СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ

СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
© Барт А.А.
Ульяновский государственный технический университет, г. Ульяновск
В представленной статье определяется сущность механизма обеспечения экономической безопасности, дается развернутое определение
указанного понятия. Особое внимание уделено структуре механизма
обеспечения экономической безопасности России в современных условиях глобализации.
В последние десятилетия в России отмечались и отмечаются деструктивные и кризисные явления практически во всех сферах жизни и деятельности общества – сокращение объемов производства, рост доли сырьевых
отраслей в структуре экспорта, наращивание импорта товаров народного
потребления, продуктов питания, китаезация экономики, рост зависимости
национальной экономики от экономик зарубежных стран, конъюнктуры мирового рынка товаров и услуг. Все это сказывается на экономической безопасности России, которая нуждается в выработке комплекса защитных мер,
а также механизма ее обеспечения.
Для повышения экономической безопасности необходима разработка механизма ее обеспечения, который представляет собой систему организационных, экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз и включает следующие элементы: объективный и всесторонний мониторинг состояния экономики и общества в целях выявления, прогнозирования и
предупреждения угроз экономической безопасности; выработку пороговых
значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и конфликтам; деятельность страны по выявлению и
предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики [1].
Мензюк Г.А. и Сырымбаев Е.А. полагают, что механизм обеспечения
экономической безопасности есть система мер законодательного, организационно-правового, политического, военного, социально-экономического,
идеологического, информационного характера, направленных на выявление, предупреждение и локализацию угроз экономической безопасности,
реализуемых субъектами обеспечения экономической безопасности в рамках полномочий, возложенных на них действующим законодательством
того или иного государства [2, с. 131].
Как полагает В.К. Сенчагов основным элементом общей схемы обеспечения экономической безопасности России должны быть механизмы,
позволяющие сделать реальными долгосрочные и краткосрочные национальные интересы государства. При этом необходимо упрочить единство

Аспирант кафедры «Экономическая теория».
Макроэкономические проблемы в рыночной экономике
59
системы управления в решении стратегических задач социально-экономического развития страны, сформировать орган управления, который определил бы объемы отечественных ресурсов, оценил возможности науки,
отладил систему натуральных и стоимостных балансов. Автор предлагает
общую схему структуры механизма обеспечения экономической безопасности, которую можно представить в следующем виде [3, с. 18-23]:
1. Национальные интересы; приоритеты, цели, задачи в экономике (стратегические, долгосрочные, краткосрочные). При реализации механизма
обеспечения экономической безопасности основным приоритетом является система национальных интересов как совокупность всех основных интересов народов, населяющих Россию, и определяющих место и роль нашей страны во всем мире.
2. Угрозы и вызовы (внутренние, внешние). Они определяются только
исходя из тех или иных национальных интересов, существующих в определенный момент времени или на ближайшую перспективу. Угрозы и вызовы определяют наиболее важные направления механизма обеспечения
экономической безопасности, задают общий тон национальной и международной политики России, а также определяют круг важнейших индикаторов экономической безопасности.
3. Индикаторы, которые чувствительны к факторам внешней и внутренней среды, мгновенно реагируют на них изменением соответствующих
показателей – социально-экономических, демографических и т.д.
4. Пороговые значения отделяют опасное состояние экономики от неопасного, а также позволяют составлять прогнозы развития экономики
России с учетом определенных критических показателей. Пороговое значение – это та «красная черта», за которую опасно переступать при реализации программы экономического развития страны и ее регионов.
5. Оценка безопасности на основе сопоставления фактического и прогнозного состояний индикаторов с пороговыми значениями. Данная оценка позволяет проводить анализ современного состояния экономики и степени ее безопасности, прогнозировать возможности поддержания экономики в стабильном и устойчивом состоянии, оценивать степень разрывов
между фактическим положением вещей и вероятными тенденциями развития экономики в будущем.
6. Концепция и стратегия обеспечения экономической безопасности.
На основе определения круга индикаторов, пороговых знаний, а также
оценки безопасности экономики страны и отдельных ее регионов формируется концепция обеспечения экономической безопасности, а также и ее
частный вариант – стратегия экономической безопасности. Указанные процедуры закрепляются в виде документов, имеющих общегосударственное
значение и пересматривающихся раз в 3-5 лет.
7. Организационно-управленческий блок «отвечает» за креативное,
творчески активное отношение к объекту анализа, в том числе за оценку
60
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЭКОНОМИКЕ И УПРАВЛЕНИИ
состояния экономики с позиций безопасности, которая является универсальной категорией.
Механизм экономической безопасности имеет главную цель – формирование трех уровней обеспечения экономической безопасности. Первый уровень
– глобальная экономическая безопасность – характеризует слабость России
перед угрозами и вызовами глобальной цивилизации со стороны других стран.
Второй уровень – региональная безопасность – включает несколько подуровней. С экономической точки зрения целесообразно выделить Северо-Кавказский, Европейский, Сибирский и Дальневосточный подуровни. Третий уровень – внутренняя экономическая безопасность всех субъектов, предприятий.
По мнению В.Ю. Волкова основное содержание механизма по обеспечению экономической безопасности России составляют [4]:
– определение внешних и внутренних угроз экономической и информационной безопасности государства как совокупности условий и
факторов, создающих опасность жизненно важным экономическим
интересам;
– выявление критериев и параметров состояния экономики, отвечающих требованиям экономической и информационной безопасности
и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов страны;
– обеспечение экономической и информационной безопасности страны, защиты ее жизненно важных интересов на основе применения
всеми институтами государственной власти, правовых, экономических и административных мер;
– обеспечение самоконтроля государственными структурами в процессе реализации собственной стратегии по обеспечению экономической и информационной безопасности государства;
– отчетность государства перед обществом за результаты своей деятельности по обеспечению экономической безопасности страны.
Механизм обеспечения экономической безопасности страны – это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению
экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы [5, с. 16]:
– объективный и всесторонний мониторинг экономики в целях выявления внутренних и внешних угроз экономической безопасности;
– прогнозирование дальнейшего развития событий при возникновении угроз экономической безопасности и реализации тех или иных
мер по борьбе с этими угрозами;
– разработку системы критериев, позволяющих определить наличие
угроз экономической безопасности;
– выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит
к нестабильности и социальным конфликтам;
– деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.
Макроэкономические проблемы в рыночной экономике
61
Гордиенко Д.В. [6, с. 9-10] выделяет восемь основных структурных элементов механизма обеспечения экономической безопасности: технологическая, технико-производственная, валютно-кредитная, сырьевая, энергетическая, экологическая, информационная и экологическая составляющие.
Рассмотрим их ниже по одной из работ автора:
Технологическая составляющая экономической безопасности предполагает состояние научно-технического потенциала страны, которое гарантирует в минимально короткие сроки самостоятельную разработку новейших технологических решений, обеспечивающих прорыв в ведущих отраслях гражданского и оборонного производства.
Большое значение для обеспечения экономической безопасности государства имеет ее технико-производственная составляющая. Под ней понимается способность индустрии страны в случае нарушения внешнеэкономических связей или внутренних социально-экономических потрясений
оперативно компенсировать их негативные последствия, устойчиво осуществлять расширенное воспроизводство, удовлетворять общественные (в
том числе и оборонные) потребности.
Валютно-кредитную составляющую можно определить как возможность государства получать, размещать и использовать зарубежные кредиты
и инвестиции, а также рассчитываться по ним в пределах, обеспечивающих
устойчивое функционирование своей валютно-финансовой системы и удовлетворение общественных потребностей в неблагоприятных внешних и
внутренних экономических условиях.
Продовольственная и сырьевая составляющие предполагают обеспеченность экономики страны соответственно продовольствием и сырьем в
размерах необходимых для эффективного функционирования национального хозяйства.
Энергетическая составляющая предполагает обеспечение стабильности физических поставок энергоносителей для внутреннего потребления
или адаптацию национальной экономики к новым мировым ценам на них.
Энергетическая безопасность предполагает определение, выявление и систематизацию событий, наступление которых прямо или косвенно может нанести ущерб развитию энергетики. К числу проблем, снижающих энергетическую безопасность государства, можно отнести: изношенность основных
фондов, разрыв внутренних и мировых цен на энергоносители, темпы и масштабы приватизации в отрасли, бесхозяйственность и падение трудовой дисциплины, ведущие к росту аварийности в ТЭК страны.
Экологическая составляющая предусматривает состояние экономики,
при котором предотвращаются или своевременно разрешаются противоречия между обществом и средой обитания, не допускается нанесение ущерба
экономическому потенциалу государства.
Информационная составляющая предполагает такой порядок взаимного обмена производственными, научно-техническими сведениями внутри
62
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЭКОНОМИКЕ И УПРАВЛЕНИИ
хозяйственного комплекса страны и с зарубежными партнерами, при котором будет гарантироваться тайна технологии производства.
Итак, несмотря на все сложности и проблемы, незыблемой остается
главная цель экономической безопасности и механизма ее обеспечения –
укрепление национальной системы и противостояние ее возникающим внешним и внутренним угрозам. Следовательно, любой механизм обеспечения
экономической безопасности в своей сущностной основе представляет собой стремление властей государства и региона (руководства отдельных хозяйствующих субъектов) к достижению состояния устойчивости и стабильности экономики, экономического роста и развития на основе выработанной
системы индикаторов и пороговых показателей, а также к обретению дополнительных выгод и преимуществ.
Список литературы:
1. Фирсов В.А. Меры по устранению угроз экономической безопасности Российской Федерации / В.А. Фирсов // Вестник РАГС при Президенте
РФ. – 2008. – № 2.
2. Мензюк Г.А. Правовое регулирование обеспечения экономической
безопасности / Г.А. Мензюк, Е.А. Сырымбаев. // Вестник КАСУ. – 2006. – № 3.
3. Сенчагов В.К. Стратегические цели и механизм обеспечения экономической безопасности / В.К. Сенчагов // Проблемы теории и практики управления. – 2009. – № 3.
4. Волков В.Ю. Современные угрозы и система обеспечения экономической безопасности России в пограничном пространстве / В.Ю. Волков //
Труды МЭЛИ: электронный научный журнал. – 2011. – № 3.
5. Блиничкина Н.Ю. Теоретические аспекты обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан: автореф. дисс. … канд. эконом. наук / Н.Ю. Блиничкина. – Худжанд: ТГУПБиП, 2010.
6. Гордиенко Д.В. Основы экономической безопасности государства:
аналитический доклад / Д.В. Гордиенко. – М.: ЦСОП, 2009.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
© Гатауллина А.А.
Пермский государственный национальный исследовательский университет,
г. Пермь
В статье рассматриваются важнейшие проблемы, связанные с государственной политикой в сфере образования. Автор попытается ответить на такие вопросы, как: эффективно ли сокращать государственные

Студент кафедры Национальной экономики и экономической безопасности.