СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА: ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПРОФЕССИИ М

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА: ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПРОФЕССИИ
М. В. ПЕВНАЯ, Я. В. ДИДКОВСКАЯ
ПЕВНАЯ Мария Владимировна, ДИДКОВСКАЯ Яна Викторовна - кандидаты социологических
наук, доценты Уральского государственного технического университета - УПИ (E-mails:
maria003@sky.ru; diyana@yandex.ru).
Аннотация. На материалах эмпирических исследований в Свердловской области рассматриваются
представления населения о профессии "социальная работа".
Ключевые слова: профессия * профессиональная группа * социальная работа * имидж
Социальная работа как вид профессиональной деятельности в Российской Федерации официально
получила нормативно-правовое оформление Госкомитета по народному образованию в 1991 г.
Однако не стоит забывать о том, что советское общество обладало развитой системой социальных
услуг в организации стационарного обслуживания нуждающихся категорий лиц. Она была
выстроена по принципу унификации, позволявшему распределять эти услуги согласно
потребностям граждан. Кроме того, активно развивались программы персональных социальных
услуг [1, с. 25]. Сегодня воспоминания о них, советском прошлом, патерналистской системе
социального обеспечения, наряду с другими факторами, во многом определяют специфику
отношения населения к этой профессии.
Социальная работа играет роль посредника между индивидами, социальными группами, частными
и государственными организациями и как новая профессия и инновационная социальная практика
связана с изменением жизненных форм, ценностей и профессиональных идентичностей [2, р. 6; 3, с.
14]. Большая часть специалистов в этом виде деятельности задействованы в государственной
системе социальной защиты населения.
Сегодня можно говорить о целом комплексе проблем, затрудняющих окончательную
профессионализацию этого вида деятельности. Несмотря на сдвиги в реформировании социальной
защиты, престиж социальной работы как профессии находится на достаточно низком уровне в
общественном мнении. Это связано с ограниченными возможностями материального
вознаграждения, некоторой предвзятостью в репрезентации профессионального поля деятельности
специалистов, что отражается на оценках эффективности государственной социальной политики и
выражается в общем ощущении "бездействия власти" в социальной сфере. В этих условиях
становится актуальным социологический анализ представлений населения о данных профессиях.
На основании анализа ряда социологических работ [4 - 8] мы выделили характеристики профессии,
важные для выявления отношения к ней населения: доступ к различным видам ресурсов, степень
свободы
в
принятии
решений,
объем
социально-экономического
вознаграждения,
профессиональная культура, этика, уровень компетенции и требуемого профессионального
образования. Выделенные критерии анализировались на следующих уровнях: 1) установки и
представления членов про-
Проект реализуется при поддержке РГНФ (грант N 08 - 0300028а).
стр. 92
фессионального сообщества; 2) представления в массовом сознании о социальной значимости
профессионального вида деятельности.
В исследовании, проводившемся с 2008 г., участвовали четыре основные социальные группы: 1)
население Екатеринбурга, т.е. реальные и потенциальные клиенты служб Министерства социальной
защиты населения; 2) члены профессионального сообщества, социальных учреждений и
руководители территориальных органов социальной защиты; 3) студенты, получающие
профессиональное образование в сфере социальной работы; 4) представители средств массовой
информации как основные коммуникаторы. Эмпирическую базу проекта составили: опрос
студентов вузов Екатеринбурга, получающих образование по специальности социальная работа
(стратифицированная выборка, N = 336), опрос работников социальных учреждений Свердловской
области (квотная выборка, N = 2163), а также жителей Екатеринбурга (стратифицированная
выборка, N = 400), экспертный опрос руководителей территориальных управлений социальной
защиты населения (сплошной опрос, N = 61); экспертный опрос представителей ведущих СМИ (N =
30), проведенных научными работниками кафедры социологии УГТУ-УПИ, совместно с
сотрудниками МСЗН.
Опрос был направлен на выявление "идеального" (желаемого, позитивного) образа специалиста
социальной работы, к которому следует стремиться, и его соотнесение с реальностью бытования
исследуемой профессии1. Представления населения об идеальном работнике нашли отражение в
ответах на вопросы о том, какими должны, на их взгляд, быть социальные работники. Половина
опрошенных отметила милосердие, отзывчивость, готовность помочь, четвертая часть сердечность и доброжелательность. 20% считают, что социальный работник должен иметь
собственный опыт преодоления жизненных трудностей (по аналогии с поговоркой "сытый
голодного не разумеет"). По мнению студентов, в их профессии наиболее важны общительность,
коммуникативность (58% от числа всех опрошенных), терпеливость, выдержка (41%),
исполнительность и ответственность (40%). Работники-практики на первое место поставили
терпеливость и выдержку (51%), на второе - доброту и любовь к людям (50%), на третье - честность
и порядочность (36%), общительность и коммуникативность (34%). Данное соотношение наглядно
демонстрирует приоритет доброжелательного, чуткого отношения к людям, доброты и соучастия
как специфики содержания профессиональной деятельности. Дефицит данных качеств на практике
отталкивает людей от этой сферы и дискредитирует профессиональное сообщество в целом.
О значимости профессии говорит оценка населением полномочий социальных работников в
оказании помощи людям. Преобладает мнение, что круг полномочий социальных работников
достаточен и даже широк (43%). Мнение о недостаточности этих полномочий высказано каждым
третьим (32%). Респонденты, не обращавшиеся в социальные службы, ниже оценивают круг
полномочий социальных работников и убеждены, что сами работники не хотят проявлять
инициативу (разница в 16%). Такое мнение, как представляется, связано, во-первых, с обстановкой
недоверия населения к властным структурам, которые контролируют социальные учреждения и
социальные службы, регламентируют их деятельность. Во-вторых, в силу слабого развития этой
сферы - население недостаточно информировано о профессиональных возможностях специалистов
по социальной работе, методах и результатах их деятельности.
Практически во всех социальных слоях отсутствует практика обращения к помощи специалистов
социальной работы при возникновении трудных жизненных ситуаций. Наиболее действенным
средством популяризации социальных услуг выступает мнение тех, кто получил помощь от
профессионалов и остался удовлетворенным ее качеством. Одно из эффективных средств
преодоления недоверия к профессионалам - своеобразное "хождение в народ": организация
широкомасштабной просветистр. 93
1
В качестве индикаторов "идеального" образа подлежали измерению содержание профессиональных норм, правил,
ценностей, квалификационных требований, изложенных в правовых документах и профессиональном кодексе
социального работника [9]; представление о необходимых социальному работнику профессиональных и личных
качествах; мнение населения о социальной значимости профессии социального работника; оценка респондентами
идеального уровня заработной платы различных категорий социальных работников.
тельской, профилактической и консультативной деятельности, когда специалисты встречаются с
населением по месту жительства, работы, учебы и т.д., выступают в средствах массовой
информации, а не замыкаются в стенах своих учреждений. Согласно данным опроса экспертов
(руководителей территориальных учреждений социальной защиты населения), практика
информационной работы хорошо выстроена именно там, где наряду с привлечением традиционных
СМИ практикуется именно такая форма взаимодействия с населением.
Результаты опроса фиксируют дифференциацию в оценке значимости деятельности социальных
работников с различным уровнем квалификации. Так, в идеале соотношение зарплаты социальных
работников, специалистов социальной работы и управленцев следующее (если принять зарплату
социального работника за единицу) 1 : 1,3 : 1,7. Представляется, что здесь респонденты проявляют
достаточно типичную сегодня недооценку сложности квалифицированного, особенно
управленческого, профессионального труда. Это косвенно подтверждается данными опроса: как
один из важнейших недостатков профессии 43% студентов и 40% практиков обозначили
несоответствие оплаты труда сложности и напряженности работы. Для студентов это один из
факторов, существенно осложняющих ситуацию профессионального самоопределения: только 13%
опрошенных собираются работать после окончания института по получаемой специальности.
Каково реальное состояние исследуемой профессии? По результатам опроса населения, базовый
индикатор представлений людей о реальном месте профессии "социальная работа" непосредственная оценка ее престижа по 10-балльной шкале. Среднюю оценку - 5,3 балла - дают
около трети респондентов; 25% ценят эту профессию высоко (от 8 до 10 баллов); низкие оценки (1 3 балла) дали 30%. Этот разнобой в оценках отражает важный момент - представления о профессии
в общественном сознании неустойчивы, еще только формируются (что связано и с относительной
"молодостью" самой профессии, и с различной степенью взаимодействия с разными группами
населения). Сказывается и нечеткость определения "социальный работник", обобщенно
применяемая (особенно на уровне обыденного сознания) к разным квалификационным группам.
Низкий престиж профессии отмечали в качестве основного недостатка работы 16% студентов и
12% практиков. Отметим, что представления о содержании деятельности специалистов по
социальной работе у представителей СМИ также носят фрагментарный характер, в интервью они
часто говорили о низком престиже профессии. Кроме того, каждый пятый из них практически
ничего не смог сказать о социальной работе как профессиональном виде деятельности, несмотря на
свой опыт работы в СМИ и должность, которая накладывает определенную ответственность за
качество информационных материалов.
Представление о не слишком высоком месте социальной работы в глазах населения подтверждают
ответы на вопрос о том, к кому обратились бы за помощью в случае возникновения жизненных
проблем. К родственникам в трудную минуту обратятся чаще всего (54%). Примерно столько же
надеются получить помощь у друзей и знакомых. Социальные службы особой популярностью не
пользуются, к ним обратилось бы 18%. И хотя по рангу они занимают третье место (из девяти
позиций), уровень доверия граждан социальным службам сопоставим с доверием
правоохранительным органам (к ним обратилось бы 11% ответивших). Вероятно, в сознании
населения часто складывается представление о репрессивных методах, практикуемых в работе
социальных служб, поскольку в СМИ фрагментарно подается информация о том, как социальные
работники отбирают детей у асоциальных и преступных родителей, борются с алкоголизмом и
наркоманией, работают в пенитенциарных структурах и пр. Однако это предположение требует
подтверждений в исследованиях.
Скептицизм в отношении населения к специалистам социальной работы имеет ряд объективных
оснований. За последние два десятка лет выросло новое поколение россиян, на практике
убедившихся в том, что в решении житейских проблем следует рассчитывать на свои силы, на
семью. Среди причин, по которым люди не обращались до сих пор к специалистам сферы
социальной работы, главная - "сам решаю свои проблемы". На нее указали 44% опрошенных, не
пользовавшихся услугами состр. 94
циальных служб. 36% из этой группы считают, что им всегда помогут родственники и знакомые.
Противоречивость в оценке характеристик, присущих специалистам по социальной работе,
проявляется и в высказываниях тех, кто имел непосредственные контакты с ними. Большая доля
суждений содержит положительную оценку работников социальной сферы: они - люди, прежде
всего, терпеливые и выдержанные (отметил почти каждый второй), ответственные, добрые,
работоспособные (каждое из этих качеств выделили 47% и 42% респондентов соответственно),
честные и порядочные (28%). Но в ответах присутствуют и отрицательные характеристики:
равнодушие и пассивность (11%), грубость и несдержанность (6%), некомпетентность и лень (8%).
В целом баланс положительный: всего выборов 405, из них 361 содержит положительные оценки и
44 - отрицательные.
Личный контакт, непосредственное взаимодействие с представителями профессиональной группы
существенно влияют на складывающийся образ профессии в общественном сознании. Поэтому в
задачи исследования входил анализ особенностей представлений и оценок реальных
(обращавшихся в учреждения социальной защиты) и потенциальных (не обращавшихся) клиентов
социальных служб. Среди респондентов большая часть (60%) общалась со специалистами,
работающими в учреждениях социальной защиты населения. Основная доля обращений
приходится, согласно данным опроса населения, на районные управления социальной защиты
населения (65%). Существенна и доля обращавшихся в центры социальной помощи семьи и детям
(20%), социально-реабилитационные (15%) и консультативные центры (10%). В отделы МСЗН
обращались 7%, в стационарные учреждения и социальные приюты 6% и 4% соответственно.
Очевидно, что представления (негативные или позитивные) о значимости и содержании
профессиональной деятельности работников социальной сферы у этой категории опрошенных
складывались на основе их личных впечатлений.
Представляет интерес анализ мотивации тех, кто не обращался в учреждения социальной сферы
или социальные службы, и сравнение их мнений с теми, кто в эти учреждения и службы
обращались. У необращавшихся преобладает ориентация на собственные силы или помощь со
стороны друзей и родственников. Среди обращавшихся более трети считают, что люди не приходят
в органы социальной службы потому, что просто не знают, куда им можно обратиться. К этому
можно добавить мнение этой группы о недостаточности конкретной информации о той помощи,
которую можно получить в этих учреждениях и службах (это отметили 20% из группы
обращавшихся). В ответах последних на второе место (28%) выходит (очевидно, отражая личный
негативный опыт) недовольство излишней формализацией (бюрократизацией), с которой связано
такое обращение - необходимостью сбора множества бумаг, справок для получения социальной
помощи, поддержки. Это деформирует суть социальной работы (в конечном счете, основанной на
межличностном общении) и снижает еѐ престиж. Одновременно отметим и тот позитивный факт,
что лишь немногие из обращавшихся среди возможных препятствий взаимодействия с
социальными службами называют грубость или равнодушное отношение социальных работников
(16%), их нежелание помочь человеку, обратившемуся за социальной поддержкой (9%).
Знания о реалиях профессиональной социальной работы среди представителей ведущих СМИ
Екатеринбурга (экспертный опрос) также напрямую связаны с личным опытом контактирования со
специалистами, работающими в этой сфере. У них отмечается некоторая путаница представлений о
социальных учреждениях, их структуре, функциях и статусе. Мало кто из них мог точно определить
виды социальных учреждений, назвать конкретные организации. Характерно, что сфера социальной
работы в большей степени связывалась журналистами с деятельностью немногочисленных
общественных организаций и волонтерских движений, а не с работой государственных центров и
служб. Такая позиция специалистов СМИ определяет их предпочтения и, в конечном счете,
ограниченность в отборе сюжетов о деятельности рядовых социальных работников.
В ходе анализа данных опроса населения (с использованием методики "Сравнение двух групп"
пакета статистической обработки социологической информации "Vortex")
стр. 95
были выявлены значимые различия в представлениях о профессии работника социальной сферы
между обращавшимися и не обращавшимися в социальные службы екатеринбуржцами. Имеющие
опыт общения с работниками социальных служб в целом выше оценивают требования к профессии,
в большей степени согласны с мнением, что это профессия, требующая хорошего и всестороннего
образования, постоянного самообразования, что она связана с высокой психологической нагрузкой.
Эти респонденты в большей мере склонны считать профессию работника социальной сферы
достойно оплачиваемой.
Интересен тот факт, что почти половина из принявших участие в экспертном опросе
представителей СМИ (выпускающие редакторы, директора информационного вещания) убеждены,
что высшее образование для подобной деятельности скорее всего не требуется. Другие эксперты
утверждали, что образовательный уровень объективно должен зависеть от иерархического
положения работника в профессиональной структуре: "Высшее образование, я думаю, им нужно.
Но люди, которые в данный период времени выполняют эту работу, высшим образованием,
наверное, не обладают"; "...если сравнивать с другими странами, то, естественно, у них там и
уровень должен быть выше и образовательный уровень, может быть, они шире как-то должны
работу делать, а не просто сходить в магазин".
Таким образом, результаты анализа данных опроса позволяют увидеть противоречивость
соотношения идеальных и реальных представлений о социальной работе. В целом они позитивны,
однако уровень оценок отдельных характеристик неодинаков: население выше оценивает те из них,
которые связаны с личными качествами специалистов, и проявляет явную неинформированность
при оценке полномочий и компетенций специалистов.
Реальные представления о социальной работе неопределенны, и, возможно, необходимо осознанное
их формирование, с участием различных субъектов, составляющих не только внутреннюю, но и
внешнюю среду социальной работы (в том числе и СМИ как одного из важнейших инструментов
воздействия на общественное мнение). Востребованы изменения в информационной политике по
освещению деятельности социальных служб. При этом важна заинтересованность как
руководителей учреждений и подразделений, так и рядовых сотрудников в освещении своей
деятельности, поскольку сегодня очень много необходимой населению информации остается
"закрытой", люди не знают, что реально делается в этой сфере. Ключевым ресурсом в данном
случае является уровень компетенции, содержательная сторона деятельности и позитивные
представления о специалистах социальной работы, которые складываются у людей, имеющих опыт
коммуникации с ними.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Советская социальная политика: сцены и действующие лица, 1940 - 1985 / Под ред. Е. ЯрскойСмирновой. М.: Вариант. ЦСГПИ, 2008. С. 25.
2. Colins J. Social skills training and the professional helper / J. Colins, M. Colins. Chichester: J.
Wiley&Sons, 1992. P. 6.
3. Социальная динамика и трансформация профессиональных групп в современном обществе / Под
ред. В. А. Мансурова. М.: Изд-во ИС РАН, 2007. С. 14.
4. Абрамов Р. Н. Профессиональный комплекс в социальной структуре общества (по Парсонсу) //
Социол. исслед. 2005. N 1.
5. Анурин В. Ф. Профессиональная стратификация и закон перемены труда. Социол. исслед. 2006. N
7.
6. Козина И. М. Профессиональная стратегия: гендерные различия на рынке труда //
Социологический журнал. 2003. N 3.
7. Модель И. М. Профессиональная культура
социологический анализ. Екатеринбург: УрГУ, 1993.
муниципального
депутата:
Теоретико-
8. Кораблева Г. Б. Теоретико-социологический анализ взаимосвязи профессии и образования.
Екатеринбург, 1999.
9. Национальный стандарт РФ "Основные виды социальных услуг" ГОСТ Р 52143 - 203-У.
Национальный стандарт РФ "Качество социальных услуг" ГОСТ Р 52342 - 203.
стр. 96