механизм взаимодействия субъектов инновационной
advertisement
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНТЕРАКТИВНОЙ СИСТЕМЫ Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научноисследовательского проекта РГНФ «Разработка механизма управления инновационной активностью хозяйствующих субъектов на основе создания региональной интерактивной информационно-аналитической системы взаимодействия участников инновационной деятельности», проект №09-02-00446в/и. Ростов-на-Дону – Таганрог, 2009 инвестиционно- УДК 338.26/.28; 339.97 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор, проректор по экономике СевероОсетинского государственного университета Галазова С.С. доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой теории рынка Южно-Российского государственного технического университета Кобилев А.Г. Механизм взаимодействия субъектов инновационной деятельности на основе создания информационной интерактивной системы/ М.А. Боровская, Т.В. Морозова, Т.В. Федосова, И.К. Шевченко. Под ред. проф. М.А.Боровской. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2009. – 203 с. Табл. 18. Ил. 55. Библиогр.: 56 назв. ISBN 978-5-8327-0360-2 В монографии рассматриваются вопросы экономического содержания и специфики управления взаимодействием экономических субъектов в процессе осуществления ими инновационной деятельности для целей создания интерактивной информационно-аналитической системы взаимодействия: выполнены аналитические обзоры научной литературы и нормативных документов, регулирующих инновационную деятельность; собраны эмпирикофактологические данные об инновационных процессах в РФ, отдельных регионах, обобщен мировой опыт; исследованы методологическая и инструментальная основы управления процессом взаимодействия инновационно-ориентированных субъектов; определены структура, функции, взаимосвязи механизма взаимодействия субъектов инновационной деятельности и описана этапная реализация его в виде инструментального средства - интерактивной информационно-аналитической системы «Проект Партнер»; разработаны функциональные блоки информационной системы, подсистема мониторинга, организация баз данных, система обеспечения надежности и безопасности участников инвестиционно-инновационной деятельности. Научное издание предназначено для руководителей и менеджеров инновационных предприятий и организаций, а также научных работников, преподавателей, аспирантов и лиц, интересующихся проблемами инновационного развития экономики. ISBN 978-5-8327-0360-2 © ЮФУ, 2009 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................................... 4 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ........................................................................................ 9 1.1. Формирование инновационно-ориентированного интеграционного взаимодействия экономических субъектов: ролевая функция ............................................................................... 9 1.2. Инструментарно-методические основы в управлении процессами взаимодействия участников инновационной деятельности ............................................................................... 23 1.3. Основные тенденции в управлении инновационно-ориентированным взаимодействием экономических субъектов: мировой опыт ................................................................................ 40 1.4. Интеллектуально-образовательная среда как фактор эффективного управления в предпринимательстве и организационно-экономический механизм реализации интеллектуальной собственности в бизнесе ........................................................................... 51 2. ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ И ВОСТРЕБОВАННОСТИ НАУЧНОТЕХНИЧЕСКИМ И БИЗНЕС СООБЩЕСТВАМИ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕРАКТИВНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ........................................................................................................................ 64 2.1. Обзор действующих в сети интернет информационных систем инновационных проектов на региональном уровне .............................................................................................. 64 2.2. Интеллектуальная собственность в вузах: проблемы, качественные и количественные показатели, коммерциализуемость академических исследований ............ 67 2.3. Разработка механизма управления взаимодействием экономических субъектов ........ 76 3.УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ И ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ........................................................................................................................ 91 3.1. Разработка механизма взаимодействия субъектов инновационной деятельности на региональном уровне .................................................................................................................... 91 3.2. Определение структуры, функций, взаимосвязей механизма взаимодействия субъектов инновационно-инвестиционной деятельности в информационной системе ... 110 3.3. Состояние системы мониторинга регионального инновационного рынка .................. 125 3.4. Разработка системы мониторинга регионального инновационной активности в информационной системе ......................................................................................................... 134 4. ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ БЕЗОПАСНОСТЬ .......................................... 141 4.1. Разработка многофункциональной интерактивной информационной системы взаимодействия субъектов инновационной деятельности «Проект Партнер» и руководство пользователя ........................................................................................................ 141 4.2. Состав и схема взаимодействия элементов информационной системы «Проект Партнер» и организация баз данных ...................................................................................... 151 4.3. Обеспечение надежности и безопасности интерактивной информационноаналитической системы взаимодействия участников инновационно-инвестиционной деятельности ............................................................................................................................. 193 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................................ 197 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК .......................................................................................... 201 3 ВВЕДЕНИЕ В современных условиях хозяйствования особого внимания требует разработка и совершенствование методов обеспечения управления и алгоритмов информационного организационно-новаторской деятельностью экономических субъектов и сопровождения процессов, вступающих во взаимодействие во всех сферах научного, технологического и производственного функционирования национальной инновационной системы России. Научно-технический прогресс, сопровождающийся информационным поиском прорывных и перспективных технологий, требует грамотного и осознанного сопровождения процесса принятия управленческих решений на всех этапах взаимодействия экономических субъектов и при модернизации основных фондов, и при выборе методов оснащения передовыми ресурсосберегающими технологиями. Важнейшей задачей инновационноориентированного управления процессом взаимодействия экономических субъектов является вовлечение в этот процесс управления новых современных методов информационного сопровождения процесса принятия управленческих решений по перспективных созданию и внедрению инновационных наукоемких, продуктов и технологически разработок. Поскольку инновационная деятельность обладает системным характером, возникает необходимость координационного регулирования функционирования отдельных экономических субъектов с целью интенсификации инновационных процессов, протекающих в рамках деятельности отдельных подсистем национальной инновационной системы. На фоне вышеизложенных обстоятельств особую значимость приобретает организационное управление развитием интеграционных форм взаимодействия субъектов инновационной деятельности, которые способствуют устойчивому социально-экономическому развитию хозяйствующих субъектов, а также эффективной реализации региональных и общенациональных программ инновационного развития. Одной из основных проблем в переходе российской экономики на инновационный путь развития является отсутствие эффективной связи науки с 4 производством, отсутствие действенных механизмов доведения научнотехнологической продукции до уровня товара, востребованного Мировой опыт убедительно доказывает, что необходимым рынком. условием инновационного развития экономики является наличие развитой инновационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие основных субъектов инновационной деятельности. Интеграционное сотрудничество разработчиков и потребителей инновационных продуктов и технологий в процессах генерации и практической реализации научных идей реализуется в рамках единой информационной среды. Таким образом, возникает объективная необходимость создания инструментального средства управления информационными потоками в процессах взаимодействия экономических субъектов – информационной системы с открытым доступом к информации инновационного характера и возможностью интерактивного обмена данными в режиме он-лайн конференций. Решение формированию выявленных проблем комплексного и обоснование предпосылок к механизма управления взаимодействием экономических субъектов и созданию информационной системы направлено на повышение инновационной активности экономических субъектов, обусловленной рациональным выбором экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий со стороны федеральных, региональных, управленческих муниципальных, производственных и иных субъектов управления. Попытка предложить осмысленное экономическое решение разработки и функционирования информационной системы, обеспечивающей взаимодействие экономических субъектов, определяет темпы дальнейшего инновационного развития и процесса отечественной экономики. Исследованию инструментов, методов механизмов управления посвятили свои работы такие отечественные и зарубежные авторы как: И. Ансофф, О. Виханский, И. Герчикова., В. Глущенко, П. Друкер, А. Мардас, М. Мескон, О. Наумов, Р. Салмон др. При этом методологически 5 значимыми работами в плане управления инновационными проектами являются исследования М. Грашиной, Г. Дитхелма, В. Дункана, Д. Локка, И. Мазура, Н. Мартина, Дж.Пинто, К. Тейта, А. Товба, В. Фунтова, В. Шапиро и др. Исследованию специфики, принципов организации и механизмов функционирования интеграционных форм ведения хозяйственной деятельности экономических субъектов посвящены работы следующих авторов: С. Авдашевой, Ю. Винслава, М. Ильина, Г. Клейнера, Е. Ленского, А. Мовсеяна, А. Рожкова, Н. Рудыка, А. Тихонова. Исследование различных аспектов управления взаимодействием субъектов, методов и инструментов комплексного управления рисками на различных этапах жизненного цикла проекта проведено в работах Н. Берзона, В. Газмана, В. Дементьева, Н. Егоровой, В. Катасонова, В. Москвина, С. Орлова, А. Смулова и др. В экономической науке существует множество работ отечественных и зарубежных ученых по исследованию различных аспектов инновационной деятельности. При этом важное теоретическое и методологическое значение имеют работы таких ученых, как Й. Шумпетер - основатель экономической теории инноваций, Г. Менш, К. Фримен, П. Друкѐр, Б. Санто, Ш. Тацуно, Р. Робинсон, Д. Сахал, М. Портер, Б. Твисс, К-Х. Оппенлендер, А. Хэмильтон, П. Уайт, Э. Мэнсфилд и другие. Непосредственно изучением различных аспектов функционирования инновационной инфраструктуры занимались А.О. Блинов, А. Дагаев, Г.А. Еременко, П.Н. Завлин, В.В. Иванов, Н. Иванова, С.В. Минаев, И.Е. Рудакова и другие. Исследованию различных аспектов управления инновационной деятельности посвящены работы И.Т. Балабанова, Ю.П. Доценко, С. Ильенковой, И.Г. Минервина, Ю.П. Морозова, А.И. Николаева, Ю.В. Перевалова, А.И. Пригожина, Э.А. Уткина и других ученых. Исследованию теоретических и практических принципов управления инвестиционной деятельностью предприятий посвящены работы как зарубежных, так и 6 отечественных ученых -С. Абрамова, В. Барда, О. Белокрыловой, И. Бланка, А. Булатова, Е. Гайдара, Л. Гитмана, М. Джонка, В. Жданова, А. Ищенко, Дж. Кейнса, Н. Кетовой, В. Ковалева, В. Коссова, О. Крюковой, Ф. Кэне, В. Лившица, М. Лимитовского, И. Липсица, Л. Матвеевой, П. Невитта, В. Овчинникова, Р. Фишера, Б. Чуба, Е. Шохина и др. В работах данных авторов представлен понятийно-категориальный аппарат, отражены различные подходы к управлению инновационной деятельностью на разных уровнях иерархии и другие аспекты инновационно-инвестиционной деятельности. Несмотря на важность рассматриваемой проблемы, обусловленную задачами, стоящими перед отечественной экономикой, в настоящее время отсутствует единое мнение о теоретико-методологической базе системы управления инновационной деятельностью экономических субъектов, что предопределяет актуальность темы данного исследования. Цель издания настоящей монографии состоит в исследовании экономического содержания и специфики управления взаимодействием экономических субъектов в процессе осуществления ими инновационной деятельности для создания интерактивной информационной системы взаимодействия. Достижению поставленной цели подчинены следующие задачи: - определить роль управления взаимодействием субъектов в активизации инновационных процессов, экономических протекающих в инновационной системе; - определить значение комплексной системы управления взаимодействием экономических субъектов, вовлеченных в инновационную деятельность; - исследовать зарубежный опыт и выявить основные тенденции в управлении взаимодействием участников инновационной деятельности. - исследовать управления методологическую процессом взаимодействия субъектов; 7 и инструментальную основу инновационно-ориентированных - исследовать направления использования информационных технологий в управлении взаимодействием экономических субъектов; - разработать информационно-аналитическую и функциональную модели информационной системы взаимодействия субъектов инновационной деятельности; - разработать и представить функциональные блоки информационной системы. 8 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.1. Формирование инновационно-ориентированного интеграционного взаимодействия экономических субъектов: ролевая функция В условиях нарастания процессов глобализации важнейшими задачами, стоящими перед российской экономикой является интеграция в мировое рыночное хозяйство, а также обеспечение устойчивого экономического роста за счет повышения инновационной активности в деятельности экономических субъектов. Эффективное использование имеющегося интеллектуального, производственного и финансового потенциала достигаемое путем управления взаимодействием экономических субъектов для обеспечения инновационного развития экономики имеет критически важное значение, поскольку только на этом пути возможно ускоренное создание новой, современной технологической базы, освоение производства конкурентоспособных видов продукции и выход в фазу устойчивого социально-экономического развития. Управление взаимодействием инновационно-активных экономических субъектов рассматривается нами как особое управленческое воздействие, причем не только организационно-экономического уровня, на котором экономические субъекты взаимодействуют как носители определенных производственных функций, обусловленных общественным разделением труда, но и социально-экономического уровня, на котором они взаимодействуют как субъекты экономических интересов, обусловленных исторически данными отношениями собственности.1 Управление взаимодействием выступает как процессы воздействия субъектов управления - органов управления различный уровней управленческой иерархии, на объекты управления -хозяйствующие субъекты, направленные на организацию, поддержку и стимулирование интеграционного сотрудничества в рамках деятельности по созданию и эффективному внедрению инновационных 1 разработок. Объектами Горбунов А.П. Концепция менеджмента как экономического отношения: законы менеджмента и способы согласования интересов. Вестник ПГЛУ 1, 2004. http://pn.pglu.ru 9 управляющего воздействия помимо субъектов инновационной деятельности являются также экономические отношения, возникающие между создателями, производителями, и потребителями инноваций. Сущность управления взаимодействием экономических субъектов с этой точки зрения состоит в обеспечении координации, кооперации, интеграционного сотрудничества в их деятельности, что осуществляется посредством согласования присущих им интересов. Указанное взаимодействие подразумевает товарный, информационный, финансовый и другие виды обмена между упомянутыми экономическими субъектами. Причем межрегиональное экономическое взаимодействие между субъектами экономической деятельности в пределах национальной системы, что подтверждается мировой и отечественной практикой, приводит к синергетическому эффекту для всей системы, объединяющей субъектов взаимодействия. Целью управления взаимодействием инновационно-ориентированных экономических субъектов является максимизация социально-экономического эффекта, получаемого за счет повышения эффективности использования научно-технического, промышленного и инвестиционного потенциала. В отечественной экономической литературе отсутствуют комплексные исследования по управлению взаимодействием хозяйствующих субъектов инновационной системы как составной части социально-экономической системы. Рассмотрение проблем согласования интересов в контексте регионального управления нашло отражение в исследованиях Андреева С.Ю., Анимицы Е.Г., Бильчака В.С., Биякова О.А., Гаврилова А.И., Гранберга А.Г., Гутмана Г.В., Игнатова В.Г., Коробовой О.В., Куклински Э., Лексина В., Маршаловой А.С., Некрасова Н.Н., Немирова А.Л., Новоселова А.С., Орешина В.П., Радченко А.И., Созинова В.А., Чуба Б.А., Шнипера Р.И. Исследование различных аспектов управления взаимодействием экономических субъектов с точки зрения комплексного управления рисками было проведено в работах Берзона Н., Газмана В., Дементьева В., Егоровой Н., Катасонова В., Москвина В., Орлова С., Смулова А. Между тем, реализация системного подхода к 10 управлению интеграционным взаимодействием инновационно- ориентированных хозяйствующих субъектов крайне важна для разработки стратегий управления социально-экономическим и инновационным развитием и принятия адекватных и эффективных управленческих решений. Реализация программ социально-экономического и инновационного развития территорий и отдельных экономических субъектов осуществляется путем разработки системы мероприятий, направленных на интеграционное сотрудничество органов власти, коммерческих и некоммерческих организаций, научных и инфраструктурных организаций (рис.1.1.). На основании анализа содержательного аспекта процесса управления взаимодействием отдельных экономических объектов можно сделать вывод, что с точки зрения кибернетического подхода инновационная система представляет собой единство управляющей и управляемой подсистем, функционирующих в соответствии с законами управления: по каналам связи управляющая часть получает информацию о текущем состоянии объектов управления и значимых факторах внешней среды и преобразует ее в управляющие воздействия, реализация которых приводит к траектории развития, благоприятствующей достижению поставленных целей. Органы государственного управления Научные организации Нормативноправовая среда инфраструктурные организации Хозяйству ющие субъекты Рынок Рисунок 1.1. – Взаимодействие участников инновационной деятельности2 2 Составлено по материалам исследования 11 В процессе формирования институциональных основ инновационной деятельности экономических субъектов в Российской Федерации с 1992 по 2009 годы было разработано и принято свыше 70 законодательных актов, тем не менее, выработка единой государственной инновационной политики находится на пути становления и уровень эффективности ее реализации не отвечает поставленным на государственном уровне целям. В результате исследования теоретических аспектов интеграционного сотрудничества экономических субъектов можно выделить следующие основные формы взаимодействия, характерные для современного этапа развития экономики России: - явные формы интеграционного взаимодействия, основанные на жестких корпоративных имущественных связях; - явные формы интеграции, мягкого типа, не обеспечивающие полного контроля над менеджментом и деятельностью интегрированных субъектов; - скрытые, мягкие формы интеграционного взаимодействия, основанные на долгосрочных договорных хозяйственных и кредитных отношениях; - ассоциативные (мягкие) формы интеграционного взаимодействия предприятий малого и среднего бизнеса. Основными направлениями деятельности организаций, создающих инновации, являются поиск новых идей, проведение фундаментальных и прикладных исследований, испытание новых образцов, оформленных патентами, создание новых методов, изобретений, ноу-хау, а также воплощение результатов научно-исследовательских работ в конструкторскую документацию, т.е. все работы предпроизводственной стадии инновационного цикла. Результаты, полученные на данном этапе инновационной деятельности, представляют интерес для других участников инновационной системы и могут являться объектами коммерциализации. Процесс управления взаимодействием участников, создающих инновации, организационно представляет собой совокупность мероприятий по определению приоритетных направлений 12 научно-технического поиска, поддержке научных организаций, проводящих исследования в рамках выделенных приоритетных направлений, проведение совместных исследований, а также стимулирование процессов внедрения созданных инновационных экономики. продуктов, Эффективность технологий управления в реальный взаимодействием сектор научных организаций, генерирующих инновации, между собой и с другими участниками инновационной деятельности определяется такими характеристиками, как: - способность обеспечивать качество и новизну знаний, масштабы производства новых знаний; - взаимосопряженность и взаимосвязность представителей научного сообщества; - ориентация определенной части научного сообщества на приложение полученных новых знаний к созданию востребованных рынком инноваций; - наличие тесных связей между научным сообществом и бизнес средой.3 По данным Росстата (рис.1.2.) среди всех организаций, выполнявших исследования и разработки, только у высших учебных заведений и опытных заводов наблюдается рост численности, в то время как количество научноисследовательских продолжает и проектных сокращаться, как организаций, и численность конструкторских персонала, бюро занятого исследованиями и разработками. 600000 Исследователи 500000 400000 Техники 300000 200000 Вспомогательный персонал 100000 Прочий персонал 0 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Рисунок 1.2.- Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (человек)4 3 Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития//Информационное общество.- 2005, вып. 5, С. 8-16. 13 Результативность инновационной деятельности научно-технических организаций характеризуется положительной динамикой: с 2000 по 2007 годы по данным Роспатента число выданных патентов увеличилось на 45%. Так же отмечается рост числа создаваемых передовых производственных технологий (рис.1.3.). 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2000 569 2005 538 2006 642 2007 653 2008 738 принципиально новые 72 60 52 75 54 созданные, с использованием патентов 313 338 410 401 449 обладающие патентной чистотой 262 295 406 401 523 новые в стране Рисунок 1.3.- Число созданных передовых производственных технологий.5 Данные о торговле технологиями с зарубежными странами свидетельствуют о преобладании числа экспортных соглашений в торговле со странами СНГ и преобладании соглашений по импорту со странами ОЭСР. Россия остается мировым лидером по числу изобретений, но этот факт не находит должного отражения в динамике инновационного развития реального сектора отечественной экономики вследствие отсутствия тесного взаимодействия науки и производства, во-первых, и отсутствия действенных стимулов к проведению экономическими субъектами инновационных мероприятий, во-вторых. Конкурентоспособность предприятий на отечественном и мировом рынках сегодня напрямую зависит от той продукции и технологии, в основе 4 Российский статистический ежегодник 2007. http://www.gks.ru, Россия в цифрах. 2009: Крат.стат.сб./РосстатM., 2009. – с. 354. 5 Составлено по данным Росстата: Российский статистический ежегодник 2007. http://www.gks.ru, Россия в цифрах. 2009: Крат.стат.сб./Росстат- M., 2009. – с. 361. 14 которой лежит новое знание. Если в прошлом успех и развитие организации во многом зависели от доступа к сырьевым ресурсам, то сегодня эффективная деятельность невозможна без аккумуляции инновационного ресурса – совокупности интеллектуальных, материально-технических и технологических возможностей. Основными задачами управления взаимодействием организаций, внедряющих инновационные технологии и осваивающих выпуск инновационной продукции, с научными и инфраструктурными организациями являются: увеличение дохода от увеличения объемов производства; расширение ассортимента выпускаемой продукции; улучшение качества выпускаемой продукции, что повышает ее конкурентоспособность на рынке; сокращение затрат; снижение риска производства и сбыта; расширение рынков сбыта; экспансия в новые сферы бизнеса. Путями решения поставленных задач могут быть: проведение собственных НИОКР; приобретение импортных технологических линий; освоение российских инновационных технологий, ноухау; использование современных управленческих технологий. Крупнейшие предприятия имеют собственную материально-техническую базу и необходимые финансовые ресурсы для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, к ним относятся преимущественно предприятия химической, фармацевтической, пищевой, авиационной, газовой промышленности. активными в Малые процессах и средние предприятия трансформации объектов являются наиболее интеллектуальной собственности в объекты для коммерциализации на этапе завершения ОКР и подготовки производства. Данные предприятия приобретают западные или отечественные инновационные технологии и ноу-хау, участвуют в проектах, использующих результаты законченных научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, сопровождается реализация которых по прогнозным оценкам минимальными рисками, характеризуется высокой эффективностью и предоставляет возможность выхода на перспективные рынки. Говоря о взаимодействии хозяйствующих субъектов в процессах внедрения технологических и продуктовых инноваций, в числе проблемных 15 вопросов, препятствующих интенсификации инновационных процессов в хозяйственной деятельности, следует отметить низкий уровень обеспеченности предприятий современным оборудованием, несоответствие международных стандартов, и, как следствие, требованиям неспособность к быстрой адаптации к изменениям в продуктовой и технологической специализации. Так, при резком увеличении числа внедренных технологий число инновационных изобретений, используемых во внедряемых технологиях, по сравнению с 2000 годом даже уменьшилось (рис.1.4.). 200000 150000 100000 50000 0 20 00 Число изобретений в использованных 2804 технологиях Число технологий 20 04 20 05 20 06 20 07 3292 3072 2168 2463 70069 11963 14098 16831 18456 Рисунок 1.4 - Число использованных передовых производственных технологий по годам внедрения с 2000 по 2007 годы.6 2007 2485 2006 2490 2005 9,4 9,3 2402 2004 2192 10,5 2003 2191 10,3 2000 9,4 2100 2200 2300 2400 2500 2600 Число инновационно-активных предприятий в общем числе обследованных предприятий Удельный вес инновационно-активных предприятий,% Рисунок 1.5 - Динамика изменения численности и удельного веса предприятий, осуществляющих технологические инновации в 2003-2007 гг.7 6 Рисунок составлен автором по данным Росстата: Российский статистический ежегодник 2007. http://www.gks.ru, Россия в цифрах. 2009: Крат.стат.сб./Росстат- M., 2009. – с. 363. 16 В целом по данным Росстата инновационная деятельность предприятий российской экономики имеет положительную динамику: увеличилось число инновационно-активных предприятий, так, в 2007 году удельный вес предприятий, осуществивших технологические инновации (то есть выпустивших на рынок новый продукт и/или внедривших новую технологию) составлял 9,4% от всех предприятий выборки (рис.1.5.). Однако распределение предприятий, ведущих исследования и разработки, по секторам деятельности показало сокращение числа коммерческих предприятий. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства продолжает оставаться незначительным и составляет 5,2% по данным за 2006 год, за 2007 г. -5,5%. 1000000 800000 600000 400000 200000 0 20 03 Объем отгруженных инновационных товаров, 312692 работ, услуг 20 04 20 05 20 06 20 07 433003 545540 674761 916131 Рисунок 1.6.-Динамика объема выпуска инновационных товаров, работ, услуг в 2003-2007 гг., млн.руб.8 Одним из важных аспектов организации взаимодействия участников инновационной деятельности для успешной коммерциализации инноваций является наличие эффективной системы маркетинга и сбыта, осуществляющей связь предприятий с конечными потребителями с целью постоянного выявления новых требований, предъявляемых к качеству производимых товаров и услуг. «В большинстве случаев неудачи, связанные с внедрением инноваций, объясняются тем, что они возникали на базе новых знаний, в отрыве от потребностей, в то время как покупателям нужен не новый товар, а 7 Рисунок составлен по данным Росстата: Российский статистический ежегодник 2007. http://www.gks.ru, Россия в цифрах. 2009: Крат.стат.сб./Росстат- M., 2009. – с. 368. 8 Рисунок составлен по данным Росстат: Российский статистический ежегодник 2007. http://www.gks.ru 17 новые выгоды».9 Маркетинговый анализ рынка, учет культурных и психологических особенностей конечных потребителей разных регионов и стран является залогом верного выбора инновационной стратегии и быстрого внедрения инновационной продукции на рынок. Вспомогательные функционирование функции, основных обеспечивающие субъектов эффективное инновационной деятельности выполняются инфраструктурными организациями, задачами которых являются информационное обеспечение субъектов инновационной деятельности, производственно-технологическая поддержка, содействие в сертификации и стандартизации инновационной продукции, продвижение перспективных разработок, проведение выставок и ярмарок инноваций, содействие в развитии малого наукоемкого восполнения предпринимательства, недостающих компетенций оказание услуг инновационному с целью бизнесу, способствующих формированию дополнительных конкурентных преимуществ (рис.1.7.). 9 Инвестиции: системный анализ и управление под ред. К.В. Балдина.- М.:издательско-торговая корпорация «Дашков и К». 2006.-С.187. 18 Технологическая инфраструктура Технологические центры: Информационнотехнологические системы: научные и технологические парки базы данных научной и технологической информации; Центры трансфера технологий бизнес инкубаторы базы данных техникоэкономической , правовой информации; технополисы сети трансфера инноваций. Рисунок 1.7. – Состав и направления взаимодействия элементов технологической инфраструктуры инновационной системы10 Результатом организованного управления процессом взаимодействия научных и производственных организаций, осуществляемого посредством участия в инновационной деятельности инфраструктурных организаций, является преимущественная ориентация научного поиска на потребности рынка, активная коммерциализация полученных в ходе исследований и разработок результатов, передача их в сферу производства. Таким образом, трансфер технологий становится взаимовыгодным для всех участников инновационной деятельности и для экономики в целом. Опыт успешного управления развитием инновационной инфраструктуры многих стран позволяет рассматривать в качестве основных технологических элементов, осуществляющих связь между научным и производственным секторами, технопарковые структуры и информационно-технологические 10 Рисунок составлен по материалам исследования. 19 системы. К настоящему времени в Российской Федерации существует большое множество разнообразных форм технопарковых структур – научные, технологические и исследовательские парки, инновационные, инновационнотехнологические и бизнес-инновационные центры, центры трансферта технологий, инкубаторы бизнеса и инкубаторы технологий, виртуальные инкубаторы, технополисы и другие. Деятельность технопарков и аналогичных им структур осуществляется по следующим функциональным направлениям: предоставление высокотехнологичного оборудования, создание малых наукоемких предприятий, трансфер технологий, технологическая и правовая экспертиза, консультационная и информационная поддержка. Задачами Центров Трансфера Технологий (ЦТТ) является накопление информации о финансовых, технологических, инновационных и других видах ресурсов, материализуемое в инновационно-инвестиционные проекты с целью их последующей реализации. Учитывая количество научных организаций разных типов (вузы – более 1000, институты государственных академий наук – более 800 и отраслевые НИИ – более 2000) следует констатировать тот факт, что существует серьезный пробел в активности институтов, государственных академий наук и отраслевых институтов по продвижению создаваемых ими технологий (табл.1.1.). Таблица 1.1. Распределение ЦТТ по базовым организациям11 Тип базовой организации Количество ЦТТ (прирост за год) ВУЗы Институты РАН Отраслевые НИИ Прочие ИТОГО 58 (11) 7 (2) 5 (1) 16 (6) 86 Доля в общем количестве в % (изменение за год) 67 (- 4) 8 (0) 6 (0) 19 (+4) 100 Наряду с наращиванием количества ЦТТ немаловажным является вопрос повышения качества и эффективности их работы. В 2006 году ЦТТ обслужили 11 Шепелев Г.В. Состояние и перспективы развития центров трансфера технологий. http://globelics2007.sstu.ru 20 более 2000 организаций, среди которых - 443 вуза, 160 институтов РАН, 329 отраслевых НИИ.12 С учетом общего количества научных организаций, превышающего 3000, можно констатировать, что созданная система ЦТТ охватывает примерно четверть всех организаций России, ведущих научноисследовательскую деятельность. В качестве основных причин недостаточно эффективного функционирования системы технопарков и центров трансфера называются отсутствие необходимого для их активной работы объема финансовых и материальных ресурсов, не позволяющее создавать в большом количестве малые наукоемкие предприятия, технологическое отставание по многим научным направлениям, а также отсутствие тесного взаимодействия между научными и производственными организациями. Как указывалось выше, вторым базовым элементом инновационной инфраструктуры, обеспечивающим связь науки и бизнеса, являются информационно-технологические системы. Они представлены базами данных, которые содержат структурированную информацию об инновационных продуктах, услугах, технологиях, научных и инновационных организациях, объектах интеллектуальной собственности, большая часть которых является знаниями о новых видах деятельности и новых продуктах. Кроме того, создаются базы проблем и задач, к решению которых можно подключиться всем заинтересованным развивающих участникам. Среди информационно-технологические российских системы организаций, с целью предоставления информации об инновационных технологиях, необходимо отметить Всероссийский институт научно-технической (ВИНИТИ), Всероссийский научно-технический (ВНТИЦ), Научно-технический институт информации информационных межотраслевой центр информации (НТИМИ). 12 Шепелев Г.В. Состояние и перспективы развития центров трансфера технологий. http://globelics2007.sstu.ru 21 70 60 50 40 30 20 10 0 2004 2005 2006 2007 50,4 54,3 62,5 68,7 из них сеть Интернет 48,8 53,3 61,3 67,8 Организации, имевшие вебсайт 14,4 14,8 21,1 19,8 Организации, использовавшие глобальные информационные сети Рисунок 1.8 - Число организаций, использовавших глобальные информационные сети, в процентах13 По данным Росстата в настоящее время около 70% российских предприятий используют глобальную информационную сеть Интернет, из них 19,8% имеют собственный веб-сайт (рис.1.8). В числе основных направлений использования информационных технологий предприятиями указывается получение информации о поставщиках, услугах, товарах, технологиях, что свидетельствует о возрастающей роли информационного обмена среди экономических субъектов и необходимости разработки и использования управленческих технологий, направленных на организацию данного обмена в целях обеспечения эффективного взаимодействия инновационно- ориентированных предприятий. Таким образом осуществляется взаимодействие экономических субъектов, позволяющее получать информацию, необходимую для выбора и последующего использования в хозяйственной деятельности наиболее перспективных инновационных разработок. Анализ статистического материала, иллюстрирующего эффективность и результативность функционирования экономических субъектов в сфере инновационной деятельности в России, показывает, что в настоящее время 13 Россия в цифрах. 2009: Крат.стат.сб./Росстат- M., 2009. – с. 292. 22 существует ряд серьезных проблем, вызванных недостаточным уровнем их взаимодействия. К причинам, тормозящим процессы интеграционного сотрудничества экономических субъектов, по мнению автора, следует отнести недостаточную информированность деятельности отдельных о участников результатах и направлениях инновационной деятельности: разработчиков инноваций, инвесторов, производителей; отсутствие широкого практического использования моделей и схем организационно-финансового взаимодействия, позволяющих просчитывать эффективность взаимодействия с учетом согласования интересов участвующих сторон. Таким образом, управленческие аспекты взаимодействия в инновационной деятельности, а именно использование современных моделей и методов управления, обеспечение инновационно-ориентированными информационного субъектами обмена являются между важными составляющими эффективной реализации программ инновационного развития. Для преодоления существующей сегодня инерционности инновационного развития отечественной экономики взаимодействием поддержки экономических процессов необходима организация управления субъектов интеграционного с целью сотрудничества целенаправленной хозяйствующих субъектов и активного вовлечения их в инновационную деятельность. 1.2. Инструментарно-методические основы в управлении процессами взаимодействия участников инновационной деятельности С точки зрения системного подхода система управления взаимодействием инновационно-активных рассматривается как субъектов совокупность хозяйственной деятельности организационных, экономических, математических методов, технологий и технических средств, обеспечивающих рациональный выбор направлений и организационных форм сотрудничества в 23 процессах создания и внедрения инновационных разработок, обеспечивающая эффективную реализацию стратегий инновационного развития. «инновационное развитие», упоминаемая в настоящем Категория исследовании, определяется нами как результат управленческих воздействий, выраженный в виде положительной динамики в состоянии инновационной системы любого уровня, характеризуемой увеличением объемов выпуска инновационной продукции, активным использованием инновационных технологий, наличием упорядоченных связей между отдельными экономическими субъектами, возникновением новых научных, производственных, инфраструктурных организаций. В исследовании существующих методов в управлении взаимодействием участников инновационной деятельности на разных уровнях иерархии нами предлагается выделить организационный и экономическо-математический аспекты, а именно методы и модели организационного управления и экономико-математические методы и модели. Методы организационно-административного управления взаимодействием инновационно-ориентированных экономических субъектов используются в ходе разработки и реализации инновационных программ, направленных на достижение стратегических целей развития, поддержку и стимулирование инновационной деятельности, а также на обеспечение необходимых функциональных связей между отдельными субъектами и подсистемами инновационной системы. Методы организационно- административного управления являются методами прямого воздействия, носящими директивный, обязательный характер. К числу организационных методов относят организационное проектирование, регламентирование, нормирование. при этом, как правило, не указываются конкретные лица и конкретные даты исполнения. При использовании распорядительных методов, таких как приказ, распоряжение, инструктаж, рекомендации, указываются конкретные исполнители и сроки исполнения. Важными составляющими организационных методов управления, используемыми на мезо- и макроуровне 24 управленческой иерархии, являются административные методы, которые напрямую связаны с властной природой государственного управления, а также методы правового управления- применяемые государством средства правового воздействия на общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия экономических субъектов. Именно государство определяет режим налогообложения, законодательное поле, однако и региональные органы управления в пределах своих полномочий могут с учетом местной специфики вносить дополнения и изменения в существующую систему стимулирования процессов взаимодействия субъектов инновационной деятельности. Актуальной задачей совершенствования методов взаимодействием в социально-экономических системах управления является разработка методов и алгоритмов интеллектуальной поддержки принятия решений и оптимизация процессов управления, проводимые с использованием современных экономико-математических методов и моделей. По основным подходам и используемым методам исследований теоретическое обоснование необходимости рационального управления взаимодействием экономических субъектов тесно связано с такими разделами теории управления социальноэкономическими системами как: теория активных систем, теория иерархических игр (или информационная теория иерархических систем научная школа Моисеева Н.Н. и Гермейера Ю.Б., развиваемая сотрудниками ВЦ РАН и МГУ – Ерешко Ф.И., Кононенко А.Ф., Федоров В.В., киевская школа теории управления сложными системами - Волкович В.Л., Михалевич В.С. и др., разделы экономико-математического моделирования, исследующие задачи согласованного и программно-целевого планирования - Багриновский К.А., Макаров В.Л., Поспелов Г.С., Ириков В.А. и др., управление проектами Воропаев В.И., Голенко-Гинзбург Д.И. и др., теория графов –Курейчик В.М. – для поиска оптимальных решений и разработки механизмов согласования, теория контрактов (theory of contracts), развиваемая, в основном, зарубежными учеными - O.Hart, B.Holmstrom и др., и исследующая задачи стимулирования в условиях вероятностной неопределенности, 25 теория реализуемости (implementation theory) как раздел mechanism design, также развиваемая, в основном, зарубежными учеными - E.Maskin, R.Myerson и др., исследующая задачи реализуемости соответствий группового выбора, а также их свойства.14 Специфика взаимодействия экономических субъектов, вовлеченных в инновационную деятельность состоит в том, что каждый из субъектов в общем случае может выступать как в роли субъекта управления того или иного уровня иерархии, так и в роли объекта управления. Фактическая роль участника определяется двумя факторами: институциональной возможностью выступать в той или иной роли и экономической целесообразностью этой роли как с точки зрения самого участника взаимодействия, так и с точки зрения других участников. Анализ существующих моделей и методов согласования взаимодействий в организационно-экономических проблемы разработки системах моделей, подтверждает методов и актуальность механизмов управления взаимодействиями инновационно-ориентированных экономических субъектов с учетом следующих особенностей этих взаимодействий: - сетевой характер взаимодействий – потенциальная возможность каждого из участников инновационной системы выступать в роли управляющего центра или элемента, или одновременно в двух ролях (при взаимодействии с различными участниками), что обусловливает инвариантность моделей межкорпоративных взаимодействий к изменению роли участника; - открытый характер сетевой структуры в рамках существенной вариативности внешней среды, то есть возможность неограниченно расширяться путем включения новых участников взаимодействий, приводит к необходимости взаимодействий, разработки многомерных сохраняющих моделей адекватность при межорганизационных любом количестве участников; 14 Бурков В.Н., Новиков Д.А. Теория активных систем: состояние и перспективы. М.:- Синтег, 1999.-128с. - С.7. 26 - наличие противоречий как между интересами экономических субъектов, вовлеченных во взаимодействие, так и между интересами организаций и соответствующих предопределяет центров-органов необходимость управления; разработки данная комплексных особенность механизмов согласования интересов, интегрирующих все практически реализуемые взаимодействия; - необходимость обеспечения целесообразности взаимодействий, основанной не только на потребностях экономических субъектов в получении ресурсов хозяйственной деятельности и расширении рынков продажи продукта, но и на материальной заинтересованности всех участников взаимодействия в рамках действенного механизма стимулирования, предусматривающего перераспределение эффекта взаимодействий. Адаптируя модели, разработанные Бурковым В.Н. и Гераськиным М.И. для описания межкорпоративных взаимодействий, к задачам формализации процессов управления взаимодействием инновационно-ориентированных экономических субъектов, рассмотрим функционирование n-й организации j-й региональной инновационной системы в рамках системы, при которой реализуется вертикальное и горизонтальное согласование интересов участников взаимодействия. Суть задачи горизонтального согласования интересов заключается в обосновании целесообразности горизонтальных взаимодействий инновационно-ориентированных экономических субъектов, максимизирующих критерии эффективности. Область материальных и региональной инновационной взаимодействии нематериальных в рамках согласования ресурсов, системы охватывает потоки циркулирующих внутри и национальной при межрегиональном инновационной системы. Соответственно, параметрами управления в этом случае являются объемы внутрисистемного финансирования и товарооборота. В качестве критериев эффективности согласования горизонтальных взаимодействий, как правило, выступают прибыли организаций (n), входящих в соответствующие территориальные инновационные системы (k): 27 (1.1.) Комплексный критерий эффективности горизонтальных внутрикорпоративных взаимодействий имеет вид: (1.2.) В качестве критериев эффективности согласования горизонтальных межкорпоративных взаимодействий выступают прибыли взаимодействующих корпораций, равные совокупной прибыли организаций, входящих в соответствующую корпорацию: (1.3.) Комплексный критерий эффективности горизонтальных межкорпоративных взаимодействий организаций имеет вид: (1.4.) Задача вертикального согласования интересов заключается в обосновании целесообразности организации вертикальных взаимодействий максимизирующих критерии эффективности центра управления и организаций. Область согласования охватывает потоки инвестиций и перераспределения прибыли в рамках корпораций, распределение бюджетного финансирования в рамках государственной поддержки инновационных проектов. Параметрами управления в этом случае являются объемы внутрикорпоративного и бюджетного инвестиций, направляемых собственниками (акционерами) на совместную реализацию инновационных проектов. финансирования Критериями в виде эффективности согласования вертикальных внутрикорпоративных взаимодействий являются, с одной стороны, прибыли, остающиеся в распоряжении организаций после выплаты налогов и дивидендов собственникам (акционерам): 28 (1.5.) с другой стороны, суммы налогов и дивидендов полученных корпоративными собственниками (акционерами): (1.6.) Комплексный критерий эффективности вертикальных внутрикорпоративных взаимодействий имеет вид : (1.7.) Согласно взаимодействием теореме, доказанной экономических Гераськиным субъектов является М.И.15, управление горизонтально- и вертикально-согласованным тогда, когда сумма потерь, понесенных каждым АЭ системы и центрами управления подсистем, не превышает дополнительного эффекта, полученного соответствующим АЭ, то есть выполняется условие: (1.8.) - дополнительный эффект, получаемый в рамках межкорпоративных взаимодействий; - потери экономического эффекта n-го АЭ k-й подсистемы при реализации межрегиональных взаимодействий; - потери центра управления. Для формального описания зависимости инновационного развития от эффективности управления взаимодействием экономических субъектов, можно предложить следующую математическую модель: IR=fU(РP,IP, NP,КР) (1.9.) где, IR- уровень инновационного развития инновационной системы; 15 Гераськин М.И. Согласование экономических интересов в корпоративных структурах. М.: ИПУ РАН. Изд-во «Анко». 2005.- С.108. 29 U – фактор государственного и регионального управления взаимодействием экономических субъектов; РP,IP,NP,КР – факторы, влияющие на инновационное развитие: РР- промышленный потенциал; IP- инвестиционный потенциал; NP- научный потенциал; KP-кадровый потенциал. Органы власти всех уровней иерархии призваны активно участвовать в формировании условий для интеграционного взаимодействия экономических субъектов в целях стабильного функционирования и развития национальной и региональных инновационных систем. Инновационная деятельность экономических субъектов характеризуется наличием как количественных, так и качественных показателей оценки, вследствие чего решение задач в сфере принятия управленческих решений в процессе взаимодействия инновационно-ориентированных экономических субъектов, как правило, происходит с использованием многокритериальных математических моделей и методов нечеткой логики, позволяющих учесть плавное изменение свойств объекта управления, а также неизвестные функциональные зависимости, выраженные в виде качественных связей. При этом в пределах одной модели имеется возможность формализовать как особенности экономического объекта, так и познавательные особенности связанных с этим объектом субъектов (менеджера, аналитика, эксперта). Нечеткие модели позволяют учитывать качественные оценки экспертов наравне с количественными, представлять информацию о взаимосвязи факторов внешней и внутренней среды в виде нечетких экспертных высказываний, ранжировать их и определять на основе этой информации приоритетность выполнения отдельных стратегий, мероприятий.16 16 Захарова А.А. Некоторые аспекты разработки информационной системы поддержки принятия стратегических решений об инновационном развитии региона.// "Современные наукоемкие технологии"/-2007.№9.-C.27 .www.rae.ru 30 Методы экспертных оценок применяются в случаях, когда поставленная задача полностью или частично не поддается формализации и не может быть решена известными математическими методами. Экспертные исследования проводят с целью подготовки информации для лица, принимающего решения (ЛПР). Для проведения работы с использованием метода экспертных оценок создают экспертную группу (ЭГ),17 задача которой состоит в том, чтобы, используя специальные знания экспертов в той или иной области, их прошлый опыт или интуицию, применить общие законы и частные закономерности для разработки конкретных управленческих решений, обеспечив этим их обоснованность и эффективность. В роли экспертов, как правило, выступают опытные руководители, специалисты, приглашаемые со стороны, имеющие опыт и специальные знания в узкой области, владеющие методами исследования. К числу наиболее распространенных видов представления экспертной информации относятся парные или множественные сравнения; ранжирование или частичное упорядочение объектов, оцениваемых по ряду критериев. При неполноте исходной информации ЛПР вынуждено отойти от точных числовых оценок, заменяя их качественными характеристиками ситуации. Для решения задач, связанных с подготовкой проекта решения, основанного на оценке итогового коллективного мнения экспертов, применяются эконометрические методы,18 Из наиболее широко используемых методов анализа экспертных оценок следует отметить широкое использование метода средних баллов, которые рассматриваются как интегральные (т.е. обобщенные, итоговые) оценки, выставленные коллективом опрошенных экспертов. Обычно применяют метод средних арифметических рангов (баллов), и методов медианных рангов. Данные методы обработки экспертной информации используются во многих автоматизированных информационных 17 18 Орлов А.И. Экспертные оценки//Заводская лаборатория.- М.,1996. Т.62. No.1. С.54-60. Орлов А.И. Экспертные оценки//Заводская лаборатория.- М.,1996. Т.62. No.1. С.54-60. 31 системах, в частности, в автоматизированных системах экспертного оценивания, в экспертных системах, в системах поддержки принятия решений. Еще одним важным классом задач, решаемых с помощью дискретных методов обработки экспертной информации, являются многокритериальные оптимизационные задачи. К их числу относятся задачи линейного и нелинейного программирования, включая задачи оптимального распределения ресурсов. В практической деятельности по отбору проектов широкое распространение получили методы конкурсного отбора: тендеры и конкурсы. Тендером называют конкурс, в котором победители получают в точности заявленную величину (ресурса, финансирования, выгодный проект и т.д.), а проигравшие не получают ничего. Основная идея простых конкурсов заключается в упорядочении участников в порядке убывания эффективностей и выделения им ресурса в требуемом объеме последовательно, пока не закончится весь ресурс. В процедурах прямого конкурсного отбора управляющий орган осуществляет отбор проектов, решая оптимизационную «задачу о ранце», используя полученные от участника или экспертов оценки. Использование математических моделей и методов, с одной стороны, позволит оптимизировать и частично автоматизировать процесс разработки управленческих решений, повысить их обоснованность и, как следствие, эффективность. Современные методы управления субъектов взаимодействием экономических базируются на использовании передовых информационных технологий. В научной литературе под информационными технологиями понимается совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, обработку, накопление, хранение, актуализацию, поиск и распространение информации с целью снижения трудоемкости процессов 32 использования информационного ресурса, а также повышения их надежности и оперативности.19 Разработка и принятие управленческих решений, осуществляемые в процессе взаимодействия экономических субъектов, происходят с использованием информационных систем, технологии создания которых в большинстве своем опираются на концепцию программного обеспечения так называемого промежуточного слоя – Message Oriented Middleware (МОМ),20 уменьшающего сложность разработки приложений, ориентированных на работу на различных ОС и сетевых протоколах, изолируя прикладного разработчика ПО от особенностей различных операционных систем и сетевых интерфейсов. Среди данных технологий в наибольшей степени заслуживают внимания следующие методы и технологии: технологии интеграции разнородных информационно-вычислительных ресурсов на базе grid-систем (grid-технологии), технологии организации равноправного взаимодействия распределенных систем (P2P, или «пиринговые» технологии и системы), мультиагентные технологии обеспечения распределенного решения информационно-вычислительных задач, метод и соответствующие технологии системной динамики. Первые три из названных технологий обеспечивают унифицированный доступ к территориально-распределенным разнородным источникам данных, составляющих необходимую информационную базу для анализа текущей ситуации с целью разработки и принятия управленческих решений. Последняя из названных технологий представляет собой технологию проведения анализа потенциальных результатов реализации подобных решений (табл.1.2.). 19 Рыжков В.И. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении.- Хабаровск, Издательство ДВАГС, 2004.- 220с. 20 А.В.Маслобоев, В.А.Путилов. Проблематика информационной поддержки региональных инновационных структур// Инновации. №6(104), 2007, с.75. 33 Таблица 1.2 Информационные технологии в управлении инновационной деятельностью экономических субъектов21 Виды информационных средств и технологий 1)Технологии информационного обеспечения Содержание Направления использования Создание информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним. Информационная поддержка принятия управленческих решений grid-технологии; P2P; мультиагентные системы; технологии системной динамики. 2)технологии поддержки Программные принятия управленческих комплексы решений Информационно-аналитическая поддержка принятия управленческих решений Управление реализацией инновационных проектов 3)сетевые и протоколы TCP/IP Организация информационных сетей, телекоммуникационные (Интернет), он-лайн-конференций технологии IPX/SPX (Novell), Appletalk, Decnet, Netbios 4)средства технического АппаратноТехническая поддержка , обеспечения программные связь, рассылка. комплексы Ведущее место в организации информационного обеспечения процесса управления взаимодействием экономических субъектов занимают сетевые информационные технологии, основанные на использовании функциональных возможностей, предоставляемых глобальной сетью Интернет. Использование возможностей Интернет-технологий позволяет экономическим отношениям, возникающим в процессе взаимодействия хозяйствующих субъектов, принять электронную форму существования, особенность которой состоит в значительном повышении оперативности информационного обмена. Использование Интернет-технологий в управлении открывает новые экономические основанные на перспективы открытом специализированной 21 активизации и информации инновационной практически о Составлена автором по материалам исследования. 34 мгновенном производственных, деятельности, доступе к финансовых, интеллектуальных ресурсах, инновационных разработках, конкурсах, выставках, ярмарках и других мероприятиях. В управлении взаимодействием экономических субъектов выделяются стратегический, тактический и оперативный уровни принятия решений. На каждом из этих уровней имеются свои задачи, при решении которых возникает потребность в соответствующих данных, получить которые можно путем обращения с запросом в информационную систему. Информационные технологии позволяют обрабатывать запросы и, используя имеющуюся информацию, формировать ответ на эти запросы. Таким образом, на каждом уровне управления появляется необходимая информация, служащая основой для принятия соответствующих решений. В развитых странах, в частности в США и Японии, современные системы управления ориентируются на использование творческих (созидающих) информационных технологий третьего уровня, охватывающих полный информационный цикл – сбор, накопление, передачу, анализ, использование информации для преобразования объекта управления, достижения новых целей».22 Использование современных информационных технологий позволяет существенно повысить оперативность и интенсивность информационного обмена между субъектами инновационной деятельности. Мировой опыт убедительно доказывает, что использование телематических сетей для интерактивного удаленного доступа к базам данных информационно- технологических систем содействуют более эффективному осуществлению инновационных процессов. Процессы управления сложными социально-экономическими системами вызвали необходимость создания мощных систем поддержки процессов разработки и принятия управленческих решений как для обеспечения реализации замыслов развития экономических субъектов в соответствии с разрабатываемыми планами и прогнозами, так и для проведения оперативного контроля текущего состояния складывающейся обстановки. В практической 22 Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия.-М.:ИНФРА-М.,-2006.-С.619. 35 деятельности по управлению взаимодействием экономических субъектов широко используются интерактивные технологии, использующие модели выбора решений, обеспечивающие пользователям удобный и быстрый доступ к централизованным распределенным информационным ресурсам и предоставляющие разнообразные возможности по переработке и отображению информации. К информационным системам поддержки управленческих решений относят: - автоматизированные информационные системы (EIS - executive information system); - системы поддержки решений (DSS - decision support system); - экспертные системы (ES - expert system). Практика применения перечисленных инструментов связана с необходимостью решения трех типов задач в процессе принятия решений: хорошо структурированных; полуструктурированных; неструктурированных. Решение задач первого типа связано с применением EIS на основе четко определенных алгоритмов, непосредственно решающих поставленные задачи для информационного обеспечения руководства данными, способствующими принятию целесообразных решений, а также в результате реализации аналитических моделей, имеющих точное математическое описание. DSS предназначены для оказания помощи руководству при принятии решений в условиях недостаточно структурированных задач, которые невозможно полностью специфицировать. Характерная особенность DSS заключается в интерактивном характере обращения к ней и ее способностях адаптироваться к требованиям обстановки. Как правило, применение DSS связано с использованием баз данных, наполненных необходимой для принятия решений информацией. ES применяются для принятия решений в условиях обращения к плохо структурированным задачам, не имеющим строгого алгоритмического решения. Объединение информационных систем EIS с созданными ранее системами поддержки решений (DSS), а затем с экспертными системами (ES) привело к последующему уровню интеграции и появлению систем поддержки 36 руководства (ESS) - Executive Support System. ESS в отличие от EIS не ограничивается обеспечением информационных потребностей руководства. В задачу такой системы входит также обеспечение высших уровней управления программами анализа планов с помощью DSS и ES, а также средствами связи. В рамках интеграции ES и EIS предлагается решать проблемы обеспечения ES необходимой информацией о развитии процессов, происходящих внутри управляемого объекта и в окружающей его среде. Аналогом DSS по терминологии отечественных авторов являются системы поддержки принятия решений (СППР). Сегодня на российском рынке существует около десятка программных пакетов, используемых для поддержки принятия управленческих решений, условно разделенные на две группы: для обоснования решений на стадии инициации инновационно-инвестиционных проектов и для контроля их реализации.23 Среди отечественных программных продуктов первой группы следует отметить такие как "Project Expert" фирмы "ПРО-ИНВЕСТ КОНСАЛТИНГ", "Инвестор" фирмы "ИНЭК", "Альт-Инвест" фирмы "Альт", FOCCAL фирмы "ЦентрИнвестСофт", "ТЭО-ИНВЕСТ" Института проблем управления РАН. Среди зарубежных - COMFAR (Computer Model for Feasibility Analysis and Reporting) и PROPSPIN (Project Profile Screening and Pre-appraisal Information system), созданные в UNIDO - Организации Объединенных Наций по промышленному развитию. Прежде всего, следует отметить, что сегодня эти программы, кроме обеспечения и их основного поддержки предназначения- процессов управления информационного взаимодействием экономических субъектов в ходе реализации инновационных проектов с успехом используются для разработки финансовой модели и стратегического плана развития промышленных предприятий. В основе алгоритмов, используемых этими компьютерными программами, методические подходы UNIDO по проведению промышленных 23 технико-экономических Романова М.В. Анализ программного обеспечения и выявление проблем при внедрении информационной системы управления проектами.// Инновации, №11(92), 2007.- С.50-61. 37 исследований24, а также отечественные разработки, такие как "Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования", утвержденные Госстроем, Минэкономики, Минфином РФ в 1994 г.25 Следует отметить, что ни в одной из вышеперечисленных программ не используется оптимизационных алгоритмов. Действительно, они обеспечивают поддержку принятия управленческого решения, но не производят расчет оптимального варианта решения по N факторам. В числе самых распространенных недостатков зарубежных информационных систем управления можно указать: несоответствие налогового блока российским условиям налогообложения; жесткая заданность длины расчетных периодов и перечня исходных данных для расчетов; отсутствие возможности пользовательской корректировки расчетных формул. Для управления взаимодействием хозяйствующих субъектов в ходе реализации инновационно-инвестиционных проектов на практике широко используются такие программные продукты как MICROSOFT PROJECT, TIMELINE, SPIDER PROJECT, OpenPlan, PRIMAVERA SYSTEMS, ARTEMIS VIEWS. Для составления сметной документации используются такие программные продукты как АВС, «Ресурсная смета», АВеРС, «Сметчикстроитель», «Барс+», «Багира», «Эксперт-смета», «Инвестор» и другие. Все рассмотренные в настоящем исследовании информационные системы предполагают автоматизацию тех или иных управленческих функций. К примеру, в случае использования системы управления проектами могут быть автоматизированы функции разработки календарно-сетевого графика работ, отслеживания соответствия фактически выполненного объема работ запланированному и так далее. Масштабы использования информационных систем в управленческой деятельности могут существенно варьироваться и 24 Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации www.unido.ru 25 М.Козлов. Обзор программных продуктов для расчета инвестиционных http://www.cfin.ru/software/invest/kozlov.shtml 38 проектов. зависеть, в первую очередь, от масштабности решаемых задач.26 Проблемы, возникающие в связи с внедрением в процессы управления информационных систем, являются, как правило, управления, следствием инерционности аппарата отсутствия информационной грамотности руководителей, в то время как опыт использования систем поддержки принятия управленческих решений неопровержимо свидетельствует о повышении производительности труда ЛПР и эффективности принимаемых им решений, достигаемых возможностью рассмотрения и обоснованной оценки совокупности альтернативных решений, осуществляемых в процессе выбора оптимального по заданным критериям итогового варианта. Суммируя вышесказанное, отметим, что эффективное управление функционированием инновационно-ориентированных хозяйствующих субъектов требует творческого сочетания существующих методов, выбор которых осуществляется в зависимости от целей, стоящих перед субъектами управления. В частности, по нашему мнению, необходим переход от жесткого административного регулирования к комплексному использованию экономико-математических и организационных методов, направленных на обеспечение информационного взаимодействия и поддержку процедур разработки и принятия управленческих решений в сфере управления взаимодействием субъектов инновационной деятельности. Анализ проблематики информационной поддержки управления процессами взаимодействия субъектов инновационной деятельности позволяет сделать вывод о многоаспектном характере данной задачи. Для удовлетворения специфических требований, выдвигаемых к качеству и оперативности управленческих решений, принимаемых в процессе инновационно- ориентированного взаимодействия экономических субъектов, необходимо использование передовых информационных технологий, обеспечивающих информационный обмен и позволяющих оптимизировать математические 26 Товб А.С., Ципес Г.Л. Бизнес». 2005. С. 240. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. 2-е издание. Изд-во: «Олимп 39 расчеты. В настоящее время существует богатый арсенал подобных методов и технологий, в связи с чем можно говорить о потенциальной возможности их адаптации и совместного использования в решении задач управления взаимодействием субъектов инновационной деятельности, что, в целом, будет способствовать переходу отечественной экономики на инновационный путь развития. Резюмируя, следует определить задачу создания методов и алгоритмов интеллектуальной поддержки процесса принятия управленческих решений, основанных на использовании математических и экспертных методах и современных информационных технологиях, позволяющих накапливать, передавать, анализировать качественную и количественную информацию и производить экспертные оценки. 1.3. Основные тенденции в управлении инновационно-ориентированным взаимодействием экономических субъектов: мировой опыт Современные тенденции в управлении процессами взаимодействия инновационно-активных хозяйствующих субъектов характеризуются ориентацией на глобальную стратегическую интеграцию и установление вертикальных и горизонтальных связей между отдельными субъектами и регионами. 27 В настоящее время большинство развитых стран разработали и реализуют собственные инновационные стратегии, уделяя особое внимание формированию институциональных основ экономики знаний — национальной инновационной взаимодействия системы и рациональному экономических использованию субъектов стремительно в рамках растущих интеллектуальных ресурсов.28 В каждом конкретном случае эффективность управления взаимодействием инновационного развития экономических экономики субъектов определяется в целях проводимой государственными органами управлениями макроэкономической политикой, 27 Мызрова О.А. Развитие и современное состояние теории инновации// Инновации.-2006/№ 7. http://www.mag.innov.ru 28 Анискин Ю.П. Корпоративное управление инновационным развитием: монография/под ред. Ю.П.Анискина.Москва:Изд-во «Омега-Л»,2007.с.213. 40 правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования инновационных процессов, состоянием научно- технологического и промышленного потенциала, внутренних товарных рынков, рынков труда, а также историческими и культурными традициями и особенностями. Анализ исследований в области промышленности и системы контроля инноваций (EIRIMS), проводимые статистическим бюро европейского сообщества Eurostat, показывает, что в зависимости от инновационной активности экономических субъектов страны условно подразделяются на 4 группы (см. рис.1.9.): Рисунок 1.9.- Общий индекс инновационности стран и однолетние средние темпы роста за 2003-2005 годы29 1) Страны-лидеры: Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания и Германия, США, Япония; 2) Страны со средней активностью: Франция, Люксембург, Ирландия, Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Австралия, Норвегия, Италия и Исландия. 29 Там же. 41 3) Страны, наращивающие активность: Словения, Венгрия, Португалия, Чешская республика, Литва, Latvia, Греция, Кипр и Malta . 4) Отстающие страны: Эстония, Испания, Болгария, Польша, Словакия, Румыния и Турция. 30 Государственное регулирование процессов инновационного взаимодействия экономических субъектов на макроуровне в развитых странах осуществляется по следующим основным направлениям: - институциональное регулирование; - поддержка структур, занимающихся генерацией нового знания, разработкой инновационных продуктов и технологий; - поддержка образовательных структур, занятых подготовкой кадров; - финансовая поддержка и стимулирование инновационной деятельности; - поддержка развития инновационной инфраструктуры. Институциональное регулирование инновационной активности как результата взаимодействия субъектов инновационной деятельности находит отражение в проведении прогнозов технологического развития, определении на этой базе научно-технических приоритетов, разработке стратегии развития. Так, в Японии разработан прогноз до 2030 г., согласно которому государство оказывает поддержку интеграционному взаимодействию организаций в развитии науки и технологий.31 К особенностям государственного регулирования инновационного сотрудничества организаций в европейских странах следует отнести стремление противостоять давлению американского и японского капитала. Западноевропейский механизм управления взаимодействием предприятий, вовлеченных в инновационную деятельность, в значительной мере ориентирован на использование имитационных технологии, что привело к заметному отставанию европейских производителей от американских и японских, гибко реагирующих на изменение требований рынка. 30 http://epp.eurostat.ec.europa.eu В.В. Иванов, из стенограммы «круглого стола» » на тему «О повышении роли государственного сектора науки в стимулировании инновационно-инвестиционной деятельности», г.Москва 31 октября 2005 г. Аналитический сборник . Издание совета федерации. 31 42 Правительства ведущих европейских стран принимают меры для изменения данного положения. Особое внимание уделяется различным формам взаимодействия государства и частного бизнеса: создаются совместные частногосударственные институты и лаборатории, ведущие научно-технический поиск по приоритетным направлениям развития, поддерживается кооперация ученых в рамках сетевых структур, ведется разработка совместных проектов и программ, организуется мощная инфраструктура обмена информацией. Одним из основных направлений государственной научно-технической политики Швеции является создание институциональный условий, обеспечивающих сотрудничество анклава крупных наукоемких корпораций с мелким и средним бизнесом и университетами. Функцию координационного и связующего звена выполняют несколько организаций, среди которых главным ведомством по реализации технический политики является Национальный совет промышленного и технического развития (NUTEK). В работе NUTEK, на основе перекрестного представительства в различных рабочих группах, участвуют чиновники, бизнесмены и ученые. Основной функцией NUTEK является мониторинг технологического развития, содействие адаптации и диффузии новых технологий, предоставление контрактов на исследования и разработки, что исключительно важно для быстрого распространения знаний и технических новинках, их практическом значении и поддержки высокого уровня технической компетенции всех заинтересованных лиц шведской промышленности.32 Основу национальной инновационной системы любой из развитых стран составляет подсистема генерации знаний, которая представляет собой совокупность организаций, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования и разработки. Так, в Германии, это, прежде всего, Общество Макса Планка и Общество Фраунгофера, в Нидерландах — Организация прикладных научных исследований (TNO), Организация научных исследований 32 Иванова Н.И. Национальные инновационные системы.- М.:-Наука.2002.-с.97. 43 (NWO), Королевская академия искусств и наук (KNAW).33 Следует отметить, что значительный объем фундаментальных исследований и разработок в развитых странах выполняется в университетских комплексах. Прерогативой университетов является и решение задач профессиональной подготовки инновационно-ориентированных специалистов, которые в разных странах имеют отличительные особенности. Так, в Германии Правительство поддерживает в высших учебных заведениях программы, направленные на формирование у выпускников навыков, необходимых для создания ими собственных инновационных предприятий. В Нидерландах и Бельгии особое внимание уделяется достижению высокого профессионального уровня выпускников, обеспечивающего им в дальнейшем возможность равноправного участия в международных научно-технических программах. В Великобритании - повышению престижа инженерных специальностей, что обусловлено политикой, направленной на широкое привлечение передовых зарубежных фирм, работающих в области машиностроения и электроники. В США, по данным американского общества содействия развитию науки действует около 16 000 научных организаций. Из них 14 000 — это промышленные лаборатории, 700 — федеральные лаборатории (из них около 100 -крупных) и около 2 000 — университеты.34 В большинстве случаев основной объем финансирования фундаментальных исследований и разработок осуществляется из бюджетных источников (как из федеральных, так и из региональных бюджетов). Наряду с бюджетным финансированием значительный объем средств выделяется крупными корпорациями — производителями наукоемкой продукции, выступающими связующим звеном между наукой и рынком. Во Франции в 1979-м году для оказания содействия финансирования инновационной деятельности и промышленности, в особенности в секторах 33 Моргунов Е.В., Снегирев В.Г. Национальная (государственная) инновационная система: сущность и содержание// Собственность и рынок. 2004. - №7. - С. 10-21 34 «О повышении роли государственного сектора науки в стимулировании инновационно-инвестиционной деятельности», г.Москва 31 октября 2005 г. Аналитический сборник . Издание совета федерации. 44 малого и среднего бизнеса было создано национальное агентство по валоризации научных исследований. Агентство действует под эгидой ряда министерств, которые курируют состояние дел в промышленности в сфере научных исследований, в секторе малых и средних предприятий. Агентство представляет финансовую поддержку инновационным предприятиям и научноисследовательским лабораториям и новым инновационным проектам. Оценка проектов осуществляется сотрудниками региональных отделений. Отбор осуществляется на основе приоритетов с технической, экономической и финансовой точки зрения. В Германии частные изобретатели и малые предприятия имеют право на финансовую поддержку государства при патентовании своих изобретений. Научное общество имени Фраунгофера предлагает государственные ссуды для изобретателей, патентное управление помогает выставить изобретение на рынок и продать новый продукт, стимулируя диффузию инноваций. Таким образом, в развитых странах взаимодействие организаций в процессах проведения широкого спектра исследований и создания новых технологий находятся в сфере интересов как государства, так и частного сектора экономики. Основными инструментами управления взаимодействием инновационноориентированных экономических субъектов развитых стран являются информационные, телекоммуникационные и торговые сети, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, центры траснфера технологий, консалтинговые фирмы. Примером государственной организационной поддержки взаимодействия предприятий, осуществляемого посредством инновационной инфраструктуры может служить французская Ассоциация INOVA, созданная под эгидой Министерства промышленности Франции. В состав INOVA, которая образована как сетевая структура, входят на правах членов ассоциации около 40 предприятий и организаций, причем примерно половина из них в свою очередь представляют собой сетевые структуры, охватывающие все регионы Франции и практически все наукоемкие 45 отрасли промышленности.35 В 1969 г. учеными из Университета горного дела совместно с региональным правительством был основан французский технопарк «София Антиполис». Фаза становления парка длилась 15 лет. В настоящее время в парке работает 5 тысяч человек и он занимает площадь 2800 га, являясь одним из успешных примеров интеграционного сотрудничества государства, научных и коммерческих организаций. В США с 1980 года успешно работает сетевая инновационная инфраструктура, созданная на основе закона Стивенсона-Уайдлера. В соответствии с этим законом создана сеть центров промышленной технологии, которые работают как филиалы университетов или других неприбыльных организаций для передачи в промышленность новейших технологий и научных достижений. Помимо этого образуется также сеть отделов применения научно-технических достижений, создаваемых при научно-исследовательских организациях, субсидируемых федеральным правительством. Для координации работы сети при Министерстве Торговли создан центр применения федеральных технологий. В мировой практике управления инновационным развитием отдельных территорий используются так называемые интеллектуальные Интернет-города, инвестиционная привлекательность которых позволяет развивать высокотехнологические производства. Яркими примерами Интернетгородов могут служить «Мобильная Долина» в Швеции, Интернет-город Дубай в ОАЭ, TeleCity в Манчестере. В последние годы ярко обозначилась тенденция к созданию глобальных сетей инновационной деятельности, среди которых лидирующее место занимают Европейская бизнес-сеть (European business network — EBN) и сеть инновационных центров (Innovation Relay Centers — IRC).36 Как уже подчеркивалось, одним из ключевых элементов инновационной инфраструктуры многих стран являются информационно-технологические 35 Т.В.Александрова С.А.Голубев. О.В.Колосова, Н.Б.Культин, С.П.Некрасов, Ю.Р.Нурулин, И.Л.Туккель, В.С.Черняк. Управление инновационными проектами. Под общ. ред. проф. И.Л.Туккеля - СПб: СПбГТУ, 1999.с.100. 36 Бунич А.П. Инновационный менеджмент в международном бизнесе./Электронная книга. http://bunich.ru 46 системы, такие как ARIST, CORDIS, EPIPOS. Эти системы основаны на базах данных, содержащих самую разнообразную информацию о субъектах и результатах инновационной деятельности, включая информацию об инновационных продуктах, услугах, технологиях, научных и инновационных организациях, объектах интеллектуальной собственности и т.п. Быстрое развитие Интернет-технологий и других новых информационных технологий позволяет существенно информационного повысить обеспечения эффективность процессов решения взаимодействия задачи субъектов инновационной деятельности. В настоящее время успешное развитие инновационной инфраструктуры во многих странах связывают с интеграционными процессами, позволяющими достигать синергетических эффектов за счет объединения и координации деятельности различных элементов инновационной инфраструктуры. Ярким примером такой интеграции является создание Европейской сети инновационных и бизнес центров - EBN (European Business and Innovation Center Network), объединяющей информационные ресурсы европейских технопарков. Парку, который присоединяется к схеме EBN, не только оказывается помощь в учреждении информационного центра, но он получает доступ через электронную сеть к информации других информационных центров этой европейской сети. 37 Новый этап развития национальных инновационных систем, заключающийся в их объединении в единую гиперсеть, начался в марте 2000 года, когда на заседании Европейского союза в Лиссабоне была предложена программа создания инфраструктуры знаний, активизации инноваций и экономических реформ, модернизации систем социальной поддержки и реформы образования. Целью данной программы является построение наиболее компетентной и динамичной экономики, основанной на знаниях, которая должна обеспечить ЕС мировое лидерство. Одновременно с этим с целью 37 Инновационный менеджмент / Под редакцией д-ра экон. наук, проф. О.П. Молчановой. - М.: Вита-Пресс, 2001. - 272 с. 47 объединения усилий ученых различных стран была провозглашена концепция создания единого исследовательского пространства в Европе и определены конкретные шаги по решению этой проблемы. При этом особо подчеркивалась необходимость решения двух основных задач: - получения максимума инновационных преимуществ за счет национальных и общеевропейских усилий по поддержке исследований; - создания дружелюбной среды для начала и развития инновационного бизнеса. Формулирование таких подходов стало возможным благодаря созданию национальных (государственных) инновационных систем, опирающихся на соответствующую государственную политику и законодательство, обеспечивающих развитие экономики европейских стран за счет повышения эффективности использования имеющегося научно-технологического и интеллектуального потенциала путем ускоренного создания современных технологий и организации на их основе выпуска высокотехнологичной продукции массового спроса. Таким образом, в настоящее время в Европе происходит активная интеграция национальных инновационных систем стран членов ЕС в единое научно-технологическое и инновационное пространство. По завершении этого периода будут созданы реальные условия для создания глобальной мировой инновационной системы, основу которой составит инновационный потенциал США, ЕС и стран АТР.38 Еще одной тенденцией управления взаимодействием экономических субъектов в зарубежных странах является смещение акцентов в сторону активного стимулирования интеграционных процессов в рамках локальных территориальных образований. Наиболее характерными из них являются примеры, позволяющие в концентрированном виде обобщить весь комплекс проблем, условий, направлений и механизмов формирования территорий инновационного развития —это знаменитые территории инновационного 38 Иванов В.В., Колдаева Н.Т. Российская инновационная система: территориальный подход. // Инновации, 2000, № 9-10. 48 развития США ("Силиконовая долина", "Каролинский треугольник", "Шоссе 128", а в последнее время — и технополис г. Сан-Антонио, штат Техас), а также широко известная программа создания и развития технополисов в Японии. В Финляндии разработана и реализуется Программа Центров Экспертизы - это специальная программа, которая, в соответствии с Актом Регионального развития, нацелена на объединение местных, региональных и национальных ресурсов для поддержки инновационной деятельности субъектов. Программа оказывает поддержку экономических усиления активности и специализации отдельных регионов, а также обеспечивает кооперационные связи между разными центрами экспертизы. Программа сосредоточена на развитии выбранных, конкурентных на международном уровне отраслях и на развитии деловой активности. Центры экспертизы аккумулируют информацию о региональном, национальном и мировом рынке в рамках своей отрасли, проводят технологическую экспертизу, собирают информацию о разрабатываемых новых технологиях, анализируя эти данные, получают достаточно полную картину востребованности рынком новых технологий. Создавая и поддерживая партнерские связи с властями, научными институтами, бизнесом и различными финансовыми организациями, Центры экспертизы создают благоприятные условия для коммерциализации новых продуктов и услуг.39 Регионы становятся более активными игроками на глобальном инновационном рынке: они способны продуцировать более масштабные проекты; их столицы претендуют на более высокий статус в мировой региональной иерархии; схемы развития транспортных путей, системы расселения становятся более простыми и понятными. Широкую известность получил опыт создания ассоциаций муниципалитетов в США и Японии (по поправкам 1994 года к закону Японии «О местной автономии», было юридическое признание «коики рэнго» («ассоциаций обширных районов») со 39 Предпосылки создания программы центров экспертиз на базе ФАУ ОЭЗ/ Институт региональных инновационных систем http://www.innosys.spb.ru 49 специальной системой управления, создаваемых для решения специфических задач силами нескольких префектур и/или городов). В Европе принята рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей (Мадридская конвенция от 21 мая 1980 года). Сегодня в Европе эффективная форма приграничных сообществ представлена 136 еврорегионами и, в том числе, в Центральной и Восточной Европе – 42. Укрупнение регионов как способ обеспечить их конкурентоспособность и минимизировать непроизводительные расходы, в полной мере использовать известный всем экономистам «эффект масштаба» является процессом набирающим силу и обретающим все новые формы. В частности, после завершения строительства соединяющего датский Копенгаген и шведский Мальме моста через пролив Эресунн эти два города фактически образовали «единый муниципалитет». В настоящий момент по пути создания «единого муниципалитета» движутся эстонский Таллинн и финский Хельсинки. Следует учитывать данную тенденцию: Европейский союз исходит из того, что в ХХI веке «Европа стран» станет «Европой регионов». Именно регионы будут обеспечивать глобальную конкурентоспособность. Тренд на их укрупнение является естественным. Интенсивное новое региональное строительство идет в Азиатско-Тихоокеанском Республика реализует регионе. план В частности, создания почти 100 Китайская новых народная городов - «миллионников», в ноябре 2003 года Госсовет КНР создал «руководящую группу» по возрождению «старых промышленных баз» в северо-восточных провинциях Ляонин, Цзилин и Хэйлунцзян как едином старопромышленном регионе.40 Таким образом, основными тенденциями в управлении взаимодействием инновационно-ориентированных экономических субъектов являются смещение акцентов с общенационального на региональные уровни управления инновационной деятельностью и глобальная интеграция. 40 Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации/ Министерство регионального развития Российской Федерации. http://www.minregion.ru 50 1.4. Интеллектуально-образовательная среда как фактор эффективного управления в предпринимательстве и организационно-экономический механизм реализации интеллектуальной собственности в бизнесе Управление взаимодействием инновационных субъектов на разных иерархических уровнях сопряжено с управлением интеллектуальной собственностью, так как она и составляет суть инновации. В настоящее момент для всех субъектов РФ на первый план выходит задача «управления по результатам», следовательно, коммерциализация научно-технических разработок, ее количественные и качественные показатели и будут тем результатом, который характеризует это важнейшее направление развития экономики территории. Использование объектов интеллектуальной собственности (ОИС)41 в целях доведения научно-технической разработки до конечного потребителя отражается в официальной статистике и показывает, что показатели распределены неравномерно по видам экономической деятельности (рис. 1.10) и в разрезе федеральных округов и регионов, в частности, наибольшее количество использованных объектов ОИС приходится на «Научные исследования и разработки» - 3866 ед. и «Производство машин и оборудования» - 1534 ед. По остальным направлениям показатель использования существенно ниже. Использование объектов интеллектуальной собственности в разрезе федеральных округов (рис. 1.11) также неравномерно. Лидирует Центральный федеральный округ, затем Приволжский, Уральский, Северо-Западный, Сибирский, на шестом месте Южный федеральный округ, оставляя позади себя только Дальневосточный. 41 С 2008 г. права на промышленную интеллектуальную собственность регулируются гл. 72 «Патентное право» и гл. 76 «Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий» части четвертой Гражданского кодекса РФ. 51 962 Прочие Предоставление услуг по ведению домашнего … Деятельность по организации отдыха и… Удаление сточных вод, отходов и аналогичная … Здравоохранение и предоставление социальных … Образование Государственное управление и обеспечение… Предоставление прочих видов услуг Научные исследования и разработки 13 2 8 26 764 275 3866 67 55 4 54 33 37 12 20 133 9 7 224 12 120 25 184 6 103 836 Аренда машин и оборудования без оператора;… Операции с недвижимым имуществом Связь Вспомогательная и дополнительная … Деятельность воздушного и космического … Деятельность водного транспорта Деятельность сухопутного транспорта Деятельность гостиниц и ресторанов Розничная торговля, кроме торговли… Оптовая торговля, включая торговлю через… Торговля автотранспортными средствами и… Строительство Сбор, очистка и распределение воды Производство, передача и распределение … Обработка вторичного сырья Производство мебели и прочей продукции, не … Производство судов, летательных и… Производство автомобилей, прицепов и… Производство изделий медицинской техники, … Производство аппаратуры для радио,… Производство электрических машин и… Производство офисного оборудования и… Производство машин и оборудования Производство готовых металлических изделий Металлургическое производство Производство прочих неметаллических … Производство резиновых и пластмассовых … Химическое производство Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных … Издательская и полиграфическая деятельность,… Производство целлюлозы, древесной массы,… Обработка древесины и производство изделий … Производство кожи, изделий из кожи и… Производство одежды; выделка и крашение меха Текстильное производство Производство табачных изделий Производство пищевых продуктов, включая … Добыча прочих полезных ископаемых Добыча металлических руд Добыча урановой и ториевой руд Добыча сырой нефти и природного газа; … Добыча каменного угля, бурого угля и торфа. Сельское хозяйство, охота и предоставление … 488 983 614 299 1534 26 129 844 213 309 651 398 530 604 21 52 72 6 18 8 4 171 16 11 122 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 6 0 Рисунок 1.10. - Использование объектов интеллектуальной собственности по видам деятельности за 2007 год, ед.42 По ЮФО (рис. 1.12) выделяется Ростовская область (251 ед.,), Ставропольский край (154 ед.,) и Волгоградская область (137 ед.), однако, показатели использования объектов интеллектуальной собственности мизерны. 42 По данным формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-НТ (перечень) с официального сайта Росстата РФ http://www.gks.ru 52 3500 3167 3000 2600 2500 2000 1468 1500 1000 500 929 987 982 379 306 32 0 544 459 444 17751 162 168 20 3 41 366 47 796 521 17954229 261 155 161 136 2316 9 60 9 Изобретения Полезные модели Промышленные образцы Базы данных Программы для ЭВМ Топологии интегральных микросхем Рисунок 1.11 - Использование объектов интеллектуальной собственности по федеральным округам Российской Федерации за 2007 год, ед.43 300 Ростовская область; 251 250 200 Ставропольский край; 154 150 Краснодарский край; 88 100 50 0 Республика Дагестан; 19 КабардиноБалкарская Республика; 15 Волгоградская область; 137 Астраханская область; 51 Республика Ингушетия; 1 Рисунок 1.12 - Использование объектов интеллектуальной собственности по Южному федеральному округу за 2007 год, ед.44 43 По данным формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-НТ (перечень) с официального сайта Росстата РФ http://www.gks.ru 44 По данным формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-НТ (перечень) с официального сайта Росстата РФ http://www.gks.ru 53 Сопоставляя данные об использовании объектов интеллектуальной собственности, не превышающих 300 ед., с показателями действующих патентов, порядка 200 000 ед., отметим, что недоиспользование интеллектуального потенциала, уже получившего правовую защиту (табл. 1.3) достаточно очевидно. Таблица 1.3 Количество действующих патентов в динамике с 2000 по 2007 г.г. на территории Российской Федерации (по данным Роспатента)45 год Действует патентов 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 168396 13327 143584 149454 164099 171536 180721 динамика подачи Наблюдается положительная патентных заявок российскими и иностранными авторами в Роспатент, в 2007 году около 40 000 ед. (рис. 1.13), ежегодная выдача патентов (рис. 1.14) порядка 30 000 ед. Динамика выдачи патентов на изобретения за последние 8 лет в федеральных округах РФ представляет волнообразный вид. 14502 11999 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2000 39835 39776 10402 35242 33954 34667 32022 29844 8639 6710 6243 5765 0 5000 10000 15000 20000 иностранными 25000 30000 35000 40000 отечественными Рисунок 1.13 – Динамика подачи заявок на регистрацию прав на интеллектуальную собственность за 2000-2007 годы, ед. (по данным Роспатента) 46 45 46 Россия в цифрах. 2008: Крат.стат.сб./Росстат- M., Р76, 2008. - 510 с. - С.353 Рассчитано по источнику: Россия в цифрах. 2008: Крат.стат.сб./Росстат- M., Р76, 2008. - 510 с. - С.353 54 В 2008 г. по сравнению с 2007 г. во всех федеральных округах наблюдалось увеличение количества выдаваемых патентов на изобретения в целом на 20,77 %.47 6765 2007 30040 5456 2006 30086 5066 2005 2004 4068 2003 4105 2002 3490 2000 3600 0 5000 28035 29855 31085 22155 19716 10000 15000 20000 иностранным 25000 30000 35000 отечественным Рисунок 1.14 – Динамика выдачи патентов за 2000-2007 годы, ед. (по данным Роспатента) 48 На фоне положительной динамики изобретательской активности показатели использования интеллектуальной собственности минимальны, в то же время, состояние инновационной сферы региона невозможно без соразмерных показателей наличия, развития и использования интеллектуальной собственности. Современные императивы развития инновационного рынка развитых стран в числе главных объектов наряду с традиционными, такими как товары, работы, услуги, выделяют права на интеллектуальную собственность. Регулирование отечественного рынка промышленной интеллектуальной собственности после модернизации в рамках административной реформы 2002 года осуществляется Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов 47 Симонов Б.П., руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Б.П. Годовой отчет 2008г. «Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности»/ эл.источник http://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/about/otchety/otchet_2008_g1#1.10 48 Рассчитано по источнику: Россия в цифрах. 2008: Крат.стат.сб./Росстат- M., Р76, 2008. - 510 с. - С.353 55 интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданскоправовой оборот, соблюдения интересов Российской Федерации, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества.49 Определенные шаги по направлению к организации системы управления интеллектуальной собственностью были проведены. По состоянию на 2009 год Роспатентом заключены соглашения с 17 региональными административными структурами, а именно: г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Правительством Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Башкортостан, Администрациями Астраханской, Волгоградской, Калужской, Курганской, Новосибирской, Нижегородской, Свердловской, Тверской, Тульской и Ульяновской областей, Хабаровского края, а также Республик Мордовия и Чувашия. Кроме того, Роспатентом заключено Соглашение о сотрудничестве с Полномочным представителем Президента РФ в Приволжском федеральном округе, предметом которых является создание благоприятных правовых и организационных условий повышения изобретательской и инновационной активности хозяйствующих субъектов региона; повышение эффективности реализации федеральных, региональных и отраслевых целевых программ и проектов по развитию науки и технологий, а также программ коммерциализации интеллектуальной собственности.50 Однако, требуются более активные действия собственности, для чего по коммерциализации интеллектуальной научно-техническое и бизнес сообщества должны вступить в новую фазу взаимодействия, вовлекая в интеллектуальнуюобразовательную среду инструменты рыночного механизма, его концепцию, понятия, правила, рассматривая научно-техническую разработку как особый, но товар. 49 50 Данные официального сайта Роспатента http://www1.fips.ru Данные официального сайта Роспатента http://www1.fips.ru 56 Результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при их реализации на рынке должны отвечать всем требованиям, предъявляемым к товару как элементу рыночного механизма, но при этом обладают рядом особенностей. Прежде всего, в зависимости от этапа выполнения и степени готовности конкретных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ возможны следующие основные формы научно-технической разработки как первого уровня товара - технической сущности товара (табл. 1.4). Таблица 1.4. Техническая сущность товара Научно- Техническая технический докуменотчет тация Макет Материалы результатов испытаний Опытный Малая серия образец Именно правильный выбор технической сущности товара во многом может предопределить успех всего процесса коммерциализации научнотехнической разработки. Рассматривая слева направо приведенные в табл. 1.1 формы научно-технической разработки, среди факторов, влияющих на выбор разработчиком ее товарной формы, можно выделить следующие пять: а) повышение риска (снижение вероятности) получения коммерческого эффекта; б) отдаление получения коммерческого эффекта; в) резкое увеличение потребности в финансовых ресурсах; г) увеличение количества и спектра необходимых специалистов; д) повышение значения организационных факторов. Ясно, что на практике в чистом виде они редко присутствуют. Например, чаще встречается «опытный образец с технической документацией», чем просто «опытный образец». Новые товары, в том числе и разработки, с точки зрения маркетинга можно классифицировать следующим образом: 57 товар, не имеющий аналогов на рынке, являющийся оригинальным итогом принципиально новых открытий или изобретений, следствием качественных прорывов в науке; товар, который имеет весомое качественное усовершенствование по сравнению с товарами-аналогами, имеющимися на рынке; товар, который уже был на рынке, после чего был усовершенствован так, что его свойства принципиально не изменились; товар рыночной новизны, т.е. новый только для данного рынка; старый товар, успешно нашедший себе новую сферу применения. Также, наряду с общими характеристиками для любого товара, товар на рынке технологий имеет существенные особенности, в первую очередь, связанные со спецификой научно-технической разработки как объекта интеллектуальной собственности, во вторую - с тем, что от научно-технической разработки до получения ее покупателем конкретного рыночного коммерческого результата еще лежит длинный путь. И, в третьих - новизна для рынка. Среди важнейших специфических характеристик научно-технической разработки как товара можно выделить следующие: владелец интеллектуальной собственности, стоимость интеллектуальной собственности, состояние разработки (опытный образец, макет и т.п.). Особое значение имеют такие общие для всех видов товаров характеристики, как условия эксплуатации, безопасность и экологичностъ, конкурентные преимущества и результаты сравнительных испытаний, инжиниринговые услуги при внедрении и эксплуатации, возможности адаптации к требованиям конкретного заказчика. Необходимо отметить, что новая технология, как и любой другой товар, должна иметь хозяина (владельца интеллектуальной собственности) и цену (иметь оценку стоимости интеллектуальной собственности). 58 Во многом успеху коммерциализации способствует включение в товарный технологический пакет следующих документов: результатов маркетинговых исследований; бизнес-плана; сертификата качества; коммерческих предложений. Сложный процесс принятия решения имеет место при покупке новых разработок. В этом случае решение принимается только после проведения различных экспертиз, доказавших как научно-производственную, так и экономическую состоятельность покупаемой разработки. На рис. 1.15 представлена обобщенная схема продвижения новой разработки на рынок, в которой отражены достаточно сложные процессы, требующие формирования стратегии продвижения объекта интеллектуальной собственности, разработки не только технической документации, но и выполнение расчетов экономической эффективности, маркетинговых изысканий и т.п. В процессе продвижения товара к покупателю (предпринимателю) возможны доработки, отказы и анализ сложившейся ситуации. Однако, на схеме не отражено превращение научно-технической разработки в объект интеллектуальной собственности, так как принятие решения о правовой охране зависит от разных факторов. Например, создавая потенциальный объект интеллектуальной собственности в научной организации или вузе, следует произвести оценку прибыли и затрат, получаемых в результате оформления прав, используя следующий принцип. П > З х В, где П - прибыль, получаемая в результате оформления прав, З – затраты на оформление прав, В – вероятность получения прибыли, не более единицы. 59 Результаты НИОКР Потенциальный товар Поиск партнеров и инвесторов по продвижению проектов Определение путей продвижения нового товара на рынок 1 Формирование стратегии продвижения нового товара на рынок 2 Процесс продвижения на рынок Потенциальные покупатели Переговоры с потенциальными покупателями Отказ от сотрудничества Заключение договора о продаже Получение требований по доработке Анализ ситуации Возврат на 1 или 2 Возврат к 2 при продаже неисключительных прав Продажа товара или технологии и получение коммерческого эффекта Доработка товара по требованиям покупателя Рисунок 1.15. - Обобщенная схема продвижения научно-технических разработок на рынок Вне зависимости от стадии, в которой находится конкретный объект интеллектуальной собственности, к нему следует применять определенные механизмы управления, рассматривая интеллектуальную собственность как часть имущества организации. Регулирование деятельности процессов требуют научно-технической использования 60 и информационных инновационной технологий и методологического обеспечения труда специалистов-экспертов по оценке происходящих процессов, подготовке адекватных аналитических материалов и проектов управленческих решений. Предложен организационно-экономический механизм реализации интеллектуальной собственности в предпринимательстве с использованием информационной составляющей (рис. 1.16). Предпринимательский сектор (производство и продажа для получения коммерческого эффекта) Научные организации, вузы Знание как результат научной деятельности Научно-техническая разработка, обладающая потенциалом коммерциализации Инновации (из других источников, включая внутренние разработки) Объект интеллектуальной собственности Интерактивная информационноаналитическая система взаимодействия субъектов инновационной деятельности Подсистема мониторинга инвестиционноинновационной деятельности Подсистема оценки Подсистема конкурсов и экспертиз Устоявшиеся связи Формируемые связи Финансовые потоки не представлены Рисунок 1.16 - Механизм реализации интеллектуальной собственности в предпринимательстве с использованием информационной составляющей В данном механизме показана способность информационной системы проникать на все этапы жизненного цикла инноваций, обеспечивая их, реализуя побуждение к взаимодействию между субъектами инновационной деятельности не извне, а на основе активизации внутренних мотивов. 61 Реализация потенциала предпринимательском секторе интеллектуальной собственности в стоит в числе первоочередных задач государственной политики, и данный процесс не может состояться без дальнейшего развития научно-образовательной сферы, которая является ключевым фактором эффективного управления в предпринимательстве. Резюмируя изложенное в настоящем разделе, отметим, что проведенный статистический анализ выявил положительную динамику роста и развития отдельных показателей инновационной деятельности экономических субъектов Российской Федерации, взаимодействующих в процессах создания и внедрения инновационных разработок. Основной предпосылкой для создания системы организационного управления взаимодействием экономических субъектов в инновационной сфере является разрыв между проведением фундаментальных и прикладных исследований и востребованностью имеющихся результатов научно-технического поиска рынком, а также недостаточная инновационная активность хозяйствующих субъектов. Понимание инновационной деятельности как совокупности процессов, осуществляемых некоторым количеством различных субъектов с различными компетенциями и возможностями, приводит к необходимости использования системного подхода в разработке комплексного механизма управления их взаимодействием, предполагающего органическое сочетание методов институционального, организационного, экономического, финансового регулирования процессов создания и распространения инноваций на всех уровнях управленческой иерархии. Предпосылками создания системы и комплексного механизма управления взаимодействием экономических субъектов являются масштабов инновационной деятельности, задачи расширения увеличение инновационной активности, стимулирование интеграционного взаимодействия инновационных субъектов с получением синергетического социально-экономическую систему в целом. 62 эффекта, затрагивающего Опыт стран, инновационного использовании добившихся развития национальных универсального организационным наибольших набора взаимодействием успехов экономик активизации свидетельствует мероприятий хозяйствующих в по об управлению субъектов в целях стимулирования инновационных процессов в их деятельности. Актуальными тенденциями управления взаимодействием экономических субъектов являются усиление роли межрегионального и межгосударственного сотрудничества в инновационном развитии национальных экономик, интеграционное взаимодействие научных, инфраструктурных и производственных подсистем национальных инновационных систем, а также глобальная информатизация инновационной деятельности, осуществляемая посредством организации и общенациональных информационных сетей. 63 2. ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ И ВОСТРЕБОВАННОСТИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ И БИЗНЕС СООБЩЕСТВАМИ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕРАКТИВНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ИНВЕСТИЦИОННОИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. Обзор действующих в сети интернет информационных систем инновационных проектов на региональном уровне Специфика инновационной деятельности выдвигает особые требования к качеству и оперативности процессов разработки и принятия управленческих решений. Удовлетворение этих требований невозможно без адекватного информационного обеспечения управления инновационными процессами.51 Сложность и динамичность задач инновационного управления обусловливает необходимость в больших объемах информации, для обеспечения которых, в свою очередь, используются технологии и средства максимальной интеграции существующих, в общем случае, территориально распределенных информационных ресурсов. Динамика задач управления инновационным развитием также выдвигает специфические требования к функциональным возможностям данных технологий- реализация возможности быстрой и минимально затратной перенастройки и адаптации создаваемых с их помощью обеспечивающих информационных систем, способных к быстрому отклику на динамику инновационных инфраструктуре, процессов- реконфигурированию, адаптации интеграции к в меняющейся систему вновь появляющихся территориально распределенных информационных ресурсов. В ходе диссертационного исследования был существующих информационных Интернет-ресурсов, является информационное обеспечение 51 проведен анализ задачей которых инновационной деятельности А.В.Маслобоев, В.А.Путилов. Проблематика информационной поддержки региональных инновационных структур// Инновации №6(104), 2007, с.73. 64 экономических субъектов, по следующим, наиболее важным, по мнению автора, параметрам, среди которых: 1) наличие структурированной информации о предложениях/запросах инновационных разработок, финансирования, организации производства. 2) наличие информации по предложениям/запросам на оказание посреднических услуг в сфере трансфера технологий, технологического и финансового консалтинга и т.д.; 3) наличие справочной нормативно-правовой документации; 4) наличие партнерских связей с отечественными и зарубежными информационными системами, сетями, ЦТТ и другими инфраструктурными организациями. 5) наличие функции рассылки для зарегистрированных участников; 6) наличие функции расширенного поиска информации в базе данных. 7) наличие возможности проведения экспертной оценки, экспресс-анализа инновационных предложений и т.п.; 8) открытый полный доступ к информации по предложениям, запросам, услугам; 9) регистрация в системе с предоставлением информации о зарегистрированных участниках системы. В ходе исследования было установлено, что рассмотренные Интернетресурсы (табл.2.1.), в основном, ориентированы на сбор информации об инновационных информации, разработках, справочной регламентирующих предоставление информации инновационную и о пользователям новостной нормативно-правовых инвестиционную актах, деятельность. Вышеуказанные информационные системы, по сути, являются статичными электронными банками данных и не оказывают значительного влияния на активизацию процессов взаимодействия субъектов инновационной деятельности. Оказалось также, что на момент проведения исследования ни один из ресурсов не предполагает проведение сравнительного 65 анализа эффективности функционирования как всей НИС, так и региональных инновационных систем (РИС). Мы считаем, что возможность проведения оценки функционирования необходима для ясного понимания органами управления всех уровней иерархии процессов протекающих в НИС, еѐ внутренней динамики и реакции на управленческие воздействия. Таблица 2.1. Сравнительный анализ Интернет-ресурсов, осуществляющих информационную поддержку инновационной деятельности Наименование Интернет-ресурса Критерии сравнения 1 2 3 4 5 6 7 8 9 - - + + + + - - + 1 Национальный информационный центр по науке и инновациям. http://www.strf.ru/client 2 Портал «Инновации и предпринимательство» http://www.innovbusiness.ru + - + + - + - - + 3 Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. http://www.fasie.ru - + + + - + - - - 4 Информационная система «Наука и инновации» http://www.rsci.ru - - + + - - - - - 5 Инновационный технологический центр http://www.itcitmo.ru + + + + - - - - + 6 Фонд поддержки инноваций. http://www.innofond.ru - 7 Международная система поддержки инноваций http://www.iissi.ru 8 Национальный центр по мониторингу инновационной инфраструктуры, научно-технической деятельности и региональных инновационных систем. http://www.miiris.ru - 9 Портал ―Наука и инновации в регионах России» http://regions.extech.ru 10 Российская сеть трансфера технологий http://www.rttn.ru 11 Информационный ресурс науки, инноваций и промышленности «Прометей» http://www.infontr.ru/index1.php 66 + - - + - - + - + + + - - + - + - - + + - + - - + - - + + - + - - + + - - + - - + + - + - + - + + - + + Таким образом, обусловливается актуальность и необходимость создания специального инструментального деятельностью, позволяющего средства помимо управления статичного инновационной накопления данных осуществлять координацию и регулирование процессов взаимодействия инновационно-ориентированных хозяйствующих субъектов. По нашему мнению, наилучшим решением данного вопроса является разработка и проектирование такого активного элемента инновационной инфраструктуры как информационная система взаимодействия инновационно-ориентированных субъектов, обеспечивающая, во-первых, доступ к информационным ресурсам, во-вторых, методологическую и инструментальную поддержку процессов принятия управленческих решений, и, в третьих, позволяющую координировать и регулировать согласованную деятельность экономических субъектов, направленную на реализацию инновационных программ и проектов. 2.2. Интеллектуальная собственность в вузах: проблемы, качественные и количественные показатели, коммерциализуемость академических исследований Необходимость системного подхода к проблеме управления инновационными разработками, осуществляемыми в вузе, продиктована с одной стороны, тем обстоятельством, что накопленный научный потенциал не вписался в адекватную угрозам и возможностям изменяющейся внешней среды инновационную стратегию развития образовательного учреждения. С другой стороны, очевидными становятся стратегические преимущества тех учебных заведений, которые, вложив в развитие этого направления определенные ресурсы, активно наращивают показатели по коммерциализации интеллектуальной собственности. Результатами управленческих воздействий являются: активизация творческой деятельности изобретателей, факты коммерческого использования объектов авторского права, привлечение дополнительных внебюджетных средств от проектов, взаимодействие вуза и бизнеса в целом. 67 коммерческой реализации Название научных «инновационный результатов. Основным вуз» предполагает препятствием коммерциализацию продвижения научных разработок на рынок и эффективному взаимодействию всех субъектов инновационной деятельности становится явный дефицит механизмов управления инновациями, следование которым может решить следующие задачи: · создание и развитие взаимоотношений вуза и бизнеса при реализации инновационных проектов; · информационное сопровождение инновационной деятельности вуза; · мониторинг и анализ потребностей предприятий в научно-технической инновационной продукции; · организация временных творческих коллективов сотрудников вуза для реализации конкретных инновационных проектов и координирование их деятельности; · мониторинг и анализ имеющихся научно-технических проектов в вузе и их коммерциализация; · формирование и развитие информационной среды в инновационной деятельности; · инновационный консалтинг и научно-техническая экспертиза инновационных проектов; · организация разработки и реализации учебных программ для подготовки и переподготовки специалистов в области инновационной деятельности. Понятие «коммерциализация» интеллектуальной собственности, новых технологий, проектов является и для академических вузов, и для российского бизнеса относительно новым. Коммерциализация - это не просто акт куплипродажи, а процесс, который начинается с момента создания новации, и важнейшим элементом этого процесса является охрана интеллектуальной собственности. Проект или технология приобретает коммерческую ценность только в двух случаях: если подтверждены исключительные права на ее использование (патент на изобретение, свидетельство на полезную модель 68 и др.) или если технология содержит ноу-хау, что также является предметом правовой охраны. Ставка должна быть сделана на формирование своего вузовского патентного портфеля, так как немногие вузы могут самостоятельно обеспечить реализацию своих проектов. Более того, этап трансфера технологий становится рентабельным только при определенном объеме портфеля технологий, превышающем коммерциализации «порог технологий рентабельности». основана на Концепция предположении, что «самостоятельная» ликвидность проекта или технологии на российском рынке невысока, поэтому предлагается схема трансфера, построенной на идее соединения четырех ресурсов: проекта (технологии), финансов, производства, менеджмента. Технический вуз может выступать в этой схеме поставщиком одного из важнейших ресурсов - проекта или технологии. Ежегодно вуз производит определенное количество объектов интеллектуальной собственности, так, в Южным федеральным университетом в 2007 году получено 37 патентов России, поддерживается 93 единицы, программ для ЭВМ создано 39 штук. Регистрация произведена, патент получен, однако, дальнейшая судьба объектов интеллектуальной собственности приобретает неопределенный статус, использование в производстве представляется проблематичным, как правило, практического применения через создание нового продукта, выведенного на рынок, разработки не получают. В 2008 году «подано 75 заявок на объекты промышленной собственности, получено 59 патентов России, зарегистрировано 62 программы для ЭВМ, поддерживается 155 действующих патента»52. В силу своей специфики вузы занимаются проведением фундаментальных и прикладных исследований с различными источниками финансирования, данные по ЮФУ, за период с 2006 по 2008 годы, представлены в табл. 2.2. 52 Отчет ректора Южного федерального университета за 2008 год. Захаревич В.Г. Доступно по адресу: http:// www.sfedu.ru 69 Таблица 2.2 Объемы и источники финансирования НИОКР в ЮФУ (2006-2008 гг.)53 1 2006 2007 Количе Объем В том числе из средств (в млн.руб.) ство финанси НИР рования Рос- Росна- Минис- РФФИ Субъекто Хозяйст(шт.) НИР образо уки терств, РГНФ в вующих (млн. вания агентст федераци субъект руб.) в, РАН, и, ов и Т.Д. местных 2 3 4 5 7 8 9 6 бюджето 653 414,9 68,0 51,4 28,2 12,0 241,9 1,0 в 638 500,3 97,4 74,1 37,0 7,2 260,0 17,8 Зарубе жных источников 10 10,1 Други х Россий ских источ11 ников 2,3 6,8 0,0 2008 597 608,8 106,1 107,3 5,7 51,8 10,4 321,7 4,5 1,3 Всего 1892 1524,0 271,5 232,8 24,5 117,0 29,6 823,6 21,4 3,6 Количество НИР (%) Объем финанси рования НИР (%) 2006 100,0 100,0 16,4 12,4 0,2 6,8 2,9 58,3 2,4 0,6 2007 100,0 100,0 19,5 14,8 3,6 7,4 1,4 52,0 1,4 0,0 2008 100,0 100,0 17,4 17,6 0,9 8,5 1,7 52,8 0,7 0,2 Всего 100,0 100,0 17,8 15,3 1,6 7,7 1,9 54,0 1,4 0,2 В том числе из средств (в %) Но для того, чтобы довести НИОКР до логического конца, а именно, до производства, требуются более значительные финансовые вложения. Исследование проблем инвестирования экономики всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. Необходимым условием развития экономики является высокая инвестиционная активность, которая достигается путем увеличения реализованных инвестиционных ресурсов и наиболее эффективного их использования в приоритетных секторах материального производства и социальной сферы. 53 Именно инвестиции формируют Отчет ректора Южного федерального университета за 2008 год. Захаревич В.Г. Доступно по адресу: http:// www.sfedu.ru 70 производственный потенциал на новой научно-технической базе и определяют конкурентные позиции стран на мировых рынках, вуз при этом решает задачи, прежде всего связанные с коммерциализацией собственных разработок. Таким образом, для формирования длительного и стабильного роста экономики инвесторами необходимо и обеспечить соискателями плотное инвестиций взаимодействие (создателями между инновационных проектов). В то же время потенциальные инвесторы мотивированы по-разному, недостаточно установления стратегических связей между субъектами. Модификация научной деятельности проявляется во все более тесном сращивании с инвестиционно-инновационной деятельностью, в настоящее время усиливается необходимость устранения разрывов в целостности этого процесса. Это взаимодействие призвана обеспечить система взаимодействия инвестора, создателя инновационного проекта, предприятия и эксперта, создающая методическую организационную базу для осуществления комплекса мер по информационной, технологической, консультационной, финансовой, организационной и иной поддержки инновационных проектов. На схеме (рис. 2.1) представлен ряд блоков, связанных между собой функционально и образующий механизм продвижения инновации с целевой установкой на результат. 71 Администратор Блок «инвесторы» База данных инвесторов Блок «Услуги» Система информирования (рассылка новых) РЫНОК Прочие лица (предприятия, посредники, инноваторы и т.п.) База данных инвес торов в свободном доступе База данных инвес торов в закры том доступе (плат ный или просто недос тупный) Проекты, доступные всем инвесторам и прочим лицам Техникоэкономическое обоснование Проекты, доступные только инвесторам Специальный поиск Проекты ЮФУ отбор Бизнес-план Заказ услуги из блока «Экспертиза» Блок проектов не прошедших экспертизу в свободном доступе отбор База данных проектов ЮФУ, ранжированная по области специализации и исследований, сектору экономики (как подсистема) Проекты инвесторы Блок «Экспертиза» База данных по проектам, прошедших блок «экспертиза» Инвестиционный проект Проекты платные отбор Экспертное заключение Полная база данных проектов, ранжированная по области специализации и исследований, сектору экономики Проекты сторонние заказ просмотр просмотр заказ отбор Ввод данных По заказу или за плату Автоматически бесплатно Рисунок 2.1 – Система взаимодействия инвестора, создателя инновационного проекта и эксперта 72 Блок «Проекты» включает базу данных инновационных разработок ЮФУ и проекты сторонних организаций, в том числе базу проектов, не прошедших экспертизу, и ранжированную по областям специализации исследований и сектору экономики. Элемент «Экспертиза», обслуживается специалистами вуза, выполняющими собственно экспертизу инновационных проектов, включающую в себя все элементы экономической оценки инвестиций. База данных проектов, прошедших экспертизу содержит проверенные инвестиционные проекты с различными уровнями доступа к информации по ним. Все пользователи инновационного проекта системы и взаимодействия эксперта имеют инвестора, свободный создателя доступ к инвестиционным проектам, содержащимся в базе проектов, не прошедших экспертизу, за исключением контактных данных инициаторов инновационных проектов, которые можно получить, например, отправив заявку на электронную почту администратора интерактивной системы. При формировании базы данных проектов, прошедших экспертизу, необходимы, как минимум, два уровня доступа к информации по инвестиционным проектам: доступ для зарегистрированных пользователей, т.е. потенциальные инвесторы, прошедшие регистрацию, получают доступ к общей информации по инвестиционным проектам; платный доступ, т.е. потенциальные инвесторы, оплатившие платный доступ получают полную информацию об инвестиционных проектах, включая бизнес-план проекта, контактные данные инициаторов проектов и прочую документацию. База «Инвесторы» содержит базы данных как неаккредитованных инвесторов, информация по которым разделена на три уровня доступа, (свободный, для зарегистрированных пользователей и платный), так и аккредитованных (только платный доступ). Также в общую схему входит система информирования инвесторов, через которую инвесторы получают информацию о вновь поступивших инвестиционных проектах, отвечающих 73 указанными инвесторами параметрам и интересам. Связующим звеном между блоками «Инвесторы» и «Проекты» является блок «Услуги», который призван оказывать услуги: привлечение инвестиций; экспертная оценка инвестиционных проектов; бизнес-планирование; инвестиционный консалтинг; доверительное управление; венчурное финансирование; проектное финансирование; стратегическое планирование. Реализованная в интерактивном режиме система взаимодействия инвестора, создателя инноваций и эксперта станет тем механизмом, который выведет российский рынок инноваций и инвестиционных проектов на новую ступень развития. Одной из существенных проблем функционирования механизма взаимодействия субъектов инновационной деятельности, является поиск и сбор первичной информации о научно-технической деятельности. Первичная информация от субъектов инновационной деятельности по своей сути является основой для организации процесса коммерциализации. Существует несколько традиционных методов сбора первичной информации: анкетирование, статистические данные и т.д., но в современных рыночных условиях, как показывает практика, они малоэффективны. Субъект инновационной деятельности готов предоставлять первичную, достоверную информацию о научно-технической деятельности только в случае заинтересованности. Одним из возможных вариантов является предоставление субъекту инновационной деятельности инструментальных автоматизированных средств, при помощи которых возможно, во-первых, удовлетворить собственные потребности в информации, а во-вторых, интегрироваться в общую информационную среду без дополнительных затрат. 74 Другой серьезной проблемой является организация коммерциализации научно-технической хозяйственный деятельности. оборот Коммерциализация результатов или научно-технической ввод в деятельности основывается на комплексных исследованиях внутренней и внешней среды, анализе и экспертизе объектов научно-технической деятельности. Для принятия решения о возможности коммерциализации необходимо наличие значительного количества информации о научном потенциале, промышленном секторе и инвесторах, причем промышленный сектор может быть реализован специальным блоком в интерактивной системе со своим комплексом предоставляемых услуг. На основе первичной информации организуются экспертные и информационно-аналитические процессы: научно-технической экспертизы инновационного проекта; финансово-экономической экспертизы инновационного проекта; маркетинговых исследований инновационного проекта; передачи и внедрения инновационного проекта; учета, охраны и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности. По своей сути эти процессы позволяют построить технологические бизнес - цепочки от идеи до проекта, ориентированные на условия и потребности рынка. Следующей проблемой, оказывающей серьезное влияние на формирование интегрированной экспертной информационно-аналитической среды, является недостаточный уровень знаний в управлении проектами, информационном и инновационном менеджменте, управлении интеллектуальной собственностью и патентоведении. Эта совокупность знаний позволяет в полной мере обеспечить организацию, управление и коммерциализацию научно-технической деятельности. Данная задача может быть решена с использованием технологии дистанционного образования, позволяющей организовать процесс обучения специалистов без отрыва от основной учебной и научной деятельности. 75 Исходя из выше сказанного, предложенный механизм трансфера инновационно - инвестиционных отношений в интерактивную информационноаналитическую среду, позволяет в полной мере решить проблему организации и стимулирования деятельности социально-экономического вуза развития на стратегическом организации, направлении решить проблему коммерциализации результатов научно-технической деятельности, учета, контроля и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности. 2.3. Разработка механизма управления взаимодействием экономических субъектов Актуальной проблемой современного инновационного развития предприятий отечественной экономики является «недостаток координации в части формулирования и реализации инновационной политики. Особенно это касается проблем взаимодействия между государственным и частным секторами НИС».54 Организация и проведение исследований осуществляются по принципам установившихся связей, направлений исследований и слабо коррелируют с реальными потребностями бизнес-сектора. Сегодня практически отсутствуют инструменты, осуществляющие связь между исследовательским и предпринимательским развитии секторами, отечественных что предприятий сказывается и на технологическом препятствует вовлечению в инновационную деятельность новых участников. Перевод исследований в сторону большей ориентации за запросы рынка и общества в целом требует существенного реформирования подходов к принятию управленческих решений, и, в частности, разработки действенных мер, направленных на устранение информационной асимметрии в процессах создания, продвижения и внедрения инноваций. Существующий разрыв между 54 Национальные инновационные системы в России и ЕС. М.:ЦИПРАН РАН, 2006.-280с. 76 наукой и бизнесом в инновационной сфере преодолевается посредством организации активного взаимодействия всех хозяйствующих субъектов, вовлеченных в инновационную деятельность: создателей и потенциальных потребителей инновационной продукции и технологий, финансовых и посреднических структур, фондов, центров и т.п.. Активизация процессов взаимодействия участников инновационной деятельности в процессах создания и разработок реализуется коммерциализации инновационных формирования организационно- посредством экономического механизма, направленного на обеспечение скоординированной совместной деятельности хозяйствующих субъектов. Механизм управления процессами взаимодействия участников инновационной деятельности разработан для использования как органами государственной власти федерального и регионального уровня, так и руководителями отдельных хозяйствующих субъектов. При исследовании сути понятия "механизм управления" следует учитывать, что в философском смысле данное понятие, прежде всего, относится к социальной сфере, выступает в качестве средства практического выражения сущности управления как организующего воздействия субъекта на объект и как особой разновидности деятельности, предназначенной для приведения в соответствие с объективными закономерностями желаемого положения дел. В настоящее время отсутствует единая трактовка категориальной сущности механизма управления, что в значительной степени затрудняет формирование научной базы теории управления инновациями. В классическом теоретическом представлении механизм управления рассматривается различными авторами как: - некое управленческое воздействие: «Механизм управления есть организация воздействий, направленных на достижение целей»55; 55 Зайцева О.А., Радугин А.А., Радугин К.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие - М.: Центр, 1998.С.432 77 - действие субъектов управления: «…механизм управления есть совокупность целенаправленных действий руководителя и аппарата управления по согласованию совместной деятельности людей для достижения «…механизм управления поставленных целей»56; - субъектно-объектные характеризует многообразие взаимосвязи: связей субъектно-объектных отношений управления»57; - совокупность действий и методов воздействия: «…механизм управления представляет собой совокупность действий и методов воздействия на деятельность людей с целью побуждения их к достижению организационных целей»58. Существование различных трактовок сущности механизма управления объясняется, прежде всего, многоаспектностью и многогранностью самого феномена управления. В то же время следует признать, что наличие нескольких, совершенно независимых подходов к реализации одного и того же, пусть даже сложного явления, каковым по существу выступает механизм управления, свидетельствует о недостаточном уровне разработки данной проблемы. Категориальная сущность механизма управления состоит в том, что, интегрируя основные элементы управления, он выступает в качестве организационного средства, своеобразного инструментария для принятия и реализации управленческого решения. Таким образом, механизм управления взаимодействием инновационно-ориентированных экономических субъектов определяется нами как совокупность принципов, методов, средств и способов управленческих воздействий, применяемых как органами государственной власти федерального и регионального уровня, так и руководителями отдельных хозяйствующих субъектов и направленных на стимулирование, координацию, 56 Вершигора Е. Менеджмент. - М.: ИНФРА-М, 2001. С.99. Лебедев О., Каньковская А. Основы менеджмента. - СПб, 1998. С.17. 58 Дафт Р. Менеджмент. - СПб: Питер, 2006. С.864. 57 78 регулирование инновационных процессов в хозяйственной деятельности субъектов. В процессе формирования организационно-экономического механизма управления взаимодействием участников инновационной деятельности были учтены не только сложившиеся региональные особенности, накопленный потенциал, но и условия дальнейшего эффективного развития региональной инновационной системы Ростовской области. В основу разработанного механизма управления взаимодействием участников инновационной деятельности положены определенные принципы, отвечающие современным условиям конкурентоспособного, эффективного и инновационно- ориентированного хозяйствования: 1. Принцип целенаправленности, позволяющий формировать необходимые условия для развития инновационных процессов на основе заданных параметров развития. Для достижения наибольшей результативности представляется обоснованным упорядочение тех стратегических ориентиров, которые обеспечат повышение конкурентоспособности предприятий региона на внутреннем и внешнем рынках. Учет принципа целенаправленности в процессе выработки и принятия ряда управленческих решений, направленных на стимулирование региональной инновационной деятельности, позволит ставить такие цели инновационного развития, реализация которых окажется не только целесообразной и своевременной, но и подтвержденной соответствующим ресурсным обеспечением. 2. Принцип комплексности, определяющий перечень целевых ориентиров, которые должны быть достигнуты в результате организации согласованного взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов, осуществляющих инновационную деятельность. Реализация принципа комплексности требует четкой согласованности управленческих решений, принимаемых на различных уровнях власти. Так, на высшем, федеральном уровне стимулирование инновационной активности экономических субъектов осуществляется посредством принятия нормативно79 правовых актов, предоставляющих преференции взаимодействующим хозяйствующим субъектам, проводящим совместные научно-исследовательские и опытно-конструкторские направлениях. На работы уровне в регионов приоритетных и для государства муниципалитетов создаются благоприятные условия для привлечения необходимых инвестиционных и трудовых ресурсов, позволяющих реализовывать совместные инновационные проекты в интересах социально-экономического развития конкретного территориального субъекта федерации. При этом стимулирующие меры, ориентированные на активизацию инновационной деятельности, должны согласовываться с общей стратегией развития народного хозяйства страны, что обеспечит комплексность в процессе реализации намеченных целевых ориентиров. 3. Принцип научности, определяющий необходимость применения передовых научных методов в оценке сложившихся особенностей функционирования инновационных субъектов, в обработке полученной информации, анализе исследуемых тенденций развития и составлении сценарного прогноза на среднесрочную и стратегическую перспективу. Принцип научности предполагает использование современных методов управления на всех уровнях управленческих иерархии, что будет способствовать реализации намеченных целевых ориентиров. 4. Принцип вариативности, предполагающий формирование различных подходов к достижению поставленных целевых ориентиров и выработку набора альтернативных вариативности решений в процессе по их достижению. формирования и Реализация принципа использования механизма стимулирования инновационной деятельности должна основываться не только на количественных оценках необходимых для реализации проектов и программ финансовых, материальных, временных, производственных ресурсов, но и на системном и комплексном подходе к их использованию. В целом, принцип вариативности позволяет при наличии альтернативных направлений повышения показателей социально-экономического и инновационного развития 80 субъектов хозяйствования, территориальных образований, народного хозяйства страны в целом принимать наиболее рациональные решения, позволяющие достигать поставленные целевые ориентиры как в текущем периоде времени, так и в стратегической перспективе. 5. Принцип инфраструктурного обеспечения, позволяющий создать необходимые условия для роста инновационной активности участников рыночных отношений участниками при инновационной организации взаимосвязей деятельности. В между современных всеми условиях реализация принципа инфраструктурного обеспечения напрямую влияет на активизацию инновационной деятельности хозяйствующих субъектов. Реализация данного принципа возлагается на государственные органы управления, ответственные за регулирование процессов создания необходимых объектов инфраструктуры и обеспечение эффективного их функционирования. 6. Принцип синергизма, реализуемый в условиях активного взаимодействия между участниками инновационной деятельности, обеспечит рациональное формирование региональных проектов и программ инновационного развития с учетом использования имеющихся ограниченных финансовых, материальных, трудовых, производственных ресурсов, а также позволит оценить системность эффектов, получаемых от инновационной деятельности. 7. Принцип инвариантности к изменению роли участника, отражающий факт неоднозначного распределения функциональных ролей между различными участниками инновационной деятельности. При моделировании комплексной системы управления и механизма поддержки инновационной деятельности экономических субъектов возникает необходимость определения вероятных направлений сотрудничества, что обусловлено, с одной стороны, возможностью экономических субъектов выступать в различных ролях, решать те или иные задачи с различной эффективностью, а с другой стороны – многообразием этих задач и динамичным изменением внешних условий, в 81 которых происходит реализация проектов по созданию и внедрению инноваций. 8. Принцип открытости подразумевает открытый характер системы управления в рамках существенной вариативности внешней среды, то есть ее возможность неограниченно расширяться путем включения новых участников, разработки и использования новых методов, технологий, механизмов, позволяющих осуществлять эффективное управление инновационным развитием экономических субъектов. 9. Принцип сотрудничеством обратной связи. экономических Управление субъектов в сфере интеграционным инновационной деятельности должно осуществляться с учетом постоянно изменяющихся условий внешней среды путем анализа данных, поступающих от объектов управления, и последующей корректировки целей в соответствии с текущим состоянием объектов управления. 10. Принцип необходимого разнообразия Эшби, утверждающий, что для сохранения жизнеспособности, система управления должна быть адаптивной к любому внешнему изменению окружающей среды. При формировании системы управления в сфере инновационной деятельности вопрос учета принципа Эшби встает особенно инновационной остро, т.к. деятельности сложность взаимодействия субъектов значительно превосходит сложность взаимодействия, возникающего между классическими бизнес-структурами. Основным (фактически, единственным) параметром взаимодействия в бизнесе сейчас являются денежные потоки, что является абсолютно недостаточным для оценки целесообразности и эффективности взаимодействия субъектов инновационной деятельности, в которой необходимо также учитывать множество других факторов (приращение интеллектуальной собственности, социальную значимость, культурные и правовые особенности).59 59 Отоцкий П.Л., Десятов И.В., Кузнецов Е.П., Серегин С.Н., Сысо П.А., Шишов В.В. «Анализ механизмов снижения рисков инновационной деятельности на базе кибернетического управления национальной; 82 Механизм управления взаимодействием участников инновационной деятельности, как элемент общей системы управления, функционирующий в полном соответствии координирующее, воздействие на результативности с указанными регулирующее объекты программ и принципами, стимулирующее управления в целях инновационного обеспечивает управленческое повышения развития общей отдельными экономическими субъектами и в экономике региона в целом. В общем виде, организационно-экономический механизм управления взаимодействием экономических субъектов, вовлеченных в инновационную деятельность, может быть представлен следующим образом (рис.2.2): Разработка и реализация программ инновационного развития Информационная система взаимодействия Разработка инноваций Поиск инновационных решений НИиОКР Защита интеллекту альной собственно сти Внедрение инноваций Финансирование проектов Отбор проектов Определение объема и источников финансирования Реализация проекта Оценка эффективности проекта Оценка вложений (инвестиций) Трансфер Формирование базы данных инновационных разработок Предварительная экспертиза проектов Подготовка персонала Мониторинг рынка труда Подготовка специалистов организация информационного взаимодействия экономических субъектов Мониторинг и контроль реализации программы инновационного развития Оценка эффективности функционирования инновационной системы региональной или крупной корпоративной инновационной системой» // Электронный журнал «Исследовано в России», 2006.- 011/060201, стр. 94-122. 83 Рисунок 2.2. Содержание комплексного механизма управления процессами взаимодействия инновационно- ориентированных экономических субъектов60 1) определение приоритетных направлений и разработка стратегической программы инновационного развития; 2) идентификация взаимосвязей между существующими в текущий момент экономическими субъектами, вовлеченными в инновационную деятельность, и формирование вертикальных и горизонтальных связей интеграционного взаимодействия между субъектами инновационной деятельности и государственными органами управления по основным направлениям деятельности: 3) разработка и внедрение инноваций; - поиск и выбор источников финансирования; - обеспечение трансфера технологий; - обеспечение защиты интеллектуальной собственности. - подготовка квалифицированного персонала; 4) мониторинг инновационной активности; 5) оценка эффективности функционирования системы управления. К интеграционному сотрудничеству экономических субъектов в направлении разработки и внедрения инноваций следует отнести организацию поиска инновационных идей и решений, совместную разработку инновационных технологий (продуктов), участие в процессах по внедрению инновационных разработок. Поиск направлен на генерацию, изучение и последующий отбор инновационных идей, технических решений с последующим воплощением перспективных инновационных идей в опытный образец, инженерно- конструкторское решение. Основными направлениями реализации механизма управления взаимодействием в сфере поиска и реализации инновационных технологий являются: 60 Составлен по материалам исследования 84 - информационная поддержка инновационной деятельности; - содействие в организации экспертизы и конкурсных отборов перспективных инновационных проектов и решений. В разработке механизма поддержки субъектов инновационной деятельности следует особо выделить процедуры управления информационным взаимодействием, подразумевающие организацию и обеспечение эффективного информационного деятельность обмена между экономическими вовлеченными субъектами с в инновационную целью регулирования, стимулирования и координации их действий. «Кроме стандартных маршрутов обмена информацией между предприятиями и научными учреждениями следует специально выделить национальные, отраслевые и территориальные системы диффузии технологий и кадрового обеспечения».61 Одним из направлений информационного взаимодействием обеспечения экономических специализированного процессов субъектов информационного управления является ресурса, создание предоставляющего информацию инновационного характера широкому кругу заинтересованных в ней участников инновационной деятельности. Процедуры, взаимодействия направленные основных на организацию субъектов информационного инновационной деятельности ориентированы на формирование временных или постоянных функциональных связей между структурными подразделениями или отдельными хозяйствующими субъектами. Под механизмом экспертизы понимается использование модели, при которой представления об эффективности и целесообразности реализации инновационного проекта отдельных экспертов сводятся в единую комплексную оценку, используемую при принятии управленческого решения. Организация и проведение процедуры конкурсного отбора перспективных инновационных проектов позволяет в условиях ограниченного 61 Суровцев И.С. Проблемы формирования национальной и региональных инновационных систем в РоссииМенеджмент Инноваций 02(02)2008 с.94-106. 85 финансирования осуществлять реализацию наиболее перспективных проектов по созданию инноваций и внедрению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в реальный сектор экономики. Механизм управления процессами экономических субъектов в организационного взаимодействия сфере поиска и выбора источников финансирования позволяет осуществлять оптимальное с точки зрения минимизации затрат финансирование инновационно-инвестиционных проектов. Механизмы организации и поддержки финансового взаимодействия в процессах реализации инновационных проектов могут рассматриваться как подкласс механизмов распределения финансовых ресурсов. С другой стороны, в силу многообразия и специфичности данных механизмов, зачастую, их выделяют в самостоятельный класс механизмов управления, направленных на организацию смешанного финансирования и кредитования, самоокупаемости, страхования и др.62 Механизм управления взаимодействием в сфере финансирования инновационной деятельности реализуется с использованием прямых и косвенных методов поддержки и регулирования. Методы прямого воздействия предполагают регулирование, при котором органы власти в инициативном порядке осуществляют определенные действия, используя принадлежащие им объекты и ресурсы. Специфика прямых методов состоит в том, что они прямо, а не опосредованно влияют на экономическую деятельность хозяйствующих объектов субъектов управления и инновационно-ориентированных - возникающих между ними отношений, реализуются средствами административного влияния. К прямым методам экономического воздействия относятся инвестирование в виде финансирования (целевого, кредитования, предметно-ориентированного, лизинга, фондовых проблемно-направленного), операций, планирование и программирование, а также государственные заказы и организация частно62 Д.А. Новиков Модели и механизмы управления развитием региональных образовательных систем http://www.mtas.ru 86 государственного партнерства. Экономический и социальный эффект методов прямого воздействия обеспечивается оперативностью их применения и жесткой организационно-правовой регламентацией. Косвенные методы предполагают создание таких институциональных условий, в которых инновационная деятельность приносит политические, экономические или социальные бенефиты хозяйствующим субъектам как объектам управления. Достоинством этих методов является их способность гармонизировать общественные и частные интересы, а недостатком принято считать определенный временной лаг между разработкой и применением органами управления соответствующих мер и полученными изменениями в результатах деятельности экономических индивидуальных методов условий объектов является управления. формирование инновационной Задачей косвенных общественных, деятельности. Среди а не них традиционно используются: налоговое и амортизационное регулирование; кредитная и фондовая политика; ценовое регулирование; политика протекционизма. Наиболее значительными косвенными методами являются кредитная и налоговая политика Кредитная политика регулирует объем финансовых ресурсов, доступных для финансирования нововведений, а также осуществляет управление уровнем ссудного процента. Налоговой политикой могут быть предусмотрены налоговые субсидии на определенные виды деятельности, в частности, исключение из суммы облагаемой налогом части доходов, связанных с созданием и внедрением новых машин и оборудования и прочее. Важной составляющей механизма управления взаимодействием участников инновационной деятельности является регулирование процессов технологического обмена. Организация трансфера представляет собой процесс широкого распространения разработанных инновационных технологий среди потенциальных потребителей. Важность трансфера связана с тем, что для 87 коммерциализации некоторых технических решений инновационного характера необходимо взаимодействие участников инновационной деятельности для осуществления дополнительных исследований, экспериментов, финансовых затрат для использования их результатов в производстве. Эффективная коммерциализация невозможна без обеспечения правовой защиты интеллектуальной собственности, связанной с получением, передачей и защитой прав на инновационные разработки, осуществляемых в процессе взаимодействия экономических субъектов. Одним из важнейших аспектов организационно-экономической поддержки процессов взаимодействия инновационно активных экономических субъектов является подготовка квалифицированного персонала. Инициализация и эффективная реализация экономическими субъектами совместных инновационных проектов требует наличия квалифицированных специалистов в области инновационного менеджмента, управления проектами. Механизм управления взаимодействием инновационно-активных хозяйствующих субъектов в этой сфере ориентирован на: - организацию подготовки и переподготовки квалифицированных кадров; - формирование учебных центров, ведущих подготовку в сфере управления проектами; - организацию консультационной экспертной поддержки и сопровождения инновационных проектов. «Опыт показывает, что при этом финансируемые государством исследовательские учреждения и университеты являются для предприятий не только источником фундаментальных знаний, но и поставщиком новых методов, инструментов и соответствующих профессиональных и социальнокоммуникативных компетенций персонала».63 «Эффективность региональной инновационной политики во многом зависит от того, насколько процесс 63 формирующихся новых знаний Суровцев И.С. Проблемы формирования национальной и региональных инновационных систем в РоссииМенеджмент Инноваций 02(02)2008 с.94-106 88 определяется стратегическими планами социально-экономического развития региона и степенью взаимодействия органов региональной власти с интеллектуальной и бизнес-элитами. Таким образом, можно сделать вывод о том, что пространственная близость и взаимодействие органов власти, ученых, разработчиков НИОКР и бизнеса имеет решающее значение для успеха инновационной деятельности».64 Для исследования и оценки текущего состояния региональной инновационной системы, составления прогнозных сценариев дальнейшего и принятия соответствующих управленческих решений используется система мониторинга, с хозяйствующих помощью субъектах, которой организуется ведущих сбор инновационную информации о деятельность, и возникающих между ними отношениях, а также проведение дополнительных информационно-аналитических исследований. Как организационная система, мониторинг представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов: цели проведения, объектов отслеживания, субъектов организации и осуществления мониторинга, комплекса критериев и показателей, методов сбора информации. Оценка эффективности функционирования региональной инновационной системы проводится характеризующих показателей включающих посредством динамику основных инновационной такие, как анализа макро- деятельности изменение данных и микроэкономических экономических числа мониторинга, субъектов, инновационно-активных предприятий, создание новых наукоемких предприятий, увеличение доли инновационной продукции в общем объеме выпуска, увеличение числа созданных и внедренных инновационных технологий. Практическая реализация разработанного механизма управления взаимодействием инновационно-активных хозяйствующих субъектов будет способствовать интенсификации инновационных процессов как на уровне 64 Суровцев И.С. Проблемы формирования национальной и региональных инновационных систем в РоссииМенеджмент Инноваций 02(02)2008 с.94-106 89 отдельных предприятий, разрабатывающих и внедряющих инновационные технологии, продукты и услуги, так и территориальных образований и народного хозяйства в целом. Дальнейшее совершенствование механизма управления процессами деятельности предполагает взаимодействия разработку субъектов конкурсных инновационной механизмов государственной поддержки инновационных проектов на ранних стадиях их инициации. 90 3.УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ И ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1. Разработка механизма взаимодействия субъектов инновационной деятельности на региональном уровне Высокий научно-технический и интеллектуальный потенциал Ростовской области предполагает формирование интеграционных форм сотрудничества, позволяющих создавать и внедрять инновационные разработки в целях расширения внутреннего рынка инновационных продуктов и технологий и повышения конкурентоспособности выпускаемой региональными производителями продукции. На современном этапе развития региональной инновационной системы важнейшей задачей становится обеспечение взаимодействия всех субъектов инновационной деятельности с целью стимулирования процессов внедрения имеющихся инновационных технологий и продуктов в реальный сектор экономики в рамках реализации экономической политики Ростовской области по стимулированию инновационной активности всех субъектов хозяйствования. Инновационная система Ростовской области представляет собой совокупность субъектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции: технопарки, венчурные организации, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, управляющие компании, организации научно-технической сферы, промышленные предприятия. Ростовская область как основной научный и промышленный регион с наиболее высокой на юге России концентрацией вузовской и отраслевой науки остро нуждается в завершении процесса формирования целостной региональной инновационной системы. Такая система должна обеспечить объединение усилий органов государственной власти, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях повышения инновационной активности хозяйствующих 91 субъектов, роста способствующих числа субъектов технологической инновационной модернизации донских деятельности, предприятий, повышению конкурентоспособности региональной экономики и, в конечном счете, росту благосостояния и качества жизни населения. Инновационная система Ростовской области состоит из взаимосвязанных подсистем научно-технической, финансово-инвестиционной сферы области, инновационной инфраструктуры, устойчивых и долгосрочных их связей и отношений, закрепленных в нормативных документах и соглашениях, а также подсистемы управления, включающей государственные и самоорганизующие структуры. Подсистема правового регулирования инновационной деятельности определяется следующими законодательными нормативными актами и Соглашениями: - Базовым законодательным документом, регламентирующим инновационную деятельность является областной закон «Об инновационной деятельности в Ростовской области». - Действующими нормативными актами в инновационной сфере являются областная целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007 – 2008 годы и областная целевая программа развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006 – 2008 годы. - Пакетом законодательных и нормативных актов Российской Федерации в научно-технической и инновационной сферах. - Двусторонними соглашениями о сотрудничестве субъектов инновационной деятельности Ростовской области. Основные направления инновационной политики по стимулированию, развитию и эффективному использованию инновационного потенциала Ростовской области сформулированы в Областном законе № 591-ЗС от 92 28.11.06 "Об инновационной деятельности".65 Стратегия инновационного развития определена в Концепции инновационной политики Ростовской области на 2003-2006 годы, Областной целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007–2008 годы,66 одним из направлений которой является дальнейшее развитие инфраструктуры инновационной системы Ростовской области и эффективное использование ее научно-технического потенциала, технологическую модернизацию экономики на базе инновационных технологий. Программа развития инновационной деятельности, ее структура и ожидаемые результаты реализации соответствуют приоритетам развития отраслей экономики, определенным Программой социально-экономического развития Ростовской области. Ростовская область обладает развитой научно-технической базой. Подсистема генерации новых знаний и НИР, направленных на разработку инновационных идей, исследовательские продуктов учреждения, и технологий исследовательские включает центры, научнопроектно- конструкторские организации, конструкторские бюро, а также отдельных изобретателей: - 95 организаций, выполняющих исследования и разработки (54 научноисследовательских и 15 конструкторских организаций, 14 высших учебных заведений, 12 научно-технических подразделений на промышленных предприятиях); - 87 государственных и негосударственных высших и средних профессиональных образовательных учреждений; - 350 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров; - Южный научный центр Российской академии наук. Особое место в организационной системе взаимодействия субъектов инновационо-инвестиционной деятельности занимают предприятия всех форм собственности и отраслей экономики, занимающиеся освоением выпуска 65 Областной закон "Об инновационной деятельности".№ 591-ЗС от 28.11.06. Областная целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007–2008 годы. www.donland.ru 66 93 инновационной продукции или внедрением новых технологий для повышения качества выпускаемой продукции, экономии ресурсов или в иных целях. На предприятиях области выпускается 100 магистральных электровозов, % 94% производимых швейных в стране машин, более 60% зерноуборочных комбайнов. Ведущее место в России принадлежит тяжелому вертолетостроению, производству навигационных систем для судов, котельного теплообменного нефтеаппаратуры, и культиваторов водонагревательного тракторных. оборудования, Продукция ведущих предприятий пищевой промышленности ОАО «Юг-Руси», ОАО «БалтикаДон», ОАО «Донской-табак» обеспечивает 11 – 18 % потребительского рынка страны. Количество малых предприятий ежегодно растет, по данным за 2007 год их общее количество составило более 32 000.67 Подсистема инновационной Ростовской страховых финансового деятельности области и и региональной представлена инвестиционных инвестиционного наличием компаний, обеспечения инновационной финансовых, системы кредитных, специализированных фондов, участвующих в финансировании инновационной деятельности. На территории области действуют 15 инвестиционных компаний. Среди них ОАО «Фондовый Дом «Сельмашинвест», ООО ИК «Полис - Инвест», ОАО «Приазовский Фондовый Центр». Среди субъектов РФ, входящих в Южный федеральный округ, область уверенно занимает лидирующее место по количеству кредитных организаций и уровню развития страховой инфраструктуры. В области действует 22 страховые компании и 72 филиала иногородних страховых компаний. Развита сеть институтов коллективного инвестирования. В частности, в области функционируют 7 негосударственных пенсионных фондов, что составляет 54% от количества фондов, действующих в субъектах ЮФО. Одним из важных аспектов обеспечения эффективного взаимодействия субъектов инновационно-инвестиционной деятельности является наличие 67 Официальный сайт Администрации Ростовской области. www.donland.ru 94 инфраструктурных элементов, деятельность которых направлена на распространение и внедрение инноваций. К данным организациям относят: технопарки, Трансфера технополисы, Технологий технико-внедренческие (ЦТТ). Стратегической комплексы, целью, Центры стоящей перед технопарками Ростовской области, является повышение инновационноинвестиционного потенциала региона на основе определенных приоритетных научно-технических направлений путем развития создания материально- технической, финансовой и информационной базы для становления, развития и поддержки малых и средних инновационных предприятий, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий и передачу их на рынок научно-технической продукции.Подсистема инфраструктурных организаций региональной инновационной системы имеет в своем составе 3 технологических парка (ИТЦ «Интех-Дон», научнотехнологический парк «Таганрог», ИТЦ «Южно-Российский техноагроцентр»), Южный научный информационных центр центров, РАН, ряд центр ведомственных трансфера и межотраслевых технологий, организации, оказывающие содействующие функционированию и развитию инновационных предприятий – юридические, консалтинговые, аудиторские, маркетинговые и другие фирмы, инновационную выполняющие заказы деятельность, предприятий, специализированные осуществляющих организации, осуществляющие поддержку и развитие инновационных предприятий. Подсистема государственными, международного сотрудничества неправительственными и частными представлена зарубежныеми организациями, осуществляющими деятельность в т.ч., в инновационной сфере на территории Ростовской области (ЕБРР, МФК, Глобальный экологический фонд, и т.д.). В области работают 25 представительств международных организаций и проектов. Основными товарными группами экспорта являются продовольственные товары и сырье для их производства; машины, оборудование и транспортные средства; а также металлы и изделия из них. 95 Основу импорта составляет продукция машиностроения, черные и цветные металлы, сельскохозяйственные товары. Подсистема управления региональной инновационной системой состоит из ряда независимых элементов: - Управление экономики и Управление развития малого предпринимательства и межрегиональных связей Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области. - ГУП РО «Ростовский региональный центр инновационного развития». - Южный федеральный университет. - ТПП РО. - Южный научный центр РАН. Площадкой для разработки инновационной политики является Экспертный совет при Администрации Ростовской области, включающий представителей органов государственной власти, вузов, предприятий, ТПП РО и т.д. Организационно-управленческое воздействие государственных органов управления заключается в стимулировании и поддержке приоритетных инновационных проектов необходимыми материально-техническими, трудовыми и информационными ресурсами. Подсистема управления , стратегического планирования и развития экономики Подсистема генерации новых знаний Региональная инновационная система Подсистема инновационной инфраструктуры Подсистема правового обеспечения Подсистема межрегионального и международного сотрудничества Рисунок 3.1.- Подсистемы региональной инновационной системы68 68 Составлено по материалам исследования 96 Общественный сегмент инновационной системы области – общественные организации, осуществляющие уставную деятельность в научно-технической, инновационной и производственной сферах (РСПП РО, ТПП РО, профессиональные ассоциации и союзы, ВОИР, НТО, АВТ и т.д.) Одним из эффективных элементов информационной составляющей региональной инновационной системы являются выставочно-ярмарочные мероприятия, конференции, форумы, венчурные ярмарки, проводимые в Ростовской области и в других субъектах инфокоммуникационных РФ. В условиях технологий ускоренного преодоление развития информационной асимметрии на рынке инноваций обеспечивается поддержкой специального раздела на официальном сайте Администрации Ростовской области и Интернетпортале, посвященном инновационной деятельности и создаваемом в рамках настоящей Программы. Анализ статистических показателей выявил значительное превосходство экономических субъектов Ростовской области по результатам инновационной деятельности над прочими территориальными образованиями, входящими в состав Южного федерального округа. Таблица 3.1. – Сравнительный анализ показателей инновационной активности территориальных субъектов Южного федерального округа. Число организаций, выполнявших исследования и разработки Южный федеральный округ Республика Адыгея Республика Дагестан Республика Ингушетия КабардиноБалкарская Республика Республика Калмыкия Численность персонала, занятого исследованиями и разработками Внутренние затраты на исследования и разработки, тыс. руб. Затраты на технологические инновации, тыс. руб. 355 36714 12752468 14631698 8 361 40761 58511 31 1910 437391 83650 4 87 8787 -* 15 725 283053 120439 8 217 51536 - 97 КарачаевоЧеркесская Республика Республика Северная Осетия Алания Чеченская Республика Краснодарский край Ставропольский край Астраханская область Волгоградская область Ростовская область 5 522 205838 325420 14 684 174534 28957 6 351 40598 ... 68 6997 2947891 1239496 22 1977 460001 1409443 20 1859 330333 397744 48 106 4553 16471 1768947 6002797 6756639 4211401 *Прочерки в данной и статистических данных. Наибольшее число последующих таблицах означают организаций, выполнявших отсутствие исследования и разработки, отмечено в Ростовской области (106), Краснодарском крае (68) и Волгоградской области (48). Наименьшее – в Ингушетии (4). По численности персонала, занятого исследованиями и разработками, также лидирует Ростовская область (16471), показателя зафиксировано в Ингушетии (87). наименьшее значение этого Внутренние затраты на исследования и разработки имеют наибольшую величину в Ростовской области (6002797), наименьшую – в Ингушетии (8787) . технологические инновации среди регионов-лидеров Волгоградскую область (6756639), Ростовскую По затратам на следует область отметить (4211401), Ставропольский край (1409443), Краснодарский край (1239496). Отсутствие данных по Чеченской республике, Ингушетии и Калмыкии не позволяет сделать вывод о степени инновационной активности предприятий регионов по этому показателю. Таблица 3.2.- Сравнительный анализ показателей инновационной активности субъектов Южного федерального округа. Поступление патентных заявок и выдача охранных документов1) Подано заявок на выдачу патентов Выдано патентов 98 на изобретения Южный федеральный округ Республика Адыгея Республика Дагестан Республика Ингушетия КабардиноБалкарская Республика Республика Калмыкия КарачаевоЧеркесская Республика Республика Северная Осетия Алания Чеченская Республика Краснодарский край Ставропольский край Астраханская область на полезные модели на изобретения на полезные модели 2555 574 1665 532 5 - - 1 277 25 60 15 1 - 2 - 63 3 37 10 1 - 1 - 12 4 6 5 81 10 61 8 1 - - 1 552 173 442 159 316 77 206 78 133 37 74 35 Волгоградская область 512 63 290 51 Ростовская область 601 182 486 169 По числу поданных заявок и выданных патентов на изобретения и полезные модели лидируют такие регионы, как Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская область. Таблица 3.3.- Сравнительный анализ показателей инновационной активности субъектов Южного федерального округа Число созданных передовых производственных технологий Южный 69 Число использованных передовых производственных технологий 39 9395 Организации инновационной инфраструктуры на 2007г.69, единиц 46 Наука и инновации в регионах России ( информационно-справочный портал). Доступно по адресу: http://regions.extech.ru. 99 федеральный округ Республика Адыгея Республика Дагестан Республика Ингушетия КабардиноБалкарская Республика Республика Калмыкия КарачаевоЧеркесская Республика Республика Северная Осетия Алания Чеченская Республика Краснодарский край Ставропольский край Астраханская область - 8 1 2 13 1604 1 - 1 29 - 1 7 - 1 - - 3 18 - - 9 1974 - 675 2 3 11 202 2624 2254 8 5 3 Волгоградская область Ростовская область 6 15 По числу созданных передовых производственных технологий лидируют такие регионы, как Ростовская область(11), Краснодарский край (9), Волгоградская область (3). По степени производственных технологий регионы-лидеры образом: Волгоградская область(2624), использования передовых распределились следующим Ростовская область (2254), Краснодарский край (1974). Наибольшее количество инфраструктурных организаций зафиксировано в тех же регионах-лидерах: Ростовская область(15), Краснодарский край (8), Волгоградская область (6). Таблица 3.4.- Сравнительный анализ показателей инновационной активности субъектов Южного федерального округа. Число организаций, осуществлявших инновационную деятельность Удельный вес организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе организаций, % 100 Объем инновационной продукции, работ, услуг, Млн. руб. Объем инновационной продукции в % от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг Южный федеральный округ Республика Адыгея Республика Дагестан Республика Ингушетия КабардиноБалкарская Республика Республика Калмыкия КарачаевоЧеркесская Республика Республика Северная Осетия Алания Чеченская Республика Краснодарский край Ставропольский край Астраханская область 310 8,3 31084,2 2,1 5 8,8 61,8 1,2 13 - 10,7 698,7 - 3,5 - 281,4 1,8 - - - 4 3,2 - - 6 8,6 208,8 1,5 8 4,4 45,5 0,2 - - - - 69 7,9 4717,5 1,1 34 6,9 11358,7 7,5 18 7,1 127,3 0,2 Волгоградская область 67 11,3 2441,1 0,6 Ростовская область 86 11,4 11143,6 2,9 В Южном федеральном округе наиболее инновационно-активны Волгоградская и Ростовская области и Краснодарский край, где отмечено, соответственно, 67, 86 и 69 организаций, ведущих инновационную деятельность. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг оказался наибольшем в Ставропольском крае (7,5%). По данным Федеральной службы государственной статистики (табл.3.4)70 следует отметить, что показатели инновационной деятельности предприятий 70 Федеральная служба государственной статистики. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008. http://www.gks.ru/bgd/regl/B08_14p/Main.htm 101 Южного Федерального округа свидетельствует о необходимости разработки мер по активизации инновационных процессов. Анализ данных, приведенных в таблицах Х-Х показывает, что среди субъектов Южного федерального округа наблюдается значительная дифференциация уровня развития инновационной сферы. Более половины научного потенциала округа сконцентрировано в Ростовской и Волгоградской областях, в Краснодарском и Ставропольском краях. Данные регионы обладают самыми высокими показателями инновационного развития среди регионов ЮФО. Тем самым они образуют группу лидеров, в которой очевидно конкурентное преимущество Ростовской области. Результаты сравнительного анализа показателей инновационной деятельности позволяют нам сделать общий вывод, что по уровню инновационного потенциала хозяйствующих субъектов и по объемам их региональной поддержки Ростовская область входит в группу лидеров среди субъектов ЮФО. Тем не менее, стратегические ориентиры развития региональной инновационной системы должны быть нацелены не только на повышение конкурентной позиции внутри федерального округа, но и на достойное место региональных хозяйствующих субъектов в общенациональном и глобальном экономическом пространстве. Для этого следует развивать внутренний инновационный потенциал территориальных субъектов, что актуализирует необходимость разработки методологических подходов к его углубленной оценке. Несмотря на значительный научно-технический потенциал Ростовской области, предприятия высокотехнологичных отраслей экономики составляют небольшую часть от их общего количества. Ростовская область является лидером по числу инновационно-активных организаций, вместе с тем, следует отметить тенденцию к сокращению их количества: по данным Росстата их количество сократилось со 127 в 1995 г. до 86 в 2007г. (см. рис.3.2.). 102 140 120 100 80 60 40 20 0 199 5 Число организаций, выполнявших 127 исследования и разработки 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7 111 110 104 98 96 100 97 86 Рисунок 3.2. – Число организаций, выполнявших исследования и разработки в 1995-2007 гг.71 Таблица 3.5.- Показатели инновационной активности экономических субъектов Ростовской области.72 Число созданных передовых производственны х технологий Число использованных передовых производственны х технологий Затраты на технологические инновации, тыс. руб. Объем инновационных товаров, работ, услуг, млн.руб. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 15 15 20 19 26 14 10 22 1494 2067 2253 1738 1747 1890 2050 2254 35162 8 45561 4 101763 6 133723 8 229468 6 186118 5 137299 9 421140 1 692 - 1793,3 1959,7 4072,4 6089,5 7533,9 11143,6 Рост и численное значение показателей созданных и использованных передовых производственных технологий свидетельствует о масштабах внешнего трансфера технологий. 71 По данным статистического сборника Регионы России. Социально-экономические показатели - 2007г http://www.gks.ru Таблица составлена автором по данным статистического сборника Регионы России. Социально-экономические показатели - 2007г http://www.gks.ru 72 103 12000 Объем отгруженной инновационной продукции, млн.руб. 10000 8000 6000 4000 Затраты на технологические инновации, млн.руб. 2000 0 2003 2004 2005 2006 2007 Рисунок 3.3.- Соотношение объема отгруженной инновационной продукции и затрат на технологические инновации в 2003-2007 гг. в Ростовской области 73 Динамика соотношения затрат на технологические инновации и объемов отгруженной инновационной продукции служит косвенным показателем повышающейся эффективности инновационной деятельности экономических субъектов. В числе актуальных проблем, требующих организационно- экономической поддержки со стороны региональных органов управления, следует выделить: - отсутствие единого координационного центра, регулирующего интенсивность инновационных процессов по выбранным приоритетным направлениям инновационного развития; - недостаточное взаимодействия стимулирование хозяйствующих субъектов процессов и интеграционного отдельных сегментов региональной инновационной системы; - неразвитость региональных механизмов проектного финансирования и венчурного инвестирования; - недостаточное использование программ подготовки и переподготовки специалистов в области инновационного менеджмента и в сфере управления проектами;74 73 74 Официальный сайт Администрации Ростовской области http://www.donland.ru По данным инновационного портала Ростовской области www.novadon.ru 104 - недостаточный уровень развития инфраструктуры региональной инновационной системы, обеспечивающей реализацию финансовой информационной, консалтинговой поддержки и маркетингового обеспечения инновационной деятельности экономических субъектов; - отсутствие механизмов экспертизы и конкурсного отбора научнотехнических проектов, обеспечивающих создание высокотехнологичной продукции и ресурсосберегающих технологий; - низкая конкурентоспособность продукции ряда отраслей промышленности на внутреннем и внешнем рынках; - недостаточность малых инновационных предприятий, обладающих необходимой гибкостью для быстро меняющихся условий рынка; - низкий уровень коммерциализации создаваемых инновационных разработок; - отсутствие мер, облегчающих проведение процедур по обеспечению и правовой защите объектов интеллектуальной собственности. Активизация функционирования подсистем региональной инновационной системы требует организации взаимодействия органов государственной власти с соответствующими федеральными министерствами, сетями трансфера, техноцентрами, научными организациями, промышленными предприятиями, в целях интенсификации процессов внедрения новых технологий в производство, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Формирование комплексной системы управления взаимодействием экономических субъектов, вовлекаемых в инновационную деятельность, должно быть тесно связано с использованием современных методов управления, созданием и внедрением средств информационного обеспечения и консультационного сопровождения инновационных процессов. Многофакторный корреляционно-регрессионный анализ, проведенный с использованием статистических функций, входящих в программный пакет Microsoft Office Exсel, позволил определить степень влияния различных факторов, косвенно свидетельствующих о наличии функциональных связей 105 между инновационными субъектами, на уровень общей инновационного развития экономики Ростовской области. Если в качестве результирующего показателя, характеризующего уровень инновационного развития принять объем выпущенной инновационной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, то уравнение корреляционно-регрессионной зависимости будет выглядеть как: Y=m1*x1+m2*x2+m3*x3+b (3.1.) где У- объем инновационной продукции; Х1- число активных предприятий; Х2- внедрение инновационных технологий; Х3- внутренние затраты на исследования и разработки. Подставив численные значения статистических показателей в электронную таблицу Exel, получим следующее выражение: Y=103,2X1 +1,56X2+1,85X3-10904 Таким образом, из уравнения корреляционно-регрессионного анализа видно, что фактор численности инновационно-активных предприятий имеет большую значимость, нежели величина внутренних затрат на исследования и разработки, что в условиях ограниченного финансирования инновационной деятельности имеет важнейшее значение для составления стратегических планов и программ инновационного развития области. Так, к примеру, смоделировав увеличение числа инновационно-активных предприятий до 70, получим увеличение объема выпущенной инновационной продукции с 7533,9 млн. руб. до 7780 млн. руб.: Y= 103,2x70 +1,56x2050 +1,85x4466,1-10904 Y=7224+3198+8262-10904=7780 млн. руб. Следовательно одной из первоочередных задач инновационного развития, стоящих перед областными органами управления, является увеличение числа инновационно-активных предприятий, что может быть реализовано как путем создания новых инновационно-активных предприятий, так и путем интенсивного вовлечения уже существующих предприятий в реализацию 106 проектов по созданию, внедрению и использованию инновационных технологий и выпуску инновационной продукции. Одним из путей решения данной задачи с учетом того факта, что для успешной инновационной деятельности требуется активное использование информационных технологий, по нашему мнению, является организация эффективного информационного взаимодействия между хозяйствующими субъектами. Организация управления процессами взаимодействия обеспечит необходимую кооперацию предприятий различных отраслей и сфер деятельности для технологического обновления производства, увеличения объема выпуска конкурентоспособной продукции и в иных целях, стоящих перед хозяйствующими субъектами российской экономики. В целях обоснования авторской гипотезы о целесообразности использования информационных технологий в управлении взаимодействием экономических субъектов, исследуем корреляционную зависимость объема инновационной продукции от интенсивности использования информационных технологий в различных краях и областях ЮФО в 2006 году. Коэффициент корреляции, полученный в расчетах, проведенных с использованием программного продукта Microsoft Office Exсel, равен 0,87, что свидетельствует о наличии прямой связи между исследуемыми показателями и подтверждает необходимость использования инфорационнх технологий для организации информационного обмена между хозяйствующими субъектами в целях интенсификации их инновационной деятельности. Анализ текущего состояния инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Ростовской области позволил выявить ключевые проблемы дальнейшего совершенствования системы управления и развития инновационной системы, которыми являются: - отсутствие единого координационного центра, регулирующего интенсивность инновационных процессов по выбранным приоритетным направлениям инновационного развития; 107 - необходимость взаимодействия стимулирования хозяйствующих процессов субъектов и интеграционного отдельных сегментов региональной инновационной системы; - неразвитость механизмов проектного финансирования и венчурного инвестирования инновационных проектов; необходимость - специалистов в области дальнейшего развития инновационного системы менеджмента и подготовки управления проектами;75 - недостаточный уровень развития инфраструктуры региональной инновационной системы, включая механизмы финансового, информационного, консалтингового, маркетингового обеспечения инновационной деятельности экономических субъектов; - отсутствие механизмов экспертизы и конкурсного отбора научнотехнических проектов, обеспечивающих создание высокотехнологичной продукции и ресурсосберегающих технологий; - технологическая отсталость основных фондов и, как следствие, низкая конкурентоспособность продукции ряда отраслей промышленности на внутреннем и внешнем рынках; - недостаточность малых инновационных предприятий, обладающих необходимой гибкостью для быстро меняющихся условий рынка; - необходимость интенсификации трансфера и коммерциализации создаваемых инновационных разработок; - отсутствие мероприятий, облегчающих проведение процедур по обеспечению и правовой защите объектов интеллектуальной собственности. В числе мер, направленных на активизацию функционирования подсистем региональной инновационной системы, указывается необходимость повышения эффективности совместной работы органов государственной власти соответствующими 75 федеральными информационно-организационной и муниципальных образований с министерствами, По данным инновационного портала Ростовской области www.novadon.ru 108 агентствами по содействию продвижению инновационных разработок в другие регионы и страны, а также совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций и вузов с промышленными предприятиями, в целях внедрения новых технологий в производство и повышения квалификации производственного персонала. Дальнейшее совершенствование управления региональной инновационной системой, с нашей точки зрения, должно быть направлено на формирование механизмов эффективного взаимодействия хозяйствующих субъектов, вовлекаемых в инновационную деятельность, включающих использование современных методов управления, создание и внедрение инструментальных средств консультационного инновационных информационного сопровождения проектов, процессов организацию и обеспечения, обеспечение совместной реализации проведение масштабных маркетинговых исследований рынка в целях определения приоритетных потребностей и эффективного продвижения результатов инновационной деятельности: продуктов и технологий. Резюмируя вышесказанное, отметим, что в Ростовской области имеются все необходимые предпосылки для активизации процессов взаимодействия субъектов, вовлеченных в инновационную деятельность, среди которых: высокий научный потенциал, инвестиционный климат. развитая промышленность, благоприятный Дальнейшее развитие и эффективное функционирование региональной инновационной системы Ростовской области, по нашему мнению, требует организации интеграционных связей, позволяющих достигать синергетического эффекта за счет вовлечения, объединения и координации деятельности различных элементов инновационной инфраструктуры между собой и с основными субъектами 109 3.2. Определение структуры, функций, взаимосвязей механизма взаимодействия субъектов инновационно-инвестиционной деятельности в информационной системе Инструментальное выражение механизма управления взаимодействием экономических субъектов предстает в разработке интерактивной информационной системы, объединяющей в виртуальном пространстве участников инновационной деятельности, созданные ими базы данных предложений, запросов и возможности IT технологий. Целями создания информационной системы взаимодействия субъектов инновационной деятельности, являются: - обеспечение оперативного информационного обмена между субъектами инновационно-инвестиционной деятельности на городском и межрегиональном уровнях; - содействие в коммерциализации перспективных инновационных разработок на внутреннем и внешнем рынках; - интенсификация процессов внедрения технологий и изобретений инновационного характера в реальный сектор экономики; - развитие делового партнерства с отечественными и зарубежными предприятиями, технологическими центрами и центрами трансфера технологий для эффективного обмена запросами и предложениями. Предполагается, что в числе основных пользователей создаваемой информационной системы могут быть (табл. 3.5.): 1. Территориальные органы государственного управления – отделы по социально-экономическому и инновационному развитию районных, городских, областных, краевых, окружных администраций. Данной категории пользователей интерактивная система предоставит возможность: Таблица 3.5.- Объектный состав пользователей информационной системы Основные пользователи информационной системы Органы управления; Организации, разрабатываю- Финансовые организации: 110 Инфраструктурные организации: Предприятия, щие Территориальн инновационные ые органы продукты, государственно технологии: го управления, Физические лица РАН НИИ ВУЗы Промышленные КБ Инновационные предприятия получать - кредитнофинансовые учреждения; центры, сети трансфера технологий; фонды государственно й поддержки инновационной деятельности; венчурные фонды; внебюджетные фонды технологическо го развития. инновационнотехнологические центры; инновационнопромышленные комплексы; технопарки; бизнесинкубаторы; информацию, необходимую для выпускающие инновационную продукцию, внедряющие инновационные технологии в производстве, управлении, сбыте и т.п.. анализа уровня инновационного развития, что позволит выявить приоритетные направления инновационного развития региона и осуществлять адресную финансовоэкономическую поддержку наиболее перспективных проектов; - обеспечит оптимизацию государственных расходов на реализацию ряда проектов за счет организации режима софинансирования с участием привлеченных инвесторов; - систематизировать информацию по реализации инновационно- инвестиционных проектов. 2. Предприятия. информации об Предоставление содержащейся участниках, их запросах и в базах данных предложениях позволит осуществлять реализацию проектов по внедрению инновационных технологий и выпуску инновационной продукции. Интеграционное взаимодействие в рамках участия в работе интерактивной системы обеспечит: 1) формирование устойчивых производственно-технологических связей; 2) возможность реализации крупных совместных инновационных проектов; 3) снижение удельного веса издержек в совместно реализуемых проектах; 111 4) повышение конкурентоспособности выпускаемой с использованием инновационных технологий продукции; 5) повышение финансовой устойчивости; 6) сокращение сроков окупаемости реализуемых проектов. 3. Финансовые структуры - организации, обеспечивающие финансовыми ресурсами проекты по созданию или внедрению инновационных продуктов, технологий. Потенциальным инвесторам представится возможность выбора наиболее перспективных с точки зрения эффективности инновационных проектов, формируемых на основе содержащихся в базах данных предложений по научно-техническим разработкам инновационного характера. 4. Конструкторские бюро предприятий, ВУЗы, - как организации с высоким научно-техническим потенциалом, поставщики наиболее квалифицированных специалистов в различных областях науки техники. Информационное обеспечение инновационной деятельности данных организаций, осуществляемое в рамках формируемой интерактивной системы, связано, в первую очередь, с доведением информации об имеющихся новых разработках до потенциальных пользователей, а также организацией и проведением совместных исследований по приоритетным направлениям научно-технического поиска, подготовкой квалифицированного персонала, в том числе по управлению инновационными проектами. 5. Инфраструктурные организации, осуществляющие вспомогательные функции, обеспечивающие инновационную деятельность хозяйствующих субъектов. Инфраструктурные организации технологической направленности технопарки, инновационно-технологические центры, создающие условия для доступа инновационных предприятий (прежде всего малых) к необходимым производственным ресурсам, предоставляющие необходимое оборудование, производственные площади и консалтинговые фирмы, центры экспертиз рамках функционирования сотрудничества с ИС получат разработчиками, 112 дополнительную наукоемкими в возможность предприятиями и аналогичными структурами, путем размещения информации о предоставляемых услугах. Моделирование информационной системы приводит к необходимости проведения анализа системного взаимодействия входящих в нее объектов, что обусловлено многообразием функциональных ролей у субъектов инновационной деятельности и динамичным изменением внешних условий функционирования (табл. 3.6). Таблица 3.6. – Основные направления деятельности пользователей информационной системы Основные функции, выполняемые объектами инновационной системы Разработка инновационных продуктов, технологий Инновационное производство Финансирование Консалтинг Обучение Информационное обеспечение -проведение исследований, экспериментов; - создание опытного образца. - выпуск инновационной продукции - внедрение инновационных технологий -финансирование исследований; -финансирование проектов по разработке и внедрению инновационной продукции/технологий - финансово-экономический консалтинг; - маркетинговый консалтинг; - технологический консалтинг; -правовой (патентный) консалтинг - подготовка специалистов в сфере технологического и инновационного менеджмента; - подготовка специалистов в сфере управления проектами; - повышение квалификации действующих специалистов управленческого звена. -проведение обучающих семинаров и тренингов; - издание печатных СМИ - создание специализированных интернет-сайтов - создание информационных систем и сетей трансфера - организация и проведение выставок, форумов, конференций, ярмарок инноваций. Участвуя в реализации инновационных программ и проектов, один и тот же экономический субъект может выступать в роли исследователя, производителя, инвестора в зависимости от набора решаемых системой управления задач. Фактическая роль субъектов инновационной деятельности определяется двумя факторами: институциональной возможностью выступать в 113 той или иной роли и целесообразностью участия (экономической, социальной или иной эффективностью). Информационная система моделируется в соответствии с направлениями информационного Представленная взаимодействия матрица между направлений отдельными взаимодействия объектами. (таблица 3.7) иллюстрирует характер информационного взаимодействия между основными элементами инновационной системы, формирующими информационное поле инновационной системы, среди которых следует выделить следующие основные направления: - ресурсное – совместное использование интеллектуальных, материальных, финансовых, информационных ресурсов, необходимых для успешной реализации инновационных программ и проектов; - научно-технологическое – размещение заказов на проведение научнотехнических разработок, совместное ведение исследований, приобретение прав на использование инновационных разработок; - производственное – опытно-конструкторские работы, изготовление инновационной продукции. Государственные структуры Таблица 3.7. – Направления взаимодействия между основными объектами информационной системы Государственные органы управления Инновационные предприятия Научные организации Информационное взаимодействие между государственными органами управления разного уровня Нормативноправовое обеспечение, поддержка и стимулирование инновационной деятельности Определение и Правовое поддержка регулирование, приоритетных поддержка и направлений стимулирование научного инвестиций в поиска инновации 114 Финансовые структуры Инновационные предприятия Научные организации Финансовые структуры Выпуск конкурентоспособн ой на мировых рынках продукции; Участие в социальноэкономических и инновационных программах, Повышение уровня благосостояния населения; благотворительност ь Проведение фундаментальных исследований по приоритетным направлениям развития науки и техники; Выполнение работ, услуг производственн ого и иного характера, Реализация собственных научнотехнических разработок, патентов, лицензий. Выполнение работ, услуг производственн ого характера, Заказ на исследования и разработки инновационных продуктов, технологий, Предложения участия в реализации инновационных проектов Проведение прикладных исследований Обучение и подготовка квалифицирова нного персонала Проведение совместных исследований, Организация семинаров, конференций по приоритетным направлениям научного поиска в Финансировани е исследований по Предложения участия в финансировании исследований Финансирование программ социальноэкономического развития региона Участие реализации проектов выпуску инновационной продукции, внедрению технологий. Совместное финансирование инновационных проектов В результате организованного взаимодействия образуется система взаимосвязанных потоками материальными, субъектов, финансовыми вовлеченных в и информационными инновационную деятельность. Обеспечение системной интеграции способствует преодолению автономизации отдельных элементов системы, что является необходимым условием получения положительных синергетических эффектов и, следовательно, повышает эффективность управления. Как было отмечено, важнейшим аспектом организации взаимодействия субъектов инновационной деятельности является управление информационными потоками, а также оптимизация их циркуляции внутри инновационной системы, с целью обеспечения условий для 115 принятия грамотных и обоснованных управленческих решений в сфере управления инновационным развитием региона, в том числе информационной системы. инновационно-активных Процесс хозяйствующих с использованием управления субъектов, взаимодействием рассматриваемый с позиций управления информационными потоками, циркулирующими внутри организации и вне ее, обусловливает необходимость применения современных информационных систем, которые обеспечивают оперативность коммуникации и интеграции участников бизнес-процессов, тем самым повышая качество принимаемых управленческих решений на стратегическом, тактическом и оперативном уровнях управления. Управляющая подсистема оказывает на инновационные процессы определенное воздействие, для этого ей требуется сопоставлять фактическое состояние управляемого процесса с целями управления, таким образом, управляемый процесс оказывает влияние на управляющую подсистему. Обратная связь осуществляется в виде процесса передачи информации и может быть представлена как информационный контур. В рамках информационного контура имеется и передается информация о целях управления, о состоянии управляемого процесса, об управляющих воздействиях. Информационный контур вместе со средствами сбора, передачи, обработки и хранения информации, образуют информационную систему. Схематически совокупность и направления информационных потоков между подсистемами инновационной системы может быть представлена на рисунке 3.4. 116 Государство Информационная система НИИ, КБ, ВУЗы Предприятия Финансовые структуры Инновационные Проекты Центры траснфера, технопарки Инновационный продукт/технология Неустойчивая взаимосвязь (отсутствие связи) Устойчивая взаимосвязь Потребители Взаимосвязи, обеспечиваемые ИС Рисунок 3.4.- Совокупность информационных потоков, циркулирующих между объектами информационной системы76 Информационное взаимодействие вышеуказанных участников системы представлено схемой движения потоков информации, генерируемых участниками посредством функционирования проектируемой информационной системы (рис. 3.5). Управление взаимодействием субъектов инновационной деятельности реализуется посредством формирования единого информационного пространства, в рамках которого происходит обмен предложениями и запросами, осуществляемый между представителями научного сообщества, бизнес-сообщества, организация международного и межрегионального сотрудничества, ориентирование на развитие приоритетных направлений в науке и технике, а также 76 решение задач региональной и Рисунок создан на основе предложенного Анискиным Ю.П. Корпоративное управление инновационным развитием/Под ред.Анискина Ю.П.-М.:Омега-Л, 2007.- С.296. 117 государственной инновационной политики. В процессе функционирования интерактивной системы предполагается накопление структурированной информации, осуществление непрерывного мониторинга инновационной деятельности, формирование единой базы данных, включающих данные о субъектах инновационной деятельности, инновационных разработках, инвесторах, реализованных инновационно-инвестиционных проектах. Рисунок 3.5. – Информационная модель взаимодействия участников системы В качестве предметной области проектируемой информационной системы используется описание процессов обмена информацией, который реализуется посредством регистрации в системе предложений и запросов пользователей. В качестве предложений и запросов, вносимых пользователями в базу данных системы, рассматривается информация об имеющихся или требуемых инновационных разработках, проектах, сотрудничестве в области 118 производства инновационной продукции, участии в финансировании инновационных проектов, оказании услуг. Сведения о новых проектах, разработках, технологиях, услугах, поступивших в базу данных, анонсы о проведении конкурсов и других мероприятий, организуемых для инновационно-ориентированных экономических субъектов, автоматически рассылаются всем заинтересованным в данной информации Накопление информации зарегистрированным о пользователям зарегистрированных системы. пользователях, их предложениях и запросах позволяет оценить состояние и направления развития инновационной деятельности экономических субъектов. Таким образом, назначение ИС можно сформулировать как ведение базы данных о зарегистрированных пользователях, их предложениях и запросах, проведение процедур экспертной оценки и конкурсного отбора инновационных проектов, автоматическая рассылка информации, формирование отчетов об активности пользователей системы. Из описания предметной области следует, что в процессе работы информационной системы участвуют следующие группы участников: 1) зарегистрированные пользователи – «Участники» и 2) администраторы, регулирующие функционирование системы и ее модулей, - «Администраторы». Эти группы пользователей являются внешними объектами, они взаимодействуют друг с другом и с ИС путем информационного обмена. На приведенной DFD (рис. 3.6) накопитель данных «База данных ИС» является глобальным или абстрактным представлением хранилища данных. При этом процесс «Администрирование БД» декомпозируется на 6 процессов, отражающих основные виды административной деятельности информационной системы. 119 Доступ к Предложениям других участников Внесение в БД Предложения Регистрация участника Внесение в БД запроса Доступ к запросам других участников Профиль, доступ к информации о других участниках Регистрация Эксперта Доступ к информации об Экспертах Итоги оценки Внесение информации для оценки Запрос отчета о Предложениях Отчет о Запросах участников Доступ к справочной информации 120 Администри рование Запросов Админист рирование Базы Данных ИС Администри рование Оценки Администрир ование Участников Администрир ование Экспертов отчет об участниках Запрос отчета о Запросах участников итоги Экспертизы и проектов Запрос отчета об участниках Администриров ание Предложений Администрир ование Справки отчет об обращениях Внесение в БД информации для Экспертизы и проектов Внесение в БД информации для рценки информации Внесение в БД справочной отчет об обращениях Администрация Участники Рисунок 3.6.- Контекстная диаграмма потоков данных (DFD) информационной системы взаимодействия субъектов инновационной деятельности Существующие «абстрактные» потоки данных между внешними объектами и процессами трансформируются в потоки, представляющие обмен данными, генерируемыми Администрацией и Участниками ИС. Анализ функционального аспекта поведения системы дает представление об обмене и преобразовании данных в системе. Администрирование информационной системы и управление реализацией инновационных программ и проектов, возникающих как результат взаимодействия кредитно- финансовых, научных организаций, бизнес-структур, страховых компаний, фондов, центров трансфера технологий и аналогичных им инфраструктурных организаций, может осуществляться в рамках функционирования существующих государственных органов, служб и административных отделов. Отличительной особенностью разрабатываемой системы является обеспечение открытого доступа к ресурсам системы и организация свободного обмена данными по инновационной тематике. Дополнительная справочная информация об изменениях в действующем законодательстве, конкурсах и других организационных мероприятиях, оказывающих влияние на активизацию инновационной деятельности, в совокупности с данными об инновационных предложениях и запросах обеспечит формировании единого информационного пространства, в рамках которого будет осуществляться взаимодействие экономических субъектов. Основные требования к программному обеспечению информационной системы сводятся к следующему: - обеспечение диагностических сообщений при вводе и корректировке информации; - возможность получения частичной и полной распечатки выводимой информации; - возможность повторения выходных документов при сбойных ситуациях; - работа с протоколом HTTP; - формирование пакетов данных для отправки на клиентские рабочие места; 121 - ведение множества активных сессий Интернет- пользователей; - объединение элементов дизайна и элементов контента в единые файлы для отправки по каждому запросу; - прием, передача и обработка информации на стороне пользователя, включая интерпретацию полученных результатов и выполнение элементов логики работы приложения, вынесенных на клиента; - взаимодействие с внешними системами посредством новых сетевых стандартов (например, XML, UDDI, SOAP). Программный уровень представляет собой множество разнообразного программного обеспечения (ПО), которое требуется для эффективного функционирования ИС. Современные браузеры предоставляют практически полноценный графический пользовательский интерфейс, что очень важно для неподготовленного пользователя. Это связано с тем, что интуитивность, привлекательность и легкость в использовании браузеров становятся все более важными факторами при работе с ИС. Они позволяют получать и интерпретировать специальные языки разметки информации (например HTML, XML и др), реализовывать в рамках веб-страниц какую-либо логику по построению графического интерфейса и проведению первичной обработки запросов пользователя, а также исполнять внешние программные модули, получаемые с тех же серверов, что и основная информация. К таким программным элементам относятся: • веб- сервера, которые обрабатывают запросы по протоколу HTTP, шифруют и дешифруют информацию, перераспределяют запросы на сервера приложений. Наиболее распространенными веб- серверами являются Apache, Orion, IIS(Microsoft), Tomcat; • балансировщики нагрузки - отвечают за перераспределение запросов пользователей по серверам приложений, на которых происходит основная обработка запросов. Они являются промежуточным звеном между вебсервером и сервером приложений и базируются на информации из сервера сессий либо сами выполняют часть его функций. Основными методами и 122 системами балансировки являются DNS-балансировка, аппаратная балансировка, squid, NT LBS; • сервера сессий – отвечают за хранение контекста активных сессий пользователя в ИС. В сессии хранится как идентификационная, так и служебная информация для обеспечения возможности обработки запросов от каждого конкретного пользователя. Программное обеспечение этой группы разрабатывается отдельно под конкретные задачи; • сервера приложений. Их основной задачей является объединение дизайна и формирование информационного контента каждой страницы по каждому из запросов. В качестве примеров здесь можно привести такие промышленные сервера приложений, как Oracle IAS, IBM WebSphere, BEA WebLogic, Tomcat; • сервера бизнес-логики, отвечающие за выполнение бизнес-логики приложения по работе с данными. Конкретные выполняемые процедуры специфичны для соответствующей предметной области. Одной из их задач служит создание абстрактного слоя между сервером приложений и базой данных для повышения надежности и управляемости ИС. Примером могут служить следующие технологии и стандарты реализации серверов бизнеслогики: Java EJB, Tomcat, CORBA или RMI-технологии; • сервера по работе с базами данных (БД) - представлены достаточно небольшим количеством на современном рынке ПО, однако являются полезными для универсализации и оптимизации работы с различными источникам данных в виде БД различных производителей (например, компании Merant и Serena); • сервера БД и хранения данных _ обеспечивают хранение данных и их некоторую обработку в зависимости от общей архитектуры системы. Представителями этой группы являются такие системы управления базами данных, как Oracle, MS SQL, Sybase, DB2, MySQL ; 123 • сервера поддержки дополнительных сетевых служб- к ним можно отнести файловую службу FTP, электронную почту (SMTP, POP3, IMAP4, SSMTP), автоматизированные сервисы UDDI и другие службы. Помимо программного, в структуру ИС включается также технический уровень, так как от четкости и эффективности его функционирования зависит возможность реализации дальнейшей функциональности ИС. В технический уровень включаются функционировании все элементов технические средства, программного уровня. участвующие К в элементам технического уровня относятся: • клиентские рабочие места (персональные компьютеры, ноутбуки, покетбуки, смартфоны, мобильные телефоны и прочие устройства с доступом в сеть); • инфраструктура Интернета, включая доступ клиента к сети, сетевые устройства внутри сети, доступ компании к сети, а также всю сетевую инфраструктуру внутри каждого субъекта; • специализированные сервера - сервера, оптимизированные под какие-либо операции (например, выполнение вычислений, работа с видеои аудио- информацией, работа с большими объемами данных и др.); • массивы хранения данных - специализированные устройства для хранения больших объемов данных (в сотни и тысячи терабайт).77 Функционирование информационной системы предъявляет весьма высокие требования ко всем характеристикам элементов технического обеспечения: - защита от несанкционированных действий; - кодовая, программная и техническая совместимость устройств; - согласованность производительности, пропускной способности и емкости подсистем. 77 Лужецкий М.Г. Информационные системы электронной коммерции как объект управления // Прикладная информатика. 2005. -№6. С.21-23. 124 Подводя итог вышесказанному, отметим, что проектируемая информационная система, реализующая механизм взаимодействия субъектов инновационной деятельности является универсальным средством, обеспечивающим полной и достоверной информацией процессы анализа, планирования и прогнозирования инновационного развития экономических субъектов, используемым для обоснования решений на этапах анализа данных, выбора альтернатив развития, оценки последствий принятых решений. 3.3. Состояние системы мониторинга регионального инновационного рынка Сбор полной и достоверной информации об инновационном рынке и оценка полученных результатов являются необходимым атрибутом, обеспечивающим эффективность развития экономики в научно-технической сфере, обеспечить которую призвана система мониторинга. Сложность и многогранность инновационного процесса, осуществляемого многочисленными субъектами и объектами управления, взаимодействующими в научно-технической сфере регионального рынка, ведет к многообразию методических процедур мониторирования и оценки данного процесса. Теоретическая база «мониторинга» как технологии оценки социально-экономических систем и процессов начала свое развитие в 1970-80 г.г., когда получили известность труды американских финансистов К. Вейса78, М. Скривена79, в более позднее время М. Пэттона80. Дальнейшее развитие теории связано с понятием мониторинга результативности управленческой деятельности в трудах Г. Хатри81. Для того, чтобы выявить параметры построения системы мониторинга на региональном уровне, необходимо в первую очередь выявить сущность рассматриваемых процессов. 78 Weiss C. Evaluation Research: Methods for Assessing Program Effectiveness. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall Press. - 1972. 79 Scriven M. The Logic of Evaluation. Inverness, CA: Edgepress. - 1980. 80 Patton M.Q. Utilization-Focused Evaluation. Thousand Oaks, CA: Sage Publications. - 1997. 81 Hatry H. Performance measurement Getting Results. The Urban Institute Press. - 1999. 125 Г. Хатри определяет сущность процесса мониторинга следующим образом: мониторинг результативности позволяет определить и применять на практике конкретные индикаторы для измерения полученного эффекта и эффективности программ на регулярной основе, такая информация полезна при формировании и обосновании расходов, а также при определении наилучших путей использования имеющихся ресурсов. В процессе мониторинга администраторы программ смогут влиять на их эффективность, а также публично доказывать их необходимость.82 В работе М. Гараджа упор сделан на неразрывной связи «…мониторинга с системой планирования и контроля осуществляемой деятельности. В основе этой системы лежит использование показателей, позволяющих проследить достижение результатов по отношению к поставленным целям»83. Другое определение процесса мониторинга предложено в работе С. Хортон: «Мониторинг - это непрерывная функция, определяющая систематическую совокупность данных относительно значимых индикаторов. Мониторинг осуществляется в целях обеспечения управленческого персонала данными, характеризующими степень прогресса производства и достижения поставленных целей, а также степень повышения эффективности использования распределенных фондов»84. Обобщая представленные мнения, отметим, что мониторинг может рассматриваться как: 1) инструментарий измерения эффектов управления; 2) часть системы планирования и контроля; 3) функция отслеживания состояния значимых индикаторов. В целях проводимого исследования по разработке информационной системы взаимодействия инновационно-ориентированных субъектов наиболее 82 Hatry H. Performance measurement Getting Results. The Urban Institute Press. - 1999. Гарадж М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. - С. 95. 84 Horton Sylvia. New public management: its impact on public servant's identity. An introduction to this symposium. University of Portsmouth, Portsmouth Hants, UK / International Journal of Public Sector Management. Vol. 19. - N 6, 2006. 83 126 адекватным поставленным задачам представляется следующее определение. Мониторинг - непрерывный процесс отслеживания результатов, достигаемых в ходе реализации инновационных проектов, осуществляемых с использованием информационных систем и на основе официальной статистики в целях анализа соответствия фактически достигнутых результатов планируемым. Система мониторинга в любой момент времени предоставляет заинтересованному пользователю структурированную информацию об осуществляемых проектах, запросах, финансирование и т.д., выполняя описательную функцию. В Ростовской области, как и в большинстве субъектов РФ декларируется эффективная инновационная политика, для оценки результативности которой необходима система предприятиями, постоянного контроля осуществляющими над инновационное организациями развитие, с и целью выявления существующих проблем и их решения. Ростовская область обладает развитой научно-технической базой, состоящей из 95 организаций, выполняющих исследования и разработки (54 научно-исследовательских и 15 конструкторских организации, 14 высших учебных заведений, 12 научно-технических подразделений на промышленных предприятиях); 87 государственных и негосударственных высших и средних профессиональных образовательных учреждений, 350 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров; 3 технологических парков, Южного научного центра Российской академии наук, ряда ведомственных и межотраслевых информационных центров, центра трансфера технологий, организаций, оказывающими консалтинговые услуги, и другими.85 Официальная информации предоставляя о статистика результатах данные о частично обеспечивает инновационной численности потребности деятельности исследователей, в в регионе, затратах на технологические иннвации и ряда других показателей, с временной задержкой от полутора до двух лет, связанной с обработкой данных. 85 Данные официального сайта Администрации Ростовской области. URL: http://donland.ru/content/info 127 По имеющимся данным Росстата затраты на технологические инновации в 2007 году составили 4211401 тыс. руб., или 0,9% по отношению в величине валового регионального продукта, а также 37,8% по отношению к общему объему отгруженной инновационной продукции области. По сравнению с 2006 г. затраты на технологические инновации увеличились в 3 раза. За период с 2004 г. по 2006г. наблюдается снижение, а в 2007 году рост показателей количества созданных передовых производственных, затрат на технологические инновации, доли отгруженной инновационной продукции в валовом региональном продукте. В таблице 3.8 приведены в динамике показатели эффективности результатов инновационной деятельности в регионе. Таблица 3.8 - Динамика показателей оценки эффективности результатов инновационной деятельности в Ростовской области на 2003-2007 годы86 Показатели результативности Число организаций, выполнявших исследования и разработки, ед. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, чел. Число созданных передовых производственных технологий, ед. Число использованных передовых производственных технологий, ед. Доля отгруженной инновационной продукции в валовом региональном продукте, ед. Затраты на технологические инновации, тыс.руб. Доля затрат на технологические инновации в валовом региональном продукте, ед. 2003 2004 2005 2006 2007 98 96 100 97 106 15139 15450 15713 15917 16471 19 26 14 10 11 1738 1747 1890 2050 2254 2,0 3,3 3,9 2,7 2,9 1337238 2294686 1861185 1372999 4211401 0,78 1,04 0,7 0,4 0,9 Для проведения анализа можно использовать графические представления информации (рис. 3.7). Однако, на наш взгляд, для принятия управленческих решений в инновационной сфере официальной статистики недостаточно. 86 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2008. С.794-831. 128 4211401 5000000 4000000 2294686 3000000 2000000 1861185 1372999 1337238 1000000 0 2003 2004 2005 2006 2007 Рисунок 3.7. – Динамика затрат на технологические инновации в Ростовской области, тыс.руб. В течение 2004-2009 годов формировалась основа инновационной инфраструктуры Ростовской области. Были приняты меры по созданию и совершенствованию инновационного законодательства, создания и развития элементов инновационной инфраструктуры, поддержки научно-технических предприятий малого бизнеса, укрепления имиджа Ростовской области как инновационно-активного региона России. В области реализовывались целевые программы: «Развитие инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы» и «Развитие инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы». Инновационное развитие экономической и социальной сферы в Ростовской области осуществляется в соответствии со Стратегией развития региона до 2020 года. Стратегией предусмотрено развитие инновационной инфраструктуры, функционирование которой позволит поддерживать все необходимые условия инновационного развития - от фундаментальных научных исследований до внедрения технологий и реализации готовой наукоемкой товарной продукции. В целях обеспечения развития сформированной инфраструктуры инновационной системы на территории Ростовской области в настоящее время ведется разработка 129 областной долгосрочной целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2010-2013 годы.87 Переход на инновационный путь развития не реален без разработки государственной и региональной политики, формулирующей приоритетные направления НИОКР. Но такая политика будет реалистичной только при обосновании социально-экономической целесообразности этих направлений. Однако в настоящее время возможности подобного рода обоснований крайне затруднены - во многом из-за низкого качества статистики. Используемая в стране методология статистического анализа часто не пригодна для объективного анализа инновационных процессов, а значит, и для принятия обоснованных управленческих решений. В настоящее время Федеральная служба государственной статистики РФ проводит выборочное обследование инновационной деятельности крупных и средних организаций. В таблице 3.8 приведен перечень форм статистического наблюдения за инновационной деятельностью. Таблица 3.8. Формы федерального государственного статистического наблюдения инновационной деятельности по состоянию на 01.10.2009 г.88 Код формы по ОКУД 0604011 Наименование формы, дата и № Приказа Росстата о ее утверждении Сведения о выполнении научных исследований и разработок (18.08.2008 № 193) Индекс формы 2-наука Периодичность Годовая Кто представляет форму Юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства (далее МП), выполняющие научные исследования и разработки 87 Данные официального сайта Администрации Ростовской http://www.donland.ru/content/info.asp?partId=77&infoId=8084&topicInfoId=8084 88 Материалы официального сайта Федеральной статистики.URL:http://www.gks.ru/bgd/free/b09_43/Main.htm 130 службы области. Срок предста вления формы 2 апреля после отчетного периода URL: государственной Код формы по ОКУД 0604012 0604016 0604017 0604018 0613001 Наименование формы, дата и № Приказа Росстата о ее утверждении Сведения о выполнении научных исследований и разработок (18.08.2008 № 193) Индекс формы Периодичность Кто представляет форму 2-наука (краткая) Квартальная Юридические лица, кроме субъектов МП, выполняющие научные исследования и разработки Сведения о создании и использовании передовых производственных технологий (18.08.2008 №193) Сведения об инновационной деятельности организации (18.08.2008 № 193) 1-технология Годовая 4-инновация Годовая Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве связаных с ними товаров (работ, услуг) (18.08.2008 № 193) Сведения о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами (партнерами) (20.08.2008 № 199) 3-информ Годовая Юридические лица, кроме субъектов МП, создающие и использующие передовые производственные технологии Юридические лица (кроме субъектов МП), осуществляющие экономическую деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, связи, а также деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий, предоставлением прочих видов услуг Юридические лица, кроме субъектов МП, использующие информационные и коммуникационные технологии и производящие, связанные с ними товары, работы, услуги 1-лицензия Годовая 131 Юридические лица, заключившие международные соглашения по обмену технологиями с зарубежными странами Срок предста вления формы На 10 день после отчетного периода 20 января после отчетного периода 2 апреля после отчетного периода 16 апреля после отчетного периода 2 марта после отчетного периода Формы статистического наблюдения за инновационной деятельностью содержат сведения об инновационной активности организации, объеме инновационной продукции (услуг), факторах, препятствующих инновациям. Кроме того, они содержат сведения о затратах на технологические инновации по видам деятельности и источникам финансирования, о результатах инновационной деятельности, наличии кооперационных связей, патентовании и других методах защиты изобретений и научно-технических разработок, количестве приобретенных и переданных новых технологий (технических достижений) и программных средств, а также об организационно- управленческих изменениях. Часть этих данных представлена в табл. 3.9. Таблица 3.9. Торговля технологиями с зарубежными странами по области назначения предмета соглашения в 2008г. 89 Всего в том числе по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды строительство оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного 89 Экспорт число стоимость соглашений предмета соглашения, млн.руб. 1863 65052,9 Импорт поступлен число стоимость платежи ие средств соглашений предмета средств за за год, соглаше- год, млн.руб. ния, млн.руб. млн.руб. 21673,8 1733 97886,7 55111,3 - - - 2 88,2 88,2 24 1442,2 1210,1 86 14796,1 11227,7 224 16335,3 2624,4 968 56854,4 33662,3 40 287,5 96,8 17 716,6 130,1 41 26397,7 5858,3 69 10315,9 2150,6 16 20,8 20,0 6 4,0 22,0 Россия в цифрах. 2009: Краткий статистический сборник /Росстат- M., 2009. С. 363-364. 132 пользования транспорт и связь из них деятельность в области электросвязи операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Прочие виды экономической деятельности Однако в 112 896,5 930,0 62 939,0 753,2 1 25,7 15,0 25 290,3 290,8 1365 19594,9 10902,0 489 12618,2 5724,9 - - - 7 1298,9 1296,3 силу разных причин статистическая информация об инновационных процессах может быть искажена, сведения об инновационной активности организаций занижаются. Важной проблемой при изучении масштаба инновационных процессов является определение инновационного характера производимых изменений. Действующая в области инноваций отчетность в настоящее время охватывает интегральные экономические показатели, которые разрешают получить общее представление о состоянии инновационных процессов. Однако на базе только статистической отчетности невозможно получить подробную и всестороннюю оценку инновационных исследователей прибегать к процессов, анкетированию и что другим вынуждает специальным обследованиям. Статистические формы довольно объемны и сложны. Ни методические указания, ни инструкция по заполнению формы не дают рекомендаций и не разъясняют, какие конкретно специалисты предприятия могут квалифицированно их заполнить. Поскольку формы по инновациям охватывает довольно широкий круг вопросов как производственно-технологического, так и экономического характера, необходимо участие в ее заполнении специалистов этого профиля. На практике же форма часто попадает в бухгалтерию, что резко снижает профессиональность ее заполнения. Призванные контролировать этот процесс сотрудники региональных органов статистики, недостаточно компетентны в методическом плане и не обеспечивают организационную сторону сбора данных. 133 3.4. Разработка системы мониторинга регионального инновационной активности в информационной системе Инновационная деятельность, как главный фактор развития современной экономики, - комплексная и динамичная экономическая категория, требующая по своей сути и характеру постоянного изучения, а значит, - отслеживания и анализа. Для исследования состояния инновационного развития региональных хозяйственных систем, анализа, прогноза и принятия соответствующих управленческих решений используется мониторинг, с помощью которого можно своевременно получить полную информацию об изучаемом объекте. Мониторинг последовательное как системный осуществление процесс сбора представляет сущностной, собой разносторонней информации об изучаемом объекте, ее обработки, систематизации, анализа, оценки, интерпретации, прогноза дальнейшего развития (рис. 3.8). 134 Организация наблюдения, получение достоверной своевременной и объективной информации и ходе инновационных процессов Системный анализ и оценка получаемой информации Выявление причин, вызывающий тот или иной характер протекания научно-технических процессов Прогнозная оценка развития инновационных процессов на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу Подготовка рекомендаций, направленных на преодоление негативных и поддержку позитивных тенденций развития Обеспечение в установленном порядке региональных органов управления и других заинтересованных лиц информацией, получаемой при проведении мониторинга Рисунок 3.8. - Организационная схема построения системы мониторинга инновационной деятельности Главной целью мониторинга является сбор, изучение и подготовка информации для принятия и анализа решений. Это обуславливает две особенности, которым должен удовлетворять мониторинг как система сбора и обработки информации: целевая направленность информационных процессов и максимальная переработки объективность данных.90 получаемых Мониторинг выводов на инновационного каждой развития стадии – это непрерывный контроль над инновационным процессом и последующий анализ результатов, сбор данных, отслеживающих динамику изменения состояния экономической системы и выявление тенденций развития инновационных процессов. 90 Шишкин А. Сущность, задачи и принципы мониторинга. Выступление на рабочем совещании «Экономический рост регионов России», 17 февраля 2003 г. URL:http://www.aspe.spb.ru/Workshop/Shishkin.pdf . 135 Система мониторинга инновационного информационно-интерактивной системы развития взаимодействия в рамках экономических субъектов способна аккумулировать в себе огромные банки данных, новшеств, технологий, инновационно-активных кадров, предприятий, потенциальных инвесторов и других элементов инновационного процесса. Она создаст предпосылки для эффективного управления инновационным развитием. В информационной системе могут быть классифицированы пять видов инноваций: новые технологии, новые виды товаров и услуг, формирование новых рынков, введение новых организационных форм, социальные инновации. Основными целями функционирования системы мониторинга инновационного развития в рамках региональной информационной системы являются: обеспечение органов управления полной, оперативной и достоверной информацией об инновационных процессах, протекающих в данном экономическом субъекте; своевременное предвидение позитивных событий, выявление негативных тенденций, оценка их возможного влияния на результативность процесса освоения нововведений; повышение эффективности управления экономической системой. Мониторинг и оценка работы участников информационно-интерактивной системы взаимодействия позволит получить в результате количественные и качественные показатели в системе регионального инновационного рынка: выявление среди ученых, специалистов и изобретателей наиболее активной и работоспособной их части и получение перечня ученых, специалистов и изобретателей, которых наиболее предпочтительно приглашать для выполнения научно-технических работ и использовать в качестве экспертов, консультантов, членов комиссий, советов, коллегий (отбор по фамилии); 136 выявление предприятий и организаций, фактически располагающих активно работающими учеными, специалистами и изобретателями для последующего использования этой информации при выборе исполнителей научно-технических работ (отбор по организации); составление перечней значимых разработок, выполненных в определенный период с целью поиска возможных потребителей (отбор по дате представлению проекта); составление перечней наиболее значимых разработок с целью поиска возможных потребителей; составление перечней значимых разработок и стимулирование на их базе дальнейших разработок (отбор по рейтингу новизны проекта); содействие установлению прямых контактов с отдельными учеными, авторами научных трудов и изобретений между собой (отбор по количеству сообщений между участниками); координация работ в научно-технической сфере с различными регионами России (отбор по регионам); реклама продукции предприятий, учреждений и организаций, занимающихся научно-технической деятельностью (отбор по заказчикам рекламы; управление интеллектуальной собственностью определяется как отношение количества зарегистрированных патентов, авторских прав и т.п. к общему числу проектов. Количественные показатели в системе мониторинга регионального инновационного рынка и в системе мониторинга инновационной активности хозяйствующих субъектов используются для расчета индекса трансфера технологий (табл. 3.10). Таблица 3.10. Показатели, необходимые для расчета индекса трансфера технологий № 1 Наименование показателя Число новшеств (идей) в регионе 137 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Из (1) - востребовано научными организациями и вузами Из (1) - востребовано малыми инновационными предприятиями Число разработок инновационной продукции НИИ и ВУЗов Из (4) - число разработок, приобретенных малыми предприятиями Из (4) - число разработок, приобретенных промышленными предприятиями Общее число опытных образцов инновационной продукции, выпущенных малыми предприятиями Из (7) - число опытных образцов, приобретенных промышленными предприятиями Из (7) – число опытных образцов, приобретенных конечными потребителями Общее число готовой инновационной продукции Из (10) – число готовой инновационной продукции, приобретенной конечными потребителями Таким образом, для оценки эффективности работы региональной инновационной системы должен быть организован регулярный мониторинг работы системы в целом и ее участников, включая разработку показателей и процедур мониторинга, и автоматизацию мониторинга на уровне программной платформы. Последующая практика освоения новых подходов и предложений в мониторинговых исследованиях, дальнейшая разработка и углубление методики диагностики состояния инновационной деятельности создадут предпосылки для поиска наиболее оптимальных направлений инновационной политики в регионе, что позволит увеличить число инновационно активных предприятий и обеспечит инновационное развитие региона, удовлетворяющее возрастающим современным социально-экономическим потребностям. Для повышения деятельностью эффективности экономических управления субъектов необходимо инновационной дальнейшее совершенствование системы управления, важной частью которой является обеспечение согласованного взаимодействия всех участников инновационной деятельности: промышленности, науки, финансовых структур, технологических центров, механизма образовательных управления учреждений. инновационной Формирование деятельностью комплексного хозяйствующих субъектов помимо общей целенаправленности, задаваемой программами 138 социально-экономического и инновационного развития, призвано обеспечить согласованность отдельных этапов реализации инновационных программ, осуществляемых с учетом интересов вовлеченных в них экономических субъектов. Для повышения отдельными эффективности экономическими информационного субъектами обмена необходимо между создание информационной системы, открывающей доступ к банку уже имеющихся инновационных разработок, к банку данных по инвестиционным предложениям, предоставляющей возможность проведения предварительной оценки реализуемости и эффективности проектов, а также проводящей ранжирование проектов по степени их инвестиционной привлекательности и реализуемости. Оптимизация процессов управления взаимодействием субъектов инновационной деятельности возможна путем использования функциональных возможностей информационной системы, позволяющей координировать действия отдельных экономических субъектов, определять приоритетные для реального сектора экономики направления научного поиска, а также учитывать совокупное влияние множества факторов при отборе инновационных проектов. С учетом выявленных у существующих интернетресурсов «слабых мест» была создана информационная модель информационной системы, позволяющей вести сбор, накопление, обработку, хранение и распространение информации о запросах и предложениях по основным направлениям инновационной деятельности, связанным с созданием, внедрением, распространением и финансированием инновационной продукции и технологий. Организация системы мониторинга, реализованной в информационной системе взаимодействия инновационных субъектов как непрерывная функция планирования, в сочетании с официальной статистикой обеспечит более полной информацией о тенденциях инновационного рынка и результативности проведенных мероприятий. 139 140 4. ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ БЕЗОПАСНОСТЬ 4.1. Разработка многофункциональной интерактивной информационной системы взаимодействия субъектов инновационной деятельности «Проект Партнер» и руководство пользователя В целях реализации комплексного механизма управления взаимодействием инновационно-ориентированных экономических субъектов в процессах реализации проектов по созданию и внедрению инновационных разработок составлен проект технического задания на разработку информационной системы как инструментального средства управления, обеспечивающего информационную поддержку и организацию партнерства науки, образования, власти и бизнеса в сфере управления инновационной деятельностью. Вовлечение экономических субъектов в инновационную деятельность, организация оперативного информационного обмена между субъектами инновационно-инвестиционной деятельности, продвижение имеющихся инновационных разработок на рынок, накопление статистической информации о текущем состоянии региональной инновационной системе для анализа и прогнозных сценариев направлений дальнейшего социально-экономического развития области осуществляются системой посредством выполнения следующих функций: 1. внесение и накопление структурированной информации об участниках системы; 2. внесение и накопление структурированной информации о предложениях и запросах по инновационным разработкам; 3. внесение структурированной информации о предложениях и запросах по производству и услугам в области деятельности; 141 инновационно-инвестиционной 4. внесение и накопление структурированной информации по информации по инвестиционным предложениям и инвестиционным запросам; 5. внесение и накопление структурированной предложению и запросам на оказание консалтинговых услуг; 6. внесение и накопление информации по нормативно-правовым актам, регламентирующим инновационную деятельность экономических субъектов; 7. внесение информации о конкурсах, семинарах, выставках и других мероприятиях инновационного характера; 8. поиск по ключевым словам; 9. поиск по зарегистрированным участникам системы; 10. поиск по предложениям и запросам разработок; 11. поиск по предложениям и запросам в области производства и услуг; 12. поиск по предложениям и запросам инвестиций; 13.фиксация фактов обращения в системе к предложениям и запросам по разработкам, производству, услугам и финансированию и накопление данной информации для анализа и прогноза. 14. автоматическая регистрация на сайте через отправку по e-mail ссылки на активацию доступа. 15. автоматическая участникам системы по рассылка адресам информации электронной зарегистрированным почты, указанным в регистрационной анкете. 16. удаленное администрирование. 17. проведение финансовых расчетов – предварительных расчетов бюджетной, коммерческой эффективности, и эффективности участия в проектах. 18. регистрация устроителей конкурсов; 19. организация и проведение конкурсов по отбору инновационных продуктов. 20. регистрация экспертов; 21. проведение экспертизы проектов; 142 22. проведение конкурсного отбора проектов; 23. ведение статистики посещений, запросов, предложений. Основными сущностями интерактивной системы предполагается считать пользователей трех категорий: «Гость», «Участник», «Администратор». «Администратор» имеет неограниченные права на внесение, удаление или редактирование содержащейся в базах данных информации. «Гость» - не зарегистрированный пользователь системы, не определившийся в своих целях по использованию интерактивной системы и получающий ограниченный доступ к информации, содержащейся в базах данных системы. Пользователь категории «Участник» - физическое или юридическое лицо, прошедшее регистрацию в системе с получением пароля на электронный адрес, указанный в регистрационной анкете и ознакомлением с «Пользовательским соглашением»- правилами размещения информации в системе. Вход на главную страницу сайта (рис. 4.1) позволяет зарегистрироваться, стать «Участником» или просмотреть доступные в гостевом режиме списки предложений и запросов без возможности внесения и редактирования информации. Регистрация в системе предназначена для смены статуса «Гость», на статус «Участник», с получением предложениях и запросах, права осуществления внесения информации о поиска и проведения предварительных финансовых расчетов. На страницу регистрации ведет ссылка с главной страницы сайта. После перехода по этой ссылке, пользователю предлагается заполнить регистрационную форму Участника (рис. 4.2). Регистрационная форма имеет два уровня валидации - на стороне клиента и на стороне сервера. Форма не отправляется, если не заполнены поля, помеченные как обязательные, заполнение поля не удовлетворяет соответствующей маске, или не стоит флажок напротив поля «Принятие условий пользовательского соглашения». При невыполнении этих условий пользователю выводится окно, указывающее, что именно он заполнил неверно, или не заполнил. Такая же проверка осуществляется на сервере, после того как форма отправлена. В случае не прохождения валидации, форма возвращается 143 клиенту уже предварительно частично заполненной, за исключением полей связанных с паролями, и полей, заполненных неверно, которые возвращаются выделенные красным. Рисунок 4.1 – Главная страница системы Если обе валидации регистрационной формы прошли успешно, пользователь регистрируется в системе как не активный, и не может пройти процесс авторизации. Вместе с регистрацией на указанный им адрес электронной почты отправляется письмо со ссылкой активации (рис. 4.3), перейдя по которой пользователь получает статус «активный», и может пройти процесс авторизации. В противном случае, неактивная учетная запись удаляется из системы через 30 дней после регистрации. В целях соблюдения требований безопасности, пароли в базе данных хранятся в закрытом виде. 144 Рисунок 4.2 - Регистрационная форма Участника Рисунок 4.3 – Образец письма на электронную почту о регистрации Участника На основе данных, вносимых Участником в регистрационную и иные формы (предложения, запросы), формируется «Профиль Участника», который может редактироваться самим участником или, в особых случаях, администратором системы, в системе доступ обеспечивает переходом на левой панели по кнопке «Личный кабинет» (рис. 4.4). «Участнику» открыт полный 145 доступ к информации из баз данных (БД) системы, предоставлена возможность внесения и редактирования информации из Профиля, принадлежащему данному «Участнику», поисковым, расчетным и иным функциям системы. «Участнику» предоставляется возможность организации и участия в конкурсах по отбору инновационных проектов, возможность проведения и получения экспертных оценок. Рисунок 4.4 – Кабинет пользователя «Участнику» открыт полный доступ к информации из баз данных системы, информационное поле по имеющимся в системе предложениям представлено на рис. 4.5. Под активными ссылками раскрывается подробная информация, число в круглых скобках – количество предложений в системе. Информация обо всех видах Предложений и Запросов вносится участниками системы или администратором и является доступной зарегистрированных пользователей информационной системы. 146 только для Рисунок 4.5 – Экранная форма предложений на инновационные разработки, производству и услугам, финансирование Создать новое предложение или запрос можно из меню пользователя, расположенного на левой панели, или из Главного меню, при нажатии на соответствующую кнопку раскрывается поле (рис. 4.6) и по активной ссылке осуществляется заполнение формы на выбор (рис. 4.7,4.8). Рисунок 4.6 – Экранная форма создания нового предложения 147 Рисунок 4.7 – Экранная форма предложения инновационных разработок Рисунок 4.8 – Экранная форма запроса инновационных разработок 148 В системе реализованы следующие сервисы: 1. Предоставление справочной информации нормативно-правового и новостного характера, которая вносится и корректируется Администратором. Доступ к данной информации открыт всем категориям пользователей информационной системы и осуществляется посредством отображения на вебсайте. 2. Поиск в системе реализован в двух вариантах: по ключевых словам и по категориям. Поиск по ключевым словам. Функция поиска доступна только для зарегистрированных пользователей (Участников) и Администраторов. Незарегистрированные пользователи получают предложение зарегистрироваться. Поиск по ключевым словам осуществляется путем организации окна поиска, в которое вводятся ключевые слова, и осуществляется поиск в символьных полях БД только предложений и запросов. При отсутствии искомых слов в центральной части главной страницы появляется надпись «Искомые слова отсутствуют». При первом нахождении искомого слова в одном или нескольких полях БД предложений или запросов система определяет поле БД и первые 30 символов этого поля помещает в ячейку 3 выходной экранной таблицы. Во вторую ячейку помещается порядковый номер предложения (запроса), находящийся в 02 поле найденной БД. Система из этой же БД считывает код участника (поле…), по которому определяет название и помещает его в 1 ячейку таблицы (табл. 4.1). Таблица 4.1 Поиск по ключевым словам Наименование предприятия Порядковый номер его предложений (запросов) Содержание предложения/запроса (30 символов) Содержимое каждой ячейки таблицы представляет собой активную ссылку. При нажатии на ссылку в последней ячейке во всплывающем окне 149 открывается полный текст, содержащий искомое слово, для оценки соответствия найденных ключевых слов искомому содержанию. При нажатии на ссылку во второй ячейке, открывается форма, содержащая полное описание предложения и запроса. При нажатии на ссылку из первой ячейки открывается полный текст регистрационной формы данного участника. Поиск по категориям. Поиск по категориям осуществляется путем заполнения участниками экранной формы поиска: Таблица 4.2 Экранная форма поиска по категориям 1. Страна – выбор из раскрывающегося списка 2. Округ – выбор из раскрывающегося списка -Центральный; - Северо-Западный; -Уральский; -Южный; - Дальневосточный; -Приволжский. -Сибирский; 3. Категории поиска- выбор установкой флажка из списка: - поиск Предложений; - поиск Запросов; -поиск Участников; - поиск Экспертов; - поиск конкурсов; - нет выбора. 4. Поиск по типу предприятия – выбор из раскрывающегося списка, -промышленное предприятие; - исследовательский институт -Лизинговая компания; -перерабатывающее (университет); -Государственные организации и предприятие; - -Коммерческий банк; фонды; -торговое предприятие; - Инвестиционный фонд; -иностранная компания; - Венчурная компания/фонд; -другое . -технологический центр (центр траснфера технологий); 5. Поиск разработок по отраслям применения- выбор из раскрывающегося списка: - Другое; - Биотехнологии; - Здравоохранение, медицина; - Интернет и онлайн-сервис; - Наука и культура; - Композитные материалы и - Компьютеры и - Образование; конструкции; программирование - Оптика, Лазерные технологии; - Производственные технологии; - Информационные технологии - Полиграфия; - Сельское хозяйство; - Связи и Коммуникации; - Авиация; - Строительство; - Телекоммуникации; -Торговля, Торговое -Транспорт; - Новые технологии; оборудование; - Фармацевтическая - Радиоэлектронная - Финансовые услуги; промышленность; промышленность; - Легкая промышленность; - Пищевая промышленность; - Приборы, устройства, - Машиностроение и -Химическая, нефтехимическая инструменты; металлообработка; промышленность; - Электротехника; - Переработка отходов; - Экология; - Гостиничный бизнес и туризм; - Рыбная промышленность; - Деревообработка и целлюлозо-Топливная промышленность; -Электроэнергетика; бумажные производства; -Черная и цветная металлургия.. 6. Поиск разработок по стадиям готовности – выбор из раскрывающегося списка - бизнес-идея; - НИР; - ОКР; - опытный образец; - стадия внедрения; - стадия эксплуатации; - любая. 7. Поиск производства, услуг по отраслям- выбор из раскрывающегося списка - Другое; - Биотехнологии; - Здравоохранение, медицина; - Интернет и онлайн-сервис; - Наука и культура; - Композитные материалы и 150 - Компьютеры и программирование - Информационные технологии - Связи и Коммуникации; - Телекоммуникации; - Новые технологии; - Радиоэлектронная промышленность; - Приборы, устройства, инструменты; - Электротехника; - Гостиничный бизнес и туризм; -Топливная промышленность; - Образование; - Оптика, Лазерные технологии; - Полиграфия; - Авиация; -Торговля, Торговое оборудование; - Финансовые услуги; - Легкая промышленность; - Машиностроение и металлообработка; - Переработка отходов; - Рыбная промышленность; -Электроэнергетика; конструкции; - Производственные технологии; - Сельское хозяйство; - Строительство; -Транспорт; - Фармацевтическая промышленность; - Пищевая промышленность; -Химическая, нефтехимическая промышленность; - Экология; - Деревообработка и целлюлозобумажные производства; -Черная и цветная металлургия.. 8. Поиск производства, услуг по направлениям сотрудничества- выбор из раскрывающегося списка - сдача в аренду - выполнение - содействие в производственных площадей специализированных работ; коммерциализации разработок; и(или) оборудования; - НИОКР; - содействие в ТЭО и написании - организация совместного - услуги по продвижению бизнес-плана; производства; инновационной продукции на - проведение маркетинговых - изготовление опытного образца рынок; исследований; - серийное изготовление изделий - другое. 9. Поиск по видам финансирования – выбор из раскрывающегося списка: - долевое финансирование - грант; -государственное (вносы в уставной фонд); - лизинг; финансирование; - кредит; - Франчайзинг; - другое. 10. Поиск по срокам финансирования: - До 1 года; - От 1 года до 3 лет; - свыше 3 лет. Кнопка «Сброс» Кнопка «Искать» Найденные записи выводятся на экран в виде списка названий предприятий, структурированного по странам или округам (в случае выбора страны - Россия). Для удобства пользователей на главной странице сайта размещена презентация, в которой пошагово демонстрируется процессы описанные в данном разделе. Более полное представление о возможностях интерактивной информационной системе взаимодействия инновационных субъектов «Проект Партнер» рассмотрено в следующем разделе. 4.2. Состав и схема взаимодействия элементов информационной системы «Проект Партнер» и организация баз данных В процессе разработки информационной системы взаимодействия инновационных субъектов выделены следующие элементы (блоки). 1. Блок ввода данных, функционирующий посредством веб-сайта, посетив который пользователь получит доступ к нормативно-правовой документации, регламентирующей инновационную деятельность, новостной 151 информации о проведении мероприятий инновационного характера, таких как выставки, ярмарки, информационной конкурсы, системе с получит возможность последующим введение регистрации информации в об имеющихся предложениях или запросах на инновационные разработки. 2. Базы данных (БД), содержащие структурированную информацию о зарегистрированных пользователях, предложениях и запросах инновационных разработок, услуг производственного и непроизводственного характера, реализованных проектах, экспертах. Перечень баз данных, формируемых системой: 1) Регистрационная БД; 2) БД по предложениям инновационных разработок; 3) БД по предложениям производства и услуг; 4) БД по предложениям участия в финансировании инновационных проектов, инвестиционных предложениях; 5) БД по запросам на разработку инновационных продуктов, технологий, услуг; 6) БД по запросам о производстве инновационных товаров и услуг; 7) БД по запросам на финансирование инновационных проектов, работ, услуг; 8) БД по экспертам, оценивающим инновационные предложения; 9) БД по критериям оценки инновационных предложений; 10) БД по проектам, участвующим в конкурсных отборах; 11) БД по нормативно-правовой документации. 3. Блок Администрирования информационной системы, осуществляется субъектом управления в целях ее стабильного функционирования. 4. Сервисный блок, подразумевающий организацию рассылки информации по инновационной тематике зарегистрированным пользователям. Рассылка осуществляется информационной системы. интересующей его только для Участник, информации, зарегистрированных давший согласие автоматически 152 на получает участников получение по e-mail уведомление о поступивших в базы данных предложениях (запросах) других участников, соответствующих его предложениям (запросам). Участник, разместивший Предложение об инновационных разработках, организации производства или участии в финансировании, получает письмо о появлении в БД запросов, относящихся к его предложению, а участник, разместивший Запрос, получает письмо о появлении в БД предложений, относящихся к его запросам. Таким образом, осуществляется двусторонний обмен информацией между заинтересованными участниками (рис. 4.9.) В качестве рассылки так же могут отправляться сообщения об организационных изменениях в работе системы, новости, анонсы о конкурсах, грантах и т.п. Информационная система финансирование инновационный продукт, технология, услуги Запросы участников Предложения участников маркетинговые исследования другие предложения, запросы Инновационные проекты Рисунок 4.9.- Схема взаимодействия зарегистрированных участников информационной системы 5. Блок поиска позволяет вести многокритериальный поиск по основным разделам системы и ключевым словам, заданным пользователем. Функция поиска доступна только для зарегистрированных пользователей и Администраторов системы. 6. Экспертный блок содержит базу данных экспертов, набор оценочных критериев, а также математический инструментарий, необходимый для 153 организации конкурсного отбора проектов, для обоснования и принятия решений по отбору перспективных инновационных проектов на этапе анализа данных, выбора альтернатив инновационного развития региона, а также оценки и прогнозирования последствий принятых решений. 7. Блок взаимодействия с другими системами предполагает осуществление информационного обмена с существующими сетями трансфера, региональными и национальными информационными системами, электронными банками инновационных проектов. 8. Блок вывода данных предусматривается для вывода результатов поиска и расчетов в виде экранных и печатных форм. Разрабатываемая информационная система в полной версии будет содержать следующие основные компоненты (рис. 4.10): 154 Блок ввода данных Предложения/Запросы (Web- сайт) Администриров ание (СУБД) Базы данных (БД) Блок поиска (СУБД) Сервис: Эл.почта, Рассылка (СУБД) Блок экономических расчетов (СУБД) Экспертная система Блок взаимодействия с другими системами (СУБД) Блок вывода данных (Webсайт) Рисунок 4.10. - Состав и схема взаимодействия элементов информационной системы База данных информационно-аналитической системы взаимодействия субъектов инновационно-инвестиционной деятельности «Проект Партнер» реализована на базе платформы Microsoft SQL Server 2005, что позволило использовать следующие инструменты: Реляционная база данных: безопасное, надѐжное, масштабируемое, ядро с улучшенной производительностью и поддержкой структурированных и неструктурированных (XML) данных. Replication Services: репликация данных для распределѐнных и мобильных приложений обработки данных, высокая доступность систем, 155 масштабируемый параллелизм со вторичными хранилищами данных для отчѐтных решений. Notification Services: развитые возможности уведомлений для разработки и внедрения масштабируемых приложений, способных доставлять персонализированные, своевременные обновления информации множеству соединѐнных и мобильных устройств. Integration Services: возможности извлечения, преобразования и загрузки для хранилищ данных и интеграции данных. Analysis Services: аналитическая обработка в реальном времени (OLAP) для быстрого анализа больших наборов данных, использующая многомерное хранение. Reporting Services: решение для создания, управления и доставки как традиционных бумажных отчѐтов, так и интерактивных, основанных на технологии WWW отчѐтов. Это упрощает интегрированной управление консоли путѐм управления для предоставления мониторинга и единой управления реляционной базой данных SQL Server, Integration Services, Analysis Services, Reporting Services, Notification Services и SQL Mobile. Администраторы могут выполнять несколько задач одновременно, включая следующие: создание и выполнение запроса, просмотр серверных объектов, управление объектом, отслеживание активности системы и просмотр оперативной справки. SQL Server Management Studio содержит среду разработки для создания, редактирования и управления сценариев и хранимых процедур, используя Transact-SQL, многомерные выражения (MDX), XMLA и SQL Server Mobile Edition. Management Studio легко интегрируется с системой контроля версий. Management Studio также содержит инструменты для планирования задач Агента SQL Server и управления Планами Технического Обслуживания для автоматизации ежедневных задач обслуживания. Объединение задач управления и создания в одном инструменте в соединении со способностью 156 управлять всеми типами серверов обеспечивает улучшенную производительность для администраторов баз данных. Объекты Управления SQL (SMO) являются набором объектов для программирования, которые предоставляет полную функциональность для управления базой данных SQL Server. Фактически, Management Studio построена на Объектах Управления SQL. SMO реализована в виде сборки Microsoft .NET Framework. SMO можно использовать для автоматизации распространѐнных задач администрирования SQL Server, таких как программное получение конфигурационных настроек, создание баз данных, выполнение сценариев Transact-SQL, создание заданий Агента SQL Server и планирование резервного копирования. Объектная модель SMO является более безопасной, надѐжной и масштабируемой заменой применяемым ранее Распределѐнным Объектам Управления (DMO). Общая взаимодействия структура субъектов информационно-аналитической инновационно-инвестиционной «Проект Партнер» представлена на рисунке 4.11. 157 системы деятельности Рисунок 4.11. – Структура базы данных информационно-аналитической системы взаимодействия субъектов инновационно-инвестиционной деятельности «Проект Партнер» Проектом предусмотрены следующие основные таблицы базы данных: Регистрационная таблица (рис. 4.11): Код участника Логин Пароль Название организации Страна 158 Федеральный округ Организационно-правовая форма Доля государства в уставном капитале предприятия Тип предприятия Размер организации Адрес участника Телефоны Факс e-mail http:// Контактное лицо Подписка на рассылку USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[DB01] Script Date: 11/06/2009 10:59:00 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[DB01]( [KodUchastnika] [int] NOT NULL, [Login] [char](10) NOT NULL, [Parol] [char](10) NOT NULL, [NazvanieOrganisazii] [char](30) NOT NULL, [OPF] [int] NOT NULL, [DGUFP] [bit] NOT NULL, [TipPredpriatia] [int] NOT NULL, [RasmerOrganisazii] [int] NOT NULL, [Strana] [int] NOT NULL, [FederalnyOkrug] [int] NOT NULL, [AdresUchastnika] [char](50) NOT NULL, [Telefony] [char](20) NOT NULL, [Faks] [char](20) NOT NULL, [Email] [char](20) NOT NULL, [HTTP] [char](20) NOT NULL, [KontaktnoeLizo] [char](20) NOT NULL, [PodpiskaNaRassylku] [bit] NOT NULL, CONSTRAINT [PK_DB01] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodUchastnika] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF 159 GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Организационноправовая форма' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB01', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'OPF' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Доля государства в уставном фонде предприятия' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB01', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'DGUFP' GO ALTER TABLE [dbo].[DB01] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB01_VDB01] FOREIGN KEY([Strana]) REFERENCES [dbo].[VDB01] ([KodStrany]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB01] CHECK CONSTRAINT [FK_DB01_VDB01] GO ALTER TABLE [dbo].[DB01] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB01_VDB02] FOREIGN KEY([FederalnyOkrug]) REFERENCES [dbo].[VDB02] ([KodOkruga]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB01] CHECK CONSTRAINT [FK_DB01_VDB02] GO ALTER TABLE [dbo].[DB01] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB01_VDB04] FOREIGN KEY([TipPredpriatia]) REFERENCES [dbo].[VDB04] ([KodPredpriatia]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB01] CHECK CONSTRAINT [FK_DB01_VDB04] 160 Рисунок 4.11 – Регистрационная таблица Предложения разработки (рис. 4.12): Код участника Порядковый номер предложения, связанный с кодом участника. Название разработки Описание разработки с упоминанием основных технических характеристик, инновационных аспектов и конкурентных преимуществ Стадии готовности разработки Дополнительное пояснение Вид интеллектуальной собственности Дополнительное описание с указанием номеров патентов Дополнительная информация: рисунки, чертежи, рекламные проспекты, ссылка на имена файлов Наличие оценок независимых экспертов Область применения разработки USE [Economics] GO 161 /****** Object: Table [dbo].[DB02] Script Date: 11/06/2009 11:01:18 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[DB02]( [KodUchastnika] [int] NOT NULL, [PoradkovyjNomerPredlogenia] [int] NOT NULL, [NasvanieRasrabotki] [varchar](50) NULL, [OpisanieRasrabotki] [text] NULL, [StadiiGotovnostiRasrabotki] [int] NULL, [DopolnitelnoePojasnenie] [text] NULL, [VidyIntellektualnojSobstvennosti] [int] NULL, [DopolnitelnoeOpisanie] [text] NULL, [DopolnitelnajaInformazia] [text] NULL, [NalichieOzenokEkspertov] [bit] NULL, [OblastPrimeneniaRasrabotki] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK_DB02] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodUchastnika] ASC, [PoradkovyjNomerPredlogenia] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] TEXTIMAGE_ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Наличие оценок независимых экспертов' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB02', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'NalichieOzenokEkspertov' GO ALTER TABLE [dbo].[DB02] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB02_DB01] FOREIGN KEY([KodUchastnika]) REFERENCES [dbo].[DB01] ([KodUchastnika]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB02] CHECK CONSTRAINT [FK_DB02_DB01] GO ALTER TABLE [dbo].[DB02] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB02_VDB07] FOREIGN KEY([StadiiGotovnostiRasrabotki]) REFERENCES [dbo].[VDB07] ([KodGotovnosti]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB02] CHECK CONSTRAINT [FK_DB02_VDB07] 162 Рисунок 4.12 – Предложения разработки Предложения производства и услуг (рис. 4.13): Код участника Порядковый номер предложения Страна Федеральный округ Город Сфера деятельности Комментарии Краткое описание основных технологических процессов, используемых предприятием Направления сотрудничества Дополнительные условия сотрудничества USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[DB03] Script Date: 11/06/2009 11:01:41 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO 163 SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[DB03]( [KodUchastnika] [int] NOT NULL, [PoradkovyjNomerPredlogenia] [int] NOT NULL, [SferaDejatelnosti] [int] NULL, [Kommentarii] [varchar](100) NULL, [KOSTPIP] [varchar](200) NULL, [NapravleniaSotrudnochestva] [varchar](80) NULL, [DopolnitelnyeUsloviaSotrudnochestva] [varchar](200) NOT NULL, [Strana] [int] NULL, [FederalnyOkrug] [int] NULL, [Gorod] [varchar](50) NULL, CONSTRAINT [PK_DB03] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodUchastnika] ASC, [PoradkovyjNomerPredlogenia] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Более подробное описание сферы деятельности' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB03', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'Kommentarii' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Краткое описание основных технологических процессов используемых предприятием' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB03', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'KOSTPIP' GO ALTER TABLE [dbo].[DB03] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB03_DB01] FOREIGN KEY([KodUchastnika]) REFERENCES [dbo].[DB01] ([KodUchastnika]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB03] CHECK CONSTRAINT [FK_DB03_DB01] GO ALTER TABLE [dbo].[DB03] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB03_VDB03] FOREIGN KEY([SferaDejatelnosti]) REFERENCES [dbo].[VDB03] ([KodOtrasli]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION 164 GO ALTER TABLE [dbo].[DB03] CHECK CONSTRAINT [FK_DB03_VDB03] Рисунок 4.13. – Предложения производства и услуг Предложения инвестиций (рис. 4.14): Код участника Порядковый номер предложения Страна Региональные предпочтения для инвестирования Вид финансирования Дополнительное описание условий финансирования Предполагаемая величина финансирования Список выбора валюты Срок возврата финансовых средств Особые требования к соискателям Отраслевые предпочтения для инвестирования Предпочтительные стадии готовности разработки Требования к обеспечению гарантии возврата финансовых средств 165 Дополнительное описание USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[DB04] Script Date: 11/06/2009 11:02:10 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[DB04]( [KodUchastnika] [int] NOT NULL, [PoradkovyjNomerPredlogenia] [int] NOT NULL, [VidFinansirovania] [varchar](80) NULL, [DOUF] [varchar](100) NULL, [PVF] [int] NULL, [SpisokVyboraValuty] [int] NULL, [SrokVosvrataFinansovyhSredstv] [int] NULL, [OsobyeTrebovania] [varchar](100) NULL, [OtraslevyePredpochtenia] [varchar](80) NULL, [RegionalnyePredpochtenia] [varchar](80) NULL, [StadiiGotovnostiRasrabotki] [int] NULL, [TOGVFS] [int] NULL, [DopolnitelnoeOpisanie] [varchar](100) NOT NULL, [Strana] [varchar](50) NULL, CONSTRAINT [PK_DB04] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodUchastnika] ASC, [PoradkovyjNomerPredlogenia] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Дополнительное описание условий финансирования' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB04', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'DOUF' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Предполагаемая величина финансирования' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB04', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'PVF' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Выпадающий список выбора валюты' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB04', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'SpisokVyboraValuty' GO 166 EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Особые требования к соискателям' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB04', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'OsobyeTrebovania' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Предпочтительные стадии готовности разработки' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB04', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'StadiiGotovnostiRasrabotki' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Требования к обеспечению гарантии возврата финансовых средств' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB04', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'TOGVFS' GO ALTER TABLE [dbo].[DB04] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB04_DB01] FOREIGN KEY([KodUchastnika]) REFERENCES [dbo].[DB01] ([KodUchastnika]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB04] CHECK CONSTRAINT [FK_DB04_DB01] GO ALTER TABLE [dbo].[DB04] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB04_VDB07] FOREIGN KEY([StadiiGotovnostiRasrabotki]) REFERENCES [dbo].[VDB07] ([KodGotovnosti]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB04] CHECK CONSTRAINT [FK_DB04_VDB07] GO ALTER TABLE [dbo].[DB04] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB04_VDB08] FOREIGN KEY([SpisokVyboraValuty]) REFERENCES [dbo].[VDB08] ([KodValuty]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB04] CHECK CONSTRAINT [FK_DB04_VDB08] 167 Рисунок 4.14 – Предложения инвестиций Запросы на разработку (рис. 4.15): Код участника Порядковый номер запроса Описание искомой разработки Стадии готовности искомой разработки Дополнительное пояснение Вид интеллектуальной собственности искомой разработки Дополнительное описание Область применения искомой разработки Дополнительное описание условий приобретения искомой разработки USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[DB05] Script Date: 11/06/2009 11:02:28 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO 168 SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[DB05]( [KodUchastnika] [int] NOT NULL, [PoradkovyjNomerSaprosa] [int] NOT NULL, [OpisanieRasrabotki] [varchar](200) NULL, [StadiiGotovnostiRasrabotki] [int] NULL, [DopolnitelnoePojasnenie] [varchar](100) NULL, [VISIR] [int] NULL, [DopolnitelnoeOpisanieVISIR] [varchar](100) NULL, [OPIR] [int] NULL, [DOUPIR] [varchar](100) NOT NULL, CONSTRAINT [PK_DB05] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodUchastnika] ASC, [PoradkovyjNomerSaprosa] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Описание искомой разработки' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB05', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'OpisanieRasrabotki' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Стадии готовности искомой разоаботки' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB05', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'StadiiGotovnostiRasrabotki' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Вид интеллектуальной собственности искомой разработки' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB05', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'VISIR' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Область применения искомой разработки' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB05', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'OPIR' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Дополнительное описание условий приобретения искомой разработки' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB05', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'DOUPIR' GO ALTER TABLE [dbo].[DB05] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB05_DB01] FOREIGN KEY([KodUchastnika]) 169 REFERENCES [dbo].[DB01] ([KodUchastnika]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB05] CHECK CONSTRAINT [FK_DB05_DB01] GO ALTER TABLE [dbo].[DB05] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB05_VDB03] FOREIGN KEY([OPIR]) REFERENCES [dbo].[VDB03] ([KodOtrasli]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB05] CHECK CONSTRAINT [FK_DB05_VDB03] GO ALTER TABLE [dbo].[DB05] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB05_VDB07] FOREIGN KEY([StadiiGotovnostiRasrabotki]) REFERENCES [dbo].[VDB07] ([KodGotovnosti]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB05] CHECK CONSTRAINT [FK_DB05_VDB07] GO ALTER TABLE [dbo].[DB05] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB05_VDB09] FOREIGN KEY([VISIR]) REFERENCES [dbo].[VDB09] ([KodSobstvennosti]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB05] CHECK CONSTRAINT [FK_DB05_VDB09] 170 Рисунок 4.15. – Запросы на разработку Запросы о производстве и услугах (рис. 4.16): Код участника Порядковый номер запроса Страна Федеральный округ Город Сфера деятельности искомого предприятия Комментарии Краткое описание требуемых технологических процессов, используемых на искомом предприятии Направления искомого сотрудничества Дополнительные условия сотрудничества USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[DB06] Script Date: 11/06/2009 11:03:02 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO 171 SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[DB06]( [KodUchastnika] [int] NOT NULL, [PoradkovyjNomerSaprosa] [int] NOT NULL, [SDIP] [int] NULL, [KommentariiSDIP] [varchar](100) NULL, [KOTTP] [varchar](200) NULL, [NapravleniaIskomogoSotrudnichestva] [varchar](80) NULL, [DopolnitelnyeUsloviaSotrudnichestva] [text] NULL, [Strana] [int] NULL, [FederalnyOkrug] [int] NULL, [Gorod] [varchar](50) NULL, CONSTRAINT [PK_DB06] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodUchastnika] ASC, [PoradkovyjNomerSaprosa] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] TEXTIMAGE_ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Сфера деятельности искомого предприятия' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB06', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'SDIP' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Краткое описание требуемых технологических процессов, используемых на искомом предприятии' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB06', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'KOTTP' GO ALTER TABLE [dbo].[DB06] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB06_DB01] FOREIGN KEY([KodUchastnika]) REFERENCES [dbo].[DB01] ([KodUchastnika]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB06] CHECK CONSTRAINT [FK_DB06_DB01] GO ALTER TABLE [dbo].[DB06] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB06_VDB03] FOREIGN KEY([SDIP]) REFERENCES [dbo].[VDB03] ([KodOtrasli]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION 172 GO ALTER TABLE [dbo].[DB06] CHECK CONSTRAINT [FK_DB06_VDB03] Рисунок 4.16 – Запросы о производстве и услугах Запросы на финансирование (рис. 4.17): Код участника Порядковый номер запроса Страна Региональные предпочтения для инвестирования Вид искомой компании-инвестора Вид искомого финансирования Дополнительное описание условий финансирования Требуемая величина финансовых средств Список выбора валюты Предполагаемый срок возврата финансовых средств Отраслевые направления для финансирования Гарантии возврата финансовых средств 173 Дополнительное описание условий получения искомого финансирования USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[DB07] Script Date: 11/06/2009 11:03:20 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[DB07]( [KodUchastnika] [int] NOT NULL, [PoradkovyjNomerSaprosa] [int] NOT NULL, [VIKI] [varchar](80) NULL, [VidIskomogoFinansirovania] [varchar](80) NULL, [DOUF] [varchar](100) NULL, [TVFSMin] [int] NULL, [TVFSMaks] [int] NULL, [SpisokVyboraValuty] [int] NULL, [PSVFS] [int] NULL, [DOUPIF] [varchar](100) NOT NULL, [Strana] [int] NULL, [GVFS] [int] NULL, [OtraslevyeNapravlenia] [int] NULL, [RPI] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK_DB07] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodUchastnika] ASC, [PoradkovyjNomerSaprosa] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Вид искомой компании-инвестора' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB07', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'VIKI' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Дополнительное описание условий финансирования' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB07', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'DOUF' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Требуемая величина финансовых средств' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB07', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'TVFSMin' GO 174 EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Выпадающий список выбора валюты' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB07', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'SpisokVyboraValuty' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Предполагаемый срок возврата финансовых средств' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB07', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'PSVFS' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Дополнительное описание условий получения искомого финансирования' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB07', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'DOUPIF' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Гарантии возврата финансовых средств' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB07', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'GVFS' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Отраслевые направления для финансирования' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB07', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'OtraslevyeNapravlenia' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Description', @value=N'Региональные предпочтения для инвестирования' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'DB07', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'RPI' GO ALTER TABLE [dbo].[DB07] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB07_DB01] FOREIGN KEY([KodUchastnika]) REFERENCES [dbo].[DB01] ([KodUchastnika]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB07] CHECK CONSTRAINT [FK_DB07_DB01] GO ALTER TABLE [dbo].[DB07] WITH NOCHECK ADD CONSTRAINT [FK_DB07_VDB03] FOREIGN KEY([OtraslevyeNapravlenia]) REFERENCES [dbo].[VDB03] ([KodOtrasli]) ON UPDATE CASCADE ON DELETE CASCADE NOT FOR REPLICATION GO ALTER TABLE [dbo].[DB07] CHECK CONSTRAINT [FK_DB07_VDB03] 175 Рисунок 4.17.– Запросы на финансирование Список стран (рис. 4.18): Россия (7) Австралия (61) Австрия (43) Албания (355) Алжир (213) Аргентина (54) Бельгия (32) Болгария (359) Бразилия (55) Великобритания (44) Венгрия (36) Вьетнам (84) Германия (49) Гонконг (852) Греция (30) Дания (45) Египет (20) Израиль (972) Индия (91) Индонезия (62) Италия (39) КНДР (850) Канада (1) Катар (974) Кипр (357) Китай (86) Куба (53) Малайзия (60) Мальта (356) Мексика (52) Монголия (976) Мьянма (95) Нидерланды (31) Никарагуа (505) Новая Зеландия (64) Норвегия (47) ОАЭ (971) 176 Польша (48) Португалия (351) Румыния (40) США (1) Саудовская Аравия (966) Сингапур (65) Сирия (963) Словакия (42) Словения (38) Таиланд (66) Тайвань (886) Турция (90) Финляндия (358) Франция (33) Хорватия (38) Чехословакия (42) Чили (56) Швейцария (41) Швеция (46) Шри-Ланка (94) Иордания (962) Ирак (964) Иран (98) Ирландия (353) Исландия (354) Испания (34) Югославия (38) Южная Коpея (82) Япония (81) Другое (00) USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[VDB01] Script Date: 11/06/2009 11:04:37 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[VDB01]( [KodStrany] [int] NOT NULL, [ZnachenieStrany] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK_VDB01] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodStrany] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF 177 Рисунок 4.18 – Список стран Список округов (рис. 4.19): Центральный федеральный округ (1) Северо-Западный федеральный округ(2) Уральский федеральный округ(3) Южный федеральный округ(4) Дальневосточный федеральный округ(5) Приволжский федеральный округ(6) Сибирский федеральный округ(7) Иное (для участников из других стран)(8) USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[VDB02] SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON Script Date: 11/06/2009 11:04:50 ******/ 178 GO CREATE TABLE [dbo].[VDB02]( [KodOkruga] [int] NOT NULL, [ZnachenieOkruga] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK__VDB02__6EF57B66] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodOkruga] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF Рисунок 4.19. – Список округов Список отраслей (рис. 4.20): Другое (1) Биотехнологии(2) Здравоохранение, медицина(3) Интернет и онлайн-сервис(4) Информационные технологии(5) 179 Связи и Коммуникации(6) Компьютеры и программирование(7) Наука и культура(8) Образование(9) Оптика, Лазерные технологии(10) Полиграфия(11) Композитные материалы и кострукции(12) Авиация(13) Производственные технологии(14) Сельское хозяйство(15) Строительство(16) Телекоммуникации(17) Торговля,Торговое оборудование(18) Транспорт(19) Гостиничный бизнес и туризм(19) Фармацевтическая промышленность(20) Финансовые услуги(21) Химическая,нефтехимическая промышленность(22) Экология(23) Новые технологии(24) Пищевая промышленность(25) Деревообработка и целлюлозо-бумажные производства(26) Легкая промышленность(27) Машиностроение и металлообработка(28) Переработка отходов(29) Рыбная промышленность(30) Радиоэлектронная промышленность и приборостроение(31) Приборы, устройства, инструменты(32) Топливная промышленность(33) Электротехника(34) Электроэнергетика(35) Черная и цветная металлургия(36). USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[VDB03] Script Date: 11/06/2009 11:05:50 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[VDB03]( [KodOtrasli] [int] NOT NULL, [ZnachenieOtrasli] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK__VDB03__70DDC3D8] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodOtrasli] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] 180 ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_ColumnHidden', @value=False , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'KodOtrasli' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_ColumnOrder', @value=0 , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'KodOtrasli' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_ColumnWidth', @value=-1 , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'KodOtrasli' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_ColumnHidden', @value=False , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'ZnachenieOtrasli' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_ColumnOrder', @value=0 , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'ZnachenieOtrasli' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_ColumnWidth', @value=6795 , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03', @level2type=N'COLUMN',@level2name=N'ZnachenieOtrasli' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_DefaultView', @value=0x02 , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Filter', @value=NULL , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_OrderBy', @value=N'VDB03.ZnachenieOtrasli' , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_OrderByOn', @value=True , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03' GO 181 EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_Orientation', @value=0x00 , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03' GO EXEC sys.sp_addextendedproperty @name=N'MS_TableMaxRecords', @value=10000 , @level0type=N'SCHEMA',@level0name=N'dbo', @level1type=N'TABLE',@level1name=N'VDB03' Рисунок 4.20 – Список отраслей Список видов предприятия (рис. 4.21): промышленное предприятие (1) перерабатывающее предприятие (2) торговое предприятие (3) технологический центр (центр траснфера технологий) (4) исследовательский институт (университет)(5) коммерческий банк(6) инвестиционный фонд(7) венчурная компания/фонд(8) лизинговая компания(9) 182 государственные организации и фонды(10) иностранная компания (11) другое(12) USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[VDB04] Script Date: 11/06/2009 11:06:15 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[VDB04]( [KodPredpriatia] [int] NOT NULL, [ZnacheniePredpriatia] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK__VDB04__72C60C4A] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodPredpriatia] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF 183 Рисунок 4.21 – Список видов предприятия Список направлений сотрудничества (рис. 4.22): сдача в аренду производственных площадей и(или) оборудования(1) организация совместного производства;(2) изготовление опытного образца(3) серийное изготовление изделий (4) выполнение специализированных работ (5) НИОКР (6) услуги по продвижению (7) проведение маркетинговых исследований (8) содействие в коммерциализации (9) содействие в ТЭО и написании бизнес-плана (10) другое (11). USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[VDB05] SET ANSI_NULLS ON GO Script Date: 11/06/2009 11:06:48 ******/ 184 SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[VDB05]( [KodSotrudnichestva] [int] NOT NULL, [ZnachenieSotrudnichestva] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK__VDB05__74AE54BC] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodSotrudnichestva] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF Рисунок 4.22. – Список направлений сотрудничества Список видов финансирования (рис. 4.23): долевое финансирование (вносы в уставной фонд) (1) кредит (2) 185 грант (3) лизинг (4) франчайзинг (5) государственное финансирование (6) другое (7) USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[VDB06] Script Date: 11/06/2009 11:07:09 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[VDB06]( [KodFinansirovania] [int] NOT NULL, [ZnachenieFinansirovania] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK__VDB06__76969D2E] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodFinansirovania] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF 186 Рисунок 4.23 – Список видов финансирования Список стадий готовности (рис. 4.24): бизнес-идея (1) НИР ( 2) ОКР (3) опытный образец (4) стадия внедрения (5) стадия эксплуатации (6) другое (7) USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[VDB07] SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO Script Date: 11/06/2009 11:07:33 ******/ 187 CREATE TABLE [dbo].[VDB07]( [KodGotovnosti] [int] NOT NULL, [ZnachenieGotovnosti] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK__VDB07__787EE5A0] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodGotovnosti] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF Рисунок 4.24 – Список стадий готовности Список кодов валют (рис. 4.25): Рубль Доллар Евро Другое 188 USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[VDB08] Script Date: 11/06/2009 11:07:54 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[VDB08]( [KodValuty] [int] NOT NULL, [ZnachenieValuty] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK__VDB08__7A672E12] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodValuty] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF Рисунок 4.25 – Список кодов валют 189 Список видов интеллектуальной собственности (рис. 4.26): патент лицензионное соглашение ноу-хау USE [Economics] GO /****** Object: Table [dbo].[VDB09] Script Date: 11/06/2009 11:08:18 ******/ SET ANSI_NULLS ON GO SET QUOTED_IDENTIFIER ON GO SET ANSI_PADDING ON GO CREATE TABLE [dbo].[VDB09]( [KodSobstvennosti] [int] NOT NULL, [ZnachenieSobstvennosti] [varchar](80) NULL, CONSTRAINT [PK_VDB09] PRIMARY KEY CLUSTERED ( [KodSobstvennosti] ASC )WITH (PAD_INDEX = OFF, STATISTICS_NORECOMPUTE = OFF, IGNORE_DUP_KEY = OFF, ALLOW_ROW_LOCKS = ON, ALLOW_PAGE_LOCKS = ON) ON [PRIMARY] ) ON [PRIMARY] GO SET ANSI_PADDING OFF 190 Рисунок 4.26 – Список видов интеллектуальной собственности Для обеспечения уникальности индексирования хранимой информации по названиям организации построен индекс IX_DB01, свойства которого приведены на рис. 4.27. 191 Рисунок 4.27. – Индекс IX_DB01 для таблицы регистрации DB01 В разработанной системе используется информационная технология«клиент - сервер» с децентрализованным вводом информации, хранением информации в базах данных на сервере, выдача информации определенной категории пользователей в электронной и документальной форме. В процессе функционирования информационной системы осуществляется мониторинг текущей ситуации - сбор, изучение и подготовка информации для принятия и анализа решений. Перечисленные элементы информационной системы и реализуемые ими функции, в первую очередь, направлены на информационное обеспечение взаимодействия экономических субъектов и обоснования принятия таких управленческих решений как: 192 - обоснование выбора наиболее перспективных направлений взаимодействия экономических субъектов, вовлеченных в инновационную деятельность; - формирование портфеля инновационных проектов; - оценка уровня инновационной активности предприятия, региона. В целом, предлагаемая система управления взаимодействием инновационно-ориентированных экономических субъектов, используемая в региональной инновационной системе, позволит инновационную деятельность путем вовлечения активизировать новых хозяйствующих субъектов, организации совместного ведения проектов по созданию и внедрения инновационных разработок в рамках приоритетных направлений развития, адаптации к требованиям рынка субъектов инновационной деятельности. 4.3. Обеспечение надежности и безопасности интерактивной информационно-аналитической системы взаимодействия участников инновационно-инвестиционной деятельности В проекте большое внимание уделено надежности базы данных. Разработанная в проекте база данных имеет возможность (при наличии дополнительного серверного оборудования) осуществлять ее зеркалирование, что позволяет непрерывно передавать содержимое журнала транзакций исходного сервера на один целевой сервер. В случае сбоя основной системы приложения могут немедленно соединиться с базой на вспомогательном сервере. Экземпляр, работающий на вспомогательном сервере, определяет сбой основного сервера в течение несколько секунд и немедленно начинает принимать соединения. Зеркалирование базы данных работает на стандартном серверном оборудовании контроллеров. Кроме и того, не требует опция специального оперативного хранилища индекса и позволяет одновременно производить модификацию таблицы или данных кластерного индекса и любых связанных индексов во время выполнения команды DDL. С 193 поддержкой оперативных индексных операций можно добавлять индексы без помех доступу к таблицам или другим существующим индексам. Безопасность БД в проекте основана на применении политик для паролей учѐтных записей SQL Server в области аутентификации, обеспечении большей модульности для указания разрешений на различных уровнях в области авторизации, разделении владельца и схемы в области управления безопасностью. Используемая платформа SQL Server 2005 поддерживает шифрование внутри базы данных, полностью интегрированное с инфраструктурой управления ключами. По умолчанию, коммуникации между клиентом и сервером шифруются. Для того, чтобы обеспечивать гарантии безопасности, может быть определена серверная политика, которая будет отвергать незашифрованные коммуникации. Внутренние запросы к базе данных реализованы следующим образом (рис. 4.28, 4.29) . 194 Рисунок 4.28. –Вариант организации внутренних запросов Рисунок 4.29. – Вариант организации внутренних запросов Вопросам информационной безопасности интерактивных информационных систем уделяется большое внимание, поскольку от их работоспособности зависит деятельность, в данном случае, зарегистрированных участников, являющими владельцами интеллектуальной собственности и другой конфиденциальной информации, разглашение которой может повлечь негативные последствия. Современная система безопасности информационных систем является комплексом, объединяющим различные подсистемы, обеспечивающие защиту на определенном специализированном направлении. В настоящее время прослеживается явное разделение технического обеспечения на программное и аппаратное. Аппаратные средства защиты часто выступают совместно со специализированными программными продуктами. Подсистемы защиты не работают разрозненно, 195 вместе они объединены для скоординированных действий по предупреждению, выявлению, пресечению, устранению последствий нарушений безопасности. 196 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Современное состояние инновационного сектора российской экономики характеризуется усилением влияния государственной политики, направленной на стимулирование инновационной активности экономических субъектов. Сформировавшаяся на сегодняшний день траектория инновационного роста и развития национальной экономики характеризуется положительной динамикой и обусловлена влиянием, в первую очередь, экономических факторов, в то время как политико-правовых и низкий уровень развития инновационной инфраструктуры является фактором, тормозящим процессы активизации инновационной деятельности в отечественной экономике и перехода ее на инновационный путь развития. Вышесказанное определяет необходимость исследования и совершенствования механизмов управления интеграционным взаимодействием экономических субъектов для активизации процессов вовлечения хозяйствующих субъектов в деятельность по созданию и внедрению продуктовых, технологических и процессных инноваций с целью обеспечения эффективного функционирования национальной инновационной системы и народохозяйственного комплекса в целом. В результате настоящего исследования проанализировано современное состояние процессов взаимодействия экономических субъектов, выявлены «узкие места», препятствующие активизации процессов создания и внедрения инновационных разработок. В числе основных проблем отмечаются отсутствие эффективных механизмов управления взаимодействием отдельных экономических субъектов, вовлеченных в процессы создания, внедрения и продвижения инновационных информатизации процессов разработок, разработки а и также низкий принятия уровень обоснованных управленческих решений. В процессе исследования выявлены основные тенденции в управлении координационным сотрудничеством инновационно-ориентированных экономических субъектов в развитых странах, которые свидетельствуют об важности роли интеграционного взаимодействия хозяйствующих субъектов и 197 смещении акцентов в сторону развития региональных инновационных систем. Характерной чертой современных процессов управления в развитых странах является формирование единого информационно-технологического сообщества, целью которого является эффективное стимулирование процессов совместного ведения исследовательских, опытно-конструкторских работ, трансфера и коммерциализации инновационных разработок. Современные тенденции развития экономических систем подтверждают усиление роли региональных центров в инновационном развитии НИС. В этой связи следует отметить, что потенциальные возможности российских региональных инновационных систем не задействованы в полной мере в силу недостаточно эффективного управления взаимодействием, функционированием и развитием, входящих в них подсистем. В ходе исследования показано место и значение взаимодействия субъектов инновационной деятельности результативность инновационной результативность взаимодействия менеджмента своевременно в системе факторов, влияющих на деятельности: коммерческая во многом определяются способностью обеспечить доступ предприятия к инвестиционным, интеллектуальным, трудовым и прочим ресурсам, в полной мере удовлетворяющим его потребностям и обеспечивающим стратегическое устойчивое развитие экономического субъекта, при этом быстрота и эффективность реализации могут быть достигнуты за счет осуществления информационного взаимодействия заинтересованных участников. Определено, что объединение производственных, субъектов является финансовых, технологических необходимым трудовых, и других условием интеллектуальных, ресурсов экономических успешной реализации инновационных проектов. Проведенный анализ российских информационных сетей, созданных для продвижения инновационных разработок, инициирования сотрудничества в сфере реализации инновационных проектов, показал, что в настоящее время основной их функцией является обеспечение пользователей нормативно198 правовой документацией и информацией о проводимых инновационных мероприятиях. В процессе исследования был проведен анализ объектного и функционального состава, текущего состояния и уровня взаимодействия субъектов, входящих в региональную систему Ростовской области. В контексте совершенствования системы управления взаимодействием инновационноориентированных экономических информационной системы субъектов управления предложено создание взаимодействием субъектов инновационной деятельности, обеспечивающей согласованное сотрудничество хозяйствующих субъектов, инвесторов, государственных органов управления, инфраструктурных организаций в рамках реализации региональных и федеральных программ инновационного и социально-экономического развития. Главным принципом настоящей информационной системы является ее открытость и доступность, что, в конечном итоге, будет способствовать интенсификации инновационных процессов, протекающих в регионе. Мониторинг основных индикаторов инновационной активности взаимодействующих экономических субъектов, анализ динамики и структуры показателей инновационной деятельности, позволят обоснованно вносить коррективы в реализуемые программы социально-экономического развития региона. Своевременность, простота и точность расчетов обеспечиваются за счет их автоматизации с использованием программного обеспечения, интегрируемого в разработанную информационную систему. Анализ системы эффектов от внедрения методического и информационного обеспечения позволяет сделать вывод о его потенциальном влиянии на сокращение временных и финансовых затрат и повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов. Результаты функционирования информационной системы могут быть использованы органами управления всех уровней управленческой иерархии: региональными агентствами, муниципальными отделами и другими структурными подразделениями органов государственного управления по 199 инновационному развитию, руководителями инвестиционных и венчурных фондов, а также руководителями инновационно-активных предприятий. Таким образом, предложены важнейшие направления совершенствования системы управления инновационным развитием с точки зрения организации и обеспечения эффективного взаимодействия между основными субъектами инновационной текущего деятельности, состояния управленческие что позволит осуществлять мониторинг системы, принимать взвешенные координировать процессы реализации инновационной решения и инновационных проектов, согласно принятым программам инновационного развития отдельных территорий. 200 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Анискин Ю.П. Корпоративное управление инновационным развитием: Монография/под ред. Ю.П. Анискина.-М: Изд-во «Омега-Л», 2007. 2. Александрова Т.В., Голубев С.А., Колосова О.В., Культин Н.Б., Некрасов С.П., Нурулин Ю.Р., Туккель И.Л., Черняк В.С. Управление инновационными проектами. Под общ. ред. проф. И.Л.Туккеля - СПб: СПбГТУ, 1999. 3. Бунич А.П. Инновационный менеджмент в международном бизнесе./Электронная книга. URL: http://bunich.ru 4. Вершигора Е. Менеджмент. - М.: ИНФРА-М, 2001. 5. Гарадж М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. - М.: Фонд «Институт экономики города». - 2002. 6. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития//Информационное общество.- 2005, вып. 5. 7. Горбунов А.П. Концепция менеджмента как экономического отношения: законы менеджмента и способы согласования интересов. Вестник ПГЛУ 1, 2004. URL:http://pn.pglu.ru 8. Дафт Р. Менеджмент. - СПб: Питер, 2006. 9. Зайцева О.А., Радугин А.А., Радугин К.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие - М.: Центр, 1998. 10. Захарова А.А. Некоторые аспекты разработки информационной системы поддержки принятия стратегических решений об инновационном развитии региона.// Современные наукоемкие технологии.-2007.- №9. URL:www.rae.ru 11. В.В. Иванов, из стенограммы «круглого стола» » на тему «О повышении роли государственного сектора науки в стимулировании инновационноинвестиционной деятельности», г. Москва 31 октября 2005 г. Аналитический сборник. Издание совета федерации. 12. Иванов В.В., Колдаева Н.Т. Российская инновационная система: территориальный подход // Инновации, 2000. - № 9-10. 201 13. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. -М.: Наука.2002. 14. Инновационный менеджмент / Под редакцией д-ра экон. наук, проф. О.П. Молчановой. - М.: Вита-Пресс, 2001. 15. Козлов М. Обзор программных продуктов для расчета инвестиционных проектов. URL: http://www.cfin.ru/software/invest/kozlov.shtml 16. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации/ Министерство регионального развития Российской Федерации. URL: http://www.minregion.ru 17. Лебедев О., Каньковская А. Основы менеджмента. - СПб, 1998. 18. Лужецкий М.Г. Информационные системы электронной коммерции как объект управления // Прикладная информатика. - 2005. -№6. 19. Маслобоев А.В., Путилов В.А. Проблематика информационной поддержки региональных инновационных структур// Инновации. -2007. -№6(104). 20. Моргунов Е.В., Снегирев В.Г. Национальная (государственная) инновационная система: сущность и содержание// Собственность и рынок. 2004. - №7. 21. Мызрова О.А. Развитие и современное состояние теории инновации// Инновации.-2006.-№7. URL: http://www.mag.innov.ru 22. Национальные инновационные системы в России и ЕС. - М.:ЦИПРАН РАН, 2006. 23. Новиков Д.А. Модели и механизмы управления развитием региональных образовательных систем. URL: http://www.mtas.ru 24. «О повышении роли государственного сектора науки в стимулировании инновационно-инвестиционной деятельности», г. Москва 31 октября 2005 г. Аналитический сборник. Издание совета федерации. 25. Орлов А.И. Экспертные оценки//Заводская лаборатория.- М.,1996. Т.62. No.1. 26. Областной закон «Об инновационной деятельности» № 591-ЗС от 28.11.06. 202 27. Областная целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007–2008 годы. URL:www.donland.ru 28. Отоцкий П.Л., Десятов И.В., Кузнецов Е.П., Серегин С.Н., Сысо П.А., Шишов В.В. деятельности Анализ на базе механизмов снижения кибернетического рисков инновационной управления национальной; региональной или крупной корпоративной инновационной системой // Электронный журнал «Исследовано в России», 2006.- 011/060201. 29. Отчет ректора Южного федерального университета за 2008 год. Захаревич В.Г. URL: http:// www.sfedu.ru 30. Предпосылки создания программы центров экспертиз на базе ФАУ ОЭЗ/ Институт региональных инновационных систем. URL: http://www.innosys.spb.ru 31. Регионы России. Социально-экономические показатели – 2007. URL: http://www.gks.ru 32. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2008. 33. Романова М.В. Анализ программного обеспечения и выявление проблем при внедрении информационной системы управления проектами.// Инновации. -2007. - №11(92). 34. Российский статистический ежегодник 2007. URL: http://www.gks.ru, 35. Россия в цифрах. 2009: Крат.стат.сб./Росстат- M., 2009. 36. Россия и страны мира. 2008.: Стат.сб. / Росстат. - M., 2008. 37. Россия и страны - члены Европейского союза. 2007.: Стат.сб./ Росстат. - M., 2007. 38. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. -М.:ИНФРА-М.,- 2006. 39. Рыжков В.И. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении.- Хабаровск, Издательство ДВАГС, 2004. 40. Симонов Б.П., руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Б.П. Годовой отчет 2008г. «Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности»/ 203 URL: http://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/about/otchety/otchet_2008_g1# 1.10 41. Суровцев И.С. Проблемы формирования национальной и региональных инновационных систем в России// Менеджмент Инноваций.-2008. –№02(02). 42. Товб А.С., Ципес Г.Л. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. 2-е издание. Изд-во: «Олимп Бизнес». -2005. 43. Шепелев Г.В. Состояние и перспективы развития центров трансфера технологий. URL: http://globelics2007.sstu.ru 44. Шишкин А. Сущность, задачи и принципы мониторинга. Выступление на рабочем совещании «Экономический рост регионов России», 17 февраля 2003 г. URL:http://www.aspe.spb.ru/Workshop/Shishkin.pdf . 45. Patton M.Q. Utilization-Focused Evaluation. Thousand Oaks, CA: Sage Publications. - 1997. 46. Hatry H. Performance measurement Getting Results. The Urban Institute Press. - 1999. 47. Horton Sylvia. New public management: its impact on public servant's identity. An introduction to this symposium. University of Portsmouth, Portsmouth Hants, UK / International Journal of Public Sector Management. Vol. 19. - N 6, 2006. 48. Scriven M. The Logic of Evaluation. Inverness, CA: Edgepress. - 1980. 49. Weiss C. Evaluation Research: Methods for Assessing Program Effectiveness. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall Press. - 1972. 50. Данные сайта. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu 51. Данные официального сайта Роспатента. URL:http://www1.fips.ru 52. Данные сайта Центра международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации. URL:www.unido.ru 53. Данные официального сайта Администрации Ростовской области. URL: http://www.donland.ru 54. Данные инновационного портала www.novadon.ru 204 Ростовской области. URL: 55. Данные сайта «Наука и инновации в регионах России (информационно- справочный портал)». URL: http://regions.extech.ru. 56. Данные официального сайта Федеральной службы государственной статистики.URL:http://www.gks.ru/bgd/free/b09_43/Main.htm 205 Научное издание Боровская М.А., Морозова Т.В., Федосова Т.В., Шевченко И.К.. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНТЕРАКТИВНОЙ СИСТЕМЫ Ответственный за выпуск Федосова Т.В. Редактор Проценко И.А. Корректор Селезнева Н.И. Компьютерная верстка Шишенко Т.В. Дизайн обложки ЛР № 020565 от 23 июня 1997 г. Подписано к печати 15.11.2009 г. Формат 60х841/8. Бумага офсетная Печать офсетная. Усл. п.л. – 12,69. Уч.-изд. – 12,6. Заказ № Тираж 300 экз. << C >> _____________________________________________________________ Издательство Технологического института Южного федерального университета ГСП 17А, Таганрог, 28, Некрасовский, 44 Типография Технологического института Южного федерального университета ГСП 17А, Таганрог, 28, Энгельса, 1
