Государственная поддержка материально
advertisement
1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» На правах рукописи Гавриленко Александр Сергеевич Государственная поддержка материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций (на материалах Красноярского края) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент, Д.В. Ходос Красноярск 2015 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ......................................................................................................... 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ................................................. 9 1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ........................................................... 9 1.2. РОЛЬ ЛИЗИНГА В МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ......................................................... 24 1.3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ........................................ 36 2. АНАЛИЗ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ............. 51 2.1. СОВРЕМЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ...................................................................................... 60 2.2. СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ЕЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ....................................................................... 60 ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕГИОНА .......................................................................... 83 3.1. МЕХАНИЗМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ С УЧЕТОМ ГОСПОДДЕРЖКИ .......................... 83 3.2. МЕТОДИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИОБРЕТЕНИЯ СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ В ЛИЗИНГ И ЕЕ СОПРОВОЖДЕНИЯ.............. 95 3.3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ................................................................. 11313 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................ 1277 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ......................................................................... 13131 3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Сокращение парка сельхозтехники за последние десятилетия, возросший спрос на российскую сельхозпродукцию в условиях санкций со стороны ряда стран привело к тому, что нагрузка на основные виды сельскохозяйственной техники с каждым годом растет – данный процесс является одной из основных проблем развития агропромышленного комплекса как Красноярского края, так и России в целом. Ежегодно сельскохозяйственные товаропроизводители теряют до 14% урожая зерновых из-за нехватки зерноуборочных комбайнов и увеличения сроков уборки, 11% – несовершенства техники для возделывания, уборки, послеуборочной доработки зерна, 9% – превышения агросроков посевов яровых и озимых, несвоевременной вспашки зяби, несвоевременной обработки паров. При слабой технической базе сельскохозяйственных организаций невозможно обеспечить рост производства продукции. Поэтому одним из главных направлений политики государства должна стать поддержка технического перевооружения сельского хозяйства и поиск новых схем его материального обеспечения в условиях высокой закредитованности сельхозорганизаций, что обусловливает актуальность выбранной темы исследования. Состояние изученности проблемы. Вопросам развития сельского хозяйства и его государственной поддержки посвящены труды Л.И. Абалкина, И.Г. Барышникова, Г.В. Беспахотного, А.М. Гатаулина, А.В. Гордеева, В.А. Клюкача, Э.Н. Крылатых, В.А. Кундиус, А.Г. Зельднер, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, В.А. Назаренко, В.И. Нечаева, А.В. Петрикова, О.В. Поповой, И.В. Ушачева и других экономистов. 4 Различные аспекты развития сельскохозяйственного производства и его государственной поддержки на региональном уровне нашли свое отражение в трудах А.Е. Бережного, Е.В. Бессоновой, В.Р. Боева, О.Г. Буряк, Н.Ф. Вернигор, А.В. Глотко, Г.М. Гриценко, А.И. Леонидовой, С.Л. Кириллова, И.В. Ковалева, Е.И. Коваленко, А.А. Колесняк, И.В. Курцева, В.Н. Папело, П.М. Першукевича, Л.Р. Поповой, Н.И. Пыжиковой, Л.В. Тю,А.Н. Семина, А.Т. Стадника, В.С. Стародубцева, А.И. Сучкова, Д.В. Ходоса, М.Н. Федорова, С.А. Шелковникова, Н.Н. Шестаковой, Л.А. Якимовой и др. Вклад ученых-экономистов исследований, рекомендаций разработки в является теоретических области базой положений для дальнейших и практических материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержки. Однако учтены не все аспекты механизма предоставления субсидий, проблем обеспечения доступности материально-технических средств для сельхозтоваропроизводителей в условиях дефицита финансовых ресурсов. Ряд вопросов носят дискуссионный характер и требуют углубленного исследования в конкретном регионе. Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по развитию материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержке в регионе. Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи: развиты теоретические основы государственной поддержки материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и оценки ее эффективности; 5 разработан механизм материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей с учетом господдержки; дополнена методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг и их сопровождения; определены перспективные направления развития материальнотехнического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержки в Красноярском крае. Объектом исследования являются экономические и организационноуправленческие отношения, возникающие в сфере материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций его государственной поддержки. Предметом исследования служат принципы, условия, методики и факторы, влияющие на развитие материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций, его государственной поддержки. Объект наблюдения – сельскохозяйственные организации Красноярского края. Область исследования. Диссертационное исследование соответствует п. 1.2.30 «Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования» и п. 1.2.32 «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки). Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, научные труды ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской Федерации и в т.ч. Красноярского края. При проведении исследования использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ, в т. ч. по 6 Красноярскому краю, материалы Министерства сельского хозяйства Красноярского края, плановые документы и отчеты сельскохозяйственных организаций, специальная, справочная и другая литература. В работе монографический, использовались следующие абстрактно-логический, методы исследования: аналитический, расчетно- конструктивный, экономико-статистический. Положения, выносимые на защиту: 1. Теоретические основы государственной поддержки материальнотехнического обеспечения сельскохозяйственных организаций и оценки ее эффективности; 2. Механизм материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей с учетом господдержки; 3. Методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг и их сопровождения; 4. Перспективные направления развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержки. Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем: - развиты теоретические основы государственной поддержки материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и оценки ее эффективности. Под государственной поддержкой материальнотехнического обеспечения сельского хозяйства нами предложено понимать совокупность принципов, функций, методов и инструментов, направленных на осуществление политики ресурсосбережения в отрасли путем снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции и увеличения ее валового производства с заданными параметрами качества и окупаемостью затрат за счет стимулирования эффективного использования имеющихся и 7 приобретения новых предоставления материально-технических компенсаций части затрат на ресурсов их путем приобретение, обслуживание и эксплуатацию. Эффективность государственной поддержки, направленной на закупку сельхозтехники, предложено определять влиянием субсидий на прирост стоимости сельхозтехники в сельхозорганизациях; - разработан механизм материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей путем организации взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями, единым поставщиком материально- технических средств, переработчиками, государством в лице Министерства сельского хозяйства Красноярского края и администраций муниципальных образований, с целью удешевления поставляемых сельхозорганизациям ресурсов. Данная экономия формируется за счет централизации поставок, наличия гарантий их оплаты со стороны администраций муниципальных образований, предоставления субсидий со стороны государства; - дополнена методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг, в рамках которой организациям, приобретающим сельскохозяйственную технику в лизинг, предоставляется компенсация в размере 50% первоначального взноса и 35% ежеквартальных платежей, что увеличивает заинтересованность товаропроизводителей в покупке новой техники и экономит около 42% от ее стоимости. В рамках предложенного методического подхода в качестве обязательного условия предоставления данного вида государственной поддержки разработана схема сопровождения проданной сельхозтехники и оборудования до момента их списания в сельхозорганизациях, обеспечивающая гарантийное и постгарантийное, сервисное обслуживание на весь период эксплуатации сельхозтехники и оборудования, а также подготовку и переподготовку соответствующих специалистов; 8 - определены перспективы развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей до 2020 г., реализация которых потребует государственной поддержки из бюджетов всех уровней до 2020 г. в размере 3,8 млрд руб., позволит повысить коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники почти в 2 раза, энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади на государственной поддержки 18,8 л.с. Предложена система мер материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающая в себя меры экономического, организационного, обеспечивающих поступательное информационного развитие характера, сельскохозяйственных организаций Красноярского края. Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в диссертации предложения и практические рекомендации использованы для развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержки в Красноярском крае. Результаты исследования приняты к внедрению Министерством сельского «АгроСельхозтехника». исследования хозяйства Основные используются в Красноярского положения учебном процессе края, ООО диссертационного Красноярского государственного аграрного университета. Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Красноярского государственного теоретические положения и аграрного выводы университета. диссертации Основные освещались в опубликованных автором печатных работах, докладывались и получили одобрение на конференциях. международных и всероссийских научно-практических 9 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 1.1. Теоретические аспекты государственной поддержки сельскохозяйственных организаций Агропромышленный сектор вносит значительный вклад в экономическое развитие страны и поэтому вынужден нести затраты, непропорционально большие затрат, связанных с этим развитием. Сельское хозяйство занимает особое положение в системе национальной экономики страны, так как создание в отрасли одного нового рабочего места способствует открытию шести рабочих мест в промышленности. Сельское хозяйство формирует повышенный спрос на товары производства строительной отрасли, химической промышленности, горючее и смазочные материалы, технику [60, с. 15].От состояния сельского хозяйства зависит состояние всей экономики в целом. Можно выделить следующие причины необходимости государственнойподдержки сельского хозяйства [60, с. 18]: 1) для сельского хозяйства присущ выраженный сезонный характер производства, чем объясняется и неравномерность производства и потребления продукции в различные времена года; 2) отрасль полностью зависит от природно-климатических условий, которые, особенно в Сибири непостоянны (засухи, наводнения, вредители), что наделяет отрасль высоким уровнем риска; 3) одним из главных факторов размещения сельскохозяйственного производства является плодородность земли, вследствие чего производство 10 ряда продуктов сельского хозяйства пространственно рассредоточено и ведется на больших площадях, а его концентрация не всегда эффективна; 4) сельскому хозяйству присущ отток населения из сельской местности в город, в связи с неразвитой инфраструктурой, низким уровнем оплаты труда, ненормированным рабочим днем. В то же время, возврат или привлечение новой рабочей силы, при улучшении условий хозяйствования на селе происходит медленно, то есть мобильность аграрного труда находится на низком уровне, что обусловлено психологически сложным восприятием сельскохозяйственного труда; 5) низкая изменения эластичность цен. В особенностями связи аграрного с сельского производства климатическими хозяйства, и относительно технологическими зависимостью его от ресурсопоставляющих отраслей, высокой потребности в капитале и одновременно относительно низкой фондоотдаче сельскому хозяйству требуется значительный период времени для приспособления к новым ценам; 6) сельскохозяйственное производство является наиболее капиталоемкой отраслью народного хозяйства, так как технический прогресс сельскохозяйственного производства требует значительных капиталовложений. Вышеперечисленные особенности аграрного производства являются причиной того, что именно здесь экономический механизм рынка наименее совершенен и наиболее противоречив [60]. Государственную поддержку аграрного сектора принято рассматривать как неотъемлемую представляет собой экономического часть государственного совокупность воздействия на достижения определенных целей [78]. регулирования, различных развитие инструментов сельского которая и хозяйства форм для 11 Некоторые западные экономисты под государственной поддержкой сельского хозяйства понимают трансферты в пользу аграрного сектора в результате осуществления мер государственной аграрной политики. Котов Р.М. считает, что: «Государственная поддержка сельского хозяйства – это совокупность средств и выгод, получаемых сельхозтоваропроизводителями и сельскими территориями безвозмездно или на льготных условиях из бюджетов разных уровней, а также от действия законодательных и других государственных мер, обеспечивающих условия эффективного функционирования производства и жизнедеятельности на селе» [60, с. 20]. Гордеев А. подчеркнул следующие цели государственной поддержки сельского хозяйства: «Первая цель – повышение качества жизни граждан. И здесь продовольственная составляющая играет одну из основных ролей. Это как физическая, так и экономическая доступность продовольствия, качество питания, здоровье граждан [33]. Вторая цель – продовольственная безопасность как составляющая общей экономической и национальной безопасности государства. Продовольственная безопасность в широком контексте означает уровень доступности продуктов питания населению страны для поддержания нормального образа жизни. При низком уровне самообеспеченности продуктами питания, в случае чрезвычайного положения страна, не имея доступа к внешним рынкам, не сможет прокормить себя» [9]. Основными элементами системы государственной поддержки и регулирования являются: цели, задачи, принципы, функции, формы, методы, механизмы, инструменты и направления. Главная цель государственной поддержки сельского хозяйства состоит в обеспечении продовольственной безопасности региона и страны в целом, обеспечении стабильного и поступательного экономического и социального 12 развития отрасли, достижении достойного уровня жизни сельского населения, поддержании доходов товаропроизводителей. Объектами государственной поддержки сельскохозяйственного производства выступают: условия, процессы, отдельные отрасли, виды продукции и ресурсов, хозяйствующие субъекты, отношения, возникающие в производстве, на рынке и в социальной сфере [90, с.21]. Задачи государственной поддержки необходимо рассматривать как на федеральном, региональном уровнях, так и на уровне организаций. К задачам федерального уровня относят: 1. Законодательное закрепление основных положений аграрной политики. 2. Индикативное планирование сельского хозяйства на основе различных методов прогнозирования. 3. Экономическое регулирование цен на продукцию сельского хозяйства по регионам, анализ наполнения продовольственного рынка, и разработка предложений по созданию и использованию резервных государственных фондов. 4. Содействие развитию рыночной инфраструктуры. 5. Регулирование основных пропорций межотраслевого и конкуренции на внутриотраслевого обменов. 6. Обеспечение условий для нормальной продовольственном рынке. 7. Защита отечественных товаропроизводителей путем проведения протекционистской политики и поощрение экспорта. 8. Разработка маркетинговых и консалтинговых программ для развития малого бизнеса и предпринимательства в аграрном секторе экономики [90, с. 21]. На региональном уровне должны решаться следующие задачи: 13 1. Построение долгосрочного прогноза, содержащего основные тенденции экономического развития региона. 2. Разработка стратегических концепций по использованию и развитию ограниченных ресурсов (земельных, трудовых и финансовых), направленных на увеличение объемов сельскохозяйственного производства. 3. Осуществление бизнес-планирования и инновационно- инвестиционного проектирования для разработки конкретных целей развития агропромышленного комплекса региона на 4-5 лет [90, с.22]. На уровне конкретнойорганизации: 1. Правовое обеспечение антикризисного управления и деятельности антикризисных управляющих. 2. Организационно-правовой и финансово-экономический анализ состояния организации. 3. Разработка мероприятий по выходу организации из состояния кризиса на основе расчётов оценки недвижимости и бизнеса, инвестиционных проектов и бизнес-планов [90, с.22]. Можно выделить следующие принципы государственной поддержки сельского хозяйства: 1) принцип аграрного протекционизма. Этот принцип предполагает защиту отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, отечественного продовольственного рынка от зарубежных конкурентов. Причем в условиях рынка данный принцип приобретает еще большее значение; 2) гарантированность государственной поддержки. Государство должно гарантировать поддержку при условии внедрения научно-технических достижений, инвестиционной деятельности, осуществления социальных программ и т. д., что обеспечит мощный стимул динамичного развития сельхозтоваропроизводителей; 14 3) принцип программно-целевого планирования. Целевое планирование позволяет определить потребности государства в продовольствии и объемы финансирования продовольственных фондов для государственных нужд, а сельскохозяйственным товаропроизводителям снизить риск, связанный с рыночной конъюнктурой; 4) рыночно-индикативный принцип. Государственная политика в области сельского хозяйства должна строиться на принципе невмешательства в хозяйственные дела сельскохозяйственных товаропроизводителей при усилении его роли как регулятора экономических процессов и движущей силы в налаживании аграрной инфраструктуры с помощью использования методов индикативного регулирования; 5) преимущественное использование экономических методов государственного регулирования [60]. Государство в лице соответствующих органов управления выполняет такие функции по регулированию развития АПК: -определяет приоритетные направления развития АПК и приоритетные направления использования инвестиций на его развитие; -осуществляет поддержку приоритетных отраслей и сфер АПК через прямое бюджетное финансирование, механизм дотаций, льготное субсидирование; -содействует осуществлению процессов разгосударствления заказов и контрактов на поставку государственных ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья; -регулирует земельные отношения; -осуществляет мероприятия по стабилизации продовольственных поставок; -регулирует цены на некоторые виды продовольствия; 15 -определяет уровень ориентировочных закупочных цен и механизмы их индексации в соответствии с инфляционными процессами; -осуществляет индикативное планирование развития АПК. Государственная поддержка АПК осуществляется с использованием следующих методов и способов: -снижение налогового пресса на сельхозпроизводителя; -финансово-инвестиционное обеспечение аграрных преобразований; -создание условий для кредитования сельскохозяйственного производства; -конкурентное определение подрядчиков на государственный заказ; -содействие в создании институтов рыночной инфраструктуры для АПК; -подготовка и переподготовка кадров для аграрного сектора; -привлечение иностранных инвестиций [35]. Формы господдержки реализуются через организационно- экономический механизм государственной поддержки сельского хозяйства (рисунок 1). Организационно-экономический механизм сформирован из 8 блоков, взаимосвязанных между собой, среди которых организационноуправленческий, экономический, финансовый, технико-технологический, социальный, мотивационный, экологический и правовой. Каждому блоку присущи свои элементы, а последним – компоненты. К прямому государственному субсидированию можно отнести поддержку доходов производителей сельскохозяйственной продукции, суть которой – прямые государственные компенсационные платежи, а также платежи, которые государство выплачивает сельхозпроизводителям в случае ущербов, полученных в результате стихийных бедствия. К косвенной государственной поддержке производителей сельскохозяйственной продукции следует отнести: страхование будущего 16 урожая, кредитование отраслей животноводства и растениеводства на льготных условиях. Каждый из указанных путей государственной поддержки имеет свой определенный механизм[105]. Формы государственной поддержки Прямая Косвенная Опосредованная Правовой Экологический Социальный Экономический Техникотехнологический Финансовый Организационноуправленческий Мотивационный МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Сельскохозяйственные производители Рисунок 1 – Элементы и формы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Форма опосредованной поддержки представлена мероприятиями по обеспечению благоприятных организационно-экономических условий функционирования сельхозтоваропроизводителей [79, с.15-16]. Одним из главных блоков господдержки сельского хозяйства является технико-технологический блок. Наравне с землей, материально-техническая база сельскохозяйственных организаций является важным фактором сельхозпроизводства. Начиная с 1991 г., наблюдалась системная деградация парка сельскохозяйственной техники. Прекратить данные тенденции отчасти удалось лишь при реализации программно-целевого подхода в рамках 17 Национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Техническая модернизация является существенным резервом снижения себестоимости и повышения сельскохозяйственной качественных продукции, что характеристик является «двигателем» поступательного развития аграрных отраслей в условиях ВТО. Материальнотехническая оснащенность сельскохозяйственных организаций и способы воспроизводства технической базы в современных экономических условиях для производителей во многом зависят от финансового состояния, размера организации, критериев, эффективности влияющих на хозяйственной доступность деятельности заёмных средств и других и средств государственной поддержки [97, с.3]. Материально-техническая база интегрирует в себе элементы материальных, природных, организационных ресурсов. Производственный процесс невозможен без воспроизводства этих элементов, которое осуществляется путем капиталообразующих (реальных) инвестиций, и включает вложения в прирост оборотных средств, приобретение нематериальных объектов (патентов, технологических разработок и т.п.). Особенностью формирования материально-технической базы сельского хозяйства на современном этапе является наличие большого количества тормозящих факторов, многие из которых не поддаются влиянию со стороны товаропроизводителей, механизма, а значит не уравновешиваются должны быть посредством объектами рыночного государственного регулирования. Из множества рычагов и стимулов государственного воздействия на экономику автором выбраны инструменты, наиболее применимые для поддержки развития материально-технической базы в 18 сельском хозяйстве и систематизированы на меры прямого и косвенного воздействия. Сельскохозяйственные ресурсы (здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, скот, многолетние насаждения, семена, корма, удобрения, ядохимикаты, топливо, электроэнергия и др.) прямо участвуют в производстве сельскохозяйственной продукции, играют важную роль в рыночном обороте товара. Развитие эффективного сельского хозяйства в условиях жесткой конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции требует постоянной и целенаправленной технической модернизации отрасли. Техническая база аграрного производства формирует материальную основу для освоения современных технологий, интенсивного и эффективного производства [62, с. 5]. Технический потенциал является частью материально-технической базы сельского хозяйства, которая представляет машинное производство, охватывающее все отрасли, всех работников, использующая новейшие научно-технические достижения. При этом первостепенное значение придается быстрому обновлению технического потенциала на базе передовой техники и технологии, порожденных современным этапом научно- технического прогресса: электронизация, комплексная механизация и автоматизация сельскохозяйственного производства [112]. Формирование парка сельскохозяйственной техники в аграрном секторе экономики напрямую зависит от экономической ситуации, складывающейся на рынке, которая характеризующейся уровнем спроса и предложения, рыночной активностью как производителей сельскохозяйственной техники, дилеров, так и сельскохозяйственных производителей. Обеспечение аграрного сектора экономики современной 19 техникой является одним из ключевых факторов развития, как сельского хозяйства, так и сельскохозяйственного машиностроения. В этой связи обеспечение аграрного производства техникой в необходимом количестве играет решающую роль для обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, высокого уровня эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций. Поэтому решение вопросов оснащения аграрных организаций сельскохозяйственной и повышения эффективности их использования имеют особую значимость. Ввиду актуальности вопросы управления рынком сельскохозяйственной техники поставлены на государственном уровне [95, с. 55]. Высокие потери урожая сельскохозяйственных культур возникают от несоблюдения агротехнических сроков проведения весеннего сева, сева озимых, уборки урожая, а также нарушения технологии возделывания. Удлинение сроков уборки из-за недостатка зерноуборочных комбайнов приводит к тому, что кроме значительных потерь при уборке, выращенный урожай не успевают убрать до осеннего ненастья, а в восточных районах – и до выпадения снега. Большинство сельхозтоваропроизводителей не только не в состоянии приобретать новую технику, но и не могут изыскать средства на поддержание уже имеющейся техники в работоспособном состоянии [86]. При разрушенной технической базе сельскохозяйственных организаций невозможно обеспечить рост производства и выход из сложившегосякризиса. Поэтому главным направлением вантикризиснойполитике государства должна статьподдержка технического перевооружения сельского хозяйства. Реализация этого направления, как показывает практика, даст снижение себестоимости продукции в 1,5-2 раза при одновременном росте производства. В свою очередь, поддержка обновления технической базы сельскохозяйственных организаций 20 повысит результативность всех остальных видов государственной поддержки [52, с. 4]. Под государственной поддержкой материально-технического обеспечения сельского хозяйства нами предложено понимать совокупность принципов, функций, методов и инструментов, направленных на осуществление политики ресурсосбережения в отрасли путем снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции и увеличения ее валового производства с заданными параметрами качества и окупаемостью затрат за счет стимулирования приобретения предоставления эффективного новых использования материально-технических компенсаций части затрат на имеющихся ресурсов их и путем приобретение, обслуживание и эксплуатацию [19]. Организационно-экономический механизм технической модернизации – это многоаспектная проблема, связанная с техническим обновлением, конъюнктурой экономическим на рынке сельскохозяйственной механизмом, развитием техники, инновационных финансовопроцессов в аграрной экономики, технологическим развитием. Причем все эти аспекты должны решаться на уровне государства, регионов, а также на уровне отдельных сельскохозяйственных производителей. Машинно- технологический комплекс сельского хозяйства как инновационная база аграрного производства является важнейшей социально ориентированной производственной системой, которая регулирует объемы, количество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции[97, с. 10]. Организационно-экономические основы воспроизводства технической базы сельскохозяйственных организаций представляют систему взаимосвязанных мероприятий, направленных на обновление технических средств. В тоже время техническая модернизация сельского хозяйства 21 должна включить в себя не только обновление и воспроизводство технической базы, но и внедрение инновационных, ресурсосберегающих технологий на основе современной техники и оборудования [4, с.4-6]. Ключевым элементом организационно-экономического механизма технической модернизации сельского хозяйства выступает государство, которое посредством мер поддержки должно стимулировать процессы обновления парка техники Организационно-экономический и освоения механизм современных технической технологий. модернизации сельского хозяйства не является системой, замыкающейся только на аграрном производстве. Важнейшей составной организационно-экономического механизма является рынок сельскохозяйственной техники, так как от уровня его функционирования зависит формирование главнейшей части основных производственных фондов сельского хозяйства – его технической базы. Уровнем развития технического потенциала села определяются темпы интенсификации сельскохозяйственного производства, рост производительности труда его работников [136, с. 15]. В тоже время, по мнению В.П.Алферьева и коллектива ученых, действующий механизм регулирования рынка материально-технических ресурсов для сельского хозяйства несовершенен, так как преобладает стихийное установление поставщиками цен на технику, ГСМ и другие ресурсы [5, с.14]. Профессор В.Я. Узун указывает на то, что необходимо увеличивать государственную поддержку сельского хозяйства, причем источником средств должны выступить деньги, полученные за счет роста налогообложение крупных корпораций [128].Л.Ф.Кормаков, Л.С. Орсик и Ю.Д. Бахтеев считают, что: «если государственные вложения в сельское хозяйство, сельскохозяйственное машиностроение, другие отрасли АПК, 22 аграрную науку незначительны, нельзя ожидать инновационного прорыва в технике и технологии, в доведении эффективности агропромышленного производства до среднеевропейского уровня, не говоря уже об уровне высокоразвитых стран. Ведь есть определенный минимально допустимый уровень государственных инвестиций и других видов государственной поддержки сельского хозяйства, своего рода их «критическая масса». Лишь при превышении этого минимального порога становится возможной системная модернизации агротехнической и технико-технологической базы сельскохозяйственного производства и, как следствие, высокая эффективность вложений. В противном случае они будут израсходованы впустую, или отдача будет минимальной» [59, с. 6]. Организационно-экономический механизм технической модернизации сельского хозяйства включает: - оценку обеспеченности и воспроизводства технических ресурсов, выявление основных тенденций развития рынка сельскохозяйственной техники (основными показателями оценки является возрастная структура парка техники, показатели обновления и выбытия сельскохозяйственной техники); - государственные меры стимулирования модернизации технической базы (разработка наиболее мероприятий, не противоречащих требованиям ВТО, подлежащих экономическому стимулированию и возможных элементов экономического механизма); - организационные мероприятия по формированию современной технической базы для сельскохозяйственных производителей (к таким мероприятиям можно отмести создание организационных структур на основе кооперации сельскохозяйственных производителей между собой с целью повышения технической оснащенности производства, установление тесных контактов между научным сообществом, государственными структурами, 23 финансовыми институтами и сельскохозяйственными организациями). Реализация экономического механизма модернизации технической базы производится на трех уровнях: федеральном – правительством страны, региональном – правительствами республик, краев, областей, районов и сельскохозяйственных организаций [97, с.20]. Организационные формы материально-технического обеспечения сельскохозяйственных предприятий разнообразны, поэтому необходим обоснованный подход к выбору подходящих вариантов с учётом их преимуществ и недостатков. Также при выборе соответствующих способов приобретения средств производства необходимо учитывать конкретные условия сельскохозяйственных организаций. Например, при сравнительной оценке аренды техники и выполнении работ силами и средствами МТС требуется установить минимально необходимую годовую загрузку арендуемых машин и возможность хозяйства обеспечить такую загрузку, чтобы оправдать аренду. В тоже время при пользовании услугами МТС можно столкнуться с низким качеством выполнения работ и их дороговизной [56, с.50]. Для расчета эффективности государственной поддержки, направленной на закупку сельхозтехники (Эсуб), автором предлагается использовать 2 показателя: Э1суб=Суббаз / ΔСттех,(1) где Суббаз – сумма государственной поддержки, направленной на закупку сельхозтехники в базовом году; ΔСттех – разность между стоимостью сельхозтехники в отчетном и базовом годах. Данный показатель эффективности показывает, какую долю в изменении стоимости сельхозтехники, находящейся у сельхозорганизаций, 24 занимает государственная поддержка, т.е. сколько копеек государственной поддержки приходится на рубль прироста стоимости сельхозтехники. Также нами предлагается обратный показатель: Э2суб= ΔСттех / Суббаз.(2) Достигнутый эффект в данном случае выражается через прирост стоимости сельскохозяйственной техники, полученный в результате государственной поддержки. Значение показателя зависит от уровня обеспеченности сельхозтоваропроизводителей материально-техническими средствами, степени их износа и коэффициента обновления. Значение показателя, в случае эффективной поддержки, должно быть больше 1 [21]. Таким образом, поступательное развитие сельского хозяйства, модернизация, техническое перевооружение отрасли возможны лишь при помощи государства. Без государственного участия невозможно обеспечение расширенного воспроизводства сельскохозяйственных организаций, а в некоторых случаях и простого воспроизводства. Государственная поддержка осуществляется с помощью различных методов и форм. Выделяют прямую, косвенную и опосредованную формы поддержки. 1.2. Роль лизинга в материально-техническом обеспечении сельскохозяйственных организаций Одним из наиболее сельхозтехники для выгодных направлений современных приобретения сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях рыночной экономики является лизинг сельскохозяйственной техники (агролизинг), с помощью которого сельхозтоваропроизводитель одновременно решает две важные проблемы: приобретение техники и финансирование этих операций. Лизинг в аграрном 25 секторе представляет собой передачу потребителю техники в долгосрочную аренду с оплатой ее стоимости по частям в течение нескольких лет. Агролизинг по сравнению с банковским кредитом обладает следующими преимуществами: - в первую очередь сельхозтоваропроизводитель получает сельскохозяйственную технику, а не деньги, что ведет к ускорению производственного процесса; - частичная оплата сельхозтоваропроизводителям стоимости техники единовременно дает приобретать возможность значительно больше единиц техники [88]. Успех материально-технического обеспечения в сельском хозяйстве, и лизинга в том числе, во многом зависит от правильного понимания его внутреннего содержания и специфических особенностей, их адекватного отражения в методических рекомендациях и практических решениях [1, с. 28]. Термин «лизинг» произошел от английского глагола «tolease», что означает «нанимать», «брать в аренду», а в английском юридическом языке глагол «leasing» переводится как традиционная сдача имущества в аренду, и собственно лизинг как разновидность аренды [101]. Термин «лизинг» в современном распространенном понимании впервые был использован в деловом хозяйственном обороте в 1877 г., когда американская телефонная компания «Белл» стала не продавать свои телефонные аппараты, а предоставлять их во временное пользование за арендную плату, что позволило не только расширить сбыт выпускаемой новой техники, но и защитить свои права на 101 интеллектуальную собственность в усиливающейся конкурентной борьбе [54]. Организационно-экономический механизм лизинга, имеет длительную, многовековую историю. Изначально представления о богатстве, достатке и 26 успехах люди связывали исключительно только с понятием «собственность», однако впоследствии арендные отношения начали развиваться и нашли применение практически на всех этапах развития человеческого общества при различных способах производства. Одним из величайших достижений человеческого разума на ранних этапах своего исторического развития является то, что основой лизинговых отношений выступает возможность владеть вещами без права собственности на них и извлекать из этого благо [53]. В финансовом словаре лизинг определяется как соглашение владельца собственности с другой стороной о передаче права пользования собственностью на определенный период времени (как правило, с момента начала платежей до полного выкупа объекта собственности) [69]. В «Энциклопедии предпринимателя дается такое определение лизинга: «Лизинг – форма долгосрочного договора аренды. Договор лизинга характеризуется определенными условиями использования арендованного имущества. По существу, это нечто среднее между договором аренды и договором о предоставлении кредита; в общем виде он имеет и те и другие признаки» [147, с.150]. По определению Европейской федерации национальных ассоциаций по лизингу оборудования (Евролиз), «лизинг – это договор аренды завода, промышленных товаров, оборудования, недвижимости для использования их в производственных целях арендатором, в то время как товары покупаются арендодателем, и он сохраняет за собой право собственности на весь период лизингового договора» [76]. Гражданский кодекс РФ содержит следующее определение: «По договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за 27 плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей» [137]. На практике лизинг представляет собой трехсторонние отношения между продавцом объекта лизинга, лизингодателем и лизингополучателем. Фактически сельхозтоваропроизводитель обращается в лизинговую компанию с просьбой передать ей во временное пользование необходимое оборудование или технику. Задача лизинговой компании состоит в том, чтобы купить изделия, необходимые сельхозтоваропроизводителю, и сдать их ему в аренду на заранее определенный срок и за соответствующую плату. На практике, в большинстве случаев сельхозтоваропроизводитель (лизингополучатель) в конце согласованного срока службы объекта лизингового договора приобретает его в собственность [30]. В случае если у сельскохозяйственного товаропроизводителя нет реальной возможности использовать собственный капитал либо заемные средства для покупки сельхозтехники или оборудования, лизинг является наиболее подходящим способом для их приобретения [138]. Существенным преимуществом лизинга перед другими способами финансирования состоит в том, что товаропроизводителю предоставляются не денежные ресурсы, а непосредственно средства производства, которые сразу же могут быть вовлечены в производственный цикл. Агролизинг не требует больших единовременных затрат, позволяет сельскохозяйственным организациям: во-первых, получить в пользование современную высокопроизводительную технику и оборудование, во-вторых, обеспечить высокий биологический потенциал (приобретение элитных семян и высокопродуктивных животных), и в-третьихмодернизировать технологию, участвовать в инновационном процессе. 28 В отличие от лизингополучателя, несомненная выгода лизинга для изготовителя (продавца) заключается в возможности сразу получить полную стоимость оборудования за счет посредника – лизинговой компании. Во многих странах мира лизинг широко используется и считается наиболее рациональным способом ведения хозяйственной деятельности. В кризисное состояние экономики России, когда многие сельскохозяйственные организации не способны вкладывать крупные финансовые средства в модернизацию и интенсификацию производства, повышается роль лизинга, который позволяет привлекать значительные средства производственной сферы и поддержания для развития отечественного сельскохозяйственного производства [10]. Особый статус сельскохозяйственного производства как отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность России, зависимость от природных организаций, условий, низкая медленное самоокупаемость развитие рынка сельскохозяйственных сельскохозяйственного кредитования, обуславливает необходимость государственной финансовой поддержки агролизинга, которая с одной стороны, государственный характер лизинга противоречит развитию свободных рыночных отношений, но с другой – служит катализатором процесса технического перевооружения отрасли. Государственная поддержка агролизинга занимает важное место в системе преодоления кризиса материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства. В современных условиях необходима замена существующих способов финансирования материально-технического обеспечения сельского хозяйства на методы государственной поддержки. На рисунке 2 представлены меры государственной поддержки, которые можно распределить на 3 направления: ценовой, налоговой и финансовокредитной политики [12, с. 140-145]. 29 Меры государственной поддержки агролизинга Финансово-кредитная политика Налоговая политика Установление связи выделяемой поддержки с результатами сельскохозяйственного производства Уменьшение числа налогов и снижение налогооблагаемой базы Отмена списания задолженности и покрытия убытков товаропроизводителей Отказ от безвозмездной и безвозвратной государственной поддержки Использование выборочного принципа выделения средств в зависимости от платежеспособности лизингополучателей Замена прямого инвестирования на предоставление технических средств и ресурсов Целевое кредитование лизинговых сделок под гарантии правительства субъектов РФ Освобождение лизингодателей от уплаты налогов на лизинговые платежи в течение первого года Освобождение лизингодателя от уплаты налога на прибыль при сроке действия договора агролизинга не менее 3-х лет Освобождение банков и других кредитных учреждений от налога на прибыль при предоставлении кредитов на 3 года и более Освобождение лизингодателя от налога на добавленную стоимость на выполняемые лизинговые услуги Ценовая политика Гарантированные закупочные цены, надбавки и дотации Перераспределение прибыли от реализации конечной продукции между субъектами лизинга Установление лимита на повышение цен и предельных цен на технику и ресурсы Предоставление субсидий заводампроизводителям и установление льготных цен на технику Применение ускоренной амортизации и использование амортизационных отчислений на приобретение новой техники Рисунок 2 – Меры государственной поддержки агролизинга Примером ценовой политики, одним из наиболее эффективных ее способов, является стимулирование производства новой техники для 30 сельского хозяйства путем выдачи заводам-изготовителям субсидии в размерах, которые обеспечивают снижение цен на указанную технику до приемлемого для товаропроизводителей уровня (на срок освоения данной техники в сельскохозяйственном производстве) [115, с.157]. Развитие и совершенствование финансирования поставок новой сельскохозяйственной техники и оборудования с помощью лизинга необходимо сочетать с возможностью государственной поддержки и необходимостью государственного контроля в этой сфере деятельности. Субъектами лизинговых операций выступают: государство, лизинговые организации и компании, финансирующие организации, страховые компании [115, с. 157]. Долгосрочный характер лизинговых отношений и наличие расширяет круг государственных участников и гарантий возможности интеграции агролизинга с долгосрочными контрактными отношениями, например, с франчайзингом, с помощью которого лизингополучатель обеспечивается не только новой техникой или оборудование, но и сервисными, страховыми, консалтинговыми, посредническими услугами [71]. Наиболее эффективным методом государственного участия в лизинговых операциях служит государственно-частное партнерство путем привлечения частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов и социальных программ, имеющих общенациональное и стратегическое значение. Запуск агролизинге механизма возможен государственно-частного благодаря масштабности партнерства в государственного финансирования АПК в сочетании с развитием конкурентной среды, финансовой и интеллектуальной базы и гибкости бизнес-процессов лизинговых компаний. 31 Например, государство на льготных условиях в качестве акционера в целях обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей техникой, оборудованием, племенным скотом, осуществляет финансирование из федерального бюджета ОАО «Росагролизинг». Главная цель работы ОАО «Росагролизинг» – реализация государственной политики поддержки субъектов сельскохозяйственного производства на основе новой национальной системы аграрного лизинга как наиболее юридически защищенной формы инвестиций на федеральном и региональном уровнях. Согласно уставу общества, основным видом деятельности являются инвестиции по приобретению имущества и передаче его на основании лизинга сельскохозяйственным товаропроизводителям. «Росагролизинг» является государственной компанией, которая осуществляет предоставление субъектам сельскохозяйственного производства необходимой техники, оборудования и племенного скота [118]. ОАО «Росагролизинг» является важным звеном кредитно-финансовой системы АПК. С 2008 г. ОАО «Росагролизинг» является исполнителем Государственной программы развития сельского хозяйства по обеспечению субъектов РФ племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой в комплексе по системе федерального лизинга (таблица 1) [125]. В настоящее время происходит разработка новых направлений поддержки по системе федерального лизинга: компания поставляет технологическое оборудование для хранения и переработки рыбной продукции, а также сельскохозяйственную технику для орошения и мелиорации, оборудование для овощехранилищ, технику для пожаротушения [87]. 32 Таблица 1 – Условия предоставления поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по системе федерального лизинга № п/п Направление поддержки по системе федерального лизинга 1 Приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования, перерабатывающего оборудования 2 Приобретение племенной продукции ОАО «Росагролизинг» Условия 1. Срок договора - до 10 лет. 2. Сумма первоначального взноса - 7%. 3. Удорожание в год от закупочной цены - 2%. 4. Периодичность платежей - равномерные ежемесячные, квартальные. 5. При оплате первоначального взноса в размере не менее 20% от общей суммы лизинговых платежей в соответствии с условиями лизинговой сделки, вне зависимости от срока лизинга, залоговое обеспечение не требуется. 1. Срок договора финансовой аренды (лизинга) до 7 лет. 2. Сумма авансового платежа - от 10% от закупочной цены. 3. Сумма авансового платежа для предприятий, имеющих племенной статус - от 7%. 3. Удорожание от закупочной цены в год - 1,8%. 4. Периодичность платежей - ежеквартальные. является инструментом государственной поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей, на выгодных условиях поставляет самый широкий спектр различного рода техники для переработки зерна, овощей, фруктов, осуществляет строительство «под ключ» и оснащение предприятий по производству пищевой, консервной продукции и других предприятий по переработке сельхозпродукции. В тоже время это единственная российская лизинговая компания, осуществляющая поставку высокопродуктивных племенных животных (КРС различного направления продуктивности, МРС, лошадей, свиней и оленей) отечественной и импортной селекции на условиях федерального лизинга. В перечень поставщиков ОАО «Росагролизинг» включены ведущие мировые племенные предприятия, в числе которых генетические центры 33 США, Канады и Австралии, а также самые лучшие отечественные племрепродукторы. Животноводство является одной из ключевых отраслей в агропромышленном комплексе, поэтому ОАО «Росагролизинг» активно сотрудничает с ведущими научно-исследовательскими институтами Российской академии сельскохозяйственных наук, а также взаимодействует с селекционно-генетическими центрами и профессиональными животноводческими Ассоциациями Северной Америки. Кроме того, компанией разработана программа по поставкам в специализированные хозяйства генетического материала для ведения племенной работы. Поставки через ОАО «Росагролизинг» племенного КРС с высоким генетическим потенциалом и показателями продуктивности при соответствующем уходе делают предприятия рентабельными и приносят реальную и стабильную прибыль. Поставка материально-технических ресурсов зарубежного производства, а также иных предметов лизинга, не входящих в перечень, передаваемый по системе «федерального лизинга», осуществляется ОАО «Росагролизинг» за счет привлечения и использования внебюджетных источников финансирования. Реализацию данных инвестиционно- коммерческих проектов осуществляется на наиболее оптимальных для получателя рыночных условиях. Основным продуктом, предлагаемым ОАО коммерческой программе является «Росагролизинг» по финансовый лизинг: ОАО «Росагролизинг» приобретает технику, оборудование или недвижимое имущество у выбранного контрагентом поставщика и передает его контрагенту в финансовую аренду с правом последующего выкупа. 34 Втаблице2 представлены условия коммерческого лизинга различных объектов. Также в 2012-2014 гг. в ОАО «Росагролизинг» действовала «Программа обновления парка сельскохозяйственной техники» (далее просто Программа), которая в этом году продлена еще на 2 года для некоторых субъектов РФ. Участниками которые программы отбираются являются региональными сельхозтоваропроизводители, уполномоченными органами. Программа реализуется путем поставки сельскохозяйственной техники посредством заключения договоров финансовой аренды (лизинга) на особо льготных условиях. Таблица 2 – Условия коммерческого лизинга № п/п 1 2 3 Направление поддержки по системе коммерческого лизинга Коммерческий лизинг техники Коммерческий лизинг оборудования Коммерческий лизинг недвижимости Условия 1. Срок договора - до 5 лет. 2. Авансовый платеж - от 10%. 3. Удорожание в год от закупочной стоимости - от 9%. 4. Гарантийное обеспечение - возможно заключение сделки без дополнительного гарантийного обеспечения. 1. Срок договора - до 7 лет 2. Авансовый платеж - от 15% 3. Удорожание в год от закупочной стоимости - от 9% 4. Гарантийное обеспечение - не менее одного годового лизингового платежа 1. Срок договора - до 15 лет 2. Авансовый платеж - от 15% 3. Удорожание в год от закупочной стоимости - от 9% 4. Гарантийное обеспечение - на сумму не менее годового лизингового платежа, а также обеспечить передачу в залог прав собственности/аренды на земельные участки под объектами строительства или недвижимости 35 Программа действует на следующих условиях: 1. Размер авансового платежа – 0%. 2. Требование к гарантийному обеспечению по сделке – отсутствует. 3. Отсрочка оплаты первого лизингового платежа – 6 месяцев. 4. Вознаграждение ОАО «Росагролизинг» – 3%. 5. Срок договора финансовой аренды (лизинга) – от 5 до 10 лет(в зависимости от предельного срока использования сельскохозяйственной техники). В процессе замены техники в рамках Программы допускается не проводить ее физическое уничтожение и снятие с учета. Техника, находящаяся за пределами амортизационного ресурса и годности, может остаться в хозяйствах и использоваться в качестве дополнительного источника комплектующих и запасных частей при ремонте. Целевой группой Программы являются российские сельхозтоваропроизводители (приоритет имеют крестьянские (фермерские) хозяйства и иные малые формы хозяйствования в АПК субъектов Российской Федерации), владеющие на праве собственности сельскохозяйственной техникой, произведенной до 2003 г. (включительно) или эксплуатировавшийся более 10 лет. Объектами Программы выступают тяговые машины и оборудование: комбайны, тракторы, тракторы в оборудованием/техникой (до 3 комплексе с навесным/прицепным единиц на одну тяговую машину), соответствующие внутренним регламентным документам и условиям работы ОАО «Росагролизинг». В заключении можно сделать вывод, что наиболее оптимальным вариантом приобретения техники в современном рыночном обществе является лизинг. Большинство российских сельскохозяйственных организаций не способны самостоятельно, за счет собственных средств 36 обновить материально-техническую базу, приобрести высокотехнологичную и производительную сельскохозяйственную технику. Важное место в системе материально-технического обеспечения принадлежит осуществлению мер государственной поддержки агролизинга, которые осуществляются по решению российского правительства и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Основным механизмом реализации государственной поддержки агролизинга является финансирование такого хозяйствующего субъекта, как ОАО «Росагролизинг» - исполнителя Государственной программы развития сельского хозяйства по обеспечению регионов России племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой в комплексе по системе федерального лизинга. 1.3. Зарубежный опыт материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Развитые страны, осознавая, что первейшую потребность человека составляют продукты питания, стремятся обеспечить благосостояние своего народа и превратить продовольственный сектор, а вместе с ним и агропромышленный комплекс, в эффективную и процветающую отрасль народного хозяйства. Продолжительность жизни человека, его здоровье и интеллект находятся в прямой зависимости от количества и качества потребляемых продуктов питания, в том числе и от количества потребляемых белков, в первую очередь, животного происхождения [36]. Правительства большинства развитых стран давно отказались от пассивной позиции наблюдателя процессов, происходящих в экономике и стали активно вмешиваться денежно-кредитными и бюджетными мерами в развитие рыночной экономики. Примером такого вмешательства в экономику 37 является политика правительства США в 30-х годах XX века, которая позволила в короткие сроки преодолеть экономический кризис и обеспечить рост производства. Мировыми лидерами субсидирования сельского хозяйства являются страны ЕС, США, Япония. В этих странах государство оказывает мощную финансово-экономическую поддержку фермерскому хозяйству, тем самым стимулируя развитие продовольствия или, производства наоборот, необходимых сдерживая обществу видов производство видов сельхозпродукции, по которым наметилось перепроизводство. Идеологом такого регулирования экономики является Дж. М. Кейнс, который отрицал принцип полной саморегулируемости и самостоятельности рыночной экономики и говорил о необходимости его регулирования со стороны государства. Кейнс полагал, что основным способом оживления экономики являются государственные расходы, стимулирующие эффективный спрос населения и выступал за непосредственный контроль государства за развитием сельского хозяйства и рынка продовольствия [135]. Правительство западных стран с помощью денежно-кредитной, ценовой и налоговой политики, а также субсидий, регулирует занятость, инфляцию, стимулирует развитие производства необходимых обществу видов продовольствия или, наоборот, сдерживает производство видов сельхозпродукции, по которым планируется перепроизводство. В некоторых странах необходимо вмешательство государства в ценообразование в случае превышения предложения сельскохозяйственной продукции над спросом с целью обеспечения стабильных цен, благоприятного режима торговли, налогообложения. В противном случае колебания цен достигнут значительных размеров, что приведет к кризису в экономике. Например, при снижении цен ниже гарантированного уровня товарно-кредитная корпорация США спускает излишки продукции, а при их 38 повышении – проводит товарную интервенцию, т.е. выбрасывает излишки на рынок. Такая политика государственного регулирования принципиально отличается от придуманного в России лозунга «государство должно уйти из экономики», который способствует нерегулируемому развитию рыночных отношений, усилению монополистического влияния в отдельных отраслях экономики, доходы от которых направляются не на развитие экономики в целом, а на личное обогащение владельцев монополий и вывод капитала за рубеж [135]. Государственная поддержка является составной частью аграрной политики многих стран, которая позволяет смягчить последствия диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства с другими отраслями экономики, обеспечить эффективное функционирование агропромышленного производства. Высокие результаты в продовольственном обеспечении населения развитые страны добились выделением значительных финансовых средств на поддержку сельского хозяйства. Современная европейская или американская ферма – это высокотехнологичное производство, для управления которым достаточно15квалифицированных специалистов, а семейная азиатская или африканская ферма – традиционное хозяйство, где люди работают за гроши. Если еще в начале прошлого столетия признаком технологической отсталости и бедности страны являлась ее специализация на аграрном производстве, то сегодня развитые и богатые страны являются лидерами по объемам сельскохозяйственного производства, имея при этом лишь незначительную часть населения, занятую в данной сфере. В бедных странах в сельском хозяйстве занята значительная доля населения, но в то же время показатели сельскохозяйственного производства находятся на низком уровне. 39 Главной задачей фермеров и государства, поддерживающего их, является качественное повышение производительности сельского хозяйства. В идеале увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции достигается не за счет экстенсивного роста (увеличения посевных площадей, поголовья скота и т. д.), а за счет повышения уровня технологий, позволяющих собирать с одного квадратного метра пашни больше зерна или плодов, а от одной коровы получать больше молока [116]. В развитых странах существует два основных типа государственной поддержки фермеров. Один чаще применяет в странах Европейского союза, другой – в США. Регулирование аграрного сектора в Евросоюзе производится Единым фондом ориентации и гарантирования сельского хозяйства (ЕФОГ). Экономика Европы является социально ориентированной. Цель государственной поддержки состоит в предотвращении возможных социальных проблем вследствие снижения числа занятых в аграрном секторе, сравнять регионы по уровню доходов сельхозпроизводителей и уравнять эти доходы с другими отраслями экономики. Уровень дотаций в странах Европы достигает 50 % и более от валового определяет объема «целевые» сельхозпродукции сельхозпродукции. цены – и поддерживает их, Обычно ориентировочную скупая излишки государство стоимость в случае перепроизводства. Рассмотрим системы государственной поддержки в некоторых странах Европы. Агропромышленный комплекс Франции находится под управлением Министерства сельского и лесного хозяйства, а также его региональных управлений и Высшего совета по ориентации и координации развития сельского хозяйства и пищевой промышленности. В Высший совет входят представители Министерства финансов, предприятий перерабатывающей 40 промышленности и реализации продукции сельского хозяйства, фермеры. Совет регулирует внутренний продовольственный рынок, выплачивает субсидии на хранение излишков продукции, ее переработку и экспорт, производит закупку сельскохозяйственных продуктов по гарантированным ценам. Значительное влияние на сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывает развитая сеть профессиональных союзов, которые заботятся об условиях труда и жизни фермеров, а также о сохранении «минимального уровня доходов» даже в случае неурожая или природных катаклизмов. Во Франции на поддержку сельхозтоваропроизводителейвыделяется в среднем 38 млрд евро в год, в сельском хозяйстве занято около 7 % трудоспособного населения. В Германии реализуется программа сельскохозяйственного кредитования для всех земель, целью которой является поддержка инвестиционных мероприятий по рационализации труда и улучшению условий жизни. Получить кредит может только сельхозпроизводитель, общие доходы которого не превышают установленных границ. В областях с неблагоприятными климатическими условиями государство берет на себя погашение 5 % по кредиту, в традиционных областях – 3 %, которые выплачиваются единовременно [116]. В США число занятых на фермах менее 3 млн человек из 130 млн трудоспособного населения страны. Правительство не контролирует и не субсидирует цены на сельскохозяйственные ресурсы и процентную ставку по правительственным программам по аграрному кредиту. Следовательно, в США нет и тенденций к появлению дефицита, избытка топлива, сельхозтехники, как нет и оснований для государственного распределения ресурсов для фермеров. Впрочем, Министерство сельского хозяйства помогает фермерам реализовывать их продукцию: фермер может 41 во время сильного падения цен сдать свою продукцию по залоговым ценам на хранение государству, а если ситуация с рыночными ценами улучшается, фермер заберет продукт на реализацию и выплатит из выручки полученные от государства денежные средства. Бюджетные расходы США на сельское хозяйство коррелируют с экономической ситуацией в стране: в годы кризисов они возрастают, в стабильные периоды уровень государственного субсидирования заметно снижается. Несмотря на капиталистическими то, что развитые державами, активная страны мира являются государственная поддержка агропромышленного комплекса делает экономику этих стран закрытой и протекционистской. Способы государственной поддержки в развитых странах сводятся к установлению уровня индикативной цены, обеспечение которой государство гарантирует фермерам за счет бюджетных средств. Впервые эта система была использована в середине 30-х годов XX века в США, а с 60х годов прошлого века она применяется и в других государствах в качестве инструмента единой аграрной политики. Во многих странах государственные финансовые вложения в сельское хозяйство в 1,5–2 раза превышают рыночную стоимость его продукции. Наивысший уровень достигли субсидии в Японии и Финляндии – около 70 % рыночной стоимости продукции фермеров, в странах ЕС – 45-50 %, в России – лишь 3,5 %. В США на развитие агропромышленного комплекса вкладывается на 30 % больше средств (в расчете на единицу продукции), чем в другие отрасли. В отличие от России, практически во всех странах ЕС и США сельское хозяйство представляет собой относительно надежный вид бизнеса с невысоким уровнем риска, что достигается за счет систематического воздействия государства на внутренний рынок [67]. 42 Основным регулятором международной торговли в современном мире является Всемирная торговая организация (ВТО), которая контролирует экспорт и импорт участников организации в целях обеспечения равных условий торговли меду ними. Для обеспечения таких условий Соглашением ВТО о сельском хозяйстве установлены определенные меры государственной поддержки сельского хозяйства в странах-участниках, за соблюдением которых ВТО строго следит. Концепция внутренней поддержки аграрного сектора в рамках ВТО предполагает деление всех мер на несколько так называемых «корзин» в зависимости от степени искажающего влияния на торговлю: «зеленая корзина», «голубая корзина», «желтая корзина» (табл. 3). Таблица 3 – Основные формы государственной поддержки сельского хозяйства и сельского населения (в соответствии с классификацией Соглашения по сельскому хозяйству ВТО) № п/п Формы господдержки 1 Меры «голубой корзины» 2 Меры «желтой корзины» 3 Меры «зеленой корзины» Возможность использования в России Направлены на ограничение Отсутствуют перепроизводства (что актуально для развитых стран), и в отношении них нет ограничений финансирования из бюджета содержит те виды поддержки, Необходимо для которые считаются стимулирования стимулирующими производство и, экономики следовательно, искажающими торговлю. Мероприятия государственной Применимы в поддержки сельского хозяйства, российских которые не служат причиной условиях неэффективного распределения ресурсов в аграрной сфере. Эти мероприятия не направлены на поддержку цен производителей. Виды государственной поддержки Программы «желтой корзины» жестко критикуются ВТО, так как многие предприятия не могут правильно использовать субсидии, и их доля в развитых странах постепенно снижается. Все меры “желтой корзины” 43 делятся на продуктово-специфическую поддержку и продуктово- неспецифическую поддержку. Продуктово-специфическая поддержка – поддержка, предоставляемая на производство, продажу, транспортировку и т.д. конкретных сельскохозяйственных товаров и включает в себя поддержку рыночных цен, субсидии на отдельные виды продукции, компенсация части стоимости комбикормов, закупаемых животноводческими комплексами, молочными фермами и птицефабриками, компенсация затрат на транспортировку сельскохозяйственных грузов. Отличие продуктово-неспецифической поддержки от продуктовоспецифической заключается в том, что первую нельзя распределить по отдельным товарам. К такой поддержке относят предоставление льгот по оплате стоимости потребляемой электроэнергии, стоимости горюче- смазочных материалов, кредитование сельхозтоваропроизводителей на льготных условиях, капиталовложения производственного назначения. Основным принципом регулирования внутренней поддержки ВТО является принцип «de minimis» (от лат.незначительный), представляющий собой пороговый уровень финансирования мер “желтой корзины” и который является своеобразным количественным показателем искажающего эффекта на торговлю. Для развитых стран «de minimis» составляет 5 и менее процентов стоимости всей произведенной сельскохозяйственной продукции. Для развивающихся стран этот показатель равен 10%. Исключение из расчетов обязательств по объемам поддержки сумм в пределах «de minimis» объясняется тем, что 5% поддержки в валовой стоимости произведенной сельхозпродукции оказывает минимальное искажающее влияние на торговлю [104]. Наибольшая доля прямой поддержки сельского хозяйства отмечается в странах ЕС, Норвегии, Австралии и США. В США, Канаде, ЕС наибольшая 44 доля расходов приходится на растениеводство, в Финляндии, Норвегии, Швейцарии – на животноводство. Основной целью прямого субсидирования выступает государственное регулирование структуры сельскохозяйственного производства, а также поддержка товаропроизводителей в районах с неблагоприятными климатическими условиями. Например, в заболоченных районах Ирландии и труднодоступных высокогорных районах Австрии существуют специальные системы поддержки доходов сельхозтоваропроизводителей, а в северной части Финляндии в хозяйствах, расположенных выше 62° северной широты, государство предоставляет повышенные «погектарные» и «поголовные» субсидии сельхоз- производителям. Рамки международной торговли не регулируют «зеленую корзину», и государство может вкладывать в нее неограниченные средства. К этой корзине относятся меры, косвенно влияющие на сельскохозяйственное производство, но все же поддерживающие его, например, развитие инфраструктуры сельских территорий, научные исследования в области сельского хозяйства, ветеринарные работы, экологические программы, улучшение плодородия почв. Если в краткосрочном периоде эти меры не оказывают существенного эффекта на развитие сельскохозяйственного производства, то в долгосрочной перспективе они не менее эффективны, чем прямые субсидии. По данным американских исследователей, прирост экономики сельского хозяйства США за последние десятилетия на 50 % был обеспечен благодаря государственному финансированию тех отраслей науки, что связаны с сельским хозяйством. Одним из косвенных методов государственной поддержки сельского хозяйства является льготное налогообложение, которым в развитых странах пользуются только мелкие сельхозтоваропроизводители, и крупные – обычным. К налоговым льготам относятся: средние 45 1) налоговые скидки на прибыль мелких и убыточных предприятий; 2) уменьшение налогооблагаемого дохода фермеров через ускоренную амортизацию машин и оборудования; 3) система льгот при покупке новой техники и использовании новых технологий; 4) налоговые льготы на инвестиции в сельское хозяйство; Во многих странах, активности фермеров в в целях стимулирования инвестиционной области технологическихноваций, в налоговом законодательстве предусмотрены налоговые скидки на прирост инвестиций, бюджетная компенсация налоговых выплат на эту сумму и др. Также льготные условия налогообложения предоставляются,если фермеры осваивают новации, которые входят в государственные или региональные аграрные программ. Кроме того, в большинстве стран есть таможенные квоты и ограничения на ввоз продукции, которые косвенно поддерживают внутреннего производителя сельхозпродукции, – извне попасть на рынок непросто. В странах с развитой рыночной экономикой практикуется налоговый фаворитизм по отношению к фермерам. К ним относятся особые методы оценки стоимости земли, зданий и сооружений. Например, в Израиле выделяют несколько типов сельскохозяйственных земель, по-разному облагаемые налогом. Так, например, земли, с которых платят невысокую сумму налога, не могут быть использованы для строительства жилья или объектов торговли. Также для сельскохозяйственных предприятий из налогооблагаемых сумм исключена стоимость машин и оборудования, предназначенных для обработки почвы. Во Франции расчет суммы дохода, подлежащего налогообложению, производится исходя из данных земельного кадастра, урожайности 46 сельхозкультур и продуктивности скота, средних показателей стоимости продукции, затрат на производство. В Германии фермеры разделены на три категории по уровню дохода. Фермеры с низким доходом, платят самый низкий совокупный налог, который рассчитывается исходя из количества гектаров земли в пользовании. С ростом дохода растет и налог, и сложность его исчисления [116]. Фермеры в сельском хозяйстве США не имеют льготной ставки подоходного налога, но большинство из них имеют низкий доход по сравнению с доходами в несельскохозяйственных отраслях и реально платят подоходный налог по минимальной ставке, принятой для всех налогоплательщиков. Фермерским хозяйствам разрешается инвестировать до 25% налогооблагаемой прибыли в приоритетные направления производственного развития без уплаты налога на вложенный капитал. К ним относятся почво- и водоохранные мероприятия, модернизация производства и хозяйственных объектов. Кроме того, они имеют возможность платить налог со среднего за три года дохода [116]. Современное сельское хозяйство невозможно без использования высокопроизводительной техники и оборудования. Методической базой разработки направлений и мер по развитию лизинга вторичной сельскохозяйственной техники может послужить опыт стран со сложившейся рыночной экономикой, развитым сельским хозяйством, сельскохозяйственным машиностроением и ремонтно-техническим аграрным сервисом. В таких странах ёмкость динамично развивающегося вторичного рынка в 1,5-3 раза превышает ёмкость первичного рынка. Например, в США продаётся ежегодно около 100 тыс. новых и 150-200 тыс. подержанных тракторов, а в Германии соответственно 23-25 и 65-75 тыс. [116]. 47 Динамичное развитие вторичного рынка сельскохозяйственной техники в экономически развитых странах обусловлено несколькими основными причинами. Первая из них заключается в продолжительных сроках службы машин, что обусловлено их небольшой годовой загрузкой, которая в свою очередь определена высоким уровнем технической оснащённости сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственная техника, даже исчерпав нормативный срок амортизации (10-12 лет), обладает высокой работоспособностью и большим остаточным ресурсом. В США, Канаде, Франции, Германии тракторы, комбайны, другие машины работают по 20 и более лет. В США тракторы, которые проработали более 20 лет, составляют 25-30 %, во Франции – 15-20 %. В Италии 35 % тракторов отработало более 15 лет. Также в сохранении долгой работоспособности машин большую роль играет хорошо организованное ремонтно-техническое обслуживание, высокое качество и культура эксплуатации машинно-тракторного парка [116]. Западные фермеры при покупке подержанной техники принимают в расчёт не только её возраст, но и интенсивность использования прежним собственником. На вторичном рынке развитых стран наибольшим спросом пользуются машины, отслужившие 3-5 лет и имеющие небольшую наработку (тракторы – не более 3000 мото-часов, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны – не более 1000 мото-часов). Широкий спрос находят тракторы и комбайны со сроком службы 6-8 лет, но с годовой наработкой соответственно не более 600 и 200 мото-часов [116]. Второй причиной развития вторичного рынка сельскохозяйственной техники является жесткая конкуренция западных фирм сельскохозяйственного машиностроения, которая заставляет постоянно модернизировать производство техники, выпускать машины нового 48 поколения, более производительные, с лучшими технико- эксплуатационными, эргономическими и экологическими характеристиками. Использование модернизированной техники усиливает обратную корреляцию между стоимостью покупки сельскохозяйственной машины и себестоимостью единицы произведённой с её использованием продукции, поэтому наиболее обеспеченные сельхозтоваропроизводители приобретают модернизированные машины, несмотря на их более высокую стоимость, а ранее купленные машины выставляют на продажу на вторичном рынке. Таким образом, машины в течение срока службы переходят от богатых фермеров к средним по своему достатку, а от них – к экономически слабым, т.е. до окончательного снятия с эксплуатации тракторы, комбайны, автомобили перепродаются 2-3 раза. В целях наиболее быстрого накопления средств для покупки новой техники, состоятельные фермеры, несмотря на то, что возрастают издержки эксплуатации машинно-тракторного парка, себестоимость механизированных работ и конечной сельскохозяйственной продукции, несмотря на определённый риск сокращения в связи с этим дохода от её реализации ускоренными методами начисляют амортизацию ранее приобретенной сельскохозяйственной техники [116]. Третья причина приобретения фермерам поддержанной техники заключается в том, что цены подержанных машин в большинстве случаев находятся в пределах от 30 до 60 % цены новых. В то же время, широким спросом пользуются не только подержанные машины, но и отдельные детали агрегаты, узлы, цены на которые составляют в большинстве случаев 25–50% цен на аналогичные новые, однако не превышают 60 %. Чем сложнее деталь и больше её послеремонтный ресурс, тем выше цена. Четвертая причина заключается в эффективной системе продвижения техники и активизации ее сбыта на вторичном рынке, хорошо 49 организованное послепродажное техническое сопровождение, что является следствием хорошо развитой сети дилеров. Дилерские пункты организуются фирмами-производителями сельскохозяйственной техники всюду, где эта техника продаётся. Так, например, в США насчитывается около 12 тыс. дилерских пунктов [116]. Фирмы-производители техники взаимодействуют с дилерами на принципах аутсорсинга и франчайзинга. Функции дилеров включают в себя: продажу новых машин, оказание ремонтно-технических услуг, скупку, восстановление и продажу подержанных машин, послепродажное обслуживание машин, восстановление и мелкосерийное производство запасных частей, производство расходных материалов и др. В США, европейских странах, включая страны Восточной Европы достаточно хорошо развит лизинг сельхозтехники, которым пользуются в основном фермеры, неспособные из-за ограниченных финансовых возможностей сразу приобрести машину в собственность. Также в странах Европы развита интеграция организаций, которые занимаются цельютакой покупкой и продажей интеграцииявляется подержанной активизация техники. продаж, Главной повышение конкурентоспособности, защита собственных интересов участников такого бизнеса. Например, в Германии создано Объединение немецких торговцев бывшими в эксплуатации машинами – специализированная группа в составе Объединения немецкой оптовой торговли машинами и инструментами (FDM). Вместе с этим, в Германии создана самая большая в мире международная биржа подержанных машин и оборудования под названием «Resale», которая действует с 1995 года. Одним из важных направлений материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей организация сопровождения техники после продажи. В США технического закреплен 50 законодательством принцип, который запрещает продажу техники без предоставления обслуживания сельхозтоваропроизводителям этой техники.Такое обслуживание послепродажного включает в себя обеспечение потребителей запасными частями; проведение технического обслуживания и ремонта машин; разработку и обеспечение потребителей нормативно-технической и ремонтно-эксплуатационной документацией; переподготовку и консультации фермеров, желающих ремонтировать машины собственными силами. На начальном этапе использования машины разрабатываются инструкция по уходу и ремонту, технология ремонта, на стадии проектирования и разработки конструкции машины создаётся оборудование и инструменты для быстрого и надёжного выполнения ремонта и технического обслуживания [57]. 51 2. АНАЛИЗ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 2.1. Современное экономическое состояние сельского хозяйства Красноярского края По сравнению со сложившейся экономической ситуацией в стране, экономический потенциал Красноярского края оценивается достаточно высоко. По территории край занимает 2 место в Российской Федерации, 12 место по площади сельскохозяйственных угодий. Обеспеченность пашней в крае на 17% больше, чем в Российской Федерации, и составляет 1,05 га на 1 человека (в РФ – 0,9 га). Урожайность сельскохозяйственных угодий может достигать до 50 ц/га (зерновые) и выше. Вытянутось территории края в меридиальном направлении обусловила различные физико-географические условия и, как следствие этого различную степень освоения земель. Наиболее освоенной является южная земледельческая часть края, где хорошо развита транспортная и инженерная инфраструктура [29]. Красноярский край является промышленным регионом и ориентирован на капиталоемкие, энергоемкие производства, на использование богатой ресурсно-сырьевой базы [119]. Оценивая отметить, что, текущее по экономическое данным органов состояние АПК, необходимо государственной статистики, сельскохозяйственную продукцию производят 349 сельскохозяйственных организаций, 683 фермерских хозяйства и 277,7 тыс. личных подсобных хозяйств, производством продуктов питания заняты более 800 организаций [103]. 52 На долю агропромышленного комплекса края приходится более 8% валового регионального продукта (рисунок 3), удельный вес занятых составляет более 5% в общей численности занятых в экономике региона. Рисунок 3 – Структура ВРП Красноярского края в 2014 г. Агропромышленный комплекс является достаточно крупным и приоритетным для развития сектором экономики Красноярского края, который обладает большим объемом ресурсов для успешного и эффективного развития [102]. Основные принципы его развития: приоритетность сохранение и сельского хозяйства; земельного фонда как природного объекта, основы жизни деятельности людей, предусматриваются сохранение, защита и восстановление плодородного слоя земли; развитие развитие малых форм хозяйствования в АПК; сельских территорий на основе комплексного подхода к формированию производственной и социальной сфер; эффективная государственная поддержка аграрных организаций; планомерное и качественное развитие кооперативного движения; 53 создание и внедрение высокоэффективного механизма кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, и правовое регулирование их деятельности; совершенствование ресурсосбережения, политики при предприятий котором АПК, снижается в части себестоимость сельскохозяйственной продукции, вследствие эффективного использования производственных мощностей предприятия; совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров для АПК края, и стимулирование их привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики; сохранение национальной истории, культуры, духовности, ментальности сельского населения [117]. Несмотря на то, что край относится к зоне рискованного земледелия, по производству сельскохозяйственной продукции край в 2014 г. занял четвертое место среди субъектов СФО. Доля края в производстве сельскохозяйственной продукции (в денежном выражении) в СФО составила 13,6%, в РФ – 1,8%. Высокий уровень развития сельского хозяйства назван конкурентным преимуществом социально-экономического развития Красноярского края в Стратегии развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Формирование Российской Федерации конкурентоспособного от 05.07.2010 № агропромышленного 1120-р. кластера отнесено к основным направлениям социально-экономического развития Красноярского края на долгосрочную перспективу 2013-2017 годов [110]. В специализации АПК края федеральное значение имеет зерновое производство; региональное значение – животноводство, птицеводство, производство картофеля и овощей [103]. 54 Самые перспективные направления краевого АПК – овощеводство, животноводство и переработка сельхозпродуктов. В последнее время новые проекты в этих направлениях стали развивать многие частные инвесторы. При этом активную поддержку им оказывает государство, ежегодно вливая в отрасль в виде субсидий миллиарды рублей [28]. Рисунок 4 – Структура сельского хозяйства по отраслям по итогам 2014 года Наибольшую долю в агропромышленном комплексе занимает растениеводство(рисунок 4). Таблица 4 – Динамика индекса производства продукции сельского хозяйства в Красноярском крае в 2010-2014 гг. Отрасль 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 98,8 101,6 94,3 100,5 97,7 97,5 99,7 86,2 104,5 99,5 100,4 103,4 101,9 97,2 96,0 Сельское хозяйство Растениеводство Животноводство Наибольшее падение индекса производства продукции сельского хозяйства Красноярского края наблюдался в 2012 г. вследствие засухи и 55 плохого урожая в растениеводстве. В 2014 г. индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2013 г. упал на 2,3%, в т. ч. растениеводства на 0,5%, животноводства на 4% (таблица 4). Таблица 5 – Количество сельскохозяйственных организаций Красноярского края в период с 2010 г. по 2014 г. Показатель Число сельскохозяйственных организаций на конец года, ед. Число прибыльных сельскохозяйственных организаций на конец года, ед. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве, % Число убыточных сельскохозяйственных организаций на конец года, ед. Удельный вес убыточных сельскохозяйственных организаций в общем количестве, % Изменение 2014 г. к 2010 г., % 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 398 386 385 366 349 87,7 329 333 210 314 292 88,8 82,7 86,3 54,5 85,8 83,7 101,3 69 53 175 52 57 82,6 17,3 13,7 45,5 14,2 16,3 94,2 Количество сельскохозяйственных организаций в Красноярском крае ежегодно снижается, за 5 исследуемых лет произошло их снижение на 12,3%. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2014 г. составил 83,7%, что на 1,3% больше чем аналогичный показатель 2010 г., в тоже время произошло снижение удельного сельхозорганизаций с 17,3% до 16,3% (таблица 5). веса убыточных 56 За январь-июль 2015 г. доля прибыльных сельскохозяйственных организаций составила 89,8% с общей суммой прибыли 2992,8 млн руб., суммарный убыток составил 818,7 млн руб. Рентабельность реализации сельскохозяйственной продукции растениеводства Красноярского края ниже рентабельности реализации по России в целом,однако выше, чем в Сибирском федеральном округе (таблица 6). Таблица 6 – Рентабельность реализации сельскохозяйственных организаций Красноярского края, % Отрасль Регион РФ в т.ч. СФО Растениеводство в т.ч. Красноярский край РФ в т.ч. СФО Животноводство в т.ч. Красноярский край 2010 г. 12,4 11,4 2011 г. 13,5 10,3 2012 г. 15,3 6,0 2013 г. 11,7 5,9 2014 г. 10,8 5,1 4,3 6,5 11,4 8,6 9,2 8,6 12,8 9,4 11,5 10,6 10,9 2,7 4,9 3,5 3,7 -10,4 3,1 5,8 4,4 4,2 Показатель рентабельности реализации продукции животноводства в крае выше, чем аналогичные показатели рентабельности по России в целом и по СФО. Красноярский край является одним из лидеров СФО в валовом сборе зерна, но в то же время удельный вес региона в валовом сборе зерна России ежегодно снижается: с 3,4% в 2010 г. до 2,1% в 2014 г. Однако, в натуральных показателях валовой сбор зерна в крае вырос за исследуемый период на 6% (рисунок 5). 57 Рисунок 5 – Валовой сбор зерна, млн т Удельный вес Красноярского края в производстве скота и птицы на убой в целом по России ежегодно снижается: с 2,0% в 2010 г. до 1,5% в 2014 г. В натуральных показателях производство скота и птицы на убой снизилось за исследуемый период на 10% (рисунок 6). Рисунок 6 – Производство скота и птицы на убой в живом весе, тыс. т Удельный вес Красноярского края в производстве молока в целом по России в период с 2010 г. по 2014 г. увеличился: с 2,2% в 2010 г. до 2,2% в 58 2014 г. В натуральных показателях производство молока в крае выросло за исследуемый период на 2% (рисунок 7). Рисунок 7 – Производство молока, тыс. т Таким образом, положительная динамика в Красноярском крае наблюдается в валовом сборе зерна и производстве молока, а в животноводстве происходит снижение объемов производства, что лишний раз говорит о проблемах в этой отрасли. Таблица 7 – Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств в Красноярском крае Вид сельхозпроизводителя Сельскохозяйственные организации Хозяйства населения Крестьянские (фермерские хозяйства) Изменение 2014 г. к 2010 г., % 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 89,4 89,4 90,1 87,5 87,0 97,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 100,0 10,3 10,3 9,5 12,2 12,4 120,4 59 В последнее время возрастает роль крестьянских (фермерских) хозяйств и производстве снижается доля сельскохозяйственных сельскохозяйственной продукции. организаций Хозяйства в населения занимают малую долю в общем производстве сельскохозяйственной продукции; в основном в хозяйствах населения выращивают овощную продукцию, производят молоко и яйца, правда в небольших объемах – в большинстве случаев для собственного потребления. Эффективность материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций можно охарактеризовать с помощью показателей эффективности использования основных фондов (таблица 8). Таблица 8 – Показатели эффективности использования основных фондов Фондоотдача 0,894 0,861 0,831 0,732 0,674 Изменение 2014 г. к 2010 г. 213,8 75,4 Фондоемкость 1,134 1,161 1,203 1,367 1,484 130,9 Фондорентабельность 0,105 0,099 0,093 0,035 0,051 48,6 Показатель 2010 г. Фондовооруженность 623,78 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 745,86 915,64 1100,33 1333,64 Увеличение стоимости основных фондов и одновременно с этим сокращение численности работников, занятых в сельхозпроизводстве, привело к увеличению такого показателя за исследуемый период как фондовооруженность более чем в 2 раза. Однако темпы роста стоимости основных фондов в сельхозорганизациях превысили рост выручки от реализации, в результате чего произошел рост фондоемкости на 31% и снижение фондоотдачи на 24,6%. Ситуация в сельском хозяйстве Красноярского края не однозначна: с одной стороны, край является лидером Сибирского федерального округа и России в целом по многим показателям сельскохозяйственного производства, 60 а с другой – в регионе имеются серьезные проблемы: много неиспользуемой земли; благополучие, отраженное в статистике, обеспечивают не более двух десятков крупных хозяйств, большинство из сельскохозяйственных организаций едва сводит концы с концами; низкие темпы структурнотехнологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природного потенциала; ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции; медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования [17]. 2.2. Состояние и динамика развития материально-технической базы сельскохозяйственных организаций Красноярского края и ее государственной поддержки Вступление России во Всемирную торговую организацию и политика импортозамещения Правительства РФ требует от сельскохозяйственных организаций страны увеличения объемов производства, улучшения качества продукции, тем самым поставив перед агропромышленным комплексом субъектов задачу усилить работу по реальной модернизации и повышению технического уровня отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, чтобы на равных конкурировать с иностранными производителями продовольственных товаров [103]. 61 Основные причины относительно низкой эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций Красноярского края – разрушение технической базы и неудовлетворительное их финансовоэкономическое положение. За годы реформ произошло заметное сокращение основных базовых единиц сельскохозяйственной техники в АПК Красноярского края. В настоящее время техническая и технологическая обеспеченность агропромышленного комплекса края не соответствует потребностям товаропроизводителей. Ежегодно в течение последних 20 лет, за счет разницы между поступлением и списанием техники, численность машинно-тракторного парка в Красноярском крае уменьшалась [108]. Это привело к сокращению в 2014 г. по сравнению с 2010 г. количества тракторов на 9,9%, зерноуборочных комбайнов на 13,3%, кормоуборочных комбайнов на 20,2%, доильных установок и агрегатов на 20,4%, раздатчиков кормов и раздатчиков-смесителей кормов для крупного рогатого скота на 8,1%. В результате снизился качественный и количественный состав машиннотракторного парка края. По данным районных управлений (отделов) сельского хозяйства администраций районов, в хозяйствах края за пределами амортизационного срока находится 90,1 % тракторов, 80,2 % зерноуборочных комбайнов, 81,4 % кормоуборочных комбайнов. Анализ производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности края показывает, что уровень износа машин и оборудования составляет 52,1%, при этом около 60,0% оборудования можно отнести к категории морально устаревшего. 62 Таблица 9 – Динамика количества основных видов сельхозтехники в Красноярском крае в 2010-2014 гг. (ед.) Вид сельхозтехники 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г. к 2010 г., % Тракторы всех марок 7 641 7386 7266 6984 6 487 84,9 Комбайны всего 3 505 3206 3091 2920 2877 82,1 2 849 2600 2506 2390 2 386 83,8 571 606 585 530 491 86,0 795 806 787 791 655 82,4 608 662 663 658 623 102,5 Зерноуборочные комбайны Кормоуборочные комбайны Доильные установки и агрегаты, на конец года, ед. Раздатчики кормов и раздатчики-смесители кормов для КРС, на конец года, ед. За исследуемый период произошло сокращение всех основных видов сельскохозяйственной техники, за исключением раздатчиков кормов для КРС, наибольшее сокращение произошло таких видов сельскохозяйственной техники, как комбайны и доильные установки и агрегаты на 17,9% и 17,6% соответственно (таблица 9). Показатели обеспеченности сельскохозяйственных организаций основными видами сельхозтехники с 2010 по 2014 гг. ежегодно снижаются. В 2014 г. обеспеченность тракторами на 1000 га пашни снизилась по сравнению с 2010 годом на 13%, обеспеченность зерноуборочными комбайнами на 1000 га посевов снизилась на 22,6% (рисунок 8). 63 5 4,5 4 3,5 тракторы, ед. на 1000 га 3 2,5 пашни 2 зерноуборочные комбайны, ед. на 1000 гапосевазерновых 1,5 1 0,5 0 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Рисунок 8 – Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Красноярского края тракторами и зерноуборочными комбайнами в период с 2010 по 2014 гг. Обратным организаций к показателю основными видами обеспеченности сельскохозяйственных сельхозтехники является показатель нагрузки на основные виды сельхозтехники и измеряется в гектарах на 1 трактор (комбайн). Нагрузка пашни на 1 трактор возросла на 20% и составляет 246,8 га, нагрузка посевов на 1 зерноуборочный комбайн выросла на 21% и составила 361,2 га (рисунок 9). По сравнению с Россией в странах, обладающих высоким развитым сельским хозяйством показатели обеспеченности сельскохозяйственного производства техникой намного выше. Высокая загрузка техники повышает эффективность её использования и снижает срок окупаемости. В сельском хозяйстве России зачастую обрабатываются значительные массивы площадей и поэтому экономически обосновано использовать высокомощную и производительную технику [90]. Однако, как в России в целом, так и в Красноярском крае в частности, парк сельскохозяйственной техники устарел, 64 и повышение нагрузки на технику ведет к ее поломке. Нагрузка должна расти на высокопроизводительную и мощную технику. 400 350 300 нагрузка пашни на 1 трактор, га 250 200 приходится посевов на 1 зерноуборочный комбайн, га 150 100 50 0 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Рисунок 9 – Динамика изменения нагрузки на основные виды сельхозтехники с 2010 по 2014 гг. Современное сокращением Энергетические сельскохозяйственное энергетических мощности, производство мощностей вследствие в характеризуется сельхозорганизациях. сокращения основных видов сельскохозяйственной техники, сократились за исследуемый период на 12,4%. Энергообеспеченность в крае составляет 151 лошадиные силы на 100 га посевной площади при необходимых 300 – 350(табл. 10). Энерговооруженность выросла на 18% за счет сокращения численности работников сельского хозяйства, а энергетические мощности на 100 га сельхозугодий выросли на 7,62% за счет снижения площади сельхозугодий. В то же время произошло увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции, что повлияло на рост такого показателя, как стоимость произведенной продукции на 100 л.с. на 30,1%, однако повышение себестоимости реализованной продукции привело к снижению 65 прибыли от реализации, и соответственно такого показателя, как прибыль в расчете на 100 л.с. на 8,2%. Таблица 10 –Динамика показателей эффективности использования сельскохозяйственной техники в сельхозорганизациях Красноярского края в 2010-2014 гг. Показатель Наличие энергетических мощностей, л.с. Энерговооружён ность, л.с./ чел. Наличие энергетических мощностей в расчёте на 100 га с.-х. угодий, л.с. Наличие энергетических мощностей в расчёте на 100 га пашни, л.с. Произведено продукции в расчёте на 100 л.с., тыс. руб. Получено прибыли (убытка) в расчёте на 100 л.с., тыс. руб. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Измене ние 2014 г. к 2010 г. 2 701 506 2 648 467 2 577 076 2 556 774 2 413 795 87,6 73,67 75,28 77,58 83,14 86,93 118,0 1,05 1,07 1,08 1,15 1,13 107,6 1,63 1,60 1,54 1,53 1,51 92,6 7,95 8,53 9,81 9,68 10,34 130,1 0,85 0,98 1,10 0,47 0,78 91,8 Вследствие недостаточности финансовых средств на обновление материально-технической базы, баланс поступления и выбытия основных видов техники остается отрицательным. Технологическое отставание и 66 низкая обеспеченность приводит к нарушению сроков проведения полевых работ и потерям выращенного урожая. Для развития механизации растениеводства требуются современные энергонасыщенные тракторы с комплексом комбинированных машин, позволяющих за один проход по полю проводить четыре-шесть и более взаимосвязанных операций [103]. Высокие затраты на корма, электрическую энергию, оплату труда при производстве продукции животноводства при низкой продуктивности животных делают низкой ее конкурентоспособность. Более 80% техники, используемой на фермах, эксплуатируется сверх установленных сроков. Ежегодно обновление технологического оборудования на фермах не превышает 2-х процентов. Рынок техники для животноводства на 50 - 60% формируется за счет поставок зарубежных фирм, цены на нее в 1,5-2,5 раза превышают цены на отечественную технику [85]. Коэффициент поступления техники за 2010-2014 гг. снизился на 25,6%, коэффициент выбытия увеличился на 4,7%. Увеличился срок обновления на 32,8% и составил 5,4 года (таблица 11). Таблица 11 – Основные показатели движения основных средств в сельхозорганизациях Красноярского края в 2010-2014 гг. Показатель Коэффициент поступления Коэффициент выбытия Коэффициент замены Срок обновления, лет Коэффициент расширения основных средств 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Изменение 2014 г. к 2010 г., % 0,223 0,205 0,205 0,154 0,166 74,4 0,064 0,062 0,061 0,049 0,067 104,7 0,241 0,250 0,247 0,282 0,361 149,8 4,048 4,055 4,034 5,772 5,376 132,8 0,768 0,750 0,753 0,718 0,639 83,2 67 При этом 71,4% тракторов, 60,5% зерноуборочных комбайнов и 58,9% кормоуборочных комбайнов находятся за пределами установленных амортизационных сроков и требуют повышенных затрат на их содержание, коэффициент обновления техники остается низким. Таким образом, результаты анализа позволили раскрыть негативную ситуацию, сложившуюся сельскохозяйственных с состоянием организациях технической Красноярского базы края, в что свидетельствует о необходимости воспроизводства технических ресурсов до нормативной обеспеченности хозяйств, способствующей существенному повышению эффективности отраслей сельского хозяйства. За счет эксплуатации исправной, более надежной техники можно убрать большую площадь зерновых культур в лучшие агросроки с меньшими потерями и получить дополнительный экономический эффект [18]. Для обеспечения продовольственной безопасности Красноярского края необходимо ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности, а также создание условий для устойчивого развития сельских территорий. В Красноярском крае действует целая система мер государственной поддержки агропромышленного производства и инвестиционной деятельности, включающая, том числе, специализированные механизмы по поддержке инвестиционной деятельности в сфере АПК. Государственная поддержка сельскохозяйственных организаций в Красноярском крае представляет собой совокупность форм государственного воздействия, образующих систему методов краткосрочного и долгосрочного характера, направленных на обеспечение более комплексного использования производственных ресурсов сельскохозяйственных организаций в целях обеспечения продовольственной безопасности региона [9]. 68 Основными принципами государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края являются: а) равная доступность государственной поддержки для всех субъектов агропромышленного комплекса края независимо от формы собственности; б) адресность государственной поддержки; в) целевой характер получения и использования бюджетных средств [45]. В таблице 12 представлены суммы государственной поддержки сельского хозяйства Красноярского края, включая суммы из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. Таблица 12 – Суммы государственной поддержки сельского хозяйства Красноярского края Показатель Всего субсидий Из федерального бюджета, тыс. руб., % Из краевого бюджета тыс. руб., % Сумма 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Изменение 2014 г. к 2010 г., % 2 415,7 3 066,3 3 262,4 3 775,8 3 992,6 165,3 693,3 827,9 760,1 1 332,9 1 477,2 213,1 28,7 27 23,3 35,3 37 128,9 1 722,4 2 238,4 2 502,3 2 442,9 2 515,4 146,0 71,3 73 76,7 64,7 63 88,4 государственной товаропроизводителям поддержки Красноярского края сельскохозяйственным за исследуемый период увеличилась на 65,3%, сумма средств из федерального бюджета возросла более чем в 2 раза, из краевого бюджета на 46%. Удельный вес средств поддержки из федерального бюджета вырос на 29%, из краевого бюджета 69 снизилась на 11,6%. Таким образом, возрастает роль федерального бюджета в государственной поддержке сельского хозяйства региона. Развитие кредитования Развитие животноводства Обновление материальнотехнической базы Развитие страхования НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ Развитие малых форм хозяйствования Прочие мероприятия Развитие растениеводства Кадровое обеспечение АПК Рисунок 10 – Направления государственной поддержки развития сельского хозяйства в Красноярском крае Государственная поддержка развития сельского хозяйства в регионе предоставляется по направлениям, показанным на рисунке 10 [45]. С 2015 г. в Красноярском крае начали действовать новые направления государственной поддержки агропромышленного комплекса. Благодаря федеральным программам красноярские фермеры смогут получить субсидии в сфере картофелеводства и овощеводства, мясного, молочного и племенного скотоводства. В 2015 г. выделяться бюджетные средства на компенсацию части затрат на: строительство новых плодоовощных хранилищ, оптово-распределительных (логистических) центров в АПК, селекционно-генетических центров, строительство теплиц на закрытом грунте, животноводческих ферм молочного направления или тонко- и полутонкорунного овцеводства. 70 На поддержку также могут рассчитывать хозяйства, которые реализуют инновационные проекты – для них предусмотрена грантовая программа на срок до трех лет, а также компенсирование до 60% от затрат на реализацию проекта. До сих пор в Красноярском крае действовали программы господдержки, направленные в основном на развитие растениеводства. Программ, позволяющих поддержать хозяйства, ведущие строительство животноводческих комплексов, не было [63]. В 2015 г. 57% всей государственной поддержки направляется из федерального бюджета, 43% из бюджета Красноярского края. В таблице 13 представлены направления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Красноярского края в 2015 г. Наибольшая сумма поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей направлена на возмещение части процентной ставки по кредитам и займам. В данный вид государственной поддержки входят: возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства и животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и животноводства; возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства и растениеводства, переработки и реализации продукции животноводства и растениеводства; возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования. В Красноярском крае государственная поддержка сельскохозяйственных организаций представлена всеми тремя своими формами: прямая, косвенная и опосредованная. Основная форма прямой поддержки – это субсидирование части затрат на производство продукции. 71 Таблица 13 – Направления государственной поддержки сельского хозяйства Красноярского края в 2015 г. [34] В т. ч. за счет Направление государственной поддержки Всего федерального бюджета (тыс. руб.) бюджета субъекта РФ (тыс. руб.) Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии 141 292 78 310 62 982 Возмещение части процентной ставки по кредитам и займам 860 688 484 938 375 750 Развитие молочного животноводства 235 065 121 954 113 110 Поддержка племенного животноводства 113 904 82 039 31 865 Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления 3 162 1 200 1 962 Возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей 45 270 19 497 25 773 Возмещение части затрат на приобретение элитных семян 75 873 31 462 44 410 Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями 3 202 2 201 1 002 Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства 726 876 450 515 276 361 Государственная поддержка малых форм хозяйствования 134 169 78 304 55 865 Государственная поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства 46 790 13 310 33 480 ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" 267 673 87 662 180 011 2 941 675 1 670 054 1 271 622 Всего 72 За рассмотренный период объём средств по данному направлению постоянно увеличивался. Сумма средств по направлению «Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам» в отчётном году составила 860,688 млн руб. В агропромышленном комплексе края за 2010-2014 гг. росли краткосрочные кредиты на пополнение оборотных средств, средне- и долгосрочные кредиты, используемые для приобретения основных средств, на строительство и техническое перевооружение производства, с последующей выплатой субсидии из краевого и федерального бюджетов на компенсацию части затрат на уплату процентов. Кредитная политика банковского сектора пока не ориентирована на развитие сельского хозяйства: повышение процентных ставок при падении спроса на сельскохозяйственную продукцию может привести к потере имущества, переданного в залог, и, как следствие, к банкротству или ликвидации сельхозпредприятий [89]. Незначительный удельный вес в общей сумме прямой государственной поддержки занимает статья «Субсидия на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур» – 141,3 млн руб. Дополнительной к прямой поддержке является косвенная. В Красноярском крае косвенная государственная поддержка представлена в форме льготного налогообложения, финансового оздоровления и кредитования. К опосредованной поддержке можно отнести реализацию краевых целевых программ в Красноярском крае. За период с 2010 г. по 2014 г. значительно увеличилась сумма финансирования краевых целевых программ. На сегодняшний день одной из приоритетных целевых программ в регионе является ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года». 73 Начиная с 2014 г., Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края активно поддерживается реализация долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Красноярском крае на 2014-2020 гг.» (далее Программа). Программа предполагает направить в отрасль в общей сложности около 17 млрд рублей. Средства идут как на уже традиционные виды поддержки, так и на новые – это приобретение техники, кадровая поддержка, увеличение зарплат, поддержка инвестиционной деятельности, кредитование, субсидирование и т.п. В общей сложности из 52 мероприятий, вошедших в программу, 26 предоставляются на условиях софинансирования из краевого и федерального бюджетов. В развитие села в соответствии с программой планируется направить почти 18,5 млрд рублей. Комплекс мероприятий позволит довести рентабельность производства сельхозпродукции к 2020 году до 16%. При этом средняя заработная плата работников на селе должна повыситься почти до 30 тысяч рублей. Подчеркнем, что речь идет именно о средней величине, потому что высококлассные специалисты сегодня получают больше даже больше этой суммы. При этом один из основных показателей – повышение удельного веса региональной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом переходящих запасов) к 2020 году достигнет по зерну 99,8 %, картофелю – 100%, мясу и мясопродуктам – 83,8 %, молоку и молокопродуктам – 85,5%. Это позволит в еще большей степени поднять надежность продовольственной безопасности региона [137, с. 59]. Данная Программа включает себя следующие подпрограммы: 74 1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв на 2014 - 2020 годы. 2. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы. 3. Развитие мясного скотоводства на 2014-2020 годы. 4. Техническая и технологическая модернизация на 2014-2020 годы. 5. Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы. 6. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края на 20142020 годы. 7. Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы. 8. Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия на 2014-2020 годы [103]. Данная программа имеет 2 цели: Цель 1 – повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производимой в крае, и обеспечение продовольственной безопасности региона. Задачи, решение которых приведет к достижению первой цели: 1. Обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства. 2. Комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки. 3. Создание способствующих экономических развитию отрасли и технологических условий, специализированного мясного скотоводства, увеличению объема производства и реализации мяса крупного рогатого скота. 75 4. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края за счет технической и технологической модернизации производства. Цель 2 – развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения. Задачи, решение которых приведет к достижению первой цели: 1. Поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на селе и повышение уровня доходов сельского населения. 2. Создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях. 3. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности с целью укрепления кадрового потенциала сельских территорий и активизации инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе. 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, повышение эффективности бюджетных расходов [103]. Ресурсное обеспечение Программы составляет 11 313 426,2 тыс. руб., в том числе: 2014 г. – 3992618,6 тыс. руб., 2015 г. – 3721693,3, в 2016 г. – 3599114,3 тыс. руб. Реализуемые и регулирование в программе рынков «Развитие сельскохозяйственной сельского хозяйства продукции, сырья и продовольствия в Красноярском крае на 2014-2020 годы» мероприятия должны привести в 2020 году к повышению основных целевых индикаторов уровня развития сельского хозяйства в регионе. 76 Таблица 14 – Прогнозные значения целевых индикаторов к 2020 году в результате реализации Программы Целевой индикатор Прогнозные значения целевых индикаторов Значение целевых индикаторов к 2020 г. -индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году в 2020 году - 100,7%; -индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году в 2020 году - 100,4%; -индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году в 2020 году - 100,9%; -индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году в 2020 году 100,8%; -индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году в 2020 году - 100,6%; -рентабельность сельскохозяйственных организаций в 2020 году - 16%; -среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве в 2020 году - 26656 рублей; -среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности 2020 году - 33925 рублей; -обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами в 2020 году - 95,2%; -доля молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия, от общего количества изъявивших желание улучшить жилищные условия с государственной поддержкой - 23,4%. К 2020 г. удельный вес региональной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом переходящих запасов) зерна – 99,7%; картофеля – 99,9%; мяса и мясопродуктов – 82,9%; молока и молокопродуктов – 86,4%. Повышение объемов Валовой сбор зерна – до 2198,3 тыс. тонн, картофеля - до 1252,7 производства к 2020 г. тыс. тонн, овощей - до 280,8 тыс. т Производство скота и птицы (в живом весе) – до 306,1 тыс. тонн, молока – до 757,1 тыс. тонн. увеличение молока и молочных продуктов на душу населения к 2020 году до потребления 260 кг; продукции сельского мяса на душу населения к 2020 году до 87 кг. хозяйства к 2020 г. 77 К таким показателям относятся: объемы производства растениеводства, животноводства, индекс производства по отраслям, рентабельность производства, среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях и т.д. (таблица 14) [103]. Материально-техническое производства включает в обеспечение себя не только сельскохозяйственного приобретение техники сельскохозяйственного назначения, но и приобретение сооружений, рабочего и продуктивного скота, многолетних насаждений, средств защиты растений, семян, кормов, сырья, топлива. В рамках данной Программы имеются мероприятия субсидирования обновления сельскохозяйственными организациями региона своей материально-технической базы (таблица 15). В целях повышения конкурентоспособного уровня производства, позволяющего использовать современные достижения научно-технического прогресса и внедрения новых технологий в отраслях агропромышленного комплекса необходимо дальнейшее обновление техники и технологического оборудования организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных товаропроизводителей края вследствие чего и была разработана Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация» на 2014 - 2020 годы (далее Подпрограмма). Целью Подпрограммы конкурентоспособности перерабатывающей является продукции промышленности повышение эффективности и сельского хозяйства и технической и края технологической модернизации производства. за счет 78 Таблица 15 – Субсидии на материально-техническое обеспечение сельскохозяйственных организаций Красноярского края в рамках Программы Наименование подпрограммы Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Мероприятия подпрограммы 1. Безвозмездная передача средств химической защиты растений. 2. Субсидии на компенсацию части стоимости оригинальных и элитных семян зерновых колосовых, зернобобовых, крупяных, масличных культур, картофеля, овощных и бахчевых культур. 3. Субсидии на компенсацию части затрат на оплату потребленной тепловой и электрической энергии, используемой при выращивании овощей. 1. Субсидии на удешевление стоимости семени и жидкого азота с учетом расходов на доставку. 2. Субсидии на компенсацию части затрат при приобретении импортированных племенных быков-производителей, хряковпроизводителей. 3. Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение племенного материала разводимых пород включенных в государственный реестр селекционных достижений. 4. Расходы на приобретение специальных печей, техники, оборудования, необходимых для сбора и уничтожения биологических отходов Развитие мясного Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение скотоводства племенного материала разводимых пород крупного рогатого скота мясного направления Техническая и 1. Субсидии на компенсацию части затрат, связанных с оплатой технологическая первоначального лизингового взноса и очередных лизинговых модернизация платежей за приобретенную сельскохозяйственную технику. 2. Субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением новой сельхозтехники. 3. Субсидии на компенсацию части затрат на строительство объектов животноводства, используемых для содержания и (или) убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов овощеводства, используемых для производства и (или) хранения овощей, картофеля. 4. Субсидии на компенсацию части затрат, связанных с проведением капитального ремонта тракторов и (или) их агрегатов. Поддержка малых Субсидии на компенсацию части затрат, связанных с закупом форм хозяйствования животноводческой продукции (молока, мяса свиней и мяса крупного рогатого скота) у населения края сельскохозяйственнымb потребительскими кооперативами. 79 К задачам Подпрограммы относятся: 1. Стимулирование приобретения субъектами агропромышленного комплекса края высокотехнологичных машин и оборудования. 2. Повышение конкурентоспособности и расширение ассортимента продукции агропромышленного комплекса края за счет внедрения современного технологического оборудования и техники. Результатом реализации Подпрограммы в 2020 году будет достижение в сельскохозяйственном производстве края следующих целевых индикаторов: энергообеспеченность в 2020 году – 160 лошадиных сил на 100 га посевной площади; коэффициент обновления технологического оборудования в животноводстве в 2020 году - 4,5%; фондовооруженность предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в 2020 году - 381,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы на период 2014-2016 гг. составит 2220649,2 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета 2220649,2 тыс. руб., из них: в 2014 г. – 787006,4 тыс. руб.; в 2015 г. – 761398,6 тыс. руб.; в 2016 г. – 672244,2 тыс. руб. В целях агропромышленного стимулирования комплекса края приобретения субъектами высокотехнологичных машин и оборудования сельхозтоваропроизводителям предоставляются субсидии на компенсацию части затрат, связанных с оплатой первоначального (авансового) лизингового взноса и очередных лизинговых платежей по заключенным договорам финансового лизинга изделий автомобильной промышленности, тракторов, сельскохозяйственных машин, 80 технологического оборудования, оборудования компрессорного и холодильного, продукции строительного, дорожного и коммунального машиностроения, предоставляются государственным и муниципальным предприятиям, организациям агропромышленного комплекса, организациям потребительской кооперации, индивидуальным предпринимателям, производящим и реализующим пищевые продукты, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (рисунок 11). Субсидия рассчитывается исходя из: суммы первоначального (авансового) лизингового взноса по договору финансового лизинга, но не более 20 процентов от его суммы по договору, и ставки субсидирования; суммы очередного лизингового платежа по заключенным договорам финансового лизинга и ставки субсидирования. БЮДЖЕТ Компенсация 50% первоначального взноса по договору лизинга (но не более 20% от его суммы) Компенсация 35% очередного лизингового платежа по договору лизинга Затраты сельхозтоваропроизводителя при покупке сельскохозяйственной техники в лизинг Рисунок 11 – Схему компенсации затрат сельхозтоваропроизводителя при покупке сельскохозяйственной техники по договору лизинга 81 При приобретении сельскохозяйственной техники по договору лизинга сельхозтоваропроизводителям возмещается 50% первоначального взноса и 35% очередных лизинговых платежей по договору лизинга. Такая поддержка значительно увеличивает товаропроизводителей в заинтересованность приобретении новой сельскохозяйственных техники. За 2015 г. сельскохозяйственными организациями края по Программе приобретено 52 трактора, 31 зерноуборочный и 14 кормоуборочных комбайнов. Таблица 16 – Условия предоставления субсидий в рамках подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация» на 2014 - 2020 годы. № п/п 1 Размер субсидии Условия предоставления (один из следующих показателей за (руб.) предыдущий год) До 5 000 000 размера обрабатываемой пашни – до 10000 га включительно поголовья коров - до 500 голов поголовье свиней - до 4500 голов свиней поголовья птицы - до 14000 голов 2 До 7 000 000 размера обрабатываемой пашни – от 10001 до 15000 га включительно поголовья коров - от 501 до 1000 голов коров поголовье свиней - от 4501 до 6500 голов свиней поголовья птицы - от 14001 до 20000 голов птицы; 3 До 10 000 000 размера обрабатываемой пашни – от 15001 до 20000 га включительно поголовья коров - от 1001 до 1500 голов коров поголовье свиней - 6501 до 10000 голов свиней поголовья птицы - от 20001 до 35000 голов птицы; 4 До 12 000 000 размера обрабатываемой пашни – свыше 20001 га поголовья коров - свыше 1501 головы коров поголовье свиней – свыше 10001 головы свиней поголовья птицы - свыше 35001 головы птицы; При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя, государственного и муниципального предприятия двух и более показателей общий размер субсидий определяется как сумма размера субсидии максимального значения показателя и 25 процентов от размера субсидии максимального значения оставшихся показателей. Однако в программе имеются ограничения по размеру предоставляемой субсидии в зависимости от количественных характеристик сельскохозяйственных организаций; учитывается один из следующих 82 показателей: размер обрабатываемой пашни, поголовье коров, свиней, птицы (таблица 16). Общий выполняющим размер субсидии, (оказывающим) предоставляемой работы (услуги) организациям, по ремонту сельскохозяйственной техники и (или) обработке почв, посеву, обработке посевов, уборке урожая и заготовке кормов за предыдущий год, определяется согласно ставке (величине) субсидирования, но не более: а) 3000 тыс. руб. при обработке пашни до 10000 га включительно; б) 5000 тыс. руб. при обработке пашни от 10001 га. Материально-техническая база сельскохозяйственных организаций Красноярского края находится в кризисном состоянии: ежегодно происходит уменьшение единиц сельскохозяйственной техники, количество выбывающей техники превышает количество поступающей, машины находятся за пределами амортизационных сроков и морально устарела, поэтому в современных условиях необходимости увеличения объемов сельскохозяйственного производства и улучшения качества продукции необходима модернизация существующей материально-технической базы, которая невозможна без государственной поддержки. ВКрасноярском края государство оказывает поддержку, направленную на техническую и технологическую модернизацию отрасли – основным инструментом такой поддержки является программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Красноярском крае на 2014-2020 гг.». 83 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕГИОНА 3.1. Механизм материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей с учетом господдержки Повышение технической оснащенности сельского хозяйства Красноярского края является важнейшим инструментом формирования условий для ускорения процессов повышения конкурентоспособности агробизнеса на основе его технической модернизации. В связи с этим необходим комплексный методический подход к решению проблем обеспечения условий эффективного технического переоснащения сельскохозяйственных производителей. Сельскохозяйственным производителям зачастую сложно определить, какую именно технику и оборудование целесообразно приобрести для повышения технической оснащенности собственного производства как из-за слабой подготовки соответствующих специалистов в хозяйстве, так и из-за наличия большого количества разнообразных поставщиков данной продукции на рынке и ее широкого ассортимента. При этом не все поставщики осуществлять имеют собственную гарантийное и материальную сервисное базу и сопровождение, способны обучить механизаторов и других специалистов работе на реализуемых ими технике и оборудовании. Эти факты оказывают негативное влияние на качество и эффективность эксплуатации приобретаемой сельхозтоваропроизводителями техники и оборудования, приводит к их частым поломкам и простоям, 84 неполной загруженности или, наоборот, к перегрузкам из-за неверного расчета технико-технологических показателей своего производства. При этом обоснованный выбор сельскохозяйственной техники и оборудования состоит из анализа особенностей каждой конкретной организации.в первую очередь оцениваются агроклиматические условия и размер организации: готовность полей, массивность участков, выравненность почвы. Например, при не выровненной почве не рекомендуется применять дорогостоящую импортную технику, при низкой массивности полей нужна малогабаритная техника и техника с малым расходом топлива. Существенным фактором является климатический пояс и зоны, сезонность и при высокой сезонности нужна подвижная техника, способная работать при экстремальных температурах, или комбинированная техника для выполнения летних и зимних сельскохозяйственных работ. Необходимо также оценить плановый объем производства, площади посевов, севооборот, урожайность культур. При значительных площадях посевов рекомендуется приобретать технику с высокой производительностью и надежностью, к которым относятся импортная техника или адаптированная российская, при этом следует обратить внимание на уровень потерь при уборке. Немаловажный факт при приобретении техники и оборудования – это выбор стратегии развития сельхозорганизации. Если вы преследуете цель простого воспроизводства, то вам достаточно заменить изношенную технику новой с аналогичными технико-экономическими параметрами. Если вам необходимо существенно расширить, модернизировать или интенсифицировать производство, то неизбежно замещение морально устаревшей техники более производительной и технологичной, но и соответственно дорогостоящей. 85 При выборе производителя техники: российский или импортный необходимо сопоставить ряд факторов: цена, качество, производительность, надежность партнера, наличие сервисного обслуживания в регионе. Также это может быть и вторичный рынок техники, где следует сопоставить остаточный моторесурс с рыночной ценой. Существенное значение при модернизации производства имеют прочие факторы внешней и внутренней экономической среды. К внешним, к примеру, относятся поставщики горючесмазочных материалов для техники: их наличие, предлагаемый ассортимент, качество продукции, надежность поставок и цена, возможность заключения контрактов с отсрочкой платежа. К внутренним факторам можно отнести наличие квалифицированных кадров и системы их подготовки и повышения квалификации, системы мотивации и социальные последствия, поскольку применение высокопроизводительной, многофункциональной техники и оборудования ведет к значительному высвобождению механизаторов и прочих специалистов. Также это наличие собственной ремонтной базы: оборудование, стационарные и передвижные ремонтные мастерские как для российской, так и импортной техники. При этом важно учесть совместимость импортной и российской техники с импортными и российскими агрегатами. Одним из ключевых параметров выбора техники и оборудования также является уровень энергозатрат при их использовании, поскольку затраты на энергетические ресурсы занимают значительную часть в материальных затратах на энергосбережения производство сельхозпродукции. сельскохозяйственными Необходимость организациями обусловлен дефицитом энергетических ресурсов и существенным, ежегодным ростом цен на горючесмазочные материалы. Зачастую неэффективное использование технических и энергетических ресурсов, в том числе из-за их изношенности и морального устаревания, 86 становится одним из ключевых факторов снижения конкурентоспособности производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Существующий на сегодня организационно-экономический механизм технической модернизации сельского хозяйства представляет собой сложную систему взаимосвязанных элементов. Он включает в себя обеспеченность сельского хозяйства техникой и оборудованием, уровень развития российского в силу политики импортозамещения машиностроения, методы и инструменты государственной поддержки, кадровую оснащенность и систему их подготовки и переподготовки, развитость финансово-кредитной системы и экономическое положение в стране. При этом все эти элементы нужно рассматривать как с позиций государства, целью которого является решение социально-экономических вопросов обеспечения продовольственной безопасности страны и сохранения и развития сельских территорий, так и с позиций субъектов агробизнеса, целью которых зачастую является извлечение прибыли в не очень привлекательном для этого секторе экономики. И поскольку продовольственный вопрос является условием выживания государства и его независимости, со сельхозтоваропроизводители вправе требовать и получать компенсации своих затрат на производство сельхозпродукции в основной своей массе в неблагоприятных для этого природно-климатических условиях и капитальных вложений на уровне не ниже других отраслей экономики. Проблема инвестиций была и остается актуальной для аграрной экономики, но в последние годы стала все больше обостряться. Агропромышленный комплекс, как и другие некоторые секторы экономики является весьма капиталоемким и не может успешно функционировать и интенсивно развиваться при отсутствии высоких темпов и значительных масштабов накопления капитала. 87 Одно из главных мест в этом механизме должно занимать государство, поскольку последние 20 лет финансово-кредитная политика государства в сельском хозяйстве была направлена на снижение эффективности производства, структурную перестройку и адаптацию товаропроизводителей к деятельности в новой рыночной среде без развития инфраструктуры рынка, что привело к разрушению сложившейся системы взаимоотношений в отрасли, в том числе ее материально-техническом обеспечении. Поэтому необходимо приложить значительные ресурсы для восстановления и развития сельского хозяйства, создавать новые механизмы его технического и технологического развития. Развитие материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей во многом обусловлено наличием в местах их расположения или транспортной доступности организаций, осуществляющих поставки техники, оборудования, топлива, удобрений и т.д., что позволяет вовремя и по более низкой цене осуществлять необходимые приобретения и оперативно решать возникающие проблемы в процессе их использования. Такая особенность сельскохозяйственного производства как сезонность, недостаточность у сельхозтоваропроизводителей оборотных средств, низкие закупочные цены, высокая закредитованность организаций и невозможность получение коммерческого кредита для многих из них под высокие проценты обусловливает поиск новых путей материально-технического обеспечения в сельском хозяйстве. И основную роль в данных процессах нами отводится государству, которое должно их стимулировать и развивать. В связи с этим необходимо развивать тесное сотрудничество сельхозтоваропроизводителей, фирм-закупщиков сельскохозяйственной продукции, фирм, реализующих сельхозтехнику, оборудование и материалы, государственных и муниципальных органов управления сельским хозяйством 88 с целью удешевления поставляемых в сельское хозяйство материальнотехнических ресурсов. В качестве основного оператора такого взаимодействия, на наш взгляд, должны выступать крупные организации-поставщики материально- технических средств, имеющих на своей базе совместное производство отдельных видов техники, ремонтную базу, технические центры ведущих заводов-производителей техники и оборудования, подъездные пути, склады, учебные центры, запасы горючесмазочных материалов, запчастей, удобрений и т.д. Одними из ведущих организаций в сфере материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей восточной зоны Красноярского края являются ООО «АгроСельхозтехника» и созданные на ее базе ООО «КанскАгропромснаб», ООО «Канскагропромснаб-2», ООО «КанскАгропромснаб-Нефтепродукт». Предприятие «Сельхозтехника» в городе Канске было создано в декабре 1961 г. для обеспечения инвентарем, техникой и запасными частями сельскохозяйственных предприятии восточной зоны Красноярского края. За полувековую историю деятельности структура не раз реорганизовывалась, в настоящее время на базе Сельхозтехники действуют четыре самостоятельных предприятия: ООО «АгроСельхозтехника», ООО «КанскАгропромснаб», ООО «Канскагропромснаб- 2», ООО «КанскАгропромснаб-Нефтепродукт». Территориально предприятие расположено очень удобно: находится на федеральной трассе М-53, что обеспечивает удобный подъезд грузовому транспорту. Имеет собственные подъездные железнодорожные пути, складские помещения площадью более1500 м3, автопарк машин (от «ГАЗели» до еврофуры). ООО «АгроСельхозтехника» является официальным дилером многих предприятии машиностроительной группы, производящих 89 сельскохозяйственную технику. Прямые поставки, без посредников идут с крупнейших заводов Белоруссии, Украины и России: РУП ПО «Гомсельмаш», ОАО «Бобруйскагромаш», ОАО «ХТЗ», ПО «Кировец». ООО «АгроСельхозтехника» работает в тесном сотрудничестве с заводамиизготовителями, в частности, с новосибирским заводом «Сибсельмаш», Алтайским тракторным заводом, Рубцовским заводом тракторных запасных частей, осуществляет поставку мини-тракторов из Китайской Народной Республики. Приоритетными направлениями деятельности ООО «АгроСельхозтехника» является реализация зерноуборочных комбайнов КЗС-7, КЗС-812, КЗС-1218, комплексов КЗР-l0, кормоуборочных комбайнов KCK-l00А-3, КСК-600, КВК-800, ПН-400, ПН-420 «Простор». А также реализация тракторов следующих марок: МТЗ, АТЗ, ВХТ, ХТЗ, Кировец с любым навесным и прицепным оборудованием к ним, в частности лущильщики, плуга, дискаторы, посевные комплексы, опрыскиватели, сеялки, косилки, пресс-подборщики, кормосмесители и кормораздатчики, погрузочно-разгрузочный инвентарь и многое другое. С 1 января 2009 г. «АгроСельхозтехника» является оператором Государственной агропромышленной лизинговой компании ОАО «Росагролизинг», ОАО «ПромАгролизинг» на территории Красноярского края и Республики Хакасия. Предлагает приобретение сельхозтехники и оборудования в лизинг (на условиях долгосрочной финансовой аренды). Как оператор ОАО «Росагролизинг» компания предлагает продукцию таких крупных производителей на территории РФ, как ОАО «КамАЗ», ЗАО «Брянсксельмаш», ОАО «Воронежсельмаш», ОАО «Владимирский моторнотракторный завод», ЗАО «Петербургский тракторный завод», ООО ТД «Алмаз», ООО «Евротехника», «Коммерческие ОАО «Сибирский автомобили–Группа агропромышленный ГАЗ», ЗАО дом», ООО 90 «Агромашхолдинг», ОАО «Ульяновский автомобильный завод» и др. Как оператор ОАО «Промагролизинг» — продукцию производителей Республики Беларусь, таких как: ОАО «МАЗ», ПО «Гомсельмаш», ОАО «Бобруйскагромаш», ОАО «Лидсельмаш», ПО «МТЗ» и др. На базе ООО «AгроСельхозтехника» в июне 2009 г. открыт цех по производству пресс-подборщиков совместно с ОАО «Бобруйскагромаш». Это первый совместный проект, реализуемый в рамках меморандума о сотрудничестве между Красноярским краем и Республикой Беларусь. Техника предназначена для подбора валов сена, соломы и прессования их в рулоны для лучшего хранения и транспортировки: За счет применения прессовальной камеры закрытого типа пресс-пoдбоpщики белорусскороссийского производства обеспечивают низкие потери кормов. В период с 2009 по 2013 годы на предприятии «АгроСельхозтехника» в Канске произведено более 500 пресс-подборщиков ПР-Ф-110, ПР-Ф-145, ПР-Ф180 совместного производства с ОАО «БобруйскАгромаш». ООО «Канскагропромснаб-2» работает с 1 октября 2001 г. На протяжении восьми лет предприятие занимает устойчивые позиции на краевом агропромышленном рынке по поставке оборудования для животноводства. Прямые поставки осуществляются от производителей: ЗАО «КурганСельмаш», ЗАО «Курск-резинотехника», ОАО «Реммаш», г. Глазово, ООО «Алтай-Агроснаб», г. Барнаул. В числе постоянных партнеров ООО «Канскагропромснаб-2» сельскохозяйственные организации Канского, Азержинского, Абанского, Каратузского, Иланского, Нижнеингашского, Рыбинского районов следующий перечень Красноярского края. ООО «Канскагропромснаб-2» выполняет выполняемых работ и услуг: 1. ТО и ремонт доильных аппаратов всех видов. 91 2. ТО и ремонт доильных установок всех видов. 3. Монтаж и ремонт доильного оборудования. 4. Монтаж и ремонт транспортеров. 5. Монтаж и ремонт водопоения крупного рогатого скота. 6. Монтаж и ремонт системы привязи крупного рогатого скота. 7. Изготовление и монтаж металлоконструкций. 8. Приобретение и поставка запасных частей и оборудования для животноводства. 9. Поставка индивидуальных доильных аппаратов УАИ-5 для фермеров. В 2014 г. стоимость реализованных запасных частей и оборудования для животноводства составила 16 260 тыс. руб., было оказано 6 услуг по сервисному обслуживанию оборудования животноводства на общую стоимость 3 110 тыс. руб. В условиях дефицита финансовых ресурсов и высокой закредитованности сельхозорганизаций, их низкой кредитоспособностью, высоких процентных ставок в банковской сфере нами разработан механизм материально-технического взаимодействия обеспечения аграриев сельхозтоваропроизводителей, края на основе фирм-закупщиков сельхозпродукции, фирм-поставщиков техники, оборудования и материалов, государства. Схема представлена на рис. 12. такого взаимодействия в Красноярском крае 92 ООО «КанскАгропромснабНефтепродукт» Канский учебно-подготовительный центр «Кадры» Бюджет договор оплата компенсации заявка договор деньги сельхозтехника Сельхозтоваропро изводители договор зерно, мясо, молоко зап. части удобрения ООО «АгроСельхозтехника» ООО «Канскагропромснаб-2» Сеть ремонтно-технических пунктов сельхозтехника и оборудование Молокозаводы, элеваторы, мясоперерабатыв ающие предприятия ГСМ субсидии оплата обучение, повышение квалификации субсидии на запчасти и ремонт ООО «КанскАгропромснаб» Заводы-поставщики сельхозпрод укция оплата Фирмы по закупке сельхозпродукции Рисунок 12 – Механизм материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей Механизм материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей выглядит следующим образом (рис. 12). 1. Сельхозтоваропроизводители подают заявку фирме по закупке сельхозпродукцииЗАО «Агросибком» на закупку произведенной ими сельхозпродукции и заключают договор на ее поставку. ЗАО «Агросибком» выставляет цену выше закупочной за счет возможности поставлять сельхозпродукцию по более высоким ценам и гарантирует быструю оплату. В то же время, существенным фактором повышения закупочной цены 93 является то, что фирма имеет лабораторную базу, которая позволяет не занижать качество продукции. Существуют 2 способа оплаты: оплата в счет будущих поставок всей суммы, либо оплата ГСМ, запчастей или сельхозтехники, необходимой сельхозорганизациям, ООО «АгроСельхозтехника». 2. Сельхозтоваропроизводители поставляют сельхозпродукцию. «Агросибком» сам забирает и реализует ее, тем самым, снижая затраты товаропроизводителей (транспортные, накладные расходы). Сельхозтоваропроизводитель может реализовывать любые, в том числе дополнительные объемы продукции, независимо от времени года. 3. Далее «Агросибком» поставляет продукцию перерабатывающим предприятиям. 4. «АгроСельхозтехника» запасные части поставляет технику, сельхозтоваропроизводителям ГСМ, под удобрения, гарантии ЗАО «Агросибком» со скидкой и доставкой. Предоставляется гарантия и сервис до конца срока эксплуатации. Как уже отмечалось выше, сельхозпроизводители оплачивают поставки сельхозтехники за счет реализации продукции ЗАО «Агросибком», либо ЗАО «Агросибком» напрямую оплачивает поставки [22]. 5. Государственная поддержка выражается в виде предоставления субсидий и компенсаций за фактически потраченные средства: субсидирование процентной ставки по кредиту; компенсация 50% суммы первоначального (авансового) лизингового взноса по договору финансового лизинга, но не более 20 % от его суммы по договору и 35% ежеквартальных взносов; гарантии администрации муниципального района в виде его ходатайства на приобретение техники; субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям, зарегистрированным на территории края, выполняющим 94 работы по ремонту и (или) техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники; субсидии на компенсацию части затрат, связанных с проведением капитального ремонта тракторов и (или) их агрегатов.мощностью свыше 165 лошадиных сил в организациях, выполняющих работы (оказывающих услуги) по ремонту сельскохозяйственной техники и (или) ее техническому обслуживанию; субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением новой техники и оборудования модульных объектов для ведения деятельности по приемке и охлаждению молока, убою скота, переработке сельскохозяйственной продукции и производству пищевых продуктов; субсидии на компенсацию части затрат на строительство объектов животноводства, используемых для содержания и (или) убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов овощеводства, используемых для производства и (или) хранения овощей, картофеля; погектарная поддержка; субсидии на молоко и другую продукцию. В результате выше представленной схемы взаимодействия заводапоставщика, ООО «АгроСельхозтехника», закупщиков сельхозпродукции, сельхозтоваропроизводителей и государства выигрывают все стороны: заводы имеют постоянный спрос на произведенную технику и на запчасти к ней, ООО «АгроСельхозтехника» и ее дочерние организации, являясь связующим звеном между всеми участниками данного процесса, имеют постоянных клиентов и ежегодное вознаграждение от заводов-поставщиков, а сельхозпроизводители имеют возможность регулярно обновлять материально-техническую базу своей организации по льготным ценам, опираясь на государственную поддержку. 95 3.2. Методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг и ее сопровождения В настоящее время техническая и технологическая обеспеченность агропромышленного комплекса края не соответствует потребностям товаропроизводителей. В 2014 г. обеспеченность тракторами на 100 га пашни снизилась по сравнению с 2010 годом на 13%, обеспеченность зерноуборочными комбайнами на 100 га посевов снизилась на 22,6%, нагрузка пашни на 1 трактор возросла на 20% и составляет 246,8 га, нагрузка посевов на 1 зерноуборочный комбайн выросла на 21% и составила 361,2 га.Энергообеспеченность в крае составляет 151 лошадиные силы на 100 га посевной площади при необходимых 300 - 350. При этом около72% тракторов, 60% зерноуборочных и 60% кормоуборочных комбайнов, более 80% техники, используемой на фермах, находятся за пределами установленных амортизационных сроков и требуют повышенных затрат на их содержание, коэффициент обновления техники остается низким. Ежегодно обновление технологического оборудования на фермах не превышает 2-х процентов. Рынок техники для животноводства на 50 - 60% формируется за счет поставок зарубежных фирм, цены на нее в 1,5 - 2,5 раза превышают цены на отечественную технику. Баланс поступления и выбытия тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов остается отрицательным вследствие дефицита финансовых средств на обновление сельскохозяйственной техники. Коэффициент поступления техники за 2010-2014 гг. снизился на 25,6%, коэффициент выбытия увеличился на 5%. Увеличился срок обновления на 32,8% и составил 5,4 года. 96 Технологическое отставание и низкая обеспеченность приводит к нарушению сроков проведения полевых работ и значительным потерям выращенного урожая. Для развития процессов механизации в растениеводстве требуются современные высокопроизводительные тракторы с комплексом комбинированных машин, позволяющих за один проход по полю проводить ряд взаимосвязанных операций. Высокие материальные затраты из-за низкой технологической оснащенности и производительности труда при производстве продукции животноводства в дополнении к низкой продуктивности животных не обеспечивают ее производства плюс конкурентоспособность. Высокая ежегодное электроэнергии удорожание энергоемкость снижают конкурентоспособность продукции по цене, что способствует спаду объемов её производства. Более 80% техники и оборудования, используемых на фермах, эксплуатируется сверх установленных сроков, а их обновление не превышает 2-х процентов. Рынок техники и оборудования для животноводства до 60% формируется за счет поставок зарубежных фирм, при этом цены на нее в 2,5 3,5 раза превышают цены на отечественную технику. Уровень износа машин и оборудования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Красноярского составляет 52,1%, а около 60,0% оборудования является морально устаревшим. Данные факторы не могут обеспечить безотходную переработку сырья, приводят к сверхнормативным потерям, к повышению себестоимости готовой продукции, которая по ассортименту и цене уступает основным конкурентам из других регионов и из-за рубежа. Снижение производственных затрат, повышение удельного веса выхода продукции с единицы перерабатываемого сельскохозяйственного 97 сырья и решение вопросов экологического характера с целью повышения конкурентоспособности продукции возможны только путем технического перевооружения сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Тем не менее, в Красноярском крае большое внимание уделяется ресурсосберегающей технике и технологиям. До 80% посевных площадей, например яровых, обрабатывается с помощью такой высокопроизводительной техники. На вооружении хозяйств края появляются новые посевные комплексы и машины. Выполнение нескольких операций в один этап, как основной принцип ресурсосберегающих технологий, позволяет экономить по Красноярскому краю более 20 тыс. т горючего, или до полумиллиарда рублей. Начиная с 2004 г., предприятия и организации агропромышленного комплекса Красноярского края приобрели по системе господдержки 2042 трактора, 679 посевных комплекса, 627 дискаторов. Одним из выгодных направлений приобретения сельхозтехники для современных аграриев является ее долгосрочная аренда с последующим ее выкупом, т.е. лизинг, который позволяет реализовать новый проект, приобрести высокопроизводительную технику и оборудование, повысить в конечном итоге эффективность деятельности сельхозтоваропроизводителей. Техническая база сельского хозяйства получает развитие при наличии комплекса факторов: технических, технологических, организационных и экономических. Именно к последним и относится такая операция, как лизинг. Лизинг сельскохозяйственной техники и оборудования является одной из возможностей для сельхозпроизводителей поддерживать и развивать свой парк на должном уровне, выполнять большие объемы механизированных работ по производству конкурентоспособной сельхозпродукции. 98 Рассмотрим ряд преимуществ лизинга перед другими формами приобретения в кредит и за счет собственных средств. Сельхозорганизации, покупая сельскохозяйственную технику или оборудование за счет собственных средств или в кредит, в отличие от лизинга, сразу становятся ее собственниками. Используя лизинг, сельхозорганизация не получает права собственности (им остается продавец), пока не выплатит всю сумму по договору. Заявка, копии уставных и финансовых документов,гарантийное обеспечение Кредитный комитет Заключение договора Оплата первоначального взноса Отгрузка техники или оборудования лизинго- получателю и подпись акта приема-передачи Расчеты по договору в течение срока лизинга Переход техники или оборудования в собственность сублизингополучателя Рисунок 13 – Порядок приобретения техники и оборудования через ООО «АгроСельхозтехника» Красноярского края В период действия договора лизинга приобретенная техника и оборудование могут быть поставлены на баланс организации-покупателя, что 99 дает право начислять амортизацию и получать некоторую часть прибыли от их эксплуатации. Оформление лизинга требует незначительный объем затрат и документов, в отличие от кредита. При этом оформлением лизинга и последующие сопутствующие действия: регистрацию, сопроводительные документы и разрешения, занимается лизингодатель. Организация лишь предоставляет бухгалтерскую отчетность в виде годовых балансов, а затем удостоверяет договор лизинга (рисунок 13). Перечень документов, предоставляемых сельхозпроизводителями в ОАО «Росагролизинг»: 1) Заявка на приобретаемую технику (наименование техники, количество в шт., срок договора сумма первоначального взноса в , периодичность платежей). 2) Устав со всеми зарегистрированными изменениями 3) Учредительный договор изменениями (для ООО); либо со всеми зарегистрированными реестр акционеров организации (АО) на текущую дату с указанием полного наименования или Ф.И.О. акционера и доли его участия в уставном капитале: либо список членов Кооператива; либо выписку госреестра о численном составе и Главе КФХ (для КФХ). 4) Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), а также свидетельства о государственной и регистрации изменений, вносимой в учредительные документы. 5) Выписка И3 ЕГРЮЛ. 6) Информационное письмо об учете в ЕГРПО. 7) Свидетельство о постановке на налоговый учет. 8) Протокол уполномоченного органа руководителя организации. организации об избрании 100 9) Банковская карточка с образцом подписи лица, уполномоченного на подписание договоров и иных документов. 10) Финансовая отчетность за последние три отчетных периода (баланс предприятия - форма №1; отчет о прибылях и убытках – форма N2) 11) Сведения из налоговой инспекции об открытых счетах в кредитных организациях В случае нулевой балансовой истории представляется личное поручительство руководителя организации, а также ходатайство главы района на приобретение техники. Решение уполномоченного органа организации об одобрении сделки, если в соответствии с уставом или законодательством такое одобрение необходимо. Схема получения кредита, к примеру, в ОАО «Россельхозбанк» представлена на рисунке 14. Для получения кредита в банке юридическое лицо может обратиться только в банк согласно своей территориальной принадлежности, в то время как при покупке сельскохозяйственной техники и оборудования в лизинг местонахождение лизингополучателя не зависит от возможности заключения договора. Например, оформляя договор лизинга, сельскохозяйственная организация, расположенная, например, в Красноярском крае, может заключить договор с любой российской, белорусской или украинской компанией. При этом все документальное оформление берет на себя лизинговая компания. В Красноярском крае существенным толчком для обновления материально-технической базы сельхозорганизаций должна стать принятая государственная подпрограмма модернизация на 2014 - 2020 гг.». «Техническая и технологическая 101 Условия кредитования Сумма кредита До 90% от стоимости техники и оборудования Первоначальный взнос От 10 до 30% стоимости техники и оборудования Срок кредита До 10 лет Льготный период погашения До 12 месяцев Обеспечение Залог приобретаемой техники Возможность получения господдержки из регионального и федерального бюджетов Субсидирование: (80+20)% ставки ЦБ РФ; 100% ставки ЦБ РФ +3% Рисунок 14 – Условия кредитования сельхозпроизводителей в рамках целевой программы ОАО «Россельхозбанк» В рамках данной программы организациям, приобретающим сельскохозяйственную технику в лизинг, предоставляется компенсация в размере 50% первоначального взноса, не более чем от его 20% величины и 35% ежеквартальных платежей. Поддержка осуществляется до 2013 г. только в том случае, если техника приобретена в ОАО «Росагролизинг», на сегодняшний день технику можно приобрести у любого лизингового 102 оператора. Из-за дефицита бюджетных средств с 2015 г. введено ограничение субсидирования самоходной техники по мощности двигателя более 300 лошадиных сил. Существующая методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг позволяет значительно сэкономить средства сельхозорганизациям при приобретении техники и оборудования в лизинг. Приобрести в лизинг можно следующие виды техники и оборудования: 1. Высокотехнологичные комплексы сельскохозяйственных машин. 2. Оборудование для внедрения ресурсосберегающих технологий. 3. Технологическое оборудование для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции. 4. Высокопродуктивный племенной скот 5. Оборудование для лесопереработки, лесозаготовительная техника. 6. Технологическое оборудование для хранения и переработки рыбной продукции. Приобретение сельхозтехники в лизинг с государственной поддержкой позволяет: 1) перенаправить сэкономленные внутренние ресурсы организации на их эффективное распределение, в том числе снизить оплату стоимости техники и оборудования, приобрести семенной материал, удобрения, горючесмазочные материалы и т.д.; 2) внедрить новые технологии и производства сельхозпродукции и ее переработки или привлечь новые высокотехнологичные средства производства; 3) свести к минимуму риски, связанные с изменениями, происходящими в конъюнктуре рынка сельхозтехники и оборудования; 4) значительно сократить сроки обновления основных средств [23]. 103 Таблица 17 – Затраты сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» в компании ОАО «Росагролизинг» и размер получаемых субсидий Показатель Размер авансового 10 платежа, % Стоимость техники с НДС, 10 036 420 руб. Срок лизинга 5 лет Ставка, % 3,5 Авансовый 926 000 платеж, руб. Ежеквартальные 455 521,00 платежи, руб. Субсидии, всего, руб. с 3651647 ограничением в 20% на авансовый 463000 платеж на ежеквартальные 3188647 платежи Субсидии, всего, руб. без 3651647 ограничения в 20% на авансовый платеж с 463000 ограничением в 20% на ежеквартальные 3188647 платежи Варианты приобретения 20 30 40 49 9 950 160 9 863 880 9 777 620 9 699 980 1 852 000 2 778 000 3 704 000 4 537 400 404 908,00 354 294,00 303 681,00 258 129,00 3760356 3406058 3051767 2732903 926000 926000 926000 926000 2834356 2480058 2125767 1806903 3760356 3869058 3977767 4075603 926000 1389000 1852000 2268700 2834356 2480058 2125767 1806903 Расчет затрат сельхозорганизаций при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» в лизинг в компании ОАО «Росагролизинг» при данной методике субсидирования представлен в таблице 17. При приобретении комбайна по договору лизинга с учетом субсидий с ограничением в размере авансового платежа 20-тью процентами аграрии могут рассчитывать на субсидию в 2,7 млн руб., или 28, 2% от стоимости комбайна. 104 Приобретение комбайна без ограничения сумм субсидий 20-ти процентным барьером по стоимости является более выгодным при максимальном размере авансового платежа, тогда компенсация со стороны государства составит более чем 4 млн руб., или около 42% от стоимости техники. Таким образом, необходимо изменить существующий подход к определению размера субсидий и отказаться от его ограничения и осуществлять поддержку в размере 50% первоначального взноса и 35% ежеквартальных платежей, что позволит на треть увеличить размер помощи сельхозпроизводителям. Данный механизм предоставления субсидий позволит существенно увеличить поступление новой техники и оборудования в сельскохозяйственные организации, снизить их долговую нагрузку, внедрить передовые технологии конкурентоспособность в аграрное отечественной производство и сельхозпродукции, повысить за счет существенного снижения ее себестоимости. В современных условиях некоторые сельхозтоваропроизводители не только не в состоянии приобретать новую технику, но и не могут найти средства на поддержание уже имеющейся техники в работоспособном состоянии, поэтому важно иметь гарантированное обслуживание на весь период эксплуатации сельхозтехники и оборудования. Предложено в качестве обязательного условия предоставления данного вида государственной поддержки – наличие у лизинговых компаний системы сопровождения проданной сельхозтехники и оборудования до момента их списания в сельхозорганизациях, обеспечивающий гарантийное и сервисное обслуживание на весь период эксплуатации сельхозтехники и оборудования, а также подготовку и переподготовку соответствующих специалистов. 105 Наличие у фирмы-поставщика услуг гарантийного и сервисного обслуживания, обучающих центров позволяет государству при предоставлении субсидий заинтересовывать сельхозтоваропроизводителей в приобретении техники и оборудования в проверенных, крупных организациях, которые обеспечат ее должное сопровождение и тем самым повысят эффективность ее эксплуатации. Рассмотрим в качестве примера реализации данного подхода ООО «АгроСельхозтехника», которое приняло на себя обязанности по организации и проведению гарантийного и послегарантийного обслуживания продукции производства ЗАО СП «Брянсксельмаш», РУП «Гомсельмаш» и ряд других в объемах и по качеству, определяемым технической документацией. Гарантийный ремонт и фирменное обслуживание включает в себя: - постановку и снятие техники с гарантийного учета; - техническое обслуживание, замену дефектных узлов и деталей, устранение сбоев и отказов, возникших на гарантийных машинах; - контроль над соблюдением потребителем правил эксплуатации, своевременности и полноты проведения всех видов технического обслуживания (ЕТО.ТО-1, ТО-2, постановка и снятие при «зимнем хранении»); - телефонные консультации и выезд специалистов технического центра к потребителю для устранения претензии технического характера; - контроль поставки и снятия техники с зимнего хранения; - фирменное обслуживание в послегарантийный период. При обращении потребителей о выходе из строя гарантийной техники ООО «АгроСельхозтехника» определяет характер и причину неисправности, предполагаемую виновную сторону, устраняет неисправность своими силами в кратчайшие технически возможные сроки, но не позднее 3-х суток со дня 106 получения от потребителя сообщения об отказе, а именно производить гарантийное обслуживание продукции: - не требующей разборки основных узлов – в течение 24 часов; - требующей разборки основных узлов – в течение 48 часов; - требующих разборки с заменой базисных деталей (рам, полурам, блока двигателя, корпуса ведущего моста, КПП) в разумные сроки, согласованные совместно с потребителем, но не более 72 часов с момента получения «Заводом» телеграммы об отказе и акта-рекламации. При этом гарантийный ремонт техники производится без оплаты Потребителем произведенных работ и без взимания платы с него за какиелибо услуги, связанные с этим ремонтом, что является весьма удобным для сельхозпроизводителей. ООО «АгроСельхозтехника» обеспечивает в период уборочных работ круглосуточную работу диспетчерской службы, осуществляющую приём и регистрацию заявок о выходе из строя гарантийных машин и приезд сервисных специалистов, доставку запасной части к вышедшему из строя комбайну, взамен дефектной, в течение суток, после обращения Потребителя. Для этого имеется 7 передвижных автомастерских. Нами разработана и апробирована схема взаимодействия заводовпоставщиков сельхозтехники, сельхозтоваропроизводителей, с ООО помощью «АгроСельхозтехника» которой и осуществляется процедура сопровождения проданной сельхозтехники заводом-поставщиком, вплоть до момента её списания в сельхозорганизации, а также подготовки и переподготовки соответствующих специалистов (рисунок 15) [24]. Схему сопровождения проданной сельхозтехники можно представить следующим образом: 107 Завод-поставщик компенсации, вознаграждения сельхозтехн ика договор повышение квалификации Канский учебно-подготовительный центр «Кадры» запчасти заявка на запчасти сельхоз техника «АгроСельхозтехника» - Технический центр (склад сельхозтехники, запчастей, мобильные бригады ремонтниковсеть ремонтно-технических пунктов) субсидии Сельхозорганизации Бюджет Рисунок 15 – Методический подход к сопровождению проданной сельхозтехники до момента ее списания в сельхозорганизациях 1. «АгроСельхозтехника» закупает у завода-поставщика сельхозтехнику и оборудование с гарантией на 2 года. Завод получает заказ на свою технику и спрос на запчасти к ней на весь срок службы. 2. Далее сельхозорганизации в случае приобретения техники у ООО «АгроСельхозтехника» и обучения работы на ней комбайнера-машиниста на базе Канского учебно-подготовительного центра «Кадры» за счет «АгроСельхозтехника» (проживание, питание и обучение ООО около 108 30механизаторов в год) получает дополнительный год гарантийного обслуживания, а также сервисное обслуживание в случае приобретения запчастей до момента списания техники, с бесплатным техосмотром, регулировкой и настройкой специалистами фирмы. В случае поломки не нужно самостоятельно гнать сельхозтехнику, ее отремонтируют на месте одна из 7 мобильных автобригад с сертифицированными специалистами в созданной сети ремонтно-технических пунктов, либо предоставят специализированный автотранспорт. 3. Завод-поставщик компенсирует фактические затраты по гарантиям фирме «АгроСельхозтехника» и выплачивает вознаграждения в размере 1,5% от суммы оказанных услуг фирмой по итогам года. 4. Государственная поддержка предоставляется сельхозорганизациям в виде компенсации 50% первоначального взноса при покупке сельхозтехники в лизинг и 35% ежеквартальных платежей, субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям, зарегистрированным на территории края, выполняющим работы по ремонту и (или) техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники. В результате такого взаимодействия, в 2014 г. ООО «AгроСельхозтехника» реализовало 240 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, что, однако, ниже на 17,8% чем в 2010 г. – это объясняется высокой закредитованностью зерноуборочные сельхозорганизаций комбайны на 66,7%. и В снижением то же время спроса на реализация кормоуборочных комбайнов возросла в 2,5%. Увеличилось количество оказанных услуг по сервисному обслуживанию и реализации запасных частей на 7,8%, и соответственно их стоимость на 46,4% и 9,1% соответственно (таблица 18). 109 Таблица 18 – Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ООО «AгроСельхозтехника» в 2010-2014 гг. 2010 г. 2011 г. 292 281 21 2012 г. 2013 г. 2014 г. Изменение 2014 г. к 2010 г. 323 342 240 82,2 21 9 57 7 33,3 2 4 11 9 5 250,0 43 16 31 12 10 23,3 Пресс-подборщики 78 80 94 84 112 143,6 Другие виды 148 160 178 180 106 71,6 181952 158345 290500 98000 88,4 - 70 - - - Показатели Количество реализованной техники, ед.: комбайны зерновые комбайны кормоуборочные Тракторы Стоимость реализованной 110879 техники, тыс. руб. Количество реализованной техники с авансом, % 10 20 80 80 - - 80 100,0 30 - - - 80 - - 23 25 20 66 12 52,2 129 128 132 134 139 107,8 2800 3020 3500 3900 4100 146,4 22000 24000 26000 82000 24000 109,1 ООО «АгроСельхозтехника» Количество реализованной техники с продленным гарантийным сроком на 1 год (2+1), ед. Количество оказанных услуг по сервисному обслуживанию заказов или выездов бригад, ед. Стоимость оказанных услуг по сервисному обслуживанию, тыс. руб. Стоимость реализованных запасных частей, тыс. руб. В 2014 г. в обратились 148 сельскохозяйственных организаций, фермеров-покупателей сельхозтехники и оборудования, ГСМ и запасных частей, что на 6% больше чем в 2010 г. 110 Для проведения автомобилей, сервисного оснащённые обслуживания новейшим используются зарубежным 7 диагностическим оборудованием, которое позволяет устанавливать и устранять любой дефект или серьезную поломку прямо в поле, в течение 2-3 часов, не разбирая узлов и деталей. Специалисты, обслуживанием занимающиеся и ремонтом предпродажной сельскохозяйственной подготовкой, техники, обучены непосредственно на заводах-изготовителях, что подтверждается выданными им сертификатами и дипломами. ООО «КанскАгропромснаб-Нефтепродукт», являясь одним из связующих звеньев схемы взаимодействия заводов-изготовителей техники, ООО «АгроСельхозтехника» и сельскохозяйственных товаропроизводителей реализует последним различные виды горюче-смазочных материалов. За 2014 г. ООО «КанскАгропромснаб-Нефтепродукт» реализовало ГСМ на сумму 3 400 тыс. руб., большую долю из которых составило дизельное топливо. Небольшое увеличение реализации ГСМ, всего на 4,3% связано с повышением цен на ГСМ – стоимость 1 т ГСМ возросла на 35,7% (таблица 19). Таким образом, высокопроизводительные машины заводов, купленные хозяйствами края, находятся под постоянным и пристальным контролем специалистов. Хотя гарантийный срок эксплуатации техники составляет 3 года, на сервисном обслуживании она находится на всём протяжении эксплуатации. Высокая квалификация механизаторов – один из главных факторов получения хозяйствами стабильной прибыли. В условиях, когда заводы изготовители активно проводят модернизацию сельхозтехники, для того, чтобы быть конкурентоспособными, кадры, которые могут работать на ней. необходимы квалифицированные 111 Таблица 19 – Реализация ООО «КанскАгропромснаб-Нефтепродукт» ГСМ по видам Показатель Всего реализовано, т Дизельное топливо, т Бензин, т Масло, т Стоимость реализованной продукции, млн руб. Стоимость 1 т реализованной продукции, тыс. руб. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 3261 3341 3366 3399 3400 Изменение 2014 г. к 2010 г. 104,3 2480 2550 2610 2599 2608 105,2 740 750 714 758 747 100,9 41 41 42 42 45 109,8 82 94 104 109 116 141,5 25,15 28,14 30,90 32,07 34,12 135,7 В связи с этим ООО «АгроСельхозтехника» реализует программу повышения квалификации работников агропромышленного комплекса, что повышает качество оборудования. эксплуатации ООО сельскохозяйственной «АгроСельхозтехника» создала на техники своей и базе специальный учебный центр «Кадры», где проводится обучение и повышение квалификации механизаторов и других специалистов. Учебный центр для подготовки высококвалифицированных механизаторов и других специалистов оснащен всем необходимым. Имеется компьютеризованный класс, позволяющий виртуально разобрать машину на узлы и агрегаты. Здесь проходят обучающие мастер-классы, лекции, семинары. В учебных целях используется вся номенклатура запасных частей. Только за весенний период обучение проходят не менее 30 механизаторов (табл. 20). Все затраты по их содержанию, питанию и обучению на себя берет ООО «АгроСельхозтехника». Для этого силами организации был построен гостиничный комплекс с кафе для комфортного 112 проживания обучающихся и их полноценного питания, поскольку почти все они – жители отдаленных населенных пунктов. Расположение учебного центра рядом с местом проживания значительно ускоряет процесс обучения и повышает его качество. Таблица 20 – Основные показатели деятельности учебного центра «Кадры» ООО «AгроСельхозтехника» в 2010-2014 гг. Показатель Количество подготовленных механизаторов и др. специалистов в учебном центре, всего, чел.: механизаторы 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Изменение 2014 г. к 2010 г. 20 20 40 40 50 250 10 10 20 20 30 300 10 10 10 - мотористы слесари Затраты на подготовку 1 специалиста, руб. 10 10 10 10 10 100 6000 6800 7000 7500 9000 150 Апробация предложенного методического подхода к приобретению и сопровождению реализуемой техники на примере ЗАО «Арефьевское» Красноярского края позволило за последние годы обновить парк хозяйства на 30%, повысить готовность техники к посевным работа до 97% от общего числа машин. В результате выше представленной схемы взаимодействия заводовпоставщиков, ООО «АгроСельхозтехника» и ее дочерних компаний и сельхозтоваропроизводителей в «плюсе» оказываются все стороны: заводы имеют постоянный спрос на произведенную технику и на запчасти к ней, ООО «АгроСельхозтехника» и ее дочерние компании, являясь связующим звеном между другими двумя участниками данного процесса, имеют постоянных клиентов и ежегодное вознаграждение от заводов-поставщиков в размере 1,5% от суммы оказанных услуг фирмой по итогам года, а 113 сельхозпроизводители имеют возможность обновлять материально- техническую базу своей организации и иметь гарантийное и сервисное обслуживание, обучать и повышать квалификацию своих работников. Государство оказывает значительное влияние на данный процесс, так как большинство сельхозорганизаций могут приобрести сельскохозяйственную технику только с помощью государственной поддержки лизинга. 3.3. Перспективные направления развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и его государственной поддержки Существует 3 группы различных способов государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей: прямой, косвенный и опосредованный. Согласно требованиям ВТО России необходимо снижать размеры прямой поддержки, к которой относятся субсидирование процентных ставок по кредиту, субсидии на сельскохозяйственное производство и материальнотехническое обеспечение и др. Тем не менее, теми же правилами ВТО допускается определенный размер прямых субсидий, которая и должна определять вектор развития отечественного сельского хозяйства. Перспективным направлением является компенсация не 50% суммы первоначального (авансового) лизингового взноса по договору финансового лизинга, но не более 20 % от его суммы по договору и 35% от лизинговых платежей, а 50% всех затрат сельхозорганизаций на приобретение техники и не только по договору лизинга, но и за счет кредитных или собственных средств, что увеличивает заинтересованность товаропроизводителей в покупке новой техники. В качестве примера реализации данного подхода и его эффективности рассмотрим Новосибирскую область. соседнюю с Красноярским краем 114 МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙПОДДЕРЖКИ МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ 1. Компенсация 50% всех затрат на 1. Поддержка создания и функционирования снабженческосбытовых структур на базе крупных поставщиков сельхозтехники и оборудования, также осуществляющих сервисное и гарантийное обслуживание. 2. Повышение предоставления заводомизготовителем гарантии на приобретенную технику и оборудования до 3-х лет. 3. Проведение энергоаудита, с целью модернизации систем энергообеспечения в сельхозорганизациях приобретение новой техники и оборудования, а также запчастей за счет кредита, лизинга, собственных средств у поставщиков, осуществляющих гарантийное, сервисное обслуживание и обучение механизаторов. 2. Поддержка гарантиями бюджета поставок техники с отсрочкой платежа до 6 месяцев. 3. Предоставление льгот организациям, производящим или осуществляющим совместную сборку техники и оборудования для села. 4. Применение ускоренного способа начисления амортизации для всей приобретенной техники. 5. Возврат стоимости НДС, взимаемого при поставках техникисельхозорганизациям. 6. Обмен поддержанной сельхозтехники на новые машины с частичнымфинансированием разницы в их стоимости. 7. Возврат сельхозпроизводителям стоимости акциза на топливо, который заложен в цене на ГСМ. 8. Погектарная поддержка сельхозорганизаций (приравнивание при этом 1 головы крупного рогатого скота к 4 га сельхозугодий). 9. Поддержка на обработку паров. 10. Выделение бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научнотехнической и инновационной деятельности в сельском хозяйстве ИНФОРМАЦИОННЫЕ 1. Организация выставок и демонстрация техникотехнологических возможностей современной техники. 2. Развитие сети информационноконсультационных центров. 3. Поддержка создания учебноподготовительных центров обучения механизаторов, повышения их квалификации на базе крупных поставщиков сельхозтехники и оборудования. 4. Проведение обучающих семинаров по использованию техники, по постановке техники на зимнее хранение. 5. Целевая подготовка механизаторов и др. специалистов на базе Красноярского ГАУ Рисунок 16 – Меры государственной поддержки материальнотехнического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей 115 В Новосибирской области существенным стимулом для развития процесса технического «Техническое перевооружения переоснащение стала целевая сельскохозяйственного программа производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» [151]. Предметом регулирования данной программы являлся процесс замены устаревшей сельскохозяйственной техники и оборудования новыми современными высокопроизводительными машинами и оборудованием, отвечающими требованиям современных технологий, эксплуатация которых позволит сократить затраты трудовых и материальных ресурсов в сельском хозяйстве на единицу производимой продукции. Цель программы – техническое переоснащение сельскохозяйственного производства, в рамках стимулирования которой были решены приобретения следующие задачи сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологических машин и оборудования и поддержание их в надлежащем техническом состоянии. Все сельхозтоваропроизводители были разделены на 3 группы преимущественно по размеру хозяйства, измеряемого соотношением поголовья скота и наличии в пользовании посевной площади. К первой государственная приобретенных группе субъектов, поддержка технических в виде для которых компенсации средств и устанавливается 50% стоимости оборудования для сельскохозяйственного производства, относятся: 1) сельскохозяйственные организации и производители сельскохозяйственной продукции, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота не менее 300 голов молочного направления или не менее 150 голов мясного направления; 116 2) крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота молочного направления: а) не менее 20 голов при наличии в пользовании посевной площади до 500 га; б) не менее 30 голов при наличии в пользовании посевной площади до 1000 га; в) не менее 50 голов при наличии в пользовании посевной площади более 1000 га; г) не менее 100 голов при наличии в пользовании посевной площади 2000 га и более; 3) крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота мясного направления: а) не менее 10 голов при наличии в пользовании посевной площади до 500 га; б) не менее 15 голов при наличии в пользовании посевной площади до 1000 га; в) не менее 25 голов при наличии в пользовании посевной площади более 1000 га; г) не менее 50 голов при наличии в пользовании посевной площади 2000 га и более. Ко второй государственная приобретенных группе субъектов, поддержка технических в виде для которых компенсации средств сельскохозяйственного производства, относятся: и устанавливается 30% стоимости оборудования для 117 1) сельскохозяйственные организации и производители сельскохозяйственной продукции, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота не менее 100 голов молочного направления или не менее 50 голов мясного направления; 2) сельскохозяйственные организации, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, поголовье быковпроизводителей для производства племенной продукции; 3) сельскохозяйственные организации, производители сельскохозяйственной продукции, занимающиеся производством продукции птицеводства, свиноводства, технических культур, картофеля, овощей, при условии, что выручка от реализации вышеуказанной продукции в данных субъектах составляет не менее 50% от общего объема реализации сельскохозяйственной продукции за предыдущий календарный год; 4) крестьянские предприниматели, (фермерские) занимающиеся хозяйства, производством индивидуальные сельскохозяйственной продукции, не вошедшие в первую группу субъектов; 5) сельскохозяйственные потребительские кооперативы; 6) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. К третьей государственная приобретенных группе субъектов, поддержка технических в виде для которых компенсации средств и устанавливается 20% стоимости оборудования для сельскохозяйственного производства, относятся: 1) сельскохозяйственные организации и производители сельскохозяйственной продукции, имеющие, по данным статистики по состоянию на 1 января планируемого года, маточное поголовье крупного рогатого скота менее 100 голов молочного направления или менее 50 голов мясного направления; 118 2) сельскохозяйственные организации и производители сельскохозяйственной продукции, занимающиеся производством продукции растениеводства, за исключением продукции, перечисленной в подпункте 3 пункта 4, не производящие продукцию животноводства [151]. Для выявления сельхозтехники наиболее проведем выгодного способа сравнительный приобретения анализ затрат сельскохозяйственной организации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» с использование кредитных средств, по договору лизинга и за счет собственных средств организации при компенсации 50% затрат из бюджета. Таблица 21 – Расчет затрат сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» с использование кредитных средств и компенсацией 50% затрат из бюджета Показатель 1 группа 2 группа 3 группа Стоимость техники с учетом 9 260 000 НДС, руб. Собственные средства 926 000 организации, руб. Необходимая сумма кредита, 8 334 000 руб. Срок кредита 5 лет Обеспечение Залог приобретаемой техники Льготный период погашения 12 месяцев Ставка, % 14 Субсидия ⅔ ставки 1 733 664,80 рефинансирования ЦБ, руб. Итого затрат с учетом субсидии, 9 901 391,35 руб. Компенсация затрат в рамках 4 950 695 2 970 417,4 1 980 278,27 программы, руб. Всего затрат, руб. 4 950 695 6 930 973,95 7 921 113,08 Покупка зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» за счет кредитных ресурсов приведет к его удорожанию на 40%. В зависимости от группы вышеперечисленных сельхозтоваропроизводителей компенсации будут иметь разный размер. Наименьшие затраты понесут 119 товаропроизводители 1-й группы, поскольку им будет компенсировано 50% понесенных расходов (таблица 21). Таблица 22 – Расчет затрат сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» за счет лизинга в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» Показатель Размер авансового платежа, % Стоимость техники с НДС, руб. Компенсация 50% затрат в рамках Программы, руб. (1 группа) Компенсация 30% затрат в рамках Программы, руб. (2 группа) Компенсация 20% затрат в рамках Программы, руб. (3 группа) Всего затрат, руб.: 1 группа 2 группа 3 группа Варианты приобретения 20 30 40 9 863 9 777 9 950 160 880 620 49 9 699 980 5018210 4975080 4931940 4888810 4849990 3010926 2985048 2959164 2933286 2909994 2007284 1990032 1972776 1955524 1939996 5018210 7025494 8029136 4975080 6965112 7960128 4931940 6904716 7891104 4888810 6844334 7822096 4849990 6789986 7759984 10 10036420 Методика субсидирования приобретения техники в лизинг в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» стимулирует сельхозорганизации максимально вложить собственных средств в авансовый платеж, поскольку это значительно сокращает стоимость приобретаемой техники и сокращает размер субсидий из бюджета. Так для первой группы сельхозпроизводителей с компенсацией 50% затрат при авансовом платеже в 10% от стоимости комбайна его стоимость с учетом всех издержек составит чуть больше 5 млн руб., при субсидии на эту же сумму. При размере авансового платежа в 49% всего 4,8 млн руб. соответственно (таблица 22). 120 Расчет затрат сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16» за счет собственных средств представлен в таблица 23 [25]. Таблица 23 – Расчет затрат сельхозорганизации при покупке зерноуборочного комбайна «ПАЛЕССЕ GS16»за счет собственных средств в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» Показатель 1 группа 2 группа Стоимость техники с учетом НДС, руб. 3 группа 9 260 000 Компенсация затрат в рамках программы, руб. 4630000 2778000 1852000 Всего затрат, руб. 4630000 6482000 7408000 Таким образом, наиболее выгодным вариантом приобретения сельскохозяйственной техники по данной программе является покупка за счет собственных средств, однако этот вариант предполагает наличие у сельхозорганизации достаточно большой суммы собственных средств, и поэтому недопустим для большинства организаций. Следовательно, приобретение техники в лизинг является наиболее приемлемым вариантом для сельхозтоваропроизводителей. Причем чем больше размер авансового платежа тем меньше затрат по договору лизинга несет товаропроизводитель. Теперь рассчитаем эффективность субсидий, которые были направлены на модернизацию парка сельскохозяйственной техники именно в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы». Каждый выделенный рубль субсидий по данной Программе дал прирост стоимости сельхозтехники в сельхозорганизациях области в 2009 г. – на 7 руб., в 2010 г. – на 2,5 руб., в 2011 г. – на 5,7 руб. и в 2012 г. – на 3,5 руб. 121 На каждый рубль прироста стоимости сельхозтехники в сельхозорганизациях области приходилось от 14 до 40 коп.субсидий. Таблица 24 – Расчет эффективности государственной поддержки сельхозорганизаций Новосибирской области в рамках ВЦП «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» на приобретение сельхозтехники Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Стоимость сельхозтехники, млн руб. 10662 13652 15169 18502 21367 приобретение сельхозтехники в рамках 426,9 602,9 586,2 826,9 813,1 Сумма государственной поддержки на Программы, млн руб. Эффективность господдержки Э1суб 0,14 0,40 0,18 0,29 - Эффективность господдержки Э2суб 7,0 2,5 5,7 3,5 - Показатели эффективности государственной поддержки показали, что субсидии, выделенные на техническую модернизацию отрасли оказали значительный положительный эффект, хотя и с ежегодным снижением в силу возрастающей закредитованности сельхозорганизаций области. Данный положительный опыт необходимо принять и для поддержки технического обеспечения сельхозорганизаций Красноярского края, хотя это и потребует двукратного увеличения размера государственной поддержки из краевого бюджета.Расчет эффективности государственной поддержки сельхозорганизаций Красноярского края на приобретение сельхозтехники в 2010-2014 гг. представлен в таблице 25. 122 Таблица 25 – Расчет эффективности государственной поддержки сельхозорганизаций Красноярского края на приобретение сельхозтехники в 2010-2014 гг. Показатель эффективности Стоимость сельхозтехники в сельхозорганизациях, млн руб. Сумма государственной поддержки на приобретение сельхозтехники, млн руб. Эффективность господдержки Э1суб Эффективность господдержкиЭ2суб 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Изменение 2014 г. к 2010 г., % 8456,9 10073,9 14691,8 16423,8 17653,7 208,7 126,6 285,9 555,0 709,0 621,9 4,9 раза 0,10 0,08 0,06 0,32 - - 10,1 12,8 16,2 3,1 - - Стоимость сельхозтехники в организациях края ежегодно растет, однако выделяемых сумм крайне недостаточно и необходим поиск новых подходов к предоставлению государственной помощи. Для небольших сельхозтоваропроизводителей, которые не способны приобрести новую технику, необходимо развивать вторичный рынок сельхозтехники. Внедрение программы по обмену поддержанной техники (выработавшей более 2/3 своего ресурса) на новую с финансированием 50% разницы в их стоимости для небольших сельхозтоваропроизводителей станет существенным толчком для обновления парка сельхозтехники. Обмен должен проводиться не просто с целью замены старой техники на новую, а с целью повышения ее технического потенциала. При этом считаем необходимым ввести в качестве условия предоставления данных видов поддержки наличие у поставщиков техники и оборудования 123 гарантийного, сервисного обслуживания и центров по обучению механизаторов. Еще одним способом поддержки государства сельхозорганизаций является применение ускоренного способа амортизации для новой приобретенной техники в лизинг, что уменьшает сумму уплачиваемых налоговых платежей. Мы считаем, что такой способ амортизации необходимо применять независимо от того как была приобретена техника: в лизинг, по кредиту, за счет собственных средств. НДС, который приходится уплачивать сельхозорганизациям при покупке техники существенно увеличивает ее стоимость. Например, при покупке трактора марки ХТЗ-150К-09-25 стоимостью 2027055 руб. сельхозтоваропроизводители переплачивают 364870 руб. Возврат суммы уплаченного НДС из бюджета сельхозорганизациям окажет реальную им поддержку и снизит затраты на приобретение техники. Одним из путей снижения затрат сельхозорганизаций может стать возврат суммы акциза на топливо, который содержится в цене на ГСМ и зачисляется в дорожный фонд. Сельскохозяйственная техника практически не пользуется дорогами общего пользования. Сумма экономии, которую могли получить сельхозорганизации Края при возврате им суммы акциза на потребленное ими топливо составляет ежегодно около 520 млн руб. На сегодняшний день поддержка на обработку паров из краевого бюджета составляет 264 руб. на гектар, из федерального - 30% от затрат. Субсидию можно получить на 25% от зарегистрированных площадей, что является недостаточным и следует ее увеличить в 2 раза, т.е. предоставлять на 50% площадей. Также необходимо установление тесного взаимодействия между заводами-изготовителями снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных структур и машин, различных сельхозорганизаций. Необходимо 124 увеличить срок гарантии на технику до 3-х лет с предоставлением заводуизготовителю различных льгот. Развитие машинно-технологических станций на базе, например, крупных лизинговых компаний, решит проблему удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей в технических и агро-сервисных услугах. Они будут заниматься ремонтом и обслуживанием сельхозтехники после окончания срока гарантии завода на нее. На базе МТС или других снабженческо-сбытовых структур, либо на базе заводов-изготовителей необходимо создавать учебно-подготовительные центры по обучению и повышению квалификации механиков. Одной из главных проблем отрасли является недостаток кадров.Одним из механизмов ее решения и закрепления молодых специалистов на селе является целевая подготовка на базе Красноярского ГАУ специалистов для сельском хозяйства,особенно инженеров-механиков, умеющих обращаться с современной техникой. В данном случае сельхозтоваропроизводитель оплачивает обучение данного специалиста, а краевой бюджет компенсирует понесенные затраты субсидиями. Также необходимо распространить для молодых специалистов сельского хозяйства те же льготы, что предусмотрены для молодых врачей и учителей. Только так можно обеспечить приток молодых специалистов в отрасль. Недостаток информации о новых видах высокотехнологичной, ресурсосберегающей техники не дает своевременно модернизировать парк сельхозтехники и оборудования. Проведение выставок с демонстрацией технико-технологических возможностей новых машин, в том числе и в полевых условиях, обучающих семинаров по их использованию, активная работа консультационных служб во многом будут способствовать решению данной проблемы. 125 Проблему высоких затрат на оплату электроэнергии может решить проведение энергоаудита, с целью модернизации систем энергообеспечения в сельхозорганизациях и снижения энергоемкости производства продукции сельского хозяйства. Механизм господдержки также должен учитывать финансово- экономическое состояние сельхозтоваропроизводителей и не допускать ситуаций, когда большая часть бюджетных ассигнований поступает только в высокоэффективные хозяйства, поэтому необходимо ограничить размеры предоставляемой помощи государства для крупных и средних сельхозорганизаций. Государственной программой Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы» необходимо предусмотреть объемы бюджетных ассигнований, направленные на реализацию научной, научнотехнической и инновационной деятельности. Для эффективного управления процессом технической модернизации сельского хозяйства на государственном уровне необходимо формировать целевые индикаторы технического переоснащения. Таким образом, материально-техническое перевооружение отрасли сельского хозяйства необходимо для ее поступательного развития, для повышения производительности и эффективности сельхозорганизаций. Реализация предложенных мероприятий по материально-техническому обеспечению сельхозтоваропроизводителей позволит к 2020 г. повысить коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники почти в 2 раза, энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади на 18,8 л.с., увеличить индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства до 102,1%, индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий – до 106,8%. 126 Реализация разработанных мероприятий потребует государственной поддержки из бюджетов всех уровней за период с 2016 г по 2020 г. в размере 3,8 млрд руб. (таблица 26). Таблица 26 – Перспективы развития материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2016-2020 годах Единица 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. измерения Показатели Коэффициент обновления основных видов % сельскохозяйственной техники Энергообеспеченность сельскохозяйственных л.с. организаций на 100 га посевной площади Индекс физического объема % к инвестиций в основной капитал предыдущ сельского хозяйства ему году Индекс производительности %к труда в хозяйствах всех предыдущ категорий ему году Размер субсидий млн руб. 5,5 6,3 8,2 9,1 10,2 154,7 158,5 163,5 168,9 173,5 101,5 101,5 101,7 101,9 102,1 104,8 105,6 105,9 106,3 106,8 672,0 761,0 853,0 786,0 733,0 Таким образом, материально-техническое перевооружение отрасли сельского хозяйства необходимо для ее поступательного развития, для повышения производительности и эффективности сельхозорганизаций. В современных условиях, когда Россия получила возможность для развития отечественного сельского хозяйства без вмешательства импортной сельхозпродукции, материально-техническая база играет важную роль в этом процессе, так как возросший спрос на российскую сельхозпродукцию повысил нагрузку на сельскохозяйственную технику, которая в настоящее время находится в довольно изношенном состоянии. Поэтому необходимо создать условия для скорейшего технического перевооружения агропромышленного комплекса страны и главную роль здесь должно сыграть государство, обеспечив сельхозорганизации приобретения сельскохозяйственной техники. приемлемыми условиями 127 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. Материально-техническая база сельского хозяйства объединяет в себе элементы материальных, природных и организационных ресурсов, без воспроизводства которых невозможно осуществление производственного процесса. На формирование материально-технической базы сельского хозяйства в последние десятилетия и в современных условиях влияет большое количество факторов, многие из которых не могут быть изменены со стороны сельхозтоваропроизводителей и не уравновешиваются посредством рыночного механизма, а значит должны быть объектами государственного регулирования, поскольку формирование технической базы аграрного производства обеспечивает материальную основу для применения современных технологий и эффективного производства, является существенным резервом снижения себестоимости и повышения качества производимой продукции. 2. Под государственной поддержкой материально-технического обеспечения сельского хозяйства нами предложено понимать совокупность принципов, функций, методов и инструментов, реализуемых в рамках программно-целевого подхода, направленных на осуществление политики ресурсосбережения в отрасли, снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции и увеличения ее валового производства с заданными параметрами качества и окупаемостью затрат за счет стимулирования эффективного использования имеющихся и приобретения новых материально-технических компенсаций части затрат на ресурсов их путем приобретение, предоставления обслуживание и эксплуатацию. 3. Расчет эффективности государственной поддержки, направленной на закупку сельхозтехники, предлагается определять влиянием субсидий на прирост стоимости сельхозтехники в сельхозорганизациях: 1) какую долю в 128 изменении стоимости сельхозтехники, находящейся у сельхозорганизаций, занимает государственная поддержка, т.е. сколько копеек государственной поддержки приходится на рубль прироста стоимости сельхозтехники; 2) достигнутый эффект выражается через прирост стоимости сельскохозяйственной техники, полученный в результате государственной поддержки. Значение показателя зависит от сельхозтоваропроизводителей уровня обеспеченности материально-техническими средствами, степени их износа и коэффициента обновления. Значение показателя, в случае эффективной поддержки, должно быть больше 1. 4. В настоящее время техническая и технологическая обеспеченность сельскохозяйственных организаций Красноярского края не соответствует потребностям товаропроизводителей. В 2014 г. обеспеченность тракторами на 100 га пашни снизилась по сравнению с 2010 годом на 13%, обеспеченность зерноуборочными комбайнами на 100 га посевов снизилась на 22,6%, нагрузка пашни на 1 трактор возросла на 20% и составляет 246,8 га, нагрузка посевов на 1 зерноуборочный комбайн выросла на 21% и составила 361,2 га. 5. Энергообеспеченность в крае составляет 151 лошадиные силы на 100 га посевной площади при необходимых 300 - 350. При этом около72% тракторов, 60% зерноуборочных и 60% кормоуборочных комбайнов, более 80% техники, используемой на фермах, находятся за пределами установленных амортизационных сроков и требуют повышенных затрат на их содержание, коэффициент обновления техники остается низким. Ежегодно обновление технологического оборудования на фермах не превышает 2-х процентов. Рынок техники для животноводства на 50 - 60% формируется за счет поставок зарубежных фирм, цены на нее в 1,5 - 2,5 раза превышают цены на отечественную технику. 129 6. Баланс поступления и выбытия тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов остается отрицательным вследствие дефицита финансовых средств на обновление сельскохозяйственной техники. Коэффициент поступления техники за 2010-2014 гг. снизился на 19%, коэффициент выбытия увеличился на 5%. Увеличился срок обновления на 32,8% и составил 5,4 года. 7. Разработан механизм материально-технического обеспечения аграриев края в условиях дефицита финансовых ресурсов и высокой закредитованности сельхозорганизаций, их низкой кредитоспособности, высоких процентных ставок в банковской сфере. Он позволяет путем организации взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями, единым поставщиком государством материально-технических значительно сельхозорганизациям ресурсов. взаимодействия должны снизить средств, переработчиками, стоимость поставляемых В качестве основного оператора данного выступать крупные организации-поставщики материально-технических средств, имеющих на своей базе совместное производство отдельных видов техники, ремонтную базу, учебные центры, запасы горючесмазочных материалов, запчастей, удобрений, подъездные пути и т.д. Это позволяет государству при предоставлении субсидий заинтересовывать сельхозтоваропроизводителей в приобретении техники, оборудования и материалов в проверенных, крупных организациях, которые обеспечат ее должное сопровождение. 8. Усовершенствованная методика государственной поддержки приобретения сельхозтехники и оборудования в лизинг, в рамках которой организациям, приобретающим сельскохозяйственную технику в лизинг, предоставляется компенсация в размере 50% первоначального взноса и 35% ежеквартальных платежей при условии наличия у фирмы-поставщика услуг гарантийного и сервисного обслуживания, обучения специалистов позволяет 130 сэкономить до 42% от стоимости приобретаемой в лизинг техники и оборудования. 9. Реализация разработанных мероприятий потребует государственной поддержки из бюджетов всех уровней за период с 2016 г. по 2020 г. в размере 3,8 млрд руб., позволит к 2020 г. повысить коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной энергообеспеченность техники сельскохозяйственных почти организаций в 2 раза, на 100 га посевной площади на 18,8 л.с., увеличить индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства до 102,1%, индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий – до 106,8%. Реализация предложенных информационных техническому мер экономических, государственной обеспечению организационных поддержки по сельхозтоваропроизводителей и материальнообеспечит техническое перевооружение отрасли сельского хозяйства необходимого для его поступательного развития, эффективности сельхозорганизаций. повышения производительности и 131 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Агапов А.В. Правовое материально-технического регулирование обеспечения некоторых способов сельскохозяйственных товаропроизводителей: Автореф. дис. канд. юрид. наук. – Москва, 2002. – 28 с. 2. Агаркова Л. Индикаторы оценки использования производственного потенциала / Л. Агаркова// АПК: экономика, управление. – 2007. – №4. – С. 25-26. 3. Александрова Н.Р. Анализ зависимости окупаемости сельскохозяйственного производства от состояния и воспроизводства основных фондов // Труды Всероссийского совета молодых ученых агарных образовательных и научных учреждений. – М.: Российская академия кадрового обеспечения АПК, 2009. – С.351-354. 4. Алтухов А.И. Инновационный путь развития сельского хозяйства как основа повышения его конкурентоспособности / А.И. Алтухов // Вестник Орёл ГАУ. – 2008. –№6.– С. 4-6. 5. Алферьев В.П. Совершенствование механизма рынка средств производства для сельского хозяйств в условиях членства России в ВТО / В.П. Алферьев,С.А. Шанин, А.В. Федотов и др. –М., 2013. – 75 с. 6. Алферьев В.П. Государственная поддержка фермеров развитых стран и их ресурсообеспечение /В.П. Алферьев, A.B. Федотов, С.Е. Жуковина // Техника и оборудование для села. 2004.–№2. – С. 32-35. 7. Афанасьев В. Государственное регулирование экономики сельского хозяйства необходимо / В. Афанасьев, А.Пешков // Экономика сельского хозяйства.– 2003. – №4. – С. 18-19. 132 8. Батов Г. Государственно-частное партнерство в использовании технического потенциала региона / Г.Батов // АПК: экономика, управление. – 2007. – № 7. – С. 22-24. 9. Бекенов С.С. Продовольственная безопасность – как составляющая экономической безопасности /C.С. Бекенов // Вестник КРСУ. – 2003. – № 2. – 2003. – С. 25-29. 10. Белова Л.В. Институциональные отношения и институциональные интересы в сфере лизинга / Л.В. Белова // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rusnauka.com/6_PNI_2014/Economics/14_160018.doc.htm (дата обращения 14.09.2015). 11. Бобылёв Д.С. Технический потенциал сельхозорганизаций: оценка и стратегические направления развития и использования / Д.С. Бобылёв, Ю.А. Козаков // Аграрный вестник Урала. – 2009. – №4. – С. 24-26. 12. Боткин О.И. Экономика АПК региона: проблемы, тенденции, перспективы развития / О.И. Боткин, К.В. Павлов, М.И. Шишкин. – Екатеринбург – Ижевск: Изд-во Института экономики и управления УдГУ. – 2000. – С. 140-145. 13. Буяров В.С. Техническая модернизация и ресурсосберегающие технологии в животноводстве и птицеводстве / В.С. Буяров // Вестник ОрёлГАУ. – 2009. – №1. – С. 54-60. 14. Буяров В.С. Ресурсосберегающие технологии в молочном скотоводстве Орловской области / В.С. Буяров, А.В. Буяров, А.А Ветров // Вестник ОрёлГАУ. – 2010. – №6. – С. 85-93. 15. Ведомственная целевая программа «Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирской области на 2008-2012 годы» [Электронный http://www.rosinformagrotech.ru/news/pdf/t061.pdf 23.08.2015). ресурс] (дата URL: обращения 133 16. Водянников В.Т. Организация и управление производством на сельскохозяйственных предприятиях / В.Т. Водяггиков.М.: «Колосс», СтГАУ «АГРУС», 2006. – 506 с. 17. Возродим село [Электронный ресурс]. – Режим http://krasnoyarsk.bezformata.ru/listnews/vozrodim-selo/8529794/ доступа: (дата обращения 16.08.2015). 18. Вышегуров М.С. Развитие агролизинга в системе воспроизводства технической базы сельскохозяйственных организаций (на материалах Новосибирской области): Автореф. дис. канд. экон. наук. – Новосибирск, 2012. – С. 25-27. 19. Гавриленко А.С. Государственная поддержка агропромышленного комплекса Красноярского края / А.С. Гавриленко //Экономика и бизнес. – 2015. – №1. – С. 25-30. 20. Гавриленко А.С. Инновационное развитие аграрного комплекса/ А.С. Гавриленко, Д.В. Ходос. – Проблемы агрокомплекса: мат-лы Международной заоч. конф. (15 октября 2013г.). Краснояр. гос. аграр. ун-т. – Красноярск, 2013. – Электронный доступ: http://www.kgau.ru/new/all/konferenc/06/ 21. Гавриленко А.С. Перспективные направления развития материально-технического снабжения сельхозтоваропроизводителей / А.С. Гавриленко, Д.В. Ходос //Экономика и предпринимательство. – 2015. – №3. – С. 814-817. 22. Гавриленко перевооружения А.С. Перспективные направления сельхозтоваропроизводителей (на технического материалах Красноярского края)/ А.С. Гавриленко //Экономика и бизнес. – 2015. – №1. – С. 20-25. 23. Гавриленко А.С. Развитие материально-технического обеспечения сельского хозяйства/ А.С. Гавриленко// Тенденции развития экономики 134 России и стран СНГ: ма-териалы международной заоч. науч.-практ. конф. (г. Новосибирск, февраль 2015 г.). – Новосибирск: Медиа центр, 2015. – С. 3437. 24. Гавриленко А.С. Развитие материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей региона/ А.С. Гавриленко //Экономика и предпринимательство. – 2015. – №1. – С. 320-323. 25. Гавриленко А.С. Сравнительный анализ мер государственной поддержки технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей конференция: материалы I международной науч.практ. конф. – Ставрополь: Логос, 2015. – С. 23-27. 26. Гавриленко А.С. Стратегия управления аграрного сектора в период трансформации экономических отношений/ А.С. Гавриленко, Д.В. Ходос . – 6 междунар. науч.-практ. конф. молодых ученых «Инновационные тенденции развития российской науки» (26-27 марта 2013 г.). Краснояр. гос. аграр. ун-т. – Красноярск, 2013. – С. 139-140. 27. Гавриленко А.С. Техническое перевооружение сельхозорганизаций на основе лизинга / А.С. Гавриленко, Д.В. Ходос //Экономика и предпринимательство. – 2015. – №3. – С. 447-450. 28. Гид по агрокомплексу [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.myaso-portal.ru/novosti-otrasli/24496/ (дата обращения 16.08.2015). 29. Гид по агрокомплексу [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasnoyarsk.dk.ru/news/gid-po-agrokompleksu-236579989 (дата обращения 25.09.2015). 30. Главное о лизинге: краткий анализ финансового инструмента [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.klerk.ru/law/articles/244098/ (дата обращения 10.06.2015). 31. Главные игроки на рынке кормозаготовительной техники // Perfectagriculture. – 2012. – № 4 (20). – С. 8-9. 135 32. Горбунов С.И. Техническое обеспечение и технологическое обслуживание сельхозтоваропроизводителей // Техника и оборудование для села. – 2005. – № 3. – С. 29. 33. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист. – № 6. – 2008. – С.90-93. 34. Государственная поддержка сельского хозяйства Красноярского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gp.specagro.ru/region/4105/2/28/9/2015 (дата обращения 5.08.2015). 35. Государственное регулирование развития АПК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://studopedia.ru/3_161684_gosudarstvennoeregulirovanie-razvitiya-apk.html (дата обращения 15.09.2015). 36. Государственное регулирование сельского хозяйства (зарубежный опыт) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.0ck.ru/ekonomika_i_ekonomicheskaya_teoriya/gosudarstvennoe_regul irovanie_selskogo.html (дата обращения 6.08.2015). Д.М. Матвеев // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – № 1 (87).– 2012. – С. 119-121. 37. Дегтярев Г.П. Инновационные технологии и средства механизации в молочном животноводстве / Г.П. Дегтярев // Машинно-технологическое обеспечение животноводства – проблемы эффективности и качества. // Материалы международной практ. конф.. Том 21 Часть 2. – Подольск, 2010 – С.22. 38. Демидов Н. В ожидании системных решений российским производителям тракторов лучше выживать в одиночку – каждому в своем сегменте//Эксперт Северо-Запад. – 2011. – №22(518). – С. 78-80. 39. Дорофеев Н.А. Экономика использования сельскохозяйственных машин/ Н.А. Дорофеев, В.И. Драгайцев.– М.: Россельхозиздат, 1976. – 168 с. 136 40. Драгайцев В. Техническая оснащенность сельского хозяйства России / В. Драгайцев // Экономика сельского хозяйства России. – 2005. – №11. – С. 32. 41. Драгайцев В.И. О методике экономической оценки сельскохозяйственной техники/ В.И. Драгайцев// Сельскохозяйственные машины и технологии. – 2013. – №3. – С. 15-19. 42. Драгайцев В.И. Методика экономической оценки технологий и машин в сельском хозяйстве/ В.И. Драгайцев,Н.М. Морозов,А.А. Полухин и др. – М., 2010. – С. 45-46. 43. Ежевский А.А. Тенденции машинно-технологической модернизации сельского хозяйства/ А.А. Ежевский, В.И. Черноиванов, В.Ф. Федоренко. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2010. – 292 с. 44. Жалнин Э.В. Координационный совет по механизации уборки и обработки зерна – история, проблемы, перспективы / Э.В. Жалнин // Механизация и электрификация сельского хозяйства. – 2002. – №6. – С. 2-6. 45. Закон Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 (ред. от 03.06.2015) "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" (подписан Губернатором Красноярского края 09.03.2006) Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/802055177 (дата обращения 11.06.2015). 46. Зимин Н.Е. Анализ и диагностика финансового состояния предприятий / Н.Е. Зимин. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. – 240 с. 47. Зимин Н.Е. Оценка финансового состояния сельскохозяйственных предприятий / Н.Е. Зимин. – М.: Информагротех, 1999. – 68 с. 48. Злобин Е.Ф. Основные проблемы технической и технологической модернизации сельского хозяйства Орловской области / Е.Ф. Злобин, А.И. Наумов, А.А. Полухин // Экономические и гуманитарные науки. – 2012. – №4. – С.3-9. 137 49. Злобин Е.Ф. Особенности рынка сельскохозяйственной техники Орловской области/Е.Ф. Злобин, А.А. Полухин// Экономические и гуманитарные науки. – 2010. – №5. – С.78-84. 50. Злобин интегрированных Е.Ф. Управление формирований производственным АПК: потенциалом Монография/ Е.Ф.Злобин, А.А.Полухин, А.В.Алпатов и др. – Орел: ОрелГТУ, 2010. – 197 с. 51. Зубков В.А. Развитие технической модернизации АПК и сельхозмашиностроения/ В.А. Зубков // Тракторы и сельхозмашины. – 2010. – № 12. – С.3. 52. Зябирова В.И. Государственная поддержка технического обеспечения сельскохозяйственных организаций: Автореф. дис. докт. экон. наук. – Пенза, 2015. – 33 с. 53. Из истории лизинговых отношений [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.officemart.ru/leasing/articles/articles2007.htm (дата обращения 10.09.2015). 54. История лизинговых операций [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.financeroad.ru/rofs-26-3.html (дата обращения 10.08.2015). 55. Казакова Г.Я. Организационно-экономические условия развития вторичного рынка сельскохозяйственной техники: Автореф. дис. канд. экон. наук.– Москва, 2010. – 22 с. 56. Казьмин И.Ф. Сельскохозяйственное законодательство: (Проблемы и перспективы) /И.Ф.Казьмин. – М.: Юрид. литра, 1980. – С. 50. 57. Козенко К.Ю. Перспективные направления формирования лизинга восстановленной техники / К.Ю. Козенко // Фундаментальные исследования.– 2013. – №11. –С. 35-39. 58. Конкин Ю.А. Проблемы и закономерности воспроизводства сельскохозяйственной техники/ Ю.А. Конкин//Техника и оборудование для села. – 2013. – №9. – С. 2-6. 138 59. Кормаков Л.Ф. Рынок сельскохозяйственной техники: проблемы и решения / Л.Ф. Кормаков, Л.С. Орсик. – М.: ФГНУ «Росинформагротех». – 2007. – 192 с. 60. Котов Р.М. Государственная поддержка сельского хозяйства на региональном уровне / Р.М. Котов, Г.П. Литвинцева: монография – Кемерово: ИИО Кемеровского ГСХИ, 2012.– 168 с. 61. Котов Р.М. Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне: Автореф. дис. канд. экон. наук. Новосибирск, 2010. – С. 3-4. 62. Кочетков И.А. Совершенствование экономического механизма государственного регулирования развития материально-технической базы сельскохозяйственных организаций: Автореф. дис. канд. экон. наук. – Москва, 2012. – 30 с. 63. Красноярские фермеры получат новые виды господдержки в 2015 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.krsk.aif.ru/apk/1402380 (дата обращения 5.08.2015). 64. Крохта М.Г. Повышение эффективности государственной поддержки технического переоснащения сельского хозяйства / А.Т. Стадник, Д.М. Матвеев, М.Г. Крохта // Вестник НГАУ. – 2012. – № 3 (24) – С. 132–136. 65. Крохта М.Г. Роль консалтинговой деятельности в технико- технологическом переоснащении сельского хозяйства / А.Т. Стадник, Д.М. Матвеев, М.Г. Крохта, П.П. Холодов; Новосиб. гос. аграр. ун-т. – Новосибирск: Изд-во НГАУ, 2013. – 200 с. 66. Кундиус В.А. Формирование и функционирование регионального АПК в рыночных условиях:Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 : Москва, 1997. – 293 c. 139 67. Кучин С.А. Мировой опыт финансовой поддержки аграрного сектора экономики и возможность его адаптации в России / C.А. Кучин // Финансы и кредит. – 2012. – №8 (44).– С. 22-28. 68. Лачуга Ю.Ф. К вопросу актуальности методики оценки экономической эффективности сельскохозяйственной техники в условиях рыночной экономики/ Ю.В. Лачуга// Сельскохозяйственные машины и технологии. – 2013. – №3. – С. 2. 69. Лизинг [Электронный ресурс]. – http://www.bibliotekar.ru/finansovyi-slovar/index.htm Режим (дата доступа: обращения 19.09.2015). 70. Липкович Э.И. Сельхозтехника: инструмент модернизации АПК или модернизация инструмента/ Э.И. Липкович// Тракторы и сельхозмашины. – 2011. – № 3. – С. 3. 71. Лихотникова Л.А. Агролизинг как метод финансирования инвестиционного процесса в агропродовольственном комплексе: Автореф. дис. канд. экон. наук. – Волгоград, 2007. – С. 23-27. 72. Лукина Е.В. Методические аспекты оценки регионального спроса на сельскохозяйственную технику/Е.В. Лукина//Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2010. – №2. – С. 71-73. 73. Лысенко М.В. Воспроизводства технического потенциала зернового подкомплекса: Автореф. дис. докт. экон. наук. Екатеринбург, 2014. – 37 с. 74. Лысенко М.В. Методика оценки состояния технического потенциала и эффективности его использования/М.В. Лысенко, Ю.В. Лысенко//Фундаментальные исследования. – 2013. – №4. – С.202-206. 75. Мазлоев В.З. Развитие расширенного воспроизводства технического потенциала сельского хозяйства/ В.З. Мазлоев, М.В. Лысенко// Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. – 2012. – №5. – С. 15-16. 140 76. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов" (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999 N ВК 477) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28224/b745a0b562c94ad47 b4382043dfdb7ffe3da23ef/ (дата обращения 10.09.2015). 77. Минсельхоз России: отчет по НИР «Разработать организационноэкономические основы сельскохозяйственных воспроизводства организаций» (по технической заданию базы 01.06.05. 267 Этап 01.06.05.02.Зав. отделомА.А.Полухин). – ВНИИЭСХ. – М., 2012. – 125 с. 78. Митин С. Аграрное будущее России [Электронный ресурс] / С. Митин // Экономика России: XXI век. 2006. – № 21. Режим доступа: http://www.ruseconomy.ru/nomer21200606/ecl0.html (дата обращения 13.09.2015). 79. Михайлюк О.Н. Три формы – три важнейших элемента системы государственной поддержки сельского хозяйства / О.Н. Михайлюк // Аграрный вестник Урала. – 2009. –№6 (60). – С. 15-16. 80. Морозов Н.М. Методика экономической оценки технологий и машин в сельском хозяйстве (научное издание) / Н.М. Морозов, В.И. Драгайцев. М.: типография Россельхозакадемии, 2010. – С. 67-69. 81. Морозов Н.М. Методические положения оценки экономической эффективности техники и технологий в животноводстве / Н.М. Морозов Сборник научных трудов ГНУ ВНИИМЖ. – т. 21, ч.1. – Подольск, 2010. – С. 97-117. 82. Морозов Н.М. особенности безопасных технологий и систем формирования экологически машин / Н.М. Морозов. – М.: Международный агроэкологический форум, 2013. – С. 122-134. 83. Морозов Н.М. Социально-экономическое значение энергосбережения в сельском хозяйстве / Н.М. Морозов. Энергообеспечение 141 и энергосбережение в сельском хозяйстве: Тр. 8-й международной науч.техн.Конф. Ч. 1. – М.: ГНУ ВИЭСХ, 2012. –С.19-27. 84. Морозов Н.М. Стратегия развития механизации, электрификации и автоматизации сельскохозяйственного производства северо-восточного региона Европейской части России на период до 2020 г. / Н.М. Морозов, В.А. Сысуев, В.Н. Кряжков, Д.С. Стребков, Д.И. Сыроватка и др. ГНУ НИИСХ Северо-востока Россельхозакадемии. – г. Киров, 2012. – 95 с. 85. Научные исследования «Росинформагротех» [Электронный и другие ресурс]. виды – http://www.rosinformagrotech.ru/institut/infagro08.pdf деятельности Режим (дата доступа: обращения 16.08.2015). 86. Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства и повышения эффективности использования бюджетных средств в агропромышленном комплексе России // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. – № 6(42). – 2001. – С. 25. 87. ОАО «Росагролизинг» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bujet.ru/whitepages/97285/ (дата обращения 16.08.2015). 88. Общая характеристика лизинговой деятельности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.makemanagement.ru/mages-352-4.html (дата обращения 11.08.2015). 89. Овсянко Л.А. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей красноярского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kgau.ru/new/all/konferenc/konferenc/2009/83.doc (дата обращения 12.08.2015). 90. Овсянко Л.А. Развитие государственной поддержки молочного скотоводства в регионе (на материалах Красноярского края): Монография / Л.А. Овсянко; Красноярский государственный аграрный университет. – Красноярск, 2012. – С. 21. 142 91. Осипов Ю.М. Основы предпринимательского дела / Ю.М. Осипов. – М., 1992. – С. 179. 92. Павленко Н.Е. Экономический механизм эффективного развития сельского хозяйства: монография /Н.Е. Павленко; РАСХН, ГНУ ВНИИЭСХ. – Белгород: Белгородская областная типография, 2010. – 512 с. 93. Парахин Н.В. Адаптация механизма государственной поддержки аграрного сектора России к условиям ВТО/Н.В. Парахин, Н.И. Прока//Вестник ОрелГАУ// Теоретический и научно-практический журнал. – 2012. – №5 (38). –С. 2-9. 94. Пешков А.С. Государственная поддержка и регулирование аграрного производства (на примере Оренбургской области): Автореф. дис. канд. экон. наук. – Оренбург, 2003. – 146 с. 95. Полухин А.А. Влияние рыночной конъюнктуры на формирование тракторного парка сельскохозяйственных организаций России /А.А. Полухин // Современная конкуренция. – 2012. – №34(4). – С. 53-60. 96. Полухин энергосбережения А.А. в Организационно-экономические сельском хозяйстве/А.А. Полухин, основы А.В.Алпатов, А.Н.Ставцев и др. – Орел: изд-во Картуш, 2013. – 132 с. 97. Полухин А.А. Организационно-экономический механизм технической модернизации сельского хозяйства: Автореф. дис. докт. экон. наук. – Москва, 2014. – 35 с. 98. Полухин А.А. Оценка формирования тракторного парка в АПК Орловской области / А.А. Полухин// Экономический анализ: теория и практика. – 2010. – №28(193). – С. 54-58. 99. Полухин А.А. Совершенствовать структуру парка уборочной техники в сельском хозяйстве / А.А. Полухин, А.В. Алпатов// АПК: экономика, управление. – 2010. – №9. – С. 37-41. 143 100. Полухин А.А. Техническое оснащение сельскохозяйственного производства Орловской области тракторами / А.А. Полухин// Аграрная Россия. – 2010. – №2. – С. 54-57. 101. Понятие и сущность лизинга [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rusnauka.com/16_NPRT_2014/Pravo/12_170908.doc.htm(дата обращения 10.08.2015). 102. Постановление правительства Красноярского края от 13 октября 2011 г. n 585-п об утверждении долгосрочной целевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края» на 2012 2014 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.krasagro.ru/system/documents/attachments/000/000/574/original/Пост ановление_585-п_в_ред._от_04.06.2013.doc (дата обращения 25.09.2015). 103. Постановление правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. N 506-п об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы» [Электронный ресурс]. – Режим http://www.kgau.ru/new/vypusk/vypusknik/programma_2014_2020.pdf доступа: (дата обращения 25.09.2015). 104. Правила внутренней поддержки сельского хозяйства в рамках ВТО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.chelagro.ru/more/tues/wto_rules.php (дата обращения 25.08.2015). 105. Программа поддержки сельского хозяйства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://creditom.ru/news/id/556 (дата обращения 13.09.2015). 106. Проект закона Красноярского края «О государственной поддержке развития сельского хозяйства в Красноярском крае» от 27.08.2014. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: 144 www.krskstate.ru/zakonprojekts/documents/0/doc/19803 (дата обращения 6.08.2015). 107. Пронин показателей В.М. Методика сельскохозяйственной эксплуатационных затрат / оценки техники В.М. Пронин, технико-экономических по критерию В.А. часовых Прокопенко // Сельскохозяйственные машины и технологии. – 2013. – №3. – С. 10-14. 108. Пыжикова Н.И. Применение ресурсосберегающих технологий как фактор повышения эффективности производства зерна на примере Красноярского края /Н.И. Пыжикова// Экономика и управление. – 2009. – №2(51). –С. 59. 109. Развитие инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве региона: Автореф. дис. докт. экон. наук. – Новосибирск, 2006. – 35 с. 110. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года (с изменениями на 26 декабря 2014 года)» от 5 июля 2010 года N 1120-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: docs.cntd.ru/document/902229380 (дата обращения 25.08.2015). 111. Ревякин Е.Л. ресурсосберегающие технологии: состояние, перспективы, эффективность / Е.Л. Ревякин, А.Т. Табашников, Е.М. Самойленко, В.И. Драгайцев. науч. изд. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2011. – 156 с. 112. Регуш В.В. Восстановление и развитие технического потенциала сельского хозяйства /В.В. Регуш. – М.: ФГУП «Агропресс». – 2005. – 198 с. 113. Рудой Е.В. Совершенствование государственной поддержки сельскохозяйственного производства на уровне региона/ Е.В. Рудой, С.А. Шелковников, А.Т. Стадник и др. – Новосибирск: Прометей, 2009.– 156 с. 145 114. Рудой Е.В. Теоретические аспекты стратегии развития АПК / Вестник Алтайского государственного аграрного университета.– 2010. – № 1(63).– С. 79-82. 115. Санду И.С. Государственная поддержка хозяйствующих субъектов аграрного сектора экономики / И.С. Санду, Х.Э. Таймасханов. –М.: Теоретический аспект. – 2010. – С. 57. 116. Сельское хозяйство: в чем секрет успеха [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/177647.php (дата обращения 20.07.2015). 117. Сергуткина Г.А. АПК Красноярского края как основа продовольственной безопасности региона / Г.А. Сергуткина [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kgau.ru/new/all/konferenc/konferenc/2014/e26.pdf (дата обращения 25.08.2015). 118. Синельник Ю.В. Лизинг как метод государственной поддержки развития сельского хозяйства России /Ю.В. Синельников// Общество и право. – 2009.– №1. – С. 135-137. 119. Современный Красноярский край [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.krskstate.ru/80 (дата обращения 25.09.2015). 120. Сорокин Н. Т. Посевная техника Россельхозакадемии выгоднее зарубежной / Н.Т. Сорокин, Н.К. Мазитов, Р.Л. Сахапов//Достижения науки и техники АПК. – № 11. – 2009. – С. 58. 121. Стадник А.Т. Управление технологическими процессами в сельскохозяйственных организациях /А.Т. Стадник, Д.М. Матвеев // Вестник НГАУ. – 2009. – № 10. –С. 79-82. 122. Стадник А.Т. Зарубежный опыт государственной поддержки сельского хозяйства / А.Т. Стадник, Д.М. Матвеев, Д.В. Меняйкин // Вестник КрасГАУ. – 2014. – №10. – С. 45-48. 146 123. Стадник А.Т. Мотивация персонала в условиях модернизации сельского хозяйства / А.Т. Стадник, С.А. Шелковников, Н.А. Григорьев// Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2012. – № 1 (87). – 119-122. 124. Стадник А.Т. Управление технологическими процессами в сельскохозяйственных организациях / Т.А. Стадник, А.Т. Стадник, Д.М. Матвеев. – Новосибирск, ЭКОР-книга, 2011. – 245 с. 125. Сущность системы кредитования сельского хозяйства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.manastart.ru/masts-4492.html(дата обращения 15.08.2015). 126. Табашников А.Т., Бершицкий Ю.И. Методические особенности определения показателей надежности и затрат на ремонт сельскохозяйственной техники/ А.Т.Табашников, Ю.И. Бершицкий// Труды Кубанского государственного аграрного университета. – 2013. – Т. 1. – № 42. – С. 11-14. 127. Травников О.Ю. Развитие взаимосвязи сельскохозяйственного машиностроения и сельскохозяйственного производства в территориальном планировании: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05 / Травников О.Ю.; [Место защиты:Пермский филиал Института экономики Уральского отделения Российской академии наук]. – Пермь, 2011. – 187 с. 128. Узун В.Я. Российская политика поддержки сельского хозяйства и необходимость её корректировки после вступления в ВТО / В.Я. Узун // Вопросы экономики. – 2012. – №10.– 5 с. 129. Ушачев И.Г. Выбор инновационного пути развития АПК – объективная необходимость/ И.Г. Ушачев// Экономика сельского хозяйства России. – 2011. – №9. – С.10. 130. Ушачев И.Г. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья 147 и продовольствия на 2013-2020 гг.: научное обеспечение/ И.Г. Ушачев// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций. – 2013. – № 4. – С. 5-11. 131. Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О финансовой аренде (лизинге)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20780/ (дата обращения 18.06.2015). 132. Федоренко В.Ф. Анализ качества сельскохозяйственной техники/ В.Ф. Федоренко, М.Н. Хлепитько// Техника и оборудование для села. – 2014. – №1. – С. 2-5. 133. Федоренко В.Ф.Технические и технологические требования к перспективной сельскохозяйственной технике: научное издание. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2011. – 248 с. 134. Федотов А.В. Развитие рынка техники в сельском хозяйстве (теория и практика) Автореф. дис. докт. экон. наук. – Москва, 2005. – С. 25. 135. Федотов А.В. Теоретические основы функционирования и экономический механизм развития рынка сельскохозяйственной техники/ А.В. Федотов. – М., 2005. – 176 с. 136. Федотов А.В. Теоретические основы функционирования и экономический механизм развития рынка сельскохозяйственной техники. – М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2005. – 220 с. 137. Финансовая аренда (лизинг) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrf2/4_24.html (дата обращения 8.09.2015). 138. Харитонова Ю.С. Проблемы правовой теории договора лизинга / Ю.С. Харитонова // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kpress.ru/bh/2002/2/rharitonova/rharitonova.asp (дата обращения 8.09.2015). 148 139. Ходос Д.В. Экономический механизм инновационного развития сельского хозяйства региона / Д.В. Ходос, З.Е. Шапорова[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.uecs.ru/otraslevaya-ekonomika/item/20112013-03-05-06-41-03 дата обращения 8.08.2015). 140. Ходос Д.В. Развитие Инновационных и социальных процессов в сельском хозяйстве / Д.В. Ходос//Никоновские чтения. – № 14. 2009. – С. 145. 141. Цой Л.М. Экономическая эффективность механизации и автоматизации в свиноводстве / Л.М. Цой, Н.А. Ожерельева // Вестник федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный агроинженерный университет им. В.П. Горячкина». – № 5. – 2008.– С. 96-98. 142. Чекарь В.Н. Воспроизводство материально-технических ресурсов сельскохозяйственных организаций Ростовской области / В.Н. Чекарь, М.Н. Кабаненко // TERRA ECONOMICS. – Т. 8, №2, часть 2. – 2010. – С. 156-160. 143. Чернов М.Ю. Методы математического моделирования в экономической оценке надежности сельскохозяйственной техники: Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.13 : Иваново, 2001. – 174 c. 144. Черноиванов В.И. Техническое обслуживание, ремонт и обновление сельскохозяйственной техники в современных условиях / В.И. Черноиванов, С.А. Горячев, И.Г. Голубев. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. − 148 с. 145. Шабалкин А.В. Зарубежный опыт эффективного использования техники в сельском хозяйстве / А.В. Шабалкин// Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2013. – №3. – С. 85- 90. 146. Шелковников С.А. Формирование и развитие механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства в регионе (теория, методология, практика): Диссертация ... доктора экономических наук. – Новосибирск, 2010. – 335 с. 149 147. Шпилько А.В. и др. Методика определения экономической эффективности технологий и сельскохозяйственной техники. Методические указания. – M.: РИЦ ГОСНИТИ, 1998. – 331 с. 148. Шпилько А.В. Экономическая эффективность механизации сельскохозяйственного производства/ А.В. Шпилько, В.И. Драгайцев, Н.М. Морозов, П.Н. Кабанов, А.С. Миндрин, Л.М. Цой.– М.: 2001. – 346 с. 149. Энциклопедия предпринимателя /Сост. С.М. Синельников, Т.Г. Соломоник, М.Б. Биржаков, Р.В. Янборисова. – СПб.: ТОО «ОЛБИС», 1994. – С. 150. 150. Юркова производственного О.Н. Управление потенциала эффективностью использования сельскохозяйственных предприятий: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05 / О.Н.Юркова.– Орел, 2010.– 145 с.