книга ОСП - Воронежский государственный архитектурно

Министерство образования и науки Российской Федерации
Воронежский государственный архитектурно-строительный
университет
Кафедра управления строительством
Баркалов С.А., Рагимов Ф.И., Хицкова Е.В., Соловьёв А.В.
Организация строительного производства
Учебное пособие
Воронеж
2012
Рецензенты: Кафедра математических методов и информационных технологий Воронежского государственного университета Бурков В.Н., д-р техн.
наук, профессор, лауреат Государственных премий СССР и РФ, зав. лабораторией Института управления им. В.А.Трапезникова РАН (г. Москва)
Организация строительного производства: учеб. пособие / Баркалов С.А.,
Рагимов Ф.И., Хицкова Е.В., Соловьёв А.В.- Воронеж: Изд-во « ____ », 2012.
Учебное пособие разработано на основе государственных стандартов высшего
профессионального образования третьего поколения для подготовки дипломированных специалистов по направлению 290300 "Промышленное и гражданское строительство" очной и заочной форм обучения по одному из базовых курсов - «Организация строительного производства», и содержит все необходимые разделы лекционного курса для вузов.
В учебнике изложены основные положения организации строительного производствас учётом изменений организационных структур строительных предприятий и законодательной базы.
Баркалов С.А., Рагимов Ф.И., Хицкова Е.В., Соловьёв А.В.
2012
Оглавление
Раздел 1
Основные положения организации строительного производства.
Глава 1.1
Организация строительного производства. Основные понятия.
План
1. Зарождение и сущность научного подхода к организации производства.
2. Структура строительного комплекса. Система строительных организаций.
3. Основные принципы организации в сфере строительства.
4. Строительное предприятие как социально-экономическая система.
5. Основные задачи и направления развития дисциплины.
Глава 1.2
Системная концепция организации строительного производства.
План
1. Участники инвестиционно-строительной деятельности
2. Организационные формы капитального строительства.
3. Концентрация строительного производства.
4. Специализация строительного производства.
5. Кооперирование в строительном производстве.
6. Комбинирование в строительстве.
7. Принятие решений в условиях неопределенности.
Глава 1.3
Модели организационных изменений
План
1. Классификация организационных изменений.
2. Модель изменений К. Левина.
3. Модель управления изменениями Л. Грейнера.
4. Модель преобразования бизнеса Ф. Гуияра и Дж. Келли
5. Модель «От хорошего к великому» Дж. Коллинза
6. Процесс перехода от предпринимательства к профессиональному
управлению.
7. Методика измерения «болезней роста».
Раздел 2
Строительные организации и подготовка к строительству.
Глава 2.1
Строительное предприятие как объект организации.
План
1. Функции аппарата управления строительными организациями.
2. Саморегулируемые организации (СРО) в строительстве.
3. Мобильность строительных организаций.
4. Интеграция современных строительных предприятий и её формы.
Глава 2.2
Организация проектно-изыскательских работ и предпроектная стадия в
строительстве.
План:
1. Понятие девелопмента.
2. Основы проектирования. Проектные и изыскательские организации.
3. Стадии проектирования и содержание проектной документации.
4. Нормы проектирования. Реформа технического нормирования.
5. Согласование, экспертиза и утверждение проектно-сметной документации.
6. Изыскательские работы.
7. Контроллинг на предприятии.
8. Экономическая оценка и показатели эффективности проектных решений
9. Фазы и этапы жизненного цикла проекта.
Глава 2.3
Инженерная подготовка строительного производства.
План
1. Сущность подготовки строительного производства.
2. Организационно-техническая подготовка.
3. Единая система подготовки строительного производства
4. Подготовка к строительству объекта.
5. Планово-экономические мероприятия.
6. Подготовка к производству строительно-монтажных работ.
7. Особенности подготовки строительного производства в условиях
реконструкции объекта.
Глава 2.4
Организационно-технологическое проектирование в строительстве.
План
1. Основные стадии организационно-технического проектирования.
2. Нормы продолжительности строительства и нормы задела в строительстве.
3. Проекты организации строительства (ПОС) и проект производства
работ(ППР), назначение , состав, содержание.
4. Проект организации работ.
5. Технико-экономический анализ и обоснование решении по организации
строительства.
6. Организационно – технологическая надёжность.
7. Вероятностное планирование строительства объектов.
8. Организация службы экономической безопасности предприятия.
Раздел 3
Организационные элементы подготовительного периода.
Глава 3.1
Моделирование и методы организации строительного производства.
План
1. Модели строительного производства.
2. Методы организации работ и их классификация.
3. Основные принципы проектирования потоков. Классификация строительных
потоков.
4. Технологическая увязка потоков.
5. Равноритмичные и кратноритмичные потоки.
6. Разноритмичные потоки.
7. Расчет параметров неритмичных потоков матричным способом.
8.
Организация поточного строительства микрорайонов.
Глава 3.2
Проектирование календарных планов
План
1. Понятие и виды календарных планов в строительстве.
2. Календарный план строительства промышленного предприятия, комплекса
зданий и сооружений.
3. Особенности календарного планирования при монтаже жилых и гражданских
зданий с транспортных средств.
4. Построение графиков обеспечения календарного плана ресурсами..
5. Оценка надёжности календарного плана
Глава 3.3
Сетевое моделирование
План
1. Элементы сетевых графиков и правила его построения
2. Параметры и порядок расчёта сетевых моделей
3. Классификация сетевых графиков
4. Построение сетевого графика в масштабе времени
5. Оптимизация сетевого графика
6. Разработка мероприятий по охране труда при составлении календарных планов и сетевых графиков.
Глава 3.4
Строительные генеральные планы в составе ПОС.
План
1. Состав и содержание стройгенпланов.
2. Общеплощадочные стройгенпланы.
3. Объектный стройгенплан.
4. Основные правила проектирования стройгенпланов.
5. Порядок проектирования стройгенпланов.
6. Особенности разработки стройгенплана при реконструкции.
7. Организация приобъектных складов.
8. Временные здания на строительных площадках.
9. Инвентарные временные здания.
10.
Сети временного электроснабжения.
11.
Временное теплоснабжение.
12.
Временное водоснабжение.
13.
Охрана окружающей среды при разработке стройгенплана.
Раздел 4
Материально-техническое обеспечение строительного производства.
Глава 4.1
Материально-техническая база строительства
План
1. Понятие о материально-технической базе строительства.
2. Виды предприятий и хозяйств производственной базы.
3. Ресурсный состав производственной системы/
4. Принципы развития материально-технической базы строительства.
5. Организация управления предприятиями материально-технической базы
строительства.
6. Нормирование расхода и запаса ресурсов, организация обеспечения ими
строительства.
7. Основные принципы проектирования развития и размещения материальнотехнической базы строительства.
8. Расчет мощности и размещение предприятий материально-технической базы
строительства.
Глава 4.2
Обеспечение строительного производства изделиями, конструкциями и
материалами.
План
1. Общие положения.
2. Логистика как фактор повышения конкурентоспособности в строительстве.
3. Цели и задачи логистики снабжения.
4. Аудит и оценка эффективности снабженческой деятельности.
5. Организация материально-технического обеспечения предприятия и сбыта
продукции.
6. Комплектация и контейнеризация в материально-техническом обеспечении
7. Учет и контроль за расходом материалов
Глава 4.3
Организация эксплуатации парка строительных машин и транспорта в строительстве
План
1. Общие положения.
2. Расчет потребности в строительных машинах.
3. Планирование производственной деятельности парка строительных машин.
4. Автоматизация управления строительными машинами.
5. Обеспечение технической готовности парка строительных машин.
6. Расчет экономической эффективности оптимизации формирования и развития
парков строительных машин.
7. Организация транспортного хозяйства.
8. Расчет количества автотранспортных средств.
9. Классификация грузов и оптимизация грузопотоков.
Раздел 5
Строительный рынок
Глава 5.1
Механизмы управления
План
1. Лизинг
2. Понятие об организации и проведении подрядных торгов.
Участники торгов.
3. Функции участников торгов.
4. Организационная схема проведения подрядных торгов.
5. Разработка и состав тендерной документации.
6. Договоры в строительстве. Договоры подряда.
Глава 5.2
Обеспечение качества строительной продукции.
План
1. Качество продукции и основные его показатели.
2. Состояние проблемы качества строительства и необходимость управления
качеством.
3. Системы и методы управления уровнем качества продукции
4. Технический контроль качества
5. Контроль и оценка качества в процессе строительства и при сдаче объектов
в эксплуатацию
6. Сертификация продукции
7. Международные стандарты в системе управления качеством продукции
8. Самооценка деятельности организации.
Раздел 6
Организация строительного производства.
Научный подход.
Глава 6.1
Организация изобретательской и рационализаторской работы в строительной
организации.
План
1. . Сущность, классификация и роль новшеств и инноваций.
2. Организация НИОКР
3. Формирование портфелей новшеств и инноваций.
ВВЕДЕНИЕ
Организация — сложный организм. В нем переплетаются и уживаются интересы личности и групп, стимулы и ограничения, жесткая
технология и инновации, безусловная дисциплина и свободное творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. У организаций есть свой облик, своя культура, свои традиции и репутация.
Они уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и
эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают отвечать избранным целям. Они погибают, когда оказываются
неспособными выполнять свои задачи.
Главная цель организации производственного процесса – всесторонняя экономия времени, обеспечение высокого качества и эффективности производства продукции.
В основе организации производственного процесса (изготовления
продукта) лежат следующие принципы:
специализация, характеризующаяся ограничением номенклатуры
и массовостью изготовления одноименной продукции (работ);
непрерывность, предполагающая увеличение времени нахождения предмета труда в обработке, уменьшение времени нахождения его без движения в ожидании возобновления процесса изготовления, сокращение перерывов в использовании живого труда и
средств труда;
пропорциональность, требующая относительно равного выпуска
продукции или объема выполняемых работ за определенный
пе-риод времени всеми взаимосвязанными подразделениями
пред-приятия, группами оборудования, рабочими местами, а также соответствия фонда времени работы оборудования и рабочих
трудоемкости производственной программы; параллельность,
включающая одновременное выполнение отдельных частей производственного процесса, концентрацию технологических операций на рабочем месте и совмещение во времени выполнения основных и вспомогательных операций;
прямоточность, обеспечивающая кратчайшее расстояние движе-ния предметов труда в процессе производства;
ритмичность, предполагающая регулярное повторение процесса
производства через равные промежутки времени;
гибкость — возможность быстрой перестройки на выпуск новой
продукции.
Разработка теоретических вопросов и положений в области организации производства основывается на изучении накопленных знаний,
анализе, систематизации и обобщении опыта передовых отечественных и зарубежных предприятий, цехов и участков, а также опыта новаторов производства.
Раздел 1
Основные положения организации строительного производства.
Глава 1.1
Организация строительного производства.
Основные понятия.
1.1.1 Зарождение и сущность научного подхода к организации
производства.
Вечная трагедия науки:
уродливые факты убивают
красивые гипотезы.
Томас Гексли
Попытки обобщить опыт организации производства стали появляться по
мере усложнения техники и технологии изготовления продукции и оказания
услуг. Можно отметить в первую очередь работы французских и английских
авторов XVIII—XIX вв. А. Шевалье («Техника организации предприятий») и Ч.
Беббеджа («Экономика машинного и мануфактурного производства»).
Организации производства и труда уделяли внимание в своих работах
известные ученые-экономисты А. Смит, Ж. Сисмонди, К. Маркс.
Однако в отдельную область знаний вопросы организации производства
выделились лишь на рубеже XIX—XX вв. Толчком в этом плане стало
появление паровой машины, электротехники и других изобретений,
обеспечивающих поистине революционное развитие промышленности.
Возникла потребность выработки и внедрения адекватных, научных методов
организации производства.
В 1911 г. в США было создано первое общество по совершенствованию
организации производства, одним из инициаторов которого был Тейлор. Вслед
за этим обществом в США, а также в Европе стали организовываться другие
аналогичные ассоциации. Возник также ряд консультативных фирм, разрабатывающих по договорам с предприятиями или их объединениями конкретные проблемы организации производства.[18]
После Второй мировой войны начался новый этап в развитии научной
организации производства, связанный с возникновением, так называемых
операционных исследований [24]. В США было создано научное общество
«Ассоциация операционных исследований», стал издаваться журнал по этим
вопросам, проводились конференции и совещания специалистов. В 1950-е гг. исследования операций начали реализовываться в
Англии, Франции, Германии, Японии, Италии и других странах.
Япония
США
Объекты анализа как сопоставление опыта
Преобладает документальная бюрократическая
форма общения
1. Организация
выполнения
строительного
проекта
Архитектор
Стремление
к личным
контактам
Подрядчик
Заказчик
Консультант
Заказчик
Подрядчик
Предельная формализация каждой статьи
контракта
2. Особенности
контрактной системы
Главное – суть контракта, остальные статьи
рассматриваются как
второстепенные
Система «равных возможностей» (способствует жесткой конкуренции)
3. Степень ответственности в
контракте
Система “равного участия” (обеспечивает консолидацию коллектива)
На индивидуума
На группу
На краткосрочные цели
На долгосрочные цели
и задачи
Найм на срок, определяемый контрактом
Индивидуальная ответственность
4. Ориентиры в
управлении
проектностроительной
фирмой
Ориентация в основном
на функцию, выполняемую специалистом
Контролируется не работник, а выполняемая
функция
Пожизненный найм
работников
Групповая ответственность
Создание условий для
профессионального
роста своих работников
5. Системы
контроля
Две цели контроля –
функция и работник
Рисунок 1.1 Особенности управления фирмами в рыночной экономике
Что же такое «операционные исследования»? В американской литературе
под этим термином понимается использование аналитических методов
физических и математических наук для решения проблем организации
предприятия. Составными частями этих исследований являются: постановка
задачи, сбор данных об операциях, анализ собранных данных, разработка
моделей изучаемой системы, проверка модели, разработка рабочих
инструментов, внедрение результатов исследований в практику.
Главной целью исследований операций было обеспечить ответственных
исполнителей надежными данными для правильного прогнозирования и
принятия различных решений по эффективному использованию всех наличных
ресурсов предприятия. С помощью операционных исследований стали
разрабатываться вопросы рациональной планировки предприятия, выбора
наиболее производительного оборудования, установления нормативов его
производительности,
расхода
материальных
ресурсов,
рациональной
организации ремонтов оборудования, определения необходимого штата
работников и др.
В итоге данное направление выделилось в самостоятельную научную
дисциплину «операционный менеджмент».
Следует отметить, что в настоящее время объединение большинства стран
Западной Европы в Европейский Союз привело к созданию для этих стран
единой европейской валюты, открытых границ, что способствует устранению
существенных различий в моделях менеджмента этих стран [24].
Современная «японская модель» менеджмента сформировалась на базе
своеобразной национальной культуры и традиций, а также под влиянием
событий и обстоятельств после Второй мировой войны. Эта модель отличается
социальной сплоченностью и взаимозависимостью.
Главное в японской модели - управление людьми. При этом японцы
рассматривают не одного человека (личность), как американцы, а группу людей.
Кроме того, в Японии сложилась традиция подчинения старшему по возрасту,
позиция которого одобряется группой.
Сильнейшим средством мотивации в Японии является корпоративный дух
фирмы, под которым понимается слияние с последней и преданность ее
идеалам. В основе корпоративного духа лежит психология группы, ставящей ее
интересы выше личных интересов отдельных работников.
В Японии существует система группового принятия решений «ринги».
Согласно ей ответственность за принятие решения не персонифицирована, за
него ответственна вся группа. Сущность системы «ринги» в том, что решения
должны приниматься путем консенсуса. Если кто-то против, предложение
возвращается к его инициатору. Каждое предложение обсуждается в
неофициальных группах, решение никогда не выносится на официальное
обсуждение без неформального. Данный метод предполагает полное
единодушие, но нужно понимать, что это не решение большинства. Если
полного единодушия нет, решение не принимается. Если решению
противопоставлено мнение небольшого меньшинства, его убеждают уважать
взгляды остальных.
Для многих японских фирм характерна ротация персонала, которая заключается в том, что примерно через каждые 3 - 5 лет персонал осваивает новые
специальности. Ротация способствует расширению кругозора работников, их
ознакомлению со смежными специальностями, что стимулирует подготовку работников для занятия ими более высоких руководящих должностей.
В основу японской системы управления качеством продукции заложена
концепция тотального контроля за качеством в рамках фирмы, которая приобрела статус религии. Такой контроль охватывает все стадии производства. В его
систему вовлечены все работники фирмы, включая секретаря и машинистку.
Ответственность за качество несут также все работники фирмы, поэтому не
ищут конкретных виновников брака. В Японии службы, занимающиеся контролем качества продукции, выполняют только консультативные функции. Каждый
работник может остановить конвейер, если пошел брак.
Секрет японского успеха состоит в совместной деятельности созданной
системы в целом, а не в специфике ее отдельных частей.[18]
Строительство представляет собой отдельную самостоятельную отрасль
экономики страны, которая предназначена для ввода в действие новых, а также
реконструкции, расширения, ремонта и технического перевооружения
действующих объектов производственного и непроизводственного назначения.
Определяющая роль отрасли строительство заключается в создании
условий для динамичного развития экономики страны.
Как отрасль материального производства строительство имеет ряд особенностей, отличающих его от других отраслей. Особенности отрасли объясняются характером его конечной продукции, специфическими условиями труда,
рядом специфик применяемой техники, технологии, организации производства,
управления и материально-технического обеспечения.
Существует ряд трактовок термина "организация", что диктует необходимость их осмысления, анализа и обобщения. Чаще всего термин "организовать" - значит сгруппировать людей для какой-нибудь цели, координировать и регулировать их действия в духе целесообразного единства. Но
при более глубоком анализе, как отмечал А. А. Богданов, это понятие становится намного шире и относится «не только к человеческим активностям, к рабочей
силе, к средствам производства, но и к живой и неживой природе во всех ее
проявлениях».
Исходя из этого сущность понятия "организация" в широком смысле
можно определить:
I) как "внутреннюю упорядоченность, согласованность, взаимодействие
более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленную ее строением";
2) как "совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и
совершенствованию взаимосвязи между частями целого;
3) как "объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных процедур и правил" Если
первые два определения взаимодополняют друг друга и характеризуют организацию как все природное явление, отражая некоторое состояние и процесс, то
последнее имеет более узкое, социальное приложение применительно к человеческим организациям. Таким образом, в самом общем случае под организацией
следует понимать упорядоченное состояние элементов целого и процесс по их
упорядочению в целесообразное единство. На рис. 1.2 приведено структурное
представление понятия "организация".
Организация, рассматриваемая в статике, - это некоторое целостное образование (социальное, техническое, физическое, биологическое), имеющее вполне определенную предназначенность.
Организация
В природе
Статика
Динамика
упорядоченное
состояние целого
процесс по
упорядочению
В природе
Организация
Рисунок 1.2 Сущность понятия «организация»
В динамике она представляется в виде разнообразных процессов по упорядочению элементов, формированию и поддержанию целостности вновь создаваемых или функционирующих природных объектов. Эти процессы могут состоять из целенаправленных действий людей, и тогда можно говорить об организации как функции управления, либо состоять из естественных физических
процессов, т. е. иметь самоорганизующее начало.
Применительно к строительной сфере понятие «организация» можно конкретизировать. Организация строительного производства - взаимосвязанная
система подготовки к выполнению отдельных видов работ, установления и
обеспечения общего порядка, очередности и сроков выполнения работ, снабжения всеми видами ресурсов для обеспечения эффективности и качества выполнения отдельных видов работ или строительства объекта. Организация строительного производства обеспечивает достижение конечного результата - ввод в
эксплуатацию каждого объекта с необходимым качеством и в установленный
срок.
1.1.2 Структура строительного комплекса. Система строительных
организаций.
Затеять строительстве –
значит выдать себя на разграбление
Сэмюэль Джонсон (1709-1784),
английский пистель
В современной практике строительства в зависимости от характера объекта, специфики требований заказчика и финансовых возможностей инвестора
применяются различные схемы взаимодействия участников инвестиционностроительных проектов. Выбранная для выполнения конкретного проекта схема
взаимодействия определяет содержание и особенности заключаемого сторонами
договора строительного подряда, в том числе специфику формирования цены.
Наиболее часто применяются следующие схемы взаимодействия участников ИСП:
1. Традиционная схема.
2. Схема «проектирование и строительство».
3. Концессионная схема.[8]
Перечисленные схемы базируются на различных вариантах генподрядного
способа строительства объектов. Рассмотрим эти схемы подробно.
Традиционная схема
Традиционная схема взаимодействия участников ИСП характеризуется
тем, что строительные и проектные работы выполняются разными участниками
ИСП (в первом случае - это подрядная компания, а во втором - проектная организация) при этом, как правило, проектные и строительные работы осуществляются последовательно. Традиционная схема иногда называется схемой «проектирование - тендер - строительство», так как подрядные торги проводятся после заверши проектных работ. Традиционная схема взаимодействия имеет многовековую историю и широко применяется в строительстве. Главными преимуществами традиционного подхода считаются следующие:
обеспечивается возможность достижения максимальной экономии
средств инвестора;
выполнение каждого вида работ специализированной организацией
(проектирование - проектной организацией, строительство - строительным подрядчиком) обеспечивает высокий уровень профессионализма и, как следствие,
высокое качество работ;
последовательное выполнение работ позволяет довести каждую из
работ до надлежащего уровня качества;
обеспечивается равномерное распределение рисков между заказчиком и подрядчиком;
обеспечивается контролируемость хода, стоимостных показателей и
результатов работ на каждом этапе, возможность исправления ошибок и внесения корректив в ход выполнения работ (результат - обеспечение надлежащего
уровня качества, гибкость, оптимизация использования ресурсов, эффективное
использование финансовых средств);
имеются длительная история и большой накопленный опыт применения.
Таблица 1.1
Характеристика основных функций и организационных форм
участников инвестиционно-строительного процесса.
Участники
Основные функции
Организационные формы
Инвесторы, за- Финансирование и креди- Предприятия Физические лица
казчики
тование инвестиций в ос- Банки, кредитные организации
новной капитал
Федеральные и местные органы
исполнительной власти Институциональные инвесторы (пенсионные фонды, страховые компании т. д.)
ПроектиРазработка архитектурной, Архитектурные мастерские Проровщики
строительной, технологи- ектные организации Изыскаческой и сметной докутельские организации
ментации
Производители Производство строитель- Заводы, предприятия стройматериально- ных материалов, изделий индустрии
технических
и конструкций, а также
ресурсов
строительных машин и
механизмов, технологического, энергетического и другого оборудования
Подрядчики
Производство строитель- Холдинги, корпорации Ор(строительно- но-монтажных работ
ганизации различной формы собмонтажные ор- Сдача в эксплуатацию
ственности
ганизации)
строительной продукции
Логистические Формирование маСклады. Оптовые базы.
компании
териалопотоков, комплек- Комплектующие организации.
тация, упаковка, доставка, Консультативные фирмы.
складирование строитель- Вычислительные центры
ных материалов, изделий,
конструкций
и т. д.
Транспортные Перевозка материально- Организации различной формы
компании
технических ресурсов
собственности
Инвестор
Заказчик
Управляющий
Проектная группа
Подрядчик
Субподрядчики
Управление
Контрактные отношения
Рисунок 1.3 Традиционная схема взаимодействия субъектов строительного процесса
При применении традиционного подхода к выполнению проекта строительная компания, принявшая решение участвовать в конкурсе на подрядные
работы, получает в составе конкурсной документации проектную (а часто и рабочую) документацию, в том числе подробную смету объемов работ, что позволяет подрядчику достаточно точно рассчитать стоимость строительства. Цены
оферт, представляемых грамотными и добросовестными подрядчиками в ходе
конкурсных торгов на реализацию строительных проектов по традиционной
схеме, различаются крайне незначительно - разница между самой высокой и самой низкой ценой предложения может составлять лишь несколько процентов от
самой низкой предлагаемой цены.
Наряду с перечисленными достоинствами традиционная схема имеет ряд
недостатков, а именно:
• более длительные, чем при применении других схем, сроки выполнения
строительных проектов;
• значительная вероятность превышения фактической стоимости строительства над акцептованной (принятой заказчиком стоимостью, предложенной
победителем конкурса);
• значительная вероятность продления установленного в договоре срока
завершения работ;
• разрыв между проектированием и строительством (выполняются разными организациями, между проектированием и строительством может пройти
сколь угодно долгое время, подрядчик не участвует в процессе проектирования);
• значительная вовлеченность заказчика в текущее управление проектированием и строительством объекта.
В рамках традиционной схемы опытные заказчики изыскивают возможности достижения взаимодействия или частичной интеграции процессов
проектирования и строительства, что позволяет уменьшить риски, связанные с
разрывом между этими двумя видами деятельности в проекте.
При выполнении проекта по традиционной схеме заказчик оказывается в
значительной степени вовлеченным в текущее планирование и выполнение проекта. Как правило, функции, связанные с планированием, составлением сметы
количественных показателей, подготовкой и проведением конкурсов, также
осуществлением надзора за строительством, в той или иной степени делегируются заказчиком проектировщику, инженеру или профессиональным консультантам. Тем не менее важнейшие контрольные функции в ходе строительства
осуществляются заказчиком самостоятельно. Многие заказчики (прежде всего
государственные) считают такое положение дел оправданным и содержат штат
грудников, привлекаемых к управлению строительными проектами. Однако существует большое число заказчиков (прежде всего коммерческих), которые не
считают целесообразным и экономически обоснованным осуществление непосредственного текущего руководства выполнением строительного проекта. Такие заказчики часто не имеют (и не хотят иметь) необходимой квалификации и
ресурсов и предпочитают делегировать существенно больше полномочий подрядчикам, профессиональным консультантам и нанятым управляющим.
Традиционная схема организации ИСП и взаимодействия участников проекта как правило, используется в проектах следующего типа: »
в проектах строительства объектов транспортной инфраструктуры
(автомобильных и железных дорог, мостов, аэродромов, портов и т. д.);
в проектах по сооружению крупных промышленных объектов;
в проектах строительства объектов для государственных нужд;
в проектах, финансирующихся международными финансовыми
агентствами (Всемирный банк, ЕБРР и т. д.).
В первых двух типах проектов традиционная схема является предпочтительной ввиду того, что она позволяет наилучшим образом распределить
риски между заказчиком и подрядчиком и обеспечить качественный технический и управленческий контроль над ходом строительных работ, характеризуемых высокой подверженностью природным, техническим и финансовым рискам. В двух последних типах проектов применение традиционной схемы позволяет обеспечить экономию государственных или заемных средств.
Вариантом традиционной схемы взаимодействия участников ИСП является схема управленческо-строительного подряда (management contracting). [8]
Управленческо-строительный подряд предусматривает назначение подрядчика
для выполнение двух функций – управляющего проектом и генерального под-
рядчика, при этом генеральный подрядчик строительных работ не выполнят.
Характеристика схемы:
• генеральный подрядчик назначается на предынвестиционной стадии
проекта и участвует в проектировании в качестве консультанта по строительству;
• все строительные работы (100%) ведутся строительными подрядчиками,
нанятыми генеральным подрядчиком и под его управлением;
• все риски, связанные с выполнением работ подрядчиками, ложатся на
генерального подрядчика;
• вознаграждение генерального подрядчика - фиксированная плата за
управление плюс цена строительного контракта.
Управленческо-строительный подряд наиболее часто применяется при использовании пакетного метода производства строительных работ, предусматривающего разделение всех строительных работ на пакеты работ, для выполнения
каждого из которых назначается отдельный подрядчик. Пакетный метод позволяет сократить сроки строительства за счет достижения параллельности процессов, однако значительно затрудняет управление проектом в части строительства.
Главным преимуществом управленческо-строительного подряда является осуществление управления строительством профессиональной строительной организацией, поэтому он применяется для проектов, предусматривающих большие
объемы строительства. При этом собственно к строительным работам могут
быть привлечены маленькие строительные фирмы, специализирующиеся на
конкретных видах работ. Это позволяет уменьшить общую стоимость строительства и в то же время не налагает на заказчика дополнительных рисков, связанных с управлением большим количеством компаний, так как подрядчик берет все аспекты управления строительством на себя.
Схема «проектирование и строительство»
Схема «проектирование и строительство» предполагает передачу функций
проектирования и строительства одному участнику ИСП. Наиболее часто применяющимися вариантами этой схемы являются:
• проектно-строительный подряд;
• выполнение работ на условиях «под ключ».
Проектно-строительный подряд широко применяется заказчиками, возводящими объекты, требования к которым могут быть сформулированы с достаточной полнотой (например, торговые павильоны, административные здания,
гостиницы и т. д.), либо объекты, где собственно строительные работы имеют
меньшую сложность и важность, чем, скажем, инженерное оборудование здания
или подбор, закупка и монтаж технологического оборудования. Применение
указанного варианта схемы обеспечивает следующие преимущества:
• достижение параллельности выполнения работ и сокращение сроков выполнения контракта;
• уменьшение степени вовлеченности заказчика в осуществление текущего управления проектом в части проектирования и строительства;
• уменьшение рисков заказчика (прежде всего за счет рисков, связанных с
осуществлением и результатами проектирования).
К недостаткам данного варианта схемы можно отнести недостаточную
«прозрачность» и контролируемость процесса и результатов проектирования, а
также более высокую общую стоимость объекта по сравнению со стоимостью
такого же объекта, построенного традиционным методом, в связи с тем что подрядчик, взяв на себя дополнительные риски, связанные с проектированием объекта, будет стремиться компенсировать их путем увеличения цены контракта.
Организация закупок по схеме проектно-строительного подряда представлена на рисунке.
Одним из вариантов схемы «проектирование и строительство» является
выполнение работ на условиях «под ключ». Проекты, выполняемые «под
ключ», предоставляют подрядчику наибольшую свободу, но при этом подрядчик берет на себя подавляющее число рисков, связанных с реализацией проекта.
Инвестор
Заказчик
Представитель заказчика (управляющий
проектом)
Подрядчик по проектам и
строительным работам
Проектная группа
Субподрядчики
Управление
Контрактные отношения
Рисунок 1.4 Схема «проектирование и строительство»
В отличие от проектов, выполняемых методом подряда на проектирование
и строительство, в проектах «под ключ» подрядчику предлагается выполнить
все работы - от технического обоснования и проектирования до строительства и
оснащения объекта, включая подбор, монтаж и наладку производственного и
иного оборудования и ввод объекта в эксплуатацию (вплоть до найма персонала
и создания логистических цепочек для обеспечения сбыта произведенных товаров). Схема «под ключ» характеризуется следующими особенностями:
• заказчик хочет «купить» готовый функционирующий объект как покупают товар;
• заказчик готов заплатить высокую цену за то, что срок ввода объекта и
его цена останутся неизменными (фактическая цена не превысит акцептованную, а срок выполнения, указанный в договоре, не изменится);
• строительство является лишь частью (и не самой сложной) работ по ко
тракту;
• все риски, связанные с проектированием, строительством, вводом в эксплуатацию и выведением на проектную мощность, возлагаются на подрядчика.
Наиболее часто метод строительства «под ключ» применяется при строительстве высокотехнологичных объектов, таких как промышленные предприятия больницы, научные лаборатории, а также типовых объектов. Заказчик, заключающий контракты такого типа, как правило, не хочет и не может осуществлять надзор за строительством. Его участие в проекте (кроме организации финансирован; ограничивается контролем (через своего представителя) графика
выполни проекта и осуществлением платежей. Для заказчика проект «под ключ»
является самым затратным. Строительство объекта «под ключ» может стоить
заказчику в два и более раз дороже, чем сооружение и оснащение этого объекта
традиционным методом. Однако при этом заказчик знает точную дату ввода
объекта в эксплуатацию (не подлежащую корректировке согласно контракту),
знает точную и проекта (также не подлежащую корректировке) и может с высокой точностью рассчитать срок окупаемости объекта.
Концессионная схема
В основе концессионной схемы взаимодействия участников ИСП лежит
государственно-частное партнерство (ГЧП) в форме концессий, обеспечивающее привлечение бизнеса к реализации ИСП, традиционно относящихся к ведению государства; (строительство дорог, объектов энергетики, коммунальной
инфраструктуры у Механизм концессии предусматривает, наряду со строительством, последу эксплуатацию построенного объекта подрядчиком. Для успешной реализации концессии требуется создание партнерских отношений между
государством и частным бизнесом. Содержание такого партнерства в общем
случае состоит в следующем
1. Частный инвестор берет на себя обязательство построить, оснастить и
ввести в эксплуатацию объект за цену, указанную в контракте, а также эффективно эксплуатировать объект, или производить на нем определенный продукт,
или обеспечивать предоставление определенных услуг в объеме и на условиях,
также определенных в контракте.
2. Государство берет на себя обязательство в течение указанного в контракте срока закупать продукты (услуги), произведенные на объекте, построенном и эксплуатируемом частным инвестором, либо обеспечивать условия, при
которых продажа производимых продуктов (услуг) позволяет осуществить возврат инвестиций и получение прибыли, либо иным образом минимизировать
риски невозврата инвестиций и/или неполучения прибыли.
В большинстве случаев инициатива установления партнерства с частным
бизнесом исходит от государства и вызывается неспособностью государства
обеспечить необходимые объемы, концентрацию и эффективное использование
финансовых ресурсов в целях поддержания и инновационного развития инфра-
структуры в типов, в то время как частный бизнес имеет большие свободные
денежные ресурсов по природе своей более эффективен и при надлежащем контроле способен лучше решать эти задачи. [8]
ГПЧ в форме концессий широко распространено в Великобритании, CL
Франции, Канаде и активно развивается в современной России.
Наиболее часто применяются два варианта концессионной схемы:
1) схема СЭП «строительство—эксплуатация—передача» (Build—Operate
Transfer — ВОТ) - в соответствии с контрактом объект строится и эксплуатируется подрядчиком и в установленный в контракте срок переходит в собственность заказчика;
2) схема СПЭ «строительство—передача—эксплуатация» (Build—
Transfer— Operate — ВТО) - в соответствии с контрактом объект строится и эксплуатируется подрядчиком, при этом он принимается заказчиком в собственность по завершении строительства и передается подрядчику на праве долгосрочной аренды или с использованием иных механизмов. В РФ концессии регулируются Федеральным законом о «Концессионных соглашениях», принятым в
2005 г. Оба варианта концессионной схемы соответствуют данному закону и
могут в полной мере применяться на территории РФ.
Как мы видим, различные схемы взаимодействия участников инвестиционно - строительного проекта предусматривают разное распределение ответственности между заказчиком и подрядчиком, а значит, и разное распределение рисков по проекту.
Наибольшая ответственность возлагается на подрядчика при реализации
концессионной схемы, в которой подрядчик не только проектирует и строит
объект, но является его соинвестором, а также осуществляет эксплуатацию построенного объекта в пределах установленного в договоре срока.
1.1.3 Основные принципы организации в сфере строительства.
Конкуренция: жизнь торговли и
смерть торговцев.
Эльберд Хаббард (1899-1992)
Основные принципы организации процессов взаимодействия субъектов
инвестиционно-строительного комплекса представлены в таблице. Данные
принципы определяют границы и нормы линий поведения субъектов инвестиционно-строительного комплекса. Их ясное видение позволяет выявлять наиболее проблемные места вновь формирующихся взаимодействий и реально судить
о степени соответствия тех или иных процессов этим принципам.[8]
Таблица 1.2
Основные принципы организации процесса взаимодействия субъектов рынка инвестиционно-строительного комплекса и их
краткая характеристика.
Принцип
Характеристика
Частная собст- Право субъектов рынка инвестиционно-строительного
венность
комплекса (юридических, физических) по своему усмотрению приобретать, применять и реализовывать ресурсы,
заключать договоры строительного комплекса
Свобода выбо- Право субъектов рынка инвестиционно-строительного комра
плекса по своему усмотрению в пределах возможностей использовать, реализовывать ресурсы
Свобода пред- Право субъектов рынка инвестиционно-строительного компринимаплекса самостоятельно организовывать процесс производсттельства
ва, реализации продукта комплекса
Личный инте- Главный мотив поведения субъекта инвестиционнорес
строительного комплекса на данном рынке
Конкуренция Наличие большого числа независимо действующих продавцов и покупателей продукта (работ, услуг) инвестиционностроительного комплекса.
Свободное це- Результат непосредственного взаимодействия платежеспонообразование собного спроса и предложения на рынке инвестиционностроительного комплекса
Роль государ- Ограниченная, обеспечивает соблюдение участниками рынка
ства
инвестиционно-строительного комплекса действующего законодательства, гарантирует соблюдение конституционных
прав и свобод
1.1.4 Строительное предприятие как социально-экономическая система.
Фазы развития системы:
1. Дикий энтузиазм.
2. Разочарование.
3. Полный бардак.
4. Поиск виноватых.
5. Наказание невиновных
6. Продвижение по службе тех кто стоял в стороне «законы Мерфи»
Строительная отрасль является весьма сложной системой, многоуровневой и разносторонней.
Основываясь на анализе подходов, предложенных в рамках теории систем, используем в дальнейшем наиболее часто употребляемое в современных
источниках:
Система - множество элементов, находящихся в отношениях и связях
друг с другом, которое образует определенную целостность, единство.
При этом под элементом системы понимают простейшую неделимую
часть системы. Ответ на вопрос, что является такой частью, может быть неоднозначным и зависит от цели рассмотрения объекта как системы, от точки зрения
на него или от аспекта его изучения. Таким образом, элемент - это предел членения системы с точек зрения решения конкретной задачи и поставленной цели.
Систему можно расчленить на элементы различными способами в зависимости
от формулировки цели и ее уточнения в процессе исследования.
Понятие подсистема. Система может быть разделена на элементы не сразу, а последовательным расчленением на подсистемы - декомпозицией.
Под социально-экономической системой в этом случае понимается совокупность используемых ресурсов (материальных, нематериальных, трудовых,
организационно-управленческих) и производственных отношений, способная
производить, обменивать, распределять и перераспределять, частично или полностью, полезную продукцию (услуги) определенных видов.[3]
Как социальная система предприятие представляет собой объединение
людей с различными функциями и ролями, с определенной организационной
структурой, которое создается и функционирует для достижения определенных
социальных целей, объединяющих людей, и в первую очередь - социальной
справедливости, стабильности и защищенности. Как экономическая система
предприятие характеризуется совокупностью применяемых для достижения
единой цели ресурсов.
Интеграция сущности предприятия как социальной и экономической системы позволяет сделать вывод о том, что оно является социальноэкономической системой, относящейся к разряду сложных, иерархических, открытых, развивающихся по определенному типу систем.
Все вышесказанное в полной мере относится и к строительным предприятиям. В соответствии с приведенной классификацией они являются локальными, открытыми, сложными, многоцелевыми, развивающимися по одному из
шести типов (в зависимости от соотношения экстенсивных и интенсивных факторов развития производства), управляемыми социально-экономическими системами.
Являясь сложной многоуровневой системой, строительное предприятие
состоит из нескольких относительно самостоятельных функциональных подсистем: технологической, производственной, материально-технической, кадровой,
управления, инвестиционно-финансовой, сбыта и реализации продукции и др.
Конкретное содержание обозначенных функциональных подсистем на
строительных предприятиях определяется технико-экономическими особенно-
стями строительства и особым характером выпускаемой строительной продукции.
Под строительной продукцией понимается законченный и сданный заказчику строительный объект, отвечающий требованиям договора по стоимости,
качеству и продолжительности работ, имеющий потребительские свойства, способные удовлетворить спрос в данном виде продукции.
Таблица 1.3
Классификация социально-экономических систем
Основные признаки
классификации
По иерархическому
признаку
По степени открытости
В зависимости
от поставленных целей
В зависимости
от количества конечных целей, обеспечиваемых СЭС
В зависимости от соотношения экстенсивных и интенсивных факторов развития СЭС
Виды социально экономических систем (СЭС)
Локальные СЭС (в виде предприятия, объединения, отрасли) Региональные СЭС (в виде регионального комплекса)
Национальные СЭС (в виде интернационального комплекса)
Открытые СЭС Закрытые СЭС
СЭС с результативными целями — производить продукцию (услуги)
СЭС с обеспечивающими целями, отражающими средства достижения результативных целей СЭС с обобщенной целью, включающей
результативные и обеспечивающие цели
Одноцелевая СЭС Группоцелевая СЭС Многоцелевая СЭС
СЭС, развивающаяся по интенсивному типу (развитие осуществляется за счет роста интенсивных факторов при неизменности экстенсивных) СЭС, развивающаяся по экстенсивному типу (развитие
осуществляется за счет роста экстенсивных факторов при неизменности интенсивных)
СЭС, развивающаяся преимущественно по интенсивному типу
(развитие осуществляется за счет преимущественного роста интенсивных факторов в сравнении с увеличением экстенсивных) СЭС,
развивающаяся преимущественно по экстенсивному типу (развитие
осуществляется за счет преимущественного роста экстенсивных факторов в сравнении с увеличением интенсивных) СЭС, развивающаяся
по сугубо интенсивному типу (развитие осуществляется за счет роста
интенсивных факторов при уменьшении экстенсивных)
СЭС, развивающаяся по сугубо экстенсивному типу (развитие
осуществляется за счет роста экстенсивных факторов при уменьшении интенсивных)
Обобщенное понятие «строительное предприятие» достаточно обширно.
Оно применяется для всех строительных организаций, выполняющих разнообразные виды строительных и монтажных работ по строительству объектов отраслей материального производства и непроизводственной сферы и в силу этого
отличающихся по многим признакам и показателям.
Все строительные предприятия и организации по функциям, выполняемым в строительном производстве, можно разделить на две группы:
• непосредственно участвующие в строительном производстве;
• выполняющие административно-управленческие функции.
К первой группе относятся первичные строительные организации, а ко
второй - различного типа строительные объединения (концерны, холдинги, ассоциации и т. п.).
По характеру договорных отношений все строительные предприятия делятся на генподрядные и субподрядные. Генподрядные - строительные предприятия, заключающие договор с заказчиком на возведение объекта на весь период
строительства, субподрядные - выполняют только часть строительных работ по
договору с генеральным подрядчиком. Генеральная организация в зависимости
от конструктивных особенностей строящихся объектов может привлекать до 1520 субподрядных строительных организаций. Как правило, генподрядной выступает строительная организации, на долю которой приходится наибольший
объём работ на строящемся объекте.
Строительные предприятия специализируются на строительстве объектов
отдельных отраслей и подотраслей (промышленное и жилищное строительство,
строительство мостов, дорог, трубопроводов, школ, кинотеатров и т. д.). Помимо специализации по объектам (по видам строительства), получила развитие и
технологическая специализация - по видам и комплексам строительномонтажных работ (СМР). По технологической специализации строительные
предприятия делятся на общестроительные и специализированные. Общестроительные предприятия специализируются на выполнении работ определенного
отраслевого назначения, а специализированные выполняют отдельные виды и
комплексы работ на объекте.
Технико-экономические
особенности строительства
Проектирование и определение стоимости
Вариантность проектирования (разработка нескольких) проектов и выбор наиболее экономичного
Сложность и длительность проектирования
Калькулирование
стоимости строительной продукции
в виде смет
Процесс производства
Большое количество участников
инвестиционного
процесса
Многообразие хозяйственных связей с другими отраслями народного хозяйства
Зависимость от
местных условий
(геологических,
гидрологических,
степени освоения
территории)
Влияние климатических и погодных условий
Передвижной
характер ведения
работ
Длительный срок
строительства
Продукция
строительства
Территориально
закреплена
Носит индивидуальный характер
Велика по размерам
Многодетальна и
сложна
Материалоёмка
и имеет большую
массу
Капиталоёмкость
(большие единовременные затраты)
Особый характер
расчётов за годовую продукцию
Длительный
срок службы
зданий и сооружений
Рисунок 1.5 Технико-экономические особенности строительства
1.1.5 Основные задачи и направления развития дисциплины.
Наука есть не что иное,
как отображение действительности.
Фрэнсис Бэкон
Важнейшие задачи при изучении курса являются:
• усвоение основных понятий и категорий по курсу;
• изучение отраслевых особенностей и их влияния на результаты деятельности строительных организаций, на эффективность использования ресурсов;
• ознакомление с основными законодательными и нормативными актами
по вопросам функционирования строительного комплекса;
• изучение основ инвестиционной деятельности и методики эффективного
использования капитальных вложений;
• изучение формирования и путей эффективного использования основных
элементов производства в строительстве (рабочей силы, строительных материалов, конструкций, деталей и изделий; строительных машин, механизмов, инструментов и инвентаря);
• развитие умения работать с нормативной, специальной и законодательной литературой для практической производственно-хозяйственной, финансовой, инжиниринговой и предпринимательской деятельности в строительстве;
• обоснование эффективности проектного решения строительства объекта.
Быстрое развитие жилищного строительства заставляет обратить большое
внимание на проблемы жилищного рынка и его развития:
1. Предложение на рынке жилья.
2. Состояние спроса на рынке жилья.
3. Характеристика субъектов, выступающих на рынке жилья.
4. Деятельность фирм на рынке жилья.
5. Инфраструктура рынка.
6. Ценообразование на рынке жилья.
Финансирование отраслей комплекса должно быть рассмотрено как одно
из приоритетных.
Отказ от этого может иметь негативные социальные и политические последствия.
Большой интерес в нашей стране вызывает проблема доступного и комфортного жилья.
Данная проблема является ключевой для формирования и реализации современной жилищной политики. Хотелось бы выделить ряд общих замечаний,
которые должны учитываться работниками всех уровней управления. Доступность и комфортность жилья всегда связана с потребностями населения, а их
содержание определяется многочисленными факторами: экономическими, социальными, национальными. Изучение этих потребностей, определение их динамики, структуры должно быть исходным при формировании федеральной, региональной и муниципальной жилищной политики. Учитывая, что профессиональный уровень работников муниципальных органов не всегда достаточен, им
необходимо оказание научно-методической помощи со стороны субъектов федерации в организации получения необходимой статистической и правовой информации, которая могла быть основой для проведения этой работы на местах.
Контрольные вопросы
1. Сформулируйте определение организации строительного производства
2. Каковы отличия понятия организация в «статике» и «динамике»?
3. Какая схема взаимодействия участников ИСП кажется вам наиболее
актуальной ?
4. Перечислите основных участников капитального строительства и
охарактеризуйте их роль в процессе производства готовой строительной продукции.
5. Каковы основные принципы, используемые в организации.
6. Какова роль строительной сферы в формировании социальных и экономических систем?
7. Перечислите основные технико-экономические особенности строительства.
8. Развитие дисциплины «Организация строительного производства» в
условиях рынка.
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Этот закон гласит, что любая организационная (физическая) система стремится сохранить себя как целостное образование и, следовательно,
экономнее расходовать свой ресурс.
2.
Одно из ключевых понятий для раскрытия закона самосохранения.
3.
Термин, введенный немецким биологом Э. Геккелем и характери-
зующий совокупность преобразований, претерпеваемых организмом от зарождения до конца жизни.
4.
Принцип, подразумевающий наличие большого числа независимо действующих продавцов и покупателей продукта (работ, услуг) инвестиционно-строительного комплекса.
5.
Закон заключающийся в том, что сумма свойств организационного
целого превышает "арифметическую" сумму свойств каждого из его элементов в отдельности.
По вертикали
1.
Сфера товарного обращения, товарооборота, где формируются спрос, предложение и цена на товары.
2.
Совокупность частей, находящихся во взаимной связи; совокупность организаций, однородных по своим задачам, объединенных в
одно целое.
3.
В самом общем случае под ……. следует понимать упорядоченное
состояние элементов целого и процесс по их упорядочению в целесообразное
единство.
4.
Эта схема взаимодействия участников ИСП характеризуется тем,
что строительные и проектные работы выполняются разными участниками
ИСП, при этом, как правило, проектные и строительные работы осуществляются последовательно.
5.
Денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги технологии, машины, оборудование и т.п. вкладываемые в
объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения
прибыли и достижения положительного социального эффекта.
Глава 1.2
Системная концепция организации
строительного производства.
1.2.1 Участники инвестиционно-строительной деятельности
Строящий дом свой на чужие деньги – то же,
что собирающий камни для своей могилы.
Библия – Иисус
Рассмотрим ряд понятий, связанных с инвестициями в строительство:
Инвестиции в основной капитал - совокупность затрат (финансовых, материальных ресурсов, интеллектуальных ценностей), направляемых на создание,
воспроизводство и приобретение основных фондов (в виде недвижимости) путем нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения объектов, приобретения зданий, сооружений, машин, оборудования,
инструментов, инвентаря и т.д. с целью получения инвестором экономического,
социального или экологического эффекта. Частный капитал стремится к получению экономического эффекта (прибыли), социального и экологического эффекта добиваются, как правило, за счет реализации государственных инвестиций.
Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, принимающий решение о вложении собственных и заемных имущественных и интеллектуальных
ценностей в строительство объекта. Инвесторы имеют юридические права на
полное распоряжение результатами инвестиций. Инвесторы определяют сферу
приложения капитальных вложений (инвестиций), вырабатывают условия контрактов на строительство объекта с другими участниками инвестиционного
процесса и осуществляют с ними финансово-кредитные расчеты. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции - объекта, а также выполнять функции заказчика или застройщика.
Заказчиком является юридическое или физическое лицо, принявшее на
себя функции организации и управления финансовым проектом строительства
объекта, начиная от технико-экономического обоснования (ТЭО) капитальных
вложений и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом промышленного предприятия на проектную мощность.
Застройщик отличается от заказчика правами на земельный участок под
стройку. Он является землевладельцем на праве личной собственности, а заказчик использует земельный участок под стройку на условиях длительной аренды.
Заказчики-застройщики - физические и юридические лица, уполномоченные инвестором для осуществления реализации инвестиционных проектов.
Заказчиками-застройщиками могут быть также инвесторы. При этом они
не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других
субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними.
Выбор заказчика-застройщика и заключение с ним договора (контракта)
осуществляется инвестором преимущественно на конкурсной основе при наличии, как правило, системы качества в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9000.
Заказчик-застройщик, не являющийся инвестором, наделяется правами
владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и
в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При реализации инвестиционного проекта часть функций заказчикзастройщик может быть передана любому участнику инвестиционного процесса
в соответствии с договором между ними.
Деятельность заказчика-застройщика заканчивается после регистрации
ввода объекта в эксплуатацию в местных органах власти, если иное не предусмотрено в договоре с инвестором.
Заказчик-застройщик осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и требованиями нормативных документов в строительстве.[48]
Генеральный подрядчик — фирма, осуществляющая по договору подряда (или контракту) возведение объекта. Генподрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора,
проектно-сметной документацией и строительными нормами и правилами. По
согласованию с заказчиком привлекает к выполнению отдельных комплексов
строительно-монтажных работ субподрядные организации и несет ответственность за качество выполненных работ в течение гарантийного периода времени
после сдачи объекта в эксплуатацию.
Идея инвестиций капитала в недвижимость обосновывается целесообразностью ее реализации на стадии технико-экономического расчета капитальных
вложений, затем следуют предпроектные исследования и эскизный проект, проектирование, подготовка строительства и производство работ, реализация
строительной продукции, эксплуатация объекта. В рамках рыночной экономики
для осуществления всего процесса вложения инвестиций в строительство привлекается особая центральная фигура - управляющий проектом, который может быть из штата заказчика, из специализированной посторонней организации
или - по контракту - специалист как физическое лицо. Управляющий проектом
(проект-менеджер) должен быть универсальным специалистом, совмещать в одном лице знания инженера-строителя, менеджера, экономиста, финансиста и
быть талантливым организатором.
Задачи застройщика-заказчика
Организация реализации инвестиционного проекта (выполнение предпроектной подготовки, анализ возможностей участников инвестиционностроительного процесса, планирование строительства, включая проектные, изыскательские, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, строительномонтажные, отделочные работы, сейсмические исследования и другие работы,
связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного назначения).
Генпроектировщик
Договор
Заказчик
(инвестор))
Обоснование инОтвод земельного учавестиций в строительстстка
во объекта
Составление заСоставление задания
дания на проектирована проектирование и сбор исние и подготовка исходходных данных
ной информации
Координация работы субподрядных
Финансирование пропроектноектных и строительных работ
изыскательских организаций
Разработка проВневедомственная эксекта (части проекта)
пертиза проектов
Договор
Генподрядчик
Обеспечение стройки
материально-техническими
ресурсами
Выполнение общестроительных работ
Координация работы
субподрядных строительномонтажных организаций
Испытание инженерных систем
Сдача приемочной
Защита проекта в
комиссии исполнительной
согласовывающих и утСогласование и утвердокументации, геодезичеверждающих инстанци- ждение проектов
ских съемок и завершенных
ях
объектов
Авторский надзор
за ходом строительства
Проведение подрядных
или авторское руково- торгов
дство
Участие в приемСоздание геодезической
ке возведенных объек- разбивочной основы и перетов
дача ее подрядчику по акту
Технический надзор за
строительством
Поставки оборудования
Подключение новых
инженерных коммуникаций к
действию
Пусконаладочные работы
Приемка завершенных
объектов
Рисунок 1.6 Традиционные функции, выполняемые заказчиком, генпроектировщиком и генподрядчиком. [40]
В задачи заказчика-застройщика может входить весь комплекс организационно-управленческих работ, обеспечивающих строительство «под ключ» (за
счет переданных ему по договору с инвестором денежных средств).
Обеспечение эффективности капитальных вложений на основе применения при проектировании и строительстве прогрессивных производственных и
информационных технологий, соблюдения норм и стандартов по проектированию и строительству объектов, других индивидуальных требований инвестора к
техническому уровню и качеству объекта, позволяющих получить конкурентоспособный результат.
Обязательными являются требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.[48]
Права заказчика-застройщика
Заказчик-застройщик для выполнения возложенных на него функций имеет право:
представлять инвестора в учреждениях, организациях и на предприятиях
по вопросам реализации инвестиционного проекта;
принимать решения и вести переписку по вопросам техникоэкономических оценок и расчетов инвестиций, проведения конкурсов и
подрядных торгов, заключения договоров (контрактов) на разработку проектной документации, договоров подряда (контрактов) на капитальное
строительство и других договоров (контрактов);
привлекать компетентных специалистов и организации в качестве экспертов и консультантов для проверки состояния реализации инвестиционного
проекта, разработки проектной документации, строительства, поставки и
монтажа оборудования и др., соблюдения установленных сроков реализации инвестиционного проекта и качества продукции на всех этапах инвестиционного цикла в период действия договора (контракта) на реализацию
инвестиционного проекта;
приостанавливать производство любого из видов работ при осуществлении их с отступлением от требований проекта и установленных договорами правил;
требовать от подрядчиков и других исполнителей работ (проектной организации, генерального строительного подрядчика) обоснования предлагаемой ими величины цены работ (разработки проектной документации,
выполнения строительно-монтажных и других работ и услуг);
расторгать в одностороннем порядке по своей инициативе договоры (контракты) с участниками инвестиционного проекта в случае немотивированного повышения ими сроков выполнения работ, при невыполнении
требований к качеству продукции, проектной документации, строительномонтажных работ, поставляемого оборудования и других видов работ, а
также при аннулировании лицензий на строительную деятельность;
передавать управление инвестиционным проектом другому юридическому
лицу или гражданину (управляющему проектом), которые являются доверенными лицами заказчика и действуют от его имени и представляют его
интересы в течение всего срока действия договора на реализацию инвестиционного проекта;
устанавливать прямые контакты с субподрядчиками по проектированию и
строительству и привлекаемыми ими консультантами по письменному согласию генерального проектировщика и генерального подрядчика;
использовать проектную документацию по своему усмотрению в соответствии с действующим законодательством, если иное не предусмотрено в
договоре на разработку проектной документации и договоре с инвестором;
продолжить финансирование реализации инвестиционного проекта за счет
собственных или привлеченных средств в случае временного прекращения финансирования инвестора, с приобретением прав долевой собственности объекта на вложенные средства, на основе дополнительного соглашения с инвестором.[48]
Ответственность заказчика-застройщика
Заказчик-застройщик несет полную имущественную и иную ответственность, предусмотренную законодательством, за:
выполнение всех обязательств по договору с инвестором и договорам с
исполнителями работ (на разработку проектной документации, выполнение подрядных строительно-монтажных работ и других видов работ);
качество принятого и оплаченного в установленные сроки инвестиционного проекта (проектной документации, построенного объекта и другие
виды инвестиционных проектов);
выполнение обязательств по срокам ввода объектов;
соблюдение обязательств, предусмотренных в договорах, между участниками реализации инвестиционного проекта. Заказчики возмещают другим
исполнителям убытки, в том числе упущенную выгоду, вызванные прекращением выполнения своих обязательств по договорам с ними;
выполнение функций и использование прав, предоставленных заказчикузастройщику.[48]
Архитектурный проект
Градостроительный
проект
Система
документов,
дающих
представление о материальном образе объекта среды обитания, размещения, физических параметрах
и эстетических качествах
Схема комплексной территориальной организации России и административно-территориальных образований
Генпланы сельских территорий
Генпланы городов и других поседений
Проекты детальной планировки
Строительный проект
Система документов на основе архитектурного и градостроительного проектов, инженерных изысканий для непосредственного строительства, реконструкции, ремонта и реставрации объектов
Рисунок 1.7Виды и назначение проектной документации
[40]
Заказчик на осуществление архитектурной и
градостроительной деятельности
Заказчик на ведение кадастра территорий и разработку градостроительных
проектов
Органы государственного
управления
Заказчик на проектирование
и строительство объектов
Юридические и физические особы,
имеющие лицензию на инвестиционную
деятельность
Обязанности
Права
Получить разрешение на проектирование и строительство объекта
Участвовать в выборе
площадки для строительства
Обеспечить разработку, согласование, экспертизу и утверждение
архитектурного или строительного проекта
Выбирать
разработчиков
архитектурного и строительного проектов и подрядчика по строительству
объекта
Обеспечить авторский надзор
или
авторское
руководство
строительством объекта
Проводить конкурс на право проектирования и строительства объектов
Рисунок .1.8 Обязанности и права заказчиков на проектные работы
[40]
1.2.2 Организационные формы капитального строительства.
В эффективной организации
должно быть не более трёх
уровней управления.
Джон Эдер,
британский спец. по менеджменту.
В капитальном строительстве получили распространение следующие организационные формы строительства: подрядный способ, хозяйственный
способ, строительство объектов «под ключ».[38]
При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями
(подрядчиками) по договору с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные
строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в
своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство
строительных конструкций, деталей полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным.
Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и
подрядчиком (генеральным подрядчиком) договора на весь период строительства до полного завершения стройки. Этот договор носит название генерального.
В развитие генерального договора стороны заключают дополнительные соглашения на год. Все взаимоотношения между участниками процесса строительства регулируются Правилами о договорах подряда на капитальное строительство,
Правилами финансирования строительства и договорами подряда. В договоре
оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспечение материальнотехническими ресурсами, регламентируются условия производства работ.
Заказчик предоставляет подрядчику площадку для строительства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет технологическое, энергетическое и другие виды оборудования.
Заказчик проводит комплексное опробование оборудования с участием
заинтересованных сторон, обеспечивает шефмонтаж заводов-изготовителей,
проводит наладку технологических процессов и вместе с генеральным подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов
строительства.
В процессе строительства заказчик осуществляет технический надзор за
ходом строительства, контроль за соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ, а также технических условий на производство и приемку работ, обеспечивает приемку и оплату законченных строительством объектов и отдельных этапов работ, рассчитывается с подрядчиком за
принятую законченную строительную продукцию.
При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной
структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое
и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный способ обычно
применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при
строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия,
в сельском строительстве, т.е. в тех условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и имеет место неопределенность в
предоставлении фронта работ. Следовательно, приходится выполнять небольшие по масштабам объемы работ различного профиля с неритмичной загрузкой
рабочих. При этом требуется относительно небольшое количество рабочих, владеющих широким спектром специальностей.
При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, характеризуются слабой оснащенностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, текучестью строительных
кадров, низким уровнем производительности труда. Все это не способствует индустриализации строительства, созданию высококвалифицированных строительных коллективов. Однако хозяйственный способ имеет и преимущества: сокращается время на всевозможные согласования, связанные с привлечением
подрядных строительных организаций, усиливается заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном осуществлении проводимых работ по реконструкции, перевооружению или расширению предприятия при единстве руководства эксплуатации и
строительства объекта. [38]
В недалёком прошлом особой популярностью пользовался способ строительства «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на
себя полную ответственность на строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной
стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а в конечном
счете - удешевлению и ускорению строительства.
Помимо разделения по характеру договорных отношений (генподрядные и
субподрядные), строительные организации классифицируют по следующим
признакам.
по виду выполняемой работы - общестроительные, выполняющие основные виды общестроительных работ (земляные, бетонные, монтаж
конструкции и др.), и специализированные, выполняющие один вид
или комплекс однородных работ (отделочные, кровельные, электромонтажные, сантехнические и др.).;
по району деятельности - трест-площадка, городского типа, территориальные и федеральные.
Тресты-площадки создают для выполнения крупных объемов строительно-монтажных работ в пределах одной строительной площадки. В их состав
входят строительные участки. Строительные организации городского и территориального (регионального) типа выполняют работы в пределах одного города
или региона.
Федеральные строительные организации являются специализированными
и выполняют работы в различных регионах страны;
Различают также строительные организации, специализированные по видам строительства - промышленного, жилищно-гражданского, транспортного,
сельскохозяйственного и др.
1.2.3 Концентрация строительного производства
Кардинальный изъян крайней
централизации в том,
что она всегда мнимая.
Тадуэш Котарбиньский (1886-1981)
польский философ
Концентрацию производства в строительной отрасли следует понимать
как процесс сосредоточения средств, предметов и ресурсов труда в крупных
производственных звеньях. Материально-технической основой концентрации
выступает научно-технический прогресс.[38]
Современное производство позволяет наиболее полно использовать преимущества концентрации в интересах всего общества. Социальное значение
концентрации состоит в том, что повышение технического уровня производства
создает условия для ликвидации тяжелого ручного труда, ускорения процесса
ликвидации различий между работниками умственного и физического труда.
Как форма организации производства концентрация имеет большую экономическую эффективность. Крупные предприятия обеспечивают, как правило,
более высокий уровень производительности труда, лучшее качество продукции,
более низкую себестоимость. Концентрация неразрывно связана со специализацией производства и комбинированием. Развитие специализированного производства выступает как прогрессивная форма концентрации однородного производства. Комбинирование производства, осуществляемое на крупных предприятиях, позволяет организовать производство на более высоком научнотехническом уровне.
Концентрация производства может осуществляться путем увеличения
размеров действующих предприятий за счет их расширения, реконструкции или
технического перевооружения; создания новых крупных предприятий и образования производственных объединений, что ведет к возникновению укрупненных
производственных ячеек на базе централизации производства. Так как результа-
том централизации является увеличение размеров предприятий, то ее также принято рассматривать как одну из форм осуществления концентрации.
Уровень концентрации определяется системой показателей, основным
из которых является объем производимой продукции. В условиях научнотехнического прогресса усиливается значение таких показателей концентрации,
как стоимость основных производственных фондов, в том числе активного назначения, мощность энергоустановок и т.п. Для характеристики уровня концентрации применяется, и особенно широко в международных сопоставлениях, показатель численности работников, хотя этот показатель не всегда точно отражает динамику уровня концентрации, поскольку численность работников может
сократиться при укрупнении производства в результате механизации и автоматизации трудовых процессов.
В строительстве концентрация имеет свои особенности. Они вызваны
спецификой строительного производства, заключающейся в неподвижности
продукции строительства. Поэтому концентрация в строительстве развивается в
двух направлениях: за счет укрупнения строительных организаций и за счет укрупнения объектов строительства или увеличения объемов строительномонтажных работ, выполняемых на одной площадке.
Наиболее распространен первый вид концентрации - укрупнение
строительных организаций. Второй вид концентрации - территориальный полнее всего проявляется при строительстве предприятий и объектов крупными
сосредоточенными узлами (промышленные узлы, крупные жилые массивы и
т.п.). Во всех случаях основным показателем для оценки уровня концентрации в
строительстве являются годовые объемы строительно-монтажных работ.
1.2.4 Специализация строительного производства
Все мы неведжы, но
разных специальностях.
в
Уилл Роджерс (1879- 1935),
американский сатирик
Специализация производства, являясь одной из форм общественного
разделения труда и рациональной его организации, находит свое выражение в
объективном процессе увеличения числа особых самостоятельных отраслей и
подотраслей.
Главным отличительным признаком специализации служит однородность
выпускаемой продукции. В рамках каждой отрасли специализация проявляется
в упорядочении номенклатуры продукции, повышении технологической однородности производства, его стандартизации.
Специализация может осуществляться условием технического прогресса и
одновременно его следствием, так как именно технический прогресс ведет к углублению общественного разделения труда путем выделения и развития специализированных предприятий, участков, производств. Такие критерии харак-
теризуют уровень специализации - как особого фактора развития и совершенствования производства. Специализированные предприятия и организации, как
правило, являются продвинутыми по уровню производительности труда, качеству работы, рентабельности производства.
Специализация как форма общественной организации производства имеет
три основных вида: отраслевую, подетальную и технологическую.
Каждой отрасли экономики в связи с их спецификой производства присущи все или лишь некоторые из указанных видов специализации.
В строительстве различают две формы специализации:
отраслевую, или объектную, которая выражается в создании хозяйственно самостоятельных специализированных организаций, выполняющих
строительство предприятий и объектов для отдельных отраслей народного
хозяйства - промышленности, транспорта, сельского хозяйства - или для
отдельных отраслей промышленности - металлургии, химии, нефтяной и
т.п.;
технологическую, или стадийную, которая заключается в создании хозяйственно самостоятельных строительных организаций, специализирующихся на выполнении однородных видов или комплексов строительных и монтажных работ, например, таких как санитарно-технические,
электромонтажные, монтаж оборудования.[38]
Расширение отраслевой специализации обусловлено возрастающими
масштабами жилищного и культурно-бытового строительства, направленными
на обеспечение удовлетворения народного благосостояния. Это приводит к тому, что строительные организации, детализируя сферы своей деятельности, сосредоточиваются на сооружении предприятий определенной отраслевой принадлежности, например, доменных цехов, элеваторов, жилых зданий, объектов
социально-культурного назначения. Отраслевая специализация строительных
организаций вызывается также спецификой отраслей, особенностями технологии производства, планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, технологией их возведения.
Вначале в строительстве возникла отраслевая специализация. Специализация по технологическому признаку началась с образования в промышленном
строительстве организаций, осуществляющих монтаж технологического и других видов оборудования.
В настоящее время действуют специализированные строительномонтажные организации в различных направлениях. Они располагают квалифицированными кадрами и специализированной по этим направлениям материально-технической базой.
В качестве показателя развития специализации в строительстве применяется ее уровень, который определяется как отношение (в процентах) объема работ специализированных организаций к общему объему подрядных строительно-монтажных работ. Применяют показатели общего уровня специализации по
генеральному подряду (отношение объема работ, выполняемых внешними субподрядными организациями и собственными специализированными организациями, к общему объему работ по генеральному подряду) и уровня спе-
циализации работ собственными силами (отношение объема работ, выполняемых собственными специализированными организациями, к объему работ собственными силами).
Эффективность специализации достигается за счет:

более глубокого разделения труда и на этой основе повышения мастерства и квалификации рабочих;

создания благоприятных условий для совершенствования организации и технологии строительного производства, повышения уровня механизации
работ, улучшения использования строительной техники;

сокращения сроков, улучшения качества и снижения себестоимости
строительно-монтажных работ.
Необходимо, однако, учитывать, что специализация отраслевая и особенно технологическая наиболее эффективна лишь при достаточных по профилю
объемах строительных и монтажных работ. Только при этом условии достигаются стабильная загрузка строительных подразделений, высокая производительность труда и полное использование соответствующего специализированного оборудования и средств механизации.
1.2.5 Кооперирование в строительном производстве
В целом искусство управления многими такое же,
как и управление немногими. Это вопрос организации.
Сунь-цзы (VI-V вв. до н. э.), древнекитайский
военный теоретик и полководец.
С развитием и углублением специализации все в большей степени расширяется и углубляется процесс кооперирования.
Кооперирование - одна из форм производственных связей между предприятиями и организациями, совместно изготовляющими определенную продукцию.[38]
В условиях правового государства кооперирование отражает подлинное
сотрудничество взаимосвязанных организаций и предприятий и соответствующих производственных коллективов. Развитие кооперирования наряду с ростом
концентрации, специализации и комбинирования свидетельствует об усилении
процесса обобществления производства.
При рыночной экономике связи между предприятиями носят конкурентный характер. С одной стороны, они отражают углубление общности интересов,
вместе с тем развитие производительных сил ведет к развитию конкуренции в
целях увеличения прибыли.
Рост специализации вызывает расширение производственных связей организаций и предприятий не только в форме кооперирования, но и в форме материально-технического снабжения. Кооперирование охватывает производственные связи между предприятиями и организациями по продукции определенного
целевого назначения. Снабженческие связи в отличие от кооперированных ох-
ватывают все производственные связи, все поставки материалов, конструкций,
оборудования, топлива, энергии, которые могут быть использованы потребителями. Кооперирование - более сложная форма производственных связей предприятий, и для этого необходим более высокий уровень планирования и организации, чем снабженческие связи.
Под кооперированием в строительстве понимаются организационно закрепленные производственные связи между организациями и предприятиями,
самостоятельными в хозяйственном отношении, участвующими в инвестиционном процессе. Эта связь на практике выражается в совместном выполнении организациями и предприятиями работ по непосредственному возведению объектов строительства, а также при осуществлении поставок оборудования, материалов и оказании услуг.
Необходимость кооперации в строительстве вызывается большим количеством различных производственных процессов, необходимых для сооружения
предприятий или объектов, технологической и организационной сложностью
строительного производства и всего инвестиционного процесса в целом. На
строительстве объектов вследствие этого занято большое число организаций и
предприятий. Одновременная работа на строительной площадке многих организаций - участников сооружения объектов - вызывает необходимость четкой их
технологической и организационной согласованности. Поэтому процесс кооперирования в строительном производстве протекает в форме производственнохозяйственного сотрудничества между заказчиком, генеральным подрядчиком и
субподрядными и другими организациями.
Организующая роль на стройке принадлежит генеральному подрядчику,
который осуществляет координацию работ всех участников строительного производства. Не вмешиваясь в хозяйственную деятельность субподрядных организаций, он на основе годовых и оперативных планов, графиков производства работ, автоматизированных систем управления регулирует сроки и очередность
выполнения соответствующих строительных и монтажных работ.
Согласованное и своевременное выполнение работ достигается также
усилением договорной дисциплины между участниками строительства и поставщиками оборудования и материалов, экономических стимулов за своевременное и качественное выполнение заданий.
Уровень кооперирования в строительстве оценивается непрерывностью и
ритмичностью строительного процесса, полнотой использования производственных мощностей строительных и монтажных организаций, их материальнотехнических и трудовых ресурсов.
Наиболее высокий уровень кооперации достигается в процессе комбинирования и создания объединений.
Крупные предприятия имеют существенные как преимущества, так и недостатки перед средними и мелкими предприятиями. Преимущества в общем
плане проявляются в следующем:
являются проводниками научно-технического прогресса, так как
имеют возможность осуществления всего цикла “наука - производство”, т.е.
проведения крупномасштабных научно-исследовательских, поисковых и при-
кладных работ, проектных и конструкторских работ, создания новой техники и
ее распространения;
легче внедряются и лучше используют более современное и высокопроизводительное оборудование;
создают лучшие предпосылки для применения более совершенной
организации производства;
с увеличением объема производства постоянные расходы на единицу продукции снижаются, что ведет к снижению издержек производства;
больше возможностей для углубления разделения и кооперирования
труда;
достигается большой эффект от применения ЭВМ. Крупные предприятия, как уже отмечалось, имеют не только преимущества, но и недостатки,
которые следует учитывать при проектировании и создании предприятий такого
масштаба.
К недостаткам крупных предприятий следует прежде всего отнести:
увеличение транспортных расходов на подвоз сырья, материалов и
комплектующих изделий к предприятию и отправку готовой продукции потребителям вследствие возрастания радиуса транспортировки;
необходимость больших инвестиций на сооружение крупных предприятий и продолжительный срок их строительства;
усложнение процесса управления с возрастанием масштабов предприятия;
повышение нагрузки на природную среду со всеми вытекающими
отсюда последствиями;
нарушение принципа равномерного размещения промышленного
производства и комплексного развития отдельных регионов страны;
возможность монополизации производства и др. Концентрация на
любом предприятии должна контролироваться с целью достижения минимальных затрат на выпуск продукции независимо от того, по каким формам развивается этот процесс, т.е. на предприятии должны стремиться к выпуску оптимального объема продукции.
Все вышеперечисленные положительные и отрицательные стороны необходимо учитывать при планировании и развитии специализации и кооперирования с целью нахождения оптимального варианта.
1.2.6 Комбинирование в строительстве
Недостаток ума нельзя
восполнить достатком техники.
К.А. Прянишников
Комбинирование - это форма организации общественного производства,
основанная на технологическом и организационном соединении в рамках одного предприятия различных производств. Комбинирование является важнейшим
условием научно-технического продвижения и рациональной организации общественного труда.
Целью комбинирования является наиболее рациональное использование
материальных и трудовых ресурсов и повышение эффективности общественного производства.[38]
Экономическая эффективность комбинирования достигается за счет снижения текущих затрат на производство и транспортно-бытовых расходов. Источниками экономии являются совершенствование технологии, устранение отдельных промежуточных операций и сокращение производственного цикла объединяемых специализированных производств. Определение эффективности
комбинирования производится путем сопоставления экономических показателей деятельности на родственные виды продукции, производимые на комбинированных и некомбинированных предприятиях.
Комбинирование в каждой отрасли имеет свои предпосылки и отраслевые
черты, обусловленные характером производственных процессов, сырьевыми ресурсами, условиями развития отрасли и др.
В строительстве, как и в промышленности, комбинирование развивается в
сочетании с другими формами организации общественного производства - концентрацией, специализацией, кооперированием - и имеет различные организационные формы.
На первой стадии комбинирование в строительстве было присуще лишь
неосновному производству, например комбинатам производственных предприятий, объединяющих карьерную добычу материалов для строительства и производства конструкций, деталей, полуфабрикатов и т.п. Однако такая форма комбинирования носила лишь организационный характер, не будучи объединением
предприятий на основе производства технологически взаимосвязанной продукции.
Такие производственные строительные комбинаты также не выполняли в
полной мере функции производственного комбинирования технологически
взаимосвязанных предприятий, а представляли собой структурное звено управления строительством.
В конце прошлого века одной из наиболее прогрессивных форм организации являлись домостроительные комбинаты (ДСК), которые появились в
жилищном строительстве в 1959 г. и получили широкое распространение.
Одновременно ДСК осуществляют в необходимых случаях и кооперирование с другими организациями и предприятиями.
Объединение в составе ДСК ранее хозяйственно и организационно разобщенных организаций и предприятий, участников строительства объектов повышает заинтересованность и ответственность коллектива комбината за конечные
результаты работы и качество возводимых объектов.
Благодаря организационным преимуществам технико-экономические показатели деятельности ДСК превосходят аналогичные данные подрядных организаций, ведущих строительство крупнопанельных домов.
Для ДСК характерен единый строительный баланс, на котором находятся
как строительные подразделения комбината, так и заводы или цеха, производящие строительные конструкции, детали, полуфабрикаты и материалы. С подобной структурой ДСК наиболее рационален, так как в этом случае комбинат выступает как единое строительно-промышленное предприятие, и его деятельность в большей мере подчинена достижению конечных результатов в виде готовых к эксплуатации объектов.
Различаются ДСК также по функциям координации и участия в процессе
строительства.
Одни ДСК работают в качестве субподрядчиков у трестов квартальной застройки, осуществляя лишь общестроительные работы по надземной части объектов на предварительно подготовленных генеральной подрядной организацией
фундаментах. Для выполнения специальных работ (санитарно-технических,
электромонтажных и др.) они привлекают в этих случаях на правах субподряда
соответствующие специализированные организации.
Другие ДСК принимают на себя функции генерального подрядчика по
всему комплексу работ, необходимых для строительства объекта и сдачи его в
эксплуатацию, и осуществляют собственными силами строительство нулевого
цикла и всех общестроительных и специальных работ по наземной части зданий.
Имеются ДСК, которые выступают в качестве генеральных подрядчиков
по застройке отдельных микрорайонов или кварталов города. В этих случаях
домостроительный комбинат обеспечивает ввод в эксплуатацию всего жилого
комплекса, включая объекты культурно-бытового назначения, инженерные сети,
дороги, благоустройство микрорайона.
Комбинирование с экономических позиций представляет одну из самых
прогрессивных форм концентрации и организации промышленного производства, так как позволяет наиболее полно использовать все ресурсы предприятия. С
экономических позиций комбинирование производства позволяет:
расширить сырьевую базу промышленности;
снизить материалоемкость продукции за счет комплексного использования сырья, отходов производства и осуществления непрерывности технологического процесса;
снизить транспортные расходы;
более эффективно использовать основные производственные фонды
и производственные мощности предприятия;
сократить длительность производственного цикла;
сократить инвестиции на развитие добывающих отраслей промышленности;
уменьшить производственные отходы и тем самым оказывать благотворное влияние на природную среду;
развивать концентрацию производства и получать выгоды от эффекта масштабности и др.
Кроме того, комбинирование - один из способов диверсификации производства, что в условиях рыночных отношений приводит к снижению риска банкротства предприятия.
1.2.7 Принятие решений в условиях неопределенности.
Пока законы математики остаются
определенными, они не имеют ничего
общего с реальностью; как только у
них появляется нечто общее с реальностью, они перестают быть определенными.
Альберт Эйнштейн
При обосновании и выборе рациональных конструктивных и организационнотехнологических решений специалисты, принимающие решения (СПР), стремятся к получению оптимальных результатов.
От того, каково будет принято решение и какую из имеющихся стратегий примет предприятие, зависит, какой экономический эффект будет получен в результате реализации разрабатываемого конструктивного или организационнотехнологического решения.
Предприятие может выбрать одну из i-x стратегий (вариантов, альтернатив), гарантирующих ему наибольший эффект, т. е.
max min uij ≥V1
i
j
В свою очередь вероятностный характер строительного производства может
помешать СПР получить результат больше, чем
min min uij ≥V2
j
i
Следовательно, при самом неблагоприятном стечении обстоятельств наиболее
вероятная величина экономического эффекта для СПР находится между двумя
величинами
max max uij ≤ V ≤ min min uij.
i
Если
j
j
i
max min uij = min max uij = V,
i
j
j
i
то имеет место так называемая седловая точка, т. е. V1 = V2=V. Отклоняться от
стратегии, имеющей седловую точку, нельзя, так как можно понести неоправданные потери.
Если матрица решений Р не имеет седловой точки, для гарантированного выигрыша специалист должен принять решение из смешанных стратегий. Для реализации такой задачи используется линейное программирование. Решить кон-
структивную (с учетом технологичности) или организационнотехнологическую задачу с использованием модели теории игр - значит найти
компромиссный исход путем выбора оптимальных стратегий обеих сторон и
определить ожидаемый выигрыш.[17*]
Теория игр представляет собой специальный класс математических моделей
для принятия решений в специфических условиях. Она формализует возможные знания об образе действия участников игры при определенных конфликтных ситуациях, позволяет математически обосновать знания о рациональном
образе действий в определенных условиях. Специальный случай теории игр позволяет представить игру двух лиц с нулевой суммой как игру против природы.
Рассмотрим важнейшие понятия стратегической игры. Предположим, что в игре два участника - предприятие и природа, что это игра с нулевой суммой и что
имеется информация о стратегиях природы (возможных вариантах принятия
решения). Стратегическую игру необходимо отличать от случайной игры, результат которой зависит исключительно от случая. Результат стратегической
игры определяется сознательным поведением или стратегией игрока. В стратегической игре могут быть случайные элементы, но в остальном игра сводится к
сознательному выбору.
Стратегическая игра представляет собой математическую модель многих конфликтных ситуаций, в которых участвующие стороны стремятся к противоположным целям. Эти стороны принято называть игроками, а результат конфликта - выигрышем одной из сторон. Игра, в которой лишь два участника, называется игрой двух лиц. Игра двух лиц будет называться игрой с нулевой суммой,
если выигрыш одного игрока является проигрышем другого.
Основные понятия теории стратегических игр двух лиц - стратегии игроков и
платежная функция в игре. Стратегия игрока - это правило, определяющее выбор его действий. Совокупность стратегий игрока охватывает все возможные
альтернативные действия (выбор определенного варианта решения), которые
он может предпринять. Платежная функция в игре приписывает каждой выбранной игроками паре стратегий выигрыш, выплачиваемый вторым игроком
первому. Условия игры, т. е. совокупности стратегий обоих игроков и платежная функция, известны.
Понятие полезности определяется, исходя из конкретной области применения
теории игр. В строительстве это выражается в денежных затратах, но может
принимать и другие выражения, если, например, ожидаются социальные или
эстетические последствия. Функция полезности и присваивает всем возможным
комбинациям стратегий S определенную полезность, выигрыш, вред или убыток uij=u(s). В статистических играх uij может быть математическим ожиданием
случайной величины.
Следовательно, для оптимизации (выбора лучшего варианта, проекта) при нескольких показателях эффективности можно применить метод теории игр двух
лиц с нулевой суммой, интерпретируемый как игра против природы.
Возможные альтернативы (варианты, проекты) рассматриваются как возможные стратегии игрока (проектировщика, технолога). Стратегии противника
(природы) формулируются как целевые функции условий (показателей эффек-
тивности). Цена игры определяется как результат каждого варианта решения
для каждой целевой функции (показателя эффективности). В результате составляется исходная матрица Р
S21 S22 … S2n
.
S11 u11 u12 … u1n
.
S12 u21 u22 … u2n
.
…. …. ….. … ….
.
S1m um1 um2 … umn
.
где S11,…., S1m — стратегии технолога (альтернативы выбора);S21,….,
S2n - стратегии противника (целевые функции - показатели эффективности); u11,…,umn - элементы цены игры.
В матрице Р очень часто столбцы имеют различные дименсии. В такой форме
столбцы несравнимы. Поэтому в представленной форме матрица часто нерешаема и ее необходимо преобразовать (нормализовать). Для преобразования
матрицы выполняются следующие действия. Исходная матрица Р увеличивается на одну строку, в которой записываются оптимальные (минимальные или
максимальные) значения каждого столбца. Элементы матрицы Р преобразовываются в элементы матрицы Р* по одному из выражений для определения приведенных затрат. Метод нормализации матрицы Р может оказать определенное
влияние на результат вычислений.
Матрица Р может быть решена методами решения конфликтных ситуаций при
неопределенности. Оптимальная стратегия может быть определена по:
а) теореме минимакса
T
x 0 P * y0
max min x
y
x
T
P y
min max x
x
y
T
P y
где x T0 P * y0 - цена игры; X - множество всех смешанных стратегий игрока 1; У
- множество всех смешанных стратегий игрока 2; х0 - оптимальная смешанная
стратегия игрока 1; уо - оптимальная смешанная стратегия игрока 2;
б) критерию максимина (критерию Вальда)
K и1
ai m ax min u ij , i
i
j
1, m; j
1, n;
в) критерию Сэвиджа
K и2
ai m in max C ij
i
j
max u ij
u ij , i
1, m; j
1, n;
г) фактору риска по Гурвицу
K и3( e)
ai max hi
e min uij
i
(1 e) max uij , i 1, m; j 1, n;
j
0 ≤ e ≤ 1, e=0 — наибольший риск, е=1 — без риска;
д) критерию максимакса
K и4
ai m ax max u ij , i
i
j
1, m; j
1, n;
На рис. 1.9 показана блок-схема выбора в условиях полной неопределенности.
Использование критерия максимина означает следующее: каждая альтернатива
доминирует в процессе их сравнения только через наименьшее значение некоторого показателя эффективности, т. е. она представляется наихудшим показателем; другие показатели в процессе окончательного выбора не участвуют.
Применение критерия максимина требует сравнимости различных показателей,
т. е. все показатели должны быть измерены по одной шкале. В таком методе
используется только небольшая часть доступной СПР информации, а именно,
при окончательном выборе альтернативы - только значение одного показателя.
Применение такого метода соответствует очень пессимистическому характеру
СПР. То же самое относится и к методу, использующему максимакс.
И максимин, и максимакс являются вырожденными методами взвешивания. В максимине вес 1 приписывается наихудшему из значений
показателей эффективности каждой альтернативы и 0 - всем остальным, а в максимаксе 1 - наилучшему и 0 — всем остальным.
Максимин соответствует поведению СПР, когда тот обращает внимание только на самое плохое, что может произойти, и не обращает внимания на все остальное.
Цель критерия Сэвиджа - минимизировать убытки. Согласно принципу Сэвиджа, возможные потери при произвольных стратегиях природы не превосходят некоторое максимальное значение.
Цель принципа Гурвица заключается в реализации высшего выигрыша, где для решения выбирается не минимум выигрыша, а взвешенное среднее из минимума и максимума.
Для всех критериев в качестве решения принимается одна стратегия. При отсутствии седловой точки решение по критерию минимакса представляет собой
комбинацию стратегий, которая в строительной практике редко реализуется.
При решении по данному критерию принимается та стратегия, процентное значение выполнимости которой выше. При отсутствии седловой точки решение
необходимо проводить с использованием взаимосвязи теории матричных игр и
теории линейного программирования. При этом используется алгоритм симплекс-метода.
Формирование матрицы решений
Р
Необходима ли норма-
Рис.1.9 Блок-схема выбора в условиях неопределенности
Коэффициенты для систем уравнений определяются по формуле
С ij
u ij
K0 ,
где Ко — положительное число такой величины, чтобы все Сij были бы положительными. При этом линейные условия оптимизации выражаются:
min xf, max еу,
хС ≥ е, Cy ≤ f,
х ≥ О, у ≤ О,
откуда
t = х° Gy° = x°f = еу° > 0.
Подставляя в
min min uij ≥V2
j
i
p0=x°/t, получаем вектор вероятностей для оптимальной стратегии первого игрока. Для решения этим методом используются различные программные ком-
плексы.[17*]
Контрольные вопросы
1.
Каковы отличия между заказчиком и застройщиком?
2.
Перечислите основные пункты ответственности заказчиказастройщика
3.
Перечислите основные организационные формы капитального
строительства и их отличительные черты.
4.
На каких предприятиях эффективнее всего зарекомендовало себя
комбинирование?
5.
С чем связана концентрация строительного производства и в каких
случаях она наиболее эффективна?
6.
Какова сущность специализации? Её основные формы в
строительном производстве.
7.
С чем связана необходимость кооперирования в строительном
производстве.
8.
Каковы основные цели строительства? Опишите наиболее
прогрессивные формы комбинирования в строительстве.
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Сосредоточение производства продукции на меньшим количестве
предприятий с развитием их производственной мощности.
2.
По технологической специализации строительные предприятия делятся на ………………… и специализированные.
3.
…………….может давать оценку квалификации претендентов, проводить анализ и сопоставление заявок, поданных на участие в торгах.
4.
Предложение заключить контракт в отношении конкретного
предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации.
5.
Форма выдачи заказов на подряды или поставку товаров с учётом
предложений претендентов. Предполагает привлечение предложений от нескольких претендентов в целях обеспечения наиболее выгодных коммерческих
условий сделки или организаторов торгов.
По вертикали
1.
Форма концентрации производства, основанная объединении технологически связанных предприятий в комбинат по выпуску готовой строительной продукции.
2.
Юридическое и физическое лицо, обладающее правами на земельный
участок под стройку.
3.
Организация, которой можно передать ряд внутренних услуг компании-заказчика, в том числе на основе использования (например, аренды) его
программных продуктов, приложений, технических средств и фрагментов инфраструктуры.
4.
Заказчик - лицо (физическое или юридическое), заинтересованное в
выполнении исполнителем работ, оказании им услуг или приобретении у продавца какого-либо продукта (в широком смысле).
5.
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), решившее
принять участие в торгах до момента регистрации заявки, приобретает этот
статус с момента обращения к организатору торгов для участия в них.
6.
Документ, представляющий собой расчёт (план) предстоящих доходов и расходов на осуществление какой-либо деятельности.
7.
Для ДСК характерен единый строительный ………, на котором находятся как строительные подразделения комбината, так и заводы или цеха.
8.
Процесс подрядных торгов.
9.
Одна из форм специализации в строительстве.
Глава 1.3
Модели организационных изменений
1.3.1 Классификация организационных изменений.
Просто потому, что всё по-другому,
не значит, что что-то изменилось.
Ирен Питер.
Типы организационных изменений. Для достижения стратегического
преимущества менеджеры могут сосредоточиться на четырех типах изменений
внутри организации: товары и услуги; стратегия и структура; культура; технология. У каждой компании есть неповторимый набор товаров, услуг, стратегии, структуры, культуры и технологий, которые можно собрать воедино для
нанесения максимально мощного удара по избранным рынкам.
Таблица 1.4
Изменения в
технологии
Основные типы организационных изменений.
это изменения в процессе производства, в том числе в основных навыках и знаниях работников организации, которые дают им возможность приобрести особую, лишь для них характерную компетентность. Эти перемены планируются для того, чтобы сделать производство более эффективным или увеличить объем выпускаемой продукции. Перемены в технологии затрагивают способы изготовления товаров или оказания
услуг. Они включают методы работы, оборудование и ход работы.
имеют отношение к конечным продуктам организации в виИзменения в
де
товаров
или услуг. Новые товары могут представлять собой
товарах и усусовершенствованный старый или абсолютно новый ассортимент
лугах
Изменения в
стратегии и
структуре
продукции. Новая продукция, как правило, разрабатывается, чтобы увеличить долю рынка, приходящуюся на компанию, или освоить новые рынки, группы потребителей или клиентов.
организации относятся к административной сфере, включающей контроль и управление. Здесь изменения происходят в
структуре организации, стратегическом менеджменте, политике,
системе вознаграждения, трудовых отношениях, в системах взаимосвязей, контроля и информации, в системе финансовой отчетности и планирования бюджета. Изменения структуры и стратегии
обычно происходят сверху вниз, то есть по распоряжению высшего руководства, тогда как перемены в области технологии и продукции могут идти снизу вверх. Для университета системные изменения сверху — это, например, новый, более эффективного
учебного плана.
Уменьшение размеров корпорации, реструктуризация — все
это примеры структурных изменений.
Изменения в
культуре
имеют отношение к изменениям ценностях, установках,
ожиданиях, убеждениях и поведении сотрудников организации
культурные изменения затрагивают ментальные модели. Это, скорее, изменения в мышлении, че в технологии, структуре или продукции. В современных учебниках по менеджменту реинжиниринг
бизнес-процессов и внедрение системы качества относятся к изменениям культур
Эти четыре типа изменений взаимозависимы - перемены в одном ведут к
переменам в другом. Новый тип изделия может потребовать изменений в технологии производства, изменение структуры - новых навыков от сотрудников
пример, в одной промышленной компании инженеры, роботов и более высокую
технологию производства, тут обнаружили, что она выдвигает повышенные
требования работникам. А повышение мастерства работников потребовать изменить систему оплаты их труда. Организация - взаимозависимая система, и изменение какой-то одной ее части вовлекает в процесс перемен и другие. Однако
в самой организации можно выделить разные уровни организационных изменения
Управление изменениями может проходить на трех уровнях:
Изменение проектов - это определенная деятельность действий, нацеленная на решение проблемы или удовлетворение потребности. Эти действия
могут принести успех в краткосрочном плане, особенно если они сфокусированы, ориентированы на конкретный результат и не нарушают традиций компании. Но если они представляют собой всего лишь дискретные, автономные проекты, то, как правило, не окажут никакого долгосрочного воздействия, о них
исчезнет, и более поздние поколения повторно испытают ту же самую потребность.
Программы изменений - взаимосвязанные проекты, разработанные для
оказания совокупного организационного воздействия. 3десь успех часто зависит
не столько от качества проекта или методов его осуществления, сколько от того,
как каждый отдельный проект увязан с другими действиями компании. Программы изменений часто терпят неудачу, потому они изолированы от текущей
деятельности, содержат слишком много положений, не сочетающихся друг с
другом, или выполняются элитной группой, которая ожидает, что каждый должен все бросить и присоединиться к проповедуемому ею культу.
Организации - проводники изменений. Так называются компании, которые способны непрерывно осуществлять нововведения, совершенствоваться и
делать это прежде, чем его потребуют внешние обстоятельства. Это организации, мобилизующие многих людей на проведение изменений. Успех зависит от
того, существуют ли условия, необходимые для превращения организации в
способную к таким изменениям, которые происходят непрерывно и воспринимаются как естественные.[44]
1.3.2 Модель изменений К. Левина
Прогресс невозможен без изменений, а тот, кто не может изменить свою точку зрения, не может изменить ничего.
Джордж Бернард Шоу.
Изменениями можно и нужно управлять. Анализируя внешние тенденции,
образцы для подражания и современные требования, руководители планируют
изменения, направленные на повышение гибкости организации, развитие ее
способности адаптироваться к требованиям внешней среды, использовать открывающиеся возможности. К настоящему времени теория и практика менеджмента могут предложить огромное количество моделей проведения изменений в
организации.
Собственно модель представляет собой последовательность трех этапов
процесса изменений:
«Размораживание». Необходимо что-то предпринять, чтобы сломать
существующую практику. Большинство организаций чрезвычайно привержено
старым методам ведения дел и отметает любые попытки изменений, поэтому
требуются радикальные шаги, цель которых заключается в том, чтобы представить членам организации информацию о текущем положении дел, которую они
игнорировали или не учитывали. В противном случае сотрудники будут сопротивляться изменениям, не осознавая их необходимость или не принимая ее.
Трудность заключается в поддержании баланса, ведь если будущее представляется неблагоприятным, нарастает сопротивление переменам. Следует обосновать необходимость изменений и подробно рассказать о предлагаемых методах
реформ.
Движение. На этом этапе выполняются запланированные мероприятия для изменения поведения работников или отделов.
«Замораживание». Проводятся мероприятия, направленные на упрочение новой организационной практики. К.Левин считает, что игнорирование
данного этапа может привести к возврату прежних методов работы. Следует
убедить коллектив организации в эффективности новых методов, пропагандируя выгоды новой системы. [44]
1.3.3 Модель управления изменениями Л. Грейнера.
Мы должны жить сегодняшним днём, той истиной, которую
получаем сегодня, и быть готовыми завтра назвать это ложью.
Уильям Джеймс.
Лэрри Грейнер, более известный как автор модели жизненного
цикла организации, разработал модель процесса успешного управления организационными изменениями. Она представлена на рис. 1.10 и
состоит из 6 этапов. По сути, данная модель детализирует этапы модели Левина.
Рис 1.10 Модель успешного проведения организационных изменений Л.Грейнера.
Этап 1. Давление на высшее руководство. Первый шаг состоит в
том, что руководство должно осознать необходимость изменений. Высшее руководство или другие руководители, имеющие полномочия принимать и исполнять решения, должны хорошо чувствовать необходимость перемен и готовиться к их проведению. Это давление может быть
оказано внешними факторами, такими как возросшая конкуренция,
изменения в экономике или появление новых законодательных актов.
Ощущение необходимости перемен может происходить от изменений
внутренних факторов, например снижение производительности, чрезмерно возросшие затраты, большая текучесть кадров, дисфункциональный конфликт и большое количество жалоб работников.
Этап 2. Посредничество на высшем уровне руководства.
Несмотря на то, что руководство придет к выводу о необходимости
перемен, оно может не суметь сделать точный анализ проблем и провести изменения должным образом. Как отмечает Грейнер, «вполне вероятно, что высшее руководство под сильным давлением может иметь
тенденцию осмысливать свои проблемы, перекладывая за ник ответственность на кого-то другого, например «на этот мерзкий профсоюз» или
на «это всюду сующее свой нос правительство» [Greiner, 1967, р. 225].
Возможно, возникнет необходимость в посреднических услугах внешнего консультанта, способного оценить ситуацию. Или можно привлечь
в качестве посредников своих сотрудников, но при условии, что они могут считаться беспристрастными
и выразить мнение, которое вряд
ли обрадует высшее руководство. В любом случае, чтобы это посредничество было эффективным, оно должно вылиться в изменение ориентации. Ответственные руководители должны осознать необходимость перемен и истинные причины возникновения этой необходимости. А это
часто подразумевает восприятие новых точек зрения.
Этап 3. Диагностика проблемной области. На этом этапе руководство собирает соответствующую информацию, определяет истинные
причины возникновения проблем, которые требуют изменения существующего положения. Согласно Грейнеру, «этот процесс начинается наверху, а затем постепенно спускается к нижнему уровню организационной иерархии». Однако если руководство пытается выявить проблему
до того, как получит информацию от более низких уровней иерархии,
оно рискует построить свои решения на неадекватной или неправильной информации. Определение области проблемы ведет к осознанию
конкретных проблем.
Этап 4. Нахождение нового решения и обязательства по его выполнению. После того как признано существование проблемы, руководство
ищет способ исправления ситуации. В большинстве случаев руководство также
должно заручиться согласием на проведение нового курса тех, кто отвечает за
его выполнение. Комментируя этот этап, Грейнер говорит: «Всегда имеется искушение, особенно для структур власти, применить старые решения к новым
проблемам. Таким образом, возникает необходимость четвертого этапа — отыскания новых и уникальных решений, которые были бы поддержаны всей
структурой власти» [Greiner, 1967, р.226].
Этап 5. Эксперимент с новым решением. Организация редко берет на себя риск проводить крупные изменения одним махом. Она скорее начнет
проводить испытания планируемых изменений и выявлять скрытые трудности,
прежде чем внедрять новшества в крупных масштабах. С помощью механизмов
контроля руководство определяет, в какой степени планируемые изменения помогают поправить неудовлетворительное положение вещей, как их воспринимают и как можно улучшить их осуществление. Руководство, например, может
обнаружить, что некоторым людям необходимо дать дополнительные полномочия или дополнительную подготовку, или нужно создать комитет, который следил бы за выполнением этой про- граммы, или одна из групп оказывает сильное
сопротивление этим нововведениям. Путем эксперимента и выявления отрицательных последствий руководство сможет скорректировать свои планы, чтобы
добиться их более высокой эффективности.
Этап 6. Подкрепление на основе положительных результатов. На
последнем этапе необходимо мотивировать людей, чтобы они приняли эти
изменения. Этого можно достигнуть, убеждая подчиненных, что изменение выгодно как организации, так и им лично. Как объясняет Грейнер, когда каждый человек получает стимул для того, чтобы изменения
прошли успешно, «можно ожидать, что большая часть людей на всех
уровнях примет методы, с помощью которых осуществляются эти изменения». Возможные способы подкрепить согласие на новшества — похвала, признание,
продвижение по службе, повышение оплаты труда за более высокую производительность, а также разрешение участвующим в проведении изменений на обсуждение того, как проходит этот процесс, какие
возникают проблемы, какие поправки должны быть внесены и т. д.[44]
1.3.4 Модель преобразования бизнеса Ф. Гуияра и Дж. Келли
Чтобы быть честным,
нужно быть непостоянным.
Н. Г. Уэллс.
Еще одна оригинальная модель проведения организационных изменений
представлена в книге Франсиса Гуияра и Джеймса Келли «Преобразование организации». Предлагаемая модель, так же как и предыдущая, не выглядит как
набор последовательных шагов, хотя определенная логика в выделенных элементах присутствует.
Предпосылка, лежащая в основе преобразования бизнеса, по мнению авторов, заключается в том, что сложность современной организации бросает вызов ее механистическому описанию, что корпорация подобна живому организму
и представляет собой биологическую корпорацию. Авторы рассматривают компании как живых, обладающих волей существ, подобных людям, имеющих тело,
мозг и дух. Компании рождаются, растут, заболевают, выздоравливают, взрослеют и стареют, мыслят, делают выбор, учатся, работают и чувствуют. Каждая
компания уникальна, ее индивидуальность складывается из комбинации сделанного выбора и воздействия окружающей среды. Одни компании «умнее», другие
- сильнее, здоровее, третьи - более добродетельны. Многие компании, работающие честно, имеют четко выраженное предназначениё. Другие же просто шарлатаны: мораль для них не имеет значения. Сильно развитая индивидуальность также особенность некоторых компаний, она основывается на четко определенных ценностях. Часть компаний испытывают «кризис идентичности», у них отсутствуют ценности или они определены недостаточно четко. Как и люди, компании смертны. Однако, в отличие от нашей кончины, их смерть не является неизбежной.
Авторы считают, что для биологической корпорации секрет вечной жизни
заключается в способности управлять одновременно преобразованием всех своих систем в едином стремлении к достижению общих целей.
Биологическая модель преобразования бизнеса, которую авторы исследуют в книге, состоит из четырех широких «терапевтических» категорий, которые
названы четырьмя элементами преобразования (рис. 1.11). Дословно в оригинале книги речь идет о «четырех R преобразования» (Reframe — рефрейминг, Restructure — реструктуризация, Revitalize - оживление, Renew — обновление).
[44]
Рефрейминг - сдвиг в представлении корпорации о том, чем она является
сейчас и чего может достичь. Этот элемент преобразования обращен к сознанию
(мозгу) компании. Часто корпорации начинают упорно следовать определенному образу мыслей и теряют способность вырабатывать свежие ментальные модели относительно того, что они собой представляют и чем могут стать. Рефрейминг раскрывает корпоративное сознание, наполняя его новым видением
перспективы и решимостью к переменам.
ОБНОВЛЕНИЕ
РЕФРЕЙМИНГ
Дух
Сознание
ПРЕОБРАЗОВАНИЕ
Организм и
окружающая среда
ОЖИВЛЕНИЕ
Собственно
организм
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ
Рисунок 1.11 Четыре элемента преобразования
Реструктуризация — важный подготовительный этап, позволяющий
компании достичь такого уровня эффективности, который обеспечивает ей конкурентоспособность. Реструктуризация имеет дело с организмом компании, поэтому конкурентоспособность, т. е. необходимость быть подтянутым и соответствовать окружающей среде, имеет основное значение. Реструктуризация — это
та область преобразования, где отдача самая быстрая, а трудности, связанные с
корпоративной культурой, самые существенные, поскольку там часто возникают неизбежные побочные эффекты, например увольнения и волнения среди работников. Однако вознаграждение, если его инвестировать в оживление и обновление, может быть использовано для «залечивания ран» или для уменьшения
их глубины. Многие компании останавливаются на реструктуризации, обманутые своими быстрыми победами, но они не станут по-настоящему здоровыми,
если не используют плоды этих побед для обеспечения более долгосрочных
программ преобразования.
Оживление (ревитализация) - возбуждение роста посредством установ-
ления связи организма корпорации с окружающей средой. Все хотят расти, но
часто источники роста неуловимы, что делает процесс его достижения более
проблематичным и длительным, чем реструктуризация. Из всех четырех элементов оживление - самый значимый фактор, который четко отличает преобразование от простого сокращения размеров компании.
Обновление имеет дело с человеческой стороной процесса преобразования и с духом компании. Оно связано с приобретением людьми новых навыков
и постановкой новых целей, что позволяет компании регенерироваться. Обновление включает создание нового метаболизма, быстрое распространение знаний
внутри фирмы, адаптацию к изменениям окружающей среды. Оно является наиболее тонким и трудным, наименее исследованным, но потенциально наиболее
сильным направлением преобразования.[44]
Таблица 1.5
Состав основных элементов преобразования
Хромосомы
рефрейминга
Достижение
мобилизации
Три хромосомы реструктуризации
Построение экономической модели
Выработка
Упорядочение
видения пер- физической инспективы
фраструктуры
Построение
Перепроектиросистемы пока- вание архитектузателей
ры работ
Три системы оживления (ревитализации)
Три системы обновления
Концентрация на
потребностях рынка.
Изобретение новых
видов бизнеса.
Разработка системы вознаграждения
Организация индивидуального
научения.
Развитие организации.
Информационные
технологии меняют
правила.
1.3.5 Модель «От хорошего к великому» Дж. Коллинза
К величию есть только один путь,
и этот путь проходит через страдания.
Альберт Эйнштейн
Существуют ли компании, которые бросают вызов общепринятому и повсеместному и превращают свою посредственность (или даже слабость) в долговременное превосходство? И если да, то каковы те универсальные отличительные характеристики, превращающие хорошую компанию в великую?
В своей книге «От хорошего к великому» Коллинз представил результаты
многолетнего исследования и показал, каким образом компании осуществляют
переход от хороших результатов к выдающимся.
Путем жесткого отбора Коллинз и его исследовательская команда определили ряд элитных компаний, совершивших прорыв к выдающимся результатам
и сохранивших достигнутый уровень еще минимум пятнадцать лет. Насколько
успешными были эти результаты? Оборот капитала ставших великими компа-
ний за 15 лет превысил обычные биржевые показатели более чем в 7 раз и вдвое
превысил результаты, представленные составным индексом мировых лидеров.
Исследовательская команда сравнила компании, осуществившие переход от хорошего к великому, с тщательно отобранными компаниями, которым это не
удалось. В окончательный список вошли 28 компаний: 11 компаний, добившихся выдающихся результатов, 11 компаний прямого сравнения (т. е. те, которые
осуществили переход из разряда «хороших» в разряд «великих», но не сумели
добиться коренного улучшения своей деятельности) и 6 компаний, которые не
смогли удержать высокие показатели - «несостоявшиеся великие компании».
Более пяти лет команда анализировала истории всех 28 компаний, отобранных для исследования. Проделав огромную работу, Коллинз и его сотрудники выявили причины превосходства, поняли, почему одним удается совершить прорыв, а другим - нет.
Основные результаты исследования отражает модель «От хорошего к великому». Процесс преобразований представлен в виде накопления потенциала и
следующего за ним стремительного роста; три основные составляющие этого
процесса: дисциплинированные люди, дисциплинированное мышление, дисциплинированные действия. Каждая из составляющих, в свою очередь, содержит
по две концепции (рис. 1.12). Идея, проходящая красной нитью через все исследование, была названа «маховиком», который представляет гештальт всего процесса перехода от хорошего к великому.
Стремительный
рост
Наращивание
потенциала
Руководители
Смотрите суроСначала кто
5 уровня
вым фактам
затем что
в лицо
Дисциплинированные
люди
Культура дис- Технологии
«Концепция
как акселерациплины
ежа»
торы
Дисциплинированное
мышление
Дисциплинированное
действие
Рисунок 1.12. Модель «от хорошего к великому»
Руководители 5 уровня. В ходе исследования было выявлено, что существует особый тип руководителей, необходимый для создания великой компании. В отличие от известных корпоративных лидеров, обладающих, как правило, сильным характером и не сходящих со страниц журналов и газет, руководители, которым удалось осуществить преобразования на своих предприятиях и перейти от хорошего к великому, кажутся прилетевшими с Марса. Спокойные, незаметные, сдержанные и даже застенчивые, они представляют необычную комбинацию скромности и профессиональной воли.
Сначала «кто»… затем «что». Лидеры, которые осуществляли преобразования компаний, начинали не с выработки видения будущего и корпоративной
стратегии, а с подбора нужных людей и избавления от ненужных. Они добились
того, чтобы нужные люди заняли нужные места, и только затем решали, куда
они будут двигаться. Старое утверждение «кадры решают все» оказалось неверным. Не просто кадры решают все, а нужные кадры.
Смотрите суровым фактам в лицо (но все же не теряйте веры). Исследователи обнаружили, что любой военнопленный, выживший в плену, может
научить нас тому, как создать выдающуюся компанию, гораздо лучше, чем
большинство книг по корпоративной стратегии. Каждая великая компания
должна верить в победу, невзирая ни на какие невзгоды, но в то же самое время
иметь мужество смотреть в лицо действительности, какой бы суровой она не
была.
«Концепция ежа», или Три пересекающихся круга. Чтобы добиться
выдающихся результатов, необходимо выйти за пределы «проклятия компетентности». Если что-то является ключевым бизнесом компании, компетенцией,
то вовсе необязательно, что компания делает это лучше всех в мире. А если
компания не является специалистом мирового уровня в ключевом для нее виде
деятельности, естественно, этот вид деятельности не может служить основой
для создания великой компании. Такой подход должен уступить место простой
концепции, отражающей глубокое понимание того, что представляют собой три
пересекающихся круга. «Концепция ежа» предполагает поиск ответов на три
основных вопроса:
♦ что вас действительно волнует?
♦ на чем основывается ваша экономическая модель?
♦ в каком виде деятельности вы можете быть лучшими в мире?
Культура дисциплины. У всех компаний есть своя культура, некоторые
отличаются дисциплиной, но немногие обладают культурой дисциплины. Когда в компании работают дисциплинированные люди, ей не нужна иерархия.
Когда у вас дисциплинированное мышление, вам не нужна бюрократия. Когда у
вас дисциплинированные действия, вам не нужен избыточный контроль. Если
компания соединит культуру дисциплины с предпринимательской этикой, она
сможет добиться выдающихся результатов.
Технологии как акселераторы. Компании, которые добились выдающихся результатов, отводят технологиям особую роль. Они никогда не рассматривают технологии как основной фактор, с которого начинается процесс трансформации. И все-таки, как это ни парадоксально, именно великие компании яв-
ляются пионерами в применении многих технологий, которые были ими тщательно отобраны. Сами по себе технологии не могут сделать компанию великой
либо стать причиной ее неудач.
Маховик и порочный круг. Те, кто начинают революционные преобразования, масштабные программы реструктуризации и трансформации, определенно не смогут добиться выдающихся результатов. Какими бы ни были конечные цели, переход от хорошего к великому нельзя осуществить одним махом.
Нет такого единственного шага, программы, инновационного внедрения, удачного преобразования или волшебного мгновения. Напротив, процесс напоминает вращение гигантского, тяжелого маховика: в одном направлении, медленно
разгоняясь, он, наконец, достигает момента, когда накопленный потенциал начинает работать на вас, и тогда для компании наступает период стремительного
роста.
От «От хорошего к великому» к «Построенным навечно». «От хорошего к великому» - книга о том, как превратить хорошую организацию в устойчиво развивающуюся. «Построенные навечно» - о том, как, взяв компанию с устойчивыми показателями, превратить ее в компанию, способную, поддерживая
этот успех во времени, стать объектом для подражания. Для осуществления заключительного рывка необходимо, чтобы компания обладала ключевыми ценностями и смыслом, выходящим за пределы стремления к прибыли, и сочетала
все это с принципом «стимулируя прогресс, сохранять суть».[44]
1.3.6 Процесс перехода от предпринимательства к профессиональному
управлению.
Изменить и улучшить,
это две разные вещи.
Немецкая пословица.
Согласно опубликованным оценкам, около 55% всех вновь созданных
фирм исчезают в течение первых пяти лет своего существования. Поэтому в настоящее время существует довольно много исследований, посвященных изучению причин высокого уровня «смертности» предприятий на первой стадии их
жизненного цикла. В то же время другие исследования показывают, что после
преодоления начальных трудностей наиболее вероятной причиной краха компаний становятся проблемы, возникающие при переходе от единоличного, предпринимательского стиля управления к функциональной структуре и профессиональному менеджменту. Осуществление подобного перехода - сложная задача,
особенно учитывая психологические аспекты и характер многих предпринимателей, которые являются и основателями своих компаний. По сути, переход настолько сложен, что Варне и Хершон заключили, что наилучшее время для осуществления подобных переходов в эволюции организации, когда во главе организации становится новое поколение менеджмента после смерти или увольнения основателя компании.
Недавнее исследование особенностей формирования жизненных циклов
российских компаний показало, что подавляющее большинство вновь созданных компаний находится в процессе перехода к профессиональному менеджменту. Более того, этот процесс связан с болезненными проблемами, особенно
если сопровождается быстрым темпом роста компании. Когда за короткое время
резко увеличивается масштаб бизнеса и число занятых в нем людей, то проблем
в управлении не избежать.
Рассмотрим, каким образом в литературе представлены исследования, посвященные процессу перехода к профессиональному менеджменту. В частности,
есть несколько работ, рассматривающих взаимосвязи между преемственностью
в управлении и развитием семейного бизнеса, а также проблемы передачи
управления в семейном бизнесе. Согласно исследованию, представленному в,
переход власти к следующему поколению редко происходит при жизни предпринимателя и его активном ведении управленческой деятельности - уход из
компании для предпринимателя равен потери смысла жизни. Кроме того, расцвет или упадок семейного бизнеса во многом связан именно со сменой власти
внутри компании. Для успешного осуществления перехода управления в подобных компаниях крайне важным является нахождение баланса власти. Старшему
поколению менеджеров вместо контролирующей и доминирующей роли предлагается консультативная и обучающая роль. Таким образом, молодое поколение менеджеров получит возможность реализовывать свой потенциал руководителей, а семейные управляющие - исполнять роль вне компании в качестве директоров и консультантов. Многочисленные исследования позволяют сделать
вывод о том, что психология и характер предпринимателя могут стать не менее
существенным препятствием при переходе к профессиональному менеджменту,
чем нехватка ресурсов или условия внешней среды.
В исследовании семейного бизнеса в США, Латинской Америке и Европе,
представленном в работе, выделяются четыре основных момента, определяющих успех перехода. Требования к основателям компании:
1) передача права управления (несмотря на то, что сами по-прежнему способны возглавлять компанию), а в случае необходимости - обеспечение поддержки и консультаций для нового менеджмента;
2) окончательный и не вызывающий сомнений у сотрудников, клиентов и
поставщиков уход с руководящего поста и прекращение активной управленческой деятельности;.
3) открытое следование и подчинение порядку преемственности;
4) контроль и направление процесса разработки миссии компании при определении целей, политики и стратегии.
Большинство основателей сохраняют позиции в Совете директоров, контролируя наиболее важные решения и эффективность деятельности. Согласно
исследованию, большая часть ошибок при осуществлении перехода совершается
в тех случаях, когда данная контролирующая роль либо игнорируется, либо неудачно исполняется основателями и их семьями. К тому же смена руководства в
семейных компаниях часто сопровождается эмоциональными конфликтами
внутри самой семьи. Таким образом, компании, в которых происходят переме-
ны, осуществляют три стратегических шага: четкое разделение роли собственника и менеджмента, обучение и подготовка преемников, определение и проведение четкой и жесткой политики в отношении членов семьи, не способных эффективно исполнять управленческие функции в компании. Если говорить о самих преемниках, то, согласно исследованию, для успешного и продолжительного семейного управления компании наследники должны выбираться очень внимательно, их не должно быть слишком много, чтобы не допустить ослабления и
как следствия — паралича управления.
Более детально сам процесс перехода рассмотрен в работах. В работе
представлены ключевые характеристики компаний, управляемых предпринимателями, которые должны быть изменены в процессе перехода. Наиболее важными характеристиками являются: 1) сильно централизованная система принятия
решений, 2) сверхзависимость компании от одного человека, 3) неподходящий
набор менеджерских качеств, 4) покровительственная (патерналистская) атмосфера.
Безусловно, ни в одной компании невозможно полностью централизовать
процесс принятия решений. Однако большинство решений по приобретению и
перераспределению основных ресурсов, подбору персонала и вознаграждению,
ценообразованию, заказу сырья, разработке новых продуктов, переговоры о
займах и кредитах и решения о диверсификации в компании, находящейся на
первой стадии, принимаются одним или двумя людьми, включая самого предпринимателя. В то же время эти люди обычно жестко вовлечены в ежедневную
рутинную деятельность компании. Подобная особенность данных компаний позволяет им быстро реагировать на возможности и угрозы внешней среды, но в то
же время замедляет развитие навыков принятия решений у сотрудников. Как
правило, это приводит к сверхзависимости организации от высшего руководства
в лице одного или нескольких человек.
Другая угроза, которую несет в себе склонность высшего руководства
быть вовлеченным в текущую деятельность, заключается в том, что оно будет
тратить на рутинные операции время, которое должно быть посвящено принятию стратегических решений. Отсутствие постоянного развития сотрудников,
личностные качества предпринимателя, а также тот факт, что предприниматель
обычно считает, что он не может позволить себе нанять высокооплачиваемого
управляющего, обычно приводит к сильной дифференциации уровня и качества
управленческих навыков внутри компании.
Последней ключевой характеристикой предпринимательских компаний
является покровительственный климат. Из-за небольшого размера и относительно постоянного состава персонала в таких компаниях развивается семейная
атмосфера среди сотрудников. К тому же предприниматель своими действиями
и своим отношением поощряет сотрудников обращаться к нему за советом в
случае возникновения проблем личного характера. И хотя лояльный патернализм, достигаемый за счет подобного поведения, помогает предпринимателю в
определенной мере развитию своей компании и персонала, в долгосрочном периоде может привести к обратным результатам.
Следует отметить, что эти четыре характеристики часто играют ключевую
роль в успехе небольшой предпринимательской компании — по крайней мере
до определенного момента. Однако за этим фактом скрывается и то, что они могут стать препятствиями на пути к дальнейшему развитию компании — выходу
на рынок IPO или использованию других рыночных возможностей.
Для успешного перехода от предпринимательства к профессиональному
менеджменту предлагается модель, которая включает в себя как минимум пять
шагов из семи возможных:
1. Стремление предпринимателя к переменам, причем достаточно сильное, чтобы изменить собственное поведение.
2. Необходимость изменения процесса принятия текущих решений, усиление акцента также на способах формализации решений.
3. Институционализация двух или трех ключевых процессов, наиболее
критичных для успеха организации, что может потребовать смены сотрудников,
ранее отвечавших за эти процессы и считавшихся незаменимыми.
4. Необходимо развить менеджмент среднего звена. В целом это означает,
что специалистам придется стать функциональными менеджерами, а функциональным менеджерам придется освоить общее управление.
5. Пересмотр и изменение стратегии фирмы, если это необходимо для достижения роста.
6. Медленное изменение организационной структуры компании, системы
управления и процессов с целью соответствия новой стратегии компании и видению нового руководства.
7. Создание в компании профессионального Совета директоров.
Процесс перехода занимает достаточно много времени, поскольку происходит обучение организации в целом. В то же время требуется сохранить уже
имеющиеся преимущества, одновременно создавая новые. Данный переход необходимо осуществлять с большой осторожностью в связи с психологическими
аспектами, поскольку он затрагивает устои, формировавшиеся в течение длительного времени.
Дункан и Фламхольц считают, что во время перехода от предпринимательской фазы к профессиональному управлению должны произойти изменения
в 9 ключевых областях: прибыль, планирование, организация, контроль, управление развитием, бюджетирование, инновации, лидерство и культура. В табл.
1.6 приведено сравнение предпринимательского управления и профессионального менеджмента на основе данных аспектов. [44]
Несмотря на то, что предпринимательское управление уступает профессиональному по всем приведенным выше характеристикам, на начальном этапе
деятельности организации оно является наиболее целесообразным. Если компания, состоящая из небольшого количества человек, начнет внедрять жесткую
систему контроля, корпоративную культуру, систему мотивации и т. д., то вскоре она просто окажется не в состоянии справляться со своей текущей деятельностью. Внедрение элементов профессионального управления, в том числе приглашение профессиональных менеджеров, должно происходить лишь когда
компания достигает определенного этапа развития и готова к данному переходу.
Таблица 1.6
Сравнение профессионального менеджмента и предпринимательского
управления
Ключевые области Профессиональный ме- Предпринимательское управнеджмент
ление
Прибыль
Ориентация на прибыль, Прибыль рассматривается чеприбыль как явная цель рез продукт
Планирование
Формальное, систематиче- Неформальное, ситуативное
ское планирование: стра- планирование
тегическое планирование,
операционное планирование, планирование по обстоятельствам
Организация
Формальное, явное описа- Неформальная структура с
ние ролей, которые совме- перекрывающейся (частично
стно эксклюзивны и ис- совпадающей) и неопределенчерпывающи
ной ответственностью
Контроль
Формальная планируемая Частичный, контроль по сисистема организационного туации, редкое использование
контроля, включающая
формальных показателей изявные задачи, цели, пока- мерения
затели, оценки и вознаграждение
Управление раз- Планирование управления Развитие ситуативное, принвитием
развитием:
ципиально через тренинги
• определение требований;
• разработка программ
Бюджетирование Управление стандартами и Бюджет неявный, не преднаизменениями
значен для изменений
Инновации
Ориентация на постепенные инкрементальные инновации; желание просчитать риск
Лидерство
Консультативный или
партисипативный стили
Ориентация на существенные,
радикальные инновации; желание принять на себя существенный риск
Стили могут варьироваться
от очень директивного до либерального
Культура
Хорошо определенная
Слабо определенная, «семейкультура
но»-ориентированная культура
Попытка осуществления частичного или полного перехода к профессиональному менеджменту чаще всего будет бессмысленной, а в худшем случае
может парализовать работу компании. С другой стороны, вряд ли стоит начи-
нать переход в период, когда компания находится на грани гибели из-за несоответствия управления и внутренних структур компании ее размерам и положению, занимаемому на рынке, поскольку он может оказаться крайне болезненным и затратным и не всегда способен спасти компанию.
Таким образом, критичной представляется проблема определения момента, наиболее подходящего для совершения перехода к профессиональному
управлению. Если посмотреть на зависимость между размером компании, выраженном в объеме продаж, и прибылью, то можно заметить, что с момента зарождения компании и до определенного этапа эта зависимость будет прямой.
Предпринимательское управление на раннем этапе оправдывает себя и рост
объема продаж приводит к росту прибыли. Однако по достижении компанией
определенного объема продаж прибыль начинает сокращаться. Можно предположить, что именно этот момент и будет оптимальным с позиции издержек и
будущих выгод для осуществления перехода к профессиональному управлению.
Также можно предположить, что объем продаж, соответствующий максимальной величине прибыли при данном управлении и внутренних системах, будет
варьироваться в зависимости от двух факторов: отрасли и рынка, на котором
действует компания.[44]
1.3.7 Методика измерения «болезней роста»
Если против какой-нибудь болезни
предлагается очень много средств,
то значит болезнь неизлечима.
Чехов Антон Павлович
Предложена методика, с помощью которой можно определить момент перехода от предпринимательства к профессиональному менеджменту и провести
диагностику «болезней роста», которые возникают на предпринимательском
этапе и вызывают необходимость перехода к профессиональному менеджменту.
Предложенная модель развития организации содержит семь стадий: новое
предприятие, экспансия, профессионализация, консолидация, диверсификация,
интеграция, упадок и обновление. Первые четыре стадии характеризуют период
от создания нового предприятия до достижения организационной зрелости. Этот
период включает развитие предпринимательства до стадии, когда фирма становится профессионально управляемой. Стадии 5-7 являются периодом жизненного цикла компании после достижения организационной зрелости. На каждой из
этих стадий одна или более критические задачи получают специальное внимание. В табл. 1.7 показано, какие критические задачи решаются на первых четырех стадиях организационного роста компании. Кроме того, приведены приблизительные цифры, характеризующие размер компании на разных стадиях жизненного цикла. Однако это не означает, что все компании, имеющие подобные
характеристики, будут неизбежно сталкиваться с этими проблемами на данных
стадиях жизненного цикла организации. Речь идет о типичных компаниях, т. е.
приблизительно 90% компаний будут решать поставленные задачи в соответствии с указанными этапами, но можно привести примеры компаний, которые решают подобные проблемы, имея меньший размер или на более поздних стадиях
своего развития.
Стадия 1 — новое предприятие. Стадия 1 — создание нового предприятия — это период времени, во время которого организация проходит этап от
полного отсутствия продаж до достижения объема в 1 млн долл. Во время этой
стадии организация должна решать все критические задачи, необходимые для
достижения успеха, но самый большой акцент делается на решении двух задач:
определении рынков и развитии продуктов. Эти две задачи являются критичными для выживания фирмы — без потребителей продуктов и услуг, которые
предлагаются им, фирма не может существовать.
Таблица 1.7
Стадии организационного роста
Стадия
Новое предприятие
Экспансия
Профессионализация
Консолидация
Критическая область развития
Рынки и продукты
Ресурсы и операционные системы
Системы менеджмента
Корпоративная культура
Стадия 2 — экспансия. Организация, которая успешно решила ключевые задачи развития первой стадии, переходит на вторую стадию, означающую
быструю экспансию фирмы в смысле роста прибыли от продаж, числа сотрудников и т.д. Эта стадия представляет новый набор проблем развития и вызовов,
стоящих перед менеджментом фирмы. Организационные ресурсы ограничены, в
то время как рост объемов продаж требует увеличения человеческих, финансовых и материальных ресурсов. Аналогично требуются ежедневные операционные системы для управления персоналом, производства и поставки продукции, учета и т. д. для того, чтобы достигать нужного объема продаж. Самые
важные проблемы, с которыми сталкивается компания на этой стадии, связаны
скорее с ростом, а не с выживанием. Многие компании сталкиваются с большими трудностями на этой стадии и в результате даже могут исчезнуть. Когда это
происходит, то обычно это означает, что основатель-предприниматель не смог
справиться с проблемами управленческого характера, которые возрастают вместе с организационным ростом. На второй стадии компания нуждается в инфраструктуре операционных систем, позволяющих ей ежедневно функционировать.
К сожалению, многие предприниматели не заинтересованы в таком регулярном
менеджменте.
Взятые вместе, стадии организационного роста 1 и 2 составляют предпринимательскую фазу организационного развития. Именно в течение этих стадий
наиболее подходящими являются предпринимательские качества, которые нуж-
ны для перехода от предпринимательства к профессионально управляемой компании.
Стадия 3 — профессионализация. На этой стадии руководитель компании начинает понимать (или должен понять), что нуждается в качественных изменениях в управлении своей компанией. Компания должна совершить переход
от предпринимательства к профессиональному менеджменту и выйти на новый
уровень развития.
До этой точки фирма была полностью предпринимательской. Она оперировала в относительно неформальной манере. У нее не было четко определенных целей, ответственности, плана или контроля, но тем не менее она процветала. Однако когда фирма достигает определенного критического размера, большинство из этих практик и процедур должны быть формализованы. На этом
уровне доходов и размера организация нуждается в более формальном планировании, регулярных совещаниях, четком определении организационных ролей и
ответственности и прописанной системе вознаграждения и системах контроля.
Люди, которые управляют компанией, также должны изменить свои навыки и
способности. До этого момента было возможным быть более «делателем», чем
профессиональным менеджером. Но теперь организации нужны люди, которые
поддерживают формальное администрирование, планирование, организацию,
мотивацию, лидерство и контроль. Другими словами, фокус на этой стадии развития должен быть на развитии систем управления, которые требуются фирме
для перехода на следующую стадию роста.
Стадия 4 - консолидация. Как только организация совершила переход к
профессионально управляемой фирме с работоспособными системами планирования, организации, контроля, она должна переключить свое внимание на неосязаемую, но очень существенную часть своих активов - корпоративную культуру. Управление корпоративной культурой - ее ценностями, обычаями и нормами - является главной задачей четвертой стадии организационного развития.
Корпоративная культура может иметь очень сильное влияние на ежедневное функционирование компании и ее прибыльность. Во время роста, до достижения четвертой стадии, в компании успевают смениться три волны сотрудников. Первая волна, вероятно, прибывает, когда фирма была относительно небольшой и неформальной - во время первой стадии. В течение этого периода
культура фирмы передавалась путем ежедневных контактов между основателем
компании и сотрудниками. Общение в основном происходит в неформальной
манере.
Во время второй стадии, быстрой экспансии, пришла вторая волна людей,
которым уже первая волна передавала элементы корпоративной культуры. Однако с ростом размеров организации, особенно с момента развития отдельных
региональных подразделений, этот неформальный процесс социализации становится менее эффективным.
Как только компания достигает определенного уровня доходов, обычно
присоединяется третья волна людей в организации, и неформальная социализация больше не является адекватной. Теперь фирма должна развивать более
сложные и формальные методы передачи корпоративной культуры в организа-
ции. Это является ключевой задачей четвертой стадии жизненного цикла организации. Другим направлением развития управления на стадии 4 является разработка консолидации или институционализации трансформационных процессов от предпринимательства к профессионально управляемой фирме. Так же,
как организация совершает переход, требуемый на стадии 3, и развивает системы управления, развивается и культурный переход: от очень свободолюбивой
организации к более дисциплинированной; от компании с неясной стратегией к организации с хорошо определенным процессом планирования; от организации с неясными целями — к более специфическим, измеряемым целям; от организации с очень слабо определенными ролями - к организации с более формальными ролевыми описаниями. Эти культурные изменения - явные и неявные должны быть управляемыми, чтобы гарантировать успех перехода. [44]
Болезни роста. Рост компании предполагает развитие соответствующих
внутренних систем: организационных коммуникаций, систем мотивации и контроля и т. д. Если компания не уделяет им должного внимания или же оказывается неспособной их развить, в ней появляются так называемые болезни роста,
которые являются сигналом об отклонениях в процессе организационного развития. Такие симптомы обычно проявляются на второй стадии — экспансии, когда компания готовится к переходу на третью стадию — профессионализацию.
Всего можно выделить 10 наиболее общих «болезней роста», с которыми
сталкивается большинство растущих компаний:
♦ Сотрудники чувствуют, что в сутках мало времени.
♦ Сотрудники проводят слишком много времени за «тушением пожаров»
(решением текущих проблем).
♦ Сотрудники не осведомлены о том, что делают другие.
♦ Сотрудники не понимают, куда движется компания.
♦ Ощущается нехватка хороших менеджеров.
♦ Сотрудники считают, что «я должен сделать это сам, если я хочу, чтобы
это было сделано правильно».
♦ Большинство сотрудников считает, что совещания — это пустая трата
времени.
♦ Выполнение планов не отслеживается строго, поэтому планы выполняются плохо (или не выполняются вовсе).
♦ Сотрудники ощущают ненадежность своего места в компании.
♦ Продолжают расти объемы продаж компании, но прибыль остается неизменной.
Сотрудники чувствуют, что в сутках мало времени. Одна из наиболее
распространенных организационных проблем роста — это жалобы сотрудников
на то, что никогда не хватает времени. Людям кажется, что они могли бы работать 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, и все равно им бы не хватило времени,
чтобы справиться со всем объемом работы. Они начинают жаловаться на перегруженность и чрезмерный стресс. Как у отдельных людей, так и на уровне подразделений возникает ощущение, что происходит постоянная гонка со временем, обреченная на провал попытка успеть выполнить все в срок.
Продолжительное сохранение подобной рабочей атмосферы может стать
причиной ряда серьезных проблем. Во-первых, уверенность сотрудников в том,
что они априори не успеют справиться со всеми обязанностями в положенный
срок, постепенно становится сильным демотивирующим фактором. Во-вторых,
от чрезмерного стресса сотрудники могут испытывать физическое недомогание,
что также крайне негативно скажется на результатах их деятельности. Не исключено, что сотрудники примут решение об уходе из компании, поскольку не
могут больше работать в подобных условиях. В свою очередь, это приведет к
текучести кадров и повышению издержек на поиск, наем и обучение персонала.
Данная «болезнь роста», как правило, вызвана отсутствием систем планирования или их крайне низким уровнем, нехваткой формальной организационной структуры, в которой были бы четко распределены роли и ответственность,
и/или неумением сотрудников управлять собственным временем.
Сотрудники проводят слишком много времени за «тушением пожаров». «Болезнь роста» проявляется в значительной потере времени при разрешении краткосрочных кризисов— «тушении пожаров». Эта проблема, как правило, является следствием нехватки долгосрочного планирования или отсутствия плана как такового. Также она может вытекать из организационной культуры, которая больше поощряет «тушителей пожаров», нежели стратегов и плановиков. Как сотрудники, так и организация в целом живут одним днем, никогда
не зная, что их ждет завтра. Результатом может стать снижение производительности и эффективности.
Сотрудники не осведомлены о том, что делают другие. Когда сотрудники не понимают, какое место занимает их труд в деятельности организации, а
также каким образом их работа соотносится с функциями остальных, они начинают действовать автономно, намеренно подчеркивая свою независимость. Но
поскольку эта независимость является не более чем заблуждением, возникают
постоянные конфликты и разногласия между сотрудниками и целыми отделами.
Организация рискует в итоге превратиться в объединение неформальных группировок, враждующих друг с другом и полагающих, что именно их функции являются ключевыми в деятельности организации.
Данная «болезнь» зачастую является результатом низкого уровня организационных коммуникаций и отсутствия четкого распределения ролей и ответственности. Это делает невозможным создание эффективной команды, поскольку
взаимосвязь между людьми и отделами неясна, равно как неопределенна и индивидуальная ответственность. Изоляция людей и отделов друг от друга может
привести к крайне нерациональному использованию организационных ресурсов,
поскольку дублируются многие функции, а также к резкому снижению эффективности в целом, потому что неясно, кто несет ответственность за то или иное
задание или проект.
Сотрудники не понимают, куда движется компания. Непонимание
курса, которому следует компания, может проявляться в жалобах сотрудников
на то, что компания плывет по течению, и обвинениях высшего руководства в
том, что сотрудникам не предоставляется достаточно информации о направлении развития компании. В худшем случае сотрудники считают, что даже
высшее руководство не знает, куда движется компания.
Низкий уровень коммуникаций в сочетании с быстрым организационным
ростом приводит к тому, что сотрудники оказываются отрезанными от информации и начинают испытывать сильное беспокойство. Они могут как создавать
свои собственные каналы для приобретения желаемой информации, так и начать
верить в то, что знают все о направлении компании, даже если менеджмент на
самом деле им эту информацию не предоставляет. Если степень беспокойства
достигает некой критической отметки, сотрудники могут покинуть компанию.
Причиной данной «болезни» является отсутствие должной системы коммуникаций, которая допускала бы возможность расширения и роста, а также
плохое планирование, которое не предусматривает необходимость в подобной
системе.
Ощущается нехватка хороших менеджеров. В компании может работать значительное число менеджеров, но вполне возможно, что хороших менеджеров среди них окажется не столь много. Они могут жаловаться, что у них есть
обязанности, но нет полномочий. А сотрудники, в свою очередь, будут жаловаться на отсутствие инструкций и обратной связи. Менеджеры также могут жаловаться на нехватку времени для выполнения своих текущих обязанностей, поскольку быстрый рост компании всецело поглощает их силы. Возникновение
подобного рода проблем свидетельствует о нарушении управленческой функции
в организации. В результате может резко снизиться эффективность работы целых отделов компании.
Одной из причин данной «болезни роста» могут являться реальные или
воспринимаемые ограничения, накладываемые на действия менеджеров. Зачастую уверенность в том, что лишь высшее руководство обладает полномочиями
для принятия решений, является наследием от предпринимательского стиля
управления и свидетельствует о том, что профессиональное управление не было
внедрено должным образом.
Сотрудники считают, что «я должен это сделать сам, если я хочу, чтобы это было сделано правильно». Если сотрудники постоянно сталкиваются с
тем, что некие функции, непосредственно связанные с их текущими обязанностями, не выполняются другими на приемлемом уровне, у них формируется
уверенность в том, что должным образом эти функции могут выполнить лишь
они сами.
Данная «болезнь» возникает из-за отсутствия координации, когда не существует четко определенных ролей, связей и распределения ответственности
между ними. Также она может быть результатом неспособности или нежелания
менеджеров делегировать ответственность за выполнение функций.
Когда роли и обязанности определены нечетко, отдельные люди или целые подразделения стремятся действовать самостоятельно, поскольку не знают,
чьей обязанностью является конкретная задача. Они даже могут брать на себя
постоянное выполнение каких-то функций, чтобы избежать конфронтации.
Таким образом, подразделения постепенно становятся изолированными
друг от друга, и командная работа сводится к минимуму. Каждый отдел компании выполняет функции, которые считает своими, автономно и независимо от
остальных. Обычно при такой ситуации коммуникации между менеджментом и
операционным уровнем организации, а также между подразделениями компании будут минимальными, поскольку отсутствует формальная система коммуникации.
Большинство сотрудников считают, что совещания — это пустая трата времени. В связи с необходимостью улучшения коммуникаций в растущей
компании начинают регулярно проводиться совещания. Однако во многих случаях подобные совещания сводятся к дискуссии, которая не приносит ощутимых результатов. На таких совещаниях отсутствует повестка дня, не назначается
человек, ответственный за их проведение. Как следствие, совещания имеют тенденцию затягиваться и редко приводят к принятию решений. Сотрудники понимают это и приходят к выводу, что совещания — это потеря рабочего времени.
Как правило, несколько причин могут привести к данной «болезни». В одном случае она является результатом слишком частого проведения совещаний,
которые не координируются должным образом. В другом — причиной является
редкое проведение совещаний и недостаточное внимание, уделяемое им.
В итоге проблемы коммуникаций в организации остаются нерешенными,
сотрудники тратят время и усилия на совещания, которые ни к чему не приводят, снижается мотивация, поскольку сотрудники видят неспособность менеджмента обеспечить должную координацию усилий.
Выполнение планов не отслеживается строго, поэтому планы выполняются плохо (или не выполняются вовсе). Другим признаком «болезни роста» является отсутствие мониторинга выполнения планов после их принятия.
Осознавая растущую необходимость в планировании, предприниматель может
попытаться внедрить этот процесс. Сотрудники действуют согласно предписанным планам, однако запланированные результаты достигаются редко. Или же
планы могут не доводиться до конца, поскольку после разработки о них просто
забывают.
В некоторых случаях планы не выполняются и не доводятся до конца, потому что в компании не развиты соответствующие системы контроля для мониторинга достижения целей. Например, для отслеживания выполнения финансовых целей компании развивают систему учета, способную обеспечить необходимую для мониторинга информацию.
Также причиной невыполнения планов может служить неумение менеджеров устанавливать цели и отслеживать их выполнение. Нередко разрабатываются цели, которые не могут быть достигнуты или измерены, а достигнутые результаты не могут быть оценены. В результате становится невозможным эффективное планирование деятельности, которое является необходимым для выживания компании на данном этапе и в дальнейшем. Также одним из следствий
этой «болезни» являются проблемы при оценке заслуг менеджеров, когда вознаграждение привязано к результатам деятельности.
Сотрудники ощущают ненадежность своего места в компании. Как
следствие других «болезней организационного роста» сотрудники начинают
чувствовать себя ненадежно в фирме.
Пытаясь справиться с возникшими проблемами, предприниматель может
нанять новых менеджеров или сотрудников, при этом увольняя людей, ранее за-
нимавших эти должности. Сотрудники не понимают, чем вызваны происходящие вокруг изменения и перестановки, и могут испытывать сильную обеспокоенность и даже стресс. Они не знают, насколько прочной окажется их собственная позиция, занимаемая в компании, и не будут ли они уволены. Действуя из
чувства самосохранения, сотрудники не будут привлекать внимания к своей
деятельности и станут вести себя как можно неприметнее. Это приводит к изоляции сотрудников друг от друга и снижению эффективности за счет ухудшения
командной работы.
Продолжают расти объемы продаж компании, но прибыль остается
неизменной. Если налицо все другие «болезни роста», то в совокупности они
могут обусловить один из главных негативных результатов: сохранение прибыли неизменной, тогда как объем продаж компании растет. Получается, что компания только увеличивает свои издержки. В самом худшем случае объем продажи будет расти, а прибыли в это время будет снижаться, - и руководство компании не сможет найти причин происходящего.
Во многих компаниях падение прибыли также может быть следствием
чрезмерного значения, которое уделяется показателю объема продаж. В таких
компаниях считают, что высокий объем продаж является самоцелью и автоматически означает высокий уровень прибыли. Однако это глубокое заблуждение.
Таким образом, наличие проблем, или симптомов «болезни роста», предполагает необходимость изменения природы организации, переход к профессиональному менеджменту. Нами рассматривается четырехэтапный процесс перехода к профессиональному менеджменту:
этап 1 — оценка текущего состояния развития организации и ее будущих
потребностей в развитии;
этап 2 — разработка программы развития организации в целом;
этап 3 — внедрение программы развития организации;
этап 4 — контроль результатов внедрения программы и осуществление
необходимых изменений, среди которых стоит особо отметить развитие менеджмента и наем новых профессионалов.
Эффективное прохождение организацией всех четырех этапов будет способствовать преодолению «болезней роста» и, таким образом, эффективному
функционированию организации.
Для того чтобы определить «болезни роста», была разработана анкета и
методика их измерения, позволяющая определить критичность каждой из представленных проблем. Данная методика является довольно удобным консалтинговым и диагностическим инструментом и позволяет менеджменту компании
вовремя реагировать и предупреждать возникающие проблемы. Покажем применение данного инструмента на примере компании «Чайная ложка», которая
идеально подходит в качестве показательной компании, демонстрирующей высокие темпы роста при переходе от предпринимательской стадии к стадии профессионализации бизнеса.[44]
Контрольные вопросы
Каковы основные типы выделяемых внутри организации
изменений?
1.
2.
Какие уровни управление изменениями выделяет Р. М. Кантер?
3.
Каковы основные этапы изменений согласно модели К. Левина?
4.
В чём заключается этап подкрепление на основе положительных
результатов методики Л. Грейнера?
5.
Назовите четыре главных элемента преобразования бизнеса
согласно модели Ф. Гуияра и Дж. Келли?
6.
Расшифруйте понятие рефрейминга.
7.
Каков внутренний состав реструктуризации, подразумеваемый
данной моделью?
8.
Каковы, по вашему мнению, основные шаги, необходимые для
перехода от предпринимательства к профессиональному управлению?
9.
Назовите основные этапы организационного роста предприятия.
10. Перечислите основные виды «болезней роста» предприятий. Какие
из них кажутся наиболее актуальными?
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Разработка (моделирование), создание и максимально эффективное
использование (управление) социально-экономическими системами
2.
Процесс распознавания проблемы и обозначения её с использованием
принятой терминологии, то есть установление диагноза ненормального состояния исследуемого.
3.
Понятие, используемое в научной и практической деятельности,
характеризующее процессы восстановления, оживления, воссоздания.
4.
Причина, движущая сила процессов и явлений, определяющая направление их развития.
5.
Платежные средства, при помощи которых осуществляются международные расчеты, чеки, аккредитивы, выставленные на иностранные
банки, платежные требования, платежные поручения, векселя, подлежащие
оплате за границей, а также иностранные банковские билеты (банкноты) и
монеты.
6.
Процесс составления и принятия бюджетов, последующий контроль за их исполнением.
7.
Необходимость выбора между двумя исключающими друг друга
возможностями (вариантами).
8.
Форма регулирования социальных и трудовых отношений между
государствами, а также на уровне государства и фирмы.
9.
Форма категорического требования в выполнении управленческих
решений.
По вертикали
1.
Должностное лицо, исполняющее контрольные функции.
2.
Целенаправленное изменение структуры компании и входящих в неё
элементов, которые формируют её бизнес, в связи с воздействиями, оказываемыми факторами внешней или внутренней среды.
3.
Сдвиг в представлении корпорации о том, чем она является сейчас
и чего может достичь.
4.
Объединение, слияние двух или нескольких фирм, компаний.
5.
Книга для записи дел и документов.
6.
Усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение
его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.
7.
Правовое положение (совокупность прав и обязанностей) гражданина или юридического лица.
8.
Территориальное, географическое или иное расширение зоны обитания, или зоны влияния отдельного государства, народа, культуры, или биологического вида.
Раздел 2
Строительные организации и подготовка к
строительству.
Глава 2.1
Строительное предприятие как объект
организации.
2.1.1 Саморегулируемые организации (СРО) в строительстве
Осмельтесь мыслить самостоятельно.
Вольтер
Саморегулируемой организацией называется некоммерческая организация,
основанная на членстве, которая создана с целью саморегулирования и объединения субъектов предпринимательской деятельности определенного вида, или
на основе единства рынка произведенных услуг (товаров, работ) или отрасли
производства услуг (товаров, работ).
В России основные задачи и цели, порядок деятельности и образования саморегулируемой организации регулируются Федеральным Законом под номером
315, который имеет название «О саморегулируемых организациях». Также федеральные законы могут регулировать определенный вид деятельности.
«Отцом» СРО в России принято считать Виктора Плескачевского. Главная
идея, которую преследует СРО – это переложить надзорные и контрольные
функции за деятельностью субъектов в конкретной отросли с государства на непосредственных участников рынка. В такой ситуации государство перестало бы
выполнять лишние функции. Бюджетные расходы были бы значительно меньше,
а внимание государственного надзора сместилось бы в сторону надзора за результатом деятельности вместо надзора за самой деятельностью. Лицензирование отдельных видов деятельности постепенно будет отменяться в связи с внедрением института СРО
Рассмотрим правовое регулирование саморегулирования в строительстве
1.
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях";
2.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря
2004 г. № 190-ФЗ;
3.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. № 724 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра
саморегулируемых организаций";
4.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября
2008 г. № 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г.
№ 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
5.
Приказ Министерства регионального развития от 9 декабря 2008 г.
№ 274 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по
подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства";
6.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 10 февраля 2009 г. № 57 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008
г. № 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. №
148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7.
Приказ Министерства регионального развития РФ от 21 октября
2009г.№480 "О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008г.N 274 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства"
8.
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
Рассмотрим основные функции, которые осуществляет саморегулируемая
организация:
Устанавливает и разрабатывает требования к вступлению в саморегулируемую организацию, а также требования к членству субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности;
Принимает меры дисциплины в отношении своих членов в соответствии с внутренними документами саморегулируемой организации и Федеральным Законом;
Организовывает третейские суды с целью разрешения споров, возникающими между членами саморегулируемой организации, или между иными
лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
Производит анализ действий своих членов. Эту информацию они предоставляют в саморегулируемую организацию в виде отчетов по форме, установленной данной организацией, или же другими, утвержденными членами саморегулируемой, организации документами;
В отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти представляет интересы членов саморегулируемой организации;
Осуществляет аттестацию работников, профессиональное обучение членов
саморегулируемой организации и сертификацию произведенных услуг (товаров,
работ), в случае если иное не установлено Федеральным Законом;
Делает доступной информацию о деятельности своих членов, публикует
информацию в установленном настоящим Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации порядке.
Саморегулируемые организации (СРО) в строительной области разделяют
на следующие виды:
СРО в проектировании (СРО проектировщиков) — некоммерческое партнерство организаций, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области проектирования объектов
капитального строительства, обеспечении требований предъявляемых к качеству
работ, защите окружающей среды и др. Сведения о них заносятся в реестр СРО
проектировщиков.
СРО в строительстве (СРО строителей) — некоммерческое партнерство организаций, осуществляющих свою деятельность в области строительства. Сведения об этих организациях заносятся в реестр СРО строителей.
СРО инженерных изысканий — некоммерческое партнерство строительных
организаций осуществляющих свою деятельность в области инженерных изысканий.
Свидетельство о допуске необходимо получать на те виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства.
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ выдается
саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия.
Предоставление строительных лицензий прекратилось 1 января 2009 г. Однако многие представители строительных организаций до сих пор не определились в выборе СРО, так как не имеют четкой информации об условиях вступления и требованиях, предъявляемых к компаниям. Большое количество вопросов
вызывают также соответствие квалификации персонала требованиям получения
допуска к тем, или иным видам работ. СРО в проектировании, СРО в строительстве и инженерных изысканиях полностью заменяют институт лицензирования в
России.
Чтобы вступить в СРО проектировщиков, СРО строителей либо инженерных изысканий Вам необходимо написать заявление на вступление и предоставить необходимую для вступления документацию.
Надзор за деятельностью СРО в проектировании, СРО в строительстве и
инженерных изысканий осуществляет Ростехнадзор.
Документы необходимые для вступления в СРО строителей:
1.Устав организации (копия)
2.Свидетельство о государственной регистрации юридического лица с
ОГРН (копия)
3.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ( копия )
4.Заявление о приеме в члены саморегулируемой организации ( оригинал )
5.Анкета организации (оригинал)
6.Доверенность на право представления интересов компании в СРО (оригинал)
7.Сведения о специалистах (копии дипломов, повышения квалификации,
трудовые книжки, трудовые договора).
Как можно выйти из строительной фирмы СРО? Есть ряд ситуаций, когда
выход из сро (строительство) разрешен по закону:
Добровольный выход
Смерть
Исключение участника из-за неуплаты взноса в указанный срок либо при
нарушении порядков
Саморегулируемые организации в строительстве контролируют работу своих членов. Любые нарушения или отсутствие каких-либо документов могут повлечь за собой исключение из союза. Послужат ли саморегулируемые организации (строительство) реальной пользой, как это происходит в Европе, мы сможем
увидеть лишь спустя некоторое время.
2.1.2 Мобильность строительных организаций
Только два стимула заставляют работать людей: жажда
заработной платы и боязнь ее потерять.
Г. Форд
Мобильность строительного производства — это способность трудовых
коллективов и производственных мощностей к перебазированию в короткие
сроки на новые места дислокации для обеспечения строительства удаленных от
базы объектов.
Проблема мобильности строительных организаций, ставшая одной из наиболее актуальных, решается путем создания специальных мобильных формирований, а также выработки методов повышения мобильности обычных СМО.[26]
Область применения мобильных организаций и их роль в экономике
страны состоит в следующем:
— увеличение строительства в районах с экстремальными природными условиями (осваиваемые районы Севера и Востока, зона пустынь, на долю которых приходится около 15 % всех капиталовложений);
— производство работ на линейно-протяженных объектах (ЛЭП, нефтегазопроводы, автомобильные и железные дороги);
— рост объема специализированных работ, требующих высококвалифицированных кадров;
— пионерное освоение новых районов и площадок;
— снятие пиковых нагрузок.
Для обеспечения мобильности необходимо соблюдение следующих условий:
— проектные решения, позволяющие сооружать объекты с минимальными
затратами труда непосредственно на строительной площадке;
— развитая стационарная опорно-тыловая база, снабжающая необходимыми ресурсами мобильные формирования;
— повышение мобильности строительных машин и создание передвижных
баз стройиндустрии;
— развитие мобильной социальной инфраструктуры;
— стимулирование подвижности трудовых ресурсов на основе экспедиционно-вахтового метода;
— специальные организационные формы, обеспечивающие учет названных
выше факторов в условиях территориально разобщенного и автономно действующего производства.
Особенностью деятельности мобильных организаций является постоянное
освоение новых районов (пионерное освоение), что отличает их от обычных
(стационарных) СМО.
К мобильным относятся организации, выполняющие работы на объектах,
удаленных от места постоянного жительства работников, когда транспортные
условия не позволяют им ежедневно возвращаться к месту проживания.
Рациональной организационной формой мобильной СМО является общестроительный или специализированный трест, объединяющий на едином строительном балансе:
1. Мобильные СМУ (МСМУ), мобильные специализированные СМУ
(МССМУ), ПМК, СМП и т. п. ПМК — эффективная форма первичной организации, выполняющей работы в условиях рассредоточенного строительства; имеет
широкое распространение в транспортном и сельском хозяйстве. Характерной
особенностью работы ПМК является частое перемещение подразделений и возведение объектов в отрыве от местоположения базы. Общестроительные ПМК
являются генеральным подрядчиком, выполняющим все строительные работы и
монтаж строительных конструкций.
Входящие в ее состав передвижные отряды специализируются на возведении определенных конструктивных элементов зданий или выполнении одного
или нескольких видов работ. На время производства работ бригадам выделяются
необходимые строительные! машины, установки, вагоны-общежития и складские помещения,, За бригадами закрепляется полный комплект инвентарных
приспособлений и инструмента.
2. Подразделения, обслуживающие производственную деятельность - УМ,
АТП, УПТК, производственная база (стационарная) и мобильная (передвижные
предприятия, цеха, полигоны, РВУ, котельные, электростанции и т. д.).
3. Подразделения по обеспечению жизнедеятельности и бытовых условий в
вахтовых поселках.
Специфике мобильного строительства соответствуют такие формы организации труда, как экспедиционный, вахтовый, экспедиционно-вахтовый способы
производства. Имея много общего, эти методы отличаются между собой по ряду
элементов: структуре управления, режиму труда и отдыха, организации социальной инфраструктуры и др.
Экспедиционный способ предполагает перемещение трудовых коллективов без семей на значительные расстояния от мест проживания на срок до завершения работ или на время, ограниченное возможностями человека с размещением в экспедиционных мобильных поселках (или населенных пунктах), максимально приближенных к месту производства работ. По окончании работ поселок перебазируется на новое место, а работники возвращаются к месту семейного проживания. Циклы выездов к месту, работы и возвращений домой повторяются в запланированной очередности. Способ характерен неразвитой инфра-
структурой на:; месте производства работ и связанной с этим необходимостью'
обеспечить условия жизнедеятельности работников в обстановке автономности.
Вахтовый способ исходит из того, что при значительном удалении объектов от мест дислокации строительных организаций и постоянного жительства
строителей работа на них осуществляется вахтовым (сменным) персоналом,
проживающим без семьи в специальных вахтовых поселках и периодически возвращающимся домой для отдыха. Регулярное чередование периодов труда и отдыха в местах проживания — характерный признак этого метода, применяемого
при освоении новых территорий, при рассредоточении объектов, например в
сельском строительстве.
Экспедиционно-вахтовый способ является комбинацией предыдущих методов и предполагает перемещение на значительное расстояние работников без
членов их семей в базовые поселки или города на время экспедиции с дальнейшей их деятельностью по вахтовой схеме.
Экспедиционное и вахтовое строительство характеризуется особым режимом труда и отдыха, основанным на суммированном учете рабочего времени,
накоплении переработки (сверх 8-часового рабочего дня), и систематическим
возвращением на место постоянного проживания. При назначении конкретного
режима труда и отдыха учитываются климатические и сезонные влияния, удаленность от базы и условия доставки.
Важным элементом социальной подготовки мобильного строительства является развитая инфраструктура, включающая полевые городки (вахтовые поселки), состоящие из жилой, складской и вспомогательных зон. Жилая зона
включает в себя жилые дома и здания социально-бытового и культурного обслуживания.[26]
2.1.3 Интеграция современных строительных предприятий и её формы.
Картель: шайка бизнесменов.
Левинсон Леонард Луис
Как мировой, так и отечественный опыт свидетельствует, что малые предприятия менее устойчивы, чем крупные, ибо вынуждены работать в условиях
повышенного риска, и более уязвимы в условиях нестабильности. Это обстоятельство закономерно привело к новому этапу развития экономических отношений в строительной отрасли - развитию корпоративного строительного сектора.
Более чем десятилетний опыт работы строительной отрасли в рыночных условиях свидетельствует, что развитие малого предпринимательства не является
достаточным для стабильного экономического роста. Для рыночной экономики
не менее важна концентрация капитала. Именно поэтому для достижения определенных экономических результатов в строительстве стали создаваться крупные организации корпоративного типа. По отношению к ним малое предпринимательство выступает как источник факторов производства, рынок сбыта гото-
вой продукции и (что весьма неожиданно) источник личной предпринимательской инициативы.[1]
В переходный период одновременно с дерегулированием государственного
сектора, отменой директивных методов руководства и упразднением существовавших ранее иерархических структур возрастает роль ассоциативных форм
деятельности и интегрированных структур управления предприятиями на основе
рыночных принципов ведения хозяйства.
Утверждаются новые формы интеграции хозяйствующих субъектов: а) путем вхождения предприятий в вертикальные структуры (корпоративные группы), реорганизованные из отраслевых структур или создаваемые заново; б) на
основе формирования горизонтальных образований. И в первом, и во втором
случаях обеспечивается необходимая координация и организационнофинансовое взаимодействие, создаются эффективные системы технологического
развития, устойчивая рыночная стратегия, ресурсная поддержка корпоративных
финансовых институтов. Современными формами интеграции организаций являются финансово-промышленная группа, корпорация, транснациональная корпорация, холдинг, консорциум, конгломерат, совместное предприятие, картель.
Современные финансово-промышленные группы (ФПГ) представляют собой диверсифицированные многофункциональные структуры, образующиеся в результате объединения капиталов предприятий, кредитно-финансовых
и инвестиционных институтов, а также других организаций с целью максимизации прибыли, повышения эффективности производственных и финансовых операций, усиления конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, упрочения технологических и кооперационных связей, роста экономического потенциала всей группы в целом и каждого из ее участников в отдельности.
Корпорация – наиболее распространенная форма организации управления
крупным производством. Это организация или союз организаций, созданные для
защиты каких-либо интересов и привилегий участников и образующие самостоятельное юридическое лицо. Основы корпоративного законодательства устанавливают за корпорацией право действовать на правах юридического лица независимо от своих владельцев. Корпорация может от своего имени подписывать
контракты, брать кредиты, выдавать ссуды и т.д., причем отдельные акционеры
не несут никакой ответственности за ее действия.
Отдел труда и
зарплаты
Главный инжененер ( 1-й зам.)
Производственнотехнический отдел
Начальник
Заместитель
Бухгалтерия
Отряд общестроительных
работ
Отделочников
№1
Отряд отделочных
работ
ЖКК
Склады
Плановый
отдел
Отряд монтажных работ
Комплексная
№1
Отдел кадров
Отряд подготовитель-ных работ и
нулевого цикла
Монтажников №1
Диспетчерская
группа
Земляных работ
Автобаза
Отделочников
№2
Отделочников
№3
Комплексная№2
Комплексная№3
Монтажников №2
Дорожных работ
Монтажников №3
Общеплощадочных работ
Главный механик
Механическая
мастерская
Бригады
Руководство
Аппарат управления
Производственные, вспомогательные
и обслуживающие подразделения
Рисунок 2.1 Структурная схема передвижной механизированной колонны.
Холдинговая (или держательская) компания представляет собой организа-
цию, владеющую контрольными пакетами акций других компаний с целью осуществления по отношению к ним функций контроля и управления. Холдинг является специфическим управленческим и финансовым ядром современных корпораций, конгломератов и иных организационных структур рынка.
Конгломерат представляет собой организационную форму объединения
предприятий, которая возникает в результате слияния различных фирм, вне зависимости от их горизонтальной или вертикальной общности.
Конгломератные слияния подразделяются на несколько типов:
а) функциональные;
б) рыночно ориентированные;
в) чисто конгломератные.
Как правило, конгломераты представляют собой образования, ориентированные на развитие и максимизацию прибылей, независимо от сфер деятельности.
Основными способами образования конгломератов являются слияние и поглощение фирм различной производственной и коммерческой ориентации.
Слияние в данном случае означает объединение нескольких фирм, в результате
которого одна из них выживает, а остальные утрачивают свою самостоятельность и прекращают существование.
Возможно три метода слияний:
1) компания А покупает активы компании Б с оплатой наличными или ценными бумагами, выпущенными компанией-покупателем;
2) компания А может купить контрольный пакет акций компании Б, став
при этом холдингом для компании Б, которая продолжает функционировать как
самостоятельная единица;
3) акции компании А могут быть выпущены специально для собственников
компании Б, в результате чего компания А приобретает активы и пассивы компании Б, а Б теряет право на существование.
Совместное предприятие представляет собой международную фирму, создающуюся двумя или несколькими национальными предприятиями с целью
наиболее полного использования потенциала каждой из сторон для максимизации полезного экономического эффекта их деятельности. Оно является разновидностью предприятий с иностранными инвестициями и в соответствии с действующим российским законодательством определяется как предприятие с долевым участием российских и иностранных инвесторов. Важным признаком совместного предприятия следует считать наличие в числе его учредителей (участников) наряду с национальным хотя бы одного иностранного инвестора.
В течение последних десятилетий весьма распространенной формой объединения ряда предприятий одной отрасли является картель. При этой форме не
ликвидируется производственная и коммерческая самостоятельность предприятий, но заключается соглашение между участниками по ряду вопросов: цены на
производимую продукцию, квоты, разграничение рынков сбыта, условия найма
рабочей силы и т.д.
Наиболее часто картельное соглашение предусматривает взаимные обязательства сторон по условиям сбыта продукции.
Участники картеля продают продукцию самостоятельно, но в рамках соответствующих договоренностей: о сбыте по ценам, не ниже предусмотренных соглашением; о производстве и сбыте продукции по строго определенным нормам
– квотам каждого участника в общем объеме производства или сбыта конкретного вида продукции; о разграничении рынков сбыта.
В производственной сети, как и в рассмотренных корпоративных структурах, элементы рынка сочетаются с иерархической координацией действий. Однако на первый план здесь выходят кооперационные и информационные связи, а
имущественные связи могут присутствовать в форме долевого частая.
Основными принципами интеграции строительных организаций в производственную сеть являются следующие.
1. Формирование единого информационного пространства, когда через
взаимодействие головной организации с организациями-участниками вырабатывается новая информация, которая становится стимулом деловой активности.
Это достигается при помощи:
— генерации и обмена новой информацией (обеспечение организаций информацией о мерах по снижению стоимости строительства за счет внедрения
эффективных технологий, материалов и оборудования, о конъюнктуре цен основные виды отечественных и зарубежных материалов; организации семинаров
- совещаний, учебных семинаров и т. д.);
— единства финансового пространства (проведение зачетов по погашению бюджетной задолженности, что предполагает полную ее ликвидацию;
проведение взаимозачетов с поставщиками и подрядчиками по заявкам входящих в кластер организаций, что приводит к улучшению их финансового положения);
— единства технологического и строительного пространства (сохранение
технологического единства строительного комплекса; согласование перечня
строек, которые финансируются в определенный год);
— единства правового пространства (методологическая и консультативная помощь организациям, входящим в сеть, по финансовым вопросам; практическая помощь организациям по вопросам защиты их экономических интересов: помощь в получении и продлении лицензии на строительную деятельность: консультационные услуги и методическая помощь организациям в области материально-технического обеспечения).
2. Совершенствование строительных процессов. Отдельно взятая строительная фирма зависит от ресурсов, контролируемых другими организациями.
Будучи включенной в сеть, фирма получает доступ к следующим областям:
— внедрение эффективных строительных технологий (строительство
экспериментальных жилых домов с учетом современных архитектурно-планировочных решений, теплозащитных требований с применением современных
автономных систем инженерного обустройства; организация и совершенствование технологии производства эффективных стеновых и теплоизоляционных материалов; строительство, реконструкция и техническое перевооружение предприятий стройиндустрии с обеспечением ввода в действие мощно-
стей по производству строительных изделий, материалов, конструкций; инженерное обустройство поселков и жилых домов);
— внедрение новых архитектурно-планировочных решений (отбор паспортов проектов жилых домов с учетом новых требований СНиПов по теплотехнике и корректировка ранее выпущенных каталогов жилых домов; подготовка каталога паспортов проектов крестьянских (фермерских) хозяйств, перерабатывающих предприятий малой мощности и т. д.);
— применение новых видов строительных машин и оборудования (внедрение высокоэффективного вибропрессового оборудования, производство высокоэффективных основных видов строительных машин, изготовление новых
образцов и партий машин и оборудования).
3. Формирование обшей коммерческой политики и политики внешнеэкономической деятельности, включая:
— сбыт и сервисное обслуживание, приобретение необходимых ресурсов;
— участие в инвестиционных проектах (организация подготовки материалов для участия в конкурсах на выполнение работ и оказание услуг, в Tore
достигается максимальное вовлечение в инвестиционно-строительную деятельность организаций и предприятий, повышается их конкурентоспособность);
— внешнеэкономическую деятельность (организация совместной с зарубежными организациями деятельности по структурной перестройке производства, техническому сопровождению внедрения новых технологий и повышению
конкурентоспособности продукции на взаимовыгодных условиях).
4. Повышение профессионального уровня персонала (повышение квалификации руководящего персонала и рабочих, стимулирование труда и социальная защита работников).
Как показала практика, несмотря на хозяйственную независимость организаций, объединенных в ассоциацию или в производственную сеть, существуют
сильные взаимные этические, организационные, финансовые, деловые иные связи, делающие корпоративные структуры наиболее устойчивыми надежными
партнерами.[1]
2.1.4 Основные направления экологической политики предприятия.
Мир достаточно велик, чтобы удовлетворить нужды любого
человека, но слишком мал, чтобы удовлетворить людскую жадность
Махатма Ганди
Предприятия несут прямую ответственность за охрану естественной окружающей среды. Руководство предприятия, принимая решение о создании на
предприятии комплекса мероприятий по защите окружающей среды, должно
определить для себя собственные стратегические цели в экологической политике.
Экологическая политика - публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач.
Деятельность предприятия по разработке и принятию экологической политики представлена на рис. 2.2
Экологическая политика отражает обязательство руководства предприятия
соблюдать применяемые законы и постоянно улучшать систему экологического
управления. Она создает основу, с помощью которой предприятие устанавливает свои целевые и плановые показатели. Политика должна быть достаточно четкой, чтобы ее могли понять внутренние и внешние заинтересованные стороны;
она должна периодически анализироваться и пересматриваться для того, чтобы
отражать изменяющиеся условия и информацию. Область применения политики
должна быть точно идентифицируемой.
Если предприятие является частью более крупной корпоративной организации, руководство должно определить и документально оформить свою экологическую политику в рамках корпоративной экологической политики.
Основные направления экологической политики предприятия отражают отношение предприятия к той окружающей среде, где оно действует, и ресурсы
которой оно использует. Это требует знания вредных последствий деятельности
предприятия и осознания ответственности отношения к природным ресурсам.
Основные направления экологической политики определяют, какие общие
цели преследует предприятие в сфере охраны окружающей среды, какие приоритеты оно устанавливает для их достижения и какие основополагающие действия являются исходными. Основные направления экологической политики:
совмещение экологических целей и задач с целями и задачами развития
предприятия в целом;
осознанное принятие и активная поддержка экологической политики и
обязательств руководством предприятия;
добровольное расширение экологических обязательств предприятия, в том
числе охрана здоровья и экологическая безопасность персонала и населения в
зоне влияния предприятия; оценка отрицательного воздействия на окружающую
среду и его минимизация; развитие более экологически чистого производства;
поддержка экологических научных исследований и экологического образования
и просвещения и т.д.;
экономически эффективная экологическая деятельность, т.е. достижение
экономической эффективности осуществляемой природоохранной деятельности;
повышение качества продукции и услуг за счет развития экологической
деятельности;
стремление к достижению и укреплению экологической репутации предприятия через экологическую культуру производства;
рациональное использование ресурсов;
доступность экологической информации о деятельности предприятия для
всех заинтересованных лиц и сторон (экологическая «прозрачность» предприятия); активная демонстрация результатов деятельности;
независимая оценка результатов экологической деятельности предприятия
(осуществление систематического экологического аудита);
мотивация и вовлечение всего персонала в экологическую деятельность
предприятия; экологически ориентированная работа с персоналом;
вовлечение поставщиков, смежников и потребителей в экологическую
деятельность предприятия;
обязательное документирование предприятием экологической деятельности и подробная добровольная отчетность о результатах деятельности («зеленая отчетность» предприятия); активное сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия лицами и сторонами, включая экологическую общественность; сотрудничество со средствами
массовой информации;
соответствие действующему природоохранному законодательству, экологическим нормам и правилам; разработка и использование собственных экологических норм и правил, дополняющих законодательные требования.
Для эффективного управления экологической политикой предприятие
должно иметь экологический паспорт (ЭП) предприятия (ГОСТ 17.0.04-90), в
котором должны быть отражены:
применяемые предприятием технологии;
количественные и качественные характеристики используемых j мл сериальных и энергетических ресурсов (сырье, топливо и др.);
показатели выпускаемой продукции;
количественные и качественные характеристики газовых выбросов, жидких сбросов (стоков) и твердых отходов;
результаты сравнения технологий предприятия с лучшими отечественными и зарубежными аналогами.[8]
Информация, содержащаяся в ЭП, предназначена для решения следующих
природоохранных задач:
оценка влияния технологий и выпускаемой продукции на биосферу, здоровье человека и определение размера платы за природопользование, за загрязнение среды;
установление предприятию предельно допустимых норм выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в биосферу;
планирование предприятием природоохранных мероприятий и оценка их
эффективности;
экспертиза проектов реконструкции предприятия;
Экологическая политика
Обоснование экологической политики
Внутренняя деятельность
Мотивация руководства
предприятия к организации СЭМ
Разработка рабочего варианта экологической политики
Информирование руководства и персонала о разрабатываемой экологической
политике и обязательствах
Выявление и учёт замечаний, рекомендаций и
предложений со стороны
руководства и персонала
Внешняя деятельность
Подготовка и распространение
соответствующих информационных материалов среди заинтересованных лиц
и сторон
Обслуживание рабочего варианта экологической политики и
обязательств с заинтересованными лицами и сторонами
Выявление и учёт общественного мнения конкретных рекомендаций при доработке экологической политики и обязательств
Тиражирование и распространение принятой руководством
предприятия экологической
политики и обязательств
Доработка экологической
политики и обязательства
Осознанное принятие руководством экологической политики и обязательств на
планируемый период
Рисунок 2.2 Разработка и принятие экологической политики предприятия
контроль соблюдения предприятием законодательства по охране природной среды;
повышение эффективности использования сырьевых, материальных и
энергетических ресурсов и вторичная переработка отходов.
Экологический паспорт составляется:
службами предприятия (иногда с помощью отраслевых институтов или других профильных организаций) и утверждается его руководством.
Паспорт для проектируемых, реконструируемых и расширяющихся предприятий заполняется на стадии разработки соответствующего проекта;
на основе согласованных и утвержденных основных показателей производства, разрешения на природопользование, паспортов газо- и водоочистного оборудования, данных государственной статистической отчетности, инвентаризации источников загрязнения, проектов и других нормативно-технических документов
Контрольные вопросы
1.
Каков перечень основных документов, необходимых для вступления
в СРО?
2.
Назовите основные нормативные документы, регламентирующие
деятельность СРО.
3.
В каких случаях организация может быть исключена из СРО?
4.
Перечислите основные формы организации труда, характерные для
мобильных строительных организация.
5.
Каковы основные способы формирования конгломератных слияний?
6.
Перечислите принципами интеграции строительных организаций в
производственную сеть.
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Производитель работ является непосредственным руководителем и
организатором производства. Как единоначальник на порученном ему участке,
он несет ответственность за все стороны производственной деятельности.
2.
Штатный работник организации (юридического лица), обеспечивающий соблюдение законодательства, как организацией, так и по отношению
к организации со стороны иных участников правоотношений.
3.
Общий, не детализированный план какой-либо деятельности, охватывающий длительный период времени, способ достижения сложной цели.
4.
Согласно ГК РФ, предприятия в зависимости от основной цели
деятельности бывают.
5.
Юридическое лицо, которое, будучи объединением физических лиц,
при этом независимо от них (то есть самоуправляемо).
6.
Исторически развивающиеся общественные отношения по поводу
распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование
объектом.
7.
………….. предприятием признается коммерческая организация, не
наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не может быть расширено по вкладам
(долгам, паям), в том числе и между работниками предприятия, и находится в
государственной или муниципальной собственности.
8.
Эмиссионная ценная бумага, предоставляющая её владельцу право
на участие в управлении акционерным обществом и право на получение части
прибыли в форме дивидендов.
По вертикали
1.
Должность руководителя среднего звена на стройке.
2.
Имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
3.
Общество, созданное на базе контракта между группой юридических либо физических лиц для проведения совместной операции либо для достижения другой ограниченной цели.
4.
Вкладчик товарищества на вере, отвечающий по долгам товарищества только в пределах своего вклада.
5.
Основанное на членстве объединение людей и организаций,
созданное для достижения общих экономических и социальных целей,
связанных с удовлетворением материальных или иных потребностей
членов, внесших долю (пай) в созданный для этого фонд, признающих
участие в рисках и результатах организации и участвующих в её функционировании в качестве пайщиков, управляя ею демократическим
путём.
6.
………………….. способ предполагает перемещение трудовых
коллективов без семей на значительные расстояния от мест проживания на срок до завершения работ или на время, ограниченное возможностями человека с размещением в экспедиционных мобильных поселках, максимально приближенных к месту производства работ.
7.
Одна из структур управления.
8.
Юридическое лицо, в состав которого входят компании, осуществляющие предпринимательскую деятельность в различных отраслях экономики.
Глава 2.2
Организация проектно-изыскательских работ и
предпроектная стадия в строительстве.
2.2.1 Понятие девелопмента.
Централизованное распространение в конечном итоге приведет к возврату утроенного инвестированного капитала.
Джефф Безос
Развившаяся на основе организационной формы типа «управления проектом», предпринимательская деятельность в инвестиционно-строительной отрасли получила название «девелопмент». Например, в США в последние 5 - 7 лет
ежегодное увеличение объема строительства, выполняемого с применением такого типа организационной формы, достигает 5%. А в Великобритании уже в 80х годах специалистами в данной области для развития девелопмента была разработана стандартная контрактная документация «управление проектом».
В условиях организации деятельности по типу «управление проектом» девелопером создается специальная группа проектного управления в составе
представителя девелопера, управляющего строительством и архитекторов, которая решает все вопросы управления инвестициями, касающиеся выполненных объемов, стоимости объекта в целом и отдельных его этапов, выбора участников строительства, расчетов субподрядчиками, поставщиками ресурсов,
разработки инструктивных материалов и т.д. Организация деятельноподобным образом особенно характерна для реализации крупных проектов
развития недвижимости. Особенностью такого типа организации инвестиционно-строительной деятельности является четкая и скоординированная работа
всех участников проекта. В ходе реализации проекта составляются детальные графики финансирования с определением потоков финансовых ресурсов
по каждому участнику инвестиционного процесса, управление которыми осуществляет управляющий проектом.
Анализ зарубежного опыта показывает, что такая система управления
строительством обеспечивает значительную экономию времени в процессе
принятия управленческих решений. Данная система управления инвестициями
в капитальном строительстве практически устраняет возможность возникновения конфликтов между участниками как следствие различий их целей и интересов. Как показывает практика, основная масса конфликтов обусловлена
отсутствием четкой регламентации роли участников и несовершенством системы оценок результатов их деятельности.
Тип организационной формы управления во многом предопределяет выбор той или иной контрактной системы, которая представляет собой не что
иное, как форму организации взаимодействия и взаимоотношений между
всеми участниками строительства. В настоящее время в зарубежной практике
получила наибольшее распространение такая форма организации управления
инвестициями, как проектное управление и профессиональное управление
строительством, действующая наряду с традиционной генподрядной системой. Профессиональное управление является одной из форм эффективного
взаимодействия участников в системе Правления инвестициями в строительстве, применяемая девелоперами - специализированными организациями - и
предполагающая управление всеми трудовыми, финансовыми материальными
и энергетическими ресурсами, необходимыми для обеспечения процессов
проектирования, планирования, финансирования, управления и контроля за
ходом строительства объекта в заданные сроки в пределах намеченной стоимости и с необходимым уровнем качества.
Привлечение широкого круга специализированных фирм для выполнения
отдельных работ в рамках крупного проекта а также использование для координации и управления ходом строительства команды (группы) специалистов
во главе с управляющим проекта получило в дальнейшем развитие в рамках
организационной формы так называемого «профессионального управления
строительством». Основная идея этой формы заключается в том, что девелопер привлекает для выполнения функций управления инвестициями в строительстве управляющего проектом, создающего команду специалистов для его
реализации. В условиях использования западной модели управления девелопер зачастую может привлечь для этого специализированную фирму, которая выделяет из своего штата управляющего (или команду). Инженеруправляющий занимается обеспечением всех участников в проектной группе
необходимой проектной документацией, управляет ходом проектирования и
строительства, потоком инвестиционных ресурсов и распределением их между
субподрядчиками и поставщиками материальных ресурсов, осуществляет закупку оборудования и материалов, организует контрактную деятельность.
Приведем особенности этой системы управления. Они заключаются в следующем:
а) девелопер активно участвует в принятии ключевых решений;
б) проектно-сметная документация может разрабатываться в процессе
строительства по мере выполнения отдельных этапов работ;
в) отдельные строительные контракты заключаются не посредственно
между девелопером и подрядчиками, представителем которого на строительной площадке являете управляющий (руководитель) строительством.
В соответствии с оценками специалистов такая система организации и
управления инвестициями в строительстве позволяет в среднем на 20 - 25%
сократить продолжительность инвестиционного процесса.
Практика деятельности зарубежных девелоперских компаний свидетельствует, что наиболее эффективными являются методы сокращения сроков реализации проектов, ориентирующиеся на использование принципов новой производственной философии, получившей название сокращенного проектирования, сокращенного строительства. Основные идеи рассматриваемой концепции
подробно исследованы такими авторами, как С.И. Полтавцев, Г.И. Воронцов,
В.П. Березин. Они заключаются в сокращении сроков реализации проектов.
Это достигается:
во-первых, за счет исключения лишних работ. Все процессы в инвестиционном проекте рассматриваются с точки зрения создания полезности для конечного потребителя. При этом устраняются работы, не создающие дополнительную полезность или затраты, но выполнение которых превышают ценность полученного результата. Таким образом, анализируются все действия участников проекта, что позволяет значительно сократить и оптимизировать состав
и структуру работ;
во-вторых, благодаря такому анализу достигается ориентация всего процесса на конечного потребителя. Часто пользователь, эксплуатирующий объект,
остается неудовлетворенным результатом, который он получает в заключительной стадии реализации инвестиционного проекта. Реальный объект не имеет порой ничего общего с тем, что ожидал заказчик при его проектировании и строительстве.
В результате ретроспективного анализа развития девелопмента за рубежом, следует отметить, что девелоперские операции приобрели широкий размах после Второй мировой войны. Рост экономики ведущих мировых держав
вызвал дефицит коммерческих площадей. Кроме того, активно менялись представления о качестве и функциях недвижимости. В
этих условиях выделились несколько крупных и успешных девелоперов,
во многом определявших пути развития современного девелопмента.
Наиболее развитым по хорошо известным причинам является американский рынок недвижимости. В то же время схемы девелопмента, применяемые
на нем, весьма сложны, Они вряд ли могут использоваться на развивающихся
рынках и, в частности, на российском рынке. Особенно трудно применять на
неамериканских рынках инструменты, связанные с эмиссией акций, обменом
облигациями или свопом. Зачастую известные американские девелоперы под
построенное ими офисное здание проводят эмиссию облигаций. Часть арендной
платы при этом идет на дивиденды держателям облигаций. Естественно, что
такая операция возможна только при наличии развитого фондового рынка.
Другой особенностью американского рынка являются высокая конкуренция и
высокий уровень насыщенности рынка недвижимости. В связи с этим целью
девелоперских проектов должно стать создание недвижимости более высокого качества, чем ныне существующая. В условиях высокой конкуренции появляются даже такие эксклюзивные операции, когда девелоперы, стремящиеся
реализовать более качественный и выдающийся проект, для привлечения арендатора выкупают его арендный договор с прежним офисным зданием. Подобную схему, в частности, применяла известная девелоперская компания
«О1ympia & York».
Неамериканские рынки более консервативны. Они не так требовательны
к качеству недвижимости, а применяемые на них финансовые схемы не так
сложны. Классический девелопмент на этих рынках зарождался несколько
позже. Часто пионерами нового бизнеса на неамериканских рынках становились именно американские девелоперы, которые в условиях жесткой внутренней конкуренции осваивали новые внешние рынки.
В числе известнейших мировых девелоперов, в первую очередь, можно
выделить компанию «О1ympia & York». Канадская компания «О1ympia & York».
была в течение долгого времени одним из наиболее знаменитых девелоперов
мира. История взлета и банкротства этой фирмы является хрестоматийной. Девелоперский проект «О1ympia & York». в Нью-Йорке по строительству делового
центра World Trede Centre, печально известного в настоящее время, укрепил за
владельцами компании репутацию наиболее успешных деведоперов мира. К
концу 80-х годов компания представляла собой крупнейшую в мире империю
недвижимости. Она владела или управляла более чем тридцатью небоскребами
в Северной Америке.
экономический
эффект
Прибыль
Продажа элитного отеля
Реинвестирование
Реконструкция
Выкуп убыточного отеля
Кредит
фазы цикла развития
недвижимости
Спад цен на рынке недвижимости
Подъём цен на рынке не
движимости
Рис 2.3. Девелоперская модель Дональда Трампа
время
2.2.2 Основы проектирования. Проектные и изыскательские организации.
Инженер-человек, способный взять теорию и приделать к
ней колёса.
Из «Словаря недостоверных определений»
Л.Л. Левинсона.
Проект - это система сформированных целей создаваемого инженерного
сооружения или любого другого объекта промышленного или гражданского назначения, представленная в виде:
Проектирование любого объекта обычно осуществляется в несколько этапов. После возникновения идеи (замысла) на первом этапе проектирования определяются цели инвестирования: назначение объекта строительства, его мощность, номенклатура выпускаемой продукции, место размещения. Проводится
оценка возможностей инвестирования и достижения предполагаемых техникоэкономических показателей.
На основе сделанных на первом этапе исследований и проработок заказчик
(инвестор) принимает решение о продолжении или прекращении работы по реализации идеи. При положительном решении заказчик подготавливает и представляет в местные органы власти ходатайство о намерениях строительства в
данном районе предполагаемого объекта с просьбой предварительного согласования места его размещения. После получения от местных органов власти положительного решения заказчик приступает к работам второго этапа - разработке
технико-экономического обоснования инвестиций в строительство объекта. На
этом этапе проводятся более углубленные проработки инженерных и особенно
экономических и сметно-финансовых вопросов с проведением необходимых
инженерных изысканий. По результатам технико-экономического обоснования
инвестиций принимается решение о целесообразности строительства и продолжении проектирования - разработке технического проекта (проекта).
Длительность проектного процесса от начала проектирования до начала
строительства по средним и относительно крупным объектам обычно составляет
от 5 до 10 лет; по особо сложным и крупным объектам продолжительность проектно-изыскательских работ может быть еще больше. Обстоятельство приводит
к тому, что принятые в начале разработки проекта инженерные решения, основанные на последних достижениях науки и техники, к началу ввода объекта в эксплуатацию просто устаревают. В связи с этим в проектах промышленных предприятий следует предусматривать максимально новейшие достижения науки и
техники, прогрессивную технологию производства, использование новейшего
высокопроизводительного оборудования, установок, агрегатов, комплексной
механизации и автоматизации работ, рациональное использование всех видов
ресурсов и безотходных технологий. Техническим уровнем проектов обусловлены темпы роста производительности труда в строительно-монтажных организациях и эффективность работы промышленных предприятий, выпускающих
материалы и конструкции.
Проекты должны предусматривать максимальную сборность и унификацию
зданий, но без ущерба их архитектурному содержанию, укрупнение конструкций с учетом наличных средств механизации, повышение технологичности проектных решений, использование высокопроизводительной техники. В проектах
должна содержаться вся информация, необходимая для организации и планирования строительного производства (данные об объемах работ, потребном количестве материалов, конструкций, машин, трудовых ресурсах, транспортных
средствах). Проект должен учитывать интересы предприятий, изготавливающих
изделия, детали и конструкции. Количество применяемых типоразмеров и марок
сборных элементов дается в проектах минимальным. Это исключает частую переналадку поточных линий на заводах. Таким образом, проектирование содействует развитию технического прогресса.
Поскольку все эти этапы требуют больших затрат труда и времени, начало
проектно-изыскательских работ должно значительно предшествовать началу
строительного производства. Только в этом случае можно своевременно обеспечить необходимой и качественной технической документацией программу
строительства.[38]
К проектным организациям, выполняющим работы для капитального строительства, относятся проектные, изыскательские и комплексные проектноизыскательские и научно-исследовательские организации различных форм (институты, управления, конструкторские бюро, мастерские). Проектирование производят за счет средств организаций заказчиков, которые заключают договоры
на выполнение проектных работ с генеральным проектировщиком.
Генеральным проектировщиком является организация, выполняющая основную часть проектных работ (в промышленном строительстве - технологическую). Генеральный проектировщик для выполнения отдельных частей проекта
(изысканий, спецработ и т. д.) привлекает на договорных началах в качестве
субподрядчиков специализированные организации. При этом он несет ответственность за комплексность выполнения проекта, т. е. за увязку между собой всех
разделов проекта.
Проектирование объектов жилищно-гражданского и коммунального строительства. В крупных индустриальных центрах имеется несколько проектных организаций, как правило, специализированных на определенную область проектирования. Так в Москве в составе главного архитектурно-планировочного
управления есть московский научно-исследовательский и проектный институт
типологии и экспериментального проектирования (ГУЦ «МНИИТЭП»); научноисследовательский и проектный институт генерального плана; открытое акционерное общество по комплексному проектированию градостроительных ансамблей, жилых районов, уникальных зданий и сооружений (ОАО «МОСПРОЕКТ»);
государственный институт по изысканиям и проектированию инженерных сооружений и коммуникаций (ГУП «МОСИНЖПРОЕКТ»); государственное унитарное предприятие Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ (ГУП «МОСГОРГЕОТРЕСТ») и др. В составе институтов
имеются проектные мастерские, ответственные за проектирование и застройку
закрепленных за ними городских районов.
В ряде районов страны в соответствии с их природно-климатическими особенностями имеются зональные проектные институты: Санкт-Петербургский
зональный научно-исследовательский и проектный институт жилищногражданских зданий (ОАО «СПбЗНИиПИ»); Сибирский зональный научноисследовательский и проектный институт (ОАО «СибЗНИИЭП») и др., которые
разрабатывают варианты типовых проектов для объектов жилищногражданского строительства с учетом местной специфики (просадочности грунтов, сейсмичности, условий мерзлоты и т. д.).
Проектирование промышленного строительства осуществляется организациями технологического и строительного профиля.
Технологические проектные организации (например, ФГУП «Гипроавтопром», ОАО «Гипрохим») специализированы по отраслям промышленности.
Однако наряду с технологическим проектированием такие организации по ряду
своих объектов выполняют и строительное проектирование. Строительные
проектные организации также специализированы по отраслям и видам проектных работ.[26]
2.2.3 Стадии проектирования и содержание проектной документации
Проект становится тем более осуществим, чем больше денег потрачено на изучение его осуществимости.
«закон непогрешимости правительства»
Проектно-изыскательские работы по крупным сложным промышленным
объектам и комплексам обычно проходят семь характерных этапов:

проблемные изыскания;

разработка бизнес-плана;

разработка технико-экономического обоснования инвестиций;

выбор и утверждение площадки для строительства;

разработка и выдача задания на проектирование;

инженерные изыскания;

проектирование.
Для выполнения проектно-изыскательских работ заказчик, как правило,
привлекает специализированные проектно-изыскательские фирмы. Выбор проектно-изыскательской фирмы, как правило, осуществляется путем объявления
торгов.
Проблемные изыскания проводятся только при проектировании крупных
и сложных объектов и направлены на получение исходных данных для разработки бизнес-плана и технико-экономического обоснования инвестиций.
Бизнес - план - документ, обосновывающий экономическую целесообразность строительства объекта, он также разрабатывается при оценке целесообразности участия в сфере предпринимательской деятельности. Он содержит ответы на вопросы: что надо производить, как повысить конкурентоспособность
производимого товара, какие нужны кредиты и когда их нужно и возможно бу-
дет возвратить, какие сопровождения нужны для продвижения товара. Бизнесплан дает представление об экономической эффективности объекта строительства - сроках окупаемости, размерах прибыли, путях реализации продукции
предприятия.
Бизнес-план включает результаты изучения рынка, его емкость, степень
конкурентности среды, динамику цен и служит основой при переговорах с будущими заказчиками и инвесторами. Он дает возможность определить жизнеспособность будущего объекта строительства в условиях конкуренции, содержит рекомендации, как должно развиваться производство, служит основанием
для получения финансовой поддержки от внешних инвесторов.
Бизнес-план обычно состоит из следующих разделов:
Резюме, в котором показывается назначение объекта строительства, что
вновь создаваемое предприятие собирается производить, за счет чего, чем производимый товар будет отличаться от продукции конкурентов и почему потребители должны захотеть приобрести именно его. В резюме даются основные
финансовые результаты, которых следует ожидать от дела в будущем: прогноз
объема продаж, выручка, затраты на производство, валовая прибыль и уровень
прибыльности и рентабельности, а также срок возврата банковского кредита.
Виды товаров (работ и услуг) - содержит информацию о номенклатуре
существующих и новых видов товаров, работ и услуг, в чем состоит преимущество технологий производства работ. Если это относится к строительной или
проектно-изыскательской организации, то каким потенциалом обладает строительная или проектно-изыскательская фирма.
Рынки сбыта - приводится анализ существующих рынков сбыта, предложения по расширению сферы влияния. Важным моментом является определение
потребителей, их запросы, как довести до них свою продукцию. Без хорошего
понимания заказчика трудно оценить сильные и слабые стороны новой продукции, работ, услуг.
Конкуренция на рынке сбыта - содержит анализ рыночной конъюнктуры,
конкурентов, их стратегии, тактику на рынке строительной продукции, данные о
количестве организаций, предлагающих услуги по выполнению подобных
строительно-монтажных и других работ.
План маркетинга содержит цели и стратегии маркетинга, ценообразования, схемы распространения работ и услуг, решает вопросы рекламы, формирования общественного мнения.
План производства содержит сведения о производственной мощности будущего объекта строительства. Если вопрос идет о строительстве, приводятся
данные мощности строительной организации, ее основных производственных
фондах, репутации организации. Главная задача - показать своим потенциальным заказчикам, что организация в состоянии выполнить предлагаемые объемы
работ в нужные сроки и с требуемым качеством.
Организационный план - приводятся сведения об организационной структуре подрядной фирмы, о ее персонале: состав, возраст, образование, опыт работы; о рабочей силе, материальных условиях, кадровой политике. Если речь идет
о строящемся объекте, предприятии, приводятся те же самые данные.
Правовое обеспечение. Для строительно-монтажных и проектных фирм
указываются дата создания, приводятся сведения о регистрации, учредительные
документы, номер лицензии на право работ, форма собственности, копии договоров или отзывы о работе с другими организациями.
Оценка рисков и страхование - определяется степень риска и целесообразность участия в данном предприятии, рассматриваются вопросы страхования
объектов строительства, выполнения работ и оказания услуг.
Финансовый план - содержит объемы выполнения работ, прибыль, себестоимость, план доходов и расходов, движение денежных средств, баланс.
Стратегия финансирования - содержит сведения: сколько нужно средств
для реализации проекта, где можно получить кредит и в какой форме, условия,
когда можно ожидать возврата вложенных средств.
На основании результатов разработки бизнес-плана заказчик выходит в местные органы власти с ходатайством о намерениях строительства в данном районе намечаемого объекта. В ходатайстве о намерениях строительства производственных объектов приводятся технические и технологические данные о предприятии, примерная численность рабочих и служащих, ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах, энергоресурсах, воде, земельных
ресурсах, соображения о возможности влияния предприятия на окружающую
среду и экологическую обстановку, обеспечении работников и их семей жильем
и объектами социально-бытового назначения. Ходатайство о намерениях содержит информацию об источниках финансирования и использования готовой продукции.
После получения положительного заключения на ходатайство о намерениях
заказчик приступает к разработке технико-экономического обоснования инвестиций в строительство. Разработка технико-экономического обоснования инвестиций проводится с целью принятия решения о хозяйственной необходимости,
технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций.
Технико-экономическое обоснование (ТЭО) инвестиций в строительство
является важнейшим документом, на основании которого принимается принципиальное решение о строительстве данного объекта и разработке технического
проекта. В задании на разработку ТЭО инвестиций приводятся требования к архитектурно-планировочным, конструктивным и инженерным решениям, требования к охране окружающей среды, особые условия строительства и основные
технико-экономические показатели объекта строительства.
При разработке ТЭО инвестиций проводятся более углубленные исследования вопросов маркетинга, спроса с учетом уровня цен, инфляции, состояния деловой активности, более тщательно обосновывается политика сбыта продукции
на основе прогноза конъюнктуры рынка, разрабатываются мероприятия по стимулированию сбыта продукции, в том числе на внешнем рынке, и т.д. Также более углубленно обосновывается технология основного и вспомогательных производств, с большей тщательностью анализируется обеспечение будущего предприятия ресурсами. В состав ТЭО инвестиций включаются материалы по обоснованию местонахождения объекта строительства: наличие транспортных ком-
муникаций, инженерных сетей, объектов производственной и социальной инфраструктуры, рынка сбыта продукции. Раздел содержит принципиальные решения по объемно-планировочным и конструктивным вопросам: сроки и очередность строительства, общие положения по организации и технологии строительства, решения по энергообеспечению, теплоснабжению и газоснабжению.
Оценивается характер воздействия на природную среду, определяются потребности в трудовых и материально-технических ресурсах, основные техникоэкономические показатели и эффективность инвестиций, проводится сопоставительный анализ технико-экономических показателей с аналогичными объектами, построенными в стране заказчика и за рубежом.
При разработке ТЭО инвестиций, как правило, рассматривается несколько
вариантов объекта строительства. По каждому варианту по укрупненным показателям стоимости определяются объем капитальных вложений (К), себестоимость продукции (С), удельные капитальные вложения, удельные расходы сырья, топлива, электроэнергии, численность работающих, производительность
труда. Оптимальный вариант выбирают по минимуму затрат.
Название разделов ТЭО инвестиций достаточно близко совпадает с разделами бизнес-плана, но по содержанию они отличаются глубиной проработки как
экономических, так и инженерных решений.
В случаях, когда бизнес-план разрабатывается после разработки ТЭО инвестиций, материалы ТЭО инвестиций служат обоснованием для его разработки.
Бизнес-план в этом случае формируется для подтверждения платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия или иного объекта инвестирования.
ТЭО инвестиций утверждается на основе заключения государственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места сооружения объекта. Выбор местоположения объекта оформляется и утверждается актом выбора площадки для строительства. Наличие утвержденного ТЭО инвестиций и акта выбора площадки позволяет перейти к следующему этапу проектирования — разработке проекта (технического проекта).
Разработка проекта начинается с разработки и выдачи технического
задания на проектирование. Техническое задание на проектирование выдает
заказчик. Но в связи с тем, что заказчик, как правило, не обладает достаточной
квалификацией, для его составления привлекается проектная или инжиниринговая фирма. Техническое задание является неотъемлемой частью любого договора (контракта) на проектно-изыскательские работы.
Задание на проектирование промышленного объекта содержит данные о
районе, пункте и площадке строительства, о характеристике продукции, ее номенклатуре и мощности производства, о предполагаемой специализации и кооперировании, основных технологических процессах и оборудовании, об источниках снабжения сырьем, водой, топливом, газом и электроэнергией, об условиях очистки и сброса сточных вод, о районах потребления готовой продукции, о
сроках строительства и очередности ввода в действие мощностей, ориентировочных размерах капитальных вложений, об объемах жилищно-гражданского
строительства и его размещении.
По установившейся практике принято считать проектные, изыскательские и
исследовательские работы, выполненные до начала разработки технического
проекта, предпроектной стадией. Стадия непосредственного проектирования начинается с разработки технического проекта (проекта).
Выбор площадки для строительства при подготовке задания на проектирование проводит комиссия, состоящая из представителей заказчика проекта,
проектной организации, подрядной строительной организации, местных органов
власти, органов санитарно-эпидемиологической службы, государственного пожарного надзора, госгортехнадзора, органов, контролирующих использование и
охрану водных ресурсов, управления железной дороги, связи, энергетики, гражданской обороны.
Площадку под застройку целесообразно выбирать на непригодных для
сельскохозяйственного использования землях, вблизи населенных пунктов, источников водоснабжения, энергоснабжения. Площадка должна удовлетворять
санитарным требованиям.
Комиссия составляет акт о выборе площадки, который является основным
документом о согласовании намеченных проектных решений и подключении
предприятия к инженерным сетям и коммуникациям.
Задание на проектирование составляет заказчик при участии проектной
организации на основе утвержденного ТЭО. Задание на проектирование промышленного объекта содержит данные о районе, пункте и площадке строительства, о характеристике продукции, ее номенклатуре и мощности производства, о
предполагаемой специализации и кооперировании, основных технологических
процессах и оборудовании, об источниках снабжения сырьем, водой, топливом,
газом и электроэнергией, об условиях очистки и сброса сточных вод, о районах
потребления готовой продукции, о сроках строительства и очередности ввода в
действие мощностей, ориентировочных размерах капитальных вложений, об
объемах жилищно-гражданского строительства и его размещении.
Инженерные изыскания проводятся с целью получения данных, необходимых для принятия технически правильного и экономически обоснованного
проектного решения строительства и эксплуатации объектов. Инженерные изыскания делятся на экономические и технические. Экономические изыскания
проводят в период разработки ТЭО инвестиций и составления бизнес-плана. Но
часть этих изысканий используется и в проекте. В задачу экономических изысканий входит сбор данных о наличии: существующих предприятий, их продукции, источников сырья, топливно-энергетических ресурсов, инженерных сетей
различного назначения, железных и автомобильных дорог, водных путей сообщения, трудовых ресурсов и жилой площади, развитии сырьевой базы, состоянии земельного фонда.
В комплекс работ, выполняемых в процессе технических изысканий, входят
топографо-геодезические работы, инженерно-геологические, гидрогеологические и гидрологические, климатические, почвенно- и геоботанические, санитарно-гигиенические изыскания, сбор данных, необходимых для разработки проекта организации строительства. Полнота и качество изысканий определяют правильность и целесообразность решений, принятых в проекте.
Проектирование может осуществляться в две стадии - проект (технический
проект) и рабочие чертежи или в одну стадию - техно-рабочий проект.
В две стадии проектируются сложные промышленные, а также жилищногражданские объекты, сооружаемые в городах, не имеющих генеральных планов. Все остальные объекты проектируются в одну стадию.
Технический проект (проект), согласно Инструкции о порядке разработки,
согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01—95), включает в себя следующие разделы:
1) общая пояснительная записка;
2) генеральный план и транспорт;
3) технологические решения;
4) управление производством и предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих;
5) архитектурно-строительные решения;
6) инженерное оборудование, сети и системы;
7) организация строительства;
8) охрана окружающей среды;
9) инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;
10) сметная документация;
11) эффективность инвестиций.
1. В общей пояснительной записке даются информация о проектной мощности объекта, номенклатуре, качестве и конкурентоспособности продукции,
потребности объекта в ресурсах, сведения о социально-экономических и экологических условиях района строительства, основные показатели по генеральному
плану, инженерным сетям и коммуникациям и другие характеристики реализации инвестиционного проекта.
2. Генеральный план и транспорт включает в себя показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству территории и другие материалы.
3. Технологические решения — приводятся характеристики технологии
производства, трудоемкости изготовления продукции, предложения по организации контроля качества продукции, топливно-энергетический и материальный
балансы технологических процессов, технические решения по предотвращению
(сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду и т.д.
4. Управление производством, предприятием и организация условий и
охраны труда рабочих и служащих включает анализ организационнофункциональной структуры управления предприятием, АСУ, числа и оснащенности рабочих мест, санитарно-гигиенических условий труда работающих, мероприятия по охране труда и технике безопасности.
5. В раздел «Архитектурно-строительные решения» входят сведения об
инженерно-геологических, гидрогеологических условиях площадки строительства, обоснование архитектурно-строительных решений, мероприятия по снижению производственных шумов и вибраций и т.д.
6. Инженерное оборудование, сети и системы - приводятся решения по
водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, отоплению, вентиляции и т.д.
7. Раздел «Организация строительства» разрабатывается в соответствии
со СНиП «Организация строительного производства» и характеризуется принципами использования ресурсов (в том числе и ресурсов времени) при сооружении объекта.
Составные части ОСП - стройгенплан стройки и календарный план строительства. В ОСП решаются вопросы об источниках обеспечения стройки материалами, конструкциями, полуфабрикатами, деталями, изделиями, строительными машинами и транспортом. При этом объемы строительного производства в
целом по стройке увязываются с имеющимися в наличии ресурсами. Если выясняется, что производственные мощности предприятий недостаточны, намечаются мероприятия по их увеличению.
Проект организации строительства содержит календарный план строительства объектов и методы производства основных строительно-монтажных работ,
определяет состав подрядных строительных организаций, систему управления
ими, развитие их в ходе развертывания строительства.
8. В разделе «Охрана окружающей среды» приводятся мероприятия по
снижению вредного воздействия на природную среду как в процессе строительства, так и при дальнейшей эксплуатации объекта.
9. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны включают мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10. Раздел «Сметная документация» содержит сводные сметные расчеты
стоимости строительства и при необходимости сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат, в том
числе на изыскательские и проектные работы. Стоимость строительства в сметной документации рекомендуется приводить в двух уровнях цен: в базисном и
текущем (или прогнозном). На основе текущих и прогнозных цен заказчики и
подрядчики формируют сводные (договорные) цены на строительную продукцию.
11. В разделе «Эффективность инвестиций» уточняется оценка эффективности капитальных вложений, установленная ранее в Обоснованиях инвестиций.
В составе проекта (технического проекта), как правило, разрабатывается
тендерная документация для объявления торгов на строительство.
Технический проект, как правило, проходит экспертизу. В подавляющем
большинстве случаев по крупным и сложным объектам заказчик объявляет тендер на проведение экспертизы. В процессе экспертизы проверяют соответствие
разработанного проекта выданному техническому заданию на проектирование,
анализируют технический уровень прогрессивности и новизну проектных решений, проверяют правильность оценки экономической эффективности капитальных вложений, сопоставляют принятые решения с лучшими отечественными и
зарубежными проектами. Особое внимание обращается на решение вопросов,
связанных с безопасностью сооружений.
После завершения экспертизы экспертное заключение передается проектировщику. Проектировщик, изучив замечания экспертов, совместно с заказчиком
принимают решение о доработке проекта и внесении в него изменений. После
этого проект утверждается, и заказчик принимает решение об объявлении торгов
на строительство объекта, на основании которых определяется подрядная строительная организация.
В соответствии с международной практикой и действующими рекомендациями рабочая документация на строительство объекта разрабатывается подрядчиком или по его решению ее составление на основании контракта поручается
специализированной проектно-изыскательской организации.
При составлении рабочих чертежей запрещается принимать решения,
ухудшающие технико-экономические показатели, принятые в техническом проекте, отрицательно сказывающиеся на условиях труда работающих или снижающие степень безопасности сооружений.
Рабочие чертежи не подлежат согласованию, экспертизе и утверждению.
Подписанные главным инженером строящегося предприятия или главным инженером управления капитального строительства действующего предприятия,
они поступают в производство работ.
На стадии рабочего проектирования строительная организация обычно собственными силами разрабатывает проект производства работ (ППР), в котором
уточняются методы производства работ и определяются ресурсы, необходимые
для возведения объекта.
Сроки производства работ увязываются с объемами и сроками поставки материально-технических ресурсов. Эти вопросы решаются при составлении графика производства работ и поступления ресурсов на объект. При составлении
графика поставки строительных материалов исходят из обеспечения минимально необходимого запаса материалов на строительной площадке.
Наряду с графиками производства работ и обеспечения строящихся объектов ресурсами важной составной частью ППР является объектный стройгенплан,
на котором указываются строящиеся и существующие постоянные и инвентарные здания. При разработке стройгенплана исходят из рационального использования территории строительной площадки. Количество и порядок размещения производственно-бытовых помещений должны удовлетворять санитарным нормам и не вызывать излишних перемещений рабочих на строительной
площадке. Трассы инженерных коммуникаций и дорог должны иметь минимальную протяженность. Строительные машины следует размещать таким образом, чтобы обеспечивалась рациональная технология производства (соблюдая
при этом требования по технике безопасности).
Когда проектирование ведется в одну стадию, в формате техно-рабочего
проекта, в нем выделяется утверждаемая часть и рабочие чертежи. Порядок прохождения и согласования утверждаемой части аналогичен процедурам согласования технического проекта.
Рабочая документация включает локальные сметы, ведомости объемов и
потребности в строительных материалах, спецификации оборудования, требования к производству работ.[38]
2.2.4 Нормы проектирования. Реформа технического нормирования.
Теорию считают верной до тех пор, пока на нее выделяются средства.
«Научно-исследовательский закон Алана»
Технический регламент — в Российской Федерации документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации).
В 2003 вступил в действие закон «О техническом регулировании», предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и СНиПов несколькими сотнями
технических регламентов. Подразумевалось, что регламенты будут вводиться
законами прямого действия, что исключит возможность ведомств создавать дополнительные административные барьеры.
В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным
требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к
продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами
исполнительной власти в пределах их полномочий. Своды правил, ГОСТ, ГОСТ
Р в результате использования которых выполняется технический регламент
имеют добровольное применение.
В декабре 2009 года президент Д.Медведев внёс в Госдуму законопроект,
предусматривающий возможность применения иностранных (в частности, принятых в ЕС) регламентов по желанию производителя. Регистрацию международных регламентов будет осуществлять Ростехрегулирование. В официальной
справке к законопроекту сообщается: «Практика применения Федерального закона. „О техническом регулировании“ показала довольно низкую эффективность заложенных в нём правовых институтов — за 7-летний период реформы
технического регулирования принято всего лишь 11 технических регламентов.
Механизм принятия технических регламентов оказался крайне неэффективным согласование документов на межведомственном уровне затягивается на годы. В
неудовлетворительном состоянии сегодня находится система стандартизации.
Отечественная промышленность лишена возможности ориентироваться на передовые мировые стандарты, что создает серьёзные барьеры для технологического
перевооружения. Законопроектом предусматриваются «законодательное закрепление возможности признания и заимствования лучших мировых стандартов в
целях их применения в Российской Федерации.»
Понятие технического регламента введено Федеральным законом о техни-
ческом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года. Закон разделил понятия технического регламента и стандарта, установив добровольный принцип
применения стандартов. Технические регламенты, в отличие от них, носят обязательный характер, однако могут устанавливать только минимально необходимые требования в области безопасности, причем приниматься они могут только
в определенных целях, а именно:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
обеспечения энергетической эффективности.
На переходный период, до принятия необходимых технических регламентов, с указанными целями должны применяться соответствующие требования
ранее принятых ГОСТ, строительных норм и правил (СНиП).
Закон предусматривает закрытый список исключений, когда могут устанавливаться и другие обязательные требования к продукции (размещение госзаказа
для оборонных нужд, регулирование в области систем связи и др.).
Целью принятия закона являлась либерализация процессов сертификации
продукции и упорядочение существовавшей в СССР системы стандартизации,
пришедшей в несоответствие с современной нормативно-правовой базой и административной конструкцией. В то же время степень проработки отдельных
положений закона вызывает в профессиональных кругах противоречивые оценки.
2.2.5 Согласование, экспертиза и утверждение проектно-сметной
документации.
Эксперт — это человек, который больше уже не думает;
он знает.
Фрэнк Хаббард
Проектно-сметная документация должна разрабатываться полном соответствии с нормами, правилами, инструкциями государственными стандартами,
что должно быть удостоверено соответствующей подписью главного инженера
проекта на строительство предприятия, здания, сооружения.
Рабочие чертежи, разработанные в полном соответствии с утвержденным
проектом, согласованию не подлежат.
При обоснованном отступлении от действующих нормативных документов,
а также от ранее согласованных решений по присоединению проектируемого
объекта к существующим сетям и коммуникациям заказчик с участием генерального проектировщика и субподрядных проектных организаций обязан согласовать с органами государственного надзора и заинтересованными организациями соответствующие изменения и отступления в проектные решения.
Если при проектировании реконструкции и технического перевооружения
не предусматривается освоение дополнительной территории предприятия, сооружения и не изменяются условия транспортных связей, энергообеспечения,
водоснабжения, канализации и средств связи, а также не нарушаются требования действующих норм, правил и инструкции по проектированию, согласование
проектных решении с органами государственного надзора и другими организациями не производится.
Заказчик с участием генеральной проектной организации согласовывает с
генеральной подрядной строительной организацией раздел проекта «Организация строительства» и сметы, составленные по рабочим чертежам.
Конструктивные решения зданий и сооружений и сводный сметный расчет
стоимости строительства заказчик представляет генеральной подрядной организации на заключение.
Генеральная подрядная строительная организация рассматривает с привлечением субподрядных организаций раздел проекта «Организация строительства», конструктивные решения зданий и сооружений и сводный сметный расчет
стоимости строительства и представляет заказчику замечания в срок не более 45
дней со дня получения этих материалов. При неполучении замечаний в этот срок
проект считается согласованным и может быть утвержден заказчиком.
Сметы, составленные по рабочим чертежам, рассматривает генеральная
подрядная строительная организация с привлечением субподрядных организаций, и замечания по ним представляются заказчику в срок не более 45 дней со
дня их получения генеральным подрядчиком. При неполучении замечаний в
этот срок сметы считаются согласованными и могут быть утверждены заказчиком.
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением нижеуказанных случаев.
Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три,
предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие
стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на
отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых, не превышает
четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего
пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством
этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500
квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и
осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей Градостроительного кодекса РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством
этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500
квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных
зон или ля которых в пределах границ земельных участков, на которых положены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей Градостроительного кодекса РФ являются особо опасными, технически
сложными или уникальными объектами.
Государственная экспертиза проектной документации не проводится также
в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального
строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация),
или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на государственную экспертизу.
Государственная экспертиза проектной документации и государственная
экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы
проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.
Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия
проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе
санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной,
промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных
изысканий требованиям технических регламентов.
Для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов,
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, такая про-
ектная документация в установленном Правительством Российской Федерации
представляется в порядке:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, и в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях
особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в
случаях если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации;
2) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации,
в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в пункте 1.
Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью
объекта капитального строительства, но не должен превышать трех месяца.
Результатом государственной экспертизы проектной документации является
заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии
(отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических
регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию
разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью
13 статьи 48 Градостроительного кодекса, а также о соответствии результатов
инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если
результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией). В случае, если результаты
инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до
направления проектной документации на государственную экспертизу, результатом государственной экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Отрицательное заключение государственной экспертизы может быть оспорено застройщиком или заказчиком в судебном порядке. Застройщик или заказчик вправе направить повторно проектную документацию и (или) результаты
инженерных изысканий на тождественную экспертизу после внесения в них необходимых изменений.
Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с
застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может
направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, вы-
полненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу.
Негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся аккредитованными организациями на основании договора. Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласованная с заинтересованными организациями и прошедшая государственную экспертизу проектно-сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений передается на утверждение.
Проекты государственных предприятий, в зависимости от их масштабности
и важности, утверждают в разных инстанциях (Федеральное правительство, муниципальные и местные исполнительные органы власти) или руководители
предприятий.
Проекты частных предприятий, а также зданий и сооружений утверждают
руководители этих предприятий (фирм) или заказчики зданий и сооружений.
Результатом утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятия, здания, сооружения является подписание постановления, распоряжения или приказа.[26]
2.2.6 Изыскательские работы
Когда Вы заимствуете материал у одного автора, это —
плагиат, но когда у многих – это исследование.
Уилсон Мизнер
Изыскания — комплекс экономических и инженерных (технических) исследований района или площадки (трассы) строительства, позволяющих всесторонне анализировать условия строительства и эксплуатации будущего объекта,
обосновать экономическую целесообразность и техническую возможность и
объем возводимых новых или реконструкцию предприятий, зданий и сооружений и подготовку исходных данных для проектирования.
Изыскания делят на экономические и инженерные или технические.
Проведению изысканий предшествует выбор площадки или трассы для
строительства, который осуществляется генеральной проектной организацией по
поручению заказчика.
Экономические изыскания — выявление и обоснование вариантов обеспечения строительства сырьем, местными материалами, топливом, электроэнергией, водой, газом, теплом, транспортными связями, рабочими кадрами, жильем,
культурно-бытовыми учреждениями. Эти изыскания проводятся генеральной
проектной организацией после получения от заказчика утвержденного задания
на проектирование. Сбор исходных материалов для экономических изысканий
производится на основе схем развития отраслей промышленности, техникоэкономического
обоснования
на
проектирование
территориально-
промышленных комплексов и промышленных узлов, технико-экономического
расчета (ТЭР) транспортных схем, ТЭР по охране окружающей среды и других
ТЭР. Часть необходимых данных для экономических изысканий может быть получена из банков данных и паспортов резервных площадок. В процессе экономических изысканий изучается экономическое развитие района строительства,
составляются балансы наличных и потребных ресурсов, предложения по покрытию дефицита ресурсов, определяется численность населения, динамика его роста в связи с развертыванием строительства и соответственно динамика жилищного и социально-бытового строительства.
Данные экономических изысканий являются исходными для последующих
этапов проектирования - разработке проекта и рабочей документации.
Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в
целях получения:
1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства,
и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;
2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно- планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей
среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты,
разработки решений о проведении профилактических и других необходимых
мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по
вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании
или утверждении.
В состав инженерных изысканий для строительства входят следующие основные их виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические,
инженерно-экологические,
инженерногеотехнические изыскания.
В состав инженерно - геодезических изысканий для строительства входят:
— сбор и обработка материалов инженерных изысканий прошлых лет, топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных и других материалов и данных;
— рекогносцировочное обследование территории;
— создание (развитие) опорных геодезических сетей, включая геодезические сети специального назначения для строительства;
— создание планово-высотных съемочных геодезических сетей;
— топографическая (наземная, аэрофототопографическая, стереофотограмметрическая и др.) съемка, включая съемку подземных и надземных сооружений;
— обновление топографических (инженерно-топографических) и кадастровых планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
— инженерно-гидрографические работы;
— геодезические работы, связанные с переносом в натуру и привязкой горных выработок, геофизических и других точек инженерных изысканий;
— геодезические стационарные наблюдения за деформациями оснований
зданий и сооружений, земной поверхности и толщи горных пород в районах развития опасных природных и техноприродных процессов;
—инженерно-геодезическое обеспечение информационных систем поселений и государственных кадастров (градостроительного и др.);
— создание (составление) и издание (размножение) инженернотопографических планов, кадастровых и тематических карт и планов, атласов
специального назначения (в графической, цифровой и иных формах);
— камеральная обработка материалов;
— составление технического отчета.
В состав инженерно-геологических изысканий входят:
— сбор и обработка материалов изысканий прошлых лет;
— дешифрирование космо-, аэрофотоматериалов и аэровизуальные наблюдения;
— маршрутные наблюдения (рекогносцировочное обследование);
— проходка горных выработок;
— геофизические исследования;
— полевые исследования грунтов;
— гидрогеологические исследования;
— сейсмологические исследования;
— сейсмическое микрорайонирование;
— стационарные наблюдения;
— лабораторные исследования грунтов и подземных вод;
— обследование грунтов оснований существующих зданий и сооружений;
— камеральная обработка материалов;
— составление прогноза изменений инженерно-геологических условий;
— оценка опасности и риска от геологических и инженерно-геологических
процессов;
— составление технического отчета.
В состав инженерно-гидрометеорологических изысканий входят:
— сбор, анализ и обобщение материалов гидрометеорологической и картографической изученности территории;
— рекогносцировочное обследование района инженерных изысканий;
— наблюдения за характеристиками гидрологического режима водных объектов и метеорологическими элементами;
— изучение опасных гидрометеорологических процессов и явлений;
— камеральная обработка материалов с определением расчетных гидрологических и (или) метеорологических характеристик;
— составление технического отчета.
В состав инженерно-экологических изысканий входят:
— сбор, обработка и анализ опубликованных и фондовых материалов и
данных о состоянии природной среды, поиск объектов-аналогов для разработки
прогнозов;
— экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов с использованием различных видов съемок (черно-белой, многозональной, радиолокационной, тепловой и др.);
— маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников
и визуальных признаков загрязнения;
— проходка горных выработок для установления условий распространения
загрязнений и геоэкологического опробования;
— опробование почво-грунтов, поверхностных и подземных вод и определение в них комплексов загрязнителей;
— исследование и оценка радиационной обстановки;
— газогеохимические исследования;
— исследование и оценка физических воздействий;
— эколого-гидрогеологические исследования (оценка влияния техногенных
факторов на изменение гидрогеологических условий);
— почвенные исследования;
— изучение растительности и животного мира;
— социально-экономические исследования;
— санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;
— стационарные наблюдения (экологический мониторинг);
— камеральная обработка материалов;
— составление технического отчета.
В состав изысканий грунтовых строительных материалов входят:
— сбор, обобщение и использование имеющихся фондовых материалов
изысканий прошлых лет;
—дешифрирование космо- и аэрофотоматериалов;
—маршрутные наблюдения (рекогносцировочное обследование);
— проходка горных выработок;
—геофизические исследования;
—опытные полевые работы;
—- гидрогеологические исследования;
—лабораторные исследования грунтовых материалов;
— опытно-производственные исследования с участием строительных организаций;
— обследование земляных сооружений при их реконструкции с целью
оценки их состояния или изучения опыта строительства;
—- работы и исследования в составе инженерно-геодезических, инженерногидрометеорологических и других видов инженерных изысканий;
— камеральная обработка материалов;
— составление технического отчета.
В состав изысканий источников водоснабжения должны входить:
— сбор и анализ имеющихся материалов по гидрогеологическим условиям
района и эксплуатации действующих водозаборов подземных вод;
— гидрогеологическое обследование района (участка) работ, включая обследование действующих водозаборов подземных вод;
— проходка горных выработок;
— опытно-фильтрационные работы;
— стационарные наблюдения;
— исследования состава и санитарного состояния подземных вод;
— обследование для проектирования зон санитарной охраны водозаборов;
— камеральная обработка материалов;
— составление технического отчета.
Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им
лицом (заказчик) физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям по инженерным изысканиям и имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый
в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор между заказчиком (застройщиком) и исполнителем, к которому прилагаются
техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий.
Заказчик (застройщик) и исполнитель определяют состав работ осуществляемых в ходе инженерных изысканий как основных' так и специальных видов,
их объем и метод выполнения с учетом специфики соответствующих территорий и расположенных на них земельных участков, условия передачи результатов
инженерным изысканий, а также иные условия, определяемые в соответствия; с
гражданским законодательством Российской Федерации.
Изыскательские работы выполняются экспедициями, партиями, отрядами,
бригадами, которые могут быть комплексными или специализированными.
Работы проводятся в три периода: подготовительный, полевой и камеральный.
В подготовительный период собираются и изучаются необходимые данные
по объекту изысканий из архивов, справочников, отчетов и прочих материалов и
намечаются организационные мероприятия по производству изыскательских работ; при этом уточняется задание, выданное изыскательской партии.
Полевые работы проводятся непосредственно на будущей площадке строительства. В процессе полевых работ должны быть намечены все принципиальные технические решения генерального плана предприятия. Осуществляющая
их изыскательская партия действует на основании выданного ей задания, в котором четко формулируются поставленные задачи, дается перечисление всех
подлежащих выполнению полевых работ и перечень материалов, которые должны быть представлены в результате работы партии. Работу на месте изыскания
начинают с получения в местных организациях всех материалов, которые могут
быть использованы для дополнения и уточнения ранее собранных сведений.
В камеральный период обрабатываются полевые материалы и составляется
сводный отчет по проведенным изысканиям. Камеральная обработка на последнем этапе производится обычно на месте постоянного пребывания изыскательской партии, где имеются для этого все необходимые условия и инструменты.[26]
2.2.7 Контроллинг на предприятии
Кто ничего не знает, ни в чём и не сомневается.
Рэндл Котгрейв,
английский филолог
Контроллинг — информационно-аналитическая система, обеспечивающая
руководство предприятия информацией для принятия управленческих решений.
Основные положения современного контроллинга можно сформулировать
следующим образом:
приоритет рентабельности деятельности предприятия (фирмы) над ростом
объемных показателей, т.е. размеры предприятия, объемы выпуска, количество
филиалов и клиентов, ассортимент продукции, сумма баланса и другие характеристики являются менее значимыми по сравнению с эффективностью работы
предприятия в целом и его подразделений;
рост объемов производства предприятия (фирмы) оправдан лишь при сохранении прежнего уровня или росте эффективности;
мероприятия по обеспечению роста доходности не должны превышать допустимые для конкретных условий функционирования предприятия уровни рисков.
Целевая задача контроллинга заключается в системно-интегрированной информационной, аналитической, инструментальной и методической поддержке
руководства для обеспечения долгосрочного существования и развития предприятия.
Основные функции контроллинга:
разработка систем и поддержка процессов планирования и контроля деятельности предприятия;
организация сбора, измерения, анализа и интерпретации плановых и отчетных данных, а также внешней и внутренней информации, прямо или косвенно связанной с видами деятельности предприятия;
структурирование организационных систем и бизнес-процессов;
координация и интеграция процессов управления в сфере разработок, закупок, логистики, производства, продаж, финансирования. Контроллинг ответствен прежде всего за:
прозрачность, понятность и объективную интерпретацию цифр и полученных результатов;
реализацию процедур планирования и контроля по уровням иерархии;
систематическую инструментальную и методическую поддержку, а также
координацию процессов принятия решений;
формирование интегрированной концепции управления предприятием и
адекватной современным требованиям менеджмента инфраструктуры: рыночно
ориентированных оргструктур систем информационного обеспечения всех
функциональных сфер деятельности предприятия.
Если говорить о принципиальном разграничении сфер ответственности руководителя и контроллера, то за результаты деятельности отвечает только руководитель. Контроллер ответствен за правильный подбор инструментов управления и интерпретацию полученных результатов. Данный принцип справедлив по
отношению к руководителям и контроллерам всех уровней иерархии управления.
Области менеджмента, поддерживаемые контроллингом: у портфолиоменеджмент, комбинация: РЫНОК—ПРОДУКТЫ, обеспечивающие приемлемое соотношение доходность/риски предприятия в долгосрочной перспективе
(стратегический контроллинг);
менеджмент инноваций и инвестиций (стратегический и оперативный контроллинг);
бюджет-менеджмент: тонкое регулирование рентабельностью путем составления и контроля бюджетов доходов и расходов, поступлений и выплат
(оперативный контроллинг).
Оперативный и стратегический контроллинг.
Основной задачей оперативного контроллинга на предприятии является помощь менеджерам в достижении запланированных целей, которые выражаются
чаще всего в виде количественных значений уровней рентабельности, ликвидности и прибыли. Оперативный контроллинг ориентирован на — краткосрочный
результат, поэтому его инструментарий принципиально отличается от методов и
методик стратегического контроллинга.
Стратегический контроллинг определяет цели и задачи для оперативного
контроллинга, т. е. ставит нормативные рамки.
Оба рассматриваемых направления контроллинга отличаются по охватываемому временному горизонту. Оперативный контроллинг реализует свои
функции на краткосрочном отрезке времени (до года). Стратегический контроллинг в современном менеджменте не привязан жестко к временным рамкам, хотя чаще всего речь идет о средне- и долгосрочном периоде.
Основные разграничения оперативного и стратегического контроллинга
представлены на рис. 2.4
На предприятиях, различающих и признающих важность как оперативного,
так и стратегического менеджмента, как правило, выделяют в самостоятельные
организационные единицы подразделения оперативного и стратегического кон-
троллинга. Рассмотрим основные понятия, задачи и отличия стратегического и
оперативного контроллинга.
Стратегический контроллинг означает координацию стратегического планирования, контроля и системы стратегического информационного обеспечения.
Целевая задача стратегического планирования заключается в обеспечении
продолжительного существования предприятия. Для этого необходимо формулировать и внедрять стратегии поиска, построения и сохранения потенциала успеха (доходности). Следует различать новые и имеющиеся потенциалы успеха.
Если предприятие может обеспечить более эффективное, чем у конкурентов, решение имеющихся, изменяющихся или новых проблем клиентов, то это
означает его способность генерировать новые потенциалы успеха. Под имеющимися потенциалами успеха понимают уже созданные и находящиеся в использовании предприятием потенциалы.
Стратегический контроллинг
Делать правильное дело
Оперативный контроллинг
Делать дело правильно
Показатели
Стратегический
контроллинг
Оперативный
контроллинг
Потенциал успеха:
доля рынка, рост
рынка и т.д.
Результаты:
прибыль, рентабельность,
ликвидность
Средне- и
долгосрочно
Краткосрочно
Время
Рисунок 2.4 Основные разграничения оперативного и стратегического контроллинга.
Потенциалы успеха можно разделить также на внешние и внутренние.
Внешние потенциалы определяет успешная комбинация ПРОДУКТ-РЫНОК.
Внутренние потенциалы могут быть следующих видов: информационные,
структурные, технические, финансовые, кадровые и др.
Центральным пунктом стратегического планирования является разработка
стратегий - возможных действий по достижении целей, стоящих перед предприятием.
В принципе стратегии могут формулироваться и дифференцироваться как в
рамках всего предприятия, так и функциональных подразделений.
Задача стратегического контроля заключается в сопровождении и поддержке стратегического плана с точки зрения обеспечения его жизнеспособности.
Сопровождение включает проверку адекватности формулировки стратегии, ее
внедрение и реализацию.
При формировании концепции стратегического контроля необходимо учитывать и решать следующие задачи:
формирование контролируемых величин для измерения и оценки потенциала успеха;
установление нормативных величин, действующих в качестве базы для
сравнения;
определение фактических (реальных) значений, контролируемых величин;
перепроверка реальных величин по отношению к нормативным путем
сравнения плана и факта (т.е. по статистике за прошедший период) и сравнение
плана с реально сложившимися (желаемыми) контролируемыми величинами,
характеризующими актуальный потенциал успеха;
фиксация отклонений и анализ причин, ответственных за отклонения;
выявление требуемых корректирующих мероприятий для управления отклонениями от стратегического курса.
Реализация стратегического контроля сопряжена с большим числом проблем. Это проблемы измерения, организационной структуры и взаимоотношений. Проблемы измерения связаны с неопределенным временным горизонтом и
высокой степенью абстрактности стратегического планирования, что затрудняет
действия с контролируемыми величинами.
Организационная структура предприятия, фиксирующая взаимоотношения
между подразделениями и сферами деятельности предприятия, может способствовать расхождению краткосрочных оперативных целей структурных единиц и
долгосрочных стратегических целей предприятия. Как правило, для структурных подразделений приоритетными являются измерители их успеха сегодня, так
как механизм мотивации сотрудников ориентируется на достигнутые показатели.
Важное значение в стратегическом контроллинге имеет его информационное обеспечение. Основная задача руководства предприятия заключается в создании потенциала успеха на рынке в будущем, что достигается прежде всего
применением системы стратегического планирования. Чтобы разрабатываемая
стратегия была верной, необходимо иметь информационную систему «раннего
обнаружения» будущих тенденций как вне предприятия, т.е. в окружающем мире, так и внутри него. Внешние «индикаторы» должны информировать об экономических, социальных, политических и технологических тенденциях. Внутренние «индикаторы», представляющие на практике отдельные показатели и их
системы, призваны информировать руководство о текущем «здоровье» и «самочувствии» предприятия, а также прогнозировать кризисные ситуации на предприятии в целом или отдельных сферах его деятельности. В задачу контроллинга входит методическая и консультационная помощь по созданию системы
«раннего обнаружения» тенденций и факторов, способных принести при их развитии как выгоду, так и ущерб.
Типичные инструменты и методы, которые использует контроллинг для
оказания консультаций руководству при разработке стратегического плана, широко используются в практике стратегического менеджмента.
В первую очередь речь идет о методах анализа конкуренции, рынков, жизненного цикла продуктов, слабых и сильных мест предприятия (стратегический
баланс), перспектив диверсификации банковских продуктов с учетом динамики
емкости и доли рынка.
Одним из основных источников информации в стратегическом контроллинге является стратегический учет. В качестве инструментария стратегического
учета значительное распространение получил метод стратегических балансов.
Существует несколько видов и методик составления стратегических балансов.
Прежде всего выделяют «внешние» и «внутренние» балансы. Первые имеют целью выявление и измерение шансов и рисков предприятия на рынке (во внешней
среде). Задача построения внутренних балансов заключается в выявлении «узких
мест» на предприятии путем оценки сильных и слабых сторон направлений его
деятельности.
Чаще всего используются методики построения стратегического баланса,
основанные на балльной или процентной оценке и сопоставлении сфер деятельности предприятия. При этом устанавливаются различные внутренние нормативы, определяющие момент наступления критического значения «узкого места».
Балансы могут строиться как в форме «классической» схемы баланса, так и в
виде диаграммы в полярных координатах. Нередко при сравнении балансов
производится наложение стратегических балансов собственного предприятия и
конкурентов.
Оперативный контроллинг координирует процессы оперативного планирования, контроля, учета и отчетности на предприятии при поддержке современной информационной системы.
Основной задачей оперативного контроллинга является обеспечение методической информационной и инструментальной поддержки менеджеров предприятия по достижении запланированного уровня прибыли, рентабельности и
ликвидности в краткосрочном периоде.
В отличие от стратегического контроллинга оперативный контроллинг ориентирован на краткосрочный результат, поэтому инструментарий оперативного
контроллера (специалиста в области контроллинга) принципиально отличается
от методик и инструментов стратегического контроллера.
Основополагающее различие между стратегическим и оперативным контроллингом заключается в том, что первый ориентирован на тенденции будущего, а последний, напротив, смотрит в прошлое. Ниже перечислены характерные
отличия стратегического и оперативного контроллинга: у стратегический контроллинг ориентирован на потенциал, в противоположность ему оперативный
контроллинг ориентирован на конкретный результат; у контроль предпосылок,
успеха и результата имеет различную важность для обоих направлений; у объект
планирования и контроля в оперативном контроллинге совпадают, а в стратеги-
ческом они неидентичны; у в оперативной области доминирует контроль со стороны (чаще всего со стороны отдела контроллинга), а в стратегическом — самоконтроль. В реальной практике стратегический и оперативный контроллинг достаточно тесно взаимодействуют.
Современный оперативный контроллинг не может довольствоваться в своей
деятельности данными финансового (бухгалтерского) учета, так как этот учет в
первую очередь ориентирован на внешнего пользователя и ведется по правилам
и предписаниям государственных органов. Этому учету «неизвестны» многие
понятия и категории экономики предприятия, без которых актуальная оценка затрат и результатов невозможна. К числу таких понятий в первую очередь относятся все виды калькуляционных затрат, приведенные (дисконтированные или
наращенные) стоимости и т.д. Поэтому для реализации функций оперативного
контроллинга на предприятии необходим принципиально другой вид учета управленческий учет, ориентированный на перспективы развития предприятия.
Как за рубежом, так и в России неоправданно много внимания в оперативном контроллинге уделяется планированию и контролю оперативных бюджетов.
Однако в этой части резервы роста эффективности предприятия, особенно в долгосрочной перспективе, весьма ограниченны. Для условий России речь идет о
величинах роста интегральных показателей эффективности на 1-3% в год, что
при существующем положении дел в отечественной экономике очень мало. В
индустриально развитых странах эти цифры существенно ниже и исчисляются
десятыми долями процентов.
На рис. 2.5 представлена пирамида контроллинга, включающая базовые
компоненты контроллинга в иерархии их влияния на эффективность деятельности предприятия.
Если оценивать современное состояние контроллинга по уровням пирамиды, то большинство систем контроллинга на предприятиях работает в верхней ее
части, отделенной на рис. 2.2.3 линией. По сути дела, современный контроллинг
работает с вторичными источниками информации не выходя в те слои, которые
оказывают на эффективность деятельности предприятия существенно большее
влияние. Речь идет о таких факторах как организация рабочих мест и производственных процессов на принципах научной организации производства, за счет
чего можно добиться роста эффективности на 15-30%.
Практически не затрагиваются проблемы управления инновациями на предприятии. А именно в этой сфере заложен, по разным оценкам, потенциал роста
эффективности на 50-75%.
Контроллинг будущего должен будет переориентировать свой вектор деятельности в сторону основных источников эффективности: новых разработок и
методов организации производства во всех основных функциональных сферах
деятельности предприятия.[29]
Управленческие
решения
Рис. 2.5 Пирамида контролинга на предприятии
Р- руковоитель, К-контроллер
2.2.8 Экономическая оценка и показатели эффективности проектных
решений
Во всякой организации по меньшей мере 50% всего расходуется впустую - 50% людей, 50% усилий, 50% пространства и
50% времени.
Роберт Таунзенд
Методические положения оценки экономической эффективности улучшения организации производства основываются на общей теории и методологии
определения экономической эффективности производства.
Экономическая эффективность - результативность экономической деятельности, экономических программ и мероприятий, характеризуемая отношением полученного экономического эффекта результата к затратам факторов, ресурсов, обусловившим получение этого результата, достижение наибольшего
объема производства с применением ресурсов определенной стоимости.
Эффект совершенствования организации производства возникает при проведении конкретных и частных мероприятий по совершенствованию организации производства и представляет собой качественно и количественно величину,
отличную от суммы отдельных частных эффектов.
Экономический эффект от внедрения конкретных мероприятий по организационному усовершенствованию может определяться в стоимостном или в натуральном выражении. При этом следует иметь в виду, что результаты организационных мероприятий по-разному влияют на экономический эффект, возникает необходимость классифицировать источники экономического эффекта организационных усовершенствований. В основу классификации может быть положен принцип выявления источников экономического эффекта по результату
воздействия организации производства на использование основных ресурсов
(табл. 2.1).
То или иное мероприятие по совершенствованию организации производства
может ввести в действие как один, так и несколько источников экономического
эффекта. Одни источники могут дать положительный эффект, другие - отрицательный. Оценивая экономическую эффективность организационных усовершенствований, необходимо выявить все источники, через которые они влияют
на экономический эффект, провести конкретные расчеты.
Общий экономический эффект рассчитывается по следующей формуле,
руб.:
Э = (С0-С,) + ЕНК,
где С0 — затраты на производство продукции до реализации мероприятий
руб.; Сi — затраты на производство продукции после реализации мероприятий,
руб.; Ен — нормативный коэффициент экономической эффективности; К— затраты на осуществление организационного мероприятия, руб.
Если сумма расходов незначительна, она вычитается из разницы затрат в
расчете на год.
Методы определения размера экономии по каждому конкретному мероприятию строго индивидуализированы и определяются характером этих мероприятий.
Таблица 2.1
Источники экономического эффекта от частных мероприятий по
совершенствованию организации производства.
Улучшение ис- Улучшение ис- Улучшение исПовышение качества
пользования тру- пользования ору- пользования
довых ресурсов
дий труда
предметов труда
Сокращение по- Более полная за- Сокращение дли- Сокращение потерь от внутритерь рабочего вре- грузка оборудова- тельности произ- производственного брака и демени
ния
водственного цик- фектов
ла
Более полное ис- Сокращение вре- Сокращение вре- Уменьшение затрат на конпользование квали-мени пребывания мени освоения
троль качества
фикации работаю- оборудования в
производства нощих
ремонте
вой продукции
Совершенствова- Сокращение про- Сокращение вре- Сокращение потерь от реализание структуры
стоев оборудова- мени пролежива- ции
кадров
ния
ния деталей изделий
Сокращение вре- Более полное ис- Сокращение раз- Сокращение затрат на предумени выполнения пользование техни-меров производст- преждение, профилактику братехнологических ческих возможно- венных запасов и ка и обеспечение высокого каопераций
стей оборудования заделов
чества
Уменьшение теку- Сокращение вре- Сокращение вречести кадров
мени наладки и пе- мени и затрат на
реналадки оботранспортировку
рудования
предметов труда
Высвобождение
оборудования и
производственных
площадей
Деятельность по совершенствованию организации производства — важное
средство повышения эффективности производственных систем. Определение
экономической эффективности улучшения организации осуществляется реализацией ряда последовательных этапов (рис. 2.6).
1.
Методы оценки эффективности основаны на сопоставлении показателей
сравниваемых объектов, поэтому по каждому мероприятию необходимо выбрать
объект для сравнения. Возможны следующие варианты сопоставления:
1.сравнение с базой, т.е. фактическим положением до осуществления организационного мероприятия;
2.
сравнение с вариантом плана совершенствования организации производства для выбора лучшего варианта;
3.
сравнение с аналогичными объектами на других предприятиях;
4.
сравнение на основе нормативов организации производства.
Содержание организационного мероприятия.
Определение источников формирования эффекта.
Рис. 2.6 Основные этапы определения экономической эффективности совершенствования организации производства.
Экономический эффект рассчитывается по каждому источнику эффективности. Факторы, определяющие экономический эффект, по возможности их измерения подразделяются на следующие группы:

факторы, поддающиеся стоимостному измерению и, следовательно,
калькуляции, расчетам;

факторы, которые измеряются нестоимостными количественными
показателями, но могут быть представлены и в стоимостном выражении;

факторы, которые не поддаются количественному и стоимостному
измерению (например, монотонность труда).
При расчетах экономического эффекта учитываются две первые группы
факторов, однако экономическая оценка должна выполняться во всех случаях
организационного совершенствования. Не поддающиеся стоимостному измерению факторы необходимо также охарактеризовать количественно и качественно,
сравнить с затратами на осуществление данного организационного мероприятия
и принять решение об его целесообразности.
После выполнения расчетов экономического эффекта по каждому источнику эффективности определяется суммарный эффект.
Ответственным этапом цикла определения экономической эффективности
по организационному совершенствованию является расчет затрат на осуществление этих мероприятий. При выполнении расчетов следует учитывать только
затраты, связанные непосредственно с проведением организационных мероприятий. В тех случаях, где то или иное организационное усовершенствование
требует применения новых технических средств, без которых оно не может быть
реализовано, затраты на них должны быть учтены.
Коэффициент экономической эффективности капитальных вложений
по организационному мероприятию определяется по формуле
E=Эс/K
Рассчитанный коэффициент экономической эффективности капитальных
вложений сравнивается с установленным нормативным коэффициентом Eн =
0,15.[29]
В практике строительства, для оценки проектных решений используется ряд
показателей, которые классифицируют по нескольким признакам:
• по используемым измерителям - стоимостные (затраты на строительство и
эксплуатацию объекта), натуральные (расход материалов, топлива, электроэнергии, трудозатраты), относительные (коэффициенты, процентные соотношения);
• по стадиям инвестиционного цикла - строительные и эксплуатационные
(экономичность, технологичность реализации проекта);
• по степени значимости - основные (являющиеся решающими при выборе
варианта проекта т. е. стоимость, продолжительность) и дополнительные;
• по степени интегрированное - общие (характеризуют проект в целом) и частные (определяются применительно к его отдельным элементам, например,
конструктивные решения, проект организации строительства и т. д.). Как правило, должно быть разработано несколько вариантов проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), из которых затем выбирают наиболее эффективный вариант.
Экономическая оценка каждого варианта определяет, является ли данный
проект в конкретных условиях его осуществления наиболее эффективным и
имеет ли он, кроме того, иные преимущества, не поддающиеся количественному
учету, например преимущества социального характера.
Система показателей, с помощью которых оценивается экономичность проектных решений, подразделяется на строительные и эксплуатационные. Все
множество разнородных эксплуатационных затрат учитывать сложно и трудоемко, поэтому рассчитывают и анализируют лишь те, которые зависят от принятых проектных решений и имеют значительный удельный вес в общем составе
эксплуатационных расходов. Наиболее часто применяются такие эксплуатационные показатели, как затраты на электроэнергию, отопление, водоснабжение и
канализацию и т. д. Показатели экономичности проектных решений могут иметь
как стоимостное, так и натуральное выражение. При сравнении в первую очередь анализируют затраты финансовых средств, времени, труда и материальнотехнических ресурсов.
Анализ и отбор показателей позволяют использовать некоторые из них в
виде нормативов (индикаторов), необходимых при решении управленческих задач. Разработка научно обоснованной нормативной базы для сравнения расчетных показателей имеет важное значение для оценки экономичности проектных
решений. Рассматривают следующие основные технико-экономические показатели:
• стоимость возведения зданий, т. е. себестоимость работ в целом или единицы строительной продукции (1м2 площади здания, 1 м3 объема здания или несущих и ограждающих конструкций и т. п.);
• продолжительность строительства объекта;
• трудоемкость работ, т. е. общие затраты труда или удельная трудоемкость
(на 1 м2, 1 м3, 1 т и др.).
Основные показатели могут быть дополнены частными: затраты на единицу
строительной продукции; выработка рабочего за единицу времени и т. д.
Себестоимость строительных работ складывается из расходов на: материалы и конструкции, включающие в себя заготовительно-складские расходы и
стоимость доставки на приобъектный склад; эксплуатацию машин, механизмов
и установок; заработную плату рабочих; транспортные расходы; накладные расходы, в состав которых входят административно-хозяйственные расходы, расходы на содержание пожарной и сторожевой охраны, износ инвентаря, инструмента и др.
Варианты ПОС и ППР сравнивают по себестоимости:
Сэт ≤ Спр ≤ Ссм ,
где Сэт — себестоимость по эталонному варианту производства; Спр — себестоимость по разработа vнному варианту; Ссм — стоимость по смете.
Трудоемкость работ складывается из затрат труда на эксплуатацию машин,
выполнение строительных процессов, осуществляемых вручную, вспомогательные 1боты (устройство дорог, подъездов и пр.), погрузочно-разгрузочные работы
Сравнение ПОС и ППР по трудоемкости отражается следующим соотношением:
Тэт ≤ Тпр ≤ Тнорм
где Тэт — трудоемкость СМР по эталонному варианту; Тпр — трудоемкость
СМР по разработанному варианту; Тнорм — нормативная трудоемкость, определяемая при разработке проектной документации.
Удельная трудоемкость единицы строительной продукции механизированного процесса:
Тул=(ΣТм+ΣТр + ΣТв)/V
где ΣТМ — затраты труда на эксплуатацию машин; ΣТр — затраты труда на
прессы, выполняемые вручную; ΣТВ — затраты труда на вспомогательные работы; - объем работ в натуральных показателях. Продолжительность строительства:
Пэт≤Ппр≤Пнорм,
где Пэт — продолжительность строительства по эталонному варианту;
Ппр — продолжительность строительства по разработанному варианту; Пнорм —
нормативная продолжительность строительства объекта.
Если разработанный ПОС или ППР по показателям равен или меньше эталонного и соответствует нормативным требованиям, то он представляется на
рассмотрение. Из нескольких разработанных вариантов с близкими основными
параметрами на утверждение представляется один, имеющий лучшие показатели суммарной экономической эффективности от сокращения продолжительности трудоемкости.
Для оценки разработанного проекта в целом должен быть приведен ряд технико-экономических показателей, раскрывающих экономичность и рациональность проекта, обосновывающих экономическую целесообразность его осущест-
вления. Данная оценка осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов.
Основным показателем проекта является сметная стоимость строительства.
Он служит основой для расчёта показателей коммерческой и общественной эффективности, таких как чистый доход или чистый дисконтированный доход ,
внутренняя норма доходности, индекс доходности затрат и инвестиций простых
и дисконтированных, срока окупаемости простого и с учётом дисконтирования.[8]
Различают следующие группы показателей: а) конечные и промежуточные;
б) натуральные и стоимостные; в) количественные и качественные; г) объемные
и сетевые; д) абсолютные и относительные; е) утверждаемые, расчетные и информационные (справочные). Деление показателей на конечные и промежуточные связано с особенностями удовлетворения потребностей общества на различных уровнях управления и планирования.
Натуральные и стоимостные показатели. Натуральные показатели характеризуют вещественную сторону производства и измеряются в единицах, которые связаны с характером продукции. Для расширения сферы их использования
разрабатывают условно-натуральные показатели.
С помощью стоимостных показателей выражаются совокупные результаты
воспроизводственного процесса (производство валового внутреннего продукта,
валового национального продукта, промежуточное потребление, добавленная
стоимость, заработная плата и т.д.). Они позволяют обеспечить взаимную увязку
всех разделов прогнозов, стратегических программ и планов, структуру национальной экономики, важнейшие взаимосвязи и пропорции в ней, темпы экономического роста. С помощью стоимостных показателей составляются различные
экономические балансы.
Стоимостные и натуральные показатели выступают в форме количественных и качественных показателей. Количественные показатели характеризуют
прямые непосредственные результаты производства или работ. Они могут быть
объемными и сетевыми. Объемные показатели отражают размеры производства
продукции, задания по объему капитальных работ, производительность труда в
рублях на 1 работника и т.д. Сетевые – выражают задания по развитию различных отраслей социальной инфраструктуры. Качественные показатели характеризуют потребительную стоимость продукции (ее полезность), условия развития
как общественного, так и индивидуального производства, степень их эффективности, т.е. издержки производства, динамику его роста и т.д. Качественные показатели делятся на две группы: технико-экономические и экономические показатели.
Технико-экономические
показатели
охватывают
техникоэкономические нормы и измерители и отражают интенсивность и экстенсивность использования основных и оборотных фондов. Экономические показатели характеризуют эффективность использования трудовых и финансовых ресурсов. К числу экономических показателей относят: производительность труда,
уровень издержек производства и обращения, рентабельность и т.д.
Показатели прогнозов, стратегических программ и планов рассматриваются
как в абсолютном, так и в относительном выражении.
Абсолютные показатели выражают количественную характеристику измеряемого процесса или явления, относительные – характеризуют эти явления на
основе определенной базы. С помощью относительных показателей определяются темпы роста и прироста, дается обобщенное представление о динамике соответствующих величин во времени.
Среди показателей стратегических программ и планов различают: утверждаемые, расчетные и информационные (справочные) показатели. Утверждаемые показатели являются обязательными для исполнения. Значительная часть
имеет адресный характер. Это показатели: государственного бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации. К расчетным показателям относят такие
показатели, с помощью которых обосновываются утверждаемые. Информационные (справочные) показатели – это различного рода аналитические показатели
типа: “в расчете на душу населения”, “на 100000 населения”, “доля” и т.д. Они
позволяют сравнивать уровни развития отдельных субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, регионов).
В зарубежной практике для оценки стратегических решений в плановой
деятельности хозяйственных комплексов широко используется разработанная
американскими учеными Р.Каплан и Д.Нортон концепция сбалансированной
системы оценочных показателей. Идея сбалансированной системы показателей
отвечает желаниям менеджмента обрести взвешенный набор монетарных и немонетарных показателей, служащих операционными измерителями активности
важнейших направлений деятельности комплексов, как средство управления хозяйственными объектами при реализации их стратегии. Программа сбалансированных показателей рассматривается как проект, рассчитанный на превращение
перспективных планов и стратегии в совокупность целей и мероприятий, интегрированных на стратегическом и оперативном уровнях в управленческий процесс.
Законодательные органы власти Российской Федерации, представленные
Государственной думой и Советом Федерации Федерального собрания, обеспечивают правовую базу государственного регулирования, прогнозирования, стратегического программирования и планирования, рассматривают и утверждают
федеральный бюджет – ядро общегосударственной системы планирования.
Исполнительный орган власти – Правительство РФ, в лице своих рабочих
органов осуществляет всю практическую работу по регулированию и стратегическому планированию всех аспектов жизнедеятельности общества. Центральное место в системе этих органов занимает Министерство экономического развития и торговли РФ*, оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной социальноэкономической политики. Центральное место в системе функций, выполняемых
Министерством экономического развития и торговли РФ, занимает разработка
прогнозов, стратегических программ и планов. В ходе выполнения этой функции Министерство экономического развития и торговли РФ: разрабатывает совместно с другими рабочими органами исполнительной власти комплексный
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, ее регионов, отраслей и секторов экономики на соответствующий период, используя
данные системы национальных счетов; разрабатывает сводный баланс государства; обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов и
расходов федерального бюджета и разрабатывает прогнозные материальные балансы спроса и предложения по важнейшим видам продукции, прогнозирует
развитие ресурсной базы страны; участвует в составлении отдельных статей
платежного баланса.
2.2.9 Фазы и этапы жизненного цикла проекта
Выбирать время - значить экономить его.
Фрэнсис Бэкон
Основываясь на функции «затраты - время», процесс развития проекта можно
представить в следующем виде. (см риснок 2.9)
Уровень трудовых затрат на фазе концепции является минимальным, а на фазе
выполнения - максимальным. Каждая из четырех фаз: концепция, планирование,
выполнение и окончание - состоит из набора работ, которые представлены в
нижней части рисунке.
1
3
Анализ и оценка
внешней и внутренней среды фирмы
Стратегический
анализ
2
4
Определение стратегических
целей
Определение стратегических альтернатив
5
6
Выбор
стратегии
Стратегический
план
7
Тактический
план
8
10
9
Контроль
результатов
Реализация
планов
Оперативный
план
Рис 2.7 Процесс планирования
На фазе «Концепция» проводится идентификация и оценка проблемы, требующей решения, проводится исследование рынка, определяются цели и варианты решения, оценивается жизнеспособность, возможность реализации проекта, затем выбираются наиболее рациональные варианты. Далее осуществляется
предварительное планирование на основании ТЭО, которое является промежуточным этапом между исследованием благоприятствующих проекту факторов и
детальным бизнес-планом. Разница заключается в объеме и точности имеющейся информации, уровне проработки целей и задач проекта. Цель данной фазы —
отобрать с наименьшими затратами возникающие идеи, исключив несовместимые с ресурсами или стратегическими затратами предприятия.
Система панов
Стратегический
план
Инвестиционные
проекты
Долгосрочные
планы (3-5 лет)
Бизнес-план
предпринимательского проекта
Тактические
планы (1-3 года)
Планы по структурным единицам и видам
Оперативные
планы (до 1 года)
Рисунок 2.8 Система планов предприятия
Следует обратить внимание на то, чтобы концепция реализации проекта
сформировалась путем сравнения наибольшего числа альтернатив, и не
остались без рассмотрения возможные варианты осуществления проекта. Заканчивается эта фаза предварительным выбором проекта.
На фазе «Планирование» осуществляется переход от идеи, прошедшей
предварительную проверку, к реальному продукту (технологии, организационной форме). Определяются технико-экономические характеристики,
оцениваются расходы на создание и освоение нововведения, сроки реализации,
проводятся исследования конкурентов, потребителей, рыночных условий, выполняется анализ экономической эффективности ожидаемых результатов. Целью данной фазы является создание бизнес-плана как инструмента продвижения
проекта на рынок. Процесс продвижения проекта охватывает все фазы его существования, однако, только с появлением бизнес-плана он получает свое плановое
развитие. Данная фаза заканчивается принятием окончательного решения о выполнении проекта и является переломной в ходе его реализации, так как далее
затраты трудовых и финансовых ресурсов являются максимальными. При принятии неправильного (поспешного) решения предприятие может понести значительные затраты (убытки).
Система планов и их классификация:
совокупность множества планов, существующих на предприятии;
взаимосвязь между ними;
наличие единой цели и ориентация всех планов на достижение этой цели;
развитие элементов (планов) системы за счёт их синхронизации и взаимообуслвленности.[30]
Таблица 2.2
Классификация планов
Классификационный признак
Виды планов
По времени
— стратегические
— долгосрочные
— среднесрочные
— краткосрочные
— оперативные
По объектам хозяйствования
— государственные
— внутрифирменные
По степени определения параметров
По признаку временной ориентации
По директивности
По конкретной установке
По масштабности
По видам деятельности
— детерминированные (с четко определенными параметрами)
— вероятностные ("от и до")
— реактивные, закрепляющие достижения
прошлого
— инактивные, инертные по планируемым
действиям
— преактивные, существенные преобразования деятельности
— директивные, обязательные для выполнения
— индикативные, рекомендательные
— избирательные
— целевые
— общехозяйственные
— социально-ориентированные
— общегосударственные
— региональные
— корпоративные
— внутрифирменные
— индивидуальные
— по выполняемым функциям внутри предприятия (планы по реализации, по маркетингу, по труду и заработной плате и т. д.)
— инновационные и инвестиционные планы
фазы
раты
1. концепция
2.планирование
3.выполнение
4.окончание
Рисунок 2.9 Фазы и этапы жизненного цикла проекта [14]
Фаза «Выполнение» проекта наиболее трудоемка и сложна как по составу
выполняемых работ, так и по организации управления проектом. Она включает
этапы организационного оформления проекта, детальной проработки конструкторской и проектной документации, закупку оборудования, строительство и
пусконаладочные работы. Цель фазы — выдержать сроки и стоимость проекта.
Здесь особенно важно для снижения затрат получить разнообразные предложе-
ния по товарам и услугам для проекта от достаточно большого числа внутренних и внешних поставщиков, обладающих высокой степенью надежности и дисциплины поставок.
Прием результатов проекта и его окончание (фаза 4) являются обычно краткими. Однако их правильное оформление и достижение согласия с заказчиком
по всем пунктам обеспечивают конечный успех проекта и положительный
имидж предприятия, его осуществляющего.
Первые две фазы проектного цикла рассматриваются как предварительные
разработки, когда есть возможность создать и проверить проект на бумаге. Третья и четвертая фазы содержат более детальные разработки и физическое воплощение проекта. Каждая фаза требует принятия своих управленческих решений: в конце первых двух фаз дается разрешение на продолжение работ, а в конце двух последних — разрешение на проверку работоспособности результатов и
окончание проекта.
Таким образом, жизненный цикл проекта зависит от его масштаба, вида и
цели. Структуру жизненного цикла проекта, построенную на основании функции «затраты — время», можно использовать как типичную для большинства
проектов. В зависимости от особенностей жизненного цикла проекта формируется команда участников проекта.[14]
Контрольные вопросы
1. Какие организации можно отнести к проектным?
2. Каково назначение зональных проектных институтов?
3. Что такое бизнес-план?
4. Что такое организационный план и его отличия?
5. На каком основании утверждается ТЭО?
6. Перечислите основные разделы технического проекта.
7. Что такое технический регламент?
8. Каков срок предоставления заказчику генеральным подрядчиком замечаний, затрагивающих сводный сметный расчёт?
9. По каким признакам классифицируют показатели оценки проектных решений?
10. Перечислите основные виды изысканий
11. В чём отличие натуральных показателей экономичности от стоимостных?
12. Опишите фазы жизненного цикла проекта.
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
…………….. решения — приводятся характеристики технологии
производства, трудоемкости изготовления продукции, предложения по организации контроля качества продукции, топливно-энергетический и материальный
балансы технологических процессов, технические решения по предотвращению
(сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду и т.д.
2.
План выполнения работ при возведении сооружений.
3.
Специально оборудованное помещение, приспособленное для различных специальных исследований (химических, физических, технических и механических)
4.
Определённый способ понимания (трактовки, восприятия) какоголибо предмета, явления или процесса.
5.
……………. показатели , используемые для оценки проектных решений по используемым измерителям.
6.
Процесс соизмерения хозяйственных средств через единый денежный эквивалент.
7.
Затраты труда, рабочего времени на производство единицы продукции.
8.
Все издержки (затраты), понесённые предприятием на производство и реализацию (продажу) продукции или услуги.
По вертикали
1.
Документ (нормативно-правовой акт), устанавливающий
обязательные для применения и исполнения требования к объектам
технического регулирования.
2.
Мыслительный процесс, основанный на использовании определенных знаний, норм и установок с целью регламентации и эталонизации практической и познавательной деятельности.
3.
Борьба, соперничество в какой-либо области.
4.
Особый вид экономических отношений, призванный обеспечить защиту людей и их дел от различного рода опасностей.
5.
Высший коллегиальный исполнительный орган государства,
осуществляющий руководство государственным управлением.
6.
Предполагаемое событие, способное принести кому-либо
ущерб или убыток.
7.
Совокупность средств, предназначенных для перемещения
людей, грузов из одного места в другое.
8.
Исходный документ для проектирования сооружения или промышленного комплекса, конструирования технического устройства (прибора, машины, системы управления и т. д.), разработки информационных систем,
стандартов либо проведения научно-исследовательских работ.
Глава 2.3
Инженерная подготовка строительного
производства.
2.3.1 Сущность подготовки строительного производства.
Для полного совершенства надо, чтобы подготовка была
труднее самого дела
Фрэнсис Бэкон, Английский философ
Организацию строительного производства можно разбить два основных периода (период подготовки к строительству и период основных работ), отличающихся специфическими методами, взаимоотношениями участников строительства и документацией.
В осуществлении любого строительного проекта участвуют десятки, а иногда сотни различных предприятий, подрядных и друг организаций, различных
форм собственности, имеющих свои критерии и показатели, не всегда совпадающие с целями генподрядной организации, ведущей стройку. Без предварительно продуманно и взаимно увязанного плана действий нельзя рассчитывать
успешное руководство строительством. При этом, рассматривая организацию
строительного производства как совокупность стадий подготовки и реализации,
следует подчеркнуть, что ведущая роль принадлежит опережающей, планомерной и квалифицированной подготовке. От качества подготовки к строительству
прежде все зависит возможность его осуществления в установленные сроки с
высокими показателями.
Подготовка строительного производства (ПСП) состоит из общей организационно-технической подготовки, выполняемой до начала работ на строительной площадке; подготовки к строительству объекта, в течение которой производятся вне- и внутриплощадочные работы, связанные с освоением и организацией строительной площадки и примыкающей к ней территории, и подготовки
к производству строительно-монтажных работ.[26]
Проектированне изделия
разработка технологии
Валидация
Верификация
Требования потребителя
Входные
данные
Процесс проектирования и
разработки технологии
Выходные
данные проектирования и
технологии
Продукция
Рисунок 2.10 Требования заказчика к процессу проектирования изделия и
разработке технологии его изготовления
2.3.2 Организационно-техническая подготовка.
Жизнь есть не только подготовка к завтрашнему дню, но
и непосредственная живая радость.
Александр Сергеевич Пушкин
Общая организационная подготовка в основном выполняется застройщиком-заказчиком. Она включает в себя:
— получение разрешения на строительство, которое выдается на основании
удостоверенных прав на земельные участки и наличии утвержденной проектной
документации;
— определение подрядчика на основе договора строительного подряда при
подрядном способе строительства, в том числе отобранного по результатам проведения подрядных торгов;
— обеспечение подрядчика документацией по утверждаемой части проекта,
включающей, в частности, проект организации строительства, и рабочей документацией на весь объект или на определенные этапы работ;
— передачу в пользование исполнителю ведение различных работ, необходимых для осуществления строительства здания и сооружения;
— привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского
надзора проектировщика за строительством объекта;
— решение вопросов о переселении лиц и организаций, размещенных в
подлежащих сносу зданиях;
— обеспечение подводки инженерных сетей и транспортных магистралей
для перевозки грузов в интересах строительства;
— принятие решения о начале, приостановке, консервации, прекращении
строительства, вводе законченного объекта недвижимости в эксплуатацию;
— обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения, а также обеспечение аналогичной безопасности законченного строительством объекта недвижимости;
— обеспечение выноса на площадку геодезической разбивочной основы силами местного органа архитектуры и градостроительства или по его поручению
- специализированной организацией, обеспечение приемки ее по акту;
— организацию мероприятия по закрытию транспортных магистралей, ограничению движения по улицам, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные строительным генеральным планом.
На стадии организационной подготовки строительства исполнитель работ
(подрядчик) может проверить возможность реализации проекта известными методами. Он может определить при необходимости:
— потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования;
— возможность приобретения материалов, изделий и оборудования, приме-
нение которых предусмотрено проектной документацией;
— соответствие фактического расположения мест и условий подключения
временных инженерных коммуникаций к постоянным сетям для обеспечения
стройплощадки электроэнергией водой, теплом, паром, указанным в проектной
документации.
По получении проектной документации подрядчику следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации документированных процедур на все виды производственного контроля качества,
проверить их полноту и при необходимости откорректировать их, а также разработать недостающие.
На основе проектной документации подрядчику необходимо подготовить
схемы расположения разбиваемых в натуре осей зданий и сооружений, знаков
закрепления этих осей и монтажных ориентиров, а также расположения конструкций и их элементов относительно этих осей и ориентиров. Схемы разрабатывают исходя из условия, что оси и ориентиры, разбиваемые в натуре, должны
быть технологически доступными для наблюдения при контроле точности положений элементов конструкций на всех этапах строительства. Одновременно
следует откорректировать имеющуюся и разработать при необходимости новую
методику выполнения и контроля точности геодезических разбивочных работ,
правила нанесения и закрепления монтажных ориентиров.
Подрядчику следует выполнить обучение персонала, а также заключить с
аккредитованными лабораториями договоры на выполнение тех видов испытаний, которые подрядчик не может выполнить собственными силами.
Участники строительства своими распорядительными документами (приказами) назначают персонально ответственных за объект должностных лиц:
— ответственного представителя технадзора застройщика (заказчика)
— должностное лицо, отвечающее за ведение технического надзора;
— ответственного производителя работ - должностное лицо, отвечающее за
выполнение и качество работ;
— ответственного представителя проектировщика - должностное лицо, отвечающее за ведение авторского надзора, в случаях, когда авторский надзор выполняется.
Указанные должностные лица должны иметь соответствующую квалификацию.
Для объекта, возводимого организацией, выполняющей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ (подрядчика), чанные должностные лица
назначает руководитель этой организации. При этом совмещение функций ответственного производя работ и ответственного представителя технадзора одним подразделением или должностным лицом этой организации недопустимо.[15]
Проектно-сметная документация (ПСД), необходимая для начала строительства, передаваемая заказчиком генподрядчику, включает согласованный и
утвержденный проект и сводную смету к нему при двух-стадийном проектировании или утвержденные РД и сметы. В числе проектных документов передается
согласованный стройгенплан, служащий основанием для получения ордеров-
разрешений на производство земляных работ. Разрешение органа Госархстройнадзора на производство работ подготовительного периода оформляется совместно заказчиком и подрядчиком.
Рабочая документация (РД) вместе со сметной документацией должны передаваться подрядчику. Строительная организация на основе ПОС, используя
рабочую документацию, разрабатывает ППР на предстоящие объемы работ, в
первую очередь на подготовительный период.
Плановое начало в строительстве объектов госзаказа находит свое отражение в требовании представления утвержденного титульного списка.
Титульные списки (ТС) - это перечни объектов строительства госзаказа,
составленные заказчиками и утвержденные госорганом в установленном порядке (обязательны для государственных предприятий и организаций). В них указывают место строительства, время его начала и окончания, объем капитальных
вложений на планируемый год, размер и сроки ввода в действие мощностей и
основных фондов. В ТС включают лишь объекты, обеспеченные утвержденной
проектно-сметной документацией. ТС является основным и неизменным документом на весь период строительства как для планирования, так и для финансирования строительства, предоставления кредитов и выделения ресурсов.
При их составлении учитывают необходимость концентрации денежных
средств на сдаточных объектах, а по вновь начинаемым и переходящим стройкам - обеспечение средств в размере не менее установленных нормами продолжительности строительства. ТС составляют на весь период строительства, а
внутрипостроечный (годовой ТС) - на планируемый год.
В промышленном строительстве существует понятие пускового комплекса совокупности объектов, агрегатов, механизмов, а также коммуникаций, обеспечивающих возможность ввода в эксплуатацию части строящихся производственных мощностей, в том числе жилья и объектов коммунально-бытового обслуживания. Состав и стоимость пускового комплекса определяются заказчиком
и согласовываются с проектной организацией и генподрядчиком.
В жилищно-гражданском строительстве применяется аналогичное промышленному пусковому комплексу понятие - градостроительный комплекс - часть
строящегося жилого микрорайона, в который входят, помимо жилых, здания
торговли, бытового обслуживания и территория с необходимым инженерным
оборудованием и благоустройством. Порядок проектирования и строительства
таких комплексов регламентируется Положением о градостроительном комплексе.
Очередность строительства комплексов в микрорайоне определяется целью
в самые сжатые сроки обеспечить в полном объеме культурно-бытовое обслуживание населения в сданных в эксплуатацию домах. В первый комплекс микрорайона включают детские ясли и сады, культурно-бытовые объекты повседневного спроса и, при необходимости, школьное здание.
При планировании комплексов учитывается требование определенной архитектурной завершенности застройки. Как правило, объем комплекса формируется из расчета ввода его в эксплуатацию в течение одного года.
Правилами о подрядных договорах в строительстве установлены следующие виды договоров.
Генеральный подрядный договор заключается с генеральным подрядчиком на весь объем строительства.
Годовой подрядный договор сроком на один календарный - год составляется на выполнение работ по отдельным объектам.
Подрядный договор на подготовительные работы предусматривает выполнение обязательного комплекса подготовительных работ.
Субподрядный договор заключается между генеральной и субподрядной
организациями на выполнение отдельных видов или комплекса работ.[26]
2.3.3 Единая система подготовки строительного производства.
Ваш самый главный актив - это вы сами. Вложите свое
время, свои усилия и деньги в обучение, подготовку и поддержку вашего самого главного актива.
Том Хопкинс.
На основе изучения и обобщения передового опыта организации ПСП
ЦНИИОМТП при участии ряда научно-исследовательских институтов разработал «Руководство по единой системе подготовки строительного производства».
Под единой системой подготовки строительного производства (ЕСПСП)
понимается комплекс взаимоувязанных подготовительных мероприятий организационного, технического, технологического характера, обеспечивающих возможность развертывания и осуществления строительства объектов для своевременного ввода их в эксплуатацию.
Главная задача ЕСПСП состоит в том, чтобы через комплекс государственных и отраслевых стандартов обеспечить обязательное выполнение необходимых мероприятий по ПСП для всех организаций.
ЕСПСП предназначена для обеспечения целенаправленной деятельности
заказчика и всех участников проектирования и строительства, сбалансирования
имеющихся и требуемых трудовых и материально-технических ресурсов на запланированный объем СМР; выбора рациональной организации и технологии
производства СМР. [49]
1
2
Процесс планирования
Система
планов
3
Выполнение
планов
Контроль результатов
4
5
Итоги выполнения
Анализ различий между
блоками 4 и 5
Обратная связь
(корректирующая информация)
Рисунок 2.11 Основные этапы планирования
Содержание и целевая направленность ЕСПСП выдвигают следующие основные принципы, которые необходимо учитывать при ее создании:
Межведомственный характер ПСП, единство применяемых методов,
средств и терминологии;
Упорядочение и унификация организационно-технологических решений и
документооборота;
Широкое использование экономико-математических методов и средств вычислительной техники;
Обязательность мероприятий ПСП для исполнения.
ЕСПСП включает следующие этапы:
1. Общую организационно-техническую подготовку;
2. Подготовку к строительству объекта;
3. Подготовку к производству строительно-монтажных работ.
Внедрение системы ЕСПСП позволит добиться повышения концентрации
всех видов ресурсов на ограниченном количестве одновременно строящихся
объектов, значительного увеличения сменности работы, более полного использования внутри-сменного времени, жесткого контроля качества проектов, а также качества строительных конструкций и материалов, значительного повышения степени заводской готовности сборных конструкций, повсеместного внедрения ПОС, ППР, технологических карт, сетевого планирования и управления
строительным производством, дальнейшего развития и массового распространения эффективных организационных методов.
ЕСПСП предусматривает: единство применяемых методов и средств; рациональное взаимодействие и преемственность строительных и проектных, планирующих и финансирующих строительство организаций, органов материальнотехнического обеспечения и служб заказчика в подготовке строительного производства; комплексность подготовки строительных организаций, объектов и технологических процессов; унификацию и сквозное упорядочение организационно-технических решений; использование экономико-математических методов и
средств вычислительной техники.
Единство применяемых методов и средств обеспечивает рациональное
взаимодействие и преемственность организаций от этапа проектирования объек-
та до сдачи их в эксплуатацию.
Комплексность подготовки заключается в решении задач организационного,
технического, технологического, планово-экономического и социологического
характера, обеспечивающих общую подготовку строительного производства,
подготовку строительной организации к выполнению 5летней и годовой производственной программы, подготовку объектов к строительству.
Такое членение позволяет систематизировать и группировать задачи по разным разделам подготовки и четко разграничивать функции организаций, ответственных за обеспечение подготовки производства.
Единая система подготовки строительного производства (ЕСПСП)
Проведение СМР подготовительного периода
Организация производственных процессов
Подготовка строительных объектов
Разработка ППР
Разработка ПОР
Годовое планирование
Пятилетнее планирование
Подготовка генподрядных
строительных организаций
Перспективное планирование
Обеспечение строительства
проектно-сметной документацией
Предпроектная подготовка
строительного производства
Общая подготовка
строительного
производства
Рисунок 2.12 Единая система подготовки строительного производства
2.3.4 Подготовка к строительству объекта
Если вы хотите, чтобы Бог рассмеялся, расскажите ему о
своих планах.
Вуди Аллен
Подготовка к строительству объекта осуществляется подрядчиком. Её цель
заключается в том, чтобы «физически» осуществить мероприятия на строительной площадке, запланированные организационной подготовкой. Подготовка к
строительству объекта подразделяется на внеплощадочные и внутриплощадочные работы. По продолжительности время выполнения работ внутриплощадочных подготовительных работ определяется СНиП 1.04.03-85* «Нормы продол-
жительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», которые являются по статусу рекомендательными.
Внеплощадочные подготовительные работы включают строительство подъездных путей и причалов, линий электропередач с трансформаторными подстанциями, сетей водоснабжения с водозаборными сооружениями, жилых поселков для строителей, необходимых сооружений по развитию производственной базы строительной организации, а также сооружений и устройств систем
связи для управления строительством.
Внутриплощадочные подготовительные работы предусматривают:
— сдачу-приемку геодезической разбивочной основы для строительства и
геодезические разбивочные работы для прокладки инженерных сетей, дорог и
возведения зданий и сооружений;
— освобождение строительной площадки для производства СМР (расчистка
территории, снос строений и др.);
— планировку территории, искусственное понижение (в необходимых случаях) уровня грунтовых вод, перекладку новых инженерных сетей;
— устройство постоянных и временных дорог, инвентарных временных ограждений строительной площадки с организацией в необходимых случаях контрольно-пропускного режима;
— размещение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений производственного, складского, вспомогательного, бытового и общественного назначения;
— устройство складских площадок и помещений для материалов, конструкций и оборудования;
— организация связи для оперативно-диспетчерского управления производством работ;
— обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением
и инвентарем, освещением и средствами сигнализации.
В подготовительный период должны быть также возведены постоянные
здания и сооружения, используемые для потребностей строительства, или приспособлены для этих целей существующие.[26]
2.3.5 Планово-экономические мероприятия
Даже самый дурацкий замысел можно выполнить мастерски.
Лешек Кумор
Планово-экономические мероприятия, выполняемые при подготовке строительного производства, включают:
подготовку перспективного и текущего планов подрядных работ СМО с
анализом намечаемых заказчиком объемов и структуры работ с точки зрения их
соответствия производственной мощности строительных подразделений с учетом возможностей ввода объектов в действие в установленные сроки;
решение вопросов о необходимости создания, передислокации или наращивания производственных мощностей СМО;
заключение с заказчиками генеральных и годовых подрядных договоров
на строительство;
согласование с государственным заказчиком.
Программное обеспечение подготовки строительного производства. Имеющиеся программные пакеты позволяют полностью компьютеризировать решение основных задач подготовки производства:
подготовка и обработка ПСД;
формирование и расчет финансовой программы СМО;
разработка календарных планов или сетевых графиков производства СМР;
разработка оперативных недельно-суточных (декадных) графиков СМР;
расчет потребности и разработка графиков поставки материалов, деталей,
конструкций и оборудования;
разработка графиков движения рабочей силы по строительству в целом и
отдельным подрядчикам.[15]
2.3.6 Подготовка к производству строительно-монтажных работ
Мы ближе к муравьям, чем к бабочкам. Лишь очень немногие люди способны выдержать длительное безделье.
Джеральж Бренан (1894-1987), британский эссеист
При подготовке к производству строительно-монтажных работ должны
быть выполнены следующие мероприятия:
— разработана проектно-технологическая документация на отдельные виды
работ;
— переданы и приняты закрепленные на местности знаки геодезической
разбивки по частям зданий и сооружений;
— разработаны и осуществлены мероприятия по организации труда и обеспечению строительных бригад картами трудовых процессов;
— организовано инструментальное хозяйство для обеспечения бригад необходимыми средствами малой механизации, инструментом, средствами измерений и контроля, средствами подмащивания, ограждениями и монтажной оснасткой в составе и количестве, предусмотренными нормокомплектами;
— оборудованы площадки и стенды укрупнительной конвейерной сборки
конструкций;
— создан необходимый запас строительных конструкций, материалов и изделий;
— поставлены или перебазированы на рабочее место строительные машины
и передвижные (мобильные) механизированные установки.[26]
2.3.7 Особенности подготовки строительного производства в условиях
реконструкции объекта.
Закон реконструкции: Реконструкция любого старого
здания обойдётся вдвое дороже и займёт втрое больше времени, чем первоначально планировалось
«Законы Мерфи»
Особенности производства строительно-монтажных работ в условиях реконструкции действующего предприятия требуют особого подхода к инженерной подготовке производства, максимального учета всех факторов, существенно
влияющих на технологию и организацию строительных процессов.
Инженерная подготовка производства представляет собой комплекс взаимосвязанных подготовительных мероприятий организационного, технического,
технологического и планово-экономического характера, выполняемых до начала
основных производственных процессов на строительной площадке и обеспечивающих своевременное проектирование, развертывание, осуществление и завершение реконструкции объекта в установленные сроки.
Главная задача инженерной подготовки производства состоит в том, чтобы
обеспечить создание необходимых и благоприятных условий для планомерного
развертывания и осуществления основных СМР по реконструкции предприятия
индустриальными методами с высокими технико-экономическими показателями. При этом подготовка и производство реконструктивных работ должны обеспечивать минимальную продолжительность остановки технологического процесса по выпуску продукции, а при возможности - проходить без нарушения
ритма работы предприятия.
Система ЕСПСП предусматривает решение всех подготовительных мероприятий и работ поэтапно, начиная с общей подготовки строительного производства, подготовки генподрядных строительных организаций и подготовки
объектов.
При реконструкции объектов состав задач по инженерной подготовке производства возрастает, а методы их решения усложняются. Это связано с необходимостью детальной проработки технологии и организации производства таких
специфичных для реконструкции и сложных работ, как разборка, усиление и замена строительных конструкций в условиях работы действующего предприятия,
демонтаж оборудования, прокладка коммуникаций под транспортными путями и
зданиями без прекращения их эксплуатации, устройство новых конструкций
вблизи действующих цехов и т. п.[50]
В связи с этим возникает необходимость в процессе подготовки производства дополнительно решать ряд инженерных и технологических задач (в частности, детальное обследование объектов реконструкции, проектирование технологии и организация производства сложных и трудоемких строительных процессов), уделять особое внимание разработке нормативно-технологической доку-
ментации и организации материально-технического обеспечения реконструкции.
Инженерная подготовка производства является составной частью ЕСПСП и
предусматривает разработку мероприятий, направленных на своевременное решение задач по подготовке, проектированию и организации строительномонтажных работ по реконструкции объекта.
Процесс инженерной подготовки производства условно можно разделить на
два этапа: организационный и подготовительный.
На организационном этапе генпроектировщик, заказчик и генподрядная
строительная организация выполняют организационно-технологические мероприятия, предшествующие началу подготовительных работ на объекте реконструкции.
Генпроектировщик в организационный период осуществляет разработку
проекта организации реконструкции (ПОС(р)). Порядок его составления и состав решаемых при этом задач регламентируются Инструкцией по разработке
проектов организации строительства и проектов производства работ.
При разработке проекта реконструкции используются данные, полученные
в процессе предпроектного обследования объекта, а также сведения, предоставляемые заказчиком о целесообразных этапах проведения реконструкции, возможной последовательности выполнения строительно-монтажных работ, продолжительности остановки отдельных цехов предприятия для выполнения работ, об услугах, оказываемых реконструируемым предприятием строительным
организациям.
Все организационно-технологические решения, принимаемые в проекте,
генподрядчик согласовывает с заказчиком, генподрядной и при необходимости с
субподрядными строительными организациями.
В этот период заказчик решает такие задачи: согласовывает, утверждает в
установленном порядке и передает генподрядчику разработанную проектносметную документацию; открывает финансирование и заключает договор с генподрядчиком на проведение реконструкции объекта; получает фонды на материалы и производит размещение заказов на поставку необходимого оборудования; выдает спецификации генподрядчику для заказа конструкций, изделий и
оборудования; решает вопросы последовательности предоставления фронта работ строителям и обеспечения строительной площадки электроэнергией, паром,
теплом, газом и др.
Генподрядная строительная организация в этот период определяет состав
субподрядных и специализированных организаций; получает от заказчика, изучает и обрабатывает проектно-сметную документацию; передает ее своим исполнителям и субподрядчикам, размещает заказы на изготовление, поставку и
комплектацию необходимых конструкций, изделий и материалов; осуществляет
календарное планирование производства работ и обеспечения реконструкции
материально-техническими и трудовыми ресурсами; разрабатывает, согласовывает и утверждает проекты производства подготовительных и основных СМР.
На подготовительном этапе выполняются мероприятия и работы, связанные
непосредственно с подготовкой строительной площадки и участков реконструкции к производству СМР. Основными задачами этого этапа являются: создание
необходимых технических, технологических и организационных условий для
выполнения основных СМР и их бесперебойного материально-технического
обеспечения; осуществление мероприятий по сочетанию работы действующего
предприятия с выполнением работ по реконструкции; обеспечение максимального сокращения периода остановки промышленного производства по выпуску
продукции; создание безопасных условий производства реконструктивных работ
и обеспечение безопасности работников предприятия от воздействия условий
строительного производства.
Производство СМР при реконструкции действующих промышленных предприятий имеет ряд особенностей ввиду того, что работы совмещены во времени
и пространстве с технологической деятельностью реконструируемого производства и осуществляются в условиях сложившегося генерального плана предприятия. Это нарушает нормальную организацию и технологию СМР, затрудняет
применение имеющихся средств механизации и усложняет организацию материально-технического снабжения .
Особенности производства СМР при реконструкции действующего предприятия можно объединить (в зависимости от причинных факторов) в три группы: вызванные эксплуатационной деятельностью реконструируемого предприятия, характером застройки промышленной площадки и объемнопланировочными и конструктивными решениями зданий и сооружений.
К первой группе относятся следующие факторы:
превышение установленных норм санитарно-гигиенической среды реконструируемого предприятия (пыль, шум, загазованность и т. д.). Отрицательное воздействие санитарно-гигиенической среды предприятия проявляется при производстве работ в действующих цехах, отнесенных к разряду вредных, с большими тепло- и газовыделениями, высокой концентрацией пыли в воздухе, значительными источниками шума и вибрации. В
таких условиях увеличивается трудоемкость работ и снижается производительность труда, появляются дополнительные издержки строительного
производства в результате внедрения мероприятий по технике безопасности и обеспечению нормальных условий работы строителей (теплозащитные экраны, водяные завесы и т. д.);[50]
повышенная опасность в зоне проведения СМР (взрыво, пожароопасность). В этих случаях применяют менее прогрессивные способы ведения
работ, понижается уровень механизации работ, запрещается ведение сварочных работ. Укрупнительную сборку строительных конструкций и технологического оборудования проводят вне территории предприятия;
особенности технологических схем и процессов реконструируемого предприятия. При последовательной непрерывной технологии остановка одного из цехов на реконструкцию вызывает прекращение деятельности всего
предприятия. В связи с этим реконструкцию обычно осуществляют участками, которые поэтапно освобождаются предприятием. Поэтапная передача участков для производства СМР требует полного завершения работ на
данном участке, что нарушает непрерывность строительных процессов изза неподготовленности фронта работ на последующем участке и зачастую
приводит к увеличению непроизводительных затрат времени на 50-100 %
по сравнению с новым строительством;
насыщенность зоны реконструкции действующим технологическим оборудованием и инженерными сетями. Это затрудняет применение имеющихся средств механизации, усложняет организацию материальнотехнического снабжения, вынуждает производить дополнительные работы
по предохранению технологического оборудования от повреждений.
Стесненность рабочей зоны приводит к резкому снижению эксплуатационной производительности машин и механизмов, увеличению объемов
немеханизированных работ. В этих условиях трудно также обеспечить
размеры минимально необходимого фронта работ;
эксплуатация внутризаводских транспортных коммуникаций строителями
и производственниками. Наличие широкой сети автомобильных дорог и
железнодорожных путей на территории промышленного предприятия
снижает объемы работ по возведению временных транспортных коммуникаций, однако при эксплуатации дорог и путей одновременно подрядной
организацией и заказчиком ограничивает время использования их строителями. Часто доставка строительных конструкций, материалов и оборудования в зону СМР возможна только во время перерывов в работе транспорта действующего предприятия;
эксплуатация цехового грузоподъемного оборудования строителями и
производственниками. Для подъема и перемещения строительных конструкций и материалов часто используют цеховое грузоподъемное оборудование. В этом случае составляется график его совместной эксплуатации
строителями и производственниками, которым выделяется определенное
время на использование оборудования, что зачастую недостаточно для
ритмичности СМР. При эксплуатации производственниками грузоподъемного оборудования над зоной реконструкции приходится прерывать СМР.
Ко второй группе относятся:
высокая плотность застройки территории предприятия. Это объясняется
существующей тенденцией увеличения производственной площади в пределах существующей территории, что приводит к стесненным условиям
производства СМР. Из-за недостатка свободных площадей строительные
организации вынуждены оборудовать перевалочные базы вне территории
предприятия, что вызывает потери рабочего и машинного времени. При
невозможности создания площадок для укрупнительной сборки конструкций ограничиваются возможности крупноблочного монтажа. Следствием
стесненности строительной площадки является нерациональная организация внутриплощадочных транспортных потоков, что затрудняет передвижение рабочих, управление строительными машинами и механизмами;
рассредоточенность реконструируемых объектов предприятия. Это приводит к нерациональному размещению временных зданий и сооружений на
стройплощадке и увеличивает количество пересечений людских и грузо-
вых строительных и эксплуатационных потоков, что вызывает помехи в
своевременной доставке строительных материалов, конструкций и технологического оборудования;
насыщенность территории предприятия подземными коммуникациями.
Существующая развитая сеть подземных коммуникаций не позволяет использовать землеройную технику с полной производительностью, усложняет технологию производства работ и снижает уровень механизации земляных работ;
узость проездов внутризаводской автодорожной сети. Увеличение производственных площадей, сети автомобильных и железных дорог в пределах
существующей территории предприятия вызывает сужение проездов, проходов, уменьшение радиусов поворота транспортных путей, что затрудняет перевозку длинномерных строительных конструкций и перемещение
строительных машин, усложняет транспортные схемы доставки конструкций в зону монтажа;
К третьей группе относятся:
сложная конфигурация реконструируемых зданий и сооружений. В результате многократных надстроек и пристроек здания и сооружения промышленных предприятий приобретают иногда сложную конфигурацию.
При реконструкции таких зданий и сооружений усложняются трассы передвижения кранов, производится их многократный монтаж и демонтаж,
что снижает эффективность использования строительной техники;
индивидуальность объемно-планировочных и конструктивных решений
реконструируемых зданий и сооружений. Генеральные планы большинства промышленных предприятий формируются на протяжении нескольких
десятилетий, что приводит к большой разнотипности объемнопланировочных и конструктивных решений зданий и сооружений даже на
одном предприятии. В этих условиях трудно или невозможно использовать типовые технологические карты, типовые конструктивные элементы
и индустриальные методы производства работ;
недоступность элементов и конструкций реконструируемых зданий и сооружений для детального обследования. Вследствие этого при разборке
зданий и сооружений возникают непредвиденные работы по усилению и
закреплению конструкций, не подвергаемых демонтажу (в общей структуре затрат рабочего времени до 8%). Для их выполнения приходится срочно
снимать людей с одного участка на другой, перемещать механизмы, что
приводит к неритмичной работе.
Указанные особенности отрицательно влияют на организацию и технологию реконструктивных работ. В связи с этим по сравнению с новым строительством выработка на одного работающего обычно снижается на 20—35 %, удельный вес заработной платы повышается на 30—45 %, эксплуатационные расходы
на средства механизации увеличиваются в 1,5—2,5 раза, удельная себестоимость
работ повышается на 15 %.[50]
Контрольные вопросы
1. Каковы основные этапы подготовки строительного производства?
2. Что включает в себя организационно-техническая подготовка ?
3. Что служит основанием для получения ордеров-разрешений на производство земляных работ?
4. Что такое титульные списки?
5. Опишите суть единой системы подготовки строительного производства.
6. Перечислите что входит во внутриплощадочные и внеплощадочные работы.
7. Какие планово-экономические мероприятия выполняют при подготовке
строительного производства?
8. Что должна включать в себя подготовка к производству строительномонтажных работ?
9. Кто принимает и согласовывает организационно-технологические решения, принимаемые в проекте при реконструкции?
10. Как можно классифицировать особенности производства СМР при реконструкции?
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Вид деятельности, связанный с постановкой целей (задач) и действий в будущем.
5.
Состояние объекта, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и
имущество опасных факторов пожара.
6.Комплекс мероприятий по оценке технического состояния строительных
конструкций и инженерных сетей здания или сооружения, с целью выработки
на основе этой оценки решений о необходимости проведения ремонта, реконструкции или сноса, а также возможности надстройки здания.
7.Проверка проектно-сметной докумнтации.
8.Вид градостроительной деятельности по изменению параметров объектов капитального строительства.
9.……………работа — общий термин для обозначения работ, проводимых в
помещении, в противоположность полевым работам.
10.
Лицо или учреждение, занимающееся поставками чего-либо.
По вертикали
1.
Наука, которая среди прочих занимается вопросами обеспечения
правильных геометрических форм и размеров элементов сооружения на стадии
строительства, определения отклонений построенных элементов сооружения
от проектных.
2.
3.
Теория и практика планировки и застройки города.
………………сборка производится за пределами строительной пло-
щадки.
4.
Мероприятие, выполняющееся с целью уточнения характеристик
сейсмической опасности на основании данных инженерно-сейсмологических исследований об очагах землетрясений с эпицентрами, удаленными на расстояние
до 100 км от участка строительства, о сейсмическом режиме строительных
площадок, о сейсмических свойствах изучаемой толщи грунта, о геоморфологических условиях участка строительства и влиянии погребенных разрывных
тектонических структур на сейсмическое воздействие.
5.
…………. списки — это перечни объектов строительства госзаказа, составленные заказчиками и утвержденные госорганом в установленном порядке (обязательны для государственных предприятий и
организаций).
Глава 2.4
Организационно-технологическое
проектирование в строительстве.
2.4.1 Основные стадии организационно-технического проектирования
У нас нет денег, поэтому нам приходится думать.
Эрнест Резерфорд (1871-1937), английский физик
В результате организационно-технологического проектирования при строительном проектировании создаются документы, в соответствии с которыми определяется, сколько времени необходимо на ведение строительства в соответствии с данными строительного проектирования; сколько для этого необходимо
рабочих, механизмов и различных ресурсов. Также при организационнотехническом виде строительного проектирования определяется потребность
процесса строительства в соответствии с результатами строительного проектирования в транспорте, оборудовании и комплектующих, как должны быть распределены капитальные вложения для успешного завершения строительных работ и их соответствия результатам проектирования, и какими должны быть объемы строительно-монтажных работ.
Таким образом, организационно-технологический вид строительного проектирования связан с созданием организационной схемы строительства и его технологических схем. Для того, чтобы этот вид строительного проектирования
был наиболее полезным для ведения строительства, при его проведении необходимо учитывать ведение общей технологии строительства, насколько завершены
отдельные технологические циклы строительных работ, насколько конструктивно завершен объект строительного проектирования, какие строительные работы
могут проходить параллельно для обеспечения результатов строительства в соответствии с данными строительного проектирования.
Словом, организационный строительное проектирование определяет процесс организации строительства и имеет отношение не к моделям и чертежам
будущего здания, а к технологическому и организационному процессу его возведения в соответствии с данными строительного проектирования.
Стадии строительного проектирования
В числе стадий строительного проектирования можно выделить:
предпроектную стадию;
стадию инженерных изысканий;
стадию собственно проектирования.
Затем уже начинается строительство, которое включает этап производства
строительно-монтажных работ и этап пуско-наладочных работ.
Таким образом, все работы по строительному проектированию можно разбить на 3 группы: предпроектные работы, инженерные изыскания и собственно
строительное проектирование. На предпроектном этапе строительного проектирования разработчики проекта собирают все необходимые для проектирования
исходные данные. Также на этом этапе строительного проектирования необходимо обосновать целесообразность самого строительства, реконструкции или
капитального ремонта того объекта, относительно которого и происходит строительное проектирование.
Затем для того, чтобы результаты строительного проектирования были действительно надежными и обеспечивали безопасную эксплуатацию объекта, который построен в соответствии с результатами строительного проектирования,
необходима стадия инженерных изысканий.
Наконец, после того, как все исходные данные для строительного проектирования собраны и проанализированы, сделаны все необходимые обоснования и
проведены необходимые инженерные расчеты, наступает этап самого строительного проектирования. Само строительное проектирование может, в свою
очередь делиться на этапы:
разработка строительного проекта и смет строительства;
разработка рабочей документации по строительному проектированию.
Будет ли происходить строительное проектирование в две или одну стадию,
зависит от того, проектирование какого именно объекта происходит. Если речь
идет о строительного проектировании крупных и сложных объектов, то для них
необходимы и разработка строительного проекта со схемами, и разработка рабочей документации по строительному проектированию. Например, если речь идет
о строительном проектировании сложного производства с новой технологией,
которая не имеет до сих пор аналогов.
Если же речь идет о строительном проектировании для более простых объектов, то для них разработка рабочей документации по строительному проектированию не является обязательной.
Наконец, завершается строительное проектирование экспертизой и утверждением технической документации. Это входит в компетенцию соответствующих государственных органов.
Именно качественное проведение строительного проектирования позволяет
достичь высокого качества строящегося объекта. Использование при его строительстве данных строительного проектирования позволяет учесть все нюансы
строительства и предотвратить возможные проблемы, которые могут привести к
необоснованным лишним затратам на ведение строительных работ. Также
именно качественное строительное проектирование обеспечивает не только успех самого строительства, но и безопасную и долговечную эксплуатацию объекта, возведенного в соответствии с данными строительного проектирования.
2.4.2 Нормы продолжительности строительства и нормы задела в
строительстве.
Для других мы создаем правила, для себя - исключения.
Ш. Лемель
Нормирование возможной продолжительности строительства осществляется согласно СНиП 1.04.03-85* «НОРМЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗАДЕЛА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»
Данные нормы предназначены для определения максимально допустимой
продолжительности строительства новых и расширения действующих предприятий, их очередей, пусковых комплексов, сооружений и зданий (в дальнейшем "объектов") производственного и непроизводственного назначения всех отраслей народного хозяйства, а также для распределения объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ по периодам строительства, при планировании капитального строительства, разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов организации строительства (ПОС).
Обеспечение строительства объектов капитальными вложениями, проектносметной документацией, материально-техническими и трудовыми ресурсами
следует осуществлять в объемах и в сроки, предусматривающие соблюдение договорных (контрактных) сроков строительства, не превышающих установленных нормами. Нормы устанавливают продолжительность: строительства объектов, подготовительного периода, монтажа оборудования, включая индивидуальные испытания, комплексное опробование и необходимые пуско-наладочные
работы, а также показатели задела в строительстве.
Продолжительность строительства объектов мощность (или другой показатель) которых отличается от приведенных в нормах и находится в интервале
между ними, определяется интерполяцией, за пределами максимальных или минимальных значений норм - экстраполяцией. При наличии двух более показателей, характеризующих объект, интерполяции и экстраполяции производятся исходя из основного показателя объекта по выпуску продукции (по оказанию услуг)
При определении продолжительности строительства объекта дополнительно учитывается время: на строительство в подготовительный период вне площадочных зданий и сооружений, необходимых для инженерного и транспортного
обеспечения строительства объекта; на выполнение внутриплощадочных специальных работ по подготовке искусственных оснований под здания и сооружения
(намыв территории, выторфовывание, глубинное водопонижение, шпунтовое
ограждение, закрепление грунтов, замена грунтов, проведение мероприятий по
подготовке оснований, сложенных вечномерзлыми и пучинистыми грунтами);
на проведение противооползневых мероприятий, устранение набухания и просадочности грунтов, устройство свайных фундаментов (при длине свай более 6 м),
вертикальную планировку при формировании территории привозными грунтами, а также на лесосводку, снос и перенос зданий и сооружений с площадки застройки. В этом случае общая продолжительность строительства объекта увеличивается не более чем на одну треть от наибольшей продолжительности строительства или сноса (переноса) одного из указанных внеплощадочных и внутри
площадочных зданий и сооружений или выполнения одной из внутриплощадочных специальных работ, определенных на основе соответствующих норм.
В нормы продолжительности строительства объектов не включено время на
строительство предприятий строительной индустрии, баз комплектации и комплекса зданий жилищного и культурно-бытового назначения для строителей.
В случае включения в сводную смету строительства крупного предприятия
затрат на создание объектов строительной индустрии и баз комплектации, а
также жилого поселка со зданиями и сооружениями культурно-бытового назначения, предназначенных для обеспечения строительства данного предприятия,
норма продолжительности строительства предприятия увеличивается путем
прибавления к ней наибольшей продолжительности строительства одного из
объектов с коэффициентом совмещения не более 0,3.
При расчете продолжительности строительства объектов следует учитывать
воздействие природно-климатических факторов на условия труда и технологию
производства строительно-монтажных работ путем введения технологических
перерывов в соответствии с требованиями соответствующих Строительных
норм и правил (время на вмерзание свай, перерывы при зимней кладке, отогрев
помещений, сезонность кровельных и изоляционно-укладочных работ при
строительстве трубопроводов и т.д.).
Нормы продолжительности строительства объектов предполагают выполнение строительно-монтажных работ основными строительными машинами в
две смены, а остальных работ - в среднем в 1,5 смены; при организации всех работ в две смены необходимо учитывать коэффициент 0,9, а при работе в три
смены - 0,8.
Для объектов, продолжительность строительства которых по нормам (в том
числе с применением коэффициентов) превышает 48 мес, принятое решение по
продолжительности строительства подлежит экспертизе.
В качестве норм задела в строительстве объекта в настоящих нормах представлены показатели:
готовности объекта К;
промежуточного ввода в действие основных фондов В;
задела З.
Показатель готовности объекта К определяется отношением сметной стоимости строительства (стоимости строительно-монтажных работ), которая должна быть освоена по объекту от начала строительства до конца n-го квартала (месяца), к полной сметной стоимости строительства объекта (сметной стоимости
строительно-монтажных работ).
Показатель промежуточного ввода в действие основных фондов объекта В
(или очереди строительства) определяется отношением стоимости основных
фондов по вводимым пусковым комплексам к полной сметной стоимости строи-
тельства объекта или его очереди (сметной стоимости строительно-монтажных
работ).
Показатель задела по капитальным вложениям 3 (строительно-монтажным
работам) определяется разностью между показателями готовности строительства объекта и промежуточного ввода в действие основных фондов.[1]
2.4.3 Проекты организации строительства (ПОС) и проект производства
работ(ППР), назначение , состав, содержание.
В достаточно сложных системах сбор информации не имеет
связи с принятием решения.
Восьмой закон Хорвуда
К организационно-технологической проектной документации (ОТД) относится проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ
(ППР), а также другие документы, в которых содержатся решения по организации строительства и технологии производства работ.
Участники строительства могут разрабатывать и применять другие виды
ОТД (руководство по качеству, стандарты предприятия, схемы контроля качества, проекты организации работ, карты трудовых процессов и т. д.). При этом
указанная дополнительная документация приобретает статус обязательной по
условиям соглашения между участниками строительства, а в рамках одной организации — в приказном порядке.
Минимальный состав (обязательная часть ОТД) должен обеспечивать
охрану труда, населения и окружающей среды, а также возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполненных
работ требованиям ПСД и договора. По требованию контрольных органов местного самоуправления в составе ОТД разрабатываются дополнительные материалы.
Форма и содержание документов, входящих в ОТД, принимаются по усмотрению разработчиков и заказчиков и должны обеспечивать представления требуемой СНиП и СП информации в форме, доступной для пользователей и контролирующих органов.
ОТД должна быть утверждена и зарегистрирована согласно стандарту организации разработчика.
Решения, содержащиеся в ОТД по объекту в целом и на стройплощадке, являются обязательными для всех лиц и организаций, принимающих участие по
возведению зданий и сооружений, и доводятся до них под расписку.
Проект организации строительства в составе проекта или рабочего проекта
разрабатывает генеральная проектная организация или под её руководством
другая проектная организация.
Исходными данными для разработки ПОС служат:
материалы по «Обоснованию инвестиций в строительстве»;
— инженерные изыскания;
— сведения по обеспечению строительства временными инженерными сетями, а также местными строительными материалами;
— объёмно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений и принципиальные технологические схемы основного производства с разбивкой на пусковые комплексы;
— договор на землепользование или ситуационный план строительства;
— данные проектной документации по аналогичным зданиям и сооружениям;
— сведения об использовании для строительства территорий вне строительной площадки;
— ТУ на инженерное обеспечение объекта или решения по сносу зданий и
сооружений или по перекладке инженерных сетей, попадающих в пятна застройки;
— прочие сведения и мероприятия: необходимость проектирования временного жилья, взаимодействие с эксплуатационными службами при реконструкции, воздействие намечаемого строительства на близлежащие здания и сооружения и т. д.
Проект организации строительства с целью обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности обычно содержит:
— мероприятия по обеспечению в процессе строительства прочности и устойчивости возводимых и существующих зданий и сооружений;
— для сложных и уникальных объектов — программы необходимых исследований, испытаний и режимных наблюдений, включая организацию станций,
полигонов, измерительных постов и т. п.;
— решения по организации транспорта, водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи, решения по возведению конструкций, осуществлению
строительства в сложных природно-климатических условиях, а также стесненных условиях;
— мероприятия по временному ограничению движения транспорта, изменению маршрутов транспорта;
— ситуационный план строительства с расположением мест примыкания к
железнодорожным путям, речных и морских причалов, временных поселений и
т. п.;
— порядок и условия использования и восстановления территорий, расположенных вне земельного участка, принадлежащего застройщику (заказчику), в
соответствии с установленными сервитутами;
— календарный план строительства с учетом сроков действия сервитутов на
временное использование чужих территорий;
— перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на
безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия
требованиям нормативных документов
стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов;
— сроки выполнения незавершенных (сезонных) работ, порядок их приемки;
— методы и средства выполнения контроля и испытаний (в том числе путем
ссылок на соответствующие нормативные документы).
Минимальный состав ПОС состоит из следующих документов:
— календарный план строительства (КП);
— строительный генеральный план (СГП), при необходимости — отдельно
для подготовительного и последующих периодов строительства;
— пояснительная записка.
Необходимость разработки ПОС в более расширенном варианте принимает
Застройщик или Инвестор по согласованию с органом, выдающим разрешение
на строительство. Это указание отражается в задании на проектирование.
Проект производства работ разрабатывается генподрядной или субподрядной организацией за свой счет или по их заданию сторонними исполнителями,
имеющими лицензию на технологическое проектирование.
Исходными данными для составления ППР служат:
— ПОС;
— рабочая документация;
— типовые технологические карты;
— карты трудовых процессов;
— руководства по качеству;
— стандарты организаций, для которых разрабатывается ППР;
— действующие нормативные документы (СНиП, УКН, инструкции и указания по производству и приемке работ, в том числе по охране труда, нормы
пожарной безопасности, санитарные нормы и др.);
— правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин;
— правила устройства электроустановок и правила технической эксплуатации сетей;
— условия поставки конструкций, материалов и оборудования.
ППР утверждается руководителем подрядной организации.
— перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на
безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия
требованиям нормативных документов
стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов;
— сроки выполнения незавершенных (сезонных) работ, порядок их приемки;
— методы и средства выполнения контроля и испытаний (в том числе путем
ссылок на соответствующие нормативные документы).
Минимальный состав ПОС состоит из следующих документов:
— календарный план строительства (КП);
— строительный генеральный план (СГП), при необходимости — отдельно
для подготовительного и последующих периодов строительства;
— пояснительная записка.
Необходимость разработки ПОС в более расширенном варианте принимает
Застройщик или Инвестор по согласованию с органом, выдающим разрешение
на строительство. Это указание отражается в задании на проектирование.
Проект производства работ разрабатывается генподрядной или субподрядной организацией за свой счет или по их заданию сторонними исполнителями,
имеющими лицензию на технологическое проектирование.
Исходными данными для составления ППР служат:
— ПОС;
— рабочая документация;
— типовые технологические карты;
— карты трудовых процессов;
— руководства по качеству;
— стандарты организаций, для которых разрабатывается ППР;
— действующие нормативные документы (СНиП, УКН, инструкции и указания по производству и приемке работ, в том числе по охране труда, нормы
пожарной безопасности, санитарные нормы и др.);
— правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин;
— правила устройства электроустановок и правила технической эксплуатации сетей;
— условия поставки конструкций, материалов и оборудования.
ППР утверждается руководителем подрядной организации.[26]
2.4.4 Проект организации работ.
Я верю в неизбежную гибель всех земных организмов – но
не организаций.
Станислав Ежи Лец (1909-1966)
польский писатель
ПОР – совокупность организационно-технологических документов, используемых при выполнении программы производственной деятельности строительного или монтажного предприятия. Основными документами, разрабатываемые
в составе ПОР являются:
-календарный план строительства объектов производственной программы
строительства или монтажного предприятия;
-схемы организации комплексных строительных и монтажных потоков;
-ведомость поставки технологических комплектов строительных материалов, деталей, конструкций и оборудования на объекты строительства;
-графики движения бригад по объектам;
-графики движения основных строительных машин по объектам;
-график освоения СМР.
ПОР позволяет сбалансировать поставленные задачи по строительству объ-
ектов с производственной мощностью строительства и монтажных предприятий.
Основными исходными данными для разработки ПОР служат:
-договоры подряда на капитальное строительство;
-внутрипостроечные титульные списки;
-проектно-сметная документация;
-организационно - технологические модели возведения объектов, принятые
в ПОС и ППР;
-данные об объемах и сроках поставки материальных ресурсов;
-наличие основных строительных машин и механизмов, имеющихся трудовых ресурсов.
В составе ПОР определяются основные технико-экономические показатели:
-сроки ввода объектов в эксплуатацию;
-объемы строительных и монтажных работ по исполнителям и календарным
периодам;
-планируемая производительность труда по товарной выработке.
ПОР разрабатывается подрядной организацией и согласовывается с субподрядными организациями в части объемов и сроков работ, выполняемых этими
организациями по объектам и периодам строительства.[49]
2.4.5 Технико-экономический анализ и обоснование решении по организации
строительства.
Задача аналитиков – стимулировать ваше мышление, а не преподносить вам на тарелочке способ заработать деньги. Не
путайте, не верьте, не разочаровывайтесь.
Саймон Вайн
Уровень проектных решений отражается в ПОС через систему техникоэкономических показателей, перечисленных ниже. Полученные показатели анализируют путем сопоставления их с показателями аналогичных объектов, учитывая при этом передовой отечественный и зарубежный опыт.
Для сложных объектов, кроме того в соответствии с общими принципами
проектирования, должны выполняться варианты проектов организации работ,
которые также сопоставляют друг с другом по тем же критериям.
Объем строительно-монтажных работ, тыс. руб. В том числе: производственная база стоимость временных зданий и сооружений;
соотношение стоимости оборудования (включая приспособления и производственный инвентарь) и строительно-монтажных работ, %;
продолжительность строительства, мес, в том числе: подготовительный
период, основной период;
максимальная численность работающих, чел. в том числе: сравнение ее со
средней численностью (В «пиковый год» - по кварталам);
производительность труда, исчисленная по нормативной условно-чистой
продукции, руб.;
трудоемкость строительно-монтажных работ, чел.-дни;
удельная трудоемкость строительно-монтажных работ (на единицу производственной мощности или товарной продукции) чел.-дн/ /ед. мощности (ед. товарной продукции),
материалоемкость строительства, в том числе: расход металла и цемента,
т, расход лесоматериалов и т. д., м3 круглого леса;
удельная материалоемкость строительства (на единицу производственной
мощности или товарной продукции), в том числе: металл (включая конструкции
и изделия) и цемента, т/ед. мощности (ед. товарной продукции), лесоматериалы,
м3 круглого леса/ед. мощности (ед. товарной продукции).
Выбор вариантов ПОС и ППР, а также отдельных проектных решений в их
составе должен производиться на основе технико-экономических обоснований.
Порядок определения в ППР показателей изменения сметной стоимости СМР,
затрат труда и расхода основных строительных материалов в результате применения в проектах на строительство на стадии рабочих чертежей более эффективных решений устанавливается Инструкцией по определению показателей изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, затрат труда и расхода
основных строительных материалов при применении в проектах достижений
науки, техники и передового опыта,
Экономическое обоснование решений ПОС и ППР производится в соответствии с действующей инструкцией по определению экономической эффективности капитальных вложений в строительстве, а в части применяемых прогрессивных решений, предусматриваемых планами внедрения новой техники также в соответствии с Инструкцией по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.
При выборе варианта ПОС и ППР предпочтение отдается варианту с минимальными приведенными затратами с учетом экономического эффекта от сокращения продолжительности строительства объекта, а при равенстве приведенных затрат - варианту, обеспечивающему получение социального эффекта
(вытеснение ручного труда, улучшение условий труда и др.).
Определение экономического эффекта производится по ПОС и ППР для
объекта в целом, а не для отдельных организационно-технологических решений
в их составе. При этом нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений принимается в размере 0,12, а для районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей - в размере 0,08. При оценке экономической эффективности ПОС и ППР, предусматривающих применение узлового
метода проектирования, подготовки, организации и управления строительством
сложных объектов и блочного монтажа конструкций зданий и сооружений, экспедиционно-вахтового метода организации работ и других, нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений принимается в размере 0,15.
Сравниваемые варианты проектов должны быть приведены в сопоставимый
вид по фактору времени, уровню применяемых цен и социальным факторам, в
том числе качеству временных (инвентарных) зданий и сооружений санитарно-
бытового назначения, условиям размещения рабочих, характеру инфраструктуры.
2.4.6 Организационно – технологическая надёжность.
Ждите от людей надежности и компетентности, и они их
проявят.
Том Питерс, Роберт Уотермен
Организационно – технологическая надёжность (ОТН) – способность технологических, организационных, управленческих экономических решений обеспечивать достижение заданного результата строительного производства в условиях случайных возмущений, присущих строительству как сложной вероятностной
системе.[14*] В основу разработки принципа ОТН в первую очередь должен
быть заложен вероятностно-статистический подход. Человеко-машинные (организационно-технологические, управленческие) системы, включающие помимо
технологических экономические и социальные аспекты, характеризуются определенным уровнем надежности, который существенно снижается по мере усложнения системы. Для определения ОТН системы пользуются методами теории надежности, основанной на анализе распределений совокупностей случайных величин - надежностей отдельных элементов комплекса. Повышение ОТН
может достигаться различными путями: снижением величины факторов,
влияющих на нарушение надежности функционирования строительной организации; проектированием систем, достаточно надежно с функционирующих в условиях действия указанных факторов. Реализация первого пути не всегда возможна в связи со сложностью воздействия на причины их возникновения. Наиболее реален второй путь, а также комплексное сочетание обоих подходов. Математическая теория надежности изначально была разработана для технологических систем со стохастическими, но устойчивыми, стационарными режимами
(радио, электроника, автоматика и т.п.). Имеющиеся методы не учитывают механических, физических, организационных, технологических и других явлений,
определяющих причины отказов и надежность систем, а также не учитывают
важную в экономическом и техническом смысле дифференциацию таких принципиально различных отказов, как отклонения параметров системы от проектных значений, временные и самоустраняющиеся нарушения работы системы
(сбои), с одной стороны, и полный выход системы из строя, с другой. В рамках
этих методов все отказы носят случайный характер, поскольку вызываются
влиянием случайных факторов.
Сложность поведения, функционирования, развития системного объекта
проявляется не только в том, что он, как правило, состоит из большого числа
частей, элементов, относительно обособленных подсистем, богатого многообразия различных связей и отношений. К наиболее сложным типам систем относятся целенаправленные систем, поведение которых подчинено достижению опре-
деленной цели, и самоорганизующиеся системы, способные в процессе своего
функционирования гибко изменять свою организацию, структуру. Причем, для
многих систем характерно существование разных по уровню, часто не согласующихся между собой целей, кооперирование и конфликт этих целей и т.д.
Главной отличительной особенностью строительных систем, в отличие от систем технологических, является их организационный характер. В производственном процессе объединяются технические и социальные системы. Взаимодействие этих систем, носящее стохастический характер, совершенно не учитывается
ни в выпускаемой организационно-технологической документации (проекты организации строительства, проекты производства работ), ни в имеющейся нормативно-справочной базе (СНиП, единичные расценки и т.п.). Резкое усложнение
систем строительного производства приводит к увеличению количества последовательно связанных элементов (бригад, машин, поставщиков, транспортных
средств и т.д.). При этом, согласно основному закону Математической теории
надежности, надежность всей системы строительного производства должна
снижаться пропорционально геометрической прогрессии числа не полностью
надежных элементов. Для систем строительного производства характерными являются не полные отказы, а частичные (в рамках терминологии классической
математической теории надежности - сбои), которые самоустраняются в процессе непрерывного функционирования систем. При этом параметры системы существенно отклоняются от нормативных, но для определения характеристик
этих отклонений методы математической теории надежности практически неприемлемы. Так, формальное применение классической теории к реальной
строительной системе дает практически нулевую надежность. Фактически этот
результат не соответствует действительности и не несет в себе никакой полезной информаций. Выход из данной ситуации возможен лишь при детальном
изучении специфики систем строительного производства, многообразных, многочисленных организационно-технологических сбоев, дестабилизирующих производство факторов, а также принципов взаимодействия этих факторов с имеющимися сбоями. Теория систем требует уточнения и самого понятия ОТН. Адекватная оценка надежности может быть осуществлена только по итоговому результату деятельности системы, которая сама по себе может быть сколь угодно
ненадежной. Наоборот, на практике, как правило, надежность результата достигается за счет пластичности, гибкости настройки системы, т.е. фактически ее ненадежности. Под ОТН, таким образом, понимают оценку надежности достижения системой поставленной перед ней цели.
Значение показателя ОТН представляет собой во многих методиках оценку
вероятности выполнения проекта в срок. При этом необходимо учитывать специфику такой сложной человеко-машинной системы, как строительное производство. Экспертный анализ показателя ОТН календарного плана строительства
показывает, что наиболее рациональными значениями для ОТН являются значения в диапазоне от 0.5 до 0.7. Превышение этих значений, приближение ОТН к
единице свидетельствует о так называемой избыточной надежности, перерасходе вкладываемых в обеспечение надежности строительства ресурсов. Оценка
ОTН дает возможность оценивать сформированные календарные планы строи-
тельства объектов не только с точки зрения качества организационнотехнологических характеристик, но и с точки зрения надежности их достижения.[14*]
2.4.7 Вероятностное планирование строительства объектов.
Разумеется, я верю в счастливую случайность, иначе как
объяснить успехи людей, которых я не выношу?
Жан Кокто
Допустим, что продолжительность некоторой работы сложно заранее задать
однозначно. Это может быть обусловлено многими причинами: погодными условиями, низкой квалификацией исполнителей, новизной работ, срывами поставок материалов, недостатками в проектно-сметной документации и т.д. В случае
технически сложных проектов, ставящих целью строительство уникальных зданий по новым технологиям, однозначное определение продолжительностей работ, а также их взаимосвязей становится практически невозможным. Все сказанное относится не только к планированию выполнения строительных работ, но и
к планированию других стадий строительного проекта: разработки проектносметной документации, подготовке строительного производства и т.д. В данных
случаях необходимо использовать вероятностные (или стохастические) сетевые
методы, применение которых приводит, с одной стороны, к усложнению расчетов, однако получаемые результаты являются более адекватными реальным условиям.
Все вероятностные сетевые модели подразделяются на два типа:
неальтернативные – зафиксирована последовательность выполнения
работ (т.е. однозначно определены связи между работами), в то время
как продолжительность всех или некоторых работ характеризуется
функциями распределения вероятности;
альтернативные – не только продолжительности всех или некоторых
работ, но и связи между работами (а иногда и само выполнение работ)
носит вероятностный характер.
В настоящее время известно множество методов вероятностного сетевого
планирования, наиболее распространенными из которых являются:
метод оценки и анализа программ (Program Evaluation and Review
Technique, PERT);
метод статистических испытаний или метод Монте-Карло;
метод графической оценки и анализа программ (Graphic Evaluation
and Review Technique, GERT).[7*]
Специально для управления программой создания ракетной системы «Полярис», реализуемой главным управлением вооружений ВМС США, которая состояла из 60 тысяч операций, осуществляемых около 3 800 основными подрядчиками, в 1957 г. корпорацией «Локхид» и консалтинговой фирмой «Буз, Ален и
Гамильтон» был разработан метод планирования работ на основании логической
системы процесса, названный методом оценки и анализа программ (методом
PERT). Также как и разработанный годом ранее детерминированный метод сетевого планирования – метод критического пути, метод PERT основывался на
представлении комплекса работ в виде направленного графа.
Особенность метода PERT заключается в возможности учета вероятностного характера продолжительностей всех или некоторых работ при расчете параметров времени на сетевой модели. Он позволяет определять вероятности окончания проекта в заданные периоды времени и к заданным срокам.
Вместо одной детерминированной величины продолжительности для работ
проекта задаются (как правило, экспертным путем) три оценки длительности:
оптимистическая (работа не может быть выполнена быстрее, чем за tiопт); пессимистическая (работа не может быть выполнена медленнее, чем за tiпесс) и
наиболее вероятная tiвер . Затем вероятностная сетевая модель превращается в
детерминированную путем замены трех оценок продолжительностей каждой из
работ одной величиной, называемой ожидаемой продолжительностью tie и рассчитываемой как средневзвешенное арифметическое трех экспертных оценок
длительностей данной работы:
Рис. 2.13. Кривая плотности распределения вероятности продолжительности отдельной работы
Для характеристики степени неопределенности оценки продолжительности
отдельной работы служит дисперсия, вычисляемая по формуле:
Сроки выполнения работ и продолжительность всего проекта можно рассчитывать на сетевой модели уже с помощью детерминированных методов.
Вместе с тем появляется возможность определения «крайних» продолжительно-
стей проекта, а именно:
оптимистической Tопт – общая продолжительность проекта при самых благоприятных условиях. Для определения оптимистической
продолжительности проекта необходимо для всех работ принять для
расчета в качестве их продолжительностей оптимистические оценки;
пессимистическая Tпесс – величина общей продолжительности проекта при самых неблагоприятных обстоятельствах. Для определения
пессимистической оценки продолжительности проекта необходимо
для всех работ принять для расчета в качестве их продолжительностей
для расчета пессимистические оценки.
Надо отметить, что вероятности завершения проекта в сроки, определяемые
оптимистической или пессимистическими величинами, стремятся к нулю. Если
подставить в детерминированную модель ожидаемые продолжительности каждой работы, то можно получить общую продолжительность проекта, вероятность окончания строительства к сроку, определяемому которой, равна 50 %, т.е.
так называемую ожидаемую продолжительность проекта.
Вместо одной величины продолжительности строительства метод PERT позволяет получить нормальное распределение вероятности продолжительности,
мода которого соответствует ожидаемой продолжительности проекта. Для определения вероятности реализации проекта за время, отличное от ожидаемого,
рассматривается величина стандартного (среднеквадратического) отклонения
кривой нормального распределения, которая отражает степень неопределенности оценки продолжительности всего проекта:
В формуле учитываются только дисперсии работ, образующих критический
путь.
Согласно теории вероятности, вероятность выполнения проекта в пределах
(Te-σTe; Te+σTe) равна 68,27 %, а вероятность выполнения проекта в пределах
(Te-3σTe; Te+3σTe) равна 99,73 %, т.е. практически стопроцентная вероятность.
Рис. 2.14 Кривая плотности распределения вероятности общей продолжительности проекта
Однако инвесторов и строителей больше интересует вероятность завершения проекта к определенному моменту времени, например к договорному сроку
Tплан. Она также может быть определена с помощью соотношения:
На основании полученной величины Z по специальным таблицам можно
найти соответствующую вероятность, выраженную в процентах или в долях
единицы.
Метод статистических испытаний (иначе называемый методом МонтеКарло) заключается в рассмотрении сети в качестве вероятностной модели, на
которой оценки продолжительностей отдельных работ могут принимать любые
значения, лежащие в крайних (минимум и максимум) указанных экспертами
пределах, и даже выходить за эти пределы в той степени, в которой это допускают законы теории вероятностей. Сущность метода статистических испытаний
состоит в получении на ЭВМ очень большого количества (порядка десятков тысяч) отдельных реализаций рассматриваемой сетевой модели, отличающихся
друг от друга тем, что продолжительности работ во всех вариантах модели случайно выбираются по законам, характеризующим распределение каждой из отдельных оценок продолжительностей. При этом, хотя и с малой вероятностью,
любая оценка может даже выходить за пределы T±3s, если только вся сетевая
модель «проиграна» достаточно большое количество раз, так что появление значительных отклонений отдельных продолжительностей стало статистически
возможным. [7*]
Для расчета сетевой модели методом статистических испытаний требуются
следующие исходные данные:
перечень (номенклатура) работ проекта;
последовательность выполнения работ, характеризуемая установленными связями между работами и заданная на графе;
функции плотности распределения вероятности продолжительности
каждой работы.
Основными результатами метода являются:
функция плотности распределения вероятности общей продолжительности проекта;
функции плотности распределения вероятности ранних и поздних
сроков начала и окончания отдельных работ.
При каждом «испытании» сетевой модели находится критический путь и
вычисляются все необходимые параметры плана работ. Общая продолжительность проекта, а также сроки выполнения отдельных работ, определенные в результате применения метода, представляются в виде функций распределения вероятностей продолжительностей. На основании данных функций можно получить данные, аналогичные результатам метода PERT. Метод статистических испытаний является наиболее точным методом анализа неальтернативной вероятностной сетевой модели, разумеется при условии адекватности исходных данных.
Вероятность завершения проекта к определенной дате указывает на степень
сопряженного с этим риска. Задержку реализации проекта по отношению к пла-
новому (договорному) сроку можно оценивать в виде «функции штрафа» или
функции «упущенной выгоды», т.е. зависимости величины дополнительных затрат от превышения заданной продолжительности строительства объекта.
2.4.8 Организация службы экономической безопасности предприятия.
Мало найдется людей, которые, затрудняясь в материале
для беседы, не выдали бы секретных дел своих друзей.
Фридрих Вильгельм Ницше
Служба безопасности предприятия (фирмы) является важным структурным
подразделением, организуемым администрацией для обеспечения безопасности
технико-технологических, экономических, правовых, коммерческих, режимных
и физических компонентов предприятия. Статус службы безопасности определяется соответствующим приказом руководителя предприятия либо решением
вышестоящей организации, в которую входит это предприятие (фирма). Служба
безопасности является структурной единицей предприятия, непосредственно
участвующей в его работе. Структуру и штаты определяет руководитель предприятия в зависимости от объема работ и особенностей деятельности. Назначение на должность начальника службы безопасности предприятия, а также его
освобождение производит руководитель предприятия.
Структура службы безопасности определяется при анализе всех функций
обеспечения экономической безопасности.
Основные функции обеспечения экономической безопасности предприятия:

организационно-управленческая - воздействие на создание и эффективное поддержание организационной структуры управления процессом обеспечения безопасности, гибких временных структур по отдельным направлениям
работы, организация взаимодействия и координации отдельных звеньев системы
для достижения заданных программных целей;

планово-производственная - по разработке комплексной программы и
отдельных подсистемных целевых планов обеспечения безопасности объекта,
подготовка и проведение мероприятий по их осуществлению, установление и
поддержание режимов безопасности;

социально-кадровая - расстановка кадров (с участием службы безопасности), выявление негативных тенденций, возможных причин и условий социальной напряженности, предупреждение и локализация конфликтов, создание
нормальной обстановки, инструктаж персонала объекта по вопросам своей компетенции, формирование у него чувства ответственности за соблюдение установленных режимов безопасности;

административно-распорядительная - подготовка решений по установлению и поддержанию системы безопасности, определению полномочий,
прав, обязанностей и ответственности должностных лиц по вопросам обеспече-
ния безопасности объекта;

хозяйственно-распорядительная - реализуется путем участия службы
безопасности в определении ресурсов, необходимых для решения задач безопасности объектами, в подготовке и проведении мероприятий по обеспечению
сохранности имущества, финансовой, интеллектуальной и иной собственности;

учетно-контрольная - реализуется выделением наиболее важных направлений финансово-коммерческой деятельности и работой по организации
своевременного обнаружения внешних и внутренних угроз финансовой стабильности и устойчивости объекта, оценкой их источников, налаживанием контроля за критическими ситуациями, ведением учета негативных факторов,
влияющих на безопасность объекта, а также накоплением информации о недобросовестных конкурентах, ненадежных партнерах, лицах и организациях, посягающих на жизненно важные интересы объекта;

организационно-техническая - осуществляется путем материальнотехнического и финансового обеспечения системы безопасности объекта, освоения специальной техники и достижений соответствующего потребностям обеспечения безопасности уровня, содействия в освоении новых видов техники для
специальной деятельности;

научно-методическая - накопление и освоение опыта обеспечения
безопасности, организация обучения штатного контингента объекта, научная
разработка возникающих проблем обеспечения безопасности и методического
сопровождения деятельности в этой сфере;

информационно-аналитическая - целенаправленный сбор, накопление
и обработка информации, относящейся к сфере безопасности, создание и использование необходимых для этого технических и методических средств аналитической обработки информации, организация информационного обеспечения
заинтересованных подразделений и отдельных лиц в сведениях, имеющихся в
службе безопасности.
Формирование службы безопасности предприятия производится на основе
разработанных документов (устава и инструкций), в которых сформулированы
цели, задачи и обязанности службы.
Целью деятельности службы безопасности является своевременное выявление и нейтрализация причин и условий, способствующих нанесению ущерба
предприятию.
Основные задачи службы безопасности определяются необходимостью достижения этой цели и представляют собой требования к осуществлению мер по
следующим направлениям:
1. Обеспечение защиты имущественной собственности предприятия;
2. Обеспечение безопасности персонала предприятия;
3. Обеспечение защиты коммерческой тайны на предприятии;
4. Обеспечение внешней деятельности предприятия.
Структура службы безопасности и ее штаты определяются в соответствии с
целями, функциями и задачами обеспечения безопасности предприятия. Ее деятельность должна быть направлена на комплексное решение поставленных задач
на основе разработанной стратегии и применения взаимосвязанных тактических
приемов подготовки и проведения мероприятий по обеспечению безопасности.
Предлагаемые структурные единицы должны осуществлять разработку режимов безопасности, установление и поддержание этих режимов, а также контроль за их соблюдением. Они могут включать подструктуры экономической
разведки, внутренней безопасности, физической защиты для действий в критических ситуациях и т.п.
В составе службы безопасности могут быть образованы информационноаналитические и вспомогательные подразделения, а также другие организационные звенья по направлениям обеспечения безопасности, созданы временные
структуры с привлечением компетентных специалистов фирмы для решения
сложных комплексных задач обеспечения безопасности, определяемых конкретными целями и складывающейся обстановкой.
Взаимоотношения службы безопасности со службами и подразделениями
предприятия определяются специальным уставом и организационнораспорядительными документами по вопросам этих отношений, которые
оформляются соответствующими приказами и распоряжениями руководства
предприятия.
Ответственность службы безопасности перед руководством предприятия,
его подразделениями и трудовыми коллективами определяется в соответствии с
функциями. За результаты своей работы она и ее сотрудники несут юридическую, материальную и дисциплинарную ответственность.
Создание правовых условий заключается в разработке, толковании и реализации норм права, установлении пределов их действия, в формировании необходимых правоотношений, определении и обеспечении правомерного поведения
персонала предприятия по отношению к его криминологической безопасности,
использовании мер государственного и административного принуждения, применении санкций к физическим и юридическим лицам, посягающим на законные интересы предприятия, в постоянном совершенствовании правовой технологии деятельности службы безопасности.
Организационные условия формируются путем разработки, построения и
поддержания высокой работоспособности общей организационной структуры
управления процессом выявления и подавления криминальных угроз деятельности предприятия, использования эффективного механизма стимулирования ее
оптимального функционирования, соответствующей подготовки кадров.
Материальные условия формируются за счет выделения и использования
финансовых, технических, кадровых, интеллектуальных, информационных и
иных ресурсов, обеспечивающих своевременное выявление, ослабление и подавление внешних и внутренних источников угрозы, предотвращение и локализацию возможного ущерба и создание благоприятных возможностей и условий
деятельности предприятия.
Служба безопасности осуществляет свою деятельность на основании собственного комплексного плана обеспечения и поддержания высокого уровня безопасности объекта, который может включать целевые программы:
обеспечения и поддержания внутренней и внешней экономической
безопасности;
организации защиты коммерческой тайны;
деятельности по предупреждению негативных процессов в коллективах;
обеспечения физической безопасности персонала объекта.
Программы могут формироваться и по другим направлениям. Служба безопасности самостоятельно разрабатывает перспективы
своего развития, руководствуясь общими задачами, стоящими перед ней, с
учетом планов комплексного развития предприятия.
Главная форма планирования деятельности службы безопасности — годовой план, включаемый в общий план развития предприятия и сбалансированный
с ним, с последующей конкретизацией этого плана по месяцам.
Концепция перспективного развития и планы деятельности службы безопасности рассматриваются, обсуждаются, утверждаются и контролируются руководством предприятия.
Важной частью работы службы безопасности и ее подразделений является
организация системы внутренней безопасности предприятия, которая включает
в себя четко действующий механизм выявления источников информации структур организованной преступности, промышленного шпионажа среди сотрудников объекта.
Мероприятия по организации защиты коммерческой тайны обеспечиваются
имеющимися на предприятии финансовыми, кадровыми и материальнотехническими ресурсами спецотдела службы безопасности по защите коммерческой тайны. На него возлагаются обязанность разработки и совершенствования
нормативной базы, определение и организация защиты коммерческой тайны,
создание методик и определение стратегии применения соответствующих режимных мер.
Важным подразделением службы безопасности в условиях развития современных информационных технологий является группа инженерно-технической
защиты конфиденциальной информации предприятия.
Кадровый состав службы безопасности целесообразно формировать из лиц,
ранее служивших в органах государственной безопасности, органах внутренних
дел, вооруженных силах, которые по своим деловым и физическим данным могут осуществлять интеллектуальную, техническую и физическую защиту экономической безопасности предприятия.
Функциональные обязанности сотрудников службы обусловлены кругом
задач, которые определяет руководство предприятия. Основным принципом наделения тех или иных работников службы специальными функциями является
их компетентность.
Каждый сотрудник службы безопасности должен иметь перечень своих задач и знать способы их решения, отвечать за то, что непосредственно вменено
ему в обязанность.
Управление системой обеспечения экономической безопасности предприятия (фирмы) осуществляет первый руководитель через специально создаваемую в этих целях службу безопасности, которая, являясь исполнительнораспорядительным органом, обеспечивает функциональное управление структурными звеньями объекта в интересах комплексного решения задач в сфере
безопасности.
Режим и охрана — это сочетание организационных, регламентационных и
контрольных мер, направленных на обеспечение полной (круглосуточной, в течение длительного времени), частичной (только ночное или дневное время) или
выборочной (при завозе ценных грузов, на определенный отрезок времени и
т.п.) сохранности физических лиц, материальных и финансовых ценностей, зданий и помещений предприятия (фирмы), а также любых сведений о деятельности предприятия (фирмы), не подлежащих разглашению. Соблюдение этих мер
обязательно для всех сотрудников, посетителей и клиентов.
Основные задачи службы безопасности по организации режима и охраны на
предприятии:
обеспечение сохранности зданий и помещений предприятия (фирмы);
сохранность и контроль за перемещением материальных ценностей;
обеспечение пропускного режима (или контроль за допуском граждан в
здания и помещения);
сохранность собственной информации о деятельности предприятия (фирмы);
поддержание противопожарной безопасности.
В число обеспечивающих задач входят:
подбор, подготовка и расстановка сил и средств;
контроль функционирования системы режима и охраны;
материально-техническое обеспечение режима и охраны;
сбор и анализ информации о состоянии режима.
Принципами режима и охраны являются: целесообразность, активность, рациональное использование сил и средств, скрытность, выбор ключевого звена,
стремление к максимальной информированности.[29]
Контрольные вопросы
1. Каковы основные стадии строительного проектирования?
2. Какие дополнительные временные затраты учитываются при определении
продолжительности строительства объекта согласно СНиП?
3. Какова средняя сменность выполнения работ при расчёте продолжительности строительства согласно нормам СНиП?
4. Какие показатели могут выступать в качестве норм задела?
5. Что служит исходными данными для составления ПОС?
6. Каковы основные документы, разрабатываемые в составе ПОР?
7. В соответствии с какими нормами (рекомендациями) происходит экономическое обоснование ПОС и ППР?
8. Что такое организационно-технологическая надёжность?
9. Какие виды вероятностных сетевых моделей существуют?
10. Какая характеристика может служить для характеристики степени неопределенности оценки продолжительности отдельной работы?
11. Что является основным результатом расчёта сетевой модели методом
статистических испытаний?
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Лицо или организация, совершающее связанные с риском вложения
капитала, направленные на последующее получение прибыли
2.
Совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.
3.
Часть здания, сооружения или их конструкций с повторяющимися
комплексами строит, работ (процессами), в пределах к-рых развиваются и увязываются между собой все частные потоки, входящие в состав рассматриваемого специализир. строит, потока.
4.
Мера разброса случайной величины, то есть её отклонения от математического ожидания.
5.
Систематизированный перечень документов материалов, конструкций и деталей, используемых на производстве, в котором каждому наименованию материала условно присвоено постоянное цифровое, буквенное или буквенно-цифровое обозначение. Вероятностная сетевая модель может быть
………..
6.
Способ нахождения промежуточных значений величины по имеющемуся дискретному набору известных значений.
7.
Тип низового структурного подразделения в производственных организациях промышленности, строительства, сельского хозяйства и т. д.
По вертикали
1.
Свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах
значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые
функции в заданных режимах и условиях применения, технического обслуживания, хранения и транспортирования.
2.
Комплекс организационных мер, операций и приемов, направленных
на изготовление, обслуживание, ремонт и/или эксплуатацию изделия с номинальным качеством и оптимальными затратами, и обусловленных текущим
уровнем развития науки, техники и общества в целом.
3.
Совокупность организационно-технологических документов, используемых при выполнении программы производственной деятельности строительного или монтажного предприятия.
4.
Работы, проводимые для комплексного изучения природных условий района, площадки, участка, трассы проектируемого строительства, местных
строительных материалов и источников водоснабжения и получения необходимых и достаточных материалов для разработки экономически целесообразных и
технически обоснованных решений при проектировании и строительстве объектов с учетом рационального использования и охраны природной среды, а также
получения данных для составления прогноза изменений природной среды под
воздействием строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений.
5.
Нормативный коэффициент…………………эффективности капитальных вложений принимается в размере 0,12.
6.
Наиболее распространённый показатель рассеивания значений случайной величины относительно её математического ожидания.
7.
Вид наказания; денежное взыскание, назначаемое за совершение
проступка.
Раздел 3
Организационные элементы подготовительного
периода.
Глава 3.1
Моделирование и методы организации
строительного производства.
3.1.1 Модели строительного производства
Если две линии на графике пересекаются, за этим кроется что-то важное.
Эрнест Кук, американский ученый
Слово «модель» происходит от латинского «modus» — копия, образ, очертание. Модель является условным образом отображаемого объекта.
Учитывая многообразие существующих форм моделей, а также наличие
элемента упрощения модели по отношению к моделируемому объекту, в каждом
конкретном случае необходимо выбирать такую форму модели, которая в наибольшей степени отвечает следующим требованиям:
— целенаправленности, т. е. наличию сформулированной цели, ради которой модель создается;
— адекватности, т. е. соответствию модели объекту в плане поставленной
цели;
— полноты модели, обеспечивающей решение всех необходимых пользователю задач;
— простоты, обеспечивающей хорошее понимание модели пользователем и
защищенность от выдачи далеких от истины решений;
— экономичности, т. е. максимальной экономии затрат на создание и исследование модели;
— адаптивности, т. е. возможности перестройки модели при изменении требований и условий моделирования. [6]
Классификация моделей организации, планирования и управления строительством приведена на рис. 3.1
При организации, планировании и управлении строительством используются все виды моделей, но наиболее широко изобразительные (графические): линейный календарный график Г.Л. Ганта, циклограмма М.С. Будникова, сетевой
график Дж.Е. Келли и М.Р. Уолкера, табличные, например матрицы.
Линейный график прост в исполнении и наглядно показывает ход работы.
Однако здесь динамическая система строительства представлена статической
схемой, которая в лучшем случае может только отобразить положение на объекте, сложившееся в какой-то определенный момент. Линейный график не может
отобразить сложность моделируемого в нем процесса, модель не адекватна оригиналу, форма модели вступает в противоречие с ее содержанием. Отсюда основные недостатки линейных графиков:
— отсутствие наглядно обозначенных взаимосвязей между отдельными
операциями (работами); зависимость работ, положенная в основу графика, выявляется составителем только один раз в процессе работы над графиком (моделью) и фиксируется как неизменная; в результате такого подхода заложенные в
графике технологические и организационные решения принимаются обычно как
постоянные и теряют свое практическое значение вскоре после начала их реализации;
— негибкость, жесткость структуры линейного графика, сложность его корректировки при изменении условий; необходимость многократного пересоставления, которое, как правило, из-за от времени не может быть выполнено;
— сложность вариантной проработки и ограниченная возможность прогнозирования хода работ;
— сложность применения современных математических методов и компьютеров для механизации расчетов параметров графиков.
Все перечисленные недостатки снижают эффективность процесса управления при использовании линейных графиков.
На циклограмме наглядно изображается развитие строительного процесса
во времени и пространстве. Она наиболее удобна при возведении однотипных
зданий и сооружений. При этом за единицу продукции чаще всего принимается
участок или захватка.
Многие недостатки линейного графика свойственны и циклограмме.
К несомненным достоинствам матриц относятся: простота и наглядность;
возможность формирования различных методов организации работ без перестроения матрицы; отображение частных фронтов работ и порядка их освоения;
четкость прослеживания связей между работами; возможность расчета и оптимизации на ЭВМ.
Сетевые модели позволяют лучше всего отобразить порядок введения
сложного объекта, осуществлять научнообоснованные методы строительства,
определять и разрешать многие проблемные ситуации, возникающие в процессе
производства строительных работ.
Сетевой график является документом, позволяющим оперативно руководить строительством и перераспределять ресурсы в зависимости от фактического состояния строительства. Он имеет и ряд других преимуществ по сравнению
с другими моделями.
Сетевые графики наиболее целесообразны для сооружения сложных промышленных и других комплексов, где участвуют многие организации, причем
сетевые графики учитывают все работы, от которых зависит успешный ход
строительства, в т. ч. проектирование, внешние поставки материалов, технологического оборудования и др.
В основе сетевого планирования лежит теория графов — раздел современной математики, сформировавшийся в качестве самостоятельного в послевоенный период.
Классифицируются сетевые модели по следующим основным признакам:
— по виду целей - одноцелевые модели, имеющие одно завершающее событие, и многоцелевые, имеющие несколько завершающих событий;
— по степени охвата программы сети подразделяют на локальные, комплексные, комплексные укрупненные, сводные и директивные. Локальные сетевые графики разрабатывают для отдельных видов работ и исполнителей.
Комплексные сетевые графики (КСГ) составляют на отдельные объекты и
комплексы; они входят в состав ППР. Комплексные укрупненные СГ (КУСГ)
составляют на отдельные крупные объекты и комплексы; они входят в состав
ПОС. Сводные СГ разрабатывают на программу строительной организации
(СУ, трест и т. д.) или на сооружение нескольких однородных больших комплексов. Директивные СГ объединяют в единую сеть программы по вводу объектов министерства-заказчика иликрупного объединения;[6]
— по характеру оценок параметров модели: детерминированные (с заранее
и полностью обусловленными данными) и вероятностные (учитывающие влияние случайных факторов);
— модели с учетом целевой направленности: временные, ресурсные, стоимостные.
3.1.2 Методы организации работ и их классификация
Работа — мое первое наслаждение.
Моцарт В.
Опыт показывает, что любой комплекс работ, как правило, может быть выполнен различными методами с разным сочетанием работ во времени и пространстве, с разным характером использования ресурсов и соответственно с разными по величине технико-экономическими показателями. Поэтому представляет значительный интерес разработка конкурентоспособных методов с целью
их сопоставления и выбора наиболее рационального для конкретных условий
производства.
По отношению к модели организации работ метод выступает как ее сущность, так как именно он определяет характер согласования работ во времени и
пространстве и порядок использования ресурсов. Методы организации работ
определяются составом и постоянством принятых принципов их формирования,
степенью совмещения разнотипных работ, степенью параллельности однотипных работ, степенью ритмичности работ, степенью постоянства интенсивности
видов работ, степенью альтернативности структуры, степенью определенности
продолжительности работ и растяженностью связей, связями между работами,
сроками выполнения некритических работ.
Состав и постоянство принимаемых принципов (по каждому из свойств
формируемых методов организации работ) определяют следующие разновидности методов:
однопринципные, предполагающие сохранение принятого при формировании потока порядка, например с непрерывным использованием ресурсов (у
всех видов работ), с непрерывным освоением фронтов работ (у всех фронтальных комплексов);
многопринципные с изменением принципов организации работ при переходе от одного объекта к другому (по частным фронтам); с изменением принципов при переходе от одного вида работ к другому (по видам работ); с одновременным изменением принципов организации работ при переходе от одного объ-
екта к другому и при переходе одного вида работ к другому (по фронтам и видам работ).
Степени совмещения разнотипных работ и параллельности однотипных работ являются критериями, определяющими общий характер методов организации работ. Эти два критерия имеют много общего. Действительно, понятия совмещенности разнотипных работ и параллельности однотипных отражают факт
одновременности выполнения тех или иных работ и могут характеризоваться
единым критерием - степенью одновременности выполнения работ. Однако данные понятия имеют и различия, причем достаточно существенные.
Если одновременное выполнение разнотипных работ, т. е. их совмещение,
всегда полезно, то одновременное выполнение однотипных работ на разных
фронтах, т. е. по существу их расчленение, требует обоснования. Расчленение
однотипных работ является отрицательным фактором и должно рассматриваться
только как вынужденное решение в интересах достижения общего положительного результата за счет выигрыша по другим направлениям.
При отсутствии совмещения разнотипных работ и параллельного выполнения однотипных, т. е. при отсутствии одновременно выполняемых работ, имеют
место последовательные методы. При последовательных методах в каждый отдельный момент времени выполняется только одна работа, а весь комплекс составляет цепь взаимосвязанных работ.
При наличии совмещения разнотипных работ имеют место поточные методы, при которых весь период производства работ, как правило, можно разделить
на периоды развертывания видов работ (частных потоков), ведения работ и их
свертывания.
При параллельном выполнении однотипных работ на различных фронтах
имеют место параллельные методы. Однако поскольку на каждом фронте, как
правило, последовательно выполняются работы двух и более видов, постольку
параллельные методы могут существовать только в виде параллельно-последовательных (без совмещения разнотипных работ) или параллельнопоточных с совмещением разнотипных работ.
Степень ритмичности работ оказывает существенное влияние на формирование методов организации работ. В зависимости от ритмичности выполнения
разнотипных и однотипных работ, т. е. от равенства их продолжительностей,
различают:
ритмичные цепи или потоки с одинаковым ритмом выполнения всех
работ;
разноритмичные цепи или потоки с одинаковыми ритмами однотипных работ (частных потоков) и различными ритмами разнотипных работ (разных частных потоков);
неритмичные цепи или потоки, характеризующиеся отсутствием ритмов как у однотипных, так и у разнотипных работ.
Виды моделей
1
По форме фиксации
Умозри
тельные
Изобразительные
2
Прошедшее
4
Плановые
Настоящее
Комбинированные
Учёта и регулирования
Отчётности
Бедующее
Неопределенное
время
По отображению состояния объекта наблюдения
Динамические
По учету случайных факторов воздействия
Детерминированные
6
Матема
тические
По времени отображения объекта наблюдения
Статические
5
Материальные
По содержанию объекта наблюдения
Структурные
3
Описа
тельные
Вероятностные
По возможности оптимизации
Дескриптивные
Оптимизационные
Рисунок 3.1 Классификация моделей организации, планирования и управления
строительством.
Постоянство или непостоянство интенсивности работ является классификационным признаком, разделяющим методы организации работ на далеко не равноценные группы.
Опыт показывает, что, как правило, наиболее эффективными оказываются
методы, обеспечивающие постоянную интенсивность всех или наиболее трудоемких и машиноемких работ (т. е. постоянные составы исполнителей и их постоянную механовооруженность). Переход к организации работ с переменными
интенсивностями следует всегда рассматривать как вынужденное решение, требующее тщательного обоснования и убедительного доказательства невозможности и нецелесообразности осуществления работ с постоянными интенсивностями.
По степени альтернативности структуры методов организации работ различаются однозначные методы, определяющие единственный порядок организации работ, и многозначные, допускающие возможность выбора при необходимости порядка организации работ из двух и более альтернативных вариантов.
По степени определенности продолжительности работ и растяжения связей
различаются детерминированные методы с определенной продолжительностью
работ с определенным растяжением связей и вероятностные методы с неопределенными (случайными) величинами продолжительности работ и растяжения
связей.
Связи между работами являются одним из решающих факторов, определяющих формирование самых разнообразных методов организации работ. При
этом в каждом из методов должна обеспечиваться непрерывность работ. Действительно, еще К. Маркс подчеркивал, что во время кризиса производство останавливается и прерывается сам разумный акт производства.
Следовательно, разумному акту производства присуща непрерывность.
Этот принцип полностью распространяется и на методы организации работ. Однако непрерывность производства может быть достигнута разными путями.
Именно это обстоятельство и порождает разнообразие методов организации работ. Так, например, могут быть сформированы последовательные и поточные
методы с нулевым растяжением только какого-либо одного основного вида связей, поточные методы с нулевым растяжением одновременно нескольких основных видов связей, поточные методы с изменяющейся от работы к работе растяженностью основных видов связей, но с обязательной нулевой растяженностью
какой-либо из них и др.
В соответствии с учетом тех или иных связей и их характеристик различаются следующие методы организации работ.
А. При наличии критических и отсутствии некритических работ:
потоки с непрерывным использованием ресурсов, освоением фронтов и выполнением одноранговых работ, т. е. с нулевым растяжением принимаемых в
качестве основных прямых конечно-начальных и обратных начально-конечных
ресурсных, фронтальных и ранговых связей. К этому классу потоков относятся
потоки с одинаковой продолжительностью одноранговых работ, в частности
ритмичные потоки;
цепи (последовательные методы) и потоки с непрерывным использованием
ресурсов, т. е. с нулевым растяжением принимаемых в качестве основных прямых конечно-начальных и обратных начально-конечных ресурсных связей и минимальным растяжением принимаемых в качестве дополнительных (только в
потоках) прямых конечно-начальных и обратных начально-конечных фронтальных связей;
цепи и потоки с непрерывным освоением фронтов работ, т. е. с нулевым
растяжением принимаемых в качестве основных прямых конечно-начальных и
обратных начально-конечных фронтальных связей с минимальным растяжением
принимаемых в качестве дополнительных (только в потоках) прямых конечноначальных и обратных начально-конечных ресурсных связей; цепи и потоки с
непрерывным выполнением одноранговых работ, т. е. с нулевым растяжением
принимаемых в качестве основных прямых конечно-начальных (первая разновидность) или обратных начально-конечных (вторая разновидность) ранговых
связей и минимальным растяжением принимаемых в качестве дополнительных
(только в потоках) прямых конечно-начальных и обратных начально-конечных
ресурсных и фронтальных связей;
Б. При наличии критических и некритических работ (сетевые методы планирования):
потоки с критическими и некритическими работами, выявленными с учетом
ресурсных и фронтальных связей (с гарантированным минимумом продолжительности), т. е. с критическими работами, выявленными при одновременном
учете в качестве основных прямых конечно-начальных ресурсных и фронтальных связей (при определении ранних сроков работ), обратных начальноконечных ресурсных и фронтальных связей (при определении поздних сроков
работ); этот класс потоков известен как улучшенный вариант сетевого метода
планирования;
потоки с критическими и некритическими работами, выявленными с учетом
ресурсных и фронтальных, прямых начальных и обратных конечных ранговых
связей (с негарантированным минимумом продолжительности, в варианте Келли
и Уолкера), т. е. с критическими работами, выявленными при одновременном
учете в качестве основных прямых конечно-начальных ресурсных, фронтальных
и начальных ранговых связей (при определении ранних сроков работ) и обратных начально-конечных ресурсных, фронтальных и конечных ранговых связей
(при определении поздних сроков работ). Этот класс потоков известен как основной вариант метода сетевого планирования или как метод критического пути
Келли и Уолкера;
потоки с критическими и некритическими работами, выявленными с учетом
ресурсных, фронтальных обратных начальных и прямых конечных ранговых
связей (с негарантированным минимумом продолжительности, в варианте,
предложенном автором), т. е. с критическими работами, выявленными при одновременном учете в качестве основных прямых конечно-начальных ресурсных и
фронтальных связей, а также обратных начальных ранговых связей (при определении ранних сроков работ) и обратных начально-конечных ресурсных и фрон-
тальных связей, а также прямых конечных ранговых связей (при определении
поздних сроков работ);
потоки с организацией работ по турам, т. е. с критическими и некритическими работами, выявленными при учете в качестве основных прямых и обратных начальных ранговых связей с нулевым растяжением, принимаемых в качестве дополнительных прямых конечно-начальных ресурсных и фронтальных
связей с минимальным растяжением (при определении ранних сроков работ),
при учете в качестве основных обратных и прямых конечных ранговых связей с
нулевым растяжением и принимаемых в качестве дополнительных обратных начально-конечных связей ресурсных и фронтальных с минимальным растяжением (при определении поздних сроков работ).
Сроки выполнения некритических работ, т. е. работ, не входящих в состав
критических путей соответствующих потоков, оказывают заметное влияние на
формирование методов организации.
Некритические работы имеют резервы времени и могут выполняться в разные сроки: ранние (самые ранние), поздние (самые поздние) и любые другие, заключенные между указанными. Это обстоятельство предопределяет возможность формирования в каждом конкретном случае чрезвычайно большого числа
вариантов организации работ, так как сдвиг на одну единицу времени (в пределах, ограниченных ранними и поздними сроками) какой-либо некритической работы уже порождает новый вариант. Однако из всего возможного обилия вариантов интерес, как правило, представляют только следующие поточные методы
и соответствующие варианты параллельно-поточных методов:
с ранними сроками выполнения работ (свершения событий);
с поздними сроками выполнения работ (свершения событий);
с минимальным растяжением ресурсных связей, которое достигается за счет
выполнения некритических работ, предшествующих критическим, в поздние
сроки, а последующих — в ранние;
с минимальным растяжением фронтальных связей за счет выполнения некритических работ, предшествующих критическим, в ранние сроки, а последующих — в поздние;
с промежуточными по отношению к крайним (граничным) сроками работ,
определяемыми конкретными условиями производства работ.
В заключение следует подчеркнуть, что научная организация работ требует
для каждого конкретного случая формирования, расчета и оптимизации моделей
по всем возможным конкурентоспособным методам. Только сопоставление и
выбор лучшей модели могут обеспечить высокие технико-экономические показатели выполнения соответствующего комплекса работ.[6]
3.1.3 Основные принципы проектирования
потоков. Классификация строительных потоков.
Работа идет гораздо успешнее в малых группах, которым
выделен скромный бюджет, заданы предельные сроки и предоставленна широкая свобода действий.
Джон Роллуоген
Задачей проектирования потока является определение таких параметров,
которые с учетом рациональной технологии и организации работ обеспечивают
общую продолжительность строительства комплекса в пределах нормативной и
непрерывную загрузку ресурсов (бригад, машин, механизмов).
Организация поточного производства в строительстве предусматривает:
— выявление объектов, близких между собой по объемно-планировочным и
конструктивным решениям, технологии их возведения;
— расчленение процесса возведения объектов на отдельные работы, предпочтительно равные или кратные по трудоемкости;
— установление целесообразной последовательности выполнения работ,
соединение взаимосвязанных работ в общий совокупный процесс и их синхронизацию, чем достигается непрерывность строите льного производства;
— закрепление отдельных видов работ за определенными бригадами рабочих, установление последовательности включения в поток отдельных объектов и
движения бригад в процессе выполнения работ на отдельных объектах;
— расчет основных параметров потока с учетом обеспечения одновременности совмещения выполнения большинства работ и согласованности между
продолжительностью выполнения отдельных видов работ и числом ведущих
машин и рабочих бригад;
— расчет последовательности перехода ведущих строительных бригад рабочих и машин с объекта на объект с учетом соблюдения запланированного
ритма строительства.
Основным вопросом расчета потока является определение возможного сокращения продолжительности строительства, которое обеспечило бы наиболее
производительное использование рабочих бригад и механизмов за счет насыщения фронта работ максимальным количеством ресурсов. При этом все расчеты
должны базироваться на реальном количестве ресурсов, которые могут быть выделены соответствующими строительными организациями для выполнения объема работ на потоке.
По каждой группе однотипных зданий устанавливают технологическую последовательность работ и определяют рациональные размеры захваток (участков) и их количество. Размеры захваток зависят, главным образом, от объемнопланировочной структуры объекта, состава оборудования, а также от характера
развития специализированных потоков, состава выполняемых ими работ и их
мощности (производительности).
Захватка — это часть здания, объемы работ по которой выполняются бригадой (звеном) постоянного состава с определенным ритмом, обеспечивающим
поточную организацию строительства объекта в целом.
Разбивку здания на захватки осуществляют с учетом следующего. Размеры
захваток устанавливают, исходя из планировочных, объемных и конструктивных решений здания и направлений развития основных процессов по его возведению. В качестве захваток принимают повторяющиеся пролеты, секции, этажи,
этажи-секции, конструктивные объемы по определенной группе осей, рядов и
отметок здания. Разбивку здания на захватки производят с учетом обеспечения
необходимой устойчивости и пространственной жесткости несущих конструкций в условиях их самостоятельной работы в пределах захватки. Желательно,
чтобы границы захваток совпадали с конструктивным членением здания — температурными и осадочными швами, что обеспечивает возможность прекращения
и возобновления работы без нарушения технических условий.[26]
В зависимости от структуры и вида конечной продукции строительные потоки бывают: частные, специализированные, объектные и комплексные.
Частный поток - это элементарный строительный поток, пред ставляющий
собой один или несколько процессов, выполняемых одним коллективом (бригадой, звеном). [26] Продукцией частного потока могут быть земляные работы,
устройство фундаментов, кладка стен, монтаж дома, штукатурные работы и т. д.
Частный поток организуется в основном там, где возможно выполнение работ на
разных захватках поточно - расчлененным способом.
Специализированный поток состоит из ряда частных потоков, объединенных единой системой параметров и схемой потока. Специализированные потоки являются основными структурными элементами потока. Их продукцией
служат законченные виду работ, конструктивные элементы и части зданий (подземная часть здания, крыша, отделочные работы). В зависимости от характера
объекта, вида и степени совмещения работ на одной и той же захватке (захватках) при выполнении работ вручную одновременно могу» работать различные
специализированные потоки, например бригады электриков и сантехников на
строительстве жилого дома. [26]
Объектный поток - совокупность специализированных потоков, состав которых обеспечивает выполнение всего комплекса работ по сооружению соответствующего объекта строительства. Продукцией этих потоков являются полностью законченные здания (сооружения) либо группа зданий (сооружений). [26]
Комплексный поток - состоит из объектных потоков, одновременно занятых строительством отдельных зданий и сооружений, входящих в состав промышленного предприятия, жилого квартала и т. д. Продукцией комплексного
потока являются сданные в эксплуатацию промышленные объекты, законченные
жилые кварталы и т. п.
Поток графически может быть представлен в виде линейного календарного
графика или циклограммы. На линейном графике каждой специализированной
бригады потока выделена горизонтальная полоса, а период работы такой бригады на разных захватках показывается смещенными относительно друг друга отрезками. Если соединить пунктирной линией точки, определяющие моменты на-
чала работ каждой бригады по захваткам, то получим наклонные линии, каждая
пара которых ограничивает определенную захватку. В циклограмме сохраняется
календарная шкала линейного графика, но горизонтальная полоса выделяется
для захваток в порядке их номеров снизу вверх. Поэтому работа каждой бригады
изображается наклонной линией, которая как бы символизирует движение каждой бригады по фронту работ одной захватки и переход бригад с одной захватки
на другую.
В реальных условиях строительства равно- и кратноритмичные потоки
встречаются крайне редко, в основном при строительстве жилых домов силами
ДСК. Разновидностью объектных и единственной формой комплексных потоков
являются разноритмичные потоки.
По продолжительности функционирования различают потоки: краткосрочные, организуемые для возведения нескольких зданий (сооружений) и
имеющие разовый характер; долгосрочные, рассчитанные на длительное время
и охватывающие всю или часть программы строительной организации; непрерывные, организуемые в условиях постоянной специализации строительной организации на одном виде продукции.
Практически такая возможность создается в домостроительных комбинатах
и других подобных им организациях.
3.1.4 Технологическая увязка потоков
Руководить-значит не мешать хорошим людям работать
Петр Капица (1894-1984), физик
Технологическую увязку потоков выполняют исходя из следующих предположений:
— работу на каждой последующей захватке начинают с интервалом, равным шагу потока;
— на одной захватке может работать одна бригада (звено) или несколько
бригад с одинаковым ритмом;
— размер каждой захватки остается неизменным для всех видов работ, выполняемых на захватках;
— после выполнения всего комплекса работ на одной захватке работы на
каждой из последующих захваток заканчивают не позднее чем через интервал,
равный шагу потока.[26]
Таблица 3.1
Общая схема технологической структуры и уровней потока.
Вид потока
Состав
Комплексный
Группа объектов, образующих
законченный комплекс
Объектный
Характер продукции
Законченные промышленные предприятия, жилые кварталы,
микрорайоны
Законченные объекты: промышленное
здание, жилой корпус и
т.д.
Однородные объекты
Специализированный
Законченные виды
работ, конструктивные
элементы, этапы работ
Виды работ, конструктивные элементы, этапы работ
Частный
Законченные виды
работ и их элементы
Отдельные
Отдельные
операции
операции
процесс,
процесс,
работы
работы
3.1.5 Равноритмичные и кратноритмичные потоки
Чудеса иногда случаются, но над этим приходится очень
много работать.
Хаим Вейцман (1874-1952), ученый-химик
К временным параметрам потока относятся:
Т0 — общая продолжительность работ по потоку в целом;
Тi — суммарная продолжительность выполнения бригадами потока всех работ на одной захватке;
Тбр — суммарная продолжительность работ каждой отдельной бригады на
всех захватках;
t6p — ритм работы бригады, продолжительность работы бригады на захватке;
topг — организационные перерывы между работой смежных бригад на одной и той же захватке;
tmexн — технологические перерывы между работой смежных бригад на одной и той же захватке;
tш — ритм (шаг) потока, время выполнения на одной захвати всех технологических и организационно нерасчленимых операцг и работ, образующих частный и специализированный поток и выполняемых одной бригадой (звеном).
К организационным параметрам потока относятся:
п — количество отдельных процессов, на которое разбивается весь производственный процесс строительства объекта; количест бригад, участвующих в
потоке и работающих в первую смену;
N — количество параллельных потоков в пределах объекта, комплекса.
К пространственным параметрам относится общее количество захваток
N.
В равноритмичных потоках ритмы t6p работы всех бригад одинаковы и равны ритму потока, т. е. t6p = tш.
С помощью графиков можно вывести формулы, связывающие между собой
основные параметры потока. Общая продолжительность работ у всех бригад в
потоке Тбр одинакова, а общую продолжительность работы по объекту Т0 можно
разбить на две части Т1 и Т2.
Суммарная продолжительность выполнения бригадами всех работ на одной
захватке (фронте работ) Т2 определяется по формуле
T1=tш(n-1)
где tш — ритм (шаг) потока; п — количество бригад.
Суммарная продолжительность работ каждой отдельной бригады на всех
захватках Т2 определяется по формуле
T1=Tбр=tшN
где N — общее количество захваток.
Общая продолжительность поточного выполнения всех работ по объекту с
учетом технологических и организационных перерывов Т0 определяется по
формуле
T0=tш(n+N-1)+Σtтехн+Σtорг
где Σtтехн — продолжительность технологических перерывов; Σtорг — продолжительность организационных перерывов.
В равноритмичных потоках периоды развертывания и сверты вания потока
равны, т. е.
Тразв=Тсв=tш(п-1)
Равномерность потока по числу рабочих К1 определяется по формуле
К1= n м акс / ncр
где пмакс и ncр;, — соответственно максимальное и среднее число рабочих в
день за время действия потока.
Среднее число рабочих в день пср за время действия потока определяется по
формуле
ncр= Q0 / T0
где Q0 общая трудоемкость всех работ за время действия потока. Равномерность потока по времени К2 определяется по формуле K2= T уст / T0
где Т уст - продолжительность установившегося периода потока.
При организации потока с кратным ритмом соблюдаются следующие условия: ритм потока равен наименьшему из ритмов бригад потока, величина t6p для
всех бригад кратна tш; количество бригад, выполняющих один и тот же процесс,
равно значению кратности ритма этой бригады, ритму потока. График потока с
кратным ритмом показан на рисунке 3.2
Все формулы, приведенные для потока с постоянным ритмом, применимы и
для потока с кратным ритмом[26].
Номер
бригады
1
1
2
2
3
4
5
6
7
I
II
II
I
V
V
I
V
8
9
8
9
I
3
4
VI
V
IV
III
II
I
Номер захватки
1
2
T1
3
4
5
6
Периоды времени
T2
(n 1)t ш
Tо
tш ( N
7
Tбр
Nt ш
n 1)
r4
R=
Σr
r3
r1=r2=r3=r4
r2
О
r1
д
но а
Tразв б
Tстаб. в
Тсвер г
п
р
Рисунок 3.2 Линейный график циклограмма и диаграмма ресурсов равнои
ритмичного потока
н
ц
и
п
н
ы
е
3.1.6 Разноритмичные потоки
Ожидай худшего, и тогда все сюрпризы будут приятными.
Луис Бун (р.1941) американский специалист по менеджменту
Несмотря на все достоинства ритмичных потоков, являющихся тем идеалом, к которому должна стремиться любая организация работ (при сохранении
постоянной интенсивности), на практике ритмичные потоки применяются чрезвычайно редко. Это происходит потому, что не одинаковы либо интенсивности
выполнения различных видов работ (частных потоков), либо объемы работ на
различных объектах и частных фронтах. Поэтому наряду с ритмичными потоками советские ученые и производственники начали с 1934—1935 годов разрабатывать и применять разноритмичные (кратноритмичные) потоки, под которыми
понимаются:
как правило, потоки с одинаковыми ритмами внутри видов работ (частных
потоков) и разными ритмами между различными видами работ (частными
потоками);
значительно реже - потоки с разными ритмами внутри видов работ (частных
потоков) и одинаковыми ритмами фронтальных комплексов работ (комплексов работ на частных фронтах).
Разноритмичные потоки применяются в строительстве в основном в вариантах непрерывного использования ресурсов или максимально возможного
сближения всех работ, т. е. в вариантах непрерывного выполнения критических
работ, и значительно реже в вариантах непрерывного освоения частных фронтов
работ.
Однако в связи с увеличением объема работ по реконструкции объектов
данное соотношение постепенно изменяется в пользу потоков с непрерывным
освоением частных фронтов работ (в том числе и разноритмичных потоков). Это
объясняется тем, что потоки с непрерывным освоением частных фронтов обеспечивают наиболее сжатые сроки ввода каждого отдельного объекта в эксплуатацию. Возникающее при данных разновидностях потоков некоторое увеличение простоев рабочих-строителей и строительной техники в определенных случаях с лихвой окупается за счет сокращения простоев и периода использования
не по специальности рабочих-эксплуатационников во время реконструкции
промышленных объектов.
Продолжительность разноритмичных потоков зависит от тех же факторов,
что и ритмичных, и от структуры потоков.
Разноритмичные потоки могут быть сформированы (рис. 3.3):
расходящимися, когда ритм каждого очередного вида или фронтального комплекса работ больше или равен ритму предшествующего вида или фронтального комплекса работ (рис. 3.3, а, 3.4, в);
сходящимися, когда ритм каждого очередного вида или фронтального
комплекса работ меньше или равен ритму предшествующего вида или
фронтального комплекса работ (рис. 3.3 б, 3.3 в);
с неоднородной структурой, когда ритмы последующих видов или
фронтальных комплексов работ отличаются от ритмов предшествующих неоднозначно, т. е. как в сторону увеличения (уменьшения), так и в сторону уменьшения (увеличения) (рис. 3.3 г, 3.3 д, 3.4 а,
3.4 б).
Потоки со сходящейся и неоднородной структурой имеют в качестве разновидностей:
структуру, соответствующую потокам с непрерывным использованием ресурсов или с непрерывным освоением фронтов работ (рис. 3.3 б, 3.3 г, 3.4а)
структуру, соответствующую потокам с максимально возможным сближением всех работ, т. е. потокам с критическими и некритическими работами (когда работы предельно сближаются на каждом этапе их выполнения) (рис. 3.3 в,
3.3 д, 3.4 б).
Продолжительность разноритмичных потоков определяется равной:
у расходящихся потоков - сумме периодов развертывания второго и последующих видов или фронтальных комплексов работ и продолжительности
последнего вида или фронтального комплекса работ; при этом период развертывания каждого последующего вида или фронтального комплекса работ
равен ритму предшествующего вида или фронтального комплекса работ;
у сходящихся потоков - сумме продолжительности первого вида или фронтального комплекса работ и периодов свертывания последующих; при этом
период свертывания каждого последующего вида или фронтального комплекса работ равен его ритму;
у потоков с неоднородной структурой - в зависимости от соотношения ритмов работ каждого последующего вида или фронтального комплекса работ и
предшествующего, например у расходяще-сходящихся потоков,- сумме периодов развертывания второго и последующих видов или фронтальных комплексов работ, вплоть до наиболее продолжительного периода выполнения
данного вида или фронтального комплекса работ и периодов свертывания
последующих видов или фронтальных комплексов работ.
У сходяще-расходящихся потоков с непрерывным освоением фронтов работ
продолжительность выполнения всего комплекса работ равна сумме: продолжительности первого вида и фронтального комплекса работ; периодов свертывания
второго и последующих видов или фронтальных комплексов работ, включая
наименее продолжительный вид или фронтальный комплекс работ; периодов
развертывания последующих за ним видов или фронтальных комплексов работ
(вплоть до последнего вида или фронтального комплекса работ) за вычетом продолжительности наименьшего вида или фронтального комплекса работ.
У сходяще-расходящихся потоков с максимально возможным сближением
всех работ, т. е. у потоков с критическими и некритическими работами, продолжительность всего комплекса работ равна сумме продолжительностей периодов
развертывания второго и последующего видов или фронтальных комплексов работ и продолжительности последнего вида или фронтального комплекса работ.
[6]
а)
ОФР r1
r1
r2
или
ОВР
r3
0 1
1 3
3 6
1
2
3
0 2
3 5
6 9
1
2
3
2 3
5 7
9 12
1
2
3
б)
ОФР r1
r2
или
ОВР
r3
0
П
о
5 7
3
2
3 6
7 9
3
2
1
9 11
11 12
2
1
6 9
3
в)
ОФР r1
r2
или
ОВР
9 10
1
10 11
r3
0 3
3 5
5 6
3
2
1
3 6
6 8
8 9
3
2
1
6 9
3
9 11 11 12
2
3
r3
r3
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12
п
о
с
т
о
я
н
с
т
в
у
0
п
р
и
н
ц
и
п
о
в
r2
1
2
r2
г)
r3
с
о
с
т
а
в
у
и 0
0 3
r2
r1
r1
3
4
5
r1
6
7
8
r1
ид
ы
ме
то
до
в
ор
га
ни
за
ци
и
ра
бо
r2
r3
9 10 11 12
r2
r3
ОФР r1
или
ОВР
0 2
r2
0
2 5
9 10
3
1
5 8
10 11
3
1
2
2 4
2
4 6
3
r2
или
ОВР
2
2 4
2
4 6
2
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12
1
r3
0
0 2
1
8 11 11 12
2
д)
ОФР r1
r3
2 5
3
5 8
3
5 6
1
8 9
1
8 11 11 12
3
1
Рисунок 3.3 Разноритмичные расходящиеся и расходяще-сходящиеся потоки
а-расходящихся, б-сходящийся на заключительном этапе, в-сходящийся на
всех этапах, г-расходяще-сходящийся на заключительном этапе, д-расходящесходящийся на всех этапах.
а)
ОФР r1
r2
или
ОВР
0
0 2
4 5
2
1
2 4
5 6
2
1
4 6
6 7
2
1
б)
ОФР r1
r2
или
ОВР
2 3
2
1
2 4
4 5
2
1
6
2
в)
r1
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14
8
8 11
3
11 14
3
3
6
3
6
9
3
3
r3
0 2
2 4
2
2
2 4
4 6
2
2
2
3
3
1
6
2
7 9 12
r2
4 6
5
1
r3
0 2
4 6
ОФР
или
ОВР
r3
4
7
3
7
10
3
8 10 13
2
3
Рис. 3.4
Разноритмичные сходяще-расходящиеся и ритмично-расходящийся потоки
а-сходяще-расходящийся поток на заключительном этапе, б-сходящерасходящийся поток на всех этапах, в-ритмично-расходящийся поток.
3.1.7 Расчет параметров неритмичных потоков матричным способом.
Если продукт хорош, вам не нужно быть особенно выдающимся спецом по маркетингу.
Ли Якокка (р.1924), американский менеджер.
Основные цели расчета:
— определение сроков начала и окончания выполнения работ, продолжительности работ каждой бригады на захватках;
— определение периодов развертывания каждого специализированного (частного) потока;
— определение общей продолжительности поточного выполнения всех работ;
— определение величин простоев фронта работ на каждой захватке;
— определение оптимальных очередностей освоения частных фронтов работ.[26]
Методику расчета рассмотрим на примере, исходные данные для которого
приведены в табл. 3.1.
Записываем исходные данные в клеточную матрицу, при этом в строках
матрицы указываются захватки (фронты работ), а в столбцах - процессы. В середине каждой клетки записывается продолжительность процесса на захватке; в
верхней левой части - начало выполнения процесса на захватке; в верхней правой части - окончание процесса на захватке.
Таблица 3.1
Исходные данные для расчета параметров неритмичных потоков
Фронты
Частные потоки (процессы) и их продолжиработ (зательности, дней
хватки)
земмонмонтаж
кровельляные ра- таж функаркаса и ные работы, Г
боты, даментов,
стен, В
А
Б
2
3
3
1
I
8
8
7
4
II
9
5
4
3
III
7
9
5
8
IV
Номер
бригады
1
1
2
3
4
5
6
I
II
III
IV
V
VI
2
I
III
V
3
II
IV
4
I
II
III
7
8
9
VI
IV
V
VI
VI
V
IV
III
II
I
Номер захватки
1
2
3
4
5
6
Периоды времени
7
8
9
Рис. 3.5 Пример неритмичного потока
Расчет исходной матрицы неритмичного потока с непрерывным использованием ресурсов ведут по столбцам, т. е.
сверху вниз, начиная с первого процесса (земляные работы).
Сроки начала и окончания выполнения земляных работ определяют суммированием продолжительности работ по всем захваткам:
t AI
н
t AII
0
н
t AIII
t AIV
н
н
t AI
0
t AII
2
0
t AIII
0
10
19
t AI
0
t AII
0
t AIII
t AI
н
t AII
0
t AIV
0
t AI
н
t AIII
t AIV
0 2
t AII
н
н
0
2 8 10
t AIII
10 9 19
t AIV
19 7
26
Далее определяют для каждой захватки возможность начала на ней последующего процесса с учетом окончания предшествующего. Для этого определяют такой срок начала в общем потоке каждого частного, который обеспечивает
максимально возможное сближение частных потоков и непрерывное использование ресурсов.
Период развертывания любого частного потока равен максимальному значению всех периодов развертывания, подсчитанного применительно ко всем ча-
стным фронтам:
k
Т ip
k 1
max k (
t j (i
t ji );
1)
j 1
1 k
n
j 1
где 1, 2, …...j,….. k,.....n — частные фронты работ; 1, 2,…. i, .... m — частные потоки.
Например, период развертывания частного потока по монтажу фундаментов
равен
t AI
T
p
Б
t AI
t AI
t AII
t AII
t БI
t AIII
t БI
t AI
t AII
t AIII
t AIV
t БII
=
t БI
t БII
t БIII
2
2+8-3=7
2+8+9-3-8=8
=10.
2+8+9+7-3-8-5
Периоды развертывания последующих потоков определяем аналогично:
3
3+8-3=8
p
T B
3+8+5-3-7=6
=11
3+8+5+9-3-7-4=11
3
3+7-1=9
3+7+4-1-4=9
T pГ
=11
3+7+4+5-1-4-3=11
Периоды развертывания частных потоков выписывают внизу матрицы против линий, разграничивающих смежные процессы.
Начало каждого технологического процесса сдвигается на величину, равную сумме записанных внизу периодов развертывания.
Общая продолжительность поточного выполнения работ
m
T
Ti
n
p
t jm
i 2
T
(TБР
j 1
TBP
TUP ) (t ГI
t ГII
t ГIII
t ГIV )
(10 11 11) (1 4 3 8)
48
Результаты расчета параметров неритмичных потоков приведены в таблице
3.2
Таблица 3.2
Результаты расчета параметров неритмичных потоков исходной
матрицы
ОФР*
1
А
Б
В
Г
02 2
10
21 3 24
32
II
III
2
3 13
13 8 21
21 5 26
26 9 35
IV
8 10
10 9 19
19 7 26
Tр= 10
+
7 31
31 4 35
35 5 40
11 + 11
24
1 33
33 4 37
37 3 40
40 8 48
+16 = 48
* ОФР- ордината фронтов работ.
Простой подготовленного фронта работ по организационным причинам определяется путем сравнения сроков начала последующего процесса и окончания
предыдущего.
I захватка: (10 - 2) + (21 - 13) + (32 - 24) = 24;
II захватка: (13 - 10) + (24 - 21) + (33 - 31) = 8;
III захватка: (21 - 19) + (31 - 26) + (37 - 35) = 9;
IV захватка: (26 - 26) + (35 - 35) + (40 - 40) = 0.
Определение оптимальных очередностей освоения частных
фронтов в неритмичных потоках с непрерывным использованием ресурсов
по критерию достижения минимальной продолжительности потока.
Перестроение исходной очередности освоения частных фронтов работ в оптимальную для парных матриц (двух видов работ) осуществляется по алгоритму
СМ. Джонсона в следующем порядке:
а) рассматриваются все строки матрицы, и выявляется работа с меньшей
продолжительностью;
б) если эта работа расположена в первом (левом) столбце матрицы, то вся
строка (с данным и соседним правым элементом) переносится на первое место
формируемой оптимальной матрицы и из дальнейшего рассмотрения исключается;
в) если работа с минимальной продолжительностью расположена во втором
столбце, то вся строка переносится на последнее место формируемой оптимальной матрицы и из дальнейшего рассмотрения исключается;
г) если имеются несколько работ с минимальной продолжительностью, то
перестановку начинают с любой из них;
д) операция по перестроению повторяется с оставшимися строками исходной матрицы при их последовательном перемещении на наиболее высокие
(верхние) и наиболее низкие (нижние) свободные места формируемой оптимальной матрицы до полного перестроения исходной матрицы в оптимальную.
Сущность данного алгоритма заключается в минимизации периода развертывания и, соответственно, общей продолжительности комплекса работ, состоящего их двух работ (процессов).
Перестроение исходных парных матриц рассматриваемого примера в
оптимальные матрицы
Перестроение исходной матрицы в оптимальную очередность освоения частных фронтов для любых потоков выполняем на основе метода ветвей и границ
(порфириана) с использованием оптимизированных парных матриц по алгоритму СМ. Джонсона.
Последовательное направленное формирование условных (промежуточных)
матриц позволяет на каждом шаге расчета выбирать и в дальнейшем развивать
перспективные матрицы, характеризующиеся минимальной продолжительностью комплекса работ, т. е. минимальным значением предельно возможного минимума продолжительности (ПВМП) комплекса работ.
ОФР
I
II
III
IV
А
2
8
9
7
Б
3
8
5
9
ОФР
I
II
III
IV
ОФР
I
IV
II
III
3
7
4
5
В Г
1
4
3
8
А
2
7
8
9
Б
3
9
8
5
ОФР
I
II
III
IV
ОФР
IV
II
III
I
5
7
4
3
Б
3
8
5
9
В
3
7
4
5
ОФР
II
IV
III
I
Б
8
9
5
3
В
7
5
4
3
В Г
8
4
3
I
Таким образом, алгоритм ветвления есть алгоритм построения порфириана,
т. е. возможных решений задачи, удовлетворяющих поставленным условиям,
или, иными словами, алгоритм полного перебора возможных решений.
На первом шаге расчета определяем предельно возможный минимум продолжительности выполнения работ, поочередно фиксируя на место первой строки все частные фронты работ строки исходной матрицы.
На втором шаге расчета развиваем матрицу, имеющую пре-дельно возможный минимум продолжительности комплекса работ,' поочередно фиксируя
на вторую строку все частные фронты работ кроме уже зафиксированной строки. [26]
А Б
В
Г
2 I3
3
1 II
7 9 8 7 5 8
8 8 9 5 7 4
А
8
2
7
9 5 5 4 4 3
9 5 3 3 3 1
6+ 10+
А
III 9
2
7
7+ 16 = 39
Б
В
Г
5
4
3
3 8 7 5 8
9 9 5 7 4
8 8 3 3 3 1
10 + 11 + 6+16 = 43
Б
В
Г
8
7
4
3 9 5 5 8
9 5 4 4 3
8+
IV
А
7
2
8
10+
8+16=42
Б
В
Г
9
5
8
3 8 7 7 4
8 5 4 4 3
9 5 3 3 3 1
7 + 12 + 5 + 16=40
Рассмотрение результатов расчета на втором шаге показывает, что предельно возможный минимум продолжительности комплекса работ равен 41 дню, что
превышает значение ПВМП, полученного на первом шаге по четвертой ветви.
Поэтому необходимо повторить второй шаг расчета, развивая четвертую ветвь.
А
I 2
II 8
7
9
Б
В
Г
3
3
1
8
7
4
9 9 5 5 8
5 5 4 4 3
7 + 10+
I
IV
А Б
В
I 2
3
3
III 9
5
4
7 9 8 7 5
8 8 9 5 7
10 + 16 = 43
А
2
7
8
9
Г
1
3
8
4
10 + 11 + 8 + 16 = 45
Б
В
Г
3
3
1
9
5
8
8 8 7 7 4
5 5 4 4 3
6 + 12+ 7+16 = 41
Повторение второго шага расчета для матрицы с ПВМП 40 дней.
На третьем шаге расчета развиваем матрицу с ПВМП 40 дней, поочередно
фиксируя на третью строку все частные фронты работ, кроме уже зафиксированных строк.
ОФР А
Б
В
Г
0 7
7
16
19 24 24
IV
7
9
5
8 32
7
II
8 15 16 8 24 24 7 31 32 4 36
15
I
2 17 24 3 27 31 3 34 36 1 37
III 17 9 26 27 5 32 34 4 38 37 3 40
Tp = 7 + 12 + 5+16=40
ОФР A
Б
В
Г
7
16
19
24
24
0 7
9
5
8 32
IV
7
7 15 16
8
8 24 24 7 31 32 4 36
II
24
29 31
36
15
3 39
III
9 24 5
4 35
24
2 26 29 3 32 35 3 38 39 1 41
I
Tp = 7 + 12 + 5+16=40
Таким образом, в результате выполнения расчета по данному алгоритму
применительно к условиям примера выявлены две оптимальные по критерию
времени очередности освоения частных фронтов IV, II, I, III; IV, II, III, I, обеспечивающие выполнение комплекса работ за 40 дней.
Приведенное решение примера нужно представить в виде порфириана (рис.
3.6), который необходимо строить параллельно с расчетом. На порфириане (дереве цели) промежуточным матрицам соответствуют условные показатели предельно возможного минимума продолжительности комплекса работ, а конечным
- реальные продолжительности данного комплекса работ при поточном методе
организации с непрерывным использованием ресурсов и соответствующих очередностях освоения частных фронтов.
Линейный график и циклограмма неритмичного потока с непрерывным использованием ресурсов, построенные с использованием оптимизированной матрицы при очередности освоения фронтов работ IV, II, III, I, представлены на рисунках 3.7 и 3.8 [26].
MI,II,2
I,IV=48
МI=
39
МI,II
=43
МI,III
=45
МII=
42
МI.IV
=41
МIII
=43
МIV,I
=41
MIV,II,I,III
=40
МIV
=40
МIV,II
=40
МIV,III
=43
MIV,II,III,I
=40
Рис 3.6 Дерево целей (порфириан) решения примера
Процессы
работы
4
А
8
12
16
Рабочие дни
20
24
28
32
36
40
рис 3.7 Линейный график неритмичного потока
Рабочие дни
8
12
16
20
24
28
32
36
40
Б
В
Г
Процессы
работы
4
I
III
II
IV
Рис 3.8 Циклограмма неритмичного потока
3.1.8 Организация поточного строительства микрорайонов.
Чем здоровее отношения в фирме,
тем реже болеют сотрудники.
«Закон Джонсона»
При организации поточного строительства микрорайонов обычно формируют
потоки, придерживаясь следующей их примерной структуры (табл. 3.3).
В конкретных условиях структура потока может несколько отличаться от типовой. Например, при строительстве нового жилого района в г. Ульяновске в связи с наличием природно-ценных земель необходимостью выполнения работ по
их рекультивации, благоустройству и озеленению территории микрорайонов
организован специализированный поток по вывозу чернозема и вертикальной
планировке.
Культурно-бытовые здания возводятся в объектном потоке для неоднородных
объектов, а в случае их незначительного числа - вне потока.
Можно выделить следующие способы организации потоков строительства
культурно-бытовых объектов:
в самостоятельный поток включены все объекты культурно-бытового назначения;
в самостоятельный поток включены школы и детские учреждения;
торговые и другие предприятия возводятся вне потока;
учреждения культурно-бытового назначения включены в долговременный поток специализированной организации, ведущей строительство в нескольких
жилых районах;
объекты культурно-бытового назначения возводятся в едином потоке вместе с
жилыми зданиями.
Проектирование структуры комплексного потока и расчет его параметров осуществляются в ходе разработки организационно-технологической документации: ПОС на микрорайон, КУСГ, двухлетнего графика строительства с последующим построением циклограммы, сетевого или линейного графика.
Существенным элементом проектирования потока является установление технологической структуры и временных параметров строительного процесса, отвечающих требованиям комплексной застройки.
Согласно теории потока, основными параметрами организации строительного
производства являются непрерывность, совмещение и ритмичность. Отсутствие
перерывов в производстве работ и в выпуске продукции характеризуется непрерывностью. Совмещение оценивается временем параллельного выполнения
строительных процессов, ритмичность - временем выполнения единицы объема
работ. Вместе с тем пока не разработаны теоретические основы и методические
положения по обоснованию степени непрерывности, совмещения и ритмичности.
Для оценки уровня организации строительного производства необходима система параметров, которая должна охватывать все его общие и специфические
стороны, иметь единую базу расчета, определяться безразмерными величинами,
имеющими функциональную связь с конечными результатами деятельности
строительных организаций.
Основной период застройки жилого образования принято расчленять на три составляющих периода:
продолжительность технологического цикла постройки жилых зданий;
опережение основного потока возведения жилых зданий другими объектными
потоками;
период сдачи жилых зданий в эксплуатацию.
Как известно из теории потока, важнейшими его расчетными показателями являются интенсивность I и период выпуска продукции Tпр. Интенсивностью потока принято считать количество продукции, выпускаемое строительным потоком в единицу времени, измеренное в натуральных показателях (м3 зданий в
день, м2 общей площади в день и т. д.). Она определяется по директивным срокам строительства и сводным показателям объемов, стоимости и трудоемкости
работ:
I = P/Tпр,
где Р - общий объем выполняемых потоком работ, м2, руб. или чел.-дни; Tпрпериод выпуска продукции, дни.
Период выпуска потоком продукции определяется по формуле
Tпр = T-Tр,
где Т - общая продолжительность строительства; Tр - продолжительность тех-
нологического цикла.
Единого мнения о величине технологического цикла не существует.
При комплексной застройке меняется обычное понятие конечной продукции
строительной организации: жилой дом, здание культурно-бытового назначения,
инженерное сооружение, наружные коммуникации, годные для эксплуатации.
Население жилого района должно быть обеспечено не только жильем, но и
полным комплексом культурно-бытового обслуживания. Поэтому конечной
продукцией строительной организации при застройке микрорайона или жилого
района должен быть комплекс жилых зданий с законченным благоустройством
и озеленением, вводимый в эксплуатацию одновременно с необходимым для
обслуживания населения набором объектов культурно-бытового назначения.
В области жилищно-гражданского строительства при дальнейшем развитии
комплексной застройки в качестве его конечной продукции, по-видимому, будет приниматься не отдельное здание или инженерное сооружение, а комплекс
жилых и культурно-бытовых зданий, обеспечивающих все необходимые условия для проживания, например градостроительный комплекс.
Рассмотрим параметры равноритмичного потока с учетом специфики его конечной продукции.
Обозначим:
n - число захваток; m - число бригад или соответственно число последовательно
выполняемых процессов в потоке; tш - ритм работы бригад; Ш - шаг потока; Трпродолжительность технологического цикла до выпуска готовой продукции;
ТПр - продолжительность периода выпуска готовой продукции.
Учитывая, что в равноритмичном потоке tш = Ш, получим следующие соотношения:
ТР = (m - 1 )tm;
Тпр=n tш;
T p m t ш;
=
Tпp =(n-1)tш.
Выражение для продолжительности потока остается неизменным
Т = (n + m - l)tm.
Таким образом, продолжительность периода выпуска готовой продукции Tпp
(при допущении об эквивалентности захватки единичной готовой продукции
потока) равна промежутку времени до ввода в эксплуатацию первоначальной
готовой продукции до ввода ее последнего элемента, например при строительстве микрорайона - от ввода в эксплуатацию первого до ввода в эксплуатацию
последнего здания. Для равноритмичного потока период выпуска готовой продукции рассчитывается по формуле
Tпp =(n-1)tш.
Таблица 3.3
Структура комплексного потока по строительству микрорайона
Объектные потоки
Вертикальная планировка
территории
Строительство ЦТП
Строительство ТП
Прокладка наружных
канализационных сетей
Устройство водостоков
Прокладка наружных
водопроводных сетей (до
ЦТП)
Прокладка наружных
теплофикационных сетей
(включая водопровод)
Прокладка наружных
газопроводных сетей
Прокладка наружных
сетей электроснабжения
Прокладка слаботочных
сетей (телефонная и
диспетчерская связь, контрольные
кабели)
Устройство дорог и проездов
Устройство наружного
освещения
Возведение жилых зданий
Возведение общественных зданий
Благоустройство территории
Специализированные и частные
потоки
Разработка, перемещение и укладка
грунта. Планировка территории
—
—
Разработка траншей и котлованов.
Укладка труб и испытание сети. Устройство
колодцев. Засыпка траншей
Разработка траншей и котлованов.
Укладка труб и устройство колодцев. Засыпка
траншей
Разработка траншей и котлованов.
Укладка труб, установка арматуры и
испытание сети. Устройство колодцев и
камер. Засыпка траншей
Разработка траншей и котлованов.
Устройство каналов и камер. Монтаж
труб, установка арматуры. Испытание
сети. Изоляция труб. Перекрытие каналов.
Засыпка траншей
Разработка траншей. Устройство постели. Укладка труб и пневмоиспытание.
Просвечивание стыков и проверка изоляции.
Сдача сети (постель, уклон, изоляция).
Засыпка траншей
Разработка траншей. Подготовка постели кабеля. Засыпка траншей
Разработка траншей. Подготовка постели и укладка труб. Устройство колодцев.
Засыпка траншей. Сдача канализации
Подготовка полотна, устройство корыта
и подсыпка постели. Установка бордюра,
несущего основания. Устройство покрытия
из асфальта
Разработка траншей. Укладка кабеля.
Монтаж опор. Засыпка траншей
Возведение подземной части, то же,
надземной части. Устройство кровли.
Санитарно-технические работы. Электромонтажные работы. Монтаж лифтов.
Отделочные работы
То же, что и для жилых зданий
Планировочные работы. Озеленение.
Устройство малых архитектурных форм.
Устройство тротуаров и площадок
Необходимость учета готовности строительной продукции имеет особенно су-
щественное значение при проектировании поточной организации строительства
жилого микрорайона.
Новая и ранее действовавшая оценки периода выпуска готовой продукции, связаны между собой соотношением
Tnp = Tпp + to,
где t0 - продолжительность завершающего частного потока по отделке первого
здания.
На этой основе может быть рассчитан коэффициент приведения
к новому значению периода выпуска готовой продукции р по формуле
Р = Tпp / Tпр ,
Обоснованное определение периода выпуска готовой продукции имеет большое значение не только для формирования строительных потоков, но и для
обеспечения комплексности застройки, так как величина Тпр охватывает все
время ожидания населением микрорайона полного завершения его строительства.
Период выпуска готовой продукции, по нашему мнению, следует отсчитывать
от ввода в эксплуатацию первого здания в микрорайоне. Это значительно правильней, чем ныне действующий порядок расчета - от начала процессов отделки первого здания.
Такое изменение точки отсчета позволяет сократить расчетную продолжительность строительства микрорайона до 6 %.
Аналогичным образом должно быть трансформировано и понятие интенсивности выпуска готовой продукции строительным потоком, которое определяется
из выражения
I =βP/Tпр,
где I - интенсивность потока по готовой продукции; Р - объем работ в натуральных показателях.
Расчет интенсивности по формуле I =βP/Tпр, основан на допущении о непрерывности этого параметра. Интенсивность потока по готовой продукции носит,
вообще говоря, дискретный характер, связана с периодичностью ввода зданий в
эксплуатацию, должна описываться кусочно-постоянной функцией. Однако для
оценки потребности в ресурсах строительного производства характер их расходования может быть принят непрерывным.
Формирование потоков, ориентированных на выпуск конечной продукции, дает
возможность сократить расчетную продолжительность застройки микрорайонов в целом на 3-6 %, способствует переходу к расчетам в строительстве по
товарной продукции, создает условия для повышения комплексности.
Интенсивность потока по готовой продукции следует определять с учетом технологических ограничений. Необходимым условием обеспечения полной загрузки каждого объектного потока по комплексной застройке микрорайона является такая его интенсивность, которая должна быть не меньше производственной мощности строительного подразделения (бригады), т. е.
I ≥W1бр, (17)
где W1бр - производственная мощность строительного подразделения в соответ-
ствующих единицах измерения.
С другой стороны, при проектировании поточной организации строительства
расчетная интенсивность потока по готовой продукции I не должна превосходить возможностей конвейерных линий завода и суммарной мощности строительных организаций, осуществляющих комплексную застройку, т. е. в любой
момент строительства должны соблюдаться неравенства:
I ≤ Wз;
I ≤ Wстр,
где Wз - мощность промышленной сферы (завода КПД);
Wстр - суммарная мощность подразделений по комплексной застройке микрорайона.
При организации поточной застройки микрорайона силами ДСК заводы КПД
должны полностью обеспечивать потребности монтажных управлений (участков) в конструкциях и деталях в соответствии с почасовыми транспортномонтажными графиками. Избыточная мощность заводов может быть использована для сторонних организаций. Если расчетная интенсивность объектных потоков по монтажу недостаточна для загрузки строительных подразделений, она
должна увеличиваться до размеров, обеспечивающих полное использование
производственной мощности. Когда интенсивность потоков больше мощности
строительных подразделений, организуются параллельные потоки ДСК.
Развитие концепции конечной продукции при проектировании организации поточного строительства жилых микрорайонов, определение технологических ограничений на интенсивность потока наряду с количественной оценкой комплексности строительства позволяет перейти к составлению организационнотехнологической модели комплексной застройки.
Контрольные вопросы
1. Кто считается автором сетевых графиков, используемых при организации и планировании строительного производства?
2. Виды моделей по содержанию объекта наблюдения?
3. Методы организации работ по степени совмещения разнотипных и расчленения однотипных работ?
4. Каковы основные принципы используемые в организации.
5. Что такое захватка?
6. Объясните понятия комплексного и объектного потока.
7. Каковы виды потоков по степени ритмичности работ? Расшифруйте
их.
8. Каковы основные подвиды разноритмичных потоков? Проиллюстрируйте ответ циклограммами.
9. Чему равен ритм потока в случае равноритмичности?
По горизонтали
1.
Каким может быть поток по продолжительности функционирования?
2.
Дерево целей.
3.
Количественная мера возможности выполнения какой-либо деятельности; условия, позволяющие с помощью определённых преобразований получить желаемый результат.
4.
Математический объект, записываемый в виде прямоуголь-
ной таблицы элементов кольца или поля.
5.
Основным вопросом расчета потока является определение возможного сокращения продолжительности строительства.
6.
Перестроение исходной очередности освоения частных фронтов
работ в оптимальную для парных матриц осуществляется по алгоритму ……
7.
Часть захватки, в пределах которой расставляется звено или отдельный рабочий.
8.
Поток, состоит из объектных потоков, одновременно занятых
строительством отдельных зданий и сооружений, входящих в состав промышленного предприятия, жилого квартала и т. д.
По вертикали
1.
2.
Параметр равноритмичных потоков.
Поток рассчитанный на длительное время и охватывающие
всю или часть программы строительной организации.
3.
Графическое представление данных, позволяющее быстро
оценить соотношение нескольких величин.
4.
5.
6.
7.
Графическая модель, предложенная М.С. Будниковым.
Один из способов организации строительства.
Как называется продолжительность работы бригады на захватке.
Захватка иными словами.
Глава 3.2
Проектирование календарных планов
3.2.1 Понятие и виды календарных планов в строительстве.
Утром я составляю планы,
а днем делаю глупости.
Вольтер
Календарный план - это такой проектно-технологический документ, который определяет последовательность, интенсивность и продолжительность
производства работ, их взаимоувязку, а также потребность (с распределением
во времени) в материальных, технических, трудовых, финансовых и других ресурсах, используемых в строительстве.
Календарный план работ строительной организации по выполнению производственной программы. Разрабатывается на годовой
(двухлетний) период в составе документации по организации выполнения работ
производственной программы строительной организации и устанавливает последовательность и сроки поточного выполнения работ отдельных видов и их
взаимную увязку во времени, при которых обеспечена полная загрузка и ритмичная работа строительной организации в течение длительного периода времени, равномерный или своевременный ввод зданий и сооружений в эксплуатацию, комплексность застройки и благоустройство территории.
Календарный план строительства предприятия, комплекса зданий и сооружений. Разрабатывается в составе проекта организации строительства и устанавливает очередность и сроки строительства, а также работ
подготовительного периода.
Календарный план производства работ по объекту (виду работ). Разрабатывается в составе проекта производства работ и устанавливает
последовательность и сроки выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ и их взаимную увязку во времени при возведении
отдельного здания (сооружения). Календарный план производства работ по
объекту является основным документом производственного назначения, на основе которого осуществляют оперативное планирование и управление работами на объекте, составляют годовые, квартальные, месячные, недельносуточные и часовые графики производства работ, а также графики поступления
на объект конструкций, изделий, материалов и оборудования.
Календарный график выполнения работ. Разрабатывается в составе
технологической карты на комплексный строительный процесс, результатом
которого являются законченные конструктивные элементы или части здания
(сооружения), и устанавливает последовательность выполнения отдельных рабочих процессов и операций, их продолжительность и взаимную увязку во времени.[2]
Основная задача календарного планирования состоит в составлении таких
расписаний выполнения работ, которые удовлетворяют всем ограничениям, отражающим в технологических моделях строительства объектов взаимоувязку,
сроки и интенсивности ведения работ, а также рациональный порядок использования ресурсов.
Если заранее сформулирован критерий качества календарного плана (скажем, минимальная продолжительность возведения объекта или максимальная
равномерность использования бригад рабочих и строительных машин), то наилучшим считается календарный план, оптимальный по этому критерию.
Решение задач календарного планирования на основе таких
технологических моделей, которые учитывают потребность работ в конкретных
ресурсах, одновременно позволяет наиболее эффективно распределить эти
ресурсы на отдельных объектах, а также по строительной организации в целом.
Критерий оптимальности должен отражать наиболее существенную характеристику плана (например, продолжительность строительства, себестоимость,
прибыль строительной организации, производительность труда и др.). В разных
условиях может приниматься за критерий любой из существенных показателей,
при этом остальные показатели тоже учитываются в задаче планирования, но
уже в качестве тех или иных ограничений.
При организации, планировании и управлении строительством используются все виды моделей, но наиболее широко изобразительные (графические):
линейный календарный график, циклограмма, сетевой график в форме графа, а
также табличные, например матрицы.
В зависимости от стадии проектирования календарные планы (КП) подразделяются на следующие виды:
календарный план или комплексный укрупненный сетевой график
(КУСГ) поточной застройки комплекса зданий или сооружений в составе
ПОС;
календарный план строительства отдельных объектов в составе ППР;
на стадии рабочих чертежей;
календарный план осуществления отдельных строительных процессов
технологические карты на стадии разработки ППР;
разрабатывают также почасовые сменные графики, которые находят применение в работе домостроительных комбинатов (ДСК) при монтаже
конструкций транспортных средств («колес»).[26]
КП строительства объекта в виде линейного или сетевого графика предназначен для определения последовательности и сроков выполнения общестроительных, специальных и монтажных работ, осуществляемых при возведении
объекта. Эти сроки устанавливают в результате рациональной увязки сроков
выполнения отдельных видов работ, учета состава и количества основных ресурсов, в первую очередь рабочих бригад и ведущих механизмов, а также специфических условий района строительства, отдельной площадки и ряда других
существенных факторов.
По КП рассчитывают во времени потребность в трудовых и материальнотехнических ресурсах, а также сроки поставок всех видов оборудования. Эти
расчеты можно выполнять как по объекту в целом, так и по отдельным периодам строительства. На основе КП ведут контроль за ходом работ и координируют работу исполнителей. Сроки работ, рассчитанные в КП, используют в качестве отправных в более детальных плановых документах, например, в недельно-суточных графиках и сменных заданиях.
Порядок разработки КП следующий:
1. Составляют перечень (номенклатуру) работ.
2. В соответствии с ним по каждому виду работ определяют их объемы.
3. Производят выбор методов производства основных работ и ведущих машин.
4. Рассчитывают нормативную машино- и трудоемкость;
5. Определяют состав бригад и звеньев.
6. Выявляют технологическую последовательность выполнения работ.
7. Устанавливают сменность работ.
8. Определяют продолжительность отдельных работ и их совмещение между
собой; одновременно по этим данным корректируют число исполнителей и
сменность.
9. Сопоставляют расчетную продолжительность с нормативной и вводят необходимые поправки.
10. На основе выполненного плана разрабатывают графики потребности в ресурсах и их обеспечения.
При наличии технологических карт уточняют их привязку к местным условиям (соответствие сроков, ведущих механизмов, наличие требуемых ресурсов и т. п.) и выходные данные карт принимают в качестве расчетных по отдельным комплексам работ КП объекта. Так, имея технологическую карту монтажа типового этажа и крыши жилого дома, принимают для составления графика строительства дома заложенные в эти карты сроки монтажа и потребность
в ресурсах.
Разберем порядок заполнения левой, а затем правой частей графика (табл.
3.2)
Исходными данными для разработки КП в составе ППР служат:
КП в составе ПОС;
нормативы продолжительности строительства или директивное задание;
технологические карты на строительные, монтажные и специальные
работы:
рабочая документация и сметы;
данные об организациях - участниках строительства, составе бригад и
достигнутой ими производительности, имеющихся механизмах и возможностях
получения необходимых материальных ресурсов.
Таблица 3.2
Календарный план производства работ по объекту (виду работ)
Объем работ
Наиме- единование ница колиработ изме- чество
рения
Требуемые
машины
Затраты
труда,
Наиме- Число
чел-дн. нование машин
Продолжительность работы, дн.
ЧисленГрафик
ность
работ
Состав
Число рабочих в
(дни,
бригасмен
смену,
месяцы,
ды
чел.
год)
Ответственный исполнитель ______________________
(подпись)
Перечень работ заполняется в технологической последовательности выполнения с группировкой по видам и периодам работ.
Объемы работ определяют согласно рабочей документации и сметам. Выборка объемов из смет менее трудоемка, но, так как в сметах нет членения объемов по захваткам, приходится по отдельным работам пользоваться непосредственно рабочей документацией и спецификациями к ним, контролируя правильность расчетов по сметам.
Определение объемов работ является ответственным этапом разработки
календарного плана: по ним определяют трудовые затраты, потребность в машинах, строительных конструкциях, изделиях и материалах; по ним составляют
технологические карты, определяют сметную стоимость строительномонтажных работ, технико-экономические показатели, принимают решения о
методах производства работ.
При подсчете объемов работ необходимо максимально использовать спецификации и другие данные проекта. Объемы работ по отдельным конструктивным элементам надо определять по правилам подсчета в единицах измерения ГЭСН-2001, укрупненных комплексных нормах (УКН) или ЕНиР. Объемы
специальных работ определяют в стоимостном выражении (по смете) в случае,
когда их трудоемкость рассчитывают по выработке, а при использовании укрупненных показателей - в соответствующих им измерителях.
Трудоемкость работ и затраты машинного времени подсчитываются по
различным нормам. Объективность решений КП во многом определяется выбором источника данных по трудозатратам.
По каждому строительному процессу на основе действующих норм ЕНиР,
ГЭСН рассчитываются его нормативная трудоемкость и требуемое количество
машин. При определении общей трудоемкости работ по объекту необходимо
отдельно учитывать транспортные работы по доставке материалов в рабочую
зону, так как в нормах на производство основных работ транспортные расходы
даны лишь в пределах рабочей зоны. Расчет трудоемкости по транспортным
работам производится на основании указанного в стройгенплане размещения
мест складирования материалов и механизированных установок по приготовлению растворов, бетона и других материалов. Нормативной базой могут слу-
жить:
нормы и расценки;
калькуляции на основе ЕНиР;
государственные элементные сметные нормы (ГЭСН);
укрупненные комплексные нормативы (УКН);
выработка удельная в натуральном (м3/чел.-дн. и т. п.), стоимостном
(руб./чел.-дн. и т. п.) или объемно-конструктивном измерении (чел.дн./этаж, чел.-дн./квартиру и т. п.).
Первые три источника базируются на данных, усредненных для всех случаев, - в этом их недостаток. Фактическая производительность в различных организациях отличается между собой и по сравнению с нормативом в 1,5-2 раза
и более. Калькуляции позволяют более полно учесть весь комплекс работ, но их
составление трудоемко и требует высокой квалификации.
Нормирование по нормам, подобным ЕНиР, — очень трудоемкий процесс.
В связи с этим во многих крупных организациях пользуются для целей планирования укрупненными нормами, разработанными на основе производственных
калькуляций. Укрупненные нормы составляют по видам работ на здание или
его часть (секцию, пролет, ярус и т. д.), конструктивный элемент (монтаж перекрытий со сваркой закладных деталей) или комплексный процесс (например,
подготовку внутренних поверхностей домов из керамзитобетонных панелей
под отделку, включая оштукатуривание стен, откосов, тягу рустов с частичной
насечкой поверхности, подноской раствора и другими сопутствующими работами).
Укрупненные нормы учитывают достигнутый уровень производительности
труда. При отсутствии укрупненных нормативов вначале составляют калькуляцию затрат труда, результаты расчета которой переносят в график.
Укрупненные комплексные нормы (УКН) обладают большей объективностью, но в силу усредненности не могут отразить специфику отдельной бригады, объекта, конкретных условий работы
Как общее правило надо считать, что чем детальнее норма, тем менее она
достоверна. Наибольшую точность обеспечивает использование информации о
достигнутой производительности данной бригады на однотипном объекте (например, доме той же серии) Менее точны расчеты, в основе которых принята
выработка той же бригады на близком по конструктивным решениям объекте
или другой бригады на аналогичном объекте.
Продолжительность работы. К моменту составления КЦ должны быть определены методы производства работ и выбраны машины и механизмы. В процессе составления графика следует обеспечить условия интенсивной эксплуатации основных машин путем их использования в 2-3 смены без перерывов в
работе и излишних перебазировок.
Продолжительность механизированных работ должна устанавливаться
только исходя из производительности машин. Поэтому вначале рассчитывают
продолжительность механизированных работ, ритм работы которых диктует
все построение графика, а затем продолжительность работ, выполняемых вруч-
ную.
Продолжительность выполнения механизированных работ Тмех (дн.) определяют по формуле:
Tмех
N маш ,см / (nмаш * m)
где N м аш,см - потребное количество машино-смен:
nм аш - количество машин;
т - количество смен работы в сутки.
Потребное количество машин зависит от объема и характера СМР и сроков
их выполнения.
Продолжительность работ, выполняемых вручную, Тр (дн.) рассчитывают
путем деления трудоемкости работ Qр(чел.-дн.) на количество рабочих nч, которые могут занять фронт работ:
Tp
Q p / nч
Предельное число рабочих, которые могут работать на захватке, можно
определить путем разделения фронта работ на делянки, размер которых должен
быть равен сменной производительности звена или отдельного рабочего. Произведение числа делянок на состав звеньев дает максимальную численность
бригады на данной захватке.
Число смен. При использовании основных машин (монтажных кранов и т.
п.) число смен работы составляет не менее 2. работы без применения машин,
как правило, должны вестись только в одну смену.
Сменность работ, выполняемых вручную и с помощью механизированного
инструмента, зависит от имеющегося фронта работ и наличия рабочих кадров.
Как правило, при достаточном фронте эти работы целесообразно планировать
только в первую смену, при которой лучше условия труда, повышается возможность более четкой организации и управления и, соответственно, обеспечивается более высокая производительность. Кроме того, некоторые работы, например отделочные, можно выполнять только в дневную смену. Производство
ряда работ во вторую смену, особенно в осенне-зимний период, требует дополнительных мероприятий, таких как освещение рабочих мест, проходов, проведение дополнительных мероприятий по охране труда и т. п. Однако выполнение этих мероприятий не устраняет полностью неудобства второй смены. Работы, осуществляемые вручную, назначаются во вторую смену только в тех редких случаях, когда фронт работ резко ограничен и бригада (звено) вынуждена
разделиться для посменной работы (например, при кладке кирпичных труб).
Численность рабочих в смену и состав бригады определяют в соответствии
с трудоемкостью и продолжительностью работ. При расчете состава бригады
исходят из того, что переход с одной захватки на другую не должен вызывать
изменений в численном и квалификационном составе бригады. С учетом этого
обстоятельства устанавливают наиболее рациональную структуру совмещения
профессий в бригаде. Обычно бригады имеют сложившийся состав, что учитывается при составлении КП.
Расчет состава бригады производят в определенной последовательности:
1. Намечают комплекс работ, поручаемых.
2. Подсчитывают трудоемкость работ, входящих в комплекс.
3. Из калькуляции выбирают затраты труда по профессиям и разрядам рабочих.
4. Устанавливают рекомендации по рациональному совмещению профессий.
5. На основе данных о времени, необходимом ведущей машине для выполнения
намеченного комплекса, устанавливают продолжительность ведущего процесса.
6. Рассчитывают численный состав звеньев и бригады.
7. Определяют профессионально-квалификационный состав бригады.
В комплекс, поручаемый бригаде, включаются все технологически связанные или зависимые работы, необходимые для бесперебойного использования
ведущей машины. Так, при возведении наземной части крупнопанельных домов, выполняемом в два цикла, в первый цикл наряду с монтажными включаются все сопутствующие монтажу работы (столярно-плотничные, спецработы и
др., обеспечивающие подготовку дома под отделочные работы) При строительстве кирпичных зданий в три цикла в первый цикл строительной бригаде поручают, наряду с монтажными, сопутствующие общестроительные работы, обеспечивающие подготовку под штукатурные работы. Во втором и третьем циклах
выполняются, соответственно, штукатурные, малярные работы и укладка полов.
Для того чтобы численный состав бригады соответствовал производительности ведущей машины, необходимо за основу расчета принять срок
работ, определяемых исходя из расчетного времени работы машины.
Количественный состав каждого звена Nзв определяют на основе затрат
труда на работах, порученных звену, Qp (чел.-дн.) и продолжительности выполнения ведущего процесса Тмех (дн.) по формуле:
N зв
Q p / Т мех
Количественный состав бригады определяют суммированием численности
рабочих всех звеньев, составляющих бригаду.
Затраты труда по профессиям и разрядам устанавливают путем выборки из
калькуляции трудовых затрат. Численность рабочих по профессиям и разрядам
определяют по формуле:
n пр
N бр * d
где Nбp - общая численность бригады; d удельный вес трудозатрат по
профессиям и разрядам в общей трудоемкости работ.
Для профессий, не обеспеченных полной загрузкой из-за недлительного
объема работ в расчетный период, намечают совмещение профессий. Желательно, чтобы нормативная трудоемкость работ, выполняемых в порядке совмещения, не превышала 15% суммарной трудоемкости. Обычно совмещают
профессии монтаж-яка и плотника, плотника и бетонщика, электросварщика и
монтажника, изолировщика и кровельщика и т. п.
График производства работ - правая часть КП - наглядно отображает ход
работ во времени, последовательность и увязку работ между собой.
Календарные сроки выполнения отдельных работ устанавливают из условия соблюдения строгой технологической последовательности с учетом необ-
ходимости в минимально возможный срок предоставить фронт для осуществления последующих работ.
3.2.2 Календарный план строительства промышленного предприятия,
комплекса зданий и сооружений.
Точное определение плана:
выбор направления
непредсказуемых злоупотреблений.
Котарбиньский Тадеуш
При разработке календарных планов строительства промышленного предприятия или комплекса зданий и сооружений в качестве исходных данных принимают:
схему генплана предприятия или комплекса; объемно-планировочные и
конструктивные решения; данные об объемах работ по отдельным зданиям и сооружениям, а также общую организационно-технологическую
схему строительства объектов производственного, обслуживающего, жилищного и культурно-бытового назначения, объектов энергетического
хозяйства, транспорта и связи, наружных сетей, вытекающую из единой
технологии производства промышленного предприятия или архитектурной композиции и требований комплексности застройки и благоустройства территории жилого района, микрорайона и квартала;
нормы продолжительности строительства и установленные сроки ввода
объектов в эксплуатацию;
календарный план работ, выполняемых в подготовительный период;
порядок и сроки обеспечения строительства фондируемыми материалами,
технологическим и комплектующим оборудованием;
расчетные нормативы (показатели) для определения потребности в трудовых и материально-технических ресурсах;
данные по объектам-представителям или объектам-аналогам.
Порядок и методика разработки календарных планов строительства промышленных предприятий, комплекса зданий и сооружений, застройки жилого
массива в значительной степени зависят как от особенностей генплана комплекса, так и от характеристики отдельных зданий и сооружения, входящих в
состав комплекса, степени однородности их объемно-планировочных и конструктивных решений.
При выборе общей организационно-технологической схемы строительства,
методов производства сложных строительно-монтажных работ и проектировании комплексного строительного потока промышленные предприятия, комплекс зданий и сооружений по характеру распределения объемов строительномонтажных работ относят к одному из следующих четырех основных типов:
сосредоточенные объекты, все здания и сооружения которых расположены
в пределах единой строительной площадки (промышленные предприятия,
жилые массивы) или нескольких строительных площадок (промышленные
узлы, районы сосредоточенного строительства);
линейные объекты транспорта и связи (железные и автомобильные дороги,
магистральные нефте- и газопроводы, линии связи и электропередач);
территориально-разрозненные объекты, в состав которых входят отдельные здания и сооружения, расположенные на значительном расстоянии
друг от друга;
смешанные объекты (железные дороги с узловыми станциями, вокзалами,
депо, мостами, подстанциями; автомобильные дороги с комплексами технического обслуживания транспорта, дорожно-эксплуатационными комплексами, транспортными развязками, мостами и др.).
При выборе организационно-технологических схем и методов производства работ, расчете основных параметров строительного потока варианты различают по признаку однородности или неоднородности проектно-строительных и
технологических решений.
Однородные объекты характеризуются многократной повторяемостью
конструктивных решений по частям (секциям, пролетам) зданий и равномерным распределением объемов строительно-монтажных работ по ним. К таким
объектам относят: одноэтажные промышленные здания в машиностроительной,
легкой, радиотехнической, электротехнической, пищевой промышленности,
промышленности строительных материалов и строительной индустрии; многоэтажные промышленные здания универсального назначения, а также предназначенные для размещения предприятий легкой (обувных, швейных фабрик) и
пищевой (молочных заводов, мясокомбинатов) промышленности. К однородным объектам относят также жилые здания в массовом жилищном строительстве.
Неоднородные объекты отличаются неравномерным распределением объемов работ, наличием разнохарактерных строительных конструкций (сборных и
монолитных железобетонных, металлических), отсутствием повторяющихся
габаритов и схем по частям зданий, наличием тяжелого и сложного технологического оборудования, монтаж которого часто выполняют в процессе возведения здания. К таким объектам относят здания, в которых в едином строительном объеме применяют одноэтажные и многоэтажные секции и пролеты с разнотипными конструкциями значительных габаритов и массы. Примером зданий
такого типа являются производственные корпуса угольных и горно-рудных
предприятий, металлургических заводов, тепловых электростанций, сахарных и
цементных заводов, ряда предприятий химической промышленности.
Наиболее общий и сложный случай представляет собой разработка календарного плана строительства промышленного предприятия, которую выполняют в следующем порядке:
устанавливают перечень объектов, мероприятий и работ, которые необходимо выполнить в подготовительный период строительства;
группируют здания и сооружения подсобного производственного и обслуживающего назначения по степени их однородности. При этом в
дальнейшем на календарном плане каждую группу представляют как
один объект;
распределяют по группам здания и сооружения основного производственного назначения с учетом состава предприятия, установленной очередности ввода в эксплуатацию отдельных его очередей, частей и пусковых комплексов, назначения объектов, их; территориального размещения
и степени однородности проектных, решений;
устанавливают номенклатуру, объемы, трудоемкость рабств и потребность в машинах по каждой группе объектов;
выбирают методы производства наиболее сложных видов работ и ведущие строительные машины;
выполняют построение графической (линейной, циклограммой, сетевой)
модели строительства комплекса с выбором наиболее целесообразного
варианта по срокам строительства или другому критерию эффективности;
выполняют на основе выбранного варианта построение графиков суммарной потребности во времени в трудовых ресурсах, я также распределения капитальных вложений и объемов (стоимости) строительномонтажных работ по периодам строительства.
3.2.3 Особенности календарного планирования при монтаже жилых и
гражданских зданий с транспортных средств.
Ничто так не удивляет людей,
как здравый смысл и действия по плану.
Ралф Уолдо Эмерсон
Сущность метода состоит в том, что все сборные элементы доставляются
на строительство по часовому графику в строгой технологической последовательности и подаются краном с транспортных средств непосредственно на место их установки.
Мелкие детали завозятся по графикам отдельными партиями, укладываются на строительной площадке в зоне действия крана и монтируются обычным
способом. Допускается складирование на приобъектном складе 10-15 % сборных элементов от количества, необходимого для монтажа одного этажа.
Монтаж полносборных зданий с транспортных средств позволяет устранить затраты на устройство приобъектных складов сборных элементов, до минимума сократить погрузочно-разгрузочные и складские операции на строительной площадке, устранить непроизводительные затраты по хранению сборных элементов. Применение этого метода обеспечивает синхронную с монтажом и комплектную поставку сборных элементов.[26]
Говоря о преимуществах монтажа «с колес», имеют в виду ликвидацию из-
лишних операций по разгрузке деталей на склад и соответствующее сокращение продолжительности монтажа. Эффект от исключения промежуточной разгрузки на склад очевиден. Однако основным источником значительного повышения интенсивности монтажа является создание с помощью единого транспортно-монтажного графика принудительного ритма работы строительного
конвейера, обеспечивающего повышение производительности труда на величину, значительно большую, чем может оказаться расчетная, учитывающая лишь
исключение промежуточных складских операций. Почасовыми графиками поставки и монтажа вводится строгая дисциплина и ответственность в работе
строителей, транспорта и заводов-изготовителей.
Метод монтажа с транспортных средств позволяет организовать строительство на более высоком техническом уровне, лучше использовать монтажные механизмы, значительно повысить производительность труда монтажников, сократить сроки и снизить стоимость строительства и, что особенно важно,
устанавливает определенный ритм в работе всех организаций, участвующих в
возведении домов.
Техническая документация по организации монтажа зданий с транспортных средств разрабатывается в двух частях: типовая (ППР), имеющая характер
норматива для всех домов данного типа, и оперативная, разрабатываемая на небольшой отрезок времени (декаду, месяц) и регламентирующая поставку деталей в течение этого срока по часовым графикам на объекты, монтируемые с
транспортных средств.
Типовая документация (ППР) содержит:
1. Поэтажные монтажные планы с нанесением нумерации элементов в технологической последовательности монтажа.
2. Сменные почасовые графики доставки и монтажа сборных элементов.
3. Комплектовочную ведомость поставки сборных элементов типового
корпуса для монтажа с транспортных средств, разрабатываемую на весь период
монтажа корпуса.
4. СГП.
При проектировании графиков монтажа необходимо соблюдать принцип
установки деталей «на кран», т. е. в первую очередь вести монтаж конструкций,
наиболее удаленных от крана, а затем ближних. Необходимо стремиться к максимальной однотипности захваток, с тем, чтобы обеспечить равноритмичность
работы по обеим захваткам.
Монтаж зданий «с колес» целесообразно вести непрерывно, не менее чем в
две смены в сутки. Подачу материалов для работ внутри здания следует планировать так же, как монтажные операции.
На практике переходу на монтаж «с колес» предшествует подготовительная работа, в период которой путем хронометража и другими методами анализируют потенциальные возможности бригады на монтаже, определяют фактическое время, потребное на погрузку деталей на заводе, пробными
рейсами устанавливают время транспортировки.
При назначении количества деталей для каждого рейса автомашины необходимо максимально использовать ее грузоподъемность, однако установленная
технологическая последовательность монтажа должна строго соблюдаться. Полученные данные служат основой расчета транспортно-монтажного графика.
При этом в зависимости от производительности конкретных бригад могут быть
составлены графики, предусматривающие различную интенсивность монтажа.
По мере приобретения опыта темпы монтажа могут увеличиваться, и соответственно графики периодически должны пересматриваться.
Транспортировка по сменному почасовому графику для монтажа с транспортных средств может осуществляться при маятниковой схеме без отцепки
панелевозов на заводе и объекте или с отцепкой. Последняя схема называется
челночной. При расстоянии перевозки до 10-15 км целесообразно применять
челночную схему, а при большей дальности доставки - маятниковую.
Обычно для доставки грузов челноком принимают три прицепа (на заводе,
в пути, на объекте). Такая схема позволяет полностью исключить простои на
заводе и на постройке.
Расчет количества тягачей и прицепов, необходимых при челночном способе доставки деталей для монтажа, определяется из отношения времени
транспортного цикла ко времени, необходимому для монтажа сборных элементов, доставляемых на прицепе за один рейс, по формулам
Nm
N пр
Tц
R ,
Nт
2
,
где N m - количество тягачей; N пр - количество прицепов; ТЧ - общая продолжительность транспортного цикла, мин; R - общая продолжительность монтажа деталей, доставляемых за один рейс, мин;
Tц
t пр.с.
2*l
* 60 t пр. з.
v
R n *tм
где tпр.с., tпр.з. - время смены прицепов на стройке и на заводе, мин; l - расстояние от завода до объекта, км; v - средняя скорость движения, км/ч; n - количество монтажных элементов, помещаемых на одном панелевозе (рейсокомплект);
tM - время монтажа одного элемента, мин.[26]
3.2.4 Построение графиков обеспечения календарного плана ресурсами
Государственное плановое хозяйствомогучее дерево с развесистой кроной,
но в тени этой кроны ничего не растет.
Гарольд Макмиллан
На основе календарного плана и принятых методов работ строят графики
использования ресурсов. Способ изображения в ресурса графиках может быть
аналогичен правой части обычных календарных планов, т. е. горизонтальными
линиями в принятом масштабе времени показывают время работы строитель-
ных машин, их число завоз и потребление какого-либо материала, или в цифровой форме при которой в каждом интервале времени против наименования ресурса проставляют его количество. Движение ресурсов часто показывают в
форме эпюры.
Эпюры ресурсов наглядно показывают уровень потребности расхода, наличия, выявляют недостаток или избыток ресурсов в тот или иной отрезок времени, дают представление о равномерности их потребления.
Построение эпюр ресурсов в ПОС обычно осуществляется в виде графиков
освоения капитальных вложений, а в календарных планах в составе ППР в виде
графиков движения рабочих кадров.
Ресурсные графики дифференциальные или интегральные (рис. 3.9) строят
в осях координат. В дифференциальном графике отражается расход (потребность, поступление) ресурсов по временным интервалам. По вертикальной оси
показывают величину ресурсов, а по горизонтальной - время его расхода (поступления). Площадь эпюры выражает общий объем ресурсов данного вида.
Интегральный (накопительный) график отражает суммарный расход (поступление) ресурса с начала планируемого периода. Если текущий расход или
поставка ресурса равномерны, то интегральный график выразится в виде прямой линии. Ломаная линия показывает неравномерность расхода (поставки).
Тангенс угла между интегральной линией и осью абсцисс определяет интенсивность расхода ресурса. Расстояние по горизонтали между линиями поставки
и расхода определяет величину запаса ресурса при расходе его с данной интенсивностью. Расстояние по вертикали между этими линиями показывает запас
ресурса на данный день в натуральных показателях.[26]
График поступления на объект строительных материалов и оборудования
(табл. 3.3) составляется в следующей последовательности:
а) на основании рабочих чертежей, номенклатуры работ и норм расхода
материалов определяется потребность в конструкциях, деталях, полуфабрикатах, материалах и оборудовании;
б) определяется интенсивность потребления материалов и рассчитываются
необходимые запасы в зависимости от вида материалов и условий их доставки;
в) на основании календарного плана определяются сроки поставок.
При составлении графиков поступления материалов и оборудования на основе сетевых графиков исходят из ранних сроков выполнения работ.
График работы строительных машин (табл. 3.4) составляется на основе календарного плана, в соответствии с принятыми методами работ и среднесменной производительностью строительных машин.
Таблица 3.3
График поступления на объект (здание, сооружение) строительных
конструкций, деталей, полуфабрикатов, материалов и оборудования.
Год
Месяц
Число
ПотребКоличестНаименова- Ед. измедней
календарное коли- во завоза
ние
рения
запаные дни
чество
в день
са
Рабочии
дни
Таблица 3.4
График потребности в основных строительных машинах по объекту (зданию, сооружению).
Машины
Число
Среднесуточное число машин по дням, неделям,
месяцам
1
2
3и т. д.
Свободный график потребности в рабочих кадрах по объекту (табл. 3.5)
обычно составляется одновременно с календарным планом и служит для его
уточнения и корректировки. Требуемое число рабочих по периодам строительства определяется суммированием работ, лежащих на одной вертикали. При сетевых графиках исходят из ранних сроков начала и окончания работ. Календарные планы корректируются для обеспечения ритмичной работы рабочих бригад
и приведения плана в соответствие с возможностями строительных организаций.
Таблица 3.5
График потребности в рабочих кадрах по объекту (зданию, сооружению)
Профессия рабочих (отдельно Общее чис- Среднесуточное число рабодля генподрядной и субподло рабочих чих по дням, неделям, месярядной организаций)
цам
1
2
3и т. д.
а)
б) с
30
150
20
100
10
50
0
2
4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
0
t
Г)
В)
150
20
100
10
50
2 4
0
6 8 10 12 14 16 18 20 22 t
4
6
8
2
4
6
8 10 t
200
30
0
Д)
3
2
20
0
1
150
4
α
0
10
t
2
2
4
α1
6
10
12
14
16
18
20
22
t
Рисунок 3.9 Эпюра расхода ресурсов: а - дифференциальная равномерная; б интегральная равномерная; в - дифференциальная неравномерная; г - интегральная неравномерная, д - расчет запаса в физических объемах во времени по
интегральной эпюре (1 - величина запаса в днях работы; 2 - линия поставок; 3 линия расхода: 4 - физический объем запаса)
3.2.5 Оценка надёжности календарного плана.
Беда не в том, что экономисты
не умеют предсказывать, а в том,
что политики требуют слишком
оптимистических прогнозов.
Рудольф Пеннер,
американский экономист.
Определение вероятностной продолжительности выполнения
работ
Наряду с совмещением СМР важнейшей характеристикой календарного
плана является продолжительность каждой работы и проекта в целом. При
известных
трудоемкостях
каждой
СМР
процесс
управления
продолжительностью заключается в назначении на каждую из них
определенного количества рабочих. Однако следует отметить, что на
протяжении всего периода строительства численность рабочих на каждой СМР
может варьироваться в некоторых пределах. Это связано с влиянием на
строительный процесс ряда случайных факторов, которые трудно поддаются
формализации: болезни рабочих, забастовки, перебои с поставками
строительных материалов, отсутствие средств и заказчика и т. д.
Следовательно, продолжительность любой СМР можно рассматривать как
случайную величину, подчиняющуюся определенному закону.
В большинстве случаев не удается однозначно определить продолжительность выполнения каждой работы. Тогда используются оценки следующего вида:
минимальная продолжительность выполнения работы (tmin);
максимальная продолжительность (tmax);
наиболее вероятная (плановая) продолжительность.
При оценке продолжительности работы у экспертов возникает трудность в
определении наиболее вероятной продолжительности выполнения работ. Поэтому на практике часто ограничиваются двумя первыми оценками. Поскольку
продолжительность работы – величина вероятностная, то необходимо выбрать
закон распределения для ее моделирования. В случае двух оценок продолжительности работы принято использовать бета-распределение следующего вида:
p( x)
12(t Tmin )(Tmax t ) 2
.
(Tmax Tmin ) 4
Оценка надёжности календарного плана
Под надежностью календарного плана понимается вероятность
выполнения работ календарного плана в плановый срок. Иными словами,
нужно спрогнозировать, какова будет действительная продолжительность
выполнения работ. Такой прогноз называется точечным. И вполне естественно,
что истинное значение продолжительности выполнения работ будет отличаться
от предсказанного. Поэтому на практике определяют не точечный прогноз, а
доверительный интервал случайной величины, т. е. интервал, в который с
заданной вероятностью попадает случайная величина. Вероятность попадания
случайной величины в интервал определяется по формуле
t
t p
p (mt
T
N
t
t p
mt
N
)
,
где — задаваемая вероятность ; tp - коэффициент Стьюдента; mt - математическое ожидание, которое определяется по формуле
1
N
mt
N
ti ,
i 1
где ti - статистические данные о продолжительности выполнения работ; N объем статистических данных; t - среднеквадратичное отклонение, которое
определяется по формуле
t
1
N
N
(ti
i
mt ) 2 .
1
Анализируя формулу, можно прийти к заключению, что для определения
доверительного интервала необходимо знание закона распределения случайной
величины и статистических данных, с помощью которых можно определить
математическое ожидание mt и среднеквадратичное отклонение t . Законом
распределения случайной величины (продолжительности выполнения работ) в
курсовом проекте принимается бета-распределение. Для определения mt и t
необходимы статистические данные. Если они отсутствуют, то можно воспользоваться алгоритмом статистического моделирования.
Вводим следующую информацию:
шифр работы (j=1,…, m);
название работы;
трудоемкость j-ой работы Qj);
минимальное и максимальное число рабочих для выполнения j-ой работы (Xp min; и Xp max j);
количество работ, которые должны предшествовать данной;
коэффициенты технологического совмещения смежных работ по началу и по концу рассчитываются по известным зависимостям из базы данных коэффициентов.
Алгоритм моделирования продолжительности работ приведен на рис. 3.10
Пример. Продолжительность работ при реализации n=10 проектов
T=751 день; Tmin=0,8t*T=601 день; Tmax=1,3*T=976 день. Необходимо смоделировать продолжительности выполнения работ.
Используя формулу, определим max P(t )
p (t )
12(t 601)(976 t ) 2
;
(976 601) 4
(t 601)(976 t ) 2
976t t 2 601*976 601t;
t 2 1702t 708576 0;
t1
976; t2
726;
12(976 601)(976 976) 2
p (t1 )
(976 601) 4
12(726 601)(976 726) 2
(976 601) 4
p (t2 )
0;
0, 0047.
Используем алгоритм моделирования продолжительности работ.
M
max p(t ) 0, 0047.
1. S11 601 0,11(976 601) 642;
S21
0,11*0, 0047 0, 0005;
12(642 601)(976 642) 2
p( S )
(976 601) 4
1
1
p( S11 ) 0, 002 S 21
следовательно, t1
0, 0005.
S11 642 дн.
0, 002;
j=1
нет
j < =n
да
Tp
M = max p(t)
[Qj/Xp maxj, Qj /Xp minj]
S1 = Qj/Xpmaxj + random (Qj /Xpminj – Qj / Xpmaxj)
S2 = M * random
p(S1) > S2
да
нет
S1 = Qj / Xpmaxj + random (Qj / Xpminj – Qj / Xpmaxj)
S2 = M * random
раб[j] = S1
j=j+1
Конец
Рис. 3.10 Блок-схема моделирования продолжительности работ:
random – случайное равномерно распределенное число от 0 до 1;
раб – массив времени выполненных работ
2. S12
S
2
2
601 0, 202(976 601) 677;
0, 202*0, 0047 0, 0009;
p ( S12 )
12(677 601)(976 677) 2
(976 601) 4
p ( S12 ) 0, 004
S 22
следовательно, t2
3. S13
S 23
12(701 601)(976 701) 2
(976 601) 4
следовательно, t3
0, 0012.
701 дн.
0,315*0, 0047 0, 0014;
12(719 601)(976 719) 2
(976 601) 4
p ( S14 ) 0, 004
следовательно, t4
S 25
S 23
S 24
719 дн.
601 0, 491(976 601) 785;
0, 491*0, 0047 0, 0023;
12(785 601)(976 785) 2
(976 601) 4
p( S15 )
0, 004
следовательно, t5
S
6
2
0, 0019;
12(754 601)(976 754) 2
(976 601) 4
следовательно, t6
S
0, 0023.
785 дн.
0, 410*0, 0047
p ( S16 ) 0, 0045
7
2
S 25
0, 004;
601 0, 410(976 601) 754;
p ( S16 )
7. S17
0, 004;
0, 0014.
p( S15 )
6. S16
0, 004;
601 0,315(976 601) 719;
p( S14 )
5. S15
677 дн.
0, 269*0, 0047 0, 0012;
p( S13 ) 0, 004
S 24
0, 0009.
601 0, 269(976 601) 701;
p ( S13 )
4. S14
S12
0, 004;
S 26
0, 0045;
0, 0019.
754 дн.
601 0, 615(976 601) 831;
0, 615*0, 0047
p ( S17 )
0, 0028;
12(831 601)(976 831) 2
(976 601) 4
p ( S17 ) 0, 0029
следовательно, t7
S 27
0, 0028.
831 дн.
0, 0029;
8. S18
S
601 0,175(976 601)
8
2
0,175*0, 0047
667;
0, 0008;
12(667 601)(976 667) 2
p( S )
(976 601) 4
8
1
p ( S18 ) 0, 0038
следовательно, t8
9. S19
S 29
0, 0008.
667 дн.
601 0,342(976 601) 729;
0,342*0, 0047 0, 0016;
12(729 601)(976 729) 2
(976 601) 4
p( S19 )
p ( S19 ) 0, 004
следовательно, t9
10. S110
S 210
S 28
0, 0038;
S 29
0, 004;
0, 0016.
729 дн.
601 0,540(976 601) 804;
0,540*0, 0047
p ( S110 )
0, 0025;
12(804 601)(976 804) 2
(976 601) 4
p( S110 ) 0, 0036
S 210
следовательно, t10
0, 0036;
0, 0025.
804 дн.
Математическое ожидание:
mt
1
(642 677 701 719 785 754 831 667 729 804) 730,9
10
Среднеквадратичное отклонение:
t
1
( (730,9 642) 2 (730,9 677) 2 (730,9 701) 2 (730,9 719) 2
10
(730,9 785) 2 (730,9 754) 2 (730,9 831) 2 (730,9 667) 2
(730,9 729) 2
730,9
2, 23* 58,9
10
(730,9 804)2)1 2
751 730,9
58,9.
2, 23* 58,9
10
;
688<751<771
Таким образом, надежность календарного плана составляет 95 %.
Контрольные вопросы
1. Какова основная задача календарного планирования?
2. Каков общий порядок разработки календарного плана?
3. По каким нормам определяют трудоёмкость работ и затраты машинного времени для календарных планов?
4. В какой последовательности происходит расчёт состава бригада?
5. Как определить интенсивность работ?
6. Какое число смен является оптимальным при монтаже «с колёс»?
7. В чём суть принципа «ветвей и границ»?
8. Какие дополнительные меры необходимо принимать при возведении жилых
зданий повышенной этажности для обеспечения безопасности труда?
9. Как определяется заработная плата рабочих, занятых на монтаже?
10. По каким показателям производится сравнение вариантов и выбор
лучшего при их различных показателях себестоимости и удельных капитальных вложений?
11.
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Метод, который заключается в том, что возведение здания или сооружения начинают с монтажа верхнего яруса, который собирают на земле и поднимают в проектное или промежуточное положение.
2.
Регулярные колебания уровня деловой активности.
3.
Прицепная или самоходная машина для планировки и профилирования
площадей и откосов, разравнивания и перемещения грунта.
4.
Тендерное приглашение.
5.
Стохастический процесс не может быть предопределен по изначальному
состоянию системы.
6.
Разновидность грузозахвата для сыпучих грузов.
7.
Допускается складирование на …………… складе 10-15 % сборных элементов от количества, необходимого для монтажа одного этажа.
8. Постоянное наблюдение в целях проверки или надзора.
9.
Определённый порядок в следовании или в движении чего-либо или коголибо.
10.
Определение затрат в стоимостной (денежной) форме на производство
единицы или группы единиц изделий, или на отдельные виды производств.
По вертикали
11. Производительность крана.
12. Измерительный прибор для определения направлений и измерения горизонтальных и вертикальных углов.
13. Жилые здания в массовом жилищном строительстве относятся к
………. объектам.
14. ……………выполнения работ просчитывают путем деления объема работ
в денежном выражении на продолжительность данной работы.
15. Совокупность внешних заказов, которыми располагает предприятие, организация в данное время или на определенный период времени.
16. Какие из точных математических методов применяются для решения задач календарного планирования наиболее широко?
17. Специализированная структура внутри комплексной бригады, которая,
как правило, занимается выполнением отдельных технологических процессов.
Глава 3.3
Сетевое моделирование
3.3.1 Элементы сетевых графиков и правила его построения
Хорошо задуманное
часто плохо удаётся
Публилий Сир (I в. до н. э.),
древнеримский драматург и актёр
Сетевая модель - интерпретация программы (плана) реализации
некоторого комплекса взаимосвязанных работ в виде графа ориентированного без контуров, отражающего естественный порядок выполнения
работ во времени с некоторыми дополнительными данными комплекса (стоимость, ресурсы, продолжительность и т. д.).
Обычно сетевую модель изображают графически на плоскости и в
этом случае ее называют сетевым графиком. Сетевая модель лежит в
основе метода сетевого планирования и управления и календарного планирования.
В зависимости от условий при обработке информации сетевая модель может иметь и другие формы представления - табличную, цифровую и т. п. Все формы представления сетевой модели равносильны.
Метод сетевого планирования и управления концентрирует внимание руководителя на самых важных работах комплекса, на перераспределении времени, ресурсов или изменении качественных показателей для достижения гарантии выполнения всех работ в директивный срок.
Изображать сетевые графики можно несколькими способами:
1.
Сетевые графики в терминах событий, на которых вершины графа
изображают результаты работ (события), а дуги (стрелки) показывают взаимосвязь отдельных событий.
2.
Сетевые графики в терминах работ, на которых вершины графа
изображают работы, а дуги (стрелки) показывают взаимосвязь отдельных работ.
3.
Сетевые графики в терминах работ и событий – наиболее распространенный и имеющий наибольшее практическое применение способ изображения сетей, на которых вершины графа – это события, а
стрелки - работы.
В основе сетевого моделирования лежит изображение планируемого комплекса работ в виде графа. Граф - это схема, состоящая из заданных точек
(вершин), соединенных определенной системой линий. Отрезки, соединяющие
вершины, называются ребрами (дугами) графа. Ориентированным называется
такой граф, на котором стрелкой указаны направления всех его ребер (дуг), т.
е. для каждой дуги указано, какая из двух его граничных вершин является на-
чальной, а какая - конечной. Графы носят название карт, лабиринтов, сетей,
диаграмм. Исследование этих схем проводится методами теории, получившей
название «теория графов».
Таблица 3.6
Элементы сетевого графика.
Элемент сетево- Изображение
Определение
го графика
элемента
Событие
факт окончания одной или нескольких
работ, необходимый и достаточный для
начала последующих работ. Событие
нумеруется (i - номер события). Они
обязательно должны следовать друг за
другом в строгом логическом порядке,
обусловленном их взаимосвязью. Событие, стоящее у начала стрелки, называется предшествующим (1) по отношения к
рассматриваемому (2) (рис. 3.11). Каждая работа сетевого графика имеет два
события: начальное и конечное (рис.
3.11).
действительная
процесс, для выполнения которого тре*
ti, Ci
работа (или пробуются время и ресурсы. Например,
сто
кирпичная кладка, монтаж железобетонработа)
ных плит, оштукатуривание стен.
ti,
ожидание
процесс, требующий затрат времени, но
не требующий затрат ресурсов. Например, технологические перерывы (твердение бетона, сушка штукатурки. После
них нельзя начинать сразу последующие
процессы, нужно ждать, пока бетон или
раствор достигнут требуемой прочности)
и организационные перерывы (ожидание
перехода на объект бригады рабочих с
другого объекта, ожидание поставки
крана).
зависимость
требует для своего выполнения ни вре(или связь)
мени, ни ресурсов. Она вводится в сетевой график для правильного отображения взаимозависимостей между работами
* - ti, Ci - затраты времени и ресурсов на выполнение работы.
Все работы (и зависимости) в сетевом графике должны быть зашифрованы
(закодированы). Шифр работы (или код работы) состоит из номеров ее началь-
ного и конечного событий, записываемых через тире: 1-2. (рис. 3.11)
начальное событие
1
конечное
событие
наименование работ
продолжительность работ
2
Рис. 3.11 Работа с начальным и конечным событиями
Таблица 3.7
Путь как элемент сетевого графика
Путь в сетевом графике - это любая непрерывная последовательность
работ (включая ожидания и связи).
Полный путь
Неполный путь
путь, соединяющий исходное сопуть, соединяющий два какихбытие сетевого графика с его залибо события, является частью
вершающим событием
полного пути. Отдельную работу
сетевого графика можно также
рассматривать как неполный
путь. Одна и та же работа может
принадлежать разным путям
0
1
2
3
4
Рис. 3.12 Сетевой график выполнения работ
Исходное событие (рис. 3.12 событие 1) означает наличие условий для начала работ по созданию объекта. Оно не имеет в рамках рассматриваемой сети
предшествующих работ, так как не является результатом ни одной из работ
данной сети.
Завершающее событие (рис. 3.12 событие 4) означает факт, свидетельствующий о том, что конечная цель всего комплекса операций достигнута. Оно не
имеет следующих за ним работ, включенных в рассматриваемый комплекс операций, поскольку оно не является условием начала ни для одной из работ, входящих в данную сеть.
Правила построения сетевых графиков
1. Направление построения принимается слева направо, форма графика должна
быть простой, без лишних пересечений.
2. Каждая работа должна иметь предшествующее и последующее события. Каждое событие, за исключением исходного и завершающего, должно обладать
предшествующей и последующей работами. Однако событие может иметь бо-
лее одной предшествующей и одной последующей работ. Иногда последнее
требование приобретает следующий вид: каждая действительная работа должна
иметь единственное и относящееся только к ней предшествующее и последующее событие (рис. 3.13). Соблюдение этого правила необходимо для более четкого определения работ и событий, удобства расчетов на ЭВМ.
событие
6
событие 14
событие
8
событие
13
событие
14
событие
10
а
б
событие
12
Рис.3.13 Результат построения единственного последующего события
3. Ни одна работа не может начаться, пока не наступило предшествующее ей
событие, и ни одно событие не может рассматриваться, пока не завершены все
ведущие к нему работы. Это правило требует четкого определения работ и событий.
А
событие
3
событие
3
Б
Г
событие
5
событие
11
В
событие
7
а
событие
12
событие
4
событие
5
событие
6
событие
7
событие
8
событие
11
событие
12
б
Рис. 3.14 Третье правило
На рис.3.14-а видно, что до того, как начнется работа Г, должны закончиться
работы А, Б и В. Однако это не означает, что работы А, Б и В должны завер-
шиться одновременно. Событие 3 представляет начало работы А, в то же время
событие 11 означает завершение работ А, Б и В и начало работы Г. Это еще раз
доказывает, что из-за многозначности понятия «событие» рассмотрение сетей
предпочтительнее осуществлять в терминах работ, а не в терминах событий.
Выход из этого положения показан на рис. 3.14-б. Это правило используется также для определения уровня детализации (рис. 3.15)
стр.
часть
выполнена
каркас
смонтирован
начало
монтажа
начало
монтажа
начало
монтажа
каркас
смонтирован
стр.
часть
выполнена
объект
сдан
стр.
часть
выполнена
объект
сдан
субподрядчиками стр.
част выполнена
Рис. 3.15 Третье правило. Результат детализации
4. При выполнении параллельных работ (рис. 3.16), если одно событие служит
начальным или конечным событием двух или более работ, вводятся дополнительные дуги, не соответствующие никаким работам комплекса. Дополнительные дуги изображаются штриховыми линиями.
А
1
Б
3
А
1
2
2
3
Б
Рис 3.16 Сетевой график параллельного ведения работ.
5. Если работа расчленяется на ряд участков (захваток), то она может быть
представлена как сумма последовательно выполняемых работ (рис. 3.17).
1й
1
2й
2
3
участок
участок
1-й участок
Укладка утеплителя
2-й участок
4
5
6
Устройство
рулонной кровли
1-й участок
2й
7
8
участок
Рис 3.17 Сетевой график последовательного ведения работ.
6. Если две какие-либо работы «С» и «D» непосредственно зависят от совокупного результата двух других работ «Л» и «Б», то эта зависимость изображается
так, как показано на рис. 3.18
1
А
В
3
1
4
С
3
C
4
D
B
D
2
А
2
5
5
Рис 3.18 Зависимость двух работ от совокупного результата двух других работ.
18.Если для начала работ «С» (рис. 3.19) необходимо окончание работ «А» и
«В», а работа «В» может начаться непосредственно после окончания работы «В», то в сетевой график вводится дополнительное событие и связь.
8. Если для начала работ «В» и «С» достаточно окончания работы «А», работа
«D» может быть начата после окончания работы «В», а работа «E» — после со
вокупного результата работ «В» и «С», то применяется правило построения работ, приведенное на рис. 3.20
D
3
5
А
C
1
3
5
B
2
B
4
D
6
Рис. 3.19 Введение в график
дополнительного события связи.
1
А
2
Е
C
4
Рис. 3.20 Сетевой график со
сложной зависимостью работ
(первое правило построения).
9. Если работа «В» может начаться после окончания работ «А» и «В» и для начала работы «С» достаточно окончания работы «А», а для начала работы «D» окончания работы «В», то применяется правило построения, приведенное на
рис. 3.21
1
А
3
С
5
2
В
4
D
6
E
7
D
1
К
4
В
5
Е
2
8
Рис. 3.21 Сетевой график со
сложной зависимостью работ
(второе правило построения).
2
А
Рис. 3.22 Неправильное построение
сетевого графика – имеется
замкнутый контур.
10. В сети не должно быть замкнутых контуров, т. е. путей, выходящих из какого-то события и сходящихся к нему же (рис. 3.22). Путь, представляющий собой совокупность работ D, E, С, выходит из события 2 и входит в это же событие.
11. В сети не должно быть «тупиков», т. е. событий, из которых не выходит ни
одна работа, если только это событие не является завершающим (рис. 3.23). [41]
3
Рис 3.23 Правильное
построение сетевого
графика - в сети нет тупиков.
4
1
2
12. Номера событий в сети не должны повторяться. Подобная ситуация указывает на наличие петли и в случае расчетов на ЭВМ вызывает ее остановку. В
ситуации, указанной на рис. 3.24, машина прошла бы событие 102 как предшествующее само себе.
Событие 102
Событие 104
Событие 102
Рис. 3.24. Десятое правило.
13. Стрелка предполагает только логическое первенство. Ни ее длина, ни
направление на чертеже не имеют никакого значения. Направление стрелок
при построении сетевых моделей - слева направо
3.3.2 Параметры и порядок расчёта сетевых моделей
Время есть мысль или
мера, а не сущность.
Антифонт
Основными временными параметрами сетевых моделей являются:
1. Продолжительность работы - Zij.
2. Ранний и поздний срок наступления события - Ti(П), Ti(П).
3. Ранний срок начала и окончания работы - tij(р.н.) , tij(р.о.).
4. Поздний срок начала и окончания работы - tij(п.н.) , tij(п.о.).
5. Резерв времени события - Rj
6. Полный и свободный резерв времени работы - rij(П), rij(С).
Продолжительность работы
Продолжительность работы - промежуток времени между
моментами ее
(Н)
(О)
начала (tij ) и окончания (tij )
Полный резерв времени пути
Критический путь определяет общую продолжительность работ по объекту в
целом, а все остальные пути меньшей продолжительности в сравнении с критическим путем располагают резервами времени. Чем короче путь, тем больше у
него резерв времени относительно критического пути. Разница между длиной
критического и длиной любого некритического пути называется полным резервом времени данного некритического пути и обозначается RпL.
Из определения следует, что
Пользуясь приведенной выше формулой, определим полный резерв времени
для каждого из путей сетевого графика (табл. 3.8).
Полный резерв времени пути показывает, насколько в сумме могут быть увеличены продолжительности всех работ, принадлежащих пути L, без удлинения
общего срока строительства с соблюдением при этом обязательного условия,
при котором увеличение данного пути на принадлежащих ему работах допустимо только в пределах полного резерва каждой из них.
Необходимость соблюдения такого условия объясняется тем, что отдельные работы рассматриваемого пути могут принадлежать не только ему, но и другим
путям большей длины и имеющим меньший резерв времени. Поэтому использование всего полного резерва времени пути на такой работе повлечет за собой
превышение его длины сверх критического.
Таблица 3.8
Полные резервы времени путей сетевого графика
Путь
№ продолжительность в
днях
1
42
2
50
3
4
5
40
34
35
Путь
полный резерв
времени в днях
№
полный резерв
времени в днях
9
10
продолжительность в
днях
58
52
58 — 42 = 16
58 — 50 = 8
58 — 40 = 18
58 — 34 = 24
58 — 35 = 23
11
12
13
21
24
18
58 — 21 =37
58 — 24 = 34
58 — 18 = 40
58 — 58 = 0
58 — 52 = 6
Рассмотрим возможное использование полного резерва времени пути на его работах без превышения длины критического пути. Если некритический путь
имеет отдельные работы на критическом пути, а все остальные его работы не
принадлежат другим путям большей длины, то его полный резерв времени может быть использован полностью или частями на любой его работе, кроме критических.
Во всех случаях, когда некритический путь имеет отдельные работы, принадлежащие не только ему, но и другим путям большей длины, его резерв времени
может быть использован в полном размере только для работ, не принадлежащих других путям большей длины. Для остальных работ этого же пути он может быть использован только в пределах резервов времени их максимальных
путей.
На основе произведенного анализа значения полного резерва времени пути и
возможностей его использования сделаем следующий вывод:
1) полный резерв времени пути RL показывает, на сколько в сумме могут быть
увеличены продолжительности всех работ, принадлежащих данному пути, без
удлинения критического пути;
2) увеличение продолжительности пути на полную величину его резерва времени без превышения критического пути допустимо лишь на таких его работах,
которые не принадлежат другим путям большей длины;
3) использование полного резерва времени пути на работах, которые кроме
данного пути принадлежат другим путям большей длины, допустимо лишь в
пределах полного резерва времени наибольшего из них. Только при соблюдении этого условия последние не превысят длины критического пути.
Ранние и поздние сроки свершения событий
Основными временными параметрами сетевого графика являются ранние и
поздние сроки наступления событий. Зная их, можно вычислить остальные параметры сети - сроки начала и окончания работ и резервы времени событий и
работ.
Всякий путь сетевого графика, кроме критического, имеет свой полный резерв
времени, следовательно, каждое событие, кроме критического, имеет свой резерв
времени. Значит, свершение события, кроме критического, можно задержать на
определенный допустимый период, не вызывая при этом увеличения продолжительности критического пути. Следовательно, имея данные о продолжительности всех работ, можно для любого некритического события сети определить
самый ранний из возможных сроков его свершения tp(i) и самый поздний из допустимых сроков его свершения tn(i).
В дальнейшем, в случаях, не требующих пояснения, самый ранний из возможных сроков свершения событий будем именовать ранним свершением или наступлением события, а самый поздний из допустимых, соответственно, поздним свершением или наступлением события.
Определение самого раннего из возможных сроков свершения события
Событие означает факт или момент времени, к которому все предшествующие
ему работы выполнены. Рассмотрим для примера событие 6 на фрагменте сетевого графика (рис.3.25).
1
8
6
2
7
3
8
10
4
0
14
6
11
5
12
4
16
7
7
Рис. 3.25 Определение раннего и позднего сроков наступления события 6
От исходного события 1 к событию 6 имеются три предшествующих пути: 1-24-6, продолжительностью 8+6+4=18 дней, путь 1-2-5-6, продолжительность которого 8+0+11=19 дней и путь 1-5-6, длиной 7+11=18 дней. Очевидно, что событие 6 может состояться только после того, как будут выполнены все работы,
лежащие па предшествующем пути, имеющем наибольшую , продолжительность.
Путь, предшествующий событию, имеющий максимальную продолжительность
по сравнению с другими предшествующими путями данного события, обозначается
, а продолжительность этого пути
.
В нашем примере максимальный из путей, предшествующих событию 6, имеет
продолжительность 19 дней от исходного события. Он и будет определять ранний срок свершения события 6, т. е. t p 6 19 . Из сказанного следует:
самый ранний из возможных сроков свершения события равен продолжительности максимального из предшествующих этому событию путей
tp i
max t L1 i
Определение самого позднего из допустимых сроков свершения
события
Самый поздний из допустимых сроков свершения события определяют из условия, чтобы после этого срока осталось необходимое время для выполнения
всех последующих за данным событием работ без превышения длины критического пути.
Очевидно, что путем, определяющим необходимое время для выполнения всех
последующих за данным событием работ, является тот последующий путь, который имеет максимальную продолжительность. Максимальный путь от любого события до завершающего имеет обозначение
, а его продолжительность
. Для того чтобы определить самый поздний из допустимых сроков свершения события, необходимо, чтобы он в сумме с продолжительностью
выполнения всех последующих работ не превышал длины критического пути
или в крайнем случае равнялся ему по продолжительности. Это условие можно
записать в следующей зависимости:
откуда
т. е. самый поздний из допустимых сроков свершения любого события равен
разности между длиной критического пути и продолжительностью следующего
за событием максимального пути.
Определим для примера поздний срок свершения события 4 . За событием 4 до
завершающего события следуют три пути 4-9-10, 4-8-10 и 4-6-70 продолжительностью соответственно 15, 15 и 25 дней. Максимальный из этих путей t
= 25 дней определяет необходимое время для выполнений всех последующих за событием 4 работ. Следовательно, чтобы не превысить длину критического пути, оно должно состояться не позднее как через через tп (4) = Ткр-t
[ (4)] или tп (4) =40-25=15 дней. Поздний срок свершения события 4 означает,
что если все предшествующие этому событию работы будут выполнены к этому предельному сроку, то все последующие за ним работы, лежащие на максимальном из путей t [ (4)], окажутся критическими, но не превысят критического пути.
В случае задержки свершения события более чем на 15 дней критический путь
переместится на максимальный последующий за событием 4 путь
(4), в результате общая продолжительность соответственно увеличится.
Пример расчета сетевого графика.
20-24
3
12
0-0
8
1
6
2
7
9
14-15
8-8
30-34
10
6
26-37
12
4
9
3
8
40-40
10
4
0
8-8
14
19-19
6
7 26-26
11
5
16
7
Рис.3.26 Ранние и поздние сроки наступления всех событий сетевого графика.
Рассмотрим порядок определения ранних и поздних сроков свершения событий
сетевого графика (рис. 3.26). В начале прямым ходом от исходного события к
завершающему последовательно по всем путям сетевого графика рассчитываем
ранние сроки свершения каждого события и их значения. Проставляем первой
цифрой над каждым событием. Так как исходное событие не имеет предшествующих работ, то принимаем его ранний срок свершения равным нулю;
tp (1)=0, у каждого из остальных последующих событий сроки их ранних свершений соответствуют предшествующим им максимальным путям. Для определения длины максимального пути, предшествующего событию, нет необходимости каждый раз находить его подсчетом от исходного события, а следует
пользоваться уже ранее определенными сроками непосредственно предшествующих событий.
Например, событию 8 непосредственно предшествует одно событие 4. Если
ранний срок последнего уже определен и составляет 14 дням, то ранний срок
события 8 будет равен:
t p 8 t p 4 t 4 8 14 12 26 дней
Рассмотрим завершающее событиею 10 непосредственно предшествуют три события: 7, 8, 9. Для определения максимального пути предшествующего событию 10 не будем подсчитывать величину всех предшествующих ему путей от
исходного события, а воспользуемся уже подсчитанными ранее максимальными предшествующими путями ближайших событий.
Суммируя ранние сроки этих событий с продолжительностью работ, входящих
в событие 10, получим следующую длину максимальных путей, предшествующих событию 10:
t p 10
tp 7
t 7 10
26 14 40
t p 10
tp 8
t 8 10
26 3 29
t p 10
tp 9
t 9 10
30 6 36
Наибольший из максимальных предшествующих путей, проходящий через со-
бытие 7 к событию 10, равный 40 дням, составит ранний срок свершения события 10.
За завершающим событием 10 не следует никаких работ, и относить его ранний
срок на более поздний нет никаких оснований, поскольку в течение такой продолжительности выполнение всех работ, включенных в сетевой график, реально. Следовательно, ранний срок завершающего события 10, равный 40 дням,
является также и самым поздним сроком свершения этого события, а максимальный путь, предшествующий ему, имеет наибольшую продолжительность
из всех путей сетевого графика, т. е. является критическим путем и определяет
общую продолжительность создания всего объекта.
После определения ранних сроков всех событий сетевого графика сам критический путь, т. е. цепочка работ и событий, по которым он проходит, нам еще неизвестен, но, зная его длину, можно приступить к определению самых поздних
из допустимых сроков свершения каждого события.
Если самый ранний срок свершения события зависит от максимального предшествующего этому событию пути, то на самое позднее свершение события
влияет максимальный последующий за ним путь, т. е.
.В
связи с этим расчет самых поздних из допустимых сроков свершения событий
начинаем не от исходного события, как это было при определении ранних сроков свершения событий, а от завершающего события, каждый раз вычитая из
длины критического пути длину максимального последующего пути события,
поздний срок которого мы находим.
Приступим к определению поздних сроков свершения событий рассматриваемого сетевого графика. Полученные поздние сроки будем проставлять над каждым событием второй цифрой.
Завершающее событие 10, как уже известно, имеет поздний срок, равный раннему, или 40 дням. Событию 10 непосредственно предшествуют три события;
определяем их поздние сроки. Событие 7 допустимо задержать до такого позднего срока, после которого можно было бы выполнить последующую за ним
работу 7-10, не превысив длины критического пути. Этот поздний срок позднего свершения события 7 определится из формулы
tn 7
Tкр
t L2 7
40 14
26
Допустимо поздний срок для события 9 должен быть таким, чтобы после его
свершения можно было выполнить все работы, следующие за ним, по наибольшему пути без превышения позднего срока завершающего события. Поздний срок события 9 составит:
tn 9
Tкр
t L2 9
40 6
34
У события 8 последующий путь состоит из одной работы 8-10, поэтому tп (8)
=40-3=37 дней.
У события 6 последующих максимальный путь имеет длину 21 день;
tп (6) =40-21 = 19 дней; у события 5 длина последующих путей 5-6-7-10 и 5-7-10
составляет 32 и 30 дней соответственно, максимальный путь 32 дня, а следовательно его поздний срок равен 40-32 = 8 дней и т. д.
Определение длины максимальных путей, следующих за тем или иным событием при большом числе работ, в сетевом графике крайне затруднительно, особенно когда события, из которых следуют такие пути, расположены ближе к
исходному.
Более просто поздний срок свершения любого события можно определять без
вычислений длины последующих за ним путей, а ограничиваться использованием данных о продолжительности выходящих из этого события работ и поздними сроками их конечных событий, которые заранее были определены, руководствуясь при этом следующим: если из события, поздний срок которого мы
определяем, выходит одна работа, то поздний срок этого события определится
разностью продолжительности выходящей из него работы от позднего срока ее
конечного события, который был ранее определен.
Резервы времени событий
Зная ранние и поздние сроки свершения событий сетевого графика, нетрудно
определить резерв времени каждого из них без соблюдения при этом какойлибо последовательности.
Разница между наиболее поздним из допустимых и наиболее ранним из возможных сроков свершения данного события называется резервом времени этого события. Согласно определению
Резерв времени события R (i) показывает предельно допустимый период времени, на который можно задержать свершение данного события, не вызывая при
этом увеличения критического пути.
События, принадлежащие критическому пути, резерва времени не имеют, так
как у них ранние tр (i) и поздние tп (i) сроки совпадают.
Проверим это на любом критическом пути (рис 3.26). Возьмем событие 7, у которого ранний и поздний сроки совпадают: tp (7)= tп (7) =26 дней. Максималь26
ная продолжительность из предшествующих этому событию путей t L1 7
дней. Только к этому сроку возможно выполнить находящиеся на этом пути работы, без чего событие 7 не может состояться.
Максимальная продолжительность последующего пути за этим событием
t L2 7
14 дней, соответственно поздний срок свершения события 7 будет:
tn 7
Tкр
t L2 7
40 14
26 дней
Из равенства раннего и позднего сроков свершения события 10 вытекает, что
оно не имеет резерва времени: R (10) =26-26 = 0 и, следовательно, оно является
критическим.
Кроме указанного выше значения резерв времени любого события определяет
величину полного резерва времени максимального пути, который через него
проходит. Для доказательства этого положения преобразуем известную нам
формулу определения резерва времени события
обозначим в этой формуле
как Ткр -
, a tp(i) как
, тогда
, где
есть макс tL(i), тогда
Следовательно, резерв времени всякого события равен полному резерву времени максимального пути, проходящего через это событие:
Зная резерв времени каждого события сетевого графика, можно видеть, каким
полным резервом времени располагает проходящий через него максимальный
путь. Это обстоятельство, как мы увидим, в дальнейшем весьма важно учитывать при оптимизации сетевого графика в пределах заданной продолжительности.
Зная продолжительность каждого полного пути, легко установить максимальный из них.
В сетевом графике может быть не один, а два, три и более критических пути, т.
е. максимальных путей с одинаковой продолжительностью.
Критический путь определяет полную продолжительность работ по объекту,
поскольку для выполнения всех работ, лежащих на этом пути, необходима максимальная продолжительность. Каждый из остальных полных путей, не являющихся критическими, требуют меньшего времени для завершения принадлежащих им работ, выполняемых параллельно с работами критического пути и,
следовательно, имеют тот или иной резерв времени.
Если путь, не являющийся критическим, имеет полный резерв времени, то и
каждая его работа и каждое событие, кроме принадлежащих также и критическому пути, имеют какой-то резерв времени.
Работы и события, по которым проходит критический путь, называются критическими и не располагают резервами времени, так как они определяют наибольшую продолжительность работ по созданию объекта в целом. Задержка с выполнением какой-либо из критических работ неизбежно повлечет за собою увеличение продолжительности критического пути и соответственно отодвинет
срок достижения конечной цели. Все критические работы являются предельно
напряженными участками плана. Работы, находящиеся на критическом пути,
как правило, графически выделяют жирными или двойными линиями, что позволяет в наглядной форме представить именно те работы и их последовательность, которые определяют общий срок создания объекта.
Некоторые пути сетевого графика по своей продолжительности близки к продолжительности критического пути, поэтому необходимо иметь понятия о так
называемых подкритических путях. Подкритическим путем сетевого графика
называют любой путь, продолжительность которого отличается от продолжительности критического пути на величину, меньшую заданной.
Подкритические работы и события считают напряженными из-за незначительной разницы в продолжительности их полного пути в сравнении с критическим.
Поэтому к своевременному выполнению таких работ должны также приниматься все необходимые меры во избежание возникновения нового критического пути или даже срыва установленного срока создания объекта.
Подкритических путей, так же как и критических, может быть не один, а несколько, все остальные пути, которые имеют продолжительность, значительно
меньшую, чем у критического, располагают значительными резервами времени.
Такие пути принято называть ненапряженными, некритическими.
Расчет сетевого графика табличным методом (рис 3.26)
При расчете СГ события кодируются в порядке возрастания (табл. 3.9). Сверху
вниз заполняют три первые колонки. По порядку номеров рассматривают каждое событие. Из первого события выходит работа 1-2 и 1-5, записываем эти коды в гр. 2, продолжительность, равную 8 и 7 дням соответсвенно - в гр. 3, а так
как предшествующих ей работ нет, в гр. 1 ставим прочерк.
Из события 2 выходят три работы: 2-3 с продолжительностью 12 дн.; 2-4 с продолжительностью 6 дн.; 2-5 с продолжительностью 0 дн. Записывают коды работ и их продолжительность в гр. 2 и 3. Затем рассматривают работы, входящие
в событие 2. Такой оказывается работа 1-2, так как только эта работа в гр. 2
оканчивается цифрой 2. Начальным событием этой работы является событие 1.
Номер 1 записывают в гр. 1 для всех трех работ и т. д.
Если работа имеет несколько предшествующих событий, то записывают все их
коды. Работе 5-7 предшествуют работы 1-5 и 2-5, имеющие начальные события
1 и 2, их коды 1 и 2 записывают в гр. 1.
В гр. 4, 5 записывают расчет ранних параметров работы - раннее начало и раннее окончание. Расчет ведут от исходного события до завершающего. Для простых событий, в которые входит только одна работа, раннее начало этой работы
равно раннему окончанию предшествующей работы. Раннее окончание работы
равно сумме ее раннего начала плюс продолжительность данной работы, т. е.
данные гр. 4 плюс данные гр. 3 заносят в гр. 5.
При рассмотрении сложного события, т. е. когда ему предшествуют две работы
и более, раннее начало последующей работы будет равно наибольшему значению их ранних окончаний предшествующих работ.
В гр. 6, 7 записывают расчеты поздних параметров работ - позднее начало и
позднее окончание. Расчет ведут в обратном порядке, т. е. от завершающих работ до исходной снизу вверх. Для простого события, из которого выходит только одна работа, позднее окончание предшествующей работы равно позднему
началу рассматриваемой работы. Позднее начало данной работы равно разности между ее поздним окончанием и продолжительностью.
Для сложного события, из которого выходит несколько работ, позднее окончание предшествующих работ равно меньшему из поздних начал рассматриваемых работ.
Гр. 8 - общий резерв времени определяют как разность между значениями гр. 6
и 4 или гр. 7 и 5.
В гр. 9 записывают частный резерв времени, который определяют как разность
между ранним началом последующей работы по гр. 4 и ранним окончанием
данной работы по гр. 5.
Работы, не имеющие общего резерва, естественно, не имеют и частного резерва, поэтому в гр. 9 ставят 0 всюду, где 0 имеется в гр. 8
0
работ
Отметка критических
частные
(гр. 7 - гр. 5)
окончания ра-
поздние
бот
начала работ
окончание ра-
начало работ
ранние
Резервы работ
бот
общие (гр. 6 - гр. 4)
Сроки работы
боты t,.j
Продолжительность ра-
h
предшествующих работ
Код работы i-j
Код начальных событий
Гр. 10 - критический путь при табличном методе расчета лежит на работах, общий резерв времени которых равен 0. Отмечаем знаком «+» работы, лежащие
на критическом пути. К таким работам относятся все, имеющие 0 в гр. 8. На
графике критический путь должен представлять собой непрерывную последовательность работ от начального события до конечного.
Таблица 3.9
Расчёт параметра сетевого графика
1-2 8
0
8
0
8
0
0
+
1-5 7
0
7
1
8
1
1
2-3 12
8
20
12
24
4
0
1
2-4 6
8
14
9
15
1
0
2-5 0
8
8
8
8
0
0
+
2
3-9 10
20
30
34
34
4
0
2
4-6 4
14
18
15
19
1
1
4-8 12
14
26
25
37
11
0
4-9 9
14
23
25
34
11
7
1, 2
5-6 11
8
19
8
19
0
0
+
5-7 16
8
24
10
26
2
2
4, 5
6-7 7
19
26
19
26
0
0
+
5, 6
7-10 14
26
40
26
40
0
0
+
4
8-10 3
26
29
37
40
11
11
3, 4
9-10 6
30
36
34
40
11
4
Анализируя таблицу, мы получаем сведения о длине критического пути, ранних
и поздних началах и окончаниях каждой из работ, общих и частных резервах
времени.[15]
Сшивание сетевых графиков. Важным этапом в процессе разработки СГ является графическое объединение первичных СГ, так называемое сшивание сетей.
При такой увязке принимают во внимание технологические, ресурсные и временные факторы. При технологической увязке первичных сетевых графиков их
объединение осуществляют с помощью граничных событий, т. е. таких событий, которые являются общими для разных первичных графиков и совершаются
в результате окончания работ, входящих в состав этих графиков. Для ускорения
процесса объединения первичных сетевых графиков целесообразно в каждом
граничном событии указывать все предшествующие работы, необходимые для
ее свершения, а не только работы, входящие в состав данного первичного СГ.
Разработка комплексных укрупненных СГ (КУСГ), являющихся составной частью НОС. КУСГ охватывает проектирование и возведение зданий и сооружений, включая работы основного и подготовительного периодов. Иногда к сети в
виде входных событий привязывают поставку оборудования.
КУСГ разрабатывают по следующим этапам:
1. Сбор исходных данных в виде выборки из проекта (в том числе ПОС). Запись
производят укрупненно, масштаб обобщения зависит от объема и сложности
проектируемого объекта. Трудоемкость определяют по выработке или укрупненным нормативам, стоимость - по сметам.
2. Разработка исходного СГ (сетевой модели) является обычным начальным
этапом любого СГ; в исходном графике должны быть показаны проектные,
подготовительные, основные, пусконаладочные работы и поставка оборудования по каждому из объектов с разбивкой по основным этапам.
3. Локальные графики разрабатывают на основе исходных с большей детализацией; в дальнейшем их применяют для составления КУСГ.
4. Сшивку локальных сетей в общую сеть производят по опорным точкам из
входного графика, после сшивки осуществляют расчет и анализ сети.
5. Корректировка графика является заключительным этапом, после чего сеть
принимает окончательный вид; в нижней части графика показывают освоение
капитальных вложений или СМР, движение рабочей силы и др.
Разработка комплексных СГ (КСГ), являющихся частью ППР, осуществляется
на основе решений, принятых в ПОС. Последовательность разработки КСГ та
же, что и для КУСГ. Таблицу исходных данных заполняют с большей детализацией работ, трудоемкость определяют по производственным нормам или ЕНиР,
а стоимость - по сметам, разработанным на основании рабочей документации.[26]
3.3.3 Классификация сетевых графиков
Гений состоит в умении
отличать трудное от невозможного.
Наполеон I (1769-1821),
император Франции
Сетевые графики классифицируются по следующим основным признакам: по
числу независимых целей в сети; по степени охвата проекта; по структуре
сетей.
В зависимости от числа независимых целей в сети, поставленных в проектах, их
описывающие могут быть одноцелевыми и многоцелевыми.
В зависимости от степени охвата проекта сети подразделяются на:
комплексные - охватывающие все процессы по проектированию, строительству и комплектованию объектов, выполняемые всеми организациями;
частные - охватывающие работы отдельных самостоятельных частей проекта,
выполняемые отдельными организациями;
первичные - охватывающие работы, выполняемые отдельными ответственными исполнителями.
Комплексные, частные и первичные сети в зависимости от степени расчленения
процессов могут быть детализированными и укрупненными.
Сетевые модели могут иметь детерминированную, вероятностную и смешанную структуру. Если в сети все работы и их взаимосвязь точно определены, то
она имеет детерминированную структуру. Если все работы проекта включены в сеть с некоторой вероятностью, то это будет сеть с вероятностной
структурой. Смешанная структура имеет место, если одна часть работ в
сети определена постоянно, а другая - с некоторой вероятностью.
Оценки продолжительности работ сетевой модели также могут быть детерминированными и вероятностными.
Простейшая из применяемых в строительстве - одноцелевая детерминированная модель с учетом времени, или модель ПДВ (простейшая детерминированная временная). В этой модели исходной информацией
являются: сеть с единственным исходным событием i0 и единственным завершающим целевым событием iw; продолжительность tij всех работ (i, j) сети.
Фиктивным работам соответствует нулевая продолжительность.
Кроме того, исходная информация содержит момент начала строительства Т (i0)
= Т0, а также может содержать (но не обязательно) директивный (нормативный)
срок Tдир окончания строительства, т. е. наступления завершающего события iw.
Эти модели позволяют эффективно решать ряд задач управления строительством, а именно определить: критический путь и его продолжительность; работы,
лежащие на критическом пути; временные характеристики работ - их ранние и
поздние начала и окончания; полный и свободный резервы времени.
Непосредственное обобщение модели ПДВ - многоцелевая детерминированная модель с учетом времени, или модель ДВ. В этой
модели не предполагается единственность исходного и единственность
целевого события. Исходная информация модели ДВ содержит моменты
наступления всех исходных событий, может содержать директивные сроки
целевых событий, а также ограничения на моменты наступления некоторых
контрольных событий. Контрольные события могут быть целевыми.[41]
3.3.4 Построение сетевого графика в масштабе времени
Время - плохой союзник.
Уинстон Черчилль
Для расчета параметров СГ строят в виде немасштабной модели. Однако, после
того как график рассчитан, возникает потребность представить его в более наглядной и привычной форме, доступной для использования на любом уровне
управления, т. е. в масштабе времени.[15]
Выборку перечня работ по участкам сети для отдельных исполнителей и кор-
ректировку СГ также легче произвести; ее график выполнен в масштабе времени. Перевод безмасштабного графика на масштаб может быть осуществлен либо при сохранении сетевого метода построения графика путем перечерчивания
его в масштабе времени после расчета, либо переводом СГ в линейный график
(линейную диаграмму).
По горизонтали, так же как это делается в любом линейном графике, проставляют даты работ. Календарную линейку лучше выполнять двойной с показом
на одной строчке порядковых рабочих дней (смен, часов и т. д.), а на другой привязку рабочих дат к календарным. Пример такой календарной линейки показан в табл. 3.10
Таблица 3.10
Форма календарной линейки
Год
2011
Месяц
Неделя
Календарные
Февраль
1
3 4 5 6 7
2
3
4
10 11 12 13 14 17 18 19 20 21 24 25 26 27 28
дни
Порядковые дни 1 2 3 4 5 6 7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Продолжительность работы определяют горизонтальной проекцией стрелкиработы, а путь - их суммой. Масштабный график строят почти всегда по ранним срокам. График можно выполнять с такой же левой частью, содержащей
все необходимые расчеты, как и линейный календарный график.
Когда в исходных материалах имеется обычный линейный график, СГ в масштабе времени может служить переходной формой к сетевой безмасштабной
модели. Такая переходная форма графика способствует более внимательному
анализу взаимозависимости работ. Кроме того, график с обозначенными связями обладает убедительностью, в процессе его составления и использования
происходит обучение широкого круга участников строительства основам сетевого планирования и, наконец, преодолевается психологический барьер - основное препятствие в овладении всяким новым методом. СГ в масштабе времени показан на рис.3.27
Рис. 3.27 Типовой график на строительство крупнопанельного дома
3.3.5 Оптимизация сетевого графика
Желание избежать ошибки
вовлекает в другую.
Гораций (65-8 до н.э.),
римский поэт
После построения сетевого графика необходимо проверить, согласуются ли
найденные параметры с теми объективными ограничениями, которые всегда
имеются у строительной организации.
1 Следует выяснить, не превышает ли продолжительность критического пути
того срока сдачи объекта (или объектов) в эксплуатацию, который установлен в генеральном договоре с заказчиком
2 Необходимо определить, выполнимы ли параметры сетевого графика при
тех людских, материально-технических и финансовых ресурсах, которыми
располагает или будет располагать в ходе строительства строительная организация
Другими словами, параметры сетевого графика нужно привести в соответствие
с теми временными и ресурсными ограничениями, которые имеются у строительной организации.
Процесс улучшения сетевого графика и приведения его параметров в соответствие с заданными или имеющимися ограничениями называют оптимизацией сетевого:
Следует отметить, что термин «оптимизация» в строго математическом смысле
означает нахождение максимума или минимума некоторой функции, чего в нашем случае нет. Применение этого термина к сетевым графикам имеет несколько условный характер, поэтому иногда вместо этого термина говорят:
«корректировка сетевого графика».
Определяется степень детализации сетевого графика в зависимости от его назначения. Если график предназначается для использования на строительной
площадке на уровне мастера и прораба, то он разрабатывается достаточно детально, чтобы в нем была отражена работа всех бригад и звеньев, которые будут участвовать в строительстве. Если график разрабатывается в составе ПОС
или предназначен для использования на уровне руководителей строительной
фирмы, то он строится более укрупнено, отражая работу организаций - будущих участников
строительства.
Затем здание или сооружение разбивается на захватки и участки, определяется последовательность строительства объекта и составляется схема организационнотехнологической модели его возведения. Если строительство планируется организовать поточным методом, то составляется схема движения потоков и определяется последовательность перехода бригад и строительной техники с одних
захваток на другие.
После этого составляется номенклатура работ сетевого графика, и определяются их
объемы. Параллельно с этим окончательно согласовываются сроки строительства с
заказчиком.
.
Далее разрабатывается первичная сетевая модель и производится ее упорядочение:
уточняются зависимости между работами, исключаются лишние связи и события,
стрелкам придается более удобочитаемый, как правило, горизонтальный вид с направлением их слева направо, нумеруются события
Затем определяются трудоемкости работ в чел.-днях, требуемое число машино-смен
и продолжительности работ в днях.
Далее производится расчет сетевого графика на ЭВМ. Если полученная в
результате расчета продолжительность критического пути окажется больше заданного срока строительства, согласованного с заказчиком, то производится оптимизация сетевого графика по времени.
Далее сетевой график утверждается и передается на строительную площадку
для организации строительного производства и контроля зa его ходом.
Порядок разработки и оптимизации сетевого графика строительства
Разработка конкретного сетевого графика всегда имеет свои особенности, но
существуют некоторые общие рекомендации относительно того, как и в каком
порядке следует разрабатывать и оптимизировать сетевой график. Кратко рассмотрим их.
На его основе разрабатывают укрупненный сетевой график для оперативного
управления ходом строительства на уровне руководства строительной.
Оптимизация сетевого графика по времени
Полученную в результате расчета сетевого графика продолжительность критического пути необходимо сравнить с продолжительностью строительства, предусмотренной генеральным договором с заказчиком. Если при этом окажется,
что продолжительность критического пути не больше договорной продолжительности, то оптимизация по времени не требуется. Если же критический
путь окажется больше, т. е. продолжительность строительства по сетевому графику окажется больше договорных сроков, то необходимо уменьшить продолжительность критического пути на требуемую величину, т. е. оптимизировать сетевой график по времени. При этом в ходе оптимизации какие-то из
под критических путей, т. е. путей, близких по продолжительности к критическому, могут стать критическими и поэтому сокращение их продолжительности
может стать также необходимым.
При оптимизации сетевого графика по времени следует стремиться к тому, чтобы сокращение продолжительности критического пути потребовало минимального количества дополнительных ресурсов или вовсе их не потребовало.
Для этого оптимизацию проводят поэтапно: вначале применяют способы оптимизации, позволяющие сократить продолжительность критического пути без
привлечения дополнительных ресурсов, и если этими способами не удается
решить задачу до конца, тогда прибегают к способам, требующим дополнительных ресурсов.
Рассмотрим подробнее эти способы.
1.
Внесение изменений в структуру сетевой модели. Суть этого способа состоит в том, что анализируется организационно-технологическая последовательность выполнения критических работ с целью выявления возможностей
большего совмещения их выполнения во времени, то есть, возможностей начать некоторые из этих работ раньше, чем это предусмотрено сетевым графиком. Поясним сказанное на простом примере - фрагменте сетевого графика
строительства кирпичного жилого дома (рис. 3.28).
монтаж.крана
устан. и переуст. подмостей
3
6
Земл-ые
работы
1
устр-во фунд-тов
2
5
15
4
20
кладка
стен
34
5
Рис. 3.28 Фрагмент сетевого графика строительства кирпичного жилого дома.
Предположим, что все работы, изображенные на рис. 3.28, необходимо выполнить не позднее, чем за 50 дней, а из сетевого графика видно, что критический
путь (1-2-4-5) имеет продолжительность tкр=59 дней, т. е. на 9 дней больше заданного срока. Следовательно, на 9 дней нужно сократить продолжительность
критического пути. Анализируя последовательность выполнения критических
работ, видим, что начало кирпичной кладки предусмотрено после устройства
всех фундаментов под жилой дом. Однако в результате более детального изучения архитектурно-строительных чертежей выявляется, что имеется технологическая возможность кирпичную кладку стен начать после устройства половины фундаментов, разбив подземную часть здания на 2 захватки. При этом условии наша сетевая модель приобретет вид, показанный на рис. 3.29.
монтаж крана
устан. и переуст. подмостей
3
6
Земл-ые
работы
1
устр-во фунд-тов
на 1 захватке
2
5
15
устр-во фунд-тов
на 2 захватке
4
10
10
кладка стен
на 2 зах-ке
кладка стен
на 1 захватке
5
6
17
7
17
На рис. 3.29 работа 2-4 разделена на две самостоятельные работы 2-4 и 4-6,
каждая из которых имеет продолжительность 10 дней. Соответственно, работа
4-5 разделена также на две самостоятельные работы 5-6 и 6-7, каждая с продолжительностью 17 дней. Таким образом, кладка стен, являясь критической
работой, начинается раньше на 10 дней. В результате продолжительность нового критического пути 1-2-4-5-6-7 получилась равной 49 дням, т. е. меньше заданного срока на 1 день.
Из рисунка 3.29 нетрудно видеть, что выполнение критических работ по устройству фундаментов и кладке стен не только частично совмещено во времени,
но и предусмотрено поточным методом. Это, однако, не всегда возможно. Но
обычно после построения и расчета первоначального варианта сетевого графика на критическом пути можно отыскать работы, которые могут быть начаты
раньше путем их частичного совмещения с предшествующими работами.
2. Внутреннее перераспределение ресурсов. При этом способе часть трудовых
ресурсов и техники снимается с некритических работ и перебрасывается на
критические работы. В результате продолжительность критических работ сокращается, а некритических увеличивается в рамках имеющихся у них резервов
времени. Этот способ имеет жесткое ограничение: рабочие, перебрасываемые
на критические работы, должны иметь ту профессию и ту квалификацию, которые необходимы для выполнения этих работ. Например, нельзя перебросить
маляров на критическую работу по оштукатуриванию поверхностей.
Рассмотрим пример сетевого графика, показанного на рис. 3.30
кладка кирп. ограды
ус-во ф-тов под ограду
4
5(4)
10(2)
10(4)
20(2)
земл. ра-ты
1
5
2
6(2)
устройство
подземн.
части здания
кладка стен здания
3
15(6)
11(8)
48(6)
36(8)
Рис. 3.30 Пример сетевого график
Пусть заданный срок окончания работ согласно генеральному договору с заказчиком составляет 55 дней. Как видно из сетевого графика, продолжительность
критического пути равна tкр = 69 дней, т. е. ее нужно сократить не менее чем на
14 дней. Наибольшую продолжительность 48 дней имеет критическая работа 35 (в скобках показано число рабочих, планируемых для выполнения работы).
Шесть каменщиков должны выложить стены за 48 дней (трудоемкость работы
3-5 равна 48 * 6 = 288 человеко-дням). Из графика видно, что параллельно с
этой работой должна выполняться некритическая работа 4-5 (кладка кирпичной
ограды). На этой работе планируется 4 каменщика, которые должны выложить
ограду за 10 дней (трудоемкость работы 4-5 равна 10*4 = 40 человеко-дней).
Поскольку работа 4-5 имеет значительный полный резерв времени (38 дней),
можно часть каменщиков (например, 2-х) снять с этой работы и перебросить на
работу 3-5. Тогда на работе 4-5 останутся 2 каменщика, а на работе 3-5 станет 8
каменщиков. Соответственно, продолжительность работы 4-5 увеличится в два
раза и станет равной
дням, а продолжительность работы 3-5 уменьшится и станет равной:
дням. При новых продолжительностях работ
критический путь останется тот же, но его продолжительность будет равна уже
6 + 15 + 36 = 57 дням, что все еще больше заданного срока (55 дней).
Анализируя график дальше, видим, что на устройстве подземной части здания,
возводимой из монолитного железобетона, 6 плотников-бетонщиков должны
выполнить работы по устройству подземной части здания за 15 дней (работа 23). Параллельно с ними 4 плотника-бетонщика должны возвести монолитные
фундаменты под ограду за 5 дней (работа 2-4). Трудоемкость работы 2-3 составляет 15* 6 = 90 человеко-дней, а работы 2-4 - 5 * 4 = 20 человеко-дней. После увеличения продолжительности работы 4-5 до 20 дней, работа 2-4 все еще
имеет значительный полный резерв времени (16 дней). Поэтому можно снять с
этой работы 2-х рабочих и перебросить на критическую работу 2-3. На работе
2-4 при этом останутся двое рабочих, а на работе 2-3 их станет 8. Соот-
ветственно, продолжительность работы 2-3 уменьшится и станет равной:
дням (округляется до целого числа), а продолжительность работы 2-4
увеличится и станет равной
дням. Критический путь при новых про-
должительностях работ останется неизменным, но продолжительность его
уменьшится и станет равной: 6 + 11 + 36 = 53 дням, что меньше заданного срока (55 дней).
Хотя и следует стремиться оптимизировать сетевой график с помощью изложенных выше 2-х способов, это не всегда получается. Не всегда удается перестроить сетевую модель или осуществить внутреннее перераспределение ресурсов настолько, чтобы достигнуть сокращения продолжительности критического пути на необходимую величину. Поэтому после исчерпания возможностей этих двух способов прибегают к третьему способу, предусматривающему
привлечение на критические работы дополнительных ресурсов.
3. Привлечение дополнительных ресурсов. Этот способ предусматривает привлечение дополнительных ресурсов для сокращения продолжительности критических работ. Привлечение дополнительных ресурсов обычно наталкивается
на трудности: во-первых, не так просто изыскать дополнительные ресурсы, вовторых, их привлечение, как правило, вызывает удорожание работ. Поэтому
следует стремиться к тому, чтобы процесс сокращения продолжительности
критических работ путем привлечения дополнительных ресурсов протекал менее «болезненно» и с минимальным удорожанием работ. Для пояснения сказанного рассмотрим простой пример, показанный на рис. 3.31
1
6(4)
1
5(10)
14(5)
3(6)
1
1
16(5)
10(4
)
20(8)
1
1
30(10)
5(8)
1
1
Рис. 3.31 Пример сетевого график
Предположим, что все работы сетевого графика на рис. 3.31 необходимо выполнить не позднее, чем за 55 дней.
Продолжительность критического пути равна 16 + 20 + 30 = 66 дням, т. е. на 11
дней больше заданного срока. Допустим, что сократить продолжительность
критического пути первыми двумя способами нет возможности. Это значит, что
необходимо привлечь дополнительные ресурсы на критические работы и тем
самым уменьшить их продолжительность (в качестве ресурсов принято число
рабочих, показанное для каждой работы в скобках под стрелкой). Прежде всего
отметим, что увеличение числа рабочих на той или иной работе имеет техноло-
гическое ограничение, связанное с двумя обстоятельствами. Во-первых, если
работа механизированная, то число рабочих, скажем монтажников, диктуется
производительностью машины (например, крана) и нормативным составом звена. Во-вторых, максимальное число рабочих ограничивается пространством, в
котором размещается бригада или звено рабочих и в пределах которого для них
создается фронт работы. Поэтому для каждой критической работы нужно определить предельно допустимое число рабочих. Пусть для работы 1-4 это число
будет 10 человек, для работы 4-7 - 16 человек, для работы 7-8 - 15 человек. Рассмотрим критическую работу 1-4. Если принять число рабочих на этой работе
10 человек, то ее продолжительность сократится вдвое и станет равной 8 дням.
Однако в этом случае критический путь изменится, пройдет по событиям 1-3-47-8, а продолжительность его станет равной: 8 + 6 + 20 + 30 = 64 дням. При
этом работы 1-3 и 3-4 станут критическими.
На критической работе 4-7 число рабочих можно увеличить до 16. Тогда ее
продолжительность станет равной
дням. Однако, как и в предыдущем
случае, критический путь изменится и пройдет по событиям 1-2-5-7-8 с продолжительностью: 6 + 14 + 10 + 30 = 60 дней. При этом работы 1-2, 2-5 и 5-7
станут критическими.
Критическая работа 7-8 допускает увеличение числа выполняющих ее рабочих
до 15. При таком числе рабочих продолжительность работы 7-8 станет равной:
дням. При этом важно, что через работу 7-8 помимо критического
проходят некритические пути 1-2-5-7-8, 1-2-4-7-8, 1-3-6-7-8, 1-3-4-7-8. Поэтому
сокращение на 10 дней продолжительности критической работы 7-8 автоматически приведет к сокращению продолжительности всех этих путей (каждый из
них уменьшится на 10 дней), тем самым исключая превращение какого-либо из
них в критический путь. Вообще, следует всегда стремиться к укорочению тех
критических работ, через которые проходит наибольшее число путей. Сказанное позволяет сделать вывод, что наиболее целесообразным из 3-х критических
работ является сокращение продолжительности работы 7-8 на 10 дней. В этом
случае первоначальный критический путь не изменится, а продолжительность
его станет равной: 16 + 20 + 20 = 56 дням, т. е. на 1 день больше заданного срока. Дальнейшее сокращение на 1 день продолжительности критического пути
возможно путем дополнительного привлечения рабочих либо на работу 1-4, либо 4-7. Если добавить одного рабочего для ускорения выполнения работы 1—4,
то ее продолжительность станет равной
дням. При этом критический
путь изменится и пройдет по событиям 1-3-4-7-8 с продолжительностью: 8 + 6
+ 20 + 20 = 54 дня, что меньше заданного срока.
Если одного рабочего добавить к числу рабочих на работе 4-7, то ее продолжительность станет равной
дням. Критический путь при этом не изменится, а ее продолжительность станет равной: 16 + 18 + 20 = 54 дням. Таким
образом, можно уменьшить продолжительность как работы 1-4, так и работы 47. Однако возникает вопрос: продолжительность которой из них целе-
сообразнее сократить? Здесь могут быть разные факторы, влияющие на выбор
решения. Разумеется, привлечение одного дополнительного рабочего большой
проблемы не составляет. Но в реальных производственных условиях, особенно
на крупных стройках, обычно речь идет о привлечении значительных дополнительных ресурсов: рабочих, строительных машин, транспорта и других. Поэтому на первый план выдвигается вопрос о том, какое удорожание вызовет дополнительное привлечение ресурсов на ту или иную критическую работу. Известно, что любой строительно-монтажный процесс выполняется бригадой или
звеном рабочих, количественный и квалификационный состав которого регламентируется ЕНиР. При определении продолжительностей работ для составления первоначального варианта сетевого графика и его расчета руководствуются именно этими нормами. Например, кирпичную кладку рекомендуется вести звеньями, состоящими из 2-х, 3-х, 4-х или 5-ти каменщиков, монтаж железобетонных конструкций - звеньями из 3-х или 4-х монтажников (включая
крановщика), штукатурные работы - из 2-х или 3-х штукатуров и т. д. Поэтому
для большинства строительно-монтажных процессов дополнительное число рабочих, допускаемое технологическими ограничениями, должно быть еще увязано с рекомендуемым составом звена рабочих. А для некоторых механизированных процессов увеличение числа рабочих вообще ничего не дает. Например, увеличение числа рабочих при рытье котлована экскаватором или монтаже
конструкций не приведет к сокращению их продолжительности, поскольку в
первом случае продолжительность работы диктуется производительностью
экскаватора, а во втором - производительностью крана. Для сокращения продолжительности таких работ необходимо дополнительно привлекать экскаватор, кран или другую технику. При этом могут возникнуть проблемы размещения этой техники на строительной площадке и обеспечения ее фронтом работы.
Кроме того, следует учитывать, что привлечение дополнительной техники всегда связано с дополнительными затратами. В то же время на критическом пути
могут находиться работы, которые не требуют дополнительной техники, а их
привлечение вызывает минимальные дополнительные расходы (например, отделочные работы). Одним словом, сокращение продолжительности критических работ путем привлечения дополнительных ресурсов следует осуществлять
только после всестороннего анализа конкретной ситуации и четкого выяснения
того, к каким результатам это приведет. Но в любом случае выбор окончательного варианта должен обеспечивать минимальное удорожание работ.
Оптимизация сетевого графика по ресурсам
Мы рассмотрели методы приведения продолжительности критического пути к
заданному сроку. Теперь перейдем к рассмотрению одной из важнейших задач
строительного производства - оптимизации сетевого графика по ресурсам.
Всякая строительная организация обычно располагает ограниченным количеством тех или иных ресурсов - рабочими, техникой, финансами и т. д. Поэтому после приведения сетевого графика к заданному сроку необходимо проверить, обладает ли строительная организация достаточным количеством ресурсов для выполнения строительно-монтажных работ в те сроки, которые предусмотрены сетевым графиком. Если обнаружится, что в некоторые проме-
жутки времени суммарная потребность в ресурсах по сетевому графику больше
имеющихся у строительной организации ресурсов (например, рабочих), то необходимо изменить предусмотренные графиком сроки выполнения некоторых
некритических работ таким образом, чтобы снизить в этих промежутках времени потребность в ресурсах до требуемого уровня. При этом желательно, чтобы не увеличить продолжительность критического пути.
Приведение сроков выполнения работ в соответствие с имеющимися ограничениями по ресурсам называют оптимизацией сетевого графика по ресурсам, а задачи, решаемые в результате такой оптимизации носят название ресурсных задач.
Следует отметить, что все ресурсы, рассматриваемые в ресурсных задачах,
подразделяются на два типа: невозобновляемые и возобновляемые. Невозобновляемыми называют ресурсы, которые не возобновляются, если они хотя бы
однажды были использованы по назначению. Например, если кирпич уложен в
кладку, то в качестве ресурса он уже не существует. В то же время, если в течение какого-то периода невозобновляемые ресурсы не потребляются, то они
сохраняются как ресурсы (например, строительные материалы). В отличие от
них возобновляемые ресурсы считаются потерянными, если в течение какогото времени не используются (например, рабочая сила, строительные машины,
транспорт). В то же время в качестве ресурсов они сохраняются независимо от
того, использовались они или нет. Например, рабочая сила может использоваться независимо от того, работали до этого рабочие или простаивали. Очевидно, равномерное и непрерывное использование возобновляемых ресурсов
имеет исключительно важное значение, поскольку направлено на устранение
простоев рабочих, машин, транспорта. Поэтому особое внимание уделяется ресурсным задачам, в которых рассматриваются именно возобновляемые ресурсы. Рассматриваемые нами задачи относятся именно к такому типу ресурсных задач.
Возможны различные постановки ресурсных задач. Чаще всего ставится сформулированная выше задача приведения сроков выполнения работ в соответствие с заданными ограничениями по ресурсам, причем в одних задачах этого типа не допускается увеличение продолжительности критического пути, в
других - допускается, но задача ставится так, чтобы найти такой вариант, при
котором это увеличение было бы минимально возможным.
Можно поставить в некотором смысле и обратную задачу: имеется определенный уровень наличия ресурсов; требуется найти минимальную продолжительность критического пути, возможную при этом уровне ресурсов.
Ресурсные задачи являются достаточно сложными и трудоемкими и, как правило, решаются на ЭВМ. Поэтому требуются математически строго построенные
алгоритмы, позволяющие решать их на ЭВМ. К настоящему времени разработан целый ряд алгоритмов, как зарубежных, так и отечественных, позволяющих
ставить и решать разнообразные ресурсные задачи.
В качестве примера рассмотрим один из таких алгоритмов, разработанный американскими математиками Греем и Киддом. Отметим, что алгоритм Грея и
Кидда, как и другие подобные алгоритмы и методы, не дает подлинно опти-
мального решения задачи в строго математическом смысле. Такие алгоритмы
получили название эвристических, т. е. основанных на строго формализованных логических построениях, но дающих только некоторое приближение к оптимальным решениям, которые, вообще говоря, нам неизвестны, и методы их
нахождения к настоящему времени не созданы.
Однако с помощью эвристических алгоритмов можно получать хорошие результаты, приемлемые для производственных условий. Кроме того, эти алгоритмы позволяют перевести все расчеты на ЭВМ.
Перейдем к рассмотрению алгоритма Грея и Кидда (применительно к строительству, хотя он применим к любой сфере деятельности).
Постановка задачи. Задан некоторый уровень наличия ресурсов (например, рабочих), которые ежедневно могут быть использованы при строительстве данного объекта. Требуется найти при заданном уровне ресурсов такие сроки выполнения работ, при которых продолжительность строительства была бы минимальной. Разумеется, при этом требуемое ежедневно количество ресурсов не
должно превышать заданного их уровня.
Алгоритм решения задачи. Алгоритм предусматривает последовательное выполнение ряда нижеследующих шагов и действий.
Первый шаг. 1. Производится расчет сетевого графика и определяются его параметры. Составляется линейный график, в котором каждая работа устанавливается в ранние сроки. Начало и конец каждой работы проектируются на горизонтальную ось, и все полученные точки обозначаются через τ0, τ1, τ2 и т. д.
Таким образом, горизонтальная ось оказывается разделенной на промежутки
времени [τ0, τ1], [τ1, τ2] и т. д. Для наглядности строится эпюра (график) ежедневной потребности в ресурсах, требующихся при условии выполнения работ
в ранние сроки.
2. Рассматривается совокупность работ, расположенных над самым левым промежутком [τ0, τ1], т. е. рассматриваются работы, которые должны выполняться в
этом промежутке в их ранние сроки.
Смысл дальнейших действий алгоритма состоит в том, чтобы проверить, достаточно ли в том или ином промежутке наличных ресурсов, чтобы работы могли
выполняться в ранние сроки. Если при этом окажется, что ресурсов в рассматриваемом промежутке недостаточно, то работы с наибольшими полными резервами времени по определенным правилам сдвигаются за пределы этого промежутка.
Работам первого промежутка [τ0, τ1] присваиваются номера в порядке возрастания их полных резервов времени. Если при этом у некоторых очередных
работ окажутся одинаковые полные резервы, то таким работам номера присваиваются в порядке убывания уровня использования на них ресурсов. Если
окажутся одинаковыми и эти уровни, то номера работам присваиваются в произвольном порядке.
Другими словами, критические работы (не имеющие, как нам уже известно, резервов времени), расположенные над промежутком [τ0, τ1], получат номера 1,2,
..., k1 в порядке убывания уровня использования на них ресурсов (как у работ,
имеющих одинаковый нулевой резерв времени). Затем получит номер k1 + 1 не-
критическая работа, полный резерв времени которой меньше полного резерва
любой другой некритической работы, расположенной над промежутком [τ 0, τ1].
Далее номер k1+ 2 получит следующая некритическая работа с наименьшим
полным резервом времени и т. д., пока всем работам промежутка [τ0, τ1] не будут присвоены номера.
3. В порядке возрастания полученных номеров работ последовательно суммируется количество используемого на этих работах ресурса. До тех пор, пока
получаемая сумма не превзойдет заданного уровня наличия ресурсов, работы
оставляются в первоначальном положении (т. е. в ранние сроки). Как только
для какой-нибудь работы окажется, что после прибавления количества потребляемого на ней ресурса полученная сумма станет больше заданного уровня наличия ресурсов, то начало этой работы отодвигается вправо к моменту и продолжается исследование еще не просмотренных работ, пока не будут просмотрены все работы промежутка [τ0, τ1]. После промежутка [τ0, τ1] переходят к
промежутку [τ1, τ2], где повторяют аналогичные с предшествующим промежутком действия, затем - к промежутку [τ2, τ3] и т. д. до тех пор, пока в очередном (k + 1)-м промежутке [τk, τk+1] работы не разделятся на две группы: работы, начатые до промежутка [τk, τk+1], и работы, начатые в этом промежутке.
При этом ясно, что в результате предшествующих шагов ежедневная потребность в ресурсах на протяжении всего рассмотренного ранее интервала
времени [τ0, τk] не должна превышать заданного уровня. Очевидно также, что в
результате предшествующих шагов ранние сроки и полные резервы времени
работ, подвергшихся сдвигу вправо, уменьшатся. Поэтому определяются новые
значения этих параметров, после чего переходят к общему шагу алгоритма.
Общий шаг. 1. Рассматривается совокупность работ, расположенных над промежутком [τk, τk+1]. Очевидно, это те работы, начала которых расположены левее или над точкой τk, а концы расположены над точкой τk+1 или правее ее. Всем
этим работам присваиваются номера, причем в зависимости от условий задачи
алгоритм предусматривает два способа нумерации:
Работы сетевого графика не допускают перерыва в их выполнении. В этом
случае в первую очередь номера присваиваются работам, левый конец которых
расположен левее точки τk, т. е. тем, которые начаты до промежутка [τk, τk+1], и
продолжаются в нем.
Для каждой из этих работ вычисляется разность между ее новым полным резервом и отрезком этой работы от ее начала до точки τk+1:
Δi-j= R'i-j-( τk+1- tнi-j)
где R'i-j- новое значение полного резерва времени работы;
τk+1- правая граница рассматриваемого промежутка времени [τk, τk+1];
tнi-j - новое значение раннего начала работы.
Все работы, начатые ранее промежутка [τk, τk+1], нумеруются в порядке возрастания разностей Δi-j. Если среди таких работ встретятся работы с одинаковой
разностью Δi-j, то такие работы нумеруются в порядке убывания уровня использования на них ресурсов. Остальным работам промежутка [τk, τk+1] номера присваиваются в той же последовательности, как и в действии 2 первого шага.
Следует отметить, что в строительстве, как правило, не допускаются перерывы
в выполнении строительно-монтажных работ, поскольку чаще всего это приводит к простоям рабочих и техники (кроме редких, специально оговоренных
случаев). Поэтому в строительстве используется именно рассмотренный способ
нумерации работ (этот способ рассмотрен ниже на примере).
Работы сетевого графика допускают перерывы в своем выполнении. В этом
случае (не характерном для строительства) номера работам присваиваются так,
как в действиях пункта 2 первого шага, т. е. вначале - критическим работам, затем всем остальным в порядке возрастания их полных резервов времени, а при
равенстве последних - в порядке убывания уровня использования ресурсов. При
этом, если некоторая работа начата левее точки τk и продолжается в промежутке [τk, τk+1], то ее часть, расположенная над промежутком [τk, τk+1], рассматривается как самостоятельная работа. При необходимости ее сдвига она отрывается от предшествующей своей части и самостоятельно двигается вправо, образуя перерыв в своем выполнении.
Действия данного пункта полностью повторяют действия пункта 3 первого шага. При этом, если при нумерации работ согласно 1-му случаю сдвигу подлежит
работа, начатая ранее точки τk, то она полностью сдвигается так, чтобы ее новое
начало совпадало с точкой τk+1, т. е. она отодвигается за пределы промежутка
[τk, τk+1].
Действия алгоритма считаются завершенными, когда просмотрены все работы
над всеми промежутками сетевого графика.
В результате продолжительность критического пути либо сохранит свое первоначальное значение, либо увеличится. Однако это увеличение будет минимально возможным, означающим, что при заданном уровне наличия ресурсов осуществить строительство за более короткий срок без увеличения количества ресурсов невозможно. Если возникает такая задача, тогда используется
другой эвристический алгоритм, предусматривающий нахождение минимального уровня потребности в ресурсах при жестко заданной, неизменной продолжительности строительства. Как отмечалось выше, в строго математическом
смысле возможны и лучшие решения. Эвристические алгоритмы дают лишь
хорошее приближение к подлинно оптимальным решениям. Методы же получения подлинно оптимальных решений еще не созданы.
Рассмотрим алгоритм Грея и Кидда на примере сетевого графика, изображенного на рис. 3.32
4
0
3
4
4(3)
4
0
9
9
7
8
9
7(2)
Рисунок 3.32
На графике под стрелками даны продолжительности работ, в скобках - число
рабочих (рабочая сила принята в качестве рассматриваемого ресурса). Для наглядности расчет сетевого графика выполнен непосредственно на графике.
Предположим, что заданный уровень наличия рабочих = 12 человек.
Задача состоит в том, чтобы найти такие сроки выполнения работ, при которых суммарная ежедневная потребность в рабочих была бы не больше заданного
уровня, а продолжительность критического пути при этом была бы минимально
возможной.
Решение задачи.
Первый шаг 1. Производим расчет сетевого графика и определяем его параметры (рис. 3.32). Строим линейный график, в котором каждую работу устанавливаем в ранние сроки. Для наглядности критические работы представляем в одной горизонтали, а полные резервы времени работ показываем пунктирными
линиями (рис. 3.33).
Начало и конец каждой работы проектируем на горизонтальную ось и находим
точки τ0, τ1, …,τ7 (работы со штрихами пока во внимание не принимаем). На горизонтальной оси получаем промежутки времени [τ0, τ1], [τ1, τ2], …,[τ6, τ7].
Строим эпюру потребности в рабочих, на которой по вертикальной оси в определенном масштабе наносим суммарное число рабочих, требующихся ежедневно в каждом промежутке времени, при условии, что работы выполняются в
ранние сроки (нижняя часть рисунка 3.33). Из эпюры легко видеть, что в некоторых промежутках потребность в рабочих больше заданного уровня (суммарный уровень потребности показан пунктирной линией).
Если бы оказалось, что суммарная ежедневная потребность в рабочих ни в одном промежутке не превышает заданного уровня, то необходимость в решении
задачи в данной постановке отпала бы сама собой.
При этом возможны другие постановки задачи (например, обеспечить более
равномерную эпюру использования рабочих или снизить максимальный (пиковый) уровень потребности в рабочих), для решения которых существуют дру-
гие алгоритмы.
В нашем примере решение задачи необходимо продолжить.
Рассматриваем совокупность работ, оказавшихся над первым промежутком
времени [τ0, τ1] = [0; 2], т. е. намеченных к выполнению в этом промежутке в
ранние сроки. Нетрудно видеть из линейного графика, что это работы 1-2, 1-3 и
1-4.
Присваиваем этим работам номера в порядке возрастания их полных резервов
времени. Критическая работа 1-2, не имеющая резервов времени, получает №1.
Из оставшихся двух работ меньший полный резерв времени, равный 1 дню,
имеет работа 1-4, поэтому присваиваем ей №2. Тогда № 3, естественно, получит
работа 1-3. Таким образом, имеем:
работа 1-2 - №1
работа 1-4 - №2
работа 1-3 - №3
6
4
(3)
3’
(2)
3
2
(5)
4
(5)
3’
3
(3)
4
(6)
τ0
(3)
3
2
0
(5)
5
1’
1
3
τ1
6
5
(4)
2
6
(1)
5’
2’
1
6’
(5)
4
τ2
5
τ3
6
7
8
9 10
τ4
(6)
11
12 13
14 15
τ7
τ6
τ5
17
14
14
Rзад=12
12
12
10
8
6
4
10
11
6
5
6
2
0
Рис. 3.33 Линейный график.
3. В порядке присвоенных номеров суммируем число рабочих, намеченное на
работах промежутка [0; 2]. Для работы 1-2 (с номером 1) требуется 6 рабочих,
что не превышает заданного ограничения (6 < 12). Поэтому работу 1-2 ос-
тавляем в прежнем положении. Номер 2 у работы 1-4. Для нее требуется 5 рабочих, следовательно, работы 1-2 и 1-4 в сумме требуют 6 + 5 = 11 рабочих, что
меньше заданного ограничения (11 < 12). Поэтому положение работы 1-4 также
не меняем. Следующая по порядку работа с номером 3 - это работа 1-3, требующая для своего выполнения 4 рабочих. К полученной сумме прибавляем 4 и
получаем: 11 + 4 = 15. Чтобы обеспечить выполнение работ 1-2, 1-4, 1-3 в промежутке [0, 2], требуется в сумме 15 рабочих, в наличии же есть только 12 (15 >
12).
Это значит, что работа 1-3 не может выполняться в промежутке [0, 2] и поэтому
отодвигаем ее начало к правой границе промежутка, т. е. к точке τ1 (новое положение работы 1-3 показано со штрихами: 1’-3’). Отметим, что сдвиг работы
1-3 автоматически вызвал сдвиг последующей работы 3-6. Новое положение
работы 3-6 показано со штрихами: 3’-6’.
Окончательно принимаем суммарную потребность в рабочих в промежутке [0,
2] в количестве 11 человек (на эпюре эту линию на уровне 11 человек проводим
сплошной линией).
Переходим к рассмотрению следующего промежутка [τ1, τ2] = [2, 4]. В этом
промежутке находим два вида работ: работу 1-4, начатую до этого промежутка,
критическую работу 2-4 и некритические работы 1’-3’ и 2-5.
Три последние работы начаты в рассматриваемом промежутке [2, 4].
Присваиваем всем работам промежутка [2, 4] номера согласно пункту 1 общего
шага алгоритма.
Работа 1-4, начатая ранее, получает номер 1. Если бы работ, начатых ранее, было несколько (а не одна, как в нашем случае), то этим работам номера были бы
присвоены в порядке возрастания разности, определяемой по формуле (10.10).
Работа 2-4, будучи критической, получает номер 2. Оставшиеся у работ 1’-3’ и
2-5 полные резервы времени соответственно равны: 2 и 9. Следовательно, номер 3 получает работа 1’-3’, а номер 4 - работа 2-5.
Таким образом, имеем:
работа 1-4 - №1
работа 2-1 - №2
работа 1’-3’ -№3
работа 2-5 - №4
Приступаем к суммированию числа рабочих в порядке присвоенных номеров.
На работе 1-4 требуется 5 рабочих, что меньше заданного уровня (5 < 12). На
двух работах 1-4 и 2-4 требуется 5 + 4 = 9 рабочих (9 < 12). На трех работах 14, 2-4 и 1’-3’ требуется 9 + 3 = 12 рабочих, что не превышает заданного уровня.
Следовательно, эти работы оставляем в прежнем положении. Работа 2- 5 с номером 4, естественно, не может выполняться в промежутке [2, 4], поэтому
сдвигаем ее начало к правой границе этого промежутка, т. е. к точке τ2. Новое
положение работы 2-5 показано со штрихами: 2’-5’.
Переходим к рассмотрению следующего промежутка [τ2, τ3] = [4, 5].
В этот промежуток попадают ранее начатые работы 1-4, 2-4, 1’-3’, а также намеченная к выполнению в этом промежутке работа 2’-5’. Нумеруем ранее начатые работы, для чего определяем для каждой из них величину Δi-j по формуле :
Присваиваем этим работам номера в порядке возрастания величины Δi-j:
работа 1-4 - №1
работа 2-4 - №2
работа 1’-3’ - №3
Номер 4 получает работа 2’-5’.
Суммируем число рабочих: работа 1-4 требует 5 рабочих (5 < 12);
работы 1-4 и 2-4 в сумме требуют 5 + 4 = 9 рабочих (9 < 12); работы 1-4, 2-4 и
1’-3’ в сумме требуют 9 +3 = 12 рабочих (12 = 12). Эти работы оставляем в
прежнем положении, а работа 2’-5’ не может выполняться в этом промежутке
(как и в предыдущем), поэтому сдвигаем ее начало к правой границе промежутка [4, 5], т. е. к точке τ3 (новое положение работы 2-5 показано с двумя
штрихами на рисунке: 2”-5”).
Переходим к промежутку [τ3, τ4] = [5, 6], в который попадают ранее начатые работы 2-4 и 1’-3’, а также работа 2”-5”. Число рабочих на этих трех работах не
превышает 12 (4+3 + 5 = 12), поэтому их положение оставляем неизменным.
Рассматриваем следующий промежуток [τ4, τ5] = [6, 7], в который попадают ранее начатая работа 2”-5”, критическая работа 4-5 и некритические работы 3’-6’
и 4-6. Эти работы согласно вышеизложенному получат следующие номера:
работа 2”-5” - №1
работа 4-5 - №2
работа 3’-6’ - №3
работа 4-6 - №4
6’
4’
(3)
4
(3)
3’
5’’
2’’
(5)
(2)
6
6’
1
4
1
2
1
08
6
4
2
11
12
Rзад=12
10
7
6
0
Рисунок 3.34 Оптимизированный линейный график
Суммируем число рабочих: работа 2”-5” требует 5 рабочих (5 < 12);
работы 2”-5” и 4-5 в сумме требуют 5 + 5 = 10 рабочих (10 < 12);
работы 2”-5”, 4-5 и 3’-6’ в сумме требуют 10 + 2 = 12 рабочих (12 = 12).
Оставляем эти работы в прежнем положении, а начало работы 4-6 с номером 4
сдвигаем к точке τ5 (новое положение работы 4-6 показано со штрихами: 4’-6’).
Нетрудно видеть, что в следующем промежутке [τ5, τ6], как и в последующих,
суммарная потребность в рабочих не превышает заданного уровня, поэтому достраиваем окончательную эпюру потребности в рабочих и на этом завершаем
решение задачи. Отметим, что продолжительность критического пути в нашем
случае не увеличилась. Однако в некоторых случаях такое увеличение возможно, но оно всегда будет минимальным.
3.3.6 Разработка мероприятий по охране труда при составлении календарных
планов и сетевых графиков
Безопасность это процесс,
а не результат.
Брюс Шнайер
При составлении календарных планов мероприятия по охране труда разрабатывают в виде конкретных проектных решений по всем вопросам безопасности и безвредности выполнения работ.
Исходными данными для разработки мероприятий по охране труда являются: СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»; положения специализированных технических регламентов; методические указания по разработке вопросов охраны труда и производственной санитарии в ПОС и ППР;
данные о производственном травматизме и заболеваемости; опыт передовых
строек по предупреждению производственного травматизма.
Проектирование охраны труда должно вестись на всех этапах разработки
календарного плана. В процессе проектирования:
1. При установлении номенклатуры комплексов и видов работ работы, выполняемые различными бригадами или организациями, должны быть указаны раздельно.
2. Объемы и сроки выполнения работ следует подсчитывать с учетом дополнительных объемов и видов работ, обусловленных требованиями охраны труда
(устройство безопасных откосов, ограждений, предохранительных сеток и козырьков и т.п.).
3. При проектировании методов производства работ, выборе машин и механизмов следует прежде всего исходить из принципа, что проектируемые методы
должны обеспечивать полную безопасность и безвредность работ.
4. Методы, последовательность и сроки выполнения работ должны предусматривать меры по устранению опасности напряжений при выполнении строительно-монтажных работ (отрывка грунта, транспортирование и монтаж сборных элементов, выполнение консольных конструкций, нагрузка элементов, не
достигших проектной прочности, складирование на перекрытиях материалов и
т. п.).
5. Последовательность выполнения строительно-монтажных работ должна
обеспечивать устойчивость отдельных элементов и пространственную жесткость всей конструкции. В календарных планах одновременно с монтажом конструкций определяются сроки постановки связей, обеспечивающих их устойчивость.
6. Организация работ, выполняемых на одной вертикали, должна обеспечивать
полную безопасность работ, для чего в календарном плане должно быть предусмотрено устройство (монтаж) соответствующих защитных устройств.
7. При возведении жилых зданий повышенной этажности особое внимание следует уделять подъему рабочих. Подъем рабочих выше шестого этажа должен
производиться пассажирскими подъемниками.
В календарных планах при выполнении работ в зимнее время предусматриваются дополнительные мероприятия, касающиеся особенностей производства работ и условий работы рабочих в зимних условиях, обеспечения устойчивости и устранения опасных напряжений в зимней кладке и монолитном желе-
зобетоне.
Контрольные вопросы
1. Каковы основные элементы любого сетевого графика?
2. Каков смысл фиктивных связей? Приведите пример необходимости их постановки.
3. Как следует представить на сетевом графике работу разбиваемую на захватки?
4. Какая ситуация (например) может помешать алгоритмизации вычислений на
ЭВМ?
5. Поясните значение полного и частного резерва времени?
6. Как определяется критический путь сетевого графика?
7. Что служит основой для составления сетевого графика?
8. Перечислите основные виды сетевых графиков.
9. По каким признакам происходит оптимизация сетевых графиков?
Тематический кроссворд:
По горизонтали
9.
Приостановка, временное прекращение какой-либо деятельности
или процесса.
10. Один из временных параметров сетевой модели.
11. Событие, из которого не выходит ни одна работа, которое в то же время
не является завершающим.
12. Путь внутри сетевого графика с наибольшей продолжительностью.
13. Сети в зависимости от степени расчленения процессов могут быть….
14. У исходного события под чертой (в знаменателе) ставят….
15. Сетевые графики строительства объектов целесообразно сразу разрабатывать с ресурсными связями, обеспечивающими возможность проектирования
поточного выполнения работ при их «…….»
16. Один из способов расчёта сетевого графика.
17. Алгоритм решения задачи, не имеющий строгого обоснования, но, тем не
менее, дающий приемлемое решение задачи в большинстве практически значимых случаев.
По вертикали
9.
Простейший измерительный геометрический инструмент.
10. Один из способов оптимизации не требующий привлечения дополнительных ресурсов.
11. ……….. ресурсы.
12. Нормативный срок окончания строительства.
13. В зависимости от степени охвата проекта сети подразделяются на ….
14. Деятельность человека; направленная на создание ценностей
либо на удовлетворение потребностей других людей.
15. То, что имеет место, происходит, наступает в произвольной точке пространства-времени.
16. В каком виде оформляются расчёты предшествующие составлению графика?
Глава 3.4.
Строительные генеральные планы в составе ПОС.
3.4.1 Состав и содержание стройгенпланов.
Мечты — это планы в уме,
а планы — мечты на бумаге.
Владислав Гжещик
Основанием для разработки стройгенплана служит генеральный план (генплан) строящегося здания, сооружения или комплекса. Различают общеплощадочный стройгенплан, охватывающий территорию всей строительной площадки (микрорайона, строящегося предприятия), и объектный, включающий только
территорию, необходимую для возведения отдельного здания или одного объекта строящегося комплекса.
Общеплощадочный стройгенплан входит в состав ПОС и представляет собой план строительства всего комплекса объектов и размещения на строительной площадке временных зданий и сооружений, постоянных и временных коммуникаций и разрабатывается проектной организацией для генерального подрядчика. Общеплощадочный стройгенплан может разрабатываться для подготовительного и основного периодов строительства и, как вариант, основного
периода строительства с выделением объектов, сооружаемых в подготовительный период.
Он выполняется в том же масштабе, что и генплан, на нем приводится экспликация постоянных и временных зданий. В пояснительной записке даются
все необходимые расчеты и технико-экономические обоснования к стройгенплану, в том числе расчет потребности в воде, энергетических ресурсах на периоды строительства и эксплуатации.
Объектный стройгенплан входит составной частью в ППР, разрабатывается со значительно большей степенью детализации, проектируется самой строительной организацией или по ее заказу институтами Оргтехстроя. На объектном стройгенплане уточняют и детализируют решения, принятые на площадочном стройгенплане. Объектный стройгенплан может разрабатываться для нескольких стадий строительства: подготовительной, производства работ "нулевого цикла", на монтажный цикл, отделочные и кровельные работы. Назначение стройгенпланов - разработка и осуществление наиболее эффективной модели организации строительной площадки, обеспечивающей наилучшие условия для высокопроизводительного труда работающих, оптимальную механизацию строительно-монтажных процессов, эффективное использование строительно-монтажных машин и транспортных средств, соблюдение требований
охраны труда.
В составе стройгенплана на монтаж многоэтажного здания должны быть:
1- прорабская;
2- инвентарные бытовые помещения для рабочих,
3 -столовая,
4 - душевая, помещения для сушки одежды;
5 - туалет;
6 - материальный склад;
7 - склад лифтового оборудования;
8 - склад сантехнического оборудования;
9 - площадка для грузозахватных приспособлений и тары;
10- площадка для приема раствора и бетона;
11- площадка для разгрузки автотранспорта;
12- противопожарный водопровод с гидрантами;
13- башенный кран;
14- подкрановые пути - рельсовый путь крана с ограждениями;
15- площадка складирования конструкций;
16- площадка для стоянки строительных машин и механизмов;
17- временные автомобильные дороги;
18 - временный забор с двумя воротами и проходными;
19 - строящееся здание;
20 - временная трансформаторная подстанция;
21 - вводы и сети постоянных и временных коммуникаций;
22 -осветительные мачты:
23 -зона мойки автомобилей;
24 -монтажные подъемники;
25 - площадки мусорных контейнеров;
26 -знаки закрепления основных осей здания.
[38*]
Стройгенпланом (СГП) называют генеральный план площадки, на котором
показана расстановка основных монтажных и грузоподъемных механизмов,
временных зданий, сооружений и установок, возводимых и используемых в период строительства.
Строительный генеральный план устанавливает: границы строительной площадки, расположение постоянных, строящихся и временных зданий и сооружений, действующих, вновь прокладываемых и временных подземных, надземных
и воздушных сетей и инженерных коммуникаций, постоянных и временных дорог, места установки строительных и грузоподъемных машин с указанием путей их перемещения, источники и средства энерго- и водоснабжения строительной площадки, места складирования материалов и конструкций, площадки
укрупнительной сборки и др.
Строительный генеральный план (стройгенплан) представляет собой план площадки строящегося объекта или комплекса объектов (производственного комплекса, усадьбы совхоза и др.), на который нанесены, кроме существующих и
запроектированных объектов постоянного назначения, временные склады, устройства, коммуникации, необходимые для производства строительномонтажных работ, а также временные административные и бытовые здания.
Назначение стройгенплана состоит в научной организация работ на строитель-
ной площадке, которая должна обеспечить: наилучшие условия для труда рабочих, максимальную механизацию процессов выполнения строительномонтажных работ, снижение затрат на временные здания и сооружения, выполнение требований техники безопасности, охраны труда и противопожарных мероприятий.
Строительным генеральным планом (СГП) называется план площадки строительства, отображающий состав и взаимоувязку трех основных групп размещенных на ней объектов - существующих, включая сносимые и переносимые,
возводимых, постоянных и временных, и объектов строительного хозяйства,
создающий условия для полной и своевременной реализации принятой организации и технологии строительного производства, нормированного обслуживания работающих, выполнения требований по экономии материальнотехнических и топливно-энергетических ресурсов, соблюдение требований
безопасности труда, пожарной безопасности, охрана окружающей среды, гигиенических требований.
СГП - важнейшая составная часть проекта строительства ( ПОС) и проекта
производства работ (ППР), основной документ, регламентирующий организацию площадки и объемы временного строительства.
Состав стройгенпланов регламентируется СНиП 3.01.01.85* «Организация
строительного производства». При разработке СГП в составе ПОС решается
прежде всего задачи по обеспечению строительства всего задачи по обеспечению строительства всего комплекса, всей строительной площадки, а на СГП в
составе ППР - одного объекта, этапа или вида работ. Это обуславливает различие в степени детализации и точности расчетов при проектировании общеплощадочного и объектного стройгенпланов, определяемых заданием на их
разработку и зависят от сложности объекта строительства, природноклиматических и инженерно-геологических условий территории и района
строительства.
Основными принципами проектирования стройгенпланов являются:
согласованность его решений с остальными разделами проектов организации строительства, проектов производства работ, технологическими
картами и картами трудовых процессов;
минимизация объемов временного строительства на площадке за счет
максимального использования постоянных (существующих и проектируемых) зданий, дорог и инженерных коммуникаций;
использование для размещения временных зданий, сооружений и
коммуникаций территорий, не предназначенных под застройку
постоянными объектами строительства;
минимизация затрат на создание временных сооружений, зданий и устройств при максимально возможном удовлетворении потребности строительного производства во всех видах ресурсов;
рациональность организации транспортных потоков на площадке за счет
уменьшения расстояний перевозки материалов и конструкций и
сокращения количества их перегрузок;
обеспечение условий минимального перемещения материалов, изделий
и конструкций в процессе выполнения строительно-монтажных работ с
использованием монтажных механизмов, механизированных установок и
специальных (технологических) транспортных средств;
применение для производственных целей, санитарно-бытового и
материально-технического обеспечения строительства преимущественно
типовых, мобильных и сборно-разборных зданий и сооружений,
обеспечивающих возможность многократного использования.
СГП предназначен для определения состава и размещения объектов строительного хозяйства в целях максимальной эффективности их использования и с
учетом соблюдения требований охраны труда. СГП – важнейшая составная
часть технической документации и основной документ, регламентирующий организацию площадки и объемы временного строительства.
Различают стройгенплан общеплощадочный и объектный.
Общеплощадочный СГП дает принципиальные решения по организации
строительного хозяйства всей площадки в целом и выполняется проектной организацией на стадии проекта или РП в составе проекта организации строительства (ПОС).
Объектный СГП детально решает организацию той части строительного хозяйства, которая непосредственно связана с сооружениями данного объекта и
охватывает территорию, примыкающую к нему. Он составляется строительной
организацией на одно или несколько зданий и сооружений на стадии рабочей
документации в составе ППР. Различия в методах проектирования между СГП
в составе ПОС и ППР сводятся, по существу, к степени детализации разработки
плана и точности расчетов.
3.4.2 Общеплощадочные стройгенпланы.
План - лучший способ
добиться случайного результата.
А. Бирс
Общеплощадочный СГП разрабатывается на строительство комплекса (промышленного, гражданского, сельскохозяйственного) или на отдельные сложные здания и сооружения. При одностадийном проектировании (рабочий проект), осуществляемом в основном при привязке отдельных несложных типовых
зданий и сооружений, общеплощадочный СГП не выполняют.
Исходными данными для разработки общеплощадочного СГП служат: генплан
площадки строительства; геологические, гидрогеологические и инженерно-
экономические изыскания; смета; сводный календарный план; расчеты объемов
временного строительства и другие материалы ПОС.[26]
Материалы геологических и гидрогеологических изысканий используют при
размещении объектов строительного хозяйства, когда необходимо знать несущую способность грунта и уровень грунтовых вод, например, при выборе места
и конструкции траншейных складов цемента или других объектов, имеющих
заглубленные помещения. Инженерно-экономические изыскания позволяют
более рационально наметить транспортные связи строительства с карьерами,
поставщиками и т. п.
На генплане показывают рельеф (горизонтали) и планировочные отметки существующих и проектируемых зданий и сооружений, насаждения, сети дорог и
коммуникаций. Все эти сведения дают возможность в СГП правильно решить
планировку территории строительства; отвод атмосферных вод; схему, отметки
и конструкции временных дорог; установить необходимый объем и места присоединения временных сетей к источникам питания.
Общеплощадочный СГП согласовывается проектной организацией с заказчиком и генподрядчиком. Заказчик в свою очередь согласовывает его с отделом
районного архитектора, органами санэпидемиологической службы, пожарного
надзора, отделами безопасности движения, эксплуатационными службами
(энерго-, водо- и газоснабжения и т. д.), административной инспекцией и отделами подземных сооружений.
Общеплощадочный СГП состоит из графической части и расчетнопояснительной записки.
Графическая часть проекта включает: генплан площадки с нанесенными на нем
объектами временного хозяйства; экспликацию основных постоянных и всех
временных зданий, сооружений и установок; условные обозначения, техникоэкономические показатели.
Так как графической основой СГП является генеральный план проектируемого
объекта или комплекса, то масштаб изображения обычно сохраняют неизменным (1:1000; 1:2000; 1:5000).
Экспликация временных зданий и сооружений должна включать все временные
здания и сооружения, сведения об объеме (площади, протяженности) каждого
временного устройства, его габаритов в плане, конструктивной характеристики
(тип, марка или краткое описание). Условные обозначения для СГП до сих пор
полностью не систематизированы.
Расчетно-пояснительная записка содержит расчет потребности по укрупненным
показателям и служит обоснованием принятых в СГП решений элементов
строительного хозяйства – механизированных установок, временных зданий и
сооружений. Ведомость на временные здания и сооружения помимо сведений,
включенных в экспликацию, содержит дополнительные данные. В необходимых случаях составляют выборку ресурсов для временного строительства.
Технико-экономическими показателями СГП при сопоставлении вариантов могут служить следующие данные:
удельные затраты на временные здания и сооружения – стоимость строительного хозяйства (%) по отношению к общей сметной стоимости. Этот
показатель сравнивается со сметным лимитом на эти затраты (1,5... 12%)
и с другими вариантами СГП;
продолжительность работ по организации строительного хозяйства в подготовительный период;
объем и стоимость затрат на временные здания и сооружения в целом и
по отдельным видам строительства (дороги, здания, сети и т. д.) и работ
(транспортные, складские и т. п.), отнесенных к стоимости СМР или к 1
га территории строительства;
трудоемкость работ по организации временного хозяйства по тем же измерителям.
При оценке СГП используют также архитектурно-планировочные показатели,
коэффициент застройки и коэффициент использования площади. [26]
Порядок проектирования:
на основе КП строительства определяют потребность в трудовых, энергетических и других материально-технических ресурсах по этапам;
на основе расчета потребности в ресурсах определяют виды и объемы
временных зданий, установок и сооружений;
производят размещение (привязку) элементов временного строительного
хозяйства: вначале привязывают монтажные механизмы, приобъектные
склады и дороги.
на генплане участка, выполненном на геоподоснове и содержащем существующие и проектируемые здания и сооружения, показывают границы
строительной площадки.
3.4.3 Объектный стройгенплан.
План заключается не только в том,
сколько нужно сделать столов
и стульев.
План - это тонкое кружево
норм и отношений.
А. Макаренко
Объектный СГП проектируют отдельно на все строящиеся здания и сооружения, входящие в общеплощадочный СГП. Для сложных сооружений объектный
СГП может составляться на различные этапы (подготовительный, основной и
др.) и виды работ (земляные, сооружение подземной или монтаж надземной
части здания, кровельные работы и др.). [26]
Исходными данными для разработки объектного СГП служат общеплощадочный СГП, выполненный на предыдущей стадии проектирования; КП и технологические карты из ППР данного объекта; уточненные расчеты потребности в
ресурсах, а также рабочие чертежи здания или сооружения. Объектный СГП
составляется подрядчиком или по его поручению проектно-технологической
организацией (типа Оргтехстроя); в последнем случае он согласовывается с
генподрядчиком и заинтересованными субподрядными организациями.
Графическая часть объектного СГП в составе ППР обычно выполняется в масштабе 1:500, 1:200, 1:100 и 1:50 и содержит те же элементы, что и общеплощадочный СГП. Добавляется перечень основного монтажного оборудования с
указанием потребной энергетической мощности. Объектный СГП уточняет
принципиальные решения, принятые в общеплощадочном СГП, и, как всякий
рабочий чертеж, должен иметь детальные и исчерпывающие данные, необходимые для реализации в натуре.
Расчетно-пояснительная записка содержит уточненные расчеты потребности на
основе натуральных объемов работ по рабочей документации и сметам; конкретные технические решения по выбору механизированных установок, временных зданий, сооружений, дорог, силовой и осветительной сети, водо- и теплоснабжения, телефонизации и т. д. При выборе тех или иных устройств учитываются возможности подрядной организации.
Порядок проектирования. Вначале уточняются исходные данные и расчеты. Объемы ресурсов, необходимые для строительства объекта, определенные
ранее в ПОС по укрупненным показателям, берут из ППР, где они пересчитаны
по физическим объемам РД или РП, и сметы. Так, количество рабочих принимают по КП строительства объекта, разработанному при составлении объектного СГП. По диаграмме движения рабочей силы в графике выделяют период
«пик», на который ориентируются при определении полного объема строительства временных санитарно-бытовых зданий и сооружений. Из графиков комплектации выбирают сведения о необходимых запасах материалов, что служит
основой уточнения площади складов. Исходя из наличного парка машин в
строительной организации в случае необходимости корректируют рекомендации типовых технологических карт в части монтажных механизмов.
От территориальных эксплуатационных хозяйств или аналогичных служб действующих предприятий, снабжающих строительство электроэнергией, водой,
теплом, газом, получают условия подсоединения: место врезки, способ учета,
дополнительные требования. Так как решения СГП определяются прежде всего
расположением монтажных и грузоподъемных механизмов, то в первую очередь производят их рабочую привязку с обозначением пути движения, габаритов, зон работы, ограждений путей и т. д.
При проектировании объектного СГП недостаточно определить габариты
складских площадок в зоне действия механизма, следует выполнить раскладку
сборных конструкций по типам и маркам, точно показать место, отведенное
под те или иные материалы, тару, оснастку и инвентарь. После размещения
складов переходят к привязке временных строений. При наличии общеплощадочного СГП на объектном уточняют расположение временных зданий, сооружений и установок только на территории, непосредственно примыкающей к
строящемуся объекту.
Следующим этапом проектирования является привязка временных коммуникаций, включающая определение мест подключения к постоянным сетям или дру-
гим источникам снабжения, трассировку с обозначением промежуточных устройств в рабочей зоне.[26]
3.4.4 Основные правила проектирования стройгенпланов.
Правила необходимо нарушать,
иначе они не доставляют
никакого удовольствия.
Э.М. Ремарк
1. Решения, принятые на строигенплане должны быть увязаны с генпланом, со
всеми разделами ПОС (ППР).
2. Принятые обозначения должны соответствовать действующим нормативным
документам.
3. Все объекты стройгенплана должны быть наиболее рационально размещены
на площадке, отведенной под строительство.
4. Должна быть предусмотрена рациональная организация грузовых и людских
потоков.
5. Временные здания и установки располагают на территории, не предназначенной под застройку до окончания строительства.
6. Временное строительство должно быть минимальным за счет использования
для этой цели постоянных зданий, дорог и подземных коммуникаций.
7. Для временных зданий следует использовать сборно-разборные инвентарные
передвижные вагончики и контейнеры.
8. Склады сборных конструкций и массовых материалов необходимо располагать у мест их наибольшего потребления.
9. Размещение кранов должно гарантировать выполнение всех строительномонтажных работ по принятой технологии и соблюдение графиков строительства.
10.Приобъектные склады располагаются в зонах работы кранов и в непосредственной близости от дорог.
11.Строительную площадку во избежание доступа посторонних лиц необходимо оградить.
12.Необходимо обеспечить безопасное и безвредное производство работ, соблюдение санитарных и экологических норм,
13.Должны быть гарантированы противопожарная безопасность, освещение
проходов, проездов и рабочих мест.
Дополнительные рекомендации по проектированию стройгенпланов:
• временные здания и складские помещения располагаются таким образом, чтобы исключить взаимное неблагоприятное воздействие в санитарном отношении;
• временные здания, сооружения и установки размещаются на строительной
площадке вблизи постоянных инженерных сетей и транспортных коммуникаций;
• выбор места расположения подсобно-вспомогательных объектов увязывается
с минимумом затрат на устройство временных инженерных сетей, временных
подъездных путей и пешеходных дорожек;
• открытые склады конструкций, материалов и оборудования располагают в зоне действия монтажного крана;
• горючих и сгораемых материалов размещают на расстоянии не менее 1м от
других объектов;
площадки для укрупнительной сборки конструкций и оборудования устраиваются в местах, обеспечивающих безопасный способ доставки укрупненных
блоков к месту монтажа;
служебные здания, помещения, вагончики - прорабская, диспетчерская, комната отдыха, санитарно-бытовые помещения располагают ближе к входу на
строительную площадку:
дороги на стройплощадке устраивают кольцевыми с объездами, площадками
разворота и разъезда автомобилей;
постоянные инженерные сети рекомендуется размещать в едином коллекторе (в
специальных технических полосах), вне проезжей части дорог и не под подкрановыми путями;
временные, особенно размещаемые по земле или низко над землей сети не
должны располагаться в пределах трассы постоянных сетей.[13]
Для проектирования стройгенплана необходимы следующие исходные данные:
генеральный план участка с нанесением на нем горизонталей, существующих и
намеченных к строительству зданий и сооружений (размеры и разрывы между
ними), сетей подземных коммуникаций; календарный план производства работ
для расчетов потребности материалов, деталей и конструкций на тот период
строительства, на который составляют стройгенплан; перечень и количество
строительных машин и механизмов, принятых для производства строительномонтажных работ; перечень, количество и размеры временных зданий, сооружений и складов, принятых для обслуживания производства работ и рабочих,
их площади и размеры.
3.4.5 Порядок проектирования стройгенпланов.
Просто невероятно, как сильно
могут повредить правила,
едва только наведешь во всем
слишком строгий порядок.
Г. Лихтенберг.
В виду тесной зависимости между элементами СГП, а также многообразие в
геологическом, природно-климатическом и других строительства не позволяют
следовать строгой последовательности проектирования СГП. Рекомендуется
придерживаться следующего порядка проектирования строительного
генерального плана:
1) на топографическом плане обозначаются границы территории строительства
(строительной площадки);
2) наносят существующие и проектируемые постоянные здания, сооружения и
установки, включая транспортные коммуникации и инженерные сети;
3) размещают основные монтажные краны, строительные машины и устройства, площадки для укрупненной сборки и складирование строительных конструкций и технологического оборудование;
4) разрабатывается схема перевозок строительных грузов и технологического
оборудования с обоснованием параметров и конструкций дорог;
5) определяют места размещения временных подсобно-вспомогательных и обслуживающих зданий, сооружений, установок и их комплексов, а также временных устройств, коммуникаций и сетей с указанием точек подключения их к
действующим системам;
6) приводят основные специальные сооружения, приспособления и устройства,
обусловленные природно-климатическими, инженерно-геологическими и организационно-технологическими особенностями строительства;
7) определяют технико-экономические показатели СГП.[15]
3.4.6 Особенности разработки стройгенплана при реконструкции.
Вводить нововведения –
не значит реформировать.
Эдмунд Берк (1729-1797),
английский публицист и писатель
Объектный и общеплощадочный стройгенпланы, разрабатываемые на объект
(комплекс), содержат те же элементы и выполняются в той же последовательности, как и для нового строительства.
Проектирование СГП при реконструкции в принципе не отличается от методов,
изложенных применительно к новому строительству. Однако, условия реконструкции создают дополнительные трудности, которые необходимо учитывать
при проектировании. Напомним, что сложность работ в данном случае это, в
первую очередь, стесненность фронта работ, вызванная близко расположенными другими строениями и необходимостью подчас совместной деятельности с
промышленным производством реконструируемого предприятия или же безопасной эксплуатацией расположенных рядом зданий жилищно-гражданского
назначения.
Учет этой специфики отражается при решении элементов СГП.
Схема организации движения транспорта должна предусмотреть порядок, при котором не нарушалась бы работа предприятия и обеспечивалась
безопасность и нормальные условия проживания в прилегающих к реконструи-
руемому объекту зданиях.
Для этого на СГП:
выделяются постоянные дороги, по которым разрешается движение
строительного транспорта и машин;
предусматривается при необходимости (и возможности) устройство объездов загруженных участков дорог;
проектируется регулирование движения по определенным маршрутам и
времени; эти мероприятия отражаются на СГП и на местности путем установки: схемы движения автотранспорта у въезда на строительную площадку, знаков направления движения и ограничения проезда, направления к местам разгрузки, разворота и стоянок;
намечаются места проходов в зону работ и направление движения пешеходов в обход строительной площадки.
При необходимости выполняется расчет вписываемости в поворот автопоездов,
фермовозов, мобильных башенных кранов и т.п. и вносятся соответствующие
поправки. Принятые решения согласовываются с дирекцией реконструируемого предприятия, а в случае выхода на городские магистрали - с ГИБДД.[15]
Привязка монтажных кранов к объектам реконструкции выполняется от
наружных поверхностей стен.
Рельсовые пути кранов и основание под краны на авто- и гусеничном ходу такие же, как в новом строительстве, но здесь чаще приходится располагать краны над подземными коммуникациями или опирать на несущие конструкции реконструируемых зданий. В этих случаях необходимо провести дополнительные
расчеты несущей способности и согласовать решения с органами Росгортехнадзора. В определенных случаях для установки крана возникает необходимость
его разборки.
Рисунок 3.35
Вертикальная привязка крана КБ 573, КБ 503
Опасную зону у здания, выходящего на городские проезды, надо выгородить, а если это невозможно, то следует уменьшить эту зону, введя принудительные ограничения в работу крана, а также предусмотреть следующие дополнительные ограждения: вдоль наружных стен (или инвентарных лесов) установить сплошное защитное ограждение и защитный козырек над пешеходными переходами. Наружная сторона лесов выгораживается защитной сеткой
на всю высоту, а при отсутствии лесов закрываются наглухо все проемы в наружных стенах.
При нахождении монтажника вне видимости крановщика связь между ними
обеспечивается рацией или дополнительно вводятся сигнальщики, что детально
прорабатывается в ПОР.
Размещение приобъектных складов материалов и конструкций в условиях стесненности стройплощадки требует изыскания дополнительных площадей, которые могут быть получены за счет освобождения участка от подлежащих сносу
существующих строений, а также частичного размещения материалов на перекрытиях реконструируемого здания или устройства промежуточных складов на
территории предприятия. Что касается конструкций, лучшим решением является монтаж «с колес». Часть материалов также может быть разгружена с подачей
непосредственно в рабочую зону. Такое решение требует четкой проработки в
ПОРе и согласования.
Размещение временных зданий и систем временного электро- и водоснабжения
производится с учетом возможности использования зданий, помещений и источников реконструируемого предприятия или муниципальных служб жилищ-
ных комплексов. Если такие возможности ограничены, для бытовых городков
строителей используют контейнерные здания, устанавливаемые при необходимости в два этажа. [15]
3.4.7 Организация приобъектных складов.
Хорошо управляются только те
компании, с которыми
вы не знакомы близко.
Фред Вандершмидт.,
американский менеджер
Склады материалов и конструкций различаются по назначению, принадлежности и месту расположения. Назначение склада зависит от вида хранящихся материалов - цемента, горюче-смазочных, химических, отделочных материалов и т.п.
По принадлежности склады классифицируются в три группы:
склады снабженческих организаций, склады строительных организаций и участковые склады.
По месту расположения существуют перевалочные, общеплощадочные и приобъектные склады.
При проектировании организации строительства и производства работ в основном рассматриваются общеплощадочные и приобъектные склады.
Общеплощадочные склады организуются при строительстве комплекса объектов. Они обслуживают несколько строительно-монтажных организаций, участвующих в строительстве промышленного предприятия, микрорайона города
или комплекса объектов гражданского назначения.
Приобъектные склады создаются непосредственно у строящихся зданий и сооружений. На железнодорожных станциях, в аэропортах, на пристанях или в
случаях, когда стесненные условия строительной площадки не позволяют складировать материалы непосредственно у объектов строительства, создаются перевалочные склады.
Конструктивно склады строительных материалов и изделий состоят из открытых площадок, навесов и закрытых помещений.
На открытых площадках складируются материалы и конструкции, не требующие защиты от атмосферных осадков: бетонные и железобетонные конструкции, кирпич, щебень и т.п.
Навесы сооружаются для хранения материалов и изделий, требующих защиты
от прямого воздействия солнечной радиации и атмосферных осадков (рубероид, столярные изделия, лесоматериалы). В закрытых складах хранятся материалы для отделки, электротехнических и санитарно-технических работ, скобяные
изделия и т.п., представляющие определенную ценность.
Закрытые склады могут размещаться в постоянных и временных зданиях. Постоянные здания используются под склады строительных организаций, перева-
лочные склады и склады производственных предприятий. Большинство складских зданий, размещаемых на строительной площадке, являются временными.
Для этой цели используются, как правило, сборно-разборные, контейнерные и
передвижные складские помещения.
На стадии ПОС величина производственных запасов материалов, подлежащих
хранению на складе, определяется по формуле
Робщ
Рскл
Т н k1 k 2 ,
Т
где Робщ - количество материалов, необходимых для строительства; Т - продолжительность расчетного периода по календарному плану, дн; Т н - норма запаса материалов в днях; k 1 - коэффициент неравномерности поступления материалов на склады, принимается для автомобильного транспорта - 1,1, железнодорожного - 1,2; k 2 - коэффициент неравномерности потребления материалов,
принимается равным 1,3.
Для четкой организации работ на стройплощадке принимаются следующие
нормы запасов материалов:
местных - 2 - 5 дней (кирпич, бутовый камень, щебень, песок, шлак,
сборные ж/б конструкции, блоки, панели, утеплитель, перегородки);
привозных - 10 - 15 дней (цемент, известь, стекло, рулонные материалы, оконные переплеты, дверные полотна, металлические конструкции).
На стадии ППР запас хранения для конкретного объекта определяют исходя из
принятого темпа работ в размере потребности на определенную конструктивнотехнологическую часть зданий (захватку, участок). В жилищном строительстве
это этаж или этаж-секция; в промышленном - пролет, ярус, этаж и т. п. При
монтаже с транспортных средств складируют лишь мелкоразмерные изделия,
ограждающие металлоконструкции и вспомогательные материалы. Из технологических соображений их запас принимают равным или кратным потребности
на захватку с учетом грузоподъемности транспорта.
Расчет площади складов.
Полезная площадь склада без учета проходов определяется по формуле
Р
F скл ,
q
где q - количество материалов, укладываемое на 1 м2 площади склада.
Общая площадь склада
F
,
S
где
- коэффициент использования площади, характеризуется отношением
полезной площади склада к общей (коэффициент на проходы).
Коэффициент на проходы принимается:
для закрытых складов
-0,6-07
для навесов
-0,5-0,6
для открытых складов
лесоматериалов
-0,4-0,5
металлов
-0,5-0,6
наружных строительных материалов
-0,6-0,7
при штабельном хранении
-0,4-0,6
[13]
Устройство открытых приобъектных складов.
Открытые склады на строительной площадке располагают в зоне действия монтажного крана, обслуживающего объект. Площадки складирования должны
быть ровными, с небольшим уклоном (в пределах 2-5°) для водоотвода. На недренирующих грунтах помимо планировки следует сделать небольшую подсыпку из щебня или песка (5-10 см). При необходимости производят поверхностное уплотнение. Участки складской площадки, куда материалы разгружают
непосредственно с транспорта (раствор, песок и т.п.), должны выполняться в
той же конструкции, что и временные дороги.
Привязку складов производят, как правило, без устройства дополнительных дорог - вдоль запроектированных, предусмотрев их местное уширение. Навесы
для хранения массовых и тяжелых материалов или оборудования следует размещать в зоне действия монтажного механизма или в непосредственной близости, что обеспечивает бесперегрузочную доставку в рабочую зону. К отдельно
стоящим складам подводят временные дороги.
При проектировании объектного СГП недостаточно определить габариты
складской площадки в зоне действия механизма, следует показать на ней раскладку сборных конструкций по типам и маркам, точно обозначить места, отведенные под те или иные материалы, тару, оснастку и инвентарь.
При размещении сборных элементов и материалов на открытом складе в зоне
монтажного механизма необходимо обеспечить наибольшую производительность работы крана за счет сокращения перемещений крана вдоль фронта работ
и уменьшений углов поворота стрелы при подаче груза со склада (транспорта) к
месту установки. Для этого одноименные конструкции, детали и материалы
следует складировать по захваткам, равномерно или в нескольких местах по
длине здания. Штабеля с тяжелыми и массовыми элементами (материалами)
следует размещать ближе к крану, а с более легкими и немассовыми элементами - в глубине склада. Недопустимо складировать в одном штабеле разнотипные элементы. При работе крана по захваткам целесообразно наметить несколько приемных площадок для раствора и бетона, особенно если они требуются в большом количестве (при выполнении кирпичной кладки, бетонных работ и т. п.). Если здание строят с транспортных средств, то на приобъектном
складе показывают лишь размещение мелких деталей, завозимых в количестве,
которое не может быть непосредственно подано для монтажа. На СГП также
обозначают места хранения оснастки, приема раствора, площадки для разгрузки транспорта. При монтаже с транспортных средств с помощью стреловых
кранов элементы подвозят непосредственно к месту установки. На плане надо
показать путь движения транспорта и места разгрузок с таким расчетом, чтобы
разгрузка и подача деталей на монтаж происходили по возможности без изменения вылета стрелы.
3.4.8 Временные здания на строительных площадках.
Дом - машина для жилья
Шарль Ле Корбюзье
(1887-1965)
Французский архитектор
Временные здания и сооружения возводятся на период строительства, поэтому
необходимо предусматривать их в минимальном объеме, путем:
использования существующих зданий и сооружений, находящихся на
стройплощадке и подлежащих сносу;
размещения их в ранее выстроенных постоянных зданиях или возводимом
здании;
установки инвентарных передвижных временных зданий и сооружений;
возведения временных зданий и сооружений из сборно-разборных конструкций, некондиционных сборных железобетонных изделий.
К временным зданиям на строительной площадке относятся: производственные
здания и сооружения, склады, служебные здания и санитарно-бытовые помещения.
Служебные здания: конторы управления, производителя работ и строительного мастера; табельная, проходная, помещение для проведения собраний.
Санитарно-бытовые помещения: гардеробные; душевые; умывальные;
помещения для обогрева рабочих; для приема пищи (столовые, буфеты) и отдыха, для сушки спецодежды, для стирки и ремонта рабочей одежды; для личной гигиены женщин; здравпункт; туалеты.
Здания и сооружения производственного назначения: производственные временные мастерские (ремонтно-механическая, механосборочная, санитарно-техническая, электротехническая, столярно-плотничная, арматурная и
др.); бетонорастворные узлы; штукатурные и малярные станции; котельная;
электростанция; насосная и др.
Установив номенклатуру зданий и сооружений, переходят к определению их
площадей.
Конструктивно временные здания и сооружения могут быть неинвентарными - однократного использования и инвентарными – рассчитанными на многократную перебазировку и использование на различных объектах.
В промышленном строительстве рекомендуются временные инвентарные
сборно-разборные здания, а в гражданском - бытовые городки из вагончиков,
создающие все условия для работы, питания и отдыха работающих.
Определение площадей временных зданий и сооружений производится по максимальной численности работающих на стройплощадке и нормативной площади на одного работающего, пользующегося данными помещениями.
Потребность строительства в административных и санитарно-бытовых зданиях
определяют из расчетной численности персонала. На стадии ПОС число работ-
ников определяют через выработку или по укрупненным показателям, а на стадии ППР – исходя из календарных планов и графиков движения рабочей силы.
Общую численность работающих определяют по формуле
N общ ( N раб N итр N служ N моп ) К ,
где N раб - численность рабочих, принимаемая по графику изменения численности
рабочих
календарного
графика;
N итр
численность
-
инженерно-
технических работников; N служ - численность служащих; N моп - численность
младшего обслуживающего персонала и охраны; К - коэффициент, учитывающий отпуска, болезни и т.д., принимаемый 1,05-1,06.
Численность ИТР, служащих и МОП определяется из таблицы
Таблица 3.10
Удельный вес различных категорий работающих, %
Вид строительства
Промышленное
Транспортное
Сельскохозяйственное
Жилищно-гражданское
Промышленное
Инженерные коммуникации и сооружения
Линейное строит-во
Строит-во тоннелей
Рабочие
ИТР
10,2–12,7
9–10,4
13
8
13,4
12,3–17,1
Служащие
3,1–3,8
3,6–5,9
3
5
4,3
2,8–4,1
МОП и
охрана
0,9–1,5
1,4–2,4
1
2
3,6
0,1–0,6
82,6–85,6
82,8–83,7
83
85
78,7
78,9–83,7
80–81,3
85
13,6–14
12,4
3,4–4
2
1,7–2
0,6
Для ориентировочных расчетов можно пользоваться следующими данными:
рабочие - 85 %, ИТР и служащие - 12 %, МОП и пожарно-сторожевая охрана - 3
%.
Нормативные показатели для определения площадей временных зданий и сооружений приводятся в табличной форме
По рассчитанной площади подбирают типы инвентарных временных зданий и
их количество.[26]
3.4.9 Инвентарные временные здания .
Второй закон Хеопса:
Бесполезно строить навечно.
Аркадий
Давидович (р. 1930),
литератор
Инвентарные здания по степени мобильности и конструктивному решению
можно классифицировать на следующие типы: сборно-разборные, контейнерные и передвижные.
Здания сборно-разборного типа конструктивно могут быть решены как каркасно-панельные или панельные. Достоинства сборно-разборных зданий - относительно небольшая первоначальная стоимость и возможность монтажа зданий
любой площади и конфигурации. К недостаткам следует отнести значительные
по сравнению с контейнерами и передвижными зданиями затраты труда и времени на сборку и демонтаж, а также на устройство фундаментов.
Каркасно-панельные здания применяют в основном для размещения объектов производственного и реже бытового назначения (столовые, клубы и т. п.).
В объемно-планировочном отношении они аналогичны одноэтажным промышленным корпусам и имеют один или несколько пролетов от 4,5 до 18 м, высоту
от 3 до 7,8 м, оборудуются кранами грузоподъемностью до 10 т. Несущий каркас выполняют обычно из металла, реже из дерева или железобетона. Ограждающие конструкции – навесные или самонесущие стеновые панели и кровельные плиты. В зависимости от теплового режима помещений ограждение может
быть утепленным или холодным.
Панельные сборно-разборные здания имеют меньшие пролеты по сравнению с каркасными, и поэтому их применение для промышленных целей ограничено. В таких зданиях размещают в основном бытовые, административные
помещения или небольшие склады. Здания выполняют обычно из деревянных
щитов, причем наружные щиты каркасные с заполнением эффективным утеплителем. Основным элементом унифицированных типовых секций сборноразборного типа является звено, состоящее из стеновых щитов, двух кровельных и двух щитов пола, соединенных между собой.
Контейнерные здания представляют собой объемно-пространственную конструкцию, состоящую из одного или нескольких объемных блоков-контейнеров.
Конструктивно контейнеры могут быть каркасные, панельные и смешанного
типа. Каркасные контейнеры состоят из несущего каркаса и ограждающих конструкций, выполненных в виде навесных панелей или обшивки с заполнением
эффективным утеплителем. Панельные контейнеры состоят из шести соединенных между собой панелей. Контейнеры, предназначенные для последующей
блокировки между собой, выполняют в определенном наборе (торцовые, рядовые и др.), обеспечивающем получение необходимых площадей. Объем и габариты контейнеров определяются условиями транспортирования и ограничиваются существующими автомобильными и железнодорожными габаритами.
Ширину контейнеров принимают до 3 м, длину исходя из радиуса поворота городских дорог - до 12 м.
Возможные отступления в сторону увеличения габаритов вызывают трудности
транспортирования, обычные для негабаритных грузов. Контейнеры перевозят
автомобильным или железнодорожным транспортом, а одиночные для перемещения в пределах площадки или в условиях бездорожья на полозьях из труб
или швеллеров транспортируют тракторами.
Одиночные контейнеры используют под санитарно-бытовые, административные, жилые и складские помещения, а также инструментальные кладовые - раздаточные и небольшие ремонтные мастерские. В некоторых организациях жилищного строительства с высокими темпами работ они стали основным типом
временных зданий. Контейнеры оборудуются электроводяным или электровоздушным отоплением, имеют сушилки с вытяжкой, двойные шкафы для чистой
и рабочей одежды. Интерьер помещения решен с использованием высококачественных отделочных материалов.
Блокируемые контейнеры используют в тех случаях, когда необходимо или целесообразно иметь помещения больших площадей: столовые, клуб, раздевалки,
производственные помещения и т. п. Контейнеры могут монтироваться в два
или три яруса, в последнем случае при блокировке требуется устройство противопожарного брандмауэра.
Здания передвижного типа состоят из кузова и ходовой части, жестко соединенных друг с другом. Здания этого типа в наибольшей мере отвечают требованию мобильности. Трудозатраты на ввод их в эксплуатацию после перебазировки минимальны. В то же время этот тип временных зданий является наиболее дорогим.
Автофургоны применяют в качестве жилых, бытовых, административных, производственных и складских помещений на объектах с небольшой продолжительностью работ или в качестве промежуточного решения временных зданий в
начальный период строительства.[26]
3.4.10 Сети временного электроснабжения
После электричества совершенно
бросил интересоваться природой.
Неусовершенствованная вещь.
Владимир Маяковский
Классификация сетей временного электроснабжения производится по следующим признакам:
- напряжению - высоковольтные и низковольтные;
- роду тока - переменного и постоянного;
- назначению - питательные и распределительные;
- виду схемы - кольцевые (замкнутые) и радиальные (разомкнутые);
- характеру потребителей - силовые и осветительные;
- конструктивному выполнению - воздушные и кабельные (по опорам и в земле).
На строительных площадках используют переменный ток напряжением 220/380
В. Высоковольтные сети напряжением 6, 10 и иногда 35 и 110 кВ применяют
как первичные. Понижение напряжения до 12...36 В по условиям электробезопасности выполняется вторичными трансформаторами 380/36/12 В. Постоянный ток в строительстве применяют редко - для питания некоторых машин, в
этом случае устанавливают преобразователи тока. От источника электроснабжения прокладывается сеть к местам установки силовых пунктов, от которых
идут распределительные сети непосредственно к потребителям.
Сеть может выполняться замкнутой или разомкнутой. Преимущество кольцевой системы - надежность двустороннего питания. При выходе из строя одного
из ТП или участка сети снабжение осуществляет неповрежденный участок. Недостатки - дополнительный расход кабеля. Объекты I категории, режим работы
которых не допускает перебоев в электроснабжении (например, водопонижение), обязательно запитываются по кольцевой системе. Преимущества радиальной сети - в возможности ее развития участками по мере потребности. На практике часто применяют схемы смешанного типа.
Проектирование сети временного электроснабжения выполняют в два этапа.
Прежде всего находят оптимальную точку размещения источника, которая совпадает с центрами нагрузок. При этом протяженность сетей, масса проводов, их
стоимость и потери в сети целесообразны.
Питание осветительных и силовых токоприемников осуществляется от общих
магистралей.
Воздушные магистральные линии устраивают преимущественно вдоль проездов, что дает возможность использовать столбы светильников наружного освещения и облегчает условия эксплуатации. На участках стройки, где работают
краны, запрещается применять голые провода. Временные опоры делают из
бревен длиной 7...9 м, толщиной в отрубе 14... 18 см. Семиметровые бревна устанавливают на железобетонных пасынках. Глубину заложения принимают
обычно равной 1/5 длины столба. Расстояние между столбами, зависящее от
массы проводов и прочности опор, составляет не более 30 м. Провода, используемые для сетей, могут быть стальными, алюминиевыми, медными; голыми и
изолированными, одно – и многожильными.[26]
3.4.11 Временное теплоснабжение.
Легче построить две печи,
чем запастись топливом на одну.
Бенджамин Франклин (1706-1790)
Временное теплоснабжение на строительных площадках осуществляется в следующих целях: обеспечение теплом технологических процессов (подогрев воды
и заполнителей на бетонно-растворных узлах, отопление тепляков, прогрев бетона, оттаивание грунта и пр.); отопление и сушка строящихся объектов; отопление, вентиляция и горячее водоснабжение временных санитарно-бытовых и
административно-хозяйственных строений (раздевалок, столовых, душевых,
контор и т. п.).
Расчет потребности в тепле на технологические нужды для выполнения работ в
зимних условиях производят по действующим нормам с учетом принятой технологии производства работ.
Общую потребность в тепле Qобщ (кДж) определяют суммированием расчетного расхода по отдельным потребителям с введением повышающих коэффициентов: k1 - на неучтенные расходы тепла и k 2 - на потери в сети (ориентировочно принимают k1 1,15):
Qобщ Qот Qтехн Qсуш k1k 2 ,
где Qот - количество тепла на отопление зданий и тепляков; Qтехн - то же, на
технологические нужды; Qсуш - то же, на сушку зданий. Объемы работ выбирают по рабочей документации. Обеспечение производственных предприятий
рассчитывают с учетом их эксплуатационной характеристики и интенсивности
работы. Расход тепла для отопления зданий Qот (кДж/ч) подсчитывают в ППР.
Определение количества тепла и воздуха для сушки зданий требует специальных расчетов, учитывающих необходимое количество тепла для испарения влаги из материалов и нагревания подаваемого в помещение воздуха.[26]
3.4.12 Временное водоснабжение
Воде дана волшебная власть
Стать соком жизни на Земле.
Леонардо да Винчи
Временное водоснабжение и канализация на строительстве предназначены для
обеспечения производственных, хозяйственно-бытовых и противопожарных
нужд.
Общая потребность в воде строительной площадки определяют по формуле, л/с
Вобщ 0,5( Впр Вхоз. быт Вдуш ) Впож ,
где В пр - расход воды на производственные нужды; В хоз .
быт
- расход воды на
хозяйственно-бытовые нужды; Вдуш - расход воды на душевые установки; В пож
- расход воды на пожаротушение.
Расход воды на производственные нужды определяется на основании календарного плана и норм расхода.
При максимальной потребности находят секундный расход воды на производственные нужды, л/с
1
Вmax
k1
Впр
,
t1 3600
1
Bmax
где
– максимальный расход воды; k 1 - коэффициент неравномерности
потребления воды; t 1 - количество часов работы, к которой отнесен расход во-
ды.
Количество воды на хозяйственно-бытовые нужды определяется на основании
запроектированного стройгенплана, количества работающих, пользующихся
услугами, и норм воды, приведенных в таблице.
Таблица 3.11
Нормы расхода воды на хозяйственно-бытовые нужды
Секундный расход воды на хозяйственно-бытовые нужды
Потребители воды
Единица
измерения
Норма
расхода, л
Коэффициент
неравномерности потребления
Хозяйственно-бытовые
нужды (без канализации)
То же, с канализацией
Душевые установки
на 1 работающего
10–15
3
на 1 работающего
на 1 работающего,
принимающего
душ
20–25
30–40
2
1
В хоз .
2
В max
k2
быт
t 2 3600
,
2
где
- максимальный расход воды в смену на хозяйственно-бытовые
Вmax
нужды; k 2 - коэффициент неравномерности потребления; t 2 - число часов работы в смену.
Секундный расход воды на душевые установки
3
В max
k3
В душ
,
t 3 3600
3
где
- максимальный расход воды на душевые установки; t 3 - продолВmax
жительность работы душевой установки; k 3 - коэффициент неравномерности
потребления.
Количество воды на пожаротушение принимается для небольших объектов с
площадью застройки 10 га - из расчета одновременного действия двух струй из
гидрантов по 5 л/с; при площади застройки до 50 га включительно - четыре
струи с общим потреблением 20 л/с; при большей площади - 20 л/с на первые
50 га территории и по 5 л/с на каждые дополнительные 25 га (полные и неполные).
Если расход воды на противопожарные цели превышает потребности на производственные и хозяйственные нужды, то расчет может быть произведен только
из противопожарных нужд.
Расчет диаметра труб временного водопровода следует выполнять на период
наибольшего водопотребления с учетом расхода воды для пожаротушения.
Диаметр труб (мм) водопроводной напорной сети рассчитывают по формуле
Д
4 1000 Вобщ
,
где - скорость движения воды по трубам, м/с (принимается равной 1,5-2,0 м/с
- для труб больших диаметров; 0,7-1,2 м/с – для труб малых диаметров).
Полученные значения округляют до ближайшего значения диаметра по стандарту.
В связи с тем, что промышленность выпускает пожарные гидранты с минимальным диаметром 100 мм, строители вынуждены диаметры труб временного
водопровода принимать такими же; однако для временного водопровода это
нецелесообразно. Поэтому гидранты рекомендуется проектировать на постоянной линии водопровода, а диаметр временного водопровода рассчитывать без
учета пожаротушения, т.е.
Ввр.в Впр В хоз . быт Вдуш .
Временные сети водопровода обычно устраивают из стальных (газовых) труб
диаметром 25-150 мм. При совмещении производственного и противопожарного водопровода диаметр труб наружного водопровода на любом участке должен
составлять 75-100 мм.
Колодцы с пожарными гидрантами проектируются на расстоянии не более 100
м друг от друга. Пожарные гидранты должны быть расположены не более 5 м и
не далее 60 м от здания и не более 8 м от края дороги. Участки временного водопровода, на которых устраиваются пожарные гидранты, должны быть закольцованы. В месте подключения временного водопровода устанавливается
водомер для учета расходуемой воды.
Выбор источников водоснабжения зависит от требований к качеству воды. Качество воды на хозяйственно-питьевые нужды должно удовлетворять ГОСТ
«Вода питьевая», а на производственные нужды - требованиям технологии. В
частности, содержание взвешенных веществ в воде для производственных нужд
не должно превышать 100 мг/л, а для промывки песка и гравия непригодна вода, содержащая частицы глины и органические вещества.
Для водоснабжения строительной площадки могут быть использованы, в зависимости от условий строительства:
действующий водопровод;
сети постоянного водопровода, выполненные в подготовительный период;
природные источники водоснабжения - подземные, артезианские,
ключевые и грунтовые воды: поверхностные водоемы (реки, озера и т.
п.);
привозная вода.
Наиболее рационально и выгодно использовать действующий водопровод и сети постоянного водопровода.
В случае невозможности их использования ориентируются на выбор природных источников воды. Этот выбор должен учитывать пригодность воды в ее естественном состоянии или после несложной очистки.
Если существующий источник не может обеспечить требуемый расход воды на
пожаротушение, следует устраивать пожарные водоемы или резервуары емкостью 50-100 м3 на территории площадью до 10 гектаров при расчетном расходе
воды на наружное пожаротушение 5-10 л/с. Водоемы или резервуары оборудуются свободным доступом и подъездами с максимальным удалением от сооружений не более 150 м. Емкость водоема должна обеспечивать тушение пожара
в течение трехчасового периода наибольшего водопотребления.
Подземную воду, добываемую из скважин и колодцев, после ее предварительного санитарного исследования разрешается употреблять для хозяйственнопитьевых нужд только после предварительного обеззараживания. Необходимость и метод обеззараживания определяются по данным анализа воды медицинской службой.
Привозная вода используется в случаях невозможности эксплуатации других
источников. При этом для хранения привозной воды необходимо на строительной площадке иметь оборудованные емкости - отдельно для хозяйственнопитьевых нужд и для технических нужд.
Временные водопроводные сети устраиваются, как правило, по тупиковой схеме низкого давления из стальных (газовых) труб.
Прокладку трубопроводов осуществляют по поверхности земли в утепленных
коробах либо в неглубоких (до 0,5 м) траншеях с засыпкой утеплителем. Обязательна защита сети от механических повреждений. Для этого в местах пересечения дорог, при устройстве вводов и т. п. трубопроводы заключают в металлические или бетонные гильзы.
При производстве капитального ремонта в зданиях, оборудованных водопроводом, для водоснабжения строительных работ используется существующий водопроводный ввод. Если по проекту этот ввод демонтируется и сохранить его
на время ремонта не представляется возможным, устраивается временный ввод,
предусматриваемый проектом. Для учета расходуемой воды устанавливается
водомер в утепленном помещении или в колодце.
В большинстве случаев напор воды в городской водопроводной сети и пропускная способность существующего водопроводного ввода оказываются достаточными для производственных, хозяйственно-питьевых нужд и для обеспечения пожаротушения. Установление расчетного расхода воды с последующим
подбором сечения труб водопроводного ввода или определением объемов емкостей для запаса воды и водоемов производится только при недостаточной
мощности городского водопровода или при отсутствии водопроводной сети в
районе расположения объекта ремонта.
Временную сеть водопровода рекомендуется прокладывать по подвальным помещениям до лестничных клеток с последующим устройством вертикальных
стояков с водоразбором на каждом этаже, оборудованных штуцером для подсоединения резиновых гибких шлангов. Прокладку сети по территории строительной площадки проектируют по контуру здания. При эксплуатации временной водопроводной сети в летних условиях стальные трубы укладывают на
глубину 30 см или прямо на поверхности с защитой их от механических повреждений. В случае эксплуатации водопровода в зимний период трубопроводы
должны быть уложены ниже глубины промерзания грунта; при меньшей глубине или при прокладке труб на поверхности предусматривается их утепление
(укладка в короб с засыпкой шлаком, обертывание войлоком и т. п.). [26]
3.4.13 Охрана окружающей среды при разработке стройгенплана.
Природа не терпит неточностей
и не прощает ошибок.
Р. Эмерсон
Строители стали уделять больше внимания вопросам сохранения окружающей
среды. Эти вопросы приобрели важнейшее государственное значение; от их
решения зависит благосостояние нынешнего и будущих поколений. При оценке
воздействия на природу, особенно на земельный покров, должен быть произведен тщательный анализ и расчет допустимых масштабов воздействия и их последствий.
В строительстве особое внимание следует уделять работам по освоению площадки застройки. Правила охраны окружающей среды требуют обязательного
проведения рекультивации, землевания и предотвращения вредных выбросов в
почву, водоемы и атмосферу.
Строители после проведения необходимых планировочных работ обязаны выполнять следующие мероприятия:
снимать плодородный слой земли только на осваиваемых землях; плодородный слой должен быть сложен в бурты. После отсыпки и уплотнения на нем
необходимо посеять траву и восстановить растительность или посадить ее; снятие и сохранность плодородного слоя является обязанностью организаций,
осуществляющих строительство;
после полного завершения технического этапа при необходимости должен быть осуществлен биологический этап, т. е. комплекс мероприятий по восстановлению плодородия земель (известкование и гипсование, внесение органических, минеральных, макро- и микроудобрений и т.д.);
согласно правилам охраны окружающей среды оставшаяся плодородная
земля должна быть подвергнута "землеванию", т. е. транспортированию и нанесению на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.
Важный вопрос - борьба с загрязнением строительной площадки. Мусор с этажей необходимо опускать в мусоросборники, а в санитарно-бытовой зоне предусматривать места для установки мусорных контейнеров.
При выезде с территории строительства должна быть предусмотрена площадка
для мойки автотранспорта. По правилам охраны природной среды грязная вода
после мойки перед спуском в водостоки должна быть очищена. Можно запроектировать подземные железобетонные или наземные металлические очистные
сооружения.
Большой вред экологической ситуации приносят горюче-смазочные материалы
(ГСМ) в том случае, если они попадают на землю. Поэтому заправка топливом,
смена масла, чистка и другие технические работы по обслуживанию автомобильного транспорта и строительных машин должны производиться в специально отведенных местах с обязательным удалением остатков топлива, масел,
обтирочных материалов и других загрязняющих агентов.
Контрольные вопросы
1. Какие виды стройгенпланов различают?
2. Что должно входить в состав стройгенплана на монтаж многоэтажного здания?
3. Что служит исходными данными для разработки общеплощадочных СГП?
4. Кратко сформулируйте основные этапы проектирования СГП.
5. На каком этапе определяются технико-экономические показатели СГП?
6. Какие дополнительные мероприятия должны применяться при составлении
СГП для реконструируемых объектов?
7. Назовите основные виды складов.
8. Где рациональнее всего размещать навесы для хранения массовых и тяжелых
материалов?
9. Какие здания называются временными и какие инвентарными?
10. В чём преимущество замкнутой системы электроснабжения?
11. На основании чего определяется расход воды на производственные нужды?
12. Какие мероприятия устраивают если существующий источник не может
обеспечить требуемый расход воды на пожаротушение?
13. Перечислите основные мероприятия устраиваемы при разработке СГП для
охраны окружающей среды?
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Система непрерывного водоснабжения потребителей, предназначенная
для проведения воды для питья и технических целей из одного места в другое.
2.
Чертёж, изображающий устройство или взаимоотношение частей чеголибо.
3.
Совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих
их линий электропередачи, предназначенная для передачи и распределения
электрической энергии образуют сеть……...
4.
Уличная неутеплённая конструкция, в виде крыши (обычно покатой на
одну сторону) расположенной на опорах (столбах), может иметь несколько
стен.
5.
Отношение натуральной величины объекта к величине его изображения.
6.
Конструктивно временные здания и сооружения могут быть ……….
7.
Привязка монтажных кранов к объектам реконструкции выполняется от
……….. поверхностей стен.
8.
Форма укладки плодородных слоёв земли при ведении земляных работ.
По вертикали
1.
………….. здания представляют собой объемно-пространственную
конструкцию, состоящую из одного или нескольких объемных блоков.
2.
Комплекс работ по снятию, транспортировке и нанесению плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.
3.
Помещение, комплекс помещений, подразделение и (или) вид деятельности, предназначенный для хранения материальных ценностей и оказания складских услуг.
4.
……………. стройгенплан входит в состав ПОС и представляет собой
план строительства всего комплекса объектов и размещения на строительной
площадке временных зданий и сооружений, постоянных и временных коммуникаций и разрабатывается проектной организацией для генерального подрядчика.
5.
Научная дисциплина, изучающая методы изображения географических и геометрических элементов местности на основе съёмочных
работ (наземных, с воздуха или из космоса) и создания на их основе
карт.
6.
Устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения
пожара.
7.
Конторы управления, производителя работ и строительного мастера; табельная, проходная, помещение для проведения собраний относятся к ………
зданиям.
Раздел 4
Материально-техническое обеспечение
строительного производства.
Глава 4.1
Материально-техническая база строительства
4.1.1 Понятие о материально-технической базе строительства.
Дом - это машина для жилья.
Шарль Ле Корбюзье (1887-1965),
французский архитектор
Под материально-технической базой строительства (МТБС) понимается система предприятий и хозяйств строительных организаций, предприятий промышленности строительных материалов, а также некоторых отраслей, обслуживающих строительство.
Структура МТБС включает в себя три составляющих звена:
1) строительно-монтажное;
2) промышленно-производственное;
3) инфраструктурное.
Строительно-монтажное звено включает в себя строительно-монтажные организации, осуществляющие процесс строительства, т.е. процесс создания конечного продукта строительного производства - здания, сооружения, предприятия,
жилого комплекса.
Производственная мощность предприятия - это расчетный максимально возможный объем выпуска продукции в единицу времени (обычно за год) по прогрессивным нормам, передовой технологии и организации производства и при
наиболее полном использовании производственного оборудования и площадей.
Мощность строительно-монтажной организации определяется по объему
строительного производства.
В зависимости от количества выпускаемой продукции, численности рабочих,
объема основных фондов они могут быть крупными, средними, мелкими.
Специализация как форма рациональной организации производства обеспечивает сокращение номенклатуры продукции и увеличение ее серийности на данном производстве. По степени специализации строительно-монтажные организации подразделяются на следующие категории:
• специализированная, когда строительно-монтажная организация выпускает
однородную по конструктивно-технологическим признакам строительную продукцию и выполняет однородные виды строительно-монтажных работ;
• универсальная, когда общестроительная организация выпускает разнообразную по конструктивно-технологическим признакам строительную продукцию и
выполняет разнообразные по технологии виды работ, например бетонные, каменные, монтажные и др.
По виду специализации строительно-монтажные организации подразделяются
на следующие категории:
• отраслевая, когда строительно-монтажная организация ориентирована на выполнение строительно-монтажных работ в определенной отрасли, например в
машиностроительной, электростроительной и др.;
• технологическая, когда строительно-монтажная организация ориентирована
на выполнение однородных по технологии строительно-монтажных работ, например электромонтажных, санитарно-технических, отделочных и др.;
• предметная, когда строительно-монтажная организация ориентирована на выпуск строительной продукции, однородной по назначению, например жилые
здания (многоквартирные, одноквартирные и др.), промышленные и сельскохозяйственные объекты, объекты культурно-бытового назначения и др.
Промышленно-производственное звено - это промышленно-производственные
предприятия, которые обеспечивают строительство индустриальными (промышленными) материалами, например цементом, кирпичом, раствором, бетоном и другими полуфабрикатами; изделиями, конструкциями, например металлическими, деревянными, сборными железобетонными и др.
Промышленно-производственные предприятия по своей организационной
структуре, специализации и кооперированию подразделяются на четыре группы:
1) узкоспециализированные по производству отдельных видов строительных
материалов;
2) специализированные, организованные на базе предприятий других отраслей
и перерабатывающие отходы предприятий других отраслей;
3) строительных материалов, изделий и конструкций ограниченного регионального потребления продукции;
4) входящие в состав строительно-монтажных организаций, т.е. находящиеся на
балансе строительно-монтажной организации.
Промышленно-производственные предприятия классифицируются по виду
специализации, комбинированию и кооперированию, объему производства, характеру концентрации, виду функционирования.
Инфраструктурное звено — это предприятия, которые обеспечивают взаимодействия
строительно-монтажных
организаций
и
промышленнопроизводственных предприятий и осуществляют транспортные связи, а именно:
• транспортирование материалов, изделий и конструкций;
• складирование и хранение материалов, изделий и конструкций;
• производственно-технологическую комплектацию;
• обслуживание и ремонт машин, механизмов, оборудования;
• профессиональную подготовку и переподготовку кадров;
• создание социально-бытовых условий.[26]
4.1.2 Виды предприятий и хозяйств производственной базы.
Менеджмент - это искусство
достижения целей в условиях
ограниченности ресурсов.
Терри Гибсон
Предприятия и хозяйства производственной базы организуются в виде постоянных заводов и карьеров, которые в зависимости от характера изготовляемой
продукции, условий и мест расположения строительных площадок и источников сырья могут обслуживать район, либо крупный или отдельный узел строительства (табл. 4.1).
Таблица 4.1
Характеристика предприятий
Группа предОбслуживание строительства
приятий
I
Обслуживают строительство независимо от местонахождения
II
Обслуживают строительство независимо от местоположения
III
Обслуживают строительство в отдельных районах
и местах строительства
IV
Обслуживают строительство в отдельных районах
или местах строительства
Предприятия могут быть межрайонными, районными и местными. Местные
предприятия входят в состав строительно-монтажных организаций и называются производственными предприятиями баз строительных организаций.
В состав производственных баз строительных организации входят основные
предприятия:
1. Предприятия по добыче нерудных материалов и сырья;
2. Предприятия по изготовлению стеновых материалов;
3. Предприятия сборных железобетонных изделий и конструкций;
4. Предприятия по изготовлению бетонов и растворов;
5. Склады цемента, заполнителей;
6. Арматурные цеха;
7. Предприятия по изготовлению теплоизоляционных материалов и изделий;
8. Предприятия по изготовлению отделочных и санитарно-технических материалов и изделий;
9. Базы механизации строительно-монтажной организации с ремонтномеханической мастерской;
10. Автобазы с машинами, механизмами и оборудованием;
11. Предприятия и мастерские специализированных строительных организаций:
сантехмонтаж, электромонтажные и другие;
12. Складские базы материально-технического снабжения;
13. Предприятия по производству пара, сжатого воздуха;
14. Социально-бытовые производственные предприятия.[26]
4.2.3 Ресурсный состав производственной системы
Даже попугая можно сделать
ученым политэкономом,
если научить его двум словам:
«спрос» и «предложение».
Английское изречение
Основное содержание функционирования любой ПС представляет
преобразование входящих в ее состав ресурсов (от франц. resources средства, запасы, возможности) с целью получения готовой материальной
продукции, удовлетворяющей определенные потребности.
В состав ПС любого уровня иерархии (предприятие, цех, участок, рабочее
место) традиционно включают следующие ресурсы:
1)
технические (особенности производственного оборудования, инвентаря,
основных и вспомогательных материалов и т.п.);
2)
технологические
(динамичность
методов
технологии,
наличие
конкурентоспособных идей, научные заделы и др.);
3)
кадровые (квалификационный, демографический состав работников, их
способность адаптироваться к изменению целей ПС);
4)
пространственные (характер производственных помещений, территории
предприятия, коммуникаций, возможность расширения и пр.);
5)
организационной структуры системы управления (характер и гибкость
управляющей системы, скорость прохождения управляющих воздействий и т.
п.);
6)
информационные (характер располагаемой информации о самой ПС и
внешней среде, возможность ее расширения и повышения достоверности и т.
п.);
7)
финансовые (состояние активов, ликвидность, наличие кредитных линий
и пр.).
Каждый из указанных видов ресурсов представляет собой совокупность
возможностей достижения целей ПС. Это означает, что имея в своем
распоряжении те или иные средства производства (станки, вспомогательное
оборудование, сырье и материалы, инструменты и инвентарь и т.п.), кадры
(рабочие соответствующих разрядов, ИТР соответствующей квалификации,
научные работники и т.д.), производственные помещения с определенными
характеристиками, дороги, сооружения и прочие ресурсы, ПС способна в той
или иной степени удовлетворять изменяющиеся нужды, потребности и запросы
потенциальных покупателей.
Из закономерности целостности систем следует, что в результате
взаимодействия всех составляющих систему ресурсов достигается эффект
целостности, т.е. получаются новые свойства, которыми каждый отдельный вид
ресурса не обладает. Например, нельзя своевременно вывести на нужный
сегмент рынка товар, отвечающий его требованиям, не располагая соответствующими ресурсами всех видов: возможностями применяемого
оборудования, возможностями используемой технологии, квалификационными
возможностями кадров и т.п. И, наоборот, каждый отдельный ресурс не может
раскрыться полностью вне связи с другими ресурсами: возможности, которыми
располагают станки, не могут быть реализованы без соответствующей
квалификации работников, без применения соответствующих основных и
вспомогательных материалов, без требуемых характеристик производственных
помещений.
В рыночной экономике существенную роль играет такой человеческий ресурс,
как предпринимательская способность (предприимчивость). Это особый вид
ресурса, который приводит в движение, организует взаимодействие всех
остальных видов ресурсов ПС.
Одной из экономических категорий, характеризующей предельные
возможности ПС, определяемые как максимально возможный выпуск
продукции при наиболее полном использовании производственных фондов и
персонала, признана производственная мощность. При этом всегда возникает
вопрос о единицах измерения производственной мощности: натуральной
(штуки, тонны, метры и т.п.), трудоемкости, станкоемкости, стоимостной и др.
Поскольку большинство предприятий выпускает разнообразную продукцию,
определять производственную мощность в натуральном выражении не
представляется возможным. Поэтому с помощью различных искусственных
приемов (выбора типовых представителей или типовой структуры объектов
производства и т.п.) величину производственной мощности оценивают в
денежном выражении. Такая оценка служила основанием для выдачи
предприятию вышестоящим плановым органом «объемного плана» или «плана
по объему производства», который дополнялся «планом по номенклатуре
продукции». На основе сопоставления объемных показателей с расчетом
производственной мощности исчислялись различные «коэффициенты
использования производственной мощности», их значения планировались и
находились под контролем вышестоящих организаций. Однако в реальной
жизни такой подход стимулировал фальсификацию показателей, но никакой
реальной пользы для совершенствования и повышения эффективности ПС не
приносил.
В условиях рынка, характеризуемого нестабильностью целей ПС,
обусловленной нестабильностью спроса и предложения, изменчивостью цен на
товары и факторы производства, изменениями в конкурентной среде и другими
макро- и микроэкономическими факторами, определять изложенным выше
образом, на что способно предприятие, каковы его предельные возможности,
что это предприятие «сможет», да еще в длительной перспективе, невозможно.
Тем не менее без характеристики собственного потенциала нельзя ни
выдвинуть перспективных целей ПС, ни выработать оптимальную
(предпочтительную) стратегию их достижения. При этом понятие «потенциала»
тесно связано с характером целей. Для одних целей существующий потенциал
ПС (т.е. совокупность возможностей) будет высок, для других — низок. Для
достижения одного набора целей нет нужды изменять стратегию предприятия,
для другого — необходимо ее существенно пересмотреть.
В качестве основополагающего принципа для оценки потенциала ПС и
выделения элементов ПС для стратегического управления ею служит оценка
возможностей достижения стратегических целей ПС, появляющихся при
использовании данного элемента системы, т.е. элементами системы должны
быть признаны не материализованные средства производства, предметы труда
или определенные категории работников, а те возможности достижения
стратегических целей ПС, которые открываются при использовании этих
средств, предметов и категорий. Такие возможности принято называть
стратегическими ресурсами ПС.
Такой системой следует считать совокупность информационных объектов,
характеризующих возможности ПС при достижении глобальной и локальных
стратегических целей. Иначе говоря, ПС как объект стратегического
управления представляет собой совокупность информационных объектов,
характеризующих состав определенным образом организованных и управляемых ресурсов, способных обеспечить в стратегической перспективе
выполнение ПС выбранной миссии. Предельные возможности ПС решения
этой задачи в тех или иных условиях внешней среды можно назвать
«стратегическим потенциалом».
В отличие от принятого ранее понятия «производственная мощность»,
стратегический потенциал ПС - категория более широкая, раскрывающая не
только предельные объемы производства той или иной продукции при
наиболее полном использовании материальных ресурсов и рабочей силы. Это и способность ПС анализировать ситуацию, складывающуюся во внешней
среде, и способность оценивать конъюнктуру на товарных рынках и рынках
факторов производства. Наконец, это — способность ПС адаптироваться к
изменяющимся условиям внешней среды за счет постоянного слежения за
изменением потребностей и спроса на товары и услуги, выдвижения и реализации конкурентоспособных идей, наилучшим образом удовлетворяющих
эти потребности и спрос и приспособления производственного аппарата к
наиболее эффективному выполнению ПС своей функции.[27]
4.1.4 Принципы развития материально-технической базы строительства
Разгадывая секрет успеха
управленцев, стоит смотреть
не на решение, а на способ,
который позволил к нему прийти.
Джастин Менкес
Основными принципами развития материально-технической базы строительства являются:
1.
Опережающие темпы роста мощности базы по сравнению с ростом объемов строительно-монтажных работ.
2.
Повышение уровня индустриализации строительства и степени заводской готовности строительных конструкций и изделий.
3.
Расширение практики полносборного строительства и монтажа зданий и
сооружений из прогрессивных конструкций.
4.
Расширение применения новых видов материалов и изделий эффективных железобетонных конструкций из высокопрочных и легких бетонов, асбестоцементных конструкций, экономичных профилей металлопроката, изделий
из алюминиевых сплавов и деревянных клееных конструкций.
5.
Дальнейшее развитие домостроительных и сельских строительных комбинатов, предприятий по выпуску облегченных строительных конструкций и
изделий, а также специализированных районных и межрайонных производственных баз строительной индустрии.
6.
Техническое перевооружение строительных организаций, прежде всего,
обеспечением их мощности высокопроизводительными строительными машинами и автотранспортом.
7.
Повышение вооруженности рабочих механизированным инструментом и
средствами малой механизации, значительный подъём
уровня механизации основных видов работ.
8.
Развитие централизованного ремонта строительных машин и оборудования.
9.
Генеральным направлением развития и размещения материальнотехнической базы строительства является экономически обоснованная специализация и укрупнение предприятий на базе внедрения современной техники и
технологии, комплексной механизации и автоматизации производства и управления.
Крупнейшим производством, входящим в состав материально-технической базы, остается промышленность сборного железобетона.
В производстве бетонных смесей, строительных растворов и асфальтобетона
вместо мелких установок должны создаваться крупные комплексноавтоматизированные районные заводы. В условиях рассредоточенного строительства экономически целесообразно применение передвижных механизированных бетонорастворных установок.
Производство бетонных и растворных смесей на крупных предприятиях мощностью 100-200 тыс. м3 в год снижает себестоимость продукции по сравнению с
использованием мелких установок производительностью до 10 тыс. м 3 в год на
15-20 %, а трудоемкость производства и удельные капитальные вложения - не
менее чем в 2 раза. Приведенные затраты на производство единицы продукции
снижаются почти на 20 %.
При размещении заводов асфальтобетонных смесей должно быть обеспечено
рациональное сочетание стационарных заводов мощностью 100-200 тыс. т,
сборно-разборных заводов мощностью 50-100 тыс. т и передвижных установок.
Повышение мощности предприятия по производству асфальтобетона с 20 до
100 тыс. т обеспечивает снижение себестоимости продукции на 35, а удельных
капитальных вложений на 30 %. Приведенные же затраты на производство
снижаются на 34 %.
На предприятиях по производству деревянных конструкций и столярных изделий следует предусматривать высокопроизводительные технологические линии, а также оборудование, обеспечивающее производство изделий полной заводской готовности. Расчеты показывают, что оптимальными годовыми мощностями заводов по производству оконных блоков нужно считать 200-250 тыс.
м2 при двух основных потоках, 300-375 тыс. м2 при трех потоках и 400-500 тыс.
м2 при четырех потоках.
В перспективе будет интенсивно развиваться производство деревянных клееных и клеефанерных конструкций, причем преобладающим типом предприятий
должен стать завод мощностью 25- 30 тыс. м3, изготовляющий отдельные элементы конструкций, собираемых на стройплощадке.
Современные конструкции и технология возведения жилищно-гражданских
зданий обусловливают необходимость производства конструкций из алюминия
и легких сплавов с высокой степенью заводской готовности.
Важная тенденция организационного и технического совершенствования
строительства - освобождение строительных организаций от несвойственных
им функций по производству строительных конструкций и изделий. В настоящее время эта задача в рамках отрасли решается в двух направлениях.
Это:
1. Концентрация и специализация всех предприятий и хозяйств строительных
организаций в составе баз УПТК, строительных трестов, комбинатов и главков.
2. Концентрация и специализация предприятий и хозяйств в составе промышленных объединений и главков, подведомственных строительным министерствам и ведомствам. Основой дальнейшей индустриализации специальных и монтажных работ станет производство монтажных изделий и заготовок на крупных
специализированных предприятиях, что снизит себестоимость продукции на
15-20 %, а трудоемкость - не менее чем в 1,5 раза по сравнению с изготовлением ее в условиях стройки.
Общими направлениями технического перевооружения строительства и совершенствования парка машин являются: применение машин повышенной единичной мощности (бульдозеров на тракторах класса тяги 15-35 т, скреперов с
ковшами вместимостью 15- 25 м3, стреловых кранов грузоподъемностью до 250
т); применение высокопроизводительных машин непрерывного действия; использование универсальных машин многоцелевого назначения для осуществления мелких рассредоточенных объемов работ; увеличение доли мобильных
машин на пневмоходу и машин с гидравлическим приводом.[26]
4.1.5 Организация управления предприятиями материально-технической
базы строительства
Не имеет смысла нанимать
толковых людей, а затем указывать,
что им делать. Мы нанимаем толковых
людей, чтобы они говорили,
что делать нам.
Стив Джобс
Материалы, полуфабрикаты, детали и конструкции, используемые в строительстве, изготовляют предприятия многих отраслей народного хозяйства.
Производственные объединения и предприятия являются первичными хозрасчетными звеньями промышленности строительных материалов, деятельность
которых строится на сочетании централизованного руководства объединением
(предприятием) с его хозяйственной самостоятельностью и инициативой.
Современное производственное объединение (предприятие) характеризуется
производственно-техническим, организационным и экономическим единством,
самостоятельным управлением и оперативно-хозяйственной независимостью.
Основные задачи объединения (предприятия) - обеспечение выпуска продукции
высокого качества в соответствии с планом, достижениями научнотехнического прогресса и совершенствованием организации производства.
Структурная схема управления объединением (предприятием) в отрасли промышленности строительных материалов приведена на рис. 4.1
Промышленность сборного железобетона, ДСК и заводы крупнопанельного
домостроения (КПД), как правило, находятся в подчинении у строительных
министерств и организаций.
Если застройку городов осуществляют строительные министерства, то предприятия сборного железобетона, ДСК и заводы КПД подчиняются управлениям
стройиндустрии этих министерств или непосредственно строительным главкам,
комбинатам и трестам.
В настоящее время концентрация и специализация промышленности сборного
железобетона в рамках строительных министерств достигаются созданием промышленных объединений. Особенно благоприятные условия для концентрации, специализации и кооперирования промышленности сборного железобетона, полносборного домостроения и промышленности строительных материалов
(ПСМ) создаются при образовании в ведении горисполкомов территориальных
главков по застройке городов и соответствующей материально-технической базы.
Отдел капитального строительства
Отдел снабжения
Хозяйственные подразделения
Зам. директора по
снабжению и сбыту
Отдел сбыта
Канцелярия, машбюро
Отдел кадров
Лаборатория
экономического анализа
Производственно-диспетчерский
отдел
Финансовый
отдел
Отдел гл. механика и энергетика
Отдел труда и
заработной
платы
Юридический отдел
Зам. директора по производству
Отдел технической информации
Плановоэкономический отдел
Гл. инженер
Отдел гл. технолога
Зам. директора
по экономическим вопросам
Бухгалтерия
Бюро рационализации
и изобретательства
Отдел
технического контроля
Директор
Цехи основного производства
Производственные участки
Рис 4.1Схема управления предприятием.
Важнейшим направлением повышения эффективности управления предприятиями материально-технической базы строительства является внедрение автоматизированных систем управления (АСУ) на основе применения экономикоматематических методов и ЭВМ.
В ПСМ используются автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП) и производственно-хозяйственного управления
предприятием в целом (АСУП). Различия между этими системами управления
определяются объектами управления.
Объектом АСУТП являются технологические процессы (приготовление сырье-
вой шихты, измельчение материалов, обжиг клинкера, варка стекла и т.д.).
Объектом АСУП являются люди и управляемые ими машины и технологические процессы. На предприятиях в АСУП в качестве составной части обычно
входят системы автоматического контроля и регулирования отдельных агрегатов, а также АСУТП. Вместе с тем АСУП являются частью АСУ объединений и
всей отрасли, которые вместе с территориальными и другими системами составят в перспективе базу ОГАС - общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для планирования, учета и управления.[41]
4.1.6 Нормирование расхода и запаса ресурсов, организация обеспечения ими
строительства
Числа говорят вам, в каком
состоянии ваши дела,
но не говорят почему.
Джонатан Сигел, американский
специалист по менеджменту
Существующие нормы и показатели экономного использования материальных
ресурсов определяют максимально допустимый их расход на выполнение отдельных видов строительных работ или на возведение объектов в целом.
Для определения потребности и планирования материально-технического обеспечения строительства используются нормы расхода отдельных видов материалов на 1 миллион рублей сметной стоимости СМР, производственные нормы
использования ресурсов в строительном производстве; показатели удельного
расхода стоимости материальных ресурсов по отдельным видам работ, строительным объектам и их очередям.
Норма расхода материалов на 1 миллион рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ - это укрупненный показатель использования ресурсов.
Однако ни отраслевые, ни сметные нормы расхода материальных ресурсов в
условном исчислении не учитывают местных условий строительства. Поэтому
на строительных площадках действуют производственные нормы расхода материалов, которые более точно определяют предельно допустимый уровень затрат материалов и изделий в натуральном выражении для производства единицы готовой продукции или выполнения определенного объема работ.
Нормы расхода ресурсов подразделяются на два вида:
нормы, определяющие расход основных материалов;
нормы, определяющие расход вспомогательных материалов.
Нормы расхода основных материалов пересматриваются по мере совершенствования технологии строительно-монтажных работ. Это первичные нормы, которые разрабатываются на соответствующие виды общестроительных работ.
Согласно производственным нормам отпускаются материалы строительным
участкам, бригадам, рабочим. Их применяют для выявления экономии или пе-
рерасхода материалов.
Однако данные нормы не учитывают потерь материалов при их транспортировке от поставщиков до приобъектных складов строительства, при погрузочноразгрузочных работах и хранении материалов на складах.
Контроль за расходованием материалов осуществляется на основе сопоставления фактического их расхода (в единицах массы, объема, штуках и др.) с установленным по производственным нормам.
Нормы расхода вспомогательных материалов устанавливаются на: топливо и
электроэнергию; опалубочные доски, плиты, трубы и др., а также на малоценные и быстроизнашивающиеся средства труда.
Производственные нормы расхода материальных ресурсов подразделяются по
качественному признаку их разработки на:
технико-экономически обоснованные;
опытно-статистические;
опытные для вновь вводимых изделий.
Технико-экономически обоснованные нормы устанавливают максимально допустимый расход материалов для определенного вида работ с учетом прогрессивной технологии и организации производства и труда.
Опытно-статистические нормы - это средние показатели расхода ресурсов, которые определяются на основе фактических показателей работы. Их применяют
в основном для нормирования расходов вспомогательных материалов и быстроизнашивающихся средств труда.[8]
На многие виды вспомогательных материалов устанавливаются нормативы затрат - удельные затраты ресурсов на единицу мощности, единицу изделия, вида
строительных работ. В практику нормирования введен еще один показатель
удельного расхода ресурсов - на стоимость объема строительно-монтажных работ.
Чем меньше данный показатель, тем выше показатель интенсификации расхода
ресурсов в строительстве при сохранении цены на ресурсы, ассортимента и
структуры строительно-монтажных работ.
Создание производственных запасов - это необходимое условие сбалансированного, стабильного обеспечения материальными ресурсами строительного
производства. Основная задача создания запасов заключается в устранении неизбежных «перекосов» в движении материальных ресурсов от их производителя до строительных организаций.
Размеры запасов материальных ресурсов в строительных организациях зависят
от объема строительно-монтажных работ районов строительства; технологии и
организации строительного производства; наличия складских помещений и
площадей; условий перевозки; способов складирования материалов и т.п.
Производственные запасы регулируются по номенклатуре, времени и месту их
хранения; по видам норм запасов - индивидуальные, групповые, годовые (квартальные, месячные, дневные); по уровню управления строительством (трест,
СМУ, ПМК, строительный участок); по функциям в процессе строительного
производства - минимальные, средние, максимальные запасы; по сфере действия производственных запасов - нормы строительных организаций, государст-
венные нормы планирования нормативных запасов.
Производственный запас -это максимально допустимый уровень запаса материальных ресурсов, которые должны обеспечить бесперебойную и ритмичную
работу строительной организации по выполнению установленного объема
строительно-монтажных работ.
Для определения норм производственных запасов установлены размеры текущего запаса (постоянное пополнение запасов материалов вследствие их производственного потребления) и минимальная суммарная норма подготовительного, технологического и гарантийного (страхового) запасов по каждому виду материальных ресурсов или по их группам.
В особых условиях строительства дополнительно создаются сезонные (вследствие территориальных условий размещения объектов строительства и поставщиков материалов) запасы ресурсов и комплектовочный их запас.
Текущий запас (запасы сырья, материалов и изделий различных видов) служит
для обеспечения непрерывности строительного производства в интервалах между двумя следующими одна за другой поставками материальных ресурсов.
Исходными данными для расчета являются суточное потребление ресурсов определенного вида и интервал времени между двумя смежными поставками. Например, среднесуточное потребление цемента составляет 10т, интервал поставки -10 дней, тогда для выполнения экономической функции запаса потребуется
средний объем поставки в 100 т (10x10).
Гарантийный запас по каждому виду основных материалов предназначается
для обеспечения строительного производства на случай возможных перебоев в
снабжении или колебаний в объеме строительно-монтажных работ.
Норма гарантийного запаса устанавливается в размере 50% текущего запаса соответствующих видов материалов. Однако она может быть увеличена сверх
этого размера, если отдельные виды материалов потребляются непрерывно и в
больших количествах, а интервалы между поставками составляют от 1 до 5
дней.
Гарантийный запас не устанавливается при поставках основных материалов со
складов местных территориальных снабженческих баз, а также при поставках
местными подсобными производствами и промышленными предприятиями.
Подготовительный запас создается для работы строительной организации в период подготовки материалов к использованию и доставки к рабочим местам.
Этот запас при нормировании подразделяется на две части: обычную и специальную. Специальная часть подготовительного запаса образуется в связи с тем,
что многие виды материалов перед запуском в строительное производство
должны пройти специальные дополнительные операции (сушку, пропитку, нанесение антикоррозионного покрытия и т.д.).
Обычный подготовительный запас принимается, как правило, равным одному
дню. В него включается время на приемку, разгрузку, сортировку, развозку,
складирование, лабораторный анализ.
Комплектовочный запас учитывает время, необходимое для создания соответствующих строительных комплектов и их монтажа. Норма запаса материальных ресурсов при комплектации составляет половину суммарной продолжи-
тельности комплектации и монтажа узлов.
Правильное определение нормативных запасов имеет существенное экономическое значение. Излишки запасов ведут к снижению оборачиваемости оборотных средств и омертвлению материальных ценностей.
При расчете потребности в материалах учитывается их убыль: усушка и выветривание содержащейся в материалах влаги; утечка и разлив жидкостей, просачивание их через тару или в нее; раструска и распыление при погрузочноразгрузочных работах; бой изделий. Нормы естественной убыли материалов
могут быть снижены при использовании современной упаковки, внедрении современной тары, контейнеризации, улучшении условий транспортирования,
хранения и отпуска материалов потребителям.
Основной формой поставки средств производства является отпуск их со склада.
При оформлении договорных отношений необходимо учитывать: вид материала, объем поставки, требования по качеству, сроки поставки, условия поставки,
надбавки и скидки к цене, виды и сроки платежа, особые условия поставок и
договорные санкции.
Экономически обоснованное управление материальными ресурсами строительства осуществляется при помощи экономико-математического моделирования
и ЭВМ. Это дает возможность оптимизировать потребность в материальных ресурсах, объемы их поставок, интервалы времени между смежными поставками
и т.п. Математические модели позволяют установить границы эффективности
организации централизованного содержания запасов в стационарных складах и
на складах строительных участков. Децентрализованное управление ресурсами
на складах строительных участков менее эффективно. Его следует применять в
том случае, когда расходы на перемещение материалов от центральных складов
на строительные участки больше, чем на их доставку и хранение на приобъектных складах.
При расчетах МТО определяется общая потребность организаций в материальных и энергетических ресурсах, необходимых для годовой производственной
программы, объем поставок их на объекты строительства в зависимости от
форм снабжения (транзитом или с производственно-комплектовочной базы),
устанавливаются объем и сроки поставок материальных ресурсов в комплектах,
а также в контейнерах и пакетах.
Основой материально-технического обеспечения являются пообъектные расчеты. Годовую потребность треста в материальных ресурсах определяют суммированием потребности в ресурсах на отдельные объекты, включенные во внутрипостроечные титульные списки планируемого года. Расчет потребности в материалах на изготовление подсобными производствами конструкций, изделий и
деталей составляется раздельно от расчета потребности на выполнение строительно-монтажных работ.
При этом используются технологические карты на производство работ, содержащие данные о материалах и конструкциях, которые необходимы для выполнения организационно-технологического комплекса работ.[8]
4.1.7 Основные принципы проектирования развития и размещения
материально-технической базы строительства.
Интернет не меняет бизнес-модели,
он способен лишь дать новые
мощные инструменты уже существующим.
Даг Девос
Опережающее развитие материально-технической базы строительства требует
предварительного технико-экономического обоснования развития сети предприятий стройиндустрии. Основным предплановым документом при этом служат схемы развития и размещения материально-технической базы строительства, в которых разрабатываются предложения по сбалансированному обеспечению строительства ресурсами, а также рациональному развитию и размещению
сети предприятий и хозяйств материально-технической базы строительства.
При разработке схем все решения должны ориентироваться на максимально
эффективное использование капитальных вложений, вкладываемых в развитие
базы строительства. Для этого в схемах разрабатывают перечисленные ниже
разделы;
1. Краткая географическая и экономическая характеристика района, содержащая данные о природных условиях, уровне концентрации производства и
структуре строительно-монтажных работ, транспорте, наличии ресурсов минерально-строительного сырья.
2. Объемы строительно-монтажных работ и их территориально-строительноотраслевая структура, где указывают перспективные данные о размещении
объектов строительства и объемах строительно-монтажных работ.
3. Анализ состояния базы строительства, включающий показатели об уровне
развития и мощностях предприятий стройиндустрии.
4. Расчет потребности в материально-технических ресурсах, осуществляемый в
натуральных измерителях по всему кругу производств, рассматриваемых в схеме, исходя из полного объема капитального строительства и капитального ремонта зданий и сооружений.
5. Предложения по развитию и размещению предприятий базы, включающие
перечень новых и реконструируемых предприятий, схему перевозок материалов, конструкций и деталей, динамику мощностей по видам производств базы
строительства, баланс производства и потребления ресурса строительства.
6. Показатели капитальных вложений и их экономическая эффективность, отражающие данные о требуемых капитальных вложениях и оценку ожидаемой
экономической эффективности.
Эффективность принятых решений в схеме оценивается по показателям сравнительной и абсолютной эффективности капитальных вложений, вкладываемых в развитие материально-технической базы строительства.
Проектирование производственной базы строительства подразделяется на три
этапа. Первый - предпроектные работы, заключающиеся в сборе исходных данных для проектирования и технико-экономических обоснований необходимо-
сти, целесообразности и эффективности строительства. Второй - изыскания для
определения стадии проектирования. Третий - собственно проектирование.
Базы строительной индустрии проектируются в виде комбинатов, объединяющих комплекс основных производств, при кооперировании вспомогательных
служб (ремонтных, энергетических, транспортных и др.).
В зависимости от назначения и характера обслуживания различают межрайонные, районные и местные базы.
Межрайонные базы рассчитывают на обслуживание нескольких экономических
районов (например, предприятия по производству специфических железобетонных конструкций, заводы металлоконструкций, деревообрабатывающие
комбинаты, заводы капитального ремонта строительной техники).
Районные базы должны обслуживать район в целом или его отдельные крупные
части. На таких базах организуют производство железобетонных изделий массового применения, стеновых изделий, нерудных материалов, лёгких заполнителей.
Местные базы проектируют на обеспечение города, узла сосредоточенного
строительства одной или близко расположенных стройплощадок.
Разновидностью местных предприятий являются приобъектные установки и
полигоны для производства малотранспортабельных крупногабаритных изделий, а также передвижные мобильные предприятия (сборно-разборные, контейнерного типа, смонтированные на транспортных средствах).[41]
4.1.8 Расчет мощности и размещение предприятий материально-технической
базы строительства.
Прибыль должно дать более
искусное руководство делом:
побольше мозга в вашей работе
— мозга и еще раз мозга.
Генри Форд
Производственная мощность промышленного предприятия - это
максимально возможный годовой выпуск продукции или объем переработки в
номенклатуре и ассортименте, предусматриваемых на плановый период, при
полном использовании оборудования и производственных площадей с учетом
применения передовой технологии, совершенствования организации производства и труда.
B самом общем виде производственная мощность предприятия и любого его
звена выражается уравнением
М = NAT
где N - число единиц оборудования; А - среднепрогрессивная отраслевая норма
производительности единицы оборудования за единицу времени; Т - годовой
фонд рабочего времени единицы оборудования.
Производственная мощность предприятий сборного железобетона - ведущей
отрасли материально-технической базы строительства определяется по приня-
тому способу изготовления конструкций.
Для заводов ЖБИ, работающих по поточно-агрегатной технологии, мощность
формирующего агрегата, тыс. м3,
Ma
N фVT
1000
а производительная мощность конвейерной линии
Mк
N вVT
1000
где Nф - число форм, снимаемых с формующего агрегата в течение часа; NB число вагонеток, сходящих с конвейера в течение часа; V - средневзвешенный
объем изделий, совместно формуемых в одной форме, м3.
На заводах ЖБИ для изготовления конструкций также широко используют
стенды и кассетные установки.
Производственная мощность стенда
Mс
n VT
1000
а кассетной установки
My
DVKT
1000
где n—число оборотов стенда или кассетной установки в течение суток; V средневзвешенный объем изделий, совместно формуемых на одном стенде, или
объем изделий при совместной загрузке всех рабочих отсеков кассетной установки, м3; К - коэффициент заполнения рабочих отсеков кассет бетоном при
выпуске комплекта изделий на один дом с учетом оптимальной раскладки изделий.
При расчете производственной мощности заводов ЖБИ одновременно с мощностью формовочных цехов определяют пропускную способность смежных цехов.
Оптимальные решения по развитию и размещению предприятий материальнотехнической базы строительства легче всего получить с помощью экономикоматематических методов. Оптимизировать планы наращивания мощностей базы целесообразно как при разработке схем развития и размещения базы строительства, так и в ТЭО.
За критерий оптимальности в отраслевых задачах принимается минимизация
приводимых полных затрат на производство и потребление продукции данной
отрасли.
Полные затраты (П) в общем виде включают приведенные затраты основной
(П1), сопряженных (П2) и потребляющей (П3) отраслей с учетом затрат на
транспорт:
П = П1 + П2 + П3;
П1 = С1+Ен К1
П2=Ен К2
П3 =
С3
Ен
где С1 - себестоимость продукции отрасли; Ен - нормативный коэффициент
сравнительной эффективности; К1, К2- капитальные затраты (основные и сопряженные); С3 - ежегодные текущие затраты, связанные с потреблением продукции отрасли.
Модели задач развития и размещения предприятий материально-технической
базы в зависимости от особенностей отдельных отраслей можно разделить на
однопродуктовые, многопродуктовые и многоотраслевые.
Однопродуктовые модели предназначены для оптимального планирования отраслей, выпускающих однородную продукцию. Такие отрасли в чистом виде
встречаются редко. Однако однопродуктовые модели и соответствующие им
алгоритмы на практике применяют для решения широкого круга задач, в том
числе многоотраслевых. На основании однопродуктовой модели, например,
разрабатываются оптимальные планы цементной промышленности, в которых
продукция отрасли приводится к условной единице - 1 т цемента марки М 400.
Многопродуктовые модели используют при планировании отраслей, выпускающих виды продукции, не взаимозаменяемые в потреблении. Их применяют
в производстве сборного железобетона, металлоконструкций, монтажных изделий и заготовок нерудных материалов. Продукция этих отраслей характеризуется широкой областью применения и включает большое число изделий, которые могут производиться на одном и том же предприятии. Расчеты по оптимизации развития и размещения многопродуктовых отраслей направлены на определение не только пунктов размещения и общих мощностей предприятий, но
также состава предприятий по технологическим линиям и схем прикрепления
поставщиков к потребителям по видам изделий. Одновременно следует учитывать экономическую эффективность суммарной концентрации производства
нескольких невзаимозаменяемых продуктов.
Многоотраслевые модели применяют для решения задач, рассматривающих
производство нескольких видов продукции, полностью или частично взаимозаменяемых в потреблении. Типичной задачей такого рода является разработка
планов развития и размещения производства стеновых материалов.
Задача оптимизации размещения многопродуктовых отраслей резко упрощается при разделении ее на несколько частных задач для использования ступенчатого метода решения. С этой целью исследуют особенности производства и
применение отдельных групп изделий, на основе чего отрасль разбивают на несколько производств. Расчет по каждому из них можно выполнять в установленном порядке раздельно, начиная с наиболее массовых видов изделий, причем каждый последующий расчет должен учитывать результаты ранее сделанных.
Контрольные вопросы
1. Опишите третье звено (инфраструктурное) в составе материальнотехнической базы строительства.
2. Какие предприятия входят в состав производственных баз строительных организации.
3. Назовите основные принципы развития материально-технической базы
строительства.
4. Эффективно ли укрупнение и развитие масштабов производства строительных материалов. Есть ли на ваш взгляд место для малого и среднего бизнеса
внутри отрасли?
5. Какие факторы следует учитывать при размещении предприятий МТБ строительства?
6. Что является объектом управления автоматизированных систем управления
технологическими процессами?
7. Какие отделы МТБ подчиняются непосредственно зам. директора по производству?
8. Что такое производственная мощность промышленного предприятия?
9. Какой критерий принимается за критерий оптимальности в отраслевых задачах?
10. Приведите пример предприятия с однопродуктовой моделью и поясните её.
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Выполнение однородных трудовых операций работником производства в рамках его технологической организации.
2.
Воспроизведение всякого графического оригинала - рукописи, рисунка,
чертежа, гравюры, подписи, монограммы, - передающее его вполне точно, со
всеми подробностями.
3.
Процесс обеспечения полного набора МРТ, необходимых для ввода объектов, здания, сооружения, технологической линии или их строительного блока
в эксплуатацию в соответствии с ПОС и ППР.
4.
Список, реестр чего-либо или кого-либо, например, землепользователей,
подлежащих налогообложению.
5.
Элемент правовой нормы, в котором устанавливаются неблагоприятные
последствия несоблюдения требований, предусмотренных этой нормой.
6.
В деловой, особенно в банковской практике - официальное извещение об
исполнении расчётной или товарной операции.
7.
Обеспечение предприятия необходимыми для его деятельности основными и оборотными средствами производства.
8.
Экономический процесс замещения выбывающих в результате морального и физического износа основных производственных фондов, в том числе
строительных машин, механизмов, автотранспорта и оборудования, новыми.
По вертикали
1.
Центральный орган государственного управления, отличный от минестерства, предназначенный для руководства отдельными сферами деятельности
или совокупностью учреждений и предприятий.
2.
Комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур, составляющих
и/или обеспечивающих основу для решения проблемы (задачи).
3.
Рационально подобранная смесь минеральных материалов, щебня (гравия) или песка с минеральным порошком и битумом, взятых в определенных
соотношениях и перемешенных в нагретых состоянии.
4.
Значение, смысл отдельного слова.
5.
Надпись на документе, сделанная должностным лицом и фиксирующая
принятое им решение.
6.
Количественная оценка влияния отдельного фактора на результирующий показатель, в частности на уровень изменения зависимого
переменного в модели в связи с изменением независимого фактора на
1%.
7.
Метод, по которому исследуемая система делится на подсистемы, задача на подзадачи и т.д., каждая из которых решается самостоятельно.
8.
Экономический процесс замещения выбывающих в результате
морального и физического износа основных производственных фондов,
в том числе строительных машин, механизмов, автотранспорта и оборудования, новыми.
Глава 4.2
Обеспечение строительного производства
изделиями, конструкциями и материалами.
4.2.1 Общие положения.
Стащите, на свою беду,
какую-нибудь безделку, вас
выставят на площади Дворца правосудия,
как диковину. Украдите миллион,
и вы во всех салонах будете
ходячей добродетелью.
Оноре де Бальзак
«Отец Горио»
Материально-технические ресурсы строительства обычно выражаются в физических или денежных единицах измерения.
Технические ресурсы - это совокупность материальных ценностей, части
средств производства, которые участвуют и обслуживают производственный
строительный процесс в течение длительного времени, во многих производственных циклах, сохраняют в процессе производства свою первоначальную
форму, переносят по частям свою стоимость на продукцию, выполненную с их
участием или с участием их обслуживания. С экономической точки зрения эти
ресурсы могут составлять активную и пассивную группы.
Активная часть технических ресурсов состоит из средств (орудий) труда:
машин и оборудования, непосредственно занятых в технологическом процессе
(башенные краны, бетоносмесители, экскаваторы и т. п.) и на его обслуживании
(оборудование по ремонту технологической оснастки, компрессоры по получению сжатого воздуха, используемого для вибрирования бетона и т. д.), технологический транспорт по передаче сырья, полуфабрикатов к рабочему месту рабочего от склада хранения; передаточные устройства-трубопроводы, линии
электропередачи и т. п.; инструмент и технологическая оснастка для производства работ и др.
Ресурсы
Производственные
Непроизводственные
Природные
Технические
Материальные
Материалы
Изделия
Конструкции
Узлы
Активные
Машины
Оборудование
Транспортные
средства
Инструмент
Пассивные
Здание
Сооружения
Жилые
дома
Объекты
культбыта
Объекты
здравоохранения
Объекты
инфраструктуры
Минеральное сырьё
Вторичное
сырьё Водные
ресурсы
Энергетические ресурсы
Рис 4.2 Состав Материально-технических ресурсов в строительстве
Пассивные технические ресурсы состоят из зданий и сооружений, кото-
рые обеспечивают условия для нормального протекания производственного
процесса, но непосредственно не участвуют в нем. Например, производственные, складские, хозяйственные, административные здания; сооружения в виде
плотин, водонапорных башен, дорог и т. п.
Непроизводственные ресурсы функционируют в непроизводственной
сфере, они формируют строительную инфраструктуру в части удовлетворения
социально-бытовых, жизненных потребностей работников строительной организации. Это - здания и сооружения, составляющие жилищно-коммунальное
хозяйство, просвещение, культуру, здравоохранение.
Природные ресурсы охватывают области запасов сырья для строительства,
которые ограничены и исчерпаемы. К ним относятся запасы минерального сырья, вторичное сырье, водные и энергетические ресурсы. Минеральное сырье в
виде песка, гравия, различных горных пород имеют свои ресурсные запасы и
должны использоваться во всех случаях весьма экономично и рациона но. Проблема использования вторичного сырья в виде отход промышленного производства, попутных продуктов горнодобывающей промышленности и др. обостряется на современном этапе. Постепенное снижение природных ресурсов, а
самое главное ухудшение экологической ситуации на Земле, возникающее в результате развития производства, требует возрастающих усилий рациональное
использование вторичных ресурсов: отходов, водных и энергетических. Особое
внимание следует обратить как на наличие ресурсов для строительной отрасли,
на остатки сырья и полностью утратившие потребительские качества, на продукты физико-химической переработки сырья, не являющиеся целью данного
производства; на карьерные остатки и остатки после обогащения добытого сырья на полезные ископаемые.
Материально-технические ресурсы строительства подразделяются на
производственные, непроизводственные и природные (арматура, бетонная
смесь, сыпучие и вспомогательные материалы п.). С экономической точки зрения эти ресурсы относятся к оборотным средствам, они не сохраняют в процессе производства своей первоначальной формы, изменяя или полностью теряя ее
(из арматуры и бетонной смеси получается железобетонный конструктивный
элемент и т. п.), они переносят свою стоимость сразу и полностью на готовый
строительный продукт, в состав которого вошли.[26]
Стоимость материалов, предназначенных для выполнения СМР, составляет более половины их общей стоимости. В крупнопанельном и объемно-блочном
домостроении этот показатель возрастает до 75 %. Применяемые в строительстве материалы (их общий перечень превышает 13 тыс. наименований) можно
сгруппировать (рис. 4.3). Наша страна производит большое количество металла,
цемента и других строительных материалов, однако их постоянно не хватает.
Практика показывает, что путь решения проблемы — совершенствование нормирования, планирования, снабжения, учета и использования ресурсов.
Действующая система снабжения капитального строительства включает множество строительных организаций, поставщиков и связей. Например, строительным трестам в стране только металл (десятки типоразмеров) поставляют
сразу несколько металлургических заводов.
В организации поставок материалов, деталей, конструкций, инженерного и технологического оборудования участвуют заказчики, генподрядные и субподрядные строительные организации (рис. 4.4). Заказчики, получив оборудование и
отдельные виды специальных изделий и материалов, передают их строительномонтажной организации. Иногда заказчики передают генподрядчику с его согласия функцию снабжения стройки оборудованием и специальными материалами.
Материальные средства,
расходуемые в строительстве.
Основные
материалы
Вяжущие и
инертные материалы, кирпич, черные и
цветные металлы, лесные,
электротехнические, химические и другие виды материалов.
Конструкции и детали
Металлические,
железобетонные,
деревянные сборные элементы
зданий, санитарно-техническое
оборудование и
др.
Оборудование и инвентарь матеСтроительные
риалы
машины и механизмы автомашины,
тракторы,
станки, двигатели и др.
Вспомогательные материалы
материалы
Топливосмазочные материалы, запасные
части к строительным машинам и оборудованию и т.д.
Рис 4.3Материально-техническое обеспечение строительного производства.
Развитие специализации в строительстве привело к выделению функции снабжения из деятельности подрядных организаций. Появились комплектующие
организации, которые могут находиться в структуре треста, объединения или
министерства. Главная функция таких организаций - получение с разных предприятий деталей и конструкций, формирование из них технологических комплектов и доставка последних подрядным организациям.
Участники
строительства
Заказчики
Генподрядные строительно-монтажные организации.
Субподрядные строительно-монтажные организации.
Технологическое
оборудование,
кабельная продукция, трубопроводная арматура и др.
Материалы и конструкции для ведения общестроительных работ
Материалы и инженерное оборудование для
ведения специальных
работ
Передача по акту
генподрядчикам
или субподрядчикам
Рис 4.4 Распределение поставок материально-технических ресурсов между участниками
строительства.
4.2.2 Логистика как фактор повышения конкурентоспособности в
строительстве.
Централизованное распространение
в конечном итоге приведет к
возврату утроенного
инвестированного капитала.
Джефф Безос
Логистика - наука о планировании, контроле и управлении транспортированием, складированием и др. материальными и нематериальными операциями, совершаемыми в процессе доведения сырья и материалов до промышленных
предприятий; внутризаводской переработки сырья, материалов, полуфабрикатов; доведения готовой продукции до потребителя в соответствии с его требованиями, а также передачи, обработки и хранения соответствующей информации.
Понятие Логистика - как математическая логика; техника и технология транспортно-складских работ в военной и/или гражданской области
Логистика предприятия
Логистика снабжения Л. Пр-ва
Рынок
Склад
Склад
Поставщика Поставщика Получателя
Пр-во
Логистика сбыта
Склад
Гот. Прод.
Склад
Поставщика
Заказчик
Логистика складирования
Логистика внутризаводского транспорта
Глобальная цель логистики - сокращение цикла, уменьшение запасов. На стадии производства - за счет синхронизации процессов; за счет определения потребности в материальных ресурсах; что требуется? когда? сколько?; за счет
саморегулирования Основная задача логистики - использование материалов,
энергии, информации, персонала и ср-в производства. Предоставить потребителю продукцию в заданное время заданного качества в заданное место и за определенную цену.
Логистика снабжения - закупка максимума материалов.
Логистика производства - найти дополнительные помещения для хранения.[2*]
Сущность товародвижения заключается в сочетании физических и экономических процессов. Физическое движение заключается в его территориальном
продвижении из одного географического пункта в другой. Движение в экономическом пространстве заключается в переходе товара от одного владельца к
другому, т.е. в смене прав собственника товара. Логистика - нахождение такого
канала товародвижения, который обеспечивает минимальные сроки и минимальные затраты по доставке товаров потребителю. Обеспечивает непрерывность производства и воспроизводства.
Товарный запас - готовая продукция, которая не продана.
Цели товара:
удовлетворение потребностей потребителя;
приносить прибыль владельцу;
Цикл товарообращения должен быть как можно короче. Условия:
1. Переход от рынка продавца к рынку потребителя;
2. Производство изделий большими партиями сменяется на мелкосерийное
производство.
Показатели логистики:
время поставки;
точность, верность, обязательность поставки;
готовность к поставке;
качество поставок - определяется долей заказов, выполненных без дефектов в соответствии со спецификацией;
гибкость - готовность предприятия выполнить вносимые клиентом изменения;
информация - способность предприятия выдавать запрашиваемые клиентом сведения на всех стадиях.
Сущность логистики в комплексе - управлять товародвижением на стадиях
производства, снабжения и сбыта продукции.
Принципы логистики.
1. Саморегулирование (сбалансированность производства).
2. Гибкость (возможность внесения изменений в график закупки материалов,
изменение в сроках поставки).
3. Минимизация объемов запасов.
4. Моделирование товародвижения.
5. Компьютеризация (управление мат. потоками).
6. Надежность в обеспечении ресурсами.
7. Экономичность (сокращение уровня запасов продукции у потребителя до 3045%, повышение уровня информационного обслуживания, транспорт)
Основные понятия Логистики
Материальный поток (МП) - совокупность ресурсов одного наименования,
находящихся в процессе приложения к ним различных логистических операций
(складирование - элементарный МП).
Множество элементарных МП формирующихся на предприятии составляют
общий мат. поток, обеспечивающий функционирование предприятия. МП имеет размерность (объем, время, количество, масса), формой существования МП
может быть грузооборот склада или грузовой поток (кол-во грузов, перевезенное отдельными видами транспорта от пункта отправления до пункта назначения за опр. период времени).
Информационный поток (ИП) не всегда соответствует дан. МП, т.е. ИП и
МП могут быть синхронные и асинхронные.
Логистическая операция - обособленная совокупность действий, направленных
на преобразование ИП или ИП. Логистическая операция может быть материальной (транспортировка, складирование, погрузка) и нематериальной (сбор
данных о МП, хранение и передача данных).
Логистический канал - частично упорядоченное множество, состоящие из
поставщика, потребителя, перевозчиков, посредников, страховщиков и т.д.
логистическую цепь (линейно упорядоченное множество физических или
юридических лиц осуществляющих логистические операции по доведению
внешнего материального потока от одной логистической системы до другой).
логистический цикл - интервал времени между оформлением заказа на поставку товаров и доставкой продукции на склад потребителя. Логистический
цикл в общем виде включает в себя:
1. время на формулировку заказа и его оформление в установленном порядке.
2. время на доставку или передачу заказа поставщику.
3. время выполнения заказа (время ожидания постановки заказа на выполнение,
время выполнения заказа, время простоев, комплекса услуг).
4. время доставки изготовленной продукции заказчику.
5. время на подготовку продукции к потреблению.
п.п. 3, 4 - занимают наибольший удельный вес.
Производственный цикл - часть логистического цикла (от запуска на операцию до полного изготовления).
Логистические издержки.
Логистические издержки (издержки обращения) – это затраты на выполнение
Логистических операций. По своему экономическому
содержанию
Логистические
издержки
совпадают
с
издержками
производства,
транспортными затратами, затратами на завоз товаров, затратами по отправке
товаров, издержками хранения, расходами на тару и другими составляющими
издержек обращения. Логистические издержки в масштабе предприятия
начисляются в процентах от суммы продаж; в стоимостном выражении в
расчете на единицу массы сырья, материалов или готовой продукции; в
процентах от стоимости чистой продукции. В общенациональном масштабе – в
процентах от ВВП. Издержки товародвижения связаны между собой в обратно
пропорциональной зависимости. Доля обработки заказов в издержках
материально-технического
обеспечения
значительно
меньше,
чем
транспортировка. Значимость этой функции определяется тем фактором, что
именно она обеспечивает эффективное продвижение продукции по каналу
распределения. Обработка заказов является синтетической управленческой
функцией, присущей распределению и обеспечению материалами. Затраты
включаются в затраты других функциональных областей и сложно объединить
их вместе. Реальные затраты могут быть неизвестны, потому что они разнесены
по нескольким функциям. Издержки производства – совокупные затраты
живого и овеществленного труда в процессе производства общественного
продукта. В денежной форме выступают как себестоимость продукции.
Транспортно-заготовительные расходы – разновидность Логистических
издержек, включающие расходы на формирование сети поставщиков, выбор и
оценивание поставщиков, транспортные издержки, почтово-телеграфные,
командировочные и представительские расходы. Транспортные издержки
являются дополнительными издержками, связанными с процессом
производства в сфере обращения. Включают: оплату тарифов транспорта,
различных сборов транспортных организаций, затраты на содержание
собственного транспорта, стоимость погрузочно-разгрузочных работ,
экспедирование грузов и т.д. Затраты на формирование и хранение запасов –
расходы предприятия, связанные с отвлечением оборотных средств в запасы
сырья и материалов, с обслуживанием текущих запасов, с издержками на
проведение инвентаризаций, стоимостью рисков. Издержки хранения
составляют от10 до 40% затрат на формирование и хранение запасов. В
издержки хранения входят затраты по содержанию склада, заработная плата,
недостача продукции в пределах естественной убыли, административно-
управленческие расходы. Издержки обращения – выраженные в денежной
форме совокупные затраты живого и овеществленного труда в процессе
доведения продукта из сферы материального производства до потребителя.
Включает расходы на оплату труда, на содержание и эксплуатацию зданий и
оборудования, транспорт и хранение. Чистые и дополнительные издержки
обращения.
Для характеристики издержек обращения используются
абсолютные и относительные показатели. Абсолютные показатели
представляют собой сумму этих издержек в денежном выражении.
Относительные издержки рассчитываются как отношение суммы издержек к
объему оптовой реализации. Основой для анализа системы логистики является
концепция общих издержек управления логистикой, которая рассматривает
взаимоотношения логистики и издержек производства. Складское хозяйство,
запасы, транспорт, планирование производства, обработка заказов и другие
издержки подсистем логистики зависят друг от друга. Попытки
минимизировать издержки какого-либо вида деятельности могут привести к
повышению всех затрат при организации материалопотока. Поэтому концепция
логистики предполагает проведение анализа новаций любого вида
деятельности логистики с учетом общих издержек системы. Комплексный
анализ логистики позволяет определить пропорции системы и эффективность
стоимостных характеристик этих пропорций, выбрать управленческую
политику. Системный анализ помогает функционированию и повышению
эффективности системы логистики, поскольку результатом его является новые
концепции, внедрение новых технологий и оборудование. Перестройка,
реорганизация влекут за собой затраты. Принятие концепции логистики дает
возможность заранее определить рамки развития и добиваться его
эволюционным путем.
Внимание промышленного менеджмента было
приковано потому, что концентрация усилий на повышение эффективности
отдельных процессов производства это тупиковый путь, поскольку
эффективная деятельность одной из функций может нарушить равновесие всей
балансовой системы. На практике цели логистики вступают в конфликт с
целями маркетинга и производства. Сокращение запасов готовой продукции не
всегда удобно для производственных отделов, поскольку могут возникнуть
потери от продаж из-за отсутствия продукции. Комплексный подход к
развитию логистики изменил концепцию ее издержек. Калькуляция расходов
стала осуществляться не по функциональному признаку, а с ориентацией на
конечный результат. Когда первоначально определяется объем и характер
работы логистической системы, а затем затраты, связанные с ее выполнением.
В этих условиях поучил развитие новый подход к исчислению издержек,
заключающийся в разработке миссии, т.е. определенные цели, которые должны
быть достигнуты логистической системой в рамках определенной ситуации:
продукт-рынок. [2*]
Способы снижению уровня логистических затрат:
• проведение переговоров с поставщиками и покупателями по установлению
более низких отпускных и розничных цен, а также торговых надбавок;
• оказание содействия поставщикам и покупателям в достижении более низкого уровня затрат (программы развития бизнеса клиентов, семинары для дилеров);
• интеграция «вперед и назад» для обеспечения контроля над общими затратами;
• поиск более дешевых заменителей ресурсов;
• улучшение взаимодействия предприятия с его поставщиками и потребителями в цепи поставок. Например, координация деятельности предприятия и его
партнеров в области своевременной, доставки продукции снижает уровень затрат на складские операции, управление запасами, хранение и доставку готовой
продукции;
• компенсация роста затрат в одном звене цепи поставок за счет сокращения
затрат в другом;
• использование прогрессивных методов работы для повышения производительности труда сотрудников и эффективности деятельности функциональных
подразделений;
• улучшение использования ресурсов предприятия и более эффективное управление факторами, влияющими на уровень общих затрат;
• исключение тех видов деятельности, которые не создают добавленной ценности, путем анализа и пересмотра цепи поставок;
• обновление наиболее затратных звеньев цепи поставок при осуществлении
инвестиций в бизнес.
В традиционно организованных системах управления материальными потоками
основным показателем при выборе поставщика чаще всего является цена. Логистическая организация, продолжая отдавать должное цене поставляемых товаров, тем не менее основной акцент переносит на время исполнения заказа.
Поставщик, не осознающий важности фактора времени процесса и не имеющий
системы, способной удовлетворить временные потребности быстро изменяющихся рынков, проигрывает в конкурентной борьбе.
Перечислим основные причины роста время чувствительности рынков: сокращение полных жизненных циклов товаров; ориентация потребителей на работу
в условиях низких запасов; усиление фактора рыночного спроса и, как результат, увеличение потерь, вызванных объективным ростом ошибочности прогнозов.
Кратко охарактеризуем каждый из этих факторов:
Сокращение полных жизненных циклов товаров. Особенностью последних нескольких десятилетий было сокращение полных жизненных циклов
товаров. Например, механическая пишущая машинка имела полный жизненный
цикл приблизительно в 30 лет. Пришедшая ей на смену электромеханическая
пишущая машинка уступила место электронной пишущей машинке с полным
четырехлетним жизненным циклом. Современные печатающие устройства
имеют полный жизненный цикл меньше одного года. За это время необходимо
успеть разработать новое изделие, организовать снабжение, начать производство и организовать реализацию. Следовательно, способность к быстрому развитию изделия становится ключевым элементом конкурентоспособности пред-
приятия.
Стремление потребителей к уменьшению запасов. Одной из наиболее
явных тенденций последних лет является всеобщее стремление компаний к
уменьшению запасов независимо от того, находятся ли эти запасы в форме сырья, компонентов в незавершенном производстве или в виде готовой продукции.
Освобождается вложенный в запасы капитал, уменьшаются издержки.
Ориентация участников логистических процессов на работу в условиях низких
запасов означает, что возможность поставки полного заказа во время, требуемое
клиентом, становится одним из основных показателей оценки поставщика. Очевидно, что те компании, которые могут добиваться сокращения времени между
получением заказа и поставкой, будут иметь существенное преимущество над
своими более медлительными конкурентами.
Усиление фактора рыночного спроса (рост непредсказуемости спроса) и,
как результат, увеличение потерь, вызванных объективным ростом ошибочности прогнозов.
Актуальной проблемой большинства предприятий, работающих с материальными потоками, является неточность прогнозов, влекущая за собой
ошибочные решения и соответствующие экономические потери. Независимо от
совершенства и сложности используемых методов прогнозирования в условиях
сегодняшней изменчивости рынков ошибки прогнозов неизбежны. Причем
развитие товарных рынков, конкуренции, изменчивость цен, а также другие рыночные факторы являются объективной причиной тенденции роста ошибок
прогнозирования.
Сокращение времени логистических процессов в этих условиях влечет за собой
уменьшение ошибок прогноза (так как ошибка прогноза пропорциональна сроку
прогнозирования) и соответствующее снижение потерь, порождаемых этими
ошибками.
Виды временных циклов в логистике
Длительность логистического процесса может рассматриваться как с позиции
потребителя, так и с позиции поставщика. С точки зрения потребителя интерес
представляет время исполнения заказа, т, е. время, прошедшее от момента размещения заказа до момента доставки товара (цикл «размещение заказа — получение товара»).
С позиции поставщика не менее важным является время от момента получения
заказа покупателя до момента поступления оплаты за поставленный товар, в том
числе и общее время оборота рабочего капитала, начиная с момента закупки сырья и также кончая получением платы от покупателя (цикл «получение заказа поступление оплаты»).
Рассмотрим каждый из этих циклов.
Цикл «размещение заказа - получение товара». Как уже отмечалось, в
современной экономической среде высокая скорость реакции поставщика на
возникший спрос является одним из главных источников его конкурентного
преимущества, так как длительное время исполнения заказа требует от покупателя разработки долгосрочных прогнозов и сопряжено с созданием запасов.
Каждый из этапов теоретически может быть выполнен в весьма сжатые сроки.
Однако в традиционных системах управления это маловероятно. Еще менее вероятно, что вся последовательность операций в отсутствие единой системы
управления сквозным процессом, нацеленной на сокращение времени исполнения заказа, будет выполнена в сжатые сроки.
Другой целью системы управления временем исполнения заказа является надежность соблюдения установленного срока поставки, которая зачастую оказывается условием не менее важным, чем длина цикла «размещение заказа и получение товара» (по крайней мере, до определенного момента).
Цикл «получение заказа - поступление платы». Как уже отмечалось, любой поставщик заинтересован в сокращении общего времени оборота рабочего
капитала, т. е. времени превращения заказа в деньги. Следует подчеркнуть, что
данный цикл заключается не только в обработке заказа, выписке счета и получении платы. Сюда относится также и время на снабжение, и производство, т.
е. весь путь финансирования оборотного капитала.
Логистический подход к управлению временем процессов в рамках каждого из
циклов заключается в проектировании и контроле полной временной цепи логистического процесса продвижения материальных, информационных и финансовых потоков.
Необходимость сжатия времени процессов, на первый взгляд, является очевидной, однако внедрение идеи в практику происходит, как правило, медленно. Основные причины:
•
время исполнения на каждом этапе цикла защищается своими «опекунами»
как возможность маневра, как своеобразное «пространство для дыхания»;
•
в логистических системах фактические значения времени исполнения, как
правило, закладываются в качестве базовых параметров, которые лишь немногие менеджеры осмеливаются изменить. Это приводит к тому, что системы постоянно работают на основе устаревших, годами не обновлявшихся параметров
времени исполнения.
Следует отметить, что чувствительность процесса к изменениям спроса
уменьшается с увеличением длительности пути от источника материалов до потребителя. Продолжительные временные цепи не позволяют вовремя зафиксировать окончание спроса, осложняют связь производства с требованиями рынка.
Преодоление названных проблем и обеспечение своевременности реакции на
изменение спроса требует нового подхода к управлению временем логистических процессов.
Разрыв времени исполнения заказа
Максимальная продолжительность цикла исполнения заказа определяется временем, в течение которого покупатель готов ждать - с момента размещения заказа до получения товара.
В некоторых случаях оно измеряется месяцами, в других - лишь часами. Очевидно, что на степень готовности покупателя ждать влияют конкурентные условия рынка, а также природа продукта.
Большинство предприятий сталкивается с ситуацией, когда фактическое время,
в течение которого они в состоянии исполнить заказ.
Заводы по производству железа
Заводы по производству железа
С
С
С
С
Информационный
центр
Рисунок 4.5 Принципиальная схема обеспечения строительных объектов железобетонными изделиями по принципу "точно в срок"
В обозначенном на схеме информационном центре сосредоточивается и обрабатывается информация о потребности строительных объектов в тех или иных железобетонных изделиях, информация о наличии действующего парка панелевозов, а также о производственных мощностях заводов. Информационный центр
ежедневно разрабатывает графики доставки железобетонных конструкций с
указанием поставщика и получателя каждой детали, а также номера автомобиля,
осуществляющего перевозку. Графики разрабатываются с точностью до минут.
Железобетонная панель доставляется с завода на строительную площадку к тому
моменту, когда монтажникам нужно устанавливать именно ее, и подается на возводимый этаж здания прямо "с колес", т. е. непосредственно из автомобиляпанелевоза.
Логистическая организация доставки железобетона позволяет устранить необходимость выгрузки и хранения конструкций на строительной площадке, следовательно, уменьшается потребность в запасах, а также потребность в размерах самой площадки. Дом может возводиться среди деревьев, а не среди территории, заставленной не вовремя завезенными или бракованными строительными конструкциями. Сокращается потребность в людях, технике, финансах. Экономические и
экологические преимущества очевидны.
Обязательные условия функционирования системы:
наличие транспорта, технических средств на заводах и строительных
объектах, технологически сопряженных друг с другом, а также с параметрами
железобетонных изделий (техника);
четко определено, кто и что должен делать, как делать, в какой последовательности (технология);
решена транспортная задача, т. е. задача оптимизации маршрутов движения автомобильного транспорта, составлены графики доставки (математика);
экономические
интересы
участников
взаимоувязаны
(экономика).
Результатом функционирования системы является наличие НУЖНОГО
ИЗДЕЛИЯ, В НУЖНОМ КОЛИЧЕСТВЕ, НУЖНОГО КАЧЕСТВА, В НУЖНОЕ
ВРЕМЯ, В НУЖНОМ МЕСТЕ, С МИНИМАЛЬНЫМИ ЗАТРАТАМИ.
4.2.3 Цели и задачи логистики снабжения.
Дела за нами не гонятся
– люди сами держатся за них
и считают занятость
признаком счастья.
Сенека
В наиболее общем плане современное снабжение - это деятельность, объединяющая два функционала: управление закупками (Purchasing) и управление поставщиками (Supplier Management). Обобщая упомянутые термины, определение снабжения будет звучать следующим образом: снабжение — это обеспечение организации требуемыми продуктами или услугами, включающее в себя
все взаимосвязанные виды деятельности по управлению закупками и поставщиками, необходимые организации для выполнения корпоративной стратегии с
оптимальными затратами ресурсов.
Сфера деятельности, связанная со снабжением, значительно шире, чем просто
покупка (приобретение) товаров. Она также подразумевает все функции, выполнение которых необходимо для непрерывного обеспечения фирмы как ежедневно, так и в долгосрочном периоде. Чтобы добиться этого, менеджер по закупкам должен решать такие задачи, как, например, определение потребности в
закупаемой продукции, поиск потенциального поставщика, оценка возможности закупки в нескольких альтернативных источниках, выбор метода закупки,
установление приемлемой цены и условий поставки, мониторинг товара до момента его доставки, а также оценка качества продукции поставщика и услуг,
предоставленных им фирме.
Функционал управления закупками включает в себя в основном коммерческую
и логистическую составляющие снабженческой деятельности. Распространенное определение этого функционала звучит следующим образом: «Управление
закупками — это обеспечение организации продукцией заданного качества и
количества из правильного источника, доставленной вовремя, в нужное место
по правильной цене».
Второй функционал, входящий в снабжение, - управление поставщиками - относительно недавно стал объектом пристального внимания логистов и менеджеров по управлению цепями поставок. Произошло это прежде всего по причине развития кооперации и взаимодействия между контрагентами цепей поставок в динамичной бизнес-среде. Только конструктивное взаимодействие фо-
кусной компании цепи со своими поставщиками и потребителями может обеспечить наращивание конкурентного потенциала цепи поставок.
Под «управлением поставщиками понимается аспект закупочной деятельности
или снабжения, относящийся к рационализации базы поставщиков, их отбору,
координированию их работы, оцениванию показателей их функционирования и
наращиванию потенциала их деятельности».
В плане информационной поддержки управление поставщиками вылилось в активно развивающиеся сегодня технологии SRM (Supplier Relationships
Management) - управление взаимоотношениями с поставщиками, VMI (Vendor
Managed Inventory) - управление поставщиком запасами потребителя, «OPENto-BUY» - инструмент планирования закупок, размещения заказов и оптимизации уровней товарных запасов в цепи поставок.
Основной целью снабжения является надежное и качественное обеспечение
подразделений компании предметами снабжения и услугами, необходимыми
для выполнения запланированной производственно-финансовой деятельности.
Достижение этой цели возможно с различными затратами ресурсов, поэтому
перед менеджментом компании возникает проблема оптимизации как в логистической цепи «снабжение - производство» (например, минимизация издержек
на закупки MP при ограниченной вероятности сбоя в поставках или максимизация надежности и качества поставок MP при ограничениях на затраты), так и в
цепи поставок в целом (например, задача минимизации общих логистических
издержек, в том числе и на закупки, при ограничении на вероятность удовлетворения спроса конечных потребителей).
В подавляющем большинстве промышленных и торговых компаний функции
снабжения закреплены за одноименными подразделениями: отделами, службами, департаментами снабжения (закупок), которые, в свою очередь, часто подчиняются коммерческой дирекции. При этом во многих компаниях персонал
менеджмента служб снабжения совмещает несколько видов (аспектов) деятельности: коммерческую, логистическую, маркетинговую - являясь, по сути, универсальными специалистами. Идентификация решаемых в этих аспектах задач
в общем случае показана на рис. 4.6
Интенсивное развитие логистики в отечественных организациях бизнеса привело к тому, что закупочные подразделения компаний (или функционалы снабжения) часто передаются под управление службам логистики, входя в них организационно или переподчиняясь функционально.
Маркетинговый
Анализ рынка продуктов и услуг
Коммерческий
Участие в конкурсах,
тендрах
Логистический
Базисы поставок
Транспортировка
Поиск и оценка
потенциальных
источников поставок
Анализ коммерческих предложений, квот, котировок
Предварительный выбор поставщиков
Заключение и ведение договоров,
контрактов
Окончательный
выбор поставщиков
Отслеживание
отношений с поставщиками
Ценообразование
Базисы поставок
Кредитование,
скидки, платежи
Экспедирование
Складирование и
грузопереработка
Таможенная очистка грузов
Управление запасами
Приёмка и входной контроль качества продукции
Рисунок 4.6 Аспекты снабженческой деятельности и решаемые задачи
Эта тенденция соответствует развитию организационных структур управления
бизнесом передовых компаний, в которых функционал закупочной деятельности, как правило, входит в полномочия служб логистики. Попытки вычленить
из снабженческой деятельности, например, логистическую или маркетинговую
составляющие, передав их соответствующим подразделениям компании, часто
сопряжены со значительными трудностями, так как многие перечисленные выше задачи (см. рис. 4.6) требуют межфункциональной координации. Например,
определение базиса поставки для закупки предметов снабжения по импорту
требует согласованного решения во всех трех аспектах: ценовом (отнесение
транспортных, таможенных и страховых затрат на покупателя, продавца или
посредника), логистическом (выбор логистических посредников - экспедиторов/перевозчиков, таможенных брокеров, распределение логистических рисков,
оптимизация расходов на доставку), маркетинговом (выбор поставщика, отвечающего критерию балансов «цена - качество продукции», «цена - надежность
доставки»).
Учитывая, что критерии функционирования логистики являются общекорпоративными и направлены на конечный результат уже по определению, целесооб-
разно осуществлять логистическую координацию решений в снабжении компании. При этом реализация такой координации и оптимизации решений может
быть решена организационно, например передачей функционала снабжения в
службу логистики, или процессно, когда логистика выполняет координирующую функцию между маркетинговыми и коммерческими видами деятельности
в снабжении без реинжиниринга структуры управления фирмой. Таким образом, логистика снабжения - это координация и интеграция видов логистической
деятельности с маркетинговыми и коммерческими для достижения корпоративных целей организации бизнеса с оптимальными затратами ресурсов.
Основными целями логистики снабжения в разрезе поддержания корпоративной стратегии компании являются:
• обеспечение производственных/сбытовых подразделений компании предметами снабжения и услугами в соответствии с их требованиями;
• обеспечение нормального функционирования компании в результате ее бесперебойного снабжения ресурсами жизнеобеспечения;
• оптимизация затрат на закупки в составе себестоимости/цены продукции;
• обеспечение закупки предметов снабжения и услуг, соответствующих установленным стандартам качества;
• осуществление эффективного управления поставщиками [34].
4.2.4 Аудит и оценка эффективности снабженческой деятельности
Хотя человеческой жизни нет
цены, мы всегда поступаем так,
словно существует нечто еще
более ценное
Антуан де Сент-Экзюпери
Аудит и анализ процесса снабжения компании должны осуществляться в соответствии с поставленными целями и задачами по управлению закупками в аспектах общей логистической системы (ЛC) фирмы или цепи поставок. Традиционно сюда включаются такие, например, разделы, как:
• анализ рыночных условий закупок и поставщиков;
• контроль бюджета на закупки;
• анализ финансовой деятельности, связанной с закупками;
• контроль и анализ качества закупаемой продукции;
• контроль и анализ логистических процедур доставки, складирования и грузопереработки MP и ГП;
• анализ системы планирования потребности в МР и ГП и т.д.
Состояние рынка поставщиков большинства основных видов
MP оценивается регулярной и обеспечивает фирму - потенциального покупателя информацией о существующих возможностях закупки необходимых товаров, дает возможность принимать оптимальные решения в зависимости от колебаний рыночных цен. Вероятный недостаток основных видов MP может привести к сбоям производственного процесса, росту издержек и снижению при-
были. Однако заблаговременная информированность о возможных перебоях в
поставках MP позволяет подготовиться к ним заранее и не допустить отклонений производства от графика. Так, в случае возможного роста цен покупатель
может в противовес этой тенденции заранее закупить большое количество необходимого сырья, к тому же получив при этом значительные скидки.
Анализ в динамике связанного в закупленных товарных запасах капитала помогает выявить тенденцию, определяющую политику фирмы в отношении их пополнения, а также изменить в случае необходимости логистическую стратегию
закупок. Например, высокие ставки банковского процента, преобладавшие в
1980-е гг., заставили повысить внимание к эффективности вложений в товарные запасы и к управлению ими, что в результате привело к широкому внедрению логистической концепции/технологии JIT в снабжении и производстве и к
общему сокращению уровня вложений в товарные запасы.
Финансовый анализ позволяет проводить сравнительную оценку фактической
стоимости закупочной деятельности и объема средств, предусмотренных для
этой цели бюджетом. Здесь также принимается во внимание экономичность
деятельности отдела закупок с учетом полученных и упущенных скидок и прочих выгод. В итоге основное внимание уделяется долгосрочным соглашениям о
поставках МР/ГП, которые заключил отдел с поставщиками, а также учитывается период времени, на который фирма обеспечена поставками продукции в
соответствии с этими соглашениями. Знание объемов поставок по долгосрочным соглашениям позволяет финансовому отделу заранее подготовиться
к выделению необходимых средств на закупки и должным образом спланировать денежные потоки.[34]
Эффективные решения о закупках
Расчётные потребности в закупках
Стратегии и возможности поставщика
Требования конкуренции
Планы поставщика по
развитию бизнеса
Наличие МР и ГП
Политика ценообразования поставщика
Динамика и прогнозы цен на продукцию
Управление качеством
Расходы на производство (внутренний клиент)
Альтернативные методы (МОВ)
Изменения в технологиях
Системы обработки
информации о закупках
Конкуренты
Инновации в логистике и дистрибьюции
Государственное регулирование и методы
контроля закупок
Рисунок 4.7 Факторы, влияющие на эффективность снабженческой деятельности
При анализе и аудите логистики снабжения должны быть исследованы следующие области потенциальной эффективности и факторы, влияющие на нее
(рис. 4.7):
• сокращение расходов на выполнение заказов на поставки (по видам продукции и поставщиков);
• обеспечение выполнения требуемых условий поставок: повышение числа
своевременных поставок продукции надлежащего качества и снижения числа
недопоставок, просроченных или несанкционированных досрочных поставок;
• повышение степени удовлетворения запросов внутренних и внешних клиентов компании на поставки предметов снабжения;
реализация возможности получения экономии на масштабах закупок в результате консолидации закупок или централизации снабжения;
• улучшение взаимоотношений с поставщиками (формирование партнерских
отношений, заключение долгосрочных договоров поставки);
• управление базой поставщиков (увеличение числа поставщиков, сертифицированных по стандартам ISO);
• расширение масштабов применения системы электронных закупок.
Направлениями исследования эффективности снабжения являются:
• установление закупочных цен на предметы снабжения/услуги;
• определение рентабельности снабженческой деятельности и ее вклада в эффективность бизнеса компании;
• определение зависимости добавочной стоимости снабженческой деятельности
от сезонных и конъюнктурных факторов на рынке закупок;
• определение степени доступности к источникам внешних и внутренних ресурсов (в контексте решения проблемы MOB - «делать или покупать»);
• установление качества закупаемых предметов снабжения (в контексте неисполнения поставщиком условий поставки по качеству или неправильного описания потребности заказчиком);
• определение степени сложности поиска информации о рынке закупок и обоснованности затрат на эту операцию;
• функционально-стоимостный анализ ТСО в закупках;
• поиск предметов снабжения - заменителей;
• повышение качества спецификаций;
• разработка новых корпоративных стандартов на поставки предметов снабжения/услуг;
• определение направлений расширения логистического аутсорсинга в снабжении;
• выбор и обоснование стратегии снабжения и системы закупок;
• разработка политики закупок и руководства для ее реализации;
• анализ расходов поставщиков на производство и логистическую составляющую доставки предметов снабжения;
• анализ динамики расходов на осуществление закупочной деятельности;
• определение вклада снабжения в повышение конкурентоспособности компании;
• управление возвратными потоками в логистике снабжения;
• нормирование расхода и планирование потребности в MP;
• постановка управленческого учета в сфере снабжения;
• совершенствование процедур оценки поставщиков;
• регулярный мониторинг и пересмотр базы поставщиков;
• определение сфер ответственности и компетенций персонала подразделений
снабжения;
• проведение программ обучения, переподготовки и повышения квалификации
персонала подразделений снабжения и организация системы его стимулирования;
•
исследование возможностей применения в закупочной деятельности новых
информационных систем и технологий;
• ликвидация отходов и устаревшего оборудования;
• разработка терминологических стандартов и регламентов для закупочной
деятельности. [34]
В настоящее время оценка эффективности снабжения затруднена по причинам:
• отсутствия рабочих стандартов и регламентов закупочной деятельности;
• отсутствия управленческого учета в сфере логистики снабжения;
• недостаточно адекватной информационной поддержки функций снабжения
на предприятиях;
• многообразия критериев оценки эффективности снабжения;
•
сложности определения вклада снабженческой деятельности в достижение
корпоративных целей.
Таблица 4.2
•
Сбалансированная матрица оценки эффективности снабжения
Параметры изме- Результат
Оценочный показатель
рения
Удовлетворение
потребностей
клиентов/ качество предметов
снабжения и логистики
Время
Издержки
Активы
Своевременная и Своевременная доставка, процент
комплектная по- безупречно выполненных заказов
ставка
Удовлетворение Себестоимость производства, рентапроизводственных бельность, скидки в гарантийном обпотребностей
служивания
Качество предме- Время реакции на претензии потребитов снабжения и телей
услуг
Продолжитель- Продолжительность цикла логистики
ность исполнения снабжения от поступления заказа до
заказа на поставки его исполнения
предметов снаб- Время реакции цепи поставок
жения
Выполнение плана снабжения
Общие издержки Добавленная стоимость цикла снабв цепи поставок жения/закупок
Цикл оборота де- Достоверность прогнозов в отношенежных средств нии производственного потребления
Запасы в днях по- Устаревшие и неликвидные запасы
ставок
Эффективность Загрузка производственных и логииспользования
стических мощностей в сфере снабактивов
жения
В современных условиях оценка эффективности логистики снабжения должна
строиться на основе сбалансированной системы показателей (ССП) компании,
являясь ее составной частью. При этом ССП снабжения служит для разработки
стратегии повышения его эффективности и правильной мотивации персонала
служб снабжения. Миссия ССП заключается в том, чтобы очертить круг стратегических целей логистики снабжения, отразить их в оценочных показателях и
способствовать их комплексной гармонизации путем межфункциональной логистической координации (табл. 4.2).
При определении эффективности закупочных операций необходимо в комплексе оценить работу службы закупок фирмы, когда во внимание принимаются
выполнение плана закупок по объемным и качественным показателям, выполнение бюджета фирмы на закупку и объем сэкономленных средств, дополнительные меры по контролю качества входящей продукции, а также объем так
называемых упущенных продаж, общий объем осуществленных операций, производительность труда сотрудников, транспортные издержки и т.д. Исходя из
этих данных можно примерно определить стоимость той или иной логистической операции в процессе осуществления закупочных функций, например
среднюю стоимость разработки и оформления заказа, или оценить в процентном соотношении стоимость MP в объеме продаж ГП. Можно оценить и долю
административных затрат по закупке на каждый рубль, израсходованный на закупку в целом. Проанализировав таким образом деятельность отдела закупок,
можно судить об эффективности его функционирования, а также определить
имеющиеся проблемные моменты.
Существуют три основных показателя, по которым ведут контроль деятельности закупочного отдела: время, цены и надежность выбранных поставщиков.
Контроль временного фактора подразумевает отслеживание задержанных поставок, а также последствий таких «услуг» поставщиков. При этом должны
анализироваться такие, например, показатели, как:
•
процент просроченных заказов;
•
процент случаев, когда задержка доставки повлекла ощутимое отсутствие
МР/ГП на складе;
•
число случаев остановки производства вследствие задержек доставки MP
и т.п.
Фактор «цена» подразумевает анализ цен, уплаченных при закупках продукции,
в частности их сравнение с ранее намеченными (плановыми) ценами, а также
попытки избежать таких отклонений от бюджета закупок. Всестороннему анализу должны подвергаться:
•
цены, уплаченные поставщикам за МР/ГП;
•
стандартные или плановые цены за предметы снабжения;
•
индекс средних цен, уплаченных за продукцию по товарным группам;
•
изменения цен, произошедшие в результате переговоров и произведенного анализа, предложенные продавцом, произошедшие в результате усовершенствований упаковки и рационализации перевозки и т.п.;
•
форвардная закупочная деятельность в сравнении с соответствующим
прогнозом для выявления его эффективности, а также цены, уплаченные при
таких закупках, в сравнении с теми, которые могли быть уплачены при закупках не форвардным, а обычным путем;
•
процент закупочных ордеров, выпущенных без договоренности о твердой
цене, и т.д.
Надежность поставщика подразумевает соответствие качества и объемов его
поставок условиям, обозначенным в договорах. Приводимая далее информация
дает возможность принимать обоснованные решения при выборе продавца:
•
процент просроченных доставок и отказов в поставке;
•
процент поставок, не соответствующих договорам по качеству продукции;
•
процент заказов, доставленных вопреки договоренности не единой партией;
•
качество услуг перевозки, предоставленных различными перевозчиками,
измеренное временем в пути и числом поврежденных грузов, и т.п.
Наиболее часто эффективность деятельности службы снабжения/закупок фирмы оценивается такими показателями, как:
•
сокращение издержек на закупки в структуре общих логистических издержек;
•
допустимые уровни брака применительно к закупаемой продукции;
•
процент закупок, осуществленных вовремя;
•
число ситуаций, когда нужного МР/ГП не оказалось на складе и это повлекло сбои в графике производства или выполнения заказа клиента;
•
число изменений, внесенных в заказы по вине службы закупок (учет по
каждой причине внесения изменений);
•
число полученных и обслуженных заявок;
•
производительность труда и загруженность работников службы закупок;
•
доля транспортных издержек в структуре общих затрат на закупки и т.п.
В отчетах о закупочной деятельности обычно отражается следующая
информация.
1.
Средние расходы на размещение заказа: затраты на организацию
работы отдела закупок; количество заказов на закупку; затраты отдела закупок
как процент общего объема средств на закупки; затраты отдела закупок как
процент от общего объема продаж и т.п.
2.
Конъюнктура на рынке поставок:
•
изменения цен на основные виды предметов снабжения в контексте сравнения с бюджетными показателями, котировочными ценами, целевыми затратами;
•
изменения условий предложения или спроса на основные закупаемые
предметы снабжения и услуги.
3.
Политика поставок основных предметов снабжения — изменение политики управления запасами предметов снабжения; классификация запасов по основным видам продукции (по стоимости, доступности внешних источников их поставок, вероятности изменения цен и т.п.); временные условия
поставок (в течение дня, недели, месяца и т.п.); соотношение между инвестициями в запасы и объемом продаж; оборачиваемость запаса.
4.
Эффективность закупок - сокращение расходов в результате анализа
эффективности закупок; допустимые параметры качества основных видов
предметов снабжения; процент своевременных поставок; случаи дефицита MP
в производственном процессе, которые вызвали остановку производства; число
изменений заказов на поставки и классификация их причин; число полученных
и обработанных заявок на закупку; состав служащих отдела закупок и производительность их труда; логистические расходы и проч.
5.
Влияние закупочной деятельности на финансовую деятельность предприятия - сравнение затрат отдела закупок с бюджетом; полученные и упущенные скидки при размещении заказов на поставки; обстоятельства утраты актуальности заказов на поставки в период до планируемых сроков.
Каждая компания формирует систему отчетности по закупкам исходя из целей
и задач, сформулированных высшим менеджментом, в частности на основе логистической стратегии. Среди распространенных в практике отчетных форм и
соответствующей системы показателей можно привести следующие:
1.
Рыночные и экономические условия и цены (тенденции изменения цен на основные закупаемые товары и сравнение со средними затратами,
изменения в соотношении спроса-предложения на рынке основных закупаемых
товаров, прогнозы изменений рынка основных закупаемых товаров).
2.
Изменения вложений в товарные запасы:
•
инвестиции в товарные запасы, классифицируемые по основным группам
МР/ГП;
•
дневные (декадные, ежемесячные) поставки и заказанный объем поставок
по основным товарно-сырьевым группам;
•
коэффициент отношения объема вложений в товарные запасы к объему
продаж фирмы;
•
оборачиваемость основных видов закупаемых товаров;
•
общая площадь, задействованная под хранение запасов.
3.
Закупочные операции и их эффективность:
•
сокращение издержек в результате изучения рынка и проведения анализа
собранных данных;
•
допустимые уровни качества применительно к закупаемым МР/ГП;
•
процент закупок, осуществленных вовремя;
•
число ситуаций, когда нужного сырья не оказалось на складе, что повлекло сбои в графике производства;
•
число изменений, внесенных в заказы (учет по каждой причине внесения
изменений);
•
число полученных и обслуженных заявок;
•
производительность труда и загруженность работников;
•
транспортные издержки.
4.
Операции, влияющие на управление и финансовую деятельность:
•
сравнение фактических затрат по отдельным видам закупочной деятельности с предусмотренными бюджетом;
•
выгоды от полученных скидок и потери от упущенных продаж;
•
соглашения о закупках (классифицируются по типам существующих контрактов и в зависимости от ожидаемой даты поставки);
•
изменения, внесенные поставщиками в предоставленные скидки;
•
время доставки;
•
процент просроченных заказов;
•
процент случаев, когда задержка доставки повлекла ощутимое отсутствие
материала на складе;
•
число случаев остановки производства вследствие задержек доставки MP;
•
цены, уплаченные за МР/ГП;
•
стандартные или плановые цены на основные MP;
•
индекс средних цен, уплаченных за МР/ГП по товарным группам;
•
изменения цен, произошедшие в результате переговоров и проведенного
анализа, предложенные продавцом или произошедшие в результате усовершенствований упаковки и рационализации перевозки;
•
анализ форвардной закупочной деятельности.
5.
Надежность поставщика/продавца:
•
процент просроченных доставок и отказов;
•
процент некондиционных поставок;
•
процент заказов, вопреки договоренности доставленных не единой партией;
•
качество услуг транспортировки, предоставленных различными перевозчиками, измеренное временем в пути и числом повреждений грузов[34].
4.2.5 Организация материально-технического обеспечения предприятия и
сбыта продукции.
Рынок и канал сбыта являются
зачастую более важными чем товар.
Питер Дракер
Система материально-технического обеспечения является важнейшим элементом производственного процесса, без которого предприятие функционировать
не может.
Материально-техническое снабжение - процесс планомерного обеспечения
предприятий и организаций сырьем, материалами, покупными полуфабрикатами, готовыми изделиями, предназначенными для производственного и непроизводственного потребления.
Достижение высоких результатов в работе предприятий во многом зависит от
правильной организации материально-технического снабжения. Для планирования обеспечения предприятия всеми необходимыми ресурсами существует
сеть специальных снабженческо-сбытовых органов, задачами которых является
своевременное и комплектное обеспечение потребителей.
С целью организации материально-технического обеспечения на предприятиях
созданы отделы снабжения и сбыта продукции (Отдел МТС), которые составляют план материально-технического обеспечения. Исходными данными для
составления плана материально-технического обеспечения являются: производственная программа, номенклатура материалов, нормы расходов, плановорасчетные цены, отчетные данные о расходе и остатках материалов на складах.
В плане материально-технического обеспечения устанавливается требующееся
для выполнения годового объема работ количество основных и вспомогательных материалов, полуфабрикатов, инструментов, топлива, энергии и других материальных ресурсов. Они рассчитываются в таком объеме и комплектности,
чтобы обеспечить не только выпуск готовой продукции в соответствии с производственной программой, но и ремонтно-эксплуатационные нужды, образование и поддержание необходимых производственных запасов и заделов, внедрение новой техники, проведение опытных работ, капитальное строительство
и т.д.
Материально-техническое обеспечение включает определение общей потребности в материальных ресурсах, их плановое распределение, формирование хозяйственных связей, организацию поставок продукции и обеспечение ею мест
непосредственного потребления.
Хозяйственные связи между поставщиками и потребителями организуются в
плановом порядке с учетом условий производства, транспортировки и потребления продукции. Они могут быть прямыми, когда изготовители и потребители
сами согласовывают развернутый ассортимент, требования к качеству продукции и другие условия ее поставки.
Поставки оформляются договорами или контрактами и осуществляются транзитом (непосредственно от изготовителей продукции к потребителям) или через склады снабженческо-сбытовых предприятий и организаций (складские поставки).
При складских поставках получателям оказывают производственные услуги по
подготовке продукции к потреблению (нарезка и раскрой материалов, расфасовка в мелкую тару, подбор комплектов одновременно потребляемой продукции и др.), а также транспортные услуги (централизованная доставка автотранспортом).
Основой плана материально-технического снабжения является материальный
баланс. Материальный баланс - экономическая таблица, характеризующая производство и распределение важнейших видов продукции в натуральном выражении, является составной частью плана экономического и социального развития предприятия.
Таким образом, план материально-технического обеспечения предусматривает:
• определение общей потребности в материальных ресурсах, исходя из планов
выпуска продукции, выполнения работ и норм расхода;
• определение объема запасов материалов;
• расчет ожидаемых остатков на конец года;
• установление объема завоза материальных ресурсов.
Определение потребности в материальных ресурсах
Потребность в основных материалах на программу (Ро) определяется прямым
счетом, путем умножения норм расхода материала (Hi) на количество изделий
по программе (N) с учетом номенклатуры п, т.е.:
Ро = ΣNi * Hi.
Потребность в основных и вспомогательных материалах (Р) на техническую
подготовку производства и на техническое обслуживание определяется умножением программы или объема этих работ (Ni) в условных измерителях (станко-час, ремонтная единица и др.) на норму расхода основных или вспомогательных Hi по каждому наименованию материалов, т.е.:
Ро =ΣNj * Hj
J=l... m.
Обеспечение производства всей номенклатурой материальных ресурсов в значительной степени зависит от величины и комплектности производственных
запасов на складах предприятий и объединений. Уменьшение запасов на предприятиях и в объединениях сокращает расходы на их содержание, что способствует повышению прибыли и рентабельности производства.
Прибыль - конечный финансовый результат предпринимательской деятельности. Прибыль - это разница между продажной ценой реализуемой продукции
(услуг) и затратами на ее производство.
Рентабельность - это обобщающий показатель, характеризующий качество работы промышленного предприятия. Определяется отношением прибыли от
продажи продукции (П) к полной себестоимости реализованной продукции (С
n), %.
Коэффициент показывает уровень прибыли на 1 рубль затраченных средств.
Поэтому разработка мероприятий по оптимизации запасов является одной из
важнейших экономических задач.
Управление запасами материальных ресурсов
Управление производственными запасами на предприятиях предполагает выполнение следующих функций: разработку норм запасов по всей номенклатуре
потребляемых материалов; правильное размещение запасов на складах, входящих в состав предприятий; организацию действенного оперативного контроля
за уровнем запасов и принятие необходимых мер для поддержания их состояния; создание необходимой материальной базы для размещения запасов и обеспечения количественной и качественной их сохранности.
Обеспечение материальными ресурсами производственных цехов, участков и
других подразделений предприятия предполагает выполнение следующего
комплекса работ: плановое установление качественных и количественных заданий по снабжению (лимитирование); подготовку материальных ресурсов к производственному потреблению; отпуск и доставку материальных ресурсов со
склада службы снабжения на место их непосредственного потребления либо на
склад цеха, участка; оперативное регулирование снабжения в условиях совершенствования технологических режимов, конструкторской и нормативной документации; строгий учет и контроль за использованием материальных ресурсов в подразделениях предприятия.
Для установления плановых заданий по снабжению производственных цехов и
участков используется лимитная система на основе расчета максимальных ко-
личеств материальных ресурсов для каждого цеха, участка на определенный
период (квартал, месяц) с выпиской лимитных карт или групповых лимитных
ведомостей.
Расчет лимита (Л) осуществляется по формуле:
Л = Рц ± Р + Нц - Орасч.,
где Рц - потребность цеха для выполнения производственного задания; Р - потребность цеха в изменении незавершенного производства; Нц - норматив цехового запаса данного материала; Орасч. - расчетный ожидаемый остаток данного материала в цехе на начало планового периода.
Наличие запасов на предприятии обусловлено двумя основными причинами:
1) несоответствием объемов поставки объемам разового потребления. Материалы могут поступать на предприятие в строго определенных количествах. С
другой стороны, в данный момент может быть потреблено также определенное
количество материала. Несоответствие этих объемов является одной из важнейших причин образования запасов;
2) разрывом во времени между моментами поступления материала и его потребления. Действительно, поставка сырья, материалов осуществляется в
большинстве случаев периодически, и их потребление происходит, как правило, непрерывно и не совпадает во времени с поступлением. Поэтому для обеспечения бесперебойной работы каждое предприятие создает определенные запасы нужных ему видов сырья, материалов, полуфабрикатов, топлива и др.
Существуют и некоторые другие причины создания запасов. Это сезонные колебания цен, снижение транспортно-заготовительных расходов на единицу
продукции при потреблении товаров большими партиями.
Таким образом, запасы на предприятии создают уверенность в его бесперебойной работе, снижают транспортно-заготовительные расходы и потери, связанные с остановкой производства.
Вместе с тем, содержание больших запасов приводит к значительным расходам,
которые обусловлены тем, что из оборота предприятия отвлекаются значительные средства, увеличиваются затраты по хранению и содержанию запасов. Это
противоречие вызывает необходимость установления оптимального размера
производственных запасов.
Управление материальными ресурсами по способу организации может быть
централизованным и децентрализованным.
Централизованная система предусматривает сосредоточение всех функций,
связанных с движением материальных потоков в подразделении, на которое
возложена ответственность за разработку единой политики по заготовке материальных запасов, сбыту и транспортировке готовой продукции с учетом минимизации текущих затрат. Централизованная система управления материально-техническими ресурсами характерна для предприятий, производящих технологически однородную продукцию.
Децентрализованная система используется предприятиями, производство продукции которых размещено в различных экономических регионах и специализировано на изготовлении нескольких видов продукции. При этой системе
управления ресурсами возрастают транспортные расходы, так как заявки на сы-
рье, материалы и другие предметы труда характеризуются небольшими объемами, что не позволяет использовать скидки на приобретаемый товар и льготы
транспортных организаций.
Виды производственных запасов на предприятии
Производственные запасы предприятия подразделяются на текущие, подготовительные, транспортные, технологические, сезонные и страховые. Текущие
запасы необходимы предприятию для обеспечения бесперебойной работы в
интервале между двумя поставками и связаны с возможностью производства
продукции партиями оптимального размера.
Эта часть запаса образуется в условиях равномерного и регулярного снабжения
из-за несоответствия объемов поставки и разового потребления.
Подготовительный запас учитывается в связи с необходимостью затрат на
приемку, разгрузку и складирование сырья. Он определяется по установленным
нормам или по фактически затраченному времени.
Транспортный запас в днях определяется как разность между количеством
дней пробега груза и количеством дней движения и оплаты документов на этот
груз.
Технологический запас учитывается по тем видам сырья и материалов, по
которым в соответствии с технологией производства необходима предварительная подготовка производства. Его величина рассчитывается по установленным технологическим нормам.
Сезонные запасы обусловлены сезонными колебаниями в объеме производства или потребления. Эти запасы предназначены для удовлетворения прогнозируемого (сезонного) увеличения спроса, а также некоторой разгрузки предприятия на период отпусков.
Страховой запас формируется в качестве резерва, гарантирующего бесперебойный процесс производства в случаях нарушения договорных условий поставок материалов (некомплектности полученной партии, нарушения сроков поставок, ненадлежащего качества полученных материалов). Величина страхового запаса принимается, как правило, в пределах 50 % текущего запаса.
Производственные запасы, как правило, учитываются в трех взаимосвязанных
измерителях: а) натуральном; б) днях обеспеченности; в) стоимостном выражении.
Для определения размера запаса в днях обеспеченности необходимо его натуральный размер разделить на среднесуточный расход. Стоимостное выражение
определяется как произведение натурального объема на договорную цену.
Для управления производственными запасами их нормы устанавливаются в
следующих трех диапазонах:
1) максимальный запас, равный сумме страхового (гарантированного), подготовительного и максимального текущего запаса. Его размер устанавливается для
контроля за сверхнормативными ресурсами;
2) средний или переходящий запас, равен сумме гарантированного, подготовительного и половине текущего запасов. Величина этого показателя соответствует нормативному размеру запаса;
3) минимальный запас, равный сумме гарантированного и подготовительного
запасов. Снижение запасов до этого уровня является сигналом экстренного их
пополнения.
В процессе управления запасами важно установить момент или точку запаса и
требуемое количество материалов.
Точка запаса представляет собой установленный максимальный уровень запаса,
при достижении которого подается заказ на поставку очередной партии материальных ресурсов.
Размер заказа - это то количество материалов, на которое должен быть сделан
заказ для пополнения их запаса. Если минимальный запас достигнут в момент
получения новой партии, запас достигает максимального уровня.[13]
4.2.6 Комплектация и контейнеризация в материально-техническом
обеспечении.
Невозможно остановить время:
этого не допустит
часовая промышленность.
Станислав Ежи Лец (1909-1966),
польский писатель
Для эффективного функционирования системы материально-технического
обеспечения важное значение имеют правильное формирование комплектов, а
также правильная организация транспортирования и хранения материалов и изделий.
Комплект - это определенное количество материалов, изделий и полуфабрикатов, состоящее из целого числа тарных, контейнерных или физических единиц,
отправляемое одним поставщиком, транспортируемое одной транспортной
единицей и достаточное для ведения одного вида работ или операций.
Комплекты должны формироваться на основании таких принципов, как набор
материалов, изделий и полуфабрикатов для определенного вида работ; привязка к единице комплектации (за единицу может быть принята секция, этаж,
ячейка, квартира, этап работ и т. д.); увязка с транспортными единицами, т. е.
один комплект должен полностью загружать одну или несколько автомашин;
поставка комплекта с одного пункта (базы, завода, склада УПТК); равномерная
поставка комплектов; увязка с размерами тары, нормами упаковки и др.
Основной документ для комплектации - комплектовочные карты, составляемые
по отдельным видам материалов на типовую секцию, этаж или здание в целом.
При проектировании комплектов нужно стремиться к максимальной контейнеризации и пакетированию материалов, а также механизации погрузочноразгрузочных работ. Методы комплектации должны обеспечивать сохранность
изделий и материалов при их погрузке, разгрузке и перевозке.
Применение контейнеров и средств пакетирования при комплектации значительно повышает производительность труда рабочих, занятых на погрузочноразгрузочных работах, сокращает объемы этих работ и их стоимость, содействует максимально эффективному использованию подъемно-транспортных
средств, уменьшению удельного веса ручного труда на строительно-монтажных
работах, сокращению числа складов и заготовительно-складских расходов.
Наибольший эффект достигается при загрузке контейнеров и средств пакетирования непосредственно у агрегатов, производящих определенный вид продукции. Для уменьшения затрат на изготовление и эксплуатацию контейнеров и
средств пакетирования следует по возможности унифицировать их типы.
Унификация заключается в проектировании контейнеров и средств пакетирования, приемлемых для перевозки возможно широкой номенклатуры материалов,
близких по своим характеристикам.
Размер парка контейнеров и средств пакетирования рассчитывается, исходя из
объемов грузопотока или на 1 млн. руб. стоимости строительно-монтажных работ.
Контейнеры, применяемые в строительстве, классифицируются в зависимости
от видов перевозимых в них грузов, материалов, из которых они изготовлены,
конструкции и формы. В контейнерах могут транспортироваться сыпучие и
жидкие материалы, штучные детали и изделия, а также материалы и изделия,
требующие специальных условий транспортирования или хранения.
Сыпучие и жидкие грузы (цемент, гипс, едкие растворные смеси, бензин, мастики, краска) перевозятся в жестких металлических или эластических из пластмасс и синтетических материалов контейнерах. Наиболее эффективны эластичные контейнеры, отличающиеся малой массой и стоимостью, небольшим объемом в порожнем состоянии, коррозионной устойчивостью, легкостью очистки и
изготовления.
Контейнеры и средства пакетирования для транспортирования и хранения
штучных деталей и изделий, а также столярных и небольших железобетонных
элементов обычно изготовляются из металла и имеют самые различные формы.
Часто применяют контейнеры для транспортирования обоев, стекла, линолеума, паркета, различных плиток и других материалов, подобранных на комнату
или квартиру. Такие контейнеры в зависимости от числа квартир на секцииэтаже могут иметь ряд отделений, в каждом из которых помещают комплект
материалов на одну квартиру.
Специальные контейнеры и средства пакетирования используют для транспортирования грузов в рабочем положении (панели стен и перегородок, лестничные марши и площадки, балконные плиты и т. п.). Контейнеры-траверсы применяются для подъема и перевозки отопительных приборов. В специальных
контейнерах могут перевозиться и храниться, например, различные мастики в
удобоприменяемом виде и при определенной температуре. Такие контейнеры
имеют утепленные стенки. Специальные контейнеры могут служить для предохранения материалов от взрыва, воспламенения, окисления, влияния атмосферных осадков и т. п.
Контейнерные и пакетные поставки требуют особо тщательного проектирования производства работ и их материально-технического обеспечения, УПТК в
соответствии с принятыми технологией, организацией, объемами и сроками
выполнения строительно-монтажных работ составляют почасовые и суточные
графики контейнерных поставок по каждому виду материалов и контейнеров.
Унифицированная нормативно-технологическая документами по комплектации
(УНТДК) объектов строительства в составе ППР это комплекс документов, яв-
ляющихся проектом технологической комплектации объекта.
УНТДК выполняют в период подготовки строительства на весь объект в целом
или на объем работ планируемого года. Учет решений, принятых в ППР, обеспечивает синхронизацию процесса комплектации с графиком производства работ. Привязку типовой УНТДК к местным условиям или разработку на индивидуальный объект выполняют в отделах подготовки производства работ СМО
или по заказу строительных организаций специализированными фирмами по
технологическому проектированию строительства.
УНТДК является единой нормативной базой планирования:
1. материально-технического снабжения;
2. изготовления продукции и повышения строительной готовности изделий в
промышленных подразделениях СМО;
3. организации процесса комплектации, включая централизованную доставку
ресурсов в рабочую зону.
Исходными данными для разработки системы УНТДК служат:
проектная документация;
основные решения ППР, касающиеся последовательности и технологии
выполнения работ (КП и технологические карты);
действующие нормативы расхода материальных ресурсов;
сведения о поставщиках, средствах транспорта и парке контейнеров.
Принципы формирования технологических комплектов. Разработка УНТД связана с формированием технологических, поставочных, монтажных и рейсовых
комплектов.
Технологический комплект состоит из строительных конструкций, изделий, материалов и полуфабрикатов, необходимых и достаточных для выполнения определенного комплекта работ.
Поставочный комплект - это часть технологического комплекта материально-технических ресурсов, поставляемая на объект с одного завода-изготовителя
или другого поставщика в соответствии с технологией и сроками выполнения
работ по графикам.
Монтажный комплект - это часть технологического комплекта, состоящая из
сборных строительных конструкций, изделий и сопутствующих деталей, необходимых для сборки монтажного узла здания (сооружения).
Рейсовый комплект - это часть поставочного монтажного комплекта материально-технических ресурсов, доставляемая на одном транспортном средстве.
Совокупность рейсовых комплектов образует поставочный комплект, а сумма
последних составляет технологический комплект.
В основе образования технологических комплектов лежит принцип конструктивности и технологичности.
Принцип конструктивности означает, что технологический комплект должен
формироваться таким образом, чтобы составляющая его совокупность конструкций, изделий, полуфабрикатов и материалов была необходимой и достаточной для обеспечения пространственной устойчивости части здания или сооружения. Данное условие определяет минимально необходимую величину техно-
логического комплекта.
Принцип технологичности состоит в том, что совокупность материальных ресурсов комплекта по количеству, наименованиям, типоразмерам должна обеспечивать непрерывность ведения работ в точном соответствии с решениями,
принятыми в ППР.
При монтаже одноэтажного бескранового промышленного здания комплексным методом весь каркас можно разделить в пределах пролета на два технологических комплекта: первый - колонны и конструкции покрытия; второй - стеновые панели. Сборка каркаса промышленного здания, оборудованного кранами, дифференцированным методом может обеспечиваться тремя технологическими комплектами: первый - колонны и подкрановые балки; второй - конструкции и третий - конструкции ограждения.
Оба принципа формирования технологических комплектов следует рассматривать совместно, как дополняющие и взаимно корректирующие руг друга.
При возможности выполнения монтажа любым из указанных способов с точки
зрения удобства комплектования следует отдавать предпочтение дифференцированному методу, так как он создает возможность стабильной работы в определенном интервале времени заводов-поставщиков, транспортной организации
и органов управления комплектацией. Имеются примеры, когда такой подход
явился определяющим условием выбора способа монтажа. Так, крупнопанельные жилые дома с тремя продольными несущими стенами первые годы монтировались комплексным методом, при котором в течение смены устанавливались панели наружных и внутренних стен, электропанели, отопительные блоки,
лестничные марши и площадки. При такой технологии поставка в течение смены осуществляются с 4-5 заводов с использованием трех-четырех типов автотранспортных средств. В этих условиях организация монтажа «с колес» по часовому графику требовала значительных усилий со стороны всех участников
строительного конвейера и зачастую срывалась в первые же дни монтажа. Проведенный автором в порядке эксперимента в тресте «Мосстрой-1» раздельный
поточный монтаж, предусматривающий в течение смены поставку сборных
конструкций с одного завода, обеспечил сокращение сроков сборки одного
этажа с 9 до 7 дней. Этот метод монтажа и комплектации был признан лучшим
и является с тех пор общепринятым для крупнопанельных домов аналогичных
конструктивных схем.
В состав технологического комплекта обычно входят материальные ресурсы
различных номенклатурных групп.
Номенклатурной группой материальных ресурсов называют группу из одного или нескольких наименований материалов, изделий, полуфабрикатов или
конструкций, в рамках которой объединены их разные виды, различаемые по
классам, маркам, типоразмерам. В связи с этим из них выделяют основную
группу - основной ресурс, преобладающий для данного вида работ, по которому определяются все параметры технологического комплекта.
Основная номенклатурная группа материальных ресурсов определяется конструктивными особенностями здания (сооружения), видами работ и технологией
их выполнения. Например, для зданий со сборным железобетонным каркасом
основной номенклатурной группой материальных ресурсов в монтажном цикле
работ являются железобетонные конструкции - КЖ. Для сооружений с покрытием, монтируемым из металлоконструкций, основной номенклатурной группой этого цикла работ являются металлические конструкции - КМ.
При формировании технологических комплектов, кроме основного ресурса,
индекс которого записывается первым, в их состав включаются дополнительные группы необходимых материальных ресурсов с указанием соответствующих индексов. Например, в технологическом комплекте на устройство фундаментов основным ресурсом являются железобетонные конструкции - КЖ, а дополнительным - строительные полуфабрикаты (товарный бетон различных марок) - СП, конструкции из дерева (инвентарная дерево-металлическая опалубка) - КД и метизы (гвозди, крепежные детали) - МЗ.
Принципы конструктивности и технологичности, определяя качественные требования к образованию технологических комплектов, устанавливают лишь
нижний (минимальный) объемный предел комплекта. В то же время, поднимая
верхний предел технологического комплекта, можно обеспечить работу в самом широком временном интервале (смена - день - неделя - месяц - квартал).
Объем комплекта влияет через его стоимость на оборачиваемость оборотных
средств. Его величина в денежном измерении определяет сроки взаиморасчетов
с поставщиками. Объем комплекта зависит от вида строительства, производительности бригады, сменности работы и многих других факторов.
Для определения величины технологического комплекта служат ограничения в
виде следующих модулей: временного - по времени работы, стоимостного - по
стоимости комплекта.
Временной модуль ограничивает состав технологического комплекта из
расчета времени, а также определяет периодичность между сроками формирования технологических комплектов. Для объектов промышленного и гражданского строительства его величина не должна превышать 10... 14 календарных
дней, что соответствует одной декаде или двум рабочим неделям; для объектов
жилищного строительства - 7 дней (недельный модуль).
Стоимостный модуль ограничивает величину технологического комплекта
по общей стоимости всех материальных ресурсов, входящих в его состав. Величина стоимостного модуля технологического комплекта для сборных железобетонных и металлических конструкций и для остальных номенклатурных
групп материальных ресурсов устанавливается по договоренности между получателем и поставщиком.
Для увязки процесса комплектации с графиком строительства необходимо соответствие работы графика величине технологического комплекта. В целях установления взаимосвязи расчетов на технологический комплект с расчетами за
законченный этап работ необходимо соблюдать условие, при котором на каждый этап работ назначается целое число технических комплектов.
Состав и последовательность разработки УНТДК
Состав УНТДК по комплектации включает следующие документы:
1. карточку реквизитов объекта;
2. схемы образования технологических комплектов;
3. комплектовочно-технологические карты;
4. сводную комплектовочно-технологическую карту;
5. таблицу стоимости технологических комплектов;
6. типовой график комплектации объекта по поставщикам;
7. транспортно-комплектовочный график;
8. расчет стали и бетона;
9. технологические карты повышения строительной готовности изделий и материалов.
Первые пять документов являются обязательными, необходимость давления
остальных зависит от различных факторов местного порядка. Типовые графики
по поставщикам и транспортно-комплектовочный график разрабатывают обычно для ДСК и других подобных организаций.
Разработку УНТДК производят после принятия основных решений по организации и технологии строительства объекта в четыре этапа (рис. 4.8). На примере многоэтажного промышленного здания рассмотрим порядок разработки на
каждом из этапов.
На первом этапе изучается проектно-сметная документация; заполняется карточка реквизитов объекта; формируются платежно-технологические этапы для
расчетов с заказчиком (количество, стоимость, продолжительность) и разрабатывается схема образования технологических комплектов объекта.
Карточка реквизитов объекта - это первичный элемент унифицированной
НТД, содержащий все необходимые реквизиты и классификационные признаки, связанные со строительством объекта (коды СМО, комплекса и объекта, адрес, получатель и его расчетный счет, название станции назначения), краткую
характеристику сооружения, категорию объекта, сметную стоимость, нормативную продолжительность.
Схема образования технологических комплектов (СТК) является графическим изображением модели технологических комплектов материальнотехнических ресурсов на планах, разрезах или видах здания. Этот элемент
УНТДК, где все ресурсы, требуемые для работ, разбиваются на комплекты по
циклам и захваткам с учетом этапов работ.
Границы каждого технологического комплекта определяются по схеме условными разрезами по признаку конструктивной или технологической законченности. Метод горизонтального разреза применяют в том случае, когда для
образования технологических комплектов здание или сооружение достаточно
расчленить одной или несколькими горизонтальными плоскостями (жилой
многоэтажный дом и т. п.). Метод вертикального разреза используют в
случае расчленения здания (сооружения) вертикальными плоскостями.
Проектно-сметная документация на объект
Проект производства работ (ППР)
Действующие
нормы расхода
материалов
(СНИП)
Данные о грузах и поставщиках
Информация о
транспортных
средствах и
контейнерах
Карточка реквизитов объекта
Схема образования технологических объектов
Комплектовочнотехнологические карты
Свободная комплектовочнотехнологическая карта
Таблицы стоимости технологических комплектов
Типовые графики комплектации объектов по поставщикам
Транспортнокомплектовочные графики
Технологические карты повышения строительной готовности материалов
Рис. 4.8 Схема разработки УНТДК
Производственно-технические
нормы расхода
материалов
Плановые
расчётные цены на материальные ресурсы
Метод совмещенных разрезов применяют в более сложных случаях. К
схеме дается таблица, в которой осуществляется привязка технологических
комплектов к видам и технологии СМР. В ней приводятся наименование и
сметная стоимость этапа, наименование и вид работ, код работ сетевого
графика и соответствующие им границы (по осям и отметкам здания), номера технологических комплектов с указанием номенклатурных групп материальных ресурсов, входящих в состав комплекта.
Схемы образования технологических комплектов разрабатывают каждое
отдельное здание или сооружение по захваткам, видам СМР и всем номенклатурным группам. К составлению схем образования технологических
комплектов следует привлекать непосредственных исполнителей работ. На
втором этапе на основе схемы комплектов разрабатывают комплектовочно-технологические карты (КТК) по каждой номенклатурной группе материальных ресурсов и сводные. КТК разрабатываются на объект в целом
или на имеющуюся документацию. В качестве исходах данных используются схема образования комплектов, проектно-сметная документация и
производственные нормы расхода материалов.
Комплектовочно-технологическая карта (КТК) - основной документ
УНТДК, определяющий состав и сроки формирования комплектов в соответствии с графиком производства работ.
КТК разрабатывают по следующим номенклатурным группам: железобетонные конструкции (КЖ) - различные сборные железобетонные и бетонные конструкции, изделия, трубы; металлические конструкции (КМ) конструкции металлические, изделия и заготовки; деревянные конструкции и
пиломатериалы (КД) - различные деревянные конструкции, столярные изделия, пиломатериалы, элементы встроенной мебели, детали из дерева, погонаж и т. п.; металлопрокат (МЛ) - прокат черных и цветных металлов,
проволока арматурная сталь, рельсы с креплением, трубы металлические;
массовые строительные материалы (СМ) - кирпич разных видов, шифер,
трубы, асбоцементные материалы и др.; строительные полуфабрикаты
(СП) - товарный бетон и растворы различных марок, асфальтобетон и другие смеси и составы и т.д. Заполнение КТК осуществляют по маркам чертежей с учетом технологической последовательности выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с технологическими картами и
графиками работ.
Для определения общего количества технологических комплектов, необходимых на объект в целом с разбивкой на этапы работ и по периодам
строительства, разрабатывают сводную комплектовочно-технологическую
карту (СКТК).
На третьем этапе разрабатывают таблицы стоимости технологических
комплектов и типовые графики комплектации объекта (по поставщикам).
Таблица стоимости технологических комплектов содержит стоимостные характеристики по каждому виду материальных ресурсов, входя-
щих в состав технологического комплекта, а также общую стоимость всего
комплекта. В составе УНТД разрабатывают типовой график комплектации (ТГК) объекта по поставщикам, определяющий состав типовых заводских комплектов и сроки доставки их на объект от одного предприятияпоставщика.
Этот график предназначен для конкретного предприятия-поставщика в соответствии со сроками формирования технологических комплектов. Такой
график позволяет типизировать комплекты, улучшить использование
транспорта, погрузочно-разгрузочных средств и парка контейнеров.
Типовые графики комплектации объекта применимы прежде всего в условиях комбинированных промышленно-строительных организаций (ДСК,
ССК), а также для тех предприятий-поставщиков, с которыми у строительной организации сложились устойчивые длительные связи (ДОК, кирпичные заводы и т.п.).
На четвертом этапе разрабатывают транспортно-комплектовочные графики и технологические карты повышения строительной готовности
материалов и изделий.
Транспортно-комплектовочный график (ТКГ) входит в состав
УНТД только при монтаже с транспортных средств. В ТКГ приводятся параметры монтажных комплектов и сроки их доставки на объект с указанием последовательности рейсов и типа применяемых транспортных средств.
Технологическая карта повышения строительной готовности
(KПГ) определяет количество и параметры заготовок и узлов, изготовление или повышение строительной готовности которых производят в стационарных условиях ПКБ. Цель разработки КПГ - повышение производительности труда и качества за счет переноса работ в стационарные условия. КПГ составляются на основе РЧ, спецификаций и типовых технологических карт на выполнение необходимых процессов.
Опыт применения УНТДК показал высокую эффективность.[15]
4.2.7 Учет и контроль за расходом материалов.
Понимание того, что происходит
в Вашем бизнесе – весьма
прибыльная привычка.
Джон Риз
Приемка материальных ресурсов — одна из важнейших операций в процессе снабжения строительства — производится путем тщательной проверки количества, комплектности и качества поступающей продукции, а
также оформления ее соответствующей учетной документацией в установленном порядке.
Соответствие всех материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям государственных стандартов (ГОСТ), технических условий (ТУ)
и проектной документации является обязательным для обеспечения каче-
ства строительной продукции, долговечности зданий и сооружений.
Приемка строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования
должна осуществляться в соответствии с Положением о поставках продукции производственно-технического назначения, а также утвержденной Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического
назначения по количеству и Инструкцией о порядке приемки продукции
производственно-технического назначения по качеству. Оформляют приемку актом установленной формы. В случаях несоответствия прибывших
грузов (по количеству или качеству) данным сопроводительной документации поставщиков или транспортных организаций составляют соответствующие приемные акты установленной формы (с точным указанием причин отбраковки) для предъявления претензии поставщику или транспортной организации.
учет и контроль в снабжении достигается фиксацией наличия, поступления
и расходования материальных ресурсов с помощью действующей системы
документов. Для того, чтобы иметь достоверную информацию о наличии
тех или иных ресурсов, необходимо своевременно оформлять и передавать
в бухгалтерию строительной организации документы первичного учета —
приходные и расходные ордера, накладные, карточку учета материалов,
акт об оприходовании материальных ценностей, полученных при разборке
и демонтаже зданий и сооружений и т. п. За использованием материальных
и энергетических ресурсов установлено систематическое наблюдение путем представления статистических отчетов об их расходовании вышестоящим органам по подчиненности.
Отпуск материалов для производства СМР должен производиться на основе лимитной системы. В основе этой системы лежит предварительный обсчет по проектно-сметной документации и утвержденным нормативам
расхода необходимого для строительства объекта количества материалов.
Эти данные работники производственно-технического отдела строительного управления заносят в лимитную карту, которая является единым первичным учетным документом, регламентирующим отпуск материалов с
начала до конца строительства данного объекта. Отпуск материалов сверх
установленного лимита допускается только с разрешения главного инженера строительного управления. Получение такого разрешения связано с
проверкой причин завышения лимита и, в необходимых случаях, взыскания с лиц, допустивших необоснованный перерасход материала.
Документ о движении материальных ценностей, составляется по материально-ответственным лицом (начальником строительно-монтажного участка, производителем работ) ежемесячно. В нем отражаются (по видам основных материалов в физических единицах): остаток на начало отчетного
месяца, приход (поступление) за месяц, фактический расход и остаток на
конец отчетного месяца. В целях контроля правомерности фактического
расхода материалов в дополнение к отчету по форме М-19а* составляется
отчет (форма М-29) о расходе основных материалов в сопоставлении с выполненными объемами работ и установленными производственными нормами расхода.
Отчет о расходе материалов в строительстве по форме М-29 служит основанием для списания материалов на себестоимость строительномонтажных работ и сопоставления фактического расхода строительных
материалов на выполненные строительные и монтажные работы с расходом, определенным по производственным нормам.
Отчет по форме М-29 открывается отдельно на каждый объект строительства и ведется начальником участка (прорабом) в течение года с применением необходимого количества вкладных листов.
В том случае, если на объекте работают несколько прорабов (мастеров),
отчет по форме М-29 составляется старшим прорабом (начальником участка).
Отчет по форме М-29 состоит из двух разделов: I раздел «Нормативная потребность в материалах и объемы выполненных работ» и II раздел «Сопоставление фактического расхода основных материалов с расходом, определенным по производственным нормам». В I разделе приводятся данные об
объемах строительно-монтажных работ и нормативной потребности основных строительных материалов, а во II разделе производится сопоставление фактического расхода основных материалов с расходом, определенным по производственным нормам.
При этом перечень основных материалов (конструкций и изделий), по которым показывается расход по нормам, разрабатывается строительной организацией и утверждается трестом или соответствующей вышестоящей
организацией.
Данные раздела I о нормативной потребности в материалах заполняются
производственно-техническим отделом (ПТО) строительной организации
перед началом строительства объекта, данные I раздела о выполненных
объемах работ и раздела II о расходе материалов заполняются прорабом.
Количество материалов, списываемых на себестоимость строительномонтажных работ, указывается начальником или главным инженером
строительной организации (СМУ, СУ, ПМК.
ОКС, РСУ и т. п.).
Если прораб в отчетном месяце допустил перерасход материалов, то он
вместе с отчетом представляет в ПТО объяснительную
записку о причинах перерасхода по установленной форме.
Для проверки отчет ежемесячно представляется в ПТО и бухгалтерию
строительной организации в установленные сроки.
При этом ПТО должен иметь дубликат отчета по форме М-29 по каждому
объекту, куда ежемесячно должны переноситься данные из отчетов прорабов о фактическом расходе и расходе, определенном по производственным
нормам.
После проверки отчет по форме М-29 за соответствующий месяц утверждается начальником строительной организации и не позднее чем через 34 дня возвращается прорабу для последующего заполнения.
Отчет по форме М-29 составляется на основании:
1. Данных о выполненных объемах строительно-монтажных работ в натуральном выражении, взятых из формы первичного учета по капитальному
строительству № КС-6 «Журнал учета выполненных работ».
2. Утвержденных производственных норм расхода материалов на единицу
измерения объема конструктивного элемента или вида работ, подразделяющихся на:
общие производственные нормы расхода материалов (ОПНРМ) в
строительстве, которые рекомендованы для применения во всех министерствах и ведомствах, осуществляющих капитальное строительство;
ведомственные производственные нормы расхода материалов, применяемые во всех или группе строительно-монтажных организаций
данного министерства (ведомства) и не входящие в состав общих
производственных норм;
местные производственные нормы расхода материалов, используемые только в отдельной строительно-монтажной организации и не входящие в состав ведомственных и общих производственных норм.
3. Первичных документов по учету материалов: лимитно-заборных карт,
товарно-транспортных накладных, требований и т. п.
Для контроля за поставкой материалов и конструкций на объекты строительства прораб (мастер) должен иметь экземпляр комплектовочной карты,
которая составляется ПТО строительной организации на каждый объект в
отдельности в трех экземплярах. Второй экземпляр карты передается
управлению производственно-технологической комплектации (УПТК) или
другой снабженческой организации, третий остается в ПТО.
В комплектовочной карте приводятся данные об общей потребности основных материалов, изделий и конструкций для строительства объекта,
данные о поставке этих материалов и изделий по плану и фактически за
год в целом и по месяцам и остаток на конец года (образец комплектовочной карты прилагается).
Комплектовочная карта заполняется по видам материалов (бетон и железобетонные изделия, стеновые материалы, столярные изделия, кровельные
материалы и т. п.) и по видам работ (инженерные сети, фундаменты, кирпичная кладка, монтаж панелей столярные, плотничные, отделочные работы и т. п.).
При этом отдельные виды материалов и изделий могут указываться дробью в двух единицах измерения. Например, сборные железобетонные конструкции и изделия — в кубических метрах и штуках.
Поставка материалов для строительства временных зданий и сооружений и
работ, выполняемых за счет накладных расходов, оформляется отдельной
комплектовочной картой, которая составляется ПТО строительной организации по заявке прораба в соответствии с проектом организации работ.
Графы об общей потребности основных видов материалов в комплектовочной карте заполняются на основании расчетов, сделанных ПТО
строительной организации по рабочим чертежам проекта.
Количество фактически поступивших на объект материалов за месяц записывается в комплектовочную карту начальником участка (прорабом) на
основании данных материального отчета по форме № М-19 и других первичных документов, а в экземпляре, находящемся в УПТК - на основании
отгрузочных документов.
Сверка данных о поставке материалов и изделий во всех трех экземплярах
комплектовочной карты производится ежеквартально.
В случае, если нормативная потребность (лимит) материалов не обеспечивает по каким-либо причинам (переделка и ремонт некачественно выполненных работ, отклонения в связи с изменением в рабочих чертежах и т.
п.) своевременного и качественного окончания работ и ввода объекта в
эксплуатацию, дополнительная поставка материалов производится по объяснительной записке прораба.
После утверждения отчета по форме М-19а* бухгалтерия переводит фактически израсходованные материальные ценности в денежную оценку и
относит (пообъектно) на себестоимость выполненных за месяц работ.[26]
Контрольные вопросы
1. Перечислите основные виды ресурсов в строительстве, расшифруйте состав материальных ресурсов подробнее.
2. Какова структура распределения поставок материально-технических ресурсов между участниками строительства?
3. Расшифруйте термин «логистика».
4. Каковы основные показатели логистики?
5. Что входит в состав логистических издержек?
6. Каковы основные способы снижению уровня логистических затрат?
7. Что должен предусматривать план материально-технического обеспечения?
8. Каковы основные виды производственных запасов на предприятии?
9. Что служит исходными данными для разработки унифицированной
нормативно-технологической документами комплекта?
10. Что такое комплектовочно-технологическая карта?
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Все издержки (затраты), понесённые предприятием на производство и реализацию (продажу) продукции или услуги.
2.
Основной документ для комплектации - комплектовочные…..
3.
Прокат черных и цветных металлов.
4.
Упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии имущества, обязательств организации и их изменениях путём сплошного, непрерывного и документального учёта всех хозяйственных операций.
5.
Превышение в денежном выражении доходов над затратами на производство или приобретение и сбыт этих товаров и услуг.
6.
Цикл размещение заказа -……. товара
7.
Плановое установление качественных и количественных заданий по
снабжению.
8.
Совокупность мероприятий для удовлетворения потребностей какихлибо организаций или материальных потребностей.
9.
Частично упорядоченное множество, состоящие из поставщика, потребителя, перевозчиков, посредников, страховщиков и т.д.
По вертикали
1.
Это определенное количество материалов, изделий и полуфабрикатов, состоящее из целого числа тарных, контейнерных или физических
единиц, отправляемое одним поставщиком, транспортируемое одной
транспортной единицей и достаточное для ведения одного вида работ или
операций.
2.
приведение к единообразию, к единой форме или системе.
3.
…………….. комплект - это часть поставочного монтажного комплекта материально-технических ресурсов, доставляемая на одном транспортном средстве
4.
Равновесие.
5.
Документ, используемый при передаче товарно-материальных ценностей от одного лица другому.
6.
Затраты, связанные с производством и обращением произведенных товаров.
7.
Часть экономической науки, предмет которой заключается в организации рационального процесса продвижения товаров и услуг от производителей к потребителям.
8.
Цикл получение заказа - ………… платы
Глава 4.3
Организация эксплуатации парка строительных
машин и транспорта в строительстве.
4.3.1 Общие положения.
Одна машина может сделать работу
пяти обычных людей; ни одна машина
не сделает работу одного
незаурядного человека.
Элберт Хаббард (1859-1915),
американский писатель
Одним из основных направлений технического прогресса в строительстве
является комплексная механизация производственных процессов.
Комплексная механизация - метод полностью механизированного выполнения тех или иных технологических процессов в строительстве, осуществляемая одной или несколькими машинами. При большом количестве операций применение комплекта машин значительно повышает производительность. Требование оптимальности при подборе комплекта машин достигается взаимной увязкой их по производительности и другим параметрам. Ручной труд может сохраниться лишь на операциях, механизация которых не вызывает значительного прироста производительности труда по
всему комплексу работ и для реализации которой нет экономически при-
емлемого технического решения.
Комплексная механизация строительных процессов является более совершенной формой механизации по сравнению с частичной механизацией отдельных операций, этапом ее развития, переход к которой стал возможен
благодаря возросшим возможностям современного машиностроения.
Развитие механизации создает предпосылки для ликвидации работ, выполняемых вручную, прежде всего тяжелого ручного труда, как на основных,
так и на вспомогательных работах с заменой его более легким и производительным трудом по управлению и обслуживанию машин.
Для оценки состояния механизации строительно-монтажных работ и оснащенности строительно-монтажных организаций средствами механизации применяют нижеуказанные показатели.
Показателями механизации работ, характеризующими степень охвата механизацией строительно-монтажных работ, служат уровень механизации и комплексной механизации работ.
Уровень механизации работ кмех (%) определяют отношением объема
Vмex (м3, м2, т) механизированных работ, где основная операция выполняется механизмами, к общему объему V (м3, м2, т) работ, выполненных с помощью машин и вручную:
k мех
Vmex
100
V
Уровень комплексной механизации ккмех (%) определяют отношением объема Vкмex комплексно-механизированных работ к объему Vмex механизированных работ:
k к. мех
Vк.mex
100
Vmex
Показатели механовооруженности характеризуют оснащенность
строительных и монтажных организаций средствами механизации и определяются как показатель механовооруженности строительства или механовооруженности труда.
Механовооруженность строительства Мстр (%) определяют отношением балансовой стоимости Смех (тыс. руб.) средств механизации к
общей стоимости Собщ (тыс. руб.) строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами:
М стр
С м ех
100
С общ
Механовооруженность труда Мтр определяют отношением балансовой стоимости Смех (тыс. руб.) строительных машин и механизмов к
среднесписочному количеству рабочих nр, занятых в строительстве:
М тр
С м ех
nр
Показатели энерговооруженности по смыслу аналогичны пока-
зателям механовооруженности. Отличие состоит в оценке механизации в
энергетическом аспекте, характеризуемом связью между увеличением потребляемой мощности машин и ростом производительности труда.
Энерговооруженность строительства Эстр определяют общей мощностью Nобщ (кВт) двигателей, установленных на строительных машинах,
приходящейся на 1 млн. руб. годового объема С (млн. руб.) строительномонтажных работ, выполняемых собственными силами:
Эстр
N общ
С
В настоящее время энерговооруженность строительства составляет
200...300 кВт на 1 млн. руб. (в ценах 1984 г.).
Энерговооруженность труда Этр определяют суммарной мощностью
N0 двигателей, установленных на используемых в строительстве машинах
и механизмах, приходящейся на одного рабочего, занятого на выполнении
работ в строительстве:
Этр
Nо
np
[15].
4.3.2 Расчет потребности в строительных машинах.
Техника дойдет до такого совершенства ,
что человек сможет обойтись сам без себя.
Станислав Ежи Лец (1909-1966),
польский писатель
Состав парка и количество машин, необходимых для выполнения принятой программы строительных работ, определяется одним из трех способов:
1) Расчет выполняется по нормативным расчетным показателям для составления проектов организации строительства на 1 млн. руб. строительномонтажных работ.
Списочное количество строительных машин ( M ) для каждого вида работ
определяется по формуле:
M mCk ,
где m - норма потребности данного вида машин на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ, единицы главного параметра или штуки; C - объем
строительно-монтажных работ, выполняемый собственными силами
строительной организации, млн. руб.; k - коэффициент, учитывающий
природно-климатические условия.
2.
Потребность в строительных машинах определяется на основании
объемов работ, принятых способов механизации в проекте производства
работ и эксплуатационной производительности машин или норм выработки машин, устанавливаемых с учетом местных условий строительства.
Среднесписочное количество машин, требующихся для выполнения принятого объема работ за соответствующий период времени, определяется по
формуле:
Q
M
,
П эксТК исп
где Q - объем работ данного вида в физических измерениях, шт., т, м3 , м2 ,
п.м.; П экс - эксплуатационная производительность одной машины в физических измерениях объемов работ в час или рабочую смену, шт., т, м3 , м2 ,
п.м/час, смену; К исп - коэффициент внутрисменного использования работы
машин; Т - рабочее время одной машины за соответствующий период, час,
смена.
3. Расчет производится по нормам затрат машинного времени на единицу
выполненного объема работ в физическом измерении, изложенных в
ГЭСН, ЕНиР или ВНиР и принятых способов механизации в проекте производства работ:
Н вр Q
,
М
ТKисп
где Н вр - количество маш.-час на выполнение единицы объема работ в физическом измерении, маш.-час/ шт., т, м3 , м2 , п.м; Т - время работы одной
машины за соответствующий период времени, ч.[26]
4.3.3 Планирование производственной деятельности парка
строительных машин.
Работает машина, заменяющая сто
человек, а вокруг стоят сто
человек и смотрят, как она работает.
Степан Чупрунов
Производственно-экономический (годовой) план треста (управления) механизации включает следующие разделы:
1. Производственный план.
2. План технического развития.
3. План потребности в строительных машинах и механизмах.
4. План по труду и заработной плате.
5. План работы подсобных производств.
6. План собственных капитальных вложений.
7. План потребности в материально-технических ресурсах.
8. План по себестоимости строительно-монтажных работ.
9. Баланс доходов и расходов (финансовый план).
10.План образования и использования фондов экономического стимулирования.
Производственно-экономический (годовой) план разрабатывается в два
этапа.
На первом этапе по плановым заявкам строительно-монтажных и других организаций и предприятий разрабатывается проект плана по разделам: производственный план, план технического развития, план потребности в строительных машинах и механизмах, план по труду и заработной
плате, план по себестоимости строительно-монтажных работ и финансовый план. Проект плана представляется на рассмотрение вышестоящей организации.
На втором этапе на основе показателей, утвержденных вышестоящей
организацией, уточняются все разделы разрабатываемого плана.
Производственный план является основным разделом производственноэкономического плана.
Основная задача годового и оперативного планирования — оптимальное
распределение по возводимым объектам строительных машин и разработка их загрузки. Рассмотрим один из вариантов оптимального распределения по объектам строительно-монтажных кранов.
Критерием оптимальности здесь служит минимальный размер приведенных затрат на обслуживание машинным парком всех возводимых объектов
в рассматриваемый период времени.
Укрупненный алгоритм распределения машин по объектам строительства
приведен на рис.4.9 Результаты расчета оформляются в виде годового графика работы кранов на объектах строительной организации. График согласовывается со всеми исполнителями и утверждается руководством вышестоящей организации. Он служит основой для годового и оперативного
планирования работы парка строительных машин.
Месячные графики расстановки машин по объектам составляют на основе
годовых графиков с учетом необходимых корректировок, вызванных изменениями годовой программы работ, отклонением от календарных сроков
строительства отдельных объектов, аварийными выходами машин из
строя, несвоевременным получением новых кранов и т.д.[41]
Начало
Ввод данных с
контролем
Построение возможных рациональных
назначений машины
на объекты
Вычисление приведенных затрат при
назначении
да
Выбор перспективного
назначения машины
на объект
Возможно ли
дальнейшее
построение
нет
Выбор другого перспективного назначения на объект
нет
Все объекты
обслужены?
да
Определение пути
улучшения плана
распределений
Печать
плана
да
Остановка
Возможно ли
улучшение плана?
нет
Рис. 4.9 Укрупненный алгоритм распределения машин по объектам строительства.
4.3.4 Автоматизация управления строительными машинами.
Автоматизация создала совершенно
новые сферы незанятости.
Из книги Э. Маккензи «14000 фраз…»
Важным направлением повышения эффективности эксплуатации парка
машин является автоматизация процессов управления. В настоящее время
в строительстве используют автоматизированные башенные краны, автогрейдеры, бульдозеры, скреперы, асфальтоукладчики, бетоно- и асфальтосмесительные установки.
Так, для обеспечения оптимальных условий управления башенным краном
КБ-674-4-1, предназначенным для возведения высотных зданий, создана
система радиопрограммного управления РПУ-2, в основу работы которой
положен принцип раздельного управления краном на транспортных и доводочных операциях. Транспортные операции выполняются автоматически по заданной программе после задания и пуска программы оператором
в радиоканал, а доводочные — посредством радиоуправления.
Применение РПУ-2 сокращает расстояние перемещения груза из зоны
склада и доставки его в зону здания на 50 м (170 вместо 220), а при коротких расстояниях - на 40 м (47 вместо 87).
На автогрейдерах устанавливаются автоматизированные системы «Профиль-1» и «Профиль-2», на бульдозерах - «Автоплан», скреперах - «Стабилослой».
Система управления «Профиль-1» обеспечивает сохранение заданного углового положения отвала автогрейдера в поперечной плоскости. Система
«Профиль-2», кроме того, обеспечивает заданное положение отвала по высоте.
Значительно повышает оперативность управления и эффективность использования строительных машин применение радиосвязи и промышленного телевидения. Диспетчерские службы трестов (управлений) механизации обычно оснащаются системами типа «Алтай» и «Гранит» с установкой
абонентских радиостанций непосредственно на крупных строительных
машинах (кранах, экскаваторах и т.д.). На мощных строительных кранах
все шире применяются установки промышленного телевидения.
Наибольшая эффективность управления парком строительных машин достигается при создании АСУ трестом строймеханизации.[41]
4.3.5 Обеспечение технической готовности парка строительных машин.
Самой богатой станет компания,
которая создаст автоматического
налогоплательщика.
Из книги Э. Маккензи «14000 фраз…»
Работы по обеспечению технической готовности строительных машин
подразделяются на эксплуатационное обслуживание машин, их техническое обслуживание и ремонт.
Эксплуатационное обслуживание предусматривает обеспечение машин горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами, перебазировку машин на объекты строительства и их хранение на базах.
Техническое обслуживание объединяет комплекс мероприятий, направленных на предупреждение сверхнормативного износа деталей за счет
своевременных проведения регулировочных работ, смазки машин, выявления возникающих дефектов и устранения их. Техническое обслуживание
включает ежесменное техническое обслуживание, выполняемое в
течение рабочей смены (ЕО), и периодическое техническое обслуживание, проводимое после отработки машиной определенного количества часов (ТО).
Ремонт - это комплекс мероприятий, направленных на устранение неисправностей, возникающих в процессе работы, и восстановление работоспособности машин.
Ремонты делятся на текущие (Т) и капитальные (К). Работоспособность
строительных машин обеспечивается планово-предупредительными
ремонтами (ППР).
Для проведения технических обслуживании и текущих ремонтов тресты
(управления) механизации должны располагать типовыми эксплуатационными базами механизации, оснащенными автомобилями «Техпомощь», агрегатами технического ухода, заправщиками горюче-смазочных материалов, специальным инвентарем, инструментом и транспортными средствами.
Наиболее прогрессивным и непродолжительным ремонтом машин является агрегатно-узловой ремонт, при котором изношенные узлы и агрегаты снимаются с машин и заменяются заранее отремонтированными или
новыми. Агрегатно-узловой метод ремонта машин требует наличия оборотного фонда узлов и агрегатов и организации ремонта этих узлов и агрегатов на ремонтных предприятиях. Потребность в оборотном фонде определяется числом однотипных машин, временем оборачиваемости узлов и
агрегатов и продолжительностью их ремонта.
При планировании технического обслуживания и ремонта машин составляются: годовой план технического обслуживания и ремонта строительных
машин; годовой план-график капитального ремонта строительных машин;
месячный план-график технического обслуживания и ремонта строительных машин; карточка движения оборотных узлов и агрегатов.[41]
4.3.6 Расчет экономической эффективности оптимизации
формирования и развития парков строительных машин.
Для выполнения большинства
операций требуются три руки
«Третий закон производственника»
В расчетах применяются два ведущих показателя экономической эффективности: приведенные затраты и коэффициент абсолютной
экономической эффективности капитальных вложений, отражающие соответственно сравнительную и общую экономическую эффективность капитальных вложений в парк строительных машин и ремонтноэксплуатационную базу.
Приведенные затраты представляют собой сумму себестоимости годового
объема строительно-монтажных работ и удельных (полных) капитальных
вложений в парк строительных машин, умноженную на нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности. По расчетам
сравнительной экономической эффективности выбирается оптимальный
вариант структуры парка машин, обеспечивающий минимальную величину приведенных затрат.
Общая экономическая эффективность определяется отношением полученного эффекта к капитальным вложениям. Эффект характеризуется приростом прибыли или снижением себестоимости строительно-монтажных работ. На основе расчетов общей экономической эффективности проводятся
анализ и обоснование эффективности капитальных вложений в развитие
парка строительных машин, а также эффективности использования действующего парка машин отдельных строительно-монтажных организаций.
Сравнительная и общая экономическая эффективность рассчитываются по
себестоимости и трудоемкости механизированных работ, капитальным
вложением в парк машин и ремонтно-эксплуатационную базу, годовой выработке машин.
При определении величины основных технико-экономических показателей
нужно производить комплексный анализ факторов, влияющих на их изменение, а именно: способов механизации; качественного и возрастного состава парка; соответствия средств механизации характеру и структуре выполняемых ими работ; выработки и использования машин; квалификации
обслуживающего персонала; организации и управления механизированных
работ. Необходимо учитывать факторы, характеризующие облегчение
и оздоровление условий труда механизаторов, совершенствование охраны
труда, техники безопасности и комфорта. Эти факторы обеспечивают социальный эффект развития парка машин.
Основные показатели эффективности рассчитываются на физическую единицу или на годовой объем работ данного вида.
Экономическая эффективность определяется по отдельным видам строительно-монтажных работ (земляных, бетонных, монтажа конструкций и
др.) и по типам машин, а затем суммированием полученных результатов по
парку машин в целом.
Сравнительная экономическая эффективность формирования и развития
парка строительных машин рассчитывается в следующей последовательности: устанавливаются исходные данные для расчета основных показателей по эталонному и намеченным вариантам; определяются величины показателей по рассматриваемым вариантам; выполняется комплексная
оценка показателей с учетом факторов, влияющих на изменение показателей эффективности; определяются приведенные затраты и выбирается оптимальный вариант парка машин; определяется размер экономического
эффекта, обеспечиваемого применением выбранного варианта.
При определении сравнительной экономической эффективности развития
парка строительных машин в качестве базы для сравнения принимаются:
при оптимизации структуры, использования и развития существующего
парка машин отдельной строительной организацией - заменяемая структура парка и средний уровень его использования; при формировании нового
парка - структура и состав машинного парка аналогичных организаций,
обеспечивающие выполнение заданных объемов работ.
Общая экономическая эффективность капитальных вложений на формирование и развитие парка строительных машин и оборудования
Эк.п.
Сс С
Км
где Сс - сметная стоимость годового объема строительно-монтажных работ, выполняемых парком машин; С - себестоимость того же объема
строительно-монтажных работ; Км - капитальные вложения в развитие
парка строительных машин.
Если нельзя определить влияние экономической эффективности развития
парка строительных машин на прибыль (в связи с принятой системой расчетов за строительно-монтажные работы), то общая экономическая эффективность рассчитывается как отношение разности себестоимости строительно-монтажных работ по базовому варианту структуры парка (С1) и
планируемому (С2) к капитальным вложениям в развитие парка машин.
Коэффициент общей экономической эффективности капитальных вложений
К к .э
С1 С 2
Км
Общая экономическая эффективность использования действующего парка
строительных машин определяется отношением размера годовой прибыли
или снижения себестоимости в строительно-монтажной организации к
среднегодовой балансовой стоимости парка машин и ремонтноэксплуатационной базы.
Капитальные вложения в парк строительных машин считаются эффективными, если полученный коэффициент общей экономической эффективности не ниже эталонных показателей.
Эффективные методы механизации и комплектации парка машин определяются расчетом приведенных затрат по сравниваемым вариантам. Наиболее эффективен вариант с минимальными приведенными затратами. Приведенные затраты
Пj
Cj
n
Ф j Toj
j 1
Tri
Eн
где Сj - себестоимость работ на объекте по j-му варианту; Ен - нормативный коэффициент эффективности; Ф - балансовая стоимость i-й машины,
принятой по j-му варианту; Toi - число смен (часов) работы на объекте i-й
машины комплекта, принятого по j-му варианту; Tri - годовое число смен
(часов) работы i-й машины по нормативу; п - число машин в комплекте.
Достоверность исходных данных для расчета является определяющим
фактором обоснованности плановых решений по формированию и развитию парка машин. Значительно упрощают подготовку исходных данных
хорошая организация оперативного и текущего учета показателей работы
парка машин, упорядочение калькулирования, выделение фактических
расходов по отдельным типам и типоразмерам машин и т. п.[41]
4.3.7 Организация транспортного хозяйства.
Скрытый дефект никогда
не остаётся скрытым
Артур Блох, американский литератор
Транспортное хозяйство предприятия создается для доставки и перемещения до потребителя различных грузов в соответствии с условиями, оговоренными в договорах, в установленные сроки и по оптимальным маршрутам.
Основным критерием функционирования транспортного хозяйства является качественное и своевременное выполнение услуги по минимально возможной цене.
Транспортное хозяйство является артерией предприятия, связующей
материальные потоки. Ритмичность и качество выполняемых транспортных услуг определяют стабильность и эффективность функционирования
предприятия в целом. Транспортные операции являются важной составной
частью производственного процесса, причем транспортные средства нередко используются в целях регулирования его хода и обеспечения заданного ритма производства (например, при помощи конвейеров).
Рациональная организация внутризаводского транспорта, оптимизация
грузопотоков и грузооборота способствует сокращению длительности
производственных циклов изготовления продукции, ускорению оборачиваемости оборотных средств, снижению себестоимости продукции, росту
производительности труда.
На предприятиях используют различные виды транспортных средств. В
зависимости от признаков, по которым производится классификация,
можно выделить следующие группы:
по сфере обслуживания - средства межцехового и внутрицехового
транспорта;
по способу действия - транспортные средства непрерывного (конвейерные системы и т.п.) и периодического действия (автомашины, самоходные тележки и т.п.);
по направлениям движения - транспортные средства для горизонтального, вертикального (лифты, подъемники и т.п .) и смешанного перемещения (электрические мостовые краны, краны-балки, автопогрузчики и
т.п.);
по уровню автоматизации - автоматические, механизированные, ручные;
по виду перемещаемых грузов - транспортные средства для перемещения сыпучих, наливных и штучных грузов.
Внутризаводское транспортное хозяйство должно решать следующие задачи:
своевременное обеспечение производства всеми видами транспортных средств и услуг;
рациональная организация эксплуатации транспортных средств
и подъемных механизмов при минимальных затратах на транспортирование;
развитие технической базы и механизация всех трудоемких
транспортных процессов.
Организация транспортного хозяйства действующего предприятия
включает выполнение следующих работ:
1) стратегическое планирование обновления транспортных средств;
2) анализ производственной структуры предприятия, разработка и внедрение мероприятий по ее совершенствованию (с точки зрения рациональности транспортных схем, обеспечения прямоточности, пропорциональности,
непрерывности и ритмичности производственных процессов);
3) анализ прогрессивности, уровня загрузки и эффективности использования транспортных средств во времени и по производительности;
4) выбор и обоснование транспортных средств;
5) расчет норм и нормативов расхода (потребности) в материальных ресурсах на ремонтно-эксплуатационные нужды транспортного хозяйства;
6) составление балансов грузооборота (по горизонтали указываются отправители грузов, по вертикали - Их получатели);
7) проектирование схем грузопотоков;
8) оперативно-календарное планирование транспортных операций;
9) диспетчирование работы транспорта предприятия;
10) учет, контроль и мотивация высококачественной и эффективной работы транспортного хозяйства.
При выборе транспортных средств необходимо решать вопросы, связанные
с применением грузоподъемного оборудования и оборотной тары. Выбранные средства должны предполагать сквозной метод транспортировки
на основе единой транспортно-технологической схемы, обеспечивающей
стыковку и преемственность отдельных звеньев транспортной сети предприятия. В данном случае межцеховый транспорт передает грузы в стандартной таре на внутрицеховый транспорт с минимальными перегрузками.
Техническая характеристика выбранных транспортных средств дополняется расчетом их экономической целесообразности с использованием следующих показателей: часовой производительности транспорта, себестоимости перевозки 1т груза, затрат на один рейс, коэффициента использования пробега, среднетехнической скорости и др. Выбранный вид
транспортных средств должен соответствовать конкретным условиям производства, обеспечивать согласованную работу всех подразделений предприятия в установленном ритме при минимальных затратах на приобретение и эксплуатацию транспорта.
Расчет количества транспортных средств ( С) в общем виде производится
исходя из суточного грузооборота ( Q сут.), грузоподъемности транспортной единицы ( q ), коэффициента использования грузоподъемности ( Kq ) и
числа рейсов в сутки (nр):
С = [Qcyт./ (q Kq nр)] Кнер.
Расчет количества транспортных средств можно производить исходя из их
часовой (Рч) или суточной (Рс) производительности :
С = [Qcyт / (РЧ FH)] Кнер ИЛИ С = (Qcyт, / PC) Кнер ,
где FH - плановое время работы транспортного средства в сутки.
Основными направлениями повышения качества и эффективности работы транспортного хозяйства являются:
1) углубление предметной и функциональной специализации производства, развитие кооперирования;
2) повышение уровня автоматизации производства и управления;
3) сокращение среднего возраста транспортных средств и увеличение
удельного веса прогрессивных транспортных средств;
4) совершенствование нормирования, учета и контроля использования
транспортных средств, мотивация повышения их эффективности;
5) анализ соблюдения принципов прямоточности, пропорциональности и
непрерывности производственных процессов, разработка и внедрение мероприятий по их соблюдению.
4.3.8 Расчет количества автотранспортных средств.
Кажется, грядут времена, когда
младенец будет появляться
на свет с левой стопой
в форме педали.
Кристофер Холл.
На стадии ПОС расчет выполняют по нормативным показателям для определения потребности в транспортных средствах на 1 млн. руб. сметной
стоимости СМР в год. В норматив потребности входят все виды автомашин и учитывается суммарная потребность в автотранспортных средствах
независимо от подчиненности парка машин.
На стадии ППР потребность в средствах транспорта определяют в следующем порядке: выявляют потребность в перевозках, составляют схемы
грузопотоков; рассчитывают грузооборот по календарным периодам работ
(смену, сутки, неделю, месяц и т. д.); подбирают виды транспортных
средств; определяют производительность транспортной единицы; рассчитывают потребность в транспортных средствах по видам и составляют
транспортный (монтажно-транспортный) график или заявку на транспорт.
Работа транспорта на строительстве характеризуется объемом перевозок и
грузооборотом.
Объем перевозок - это количество груза, подлежащего перевозке, в
тоннах за единицу времени.
Грузооборот ( Qг р ) - объем транспортной работы в тонно-километрах (ткм) за единицу времени. Расчет грузооборота позволяет определить размер
суточного грузооборота ( Qг р.сут ):
Qг р
К н .п. ,
nсм
где nсм - количество рабочих смен за принятый период времени; К н.п. - коэффициент неравномерности перевозок, равен в зависимости от вида
строительства 1,1÷1,3.
Грузопоток - часть грузооборота в определенном направлении. Для расчета грузопотока выполняют схемы и таблицы, которые составляют по каждому виду грузов и с учетом количества, направления, расстояния переQг р.сут
возки и типа транспортного средства. Исходными данными служат календарные планы снабжения строительства.
По данным о грузообороте и грузопотоках разрабатывают варианты рационального использования вида транспорта.
Стабильность - интенсивность грузового потока ( J г р.п ) за принятую
единицу времени
Qгр.п
J гр.п
n
К н.п. ,
где n - количество единиц времени за принятый период в соизмеримых величинах.
На втором этапе формируются возможные варианты транспортных
средств для перевозки грузов с использованием одного или нескольких видов транспорта. Комбинированные способы доставки используются в тех случаях, когда по техническим причинам невозможно
применить один из видов транспорта или применение нескольких видов транспорта с учетом перегрузок целесообразнее, чем одним из
них.
Количество транспортных средств ( N ) каждого вида в принятых вариантах определяется по формуле
Qg
N
100 ,
Пэ Ки
где Q - общий объем перевозимого груза за определенный период
времени, т, т.км.; g - доля грузов, перевозимых транспортным средством данного вида в общем объеме, %; П э - эксплуатационная производительность транспортного средства за определенный период
времени, т., т.км.; К и - коэффициент использования парка транспортных средств.
На третьем этапе выбора транспортных средств производится технико-экономическая оценка принятых вариантов перевозок строительных грузов.
В основу выбора экономически эффективного варианта транспортных
средств положен метод сравнительной оценки величины эксплуатационных затрат ( Э ).
Эксплуатационные затраты на содержание транспортных средств
складываются из стоимости обслуживания и ремонтных работ, амо ртизационных отчислений на полное восстановление и накладные расходы, затраты на энергоносители и эксплуатационные материалы, заработную плату эксплуатирующего и обслуживающего персонала и
определяются по формуле:
Э
n
i 1
Эi N i ,
где Эi - эксплуатационные затраты по каждому типу транспортных
средств; N i - количество транспортных средств каждого типа.
Для перевозки строительных грузов принимается тот вариант, суммарные затраты на реализацию которого являются наименьшими.[26]
4.3.9 Классификация грузов и оптимизация грузопотоков
Автомобильная промышленность
создаёт каждое двадцатое
рабочее место – и это не считая
могильщиков.
Из книги Э. Маккензи «14000 фраз…»
Для классификации грузов и определения грузопотоков по каждому объекту анализируется вся номенклатура материалов и конструкций для выбора
способов их перевозки и погрузочно-разгрузочных операций. По характеристикам грузов выбирают рациональный тип транспортных средств (рис.
4.10). При необходимости транспорт может выбираться на основе техникоэкономического сравнения возможных вариантов.
Для определения требуемого числа транспортных единиц и погрузочноразгрузочных устройств грузовые потоки устанавливают по укрупненной
номенклатуре основных материалов и изделий, включающей сборный железобетон, стеновые блоки, кирпич, камень, гравий, щебень, песок, цемент,
гипс, известь, лесоматериалы, металл, утеплители. В структуре строительных перевозок наибольший удельный вес - до 20 % общего объема - занимает транспортирование сборных конструкций.
Общее количество грузов, подлежащее доставке на стройплощадку и вывозу с нее, называется грузооборотом. Различают грузооборот общий,
необходимый на весь период строительства, годовой и суточный.
Все автотранспортные перевозки в строительстве (рис. 4.11) распределяются по:
отраслевому признаку - на перевозки, обеспечивающие деятельность
строительно-монтажных организаций, и перевозки, обеспечивающие работу предприятий ПСМ;
взаимосвязи с основным производством - на внешние (доставка
грузов на стройплощадку) и внутрипостроечные (перемещение грузов в
пределах стройплощадки);
зависимости от процессов основного производства - на общие и
технологические.
Каждому классификационному признаку соответствует своя форма организации перевозок.
Для внешних перевозок продукции с заводов строительной индустрии и
других мест комплектации наиболее рациональной формой является централизованная.
Для автотранспорта, непосредственно участвующего в технологическом
процессе строительства, рационально создание комплексных бригад рабочих и шоферов.
Внутрипостроечные и внутризаводские перевозки, количественный учет
которых затруднен, должны выполняться подвижным составом с оплатой
транспортных услуг по часовым тарифам.
Недостаточная экономическая, информационная и структурная взаимоувязка деятельности строительно-монтажных И автотранспортных организаций обусловливает существование в модели, описывающей процесс поставок грузов, двух самостоятельных задач: задачи закрепления потребителей (объектов) однородных и взаимозаменяемых грузов
за поставщиками - решением этой задачи в строительной организации
минимизируется транспортная работа (что однозначно минимизации среднего расстояния перевозки) по данному виду груза; задачи маршрутизации, решаемой в АТП для минимизации непроизводительных пробегов
подвижного состава.
Сыпучие материалы
Вручную
Вручную
Механизированный
СпециализированСпециализироные машины само- ванные саморазгружающиеся мапогрузчики
шины
Специализированные машины
Целесообразные типы транспортных средств
Механизированный
Механизированный
Способ выполнения погрузочно-разгрузочнх работ
машины
Специализированные машины
Механизированный
В бункерах
Специализированные машины
Пластичные
материалы
материалов
Способ перевозки
В бункерах
В контейнерах
Навалом
Специализированные
Россыпью
Штучные мелкоразмерные
материалы
Грузопоток строящегося
объекта
Рис 4.10 Анализ потока материалов для выбора рациональных типов транспорта
Специализированный подвижной состав
Механизированный
В пакетах
Раздельный
Раздельный
Штучные длиномерные изделия
Штучные крупноразмерные
изделия
Характеристика
Специализированные саморазгружающиеся машины
ный
Механизирован-
Вручную
В емкостях
Жидкие материалы
Внутризаводские
перевозки
Перевозка
рабочих
Разовые
внеплановые поставки
Сбыт готовой продукции
Снабжение и сбыт
Коммунальнобытовое обслуживание
трудящихся
Общезаводские
перевозки
Внутрицеховые транспортные связи
Производственные комплексные бригады
Межоперационные транспортные связи
Межцеховые
транспортные
связи
Технологические перевозки
Дежурный
транспорт
Благоустрой-ство
заводских
площадок
Внутренние заводские перевозки
Строительная индустрия
Заводы
строительных деталей и конструкций
Заводы строительных деталей и конструкций
Рис 4.11 Классификация
автотранспортных перевозок
Централизованные
перевозки грузов
Строительные площадки
Карьеры
Железнодорожные
станции и
порты
Междугородные
перевозки
Внешние перевозки строительных материалов и конструкций
Автотранспортные перевозки на строительстве
Коммунальнобытовое обслуживание
трудящихся
Поставка материалов по часовому
графику
Монтаж здания «с колёс»
Комплексные бригады
Перевозки
бетонной смеси
Местные
перевозки
инвентаря
и материалов
Дежурный транспорт
Благоустройство
стройплощадок
Внутриплощадочные перевозки
Технологические перевозки
Разовые
внеплановые поставки
Земляные
работы
Плановые
поставки
материала
Снабжение
Перевозка
рабочих
Общестроительные перевозки
Строительные организации
Между этими задачами существует связь в виде некоторых общих переменных и ограничений. Например, ограничение на наличие транспортных
средств учитывается в маршрутизации или может быть легко учтено. Задача оптимизации грузопотоков обычно ставится без ограничения на транспортные средства. Ее постановка как транспортной задачи линейного программирования имеет вид:
min
C ij X ij
ij
при условиях
n
X ij
ai
(i
1 / m);
X ij
bi
(j
1 / n);
j 1
m
i 1
X ij
d
(i
1 / m, j
1 / n);
где аi – объёмы поставок поставщиков Аi; bj- объёмы потребления потребителей Bj; Cij m,n - матрица расстояний между Аi и Bj;
Xi,j m,n - матрица плана перевозок грузов от Аi к Bj.
Контрольные вопросы
1. Что такое комплексная механизация?
2. Как оценить уровень механизации работ?
3. Какова основная задача годового и оперативного планирования?
4. Какие виды ремонта можно выделить?
5. Как определяется общая экономическая эффективность капитальных
вложений на формирование и развитие парка строительных машин и оборудования?
6. Какие группы транспорта можно выделить на предприятии?
7. Какие показатели используются в расчёте экономической целесообразности транспортных средств?
8. Какие основными направлениями используются для повышения качества и эффективности работы транспортного хозяйства?
9. Как определяется грузооборот?
10. Как можно сформулировать задачу оптимизации грузопотоков?
Тематический кроссворд
По горизонтали
1.
Движение капитала от одного экономического субъекта к
другому.
2.
Единица объема, используемая в английской системе мер. Применяется для измерения сыпучих товаров, в основном сельскохозяйственных,
но не для жидкостей.
3.
Принудительное и безвозмездное взимание правительством или местными органами власти платежей с физических лиц и организаций для
финансирования расходов государства, а также в качестве средства проведения фискальной политики.
4.
Отделение или самостоятельная часть предприятия, учреждения, организации, обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их
часть, в том числе функции представительства.
5.
Информация, распространенная любым способом, в любой форме и с
использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц
и направленная на привлечение внимания к объекту, формирование или
поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
6.
Часть прибыли акционерного общества или иного хозяйствующего
субъекта, распределяемая между акционерами, участниками в соответствии с количеством и видом акций, долей, находящихся в их владении.
7.
Единый счёт, на котором фиксируются все операции банка с клиентом и на котором учитывается взаимная задолженность банка и клиента.
8.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которое
не в состоянии удовлетворить требования кредиторов и признанное несостоятельным по решению суда.
По вертикали
1.
В морском праве: обусловленная договором или законом плата за
перевозку груза.
2.
Документ, выдаваемый перевозчиком груза грузовладельцу. Удостоверяет право собственности на отгруженный товар.
3.
Сторона в международных экономических отношениях, поставляющая товары, услуги, труд, капитал, другие предметы международной торговли другой стороне, которая использует их для производства других товаров, услуг или потребляет.
4.
Письменное долговое обязательство строго установленной фор-мы,
дающее его владельцу бесспорное право по истечении срока обязательства
требовать от должника или акцептанта уплаты денежной суммы.
5.
Акцепт — согласие на оплату.
6.
Расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта.
7.
Вид финансовых услуг, связанных с кредитованием приобретения
основных фондов.
8.
Эмиссионная долговая ценная бумага, владелец которой
имеет право получить от эмитента в оговоренный срок её номинальную стоимость деньгами или в виде иного имущественного
эквивалента.
Раздел 5
Строительный рынок
Глава 5.1
Механизмы управления
5.1.1 Лизинг
Кто умеет подписать выгодный
для себя мирный договор,
никогда бы не выиграл войну.
Уинстон Черчилль
Особой формой финансирования капитальных вложений в строительстве
является лизинг. В соответствии с Федеральным законом от 29 октября
1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» лизинг - это совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга.
Договор лизинга - это договор, в соответствии с которым арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное
арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем, т. е. договор лизинга устанавливает порядок взаимодействия сторон.
Лизингополучатель (строительная компания) указывает лизинговой фирме,
какие строительные оборудование и специализированную технику он хочет получить. Лизинговая компания обязуется приобрести имущество, а
затем передать его строительной компании. Сначала клиент перечисляет
авансовый платеж в размере 10 - 30 % стоимости строительной техники.
После этого лизингодатель покупает у поставщика и передает строительной компании имущество. Далее строительная компания в течение всего
срока сделки переводит лизингодателю по оговоренному графику лизинговые платежи. Как правило, по завершении сделки лизингополучатель становится собственником предмета сделки.
Предметом лизинга применительно к строительству могут быть имущественные комплексы, здания, сооружения, строительное оборудование,
специализированная техника (бульдозеры, краны, экскаваторы, бетоносмесители, погрузчики и т.д.), транспортные средства и другое движимое и
недвижимое имущество, которое можно использовать для предпринимательской деятельности.
В настоящее время выделяют следующие виды лизинга: финансовый, оперативный, сублизинг.
Финансовый лизинг - это лизинговая операция, по завершении i которой
имущество остается у строительной компании (лизингополучателя). Финансовый лизинг по экономическим параметрам схож с долгосрочным
банковским кредитованием капитальных вложений. Этот вид лизинга характеризуется тем, что лизингодатель передает строительной компаниилизингополучателю строительное оборудование и специализированную
технику во временное владение и пользование на определенный срок, на
оговоренных условиях и за определенную плату. Лизингодатель приобретает строительную технику в собственность у продавца, которого указывает лизингополучатель. При этом виде лизинга срок лизинга соизмерим со
сроком полной амортизации предмета лизинга или превышает его. Строительная техника и оборудование могут перейти в собственность лизингополучателя по истечении срока действия договора лизинга или до его истечения
при
условии
выплаты
строительной
компанией-
лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором. Финансовый лизинг получил наибольшее распространение в России.
Оперативный лизинг - это лизинговая операция, по завершении которой
клиент возвращает имущество лизингодателю. При оперативном лизинге
лизингодатель закупает строительную технику под свою ответственность и
передает ее строительной компании-лизингополучателю в качестве предмета лизинга. Лизингополучатель не имеет права требовать перехода права
собственности на предмет лизинга по окончании срока лизинговой сделки,
установленного на основании договора. При этом предмет лизинга в течение полного срока амортизации может быть неоднократно передан в лизинг. В связи с этим лизингодатель при оперативном лизинге не имеет
полной гарантии окупаемости затрат, поэтому вынужден учитывать сопряженные с этим такие риски, как риск порчи или утери строительной
техники, риск досрочного расторжения договора и др. Следовательно,
ставки лизинговых платежей обычно выше, чем при финансовом лизинге.
Оперативный лизинг позволяет периодически обновлять парк техники.
Ведь морально устаревшее оборудование, даже если оно находится в исправном состоянии, отличается повышенным потреблением энергии и топлива, что снижает доходы строительной компании и повышает стоимость
конечного продукта - единицы площади недвижимости. Оперативный лизинг очень привлекателен для строительных компаний, так как многие застройщики не могут купить или взять в финансовую аренду всю необходимую технику. Некоторая ее часть (например, краны, экскаваторы,
бульдозеры) требуется лишь в течение ограниченного периода времени и
только на определенном этапе строительства. В рамках оперативного лизинга всю технику можно вернуть по окончании договора, но, к сожалению, пока данный вид лизинга в России законодательно не определен.
Сублизинг - это передача в лизинг оборудования, которое непосредственно было получено в рамках лизингового договора. Строительная компания, получившая оборудование, сама становится лизингодателем и передает это оборудование другой строительной компании.
Сублизинг также выгоден строительной компании, которой только на определенном этапе строительства необходимы некоторые виды строительной техники. Поэтому можно не возвращать предмет лизинга лизинговой
компании, а передать его другой строительной компании.
Лизингу как методу финансирования строительства присущи свои преимущества и недостатки.
Преимущества заключаются в следующем:
экономия на налогах на прибыль и имущество. Лизинговые платежи
можно включать в себестоимость, следовательно, уменьшается база по
расчету налога на прибыль. Предмет договора лизинга можно амортизировать с коэффициентом 3, т.е. стоимость полученного в лизинг строитель-
ного оборудования сокращается в три раза быстрее, следовательно,
уменьшается налог на имущество;
рассрочка в выплатах НДС. При обычной покупке имущества за свои
деньги строительная компания обязана единовременно выплатить весь
НДС полностью, а если она получает объект по лизингу, то отдает НДС
частями в составе лизинговых платежей. При крупных сделках НДС может
составлять внушительную сумму, поэтому рассрочка в выплатах налогов
позволяет строительной компании не выводить из оборота значительные
суммы;
лизинг предпочтительнее кредита, так как чтобы получить кредит,
заемщику приходится предоставлять залог и гарантии. В лизинговой сделке обеспечением является непосредственно предмет сделки. Налоговая
экономия от кредита менее существенная — можно включать в себестоимость суммы, уплаченные в виде процентов (уменьшается база по налогу
на прибыль). Услуги лизинговых компаний обходятся дороже услуг банков
на 2 - 3 %, но на практике по сравнению с займами экономия средств за
счет налоговых льгот составляет 15 - 20%. К тому же нет рассрочки в уплате НДС по кредиту;
лизинг позволяет получить имущество по минимальной стоимости.
Во время действия договора объект «изнашивается» по балансу в три раза
быстрее, чем, например, при кредите. По окончании договора финансовой
аренды строительное оборудование и специализированную технику с малой или нулевой остаточной стоимостью легко продать, особенно в условиях строительного бума в России;
одна из стратегических целей российского правительства - это
строительство доступного жилья, модернизация автодорог и строительство
социальной инфраструктуры, поэтому хорошие перспективы имеет именно
лизинг строительной техники, к тому же она обладает высоким уровнем
ликвидности и всегда интересна как предмет лизинга.
Однако наряду с положительными особенностями есть существенные недостатки:
непрозрачность строительного бизнеса в России служит серьезным
препятствием на пути лизинга, поэтому лизинговым компаниям приходится оценивать перспективность проектов застройщиков по неформальным
критериям. В связи с этим доля лизинга строительной техники составляла
в 2006 г. только 3,1 % всего объема рынка;
в строительстве не развит вторичный рынок предметов лизинга (за
исключением автомобилей). Проблема была бы разрешена, если бы продавцы техники выкупали ее обратно при досрочном расторжении договора. Однако почти никто не соглашается брать назад строительное оборудование - даже по минимальной цене. Причиной срыва лизинговой сделки
часто является неудовлетворенность строительной компании качеством
поставленной техники или ее производственными параметрами. Постав-
щики, понимая, что их продукцию им скорее всего вернут, любыми путями
пытаются отказаться от обратного выкупа, так как обратный выкуп и дальнейшая реализация не являются их основным бизнесом. Необходимо, чтобы на рынке появились компании, основной специализацией которых будет являться вторичная продажа строительной техники так же, как это
произошло в автолизинге. В них заинтересованы в том числе и лизингодатели, которые не могут быстро и без потерь реализовать оборудование, поступающее к ним при досрочном расторжении договоров;
в законодательстве не определено понятие оперативного лизинга,
поэтому применение его строительной компанией затруднено на практике,
и в любой момент эти сделки могут быть оспорены налоговыми органами;
невозможность получения в лизинг нематериальных активов и предметов, не подлежащих амортизации. В их числе сырье и материалы, полуфабрикаты, продукты питания, комплектующие изделия, строительные материалы, спецодежда, запасные части;
налоговые органы часто причисляют лизинг к нелегальным схемам
налоговой экономии и поэтому оспаривают сделки финансовой аренды,
приравнивая их к обычной аренде, которая не предполагает налоговых
преференций. В особой категории риска находятся сделки оперативного
лизинга и финансовой аренды недвижимости. Лизингодателей заставляют
доплачивать в бюджет налоги, и компаниям приходится отстаивать свои
права в суде. Особенно большие проблемы возникают с возвратом НДС:
налоговые органы задерживают возврат налога или вообще отказывают в
его возмещении. Трудности с возмещением НДС касаются многих лизинговых компаний. Лизингодатели платят НДС по одной сделке дважды. В
первый раз - при покупке предмета лизинга, второй и последующие разы с лизинговых платежей, поступающих от клиента. Поэтому бюджет должен вернуть лизинговой компании налог, который она уплатила в первый
раз. Однако налоговые органы зачастую препятствуют этому;
отсутствие «длинных денег», доступных лизинговым компаниям, изза чего сдерживается развитие лизинга в строительном секторе, а также
недиверсифицированность источников финансирования лизинговой компании (лизинговым компаниям доступны в основном кредиты банков, а
других долгосрочных инструментов, по сути, нет);
невозможность использования лизинга частными лицами для индивидуального строительства. В ГК РФ сказано, что «предметы, полученные
в лизинг, должны использоваться лишь для предпринимательских целей».
5.1.2 Понятие об организации и проведении подрядных торгов.
Участники торгов.
Высшая ловкость состоит в
том, чтобы всему знать истинную цену.
Франсуа Де Ларошфуко
Рыночные отношения формируются в процессе подрядных торгов. Подрядные торги могут проводится при:
• строительстве зданий, сооружений, предприятий;
• выполнении проектно-изыскательских, монтажных, пусконаладочных и
других видов работ;
• выборе поставщика материалов, конструкций, оборудования;
• управлении проектом, инжиниринге, консультировании, контроле и надзоре;
• других технических и организационных работах и услугах или их обоснованных сочетаниях.
Подрядные торги - конкурсная форма размещения заказов инвестиционно-строительной деятельности на всех фазах осуществления проекта с
целью выбора лучшего предложения для выполнения работ и оказания услуг.
Торги - практически единственный способ выбора исполнителей строительных работ на конкурсной основе, которые материально гарантировали
бы точное выполнение своих обязательств.[46]
Размещение заказов на торгах должно обеспечивать справедливую конкуренцию. В связи с этим лица, имеющие статус участника торгов, не должны иметь непосредственную организационно-правовую или финансовую
зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредительства,
финансового участия, холдинга и других. Лица, входящие в одну группу
лиц, рассматриваются как одно лицо и один участник. Под группой лиц
здесь понимаются, например, одни и те же физические лица, представляющие более половины исполнительного органа или совета директоров
двух или более юридических лиц. К группе лиц также относятся лица, между которыми заключен договор, определяющий ведение предпринимательской деятельности.
Подрядчик должен иметь:
• необходимые профессиональные знания и квалификацию;
• финансовые средства;
• опыт и положительную репутацию;
• оборудование и другие материальные возможности, необходимые для
выполнения выставленного на торги заказа (с учетом возможного привлечения субподрядчиков).
Обычно от российских подрядчиков также требуется наличие необходимых трудовых ресурсов для выполнения государственного контракта.
Заказчик вправе требовать от участников торгов (претендентов) представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения
квалификации в соответствии с установленными критериями, если это не
нарушает прав участников на защиту их интеллектуальной собственности
и иных охраняемых законом прав.
Непосредственное отношение к проведению торгов (конкурса) имеют заказчик, организатор торгов, конкурсная комиссия, эксперты, претенденты.
Заказчик и действующий от его имени организатора торгов (конкурса) организуют всю работу по размещению заказа на торгах.
В практике проведения торгов заказчик обычно формирует конкурсную
комиссию. В ее задачу входит проведение квалификационного отбора,
вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах, оценка, сопоставление
заявок и определение победителя торгов. В состав конкурсной комиссии
должны входить не менее трех представителей заказчика. В комиссию
включают представителей экспертных и консультационных организаций,
известных специалистов, разработчиков проекта, представителей общественности и других.
В качестве независимых экспертов для работы в конкурсной комиссии (с
правом голоса или без него) приглашаются наиболее квалифицированные
специалисты производственных, проектных, научных организаций и высших учебных заведений, работающие в сфере работ и услуг, выставляемых
на торги.
Эксперты могут давать оценку квалификации претендентов, проводить
анализ и сопоставление заявок, поданных на участие в торгах. Эксперты
участвуют в заседаниях конкурсной комиссии. При этом в голосовании
участвуют только члены утвержденной заказчиком
конкурсной комиссии.
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), решившее принять участие в торгах до момента регистрации заявки, приобретает статус
претендента с момента обращения к организатору торгов для участия в
них.
Претендент имеет право:
• получать от организатора торгов информацию об условиях и порядке
проведения подрядных торгов;
• участвовать в квалификационном отборе и приобретать конкурсную документацию;
• обращаться в письменной форме к организатору торгов с обоснованной
просьбой об отсрочке представления заявки.
Претендент, решивший участвовать в торгах, подает конкурсную заявку. В
ней должно содержаться согласие претендента участвовать в торгах на условиях, изложенных в конкурсной документации. Обычно от претендента
требуется обеспечение его конкурсной заявки, подтверждающее серьезность его намерений выполнить работу. Обеспечением заявки на участие в
торгах могут быть банковская гарантия, залог, а также поручительство.
Претендент имеет право одновременно с заявкой представить встречное
техническое предложение (альтернативный вариант), если в конкурсной
документации не содержится указание о том, что альтернативные варианты не разрешены и рассматриваться не будут.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента регистрации
конкурсной заявки.
Участник, чья заявка признана выигравшей (победитель торгов), имеет
право на заключение государственного контракта с заказчиком на условиях, установленных поданной им заявкой и конкурсной документацией.
5.1.3 Функции участников торгов.
Пока вы бежите, конкуренты
покусают вас сзади;
но если вы остановитесь,
они вас сожрут.
Уильям Кнудсен (р. 1925),
менеджер компании «Форд»
Функции заказчика при организации торгов
Заказчик несет полную ответственность за размещение заказа на поставку
товаров, работ и услуг для государственных нужд.
Он обязан иметь статус официального юридического лица с соответствующей регистрацией и правом осуществления функций заказчика.
На момент принятия решения о проведении торгов заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами или правом распоряжаться ими.
Функции заказчика при проведении торгов разделяются на два вида:
• общие функции, выполняемые заказчиком всегда, независимо от вида
торгов;
• специальные функции, выполняемые только при проведении определенных видов торгов.
При организации и проведении торгов заказчик осуществляет следующие
общие функции:
а) принимает решение о проведении и форме подрядных торгов;
б) формирует и утверждает состав тендерной комиссии (комитета);
в) издает официальный распорядительный документ (приказ) о проведении
торгов;
г) оформляет поручение на проведение торгов организатору торгов и заключает с ним договор, если организатор торгов не является структурным
подразделением заказчика;
д) оплачивает организатору торгов, не являющемуся структурным подразделением заказчика, работы по их организации и проведению;
е) контролирует работу организатора и участвует в работе конкурсной ко-
миссии через своих представителей (не менее трех);
ж) утверждает результаты торгов;
з) заключает государственный контракт с победителем торгов.
Последовательность действий заказчика при проведении торгов представлена в таблице.
Таблица 5.1
Действия заказчика при проведении торгов
Этап
Действие
Документ
Этап 1
Этап 2
Обеспечение финансирования
Выполнение поискас целью установить, не является ли поставщиком данной продукции единственный источник
Этап 2 а Наличие единственного источника
продукции
Этап 2 б Наличие двух или более возможных подрядчиков
Этап 3
Принятие решений: о проведении и
форме торгов составе конкурсной
комиссии определении организатора торгов
Этап 4
Этап 5
Этап 6
Этап 7
Этап 8
Этап 9
Оформление поручения организатору торгов, не входящему в штат
заказчика
Контроль работы организатора торгов
Согласование экспертов, рекомендуемых тендерной комиссией для
оценки конкурсных заявок
Участие в работе конкурсной комиссии
Утверждение протоколов конкурсной комиссии
Заключение гос. контракта
Бюджет
Отчет о поиске
Заключение государственного контракта
Переход к этапу 3
Приказы: о сроке и форме
проведения торгов
составе тендерной комиссии назначении организатора торгов
Договор
Акты контроля
Список экспертов
Список представителей заказчика
Протоколы
Контракт
Приведенная схема охватывает только ту работу заказчика, которая не
входит в функции организатора торгов. Эти функции заказчик может передать специализированной консультационной компании. Если заказчик
оставляет эти функции за собой, то соответственно он исполняет и всю ра-
боту организатора торгов, о которой идет речь в других разделах.
Следует отметить важность функций заказчика. Именно он несет
всю ответственность за выбор подрядчика, вступает в юридические отношения на основании результатов торгов, несет потери при возможном неисполнении условий договора, которые были определены в результате торгов.
Существующая в России практика назначения конкурсных комиссий не
должна восприниматься заказчиком как способ уйти от ответственности за
выбор подрядчика, переложив ее на коллегиальный орган - конкурсную
комиссию. В законодательстве и практике проведения торгов отсутствует
ответственность конкурсной комиссии за результаты ее выбора. Утверждая протокол заседания конкурсной комиссии, заказчик принимает ответственность за ее решение на себя, поэтому утверждение протокола не
должно восприниматься заказчиком как формальная процедура.
С другой стороны, государственный заказчик должен осознавать, что в
конкурсной комиссии работают специалисты, часто независимые, а в ряде
случаев привлекаемые из других государственных учреждений. Эти специалисты учитывают интересы других государственных отраслей, общественности и т.п.
По этим причинам заказчик не должен игнорировать решений конкурсной
комиссии. В случае отказа утвердить протокол заседания комиссии ему
следует направить в комиссию аргументированное объяснение такого отказа. Взаимное уважение мнений заказчика и конкурсной комиссии приводит к наиболее взвешенным и обоснованным решениям по выбору подрядчика. Это особенно важно в случае неординарных проектов и международных торгов. [46]
Функции заказчика при подготовке условий договора
На стадии подготовки к торгам заказчик формирует основные условия договора, которые он считает принципиально важными и с которыми должен
согласиться претендент. Другие условия, которые могут быть предметом
обсуждения или которые заказчик готов принять в редакции претендента,
составляются либо претендентом в его конкурсной заявке, либо заказчиком и претендентом совместно в ходе работы над контрактом.
Простейшим способом организации взаимоотношений заказчика и подрядчика является принятие ими какого-либо типового договора. Такие договоры разрабатываются с учетом действующего законодательства и практики. В случае принятия типовой формы договора она включается в конкурсную документацию. Для сложного объекта заказчик может разработать индивидуальный проект договора (контракта). В этом случае особое
внимание обращается на три части договора: производство работ, гарантии
исполнения договора и меры имущественной ответственности.
Функции организатора торгов
Организатором торгов может быть структурное подразделение заказчика
или специализирующаяся на проведении подрядных торгов консультационная организация (учреждение) любой формы собственности.
В случае, если организатор торгов не является структурным подразделением заказчика, желательно, чтобы он имел статус юридического лица. Организатор торгов издает многочисленные документы, оформление
которых от имени юридического лица привычнее для российских организаций. Как правило, от организатора торгов требуется еще и наличие государственной лицензии на право разработки конкурсной документации. Отсутствие ее может стать поводом для конфликтов с налоговыми органами.
При проведении торгов по правилам международных финансовых институтов такие требования не выставляются.
Организатор торгов осуществляет следующие функции:
• подготавливает документы для объявления торгов, обеспечивает публикацию объявления о торгах и рассылку приглашений;
• составляет для заказчика список членов конкурсной комиссии;
• подготавливает и распространяет документы для квалификационного отбора или документацию для участия в первом этапе двухэтапных торгов;
• производит сбор заявок на участие в торгах и заявок на участие в предварительном квалификационном отборе или на первом этапе двухэтапных
торгов;
• организует работу по квалификационному отбору или определению результатов первого этапа двухэтапных торгов;
• организует подготовку и распространение конкурсной документации;
• производит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и
дает необходимые разъяснения;
• ведет переписку с претендентами и участниками торгов по вопросам торгов;
• обеспечивает возможность посещения объектов подряда участниками;
• обеспечивает сбор, хранение и анализ представленных заявок на участие
в торгах, заявок на участие в квалификационном отборе или на первом
этапе двухэтапных торгов;
• обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлекаемых инженерно-консультационных организаций и экспертов по подготовке конкурсной и другой документации;
• доводит до сведения участников результаты торгов;
• обеспечивает публикацию информации об этих результатах и заключении государственного контракта, если это предусмотрено положением о
проведении торгов;
• ведет протокол процедур закупок (заказа) или краткие записи с описанием основных процедур заказа;
• несет расходы по подготовке и проведению торгов.
В случае, если организатор торгов не является структурным подразделением заказчика, его права и обязанности по выполнению указанных
выше функций определяются в договоре между заказчиком и организатором торгов. Заказчик может передать организатору торгов по договору и
часть своих функций, которые описаны в предыдущем разделе. Объем передаваемых функций может быть определен положением о торгах.
5.1.4 Организационная схема проведения подрядных торгов.
Все сложные системы,
которые работают эффективо,
развились из простых систем,
которые работали эффективно.
«15-й закон систематики»
Под организацией подрядных торгов понимают процесс подготовки и
осуществления комплекса мероприятий, проводимых всеми участниками
торгов в целях определения победителя, с учетом эффективного расходования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, государственных внебюджетных средств.
Организация торгов проводится по пяти этапам.
Содержание каждого из них приведено на рисунке ниже и включает определенные процедуры процесса подрядных торгов.[3*]
На первом этапе заказчик и потенциальные претенденты проводят маркетинговые исследования, а последние дополнительно разрабатывают бизнес-план, что позволяет проанализировать общие цели, стратегию маркетинга, конкуренцию и потребность в краткосрочных и долгосрочных инвестициях.
На втором этапе ведутся подготовительные работы по проведению подрядных торгов, начиная с принятия решения о назначении организатора и
времени проведения подрядных торгов и до разработки конкурсных заявок
(оферт) претендентами.
На третьем этапе анализируются поступившие предложения (оферты) и
определяется победитель торгов.
На четвертом этапе осуществляются подготовка и заключение контракта с
победителем подрядных торгов.
Четвертый этап - заключение договора - требует участия всех заинтересованных лиц. Длительность этой стадии в России ограничена 20 днями в
случае заключения государственного контракта, поэтому вся сложная работа по подготовке контракта переносится на подготовительную стадию и
стадию собственно торгов. В течение этих стадий должны быть отработаны все основные условия контракта.
Таблица 5.2
2
1. Предподготовительный
3
4
5
Участники
торгов (оференты)
1
Тендерный
комитет (комиссия)
Претенденты
Процедуры процесса подрядных торгов (конкурса)
Организатор
торгов
Основные
этапы
Заказчик
Лица, причастные к подрядным торгам
6
Проведение маркетинговых исследований
Разработка бизнес - плана организации
Решение о назначении организатора
и времени проведения торгов
Формирование конкурсной комиссии, публикация объявления
2. ПодгоРазработка конкурсной (тендерной)
товительный документации
Проведение предварительного квалификационного отбора претендентов
Распространение конкурсной документации
Разработка конкурсных заявок
Прием конкурсных заявок (оферт)
Разработка и утверждение регламен3. Проведение
та
торгов
Вскрытие оферт
4. Работа с
контрактом
Экспертиза и оценка конкурсных
(тендерных) предложений
Доработка контракта
Заключение контракта
5. Проведение Контроль за выполнением условий
мониторинга договора
Определение рейтинга
по результатам выполнения договоров
*направления со стрелкой – варианты, зависящие от распределения функций между
7
стоонами.
Приведенная на рисунке организационная схема процесса подрядных торгов иллюстрирует:
• взаимодействие участников торгов по выполнению тех или иных работ,
определенных в соответствующих процедурах;
• функциональные задачи, выполняемые каждым участником в процессе
проведения торгов, их последовательность и сроки выполнения.
При разработке подобной схемы для реального объекта и конкретного
предмета торгов на ней проводится временная ось и тогда ее можно рассматривать как модель процесса, протекающего в реальном масштабе времени.
На пятом этапе осуществляются контроль за соблюдением условий контракта и определение рейтинга подрядчиков.
Общий методический подход при определении перечня процедур и их содержания непосредственно связан с подготовкой и реализацией управленческих решений. Для получения оптимальных управленческих решений на
всех этапах организации подрядных торгов необходимо иметь четкую методику работы каждого лица, причастного к торгам.[3*]
5.1.5 Разработка и состав тендерной документации.
Человеку без документов
строго воспрещается существовать!
Михаил Афанасьевич Булгаков.
Собачье сердце
Порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет организатор торгов по поручению заказчика, руководствуясь положениями, применимыми к конкретным торгам (конкурсу).
Конкурсная документация представляется претендентам за плату, если таковая установлена в приглашении к участию в торгах.
В состав конкурсной документации обязательно входят:
общие сведения об объекте и предмете торгов;
техническая документация;
список требуемых документов конкурсной заявки;
инструкция для участников торгов;
условия государственного контракта;
формы конкурсной заявки, гарантий и других документов.
При необходимости могут включаться и другие разделы.
Конкурсная документация, подготовленная организатором торгов,
утверждается заказчиком.
В общих сведениях об объекте и предмете торгов приводят:
наименование, адрес, описание размещения объекта торгов;
общее описание предмета торгов с указанием главных количественных параметров; условия и порядок посещения строительной площадки и другие
общие сведения.
В техническую документацию включают чертежи, схемы, графики, расчеты, ведомости объемов работ, спецификации, особые технические условия,
а также информацию о системах измерения, применяемых стандартах на
измерения, испытания, сертификацию, а для иностранных участников указание о применяемых строительных нормах и стандартах.
В списке необходимых документов указаны документы, требуемые от участника торгов. Обычно это такие документы:
сопроводительное письмо к заявке на участие в торгах; собственно конкурсное предложение; пояснительная записка (на усмотрение участника
торгов); календарный график выполнения работ для реализации заявки;
расчет стоимости работ по государственному контракту; проект государственного контракта; сведения о правомочности и квалификации; обеспечение заявки;
другие сведения по усмотрению заказчика.
Состав представляемых документов по решению заказчика может быть
изменен.
Инструкция участнику торгов содержит информацию и требования по составу, условиям разработки, порядку оформления и представления документации на торги.
Сюда входят:
коммерческая информация (тарифы, налоги, сборы, штрафы, санкции, таможенные пошлины, транспортные, страховые и инспекционные расходы,
условия и порядок перевода средств за границу и др.);
информация об ограничениях, введенных законодательными и исполнительными органами, собственниками земли и недвижимости;
требования по срокам представления обеспечения исполнения контракта;
требования по способу расчета и структуре цены;
условия, виды и методы платежей в зависимости от уровня цен, предлагаемые формы оплат, порядок финансирования, условия кредитования
сделки;
срок действия заявки (не менее 20 дней при рекомендуемом сроке действия заявки 90 дней), условия и порядок прекращения и продления ее действия и др.;
способы запроса разъяснений конкурсной документации;
язык (языки), на которых составляются конкурсные заявки.
Одной из основных и наиболее трудоемких частей тендерной документации и конкурсных предложений является проектная (техническая)
документация.
Проектная документация может быть самой разнообразной. Она зависит от
объекта и предмета подрядных торгов. В общем виде она включает:
• основные проектные решения (архитектурно-строительные, конструктивные, организационно-технологические);
• чертежи, схемы;
• календарные графики выполнения подряда по комплексам, объектам и
отдельным видам работ.
Из всех объектов подрядных торгов в городском хозяйстве наиболее полный перечень проектных документов рекомендуется разрабатывать на
объекты строительства предприятий, зданий и сооружений. Перечень проектной (технической) документации на объекты строительства, который
разрабатывается в составе тендерной документации и конкурсных предложений, приведен в таблице.[3*]
Таблица 5.3
Перечень проектной (технической) документации на объекты
строительства, работы и услуги.
Наименование
документов
проектной
(технической)
документации
Пояснительная записка
Генеральный план
Наименование разделов в проектной (тех- Рекомендации по
нической) документации
разработке на
объекты, работы
и услуги
Программа строительства объекта торгов
Основные ТЭП строительства объекта
торгов
Краткая характеристика площадки строительства
Сведения о наличии подъездных дорог и
путей
Условия по обеспечению пожаробезопасности на период строительства и эксплуатации Требования к прокладке инженерных сетей и условия их подключения Мероприятия по охране окружающей среды,
благоустройству и озеленению Характеристики основных производств Требования по утилизации отходов производства
и техническому оборудованию
Краткая характеристика площадки строительства
Тендерные условия строительной площадки Характеристики участков для временных сооружений
Возможность подключения инженерных
сетей и выделенное количество ресурсов
для
временных сооружений
Для зданий промышленногражданского и
культурнобытового назначения
Для зданий и
комплексов промышленногражданского,
культурнобытового назначения и для
сложных инженерных сооруже-
Наименование
документов
проектной
(технической)
документации
Наименование разделов в проектной (тех- Рекомендации по
нической) документации
разработке на
объекты, работы
и услуги
Характеристика ближайших предприятий
строительных материалов
Возможность организации воздействия и
предоставления услуг через местные власти
Местные особенности
Перечень разрешений и услуг
Материалы, прилагаемые к генеральному
плану
Исходные данные, условия строительства
Канализация
бытовая, дождевая, производственная
Теплоснабжение, отопление и вентиляция
Электроснабжение, автоматизация Газоснабжение
Проводная связь, сигнализация, телевидение
АрхитектурноОбщие требования к зданиям и состроительная часть оружениям
(основные архитек- Объемно-планировочные решения Растурно-строительные, стояния между автодорогами и здаконструктивные и
ниями
технологические
Требованияк освещенности помещений
решения)
Нормы допустимых уровней шума
ний
Ведомости объемов Ведомость физических объемов работ на
работ
подготовительный период Ведомость на
работы нулевого цикла Ведомость на работы по надземной части зданий и сооружений Описание видов работ Требования
по качеству применяемых конструкций и
материалов
Особые технические Особые технические условия на весь объусловия на объект
ект торгов
торгов
Особые технические условия на отдельные виды работ.
Для всех типов
объектов, работ и
услуг в строительстве н отраслях городского
хозяйства
Для зданий промышленногражданского н
культурнобытового назначения
Для всех типов
объектов, работ,
услуг
Наименование
документов
проектной
(технической)
документации
Показатели объемные и площадные по
зданиями сооружениям
Наименование разделов в проектной (тех- Рекомендации по
нической) документации
разработке на
объекты, работы
и услуги
Чертежи планов в М 1:100,1:50
Разрезы и сечения в М 1:100,1:50
Чертежи крыш, конструкций в М
1:50,1:10
Эксплуатация помещений
Показатели по площадям и объектам по
каждому зданию и сооружению
Таблицы количественного сопоставления
зданий и сооружений
Допустимые пределы отклонений в
большую или меньшую стороны по всем
показателям
Оборудование и ма- Список оборудования по каждому зданию
териалы
с указанием технических характеристик и
количества
Список мебели, тип и количество Список
инвентаря, тип, вид и количество Наглядный иллюстративный материал, характеризующий качество оборудования, мебели, инвентаря
Организация
Ситуационная схема (план) строительства
строительства
в М 1:1000,1:10000
(основные
Строительный генплан
положения по
График строительства комплекса зданий
организации
(укрупненный сетевой график)
строительства,
График работ
сроки и
графики
строительства
объектов
торгов и видов
работы)
Информация о
Инструкция о порядке разработки, сосистемах
гласования, утверждения и состава произмерения,
ектной документации на строительство
стандартах,
предприятий, зданий и сооружений
испытаниях и
(СНиП 11-01-98 и др., ВСН, ГОСТ)
сертификации
Для зданий и сооружений всех
типов
Для всех типов
зданий
промышленногражданского и
культурнобытового назначения
Для сложных
комплексов зданий и инженерных сооружений
Для всех типов
объектов подряда
Для комплексов
зданий и сооружений Для всех
типов объектов,
работ и услуг
Для всех типов
зданий, инженерных сооружений, транспортных и инженерных сетей
Наименование
документов
проектной
(технической)
документации
Материалы
инженерных
изысканий
Наименование разделов в проектной (тех- Рекомендации по
нической) документации
разработке на
объекты, работы
и услуги
Топографо-геодезические работы на
площадке и внеплощадочных инженерных сооружениях
Инженерно-геологические работы на
площадке и внеплощадочных инженерных сооружениях
Внеплощадочные и временные сети
Экологические тре- Общие требования Санитарные нормы
бования
Требования по охране воздушного бассейна Проектное решение
по очистке отравленной воды
Требования к шумозащитным мероприятиям
Требования к виброзащитным мероприятиям
Для всех типов
зданий,
инженерных
сооружений,
транспортных и
инженерных
сетей
Для всех типов
объектов и работ
в строительстве и
городском хозяйстве
Если торги проводятся с участием иностранных претендентов (оферентов),
то отечественная проектная документация подлежит корректировке, а в
некоторых случаях требует коренной переработки и составления специальных габаритных схем с указанием технических параметров, технологических процессов, качества строительных конструкций, инженерных сетей
и сооружений, позволяющих производить по ним более широкий выбор
различного оборудования, материалов и изделий, чем при тендере с участием только отечественных организаций.
Кроме того, при определении состава проектной документации в технической части тендерной документации учитываются особенности проектирования предприятий различных отраслей промышленности, транспорта,
связи, энергетики, сельского и водного хозяйства, жилищно-гражданского
строительства, объектов инфраструктуры и инженерного обеспечения.
При определении состава технической части тендерной документации для
различных типов объектов и предметов торгов в городском хозяйстве необходимо исходить из следующей цели: при минимальном ее объеме обеспечить оптимальное количество технических данных, позволяющих принимать обоснованные решения по внедрению новейших достижений науки, техники и передового опыта.
5.1.6 Договоры в строительстве. Договоры подряда.
Устный договор не стоит бумаги,
на которой он написан.
Самуэль Голдвин
Договор (контракт) - юридический документ (обычно письменный), заключаемый между двумя или более лицами (контрагентами) и устанавливающий обязательства, права и ответственности сторон. В строительстве
договора регулируют хозяйственную деятельность участников. Основными видами договоров в строительстве являются: договоры подряда, поставки ресурсов, аренды ставки грузов.
Договор подряда заключается между заказчиком и подрядчиком на
проектирование, строительство здания или сооружения либо на выполнение отдельных видов работ.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских
работ.
Предметом договора подряда на выполнение проектных и изыскательских
работ является разработка технической документации и (или) выполнение
изыскательских работ. В качестве сторон по договору выступают: заказчик
и подрядчик (изыскатель, проектировщик).
Обязательной частью этого вида договоров подряда является задание на
проектирование и исходные данные, необходимые для составления технической документации, которые заказчик обязан передать проектировщику
(изыскателю). Особо следует сказать, что задание на проектирование может готовиться как непосредственно заказчиком, так и подрядчиком по поручению заказчика. В последнем случае задание становится частью договора и приобретает обязательную для обеих сторон силу с момента утверждения его заказчиком. [51]
Договор строительного подряда.
Результатом исполнения договора строительного подряда является построенный объект либо строительные работы, в том числе по ремонту зданий, сооружений и подведению инженерных коммуникаций.
1. Интересы заказчика и проектной
организации
2. Степень предпринимательского
риска
3. Техническая сложность объекта
4. Природные условия строительства
Определяющие факторы
Заказчик
(инвестор)
Контракт на проектные работы
Проектная
организация
Условия контракта
Свободные
1. Стадийность проектирования
2. Состав и содержание
проектной документации
3. Состав и сроки предоставления заказчиком исходных материалов
4. Продолжительность
проектирования
5. Стоимость проектирования и порядок платежей
6. Имущественная ответственность сторон
Обязательные
1. Соблюдение государственных норм и правил в области строительства
2. Соблюдение норм и требований госнадзора
Рисунок 5.1 Контракт на проектные работы
Для договора строительного подряда характерен несколько иной набор
существенных (обязательных) условий. Так, помимо условия о предмете
договора, которое должно быть урегулировано в любом договоре, и условия о сроках выполнения работ (характерного для всех договоров подря-
да), договор стройподряда должен содержать следующие нормы:
1) нормы, закрепляющие состав и содержание технической документации,
в соответствии с которой должны производиться строительные работы, а
также нормы, закрепляющие, кто из сторон договора и в какой срок должен ее предоставить;
2) в составе договора строительного подряда должна в обязательном порядке присутствовать смета, определяющая конкретный состав и стоимость работ. Таким образом, для договора строительного подряда характерна более детальная регламентация предмета договора (не только общее
указание, например «строительство коттеджа», а конкретное описание
конкретных работ). А также договор строительного подряда должен в обязательном порядке содержать условие о цене выполнения подрядчиком работ.
Как уже было сказано, одной из основных особенностей договора строительного подряда является наличие технической документации, в том числе проекта, в соответствии с которыми необходимо вести работы. Наличие
такой документации является обязательным.
Обязанность по контролю за соответствием реально выполняемых работ
документам, возможности такого соответствия возлагается на подрядчика.
Он же обязан сообщать заказчику о каждом факте необходимости проведения работ, не включенных в техдокументацию и увеличения в связи с
этим сметной стоимости. На время ожидания ответа (а законом такой срок
установлен в размере 10 дней) подрядчик обязан приостановить всякие работы по договору. Убытки вызванные таким простоем, должны быть компенсированы заказчиком. Если же заказчик впоследствии докажет отсутствие Сходимости таких работ, разрешение на которые были запрошены
подрядчиком, то компенсировать убытки он не будет.
Дополнительные работы, одобренные заказчиком, подрядчик по договору
строительного подряда выполнить обязан. И он не вправе отказаться от их
исполнения кроме случая, когда у него нет на это соответствующих полномочий (например, отсутствует лицензия).
Если же подрядчик не выполнит описанной выше обязанности, заказчик
будет вправе не оплачивать такие дополнительные работы. Исключением
из этого правила являются случаи, когда подрядчик докажет, что промедление в выполнении этих работ было недопустимо и могло привести к гибели или повреждению результата работы.
Подрядчик вправе самостоятельно устанавливать и устранять дефекты, обнаруженные им в технической документации. В этом случае заказчик обязан компенсировать ему понесенные в связи с этим разумные издержки.
В качестве особенностей договора строительного подряда можно назвать
дополнительные обязанности заказчика. В их число входят:
1) обязанность своевременного предоставления земельного участка под
строительство. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка
должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда
условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное
начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок;
2) обязанность передавать подрядчику в пользование необходимые для
осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку
грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и
паропровода и оказывать другие услуги.
3) обязанность организовать и осуществить приемку оконченного строительством объекта за свой счет (если иное не предусмотрено договором).
Помимо дополнительных обязанностей договор строитель подряда предполагает наличие и ряда дополнительных прав заказчика, в частности:
1) право на осуществление контроля и надзора за ходом и качеством выполнения работ по договору, а также за соблюдением сроков, качеством
предоставленных материалов, но при этом он не имеет права вмешиваться
в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Если у заказчика
нет необходимых для осуществления такого контроля знаний, он вправе
заключить соответствующий договор с инженером или самостоятельной
инженерной организацией. На заключение такого договора согласие подрядчика не требуется;
2) давать подрядчику обязательные для исполнения указания не противоречащие условиям договора строительного подряда.
При исполнении договора строительного подряда практически всегда возникает проблема охраны окружающей среды. Обязанность по контролю за
соблюдением в ходе строительства экологического законодательства по
общему правилу возлагается на подрядчика. Он же несет ответственность
за нарушение таких требований. Договор строительного подряда может
предусматривать обязательность проведения до приема-передачи работ
предварительных испытаний. В этих случаях приемка может осуществляться только положительном результате предварительных испытаний. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случаях обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования
для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть
устранены подрядчиком или заказчиком.
Договор субподряда на выполнение отдельных видов и комплексов работ.
Как уже было сказано, если договор иного не предусматривает генеральный подрядчик вправе привлечь для исполнения своих обязательств перед
заказчиком субподрядную организацию при этом должен быть заключен
договор субподряда на выполнение отдельных видов и комплексов работ.
Достаточно часто договор генерального подряда заключаете между заказчиком и основным подрядчиком именно с тем расчетом, что реально работу будут выполнять третьи лица, с которыми генеральный подрядчик заключит субподрядные договоры. По своему статусу генеральный подряд-
чик занимает промежуточное положение между заказчиком и субподрядчиком. Между последними нет договорных отношений, и субподрядчик не
может требовать от заказчика возмещения возможного ущерба за его неверные действия. Таким образом, генеральный подрядчик несет ответственность перед субподрядчиком не только за свои собственные действия,
но и за неправильные действия заказчика. С другой стороны, генеральный
подрядчик отвечает перед заказчиком не только за свои действия и их возможные последствия, но и за возможные упущения или нарушения контрактных соглашений субподрядчиком. Возможность получения генеральным подрядчиком компенсации за ущерб, нанесенный действиями субподрядчика, определяется экономическим положением последнего, т.е. его
способностью платить за свои ошибки. [51]
Контрольные вопросы
9.
Дайте характеристику понятию «сублизинг»
10. Перечислите основные фазы организационного процесса подрядных
торгов.
11. Каково основное назначение и состав конкурсной комиссии при
организации подрядных торгов?
12. Организационная схема проведения подрядных торгов.
13.
Каков рекомендуемый срок действия заявки на участие в подрядных
торгах?
14.
Что является (может являться) предметом договора подряда?
По горизонтали
1.
Сцепление между находящимися в контакте поверхностями
двух однородных по составу тел.
2.
Официальный устный или письменный доклад от нижестоящего к
вышестоящему.
3.
Орган управления, призванный следить за выполнением установленных правил и совмещающий контрольные функции с определенными административными правами.
4.
Приспособления для закрепления обрабатываемой детали, транспортировки деталей и выполнения сборочных операций.
5.
…………. показатель качества, который отражает соотношение суммарного полезного эффекта от эксплуатации или потребления продукции и
суммарных затрат на ее создание и эксплуатацию.
6.
Критическая оценка потребителем степени соответствия ее свойств,
индивидуальным и общественным ожиданиям, обязательным нормам в соответствии с ее назначением.
7.
Договор о передаче в эксплуатацию на определённый срок принадлежащих государству или местным органом власти природных богатств,
предприятий и других хозяйственных объектов.
8.
……. контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации.
9.
числовой или порядковый показатель, отображающий важность или
значимость определенного объекта или явления.
По вертикали
1.
Контроль осуществляется в процессе выполнения строительномонтажных и геодезических разбивочных работ, а также измерений при
контроле качества исполнителями этих работ.
2.
Деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.
3.
Образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними др. подобных объектов. Письменное долговое обязательство
строго установленной формы, дающее его владельцу бесспорное право по
истечении срока обязательства требовать от должника или акцептанта уплаты денежной суммы.
4.
Особая юридическая форма, документально фиксирующая обязательство производителя работ строго соблюдать при строительстве порученного ему здания или сооружения требования проекта, строительных
норм, правил, технических условий и других нормативных документов.
Глава 5.2
Обеспечение качества строительной продукции.
5.2.1 Качество продукции и основные его показатели.
Все можно сделать лучше,
чем делалось до сих пор.
Генри Форд
Качество продукции представляет собой совокупность
свойств, обусловливающих ее пригодность удовлетворять
определенные потребности в соответствии с назначением.
Повышение качества продукции равноценно увеличению ее
выпуска.
Уровень качества различных видов продукции определяется через
соответствующую систему показателей, которые характеризуют свойства
определенных изделий, учитываемые применительно к условиям их
эксплуатации или потребления. Показатели качества продукции являются
неодинаковыми в разных отраслях экономики. Так, показатели качества
автомобилей включают такие свойства, как скорость, грузоподъемность,
расход топлива, цена, масса и др. Основными показателями швейных
изделий являются мода, элитность, цветовой колорит, тщательность
отделки и др. Различают следующие виды показателей качества
продукции:
единичные, которые относятся только к одному свойству продукции.
Например, единичным показателем качества автомобиля является время
разгона до заданной скорости. Он характеризует одно свойство автомобиля
— его маневренность;
комплексные показатели качества продукции, которые оценивают
несколько свойств изделия: например, технический уровень автомобиля
включает в себя целый ряд его свойств (мощность, скорость, масса, расход
топлива, долговечность). Показатель, оценивающий технический уровень
изделий,
является
важнейшим
комплексным
показателем,
характеризующим степень совершенствования изделий в свете
возможностей современной техники и требований мировых стандартов,
соблюдение которых позволит предприятию выйти на мировой рынок со
своей продукцией;
интегральные показатели качества, которые отражают соотношение
суммарного полезного эффекта от эксплуатации или потребления
продукции и суммарных затрат на ее создание и эксплуатацию. Например,
интегральным показателем качества автомобиля являются удельные
затраты по эксплуатации на километр пробега. Интегральные показатели
качества продукции используются для сравнения одного изделия с
другими одного и того же назначения.
Для повышения качества выпускаемой продукции важное значение имеет
обеспечение его стабильности в течение большого периода времени.
Стабильность достигается за счет высокого уровня организации
производства и современных высоких технологий изготовления изделий,
которые создают хорошие условия для выполнения установленных
технологических режимов и обеспечения заданных норм точности.[28]
5.2.2 Состояние проблемы качества строительства и необходимость
управления качеством.
Если ты не можешь сделать
что-то первоклассно,
то не делай этого вообще.
Тед Тернер
Постоянное и планомерное улучшение качества продукции рассматривается как одно из важнейших направлений повышения эффективности производства.
В современных условиях качество продукции охватывает не только потребительские, но и технологические свойства продукции, конструкторскохудожественные особенности, надежность, долговечность, уровень стандартизации и унификации деталей и узлов конструкций и др.
Качество продукции имеет первостепенное значение для роста национального богатства и для конкретных потребителей продукции, так как определяет ее потребительную стоимость. При этом повышение качества продукции часто равнозначно росту ее количества, но повышение качества обычно достигается при меньших затратах, чем количественное увеличение выпуска продукции.
Готовая продукция строительства должна отвечать современным требованиям прочности, долговечности, технологии возведения и эксплуатации.
Качество продукции строительства, готовой к эксплуатации, формируется
на следующих основных этапах; при разработке нормативной документации (ГОСТ, СНиП, ТУ, СН и др.) и проектирования будущей продукции;
при изготовлении строительных материалов, конструкций, деталей и оборудования; при производстве СМР.
В соответствии с перечисленными основными этапами формирования различают качество промежуточной продукции строительства: проектов, строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования;
СМР (в том числе монтажа оборудования) и качество конечной про-
дукции строительства - введенных в эксплуатацию пусковых комплексов, очередей строительства и объектов различного назначения, способных
выпускать продукцию или оказывать услуги.
Под качеством проекта следует понимать, с одной стороны, технический уровень проектных решений, соответствующий уровню научнотехнического прогресса и перспективам развития соответствующих отраслей народного хозяйства, а с другой - степень соответствия разработанной
проектно-сметной документации проектируемого объекта нормам и правилам проектирования.
На качестве проектных решений сказывается влияние таких факторов, как
уровень норм проектирования, периодически пересматриваемых в соответствии с прогрессом науки и техники; полноценность инженерностроительных изысканий и исследований; экспериментальное проектирование и строительство; применение электронно-вычислительной техники;
учет предшествующего опыта, основанного на систематических наблюдениях за эксплуатируемыми зданиями и сооружениями; изучение характера
и причин возникновения различного рода дефектов.
Важное значение имеет и качество выполнения проектной документации,
своевременное и комплектное поступление ее на строительные площадки.
Основной характеристикой качества проектных решений является их технологичность. Понятие «технологичность» начало формироваться с конца
30-х годов, когда машиностроение, а вслед за ним и другие отрасли промышленности стали переходить на массовое механизированное производство изделий. Первоначально это понятие означало эффективное использование наиболее экономичных технологических процессов при массовом
механизированном производстве.
Постепенно понятие технологичности расширялось, становилось собирательным и в настоящее время в ряде отраслей промышленности рассматривается как одна из основных технико-экономических характеристик изделий.
Анализ структуры сметной стоимости СМР показывает, что около 60 % затрат зависит от технологичности проектных решений.
Проектирование организации строительного производства с учетом технологичности проектных решений позволяет сократить продолжительность
строительства на 5-10%, затраты труда - на 10-30%, затраты на механизацию - на 15 - 20%, прямые затраты - на 20-30 %, увеличить выработку на
10-15%, повысить надежность организационно-технологических решений
и эффективность строительного производства в целом.
В настоящее время можно привести многочисленные примеры из практики
строительства, которые свидетельствуют о неудовлетворительном качестве
проектов и низкой эффективности капитальных вложений.
Неудовлетворительное качество проектов, их низкие техникоэкономические показатели подтверждают данные Главгосэкспертизы Гос-
строя СССР, которые получены в результате экспертной оценки проектов
высококвалифицированными специалистами и учеными.
В результате выборочной проверки Главгосэкспертизой было возвращено
на доработку в 1970 г. 77%, а в 1972 г. - 59% рассмотренных проектов. При
этом по каждому требующему доработки проекту оказалось возможным
снизить сметную стоимость в среднем на 30%.
Выборочная проверка около 600 проектов и ТЭО, проведенная Главгосэкспертизой в 1979-1980 гг., выявила возможность уменьшения сметной
стоимости строительства объектов на 50 млн. руб., сокращения расхода
стали на 35 тыс. т, цемента - на 40 тыс. т.
С другой стороны, инициатива коллектива Гидропроекта им. С. Я. Жука,
одобренная ЦК КПСС, показывает, какие значительные резервы экономии
ресурсов могут быть получены на стадии проектирования, если настойчиво, целеустремленно вести поиск рациональных решений, полнее использовать научно-технический потенциал.
Под качеством строительных материалов, изделий и конструкций понимается совокупность определенных свойств, которыми обладают
строительные материалы, конструкции и изделия при их использовании в
строительном производстве.
Для отдельных частей промышленного здания, например, характерны свои
свойства: для несущих конструкций - прочность, долговечность, трещиностойкость; для ограждающих - теплопроводность, водо- и воздухопроводность, морозостойкость, звукопроводность и т.д.
Под качеством производства строительно-монтажных работ
принято понимать степень соответствия выполняемых работ установленным требованиям нормативной и проектной документации.
Количество контролируемых свойств в настоящее время достигает 30 и это
число неуклонно увеличивается в связи с расширением номенклатуры и
ассортимента, появлением новых строительных материалов.
Необходимые количественные характеристики отдельных свойств материалов обусловливаются требованием проектов, стандартов, технических
условий и прочих нормативных документов. Состав показателей качества
и их общее число со временем изменяются, так как с прогрессом науки и
техники изменяются требования, предъявляемые к продукции.
Необходимость управления качеством обусловлена техническим прогрессом, который применительно к проблеме качества заключается в углублении специализации организаций и предприятий, участвующих в создании
строительной продукции, начиная с инженерно-технических изысканий и
кончая сдачей готового объекта в эксплуатацию; увеличении вследствие
этого числа организаций и предприятий, занятых сооружением одного
объекта; расширении ассортимента строительных материалов и, следовательно, увеличении возможности количественно измерить ряд свойств
продукции и нормировать показатели ее качества; появлений новых объем-
но-планировочных решений; увеличении стоимости общественного продукта, создаваемого в строительстве, вследствие чего даже низкий процент
брака приносит многомиллионный ущерб.
Наличие многих этапов, на которых формируется качество законченной
продукции, и многочисленных производителей, создающих каждый на
своем участке определенные потребительские свойства ее, требует одновременного и взаимоувязанного (т. е. системного) воздействия на уровень
качества как конечной, так и промежуточной продукции. Традиционный
путь воздействия на качество вне системного подхода неэффективен.[45]
5.2.3 Системы и методы управления уровнем качества продукции
Ни один стандарт не
остается навсегда; любой
стандарт может быть улучшен.
Патриция Веллингтон
«Стратегии кайзен для
успешных продаж»
В современных условиях производства сложных технических систем уровень их качества и конкурентоспособности формируется на стадии НТПП,
обеспечивается на этапе производства и поддерживается на этапе эксплуатации. Из этого вытекает необходимость управления качеством на всех основных стадиях жизненного цикла модели СДМ, т.е. комплексного управления качеством.
Вообще говоря, идея управления качеством продукции на всех стадиях ее
жизненного цикла была реализована в СССР в 1980-е гг. в виде КС УКП и
отраслевых систем управления качеством продукции (ОС УКП). Однако с
точки зрения повышения уровня качества выпускаемой продукции и ее
конкурентоспособности, практические результаты их внедрения оказались
весьма далеки от желаемых в силу отсутствия серьезных стимулов к достижению этих показателей (отсутствие конкурентной среды, плановое распределение продукции при ее тотальном дефиците, централизованное государственное ценообразование и др.). Вместе с тем ряд наработок и опыт
применения, прежде всего КС УКП, используется в современных условиях, но на новом качественном уровне — на основе комплекса стандартов
ИСО 9000.
В настоящее время стандарты ИСО 9000 признаны практически всеми
странами мира, приняты в качестве национальных и внедрены множеством
фирм: более 350 тыс. компаний в мире сертифицировали свои системы качества в соответствии с ИСО 9000. Ряд предприятий строительного и дорожного машиностроения имеют сертификаты соответствия систем управления качеством требованиям ИСО 9001 «Система качества. Модель для
обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании».
Накопленный опыт применения стандартов ИСО 9000 был учтен в новой
их редакции — версии 2000 г. (стандарты ИСО 9001:2000 и ИСО
9004:2000).
Основное внимание в них сосредоточено на следующих аспектах: управление процессом (учитывая персонал, связь с потребителем, сбыт товара);
администрирование и предупредительные мероприятия.
В новую редакцию названных стандартов включены восемь принципов
управления качеством:
•
организационная структура, установленная в соответствии с требованиями потребителя;
•
руководство персоналом;
•
участие персонала;
•
ориентации процесса;
•
системный подход к управлению;
•
постоянное совершенствование;
•
принятие решений, основанных на фактах;
•
взаимовыгодные отношения с субпоставщиками.
Эти принципы по существу являются правилами по управлению качеством
с учетом его постоянного совершенствования. Главным в этом процессе
по-прежнему остается потребитель. От того, в какой степени фирме удается удовлетворить его требования, зависит ее успех. А это сопряжено с изучением потребителей для выявления, оценки и предвосхищения их ожиданий и запросов. На втором месте находятся производители товара, а не
технологии, поэтому большая роль отводится обучению, поощрению и активному участию персонала в процессе удовлетворения потребительских
предпочтений. Ориентация процесса учитывает связь всей работы с обслуживанием как внутренних, так и внешних потребителей: взаимодействие между подразделениями самой фирмы строится по схеме «поставщик потребитель». Партнерство с поставщиком является составляющей частью
системы качества в ИСО 9000, но в новой редакции данный вопрос в
большей степени приближен к управлению фирмой.
Стандартизация систем качества стимулирует четкую организацию работы
предприятия по улучшению качества, но при этом должна признаваться
возможность нововведений, способствующих повышению качества продукции и совершенствованию самих систем, что позволит считать новые
составляющие системы «законными» и не препятствующими ее сертификации. Но они получают уже как бы новое звучание.
Все возрастающая степень конкурентной борьбы на мировых товарных
рынках заставляет фирмы совершенствовать качество продукции не только
в техническом, но и в экономическом аспекте, а в системах качества усиливается значимость такой составляющей, как «затраты на качество». Поя-
вились новые концепции, уже достаточно широко известные за рубежом.
Это прежде всего TQM (Total Quality Management), основные положения
которой включены в ИСО 9001:2000.
Система TQM направлена на достижение полного согласования подходов
к обеспечению качества между функциональными службами и подразделениями компании, а также ее субпоставщиками. Система TQM является
эволюционным развитием стандартов ИСО 9000 и позволяет перейти от
формализованных к стратегическим методам менеджмента качества. При
этом сертификация систем качества является одним из необходимых этапов, создающих основу для применения методологии TQM.
Параллельно с развитием систем управления качеством продукции происходила компьютеризация управления производством - создание комплексной системы, охватывающей как управление предприятием, так и управление производственными (подготовительными, основными, вспомогательными и обслуживающими) процессами. Такая интегрированная система
объединяет подготовительные, обрабатывающие и сборочные процессы,
охватывая оборудование, устройства управления, программируемые контроллеры, работы, считывающие устройства, средства автоматизированного транспортирования, складирования, контроля и измерений. Однако она
решает задачи только научно-производственного цикла продукции. Поэтому следующим этапом компьютеризации производства, обеспечивающего высокое качество продукции, является переход к CALS-технологиям.
В основе CALS-технологий лежит набор интегрированных информационных моделей, т.е. моделей самого жизненного цикла, и выполняемых в его
ходе бизнес-процессов, моделей изделия, моделей производственной и
эксплуатационной среды и пр. Причем информационная интеграция диктует и необходимость приведения информации в соответствие с международными стандартами, описывающими правила электронного представления данных об изделиях, производственной среде и процессах, а также
правила обмена этими данными. При этом имеются в виду следующие
стандарты: ISO 10303 «Standard for the Exchange of Product model data
(STEP)» (стандарт по обмену данными о модели изделия на всех стадиях
ее жизненного цикла), его русскоязычный аналог ГОСТ РИСО 10303-2002
«Системы автоматизации производства и их интеграция. Представление
данных об изделии и обмен этими данными», а также ISO 13584 «Industrial
Automation Parts Library» (информация о библиотеке изделий вместе с необходимыми механизмами, обеспечивающими обмен между компьютерными системами).[32]
5.2.4 Технический контроль качества
Самое лучшее –
самое дешевое.
Б. Франклин
Технический контроль - это проверка соблюдения требований, предъявляемых к качеству продукции на всех этапах ее изготовления, и всех
производственных условий, обеспечивающих требуемое качество.
Общие принципы рациональной организации технического контроля следующие:
технический контроль должен охватывать все элементы и стадии
производственного процесса;
техника, методы и организационные формы контроля должны полностью соответствовать особенностям техники, технологии и организации
производства;
эффективность рациональной организации технического контроля в
целом и отдельных ее элементов должна быть обоснована надлежащими
экономическими расчетами;
система контроля должна обеспечивать четкое и обоснованное распределение обязанностей и ответственности между отдельными исполнителями и различными подразделениями предприятия;
система контроля должна использовать эффективные методы статистического контроля мотивации.
Объектами технического контроля являются:
конструкторская и технологическая документация;
сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия;
оборудование, инструменты и технологическая оснастка;
процессы получения заготовок, изготовления деталей, сборки;
готовая продукция;
технологические процессы и их режимы.
В зависимости от конкретных задач, стоящих перед техническим контролем, различают следующие основные его виды: профилактический, приемочный, комплексный и специальный. Профилактический контроль имеет
целью предупреждение появления брака в процессе производства продукции, а приемочный осуществляется с целью выявления и изоляции брака.
Комплексный контроль решает обе задачи: и профилактики, и приемки.
Специальный контроль решает специфические задачи, например инспекционный контроль, контроль эксплуатации продукции и т.п.
Наряду с изложенной выше классификацией видов контроля, используется
и подразделение контрольных операций по следующим признакам. В зависимости от особенностей контролируемых параметров различают контроль
геометрических форм и размеров; контроль внешнего вида продукции и
документации; контроль физико-механических, химических и других
свойств материалов и полуфабрикатов; контроль внутреннего брака продукции (раковины, трещины и т.п.); контроль технологических свойств материалов; контрольно-сдаточные испытания; контроль соблюдения технологической дисциплины. В зависимости от стадии производства выделяют
предварительный (входной), промежуточный и окончательный контроль.
В зависимости от степени охвата контролем производственных операций
различают пооперационный и групповой контроль, выполняемый после
нескольких производственных операций. По месту выполнения контрольные операции подразделяются на стационарные и скользящие, выполняемые непосредственно на рабочих местах.
Для проверки фактического соответствия качества поставляемой продукции используются различные организационно-технические процедуры,
формы и методы, в том числе контроль, диагностирование, испытание,
анализ причин брака, отказов, рекламаций и др. Все эти процедуры выполняются, как правило, изготовителем или по его заказу - сторонней организацией. Поэтому у потребителя может возникнуть сомнение в объективности представленных ему результатов. Другим видом контрольных процедур, обеспечивающих получение информации о качестве, является государственный надзор, осуществляемый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации и др.
Различают следующие методы технического контроля:
контроль наладки (контроль детали) - проверка совпадения установленных требований к качеству продукции в начале выполнения той или
иной производственной операции;
«летучий» контроль - периодическая или эпизодическая проверка
качества продукции непосредственно на рабочем месте;
статистические методы контроля, основанные на теории вероятностей и математической статистике;
выборочный контроль - по случайной выборке объектов контроля;
сплошной контроль - при стопроцентном охвате;
физико-технический контроль.[32]
5.2.5 Контроль и оценка качества в процессе строительства и при сдаче
объектов в эксплуатацию.
Там, где необходимо качество,
самый высококачественный товар
дешев, сколько бы Вам не пришлось
за него заплатить.
Уильям Джемс
(1842 — 1910)
американский философ-идеалист
и психолог.
Система качества организации должна предусматривать
такие виды деятельности, как контроль и оценку качества, осуществляемые при проверке и сдаче-приемке выполненных организацией и
субподрядчиками работ, возводимых объектов и их частей. К этим видам
деятельности относятся следующие элементы системы качества:
контроль качества СМР, готовых объектов и их частей, а также проведение испытаний закупаемой и производимой продукции;
юридический статус контроля и испытаний, их место и роль в системе качества организации;
управление качеством процессов контроля и испытаний;
статистические методы, позволяющие объективно и обоснованно
произвести обработку, анализ и оценку качества строительства для его
управления и регулирования.
Организация должна разработать, документально оформить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры контроля и проведения испытаний
для проверки соответствия фактического качества объекта, его частей и
СМР установленным требованиям, а также для сдачи-приемки работ, объектов и их частей заказчику. При разработке ДП СК по контролю качества
и испытаниям необходимо руководствоваться действующими нормативнотехническими документами, устанавливающими правила проведения контроля, испытаний и приемки, имеющейся измерительной и испытательной
базой организации, а также действующим законодательством.
В соответствии с требованиями СНиП 3.01.01-85* и ГОСТ 23616 в организации осуществляется входной, операционный, приемочный, инспекционный контроль.
Входной контроль и испытания осуществляются организацией при
приемке от поставщика закупаемых строительных материалов, комплектующих изделий, оборудования и других необходимых ресурсов на объект, приобъектный склад либо складское хозяйство. Организация должна
проверить, соответствует ли закупаемая продукция требованиям стандарта,
на который есть ссылка в контракте, в проектной документации или техническим условиям, которые входят в состав документации на закупку.
Необходимо учитывать, что в соответствии с действующим законодательством претензии по невыявленным в гарантийные сроки дефектам закупаемой продукции не принимаются и ответственность за низкое качество
покупных материалов, изделий, оборудования лежит на организации. При
необходимости организация может провести испытания закупаемой продукции для проверки тех или иных свойств этой продукции, но при наличии сертификата качества на закупаемую продукцию в пределах рынка одной страны испытания могут не проводиться. Входной контроль входит в
функции инженерно-технических работников участков, отделов и служб,
осуществляющих непосредственную приемку, а испытания - в функции
испытательных лабораторий (при их наличии) или аккредитованных центров. При осуществлении входного контроля и испытаний необходимо руководствоваться ДП СК, содержащими подробные сведения о приемах и
действиях их выполнения, применяемых измерительных приборах, инструментах и оборудовании, точности измерений и контроля, а также способах
самопроверки выполненных действий.
Операционный контроль осуществляется в процессе выполнения
строительно-монтажных и геодезических разбивочных работ, а также измерений при контроле качества исполнителями этих работ. Ответственным
за выполнение операционного контроля СМР является линейный работник, осуществляющий строительство объекта, поэтому он должен периодически проводить операционный контроль выполненных рабочим-исполнителем строительно-монтажных работ. Операционный контроль выполнения геодезических разбивочных работ входит в функции геодезиста,
осуществляющего разбивку. Приемы операционного контроля при выполнении технологических операций должны входить в состав процедуры выполнения технологической операции и доведены до сведения каждого исполнителя как его обязанность.
Приемочный контроль качества выполненных работ осуществляется
ответственными за отдельные виды работ после завершения строительства
этажа, яруса, а также после выполнения работ субподрядчиками (промежуточный приемочный контроль) и объекта в целом совместно с ответственным представителем технадзора заказчика. При выполнении приемочного контроля может присутствовать представитель органа Госархстройнадзора. Промежуточному приемочному контролю подлежат результаты
всех видов работ, которые имеют в проектной и технологической документации требования к качеству и критерии качества: результаты всех этапов
геодезических разбивочных работ; плановое и высотное положение конструкций после их закрепления на этаже (ярусе); фактические значения размеров зазоров и площадок опираний; результаты работ, которые в последующем относятся к скрытым (качество сварки закладных деталей перед
замоноличиванием узлов, качество устройства паро- и теплоизоляции в
стыках элементов и т.д.). Результаты приемочного контроля качества
оформляются исполнительной документацией, содержащей фактические
данные о качестве, а также актами приемки по принятой в нормативных
документах форме. Приемочный контроль качества результатов отдельных
видов работ, как правило, входит в функции ОТК организации и строительной лаборатории. Ответственными за выполнение приемочного контроля является руководитель ОТК и строительной лаборатории. Обязанности, права и полномочия работников ОТК и строительной лаборатории
приведены в должностных инструкциях.
Инспекционный контроль и испытания осуществляются внутри орга-
низации, надзором заказчика и третьими лицами - государственными инспекторами или экспертами, относящимися к органам государственного
надзора или аккредитованным органам по сертификации. Инспекционный
контроль качества внутри организации входит в функции службы качества
организации. Ответственным за этот вид контроля является руководитель
службы качества. Инспекционным контролем качества проверяют: выполнение всех технологических процессов и регламентов; выполнение исполнителями и линейными ИТР операционного контроля; наличие и достоверность результатов исполнительной геодезической документации; достоверность результатов и своевременность выполнения входного контроля
поставляемых материалов, изделий, оборудования; соблюдение сроков поверки, юстировки, ремонта контрольно-измерительного оборудования, инструментов и приспособлений метрологической службой организации.
В организации должны быть разработаны, внедрены и поддерживаться в
рабочем состоянии отдельные документированные процедуры системы качества, описывающие методы, средства и приемы выполнения входного,
приемочного и инспекционного контроля качества, а также перечень и
формы необходимой исполнительной документации по качеству (протоколы контроля и испытаний, акты скрытых работ и контрольные исполнительные схемы). Результаты входного, приемочного и инспекционного
контроля заносят в соответствующие ведомости и оформляют протоколами и актами в соответствии с требованиями документированных процедур
и нормативных документов по входному, приемочному и инспекционному
контролю, испытаниям и сертификации качества продукции, работ и услуг.
В протоколе контроля указывается подразделение или должностное лицо,
осуществляющее контроль и испытание, а также лицо, ответственное за
выпуск продукции.
По результатам контроля качества осуществляется оценка соответствия
контролируемых параметров нормативно-техническим требованиям. Такая
оценка производится на основе статистических выборочных методов в соответствии с ГОСТ 23615, ГОСТ 23616 и служит основанием для принятия
решения о соответствии или несоответствии продукции или работ установленным требованиям.
Система качества организации предусматривает регистрацию
данных о качестве. К данному виду деятельности организации относится
такой элемент системы качества, как управление регистрацией данных о
качестве, обеспечивающее идентификацию, сбор, индексирование, доступ,
хранение и ликвидацию данных о качестве.
Регистрации подлежат следующие документы, содержащие данные о качестве:
результаты анализа контрактов;
общий журнал работ;
проектная и технологическая документация;
технические условия на объект и закупаемую продукцию;
документы системы качества - руководство по качеству и ДП СК;
программа качества;
протоколы испытаний или справки о результатах контрольных испытаний;
акты и протоколы по результатам приемочных испытаний санитарно-технического, электротехнического, противопожарного и другого оборудования, осуществляемых в соответствии с установленным порядком;
журналы лабораторного контроля качества;
акты и протоколы всех имеющихся проверок качества;
акты освидетельствования скрытых работ;
ведомости и журналы входного, операционного и приемочного контроля качества;
исполнительные схемы;
акты промежуточной приемки выполненных работ, в том числе работ, выполненных субподрядчиками;
акты и протоколы по результатам приемки объекта в эксплуатацию;
квартальные и годовые отчеты о качестве;
жалобы потребителей о плохом качестве;
журналы надзора со стороны заказчика;
рекламации заказчика о качестве;
финансовые данные о затратах на качество;
приказы и распоряжения руководства по вопросам качества;
документация о выполненном техническом обслуживании и поверках измерительного, испытательного и технологического оборудования;
дефектные ведомости, проектная документация для ремонтных работ на объекте, осуществляемых в период срока гарантийной ответственности организации, оговоренного в контракте;
акты и протоколы по результатам приемки выполненных ремонтных
работ;
программы обучения персонала по качеству;
лицензии и сертификаты качества на продукцию и систему качества.
Приведенный перечень регистрируемой документации по качеству уточняется конкретной организацией с учетом существующего опыта взаимоотношений с заказчиком, проектными, субподрядными и эксплуатационными организациями.
Организация обеспечивает сохранность данных о качестве и ведет картотеку (дискотеку) данных о качестве. При этом устанавливаются правила
доступа к этим данным, список лиц, имеющих право доступа к ним, и ответственные лица за их сохранность. Если организация имеет автоматизированную систему управления, которая основана на разветвленной компьютерной сети между всеми структурными подразделениями, то рекомендуется использовать автоматическую систему сбора, регистрации и хране-
ния информации на магнитных носителях. Имеются разработанные разновидности программ таких систем. Они применяются в зависимости от объема регистрируемой информации и предусматривают все необходимые позиции. При наладке программы для конкретных условий организации они
не подвергаются большим изменениям.
При отсутствии в организации автоматической системы управления используется система ручной регистрации и хранения информации в виде
бумажных документов. Такая система требует больших затрат труда, помещений для хранения и не очень эффективна при работе в современных
условиях производства. В данном случае процедура разрабатывается каждой организацией самостоятельно с учетом ее структуры, объема регистрируемой и подлежащей хранению информации.
Система качества организации предусматривает анализ данных
о качестве и, в случае необходимости, корректирующие действия для
улучшения качества. К данным видам деятельности организации относятся
такие элементы системы качества как управление продукцией, не соответствующей установленным требованиям; корректировка и предупреждающие действия для устранения и предупреждения причин возникновения
некачественной продукции. Анализ регистрируемых данных о качестве
предусматривает обобщение материалов, содержащих данные о качестве,
обработку этих данных, желательно статистическую, и формулировку соответствующих выводов, позволяющих судить о качестве функционирования хозяйственного механизма СМО. На основании анализа данных о качестве составляется отчет по качеству. Это делается не реже, чем один раз
в квартал. Это позволяет использовать данные бухгалтерской квартальной
отчетности о фактических затратах на мероприятия по качеству, своевременно внести корректировки в бизнес-план, документы системы качества и
т.д. В целом за год составляется также обобщающий годовой отчет по качеству, который демонстрирует динамику качества в организации. Анализ
и обобщение данных о качестве входит в функции службы качества. Ответственным за анализ и обобщение данных о качестве является руководитель службы качества.
На основе анализа данных о качестве определяются причины несоответствия качества объектов и СМР установленным требованиям, а также необходимость проведения мероприятий для улучшения их качества. К числу
причин такого несоответствия относят несоответствие документально установленных технических и трудовых ресурсов на обеспечение качества
реально отпущенным средствам; неэффективную систему управления
предприятием; низкую трудовую и производственную дисциплину; несовершенство принятых технологических способов производства; некорректные методы контроля качества.
Действия, направленные на устранение причин несоответствия качества
объектов, СМР установленным требованиям - дисциплинарные санкции
против работников организации, допустивших нарушение производственной или технологической дисциплины; корректировка проектной и технологической документации; корректировка документации системы качества; выделение дополнительных средств на обновление технологической
оснастки, измерительной базы; предъявление рекламаций субподрядчикам
и организациям-поставщикам; замена субподрядчиков и организацийпоставщиков; усиление входного контроля качества закупаемых материалов и изделий, а также операционного контроля качества СМР; совершенствование системы управления в организации путем замены кадрового состава, дополнительной подготовки кадров в области качества или совершенствования технической оснащенности управляющего персонала.
Ответственным за определение в каждом конкретном случае вида корректирующего или предупреждающего воздействия является руководитель
службы качества. Ответственность за принятие решений о необходимости
проведения этих воздействий возлагается на руководителя организации,
который приказом по организации поручает выполнение их тем руководителям подразделений, от которых зависит устранение причин нарушения
требований к качеству. Ответственность за выполнение корректирующих
воздействий в конкретной деятельности СМО возлагается на руководителей подразделений, которые осуществляют эту деятельность. Они отчитываются в установленные сроки перед руководителем службы качества о
выполнении принятых корректирующих воздействий и их последствиях.
Руководитель службы качества учитывает эти данные в очередном отчете
по качеству.
Продукция, не соответствующая установленным требованиям, может быть
переделана или отремонтирована с целью удовлетворения установленным
требованиям; принята без ремонта (при незначительных дефектах); переведена в другую категорию (сорт) для использования в других целях; отбракована или отправлена в отходы. Тот или иной подход применяется в
зависимости от вида продукции, записи в контракте, экономической выгоды. Однако на качество возведения объекта выбранный путь не должен
оказывать влияние.[21]
5.2.6 Сертификация продукции.
Лучше в совершенстве выполнить
небольшую часть дела,
чем сделать плохо в десять
раз более.
Аристотель
Впервые в современной России понятие о сертификации было законодательно закреплено в Законе РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В дальнейшем в указанный документ был внесен целый ряд
изменений (от 02.06.1993, 09.01.1996, 17.12.1999, 22.08.2004, 02.11.2004,
21.12.2004).
Правила проведения работ по сертификации строительных, дорожных,
коммунальных машин, средств механизации строительства и строительномонтажных инструментов в настоящее время регламентированы документом RSSG RU.0001.8.1.0014 Госстандарта России «Порядок сертификации
строительно-дорожных машин».
Основным отличием этого порядка от существующих в других отраслях
промышленности систем сертификации является отсутствие жесткого распределения функций координации, методического руководства и контроля
проведения работ по сертификации между отраслевыми организациями.
Отсутствие жесткой регламентированной структуры обеспечивает системе
определенную гибкость и возможности свободного развития. В то же время отсутствие программы совершенствования нормативной базы и организаций, ответственных за проведение этой работы в рамках системы сертификации строительных, дорожных и коммунальных машин, является очевидным недостатком, тормозящим развитие процессов повышения качества продукции в отрасли.
Правила и порядок проведения работ по сертификации продукции строительного, дорожного и коммунального машиностроения находятся в строгом соответствии с требованиями Госстандарта России.
Нормативной базой сертификации строительных, дорожных, коммунальных машин, средств механизации строительства и строительно-монтажных
инструментов являются государственные и международные стандарты, а
также технические условия, действующие в отрасли.
Спецификация СДМ, определяемая огромной номенклатурой видов продукции, конструктивной сложностью машин и необходимостью применения сложного испытательного оборудования для оценки показателей качества и безопасности средств механизации, ограничивает круг организаций,
способных проводить работы по сертификации на должном уровне.
В настоящее время в России существуют лишь несколько сертификационных центров, обладающих всеми необходимыми условиями
для проведения сертификационных испытаний: «МАДИ-СЕРТ», «САМТФОНД», «ТЕСТ СДМ», Орган по сертификации строительных машин
Академии проблем качества
(г. Ивантеевка Московской обл.),
ВНИИЗЕММАШ (г. Санкт-Петербург).
Сертификат соответствия выдается на типового представителя продукции,
партию продукции или на каждое изделие.
Если испытания машин по отдельным параметрам проводились в разных
аккредитованных испытательных лабораториях, то сертификат соответствия выдается при наличии всех необходимых протоколов испытаний с указанием испытательных лабораторий, выдающих эти протоколы, а также
признанные сертификаты (при их наличии).
Сертификат подписывается уполномоченным должностным лицом органа
по сертификации и заверяется соответствующей печатью.
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на машины, а также срока,
на который аттестовано производство или сертифицирована система качества, но не более чем на три года.
Если норма на сертифицированную характеристику, установленная в нормативном документе, изменена и стала более жесткой, то действие сертификата прекращается с даты введения указанного изменения.
Орган по сертификации регистрирует оформленный сертификат в Государственном реестре и выдает его заявителю.
При выдаче сертификата соответствия на серийную продукцию предприятие-изготовитель под свою ответственность маркирует эту продукцию и
сопроводительную документацию знаком соответствия, если эта продукция реализуется для использования по прямому назначению. Причем маркировка должна осуществляться предприятием-изготовителем при условии, что продукция отвечает требованиям нормативных документов. Знак
соответствия наносится в непосредственной близости от товарного знака
предприятия-изготовителя.[52]
5.2.7 Международные стандарты в системе управления качеством
продукции.
ОБМАНИ ТОВАРА. МЕНЯ ЦЕНОЙ,
НО НЕ КАЧЕСТВОМ
ТОМАС ФУЛЛЕР
Международная организация по стандартизации (ISO - InternationaI Standards Organization) обобщила мировой опыт управления качеством и
разработала следующую систему стандартов:
стандарт ISO 9000-1:1994. Стандарты на менеджмент качества и его
обеспечение содержат руководящие указания по выбору и применению на
предприятии;
стандарты ISO 9001, 9002, 9003 и 9004 содержат модели для обеспечения
качества при проектировании, производстве и сервисе, а также общее
руководство качеством и элементы системы качества по улучшению
производственной деятельности предприятия.
Основная цель перехода предприятий на международные стандарты введение единого подхода к договорным условиям по оценке систем
обеспечения качества и регламентации отношений между покупателем
продукции и ее поставщиком по обеспечению качества продукции. В
первую очередь система управления качеством должна переориентировать
каждого работника на учет требований потребителя и удовлетворение
потребностей заказчика по всей технологической цепочке от технической
подготовки создания и производства продукции до ее продажи и сер-
висного обслуживания. Последовательность управления технологической
цепочкой создания, производства и реализации продукции приводится на
рис. 5.2
На основе процессного подхода формируется система управления
качеством на предприятии. Модель системы менеджмента качества,
основанного на процессом подходе, приводится на рис. 5.3
Комплексная система управления качеством на предприятии в
соответствии с международным стандартом DJN EN ISO 9001:2000
включает следующие элементы:
• ответственность руководства (выработка политики и стратегии в области
качества, организация и управление производством для достижения
установленного уровня качества на предприятии; система стандартов
качества;
•
качество при заключении контрактов на поставку продукции
заказчикам;
• управление проектированием и разработками, качество в системе
конструкторской и технологической подготовки производства;
• управление документацией и информацией (нормативной, плановой,
правилами и характеристиками);
• управление качеством во время закупок ресурсов (система документации, контроль) и поставок готовой продукции потребителям;
• идентификация продукции и возможность ее контроля;
• управление процессами;
• контроль и испытания, их статус;
• контрольное, измерительное и испытательное оборудование;
• управление несоответствующей продукцией;
• корректирующие и предупреждающие мероприятия;
• погрузочно-разгрузочные работы, хранение, упаковка и поставка;
• документирование и регистрация данных о качестве;[28]
МАРКЕТИНГ
Рисунок 5.2 Управление бизнес-процессом создания, производства и
реализации продукции на предприятии
ВЫХОД
4.Технология
производства
ПОТРЕБИТЕЛЬ
2.Изучение
емкости рынка
Продажа, монтаж, сервис
3.Конструкция
изделия
Планирование подготовки производства:
закупка материалов, комплектующих, запчастей;
подготовка кадров;
расчёт фонда зарплаты;
сбалансирование производственной мощности
Покупные
Изделие: заготовок,
полуфабрикаты
деталей, узловая
сборка
Сборка готового изделия
Проектирование изделия и технологии его
производства
АНАЛИЗ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКАЗЧИКА К
ВХОД
ПРОДУКЦИИ ЗАКАЗЧИК
ЗАКАЗЧИК
ВХОД
1.Оформлене
заказов
5.МТСматериальнотехническое
снабжение
6.Труд и зарплата
8.Производство
заготовок
11.Реализация
продукции
9.Производство
деталей
12.Сервис
7.Загрузка производственной
мощности
10. Сборка изделий
Постоянное улучшение системы управления качеством
на предприятии
Потребители и
другие заинтересованные
стороны
Требования к товарам
ВХОД
1.Ответственност
ь руководства
2.Менеджм
ент ресурсов
3.Процессы
жизненного
цикла продукции
5.Измерени
я, анализ и
улучшения
4.Продук
ция
Потребители и
другие заинтересованные
стороны
Удовлетворенность в
товарах
ВЫХОД
Рис. 5.3 Модель системы менеджмента качества, основанной на
процессном подходе
внутренний аудит;
подготовка кадров;
сервисное обслуживание;
применение статистических методов контроля качества.
Управление качеством продукции на предприятии включает поэтапную
реализацию разных видов деятельности по всей технологической цепочке
создания, производства и сбыта продукции, представленных в виде «петли
качества» (рис. 5.4)
Управление качеством продукции (оформление заказа,
создание, производство, сбыт
и сервис)
Рис. 5.4 Комплексная система управления качеством продукции
Формирование стратегии управления качеством продукции на
предприятии проводится по двум направлениям:
разработка стратегии маркетинга, исследование рынков выпускаемых
товаров и расчет их емкости, выявление потребностей заказчиков и их
требований к изделиям;
разработка стратегии организации производства и сбыта продукции на
предприятии и формирование качества продукции
в соответствии с требованиями рынка и предпочтениями потребителя на
каждом рабочем месте при выполнении функций и производственных
операций. Задача заключается в том, чтобы предприятие сформировало
комплексную систему управления качеством (КСУК) и реализовало его
принципы в процесс производства продукции и виды деятельности оперативного характера, используемые для выполнения требований к качеству.
В соответствии с международным стандартом управление качеством на
предприятии должно быть организовано на следующих восьми принципах:
организация производства продукции, ориентированная на потребителя. Предприятия зависят от своих потребителей и, следовательно,
должны понимать их настоящие и будущие запросы, выполнять их
требования и стремиться превзойти их ожидания. Применение этого
принципа требует следующих действий: осознания всех потребностей и
надежд потребителей, включая качество продукции, режим поставки, цену
и т. д.; обеспечения сбалансированного подхода к запросам потребителей и
потребностям других заинтересованных сторон (владельцев, акционеров,
поставщиков, регионов и общества в целом); доведения этих потребностей
до всего персонала предприятия; измерения удовлетворенности
потребностей и корректирующих действий; управления взаимодействием с
потребителями;
2)
роль руководства. Управленческая служба предприятия должна
создавать единство его целей и всей системы регулирования качества. Они
должны создать творческую деловую внутреннюю среду (и ее
поддерживать), в которой каждый работник был бы сориентирован на
достижение целей деятельности предприятия. Применение этого принципа
требует следующих действий: демонстрации приверженности качеству
собственным примером; понимания и реагирования на внешние
изменения; ориентации на потребности всех заинтересованных сторон;
четкого определения прогноза будущего своего предприятия; обеспечения
атмосферы доверия и работы без страха; обеспечения каждого работника
необходимыми ресурсами со свободой действий в рамках ответственности;
иницианирования; признания и поощрения вклада каждого работника;
поддержки открытых и честных взаимоотношений; обучения и
«выращивания» работающих; установления реальных целей и выработки
стратегии для их достижения;
3)
вовлечение работников в управление качеством. Работники всех
уровней составляют сущность предприятии, полное их вовлечение в
систему управления качеством дает возможность использовать их
способности на благо всего коллектива. Применение этого принципа
требует следующих действий от работников предприятия: принятия
инициативы и ответственности в решении проблем; активного поиска
возможное гей улучшения, повышения знаний, опыта и компетентности;
передачи своего опыта и знаний членам команды; ориентации на создание
дополнительных ценностей для потребителей; представления своего
предприятия потребителям и всем заинтересованным в лучшем свете; получения удовлетворения от работы, чувства гордости от принадлежности к
своему предприятию;
4)
управление качеством на основе процессного подхода. Выбранная
цель может быть достигнута эффективно только тогда, когда
производственная деятельность предприятии и его ресурсы управляются
как процесс. Применение этого принципа требует следующих действий:
1)
определения технологического цикла производственного процесса для
достижения желаемого результата; идентификации и измерения входов в
процесс создания и производства изделий и его результатов; определения
взаимодействий процесса создания и производства изделий с функциями
предприятия; оценки рисков, последствий и влияния процесса на потребителей и других заинтересованных сторон; установления четких прав,
полномочий и ответственности за управление процессом создания и
производства изделий; определения внугренних и внешних потребителей,
поставщиков
материально-технических
ресурсов
и
других
заинтересованных сторон. При создании (проектировании) изделия и
процесса его производства внимание должно быть уделено всем этапам, их
ресурсному обеспечению, измерению, потребности в обучении; [28]
5)
системный подход к управлению. Эффективность и результативность производственной деятельности предприятия улучшаются при
организации, планировании и управлении системой взаимосвязанных
звеньев управления и процессов производства по установленной
технологической цели. Применение этого принципа требует следующих
действии: формирования системы процессов путем ее установления и
разработки, обеспечивающих достижения заданных целей; проектирования
такой системы, при которой цели достигаются наиболее эффективным
путем; понимания взаимозависимости процессов в системе; постоянного
улучшения системы через измерение и оценку; определения прежде всего
возможностей производственных ресурсов, а затем принятия решения о
действии. Пути совершенствования системы управления качеством на
предприятии приводятся на рис. 5.5;
Самооценка по критериям времени
ISO 9004
Совершенствование системы
качества
Методы
TQM
TQM
Сертификация по
ISO 9004:3
Стандарт качества 900
Сертификация по
стандарту качества 9000
Рис. 5.5 Основные направления совершенствования системы качества
постоянное улучшение. Непрерывное развитие и улучшение должны
быть постоянной целью предприятий. Применение этого принципа требует
следующих действий: формирования потребности у каждого работника
предприятия, связанной с постоянным улучшением продукции,
производственных процессов и системы управления в целом; применения
основных концепций постоянного улучшения поэтапно и эффективно;
периодической
оценки
соответствия
установленным
критериям
совершенства для определения области потенциального улучшения;
постоянного повышения эффективности всех производственных
процессов; обучения каждого работника рациональным методам и
средствам постоянного улучшения, таким как: цикл улучшения Демминга
(Plan-Do- Check-Act – планирование-организация-контроль-регулирование), анализ и решение проблемы и др.; определения показателей
(измерителей) и целей для организации улучшения, признания улучшения;
7)
обоснованный метод при принятии решения, базирующийся на
фактах. Эффективные решения, основанные на анализе данных и
информации. Применение этого принципа требует следующих действий:
измерений и сбора данных и информации; использования апробированных
методов для анализа данных и информации; понимания важности и
значимости соответствующих статистических методов; принятия решений
и действий на основе баланса результатов анализа фактов, опыта и
интуиции;
8) взаимовыгодные отношения с поставщиками. Предприятия и их
поставщики взаимозависимы, и взаимовыгодные отношения увеличивают
способность обеих сторон создавать материальные ценности. Применение
этого принципа требует следующих действий: идентификации основных
поставщиков; установления отношений с поставщиками на основе баланса
кратко- и долгосрочных целей предприятия и общества; организации
четких и открытых связей; иницианирования совместных разработок и
улучшения конструкции и технологии производства продукции и
производственных процессов; совместной работы по четкому пониманию
потребностей потребителя; обмена информацией и планами на будущее;
признания достижений и улучшений поставщика. [28]
Внедрение на предприятиях международных стандартов качества,
обобщающих передовой опыт разных стран и включающих
инновационные принципы менеджмента качества, является основой их
совершенствования и развития. Для организации на предприятии
комплексной системы управления качеством необходимо определить
многочисленные взаимосвязи процессов и управлять ими. В первую
очередь
решение
вопросов
качества
позволит
обеспечить
конкурентоспособность предприятия на рынке товаров и услуг и создать
условия для снижения цен и увеличения спроса.
6)
5.2.8 Самооценка деятельности организации.
Вы должны узнать, как клиент
определяет ожидаемое качество,
прежде чем воспользоваться оценкой
качества товара как аргументом
в разговоре.
Брайан Трейси
Самооценка деятельности организации зародилась в рамках концепции
всеобщего
управления
качеством
как
важнейший
метод
совершенствования. Почему этого не могло произойти при реализации
традиционных подходов к управлению качеством? Ответ на данный
вопрос попытаемся дать в табл. 5.4
Концепция всеобщего управления качеством предполагает применение
целого комплекса методов и инструментов улучшения деятельности.
Самооценка деятельности организации базируется на приведенных в табл.
5.4 положениях TQM. Их реализация может привести к эффективным
результатам проведения самооценки. Какое место она занимает в системе
методов, используемых для постоянного улучшения деятельности? Чтобы
определить это, необходимо представить себе целостную модель
совершенствования, основанную на цикле PDCA (рис. 5.6).
В верхней части модели представлена циклическая часть процесса
совершенствования,
которая
состоит
из
фаз
планирования,
совершенствования, оценки cделанного и внедрения. При этом на каждой
из фаз применяется своя система методов. В цикле совершенствования
самооценка соответствует фазе оценки. Приведенная модель имеет
последующие 6 стадий, каждой из которых соответствуют свои методы
совершенствования деятельности (табл. 5.5).
Таблица 5.4
Сравнение культуры TQM и традиционной организации
Положение
Цель
Традиционный подход
ТQМ
Пути достижения
цели
Максимальный возврат
вложений
Акцент на краткосрочные
цели
Добиться или превзойти потребительское удовлетворение
Баланс долгосрочного и кратко-срочного
периодов (выработка и реализация
стратегии и политики в области качества)
Процесс
управления
Не всегда открытый; иногда
непоследовательные цели
Открытый, поощряет вклад сотрудников; последовательные цели
Роль менеджера
Издавать приказы; принуждение Инструктирование, ликвидация
персонала к выполнению
барьеров, создание отношений
работы
доверия, партнерства
Положение
Традиционный подход
ТQМ
Требования
потребителей
Не имеют наивысшего приоритета; могут быть неясными
Наивысший приоритет; важно
определить и понять эти требования
Отношение к
проблемам
Решение
проблем
Найти виновного; наказать
Несистематическое;
индивидуальное
Выявить причины появления и
устранить
Систематическое; в рамках
команды единомышленников
Совершенствование
Поставщики
Рабочие
процессы
Фокус
Неустойчивое
Противники
Узкие, специализированные;
много индивидуальных усилий
Ориентация на товар
Постоянное
Партнеры
Широкие, более общие; много
усилий в командах и рабочих группах
Ориентация на процесс
Планирование
показателей и
направлений
деятельности
Улучшение показателей и направлений деятельности
Оценка показателей
и направлений деятельности
Приоритеты
показателей
(ключевые
факторы успеха)
Постоянное
улучшение
Измерение показателей
Внедряй
Реинжиниринг
Разрывы в показателях, корректировка по результатам деятельности
Внешние требования
т Страте- Заинтересованные
г гия
стороны:
- потребители
- собственники
- партнеры
Сравнительный
анализ показателей
Сравнительный
бенчмаркинг
Внешний аудит
Обследование
потребителей
Анализ
конкурентов
Постоянная часть
Временная часть
Оценивание показателей
Самоаудит
Оценка ключевого
бизнес-процесса
Рисунок 5.6 Общая модель улучшения, основанная на цикле PDCA
Таблица 5.5
Методы совершенствования деятельности организации
Этапы деятельности по соМетоды
вершенствованию
1. Определение приоритетов Самооценка; анализ трендов; диаграмма «пауусилий
тина»; матрица показателей; тестирование критериев; QFD; SWOT-анализ
2. Уяснение сути процесса и Картирование зависимостей; блок-схема пропроблемы (документирова- цесса; критический инцидент; контрольный лисние и понимание)
ток; диаграмма Парето
3. Анализ проблемы
Диаграмма причин и результатов; анализ коренной причины (почему? почему?); диаграмма
разброса; гистограмма; граф связей; матричная
диаграмма
4. Генерация идеи
Метод мозгового штурма; метод номинальных
групп; корабельный совет; метод моделирования маленькими человечками и другие творческие методы; диаграмма сродства
5. Генерация задач соверУпрощение; идеализация; QFD; анализ рабочих
шенствования
ячеек; статистическое управление процессом;
реинжиниринг бизнес-процессов; бенчмаркинг
6. Внедрение
Дерево решений (иерархическая структура);
блок-схема процесса принятия решений; АΔТанализ поля сил
Таким образом, самооценка логически является первым действием в
процессе совершенствования деятельности организации. Она позволяет
определить сильные стороны в ее работе, а также области, где возможно
ввести улучшения. За счет этого организация должна развиваться,
повышая свою конкурентоспособность.[31]
Самооценка деятельности организации, как уже было сказано, зародилась
как метод постоянного совершенствования в рамках концепции TQM,
следовательно, базируется на тех же принципах, что и названная
концепция. Реализация данных принципов в процессе самооценки
деятельности организации отражена в табл. 5.6. При этом не следует
считать этот перечень ни исчерпывающим, ни неизменным. Принципы
будут меняться по мере того, как будут развиваться и улучшать свою
деятельность организации, стремящиеся к совершенству. Однако все
принципы, реализуемые в процессе самооценки, должны базироваться на
гуманистическом подходе, сущность которого заключается в том, что
процесс самооценки должен постоянно акцентировать внимание на том,
как себя чувствуют все его участники, насколько персонал мотивирован,
заинтересован в проведении самооценки, на что он жалуется или чему
сопротивляется
Таблица 5.6
Реализация принципов TQM в рамках самооценки деятельности
организации [31]
Принцип
Содержание принципа
Реализация принципа в рамках самооценки деятельности организации
1. Ориента- Потребитель является коция на потре- нечным арбитром, оценибителя
вающим качество продукции и
услуг. Ориентация на потребности существующих и потенциальных потребителей позволяет достичь лояльности последних, сохранять и увеличивать их количество и долю
рынка
2. Лидерство
руководства и
последовательность в
достижении
целей
3. Принятие
решений, основанное на
фактах
Цель проведения самооценки деятельности организации в конечном счете связана
с увеличением конкурентоспособности организации и удовлетворенности ее потребителей. Большинство моделей, на основе
которых проводится самооценка деятельности организации, в качестве наиболее
значимого содержат критерий «удовлетворенность потребителей», что позволяет
осознать значение управления взаимоотношениями с ними
Поведение лидеров органиРуководство организации должно быть
зации обусловливает ясность и инициатором, организатором и активным
единство ее цели, а также внут- участником проведения самооценки, а
реннюю среду, в которой сама также „ должно принимать обоснованные
организация ее персонал могут э решения по ее результатам
улучшат свою деятельность
Эффективные решения относительно существующих
процессов и планирования инноваций принимаются на основе информации, содержащей
данные о восприятии организации всеми заинтересованными
сторонами
Результаты самооценки представляют
объективные количественные и качественные характеристики, отражающие
сильные стороны деятельности организации и области, где можно ввести улучшения. На основе результатов самооценки
деятельности организации должны быть
приняты и реализованы эффективные
управленческие решения. Процесс самооценки выстраивается исходя из реально
существующих фактов в организации, определяя, что является фактом, а что надеждами, либо что желаемое принимается за
действительное
4. Процесс- Желаемый результат достиВ ходе самооценки акцент делается на
ный подход гается эффективнее, когда дея- оценку и улучшение процессов деятельнотельностью и соответстсти в организации (например, процесса
вующими ресурсами управляют принятия решений, процесса найма сокак процессами
трудников, процесса управления отношениями с потребителями и др.)
Принцип
Содержание принципа
Реализация принципа в рамках самооценки деятельности организации
5. Системный Организация работает более
подход
эффективно, если в ней правильно понимается взаимосвязь
всех видов деятельности,
управление которой осуществляется как системой процессов,
направленных на достижение
поставленных целей
6. Вовлечение Полное раскрытие потенциперсонала альных способностей персонала
наилучшим образом осуществляется на основе общих для
всех ценностей и культуры организации,
базирующейся на доверии и
предоставлении персоналу полномочий, что способствует вовлечению каждого работника в
деятельность по совершенствованию
Направления работы при самооценке и ее
результаты играют определенную роль
для организации как системы в целом, а
также для составляющих ее процессов и
уровней системы (в данном случае речь
идет не об иерархических уровнях, а, например, об уровне индивида, рабочих
групп, подразделений и всей организации)
Данный принцип реализуется путем обучения персонала методам самооценки деятельности организации; привлечения сотрудников к выбору модели, методов и
механизма самооценки; создания
рабочих групп, ответственных за ее проведение по различным группам критериев.
Тем самым осуществляется вовлечение
персонала в процесс совершенствования
деятельности организации
7. Постоянное Результаты деятельности оргаулучшение низации становятся оптимальными, если ее работа
осуществляется на основе менеджмента и обмена знаниями в
условиях созданной культуры
непрерывного познания, инноваций и улучшения
8. Развитие Организация работает более
партнерства эффективно, если она формирует взаимовыгодные партнерские отношения, основанные на
доверии, обмене знаниями и
интеграции со всеми партнерами
Постоянное совершенствование деятельности достигается в том числе и путем
систематического осуществления процесса самооценки. Прежде всего собираются
данные, которые затем анализируются,
после чего результаты расставляются по
приоритетности для проведения последующего улучшения
Самооценка позволяет выявить те области
партнерских отношений, которые требуют
дальнейшего развития и совершенствования; партнеры могут быть заинтересованы
в результатах самооценки
Контрольные вопросы
1. Как вы понимаете словосочетание «качество продукции»?
2. Назовите основные виды показателей качества продукции.
3. Что такое качество промежуточной продукции строительства?
4. В чём особенности системы TQM?
5. Объясните основной смысл CALS-технологий.
6. Что такое технический контроль и каковы основные принципы его рациональной организации?
7. Каковы основные методы технического контроля?
8. Какие виды контроля осуществляются в организации в соответствии с
требованиями нормативных документов?
9. Кто осуществляет маркировку сертифицированной продукции и кто является за это ответственным?
10. Расшифруйте принцип управление качеством на основе процессного
подхода?
По горизонтали
1.
Динамическое свойство системы, осуществляющей движение
(переход) различными путями из различных начальных состояний в одно и то же финальное состояние.
2.
Порядок подчинённости низших звеньев высшим, организация их в
структуру типа дерево; принцип управления в централизованных структурах.
3.
Способность системы сохранять текущее состояние при наличии
внешних воздействий.
4.
Способность сохранять частичную работоспособность при отказе
отдельных элементов или подсистем.
5.
Понятие, показывающее важность, первенство.
6.
Процесс (как правило - целенаправленный) соединения или объединения ранее разрозненных вещей или понятий в целое или набор.
7.
Процедура упорядочения объектов, выполняемая экспертом.
По вертикали
1.
Последовательность операций ввода-вывода, во время проведения
которых база данных остаётся неизменной.
2.
Объединение составных частей системы в рамках общей функциональной задачи.
3.
логическая n-я пропозициональная функция, определенная для предметной области и принимающая значения либо истинности, либо ложности.
4.
Часть внешней среды, для которой исследуемая система является
элементом.
5.
Семантическое соответствие поискового запроса и поискового образа документа.
Раздел 6
Организация строительного производства.
Научный подход.
Глава 6.1
Организация изобретательской и
рационализаторской работы в строительной
организации.
6.1.1 Сущность, классификация и роль новшеств и инноваций.
Если некое новшество трудно
приживается, это означает,
что в нем нет необходимости.
Люк де Клапье Вовенарг
В соответствии с "Руководством Фраскати" (документ принят ОЭСР в
I993 г. в итальянском городе Фраскати) инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение
в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке,
нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным
услугам. В словаре "Научно-технический прогресс" инновация (нововведение) трактуется как результат творческой деятельности, направленной
на разработку, создание и распространение новых видов изделий, технологий, внедрение новых организационных форм и т. д. Инновация - ис-
пользование в той или иной сфере общества результатов интеллектуальной
(научно-технической) деятельности, направленных на совершенствование
процесса деятельности или его результатов.
Следует разграничивать понятия "новшество" и "инновация".
Новшество - оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере
деятельности по повышению ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде: открытий; изобретений; патентов; товарных знаков; рационализаторских предложений; документации на новый или усовершенствованный продукт, технологию, управленческий или производственный процесс; организационной, производственной или другой структуры; ноу-хау;
понятий; научных подходов или принципов; документов (стандартов, рекомендаций, методик, инструкций и т. п.); результатов маркетинговых исследований и т. д. Инвестиции в разработку новшества - половина дела.
Главное - внедрить новшество, превратить новшество в форму инновации,
т. е. завершить инновационную деятельность и получить положительный
результат, затем продолжить диффузию инновации. Для разработки новшества необходимо провести маркетинговые исследования, НИОКР, организационно-технологическую подготовку производства, осуществить производство и оформить результаты.
Инновация - конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта. Новшества могут разрабатываться как для собственных нужд (внедрения в собственном
производстве либо накопления), так и для продажи. На "входе" фирмы как
системы будут новшества их продавцов, которые могут сразу внедряться,
переходя в форму инноваций, либо просто накапливаться, дожидаясь своего часа для внедрения. На "выходе" фирмы будут только новшества как
товары. Неправомерно в понятие "инновация" включать разработку инновации, ее создание, внедрение и диффузию. Эти этапы относятся к инновационной деятельности как процессу, результатом которого могут быть
новшества или инновации.
Новшества могут быть покупными или собственной разработки, предназначенными для накопления, продажи или внедрения в выпускаемую фирмой продукцию (оказываемую услугу), т. е. превращения в форму инноваций. На современном этапе технологической революции фирмы стремятся
увеличивать удельный вес новшеств, реализованных в инновациях, что позволяет им повышать уровень монополизма в данной сфере и диктовать
покупателям и конкурентам свою политику. Благосостояние общества определяется не массой факторов производства и не объемом инвестиций, а
эффективностью инновационной деятельности, дающей конечный положительный результат. Новшества могут разрабатываться по любой проблеме на любой стадии жизненного цикла товара (стратегический марке-
тинг, НИОКР и т. д.). Процесс по стратегическому маркетингу, НИОКР,
организационно-технологической подготовке производства, производству
и оформлению новшеств, их внедрению (или превращению в инновации) и
распространению в другие сферы (диффузия) называется инновационной деятельностью.
Можно выделить следующие структурные источники экономического развития страны: 1) развитие на основе факторов производства; 2) развитие на
основе инвестиций; 3) развитие на основе инновационной деятельности.
Каждая страна одновременно использует все источники развития. Конкурентоспособность и эффективность экономики определяются структурой
источников. Если для функционирования и развития народного хозяйства
страны, приобретения потребительских товаров используется в основном
валюта от экспорта природных ресурсов, то уровень экономического развития такой страны будет низким.
Направление развития на основе инвестиций характеризуется вложениями
капитала не в повышение конкурентоспособности отдельных отраслей
страны, а в их простое воспроизводство. В российской экономике в настоящее время инвестиций не хватает даже на простое воспроизводство,
вследствие этого растет удельный вес изношенных основных фондов, повышается их аварийность. Экономическая политика страны, ориентированная на международные кредиты, бесперспективна, так как кредиты надо возвращать, и с большими процентами. Приоритет должен быть отдан
не развитию страны на основе факторов производства и инвестиций, а развитию на основе активизации инновационной деятельности в области базовых наукоемких отраслей народного хозяйства, являющихся
двигателями развития экономики. Факторы производства и инвестиции являются средствами научно обоснованной инновационной деятельности, а
не ее целью.
Основными критериями классификации инноваций должны быть:
а) комплексность набора учитываемых классификационных признаков для
анализа и кодирования;
б) возможность количественного (качественного) определения критерия;
в) научная новизна и практическая ценность предлагаемого признака классификации.[2**]
Таблица 6.1
Классификация новшеств и инноваций
Признак
ВИДЫ
Схема
классификации
инноваций
классификации
1. Уровень новизны
новшества
1.1. Радикальные (внедрение
открытий, изобретений, патентов)
1.2. Ординарные (ноу-хау, рационализаторские предложения и т. д.)
1.1
1.2
Т
Т — товар (продукция,
услуга и т. п.)
2. Стадия жизненного
цикла товара (ЖЦТ),
на которой внедряется
инновация или разрабатывается новшество
2.1. Инновации, внедряемые на
стадии
стратегического маркетинга
2.2. То же на стадии НИОКР
2.3.Организационнотехнологическая подготовка
производства
2.4. Производство (включая
тактический маркетинг)
2.5. Сервис, осуществляемый
изготовителем
3. Масштаб новизны
3.1. Инновации (новшества) в
инновации (новшества) мировом масштабе (открытия, изобретения,
патенты)
3.2. Инновации в стране
3.3. Инновации в отрасли
3.4. Инновации для фирмы
4. Отрасль народного
хозяйства, где внедряется инновация
4.1. Новшества и инновации,
созданные (внедренные) в сфере науки
4.2. То же в сфере
образования
4.3. В социальной
сфере (культура,
искусство, здравоохранение и т.
д.)
4.4. В материальном
производстве (промышленность, строительство,
сельское хозяйство и т. д.)
4
4,1
4,2
4,3
4,4
Признак
классификации
ВИДЫ
инноваций
Схема
классификации
5. Сфера применения
5.1. Инновации для внутреннеинновации (новшества) го (внутри фирмы) применения
5.2. Новшества для накопления
на фирме
5.3. Новшества в основном для
продажи
Фирма 5,1
5,2
6. Частота применения 6.1. Разовые
инновации
6.2. Повторяющиеся (диффузия)
6
6,1
7. Форма новшества — 7.1. Открытия, изобретения, паоснова инновации
тенты
7.2. Рационализаторские предложения
7.3. Ноу-хау
7.4. Товарные знаки
8. Вид эффекта, полученного в результате
внедрения инновации
8.1. Научно-технический
8.2. Социальный
8.3.Экологический
8.4.Экономический (коммерческий)
8.5. Интегральный
9.1. Подсистема научного со9. Подсистема системы провождения
менеджмента, в кото- 9.2. Целевая подсистема
рой внедряется иннова- 9.3. Обеспечивающая подсисция
тема
9.4. Управляемая подсистема
9.5. Управляющая подсистема.
6,2
7
7,1
7,2
7,3
7,4
8,1
8,3
8,5
8,2
8,4
9,5
9,3
8,4
9,4
9,2
6.1.2 Организация НИОКР
Тот, кто не хочет прибегать
к новым средствам,
должен ожидать новых бед.
Фрэнсис Бэкон
Основными задачами научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) являются: 1) получение новых знаний
в области развития природы и общества, новых областей их применения;
2) теоретическая и экспериментальная проверка возможности материализации в сфере производства разработанных на стадии стратегического
маркетинга нормативов конкурентоспособности товаров организации; 3)
практическая реализация портфеля новшеств и инноваций. Реализация перечисленных задач позволит повысить эффективность использования ресурсов, конкурентоспособность организаций, жизненный уровень населения. [18]
Основными принципами НИОКР являются: а) выполнение ранее рассмотренных научных подходов, принципов, функций, методов менеджмента
при решении любых проблем, разработке рациональных управленческих
решений. Количество применяемых компонентов научного менеджмента
определяется сложностью, стоимостью объекта управления и другими
факторами; б) ориентация инновационной деятельности на развитие человеческого капитала.
НИОКР подразделяются на следующие этапы (виды) работ:
• фундаментальные исследования (теоретические и поисковые);
• прикладные исследования;
• опытно-конструкторские работы;
• опытные, экспериментальные работы, которые могут выполняться на
любом из предыдущих этапов.
Результаты теоретических исследований проявляются в научных открытиях, обосновании новых понятий и представлений, создании новых
теорий. К поисковым относятся исследования, задачей которых является
открытие новых принципов создания изделий и технологий; новых, неизвестных ранее свойств материалов и их соединений; методов менеджмента. В поисковых исследованиях обычно известна цель намечаемой работы,
более или менее ясны теоретические основы, но отнюдь не конкретные направления. В ходе таких исследований находят подтверждение теоретические предположения и идеи, хотя они иногда могут быть отвергнуты или
пересмотрены.
Приоритетное значение фундаментальной науки в развитии инновационных процессов определяется тем, что она выступает в качестве
генератора идей, открывает пути в новые области. Но вероятность положительного выхода фундаментальных исследований в мировой науке со-
ставляет лишь 5%. В условиях рыночной экономики заниматься этими исследованиями не может себе позволить отраслевая наука. Фундаментальные исследования должны, как правило, финансироваться за счет бюджета
государства на конкурсной основе, а также могут частично использовать и
внебюджетные средства.
Прикладные исследования направлены на изучение путей практического применения открытых ранее явлений и процессов. Они ставят своей целью решение технической проблемы, уточнение неясных теоретических вопросов, получение конкретных научных результатов, которые в
дальнейшем будут использованы в опытно-конструкторских работах
(ОКР).
ОКР - завершающая стадия НИОКР, это своеобразный переход от лабораторных условий и экспериментального производства к промышленному производству. Под разработками понимаются систематические работы,
которые основаны на существующих знаниях, полученных в результате
научных исследований и разработок (НИР) и (или) практического опыта.
Разработки направлены на создание новых материалов, продуктов или
устройств, внедрение новых процессов, систем и услуг или значительное
усовершенствование уже выпускаемых или введенных в действие. К ним
относятся:
♦ разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы);
♦ разработка идей и вариантов нового объекта, в том числе нетехнического, на уровне чертежа или другой системы знаковых средств
(проектные работы);
♦ разработка технологических процессов, т. е. способов объединения физических, химических, технологических и других процессов с трудовыми в
целостную систему, производящую определенный полезный результат
(технологические работы);
♦ создание опытных образцов (оригинальных моделей, обладающих принципиальными особенностями создаваемого новшества);
♦ испытание опытных образцов в течение времени, необходимого для получения технических и прочих данных и накопления опыта, что должно в
дальнейшем найти отражение в технической документации по применению нововведений;
♦ определенные виды проектных работ для строительства, которые предполагают использование результатов предшествующих исследований.
Опытные, экспериментальные работы — вид разработок, связанный
с опытной проверкой результатов научных исследований. Опытные работы
имеют целью изготовление и отработку опытных образцов новых продуктов, отработку новых (усовершенствованных) технологических процессов.
Экспериментальные работы направлены на изготовление, ремонт и обслуживание специального (нестандартного) оборудования, аппаратуры, при-
боров, установок, стендов, макетов, необходимых для проведения НИОКР.
Опытная база науки - совокупность опытных производств (завод, цех, мастерская, опытно-экспериментальное подразделение, опытная станция и т.
п.), выполняющих опытные, экспериментальные работы.
Таким образом, целью ОКР является создание (модернизация) образцов
новой техники, которые могут быть переданы после соответствующих испытаний в серийное производство или непосредственно потребителю. На
стадии ОКР производится окончательная проверка результатов теоретических исследований, разрабатывается соответствующая техническая документация, изготавливаются и испытываются образцы новой техники. Вероятность получения желаемых результатов повышается от НИР к ОКР.
Завершающей стадией НИОКР является освоение промышленного производства нового изделия [18]. Следует рассматривать следующие уровни
(области) внедрения результатов НИОКР :
1. Использование результатов НИР в других научных исследованиях и разработках, являющихся развитием законченных НИР либо выполняющихся
в рамках других проблем и направлений науки и техники.
2. Использование результатов НИОКР в экспериментальных образцах и
лабораторных процессах.
3. Освоение результатов ОКР и экспериментальных работ в опытном производстве.
4. Освоение результатов НИОКР и испытания опытных образцов в серийном производстве.
5. Широкомасштабное распространение технических новшеств в производстве и насыщение рынка (потребителей) готовыми изделиями.
Организация НИОКР базируется на следующих межотраслевых
системах документации:
• Государственная система стандартизации (ГСС);
• Единая система конструкторской документации (ЕСКД);
. Единая система технологической документации (ЕСТД);
• Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП);
. Система разработки и постановки продукции в производство (СРПП);
• Государственная система качества продукции;
• Государственная система "Надежность в технике";
. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) и др.
Результаты опытно-конструкторских работ оформляются в соответствии с
требованиями ЕСКД. Система ЕСКД — это комплекс государственных
стандартов, устанавливающих единые, взаимосвязанные правила и положения по составлению, оформлению и обращению конструкторской документации, разрабатываемой и применяемой в промышленности, научноисследовательскими, проектно-конструкторскими организациями и предприятиями. В ЕСКД учтены правила, положения, требования, а также положительный опыт оформления графических документов (эскизов, схем,
чертежей и т. п.), установленных рекомендациями международных организаций - ИСО (Международная организация по стандартизации), МЭК
(Международная электротехническая комиссия) и др.
ЕСКД предусматривает повышение производительности труда конструкторов; улучшение качества чертежно-технической документации, углубление внутримашинной и межмашинной унификации; обмен чертежнотехнической документацией между организациями и предприятиями без
переоформления; упрощение форм конструкторской документации, графических изображений, внесение в них изменений, возможность механизации и автоматизации обработки технических документов и дублирование
их (АСУ, САПР и т. п.).
На первой стадии жизненного цикла продукции - стадии стратегического
маркетинга - исследуется рынок, разрабатываются нормативы конкурентоспособности, формируются разделы "Стратегии предприятия". Результаты
этих исследований передаются на стадии НИОКР. Однако на этой стадии
сокращается шаг расчета, значительно расширяется число показателей качества и ресурсоемкое™ продукции, организационно-технического развития производства, возникают новые ситуации. Поэтому и на стадии
НИОКР рекомендуется проводить исследование механизма действия закона конкуренции и антимонопольного законодательства.
Одним из вопросов организации НИОКР является патентнолицензионная деятельность. Возникновение правового регулирования интеллектуальной собственности на международном уровне связывают с Парижской конвенцией (1883 г.) по охране промышленной собственности, регулированию использования патентов, товарных названий и
др., предусматривающей меры наказания з-их незаконное использование.
Право на интеллектуальную собственность определено в III Международном пакте об экономических социальных и культурных правах. СССР с
целью обеспечения за щиты отечественного приоритета на изобретения
присоединился Парижской конвенции с 1 июля 1965 г. В настоящее время
законодательство России отражает содержание и направленность большинства международных правовых актов в этой области.
Центральное место при зарубежном патентовании изобретений занимает
вопрос о предоставлении так называемого конвенционного приоритета.
Речь идет о принятии во внимание даты первоначальной заявки на патентование в одной из стран-участниц конвенции, которая определяется в
пределах не более одного года со дня подачи этой заявки. Отсюда новизна
изобретения определяется по дню первоначальной заявки, а не по дню заявки в данной стране. Этот льготный год дает возможность определить
коммерческие возможности использования изобретения (например, продажа лицензии), более тщательно провести подготовку материалов, необходимых для оформления заявки за границей, организовать рекламу изобретения и т. д. Конвенция предусматривает предоставление временной (в
течение одного года) охраны изобретениям, если они экспонируются на
международных выставках и ярмарках.
Оформление прав на изобретение осуществляется путем получения авторского свидетельства или патента. Авторское свидетельство удостоверяет
признание предложения изобретением, приоритет изобретения и авторство
лица на полученное им изобретение. Оно имеет территориальное действие,
т. е. изобретение, удостоверяемое им, не может беспрепятственно и безвозмездно использоваться и в других странах, если оно там не запатентовано.
Патент - это документ, удостоверяющий авторство и предоставляющий
его владельцу исключительное право на изобретение. Под этим подразумевается, что никто не может использовать изобретение без согласия владельца патента. По существу, патент - это титул собственности на изобретение, подкрепляющийся промышленным образцом или регистрацией товарного знака. Согласие на использование изобретения в этом случае выражается путем выдачи (продажи) лицензии на частичное использование
или полную передачу патентных прав.
В России все вопросы патентной защиты регулируются Российским патентным ведомством (Роспатент), которое в соответствии с Патентным законом РФ от 23 сентября 1992 г. осуществляет единую политику в области
охраны объектов промышленной собственности, принимает к рассмотрению заявки на изобретения, полезные модели и промышленные образцы,
осуществляет государственную регистраиию, выдает патенты, публикует
официальные сведения, издает патентные правила и т. д. Патентный закон
РФ определяет сроки действия патентов, которые зависят от вида представляемой на государственную регистрацию промышленной собственности. Патент на изобретение действует в течение 20 лет с даты поступления
заявки в Роспатент. Свидетельство на полезную модель действует в течение 5 лет. Причем по ходатайству патентообладателя оНо может быть продлено Роспатентом на срок до 3 лет. Патент на промышленный образец
действует в течение 10 лет и может быть продлен на срок до 5 лет.
Патентный закон РФ определяет совокупность критериев патентоспособности объектов промышленной собственности. Под ними понимаются условия, которым должен удовлетворять данный объект для получения его создателем охранного патента. Полезным моделям правовая охрана предоставляется, если они являются новыми и промышленно
применимыми в отраслях народного хозяйства. Промышленному образцу, под которым понимается художественно-конструктивное решение
изделия, определяющее его внешний вид, предоставляется правовая охрана, если он является новым, оригинальным и промышленно применимым в
отраслях народного хозяйства.
В Патентном законе РФ дается перечень объектов интеллектуальной собственности, которые не признаются патентоспособными. Так, в качестве
изобретений и полезных моделей не охраняются:
♦ научные теории и математические методы;
♦ методы организации и управления хозяйством;
♦ условные обозначения, расписания, правила;
♦ методы выполнения умственных операций;
♦ алгоритмы и программы для вычислительных машин;
♦ проекты и схемы планировки сооружений, зданий, территорий;
♦ решения, касающиеся только внешнего вида изделий, направленных на
удовлетворение эстетических потребностей;
♦ технологии интегральных микросхем;
♦ решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали;
♦ решения, обусловленные исключительно тактической функцией изделия;
♦ объекты архитектуры (кроме малых архитектурных форм), промышленных, гидротехнических и других стационарных сооружений;
♦ печатная продукция как таковая;
♦ объекты неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им
подобных веществ.
Порядок оформления патента регулируется Патентным законов РФ.
Лицензирование представляет собой одну из основных форм торговли
технологиями, включающей сделки с патентами, лицензиями ноу-хау и т.
д. Лицензия представляет собой разрешение отдельны лицам или организациям использовать изобретение, защищены патентом, технические знания, технологические и конструкторские секреты производства, товарный
знак и т. п. Предоставление лицензии является коммерческой операцией и
объектом договор о продаже (покупке), согласно которому владелец патента (лицензиар) выдает своему контрагенту (лицензиату) лицензию
на использование в определенных пределах своих прав на патенты, ноухау, товарные знаки и т. д.
Лицензирование осуществляется путем принятия заинтересованными сторонами лицензионного соглашения - договора, в соответствии с которым собственник изобретения, технологических знаний, опыта и секретов
производства выдает своему контрагенту лицензию на использование интеллектуальной собственности. В соглашении определяются производственная сфера и территориальные границы использования предмета лицензии. Лицензионное соглашение может предусматривать комплексную передачу нескольких патентов и связанного с ними ноу-хау. В этом случае
лицензионное соглашение, как правило, предусматривает оказание лицензиаром комплекса сопутствующих инжиниринговых (инженерно-консультационных) услуг, включая проектирование, организацию лицензионного
производства, ноу-хау, пуско-наладочные работы, подготовку кадров и т.
д. Лицензионные соглашения делятся на самостоятельные, которые предусматривают, что технология или технологические знания передаются неза-
висимо от места и условий их предстоящего использования, и сопутствующие, когда одновременно с передачей лицензии заключается контракт
на строительство, поставку оборудования и комплектующих узлов или
оказание инжиниринговых услуг.
Вознаграждение продавцу (лицензиару) за предоставление права покупателю (лицензиату) на использование предмета лицензионного соглашения
осуществляется посредством лицензионных платежей, которые могут быть
в виде периодических отчислений от дохода покупателя в течение периода
действия соглашения или единовременного платежа, устанавливаемого заранее на основании экспертных оценок. Периодические отчисления (роялти) могут определяться как выплата процента от оборота, стоимости
чистых продаж лицензионной продукции или устанавливаться в расчете на
единицу выпускаемой продукции. Единовременный платеж выступает как
форма паушального платежа, предусматривающего передачу технической документации от лицензиара. Возможны различные сочетания приведенных форм лицензионного вознаграждения.
6.1.3 Формирование портфелей новшеств и инноваций.
Сколько нелепостей говорится
людьми только из желания
сказать что-нибудь новое.
Вольтер
На основе результатов анализа конкурентоспособности товаров, финансового, технического, социального, организационного состояния организации, ее конкурентных преимуществ формируется политика функционирования и комплексного развития организации. Политика организации генеральная линия, система стратегических мер, проводимая руководством
организации в какой-либо области деятельности (технической, экономической, социальной, внешнеэкономической и т. д.). Вопросы формирования
политики организации рассматриваются в курсе "Стратегический менеджмент". Стержнем любой политики является внедрение новшеств, т. е. инновации.
Целью инновационной деятельности, особенно инновационного предпринимательства, является получение результата путем осуществления инноваций. Для определения сферы инновационной деятельности введем следующие обозначения, характеризующие основные стратегии (цели) организации:
К - повышение качества выпускаемого товара. Стратегия ведет к увеличению прибыли организации, но со значительным риском;
Ц- снижение цены товара при сохранении без изменения остальных стратегий. Эта стратегия направлена на прочное внедрение на рынок, реализацию изготовленного товара и освоенных технологий. Стратегия ведет, как
правило, к уменьшению прибыли организации;
С - снижение себестоимости выпускаемого товара за счет освоения новых
технологий, новых методов организации производства и труда, менеджмента. Стратегия ведет, как правило, к увеличению прибыли организации;
V - увеличение программы производства товара (объема продаж) для того
же рынка без изменения остальных стратегий. Стратегия ведет к увеличению прибыли за счет использования эффекта масштаба;
Р - освоение нового рынка сбыта, повышение качества сервиса старого или
нового товара. Стратегия ведет, как правило, к увеличению прибыли организации.[42]
Для осуществления перечисленных стратегий организации необходимы
инновации. В таблице перечислены основные виды инноваций, необходимых для реализации стратегий организации.
В зависимости от стратегий или целей организации возможны различные
их сочетания. Введем дополнительные обозначения:
1- индекс, характеризующий неизменность стратегии (старый вариант);
2- индекс, характеризующий обновление стратегии (новый вариант). Например, повышение качества, снижение удельной цены, снижение себестоимости, рост объема продаж, расширение существующего или освоение
нового рынка.
Таблица 6.2
Виды инноваций, необходимых для реализации стратегий организации.
Основные виды инноваций, необходимых для реали- Основные стратегии
зации стратегии организации
организации
К Ц С V Р
1. Создание совершенно нового товара на основе
изобретении
2. Совершенствование выпускаемого товара на основе ноу-хау
3. Внедрение новой технологии на основе изобретений
4. Совершенствование действующей технологии на
основе ноу-хау
5. Совершенствование организации производства
на основе ноу-хау
6. Совершенствование организации труда на основе
ноу-хау
7. Формирование или совершенствование системы
менеджмента
8. Улучшение качества "входа" организации (сырья,
материалов, комплектующих и т. д.)
9. Совершенствование взаимодействия с внешней
средой организации
10. Совершенствование функций тактического маркетинга (рекламы, системы стимулирования продвижения товара на рынок)
11. Повышение качества сервиса товара у потребителя
12. Расширение существующего рынка товаров организации
13. Освоение нового рынка
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Примечание. Знак "+" означает необходимость осуществления инновации
для реализации соответствующей стратегии организации.
Принимаем, что при сохранении качества товара эксплуатационные затраты потребителя не изменяются; при повышении качества затраты потребителя снижаются (более высокими темпами, чем растут затраты изготовителя); ввод нового товара на основе изобретений ведет к повышению качества и снижению себестоимости товара.
На основе установленного в таблице влияния инноваций на стратегии ор-
ганизации и дополнительно принятых условий можно сформулировать
наиболее характерные типы воспроизводства товаров организации.
Таблица 6.3
Основные типы воспроизводства товаров
Сочетание стратеТип воспроизводства товаров
гий организации
1) К1 Ц 1 С1 V1 Р1
2) К2 Ц 1 С1 V1 Р1
3) К1 Ц 2 С1 V1 Р1
4) К1 Ц 1 С2 V1 Р1
5) К2 Ц 1 С1 V2 Р2
6) К1 Ц 2 С2 V2 Р1
7) К1 Ц 1 С1 V1 Р2
п) К2 Ц2 С2 V2 Р2
Простое воспроизводство (без инноваций)
Простое воспроизводство товара повышенного качества
Простое воспроизводство товара по сниженной цене
для его реализации
Простое воспроизводство товара по ресурсосберегающей технологии
Расширенное воспроизводство нового товара для
старых и новых рынков
Расширенное воспроизводство старого товара, изготовленного по новой технологии
Простое воспроизводство старого товара для старых
и новых рынков
Расширенное воспроизводство новых товаров по новой технологии для старых и новых рынков (самый
сложный тип воспроизводства)
На основе работы, выполненной по рекомендациям, изложенным в данной
теме, формируются портфели новшеств и инноваций организации. Портфель инноваций представляет собой комплексно обоснованный перечень новшеств покупных и собственной разработки, подлежащих внедрению (введению) в организации. Портфель новшеств представляет собой перечень разработанных организацией новшеств, подлежащих продаже. Примерное укрупненное содержание портфеля инноваций и новшеств
соответственно приведено в таблицах ниже.
Таблица 6.4
Портфель инноваций, подлежащих внедрению в организации
Наименование
и вид
инновации
Цель Место
внед- внедрения рения
инно- инновации вации
Сроки внедрения
начало
окончание
Затраты
на внедрение
в натуральной форме
тыс.
руб.
Ожидаемый эффект
от внедрения
в натуральной форме
тыс.
руб.
Таблица 6.5
Портфель новшеств организации, подлежащих разработке и продаже
Наи- Идея Уро- Разра- Сроки внедре- Затраты на вне- Ожидаемый эфмено- нов- вень ботчик
ния
дрение
фект
вание и шест- но- (подразот продажи
вид
ва визны деленовние, исшества
полнители)
нача- окон- в натураль- тыс. в натураль- тыс.
ло
чание ной форме руб. ной форме руб.
Таким образом, на основе научных подходов и методов стратегического
маркетинга были разработаны нормативы конкурентоспособности товаров,
портфели инноваций и новшеств организации На стадии НИОКР исследуется возможность реализации в производстве нормативов конкурентоспособности инновации и новшеств.
Контрольные вопросы
1. Кратко охарактеризуйте документ "Руководство Фраскати".
2. На "входе" организации будут новшества или инновации? А на "выходе"?
3. По каким признакам рекомендуется классифицировать новшества и инновации?
4. Назовите основные принципы организации НИОКР.
5. Перечислите виды (этапы) НИОКР.
6. На каких системах документов базируются НИОКР?
7. Какие виды полезных моделей и изобретений не охраняются авторским
правом?
8. Какие цель и задачи ставят перед ОТПП?
9. Что такое профиль инновации?
Тематический кроссворд
По горизонтали
1. К …………….. относятся исследования, задачей которых является открытие новых принципов создания изделий и технологий; новых, неизвестных
ранее свойств материалов и их соединений; методов менеджмента
2.
………… платёж - единовременное вознаграждение за право пользоваться предметом лицензионного договора до того, как получен экономический эффект (прибыль) от его использования.
3.
Оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности.
4.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.
5.
Охранный документ, удостоверяющий исключительное право, авторство и приоритет изобретения, полезной модели либо промышленного
образца.
По вертикали
1.
Операция мысленного или реального расчленения целого
(вещи, свойства, процесса или отношения между предметами) на
составные части, выполняемая в процессе познания или предметно-практической деятельности человека.
2.
Внедренное новшество, обеспечивающее качественный рост
эффективности процессов или продукции, востребованное рынком.
3.
………………стадия НИОКР, это своеобразный переход от лабораторных условий и экспериментального производства к промышленному
производству.
4. Мысленный прообраз какого-либо предмета, явления, принципа, выделяющий его основные, главные и существенные черты.
5.
Вознаграждение в виде периодических отчислений фиксированных ставок, определяемых франчайзором на основании собственной оценки стоимости права использования торговой марки
единой франчайзинговой сети, которые выплачиваются ежемесячно.
Терминологический словарь
А
Аванс - денежная сумма, выдаваемая подрядчику в счет предстоящих платежей по договору между заказчиком и подрядчиком за материальные
ценности, выполненные работы и оказанные услуги. Аванс зачисляется
либо полностью при окончательном расчете, либо частями при оплате отдельных партий материальных ценностей или этапов работ. Аванс выплачивается только в случаях и размере, указанном в законе или договоре
строительного подряда.
По гражданскому праву аванс является имущественным представлением в
денежной форме, вручаемым должником кредитору в счет будущих платежей, за выполнение работ, оказание услуг или передачу имущества. Как
и задаток, А. служит доказательством заключения договора, но, в отличие
от задатка, А. не является способом обеспечения исполнения обязательства, поэтому всякий предварительный платеж считается А., если в письменном соглашении сторон договора нет прямого указания на то, что этот платеж является задатком. При надлежащем исполнении договорного обязательства А. засчитывается в счет окончательного платежа, при неисполнении обязательств он подлежит возврату.
Акцепт - 1) одна из форм безналичных расчетов за поставленную продукцию, оказанные услуги или выполненную работу, определяющая согласие
на оплату или гарантирование оплаты денежных, расчетных, товарных документов или материальных ценностей, а также согласие заключить договор на предложенных условиях; 2) принятие плательщиком (трассатом)
обязательств оплатить переводной вексель (тратту) в указанный в нем
срок; 3) согласие на заключение договора на условиях, предложенных другой стороной. Акцептом можно считать также согласие принять предложение контрагента о заключении договора (принятие оферты, заказ). А. может быть дан в виде письма, телеграммы. В предусмотренных нормативными актами случаях отсутствие отказа принять заказ (оферту) приравнивается к его акцепту (А. в форме молчания). Согласие на оплату платежного требования при расчетах через банк, как правило, выражается в форме
молчания, если плательщик не сообщит в установленные сроки об отказе
оплатить платежное требование, такое молчание рассматривается как А.
этого требования.
Авизо - извещение об изменениях в состоянии взаимных расчетов, посылаемое одним контрагентом другому. Наиболее широко этот термин применяется в банковской практике
Авторский надзор в строительстве - осуществление контроля проектными организациями-представителями за капитальным строительством: проверка соответствия выполненных работ проектным решениям, соблюдения
технологии и качества производства работ требованиям СНиП, соответст-
вия сертификатов (паспортов) и другой технической документации на конструкции, детали, стройматериалы и оборудование стандартам, техническим условиям и проектным решениям, разработка предложений о снижении стоимости, улучшении качества, сокращении продолжительности
строительства и совершенствовании организации и технологии производства работ. Заказчик и генеральный проектировщик заключают договор на
осуществление А.Н. на весь период строительства.
Агент - юридическое или физическое лицо, совершающее определенные
операции по поручению другого лица (принципала), за его счет и от его
имени, а также обеспечивающее подготовку сделок, но без права подписания контрактов. А. являются брокеры, дилеры, комиссионеры, маклеры,
личные представители, фанд-менеджеры, адвокаты. Свои действия А.
осуществляют с ведома принципала по агентскому соглашению за вознаграждение.
Аккредитив - форма расчетов, при которой покупатель или заказчик дает
поручение обслуживающему его банку списать с его расчетного счета определенную сумму и на эту сумму открыть аккредитив для оплаты счетов
поставщика. Аккредитивная форма расчета гарантирует немедленную оплату отгруженной продукции или оказанных услуг. Аккредитив используется в международных расчетах. Оплата производится по курсу на день
платежа в валюте, обусловленной аккредитивом.
Альтернатива - необходимость выбора между двумя исключающими друг
друга возможностями (вариантами).
Альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения
условия.
Аудитор - должностное лицо, исполняющее контрольные функции.
Аукцион - публичный торг под руководством специального лица (аукционера), при котором товар получает тот, кто предложил максимальную цену; продавец назначает минимальную цену, при которой удовлетворяются
заявки.
Автоматизированная система управления - система, в которой используются современные вычислительные средства для сбора и обработки данных, а также экономические методы решения задач управления деятельностью предприятия (или организации). АСУ могут быть использованы на
общегосударственном, отраслевом, региональном и местном уровнях, а
также на уровне строительного предприятия и отдельного технологического процесса. В зависимости от решаемых задач АСУ классифицируется по
функциональному и целевому назначению.
Б
Баланс - операции и материальные ценности компании в разбивке на пассивы и активы по установленной форме на определенную дату; активы
равны пассивам, включающим средства акционеров и заимствования.
Банковская гарантия - поручительство банка-гаранта за своего клиента.
Это означает, что банк берет на себя обязательства, в случае неуплаты
клиентом в срок причитающихся с него платежей, произвести платеж за
свой счет.
Бартерная сделка - форма взаимных расчетов между партнерами, основанная на натуральном (эквивалентном) обмене.
В
Валютное регулирование - государственное регламентирование порядка
внешних расчетов, операций с валютой, золотом.
Валютный рынок - национальные и международные банки, а также биржи, через которые производится покупка, продажа и обмен иностранной
валюты, чеков, векселей, переводов, аккредитивов. Опосредует международные расчеты.
Вексель - особый вид письменного долгового обязательства, составленный в предписанной законом форме и дающий его владельцу бесспорное
право требовать по истечении определенного срока с лица, выдавшего (или
акцептовавшего) обязательство, уплаты обозначенной в нем денежной
суммы. Вексель служит средством коммерческого кредита и в отличие от
других видов долговых обязательств характеризуется абстрактностью и
бесспорностью. Особенностью векселя как орудия коммерческого кредита
является его обращаемость через механизм безналичных расчетов, что
экономит наличные деньги и способствует расширению рамок воспроизводства.
Существуют векселя простые и переводные. Простой вексель выписывается заемщиком и имеет следующие обязательные признаки: указание места
и времени выдачи векселя, суммы долгового обязательства, срока и места
платежа, фамилии лица, которому должен быть произведен платеж. Вексель должен быть подписан векселедателем. Переводной вексель (тратта)
выписывается кредитором, а не заемщиком, и представляет собой письменный приказ кредитора (трассанта) заемщику (трассату) об уплате в указанный срок определенной суммы денег поименованному в векселе третьему лицу (ремитенту) или предъявителю, если вексель предъявительский.
Переводной вексель должен быть подтвержден должником, что осуществляется путем акцепта векселя, т.е. подписи трассата на векселе, удостоверяющей его согласие на оплату.
Временные здания и сооружения - объекты технологического и
социального назначения, которые необходимы строительным и
монтажным организациям на период строительства предприятия или отдельных зданий и сооружений.
Г
Гарантийный срок - период, на который подрядчик гарантирует качество
выполненной работы и обязуется устранить допущенные по его вине не-
достатки за свой счет. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с
наличием недостатков в законченной работе, обнаруженных в течение гарантийного срока. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все составляющие результата работы. Отсчет гарантийного срока начинается с момента передачи объекта заказчику (подписание актов сдачи-приемки). Или гарантийным сроком является тот период, на который изготовитель гарантирует качество товара. Если в течение гарантийного срока выявятся дефекты, то
они должны быть безвозмездно устранены предприятием-изготовителем
или должна быть произведена замена товара на доброкачественный.
Генеральный подрядчик (генподрядчик) - один из основных участников
(субъектов) инвестиционно-строительного процесса, который на основании договора подряда (контракта), заключенного с заказчиком, полностью
отвечает за осуществление строительства в соответствии с утвержденной
проектно-сметной документацией и в установленный срок, за обеспечение
высокого качества выполняемых строительных и монтажных работ по
объекту или комплексу строительства Генподрядчик имеет право поручать
по субподрядному договору выполнение отдельных видов и комплексов
работ специализированным подрядным организациям, т.е. субподрядчикам. В тексте договора согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации генподрядчик в этом случае выступает «Заказчиком», а субподрядчик - «Подрядчиком». Таким образом, генеральным подрядчиком может
быть любой хозяйствующий субъект независимо от формы собственности,
выполняющий по договору подряда на капитальное строительство (подрядному контракту) обязательства по строительству объектов, включая
монтаж и наладку технологического и другого оборудования и прочие связанные с ними работы и услуги. Г.П. с согласия заказчика может привлекать к выполнению своих обязательств отечественные и иностранные
фирмы, но он всегда остается ответственным за выполнение работ субподрядчиками. Г.П. обычно участвует вместе с генеральным поставщиком в
сдаче заказчику комплектного оборудования или объекта в целом.
Государственным контракт - договор подряда на выполнение работ, услуг для государственных нужд, заключаемый между государственным заказчиком и победителем конкурса в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Гарантийное испытание оборудования - испытание находящегося в эксплуатации технологического оборудования или целого промышленного
объекта на соответствие установленным в контракте гарантийным характеристикам (производительность, КПД, энергоемкость, качество выпускаемого продукта, расход сырья на единицу выпускаемой продукции и др.)
Г.И.О. осуществляется совместно поставщиками и заказчиками или привлеченными ими специализированными фирмами. Оно проводится в конце
гарантийного периода эксплуатации, и его успешные результаты являются
основанием для окончательной приемки оборудования или целого объекта
заказчиком.
Генеральный поставщик - хозяйствующий субъект независимо от формы
собственности, выполняющий по подрядному контракту обязательства по
поставке комплектного оборудования и материалов для строящегося объекта. Обычно в обязательства Г.П. входят разработка технологического
проекта объекта, конструирование и изготовление оборудования, поставка
оборудования и материалов, направление специалистов для монтажа оборудования, подготовка обслуживающего персонала, наблюдение за эксплуатацией оборудования в период гарантийной эксплуатации, участие в
гарантийных испытаниях, сдача заказчику оборудования или объекта в целом генподрядчику. Г.П. с согласия заказчика может привлекать на договорных началах отечественные и иностранные фирмы в качестве субпоставщиков частей оборудования, узлов, деталей, материалов, но он всегда
остается ответственным перед заказчиком за выполнение обязательств
субпоставщиков.
Генеральный проектировщик - проектная организация, ответственная за
выполнение комплекса проектных и изыскательских работ по проектируемому объекту на основании договора с организациями-заказчиками. Г.П.
может привлекать специализированные проектные и изыскательские организации (субпроектировщики) на основании договора субподряда для выполнения отдельных видов проектных работ, разделов или частей проектов. С согласия Г.П может быть заключен прямой договор непосредственно между организацией-заказчиком и специализированной проектной организацией. В ходе реализации проекта Г.П. осуществляет авторский надзор и имеет на стройке группу рабочего проектирования, которая вносит
оперативные поправки в проекты в связи с изменяющимися условиями
строительства или ошибками, выявленными в ходе сооружения объекта
Г.П. обычно принимает участие вместе с генеральным поставщиком и генеральным подрядчиком в сдаче объекта заказчику.
Государственное право - совокупность правовых норм, регламентирующих основы государственного и общественного устройства страны, систему и принципы формирования и деятельности органов государственной
власти, избирательную систему, права и обязанности граждан.
Государственное регулирование - эта форма целенаправленного воздействия государства на функционирование и развитие экономической и общественной системы отношений с целью обеспечения и поддержания тех
процессов и явлений, в которых заинтересованы представители высшей
(законодательной) власти. Государственное регулирование осуществляется
через законодательную систему и систему экономических рычагов (налоги, льготы, кредитная политика и др.). Различают прямое воздействие, через административные методы, регламентирующие действия предприятий
(законы, постановления и нормативные правовые документы) и косвенное,
через систему экономических рычагов (цены, налоги, льготы, преференции
и санкции).
Государственные нужды - потребности Российской Федерации в продукции, работах и услугах, обеспечиваемые за счет средств федерального
бюджета и внебюджетных источников финансирования (в том числе федеральных внебюджетных фондов).
Д
Договорные отношения - отношения, возникающие в соответствии с условиями обязательств, определенных в договоре подряда и требованиями
закона и иных нормативно-правовых актов, которые обязательны для выполнения.
Договор подряда (контракт) - документ, определяющий взаимные права,
обязанности и ответственности, по которому подрядчик обязуется выполнить определенную работу по заданию заказчика из его или собственных
материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить качественно выполненную работу. Договор строительного подряда является разновидностью
хозяйственного договора, регламентирующего отношения между сторонами по выполнению подрядчиком строительных работ или возведение объектов в установленный договором срок, с одной стороны, и созданию заказчиком условий для строительной деятельности и оплаты принятых им
работ и возведенных объектов, с другой стороны.
Договор может заключаться на осуществление строительства, капитального ремонта, реконструкции предприятий, зданий, сооружений, выполнение
монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных с местом эксплуатации объекта.
Дополнительные работы - возникшие или обнаруженные в ходе строительства и неучтенные в технической документации работы, необходимость которых определена либо заказчиком в одностороннем порядке, либо сторонами договора по согласованию. Выполнение дополнительных работ, ведущих к увеличению сметной стоимости строительства, осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.
Девизы - платежные средства, при помощи которых осуществляются международные расчеты, чеки, аккредитивы, выставленные на иностранные
банки, платежные требования, платежные поручения, векселя, подлежащие
оплате за границей, а также иностранные банковские билеты (банкноты) и
монеты.
Делянка - участок захватки, выделенный для работы звену бригады.
Депозит - 1) денежные средства или ценные бумаги, помещенные для хранения в кредитные учреждения (банки), подлежат возврату внесшему лицу
(или какому-то другому по его указанию) по наступлению определенных
условий; 2) вклады в банках.
Договорная цепа на строительную продукцию - цена, устанавливаемая
заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда (контракта)
на капитальное строительство (выполнение подрядных работ или оказание
услуг) или капитальный ремонт зданий и сооружений, в том числе по результатам проведения подрядных торгов.
Договорная цена формируется с учетом спроса и предложений на строительную продукцию, складывающихся условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, а также
обеспечения прибыли подрядной организации для расширенного воспроизводства. При этом наиболее широкое применение нашла твердая договорная цена, т.е. цена, зафиксированная на определенном уровне и привязанная к конкретному сроку, указанному в договоре подряда (контракте).
При отсутствии в контракте фиксированной даты за нее принимается дата
его подписания.
З
Заказчик-застройщик - юридическое и физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию инвестиционно-строительных объектов. Заказчик заключает в пределах предоставленных ему прав договор подряда на строительство с подрядной организацией (подрядчиком). Это понятие может трансформироваться в случае многоуровневой детализации договора. Поэтому под заказчиком в строительстве в чистом виде понимается хозяйствующий субъект
независимо от формы собственности (предприятие, организация, учреждение) или гражданин, для которого предназначен строящийся объект.
Законченный строительством объект - это объект, на котором выполнены и приняты заказчиком (или органом, им уполномоченным) в соответствии с требованиями проекта и нормативными документами строительные и монтажные работы, а также произведены пусконаладочные и другие
работы, связанные с подготовкой объекта к вводу в эксплуатацию.
Задаток - денежная сумма или иная имущественная ценность, выданная в
счет причитающихся по договору платежей одним контрагентом другому
для удостоверения договора и обеспечения его выполнения.
Заем - договор, по которому одно лицо (заимодавец) передает в собственность другому лицу (заемщику) деньги или вещи с обязательством заемщика возвратить полученную сумму денег или равное взятому количество
вещей того же рода и качества (с процентами или без процентов).
Заказчик - это уполномоченное инвестором на договорной основе юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, имеющее соответствующую лицензию для осуществления инвестиционного проекта за счёт средств инвестора, включая подготовку объекта к вводу в эксплуатацию с привлечением генподрядчика для выполнения строительно-монтажных работ на основе договора подряда.
Закон (юридический) - правовой акт высшего органа государственной
власти, изданный в установленном порядке и обладающий высшей юриди-
ческой силой по отношению к другим нормативным правовым актам.
Залог - способ обеспечения обязательств, состоит в передаче должником
кредитору денег или иной имущественной ценности, из стоимости которой
кредитор имеет преимущественное право удовлетворить свое требование
при неисполнении должником обязательств.
Заявка на участие в конкурсе - комплект документов, составленных с
соблюдением условий конкурсной документации, содержащих предложение участника конкурса заключить государственный контракт (договор
подряда) в отношении конкретного предмета конкурса, а также условия
государственного контракта (договора подряда), предлагаемые участником
конкурса.
Захватка - участок фронта работ, выделяемый бригаде для работы в течение определённого времени для получения готовой продукции. Размеры
фронта работ, захваток и делянок обычно определяют по площади (м) или
длине (м).
И
Изыскания - комплекс экономических и инженерных (технических) исследований района или площадки (трассы) будущего строительства с цепью всестороннего анализа условий строительства и эксплуатации будущих Объектов и подготовки исходных данных для их.
Инвестор - единое юридическое или физическое лицо, осуществляющее
от своего имени или от имени группы вкладчиков вложения (инвестиции)
собственных, заёмных (кредитов) или иных имущественных и интеллектуальных привлечённых ценностей в новое строительство или реконструкцию объекта недвижимости в объёме полного финансирования и обеспечивающее их полное использование для ввода объекта в эксплуатацию.
Инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальных ценностей,
вкладываемых в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой образуется прибыль (доход) или достигается социальный эффект.
Такими ценностями могут быть: денежные средства, целевые банковские
вклады, паи, акции и другие ценные бумаги; движимое и недвижимое
имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные
ценности); имущественные права, вытекающие из авторского права, «ноухау», опыт и другие интеллектуальные ценности; права пользования землей или другими природными ресурсами, а также иные имущественные
права; другие ценности. Инвестиции и воспроизводство основных фондов
могут осуществляться в форме капитальных вложений. В общем случае
под инвестициями понимаются средства (денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку), вкладываемые в объекты предпринимательской и (или)
иной деятельное) и с целью получения прибыли и (или) достижения иного
полезного эффекта.
Инвестиционно-строительный проект (ИП) - включает в свой состав
обоснование экономической целесообразности, объема и сроков реализации капитальных вложений и необходимую проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденную в установленном порядке, а также описание
практических действий по реализации инвестиций (бизнес-план). Инвестиционно-строительный проект всегда порождается некоторым проектом
(понимаемым в смысле второго определения), обоснование целесообразности и характеристики которого он содержит. В связи с этим под теми
или иными свойствами, характеристиками и (или) параметрами ИП (продолжительность, реализация, денежные потоки и пр.) понимаются соответствующие свойства, характеристики и (или) параметры порождаемого им
проекта.
Индивидуальный застройщик - физическое лицо, осуществляющее для
собственных нужд, за свой счёт, своими силами и под свою ответственность строительство малоэтажного жилого дома со вспомогательными постройками на отведённом ему в установленном порядке земельном участке
без привлечения подрядчика.
Источники инвестиций - к ним относят:
средства, образующиеся входе осуществления проекта. Они могут быть
использованы в качестве инвестиций (в случаях, когда инвестирование
продолжается после ввода фондов в действие) и в общем случае включают
прибыль и амортизацию производственных фондов. Использование этих
средств называется самофинансированием проекта;
средства, внешние по отношению к проекту, к которым относятся:
- средства инвесторов (в том числе собственные средства действующего
предприятия- участника проекта), образующие акционерный капитал проекта. Эти средства не подлежат возврату: предоставившие их физические
и/или юридические лица являются совладельцами созданных производственных фондов и потребителями получаемого за счет их использования
чистого дохода;
- субсидии - средства, предоставляемые на безвозмездной основе: ассигнования из бюджетов различных уровней, фондов поддержки предпринимательства, благотворительные и иные взносы организаций всех форм собственности и физических лиц, включая международные организации и финансовые институты;
- денежные заемные средства (кредиты, займы), подлежащие возврату на
заранее определенных условиях (графики погашения, процентная ставка);
- средства в виде имущества, предоставляемого в аренду (лизинг). Условия
возврата этих средств определяются договором аренды (лизинга).
Субсидии, денежные заемные средства, средства, предоставляемые в аренду (лизинг), не входят в акционерный капитал проекта и не дают права на
участие в доходе проекта.
Индексы цен - количественное выражение изменения среднего уровня
цен. В основании индекса цен лежит некоторая совокупность (набор) товаров, взятых в определенном натуральном количестве.
Индексы изменения стоимости (цен, затрат) в строительстве - это отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным на
сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или
ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.
Инженерно-консультационные (инжиниринговые) фирмы - фирмы,
специализирующиеся на оказании инженерно-консультационных услуг на
внутренних рынках. И.К.Ф. имеют статус формально независимых и не
подчиняются каким-либо промышленным, строительным или торговым
фирмам, хотя в отдельных случаях не исключается и такой вариант. Фактически И.К.Ф. работают в тесном контакте с фирмами-поставщиками основного технологического оборудования, разработчиками новых технологических процессов и банками, кредитующими строительство капиталоемких подрядных объектов.
В международной практике в качестве основных выделяются следующие
группы инжиниринговых фирм: инженерно-консультационные - оказывают услуги без последующих поставок оборудования; управленческие - могут предоставлять весь комплекс услуг, связанных с созданием промышленных и других объектов на условиях «под ключ» с использованием метода «управления проектом»; консультационные - услуги по совершенствованию управления предприятиями и организациями, а также производством и сбытом; инженерно-исследовательские - специализируются главным образом по внедрению новых технологических процессов и новых материалов.
В отдельных случаях находит применение такое понятие как комплексный
инжиниринг, представляющий собой совокупность услуг и поставок, необходимых для строительства промышленных предприятий или объектов
жилищно-гражданского назначения и объектов инфраструктуры.
К.И. в широком смысле включает: консультационный, или чистый инжиниринг, связанный с проектированием объекта, разработкой планов строительства и контроля за проведением работ (авторский надзор); он не включает в себя поставки оборудования, производство каких-либо строительных работ, предоставление лицензий или передачу технологии; технологический инжиниринг - предоставление заказчику технологий, необходимых
для строительства промышленного объекта и его эксплуатации (передача
производственного опыта и знаний, передача технологии и патента);
строительный или общий инжиниринг, относящийся к проектированию,
поставкам оборудования и его монтажу.
Информация - одно из основных понятий кибернетики - обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом. Информационный обмен про-
исходит также между животными, растениями, в том числе и на клеточном
уровне. К основным требованиям, предъявляемым к информации, относят:
своевременность - поступление не позднее момента, после которого еще
достаточно времени для принятия и реализации рациональных решений;
достоверность - достаточно точное отражение действительности; необходимость и достаточность - в равной мере недопустим излишек и нехватка;
надежность передачи от источника к потребителю - исключение искажений и др.
К
Календарный план работ - проектно-технические документы в составе
проектов организации строительства и производства работ, в которых на
основании физических объёмов работ и принятых организационных и технологических решений устанавливаются целесообразная последовательность, взаимная увязка и сроки выполнения работ по строительству объектов, а также документы, определяющие потребность строительства в рабочих кадрах, материальных, технических и других видах ресурсов.
Качество строительной продукции - совокупность потребительских
свойств строительной продукции и ее способность удовлетворять определенные потребности народного хозяйства и населения с точки зрения технических, эстетических, социальных, экологических и др. требований, установленных в нормативных документах и стандартах.
Качество строительного проекта - прогрессивность проектных решений,
отвечающих перспективам развития соответствующих отраслей народного
хозяйства, применение в проекте самых современных материалов и конструкций.
Контроль и надзор за выполнением договора строительного подряда контроль и технический надзор за ходом и качеством выполняемых работ,
соблюдением сроков их выполнения и качеством применяемых материалов, а также целевым использованием финансовых средств и обоснованностью стоимости работ.
Комплектная поставка - поставка промышленного оборудования, объединенного в единый технологический комплекс, предназначенного для
выпуска определенной продукции, готового к потреблению или дальнейшей переработке. Основное оборудование, поставленное для промышленного объекта, может быть доукомплектовано изделиями местных фирм.
Контракт на экспорт комплектного оборудования содержит комплекс обязательств по поставке в соответствии с согласованным графиком, предоставление заказчику дополнительных услуг по проектированию, монтажу и
пуску оборудования в эксплуатацию.
Конкуренция - антагонистическая борьба между частными товаропроизводителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров, за
получение наивысшей прибыли (одна из форм борьбы за существование).
Конкурс - соревнование для выявления наилучших из числа участников
или представленных работ или способ выявления исполнителя работ, услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.
Конкурсная комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый организатором конкурса для проведения предварительного отбора, утверждения конкурсной документации, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок и определения победителя
конкурса. Работа конкурсной комиссии базируется на конкурсной документации, представляющей необходимый комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса, а также об условиях и процедуре конкурса.
Капитальное строительство - это крупная индустриальная отрасль народного хозяйства страны, в которой создаются фонды производственного
и непроизводственного назначения.
Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные
средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий,
приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектноизыскательские работы (ПИР) и другие затраты.
Контроль - одна из главных функций в любой системе управления. Задачи
- сбор информации о прохождении процессов в субъекте и объекте управления, отражающей степень достижения конечной цели и своевременная
ее передача в управляющую подсистему. Без достоверного К. управляющая система неработоспособна.
Комплексный поток - это группа организационно связанных объектных
потоков, объединённых общей продукцией в виде комплекса сооружений
промышленного предприятия, зданий, сооружений. Продукцией комплексного потока являются сданные в эксплуатацию промышленные объекты, жилые кварталы и др.
Критический путь сетевого графика - полный путь от исходного до завершающего события, имеющий наибольшую длину (продолжительность)
из всех полных путей. Его временная длина определяет срок выполнения
всех работ в сетевом графике.
Критическая зона - совокупность критических и подкритических путей.
Выявление в сетевом графике критической зоны позволяет выявить работы, на которые нужно обращать внимание при необходимости сокращения
сроков строительства, либо при проектировании сетевого графика, либо
при контроле за ходом строительства.
Л
Лицензия - 1) разрешение, выдаваемое государственными органами на
право той или иной хозяйственной деятельности; 2) в области внешней
торговли - документ на право ввоза или вывоза товара, выдаваемый импортеру или экспортеру государственными органами; 3) разрешение на использование другими лицами или организациями изобретения, защищенного патентом, а также технических знаний, опыта, секретов производства,
торговой марки и др. Как правило, предоставление лицензии является
коммерческой сделкой и служит одним из объектов лицензионного соглашения. В инвестиционно-строительной сфере лицензия выдается на основании обследования органами надзора, а также экспертными центрами по
лицензированию хозяйствующих субъектов. Лицензии получают стороны
договора строительного подряда и несут соответствующие расходы, связанные с их получением. Физические лица и организации, зарегистрированные и получившие лицензию, принимают на себя функции по осуществлению инвестиционно-строительной деятельности в установленном законодательством порядке.
Лизинг - трехсторонний комплекс отношений, в которых лизинговая компания по просьбе и указанию пользователя сдает ему во временное пользование производственное оборудование, приобретаемое для этой цели у
производителя. По окончании срока договора возможно приобретение
оборудования в собственность пользователя.
Лизинг позволяет получателю выплачивать арендные платежи после того,
как оборудование начнет приносить прибыль, из которой они и будут
формироваться. Лизинг дает возможность проводить гибкую техническую
политику, используя самую современную технику и избежать замораживания капиталовложений.
Льгота - предоставление каких-либо преимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей или облегчение
условий их выполнения. Например, с помощью налоговых льгот государство воздействует на развитие малого предпринимательства и тех отраслей, от которых зависит структурная перестройка и эффективное развитие
экономики.
М
Материально-техническая база строительства - это система предприятий по производству строительных материалов, предприятий по эксплуатации и ремонту строительных машин и механизмов, транспортных
средств, энергетическое и складское хозяйство строительных организаций,
научно-исследовательские, проектные, учебные и другие учреждения и хозяйства, обслуживающие строителей.
Материально-техническое снабжение - это процесс планомерного и
комплектного обеспечения строительства материалами, конструкциями,
изделиями, строительными машинами и всем необходимым для нормальной работы строительных организаций и выполнения ими запланированных
Механизм реализации проекта организационно-экономический - фор-
ма взаимодействия участников проекта, фиксируемая в проектных материалах (а в отдельных случаях в уставных документах) в целях обеспечения реализуемости проекта и возможности измерения затрат и результатов
каждого участника, связанных с реализацией проекта. Организационноэкономический механизм реализации проекта в общем случае включает:
- нормативные документы, на основе которых осуществляется взаимодействие участников;
- обязательства, принимаемые участниками в связи с осуществлением ими
совместных действий по реализации проекта, гарантии таких обязательств
и санкции за их нарушение;
- условия финансирования инвестиций, в частности - основные условия
кредитных соглашений (срок кредита, процентная ставка, периодичность
уплаты процентов и т.п.);
- особые условия оборота продукции и ресурсов между участниками (например; использование бартерного обмена, льготных цен для взаимных
расчетов, предоставление товарных кредитов, безвозмездная передача основных средств в постоянное или временное пользование и т.п.);
- систему управления реализацией проекта, обеспечивающую (при возможных изменениях условий реализации проекта) должную координацию
деятельности отдельных участников, защиту интересов каждого из них и
своевременную корректировку их последующих действий в целях успешного завершения проекта;
- меры по взаимной финансовой, организационной и иной поддержке (предоставление временной финансовой помощи, займов, отсрочек платежей и
т.п.), включая меры государственной поддержки.
Методы управления - способы достижения запрограммированной (намеченной) цели. М.у. в организационных системах в укрупненном виде подразделяют на административные, организационно-правовые, социальнопсихологические и экономические.
Методы управления административные - распорядительные способы
управления, используемые вышестоящим органом или руководителем по
отношению к нижестоящему с целью предписания ему порядка решения
определенных задач по срокам и объемам выполнения работ, распределению ресурсов и решению подобных задач. Они наиболее широкое применение находят на уровне государственных органов управления. М.у.а. наиболее характерны для административно-распорядительной системы управления, которая в настоящее время имеет ограниченную область применения, в случаях и сферах, не противоречащих современной законодательной
базе, т.е. в системе государственного управления и регулирования. На всех
уровнях М.у.а. уступают место экономическим (прямым и косвенным)
способам воздействия управляющей системы на объект управления.
На уровне хозяйствующего субъекта М.у.а. применяются в форме приказов, распоряжений, правил, норм и нормативов, не противоречащих дейст-
вующему нормативно-правовому обеспечению.
Методы управления организационно-правовые - совокупность мер воздействия на объект управления. М.у.о.-п. включают решение вопросов по
формированию и изменению производственной структуры и органов
управления предприятием; работе с кадрами, включая формирование рационального их профессионального состава и повышение квалификации;
нахождению оптимальных решений; контролю исполнения; недопущению
нарушений требований Гражданского и других кодексов, соблюдение которых распространяется на инвестиционно-строительную сферу.
Методы управления социально-психологические - комплекс мер, направленных на поддержание благоприятного психологического климата в
творческих и производственных коллективах, что способствует повышению эффективности их работы и успешному достижению конечных результатов. М.у.с.-п. - один их важнейших способов управления производственно-хозяйственными системами (хозяйствующими субъектами), в которых «человеческий» фактор играет большую роль. В реальных условиях
необходимо учитывать формальные признаки коллективов (разделение по
профессиональным и квалификационным требованиям) и неформальные объединение по личным связям, возрасту, привычкам, интересам. Следует
учитывать групповые интересы в работе коллективов, добиваться психологической совместимости групп.
Методы управления экономические - механизм этих методов базируется
на формировании наиболее результативного воздействия на экономические отношения, т.е. прямой материальной заинтересованности коллективов и отдельных работников в результатах своего труда, и, таким образом,
в результате деятельности объекта управления. В условиях рыночных отношений обобщающим экономическим показателем, дающим общее представление о конечных результатах деятельности хозяйствующего субъекта,
является прибыль. Однако при низком уровне соблюдения законодательных основ рыночной экономики сохраняется требование об обязательном
объеме выпуска продукции социального назначения. М.у.э. выражаются в
мотивации каждого работника путем установления прямой связи всех выплат и льгот с его вкладом в конкретные результаты деятельности. Эффективность управления, т.е. достижение более высоких показателей в деятельности хозяйствующего субъекта за счет рациональных и своевременно
реализованных управляющих воздействий, связана с достоверным учетом
влияния на ход производства большого количества факторов. Для представления взаимосвязи и взаимовлияния факторов разрабатываются различного рода модели, включая и экономико-математические. Эти модели
должны с необходимой степенью достоверности отражать характеристики
деятельности хозяйствующего субъекта и в то же время упрощать эту основную систему, делая ее доступной для понимания. При этом появляются
возможности прогнозирования поведения системы при различных вероят-
ностных условиях работы.
Монтажные работы - совокупность производственных операций по установке в проектное положение и соединению их в одно целое элементов
строительных конструкций, деталей трубопроводов, узлов технологического оборудования. Монтажные работы включают в себя монтаж строительных конструкций (металлических, железобетонных, деревянных);
монтаж санитарно-технических систем (водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и др.); монтаж электротехнических устройств (силовых, слаботочных, контрольно-измерительных и др.); монтаж технологического оборудования.
Н
Надзор государственный - надзор за строительством объектов с целью
выявления и устранения нарушений, отступлений (отклонений) от проекта
и соблюдения требований нормативных документов и стандартов, осуществляемый соответствующими государственными органами по подведомственным им вопросам и видам работ. Одной из разновидностей Г.Н. является технический надзор, т.е. надзор за строительством, осуществляемый
заказчиком, включая функции приемки выполненных строительномонтажных и других работ, связанных со строительством объекта. Этот
вид надзора обусловлен тем, что за исключением несущественных объектов, последний не может быть принят в эксплуатацию без государственного представителя независимо от форм собственности заказчика и инвестора.
Научно-технический прогресс в строительстве - это качественные сдвиги в технике, технологии, организации строительства, в формах и метлах
управления строительным производством.
Неритмичный поток - это поток, в котором продолжительность выполнения работ каждой бригадой на захватках неодинакова.
Неустойка - денежное взыскание, обусловленное договором или законом,
выплачиваемое в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств, просрочки обязательств, определенных в договоре или письменными соглашениями между сторонами договора подряда. Неустойка
выражается в сумме, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или некачественного исполнения обязательства. Разновидности Н. - пеня и штраф. Н. устанавливается в виде фиксируемой суммы, в процентах к сумме неисполненного обязательства или в форме повышения тарифа (дополнительной плати). В зависимости от формы юридического обеспечения Н. делятся на договорную (устанавливаемую соглашением сторон при заключении договора) и законную (предписанную
законом независимо от соглашения сторон). За счет Н. возмещаются, как
правило, убытки, понесенные кредитором по вине должника. Государственным законодательством предусмотрены случаи, когда Н. может быть
взыскана не в пользу кредитора, а в пользу государства. Для взыскания Н.
установлен срок исковой давности, составляющий, как правило, 6 мес.
Неустойка исключительная - денежное взыскание, которое определяется
только размером неустойки, но не убытками. Кредитор доказывает лишь
факт нарушения обязательства, отсутствует надобность доказывать факт
наступления убытков и их размер.
Неустойка штрафная - денежное взыскание, учитывающее неустойки и
убытки сверх нее, включая упущенную выгоду.
Норма - требование, устанавливающее единые количественные или качественные показатели по отдельным вопросам проектирования, производства работ, а также расходования ресурсов на выполнение работ или для определения сметной стоимости, включая все необходимые элементы инвестиционно-строительной деятельности.
Нормативный акт - подзаконный, т.е. не противоречащий закону документ государственного органа (или общественной организации), в котором
конкретизируются правовые нормы, имеющие прямое действие; может
быть неопределенно-длительного действия либо временным.
Нормативная документация (строительная) - документация, содержащая комплекс норм, правил, положений, требований, обязательных при
инженерных изысканиях, проектировании и строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте зданий и сооружений; расширении и техническом
перевооружении предприятий, а также при производстве строительных материален, конструкций и изделий. Порядок ее разработки, оформления и
утверждения регламентирован соответствующими нормативными документами (и, в первую очередь, Положением о Госстрое России)
Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством с физических и
юридических лиц. Налоги делятся на прямые, которыми облагаются доходы и имущество, и косвенные, увеличивающие цены на товары.
Наложенный платеж - способ расчетов, при котором груз или почтовое
отправление выдается получателю после оплаты установленной отправочной стоимости.
О
Общие условия строительства - факторы и отношения, в которые вступают субъекты независимо от формы собственности и вида объекта строительства, а также конкретного предмета договорных условий.
Общий (полный) резерв времени - количество календарного времени, на
которое может быть увеличена продолжительность данной работы при условии, что продолжительность самого наибольшего из путей, проходящих
через эту работу, не превышает длины критического пути.
Общестроительные работы - земляные, каменные, бетонные, отделочные
и тому подобные работы, монтаж строительных конструкций, независимо
от материала, из которого они изготовлены.
Общеплощадочный узел - это группа однородных по технологическому
признаку зданий и сооружений обслуживающего и вспомогательного На-
значения, инженерных сетей и коммуникаций, в которых производство
строительных и монтажных работ осуществляется до технической готовности, позволяющей провести испытание агрегатов и устройств. В состав
общеплощадочных узлов включаются работы, близкие по характеристике
к строительным и технологическим узлам, с выделением в их составе, при
необходимости, подузлов.
Объект строительства или строительный объект - отдельное здание или
сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инвентарем,
галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями, коммуникациями и инструментом. В качестве отдельных объектов строительства могут выступать также и виды работ (вертикальная планировка, наружные
инженерные сети, подъездные и межцеховые автомобильные и железнодорожные пути, благоустройство строительной площадки и т.д.).
Объектный поток - это совокупность технологически и организационно
связанных специализированных потоков, совместной продукцией которых
являются законченные строительством отдельные здания, сооружения или
группа зданий, либо сооружение жилого массива, инженерных коммуникаций и т.п.
Ожидание - процесс, требующий времени и не потребляющий материальных и трудовых ресурсов.
Охрана труда - система законодательных и нормативно-правовых актов, а
также социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических, экологических и др. мероприятий по созданию условий,
обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность
человека в процессе труда в соответствующей сфере деятельности (включая все отрасли народного хозяйства и сферу управления).
Очередь строительства - часть объектов строительства, состоящая из
группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию
обеспечивает выпуск промежуточной или конечной продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом.
Организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено проведение
торгов.
Особые условия к договорам подряда - взаимные обязательства, вытекающие из действующего законодательства, строительных норм и правил,
проектов организации строительства и производства работ, конкретных
условий строительства предприятий, зданий и сооружений, а также санкции за неисполнение таких обязательств, за нарушение которых действующим законодательством санкции не установлены. В частности, в особых условиях могут быть установлены санкции за: несвоевременное производство расчетов за выполненные работы, оказанные услуги, переданные материалы и изделия, невыполнение работ по благоустройству и озеленению, если сроки выполнения предусмотрены в договоре; необеспечение своевременного открытия заказчиком финансирования; несвоевремен-
ное устранение недоделок и дефектов, указанных в актах рабочих комиссий, нарушение сроков передачи документов о разрешении производства
работ и др.
Организатор конкурса государственный - государственный заказчик,
ответственный за проведение конкурса, в лице федерального органа исполнительной власти, иной получатель средств из федерального бюджета,
внебюджетных источников финансирования, включая внебюджетные фонды, а также юридическое лицо, которому держателем бюджетных средств
или средств федеральных внебюджетных фондов на конкурсной договорной основе передана часть функций по проведению конкурса. Объектом
конкурса может являться объект, совокупность объектов или пусковой
комплекс
Организация строительного производства - это система подготовительных и технологических операций, связанных с организацией работ по
строительству зданий и сооружений индустриальными методами с целью с
и попечения строительства с наименьшими затратами труда и материальных ресурсов, с высоким качеством и в сроки, предусмотренные договором или рабочим проектом.
П
Пеня - санкция за несвоевременное выполнение финансовых обязательств,
применяемая при просрочке уплаты налогов и неналоговых платежей, а
также при задержке оплаты полученных товарно-материальных средств,
оказанных услуг и выполненных работ Начисляется в процентах к сумме
невыполненного обязательства за каждый день просрочки.
Площадка строительная - земельный участок, отведенный в установленном порядке, для постоянного размещения объекта строительства, а также
служб строительно-монтажных организаций и с учетом временного отвода
территории, определяемого исходя из требований по обеспечению необходимых условий для производства работ. Передается по акту заказчиком
подрядчику на период выполнения всех работ в рамках договора строительного подряда. Граница стройплощадки объекта обозначается ограждением или другими знаками, устанавливаемыми в соответствии со строительным генпланом.
Подрядчик - юридическое или физическое лицо, которое на основании
договора подряда (контракта), заключенного с заказчиком, принимает на
себя обязательства по строительству объектов или выполнению определенных проектно-изыскательских и строительных работ, необходимых для
сдачи объекта в установленный срок в соответствии с проектно-сметной
документацией.
Как правило, в качестве подрядчика выступает специализированный субъект хозяйствования независимо от формы собственности, возлагающий на
себя в соответствии с договором подряда на капитальное строительство
ответственность за выполнение всего комплекса работ (проектные, строи-
тельно-монтажные работы, поставки оборудования и другие связанные с
ними работы и услуги) со сдачей готового объекта «под ключ». Для этого
он может на договорных условиях привлекать для выполнения отдельных
специальных строительно-монтажных работ и монтажа оборудования другие специализированные строительные и монтажные подрядные организации, называемые субподрядчиками. В современной как зарубежной, так и
отечественной практике наиболее успешно с функциями генподрядчика
справляются управленческие (инжиниринговые) фирмы, имеющие высокий уровень специализации.
Подузел - это обособленная часть узла, в пределах которой обеспечивается
выполнение строительно-монтажных работ до технической готовности,
необходимой для проведения в целом по узлу пусконаладочных работ, опробование агрегатов, механизмов и устройств.
Приемочная рабочая комиссия - комиссия, назначаемая в установленном
порядке для приемки выполненных работ по законченному строительством
объекту.
Пользователь - субъект, государственный орган, юридическое лицо, получатель построенного объекта, принятого заказчиком.
Подкритический путь - путь, длина которого несколько меньше критического пути. При сокращении продолжительности работ на критическом
пути подкритический путь может стать критическим.
Подрядные торги - форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор генподрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса. Предметом торгов могут быть конкретные виды
объектов, работ и услуг, по которым проводятся торги.
Подрядчик - это юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию и
принимающее на себя по договору подряда обязательство своими силами и
под свою ответственность выполнения строительно-монтажных работ в
заданные договором сроки.
Продукция строительства - это подготовленные к вводу в действие или
реконструированные производства, предприятия, отдельные здания, сооружения, жилые дома, объекты транспорта, связи, сельского хозяйства и
многие другие.
Поточное строительство - это такой метод выполнения строительномонтажных работ, при котором обеспечивается планомерный, ритмичный
выпуск готовой строительной продукции на основе непрерывной и равномерной работы трудовых коллективов, обеспеченных своевременной и
комплектной поставкой всеми необходимыми видами материальных ресурсов. Поточное строительство - это своеобразный строительный конвейер, который требует своевременного обеспечения работ проектной документацией, непрерывного и комплектного обеспечения материалами и изделиями, повседневного поддержания в исправности машин, инвентаря и
приспособлений.
Потребительское качество строительной продукции - это степень соответствия конечного строительного продукта (дома, квартиры, производственного или общественного сооружения) требованиям потребителя. Потребительское качество строительной продукции закладывается во время
проектирования и во многом зависит от уровня качества, заложенного в
различные нормативы.
Приёмочный контроль качества строительно-монтажных работ - это
наиболее ответственная форма контроля качества продукции при приёмке
объекта в эксплуатацию. Приёмка объекта в эксплуатацию производится в
два этапа: рабочей и приёмочной комиссиями. Рабочая комиссия, созданная заказчиком с участием эксплуатирующих служб, представителей генподрядчика и субподрядчиков, проверяет соответствие построенных объектов рабочей документации, знакомится с результатами испытаний и
комплексного опробования оборудования и его готовности к выпуску продукции; проверяет выполнение мероприятий по обеспечению здоровых и
безопасных условий труда и необходимой защите окружающей среды.
Приёмочная комиссия - это временный коллегиальный орган, устанавливающий и документально подтверждающий соответствие законченного
строительством объекта, утверждённой в установленном порядке проектной документации требованиям нормативных документов, а также фиксирующий готовность построенного объекта к эксплуатации.
Проект - этот термин принимается в двух вариантах: как комплект документов, содержащих цели предстоящей деятельности и характеристику
комплекса действий, необходимых для ее достижения; как сам этот комплекс действий (работ, услуг, поставок ресурсов и оборудования, управленческих процедур и решений), направленных на достижение цели проекта - т.е. как документацию и деятельность.
Проектирование - взаимоувязанный комплекс работ коллектива специалистов, результатом работы которых является техническая документации для строительства зданий, сооружений и их комплексов.
Проектные материалы - система документов, содержащая описание и
обоснование проекта. Этим термином охватываются как документы, обязательные при проектировании объектов капитального строительства, так
и дополнительные материалы, разрабатываемые участниками проекта при
экспертизе, подготовке к реализации и в процессе осуществления проектов. Проектные материалы должны содержать информацию, необходимую
для оценки эффективности ИП. Проектные материалы должны содержать
всю необходимую информацию о технических, технологических, экономических, организационных, экологических и др. характеристиках проекта
в соответствии с установленными требованиями.
Производственно-технологическая комплектация - это прогрессивная
форма организации и управления материальным обеспечением строительства, предусматривающая комплектную, строго в определённых количест-
ве и номенклатуре, в заданные сроки централизованную поставку материальных ресурсов на строящиеся объекты. Производственнотехнологическая комплектация позволяет широко использовать доставку
на строительную площадку грузов в различных пакетах и контейнерах, сократить потребность в приобъектных складах и снизить на них запасы, организовать централизованную переработку отдельных видов материалов в
полуфабрикаты и заготовки, тем самым уменьшить трудоёмкость работ,
выполняемых на строительной площадке, сократить потери материалов в
период погрузоч-но-разгрузочных работ.
Производственное качество - это соответствие продукции требованиям
установленных нормативов. Производственное качество строительной
продукции непосредственно связано с изготовлением строительных конструкций и материалов и, безусловно, с производством строительных и монтажных работ. И хотя ведущей стадией в строительстве является производственная, на которой и создаётся конечная строительная продукция, уровень качества задаётся на стадии проектирования и в значительной степени
определяется качеством проекта.
Пусконаладочные работы - это комплекс технологических операций,
связанных с подготовкой оборудования для выпуска готовой продукции
(выверка, смазка, установление рабочего регламента работы и проч.).
Путь - это непрерывная последовательность работ в сетевом графике.
Длина искомого пути по времени определяется суммой продолжительности составляющих этот путь работ.
Р
Работа - это технологический процесс, требующий затрат времени, рудовых и материальных ресурсов и приводящий к достижению запланированного результата. Работа на графике обозначается сплошной стрелкой, длина которой может быть не связана с продолжительностью работ (если график выполнен не в масштабе времени).
Работы скрытые - отдельные виды работ (устройство фундаментов, гидроизоляция, установка арматуры и закладных изделий в железобетонных
конструкциях и т.п.), которые недоступны для визуальной оценки приемочными комиссиями при сдаче объектов строительства в эксплуатацию и
скрываемые последующими работами и конструкциями. Качество и точность этих работ невозможно определить после выполнения последующих,
поэтому они предъявляются к осмотру и приемке до их закрытия в ходе
последующих работ.
Работы специальные строительные - отдельные виды работ при строительстве зданий, сооружений, объектов, для выполнения которых Генподрядчик на условиях субподрядного договора привлекает специализированные организации или Заказчик заключает прямой договор со специализированными организациями. К специальным строительным работам относятся работы, связанные с возведением объектов инженерной инфраструк-
туры, включая электромонтажные, сантехнические, слаботочные, противопожарные и охранные, теплоизоляционные, буровзрывные, а также монтаж технологического оборудования, возведение заводских труб, водопонижение грунтовых вод и др.
Работы общестроительные - массовые виды строительных работ, связанных с непосредственным воздействием зданий и сооружений. К основным
общестроительным работам относятся земляные, бетонные, каменные работы, монтаж сборных несущих и ограждающих конструкций, отделочные,
кровельные и гидроизоляционные работы, устройство полов, столярные и
стекольные работы и др. Общестроительные работы выполняются, как
правило, силами генподрядчика.
Разноритмичный поток - это поток, в котором составляющие его потоки
имеют одинаковые ритмы и различные ритмы разнотипных потоков.
Расширение действующего предприятия - это строительство по проекту
последующих очередей этого предприятия с целью создания на нём новых
дополнительных производственных мощностей.
Реконструкция действующего предприятия - это полное или частичное
переоборудование или переустройство производства без строительства новых или расширения действующих цехов основного производственного
назначения с устранением физического износа зданий в целом или отдельных его элементов, но со строительством (в случае необходимости) новых
объектов вспомогательного и обслуживающего назначения, с заменой морально устаревшего или физически изношенного оборудования, с дополнительной механизацией и автоматизацией производства.
Ресурсный метод определения стоимости строительства - калькулирование ресурсов (элементы затрат), необходимых для реализации проектных решений в текущих или прогнозных ценах и тарифах.
Ресурсные сметные нормы - выраженные в физических измерителях затраты труда рабочих, технических и материальных ресурсов, нормируемых
для выполнения определенного вида или комплекса работ на принятую
единицу измерения.
Ревизия - документальная проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия или должностных лиц за определенный период.
Рекламация - претензия покупателя (заказчика) к продавцу (поставщику)
по поводу ненадлежащего качества вещи, требование об устранении недостатков, возмещении убытков, исправлении некачественно выполненных работ в течение гарантийного срока.
Ритмичный поток - это поток, в котором все составляющие его потоки
имеют единый ритм: продолжительность выполнения работ каждой отдельной бригадой на своих захватках одинакова.
С
Сертификат - документ предприятия-изготовителя, подтверждающий соответствие изготовленных материалов (изделий, конструкций) стандартам
и техническим условиям.
Сетевой график - это графическое изображение технологической последовательности выполнения работ на объекте или нескольких объектах с
указанием их продолжительности и всех временных параметров, а также
общего срока строительства.
Скользящая цена договорная - разновидность открытой цены договорной, обеспечивающая периодическую корректировку цены договорной,
исходя из текущего изменения цен на материально-технические ресурсы и
оплату труда.
Смета - документ, определяющий на основе проектных данных сметную
стоимость строительства объекта, в том числе необходимые затраты на
выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и приобретение оборудования, а также другие затраты, связанные с осуществлением
строительства. При отсутствии иных указаний в договоре подрядчик обязан выполнять все работы в соответствии с проектно-сметной документацией. В отдельных случаях возникает необходимость в разработке дополнительных смет, являющихся сметным документом на проведение и оплату дополнительных работ и затрат.
Событие - факт окончания одной или нескольких работ, необходимых и
достаточных для начала последующих работ.
Совершенствование структуры управления в строительстве - это прежде всего укрепление договорных отношений между заказчиками и подрядчиками, углубление специализации и кооперации строительного производства, применение экономико-математических методов организации и
управления строительным производством, внедрение в строительное производство комплектно-блочных и узловых методов проектирования и
строительства.
Специальные работы - монтаж санитарно-технического оборудования,
электромонтажные работы, монтаж технологического оборудования и т.п.
работы, выполняемые преимущественно специализированными предприятиями.
Специализированный поток - это совокупность технологически связанных частных потоков, совместной продукцией которых является либо конструктивный элемент здания, либо отдельный вид работ.
Стоимость строительства объекта - необходимые затраты, связанные с
осуществлением строительства, определенные в смете в денежном выражении.
Стройка - совокупность зданий и сооружений различного назначения,
строительство, расширение и реконструкция которых, как правило, осуществляются по единой проектно-сметной документации в объеме, определенном сводной сметой или сводкой затрат.
Субподрядчик - специализированная подрядная организация, привлекаемая генеральным подрядчиком на договорных началах для выполнения на
строящемся объекте отдельных комплексов строительно-монтажных и
специальных строительных работ.
Статус - правовое положение (совокупность прав и обязанностей) гражданина или юридического лица.
Сметно-нормативная база системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве - совокупность правовых и нормативных документов, устанавливающих порядок определения стоимости строительства.
Стоимость базисная - стоимость, определяемая на основе сметных цен,
зафиксированных на конкретную дату. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа и определения стоимости в текущих ценах.
Стоимость текущая - стоимость, определяемая на основе цен, действующих на момент определения стоимости.
Стоимость прогнозная - стоимость, определяемая на основе цен, которые
прогнозируются на будущий период, когда намечается осуществлять расчеты за строительную продукцию.
Строительство «под ключ» - возведение и ввод в эксплуатацию полностью готового объекта генподрядчиком (или управленческой фирмой, выступающей в его роли).
Строительный генеральный план (стройгенплан) - план строительной
площадки, на котором размещены объекты строительства, существующие
здания и сооружения, указаны расстановка основных монтажных и грузоподъёмных механизмов, временных зданий и сооружений, сетей временного водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, связи, площадки укрупнительных сборок, временные производственные здания, склады и другие сооружения, необходимые и используемые на период
строительно-монтажных работ.
Строительные работы - это совокупность строительных процессов, результатом выполнения которых является конечная продукция: части или
конструктивные элементы зданий или сооружений. Строительные работы
получили своё название по виду перерабатываемых материалов (земляные,
каменные, бетонные, штукатурные и др.), либо по конструктивным элементам, которые являются продукцией данного вида работ (кровельные,
изоляционные и др.).
Специфика управления строительством - определяется особенностями
ее подотраслей, входящих в состав строительной отрасли. К основным
особенностям относят - неподвижность и территориальную закрепленность строительной продукции, а, следовательно, мобильность исполнителей и орудий труда и усложнение координации деятельности строительных структур; большую продолжительность производственного цикла;
большое влияние природных факторов и усиление экологических требова-
ний и др.
Субподрядчик - юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию
на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и по договору субподряда с генеральным подрядчиком выполняющее эти работы на
строительстве объекта.
Т
Техническая документация - комплект документов, разрабатываемый
проектной организацией по договору с заказчиком. Техническая документация включает систему графических, расчетных и текстовых материалов,
используемых при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений.
Технология строительного производства - это наука о методах выполнения строительных процессов при возведении зданий и сооружений. Задача технологии строительного производства как науки - выявление различных закономерностей с целью использования на практике наиболее
эффективных и экономичных производственных процессов.
Тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки
зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации. Под тендерной документацией понимается комплект документов, содержащих информацию по организационным, техническим, коммерческим
вопросам проведения торгов (условия проведения торгов, основные финансовые и коммерческие условия договора купли-продажи или подряда,
технические характеристики товара, описание технологического процесса объекта торгов, сведения о характере, видах и объемах предлагаемых на
торгах работ и услуг, другие вопросы, которые должны найти отражение в
предложениях участников торгов).
Тендерный комитет - целевой орган, создаваемый заказчиком в связи с
проведением торгов Основными задачами тендерного комитета являются
подготовка тендерной документации, объявление и проведение торгов,
анализ и оценка предложений или заявок - оферт, представленных участниками торгов, с целью выбора наиболее конкурентоспособной оферты.
Техническое перевооружение - комплекс мероприятий, направленных на
повышение технико-экономического уровня отдельных производств, цехов
и участков действующего предприятия на основе внедрения новой техники
и прогрессивных технологий, модернизации и автоматизации производства, замены изношенного оборудования новым. Как правило, при техническом перевооружении не производится расширение и реконструкция
имеющихся на предприятии производственных площадей.
Торги - состязательный способ купли-продажи товаров, размещения заказов, выдачи подрядов путем привлечения покупателем (заказчиком) предложений нескольких поставщиков (подрядчиков), выбора наиболее выгод-
ного из них и заключения сделки с соответствующим участником торгов.
У
Убытки - превышение расходов над доходами в процессе производственно-хозяйственной деятельности. Убытки возникают в том случае, когда
договорная цена не возмещает производственных затрат, а также, если потери превышают прибыль Складываются из следующих разновидностей
убытков:
- утрата имущества, физическое уничтожение имущества или выбытие его
из хозяйственного оборота;
- повреждение имущества, получение им дефектов, связанных с ухудшением его потребительских качеств, внешнего вида, уменьшения стоимости;
- расходы потерпевшей стороны включают фактические расходы, понесенные ею ко дню предъявления претензий;
- упущенная выгода - все доходы, которые получила бы потерпевшая сторона, если бы обязательства было бы выполнено.
Узел - это конструктивно обособленная часть подлежащего к возведению
промышленного предприятия, расположенная в строго определённых границах, техническая готовность которой, после завершения строительномонтажных работ, позволяет провести пусконаладочные работы, опробование агрегатов, механизмов и устройств с получением промежуточного продукта.
Участник инвестиционно-строительного цикла - физическое или юридическое лицо, интересы которого, так или иначе, затрагиваются на любой
из его фаз.
Условия договора - согласованные сторонами и зафиксированные в договоре предмет сделки, характеристика товара, цены, сроки исполнения обязательств, а также сами взаимные права и обязанности сторон. У.Д. могут
также определяться международными и другими соглашениями и общими
условиями, на которые в договоре сделаны ссылки. В условиях договора
необходимо учитывать условия строительства, не зависящие от сторон. К
ним относят факторы, влияющие на отношения сторон, определенные договором, значения которых не могут быть изменены ни какой-либо стороной, ни всеми сторонами совместно.
Участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах, в их
подготовке, проведении, утверждении результатов торгов.
Участник конкурса - исполнитель, осуществляющий предпринимательскую деятельность по выполнению работ, оказанию услуг и подавший заявку на участие в конкурсе.
Управление строительным хозяйствующим объектом (предприятием)
- заключается в непрерывном анализе деятельности предприятия путем
систематизации информации, необходимой для уточнения базис-плана и
контроля за выполнением производственных календарных планов его деятельности. Разрабатываются мероприятия для оперативного вмешательст-
ва в деятельность предприятия с целью обеспечения условий, при которых
с наибольшей эффективностью используются производственный потенциал предприятия. Эффективность У. повышается при использовании современных информационных технологий.
Управление предприятиями стройиндустрии - основано на использовании общих принципов управления и учитывает специфику, выражающуюся в необходимости обеспечения взаимосвязанной работы предприятий
стройиндустрии со строительными хозяйствующими субъектами. Составной частью является технология управления, включающая прогрессивные
методы сбора и обработки информации, используемой при осуществлении
У. На этих предприятиях, в основном, используется линейная и линейноштабная структуры управления. Возможны бесцеховые структуры, когда
руководство предприятием через начальников смен непосредственно связано с мастерами и исполнителями (бригадами). При наиболее распространенной цеховой структуре каждый цех - первичное звено в вертикали
управляющей цепочки - специализирован на выпуске определенных видов
полуфабрикатов или готовой продукции. Характерной особенностью
предприятия стройиндустрии является наличие стационарного долговременно эксплуатируемого оборудования, однородных технологических
про