ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА

ООО “ИнЭкА-консалтинг”
654027, Россия, Кемеровская обл.
г. Новокузнецк, ул. Лазо, 4
тел./факс: (3843) 72-05-75, 72-05-80
e-mail: ineca@ineca.ru
http://www.ineca.ru
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
намечаемой деятельности ООО «Ресурс»
на участке недр «Кыргайский Средний»
Северо-Талдинского и Талдинского
каменноугольных месторождений
ИНЭКА-КОНСАЛТИНГ
НОВОКУЗНЕЦК
2013
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
намечаемой деятельности ООО «Ресурс»
на участке недр «Кыргайский Средний»
Северо-Талдинского и Талдинского
каменноугольных месторождений
Директор ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Е.Е. Перфильев
Новокузнецк
2013
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ .........................................................................................................4
2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТЕ .......................................................................................5
2.1. Особенности угольной отрасли ....................................................................................5
2.2. Обоснование границ намечаемой деятельности.........................................................5
2.3. Краткая характеристика проектируемого объекта .......................................................6
2.3.1. Горные работы ..........................................................................................................................7
2.3.2. Размещение вскрышных пород ...............................................................................................7
2.3.3. Транспортировка породы и угля ..............................................................................................7
2.3.4. Водоснабжение .........................................................................................................................7
2.3.5. Очистка и водоотведение ........................................................................................................8
2.4. Краткая характеристика района намечаемой деятельности......................................8
3. КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О СУЩЕСТВУЮЩЕМ СОСТОЯНИИ ТЕРРИТОРИИ И
ПРОГНОЗИРУЕМОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
КОМПОНЕНТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ........................................................................11
3.1. Основные виды воздействий проектируемого объекта на окружающую среду .......11
3.2. Ландшафтные условия территории............................................................................12
3.2.1. Современное состояние ландшафта ....................................................................................12
3.2.2. Прогнозируемое воздействие на ландшафты .....................................................................16
3.3. Атмосферный воздух ..................................................................................................17
3.3.1. Современное состояние атмосферного воздуха ................................................................17
3.3.2. Прогнозируемое воздействие на атмосферный воздух ......................................................19
3.4. Водные ресурсы ..........................................................................................................21
3.4.1. Общие сведения .....................................................................................................................21
3.4.2. Оценка эколого-геохимического состояния поверхностных вод ........................................22
3.4.3. Прогнозируемое воздействие намечаемой деятельности на поверхностные воды ........22
3.4.4. Воздействие на водопользование .........................................................................................23
3.5. Обращение с отходами на территории ......................................................................24
3.5.1. Существующее состояние .....................................................................................................24
3.5.2. Прогнозируемая система обращения с отходами при реализации намечаемой
деятельности ...........................................................................................................................25
3.6. Социально-экономическое состояние территории ....................................................27
3.6.1. Существующие социально-экономические условия территории .......................................27
3.6.2. Прогнозируемое воздействие на социально-экономические условия ...............................30
ВЫВОДЫ ................................................................................................................................31
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
2
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ВВЕДЕНИЕ
Предварительная экологическая оценка территории и воздействий на окружающую
среду намечаемой хозяйственной деятельности ООО «Ресурс» по освоению участка недр
«Кыргайский
Средний»
Северо-Талдинского
и
Талдинского
каменноугольных
месторождений выполнена на основании ст. 3 Федерального закона ФЗ «Об охране
окружающей среды» и в соответствии с «Положением об оценке воздействия на
окружающую среду».
Предварительная экологическая оценка является первым этапом выполнения
оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), на котором анализируется общая
(предварительная) информация о планируемой хозяйственной деятельности, о состоянии
окружающей среды в районе намечаемой деятельности, а также выделяются аспекты, на
которые необходимо обратить особое внимание на последующих стадиях работы.
В качестве исходных данных для выполнения предварительной экологической
оценки были использованы:
 технические и технологические решения по ведению горных работ на участке
недр «Кыргайский Средний» ООО «Ресурс»;
 опубликованные материалы, официальные базы данных о состоянии природной
среды в рассматриваемом районе;
 визуальная оценка при обследовании района намечаемого строительства на
участке недр «Кыргайский Средний» ООО «Ресурс».
В ходе предварительной экологической оценки Исполнителем ОВОС собрана
информация:
 о намечаемой хозяйственной деятельности, включая цель ее реализации, о
местоположении проектируемого объекта по отношению к населенным пунктам и
особо охраняемым территориям;
 о состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию
намечаемой деятельности и о наиболее уязвимых компонентах окружающей
среды;
 о возможных значимых воздействиях на окружающую среду и мерах по
уменьшению или предотвращению этих воздействий.
На основании результатов предварительной экологической оценки разработан
проект технического задания на ОВОС, который представляется для обсуждения с
общественностью и заинтересованными сторонами с целью получения предложений и
замечаний.
Инициатор (Заказчик) намечаемой деятельности:
Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ООО «Ресурс), Кемеровская
область, г. Новокузнецк.
Исполнитель ОВОС:
Общество
с
ограниченной
ответственностью
(ООО «ИнЭкА-консалтинг»), Кемеровская область, г. Новокузнецк.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
«ИнЭкА-консалтинг»
3
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» ОВОС определяется как «…вид
деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий
воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в
целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления». Закон
(ст. 3) предписывает обязательность выполнения ОВОС при принятии решений об
осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Порядок проведения ОВОС и состав материалов регламентируется «Положением
об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности».
Согласно «Положению…» при проведении оценки воздействия на окружающую
среду Заказчик (Исполнитель) обеспечивает использование полной и достоверной
исходной информации, средств и методов измерения, расчетов, оценок в соответствии с
законодательством РФ, а специально уполномоченные государственные органы в
области охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их распоряжении
информацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичной
деятельности на окружающую среду Заказчику (Исполнителю) для проведения оценки
воздействия на окружающую среду.
Степень детализации и полноты ОВОС определяется, исходя из особенностей
намечаемой хозяйственной и иной деятельности, и должна быть достаточной для
определения и оценки возможных экологических и связанных с ними социальных,
экономических и иных последствий реализации намечаемой деятельности.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
4
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТЕ
2.1. Особенности угольной отрасли
Основная деятельность ООО «Ресурс» будет связана с добычей каменного угля и
его реализацией.
В ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля,
об
особенностях
социальной
защиты
работников
организаций
угольной
промышленности» сформулированы особенности угольной отрасли, обуславливающие
специфику государственной политики в этой отрасли.
К этим особенностям, в частности, относятся:
1. Уголь и продукция его переработки являются наиболее надежными и социально
значимыми энергоносителями.
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года предусматривает
снижение доли газа и адекватное увеличение доли угля в структуре внутреннего
потребления топливно-энергетических ресурсов; развитие производства жидких и
газообразных продуктов глубокой переработки угля, а также комплексное использование
сопутствующих ресурсов и отходов переработки угля. (Комментарии к ФЗ).
Конкурентные преимущества российской угольной отрасли в рамках отечественного
ТЭК заключаются также в значительном опыте использования данного энергоресурса;
повышенной устойчивости энергоснабжения (в том числе в кризисных ситуациях);
возможностях выхода на мировой рынок; многообразии различных видов угольной
продукции; возможностях адаптации к меняющимся условиям рынка; вкладе в
региональную энергетическую безопасность. (Комментарии к ФЗ).
2. Горно-геологические условия залегания пластов угля обусловливают особую
сложность и опасность добычи (переработки) угля.
Распределение общих запасов угля по стране неравномерно. Угольные бассейны,
расположенные в районах Сибири (Кузнецкий, Канско-Ачинский), являются основными
перспективными районами развития угольной промышленности.
Горно-геологические условия большинства месторождений характеризуются как
неблагоприятные, т.е. для них свойственны значительная глубина разработки, крутое
залегание пластов.
Географическое распределение разрабатываемых запасов угля в районах Сибири и
Крайнего Севера усугубляет работу угольных предприятий экстремальными
климатическими параметрами.
3. Функционирование организаций по добыче (переработке) угля, а также
использование рядового угля в качестве топлива оказывают негативное воздействие на
окружающую среду.
Каждое предприятие горнодобывающего комплекса формирует вокруг себя зоны
техногенного воздействия на все компоненты окружающей природной среды: ландшафт,
атмосферу, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный мир.
(Комментарии к ФЗ).
Угольная промышленность вызывает неизбежные изменения окружающей среды,
требующие значительные финансовые затраты по её охране и восстановлению.
2.2. Обоснование границ намечаемой деятельности
Участок недр «Кыргайский Средний» Северо-Талдинского и Талдинского
месторождений расположен в центральной части Ерунаковского геолого-экономического
района Кузбасса между участками недр «Новоказанский Западный» ОАО «УК
«Кузбассразрезуголь» и ООО «Разрез им. Черемнова».
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
5
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
В границах участка недр «Кыргайский Средний» запасы каменного угля составляют
порядка 39 млн.т по категориям В+С1+С2, в том числе по категориям В+С1 -5,5 млн. т, по
категории С2 – 33,5 млн. т.
До 2012 года запасы угля на этом участке не были распределены и не
предоставлены в пользование недрами с целью добычи угля, основной причиной
являлось то, что участок, в его центральной части, в направлении простирания угольных
пластов пересекает река Кыргай.
В рамках лицензионного соглашения на право пользования недрами в пределах
участка «Кыргайский Средний» ООО «Ресурс» в 2012 г. выполнило работы по переносу
части русла р. Кыргай за границы участка с целью вывода запасов из охранного целика и
их последующей отработки.
Лицензия на право пользования недрами в пределах участка «Кыргайский Средний»
выдана ООО «Ресурс».
При обосновании границ участка недр были учтены следующие факторы:
 размещение на северо-западе и юго-востоке соседних угледобывающих
предприятий;
 необходимость переноса части русла р. Кыргай и выбор рационального места
размещения нового (искусственного) русла (канала) к северо-западу и югозападу от границ участка;
 размещение внешних отвалов вмещающих пород соседних угледобывающих
предприятий и выбор места размещения внешнего породного отвала участка
«Кыргайскнй Средний»;
 учёт принципа приравнивания текущего и граничного коэффициентов вскрыши.
Предложенные границы участка «Кыргайский Средний» могут считаться
оптимальными в существующих горно-геологических и экономических условиях освоения
участка недр.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным
разрешением в виде Лицензии. Пользование недрами ведется исключительно в
соответствии с условиями Лицензии на недропользование в границах утвержденного
горного отвода.
2.3. Краткая характеристика проектируемого объекта
Участок недр «Кыргайский Средний» предоставлен в пользование ООО «Ресурс» на
основании лицензии КЕМ 01626 ТЭ на право пользования недрами с целью разведки и
добычи каменного угля.
Разработка углей на участке недр «Кыргайский – Средний» будет осуществляться
открытым способом.
Проектная мощность участка составляет 3000 тыс. т угля в год, освоение мощности
- на 3-й год эксплуатации, срок службы разреза - 19 лет.
Средний промышленный коэффициент вскрыши по участку составляет 5,0 м3/т.
Потребителями угля будут являться теплоэнергетические предприятия Урала и
Сибири, коммунально-бытовые нужды.
Породы и угли на участке недр, предоставленном ООО «Ресурс», не содержат
попутных полезных ископаемых.
Для осуществления намечаемой деятельности ООО «Ресурс» на участке недр
«Кыргайский – Средний» предусмотрены следующие основные производственные и
вспомогательные объекты:
 участок горных работ (карьерное поле);
 внешний отвал вскрышной породы;
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
6
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА




склад ПСП;
очистные сооружения сточных вод;
водоотводная канава;
внешние и внутрикарьерные технологические автодороги.
Основные технологические решения проекта:
2.3.1. Горные работы
Площадь проекции горного отвода на дневную поверхность составляет 2,63 км2 (263
га). Нижней границей горного отвода с ограничением по глубине является горизонт ± 0 м
(абс.). Верхняя граница – дневная поверхность.
Отработку карьерного поля участка предполагается осуществлять формированием
единого фронта горных работ с задействованием всего карьерного поля по простиранию
угольных пластов.
Выемка четвертичных отложений производится без предварительного рыхления.
Выемка коренной вскрыши и мощных угольных пластов производится с предварительным
рыхлением массива буровзрывным способом.
Доставка, заряжание и производство взрывных работ на разрезе предусмотрено по
договору подряда со специализированной организацией, имеющей лицензию на право
проведения этих работ. Склады для хранения взрывчатых веществ на разрезе
отсутствуют.
2.3.2. Размещение вскрышных пород
Общие объемы вскрышных пород по участку составляют 260500 тыс. м3, в том
числе 14450 тыс. м3 – рыхлые отложения и 246050 тыс. м3 – коренные породы.
Складирование вскрышных пород предусматривается во Внешнем многоярусном
отвале в количестве 260,5 млн.м3, из них после 15- го года эксплуатации вскрышные
породы укладываются поверх отвалов действующего разреза ООО «Разрез им.
Черемнова» в количестве 39,275 млн. м3.
Внешний отвал планируется разместить в безугольной зоне вдоль западной
границы участка открытых работ.
Вскрышные работы осуществляются горизонтальными уступами высотой 10 м.
Формирование отвала – периферийное, при котором автосамосвалы разгружаются
вдоль отвального фронта в непосредственной близости от верхней бровки откоса отвала
за бермой обрушения. Перемещение породы и формирование отвала производится
бульдозером.
2.3.3. Транспортировка породы и угля
Для осуществления технологических перевозок на сдачу разреза ООО «Ресурс» в
эксплуатацию предусматривается строительство следующих постоянных автодорог на
поверхности:
 углевозной автодороги №1 на погрузочно-складской комплекс угля ООО
«Ресурс» протяжённостью 1,55 км, служащей
для транспортирования
добываемого угля из разреза до погрузочного комплекса;
 заездов на горизонты разреза и на горизонты Внешнего отвала,
предназначенных для вывоза вскрышных пород на горизонты отвала;
 соединительной автодороги, протяжённостью 1км.
2.3.4. Водоснабжение
Обеспечение водой на хозяйственно-бытовые нужды объектов ООО «Ресурс» будет
осуществляться привозной водой питьевого качества.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
7
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Производственные
водоотлива.
нужды
обеспечиваются
очищенной
водой
карьерного
2.3.5. Очистка и водоотведение
На угольном разрезе «Ресурс» принят поверхностный способ осушения с помощью
карьерного водоотлива.
Карьерные воды
Карьерные воды (подземный водоприток и поверхностный сток), а также часть
поверхностных сточных вод с Внешнего отвала, собираются в зумпфы и передвижными
водоотливными установками подаются на очистные сооружения.
Очистка карьерных вод принята отстаиванием с доочисткой на фильтрующей
дамбе.
Пруд-отстойник карьерных вод с противофильтрационным экраном из суглинистого
грунта образован отсыпкой дамбы из скального грунта вскрыши разреза.
Пруд-отстойник карьерных вод предназначен для отстаивания карьерных вод,
поверхностных вод с отвала и складирования осадка в нем за весь период эксплуатации
участка.
Предварительно очищенные сточные воды поступают на фильтрующую дамбу и
далее в прудок осветленной воды, из которого очищенные сточные воды забираются на
технические нужды разреза (пылеподавление).
Избыток очищенных сточных вод сбрасывается в р. Кыргай (выпуск №1).
Поверхностные сточные воды отвала
Очистка поверхностных сточных вод с внешнего отвала принята отстаиванием в
пруде-отстойнике с доочисткой на фильтрующей дамбе.
Очистные сооружения поверхностных сточных вод расположены в безымянном логу
на левом берегу р. Талда.
Сброс очищенных сточных вод планируется в р. Талда (выпуск №2).
2.4. Краткая характеристика района намечаемой деятельности
По административному делению территория, на которой находится участок недр
«Кыргайский Средний» ООО «Ресурс», относится к Прокопьевскому муниципальному
району Кемеровской области и находится в северо-восточной его части.
Рассматриваемый район с 80-х годов прошлого столетия активно осваивается
угледобывающей промышленностью. Ближайшими к участку недр «Кыргайский Средний»
угольными
предприятиями
являются:
участок
«Новоказанский»
ОАО
«УК
«Кузбассразрезуголь», участок «Поле разреза Таежный» ОАО «УК «Кузбассразрсзуголь»,
участок «Кыргайский» ООО «Разрез им. В.И. Черемнова», участок «Разрез
Камышанский» ОАО «СУЭК-Кузбасс».
Транспортная инфраструктура района достаточно развита. Все действующие
предприятия имеют подъездные автодороги с асфальтовым и щебеночным покрытием,
ЛЭП, электроподстанции. По долине р. Кыргай проходит ж/д примыкание с выходом на
станции Ускат и Ерунаково и далее на ж/д магистраль ОАО «РЖД» АртыштаТомусинская, на которое вывозят добытый уголь все действующие предприятия. Разрез
«Таежный» вывозит добытый уголь на технологический комплекс ст. Погрузочная.
В 18-20 км к югу и юго-западу от участка недр «Кыргайский Средний» проходит
электрифицированная железная дорога Новокузнецк-Новосибирск; в 28 км к юго-западу –
автомобильная трасса Новокузнецк-Кемерово.
Участок отработки запасов находится на водосборной площади реки Кыргай,
являющейся правым притоком реки Ускат. Участок внешнего породного отвала ООО
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
8
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
«Ресурс» находится на водоразделе реки Кыргай и реки Талда, являющейся крупным
правым притоком реки Кыргай.
Река Талда протекает с севера на юг на расстоянии 0,4 - 1,0 км от западной границы
проектируемого внешнего породного отвала участка недр «Кыргайский Средний».
В пределах горного и земельного отводов ООО «Ресурс» населенные пункты
отсутствуют.
Ближайшими крупными промышленными центрами к району намечаемого
строительства являются:
 город Киселевск (расположен в 34 км в юго-западном направлении);
 город Прокопьевск (расположен в 40 км в юго-западном направлении);
 город Новокузнецк (расположен в 38 км в южном направлении);
 город Белово (расположен в 48 км в северо-западном направлении).
Ближайшими населенными пунктами являются деревня Кыргай, расположенная в
2,2 км в северном направлении, и село Большая Талда, расположенное в юго-западном
направлении на расстоянии 6,0 км от границ лицензионного участка «Кыргайский
Средний».
Другие населенные пункты – п. Тыхта, с Котино, с. Соколово, п. Октябрь находятся
на расстоянии порядка 11-12 км.
Работники угледобывающих предприятий проживают в городах Новокузнецк,
Прокопьевск, Киселевск и окружающих деревнях и селах.
В границы изучаемого района входят:
 лицензионный участок недр «Кыргайский Средний» с внешним породным
отвалом и технологическими дорогами;
 прилегающие территории с ближайшими участками горных работ «Новоказанский», «Поле разреза Таежный», «Кыргайский» ООО «Разрез им.
В.И. Черемнова»;
 поверхностные водные объекты - р. Кыргай и р. Талда;
 ближайшие к границам лицензионного участка «Кыргайский Средний»
населенные пункты – д. Кыргай и с. Большая Талда;
Ситуационная карта-схема района расположения лицензионного участка
«Кыргайский Средний» представлена на рисунке 2.4-1. На карте-схеме нанесены границы
горного отвода и земельного отводов проектируемого объекта, границы соседних
действующих угольных разрезов, также показаны водные объекты, существующие
транспортные магистрали, ближайшие населенные пункты.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
9
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Рисунок 2.4-1 Ситуационная карта-схема района расположения проектируемого
угольного разреза ООО «Ресурс»
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
10
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
3. КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О СУЩЕСТВУЮЩЕМ СОСТОЯНИИ ТЕРРИТОРИИ И
ПРОГНОЗИРУЕМОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
КОМПОНЕНТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
3.1. Основные виды воздействий проектируемого объекта на окружающую
среду
Любая хозяйственная деятельность связана в той или иной степени с воздействием
на окружающую среду. Виды воздействия на окружающую среду зависят от целого ряда
факторов: специализации предприятий, уровня развития промышленных технологий и
очистных сооружений, от технического состояния объектов размещения отходов и др.
Жизненный цикл угольного разреза ООО «Ресурс» представляет собой
последовательность этапов: инженерная подготовка территории для строительства
объектов разреза, строительство объектов, эксплуатация, консервация и ликвидации
предприятия.
Объектами инженерной подготовки территории на площадке проведения горных
работ являются:
 участки горно-вскрышных и горно-подготовительных работ;
 технологические автодороги;
 земельный участок под отстойник карьерных и поверхностных вод;
 земельный участок под отстойник поверхностных стоков с отвала;
 водоотводные канавы.
На этапе инженерной подготовки территории будут проводиться: расчистка
земельных участков, уборка растительности (деревьев и кустарников) путем корчевания,
земляные работы по формирования площадок для последующего строительства
объектов разреза.
После пуска разреза в эксплуатацию будет проводиться поэтапное освоение
лицензионного участка, которое включает:
 подготовку территории (расчистка земельных участков, водоотведение
поверхностных вод);
 земляные работы по нарезке площадок под бурение;
 бурение скважин и взрывные работы для подготовки горной массы;
 вскрышные работы;
 отвальные работы;
 добычу угля.
Ликвидация предприятия предусматривает ликвидацию последствий ведения
горных работ, и сопровождается работами по ликвидации горных выработок и
исключению доступа к ним, работами по рекультивации использованных земель. Это
допускается после полной отработки балансовых запасов полезных ископаемых при
условии отсутствия перспектив их прироста, невозможности повторной разработки
месторождения и вовлечения в добычу забалансовых запасов.
Деятельность каждого этапа сопровождается воздействием на окружающую среду.
В материалах ОВОС будет выполнена оценка воздействия намечаемой деятельности
угольного разреза ООО «Ресурс» на окружающую среду для каждого этапа жизненного
цикла разреза.
К основным видам негативного воздействия проектируемого
окружающую среду относятся
 изъятие недр (нарушение состояния недр);
 изъятие земельных ресурсов;
 изъятие, частичное уничтожение почвенного покрова,
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
объекта
на
11
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА











физические и химические воздействия на почвы территории, прилегающей к
проектируемому объекту;
уничтожение растительности;
уничтожение мест обитания животного мира;
нарушение природного процесса водосбора;
физико-химическое загрязнение водотоков;
загрязнение атмосферного воздуха;
акустическое воздействие на атмосферный воздух;
изменение гидродинамических условий подземных вод;
изменение химического состава подземных вод;
изменение природного ландшафта с заменой на техногенный;
активизация инженерно-геологических процессов.
Предварительная экологическая оценка выполнена для наиболее значимых видов
негативного воздействия планируемой деятельности на участке недр «Кыргайский
Средний» на окружающую среду, которые характерны для всех угольных разрезов.
Для полноценной оценки воздействия намечаемой деятельности угольного разреза
ООО «Ресурс» на окружающую среду в рамках выполнения ОВОС будет детально
исследована территория района размещения проектируемого объекта, особое внимание
будет уделено:
 изучению состояния рек в районе намечаемого строительства;
 изучению состояния атмосферного воздуха в районе намечаемого
строительства;
 изучению состояния подземных вод в районе намечаемого строительства;
 изучению растительного и животного мира;
 изучению условий проживания населения в близлежащих к проектируемому
объекту населенных пунктах.
Результаты исследований будут приведены в материалах ОВОС намечаемой
деятельности угольного разреза ООО «Ресурс» на участке недр «Кыргайский Средний»,
которые будут представлены для общественного обсуждения.
3.2. Ландшафтные условия территории
3.2.1. Современное состояние ландшафта
Рассматриваемый район строительства входит в лесостепную ландшафтную зону и
представляет собой всхолмленную лесостепь с березовыми, сосновыми перелесками и
кустарниковой растительностью (рис.3.2.1-1, 3.2.1-2).
Современные формы рельефа на участке своим образованием обязаны реке
Кыргай. Поверхность участка представляет собой наклонное плато, осложненное
короткими логами. Лога характеризуются асимметричным профилем с более крутыми
северными склонами. Абсолютные отметки поверхности колеблются от +247 м в долинах
водотоков, до 327 м на водоразделах. Таким образом, расчленение рельефа составляет
80 м.
Основными поверхностными водотоками на рассматриваемой территории являются
река Кыргай и река Талда.
В 2012-2013 годах ООО «Ресурс» выполнены работы по выносу участка русла р.
Кыргай, в том числе с ликвидацией пруда, находящихся в границах лицензионного
участка. В настоящее время руслом реки Кыргай в районе лицензионного участка
является водоотводной канал, который построен вдоль юго-западной границы
лицензионного участка с учетом 100-метровой водоохраной зоны реки (рис. 3.2.1-3).
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
12
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Длина водоотводного канала реки Кыргай составляет 2990 м; ширина канала по дну
составляет 3,0 -5,0 м.
Территория, предназначенная под внешний автомобильный отвал, находится на
водоразделе рек Кыргай и Талда и представляет собой пологоувалистую
глубокорасчлененную равнину с чередованием логов и увалов преимущественно
субширотного простирания. Врезанность логов от 30 до 60 м. Склоны логов, особенно их
северные и северо-восточные части, залесены преимущественно березой и осинником,
изредка среди берез и осин встречаются единичные деревья сосны. Днища логов
заболочены, покрыты кустарником и болотной травяной растительностью (рис.3.2.1-2).
Абсолютные отметки рельефа основания внешнего отвала изменяются от 242 м в долине
р. Кыргай до 332,1 м в северо-западной части.
Западная граница породного отвала проходит в средней части восточного борта
долины реки Талда. Река Талда имеет хорошо разработанную долину шириной до 300 м,
частично заболоченную и покрытую зарослями кустарников, камыша. Река значительно
меандрирует на всем протяжении.
Общий уклон рельефа рассматриваемой территории ориентирован с северо-запада
на юго-восток.
Земли территории намечаемой деятельности относятся к категориям: земли
сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда.
Земли сельскохозяйственного назначения ранее использовались для ведения
сельского хозяйства - выращивания зерновых и кормовых культур, а также ведения
животноводства (выпас скота) и сенокошения.
В настоящее время земли не распахиваются и не засеваются, и только в отдельные
годы используются в качестве сенокосных угодий. Открытые склоны ранее
использовались в качестве выпасов для скота или как сенокосы, а в настоящее время не
выкашиваются.
Прилегающая к границам горного и земельного отвода ООО «Ресурс» территория
освоена угледобывающей промышленностью и представляет собой техногенный
ландшафт.
Так, к северной границе лицензионного участка недр «Кыргайский Средний»
примыкает участок «Кыргайский» ООО «Разрез им. В.И. Черемнова» (рис.3.2.1-4); к
восточной границе - участок «Новоказанский» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»; в юговосточном направлении находится участок «Поле разреза Таежный» ОАО «УК
«Кузбассразрсзуголь» (рис.3.2.1-5), на западе от проектируемого породного отвала ООО
«Ресурс» находится участок «Разрез Камышанский» ОАО «СУЭК-Кузбасс» (рис.3.2.1-6).
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
13
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Рисунок 3.2.1-1. Ландшафт северо-восточной части участка недр «Кыргайский
Средний»
Рисунок 3.2.1-2. Ландшафт территории проектируемого породного отвала
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
14
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Рисунок 3.2.1-3. Водоотводной канал реки Кыргай
Рисунок 3.2.1-4. Участок «Кыргайский» ООО «Разрез им. В.И. Черемнова»
(примыкает к северно-восточной границе участка недр «Кыргайский Средний»)
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
15
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Рисунок 3.2.1-5. Участок «Поле разреза Таежный» ОАО «УК «Кузбассразрсзуголь»
Рисунок 3.2.1-6. Участок «Разрез Камышанский» ОАО «СУЭК-Кузбасс»
3.2.2. Прогнозируемое воздействие на ландшафты
На этапе строительства в процессе инженерной подготовки территории разреза к
освоению, воздействие на ландшафтные условия будет заключаться в расчистке
территории, уборке растительности (деревьев и кустарников) путем корчевания,
земляные работы по формирования площадок для последующего строительства
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
16
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
объектов разреза, что связано с нарушением почвенного покрова путем снятия
поверхностного слоя почвы.
Породы вскрыши участка используются для инженерной подготовки территории, а
непригодный для строительства грунт размещается во временном складе грунта.
При открытом способе отработки месторождения угля будет производиться снятие
поверхностного слоя почвы, выемка вскрышных пород и полезного ископаемого с
формированием отрицательных форм рельефа, а в местах складирования вскрышных и
вмещающих пород – положительных форм.
В целом территория карьерной отработки будет представлять собой участок
интенсивного изменения рельефа с образованием отрицательной формы до отметки 0
абс. м. Абсолютные отметки техногенных форм рельефа по предварительным данным
могут достигать до 470 абс. м.
Ландшафт рассматриваемой территории будет трансформирован в техногенный,
аналогичный существующему на прилегающих территориях, на которых ведется активная
хозяйственная
деятельность
угледобывающих
предприятий.
Воздействие
на
ландшафтные условия территории может быть оценено как значительное.
К основным мерам по минимизации негативного воздействия намечаемой
деятельности на ландшафт территории является рекультивация нарушенных земель по
окончании ведения горных работ.
К основным мерам по охране почв относится снятие с площадей под строительство
проектируемых объектов ООО «Ресурс» плодородного слоя почвы (ПСП) и потенциально
- плодородного слоя почвы (ППСП) для их использования по рекультивации нарушенных
земель и благоустройству территорий населенных пунктов и городов.
3.3. Атмосферный воздух
3.3.1. Современное состояние атмосферного воздуха
Оценка состояния загрязнения атмосферного воздуха выполняется, прежде всего,
для жилой зоны и для мест массового отдыха населения, которые в результате
намечаемой деятельности могут оказаться в зоне ее негативного влияния.
В соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-01 «к местам массового отдыха населения
следует относить территории, выделенные в генпланах городов, схемах районной
планировки и развития пригородной зоны, решениях органов местного самоуправления
для размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садовоогородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки,
спортивные базы и их сооружения на открытом воздухе)».
Ближайшими населенными пунктами к границам лицензионного участка
«Кыргайский Средний» ООО «Ресурс» являются:
 в северном направлении: на расстоянии ~ 2,2 км – деревня Кыргай;
 в юго-западном направлении: на расстоянии ~ 6 км – село Большая Талда.
Эти населенные пункты входят в состав Прокопьевского муниципального района.
Отсутствие стационарных постов наблюдений Кемеровского Центра по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на территории Прокопьевского
муниципального района не позволяет достоверно оценить качество атмосферного
воздуха в указанных населенных пунктах.
Прилегающая к лицензионному участку ООО «Ресурс» территория относится к
лесостепной ландшафтной зоне, и ранее представляла собой всхолмленную лесостепь.
В настоящее время территория освоена угледобывающей промышленностью и
представляет собой техногенный ландшафт.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
17
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Предварительная оценка состояния атмосферного воздуха на рассматриваемой
территории выполнена экспертно с использованием картографического материала, а
также по результатам визуальных наблюдений при маршрутном исследовании
территории намечаемого строительства.
Район расположения участка недр «Кыргайский Средний» испытывает на себе
высокую техногенную нагрузку, в связи с ведением интенсивной добычей угля открытым
способом.
Участок «Кыргайский Средний» ООО «Ресурс» граничит с действующими угольными
разрезами – участок «Кыргайский» ООО «Разрез им. В.И. Черемнова», участок
«Новоказанский-1» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»; также ближайшими угольными
предприятиями
являются
участок
«Поле
разреза
Таежный»
ОАО
«УК
«Кузбассразрсзуголь», участок «Разрез Камышанский» ОАО «СУЭК-Кузбасс».
Село Большая Талда и д. Кыргай находятся в окружении горных участков угольных
разрезов и шахт.
Таким образом, современное состояние загрязнения атмосферного воздуха в
населенных пунктах, ближайших к территории планируемого строительства разреза ООО
«Ресурс», обусловлено выбросами действующих угледобывающих предприятий, а также
выбросами печного отопления частного сектора (д. Кыргай и с. Большая Талда) в зимнее
время.
Основными загрязняющими веществами при ведении горных работ являются: пыль,
диоксид серы, окислы азота, оксид углерода.
Фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с. Большая
Талда, предоставленные Кемеровским центром по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, имеют ориентировочное значение и приняты по действующим
Временным рекомендациям «Фоновые концентрации вредных веществ для городов и
населенных пунктов, где отсутствуют наблюдения за загрязнением атмосферного
воздуха».
В соответствии с указанным письмом значения
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе равны:
фоновых
концентраций
взвешенные вещества – 0,195 мг/м3 (0,39 ПДКм.р.);
диоксид серы – 0,013 мг/м3 (0,03 ПДКм.р.);
диоксид азота – 0,054 мг/м3 (0,27 ПДКм.р.);
оксид углерода – 2,4 мг/м3 (0,48 ПДКм.р).
Согласно данным, приведенным Кемеровским ЦГМС фоновое загрязнение
атмосферы в районе намечаемого строительства значительно ниже санитарногигиенических нормативов, при этом следует отметить, что указанное фоновое
загрязнение не учитывает сложившую техногенную нагрузку на рассматриваемую
территорию.
По
результатам
маршрутного
обследования
территории
намечаемого
строительства существующее загрязнение атмосферного воздуха оценивается как
умеренное.
В рамках выполнения ОВОС будут проведены разовые инструментальные замеры
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе населенного пункта – с.
Большая Талда, д. Кыргай и на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны
проектируемого угольного разреза ООО «Ресурс».
Шумовое воздействие
Источниками шумового воздействия на атмосферный воздух рассматриваемой
территории являются взрывные работы, проводимые на действующих угледобывающих
предприятиях, потоки всех видов транспорта, проходящего по автомобильным и
железнодорожным магистралям, производственные объекты и их отдельные установки.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
18
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Основными источниками акустического воздействия на жителей с. Большая Талда
являются:
взрывные
работы,
работа
технологического
оборудования
на
железнодорожной станции «Погрузочная-1»; железнодорожный и автомобильный
транспорт.
В рамках выполнения ОВОС будет проведено опробование на акустическое
загрязнение атмосферного воздуха в ближайших населенных пунктах и на границе
ориентировочной СЗЗ проектируемого угольного разреза «Ресурс». Результаты
исследований будут представлены в материалах ОВОС.
3.3.2. Прогнозируемое воздействие на атмосферный воздух
Период строительства
По предварительной оценке в процессе строительства объектов на участке недр
«Кыргайский Средний» будут формироваться многочисленные источники выделения
вредных веществ:
 работа автотранспортной техники по расчистке и подготовке территории
строительства
(бульдозеры,
экскаваторы,
погрузчики,
большегрузные
автосамосвалы);
 работа специального оборудования на вырубке деревьев, корчевке пней, срезке
почвенно-растительного слоя;
 перемещение грунта при вертикальной планировке объектов строительства;
 транспортировка и работа со щебнем при отсыпке фильтрующей дамбы и
технологических автодорог;
 движение техники по подъездным щебеночным дорогам и т.д.
В атмосферный воздух при строительстве будут поступать:
 пыль неорганическая (SiO2 до 20 %) – 3 класс опасности;
 диоксид азота – 3 класс опасности;
 диоксид серы – 3 класс опасности;
 оксид углерода – 4 класс опасности.
Наиболее значимым загрязняющим веществом по массе выбросов будет пыль,
которая образуется во всех процессах строительных работ.
Источники выбросов всех загрязняющих веществ являются низкими (высота
источника до 5 метров) и неорганизованными, местоположение источников выбросов
непостоянно и зависит от местоположения объекта строительства.
Воздействие на атмосферный воздух характеризуется как кратковременное,
умеренное и локальное, в пределах территории строительства.
Воздействие выбросов загрязняющих веществ на период строительства ООО
«Ресурс» на атмосферный воздух населенных мест отсутствует.
Период эксплуатации
В период эксплуатации на ООО «Ресурс» будут осуществляться следующие виды
работ, связанные с загрязнением атмосферного воздуха:
 взрывные и буровые работы,
 вскрышные работы,
 выемочно-погрузочные работы;
 отвалообразование;
 транспортировка угля и породы автотранспортом.
Источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от перечисленных работ
относятся к неорганизованным.
К постоянно действующим неорганизованным источникам выбросов вредных
веществ в атмосферу на угольном разрезе будут являться: отвал породы с работающими
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
19
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
на них бульдозерами и экскаваторами, буровые станки в забоях, экскаваторы,
осуществляющие добычу, вскрышу, отгрузку породы и угля, а также карьерный транспорт.
Основными загрязняющими веществам в атмосферу при работе ООО «Ресурс»
будут являться:
 пыль угольная, породная: пыль неорганическая до 20 % SiO2;
 азота диоксид;
 азота оксид;
 двуокись серы;
 оксид углерода.
Наиболее значимым веществом будет являться пыль неорганическая до 20 % SiO2.
По предварительной оценке, постоянные источники выбросов загрязняющих
веществ при ведении горных работ в карьере относятся к невысоким. Учитывая
техногенный ландшафт прилегающей к угольному разрезу ООО «Ресурс» территории,
которая представляет собой чередование отрицательных и положительных форм
рельефа (карьеров и отвалов), масштаб воздействия намечаемой деятельности на
атмосферный воздух характеризуется как локальный, и для населенных мест (с.
Большая Талда и д. Кыргай) предварительно оценен как незначительный.
Наиболее значимыми источниками загрязнения атмосферного воздуха, являются
массовые взрывы вскрышной породы, при которых образуется пылегазовое облако на
высоте до 200 метров. Массовые взрывы горной породы относятся к залповым
(продолжительностью менее 10 сек) и периодическими (1 раз в сутки), сопровождаются
выделением в атмосферу пылегазовых выбросов, составляющими которых являются:
 пыль неорганическая: до 20 % SiO2;
 азота диоксид;
 азота оксид;
 оксид углерода.
Масштаб воздействия на атмосферу при ведении буровзрывных работ зависит от
мощности взрыва и метеорологических условий. Продолжительность воздействия рассеивание пылегазового облака, составляет не более 20 минут.
В случае, если высота пылегазового облака превышает перепады высот рельефа
местности, то рассеивание выбросов будет зависеть от скорости ветра и розы ветров.
Учитывая господствующее юго-западное направление ветров на рассматриваемой
территории и удаленность планируемого разреза от села Большая Талда, воздействие
взрывных работ ООО «Ресурс» на атмосферный воздух села предварительно
оценивается как незначительное. Воздействие взрывных работ на атмосферный воздух
в деревне Кыргай оценивается как умеренное.
Шумовое воздействие
Основным источником шума на этапе строительства разреза является
автотранспортная техника (бульдозера, экскаваторы, автосамосвалы), осуществляющая
расчистку и подготовку территории, строительство объектов, подъездных и
технологических дорог.
Учитывая отдаленность планируемого разреза от ближайшей селитебной
территории, его акустическое воздействие на атмосферный воздух населенных мест на
этапе строительства, предварительно характеризуется как незначительное.
К источникам повышенного шума в период эксплуатации разреза относятся
взрывные работы (кратковременный источник шума), работы по перемещению вскрыши и
угля большегрузной техникой.
В виду того, что взрывные работы ведутся в кратковременном режиме (до 10 сек.)
на период эксплуатации разреза, его акустическое воздействие на атмосферный воздух
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
20
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
села Большая Талда предварительно характеризуется как незначительное, для д.
Кыргай – как умеренное.
3.4. Водные ресурсы
3.4.1. Общие сведения
Общие сведения о водных объектах составлены на основании фондовых
материалов,
информации
справочника
«Гидрологическая
изученность»,
с
использованием сведений, представленных отделом водных ресурсов по Кемеровской
области Росводресурсов и ГМО г. Новокузнецка.
Поверхностными водными объектами на рассматриваемой территории являются
реки Кыргай и Талда.
Временные водотоки на территории не многочисленны, являются пересыхающими,
притоками основных рек. Такие водотоки питаются в основном талыми и дождевыми
водами, получая лишь незначительное грунтовое питание.
Река Кыргай является левосторонним притоком р. Томь второго порядка через
р. Ускат.
Длина реки 46 км, площадь водосбора 1040 км2. Русло реки извилистое, дно
каменисто-галечное, средняя скорость течения 0,5 м/с.
Река Кыргай образуется из Степного Кыргая и Таёжного Кыргая, которые берут
начало на склонах Караканского и Абинского хребтов, а у д. Кыргай сливаются в одно
русло.
Изрезанность рельефа и глубокий врез речных долин с сетью логов обеспечивают
хороший поверхностный и подземный сток воды.
Водоохранная зона р. Кыргай – 100 м.
Река Кыргай отнесена к водным объектам рыбохозяйственного значения первой
категории.
Пространственная структура гидрохимического поля поверхностных вод на
территории района сформировалась под влиянием природных ландшафтногеохимических условий и техногенного влияния.
В рамках лицензионного соглашения на право пользования недрами в
2012-2013 годах ООО «Ресурс» выполнены работы по отводу части русла реки Кыргай за
северо-западную и западную границу участка с ликвидацией пруда.
Река Талда – левосторонний приток р. Томь третьего порядка через реки Ускат и
Кыргай.
Длина реки 23 км, дно реки каменисто-галечное.
Водоохранная зона р. Талда – 100 м.
В гидрологическом и гидрохимическом отношении река не изучена.
Река Талда отнесена к водным объектам рыбохозяйственного значения второй
категории.
В районе намечаемого строительства угледобывающего предприятия ООО
«Ресурс» река Талда протекает на расстоянии 0,4 – 1,0 км от западной границы
проектируемого Внешнего породного отвала (рис. 3.4.1-1).
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
21
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Рис. 3.4.1 -1. Река Талда в районе проектируемого породного отвала участка недр
«Кыргайский – Средний» ООО «Ресурс»
3.4.2. Оценка эколого-геохимического состояния поверхностных вод
В интервалах техногенного влияния происходит повышение концентраций
техногенных элементов, поступающих в гидросистемы в виде взвеси или растворенной
форме.
Основными источниками техногенного влияния для рек Кыргай и Талда являются
существующие угольные разрезы.
В районе существующих угольных разрезов в р. Кыргай отмечается превышение
ПДК для воды водных объектов рыбохозяйственного значения по содержанию алюминия,
ванадия, марганца, меди, никеля, нефтепродуктов.
В верхнем течении рек Кыргай и Талда техногенные объекты, могущие оказывать
существенное влияние на водную систему, отсутствуют.
3.4.3. Прогнозируемое воздействие намечаемой деятельности на
поверхностные воды
В результате ведения горных работ неизбежно полное или частичное нарушение
территорий водосборов водных объектов. Русла водотоков перекапываются, засыпаются
частично или полностью, отводятся в искусственные каналы.
Размещение объектов строительства участка недр «Кыргайский – Средний» ООО
«Ресурс» связано с нарушением водосборной площади водных объектов, утратой части
водных объектов, изменением русла рек.
В границах земельного отвода внешнего отвала будет нарушена водосборная
площадь рек Кыргай и Талда в их среднем течении и утрачены их малые притоки.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
22
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Воздействие на водные объекты, связанное со сбросом сточных вод:
 на р. Кыргай, нижнее течение, сброс карьерных и вод поверхностных вод с
отвала;
 на р. Талда, среднее течение, сброс поверхностных вод отвала.
3.4.4. Воздействие на водопользование
Период строительства
Водопотребление
Обеспечение водой на хозяйственно-бытовые нужды объектов участка недр
«Кыргайский – Средний» ООО «Ресурс» в период строительства осуществляется
привозной водой питьевого качества.
Вода на производственные нужды в период строительства объектов участка недр
«Кыргайский – Средний» ООО «Ресурс» не требуется.
Воздействие на водные объекты, связанное с изъятием водных ресурсов, в период
строительства объектов участка недр «Кыргайский – Средний» ООО «Ресурс» не
оказывается.
Водоотведение
В период строительства объектов участка недр «Кыргайский – Средний» ООО
«Ресурс» организованного водоотведения хозяйственно-бытовых и производственных
сточных вод не планируется.
Воздействие на водные объекты в границах лицензионного участка:
 ликвидация пруда – Кыргайское водохранилище;
 перенос русла р. Кыргай.
Воздействие на поверхностные и подземные воды связано с их загрязнением в
результате нарушения поверхности водосборной площади.
В процессе строительства необходимо обеспечить мероприятия по охране
поверхностных и подземных вод:
 соблюдение режима работ в водоохранных зонах водных объектов;
 обслуживание строительной техники за пределами строительной площадки, на
базовых стоянках;
 организация водонепроницаемых выгребов хозяйственно-бытовых сточных вод.
Воздействие объектов участка недр «Кыргайский – Средний» ООО «Ресурс» на
водные объекты в период их строительства, связанное со сбросом хозяйственно-бытовых
и производственных сточных вод, не оказывается.
Период эксплуатации
Водопотребление
Водоснабжение объектов на хозяйственно-бытовые нужды участка недр
«Кыргайский – Средний» ООО «Ресурс» в период эксплуатации
осуществляется
привозной водой питьевого качества.
Источником воды на производственные нужды в период эксплуатации объектов
участка недр «Кыргайский – Средний» ООО «Ресурс» являются очищенные карьерные
воды.
Водоотведение
Водоотведением при эксплуатации объектов ООО «Ресурс» является сброс
карьерных и поверхностных вод в водные объекты.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
23
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Сброс сточных вод планируется организовать двумя выпусками:
 1 выпуск в р. Кыргай, нижнее течение, сброс карьерных и поверхностных вод с
отвала;
 1 выпуск в р. Талда, среднее течение, сброс поверхностных вод отвала.
Объём сброса карьерных вод в водные объекты в годовом разрезе превышает
пределы естественного стока поверхностных вод водосбора, с почасовым, суточным и
сезонным зарегулированием сброса.
Нарушение водосборных площадей и их обезлесивание ведёт к загрязнению
водных объектов.
Качество карьерных вод значительно отличается от природного состава
поверхностных вод естественного сбора повышенным содержанием химических веществ,
что ведёт к ухудшению качества воды водных объектов – приёмников сточных вод.
3.5. Обращение с отходами на территории
Производственные и бытовые отходы являются потенциальным источником
комплексного загрязнения всех компонентов природной среды: почвенного покрова,
растительности и донных отложений, поверхностных и подземных вод, источников
водоснабжения, атмосферного воздуха.
3.5.1. Существующее состояние
Производственные отходы
Район планируемого строительства угольного разреза ООО «Ресурс» на участке
недр «Кыргайский Средний» хорошо освоен угледобывающей промышленностью.
Основными крупнотоннажными отходами производства при добыче каменного угля
являются вскрышные породы, которые относятся к V классу опасности для окружающей
природной среды (практически неопасные отходы) и размещаются на внутренних и
внешних породных отвалах предприятий.
По данным регионального кадастра отходов Кемеровской области, размещенном на
сайте Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области
(http://kuzbasseco.ru), на 01.10.2013 г. на рассматриваемой территории находятся 18
объектов размещения отходов предприятий ООО «Разрез им. В.И. Черемнова», ООО
«Разрез Талдинский-Западный», ЗАО «Салек», ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ОАО
«СУЭК-Кузбасс», в т.ч. 8 внешних породных отвалов и 10 отстойников для сбора и
очистки сточных вод от участков горных работ.
Общая площадь, занимаемая объектами размещения отходов, составляет порядка
813 га, на которых накоплено около 695 млн. т отходов, в т.ч.:
 породные отвалы: занимаемая площадь 780,01 га, накоплено ~ 694,5 млн. т
отходов вскрышной породы;
 отстойники поверхностных и карьерных вод: занимаемая площадь 33,26 га,
накоплено ~ 465 тыс. т отходов.
Отходы ТБО
В настоящее время одной из проблем Прокопьевского района являются
периодически возникающие стихийные свалки и отсутствие полигона для размещения
ТБО, соответствующего требованиям природоохранного и санитарного законодательства.
Единственный полигон ТБО находится в г. Прокопьевске и промышленные предприятия
района и отдаленные населенные пункты не используют его для размещения отходов изза дальности расположения.
Предприятия по переработке отходов на территории Прокопьевского района
отсутствуют.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
24
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Ближайшими населенными пунктами к району расположения ООО «Ресурс»
являются с. Большая Талда и д. Кыргай. Твердые бытовые отходы, образующиеся в
результате жизнедеятельности с. Большая Талда, собираются в специализированные
металлические контейнеры, установленные на открытых площадках и раз в неделю
вывозятся
специализированной
организацией
для
захоронения
на
свалку,
расположенную в 1,1 км в северо-восточном направлении от пос. Ключи. По данным
администрации Прокопьевского района в районе существующей свалки планируется
организация полигона ТБО.
Рисунок 3.5-1. Контейнер для сбора твердых бытовых отходов
в с. Большая Талда
В деревне Кыргай из-за малого числа жителей (27 чел) и отдаленности его
расположения отсутствует централизованный вывоз мусора, и, как следствие, вблизи
деревни возникают стихийные свалки.
3.5.2. Прогнозируемая система обращения с отходами при реализации
намечаемой деятельности
Этап строительства
Земли на территории намечаемой деятельности относятся к категориям: земли
сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда.
Инженерная подготовка территории на рассматриваемом участке заключается в
проведении следующих мероприятий:
 очистка строительной площадки от растительности;
 производство земляных работ;
 организация водоотведения.
В процессе инженерной подготовки территории разреза к освоению возможно
образование следующих видов отходов:
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
25
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА



грунт от проведения земляных работ;
вскрышная порода;
отходы ТБО.
Указанные отходы относятся к V классу опасности для окружающей природной
среды (практически неопасные отходы), за исключением твердых бытовых отходов,
относящиеся к IV классу опасности (малоопасные отходы).
Административно-бытовое и санитарное обслуживание работников, занятых на
строительных
работах,
предусматривается
в
существующем
АБК
ООО
«Промугольсервис» и будут учтены в его схеме обращения с отходами.
Отходы от обслуживания и ремонта автотранспорта и спецтехники на территории
строительства не образуются, т.к. ремонтные работы проводятся подрядной
организацией.
В процессе инженерной подготовки территории будут образовываться излишки
грунта, который предусматривается укладывать в склад временного хранения грунта.
Скальные вскрышные породы планируется использовать для инженерной
подготовки территории под проектируемые объекты предприятия, а непригодные для
подготовки территории породы предусматривается разместить во временном складе,
расположенном вдоль западной границы участка на территории будущего внешнего
отвала разреза.
Согласно санитарным требованиям при ведении строительных работ накопление
образующихся отходов должно осуществляться на специально отведенных и
обустроенных площадках, также должен своевременно осуществляться вывоз
специализированной организацией.
Этап эксплуатации
В процессе основной производственной деятельности ООО «Ресурс» – добычи угля
открытым способом - будут образовываться отходы производства.
Основными
технологическими
отходами,
образующимися
в
производственной деятельности проектируемого угольного разреза, являются:
 вскрышные породы;
 осадки очистных сооружений.
процессе
Данные виды отходов относятся к V классу опасности для окружающей природной
среды (практически неопасные отходы).
Вскрышную породу планируется размещать на внешнем отвале, расположенном
вдоль западной границы лицензионного участка.
Осадки очистных сооружений предполагается накапливать (хранить до 6-ти
месяцев) в емкостях резервуаров очистных сооружений с последующим вывозом на
резервные площадки угольных складов для высыхания. Далее осадок в качестве
промпродукта предполагается смешивать с основным сырьем и отгружать потребителю.
Возможна также передача осадка сторонним специализированным организациям.
Уточнение полного перечня отходов на период ведения горных работ будет
произведено на стадии разработки проектной документации.
В зоне влияния объекта размещения отходов предприятия (отвала вскрышных
пород) будет осуществляться экологический мониторинг подземных вод, почвы и
атмосферного воздуха. Работы по мониторингу окружающей среды будут проводиться по
договорам с организациями, имеющими аккредитацию на выполнение работ данного
вида.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
26
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
3.6. Социально-экономическое состояние территории
3.6.1. Существующие социально-экономические условия территории
По административному делению территория, на которой находится участок недр
«Кыргайский Средний» ООО «Ресурс», относится к Прокопьевскому муниципальному
району Кемеровской области, расположенному на западе Кемеровской области.
Административным центром Прокопьевского района является город Прокопьевск
(не входит в состав района). Площадь территории района составляет 3,5 тыс. км².
Численность населения района составляет порядка 34,6 тыс. человек.
В состав Прокопьевского района входит 10 самостоятельных муниципальных
образований: Большеталдинское, Бурлаковское, Калачевское, Каменно-Ключевское,
Кузбасское,
Михайловское,
Сафоновское,
Терентьевское,
Трудармейское
и
Яснополянское сельские поселения.
Реальный сектор экономики Прокопьевского района является промышленноаграрным. В структуре валового продукта района промышленная продукция составляет
81,5 % (добыча полезных ископаемых), продукция сельского хозяйства – 11 %, прочие –
7,5 % (строительство, мукомольное производство, лесное хозяйство).
Промышленность является ведущим сектором экономики района, при этом
преобладает угольная отрасль (доля угольной промышленности в общем объеме выпуска
промышленной продукции составляет 99,6 %). На территории Прокопьевского района
работает около 20 угольных предприятий, основная часть которых входит в состав
крупных компаний.
Важнейшие отрасли сельского хозяйства Прокопьевского района: растениеводство
и животноводство. В растениеводстве основными видами деятельности являются
производство зерна, картофелеводство и овощеводство. Важнейшими отраслями
животноводства являются скотоводство, свиноводство и птицеводство.
В Прокопьевском районе открыто месторождение мрамора, имеются залежи песка,
глины, известняка.
Среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий района за 9
месяцев 2013 года составила 33 642 рубля, что выше уровня 2012 года на 6 %.
Уровень безработицы на 01.10.2013 год к числу трудоспособного населения
составляет 1,6% (на 01.10.2012 года уровень составлял 1,7%).
Демографическая ситуация на территории района сложная и характеризуется
снижением численности населения, вызванной достаточно низкой рождаемостью в
сравнении с показателем смертности, а также миграцией населения, которая в
Прокопьевском муниципальном районе в последнее время возросла.
Для реализации стратегических приоритетов разработана и реализуется
«Комплексная программа социально-экономического развития Прокопьевского района»
до 2025 года.
Ближайшими населенными пунктами к границам участка недр «Кыргайский
Средний» ООО «Ресурс», являются:
 в южном направлении ~ 6 км – с. Большая Талда (Большеталдинское СП,
административный центр – с. Большая Талда);
 в северном направлении ~ 2,2 км – д. Кыргай (Кузбасское СП, административный
центр – пос. Октябрьский).
Село Большая Талда
Село Большая Талда является административным центром Большеталдинского
сельского поселения, в состав которого входит 3 населенных пункта (с. Большая Талда,
д. Малая Талда и д. Осиновка).
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
27
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Общая численность Большеталдинского СП составляет порядка 1 800 человек. В
селе Большая Талда проживает 1 242 человек, из них трудоспособного населения 1 136
человек.
Экономическое развитие поселка определялось, прежде всего, развитием
угледобывающей промышленности, в связи с чем, в основном все работоспособное
население
работает
на
угледобывающих
предприятиях,
расположенных
в
непосредственной близости к селу: ООО «Разрез Талдинский-Западный», ЗАО «Салек»,
ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ОАО «СУЭК-Кузбасс», ООО «Разрез им. В.И.
Черемнова».
Образовательная система села включает в себя Большеталдинскую среднюю
образовательную школу, музыкальную школу и детский сад «Теремок».
В селе функционирует библиотека - филиал №1 МУ Прокопьевской ЦБС - фонд
которой составляет порядка 14 520 экземпляров книг. В библиотеке открыт «Публичный
центр правовой информации», библиотека работает по направлению «Работа с семьёй»,
краеведение и патриотическое воспитание.
В селе работает Дом Культуры, при котором созданы коллективы народного
творчества и танцевальные коллективы.
В 2000 году в селе был построен стадион, где проходят спортивные состязания по
футболу, волейболу, в зимнее время по хоккею, проводятся спортивные эстафеты между
командами разрезов, шахт, села и школы. На стадионе проводятся народные праздники.
Рисунок 3.6-1. Стадион в с. Большая Талда
В селе Большая Талда имеется МУ ЦРБ Большеталдинская амбулатория, которая
обслуживает
три
населённых
пункта.
Работают
кабинеты:
физиолечения,
стоматологический, процедурный и аптека.
На территории села заложены 6 аллей: «Славы», «Молодой семьи», «Депутатов»,
«Выпускников», «Специалистов», «Ветеранов», открыт сквер «Шахтёрской Славы» и
сквер хлеборобов. которые являются местами отдыха жителей.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
28
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Рисунок 3.6-2. Сквер «Шахтерской славы» в с. Большая Талда
Рисунок 3.6-3. Детская площадка в с. Большая Талда
Для детей в селе организованы 7 детских площадок.
Территория села частично заасфальтирована, установлено уличное освещение с
иллюминацией, расставлены контейнеры для сбора мусора.
Из села Большая Талда до районного центра г. Прокопьевска 3 раза в день ходит
рейсовый автобус.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
29
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Деревня Кыргай
Деревня Кыргай входит в состав Кузбасского сельского поселения, которое состоит
из 9-ти населенных пунктов (п. Октябрьский, д. Лукьяновка, д. Антоновка, п. Майский, с.
Котино, п. Тыхта, д. Кыргай, с. Митичкино, с. Соколово). Общая численность Кузбасского
сельского поселения 2 430 человек.
В настоящее время в деревне Кыргай зарегистрировано 27 человек, из них: 20
человек трудоспособного населения, 4 ребенка и 3 пенсионеров. Количество фактически
проживающих людей вдвое меньше.
Работоспособное население с детьми в основном работает и проживает в с.
Большая Талда.
Амбулаторное лечение жители деревни проходят в медицинских пунктах крупных
сел и поселков, стационарное лечение осуществляется в Прокопьевской больнице.
Общественный транспорт в д. Кыргай не ходит.
3.6.2. Прогнозируемое воздействие на социально-экономические условия
Потенциальное негативное воздействие намечаемой деятельности на социальноэкономические условия возможно в виде изменения рекреационной функции территории
и условий проживания населения близлежащих населенных пунктов.
Изменения рекреационной функции территории будет проявляться в виде
уничтожения растительного покрова и мест обитания представителей фауны на
территории деятельности предприятия, в загрязнении атмосферного воздуха, шумового
воздействия и вибрации при добыче угля на разрезе и складировании вскрышной породы
на отвале.
К положительным аспектам строительства угледобывающего предприятия ООО
«Ресурс» на участке недр «Кыргайский Средний» относится создание новых рабочих
мест, налоговые и социальные отчисления в бюджеты разных уровней, в т.ч. земельный
налог в муниципальный бюджет.
Оценка воздействия на социально-экономические условия будет приведена в
материалах ОВОС после более детального исследования территорий, прилегающих к
планируемому разрезу и оценки масштабов воздействия намечаемой деятельности на
компоненты окружающей среды.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
30
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ВЫВОДЫ
1. Целью намечаемой деятельности ООО «Ресурс» является освоение участка недр
Урегольский Урегольского каменноугольного месторождения, который предоставлен в
пользование ООО «Ресурс» на основании лицензии на право пользования недрами с
целью разведки и добычи каменного угля.
Проектная мощность по добыче угля составляет 3000 тыс. т в год. Выход на
проектную мощность предусматривается на третий год эксплуатации. Срок эксплуатации
разреза - 19 лет.
2. В административном отношении земельные участки под размещение
проектируемых объектов ООО «Ресурс» относятся к муниципальному образованию
«Большеталдинское сельское поселение» Прокопьевского района Кемеровской области.
3. Ближайшими к планируемой деятельности ООО «Ресурс» населенными пунктами
являются:
 с. Большая Талда (~ 6 км от границ лицензионного участка) входит в состав
Большеталдинского сельского поселения;
 д. Кыргай ­ (~ 2,2 км от границ лицензионного участка) входит в состав
Кузбасского сельского поселения.
Другие населенные пункты – п. Тыхта, с Котино, с. Соколово, п. Октябрь находятся
на расстоянии порядка 11-12 км и не входят в зону влияния намечаемой деятельности.
4. По результатам предварительной экологической оценки к наиболее значимым
негативным воздействиям на этапе инженерной подготовки территории и строительства
объектов угольного разреза «Ресурс» относятся:
 изъятие значительных площадей земель сельскохозяйственного назначения и
земель лесного фонда для проведения горных работ, размещения породных
отвалов, подъездных дорог, других производственных объектов
 уничтожение растительности, уничтожение мест обитания животного мира на
земельных участках под размещение проектируемых объектов разреза;
 изъятие и частичное уничтожение почвенного покрова на земельных участках
под размещение объектов разреза;
 нарушение водосборных площадей.
Указанные негативные воздействия на окружающую среду неизбежны и характерны
для этапа строительства угольных разрезов, размещаемых на аналогичных территориях.
Однако соблюдение требований экологического и санитарного законодательства и
осуществление природоохранных мероприятий при проведении строительных работ на
ООО «Ресурс» позволят минимизировать последующее влияние негативной нагрузки на
окружающую среду.
5. В период эксплуатации угольного разреза, по результатам предварительной
экологической оценки, к наиболее значимым негативным воздействиям на окружающую
среду относятся:
 изменение природного ландшафта с заменой на техногенный;
 пылевое и акустическое загрязнение атмосферного воздуха;
 нарушение водосборной площади водных объектов, ухудшение качества
поверхностных вод.
6. Указанные негативные воздействия на этапе эксплуатации угольного разреза –
управляемы, контролируемы и частично предотвращаемы за счет проектирования и
реализации природоохранных мероприятий (строительство современных очистных
сооружений карьерных и поверхностных сточных вод, восстановление нарушенных
земель и природных ландшафтов и др.), а также
за счет создания системы
производственного мониторинга окружающей среды в зоне воздействия намечаемой
деятельности.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
31
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
7. Результаты предварительной экологической оценки характеризуют общую
(предварительную) информацию о планируемой хозяйственной деятельности, о
состоянии окружающей среды в районе намечаемой деятельности и о возможных
негативных воздействиях планируемой деятельности ООО «Ресурс» на компоненты
окружающей среды, с выделением аспектов, на которые необходимо обратить особое
внимание на стадии выполнения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
8. На основании результатов предварительной экологической оценки разработан
проект технического задания на ОВОС, в котором приводятся сведения о составе и
содержании работы по выполнению оценки воздействия на окружающую среду в районе
намечаемой деятельности.
ООО «ИнЭкА-консалтинг», 2013
32