губернатор амурской области - министерства экономического

ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 октября 2010 г. N 328-р
О КОНЦЕПЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В целях повышения качества планирования и устойчивости социальноэкономического развития области, а также реализации исполнительными органами
государственной власти Амурской области намеченных стратегических целей:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию основных направлений деятельности
исполнительных органов государственной власти Амурской области на 2010 - 2012 годы
(далее - Концепция).
2. Исполнительным органам государственной власти Амурской области учитывать
положения Концепции в своей деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя
председателя Правительства Амурской области Т.А.Чусову.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Приложение
к распоряжению
губернатора
Амурской области
от 11 октября 2010 г. N 328-р
КОНЦЕПЦИЯ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В Концепции определены основополагающие среднесрочные цели, приоритеты и
задачи для исполнительных органов государственной власти области, основные пути и
способы их реализации.
Стратегическая цель развития области направлена на повышение благосостояния
населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического
роста.
Для достижения поставленной цели исполнительным органам государственной
власти области необходимо добиться выполнения следующих стратегических задач:
- обеспечить рост доходов населения за счет стимулирования трудовой активности,
перевода на новые системы оплаты труда работников бюджетной сферы, сокращения
дифференциации доходов, преодоления малообеспеченности;
- повысить уровень здоровья населения, создать предпосылки для повышения уровня
рождаемости;
- обеспечить эффективную занятость населения, рациональное использование
трудовых ресурсов, поддержку новых форм занятости в соответствии со структурной
перестройкой экономики, сохранением и развитием производств, необходимых области,
развитие предпринимательства.
Концепция состоит из трех разделов:
Анализ факторов социально-экономического развития области.
Целевые ориентиры по показателям прогноза социально-экономического развития
области до 2012 года.
Цели и приоритеты развития области на 2010 - 2012 годы в разрезе основных видов
экономической деятельности.
1. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ
Экономика Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство,
включающее такие виды деятельности, как сельское и лесное хозяйство, добыча полезных
ископаемых, обрабатывающие производства, производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовая и розничная
торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование и т.д.
Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем ВРП области, являются
промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и торговля, на их долю
приходится более 73%. Доминирующим видом экономической деятельности в структуре
ВРП области являются транспорт и связь.
В 2008 году получено 136,8 млрд. рублей валового регионального продукта, что на
5% в сопоставимых ценах выше уровня 2007 года.
Планируется дальнейшее увеличение ВРП. При этом основной упор будет сделан на
развитие электроэнергетики, обрабатывающих производств, добычу полезных
ископаемых.
Промышленный комплекс области занимает ведущее место. На его долю приходится
более 15,4% от общего объема валового регионального продукта, значительная часть
налоговых поступлений, более 14% от численности занятых в целом по области.
В 2008 году в Амурской области зафиксирован высокий темп роста промышленного
производства - 108,4%, который вывел Амурскую область в лидеры среди субъектов
ДФО.
В настоящее время область специализируется на выработке электроэнергии, добыче
бурого угля, золота, заготовке деловой древесины и лесопродукции из нее, производстве
продукции машиностроения и металлообработки. Производимая продукция в основном
реализуется на отечественном рынке, лесопродукция экспортируется в Японию, КНДР и
КНР, золото - в Швейцарию.
Положительная динамика в течение трех лет (2006 - 2008 годы) наблюдается в
добыче полезных ископаемых и обрабатывающем производстве.
Золотодобывающая промышленность остается одной из немногих отраслей
экономики, наращивающих объемы производства и налоговых платежей.
В 2009 году добыто 21,88 т золота, что на 3,0 тонны больше 2008 года. Лидерами в
золотодобыче являются ОАО "Покровский рудник", ООО "Березитовый рудник".
Вместе с тем на сегодняшний день существует целый ряд проблем, которые
существенно тормозят развитие золотодобычи, особенно ее россыпного сектора.
Необходимо активизировать работу по геологическому изучению и разведке недр,
изменить вектор развития добывающей отрасли в сторону дальнейшей переработки.
Энергетика в Амурской области имеет свою специфику. Во-первых, потому что
основная часть электроэнергии производится на гидростанциях, а во-вторых, область
является энергоизбыточным регионом, на территории которого находятся две
гидростанции (Зейская, Бурейская) и нет энергоемких производств. С каждым годом все
больше электроэнергии отправляется за пределы области.
Производство электроэнергии в 2009 году составило 11586 млн. кВт. Прогнозный
показатель выработки электроэнергии в 2012 г. достигнет 12,55 млрд. кВт/ч.
Энергетической стратегией России до 2020 года предусмотрено создание ВосточноСибирского направления экспорта нефти, которое обеспечит формирование в Восточной
Сибири и Республике Саха (Якутия) новых центров добычи нефти и выход России на
энергетический рынок АТР.
Для реализации указанной цели в 2006 году начато строительство нефтепроводной
системы "Восточная Сибирь - Тихий океан", общая протяженность которой составит
1061,7 км.
Основу топливного баланса области образует уголь. Добыча ведется
угледобывающим предприятием ООО "Амурский уголь" на разрезах Северо-Восточный
(Райчихинское месторождение), Ерковецкий и Огоджинский (участок "Контактовый Огоджинское месторождение").
Объем добычи угля с 2006 года по 2008 год уменьшается с 3,4 млн. тонн до 2,9 млн.
тонн соответственно. В связи с задолженностью потребителей (предприятий ЖКХ и
энергетического комплекса) по уже поставленным объемам угля ООО "Амурский уголь"
приостанавливало добычу угля на ряде участков.
В основном уголь реализуется на территории Амурской области, небольшую часть
закупают потребители Хабаровского края и Еврейской автономной области.
Наращивание объемов промышленного производства во многом связано с
транспортной доступностью и развитием транспортно-дорожного комплекса области.
Транспортная система Амурской области в силу ее территориальных особенностей
играет исключительную роль в экономике области.
Обширная территория области обслуживается сетью путей сообщения, которую
составляют 2934 км железнодорожных путей, 7916 км автомобильных дорог, 2572 км
внутренних водных судоходных путей.
Транспортно-дорожный комплекс Амурской области объединяет 525 предприятий
транспорта и дорожного хозяйства.
Наибольший удельный вес в структуре перевозок приходится на железнодорожный
транспорт. По итогам 2008 года доля железнодорожного транспорта в структуре
грузооборота области составляет 99,5%, пассажирооборота - 79,5%.
Перевозка грузов железнодорожным транспортом в течение трех лет уменьшилась с
8372 тыс. тонн до 6397 тыс. тонн. Спад перевозок грузов увеличился в 2008 году, что
явилось отражением финансового кризиса, негативно повлиявшего на сферу
железнодорожных перевозок. Грузооборот за рассматриваемый период, наоборот, вырос с
53782,2 млн. тонно-км до 60327,3 млн. тонно-км, что обусловлено увеличением дальности
перевозки грузов.
Автомобильный общественный транспорт - один из важнейших элементов
транспортного комплекса, он занимает ведущее место в обеспечении транспортного
обслуживания населения области.
В связи со строительством ВСТО (нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан")
отмечается увеличение количества перевезенных грузов автомобильным транспортом.
Следует отметить, что в настоящее время происходит конвертация чрезвычайно
выгодного транзитного географического положения в развитую инфраструктурную сеть
на территории области. Это и федеральная автодорога "Амур", и нефтегазопроводы, и
развитие железнодорожной и автомобильной сети, и установление надежного
транспортного моста "Благовещенск - Хэйхэ", а также транспортно-логистических
центров, в том числе и международного значения. Все это является значительным
ресурсом повышения инвестиционного потенциала Амурской области.
В настоящее время, обладая незначительным по сравнению со многими регионами
России потенциалом, область имеет умеренный риск инвестирования. За последние 13 лет
ранг инвестиционного потенциала области находился между 45 и 65 местами, а
интегрального инвестиционного риска - от 82 до 47 места. По итогам 2007 года
наименьшими в регионе были законодательный и социальный риски, а наибольшими экономический и управленческий.
Что касается инвестиционного потенциала области, то здесь наибольший вклад пока
вносит природно-ресурсный, по которому регион находится на 13 месте.
Для реализации инвестиционных проектов и решения других социальноэкономических проблем в область привлекаются значительные в расчете на душу
населения инвестиции, по накопленному объему которых за 1998 - 2008 годы Амурская
область занимает 16 место в России.
За период с 2006 по 2009 год отмечены позитивные тенденции развития
инвестиционной деятельности Амурской области.
Так, в 2006 году объем инвестиций в развитие экономики и социальной сферы
составлял 28650,9 млн. руб., а в 2009 году на развитие экономики и социальной сферы
области использовано уже 99699,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал.
На территории области реализовывались крупные инвестиционные проекты в
гидроэнергетике (строительство Бурейской ГЭС), транспорте (строительство автодороги
"Амур" и нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан") и добыче полезных
ископаемых (освоение Березитового золотополиметаллического месторождения, освоение
золоторудных месторождений, Куранахского месторождения титаномагнетита, освоение
месторождения золота "Пионер").
В течение последних лет введены в действие кирпичный завод по выпуску глиняного
кирпича (заказчик - ООО "Компания строительных материалов "Чжень-Син"), цех по
углубленной переработке сои (ООО "Амурагроцентр"). Построены линии
электропередачи напряжением 35 кВ и выше протяженностью 35 км, междугородние
кабельные линии связи - 41,8 км. Произведена замена АТСК емкостью 600 номеров на
АТСЭ емкостью 736 номеров в п. Тыгда. Сданы в эксплуатацию автомобильные дороги с
твердым покрытием протяженностью 141,39 км. В сельском хозяйстве введена в действие
II очередь животноводческого комплекса на 1000 голов крупного рогатого скота
молочного направления в с. Грибское Благовещенского района, произведена
реконструкция здания под кормоцех для животноводства на 10 тонн в сутки (КФХ),
проведены работы по осушению земель на площади 2,3 тыс. га.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал составит 132860,1 млн. руб., при
этом сохранится умеренный темп роста к уровню 2011 года - 105,6%.
Прогноз отражает основные направления инвестиционного климата области и
ориентируется на задачи Правительства области по реализации приоритетных проектов:
создание инфраструктуры: строительство 2-й очереди нефтепровода "Восточная Сибирь Тихий океан", строительство железнодорожной ветки "Улак - Эльга", строительство
железнодорожного пути "Тыгда - Зея", строительство автомобильной дороги "Амур"
(Чита - Хабаровск), строительство здания аэровокзала (аэропорт г. Благовещенск),
строительство автодорожного моста через реку Амур "Благовещенск - Хэйхэ",
строительство моста через реку Зея, строительство электрических сетей 110 кВ кольца г.
Благовещенск, строительство Бурейской ГЭС, Нижне-Бурейской ГЭС, Нижне-Зейской
ГЭС, реконструкция коллектора, водозабора и очистных сооружений Северного жилого
района г. Благовещенск, в добыче полезных ископаемых - освоение титаномагнетитового
месторождения "Большой Сейим", месторождения золота "Маломыр", строительство
обогатительной фабрики на Куранахском месторождении титаномагнетитовых руд,
освоение Гаринского месторождения железных руд и строительство горнообогатительного комбината (Мазановский район), а также строительство объектов
социальной сферы.
Сельскохозяйственная отрасль Амурской области самая развитая в Дальневосточном
регионе. В области сосредоточено около 38% сельскохозяйственных угодий. Значительная
часть их находится в южной и центральной зонах, климатические условия которых
позволяют заниматься выращиванием различных сельскохозяйственных культур,
разведением крупного рогатого скота, свиней и птицы.
Среди регионов ДФО в 2008 году Амурская область занимает первое место по
производству сельскохозяйственной продукции, на втором месте по производству молока,
скота и птицы.
Амурская область была и остается основным производителем сои в стране. Однако
удельный вес ее в общероссийском объеме валового производства за последние годы
сократился до 40%, в Дальневосточном регионе - до 60%. Вместе с тем область
располагает резервами для расширения посевных площадей, так как более 500 тыс. га
пашни не используется по причине низкой технической обеспеченности хозяйств.
Кроме расширения посевных площадей, в сельскохозяйственной отрасли области
необходимо
развивать
перерабатывающие
производства,
модернизировать
сельхозтехнику, развивать инструменты гибкого кредитования и страхования
сельхозпроизводителей.
На сегодняшний день одной из важных проблем остаются отток населения из
сельской местности, нехватка квалифицированных специалистов как в сельском
хозяйстве, так и в промышленных производствах области. Данные тенденции во многом
объясняются демографическими проблемами области.
В области продолжается процесс сокращения численности населения. По состоянию
на 1 января 2010 года численность постоянного населения области составила 860,7 тыс.
человек, сократившись за год на 3,8 тыс. человек. Общее снижение численности
населения на 34% обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся и на
66% - миграционным оттоком из области.
По уровню смертности Амурская область находится на втором месте (15,1 промилле)
среди регионов ДФО.
Около 2/3 населения области сконцентрировано в городских населенных пунктах,
при этом в городах проживает почти 54% ее жителей.
При прочих равных условиях чем выше удельный вес городского населения, тем
выше степень территориальной концентрации трудовых ресурсов. Амурская область по
этому показателю относится к территориям с относительно низкой степенью
концентрации трудовых ресурсов.
В перспективе в Амурской области следует ожидать сохранение сложившегося
соотношения удельных весов городского и сельского населения. Так, к 2016 году доля
населения, проживающего в городской местности, может составить 65,3%.
В то же время реализация проектов строительства в области нефтепровода и
космодрома "Восточный" создаст условия для роста численности и удельного веса
городского населения.
За последние три года в демографическом развитии области наблюдались некоторые
позитивные тенденции. Так, рождаемость увеличивается и в 2008 году составляла 11,2
тыс. чел., сокращаются смертность населения по отношению к 2006 году и естественная
убыль. Вместе с тем несколько увеличилась миграционная убыль населения.
Общая миграционная убыль составила 10 тыс. человек. Существенное влияние на
формирование отрицательного сальдо миграции оказали сокращение и передислокация
вооруженных сил.
Резкое сокращение потребности предприятий области в рабочей силе создало
условия для увеличения масштабов оттока трудоспособного населения из области (в 2007
- 2008 гг. доля миграции возросла до 66,6%).
Проблема сокращения численности населения актуальна лишь для населенных мест,
где климатические условия и характер производства (сельское хозяйство,
обрабатывающие производства) не позволяют формировать стабильное население. Что же
касается населенных пунктов, где градообразующей основой являются добывающие
отрасли (горнодобыча, лесозаготовки), то здесь сокращение численности населения
определяется напрямую масштабами добычи природных ресурсов. В случае исчерпания
последних сокращение числа жителей представляется необходимым и целесообразным.
Более того, наличие здесь населения (как правило, нетрудоспособного) является
проблемой с точки зрения затрат на его содержание.
В ближайшие годы тенденция сокращения численности населения сохранится. При
этом на миграционную убыль придется свыше половины демографических потерь.
Вместе с тем строительство на территории области таких крупных объектов
производственной инфраструктуры, как нефтепровод "Восточная Сибирь - Тихий океан" и
космодром "Восточный" в перспективе будет способствовать увеличению численности
населения области.
Под влиянием естественного движения и миграции меняется возрастная структура
населения области, определяющая в конечном счете величину демографической основы
трудовых ресурсов.
Возрастная
структура
населения
Амурской
области
характеризуется
непрекращающимся процессом старения населения. Удельный вес лиц моложе
трудоспособного возраста (до 16 лет) составляет 18%, в то же время доля лиц
пенсионного возраста постепенно увеличивается (с 16,8% до 17,3%).
К экономическим последствиям сокращения численности и старения населения
относится убыль трудовых ресурсов области.
Численность населения трудоспособного возраста продолжает последовательно
сокращаться. За 2006, 2007 годы она сократилась на 6,1 тыс. человек, в то время как
удельный вес его увеличивается с 65,3% до 64,9%.
На динамику числа лиц трудоспособного возраста влияли смертность и миграция.
В 2006 - 2007 годах в Амурской области наметилась тенденция снижения смертности
населения трудоспособного возраста.
Рынок труда напрямую зависит от социально-экономических процессов,
происходящих в области.
Несмотря на то, что показатель численности экономически активного населения в
Российской Федерации в течение 2006 - 2008 годов возрос, в Амурской области он
неуклонно падает, что связано с сокращением численности постоянного населения
области с 881,1 тыс. человек в 2006 году до 864,5 тыс. человек в 2008 году и с
увеличением числа лиц, отнесенных к категории экономически неактивного населения
(студенты, пенсионеры, лица, ведущие домашнее хозяйство и другие).
Так, численность экономически активного населения области в 2009 году составила,
по оценке, 465,5 тыс. человек, в их числе 425,9 тыс. человек, или 91,5%, заняты в
экономике области. Среднегодовая численность занятых в экономике за 2006 - 2008 годы
возросла на 2,4 тыс. человек, или на 0,6%.
Наметилась положительная динамика по уменьшению уровня общей безработицы.
Официальный статус безработных в 2009 году получили 20,0 тыс. человек (уменьшение к
уровню 2008 г. на 2,2 тыс. человек, или на 9,9%).
Уровень официальной (регистрируемой) безработицы составил 4,3% экономически
активного населения области.
Ежегодно растет величина предложения рабочей силы на регистрируемом рынке
труда. Работодатели заявили за период с 2006 по 2008 год в органы службы занятости
160,7 тыс. вакансий, в том числе большую часть по рабочим профессиям, перечень
которых остается неизменным. Несмотря на значительное предложение рабочей силы,
работодатели не всегда могут подобрать себе требуемые кадры. Это связано с
существованием структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы на
рынке труда - наличия значительного количества низкооплачиваемых рабочих мест, а
также несоответствия качества рабочей силы предъявляемым требованиям работодателя,
что создает напряженность на рынке труда и приводит к конкуренции за свободное
рабочее место.
В 2009 году фонд начисленной заработной платы всех работников составил 64810
млн. руб., что на 9,4% выше, чем в 2008 году.
Денежные доходы на душу населения в Амурской области в 2008 году значительно
ниже (11934,7 руб.), чем в среднем по России (15106 руб.). В то же время реальные
располагаемые денежные доходы в Амурской области (107,8%) выше среднероссийского
показателя (102,9%).
За период с 2006 года по 2009 год в Амурской области денежные доходы в среднем
на душу населения в месяц ежегодно увеличивались и в 2009 году составили 13119
рублей.
Рост денежных доходов в среднем на душу населения в значительной степени
обусловлен увеличением заработной платы, доля которой в структуре объема доходов в
2008 году достигла 54%. Среднемесячная заработная плата работников предприятий и
организаций постоянно увеличивается. В 2008 году она составила 16662,2 рубля и
увеличилась по сравнению с 2007 годом на 22,1%.
Не менее важным показателем, характеризующим уровень жизни населения области,
является прожиточный минимум, величина которого в последние годы повышается. В
2009 году величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц
составила 6338 рублей, что на 13,5% больше, чем в 2008 году.
2. ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
Показатели
Единица измерения
1
1. Демографические показатели
Численность постоянного
населения (среднегодовая)
Темпы роста
Общий коэффициент рождаемости
Общий коэффициент смертности
Коэффициент естественного
прироста населения
Коэффициент миграционного
прироста
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт
(в основных ценах
соответствующих лет), всего
Индекс физического объема
валового регионального продукта
Индекс-дефлятор объема валового
регионального продукта
2
2008 г.,
отчет
3
2009 г.,
отчет
4
2010 г.,
оценка
5
2011 г.,
прогноз
6
2012 г.,
прогноз
7
тыс. человек
867,00
862,60
858,40
854,30
850,40
процент
к предыдущему году
число родившихся
на 1000 человек
населения
число умерших
на 1000 человек
населения
на 1000 человек
населения
на 10000 человек
населения
99,35
99,49
99,51
99,52
99,54
12,90
13,20
13,40
13,30
13,10
15,10
14,70
14,90
14,80
14,80
- 2,20
- 1,50
- 1,50
- 1,50
- 1,70
- 37,80
- 36,00
- 34,00
- 33,00
- 29,00
млн. руб.
136111,26
151274,50
171613,83
192742,65
212944,45
процент
к предыдущему году
в постоянных
основных ценах
процент
к предыдущему году
106,75
103,62
104,50
105,14
104,07
111,57
107,26
108,56
106,82
106,16
3. Промышленное производство
Индекс промышленного
производства
в том числе по видам
экономической деятельности:
C. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами
Индекс производства
Индекс-дефлятор
D. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами
Индекс производства
Индекс-дефлятор
E. Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами
Индекс производства
Индекс-дефлятор
процент
к предыдущему году
111,50
110,60
110,00
114,00
109,00
млн. руб.
15132,25
21539,80
26575,98
33122,97
38141,52
процент
к предыдущему году
процент
к предыдущему году
124,80
115,50
118,00
118,70
108,50
126,61
123,24
104,56
105,00
106,13
млн. руб.
14031,51
16412,00
18763,84
22176,99
26254,00
процент
к предыдущему году
процент
к предыдущему году
122,10
110,00
111,00
111,50
112,00
101,31
106,33
103,00
106,00
105,70
млн. руб.
17634,31
16512,30
18863,65
23224,93
26424,16
процент
к предыдущему году
процент
к предыдущему году
102,60
108,50
102,00
108,00
102,50
102,56
86,30
112,00
114,00
111,00
Потребление электроэнергии
4. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен
за период с начала года
(на конец периода)
Оборот розничной торговли
Индекс-дефлятор оборота
розничной торговли
Объем платных услуг населению
Индекс цен и тарифов на услуги
5. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной
капитал) за счет всех
источников финансирования
Индекс физического объема
Индекс-дефлятор
млн. кВт/ч
6444,60
6292,00
6866,00
7121,00
7375,00
в процентах
к соответствующему
периоду
предыдущего года
млн. руб.
процент
к предыдущему году
в сопоставимых
ценах
процент
к предыдущему году
млн. руб.
процент
к предыдущему году
в сопоставимых
ценах
в процентах
к предыдущему
периоду
114,10
109,60
109,20
108,60
107,60
53929,10
112,80
59490,80
97,50
66263,23
102,00
75269,23
103,50
84391,26
104,20
114,10
113,10
109,20
109,75
107,60
17783,00
112,90
19639,20
102,70
21926,48
102,90
24255,51
103,00
26859,00
103,20
111,10
109,20
108,50
107,40
107,30
млн. руб.
64799,20
85800,20
100533,47
116387,09
132860,06
процент
к предыдущему году
в сопоставимых
ценах
процент
к предыдущему году
121,80
115,04
107,30
106,70
105,60
116,50
115,10
109,20
108,50
108,10
Государственные и муниципальные
инвестиции (в основной
капитал):
из бюджетов субъектов Федерации
из местного бюджета
Ввод жилья
млн. руб.
млн. руб.
тыс. кв. м общей
площади
6. Финансы
Доходы консолидированного
млн. руб.
бюджета Амурской области
в том числе:
Трансферты из федерального
млн. руб.
бюджета
Расходы консолидированного
млн. руб.
бюджета Амурской области
Профицит (+) / дефицит (-)
млн. руб.
консолидированного бюджета
Амурской области
7. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения
процент ко всему
с денежными доходами ниже
населению
прожиточного минимума
8. Труд и занятость
Численность экономически
тыс. человек
активного населения
Численность занятых в экономике
тыс. человек
(среднегодовая) (в методологии
баланса трудовых ресурсов)
Численность безработных,
тыс. человек
рассчитанная по методологии МОТ
Уровень безработицы
в процентах
(по методологии МОТ)
к занятым
701,70
235,30
184,90
2624,80
270,60
149,20
3138,90
376,67
150,00
3452,79
414,33
160,00
3798,07
455,77
170,00
35664,37
40216,39
33309,71
34617,44
37181,42
14944,27
16262,24
10593,27
10154,79
10154,79
34511,79
41194,68
37169,81
38222,06
40576,54
1152,58
- 978,29
- 3860,10
- 3604,62
- 3395,11
22,2
23,6
23,4
22,8
22,4
450,70
465,50
466,20
466,20
467,00
428,30
425,90
425,20
425,80
427,20
22,40
39,60
41,00
40,40
39,80
5,20
9,30
9,60
9,50
9,30
Численность безработных,
зарегистрированных в службах
занятости (в среднем за период)
Уровень зарегистрированной
безработицы
фонд начисленной заработной
платы всех работников
в том числе:
Фонд заработной платы
в бюджетной сфере
тыс. человек
22,20
20,00
21,20
20,50
20,00
в процентах
к экономически
активному
населению
млн. руб.
4,90
4,30
4,50
4,40
4,30
59241,42
64810,12
71157,60
78613,12
87032,33
млн. руб.
17772,08
20981,22
23079,35
25041,09
27169,58
3. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В РАЗРЕЗЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Концепция основных направлений деятельности исполнительных органов
государственной власти Амурской области на 2010 - 2012 годы (далее - Концепция)
отражает меры, направленные на повышение уровня и качества жизни населения
Амурской области.
В условиях преодоления последствий кризисных явлений в мировой и российской
экономике первоочередное внимание будет уделено реализации антикризисных мер во
всех секторах экономики и социальной сферы области.
Продолжится деятельность рабочей группы по повышению устойчивости социальноэкономического развития Амурской области под руководством губернатора области,
направленная на проведение анализа и оценки развития социально-экономической
ситуации в области, а также на работу со стратегическими и градообразующими
хозяйствующими субъектами области для выработки адекватных мер государственного
реагирования.
Результатом выполнения мероприятий Концепции станут достижение устойчивых
темпов экономического роста, увеличение объемов налоговых поступлений в
консолидированный бюджет области, увеличение заработной платы, в т.ч. в социальной
сфере, снятие напряженности на рынке труда и дальнейшее повышение уровня
социальной защиты населения, укрепление материально-технической базы организаций
здравоохранения, образования, культуры, учреждений социального обслуживания,
улучшение демографической ситуации в области.
Намеченные Концепцией мероприятия основаны на финансовых ресурсах, на
увеличение
которых
ориентирована
деятельность
исполнительных
органов
государственной власти Амурской области.
Бюджетная и налоговая политика
В процессе формирования областного бюджета, осуществляемого в условиях
сложившейся неблагоприятной экономической ситуации, которая негативным образом
сказывается на доходных источниках регионального и местных бюджетов, должны будут
максимально использоваться все возможности по наполнению доходной базы областного
и местных бюджетов, оптимизации расходных обязательств.
В 2010 - 2012 годах сохранится социальная ориентированность областного бюджета.
Оплата труда работников бюджетных учреждений будет осуществляться в рамках
введенной в 2009 году новой (отраслевой) системы в пределах фонда, сформированного с
учетом проведенной в 2009 году индексации.
Расходы бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг определены исходя
из ожидаемых расходов текущего года и планируемого на 2010 год роста тарифов на
электроэнергию, газ, отопление и водоснабжение.
Сохранятся действующие в настоящее время меры социальной поддержки
обучающихся, воспитанников, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Продолжится финансирование принятых долгосрочных целевых программ.
Капитальные вложения предусматриваются на строительство объектов социальной
сферы, включенных в федеральные целевые программы и требующих софинансирования
за счет средств областного бюджета, а также объектов, включенных в долгосрочные
целевые программы и имеющих важное значение для нужд области.
В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области на 2009 - 2010 годы", утвержденной
постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 269,
продолжится финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства области в
виде предоставления субсидии на обеспечение поручительств по обязательствам
субъектов малого предпринимательства и возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в российских
кредитных организациях.
На 2010 - 2012 годы предусматриваются расходы на отдельные социально значимые
мероприятия, включая реализацию областных законов, устанавливающих меры
социальной поддержки отдельным категориям населения.
В целях оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления
области планируется сократить численность муниципальных служащих и, соответственно,
расходы на их содержание.
Планируется
с
учетом
демографических,
социальных,
экономических,
инфраструктурных и иных факторов и на основании выявленного мнения проживающего
на территории поселений населения реализовать концепцию оптимизации
территориальной организации местного самоуправления в области.
Продолжится финансирование из областного бюджета ряда направлений
агропромышленного
комплекса:
приоритетное
развитие
животноводства
и
растениеводства, поддержание почвенного плодородия, поддержка традиционных
отраслей Севера Амурской области, обновление машинно-тракторного парка. За счет
средств федерального и областного бюджетов будет производиться возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями
агропромышленного комплекса.
Политика в области межбюджетных отношений будет направлена на корректировку
механизмов оказания финансовой помощи органам местного самоуправления и
дальнейшее развитие стимулов к увеличению доходной части бюджетов муниципальных
образований.
В областном бюджете будут предусмотрены средства на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов и поселений для исполнения полномочий по
решению вопросов местного значения.
Для оказания финансовой поддержки местным бюджетам на реализацию
закрепленных за ними обязательств в 2010 - 2012 годах в проекте областного бюджета
будут предусмотрены субсидии на софинансирование расходов местных бюджетов.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств продолжится
осуществление перехода к финансовому обеспечению государственных услуг на основе
государственного задания и принципов нормативно-подушевого финансирования,
изменение типа существующих государственных областных учреждений путем
реорганизации их в автономные учреждения.
В 2010 - 2012 годах будут сохранены налоговые льготы по региональным налогам и
налогу на прибыль организаций.
Для оказания поддержки малого предпринимательства прорабатывается вопрос о
возможности
установления
на
территории
области
упрощенной
системы
налогообложения на основе патента.
Здравоохранение
Приоритетное направление деятельности здравоохранения последовательное
повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступности
основных социальных услуг.
Реализация мероприятий территориальной программы государственных гарантий
оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи на 2010 год,
утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2009 г. N
637, и приоритетного национального проекта "Здоровье" предусматривает:
снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний;
снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза;
совершенствование организации онкологической помощи населению;
снижение материнской смертности;
снижение младенческой и детской смертности;
обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих на
территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих, а также для детей первых трех лет жизни,
при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецепту
врача (фельдшера) бесплатно на 2010 год.
С целью снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в рамках
реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N
1154 Амурской области распределено 236,4 млн. рублей. На уровне области
постановлением Правительства Амурской области от 29 сентября 2009 г. N 430
утверждена долгосрочная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009 - 2010 годы", включающая
подпрограмму "Совершенствование медицинской помощи больным с сердечнососудистыми заболеваниями".
В дальнейшем планируются:
создание регионального сосудистого центра, оснащенного современным
оборудованием, на базе ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница";
создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Городская клиническая
больница г. Благовещенск";
создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Райчихинская
центральная городская больница";
создание первичного сосудистого отделения на базе МУЗ "Свободненская городская
больница".
Для снижения заболеваемости и смертности от туберкулеза в рамках долгосрочной
целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в
Амурской области на 2009 - 2010 годы", подпрограммы "Туберкулез" планируются:
приобретение оборудования для бактериологической лаборатории;
приобретение
двух
передвижных
флюорографических
установок
для
противотуберкулезной службы;
приобретение лекарственных форм противотуберкулезных препаратов;
проведение плановых выездов передвижных флюорографических установок.
Совершенствование организации онкологической помощи населению проводится в
рамках долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009 - 2010 годы", подпрограммы
"Совершенствование организации онкологической помощи", которой предусмотрены:
приобретение современного медицинского оборудования для обследования 2500
человек в 2010 году;
приобретение маммографов муниципальными учреждениями здравоохранения.
Мероприятия по снижению материнской, младенческой и детской смертности
предусмотрены федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480, долгосрочной целевой
программой "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры территорий Амурской
области на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Амурской
области от 11 ноября 2008 г. N 260, долгосрочной целевой программой "Здоровое
поколение" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Амурской
области от 12 ноября 2008 г. N 265:
строительство областного перинатального центра на 130 коек в г. Благовещенске;
строительство лечебно-диагностического корпуса в с. Ивановка;
внедрение передовых методик родоразрешения и выхаживания недоношенных
детей;
оказание беременным и роженицам области круглосуточной помощи в
реанимационно-консультативном центре ОГУЗ "Амурская областная клиническая
больница";
строительство хирургического корпуса ОГУЗ "Амурская областная детская
клиническая больница";
строительство детской поликлиники в г. Белогорск;
совершенствование специализированной помощи новорожденным и детям раннего
возраста, в том числе реанимационной и интенсивной терапии;
совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического
консультирования.
С целью обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а
также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в
рамках Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи" предусмотрены следующие мероприятия:
организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий
медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для
детей-инвалидов;
заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки
лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;
организация обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на
государственную социальную помощь, лекарственными средствами, закупленными по
государственным контрактам.
Для лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на
территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих, а также для детей первых трех лет жизни,
при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецепту
врача (фельдшера) бесплатно на 2010 год, в соответствии с постановлением губернатора
Амурской области от 28 апреля 2008 г. N 192 предусмотрено следующее:
организация размещения заказов на поставки лекарственных средств;
заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки
лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;
организация обеспечения отдельных категорий граждан Амурской области
лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.
Физическая культура и спорт
Приоритетным направлением развития физической культуры и спорта в области
являются обеспечение конституционных прав граждан и проведение единой
государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории
Амурской области.
С целью развития массовой физической культуры и спорта в области планируется в
период 2010 - 2012 гг. провести от 170 до 190 спортивных мероприятий ежегодно, в том
числе комплексные спартакиады среди городов, сельских районов, студентов средних и
высших учебных заведений, учащихся учреждений начального профессионального
обучения, учащейся молодежи, учащихся учреждений интернатного типа, инвалидов,
принять участие во всероссийских спортивных акциях "Кросс наций", "Лыжня России",
"Российский азимут", "Оранжевый мяч" (планируется участие не менее 30 тысяч амурчан
ежегодно).
В области необходимо развивать инфраструктуру физической культуры и спорта,
для чего предусмотрена подготовка заявок на включение спортивных объектов области в
ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015
годы" и обеспечение начала строительства физкультурно-оздоровительных комплексов:
катка с искусственным льдом в г. Благовещенск;
спортивного комплекса с универсальным игровым залом в г. Белогорск;
спортивного комплекса с плавательным бассейном в г. Свободный.
Возведение спортивных объектов, отвечающих современным требованиям, позволит
обеспечить проведение в области соревнований регионального и всероссийского уровня,
что даст толчок для развития в области спорта высших достижений с целью дальнейшего
участия спортсменов области в соревнованиях всероссийского и международного уровня.
Это повысит спортивный имидж области, сделает популярными занятия спортом среди
населения области и в итоге позволит снизить уровень смертности среди населения и
улучшить демографическую ситуацию.
В результате проведения запланированных мероприятий доля систематически
занимающихся физической культурой и спортом к концу 2010 года достигнет 15% от
общей численности населения области.
Социальная поддержка населения
В целях усиления социальной защиты населения в условиях негативного влияния
кризисных явлений в экономике на территории области будет продолжено проведение
государственной политики в сфере социальной защиты населения Амурской области, в
том числе снижение бедности и социального неравенства, повышение эффективности
социальной помощи и социального обслуживания.
Деятельность в сфере социальной защиты будет осуществляться по девяти основным
направлениям:
снижение бедности и социального неравенства;
повышение качества жизни граждан, имеющих заслуги перед государством;
повышение качества жизни граждан, переживших лишения, и инвалидов;
повышение качества социального обслуживания семей с детьми и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
создание системы комплексной реабилитации детей с ограниченными
возможностями здоровья;
профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан;
повышение престижа семей с детьми;
внедрение инновационных технологий.
Для реализации приоритетных направлений деятельности планируется:
своевременно и в полном объеме осуществлять ежемесячные, ежегодные и
единовременные денежные выплаты, перечисление пособий и компенсаций льготным
категориям граждан в соответствии с законодательством;
осуществлять социальные выплаты на приобретение, строительство жилья ветеранам
ВОВ;
осуществлять социальную поддержку лиц, не имеющих группы инвалидности, но по
медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях;
проводить фестивали художественного творчества инвалидов;
проводить спартакиады инвалидов;
развивать и укреплять материально-техническую базу учреждений социального
обслуживания;
продолжить строительство комплекса зданий и сооружений для областного
социального учреждения "Дом-интернат для умственно отсталых детей в с. Малиновка
Бурейского района";
произвести ремонт спального корпуса "Б" ГСУСО АО "Малиновский дом-интернат
для умственно отсталых детей" (внутренние работы);
продолжить комплексный ремонт СГУ АО "Сапроновский социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды";
произвести ремонтно-строительные работы в СГУ АО "Черняевский социальный
приют для детей "Радуга" (замена кровли, входных дверей);
произвести ремонтно-строительные работы в СГУ АО "Резуновский социальный
приют для детей "Журавушка" (замена кровли, окон, входных дверей);
развивать систему профилактики семейного неблагополучия;
апробировать и внедрить передовые технологии работы с детьми, находящимися в
социально опасном положении;
развивать технологии семейных воспитательных групп в специализированных
учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
проводить мероприятия оздоровительной кампании для детей;
проводить мероприятия по заключению договоров органов социальной защиты
населения с неблагополучными семьями, имеющими детей;
осуществить перевод учреждений социального обслуживания в форму автономных;
открыть в домах-интернатах для престарелых и инвалидов 3 отделения милосердия;
ввести в эксплуатацию ГСУСО АО "Райчихинский дом-интернат для престарелых и
инвалидов";
произвести
реконструкцию
административного
здания
Усть-Ивановского
психоневрологического интерната;
провести ремонтно-строительные работы в ГСУСО АО "Благовещенский
специальный дом для одиноких престарелых" (замена кровли, окон, ремонт горячего и
холодного водоснабжения);
провести ремонт внутреннего электроснабжения 3-этажного корпуса ГСУСО АО
"Белогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
провести общестроительные работы в ГУ АО "Социально-оздоровительный центр
для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" (оборудование
подъемников, поручней, замена входных дверей);
построить центр реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест в
г. Благовещенск;
оказывать адресную помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и
лицам без определенного места жительства;
провести реконструкцию центра реабилитации для лиц без определенного места
жительства и занятий в г. Свободный;
ежегодно индексировать размер предоставляемых мер социальной поддержки
многодетным семьям на приобретение комплекта школьной одежды, лекарства, питание
школьников;
ежегодно индексировать ежемесячное пособие матерям, награжденным знаком
"Материнская слава", достигшим пенсионного возраста;
продолжить реализацию на территории Амурской области технологии оказания
адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми "Самообеспечение";
разработать и утвердить порядок предоставления социальных выплат на улучшение
жилищных условий многодетным семьям;
обеспечить создание и развитие системы "Социальная карта жителя Амурской
области" (транспортное приложение).
Образование
Основная цель развития системы образования области - приведение образования
области в соответствие современным требованиям динамично развивающегося региона,
создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность
образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических
потребностей области, запросов личности, общества и государства.
Задачи, посредством которых планируется достичь заданной цели:
создание условий для повышения качества общего образования;
обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;
создание условий для приобщения учащихся к опыту созидательной деятельности,
включения их в разностороннюю деятельность на благо населения области;
оптимизация начального профессионального образования с учетом потребностей
экономики области в кадрах различной квалификации;
повышение эффективности кадрового обеспечения образования;
совершенствование региональной системы оценки качества образования;
совершенствование
экономических
механизмов
ресурсного
обеспечения
образовательной деятельности;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа;
создание условий для включения молодежи в социально-экономическую жизнь
области.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная
целевая программа "Развитие образования Амурской области на 2009 - 2015 годы"
утверждена постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 278, а не
14.09.2009 N 393.
На решение этих задач направлены приоритетный национальный проект
"Образование" и долгосрочная целевая программа "Развитие образования Амурской
области на 2009 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Амурской
области от 14 сентября 2009 г. N 393.
В сфере дошкольного, общего, дополнительного образования планируются:
создание в 90% общеобразовательных учреждениях условий, отвечающих
современным требованиям;
достижение показателя уровня удовлетворенности населения качеством образования
до 90%;
совершенствование системы профильного обучения на основе сетевого
взаимодействия;
создание условий, способствующих повышению уровня преподавания основ
экономических, правовых и естественнонаучных дисциплин;
создание 2314 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях;
реконструкция 44 зданий под дошкольные образовательные учреждения;
создание оптимальных условий для приобщения юных амурчан к опыту
созидательной, творческой деятельности, индивидуального творческого развития в рамках
дополнительного образования, укрепления позитивных взаимоотношений ребенка, семьи
и образовательного учреждения;
снижение числа вакансий в общеобразовательных учреждениях: в 2010 году - до 200
человек, в 2011 году - до 150 человек, в 2012 году - до 100 человек;
создание комплексной, эффективной, конкурентоспособной системы повышения
квалификации и переподготовки педагогических кадров;
привлечение молодых специалистов через систему мер со стороны органов местного
самоуправления по предоставлению комфортабельного жилья, дополнительных выплат и
льгот;
построение региональной системы оценки качества образования, проведение единой
региональной политики в области оценки и контроля качества образования;
переход к 2012 году 5% образовательных учреждений в автономные учреждения;
совершенствование системы оплаты труда педагогов;
создание организационно-экономических условий для обеспечения финансовой
самостоятельности образовательных учреждений.
В сфере охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
планируется:
обеспечить в полном объеме жилыми помещениями, предоставляемыми по
договорам социального найма вышеуказанной категории граждан;
приобретать для данной цели муниципальное жилье.
В сфере профессионального образования планируется:
обеспечить текущие и перспективные социально-экономические потребности
области в профессиональных кадрах необходимой квалификации (горное дело,
нефтепереработка, сельское хозяйство);
достичь уровня трудоустройства 80% выпускников учреждений НПО.
В сфере молодежной политики планируется выявлять и реализовывать амбиции
молодежи, направленные на достижение нового качества жизни в Амурской области и
России.
Культура и архивное дело
Целью развития культуры и архивного дела в области является осуществление
государственной политики в сфере культуры, архивного дела, обеспечивающей
необходимые условия для реализации конституционных прав граждан, проживающих на
территории области, на получение социально-правовых гарантий, свободу творчества,
участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным
ценностям.
Приоритетными направлениями в сфере культуры станут:
укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и
архивного дела области;
автоматизация библиотечных, музейных и архивных процессов;
создание условий для сохранения лучших традиций и художественного
совершенствования творческих коллективов и исполнителей;
сохранение лучших национально-культурных традиций в сфере художественного
образования, выявление и поддержка молодых дарований как потенциала развития
культуры и искусства;
сохранение и популяризация культурного наследия области.
Для реализации приоритетных направлений планируется осуществить следующие
мероприятия:
в 2010 году необходимо продолжить разработку проектно-сметной документации и
капитальный ремонт 4 - 5 областных учреждений культуры;
разработать и утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие и сохранение
культуры и искусства Амурской области", предусматривающую расходы на укрепление
материально-технической базы учреждений культуры;
в 2011 - 2012 годах необходимо начать масштабные работы по капитальному
ремонту существующих учреждений культуры и строительству новых, при этом отдавая
приоритет созданию многофункциональных культурно-досуговых центров, в т.ч. с
использованием модульных сооружений;
в 2010 году необходимо выполнить компьютеризацию и подключить к Интернету 30
крупнейших библиотек области (центральные городские и районные), в 2011 году - 170
библиотек, 18 музеев, 15 архивов, в 2012 году - 206 библиотек, 14 архивов;
поддерживать и пропагандировать классические виды искусства путем адресной
поддержки и формирования госзаказа на ежегодную постановку не менее 6 новых
спектаклей, 2 программ;
оказывать материальную поддержку деятельности 39 школам дополнительного
образования детей;
проводить ежегодные конкурсы, фестивали, направленные на выявление
талантливых детей;
проводить курсы повышения квалификации для педагогических кадров;
создавать условия для увеличения внебюджетных инвестиций в реставрацию
памятников архитектуры;
организовать музеи-заповедники, музейно-туристические и этнографический
комплексы на базе Албазинского острога, музея казачества в с. Черняево, сельского
поселения Первомайский сельсовет;
увеличить процент охвата населения музейным обслуживанием;
контролировать состояние объектов культурного наследия;
обеспечить научное изучение объектов археологического наследия;
издавать научно-популярные книги, краеведческие учебные пособия.
Жилищная политика
Продолжится реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
Развитие ипотечного кредитования будет осуществляться в рамках долгосрочной
целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области
на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от
27 января 2010 г. N 19. В рамках данной программы предусмотрены:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории Амурской
области, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой
Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размера
социальных выплат на территории Амурской области;
предоставление социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате
процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или
приобретение жилья.
Совместно с органами местного самоуправления в рамках федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" и долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2009
- 2010 годы" осуществлять:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных
финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные
жилищные кредиты и займы.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы, подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и
долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в
Амурской области" на 2009 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства
Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 273, переселять граждан из ветхого и
аварийного жилья. Необходимо принять на федеральном и областном уровне целевую
программу, предусматривающую решение проблемы переселения граждан из ветхого и
аварийного жилья в северных территориях области. Так, министерством строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области разработана
программа "Переселение граждан из жилого фонда и модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры в зоне БАМ" на 2010 - 2012 годы.
В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению
жильем
категорий
граждан,
установленных
федеральным
законодательством" программы "Жилище", в период 2010 - 2012 годов необходимо
обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета граждан - участников
подпрограммы.
Для создания условий доступности жилья на территории области предусмотрены
следующие направления деятельности:
обеспечение земельных участков под жилищное строительство на территории
области инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, что позволит снизить рыночную стоимость жилья на
первичном рынке и, соответственно, повысит его доступность для населения;
развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии области, что
позволит снизить стоимость жилищного строительства.
Коммунальное хозяйство
В сфере жилищно-коммунального хозяйства будут осуществляться меры по
стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций жилищнокоммунального комплекса, обеспечивающие в итоге благоприятные и безопасные условия
проживания граждан, высокое качество содержания жилищного фонда и предоставления
коммунальных услуг:
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры посредством
реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной
инфраструктуры Амурской области на 2009 - 2010 годы", утвержденной постановлением
Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 280;
урегулирование вопросов установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги
посредством выдачи субсидии бюджетам муниципальных образований на
софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства;
оплата коммунальных ресурсов по счетам, выставленным на основании показаний
приборов учета посредством стимулирования муниципальных образований области к
разработке муниципальных программ по установке приборов учета в многоквартирных
домах;
улучшение технического состояния многоквартирных домов с целью
удовлетворения потребности граждан в безопасных и благоприятных условиях
проживания посредством реализации программ фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства;
разработка и утверждение на уровне области нормативных правовых актов,
регламентирующих
уменьшение
объема
используемых
энергоресурсов
энергосбережение, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к
региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности".
Сельское хозяйство
Устойчивому развитию сельского хозяйства области в соответствии с долгосрочной
целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 2012 годы" будут способствовать следующие меры:
повышение уровня доступности кредитных ресурсов и страхового обеспечения для
сельхозтоваропроизводителей области посредством частичного субсидирования
процентной банковской ставки по коммерческим кредитам из средств федерального и
областного бюджетов на строительство животноводческих комплексов, приобретение
сельскохозяйственной техники (300 единиц), обеспечение устойчивого роста
производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве
земельных ресурсов в целях увеличения площадей пашни в обработке до 1174 тыс. га в
2012 году;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства
(растениеводство и животноводство) посредством оказания государственной поддержки
из средств областного бюджета. В 2012 году производство зерновых культур достигнет
380 тыс. тонн, сои - 850 тыс. тонн. Будет увеличено поголовье КРС до 107,9 тыс. голов,
свиней - до 202 тыс. голов, птицы - до 2590 тыс. голов;
сохранение и восстановление сельскохозяйственного производства для жителей
области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их
жизнедеятельности. Создание в этих районах в 2011 году 14 крестьянско-фермерских
хозяйств, свиноводческих и животноводческих ферм с поголовьем крупного рогатого
скота до 3 тыс. голов и свиней до 1,5 тыс. голов. Развитие коневодства, начиная с 2010
года;
окончание строительства животноводческого комплекса на 700 голов коров
индивидуальным предпринимателем Мельниченко (Серышевский район), на 1200 голов
коров каждый в колхозе "Луч" Ивановского района и СПК "Алексеевский" Бурейского
района, строительство коровника и родильного отделения на 100 голов, телятников на 300
голов в КФХ "Орта" Белогорского района;
завершение реконструкции на птицефабрике ООО "Амурптицепром";
создание предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и
повышение ее конкурентоспособности;
строительство творожного цеха на ООО "ПТК "МиС" и освоение выпуска новых
видов продукции из творога, проведение реконструкции сырного цеха с целью увеличения
производственных площадей и расширения ассортимента выпускаемой продукции;
завершение реконструкции цеха по выработке овсяной крупы и овсяных хлопьев на
ОАО "Октябрьский элеватор";
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная
целевая программа, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от
30.10.2008 N 250, называется "Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как
национального достояния на 2009 - 2010 годы и на период до 2012 года", а не "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009 - 2010 годы".
создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв,
рационального использования природных ресурсов в рамках долгосрочной целевой
программы
"Сохранение
и
восстановление
плодородия
почв
земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как
национального достояния на 2009 - 2010 годы";
развитие приграничных закрытых территорий поймы реки Амур (села
Шимановского, Магдагачинского и Сковородинского районов) в части освоения
залежных земель, строительство животноводческих ферм по разведению крупного
рогатого скота;
создание условий для привлечения в агропромышленный комплекс области молодых
специалистов в соответствии с Законом Амурской области от 3 февраля 2004 г. N 298-ОЗ
"О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса
Амурской области";
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная
целевая программа, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от
30.10.2008 N 249, называется "Социальное развитие села до 2012 года", а не "Социальное
развитие села до 2010 года".
повышение доступности в строительстве и приобретении жилья на селе посредством
выделения из бюджетов всех уровней субсидий на улучшение жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, на обеспечение жильем молодых семей и
молодых специалистов на селе, поддержка комплексной компактной застройки и
благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов в соответствии с
долгосрочной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года".
Промышленность
Основными задачами развития промышленности на 2010 - 2012 годы,
предусмотренными в постановлении Правительства Амурской области от 30 июля 2009 г.
N 324, в области являются:
обновление и модернизация оборудования и технологий;
привлечение в машиностроительную отрасль молодых специалистов за счет
увеличения заработной платы, обеспечения жильем;
повышение престижа рабочих профессий, проведение грамотной пропаганды,
начиная со школьной скамьи;
государственная поддержка предприятий, направленная на
повышение
рентабельности промышленного производства;
внедрение современных систем менеджмента качества на промышленных
предприятиях;
проведение мероприятий по содействию межотраслевой внутриобластной
кооперации, в том числе за счет расширения перечня выпускаемой продукции,
используемой при реализации государственных и муниципальных контрактов;
загрузка свободных производственных мощностей за счет организации производства
нового вида продукции;
организация сборочного производства сельскохозяйственной техники производства
КНР на ЗАО "ШМЗ "Кранспецбурмаш", г. Шимановск, с целью выпуска до 300 единиц
сельскохозяйственной техники в год;
строительство малых рыболовных сейнеров на ОАО "Судостроительный завод
имени Октябрьской революции" с целью строительства 15 единиц малых рыболовных
сейнеров в год;
создание сервисного и технического центра по обслуживанию сельскохозяйственной
техники производства Республики Беларусь на базе ООО "Белогорская сельхозтехника", г.
Белогорск;
организация производства специальной техники на базе ОАО "Амурдормаш", п.
Прогресс, с целью производства 150 единиц спецтехники в год;
организация производства лифтов и эскалаторов, г. Благовещенск, с целью выпуска
до 200 единиц продукции в год;
создание сборочного производства сельскохозяйственной техники на ОАО
"Амурский металлист", г. Благовещенск, с целью выпуска до 200 единиц
сельскохозяйственной техники в год;
организация производства сельскохозяйственной техники из комплектующих
белорусского производства на ОАО "Бурея-Кран", п. Новобурейский, ЗАО "ШМЗ
"Кранспецбурмаш", г. Шимановск, с целью выпуска до 500 единиц сельскохозяйственной
техники в год.
Для развития пищевой промышленности области, получения налоговых платежей во
все уровни бюджетов, сохранения рабочих мест очень важным является разрешение
вопроса о сохранении предприятий и их профиля - ОАО "Благовещенский спиртзавод" и
ОАО "Амурский кристалл".
Связь
В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в
Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", с привлечением собственных средств
предприятий в области планируется проведение следующих мероприятий:
осуществить развитие инфраструктуры высокоскоростных оптических линий связи с
целью 100-процентной цифровизации линий связи и автоматических телефонных станций
(АТС);
осуществить 100-процентный охват населенных пунктов области цифровым
телевидением с предоставлением социального пакета теле- и радиопрограмм населению
области;
осуществить 100-процентный охват северных поселений области сотовой связью и
широкополосным доступом в Интернет.
Транспорт
С целью снижения показателей гибели и получения увечий в результате дорожнотранспортных происшествий в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение
безопасности дорожного движения в Амурской области на 2009 - 2013 годы",
утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N
282, в области планируется осуществлять следующие направления деятельности:
совершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;
развивать систему оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожнотранспортных происшествий;
отработать с ФГУ "Дирекция по управлению ФЦП "Повышение безопасности
дорожного движения в 2006 - 2012 годах" вопрос об увеличении финансирования
мероприятий программы и включении в нее дополнительных объектов;
создать рабочую группу по рассмотрению проектов нормативных правовых актов
области, направленных на совершенствование транспортного обслуживания населения
области.
В области железнодорожного транспорта планируется следующее:
наладить взаимодействие с ОАО "РЖД" по обеспечению безопасности пассажиров
на территории станции Тыгда;
наладить взаимодействие с Дальневосточной и Забайкальской железными дорогами
по мероприятиям, связанным с вопросами реформирования железнодорожного транспорта
на территории области, с целью стабилизации социально-экономического положения
реформируемых структурных подразделений, сохранения рабочих мест;
наладить взаимодействие с ОАО "РЖД" в части выполнения инвестиционных
мероприятий по объектам пригородного пассажирского хозяйства на территории области,
внесения предложений по улучшению состояния пассажирских платформ и вокзалов
(установка вокзалов модульного типа на ст. Большой Невер, Гонжа, Ушумун;
капитальный ремонт пассажирских платформ на ст. Бузули, Украина, Ледяная, Гонжа,
Ушумун; ремонт РЭП ст. Белогорск и Сковородино; ремонт вагонов).
В области водного транспорта запланированы совместно с Благовещенским районом
водных путей и судоходства - филиалом ФГУ "Амурводпуть" проведение
дноуглубительных работ на реках Амур и Зея в районе расположения лимитирующих
перекатов, обновление и реконструкция береговых и плавучих средств с целью
увеличения пропускной способности водных судоходных путей на территории области
для доставки грузов, топлива в период подготовки к осенне-зимнему сезону, для
муниципальных образований области и грузопассажирских перевозок во внутриобластном
и международном сообщении.
С целью развития авиации области, внутрирегионального, межрегионального и
международного воздушного сообщения в рамках реализации федеральной целевой
программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения РФ (2009
- 2015 годы)" и долгосрочной целевой программы "Развитие авиации и аэропортов
Амурской области на период до 2020 года" в области запланирована реализация
следующих мероприятий:
реконструкция и модернизация аэропорта "Благовещенск" с целью доведения его до
соответствия российских и международных норм (ИКАО);
завершение строительства аэровокзала аэропорта "Благовещенск" с целью
увеличения пропускной способности аэровокзального комплекса до 300 пассажиров в час;
реализация проекта "Реконструкция и техническое перевооружение комплекса
средств УВД, РТОП и электрической связи аэропорта "Благовещенск" в рамках
федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации
регулирования воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)" с целью
обеспечения безопасности выполнения полетов;
организация и выполнение транспортного обслуживания населения воздушным
транспортом в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
Дорожное хозяйство
В сфере планирования и развития дорожного комплекса области предусмотрены
следующие мероприятия:
увеличение
протяженности
автомобильных
дорог
общего
пользования
регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным
требованиям, на 3,8%;
снижение количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с
неудовлетворительными дорожными условиями, на 2,4% к 2015 году;
введение в 2011 году долгосрочных государственных контрактов на содержание
региональных автомобильных дорог;
создание холдинга дорожных организаций, что позволит упростить процесс
управления подрядной организацией, избежать проблем, связанных с недобросовестным
выполнением подрядных работ на автомобильных дорогах регионального значения;
приватизация ГУП Амурской области "Амурдорснаб", что позволит создать условия
для централизованного управления дорожными предприятиями;
изучение вопроса о государственно-частном партнерстве с КНР с целью привлечения
инвестиций в дорожное хозяйство области;
развитие государственно-частного партнерства как механизма приведения в
нормативное состояние автомобильных дорог области, что позволит привлечь
дополнительные средства в дорожную отрасль области;
передача автомобильной дороги "Зея - Тыгда" в федеральную собственность, в
результате чего появится возможность использования высвободившихся денежных
средств областного бюджета (9850 тыс. рублей в год) на другие цели;
развитие государственно-частного партнерства как механизма приведения в
нормативное состояние автомобильных дорог области, что позволит привлечь
дополнительные средства в дорожную отрасль области;
проработка вопроса о возможности строительства и дальнейшей эксплуатации
объекта "Подъезд от федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) к
городу Благовещенск и автодорожный мост через р. Зея" по концессионному соглашению
с целью увеличения транспортной доступности, улучшения транспортного сообщения
между населенными пунктами области и областным центром.
Мероприятия по развитию дорожного комплекса области запланированы в рамках
реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России
(2010 - 2015 годы)" и долгосрочной целевой программы "Развитие социальной и
инженерной инфраструктуры территорий Амурской области на период до 2013 года".
Топливно-энергетический комплекс
Приоритетными направлениями в области топливно-энергетического комплекса
будут:
реализация проекта широкомасштабного экспорта электроэнергии из России в Китай
в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" с целью поэтапного доведения
экспорта электроэнергии до 60 млрд. кВт/ч в год;
строительство и реконструкция электрических сетей и объектов генерации, что
позволит увеличить надежность электроснабжения и теплоснабжения потребителей
Амурской области;
реализация государственной политики энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в Амурской области посредством разработки,
утверждения и реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в Амурской области на период 2010 - 2020 гг."
с целью рационального использования топливно-энергетических ресурсов, повышения
энергетической эффективности и снижения расходов по оплате коммунальных услуг;
реализация тарифной политики на выполнение обязательств по обеспечению
поэтапного доведения цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до
экономически обоснованного уровня в рамках реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 465 "О предоставлении субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в
электроэнергетике" с целью сдерживания роста тарифов на электрическую энергию для
потребителей Амурской области в 2010 году;
реализация инвестиционного проекта "Строительство производственного комплекса
по переработке нефти и газового конденсата в п. Березовка Амурской области" с целью
привлечения инвестиций в Амурскую область, удовлетворения потребностей Амурской
области и соседних областей в товарных нефтепродуктах до 5 - 10 млн. тонн в год, а также
экспорта нефтепродуктов в Китай;
реализация инвестиционного проекта "Строительство нефтеперерабатывающего и
нефтехимического комплекса в г. Сковородино" с целью привлечения инвестиций в
Амурскую область;
реализация инвестиционного проекта "Строительство второй очереди объекта
"Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан", что позволит привлечь в
область инвестиции и создать до 1000 новых рабочих мест;
разработка генеральной схемы газоснабжения и газификации Амурской области с
целью надежного газоснабжения потребителей области.
Лесное хозяйство
В целях проведения государственной политики и осуществления регулирования,
государственного контроля и координации деятельности в сфере лесного хозяйства и
лесной промышленности на территории Амурской области на период 2010 - 2012 годов
запланированы:
увеличение объема перерабатываемой древесины посредством заключения
инвестиционных соглашений с арендаторами лесных участков, содействия в реализации
предприятиями инвестиционных проектов с целью переработки в 2010 году 10%
древесины, в 2011 году - до 15%, в 2012 году - до 20%;
снижение объемов незаконных рубок посредством увеличения численности
должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, до 257
сотрудников из числа привлекаемых специалистов лесничеств, межведомственного
взаимодействия с правоохранительными и другими контролирующими органами для
выявления фактов незаконных рубок и привлечения к ответственности лиц, совершивших
такие правонарушения;
увеличение процента соотношения площади искусственного лесовосстановления и
площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда посредством
развития питомнического хозяйства путем создания постоянных питомников для
выращивания посадочного материала, изменения технологии создания лесных культур,
проведения мероприятий по противопожарному обустройству территорий лесных
участков, привлечения арендаторов к проведению лесовосстановительных работ с целью
увеличения объема искусственного восстановления к 2012 году на 29% (3500 га),
увеличения процента соотношения площади искусственного восстановления к площади
сплошных рубок к 2012 году до 13%;
уменьшение ущерба, причиняемого государственному лесному фонду области
лесными пожарами, посредством формирования при ГУ Амурской области "Амурская
авиабаза" специализированных наземных подразделений, оснащенных необходимой
автотракторной техникой и специалистами, проведения ремонта имеющегося
технического парка и приобретения новой техники, оборудования и инвентаря,
проведения испытания беспилотного летательного аппарата на действующих лесных
пожарах, привлечения арендаторов лесного фонда области к выполнению
дополнительных противопожарных работ, усиления противопожарной пропаганды среди
населения области, заключения с сопредельными регионами соглашений по
маневрированию силами и средствами пожаротушения во время пожароопасного сезона;
повышение освоения ежегодного отпуска древесины на арендуемых лесных участках
в 2010 году до 1550 т. куб. м, в 2011 году - до 1700 т. куб. м, в 2012 году - до 1800 т. куб. м
посредством расторжения договоров аренды лесных участков с арендаторами, которые не
осваивают установленный ежегодный отпуск леса, перераспределения лесных участков
другим арендаторам, передачи неиспользуемых лесных участков арендаторами в
субаренду;
повышение освоения расчетной лесосеки в 2010 году до 1800 т. куб. м, в 2011 году до 1950 т. куб. м, в 2012 году - до 2100 т. куб. м посредством проведения аукционов по
продаже права на заключение договоров аренды по 75 лесным участкам с возможным
ежегодным отпуском леса в размере 450 т. куб. м с годовым размером арендной платы в
размере 45000 тыс. рублей;
повышение транспортной доступности лесных участков с целью строительства 50 км
лесных дорог до 2012 года;
увеличение арендной платы в 2010 году на 10000 тыс. рублей (общая сумма
арендной платы в 2010 году составит 151000 тыс. рублей), в 2011 году - на 5000 тыс.
рублей (общая сумма арендной платы в 2011 году составит 156000 тыс. рублей), в 2012
году - на 5000 тыс. рублей (общая сумма арендной платы в 2012 году составит 161000 тыс.
рублей).
Природопользование
С целью обеспечения эффективного управления в сфере природопользования в
области запланирована реализация следующих перспективных направлений деятельности:
создание условий для повышения эффективности использования минеральносырьевых ресурсов за счет средств федерального бюджета посредством реализации
долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минеральносырьевой базы России до 2020 года и за счет собственных средств недропользователей
посредством формирования ежегодных программ лицензирования и предоставления в
пользование участков недр для геологического изучения и разведки с целью прироста
изученных ресурсов и предварительно оцененных запасов полезных ископаемых и
увеличения количества перспективных участков недр для последующего распределения
на аукционах;
повышение эффективности использования участков недр Амурской области
посредством обеспечения реализации уже существующих инвестиционных проектов в
горнодобывающем комплексе области, проведения работы по дальнейшему
лицензированию месторождений полезных ископаемых, в том числе полезных
ископаемых, относимых к общераспространенным, и работы по привлечению инвестиций
в проекты по освоению месторождений полезных ископаемых с целью добычи золота в
2010 году в объеме 23 тонн, в 2011 году - 25 тонн, в 2012 году - 27 тонн и поступления
налогов в консолидированный бюджет области в 2010 году в размере 2 млрд. рублей, в
2011 году - 2,3 млрд. рублей, в 2012 году - 2,5 млрд. рублей;
подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий с целью защиты от затопления населенных
пунктов области и предотвращения материального ущерба (среднегодовой ущерб от
наводнений в Амурской области оценивается в 906 млн. рублей, а ущерб от
катастрофических наводнений (аналогичных наводнению 1984 года) до 17,8 млрд.
рублей);
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная
целевая программа, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от
15.11.2008 N 281, называется "Обеспечение экологической безопасности и охрана
окружающей среды на 2009 - 2013 годы в Амурской области", а не "Обеспечение
экологической безопасности и охрана окружающей среды".
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предотвращение
негативного воздействия поверхностных вод в рамках долгосрочной целевой программы
"Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды" посредством
подготовки нормативных правовых актов области о предоставлении субсидий
муниципальным
образованиям
на
осуществление
капитального
ремонта
гидротехнических сооружений, заключения соглашений с Федеральным агентством
водных ресурсов о предоставлении субсидий и субвенций из федерального бюджета,
проведения торгов и заключения государственных контрактов на проведение
превентивных мероприятий некапитального характера по предотвращению негативного
воздействия вод с целью снижения доли гидротехнических сооружений, находящихся в
неудовлетворительном состоянии, на 17%, проведения мероприятий по расчистке и
дноуглублению русел рек протяженностью 4 км, что позволит увеличить долю участков
рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к
общей протяженности участков рек, нуждающихся в увеличении пропускной
способности, до 2%, предотвращения вероятного материального ущерба в размере 220
млн. рублей.
Поддержка малого и среднего предпринимательства
Обеспечению стабильного развития малого и среднего предпринимательства в 2010 2012 годах будут способствовать действующая долгосрочная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009
- 2010 годы" и разрабатываемая долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011 - 2013 годы".
В 2010 году в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего бизнеса к
кредитным ресурсам создано государственное автономное учреждение "Фонд гарантий и
развития малого и среднего предпринимательства", которое поможет предпринимателям
получить банковский кредит и ресурсы лизинговых компаний на основе предоставления
поручительств по договорам кредитования.
На сегодняшний день лимит фонда за счет средств областного бюджета составляет
7,7 млн. руб. Для увеличения средств фонда за счет федерального бюджета планируется
дополнительно привлечь 35 млн. рублей (Правительством области подана заявка на
участие в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской
Федерации).
Исходя из этого ключевыми мероприятиями станут:
участие в федеральном конкурсе для получения софинансирования на реализацию
программных мероприятий;
организация конкурсных отборов на предоставление финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства;
организационная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства.
Планируется достичь следующих результатов:
обеспечить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным
ресурсам посредством предоставления поручительства 30 субъектам малого и среднего
предпринимательства в объеме 77 млн. рублей;
привлечь дополнительные инвестиции в малый бизнес в объеме до 100 млн. рублей в
2010 году и в дальнейшем ежегодно увеличивать этот показатель на 20 - 30%;
организовать в 2010 - 2012 годах 7 кустовых центров развития предпринимательства
с охватом 21 территории;
достичь прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в
области в 2010 году в пределах 250 единиц;
дополнительно создать на предприятиях, получивших различные виды поддержки,
от 275 до 300 новых рабочих мест.
Инвестиционная и инновационная деятельность.
Актуальные и перспективные направления
развития экономики области
Основной целью инвестиционной политики Амурской области является проведение
инвестиционной политики, способствующей созданию благоприятных условий для
развития инвестиционной деятельности в Амурской области в соответствии с
законодательством.
Предусмотрены следующие перспективные направления увеличения объемов
инвестиций в экономику области:
реализация приоритетных инвестиционных проектов: освоение Маломырского
золоторудного месторождения, освоение титаномагнетитового месторождения "Большой
Сейим", реализация первой очереди проекта разработки Гаринского железорудного
месторождения, реализация 5 приоритетных проектов в области освоения лесов
посредством заключения соглашений с инвесторами, реализующими проекты;
развитие механизмов государственно-частного партнерства: продвижение проекта
создания металлургического кластера, подготовка предложений по реализации
инвестиционного проекта в рамках государственно-частного партнерства посредством
заключения соглашений с государственными институтами развития (в частности, с
Внешэкономбанком);
продвижение инвестиционного потенциала области, привлечение инвесторов
посредством реализации плана продвижения инвестиционного потенциала Амурской
области, презентации проектов на российских и зарубежных форумах, ярмарках, в органах
государственной власти Российской Федерации;
сохранение мер государственной поддержки реального сектора экономики
посредством субсидирования процентных ставок по кредиту, предоставления налоговых
льгот и государственных гарантий.
В области в 2010 - 2012 годах запланировано увеличить долю наукоемкой и
инновационной продукции в объеме валового регионального продукта до 7% посредством
создания системы стимулирования инновационной деятельности организаций.
В результате негативного воздействия финансово-экономического кризиса на
социально-экономическое развитие монопрофильных городов Амурской области
Правительством области планируется принятие 5 комплексных программ инновационного
развития экономики монопоселений, преследующих цель диверсификации экономики
монопоселений и сохранения рабочих мест.
В качестве перспективных направлений развития экономики области
предусмотрены:
строительство мостового перехода через р. Амур и примостовой зоны с целью
реализации соглашения между Правительством России и Китая от 26 июня 1995 года "О
совместном строительстве пограничного мостового перехода через реку Амур в районе
г.г. Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР)";
разработка и согласование с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации пилотного проекта создания особой экономической зоны на
Дальнем Востоке с целью создания до 5000 рабочих мест непосредственно в зоне и 3700 4300 рабочих мест за счет кооперации с предприятиями, ежегодного поступления доходов
от деятельности резидентов в размере 4 млрд. рублей.
Отдельным перспективным направлением социально-экономического развития
Амурской области является строительство космодрома "Восточный", которое позволит
решить как социальные - создание рабочих мест непосредственно на космодроме и в
обеспечивающей деятельность космодрома инфраструктуре на стадии строительства и
дальнейшей эксплуатации, так и экономические вопросы - развитие различных отраслей
промышленности, обеспечивающих строительство и эксплуатацию космодрома.
С целью привлечения средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий
федеральных целевых программ на территории области запланировано включение
госзаказчиками федеральных целевых программ программных мероприятий и
инвестиционных объектов Амурской области в федеральные целевые программы,
определен перечень предложений для включения в федеральные целевые программы.
Международная и внешнеэкономическая деятельность
В 2010 - 2012 годах в области продолжится реализация долгосрочной целевой
программы "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы" с целью снижения
темпов сокращения общей численности населения области, в том числе населения
трудоспособного возраста.
Внешнеэкономическая деятельность будет направлена на:
увеличение внешнеторгового оборота посредством реализации Концепции
внешнеэкономической деятельности в Амурской области с целью увеличения
внешнеторгового оборота к 2012 году до 427,81 млн. долларов США;
стимулирование экспортной деятельности потенциальных экспортеров промышленных предприятий с конкурентоспособной продукцией;
увеличение в общем объеме доли продукции с высокой добавленной стоимостью на
0,5%;
расширение географии поставок организаций-экспортеров;
формирование положительного международного имиджа области.
Для реализации запланированных мероприятий в области в первую очередь
запланировано увеличение пропускной способности работы пунктов пропуска,
расположенных на территории области, что позволит увеличить объемы грузоперевозок
на 2,8%, оптимизировать и обеспечить ритмичность работы пунктов пропуска, увеличить
грузопоток при осуществлении международных перевозок на направлении Благовещенск Хэйхэ на 3,2%, ускорить процедуры оформления грузов и транспортных средств
Российской Федерации и КНР при пересечении границы.
Управление государственной собственностью
Основные направления деятельности по управлению государственным имуществом
Амурской области определяются социально-экономической политикой на данный период
и предполагают решение следующих задач:
совершенствование
порядка
учета
областного
имущества
посредством
формирования новой системы учета и ведения Реестра собственности Амурской области
на бумажных и электронных носителях в соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации;
разграничение муниципального имущества между городскими округами,
муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями, входящими в их
состав, с целью передачи органам местного самоуправления имущества, необходимого
для исполнения соответствующих полномочий и решения вопросов местного значения;
осуществление государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения
прав собственности Амурской области на объекты недвижимости, в том числе земельные
участки, находящиеся в собственности области, в уполномоченном органе Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии, с целью получения
возможности распоряжаться ими;
передача имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения
деятельности органов государственной власти области и областных организаций, из
федеральной и муниципальной собственности в собственность области;
обеспечение сохранности и эффективности использования областного имущества;
приватизация государственных унитарных предприятий с целью оптимизации
участия области в открытых акционерных обществах, пополнения доходной части
бюджета области от продажи акций (долей) хозяйственных обществ (получения порядка
30505 тыс. рублей);
совершенствование существующей системы учета земель и методов управления в
области земельных отношений путем создания ГИС "Земельные ресурсы Амурской
области", что позволит иметь полную информацию о земельных участках, находящихся в
собственности Амурской области, с целью их вовлечения в хозяйственный оборот. Это, в
свою очередь, повысит инвестиционную привлекательность области.
Потребительский рынок
В целях создания наиболее полного обеспечения потребностей населения в товарах и
услугах продолжатся развитие и совершенствование потребительского рынка области,
насыщение его качественными товарами и услугами по доступным ценам.
Предусматривается реализация следующих мероприятий:
расширение рынка сбыта продукции амурских товаропроизводителей в других
регионах в рамках реализации долгосрочных целевых программ "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы", "Развитие конкуренции в
Амурской области на 2010 - 2012 годы" посредством возмещения части затрат, связанных
с реализацией продукции за пределами Амурской области, участия в межрегиональных
выставках-ярмарках;
повышение уровня насыщенности торговой сети области продукцией амурских
товаропроизводителей посредством организации ярмарок, выставок, акций (например,
"Покупай амурское!") с целью увеличения доли амурских товаров в общем объеме
розничного оборота в 2010 году до 38%, в 2011 году - до 40%, в 2012 году - до 42%;
легализация розничной продажи алкогольной продукции на территории области с
целью расширения в сельской местности розничной сети по реализации алкогольной
продукции при наличии лицензии до норматива 1 торговый объект на 500 жителей, а
также в целях сокращения употребления контрафактного алкоголя на территории области.
Ценовая политика
В области регулирования цен и тарифов приоритетными направлениями на период
2010 - 2012 годов определены:
устранение несоответствия расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг
реальным доходам населения на территории отдельных муниципальных образований
области в особенности северных территорий и зоны БАМ с целью сокращения доли
убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и улучшения материального
состояния населения области;
поэтапный переход к долгосрочным методам регулирования тарифов на жилищнокоммунальные услуги с целью привлечения инвестиций в отрасль жилищнокоммунального хозяйства и обеспечения надежной работы предприятий данной отрасли,
улучшения качества предоставляемых услуг.
Защита от чрезвычайных ситуаций
Плановые мероприятия по защите населения области от чрезвычайных ситуаций
будут осуществляться по основным направлениям:
повышение уровня обеспечения готовности системы гражданской обороны к защите
населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
повышение качества организации и выполнения работ по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению поиска и спасания людей во
внутренних водах на территории Амурской области;
повышение уровня защиты населенных пунктов области от пожаров.
Государственное управление
Повышение эффективности деятельности органов власти, кроме федеральных, на
территории области будет осуществляться по двум направлениям:
повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной
власти области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня
2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации";
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов области в рамках реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов".
Приложение
к Концепции
Министерство экономического развития, промышленности
и транспорта Амурской области
Цели:
1. Проведение государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере социально-экономической политики
области, в промышленности, топливно-энергетическом комплексе, транспорте, дорожном хозяйстве и связи, координация деятельности
других исполнительных органов государственной власти области в этих сферах.
2. Проведение инвестиционной политики, способствующей созданию благоприятных условий для развития инвестиционной
деятельности в Амурской области в соответствии с законодательством.
Задачи:
1. Комплексный анализ и прогнозирование социально-экономического развития области, разработка стратегий и программ развития
области на перспективу, определение приоритетов и реализация государственной экономической, инвестиционной и инновационной
политики.
2. Проведение региональной государственной политики в области развития промышленности, топливно-энергетического комплекса и
транспорта, дорожного хозяйства и связи, направленной на рост экономики и удовлетворение нужд населения области.
3. Проведение государственной политики по поддержке и развитию энергетического комплекса, расположенного на территории
области.
4. Проведение государственной политики в сфере транспорта на территории области, направленной на удовлетворение спроса
населения и потребностей экономики в транспортных перевозках, а также на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого
функционирования транспортного комплекса в области, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы и/или
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│
от реализации перспективного
│
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Увеличение объемов инвестиций
│Инвестиции являются основными
│Увеличение к 2012 году:
│2010 │Закон Амурской
области │Министерство
│
│
│
│в экономику Амурской области, включая: │факторами роста экономики
│объемов инвестиций в экономику области│2012 гг.
│от 5 сентября
2007 г. │экономического развития, │
│
│
│
│и повышения благосостояния
│до 108,8 млрд. руб.;
│
│N 374-ОЗ
│промышленности
│
│
│
│
│населения региона
│ВРП - до 207,0 млрд. руб.
│
│"Об
инвестиционной
│и транспорта Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│деятельности в
Амурской│области (далее │
│
│
│
│
│
│
│области" и
проект
│министерство ЭРПТ АО)
│
│
│
│
│
│
│
│закона Амурской
области│
│
│
│
│
│
│
│
│"О
государственно │
│
│
│
│
│
│
│
│частном
партнерстве
│
│
│
│
│
│
│
│
│в Амурской
области"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.1.│Реализация приоритетных инвестиционных │Инвестиции являются основными
│Реализация проектов:
│2010 │1. Соглашения
│Министерство ЭРПТ АО,
│1. Заключение 6 соглашений
│
│
│проектов
│факторами роста экономики
│- освоение Маломырского золоторудного │2012 гг.
│с инвесторами,
│государственная
│с инвесторами о взаимодействии.
│
│
│
│и повышения благосостояния
│месторождения;
│
│реализующими
проекты
│корпорация "Банк развития│2. Предоставление мер государственной │
│
│
│населения региона
│- освоение титаномагнетитового
│
│
│и внешнеэкономической
│поддержки.
│
│
│
│
│месторождения "Большой Сейим";
│
│
│деятельности
│3. Проведение мониторинга хода
│
│
│
│
│ - реализация первой очереди проекта
│
│
│"Внешэкономбанк"
│реализации проектов
│
│
│
│
│разработки Гаринского железорудного
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│
│месторождения;
│
│
│органы местного
│
│
│
│
│
│ - реализация 5 приоритетных проектов │
│
│самоуправления
│
│
│
│
│
│в области освоения лесов
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│
│
│
│
│хозяйствующие субъекты
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.2.│Развитие механизмов государственно │Инвестиции являются основными
│1. Продвижение проекта создания
│2010 │Соглашения
│Министерство ЭРПТ АО,
│1. Подготовка проектов программ и их │
│
│частного партнерства
│факторами роста экономики
│металлургического кластера.
│2012 гг.
│с
государственными
│государственная
│защита в Минрегионе России.
│
│
│
│и повышения благосостояния
│2. Подготовка предложений
│
│институтами
развития
│корпорация "Банк развития│2. Содействие в подготовке конкурсной │
│
│
│населения региона
│по реализации инвестиционного проекта │
│
│и внешнеэкономической
│документации.
│
│
│
│
│в рамках государственно -частного
│
│
│деятельности
│3. Содействие УК "Петропавловск"
│
│
│
│
│партнерства
│
│
│"Внешэкономбанк"
│в привлечении средств Инвестиционного │
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию),
│фонда РФ
│
│
│
│
│
│
│
│органы местного
│
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│
│
│
│
│хозяйствующие субъекты
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.3.│Продвижение инвестиционного потенциала │Инвестиции являются основными
│1. Участие в мероприятиях
│
│1. План
продвижения
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Подготовка и ежеквартальное
│
│
│области, привлечение инвесторов
│факторами роста экономики
│по продвижению инвестиционного
│
│инвестиционного
│
│обновление реестра инвестиционных
│
│
│
│и повышения благосостояния
│потенциала и проектов.
│
│потенциала
Амурской
│
│проектов области.
│
│
│
│населения региона
│2. Проведение переговоров
│
│области.
│
│2. Подготовка презентационных
│
│
│
│
│с потенциальными инвесторами
│
│2. Презентация
проектов│
│материалов по потенциалу области
│
│
│
│
│
│
│на российских
│
│и 10 крупнейшим проектам.
│
│
│
│
│
│
│и зарубежных
форумах, │
│3. Участие в 5 мероприятиях
│
│
│
│
│
│
│ярмарках, в
органах
│
│по продвижению инвестиционного
│
│
│
│
│
│
│государственной
власти │
│потенциала и проектов
│
│
│
│
│
│
│РФ
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Повышение удельного веса инновационного│1. Послание Президента РФ
│Увеличение доли наукоемкой
│2010 │1. Долгосрочная
целевая│Министерство ЭРПТ АО
│1. Подготовка и обновление реестра
│
│
│продукта в объеме ВРП
│Федеральному Собранию Российской
│и инновационной продукции в объеме ВРП│2012 гг.
│программа.
│
│инновационных проектов области.
│
│
│
│Федерации.
│области до 7%
│
│2.
Взаимодействие
│
│2. Создание системы стимулирования
│
│
│
│2. Рекомендация Правительственной │
│
│с научноэкономическим │
│инновационной деятельности
│
│
│
│комиссии по совершенствованию
│
│
│советом и иными
│
│организаций.
│
│
│
│взаимодействия федеральных органов │
│
│структурами
поддержки │
│3. Ежегодная переподготовка
│
│
│
│исполнительной власти и органов
│
│
│инновационного
развития│
│до 20 молодых специалистов в области │
│
│
│исполнительной власти субъектов
│
│
│в рамках
│
│управления экономикой.
│
│
│
│Российской Федерации
│
│
│Государственного
плана │
│4. Участие проектов в федеральных
│
│
│
│
│
│
│подготовки
│
│целевых программах
│
│
│
│
│
│
│управленческих
кадров │
│
│
│
│
│
│
│
│для организаций
│
│
│
│
│
│
│
│
│народного
хозяйства
│
│
│
│
│
│
│
│
│Российской
Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
│в 2007/08 │
│
│
│
│
│
│
│
│2012/13 учебных
годах │
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3. │Негативное воздействие финансово │1. Послание Президента РФ
│1. Принятие 5 комплексных программ
│1 полугодие │Программы
│Министерство ЭРПТ АО,
│1. Защита проектов программ
│
│
│экономического кризиса на социально - │Федеральному Собранию Российской
│инновационного развития экономики
│2010 г.
│инновационного
развития│органы местного
│в Минрегионе России.
│
│
│экономическое развитие монопрофильных │Федерации от 12 ноября 2009 года. │монопоселений
│
│экономики
│самоуправления
│2. Включение финансирования программ │
│
│городов Амурской области
│2. Решение заседания Президиума
│
│
│
│(по согласованию)
│в бюджеты всех уровней.
│
│
│
│Коллегии Министерства регионального│2. Диверсификация экономики
│2010 │
│
│3. Реализация инвестиционных проектов,│
│
│
│развития РФ от 18 декабря 2009 года│монопоселений и сохранение рабочих
│2012 гг.
│
│
│предусмотренных программами
│
│
│
│
│мест
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4. │Строительство мостового перехода
│Соглашение между Правительствами
│1. Строительство мостового перехода
│2010 │Концессионное
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Подготовка схемы реализации
│
│
│через р. Амур и примостовой зоны
│России и Китая от 26 июня 1995 года│протяженностью 3,8 км.
│2012 гг.
│соглашение
│
│механизма работы с концессией.
│
│
│
│"О совместном строительстве
│2. Освоение примостовой зоны площадью │
│
│
│2. Подготовка проектов документов
│
│
│
│пограничного мостового перехода
│10 кв. км
│
│
│
│для проведения конкурса на право
│
│
│
│через реку Амур в районе
│
│
│
│
│заключения концессионного соглашения. │
│
│
│г.г. Благовещенск (РФ) и Хэйхэ
│
│
│
│
│3. Определение застройщика и начало
│
│
│
│(КНР)"
│
│
│
│
│работ по строительству
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5. │Отсутствие института ОЭЗ на территории │Разработка и согласование с МЭРТ
│1. Создание до 5000 рабочих мест
│2010 │Проект создания
ОЭЗ
│Министерство ЭРПТ АО,
│Подготовка проекта, а также иной
│
│
│Амурской области
│России пилотного проекта создания
│непосредственно в зоне и 3700 │2012 гг.
│
│администрация
│документации для представления
│
│
│
│ОЭЗ на Дальнем Востоке
│4300 рабочих мест за счет кооперации │
│
│г. Белогорск
│в Минэкономразвития России
│
│
│
│
│с предприятиями.
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│
│2. По ступление доходов от деятельности│
│
│
│
│
│
│
│
│резидентов ежегодно составит 4 млрд.
│
│
│
│
│
│
│
│
│рублей
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6. │Привлечение средств из федерального
│Участие Амурской области
│1. Создание условий
│2010 │Федеральные
целевые
│Минэкономразвития России │1. Включение госзаказчиками ФЦП
│
│
│бюджета на реализацию мероприятий
│в программных мероприятиях
│для поступательного экономического
│2018 гг.
│программы
│(по согласованию),
│программных мероприятий
│
│
│федеральных целевых программ
│17 федеральных целевых программ
│и социального развития Амурской
│и на период
│
│государственные заказчики│и инвестиционных объектов Амурской
│
│
│
│при дополнительно возможном участии│области.
│до 2025 г.
│
│ФЦП (по согласованию),
│области в федеральные целевые
│
│
│
│в 16 федеральных целевых программах│2. Достижение социальных норм
│
│
│Правительство Амурской
│программы.
│
│
│
│
│и нормативов по различным по казателям │
│
│области
│2. Формирование перечня предложений
│
│
│
│
│обеспеченности не ниже
│
│
│
│для включения в ФЦП:
│
│
│
│
│среднероссийского уровня.
│
│
│
│- "Развитие физической культуры
│
│
│
│
│3. Сохранение и создание рабочих мест │
│
│
│и спорта в РФ на 2006 - 2015 гг.";
│
│
│
│
│и увеличение налоговых отчислений
│
│
│
│- "Пожарная безопасность в РФ
│
│
│
│
│
│
│
│
│на период до 2012 года";
│
│
│
│
│
│
│
│
│- "Повышение эффективности
│
│
│
│
│
│
│
│
│использования и развитие ресурсного
│
│
│
│
│
│
│
│
│потенциала рыбохозяйственного
│
│
│
│
│
│
│
│
│комплекса в 2009 - 2013 гг.";
│
│
│
│
│
│
│
│
│- "Развитие российских космодромов
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 2006 - 2015 гг.";
│
│
│
│
│
│
│
│
│- "Научные и научно-педагогические
│
│
│
│
│
│
│
│
│кадры инновационной России
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 2009 - 2013 гг."
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│7.
│Критический моральный и физический
│Роль и значение машиностроения
│Завершение сертификации производства
│2009 │Основные
направления
│Руководители
│Обновление и модернизация оборудования│
│
│износ оборудования и технологий
│определяются прежде всего тем,
│и внедрение системы менеджмента
│2013 гг.
│развития
│машиностроительных
│и технологий
│
│
│
│что оно тесно взаимосвязано
│качества ИСО 9000, а также вхождение
│
│машиностроительного
│предприятий области
│
│
│
│
│с ведущими отраслями экономики
│основных предприятий отрасли
│
│комплекса
Амурской
│(по согласованию)
│
│
│
│
│и обеспечивает их устойчивое
│в региональные и межрегиональные
│
│области на 2009
│
│
│
│
│
│функционирование и наполнение
│кластеры, союзы и объединения с целью │
│2013 годы
│
│
│
│
│
│потребительского рынка.
│дальнейшего обновления и расширения
│
│(постановление
│
│
│
│
│
│От уровня развития машиностроения │производства.
│
│Правительства
Амурской │
│
│
│
│
│зависят важнейшие удельные
│До 2013 года ежегодно осуществлять
│
│области от 30
июля
│
│
│
│
│
│показатели валового внутреннего
│реконструкцию и техническое
│
│2009 г. N 324);
│
│
│
│
│
│продукта области (материалоемкость,│перевооружение предприятий
│
│разработка
│
│
│
│
│
│энергоемкость и т. д.),
│машиностроительной отрасли на общую
│
│и утверждение
закона
│
│
│
│
│
│производительность труда в других │сумму порядка 219 млн. рублей.
│
│Амурской области
│
│
│
│
│
│отраслях народного хозяйства,
│По прогнозным данным, к 2013 году
│
│"О региональной
│
│
│
│
│
│уровень экологической безопасности │объем производства машиностроительного│
│промышленной
политике";│
│
│
│
│
│промышленного производства и
│комплекса должен достигнуть уровня
│
│оказание
│
│
│
│
│
│обороноспособность государства.
│6,8 млрд. рублей. Загрузка
│
│государственной
│
│
│
│
│
│Социальная значимость
│производственных мощностей должна
│
│поддержки
предприятиям │
│
│
│
│
│машиностроения определяется тем,
│подняться в среднем
│
│машиностроительного
│
│
│
│
│
│что комплекс объединяет около
│по машиностроительному комплексу
│
│комплекса
│
│
│
│
│
│270 крупных и средних предприятий │области до 60%. Среднемесячная
│
│
│
│
│
│
│
│и организаций области. Количество
│заработная плата работников
│
│
│
│
│
│
│
│занятых работников
│машиностроительных предприятий должна │
│
│
│
│
│
│
│в машиностроении - около 11 тыс.
│достигнуть к 2010 году уровня средней │
│
│
│
│
│
│
│человек, что составляет 24%
│по области, а уже к 2013 году
│
│
│
│
│
│
│
│от всех работающих в промышленности│превысить его на 25 - 30%. Количество │
│
│
│
│
│
│
│и 2,7% от численности занятых
│занятых на машиностроительных
│
│
│
│
│
│
│
│в экономике области. Таким образом,│предприятиях области должно возрасти │
│
│
│
│
│
│
│степень подготовленности и уровень │на 5% к уровню 2008 года
│
│
│
│
│
│
│
│квалификации работников
│
│
│
│
│
│
│
│
│машиностроения во многом определяют│
│
│
│
│
│
│
│
│кадровый потенциал промышленного
│
│
│
│
│
│
│
│
│производства Амурской области
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│8.
│Привлечение квалифицированных кадров
│Острый дефицит квалифицированных
│
│
│
│Министерство ЭРПТ АО,
│Привлечение в машиностроительную
│
│
│в машиностроительную отрасль
│кадров вследствие относительно
│
│
│
│министерство образования │отрасль молодых специалистов за счет │
│
│
│низкой заработной платы, падения
│
│
│
│и науки Амурской области,│увеличения заработной платы,
│
│
│
│престижа инженерно-технических
│
│
│
│Амурское региональное
│обеспечения жильем.
│
│
│
│и рабочих специальностей,
│
│
│
│отделение ООО "Союз
│Повышение престижа рабочих профессий, │
│
│
│обострения социальных проблем
│
│
│
│машиностроителей России" │проведение грамотной пропаганды,
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию),
│начиная со школьной скамьи.
│
│
│
│
│
│
│
│руководители
│Организация обучающих центров
│
│
│
│
│
│
│
│машиностроительных
│при машиностроительных предприятиях, │
│
│
│
│
│
│
│предприятий области
│поскольку современное образование
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│не может удовлетворить все
│
│
│
│
│
│
│
│
│возрастающую потребность в необходимых│
│
│
│
│
│
│
│
│кадрах
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│9. │Повышение рентабельности промышленного │Дефицит денежных ресурсов
│
│
│
│Министерство ЭРПТ АО,
│Государственная поддержка предприятий.│
│
│производства
│по причине низкой рентабельности
│
│
│
│Амурское региональное
│Снижение общехозяйственных расходов. │
│
│
│производства и низкой кредитной
│
│
│
│отделение ООО "Союз
│Повышение рентабельности промышленного│
│
│
│и инвестиционной привлекательности │
│
│
│машиностроителей России" │производства
│
│
│
│предприятий для реализации программ│
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│стратегических преобразований
│
│
│
│руководители
│
│
│
│
│
│
│
│
│машиностроительных
│
│
│
│
│
│
│
│
│предприятий области
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│10. │Развитие системы менеджмента качества │Несоответствие международным
│
│
│
│Руководители
│Внедрение современных систем
│
│
│
│стандартам качества, включая
│
│
│
│машиностроительных
│менеджмента качества на промышленных │
│
│
│систему контроля, техническое
│
│
│
│предприятий области
│предприятиях
│
│
│
│регулирование, культуру
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│производства
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│11. │Повышение качества машиностроительной
│Низкое качество продукции, высокие │
│
│
│Министерство ЭРПТ АО,
│Повышение качества машиностроительной │
│
│продукции
│производственные издержки
│
│
│
│Амурское региональное
│продукции, снижение затрат на ее
│
│
│
│(металлоемкость, энергозатраты,
│
│
│
│отделение ООО "Союз
│производство
│
│
│
│транспортировка), низкая
│
│
│
│машиностроителей России" │
│
│
│
│рентабельность производства и, как │
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│следствие, недостаток оборотных
│
│
│
│руководители
│
│
│
│
│и инвестиционных средств
│
│
│
│машиностроительных
│
│
│
│
│для развития
│
│
│
│предприятий области
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│12. │Развитие межотраслевой кооперации
│Отсутствие заказов, свободные
│
│
│
│Министерство ЭРПТ АО,
│Мероприятия по содействию
│
│
│
│производственные мощности,
│
│
│
│Амурское региональное
│межотраслевой внутриобластной
│
│
│
│отсутствие в области крупного
│
│
│
│отделение ООО "Союз
│кооперации, в том числе за счет
│
│
│
│бизнеса как основного потребителя │
│
│
│машиностроителей России" │расширения перечня выпускаемой
│
│
│
│продукции машиностроения
│
│
│
│(по согласованию),
│продукции, используемой при реализации│
│
│
│
│
│
│
│руководители
│государственных и муниципальных
│
│
│
│
│
│
│
│машиностроительных
│контрактов. Загрузка свободных
│
│
│
│
│
│
│
│предприятий области
│производственных мощностей за счет
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│организации производства нового вида │
│
│
│
│
│
│
│
│продукции
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В
официальном
тексте
документа,
видимо,
допущена
опечатка:
постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 утверждена подпрограмма
"Внутренний водный транспорт" федеральной целевой программы "Развитие
транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", а не подпрограмма
"Внутренние
водные пути" федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной системы России".
│13. │Организация сборочного производства
│Осуществление проекта
│Выпуск до 300 единиц
│2010 │Основные
направления
│Министерство ЭРПТ АО,
│Оказание государственной поддержки
│
│
│сельскохозяйственной техники
│по организации сборочного
│сельскохозяйственной техники в год,
│2012 гг.
│развития
│министерство сельского
│
│
│
│производства КНР
│производства сельскохозяйственной
│создание 30 новых рабочих мест
│
│машиностроительного
│хозяйства Амурской
│
│
│
│на ЗАО "ШМЗ "Кранспецбурмаш",
│техники на базе данного предприятия│
│
│комплекса
Амурской
│области,
│
│
│
│г. Шимановск
│позволит полностью удовлетворить
│
│
│области на 2009
│ЗАО "ШМЗ "Кранспецбурмаш"│
│
│
│
│спрос на сельскохозяйственную
│
│
│2013 годы.
│(по согласованию)
│
│
│
│
│технику в Дальневосточном регионе │
│
│Закон Амурской
области │
│
│
│
│
│за счет более дешевой продукции
│
│
│"О региональной
│
│
│
│
│
│по сравнению с поставляемой
│
│
│промышленной
политике".│
│
│
│
│
│из центральной части России,
│
│
│Государственная
│
│
│
│
│
│снизить уровень безработицы
│
│
│поддержка
предприятиям │
│
│
│
│
│в городе Шимановск за счет создания│
│
│машиностроительного
│
│
│
│
│
│новых рабочих мест, сохранить
│
│
│комплекса
│
│
│
│
│
│производственный потенциал
│
│
│
│
│
│
│
│
│и квалифицированные кадры
│
│
│
│
│
│
│
│
│предприятия. В результате
│
│
│
│
│
│
│
│
│устойчивой и стабильной работы
│
│
│
│
│
│
│
│
│предприятия расширится
│
│
│
│
│
│
│
│
│налогооблагаемая база, возрастут
│
│
│
│
│
│
│
│
│поступления в бюджеты всех уровней │
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│14. │Строительство малых рыболовных сейнеров│Загрузка производственных мощностей│Строительство 15 единиц малых
│2010 │
│Министерство ЭРПТ АО,
│Оказание государственной поддержки.
│
│
│на ОАО "Судостроительный завод имени
│предприятия, создание новых рабочих│рыболовных сейнеров в год,
│2012 гг.
│
│ОАО "Судостроительный
│Помощь в обеспечении предприятия
│
│
│Октябрьской революции"
│мест
│создание 50 новых рабочих мест
│
│
│завод имени Октябрьской │рабочими кадрами. Формирование
│
│
│
│
│
│
│
│революции"
│портфеля заказов
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│15. │Создание сервисного и технического
│Обеспечение основными запасными
│Удовлетворение потребностей
│2010 │
│Министерство ЭРПТ АО,
│Подписание договора с Республикой
│
│
│центра по обслуживанию
│частями, узлами и агрегатами
│сельхозтоваропроизводителей
│2012 гг.
│
│министерство сельского
│Беларусь.
│
│
│сельскохозяйственной техники
│по каждому виду техники,
│в сервисном обслуживании техники,
│
│
│хозяйства Амурской
│Расширение материально-технической
│
│
│производства Республики Беларусь
│поставляемой предприятиями
│создание 20 новых рабочих мест
│
│
│области,
│базы предприятия.
│
│
│на базе ООО "Белогорская
│Республики Беларусь и производимой │
│
│
│ОАО "Белогорская
│Увеличение штата сотрудников
│
│
│сельхозтехника", г. Белогорск
│в области.
│
│
│
│сельхозтехника"
│
│
│
│
│Ввести гарантийное обслуживание
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│белорусской техники
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│16. │Организация производства специальной
│Обеспечение местных дорожных
│Производство 150 единиц спецтехники
│2012 │
│Министерство ЭРПТ АО,
│Формирование портфеля заказов.
│
│
│техники на базе ОАО "Амурдормаш",
│предприятий и предприятий ЖКХ
│в год, создание 30 новых рабочих мест │2014 гг.
│
│ОАО "Амурдормаш"
│Оказание государственной поддержки
│
│
│п. Прогресс
│Амурской области необходимой
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│специальной техникой
│
│
│
│
│
│
│
│
│и оборудованием.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Рост объема выпускаемой продукции │
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│17. │Организация производства лифтов
│Организация нового производства
│Выпуск до 200 единиц продукции в год, │2015 │
│Министерство ЭРПТ АО,
│Определение промышленной площадки
│
│
│и эскалаторов, г. Благовещенск
│на территории области, создание
│создание 200 новых рабочих мест
│2020 гг.
│
│Амурское региональное
│для производства.
│
│
│
│новых рабочих мест, увеличение
│
│
│
│отделение ООО "Союз
│Контракт с предприятиями КНР,
│
│
│
│налогооблагаемой базы, рост объема │
│
│
│машиностроителей России" │изготавливающими данную продукцию.
│
│
│
│выпускаемой продукции предприятиями│
│
│
│(по согласованию),
│Обеспечение предприятия кадрами,
│
│
│
│машиностроительного комплекса
│
│
│
│руководители
│необходимой технологией сборки
│
│
│
│области
│
│
│
│машиностроительных
│и оборудованием.
│
│
│
│
│
│
│
│предприятий области
│Государственная поддержка
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│18. │Создание сборочного производства
│Осуществление проекта
│Выпуск до 200 единиц
│2012 │
│Министерство ЭРПТ АО,
│Контракт с китайской стороной
│
│
│сельскохозяйственной техники
│по организации сборочного
│сельскохозяйственной техники в год,
│2015 гг.
│
│министерство сельского
│на поставку комплектующих.
│
│
│на ОАО "Амурский металлист",
│производства сельскохозяйственной
│создание 50 новых рабочих мест
│
│
│хозяйства Амурской
│Обучение специалистов завода.
│
│
│г. Благовещенск
│техники на базе данного предприятия│
│
│
│области,
│Увеличение штатной численности
│
│
│
│позволит удовлетворить спрос
│
│
│
│ОАО "Амурский металлист" │предприятия.
│
│
│
│на сельскохозяйственную технику
│
│
│
│(по согласованию)
│Государственная поддержка
│
│
│
│в Дальневосточном регионе за счет │
│
│
│
│
│
│
│
│более дешевой продукции
│
│
│
│
│
│
│
│
│по сравнению с поставляемой
│
│
│
│
│
│
│
│
│из центральной части России,
│
│
│
│
│
│
│
│
│сохранить производственный
│
│
│
│
│
│
│
│
│потенциал и квалифицированные кадры│
│
│
│
│
│
│
│
│предприятия. В результате
│
│
│
│
│
│
│
│
│устойчивой и стабильной работы
│
│
│
│
│
│
│
│
│предприятия увеличится объем
│
│
│
│
│
│
│
│
│выпускаемой продукции, расширится │
│
│
│
│
│
│
│
│налогооблагаемая база, возрастут
│
│
│
│
│
│
│
│
│поступления в бюджеты всех уровней │
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│19. │Организация производства
│Загрузка свободных производственных│Выпуск до 500 единиц
│2012 │
│Министерство ЭРПТ АО,
│Контракт с белорусским
│
│
│сельскохозяйственной техники
│мощностей предприятий,
│сельскохозяйственной техники в год,
│2015 гг.
│
│министерство сельского
│машиностроительным предприятием.
│
│
│из комплектующих белорусского
│дополнительный объем выпускаемой
│создание 50 новых рабочих мест
│
│
│хозяйства Амурской
│Государственная поддержка предприятий.│
│
│производства на ОАО "Бурея-Кран",
│продукции, создание новых рабочих │
│
│
│области,
│Определение единого регионального
│
│
│п. Новобурейский,
│мест, увеличение налоговых
│
│
│
│ОАО "Бурея-Кран"
│оператора по закупке и продаже
│
│
│ЗАО "ШМЗ "Кранспецбурмаш", г. Шимановск│поступлений в бюджет
│
│
│
│(по согласованию),
│сельскохозяйственной техники
│
│
│
│
│
│
│
│ЗАО "ШМЗ "Кранспецбурмаш"│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│20. │Конкурсное производство по делу
│Предприятие регионального значения │Увеличение доходной части бюджета
│2010 г.
│Продвижение
│Министерство ЭРПТ АО
│Дополнительное получение налоговых
│
│
│о банкротстве ОАО "Благовещенский
│является бюджетообразующим
│области в части получения акцизов
│
│инвестиционного
│
│платежей во все уровни бюджетов,
│
│
│спиртзавод"
│для области, обеспечивает занятость│на спирт, сохранение рабочих мест,
│
│предложения
│
│занятость свыше 100 человек, снятие
│
│
│
│работающих на предприятии свыше
│безаварийное прохождение отопительного│
│по
восстановлению
│
│социальной напряженности
│
│
│
│100 человек
│сезона для жителей с. Астрахановка
│
│производства
спирта
│
│
│
│
│
│
│
│
│в области
│
│
│
│
│
│
│
│
│на
инвестиционных
│
│
│
│
│
│
│
│
│форумах,
выставках │
│
│
│
│
│
│
│
│ярмарках и т.д.
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│21. │Решение вопроса о признании
│Предприятие регионального значения │Увеличение доходной части бюджета
│2010 г.
│Продвижение
│Министерство ЭРПТ АО
│Дополнительное получение налоговых
│
│
│ОАО "Амурский кристалл" банкротом
│является бюджетообразующим
│области в части получения акцизов
│
│инвестиционного
│
│платежей во все уровни бюджетов,
│
│
│
│для области, обеспечивает занятость│на ликероводочные изделия, сохранение │
│предложения
│
│занятость 100 человек
│
│
│
│работающих на предприятии около
│рабочих мест
│
│по стабилизации
│
│
│
│
│
│100 человек
│
│
│финансовохозяйственной│
│
│
│
│
│
│
│
│деятельности
│
│
│
│
│
│
│
│
│предприятия
│
│
│
│
│
│
│
│
│на выставкахярмарках, │
│
│
│
│
│
│
│
│инвестиционных
форумах │
│
│
│
│
│
│
│
│и др.
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│22. │Развитие ипотечного жилищного
│Учитывая экономическую и финансовую│Обеспечение дополнительного
│2010 │Постановление
│Министерство ЭРПТ АО,
│1. Предоставление субсидий
│
│
│кредитования
│ситуацию в стране, ряд банков
│привлечения в жилищную сферу
│2012 гг.
│Правительства
Амурской │министерство социальной │на возмещение части затрат на уплату │
│
│
│приостановил ипотечное кредитование│собственных средств граждан,
│
│области от 27
января
│защиты населения Амурской│процентов по кредитам, направленным
│
│
│
│и ужесточил условия получения
│дополнительных финансовых средств
│
│2010 г. N 19
│области
│на долевое строительство жилья
│
│
│
│ипотечных кредитов. В связи с этим │банков и других организаций,
│
│"Об утверждении
│
│на территории Амурской области,
│
│
│
│значительно снизился покупательский│предоставляющих ипотечные жилищные
│
│долгосрочной
целевой
│
│по цене 1 кв. метра общей площади
│
│
│
│спрос на жилье, а строительные
│кредиты и займы на строительство
│
│программы
"Развитие
│
│жилья не выше стоимости,
│
│
│
│организации ощутили нехватку
│жилья; доступность жилья для граждан, │
│ипотечного
жилищного
│
│устанавливаемой Министерством
│
│
│
│оборотных средств и сократили
│имеющих средние доходы и нуждающихся │
│кредитования в
Амурской│
│регионального развития РФ для расчета │
│
│
│объемы ввода в эксплуатацию жилых │в улучшении жилищных условий; создание│
│области на 2010
│
│размера социальных выплат
│
│
│
│домов
│благоприятных условий на территории
│
│2012 годы"
│
│на территории Амурской области.
│
│
│
│
│области для развития ипотечного
│
│
│
│2. Предоставление социальных выплат
│
│
│
│
│жилищного кредитования; укрепление
│
│
│
│в виде компенсации части расходов
│
│
│
│
│семейных отношений и снижение
│
│
│
│по уплате процентов по ипотечным
│
│
│
│
│социальной напряженности; улучшение
│
│
│
│кредитам, полученным гражданами
│
│
│
│
│демографи ческой ситуации в области
│
│
│
│на строительство или приобретение
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилья
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│23. │Разработка регионального стандарта
│В результате недофинансирования
│Круглогодичный и безопасный проезд
│1 квартал
│
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Увеличение протяженности
│
│
│денежных затрат, связанного
│работ по содержанию, ремонту
│по автомобильным дорогам общего
│2010 г.
│
│совместно
│автомобильных дорог общего пользования│
│
│с содержанием, ремонтом и капитальным
│и капитальному ремонту дорог доля
│пользования регионального
│
│
│с ГУ "Амурупрадор"
│регионального или межмуниципального
│
│
│ремонтом региональных автомобильных
│автомобильных дорог общего
│или межмуниципального значения.
│
│
│
│значения, соответствующих нормативным │
│
│дорог области
│пользования регионального
│Снижение доли автомобильных дорог
│
│
│
│требованиям, на 3,8%.
│
│
│
│или межмуниципального значения,
│общего пользования регионального
│
│
│
│2. Снижение количества дорожно │
│
│
│не соответствующих нормативным
│или межмуниципального значения,
│
│
│
│транспортных происшествий
│
│
│
│требованиям, составляет 88,9%
│не соответствующих нормативным
│
│
│
│с сопутствующими неудовлетворительными│
│
│
│(из 6184,6 км не соответствуют
│требованиям, до 85,1%. Снижение
│
│
│
│дорожными условиями к 2015 году
│
│
│
│5466,7 км)
│количества дорожно -транспортных
│
│
│
│на 2,4%
│
│
│
│
│происшествий с сопутствующими
│
│
│
│
│
│
│
│
│неудовлетворительными дорожными
│
│
│
│
│
│
│
│
│условиями до 17,3% (по сравнению
│
│
│
│
│
│
│
│
│с 2009 годом сокращение 2,4%)
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│24. │Введение долгосрочных государственных
│Закрепление за отдельными участками│Укрепление материально-технической
│2011 г.
│Трехлетнее
планирование│Министерство ЭРПТ АО
│1. Проведение процедуры торгов.
│
│
│контрактов на содержание региональных │автомобильных дорог регионального │базы дорожных организаций. Заключение │
│областного
бюджета
│совместно
│2. Заключение долгосрочных контрактов │
│
│автомобильных дорог
│или межмуниципального значения
│долгосрочных государственных
│
│
│с ГУ "Амурупрадор",
│на содержание автомобильных дорог
│
│
│
│подрядной организации на более
│контрактов на содержание автомобильных│
│
│министерство
│регионального значения сроком
│
│
│
│длительный срок, следствием чего
│дорог и искусственных сооружений
│
│
│имущественных отношений │на 3 года
│
│
│
│должно явиться повышение качества │на них упростит процедуру торгов,
│
│
│Амурской области
│
│
│
│
│выполняемых работ
│связанных с ежегодным определением
│
│
│
│
│
│
│
│
│подрядной органи зации, выполняющей
│
│
│
│
│
│
│
│
│работы по содержанию региональных
│
│
│
│
│
│
│
│
│автомобильных дорог
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│25. │Создание холдинга дорожных организаций │Оптимизация управленческих
│Упрощение процесса управления
│2010 │Объединение
│Министерство ЭРПТ АО
│Принятие нормативных правовых актов
│
│
│
│расходов, повышение
│подрядной организацией позволит
│2011 гг.
│
│совместно с министерством│о слиянии дорожных организаций в одно │
│
│
│конкурентоспособности предприятий, │избежать проблем, связанных
│
│
│имущественных отношений │юридическое лицо
│
│
│
│расширение деятельности
│с недобросовестным выполнением
│
│
│Амурской области
│
│
│
│
│
│подрядны х работ на автомобильных
│
│
│
│
│
│
│
│
│дорогах регионального значения (единый│
│
│
│
│
│
│
│
│подрядчик)
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│26. │Приватизация ГУП Амурской области
│Федеральный закон от 21 декабря
│Создание условий для централизованного│2010 г.
│Включение в план
│Министерство ЭРПТ АО
│Внести предложения в Законодательное │
│
│"Амурдорснаб"
│2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации
│управления дорожными предприятиями
│
│приватизации
имущества │совместно с министерством│Собрание области по включению в план │
│
│
│государственного и муниципального │позволит расширить деятельность
│
│Амурской области
│имущественных отношений │приватизации
│
│
│
│имущества"
│предприятия. Смена ГУП на ОАО
│
│
│Амурской области
│
│
│
│
│
│(приватизация)
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│27. │Изучение вопроса о государственно │Привлечение инвестиций в дорожное │Развитие сети региональных
│До 2012 г.
│Соглашение
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Разработка инвестиционных проектов.│
│
│частном партнерстве с КНР
│хозяйство области
│автомобильных дорог. Привлечение
│
│о государственно
│совместно
│2. Участие в выставках, ярмарках,
│
│
│
│
│дополнительных средств в дорожную
│
│частном
партнерстве
│с ГУ "Амурупрадор"
│форумах
│
│
│
│
│отрасль области
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│28. │Проработка вопроса о возможности
│Привлечение инвесторов
│Увеличение транспортной доступности. │2010 г.
│Концессионные
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Разработка инвестиционных проектов.│
│
│строительства и дальнейшей эксплуатации│для строительства объекта
│Транспортная доступность населенных
│
│соглашения
│совместно
│2. Участие в выставках, ярмарках,
│
│
│объекта "Подъезд от федеральной
│
│пунктов области с областным центром. │
│
│с ГУ "Амурупрадор"
│форумах
│
│
│автомобильной дороги "Амур" (Чита │
│Ввод объекта в эксплуатацию
│
│
│
│
│
│
│Хабаровск) к городу Благовещенску
│
│
│
│
│
│
│
│
│и автодорожного моста через р. Зея"
│
│
│
│
│
│
│
│
│по концессионному соглашению
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│29. │Передача автомобильной дороги "Зея │Федеральный закон от 8 ноября
│Возможность использования
│2010 г.
│Подписание акта
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Согласие Росавтодора на принятие
│
│
│Тыгда" в федеральную собственность
│2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных │высвободившихся денежных средств
│
│приема-передачи
│совместно
│данного объекта в федеральную
│
│
│
│дорогах и о дорожной деятельности │областного бюджета (9850 тыс. рублей │
│
│с ГУ "Амурупрадор"
│собственность.
│
│
│
│в Российской Федерации и о внесении│в год) на других автомобильных дорогах│
│
│
│2. Внесение изменений в перечень
│
│
│
│изменений в отдельные
│
│
│
│
│автомобильных дорог федерального
│
│
│
│законодательные акты Российской
│
│
│
│
│значения
│
│
│
│Федерации"
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│30. │Развитие государственно-частного
│Привлечение инвесторов в дорожное │Развитие сети автомобильных дорог
│2010 г.
│Соглашения
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Разработка инвестиционных проектов.│
│
│партнерства как механизма приведения
│хозяйство области
│области. Привлечение дополнительных
│
│о государственно
│совместно
│2. Участие в выставках, ярмарках,
│
│
│в нормативное состояние автомобильных │
│средств в дорожную отрасль области
│
│частном
партнерстве
│с ГУ "Амурупрадор"
│форумах
│
│
│дорог области
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│31. │Недостаточное финансирование дорожного │По нормативу денежных средств
│Круглогодичный и безопасный проезд
│До 2012 г.
│В соответствии
│Министерство ЭРПТ АО,
│Поэтапное увеличение средств
│
│
│хозяйства Амурской области
│на содержание автомобильных дорог │по автомобильным дорогам общего
│
│с постановлением
│ГУ "Амурупрадор"
│на дорожное хозяйство к 2012 году
│
│
│
│необходимо 3939,89 млн. руб.,
│пользования регионального
│
│Правительства
Амурской │(по согласованию);
│до утвержденных нормативов денежных
│
│
│
│предусмотрено 419,399 млн. руб.,
│или межмуниципального значения │
│области от 27
января
│юридические лица,
│затрат
│
│
│
│что составляет 11%.
│6184,6 км. Снижение доли автомобильных│
│2009 г. N 12
│определяемые
│
│
│
│
│На ремонт автомобильных дорог
│дорог общего пользования регионального│
│"О нормативах
│на конкурсной основе
│
│
│
│
│необходимо 2418,176 млн. руб.
│или межмуниципального значения,
│
│финансовых
затрат
│в порядке, установленном │
│
│
│
│На капитальный ремонт необходимо
│не соответствующих нормативным
│
│на капитальный
ремонт, │законодательством РФ
│
│
│
│
│8055,33 млн. руб., предусмотрено
│требованиям, на 3,8%.
│
│ремонт и
содержание
│(по согласованию)
│
│
│
│
│5,617 млн. руб., что составляет
│Снижение количества дорожно │
│автомобильных
дорог
│
│
│
│
│
│0,1% от потребности.
│транспортных происшествий
│
│регионального
│
│
│
│
│
│В результате недофинансирования
│с сопутствующими неудовлетворительными│
│и
межмуниципального
│
│
│
│
│
│работ по содержанию, ремонту
│дорожными условиями на 2,4%
│
│значения и
правилах их │
│
│
│
│
│и капитальному ремонту дорог доля │до 2015 года
│
│расчета"
обеспечить
│
│
│
│
│
│автомобильных дорог общего
│
│
│финансирование
│
│
│
│
│
│пользования регионального
│
│
│автомобильных
дорог
│
│
│
│
│
│или межмуниципального значения,
│
│
│регионального
│
│
│
│
│
│не соответствующих нормативным
│
│
│или
межмуниципального │
│
│
│
│
│требованиям, составляет 88,9%
│
│
│значения
│
│
│
│
│
│(из 6184,6 км не соответствуют
│
│
│по установленным
на их │
│
│
│
│
│5466,7 км)
│
│
│капитальный
ремонт,
│
│
│
│
│
│
│
│
│ремонт и
содержание
│
│
│
│
│
│
│
│
│нормативам
финансовых │
│
│
│
│
│
│
│
│затрат
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│32. │Развитие сети автомобильных дорог
│Обеспечение транспортной
│Увеличение протяженности автомобильных│2010 │ФЦП
"Экономическое
│Министерство ЭРПТ АО,
│Создание единой опорной сети дорог
│
│
│общего пользования
│доступности населенных пунктов
│дорог общего пользования регионального│2015 гг.
│и социальное
развитие │ГУ "Амурупрадор"
│Амурской области
│
│
│
│области
│или межмуниципального значения,
│
│Дальнего Востока
│(по согласованию);
│
│
│
│
│
│соответствующих нормативным
│
│и Забайкалья на
период │юридические лица,
│
│
│
│
│
│требованиям, на 230 км/170,35 пог. м │
│до 2013 года";
│определяемые
│
│
│
│
│
│мостов до 2015 года
│
│ДЦП "Развитие
сети
│на конкурсной основе
│
│
│
│
│
│
│
│автомобильных
дорог
│в порядке, установленном │
│
│
│
│
│
│
│общего
пользования
│законодательством РФ
│
│
│
│
│
│
│
│регионального
│(по согласованию)
│
│
│
│
│
│
│
│или
межмуниципального │
│
│
│
│
│
│
│
│значения
Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области в 2010 │
│
│
│
│
│
│
│
│2015 годах";
│
│
│
│
│
│
│
│
│ДЦП "Развитие
│
│
│
│
│
│
│
│
│социальной и
инженерной│
│
│
│
│
│
│
│
│инфраструктуры
│
│
│
│
│
│
│
│
│территории
Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области на
период
│
│
│
│
│
│
│
│
│до 2013 года"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│33. │Обеспечение и повышение безопасности
│Гибель и увечья людей, в т.ч.
│1. Снижение количества дорожно │До 2013 г.
│Долгосрочная
целевая
│Министерство ЭРПТ АО,
│1. Предупреждение опасного поведения │
│
│дорожного движения
│детей, в результате дорожно │транспортных происшествий на 135 ед. │
│программа
"Обеспечение │министерство образования │участников дорожного движения.
│
│
│
│транспортных происшествий.
│2. Снижение количества дорожно │
│безопасности
дорожного │и науки Амурской области,│2. Совершенствование организации
│
│
│
│Большое количество факторов,
│транспортных происшествий с участием │
│движения в
Амурской
│министерство
│движения транспортных средств
│
│
│
│влияющих на возникновение ДТП.
│пешеходов на 5%.
│
│области на 2009
│здравоохранения Амурской │ и пешеходов.
│
│
│
│Рост смертности от последствий ДТП.│3. Увеличение пропускной способности │
│2013 годы"
│области,
│3. Развитие системы оказания помощи
│
│
│
│Ежегодно на дорогах гибнут
│улиц городов на 30%.
│
│
│управление гражданской
│лицам, пострадавшим в результате
│
│
│
│и получают увечья люди.
│4. Снижение количества лиц, погибших │
│
│защиты и пожарной
│дорожно-транспортных происшествий.
│
│
│
│Около 60% погибших - люди
│в результате ДТП, на 65 чел.
│
│
│безопасности Амурской
│4. Взаимодействие с ФГУ "Дирекция
│
│
│
│в возрасте от 16 до 40 лет, каждый │5. Снижение тяжести последствий
│
│
│области,
│по управлению ФЦП "Повышение
│
│
│
│год погибают от 10 до 15 детей
│при дорожно-транспортных
│
│
│управление внутренних дел│безопасности дорожного движения
│
│
│
│и около 200 получают травмы, из них│происшествиях;
│
│
│по Амурской области,
│в 2006 - 2012 годах" по увеличению
│
│
│
│более 70% становятся инвалидами.
│повышение уровня оказания
│
│
│органы местного
│финансирования мероприятий программы │
│
│
│В результате обществу наносится
│своевременной доврачебной помощи;
│
│
│самоуправления
│и включению дополнительных объектов. │
│
│
│невосполнимый ущерб. Так, за период│снижение показателя выхода
│
│
│(по согласованию)
│5. Создание рабочей группы
│
│
│
│с 1998 по 2008 год зарегистрировано│на инвалидность на 10%.
│
│
│
│по рассмотрению проектов нормативных │
│
│
│более 12 тыс. дорожно-транспортных │6. Обеспечение своевременной
│
│
│
│правовых актов области, направленных │
│
│
│происшествий, в которых погибло
│подготовки транспортного флота
│
│
│
│на совершенствование транспортного
│
│
│
│около 2 тыс. человек, более 14 тыс.│предприятий речного транспорта,
│
│
│
│обслуживания населения области.
│
│
│
│человек получили ранения.
│средств навигационного оборудования
│
│
│
│6. Взаимодействие с ОАО "РЖД"
│
│
│
│Кроме того, совершено около
│судоходных путей к навигации 2010 года│
│
│
│по обеспечению безопасности пассажиров│
│
│
│100 тыс. ДТП с материальным
│для перевозок угля в объемах,
│
│
│
│на территории станции Тыгда
│
│
│
│ущербом. Ежегодный социально │заявленных муниципальными
│
│
│
│
│
│
│
│экономический ущерб составляет
│образованиями области
│
│
│
│
│
│
│
│более 2 млрд. рублей
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│34. │Взаимодействие с Дальневосточной
│Возможные социально-экономические
│Решение вопросов занятости работающих │2010 г.
│Проведение
│Министерство ЭРПТ АО,
│Стабилизация социально-экономического │
│
│и Забайкальской железными дорогами │последствия реформирования
│на железных дорогах при реорганизации │
│информационной
работы │ОАО "РЖД" │положения структурных реформируемых
│
│
│филиалами ОАО "РЖД" по мероприятиям,
│отделений железных дорог и их служб│подразделений и служб железных дорог │
│с руководством
железных│Забайкальская,
│служб железной дороги, сохранение
│
│
│связанным с вопросами реформирования
│на территории области (одно
│на территории области
│
│дорог на
территории
│Дальневосточная железные │рабочих мест
│
│
│железнодорожного транспорта
│из наиболее существенных
│
│
│области,
проведение
│дороги (по согласованию) │
│
│
│на территории области
│последствий - сокращение
│
│
│совещаний
│
│
│
│
│
│численности работающих)
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│35. │Взаимодействие по выполнению
│Повышение уровня обслуживания
│Улучшение обслуживания пассажиров
│2010 │Соглашение
│Министерство ЭРПТ АО,
│Установка вокзалов модульного типа
│
│
│инвестиционных мероприятий по объектам │пассажиров в пригородном сообщении │в пригородном сообщении
│2011 гг.
│о взаимодействии
│ОАО "РЖД"
│на ст.ст. Б.Невер, Гонжа, Ушумун,
│
│
│пригородного пассажирского хозяйства
│
│
│
│и сотрудничестве
│(по согласованию)
│капитальный ремонт пассажирских
│
│
│на территории области, внесение
│
│
│
│между ОАО "РЖД"
│
│платформ ст. Бузули, ст. Украина
│
│
│предложений по улучшению состояния
│
│
│
│и Правительством
│
│(2 шт.), ст. Ледяная (2 шт.),
│
│
│пассажирских платформ и вокзалов
│
│
│
│области на 2009
│
│ст. Гонжа, ст. Ушумун (перрон
│
│
│
│
│
│
│2011 гг.
│
│и платформа), ремонт РЭП
│
│
│
│
│
│
│
│
│ст.ст. Белогорск и Сковородино, ремонт│
│
│
│
│
│
│
│
│вагонов на общую сумму 41 млн. рублей │
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│36. │Взаимодействие с Благовещенским районом│Увеличение пропускной способности
│Своевременная доставка топлива
│2010 │Программа
"Модернизация│Благовещенский район
│1. Проведение дноуглубительных работ │
│
│водных путей и судоходства - филиалом │водных судоходных путей
│муниципальным образованиям области
│2012 гг.
│транспортной
системы
│водных путей
│на реках Амур и Зея в районе
│
│
│ФГУ "Амурводпуть" по улучшению условий │на территории области для доставки │к началу отопительного сезона,
│
│России"
(подпрограмма │и судоходства - филиал
│расположения лимитирующих перекатов. │
│
│судоходства на внутренних водных путях │грузов, топлива для муниципальных │улучшение обслуживания пассажиров
│
│"Внутренние
водные
│ФГУ "Амурводпуть"
│2. Обновление и реконструкция
│
│
│Амурской области
│образований области
│водным транспортом во внутриобластном │
│пути")
│(по согласованию)
│береговых и плавучих средств
│
│
│
│и грузопассажирских перевозок
│и международном сообщении
│
│
│
│навигационного оборудования судоходной│
│
│
│во внутриобластном и международном │
│
│
│
│обстановки
│
│
│
│сообщении
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│37. │Несоответствие действующей взлетно │Реконструкция и модернизация
│Реконструкция и модернизация аэропорта│2013 │ФЦП "Развитие
│Министерство ЭРПТ АО,
│1. Контроль проведения реконструкции │
│
│посадочной полосы в аэропорту
│аэропорта "Благовещенск"
│"Благовещенск" с доведением его
│2015 гг.
│транспортной
системы
│ГУП Амурской области
│взлетно-посадочной полосы.
│
│
│"Благовещенск" (построенной
│с доведением его до соответствия
│до соответствия российским
│
│России (2011 │"Аэропорт "Благовещенск" │2. Контроль проведения реконструкции │
│
│в 1962 году) взлетно-посадочным
│российским и международным нормам │и международным нормам (ИКАО),
│
│2015 гг.)".
│(по согласованию),
│перрона, мест стоянок воздушных судов │
│
│характеристикам для воздушных судов
│(ИКАО), поддержание статуса
│поддержание статуса международного
│
│Инвестиционные
проекты │ЗАО "Асфальт"
│и расширение перрона.
│
│
│с низким расположением двигателей,
│международного аэропорта,
│аэропорта, возможность организации
│
│
│(по согласованию)
│3. Контроль проведения реконструкции │
│
│требованиям безопасности полетов
│возможность организации приема
│приема и выпуска современных
│
│
│
│оборудования светосигнальных систем
│
│
│современных самолетов. Недостаточное
│и выпуска современных
│широкофюзеляжных воздушных судов,
│
│
│
│захода на посадку (взлета)
│
│
│количество мест стоянок для воздушных
│широкофюзеляжных воздушных судов,
│выполняющих авиарейсы по международным│
│
│
│
│
│
│судов и неудовлетворительное состояние │выполняющих авиарейсы
│воздушным трассам Азиатско │
│
│
│
│
│
│искусственных покрытий перрона,
│по международным воздушным трассам │Тихоокеанского региона,
│
│
│
│
│
│
│в том числе массе воздушных судов
│Азиатско-Тихоокеанского региона,
│в т.ч. "Полярная-4" (Якутск │
│
│
│
│
│
│нового поколения
│в т.ч. "Полярная-4" (Якутск │Благовещенск - Харбин)
│
│
│
│
│
│
│
│Благовещенск - Харбин)
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│38. │Несоответствие действующего здания
│Повышение транспортной доступности,│Увеличение пропускной способности
│2009 │ДЦП "Развитие
авиации │Министерство ЭРПТ АО,
│Контроль за ходом строительства здания│
│
│аэровокзала аэропорта "Благовещенск", │мобильности населения
│аэровокзального комплекса
│2012 гг.
│и аэропортов
Амурской │ГУП Амурской области
│аэровокзала аэропорта "Благовещенск" │
│
│построенного в начале 60-х годов,
│и хозяйствующих субъектов области. │до 300 пассажиров в час. За период
│
│области на
период
│"Аэропорт "Благовещенск" │
│
│
│современным стандартам обслуживания
│Улучшение сервисного обслуживания │2010 - 2020 гг. планируется обслужить │
│до 2020 года"
│(по согласованию);
│
│
│
│и требованиям авиационной безопасности,│пассажиров. Регулярность
│2,7 млн. пассажиров. Увеличение
│
│
│министерство
│
│
│
│предъявляемым к аэропортам. Пропускная │на внутренних, межрегиональных
│объемов авиаперевозок
│
│
│строительства,
│
│
│
│способность существующего
│и международных линиях. Увеличение │и грузоперевозок. Обеспечение
│
│
│архитектуры и ЖКХ
│
│
│
│аэровокзального комплекса │объемов авиаперевозок
│требований авиационной безопасности
│
│
│Амурской области (далее -│
│
│
│менее 100 пассажиров в час,
│и грузоперевозок. Возможность
│при обслуживании воздушных судов,
│
│
│минстрой Амурской
│
│
│
│что в 2 раза меньше вместимости
│обслуживания воздушных судов нового│связанных с выполнением полетов
│
│
│области)
│
│
│
│принимаемых типов воздушных судов
│поколения, появится
│
│
│
│
│
│
│
│
│привлекательность международного
│
│
│
│
│
│
│
│
│аэропорта "Благовещенск"
│
│
│
│
│
│
│
│
│для российских и зарубежных
│
│
│
│
│
│
│
│
│авиакомпаний
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: федеральная
целевая
программа,
утвержденная
постановлением Правительства РФ от
01.09.2008 N 652, называется "Модернизация Единой системы организации
воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)", а не
"Модернизация Единой системы организации регулирования воздушного движения
Российской Федерации (2009 - 2015 годы)".
│39. │Реализация проекта "Реконструкция
│Выполнение требований
│Воздушные трассы Амурской области
│2009 │ФЦП
"Модернизация
│Благовещенский центр ОВД │Выполнение требований по обеспечению │
│
│и техническое перевооружение комплекса │по обеспечению безопасности
│обеспечивают авиатранспортный транзит │2015 гг.
│единой системы
│(по согласованию)
│безопасности выполнения полетов
│
│
│средств УВД, РТОП и электрической связи│полетов, обеспечение
│между регионами страны и странами
│
│организации
│
│
│
│
│аэропорта "Благовещенск", который
│авиатранспортного транзита
│Азиатско-Тихоокеанского региона
│
│регулирования
│
│
│
│
│включает строительство вышки командно -│между регионами страны и странами │
│
│воздушного
движения
│
│
│
│
│диспетчерского пункта, оснащение
│Азиатско-Тихоокеанского региона
│
│
│Российской
Федерации
│
│
│
│
│приемопередающего радиоцентра, замену │
│
│
│(2009 - 2015
годы)"
│
│
│
│
│радиомаячной системы посадки,
│
│
│
│
│
│
│
│
│комплектование системы ближней
│
│
│
│
│
│
│
│
│навигации средствами радиосвязи
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│40. │Организация и выполнение транспортного │Исполнение Федерального закона
│Утверждение перечня маршрутов, частоты│В течение
│Закон Амурской
области │Министерство ЭРПТ АО,
│Разработка и внедрение механизмов
│
│
│обслуживания населения воздушным
│от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ
│полетов и прейскуранта социально
│2010 года
│от 18 декабря
2009 г. │управление лесного
│по упорядочению государственного
│
│
│транспортом в районах, приравненных
│"Об общих принципах организации
│приемлемых тарифов на перевозку
│
│N 281-ОЗ "Об
областном │хозяйства Амурской
│регулирования цен (тарифов)
│
│
│к районам Крайнего Севера
│законодательных (представительных) │пассажиров на местных воздушных линиях│
│бюджете на 2010
год"
│области,
│по перевозке пассажиров и багажа
│
│
│
│и исполнительных органов
│в районы, приравненные к районам
│
│
│ГУ Амурской области
│на местных воздушных линиях
│
│
│
│государственной власти субъектов
│Крайнего Севера
│
│
│"Амурская авиабаза"
│
│
│
│
│Российской Федерации"
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│41. │Отсутствие единого подхода к разработке│Наличие в стратегии социально │Внедрение механизма стратегического
│1 квартал
│Закон Амурской
области │Министерство ЭРПТ АО
│1. Разработка и внедрение механизмов │
│
│документов стратегического планирования│экономического развития Дальнего
│планирования в Амурской области
│2010 г.
│"О
стратегическом
│
│стратегического планирования на уровне│
│
│
│Востока и Байкальского региона
│
│
│планировании
│
│области в целом.
│
│
│
│на период до 2025 года требования │
│
│в Амурской
области";
│
│2. Разработка и внедрение механизмов │
│
│
│о разработке стратегий социально - │
│
│постановление
│
│стратегического планирования на уровне│
│
│
│экономического развития субъектов │
│
│губернатора
области
│
│органов местного самоуправления
│
│
│
│Российской Федерации
│
│
│"О разработке
│
│
│
│
│
│
│
│
│документов
│
│
│
│
│
│
│
│
│стратегического
│
│
│
│
│
│
│
│
│планирования
│
│
│
│
│
│
│
│
│социально │
│
│
│
│
│
│
│
│экономического
развития│
│
│
│
│
│
│
│
│муниципальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│образований
Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│42. │Проведение анализа социально │Определение перспектив социально - │Принятие управленческих решений
│Май - июнь
│Комплексный
доклад
│Министерство ЭРПТ АО
│Оценка социально-экономического
│
│
│экономического развития области
│экономического развития, а также
│на основе анализа сложившейся ситуации│2010 г.
│о социально │
│развития области
│
│
│
│принципов и методов регулирования │в экономике области и городах
│
│экономическом
положении│
│
│
│
│
│экономики области
│и районах области
│
│области за 2007
│
│
│
│
│
│
│
│
│2009 годы
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│октябрь │комплексный
анализ
│министерство ЭРПТ АО
│оценка социально-экономического
│
│
│
│
│
│ноябрь
│социально │
│развития городов и районов области
│
│
│
│
│
│2010 г.
│экономического
│
│
│
│
│
│
│
│
│положения
городских
│
│
│
│
│
│
│
│
│округов и
муниципальных│
│
│
│
│
│
│
│
│районов Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области в 2007 │
│
│
│
│
│
│
│
│2009 годах
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│43. │Получение дополнительной статистической│Сбор данных Амурстатом
│Получение дополнительной
│2010 │Соглашение с
Амурстатом│Министерство ЭРПТ АО,
│Подготовка и согласование проекта
│
│
│информации в установленные сроки
│осуществляется в соответствии
│статистической информации от Амурстата│2012 гг.
│на 2010 - 2012
гг.
│исполнительные органы
│соглашения о сотрудничестве
│
│
│
│с утвержденным перечнем. В процессе│для дальнейшего ее использования
│
│
│государственной власти
│между Правительством области
│
│
│
│подготовки докладов
│при подготовке отчетности
│
│
│области, ОМСУ
│и Амурстатом
│
│
│
│об эффективности деятельности
│в Правительство Российской Федерации, │
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│органов исполнительной власти
│проведения комплексного анализа
│
│
│Амурстат
│
│
│
│
│области, органов местного
│развития территории и принятия
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│самоуправления городских округов
│оперативных управленческих решений
│
│
│
│
│
│
│
│и муниципальных районов области
│
│
│
│
│
│
│
│
│возникает необходимость получения │
│
│
│
│
│
│
│
│дополнительной статистической
│
│
│
│
│
│
│
│
│информации
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│44. │Привлечение финансовых институтов
│Повышение роли банковского
│1. Максимальное удовлетворение
│2010 │Почетный диплом
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Анализ основных показателей
│
│
│для участия в выполнении планов
│и страхового сектора области
│субъектов хозяйствования, малого
│2012 гг.
│Правительства
области │
│деятельности кредитных и страховых
│
│
│социально-экономического развития
│в развитии экономики области
│и среднего бизнеса в кредитных
│
│финансовым
институтам, │
│организаций, их участия в развитии
│
│
│области
│
│ресурсах и страховой поддержке.
│
│внесшим
наибольший
│
│экономики области.
│
│
│
│
│2. Повышение уровня предоставления
│
│вклад в развитие
│
│2. Подведение результатов
│
│
│
│
│услуг, оказываемых страховыми
│
│экономики
области
│
│и награждение победителей
│
│
│
│
│и кредитными организациями населению │
│
│
│
│
│
│
│
│области
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│45. │Повышение эффективности деятельности
│Указ Президента Российской
│1. Определение "болевых" точек
│2010 │Постановление
│Министерство ЭРПТ АО;
│1. Подготовка информации
│
│
│исполнительных органов государственной │Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 │в социально-экономическом развитии
│2012 гг.
│Правительства
Амурской │исполнительные органы
│по показателям, закрепленным
│
│
│власти области
│"Об оценке эффективности
│области; анализ мер, реализуемых
│
│области от 14
августа │государственной власти
│за министерством ЭРПТ АО.
│
│
│
│деятельности органов исполнительной│исполнительными органами
│
│2009 г. N 348 "О
мерах │области, включенные
│2. Получение информации
│
│
│
│власти субъектов Российской
│государственной власти области
│
│по реализации
│в Перечень ответственных │по показателям, закрепленным
│
│
│
│Федерации"
│для достижения планируемых значений
│
│на территории
Амурской │исполнителей за сбор
│за исполнительными органами
│
│
│
│
│показателей оценки эффективности их
│
│области Указа
│и расчет показателей
│государственной власти области.
│
│
│
│
│деятельности; разработка мероприятий, │
│Президента
Российской │для оценки эффективности │3. Анализ информации, полученной
│
│
│
│
│которые планируется предпринять
│
│Федерации от 28
июня
│деятельности органов
│от исполнительных органов
│
│
│
│
│в плановом периоде для сохранения
│
│2007 г. N 825
│исполнительной власти
│государственной власти области.
│
│
│
│
│положительной динамики и изменения
│
│"Об оценке
│Амурской области
│4. Подготовка проекта доклада
│
│
│
│
│ситуации в случае отрицательной
│
│эффективности
│(приложение
│губернатора области.
│
│
│
│
│динамики в отчетном периоде.
│
│деятельности
органов
│к постановлению
│5. Согласование проекта доклада
│
│
│
│
│2. Разработка исполнительными органами│
│исполнительной
власти │Правительства Амурской
│губернатора области с первым
│
│
│
│
│государственной власти области
│
│субъектов
Российской
│области от 14 августа
│заместителем председателя
│
│
│
│
│ведомственных целевых программ,
│
│Федерации"
│2009 г. N 348)
│Правительства области и заместителями │
│
│
│
│направленных на повышение
│
│
│
│председателя Правительства области.
│
│
│
│
│эффективности своей деятельности,
│
│
│
│6. Представление проекта доклада
│
│
│
│
│включающих в т.ч. показатели оценки
│
│
│
│губернатора области для подписания
│
│
│
│
│эффективности деятельности,
│
│
│
│губернатору области.
│
│
│
│
│определенные Указом Президента РФ
│
│
│
│7. Представление доклада губернатора │
│
│
│
│от 28 июня 2007 г. N 825
│
│
│
│области в Правительство Российской
│
│
│
│
│и постановлением Правительства РФ
│
│
│
│Федерации
│
│
│
│
│от 15 апреля 2009 г. N 322
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│46. │Повышение эффективности деятельности
│Указ Президента Российской
│Определение проблем, возникающих
│2010 │Постановление
│Министерство ЭРПТ АО;
│1. Получение информации от ОМСУ
│
│
│органов местного самоуправления
│Федерации от 28 апреля 2008 г.
│в области в целом на уровне местного │2012 гг.
│Правительства
Амурской │исполнительные органы
│области.
│
│
│городских округов и муниципальных
│N 607 "Об оценке эффективности
│самоуправления и в отдельных городских│
│области от 13
мая
│государственной власти
│2. Доведение информации, полученной
│
│
│районов области
│деятельности органов местного
│округах и муниципальных районах
│
│2009 г. N 195
│области, включенные
│от ОМСУ области, до исполнительных
│
│
│
│самоуправления городских округов
│области, и принятие оперативных
│
│"Об оценке
│в приложение N 5
│органов государственной власти области│
│
│
│и муниципальных районов"
│управленческих решений по их
│
│эффективности
│к постановлению
│для анализа показателей в соответствии│
│
│
│
│устранению
│
│деятельности
органов
│Правительства Амурской
│с отраслевой принадлежностью.
│
│
│
│
│
│
│местного
самоуправления│области от 13 мая 2009 г.│3. Проведение мониторинга и подготовка│
│
│
│
│
│
│городских
округов
│N 195;
│сводного доклада Амурской области
│
│
│
│
│
│
│и муниципальных
районов│органы местного
│о результатах мониторинга
│
│
│
│
│
│
│Амурской
области".
│самоуправления
│эффективности деятельности
│
│
│
│
│
│
│Распределение
дотации │(по согласованию)
│ОМСУ области
│
│
│
│
│
│
│в соответствии
│
│
│
│
│
│
│
│
│с Методикой,
│
│
│
│
│
│
│
│
│определенной
│
│
│
│
│
│
│
│
│постановлением
│
│
│
│
│
│
│
│
│Правительства
│
│
│
│
│
│
│
│
│от 13 мая 2009
г. N 195│
│
│
│
│
│
│
│
│"Об оценке
│
│
│
│
│
│
│
│
│эффективности
│
│
│
│
│
│
│
│
│деятельности
органов
│
│
│
│
│
│
│
│
│местного
самоуправления│
│
│
│
│
│
│
│
│городских
округов
│
│
│
│
│
│
│
│
│и муниципальных
районов│
│
│
│
│
│
│
│
│Амурской
области",
│
│
│
│
│
│
│
│
│на поощрение
достижения│
│
│
│
│
│
│
│
│наилучших
значений
│
│
│
│
│
│
│
│
│показателей
оценки
│
│
│
│
│
│
│
│
│деятельности
органов
│
│
│
│
│
│
│
│
│местного
│
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления,
│
│
│
│
│
│
│
│
│городских
округов
│
│
│
│
│
│
│
│
│и муниципальных
районов│
│
│
│
│
│
│
│
│области
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│47. │Реализация проекта широкомасштабного
│Особенностью региональной
│Экспорт электроэнергии в Китай,
│2009 │ФЦП
"Экономическое
│Министерство ЭРПТ АО,
│1. Строительство ВЛ-500 "Зейская ГЭС -│
│
│экспорта электроэнергии из России
│энергосистемы Амурской области
│который начат в марте текущего года, │2017 гг.
│и социальное
развитие │ОАО "Восточная
│ПС "Амурская" - гос. граница". Экспорт│
│
│в Китай
│является ее избыточность,
│уже принес государству 450 млн.
│
│Дальнего Востока
│энергетическая компания" │электроэнергии от 0,8
│
│
│
│значительные мощности не могут быть│рублей. Проект заключается
│
│и Забайкалья на
период │(по согласованию),
│до 4,5 млрд. кВт/ч.
│
│
│
│использованы на внутреннем рынке
│в использовании резерва существующих │
│до 2013 года",
│ЗАО "Русский уголь"
│2. Строительство Ерковецкой ТЭС
│
│
│
│из-за низкого уровня потребления
│мощностей гидроэлектростанций,
│
│внебюджетные
источники │(по согласованию),
│мощностью 1800 МВт, строительство
│
│
│
│(мощности гидростанций используются│строительстве новых станций и линий
│
│
│ОАО "Русгидро"
│ВЛ-500 "Ерковецкая ТЭС - Ургальская
│
│
│
│только на 70%), а расходы на их
│электропередач с поэтапным доведением │
│
│(по согласованию),
│ТЭЦ". Экспорт электроэнергии
│
│
│
│содержание ложатся на плечи
│экспорта электроэнергии
│
│
│ОАО "Дальневосточная
│до 18 млрд. кВт/ч
│
│
│
│потребителей. Недозагрузка станций │до 60 млрд. кВт/ч в год, в том числе │
│
│генерирующая компания"
│
│
│
│
│приводит к холостым сбросам,
│за счет генерации Амурской области:
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│увеличивая риск подтопления
│2009 г. - 0,8 млрд. кВт/ч;
│
│
│ОАО "ФСК ЕЭС"
│
│
│
│
│близлежащих населенных пунктов,
│2011 г. - 3,6 - 4,5 млрд. кВт/ч.
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│установлению одного из самых
│Экспорт электроэнергии даст
│
│
│Минэнерго России
│
│
│
│
│высоких в стране коэффициента
│дополнительно 12 млрд. рублей, которые│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│резервирования - 2,6 и величины
│будут направлены на развитие сетевого │
│
│
│
│
│
│
│тарифа на электроэнергию
│хозяйства и создание новых объектов
│
│
│
│
│
│
│
│
│генерации
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│48. │Строительство, реконструкция
│Увеличение надежности
│1. Обеспечение надежного
│2008 │ФЦП
"Экономическое
│Министерство ЭРПТ АО,
│1. Строительство электрических сетей │
│
│электрических сетей и объектов
│электроснабжения и теплоснабжения │бесперебойного электроснабжения
│2012 гг.
│и социальное
развитие │ОАО "Дальневосточная
│110 кВ кольца г. Благовещенск.
│
│
│генерации в Амурской области
│потребителей Амурской области
│потребителей, создание новых мощностей│
│Дальнего Востока
│энергетическая
│2. Строительство второй очереди
│
│
│
│
│для покрытия дефицита нагрузок
│
│и Забайкалья на
период │управляющая компания"
│Благовещенской ТЭЦ.
│
│
│
│
│и резерва мощности для обеспечения
│
│до 2013 года",
│(по согласованию),
│3. Строительство ВЛ-220 кВ
│
│
│
│
│надежности экспорта электроэнергии
│
│внебюджетные
источники │ОАО "Дальневосточная
│"Благовещенская - Тамбовка │
│
│
│
│в КНР.
│
│
│генерирующая компания"
│Варваровка" с ПС 220 кВ "Тамбовка"
│
│
│
│
│2. Уменьшение потери в энергосистеме │
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│
│на транспорт электроэнергии
│
│
│Минэнерго России
│
│
│
│
│
│по существующим сетям.
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│
│3. Повышение надежности
│
│
│
│
│
│
│
│
│электроснабжения потребителей за счет │
│
│
│
│
│
│
│
│создания непрерывной цепи
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│49. │Реализация государственной политики
│Реализация организационных,
│Рациональное использование топливно - │2010 │Разработка
проекта
│Министерство ЭРПТ АО,
│1. Разработка проекта долгосрочной
│
│
│энергосбережения и повышения
│правовых, технических,
│энергетических ресурсов, повышение
│2020 гг.
│долгосрочной
целевой
│разработчик программы
│целевой программы "Энергосбережение
│
│
│энергетической эффективности в Амурской│технологических, экономических
│энергетической эффективности
│
│программы (ДЦП)
│будет определен по итогам│и повышение энергетической
│
│
│области
│и иных мер, направленных
│и снижение расходов по оплате
│
│"Энергосбережение
│конкурса
│эффективности в Амурской области
│
│
│
│на уменьшение объема используемых │коммунальных услуг
│
│и повышение
│
│на период 2010 - 2020 гг.".
│
│
│
│энергетических ресурсов
│
│
│энергетической
│
│2. Подготовить план реализации
│
│
│
│использования, в соответствии
│
│
│эффективности
│
│Федерального закона от 23 ноября
│
│
│
│с Федеральным законом от 23 ноября │
│
│в Амурской
области
│
│2009 г. N 261-ФЗ в Амурской области. │
│
│
│2009 г. N 261-ФЗ
│
│
│на период 2010 │
│3. Подготовить проект постановления
│
│
│
│"Об энергосбережении и повышении
│
│
│2020 гг."
│
│губернатора области по лимитированию │
│
│
│энергетической эффективности
│
│
│
│
│топливно-энергетических ресурсов
│
│
│
│и о внесении изменений в отдельные │
│
│
│
│бюджетным учреждениям на 2010 г.
│
│
│
│законодательные акты РФ"
│
│
│
│
│исходя из сокращения потребления
│
│
│
│и распоряжением Правительства РФ
│
│
│
│
│энергоресурсов на 3% по отношению
│
│
│
│от 1 декабря 2009 г. N 1830-р
│
│
│
│
│к уровню 2009 г. в течение 5 лет
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В
официальном
тексте
документа,
видимо, допущена опечатка:
постановление
Правительства
РФ
от 23.07.2007 N 465 называется "О
предоставлении
субсидий
бюджетам
субъектов Российской Федерации на
ликвидацию
межтерриториального
перекрестного
субсидирования
в
электроэнергетике", а не "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов
Российской
Федерации
на
ликвидацию
перекрестного субсидирования в
электроэнергетике".
│50. │Реализация тарифной политики
│Реализация постановления
│Сдерживание роста тарифов
│2010 г.
│Постановление
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Подготовка дополнительного
│
│
│на выполнение обязательств
│Правительства РФ от 23 июля 2007 г.│на электрическую энергию
│
│Правительства РФ
│
│соглашения с Минэнерго России,
│
│
│по обеспечению поэтапного доведения цен│N 465 "О предоставлении субсидий
│для потребителей Амурской области
│
│от 23 июля 2007
г.
│
│ФСТ России и Амурской областью
│
│
│(тарифов) на розничных рынках
│бюджетам субъектов РФ на ликвидацию│на 2010 г.
│
│N 465 "О
предоставлении│
│о поэтапном доведении цен (тарифов)
│
│
│электрической энергии до экономически │перекрестного субсидирования
│
│
│субсидий
бюджетам
│
│на розничных рынках до экономически
│
│
│обоснованного уровня
│в электроэнергетике"
│
│
│субъектов РФ
│
│обоснованного уровня.
│
│
│
│
│
│
│на ликвидацию
│
│2. Подготовка проекта постановления
│
│
│
│
│
│
│перекрестного
│
│губернатора области "Об утверждении
│
│
│
│
│
│
│субсидирования
│
│Порядка предоставления из областного │
│
│
│
│
│
│в
электроэнергетике"
│
│бюджета в 2010 г. субсидий юридическим│
│
│
│
│
│
│
│
│лицам на ликвидацию
│
│
│
│
│
│
│
│
│межтерриториального перекрестного
│
│
│
│
│
│
│
│
│субсидирования в электроэнергетике". │
│
│
│
│
│
│
│
│3. Подготовка и заключение соглашения │
│
│
│
│
│
│
│
│с получателями средств
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│51. │Реализация инвестиционного проекта
│Комплекс расположен вблизи железных│Привлечение инвестиций в Амурскую
│2010 │Протокол
│ЗАО "Интер РусОйл" │1. Разработка проектной документации, │
│
│по строительству производственного
│дорог двух стран. До станции
│область, удовлетворение потребностей │2015 гг.
│о сотрудничестве
│ООО "Амурская
│срок реализации - 2010 г.
│
│
│комплекса по переработке нефти
│Белогорск Транссибирской железной
│Амурской области и соседних областей
│
│между
администрацией
│энергетическая компания" │2. Строительство Амурского
│
│
│и газового конденсата в п. Березовка
│дороги от станции Березовский │России в товарных нефтепродуктах
│
│Амурской области
│(по согласованию)
│нефтеперерабатывающего завода,
│
│
│Амурской области
│Восточный, 59 км. Вторая очередь
│до 5 - 10 млн. тонн в год, а также
│
│(Россия) и
Народным
│
│резервуарного парка для хранения нефти│
│
│
│ВСТО пройдет вблизи станции
│экспорт нефтепродуктов в Китай
│
│Правительством
│
│и нефтебазы для хранения
│
│
│
│Белогорск
│
│
│г. Хэйхэ (КНР)
│
│нефтепродуктов на территории
│
│
│
│
│
│
│по поддержке
│
│железнодорожной станции, срок
│
│
│
│
│
│
│и содействию
│
│выполнения - 2011 - 2012 гг.
│
│
│
│
│
│
│в строительстве
│
│3. Строительство нефтепродуктопровода │
│
│
│
│
│
│в п. Березовка
│
│от Амурского нефтеперерабатывающего
│
│
│
│
│
│
│Ивановского
района
│
│завода до территории КНР с выходом
│
│
│
│
│
│
│Амурской области
РФ
│
│на территорию к востоку от села
│
│
│
│
│
│
│и с. Верхний
Эргун
│
│Верхний Эргун вблизи г. Хэйхэ,
│
│
│
│
│
│
│района Айхуй г.
Хэйхэ │
│строительство новой нефтебазы, срок
│
│
│
│
│
│
│КНР
производственного │
│выполнения - 2011 - 2012 гг.
│
│
│
│
│
│
│комплекса
│
│
│
│
│
│
│
│
│для переработки
нефти │
│
│
│
│
│
│
│
│и трубопровода
│
│
│
│
│
│
│
│
│для
транспортировки
│
│
│
│
│
│
│
│
│нефтепродуктов
│
│
│
│
│
│
│
│
│от 13 апреля
2006 года │
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│52. │Реализация инвестиционного проекта
│Переработка нефти и конденсата
│Привлечение инвестиций в Амурскую
│2012 │Внебюджетные
средства │ООО "Сковородинский
│1. Переработка в пересчете на чистую │
│
│по строительству нефтеперерабатывающего│до 7 млн. тонн нефти в год
│область и образование новых
│2015 гг.
│
│нефтеперерабатывающий
│нефть 3 млн. тонн, срок выполнения - │
│
│и нефтехимического комплекса
│
│120 рабочих мест
│
│
│химический комбинат"
│2012 - 2013 гг.
│
│
│в г. Сковородино
│
│
│
│
│(по согласованию)
│2. Переработка в пересчете на чистую │
│
│
│
│
│
│
│
│нефть 7 млн. тонн, срок выполнения - │
│
│
│
│
│
│
│
│2013 - 2015 гг.
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном
тексте
документа,
видимо,
допущена
опечатка:
распоряжением
Правительства
РФ
от
13.11.2009 N 1715-р утверждена
"Энергетическая стратегия
России
на
период
до 2030 года", а не
"Энергетическая стратегия России на период до 2020 года".
│53. │Реализация инвестиционного проекта
│Нефтепроводная система "Восточная │Привлечение инвестиций в Амурскую
│2010 │Распоряжение
│Министерство ЭРПТ АО
│1. Создание рабочей группы
│
│
│по строительству второй очереди объекта│Сибирь - Тихий океан" проектируется│область и образование до 1000 новых
│2014 гг.
│Правительства РФ
│
│для оказания всесторонней поддержки
│
│
│"Трубопроводная система "Восточная
│для транспортировки нефти сибирских│рабочих мест
│
│от 31 декабря
2004 г. │
│и практической помощи в реализации
│
│
│Сибирь - Тихий океан"
│месторождений на рынок Азиатско - │
│
│N 1737-р
│
│проекта строительства второй очереди, │
│
│
│Тихоокеанского региона в объеме
│
│
│"О
проектировании
│
│срок выполнения - I квартал 2010 г.
│
│
│
│до 80 млн. тонн нефти в год
│
│
│и строительстве
│
│2. Осуществление контроля за ходом
│
│
│
│
│
│
│трубопроводной
системы │
│строительства 2013 - 2015 гг.
│
│
│
│
│
│
│"Восточная
Сибирь │
│
│
│
│
│
│
│
│Тихий океан"
│
│
│
│
│
│
│
│
│и Энергетическая
│
│
│
│
│
│
│
│
│стратегия России
│
│
│
│
│
│
│
│
│на период до
2020 г.
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│54. │Реализация Программы создания
│Экономическое развитие, рост
│Надежное обеспечение газоснабжением
│2015 │Концепция
участия
│Министерство ЭРПТ АО
│1. I квартал 2010 г. - оказание
│
│
│в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке│занятости, благосостояния населения│потребителей области
│2017 гг.
│ОАО "Газпром"
│
│содействия по заключению соглашения
│
│
│единой системы добычи, транспортировки │Амурской области, формирование
│
│
│в газификации
регионов │
│о сотрудничестве между Правительством │
│
│газа и газоснабжения с учетом
│развития экономических связей
│
│
│Российской
Федерации - │
│Амурской области и ОАО "Газпром".
│
│
│возможного экспорта газа на рынки Китая│с регионами Российской Федерации
│
│
│Программа
создания
│
│2. 2010 г. - оказание содействия
│
│
│и других стран АТР:
│и укрепление энергетической
│
│
│в Восточной
Сибири
│
│в подготовке проекта договора
│
│
│разработка генеральной схемы
│безопасности Российской Федерации │
│
│и на Дальнем
Востоке
│
│между Правительством Амурской области │
│
│газоснабжения и газификации Амурской
│и Амурской области
│
│
│единой системы
добычи, │
│и ОАО "Газпром" о газификации Амурской│
│
│области
│
│
│
│транспортировки
газа
│
│области.
│
│
│
│
│
│
│и газоснабжения
│
│3. 2015 - 2017 гг. - осуществление
│
│
│
│
│
│
│с учетом
возможного
│
│контроля за ходом выполнения
│
│
│
│
│
│
│экспорта газа на
рынки │
│соглашения и договора
│
│
│
│
│
│
│Китая и других
стран
│
│
│
│
│
│
│
│
│АТР,
утвержденная
│
│
│
│
│
│
│
│
│приказом
Министерства │
│
│
│
│
│
│
│
│промышленности
│
│
│
│
│
│
│
│
│и энергетики РФ
│
│
│
│
│
│
│
│
│3 сентября 2007
года
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│55. │Развитие инфраструктуры
│Внедрение современных технологий
│Подготовка предложений
│2010 │Инвестиционный
фонд РФ,│Министерство ЭРПТ АО
│100-процентная цифровизация линий
│
│
│высокоскоростных оптических линий связи│волоконно-оптических линий связи
│по инвестиционным проектам
│2015 гг.
│собственные
средства
│совместно с операторами │связи в области
│
│
│в Амурской области
│(ВОЛС), подвижной и спутниковой
│для включения их в комплексную
│
│предприятий
│связи, действующими
│
│
│
│
│связи, в том числе телемедицины,
│программу "Экономическое и социальное │
│
│на территории области
│
│
│
│
│дистанционных форм обучения,
│развитие Амурской области
│
│
│
│
│
│
│
│дистанционных форм оказания
│до 2025 года".
│
│
│
│
│
│
│
│государственных и муниципальных
│Строительство в области до 2015 года │
│
│
│
│
│
│
│услуг, внедрение электронного
│1200 км и замена 110 аналоговых
│
│
│
│
│
│
│
│документооборота, создание
│автоматических телефонных станций
│
│
│
│
│
│
│
│электронного Правительства и т.д. │(АТС) на цифровые на сумму порядка
│
│
│
│
│
│
│
│
│810 млн. руб., что позволит повысить │
│
│
│
│
│
│
│
│качество предоставления
│
│
│
│
│
│
│
│
│государственных и муниципальных услуг,│
│
│
│
│
│
│
│
│телефонной связи и удовлетворить
│
│
│
│
│
│
│
│
│заявления абонентов, увеличить
│
│
│
│
│
│
│
│
│ско рость передачи данных Интернет
│
│
│
│
│
│
│
│
│и расширить спектр оказываемых усл уг, │
│
│
│
│
│
│
│
│до вести процент цифровизации линий
│
│
│
│
│
│
│
│
│связи и АТС до 100%, в настоящее время│
│
│
│
│
│
│
│
│процент составляет:
│
│
│
│
│
│
│
│
│линии связи - 95,4%, АТС - 84,5%
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│56. │Развитие теле- и радиовещания
│Строительство цифровых сетей
│Строительство в области до 2015 года │До 2015 г.
│ФЦП "Развитие
│Филиал "РТРС"
│100-процентный охват населенных
│
│
│на территории области
│телевизионного вещания,
│80 цифровых приемопередающих станций │
│телерадиовещания
│"Амурский ОРТПЦ"
│пунктов области цифровым телевидением │
│
│
│охватывающих 100% населения области│на сумму порядка 50 млн. рублей,
│
│в Российской
Федерации │(по согласованию)
│с предоставлением социального пакета │
│
│
│
│что позволит совершенствовать
│
│на 2009 - 2015
годы", │
│теле- и радиопрограмм населению
│
│
│
│
│информационное обеспечение жителей
│
│Инвестиционный
фонд РФ │
│области
│
│
│
│
│области и предоставить социальный
│
│
│
│
│
│
│
│
│пакет (8 теле - и 4 радиопрограммы)
│
│
│
│
│
│
│
│
│во всех населенных пунктах области
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│57. │Обеспечение сотовой связью северных
│Недостаточный процент охвата
│Подготовка предложений
│До 2012 г.
│Собственные
средства
│Министерство ЭРПТ АО
│100-процентный охват северных
│
│
│поселений области
│сотовой связью северных поселений │по инвестиционным проектам
│
│операторов связи
│совместно с операторами │поселений области сотовой связью
│
│
│
│области.
│для включения их в комплексную
│
│
│связи, действующими
│с широкополосным доступом в Интернет │
│
│
│Разработка плана мероприятий
│программу "Экономическое и социальное │
│
│на территории области
│
│
│
│
│на 2010 год по расширению зоны
│развитие Амурской области
│
│
│
│
│
│
│
│действия сотовой связи
│до 2025 года". Обеспечение
│
│
│
│
│
│
│
│в Селемджинском, Зейском,
│максимальным покрытием сотовой связью │
│
│
│
│
│
│
│Тындинском, Шимановском районах
│северных поселений области
│
│
│
│
│
│
│
│и максимальному покрытию сотовой
│с предоставлением широкополосного
│
│
│
│
│
│
│
│связью автомобильной дороги "Амур" │выхода в Интернет
│
│
│
│
│
│
│
│Чита - Хабаровск.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Проработать вопрос по организации │
│
│
│
│
│
│
│
│строительства ВОЛС до п. Экимчан
│
│
│
│
│
│
│
│
│с привлечением заинтересованных
│
│
│
│
│
│
│
│
│операторов связи в целях
│
│
│
│
│
│
│
│
│обеспечения сельских поселений
│
│
│
│
│
│
│
│
│Селемджинского района качественной │
│
│
│
│
│
│
│
│связью и широкополосным доступом
│
│
│
│
│
│
│
│
│в Интернет
│
│
│
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство внешнеэкономических связей, труда
и потребительского рынка Амурской области
Цели: проведение государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере международных и
внешнеэкономических связей, потребительского рынка, в социально-трудовой сфере, в сфере развития и расширения межрегиональных
связей области, развития малого и среднего предпринимательства.
Задачи:
1. Разработка и реализация системы мер и механизмов по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на
территории области.
2. Поддержка местных товаропроизводителей в части продвижения их продукции на потребительский рынок области и других
регионов Российской Федерации.
3. Государственное управление и регулирование в сфере туризма в пределах установленных полномочий.
4. Совершенствование системы оплаты труда.
5. Проведение государственной экспертизы условий труда.
6. Обеспечение реализации на территории области государственной политики в области охраны труда.
7. Осуществление единой государственной политики в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции на территории области.
8. Содействие развитию торгово-экономического, научно-технического, культурного, гуманитарного и иного сотрудничества Амурской
области с зарубежными странами и их отдельными территориями.
9. Координация международных и внешнеэкономических связей на территории области, обеспечение выполнения в пределах
полномочий министерства международных договоров РФ, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Амурской области.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Развитие малого и среднего
│Незначительная доля малого
│Обеспечение доступа субъектов МСП
│2010 год
│ДЦП "Развитие
субъектов│Министерство
│1. Создание гарантийного фонда.
│
│
│предпринимательства (далее - МСП)
│предпринимательства в экономике
│к кредитным ресурсам (предоставление │
│малого и
среднего
│внешнеэкономических
│2. Участие в федеральном конкурсе
│
│
│в области
│области. Недостаточные инвестиции
│поручительств 30 субъектам МСП
│
│предпринимательства
│связей, труда
│для получения софинансирования
│
│
│
│в основной капитал малых
│в объеме 77 млн. рублей).
│
│в Амурской
области
│и потребительского рынка │на реализацию программных мероприятий.│
│
│
│предприятий. Неразвитость системы │Привлечение дополнительных инвестиций │
│на 2009 - 2010
годы"; │Амурской области (далее -│3. Организация конкурсных отборов
│
│
│
│гарантий для кредитования МСП
│в малый бизнес в объеме до 100 млн.
│
│ДЦП "Развитие
субъектов│министерство ВЭСТ и ПР
│на предоставление финансовой поддержки│
│
│
│
│рублей в 2010 году и в дальнейшем
│
│малого и
среднего
│Амурской области)
│субъектам МСП.
│
│
│
│
│с ежегодным увеличением на 20 - 30%.
│2011 │предпринимательства
│
│4. Реализация мероприятий
│
│
│
│
│Организация в 2010 - 2012 годах
│2013 годы
│в Амурской
области
│
│по организационной, информационной
│
│
│
│
│7 кустовых центров развития
│
│на 2011 - 2013
годы"
│
│и консультационной поддержке
│
│
│
│
│предпринимательства с охватом
│
│(разработка
проекта)
│
│
│
│
│
│
│21 территории. Прогнозируемый
│
│
│
│
│
│
│
│
│результат в 2010 году:
│
│
│
│
│
│
│
│
│прирост числа субъектов МСП в пределах │
│
│
│
│
│
│
│
│250 единиц;
│
│
│
│
│
│
│
│
│дополнительное создание
│
│
│
│
│
│
│
│
│на предприятиях, получивших различные │
│
│
│
│
│
│
│
│виды поддержки, от 275 до 300 новых
│
│
│
│
│
│
│
│
│рабочих мест
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Расширение рынка сбыта продукции
│Наличие достаточной сырьевой
│Реализуемая на рынках других регионов │2010 год
│ДЦП "Развитие
сельского│Министерство ВЭСТ и ПР
│1. Возмещение части затрат, связанных │
│
│амурских товаропроизводителей в других │и материально-технической базы,
│амурская продукция станет
│
│хозяйства
│Амурской области,
│с реализацией продукции за пределами │
│
│регионах
│позволяющей осуществлять
│конкурентоспособной по цене (цена
│
│и регулирование
рынков │перерабатывающие
│Амурской области.
│
│
│
│производство большего объема
│снизится в среднем на 10%)
│
│сельскохозяйственной
│предприятия области
│2. Реализация иных мероприятий,
│
│
│
│молочной продукции, а также круп
│по сравнению с продукцией других
│
│продукции, сырья
│(по согласованию)
│направленных на расширение рынка сбыта│
│
│
│
│регионов. Объем ее реализации
│
│и продовольствия
│
│амурских товаров в российские регионы │
│
│
│
│за пределы области в 2010 году
│
│Амурской области
│
│(реклама, участие в межрегиональных
│
│
│
│
│увеличится не менее чем на 10%, а рост│
│на 2009 - 2012
годы"; │
│выставках-ярмарках, презентациях)
│
│
│
│
│объемов производства в целом составит │
│региональная
программа │
│
│
│
│
│
│по молочной продукции 2%, по крупам - │
│"Развитие
конкуренции │
│
│
│
│
│
│9%
│
│в Амурской
области
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 2010 - 2012
годы"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3. │Повышение уровня насыщенности торговой │В структуре формирования товарных │Решение названной проблемы позволит
│2010 │ДЦП "Развитие
субъектов│Министерство ВЭСТ и ПР
│Организация мероприятий по продвижению│
│
│сети области продукцией амурских
│ресурсов розничной торговли доля
│увеличить долю амурских товаров
│2012 годы
│малого и
среднего
│Амурской области,
│местной продукции на потребительский │
│
│товаропроизводителей
│продукции амурских производителей
│в общем объеме розничного оборота
│
│предпринимательства
│товаропроизводители
│рынок области (ярмарки, выставки,
│
│
│
│составляет 36% (в 2000 году - 22%, │в 2010 году до 38%, в 2011 году │
│в Амурской
области
│области
│"круглые столы", акция "Покупай
│
│
│
│в 2008 году - 34%);
│до 40%, в 2012 году - до 42%.
│
│на 2009 - 2010
годы"; │(по согласованию),
│амурское!", смотры и т.п.)
│
│
│
│по продтоварам - 61% (в 2005 │Продовольственный рынок области будет │
│программа
деятельности │предприятия торговли
│
│
│
│
│2008 гг. - 56% - 60%)
│сформирован за счет собственных
│
│министерства
ВЭСТ и ПР │(по согласованию)
│
│
│
│
│
│ресурсов в 2010 году на 62%,
│
│Амурской области
│
│
│
│
│
│
│в 2011 году - на 63%, в 2012 году │
│на 2010 год
│
│
│
│
│
│
│на 64%
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов в столбце N 8 дана в соответствии с официальным
текстом документа.
│4. │Развитие внутреннего и въездного
│Внутренний и въездной туризм
│1. Туристский поток на въездном
│2010 │Концепция
развития
│Министерство ВЭСТ и ПР
│1. Разработка концепции развития
│
│
│туризма
│в области не развит.
│направлении в 2010 г. увеличится
│2013 годы
│внутреннего и
въездного│Амурской области,
│внутреннего и въездного туризма
│
│
│
│Туристический поток на въездном
│на 20% и составит 21 тыс. туристов,
│
│туризма в
Амурской
│органы местного
│в Амурской области на среднесрочную
│
│
│
│направлении в 9 раз меньше потока │в последующие годы рост туристского
│
│области
│самоуправления
│перспективу.
│
│
│
│на выездном направлении.
│потока будет составлять 130%
│
│на среднесрочную
│(по согласованию),
│2. Проведение паспортизации маршрутов │
│
│
│Недостаточно развитая туристическая│к предыдущему периоду.
│
│перспективу
│туристические организации│на рынке внутреннего и въездного
│
│
│
│инфраструктура, удаленность
│2. Увеличение объема туристских услуг │
│
│(по согласованию)
│туризма.
│
│
│
│уникальных объектов туристского
│в 2010 г. на 20% и составит
│
│
│
│3. Участие в разработке новых
│
│
│
│показа от основных транспортных
│650 млн. руб., в 2011 - 2012 гг. │
│
│
│туристических маршрутов.
│
│
│
│узлов, плохое качество дорог,
│на 30%.
│
│
│
│3. Организация мероприятий
│
│
│
│отсутствие новых востребованных
│3. Создание к 2012 г. 30 новых рабочих│
│
│
│по продвижению туристического продукта│
│
│
│туристами объектов показа
│мест.
│
│
│
│
│
│
│
│
│4. Увеличение туристического потока
│
│
│
│
│
│
│
│
│на въездном направлении послужит
│
│
│
│
│
│
│
│
│развитию смежных отраслей экономи ки
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5. │Переселение в Амурскую область
│Слабо реализуется ДЦП "Оказание
│Реализация проблемы будет
│2010 │ДЦП "Оказание
│Министерство ВЭСТ и ПР
│1. Корректировка программы,
│
│
│соотечественников, проживающих
│содействия добровольному
│способствовать социально │2012 годы
│содействия
│Амурской области,
│предусматривающая отнесение всей
│
│
│за рубежом
│переселению в Амурскую область
│экономическому развитию области,
│
│добровольному
│органы государственной
│Амурской области к территории
│
│
│
│соотечественников, проживающих
│снижению темпов сокращения общей
│
│переселению в
Амурскую │власти области,
│вселения.
│
│
│
│за рубежом, на 2009 - 2012 годы". │численности населения, в том числе
│
│область
│органы местного
│2. Проведение презентаций программы
│
│
│
│В период действия программы
│трудоспособного возраста.
│
│соотечественников,
│самоуправления
│за рубежом.
│
│
│
│в область прибыло только 19 чел.
│Численность населения области
│
│проживающих за
рубежом,│(по согласованию)
│3. Участие в реализации пилотного
│
│
│
│из 244
│увеличится на 0,1%
│
│на 2009 - 2012
годы"
│
│проекта в рамках программы
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6. │Повышение доли организаций
│В организациях бюджетной сферы
│При решении обозначенной проблемы
│2010 │Бюджетное
задание
│Министерство ВЭСТ и ПР
│1. Формирование перечня организаций
│
│
│(учреждений), в которых проведена
│области затруднено проведение
│аттестация рабочих мест будет
│2012 годы
│на проведение
работ
│Амурской области
│для проведения работ по аттестации
│
│
│аттестация рабочих мест
│аттестации рабочих мест
│проведена в 2010 г. в 54 организациях,│
│по
инструментальным
│
│рабочих мест.
│
│
│
│из-за отсутствия средств
│в 2011 г. - в 60 организациях,
│
│замерам вредных
│
│2. Определение количества рабочих
│
│
│
│на проведение инструментальных
│в 2012 г. - в 65 организациях.
│
│производственных
│
│мест, на которых необходимо провести │
│
│
│замеров вредных производственных
│Мероприятия по результатам аттестации │
│факторов в
бюджетных
│
│инструментальные замеры. Формирование │
│
│
│факторов. В 2009 году аттестация
│рабочих мест позволят улучшить условия│
│учреждениях
области.
│
│задания.
│
│
│
│рабочих мест проведена
│труда на 2% рабочих мест
│
│Автономное
учреждение │
│3. Контроль за выполнением задания
│
│
│
│в 32 бюджетных организациях области│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│7. │Легализация розничной продажи
│Низкий охват сельского населения
│Расширение в сельской местности
│2010 │Лицензирование
│Министерство ВЭСТ и ПР
│1. Проведение в 5 районах семинаров
│
│
│алкогольной продукции на территории
│услугами розничной торговли
│розничной сети по реализации
│2012 годы
│
│Амурской области
│(встреч) с предпринимателями.
│
│
│области
│алкогольной продукцией, например
│алкогольной продукции при наличии
│
│
│
│2. Взаимодействие с оптовыми
│
│
│
│в Завитинском районе из 20 сел
│лицензии до норматива из расчета
│
│
│
│организациями и производителями
│
│
│
│по лицензии торгуют только в 2,
│1 торговый объект на 500 жителей
│
│
│
│алкогольной продукции по вопросам
│
│
│
│в Ромненском районе из 28 сел │
│
│
│
│открытия фирменных магазинов и отделов│
│
│
│также в 2
│
│
│
│
│в селах.
│
│
│
│
│
│
│
│
│3. Участие в работе и подготовке
│
│
│
│
│
│
│
│
│административных советов при главах
│
│
│
│
│
│
│
│
│Завитинского и Ромненского районов
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│8. │Увеличение внешнеторгового оборота
│Амурская область как приграничный │1. Рост внешнеторгового оборота
│2010 │Концепция
│Министерство ВЭСТ и ПР
│1. Организация участия предприятий
│
│
│
│субъект РФ не в полной мере
│в 2012 году составит 109% к уровню
│2012 годы
│внешнеэкономической
│Амурской области,
│области в международных
│
│
│
│реализует свое выгодное экономико -│2009 г. (в 2010 году внешнеторговый
│
│деятельности
│организации-экспортеры
│специализированных выставках
│
│
│
│географическое положение,
│оборот составит 395,08 млн. долларов │
│в Амурской
области;
│(по согласованию)
│и презентациях.
│
│
│
│что выражается в:
│США, в 2011 году - 408,13 млн.
│
│ДЦП "Развитие
субъектов│
│2. Создание отдельного WEB-сайта
│
│
│
│- низком удельном весе
│долларов США, в 2012 году │
│малого и
среднего
│
│"Международные и внешнеэкономические │
│
│
│внешнеторгового товарооборота
│427,81 млн. долларов США).
│
│предпринимательства
│
│связи Амурской области" на русском,
│
│
│
│в структуре ВРП области
│2. Стимулирование экспортной
│
│в Амурской
области"
│
│английском и китайском языках.
│
│
│
│(за 2009 год данный показатель
│деятельности потенциальных
│
│
│
│3. Разработка концепции
│
│
│
│составил всего 7,8%);
│экспортеров - промышленных предприятий│
│
│
│внешнеэкономической деятельности
│
│
│
│- сырьевом характере экспорта,
│с конкурентоспособной продукцией.
│
│
│
│в Амурской области.
│
│
│
│интересе иностранных компаний
│3. Увеличение в общем объеме доли
│
│
│
│4. Организация переговоров, подготовка│
│
│
│только к ресурсному сектору
│продукции с высокой добавленной
│
│
│
│проектов соглашений о сотрудничестве │
│
│
│экономики области;
│стоимостью на 0,5%.
│
│
│
│между Правительством области
│
│
│
│- низком уровне интегрированности │4. Расширение географии поставок
│
│
│
│и правительствами зарубежных стран
│
│
│
│области в экономическом
│организаций-экспортеров.
│
│
│
│и организация их выполнения
│
│
│
│пространстве АТР
│5. Формирование положительного
│
│
│
│
│
│
│
│
│международного имиджа области
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│9. │Увеличение пропускной способности
│Недостаточная пропускная
│1. Увеличение объемов грузоперевозок │2010 │Федеральная
целевая
│Министерство ВЭСТ и ПР
│1. Подготовка предложений
│
│
│работы пунктов пропуска на территории │способность пункта пропуска
│на 2,8%, оптимизация и обеспечение
│2012 годы
│программа
│Амурской области
│на российско-китайскую подкомиссию
│
│
│Амурской области
│"Благовещенск - Хэйхэ" (грузовое
│ритмичности работы пункта пропуска.
│
│"Государственная
│
│по транспорту о переходе на 7-дневный │
│
│
│направление), несоответствие
│2. Повышение эффективности работы
│
│граница
Российской
│
│режим работы пункта пропуска
│
│
│
│объемов перевозимых грузов
│пункта пропуска путем координации
│
│Федерации"
(участие
│
│"Благовещенск - Хэйхэ" (грузовое
│
│
│
│с 6-дневным режимом работы пункта │и согласования с китайской стороной. │
│в реализации).
│
│направление).
│
│
│
│пропуска
│3. Увеличение грузопотока
│
│Соглашение
│
│2. Проведение координационных советов │
│
│
│
│при осуществлении международных
│
│между
Правительством
│
│с государственными контрольными
│
│
│
│
│перевозок на направлении
│
│Амурской области
│
│органами и владельцами пункта пропуска│
│
│
│
│Благовещенск - Хэйхэ на 3,2%.
│
│и Народным
│
│по вопросам осуществления перехода
│
│
│
│
│4. Ускорение процедуры оформления
│
│Правительством
│
│на 7-дневный режим работы пункта
│
│
│
│
│грузов и транспортных средств РФ и КНР│
│провинции
Хэйлунцзян
│
│пропуска "Благовещенск - Хэйхэ"
│
│
│
│
│при пересечении границы
│
│(КНР) об
экономическом,│
│(грузовое направление).
│
│
│
│
│
│
│научнотехническом
│
│3. Проведение рабочих встреч
│
│
│
│
│
│
│и культурном
│
│и переговоров с Народным
│
│
│
│
│
│
│сотрудничестве,
│
│Правительством г. Хэйхэ о переходе
│
│
│
│
│
│
│протоколы
переговоров │
│на 7-дневный рабочий режим.
│
│
│
│
│
│
│официальных
делегаций │
│4. Подписание протокола переговоров
│
│
│
│
│
│
│
│
│между Правительством Амурской области │
│
│
│
│
│
│
│
│и Народным Правительством г. Хэйхэ
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство имущественных отношений Амурской области
Цели: реализация государственной политики и осуществление межотраслевого управления в сфере имущественных и земельных
отношений на территории Амурской области.
Задачи:
1. Реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере имущественных и
земельных отношений.
2. В установленном порядке владение, пользование и распоряжение объектами, находящимися в собственности области, в том числе
земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности области.
3. Обеспечение максимальной эффективности и доходности от использования собственности области.
4. Защита имущественных интересов Амурской области.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Совершенствование порядка учета
│Формирование новой системы учета
│Создание информационной системы данных│2010 │Постановление
│Министерство
│Формирование на бумажных и электронных│
│
│областного имущества
│и ведения Реестра собственности
│реестра необходимо для эффективного
│2012 гг.
│Правительства РФ
│имущественных отношений │носителях карт учета правообладателей │
│
│
│Амурской области на бумажных и
│управления областным имуществом,
│
│от 16 июля 2007
г.
│Амурской области
│и объектов, а также дел документов.
│
│
│
│электронных носителях
│принятия решений о закреплении его
│
│N 447
│
│Формирование и поддержание архива
│
│
│
│в соответствии с требованиями
│на соответствующем вещном праве
│
│"О
совершенствовании
│
│созданных документов в отдельном,
│
│
│
│действующего законодательства РФ
│за областными учреждениями
│
│учета
федерального
│
│специально оборудованном помещении
│
│
│
│
│и предприятиями, передаче иным лицам │
│имущества";
│
│
│
│
│
│
│в пользование и ином вовлечении
│
│Закон Амурской
области │
│
│
│
│
│
│в хозяйственный оборот
│
│от 24 сентября
2007 г. │
│
│
│
│
│
│
│
│N 391-ОЗ "Об
управлении│
│
│
│
│
│
│
│
│и распоряжении
│
│
│
│
│
│
│
│
│собственностью
Амурской│
│
│
│
│
│
│
│
│области";
│
│
│
│
│
│
│
│
│постановление
│
│
│
│
│
│
│
│
│Правительства
Амурской │
│
│
│
│
│
│
│
│области,
│
│
│
│
│
│
│
│
│устанавливающее
порядок│
│
│
│
│
│
│
│
│учета областного
│
│
│
│
│
│
│
│
│имущества
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Разграничение муниципального имущества │Перераспределение муниципального
│Проведение данной работы позволит
│2010 │Закон Амурской
области │Органы местного
│В 2010 году планируется принять
│
│
│между городскими округами,
│имущества между муниципальными
│зарегистрировать право собственности │2012 гг.
│от 12 сентября
2008 г. │самоуправления
│постановления Правительства Амурской │
│
│муниципальными районами, городскими
│образованиями с целью передачи
│муниципальных образований
│
│N 104-ОЗ
│(по согласованию),
│области о разграничении муниципального│
│
│и сельскими поселениями, входящими в их│органам местного самоуправления
│на переданные объекты недвижимого
│
│"О разграничении
│министерство
│имущества по 90 муниципальным
│
│
│состав
│имущества, необходимого
│имущества, а в дальнейшем эффективно │
│муниципального
│имущественных отношений │образованиям, о перераспределении
│
│
│
│для исполнения соответствующих
│управлять ими и вовлекать
│
│имущества"
│Амурской области,
│7500 объектов
│
│
│
│полномочий и решения вопросов
│в хозяйственный оборот
│
│
│Правительство области
│
│
│
│
│местного значения
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3. │Осуществление государственной
│Осуществление государственной
│Вовлечение объектов недвижимого
│2010 │Федеральный
закон
│Министерство
│1. Подготовка пакетов документов
│
│
│регистрации возникновения, перехода,
│регистрации вещных прав на объекты │имущества в хозяйственный оборот
│2012 гг.
│от 21 июля 1997
г.
│имущественных отношений │на объекты недвижимости, право
│
│
│прекращения прав собственности Амурской│недвижимости и земельные участки
│в полном объеме с целью эффективного │
│N 122-ФЗ
│Амурской области
│собственности области на которые
│
│
│области на объекты недвижимости,
│дает возможность распоряжаться ими │их использования, в том числе
│
│"О
государственной
│
│не зарегистрировано, и сдача их
│
│
│в том числе земельные участки,
│
│пополнения доходов областного бюджета │
│регистрации прав
│
│ в Управление Федеральной службы
│
│
│находящиеся в собственности области,
│
│
│
│на недвижимое
имущество│
│государственной регистрации, кадастра │
│
│в уполномоченном органе Федеральной
│
│
│
│и сделок с ним"
│
│и картографии по Амурской области.
│
│
│службы государственной регистрации,
│
│
│
│
│
│2. Получение свидетельств
│
│
│кадастра и картографии
│
│
│
│
│
│о регистрации права собственности
│
│
│
│
│
│
│
│
│области на все объекты недвижимого
│
│
│
│
│
│
│
│
│имущества, находящиеся в областной
│
│
│
│
│
│
│
│
│собственности
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4. │Передача имущества, необходимого
│Передача имущества, используемого │Снижение затрат областного бюджета,
│2010 │Федеральный
закон
│Министерство
│В 2010 году планируется подготовить
│
│
│для осуществления полномочий
│органами государственной власти
│связанных с использованием областными │2012 гг.
2004 г. │имущественных отношений │пакеты документов по передаче
│
│
│и обеспечения деятельности органов
│области и областными организациями,│структурами помещений, находящихся
│
внесении
│Амурской области,
│в собственность области 85 объектов
│
│
│государственной власти области
│в областную собственность
│в федеральной и муниципальной
│
│федеральные органы власти│движимого и недвижимого имущества,
│
│
│и областных организаций, из федеральной│необходима для обеспечения
│собственности, в том числе с арендой
│
законодательные акты │(по согласованию),
│находящегося в федеральной
│
│
│и муниципальной собственности
│указанных структур необходимыми
│данных помещений
│
Федерации
│органы местного
│и муниципальной собственности
│
│
│в собственность области
│для исполнения их полномочий
│
│
утратившими│самоуправления
│
│
│
│
│помещениями
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│
│
│
актов │
│
│
│
│
│
│
│
Федерации
│
│
│
│
│
│
│
│
принятием
│
│
│
│
│
│
│
│
законов
│
│
│
│
│
│
│
│
изменений │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
закон
│
│
│
│
│
│
│
│
принципах
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(представительных)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
государственной│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
Федерации" │
│
│
│
│
│
│
│
принципах │
│
│
│
│
│
│
│
местного
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│от 22 августа
│N 122-ФЗ "О
│изменений
│в
│Российской
│и признании
│силу некоторых
│законодательных
│Российской
│в связи с
│Федеральных
│"О внесении
│и дополнений
│в Федеральный
│"Об общих
│организации
│законодательных
│
│и исполнительных
│органов
│власти субъектов
│Российской
│и "Об общих
│организации
│самоуправления
│
│
│
│
│
│в Российской
Федерации"│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5. │Обеспечение сохранности и эффективности│Проведение мероприятий, связанных │Обеспечение сохранности
│2010 │Постановление
│Министерство
│В 2010 году планируется осуществить
│
│
│использования областного имущества
│с проверкой использования
│и эффективности использования
│2012 гг.
│Правительства
Амурской │имущественных отношений │проверку 48 юридических лиц,
│
│
│
│областного имущества, с целью
│областного имущества, а также
│
│области от 18
сентября │Амурской области
│в оперативном управлении
│
│
│
│своевременного предупреждения
│приведение правоустанавливающих
│
│2008 г. N 197
│
│и хозяйственном ведении которых
│
│
│
│нарушения порядка использования
│и правоудостоверяющих документов
│
│"Об утверждении
Порядка│
│находится областное имущество,
│
│
│
│областного имущества, его порчи,
│на недвижимое имущество
│
│осуществления
│
│и 3 объектов недвижимости, учтенных
│
│
│
│уничтожения и иного незаконного
│и правоотношений, связанных с его
│
│мероприятий по
контролю│
│в казне Амурской области
│
│
│
│выбытия из собственности области
│использованием, в соответствие
│
│за
использованием
│
│
│
│
│
│
│действующему законодательству РФ
│
│по назначению
│
│
│
│
│
│
│
│
│и сохранностью
│
│
│
│
│
│
│
│
│имущества,
находящегося│
│
│
│
│
│
│
│
│в собственности
│
│
│
│
│
│
│
│
│области"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6. │Приватизация государственных унитарных │Приватизация имущества области,
│Эффективность управления объектами
│2010 │Федеральный
закон
│Министерство
│Разработка предложений
│
│
│предприятий, оптимизация участия
│не задействованного в обеспечении │государственной собственности в рамках│2012 гг.
│от 21 декабря
2001 г. │имущественных отношений │и представление их в Законодательное │
│
│области в открытых акционерных
│выполнения государственных
│действия рыночных условий, получение │
│N 178-ФЗ
│Амурской области
│Собрание области для включения
│
│
│обществах
│функций (полномочий) области,
│в доход областного бюджета
│
│"О приватизации
│
│в прогнозный план приватизации
│
│
│
│а также пополнение доходной части │30505,0 тыс. руб.
│
│государственного
│
│на 2010 - 2012 годы
│
│
│
│бюджета области от продажи акций
│
│
│и муниципального
│
│
│
│
│
│(долей) хозяйственных обществ
│
│
│имущества",
│
│
│
│
│
│
│
│
│постановление
│
│
│
│
│
│
│
│
│Правительства
Амурской │
│
│
│
│
│
│
│
│области от 6
марта
│
│
│
│
│
│
│
│
│2008 г. N 53
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Об утверждении
Правил │
│
│
│
│
│
│
│
│разработки
прогнозного │
│
│
│
│
│
│
│
│плана
(программы)
│
│
│
│
│
│
│
│
│приватизации
│
│
│
│
│
│
│
│
│государственного
│
│
│
│
│
│
│
│
│имущества
Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│7. │Совершенствование существующей системы │Автоматизированная система
│Итогом создания и функционирования ГИС│2010 │Долгосрочная
целевая
│Министерство
│Формирование и ведение:
│
│
│учета земель и методов управления
│управления земельными ресурсами
│будут являться:
│2012 гг.
│программа
│имущественных отношений │1) информационно-картографического
│
│
│в области земельных отношений путем
│Амурской области позволит:
│- наиболее полная единая информация
│
│
│Амурской области
│банка данных земельных участков,
│
│
│создания ГИС "Земельные ресурсы
│- вести информационно │о земельных участках, находящихся
│
│
│
│находящихся в собственности Амурской │
│
│Амурской области"
│картографические базы данных
│в собственности Амурской области, их
│
│
│
│области;
│
│
│
│о земельных участках;
│вовлечении в хозяйственный оборот;
│
│
│
│2) информационной базы данных о землях│
│
│
│- упростить получение сведений
│- повышение инвестиционной
│
│
│
│сельскохозяйственного назначения,
│
│
│
│для оформления документов
│привлекательности Амурской области;
│
│
│
│составляющих фонд перераспределения
│
│
│
│имущественно-земельных отношений; │- оперативность получения информации │
│
│
│земель
│
│
│
│- осуществлять контроль
│из базы данных ГИС и ее достоверность;│
│
│
│
│
│
│
│использования и охраны земель;
│- оперативность управления и контроля │
│
│
│
│
│
│
│- вести учет количественных
│использования земельных участков
│
│
│
│
│
│
│
│и качественных показателей земель; │на территории Амурской области
│
│
│
│
│
│
│
│- осуществлять учет и контроль
│
│
│
│
│
│
│
│
│финансово-экономических операций
│
│
│
│
│
│
│
│
│с землей;
│
│
│
│
│
│
│
│
│- осуществлять ведение данных
│
│
│
│
│
│
│
│
│по изменению категории и составу
│
│
│
│
│
│
│
│
│земель (перевод из одной категории │
│
│
│
│
│
│
│
│в другую, экспликация земель);
│
│
│
│
│
│
│
│
│- осуществлять подготовку и ввод
│
│
│
│
│
│
│
│
│актуальной (дежурной) информации
│
│
│
│
│
│
│
│
│по результатам инвентаризации,
│
│
│
│
│
│
│
│
│межевания, государственного
│
│
│
│
│
│
│
│
│кадастрового учета земель и многое │
│
│
│
│
│
│
│
│другое
│
│
│
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство здравоохранения Амурской области
Цели: последовательное повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных
услуг.
Задачи:
1. Реализация государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории области.
2. Совершенствование специализированных видов медицинской помощи.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Снижение смертности от сердечно │На территории области за последние │Снижение инвалидности населения
│2010 │1. Постановление
│Министерство
│1. Создание регионального сосудистого │
│
│сосудистых заболеваний
│10 лет количество пациентов
│от мозговых инсультов и ишемической
│2012 гг.
│Правительства РФ
│здравоохранения Амурской │центра, оснащенного современным
│
│
│
│с заболеваниями сосудистой системы │болезни сердца на 5% (к 2012 году).
│
│от 31 декабря
2009 г. │области;
│оборудованием, на базе ОГУЗ "Амурская │
│
│
│увеличилось в 2 раза. Происходит
│Снижение смертности населения
│
│N 1154 "О
финансовом
│муниципальные
│областная клиническая больница".
│
│
│
│неуклонный рост этих заболеваний
│от мозговых инсультов и ишемической
│
│обеспечении в
2010 году│образования, участвующие │2. Создание первичного сосудистого
│
│
│
│в сторону омоложения пациентов.
│болезни сердца на 10% (к 2012 году). │
│за счет
бюджетных
│в проекте
│отделения на базе МУЗ "Городская
│
│
│
│Смертность населения от сердечно - │Снижение летальности при этих
│
│ассигнований
│(по согласованию)
│клиническая больница г. Благовещенск".│
│
│
│сосудистой патологии по Амурской
│заболеваниях на 6% (к 2012 году).
│
│из федерального
бюджета│
│3. Создание первичного сосудистого
│
│
│
│области в 2009 году составляла
│Уменьшение частоты повторных нарушений│
│мероприятий,
│
│отделения на базе МУЗ "Райчихинская
│
│
│
│770,2 случая на 100 тыс. населения │мозгового кровообращения на 7%
│
│направленных
│
│центральная городская больница",
│
│
│
│(РФ - 835,5 на 100 тыс. нас.).
│(к 2012 году)
│
│на
совершенствование
│
│МУЗ "Свободненская городская больница"│
│
│
│Смертность от сердечно-сосудистой │
│
│медицинской
помощи
│
│
│
│
│
│патологии приходится в большей
│
│
│больным с
сосудистыми │
│
│
│
│
│степени на трудоспособный возраст. │
│
│заболеваниями",
│
│
│
│
│
│Хроническое течение большинства
│
│
│Амурской области
│
│
│
│
│
│сердечно-сосудистых заболеваний
│
│
│распределено
│
│
│
│
│
│обусловливает высокие показатели
│
│
│236410,9 тыс.
рублей. │
│
│
│
│
│первичного выхода на инвалидность │
│
│2. ДЦП
"Предупреждение │
│
│
│
│
│(56,0 на 10 тыс. населения)
│
│
│и борьба с
социально
│
│
│
│
│
│
│
│
│значимыми
заболеваниями│
│
│
│
│
│
│
│
│в Амурской
области
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 2009 - 2010
годы", │
│
│
│
│
│
│
│
│подпрограмма
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Совершенствование
│
│
│
│
│
│
│
│
│медицинской
помощи
│
│
│
│
│
│
│
│
│больным с
сердечно │
│
│
│
│
│
│
│
│сосудистыми
│
│
│
│
│
│
│
│
│заболеваниями"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: долгосрочная
целевая
программа, утвержденная постановлением Правительства Амурской
области от 12.11.2008 N 266, называется "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009 - 2010 годы",
а не "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в
Амурской области на 2008 - 2010 годы".
│2.
│Снижение заболеваемости и смертности
│Показатель заболеваемости
│Снижение заболеваемости туберкулезом
│2010 │1. ДЦП
"Предупреждение │Министерство
│1. Приобретение оборудования
│
│
│от туберкулеза
│туберкулезом в 2009 году составил │населения области на 5% (к 2012 году).│2012 гг.
│и борьба с
социально
│здравоохранения Амурской │для бактериологической лаборатории.
│
│
│
│144,0 на 100 тыс. населения, что
│Снижение смертности от туберкулеза
│
│значимыми
заболеваниями│области,
│2. Приобретение двух передвижных
│
│
│
│на 8,4% ниже уровня прошлого года │на 10% (к 2012 году).
│
│в Амурской
области
│подведомственные
│флюорографических установок
│
│
│
│(2008 г. - 157,2 на 100 тыс. нас.),│Снижение на 3% деструктивных форм
│
│на 2008 - 2010
годы", │учреждения по профилю
│для противотуберкулезной службы.
│
│
│
│но в 1,9 раза выше, чем
│туберкулеза (к 2012 году)
│
│подпрограмма
│(по согласованию),
│3. Приобретение лекарственных форм
│
│
│
│по Российской Федерации (83,2).
│
│
│"Туберкулез".
│муниципальные образования│противотуберкулезных препаратов.
│
│
│
│Причинами высокой заболеваемости
│
│
│2. В рамках
сметных
│(по согласованию)
│4. Проведение плановых выездов
│
│
│
│туберкулезом является низкая
│
│
│назначений.
│
│передвижных флюорографических
│
│
│
│материально-техническая база
│
│
│3. ДЦП
муниципальных
│
│установок.
│
│
│
│противотуберкулезной службы
│
│
│образований
│
│5. Капитальные и текущие ремонты
│
│
│
│области, особенно стационаров,
│
│
│
│
│
│
│
│
│что не позволяет создать условия, │
│
│
│
│
│
│
│
│соответствующие нормативным
│
│
│
│
│
│
│
│
│требованиям, как для лечения
│
│
│
│
│
│
│
│
│и содержания больных, так
│
│
│
│
│
│
│
│
│и для работы медицинского персонала│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.
│Совершенствование организации
│Смертность трудоспособного
│Увеличение удельного веса больных
│2010 │1. ДЦП
"Предупреждение │Министерство
│1. Приобретение современного
│
│
│онкологической помощи населению
│населения от новообразований выше │со злокачественными новообразованиями │2012 гг.
│и борьба с
социально
│здравоохранения Амурской │медицинского оборудования
│
│
│
│российского показателя на 2%,
│в I - II стадиях на 3% (к 2012 году). │
│значимыми
заболеваниями│области,
│(компьютерного томографа)
│
│
│
│высокий показатель объясняется
│Увеличение пятилетней выживаемости
│
│в Амурской
области
│подведомственные
│для обследования пациентов (2010 год).│
│
│
│несвоевременным обращением
│на 4% (к 2012 году).
│
│на 2009 - 2010
годы", │учреждения по профилю
│2. Приобретение современного
│
│
│
│населения за медицинской помощью, │Уменьшение удельного веса больных
│
│подпрограмма
│(по согласованию),
│диагностического оборудования
│
│
│
│поздней постановкой на учет
│с IV стадией заболевания (2010 │
│"Совершенствование
│муниципальные образования│(маммографов) муниципальными
│
│
│
│и поздним началом лечения.
│2012 годы).
│
│организации
│(по согласованию)
│учреждениями здравоохранения (2010 - │
│
│
│Заболеваемость злокачественными
│Увеличение одногодичной летальности
│
│онкологической
помощи".│
│2012 годы)
│
│
│
│новообразованиями всего населения │среди впервые выявленных больных
│
│2. ДЦП
муниципальных
│
│
│
│
│
│Амурской области за последние пять │со злокачественными новообразованиями │
│образований
│
│
│
│
│
│лет возросла на 3,1% и в 2009 году │на 3% (к 2012 году).
│
│
│
│
│
│
│
│составила 300,6 случая на 100 тыс. │Снижение первичного выхода
│
│
│
│
│
│
│
│населения (РФ - 345,6
│на инвалидность по основным
│
│
│
│
│
│
│
│на 100 тыс. нас.). В структуре
│локализациям злокачественных
│
│
│
│
│
│
│
│заболеваемости злокачественными
│новообразований на 0,5% (к 2012 году).│
│
│
│
│
│
│
│новообразованиями в области
│Снижение смертности от злокачественных│
│
│
│
│
│
│
│в 2009 году ведущей локализацией
│новообразований на 1% (к 2012 году)
│
│
│
│
│
│
│
│являются рак легкого (13,3%), рак │
│
│
│
│
│
│
│
│молочной железы (12,2%), рак
│
│
│
│
│
│
│
│
│кожи (12,1%), рак желудка (8,5%). │
│
│
│
│
│
│
│
│Удельный вес больных с запущенными │
│
│
│
│
│
│
│
│формами рака (IV стадия)
│
│
│
│
│
│
│
│
│составляет 25,8. Уровень
│
│
│
│
│
│
│
│
│одногодичной летальности (35,0%). │
│
│
│
│
│
│
│
│Смертность от онкопатологии
│
│
│
│
│
│
│
│
│составляет 150,3 случая на 100 тыс.│
│
│
│
│
│
│
│
│населения
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одно и то же
слово повторяется дважды.
│4. │Снижение материнской смертности
│Показатель материнской смертности │Снижение показателей материнской и
│2010 │1. Распоряжение
│Министерство
│1. Строительство областного
│
│
│
│на территории области Амурской
│перинатальной смертности на 5%
│2012 гг.
│Правительства РФ
│здравоохранения Амурской │перинатального центра на 130 коек
│
│
│
│области значительно варьирует
│(к 2012 году).
│
│от 4 декабря
2007 г.
│области,
│в г. Благовещенск.
│
│
│
│на протяжении последних 3 лет:
│Снижение показателя материнской
│
│N 1734-р.
│подведомственные
│2. Строительство лечебно │
│
│
│2007 год - 82,1; 2008 год - 26,7; │смертности от управляемых причин
│
│2. ФЦП
"Экономическое │учреждения по профилю
│диагностического корпуса
│
│
│
│2009 год - 43,9
│на 10% (к 2012 году)
│
│и социальное
развитие │(по согласованию),
│в с. Ивановка.
│
│
│
│на 100000 родившихся живыми.
│
│
│Дальнего Востока
│муниципальные образования│3. Внедрение передовых методик
│
│
│
│В структуре причин материнской
│
│
│и Забайкалья на
период │(по согласованию)
│родоразрешения и выхаживания
│
│
│
│смертности первое место занимают
│
│
│до 2013 года".
│
│недоношенных детей.
│
│
│
│кровотечения (66,6%), на втором
│
│
│3. ДЦП "Развитие
│
│4. Оказание беременным и роженицам
│
│
│
│месте (33,3) - экстрагенитальная
│
│
│социальной и
инженерной│
│области круглосуточной помощи
│
│
│
│патология. К экстрагенитальной
│
│
│инфраструктуры
│
│в реанимационно-консультативном центре│
│
│
│патологии относятся заболевания
│
│
│территорий
Амурской
│
│ОГУЗ "Амурская областная клиническая │
│
│
│почек, сердца и других органов.
│
│
│области на
период
│
│больница"
│
│
│
│В настоящее время с целью
│
│
│до 2013 года".
│
│
│
│
│
│квалифицированного обследования
│
│
│4. ДЦП "Здоровое
│
│
│
│
│
│беременных в центре планирования
│
│
│поколение на
2009 │
│
│
│
│
│семьи и репродукции ОГУЗ "Амурская │
│
│2010 годы".
│
│
│
│
│
│областная клиническая больница"
│
│
│5. ДЦП
муниципальных
│
│
│
│
│
│организован прием кардиохирурга
│
│
│образований
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5. │Снижение младенческой и детской
│Показатель младенческой смертности │Снижение заболеваемости и инвалидности│2010 │1. Распоряжение
│Министерство
│1. Строительство областного
│
│
│смертности
│в Амурской области на протяжении
│детей и подростков на 5%
│2012 гг.
│Правительства РФ
│здравоохранения Амурской │перинатального центра на 130 коек
│
│
│
│последних лет имеет устойчивую
│(к 2012 году).
│
│от 4 декабря
2007 г.
│области,
│в г. Благовещенске.
│
│
│
│тенденцию к снижению (2005 год │Снижение младенческой и детской
│
│N 1734-р.
│подведомственные
│2. Строительство хирургического
│
│
│
│18,7; 2006 год - 17,5; 2007 год - │смертности на 5% (к 2012 году).
│
│2. ФЦП
"Экономическое │учреждения по профилю
│корпуса ОГУЗ "Амурская областная
│
│
│
│16,3; 2008 год - 15,7
│Снижение младенческой смертности
│
│и социальное
развитие │(по согласованию),
│детская клиническая больница".
│
│
│
│на 1000 родившихся живыми).
│от врожденных пороков развития на 10% │
│Дальнего Востока
│муниципальные образования│3. Строительство детской поликлиники │
│
│
│По итогам 2009 года показатель
│(к 2012 году)
│
│и Забайкалья на
период │(по согласованию)
│в г. Белогорск.
│
│
│
│снизился на 17,2% по сравнению
│
│
│до 2013 года".
│
│4. Совершенствование
│
│
│
│с 2008 годом и составил 13,0
│
│
│3. ДЦП "Развитие
│
│специализированной помощи
│
│
│
│на 1000 родившихся живыми
│
│
│социальной и
инженерной│
│новорожденным и детям раннего
│
│
│
│
│
│
│инфраструктуры
│
│возраста, в том числе реанимационной │
│
│
│
│
│
│территорий
Амурской
│
│и интенсивной терапии.
│
│
│
│
│
│
│области на
период
│
│5. Совершенствование службы
│
│
│
│
│
│
│до 2013 года".
│
│планирования семьи и медико │
│
│
│
│
│
│4. ДЦП "Здоровое
│
│генетического консультирования
│
│
│
│
│
│
│поколение на
2009 │
│
│
│
│
│
│
│
│2010 годы".
│
│
│
│
│
│
│
│
│5. ДЦП
муниципальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│образований
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6. │Обеспечение граждан, имеющих право
│В Амурской области на 1 января
│Обеспечение граждан, имеющих право
│2010 │Федеральный
закон
│Министерство
│1. Организация размещения заказов
│
│
│на получение государственной социальной│2010 года количество федеральных
│на государственную социальную помощь, │2011 гг.
│от 17 июля 1999
г.
│здравоохранения Амурской │на поставки лекарственных средств,
│
│
│помощи, лекарственными средствами,
│льготников, имеющих право
│лекарственными средствами, изделиями │
│N 178-ФЗ
│области
│изделий медицинского назначения,
│
│
│изделиями медицинского назначения,
│на дополнительное лекарственное
│медицинского назначения, а также
│
│"О
государственной
│
│а также специализированных продуктов │
│
│а также специализированными продуктами │обеспечение, составляет
│специализированными продуктами
│
│социальной
помощи"
│
│лечебного питания для детей-инвалидов.│
│
│лечебного питания для детей-инвалидов │32142 человека
│лечебного питания для детей-инвалидов,│
│(в редакции
│
│2. Заключение по итогам размещения
│
│
│
│
│закупленными по государственным
│
│Федерального
закона
│
│государственных заказов на поставки
│
│
│
│
│контрактам
│
│от 18 октября
2007 г. │
│лекарственных средств соответствующих │
│
│
│
│
│
│N 230-ФЗ)
│
│государственных контрактов.
│
│
│
│
│
│
│
│
│3. Организация обеспечения отдельных │
│
│
│
│
│
│
│
│категорий граждан, имеющих право
│
│
│
│
│
│
│
│
│на государственную социальную помощь, │
│
│
│
│
│
│
│
│лекарственными средствами,
│
│
│
│
│
│
│
│
│закупленными по государственным
│
│
│
│
│
│
│
│
│контрактам
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│7. │Лекарственное обеспечение отдельных
│В Амурской области на 1 января
│Обеспечение граждан, проживающих
│2010 │Постановление
│Министерство
│1. Организация размещения заказов
│
│
│категорий граждан, проживающих
│2010 года количество региональных │на территории Амурской области,
│2011 гг.
│губернатора
области
│здравоохранения Амурской │на поставки лекарственных средств.
│
│
│на территории области, страдающих
│льготников составляет
│страдающих социально значимыми
│
│от 28 апреля
2008 г.
│области
│2. Заключение по итогам размещения
│
│
│социально значимыми заболеваниями
│59739 человек
│заболеваниями и заболеваниями,
│
│N 192 "О Порядке
│
│государственных заказов на поставки
│
│
│и заболеваниями, представляющими
│
│представляющими опасность
│
│лекарственного
│
│лекарственных средств соответствующих │
│
│опасность для окружающих, а также
│
│для окружающих, а также детей первых │
│обеспечения
отдельных │
│государственных контрактов.
│
│
│для детей первых трех лет жизни,
│
│трех лет жизни бесплатными
│
│категорий
граждан,
│
│3. Организация обеспечения граждан
│
│
│при амбулаторном лечении которых
│
│лекарственными средствами
│
│проживающих
│
│в соответствии с законодательством РФ │
│
│лекарственные средства отпускаются
│
│
│
│на территории
области, │
│необходимыми лекарственными
│
│
│по рецепту врача (фельдшера) бесплатно,│
│
│
│страдающих
социально
│
│средствами, закупленными
│
│
│на 2010 год
│
│
│
│значимыми
заболеваниями│
│по государственным контрактам
│
│
│
│
│
│
│и заболеваниями,
│
│
│
│
│
│
│
│
│представляющими
│
│
│
│
│
│
│
│
│опасность
│
│
│
│
│
│
│
│
│для окружающих,
│
│
│
│
│
│
│
│
│а также детей
первых
│
│
│
│
│
│
│
│
│трех лет жизни,
│
│
│
│
│
│
│
│
│при амбулаторном
│
│
│
│
│
│
│
│
│лечении которых
│
│
│
│
│
│
│
│
│лекарственные
средства │
│
│
│
│
│
│
│
│отпускаются по
рецепту │
│
│
│
│
│
│
│
│врача
(фельдшера)
│
│
│
│
│
│
│
│
│бесплатно"
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство образования и науки Амурской области
Цели: приведение образования области в соответствие современным требованиям динамично развивающегося региона, создание
механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность образования, его постоянное обновление с учетом
социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства.
Задачи:
1. Создание условий для повышения качества общего образования.
2. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования.
3. Создание условий для приобщения учащихся к опыту созидательной деятельности, включения их в разностороннюю деятельность на
благо населения области.
4. Оптимизация начального профессионального образования с учетом потребностей экономики области в кадрах различной
квалификации.
5. Повышение эффективности кадрового обеспечения образования.
6. Совершенствование региональной системы оценки качества образования.
7. Совершенствование экономических механизмов ресурсного обеспечения образовательной деятельности.
8. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
9. Создание условий для включения молодежи в социально-экономическую жизнь области.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Повышение качества общего образования, │Общеобразовательная школа
│Обеспечение доступности, повышение
│2010 │ДЦП "Развитие
│Министерство образования │Создание в 90% общеобразовательных
│
│
│формирование здоровьеформирующей среды │не обеспечивает современного
│качества и эффективности образования. │2012 гг.
│образования
Амурской
│и науки Амурской области,│учреждений условий, отвечающих
│
│
│в образовательных учреждениях, единого │качества подготовки
│Создание условий, отвечающих
│
│области на 2009
│ГОАУ "АО ИПК и ППК"
│современным требованиям. Достижение
│
│
│информационного образовательного
│в коммуникативной сфере,
│современным требованиям: 2010 год │
│2015 годы",
│(по согласованию);
│показателя уровня удовлетворенности
│
│
│пространства на территории области
│в социально-экономической области │в 80% общеобразовательных учреждений, │
│ФЦП "Развитие
│органы местного
│населения качеством образования
│
│
│
│и информационных технологиях;
│2011 год - в 85%, 2012 год - в 90%
│
│образования
│самоуправления,
│до 90%. Совершенствование системы
│
│
│
│организация образовательного
│
│
│на 2006 - 2010
годы"
│осуществляющие управление│профильного обучения на основе
│
│
│
│процесса не всегда способствует
│
│
│
│в сфере образования
│сетевого взаимодействия. Создание
│
│
│
│укреплению здоровья учащихся.
│
│
│
│(по согласованию);
│условий, способствующих повышению
│
│
│
│В 2009 году 77,8% учащихся области │
│
│
│общеобразовательные
│уровня преподавания основ
│
│
│
│обучались в образовательных
│
│
│
│учреждения
│экономических, правовых и
│
│
│
│учреждениях, отвечающих современным│
│
│
│(по согласованию)
│естественнонаучных дисциплин
│
│
│
│требованиям
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Создание условий для более полного
│Имеющаяся сеть дошкольных
│Увеличение охвата детей дошкольным
│2010 │ДЦП "Развитие
│Министерство образования │Создание 2314 дополнительных мест
│
│
│охвата детей дошкольного возраста
│образовательных учреждений
│образованием в 2010 году с 54,5%
│2012 гг.
│образования
Амурской
│и науки Амурской области;│в дошкольных образовательных
│
│
│дошкольным образованием
│не способна удовлетворить спрос
│до 55,7%, в 2011 - до 57,2%, в 2012 - │
│области на 2009
│органы местного
│учреждениях. Реконструкция 44 зданий │
│
│
│населения на дошкольные
│до 58%
│
│2015 годы"
│самоуправления,
│под дошкольные образовательные
│
│
│
│образовательные услуги. Очередь
│
│
│
│осуществляющие управление│учреждения
│
│
│
│на устройство детей в детский сад │
│
│
│в сфере образования
│
│
│
│
│ежегодно растет (в 2009 году │
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│11069 человек)
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В
официальном
тексте
документа,
видимо,
допущена
опечатка:
долгосрочная целевая программа, утвержденная постановлением Правительства
Амурской
области
от
15.09.2009 N 398, называется "Противодействие
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010
2014
годы", а не "Противодействие злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту".
│3.
│Формирование и развитие у школьников
│Образование в недостаточной мере
│Обеспечение межведомственного решения │2010 │ФЦП "Дети
России",
│Министерство образования │Создание оптимальных условий
│
│
│социально значимых компетенций,
│реализует воспитательную функцию, │проблемы развития воспитания
│2012 гг.
│ДЦП "Развитие
│и науки Амурской области;│для приобщения юных амурчан к опыту
│
│
│сознательного и ответственного
│испытывает затруднения
│и дополнительного образования детей
│
│образования
Амурской
│органы местного
│созидательной, творческой
│
│
│отношения к получению образования,
│в формировании толерантности,
│в Амурской области, развитие
│
│области на 2009
│самоуправления,
│деятельности, индивидуального
│
│
│сохранению и укреплению своего
│способности к осознанному выбору
│воспитательного потенциала семьи.
│
│2015 годы",
│осуществляющие управление│творческого развития в рамках
│
│
│психического и физического здоровья,
│здорового образа жизни,
│Снижение доли несовершеннолетних,
│
│ДЦП
"Профилактика
│в сфере образования
│дополнительного образования,
│
│
│устойчивости к негативному влиянию
│сопротивлению вредным привычкам;
│совершивших преступления, в общем
│
│правонарушений
│(по согласованию);
│укрепления позитивных взаимоотношений │
│
│среды
│недостаточна социальная активность │числе лиц, совершивших преступления, │
│в Амурской
области",
│общеобразовательные
│ребенка, семьи и образовательного
│
│
│
│учащихся; остаются высокими
│на 1,5% (с 9,95% в 2009 году до 8,5% │
│"Противодействие
│учреждения
│учреждения
│
│
│
│показатели детской и подростковой │в 2012 году)
│
│злоупотреблению
│(по согласованию)
│
│
│
│
│преступности
│
│
│наркотическими
│
│
│
│
│
│
│
│
│средствами и их
│
│
│
│
│
│
│
│
│незаконному
обороту"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4. │Повышение уровня трудоустройства
│Недостаточная связь учреждений НПО │Повышение уровня трудоустройства
│2010 │ДЦП "Развитие
│Министерство образования │Обеспечение текущих и перспективных
│
│
│выпускников учреждений начального
│с потребностями развивающегося
│выпускников учреждений НПО:
│2012 гг.
│образования
Амурской
│и науки Амурской области,│социально-экономических потребностей │
│
│профессионального образования
│рынка труда; содержание
│2010 год - до 60%, 2011 год - до 70%, │
│области на 2009
│учреждения НПО
│области в профессиональных кадрах
│
│
│
│профессионального образования
│2012 год - до 80%
│
│2015 годы",
подготовка │на договорных условиях
│необходимой квалификации (горное дело,│
│
│
│в значительной степени
│
│
│рабочих и
специалистов │с предприятиями
│нефтепереработка, сельское хозяйство).│
│
│
│не соответствует задачам
│
│
│на основании
│(по согласованию)
│Трудоустройство 80% выпускников
│
│
│
│обеспечения конкурентоспособности │
│
│регионального
заказа
│
│учреждений НПО
│
│
│
│подготавливаемых кадров.
│
│
│
│
│
│
│
│
│В 2009 году трудоустроены
│
│
│
│
│
│
│
│
│1447 выпускников учреждений НПО
│
│
│
│
│
│
│
│
│(45,3%)
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5. │Снижение дефицита педагогических кадров│Ежегодная потребность
│Укомплектование квалифицированными
│2010 │ДЦП "Развитие
│Министерство образования │Снижение числа вакансий
│
│
│и совершенствование учительского
│образовательных учреждений области │кадрами общеобразовательных учреждений│2012 гг.
│образования
Амурской
│и науки Амурской области;│в общеобразовательных учреждениях:
│
│
│корпуса
│в педагогических кадрах имеет
│области. Создание комплексной,
│
│области на 2009
│Амурский ИПК и ППК
│в 2010 году - до 200 человек,
│
│
│
│тенденцию к снижению, однако
│эффективной, конкурентоспособной
│
│2015 годы"
│(по согласованию);
│в 2011 году - до 150 человек,
│
│
│
│остается по-прежнему высокой
│системы повышения квалификации
│
│
│Амурский педагогический │в 2012 году - до 100 человек.
│
│
│
│и составляет в 2009/10 учебном году│и переподготовки педагогических кадров│
│
│колледж
│Создание комплексной, эффективной,
│
│
│
│233 человека. 18% учителей школ
│
│
│
│(по согласованию);
│конкурентоспособной системы повышения │
│
│
│составляют педагоги пенсионного
│
│
│
│органы местного
│квалификации и переподготовки
│
│
│
│возраста
│
│
│
│самоуправления,
│педагогических кадров. Привлечение
│
│
│
│
│
│
│
│осуществляющие управление│молодых специалистов через систему мер│
│
│
│
│
│
│
│в сфере образования
│со стороны органов местного
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию);
│самоуправления по предоставлению
│
│
│
│
│
│
│
│общеобразовательные
│комфортабельного жилья, дополнительных│
│
│
│
│
│
│
│учреждения
│выплат и льгот
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6. │Совершенствование системы управления
│Построение региональной системы
│Получение объективной информации
│2010 │ФЦП "Развитие
│Министерство образования │Построение региональной системы оценки│
│
│качеством образования области
│оценки качества образования.
│о качестве образования в области.
│2012 гг.
│образования на
2006 - │и науки Амурской области;│качества образования, проведение
│
│
│
│Возникла необходимость получения
│Установление взаимосвязи результатов │
│2010 годы"
│органы местного
│единой региональной политики в области│
│
│
│объективной информации о состоянии │работы учителя с уровнем оплаты его
│
│
│самоуправления,
│оценки и контроля качества образования│
│
│
│качества образования, тенденциях
│труда. В 2010 году в ЕГЭ приняли
│
│
│осуществляющие управление│
│
│
│
│его изменения, причинах, влияющих │участие 5726 выпускников,
│
│
│в сфере образования
│
│
│
│
│на его уровень. В 2009 году ЕГЭ
│в 2011 году - 7092, в 2012 году - 7128│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│по русскому языку и математике
│
│
│
│
│
│
│
│
│сдавали 5227 выпускников
│
│
│
│
│
│
│
│
│образовательных учреждений (100%) │
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│7. │Повышение финансовой самостоятельности │Переход на финансирование
│Перевод в автономные учреждения:
│2010 │Программа
│Министерство образования │Переход к 2012 году 5% образовательных│
│
│образовательных учреждений
│образовательных учреждений
│2010 год - 1% образовательных
│2012 гг.
│реструктуризации
│и науки Амурской области;│учреждений в автономные учреждения.
│
│
│
│на основе расчета бюджетной услуги.│учреждений, 2011 год - 3%, 2012 год - │
│образовательных
│органы местного
│Совершенствование системы оплаты труда│
│
│
│Переход к более совершенной системе│5%
│
│учреждений
│самоуправления,
│педагогов. Создание организационно - │
│
│
│оплаты труда. Перевод части
│
│
│
│осуществляющие управление│экономических условий для обеспечения │
│
│
│образовательных учреждений
│
│
│
│в сфере образования
│финансовой самостоятельности
│
│
│
│в автономные учреждения
│
│
│
│(по согласованию);
│образовательных учреждений
│
│
│
│
│
│
│
│образовательные
│
│
│
│
│
│
│
│
│учреждения
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│8. │Обеспечение жильем детей-сирот и детей,│Создание условий для эффективной
│Обеспечение жилыми помещениями лиц
│2010 │Закон Амурской
области │Министерство образования │Обеспечение в полном объеме жилыми
│
│
│оставшихся без попечения родителей,
│социальной реабилитации и адаптации│из числа детей-сирот и детей,
│2012 гг.
│от 11 апреля
2005 г.
│и науки Амурской области,│помещениями, предоставляемыми
│
│
│не имеющих закрепленного жилого
│в социуме лиц из числа детей-сирот │оставшихся без попечения родителей,
│
│N 472-ОЗ
│минстрой Амурской
│по договорам социального найма
│
│
│помещения и нуждающихся
│и детей, оставшихся без попечения
│после окончания их пребывания
│
│"О
дополнительных
│области,
│вышеуказанной категории граждан,
│
│
│в предоставлении жилья по договорам
│родителей. В 2009 году обеспечены │в образовательном учреждении, иных
│
│гарантиях по
социальной│органы местного
│приобретение муниципального жилья
│
│
│социального найма
│жильем 149 детей-сирот и детей,
│учреждениях, при прекращении опеки
│
│поддержке детейсирот │самоуправления
│
│
│
│
│оставшихся без попечения родителей │(попечительства), а также по окончании│
│и детей,
оставшихся
│(по согласованию)
│
│
│
│
│(потребность - 284 человека)
│службы в рядах Вооруженных Сил РФ,
│
│без попечения
│
│
│
│
│
│
│возвращения из учреждений, исполняющих│
│родителей"
│
│
│
│
│
│
│наказания. В 2010 году потребуется
│
│
│
│
│
│
│
│
│обеспечить жильем 310 детей-сирот
│
│
│
│
│
│
│
│
│и детей, оставшихся без попечения
│
│
│
│
│
│
│
│
│родителей, в 2011 году - 309,
│
│
│
│
│
│
│
│
│в 2012 году - 312
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│9. │Содействие включению молодежи
│Несоответствие жизненных установок,│Создание новых форм поддержки
│2010 │ДЦП "Молодежь
Амурской │Министерство образования │Выявление и реализация амбиций
│
│
│в социально-экономическую жизнь региона│ценностей и моделей поведения
│молодежных социально полезных
│2011 гг.
│области на 2009
│и науки Амурской области,│молодежи, направленных на достижение │
│
│
│молодых людей потребностям страны, │инициатив. Увеличение числа социальных│
│2011 годы"
│руководители органов
│нового качества жизни, в Амурской
│
│
│
│социальная изолированность
│услуг, предоставляемых детям
│
│
│по делам молодежи
│области и России
│
│
│
│молодежи. Необходимо оптимизировать│и молодежи в рамках реализации
│
│
│муниципальных образований│
│
│
│
│деятельность органов исполнительной│программ молодежных общественных
│
│
│области (по согласованию)│
│
│
│
│власти при решении проблем за счет │объединений. В 2009 году
│
│
│
│
│
│
│
│обеспечения возможности комплексных│в инновационные проекты вовлечено
│
│
│
│
│
│
│
│и скоординированных действий,
│6 тысяч молодых людей. К 2012 году
│
│
│
│
│
│
│
│оперативного контроля реализации
│планируется увеличение количества
│
│
│
│
│
│
│
│запланированных мероприятий,
│молодежи, вовлеченной в инновационные │
│
│
│
│
│
│
│повышения гибкости исполнителей
│проекты, на 38%
│
│
│
│
│
│
│
│при реализации мероприятий
│
│
│
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство природных ресурсов Амурской области
Цель: обеспечение эффективного управления в сфере природопользования.
Задачи:
1. Создание условий для повышения эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов.
2. Повышение эффективности использования участков недр Амурской области.
3. Повышение защищенности природной среды и обеспечения безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных
явлений.
4. Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
5. Обеспечение государственного контроля за выполнением требований законодательства Российской Федерации, норм и правил в
сфере недропользования.
6. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Создание условий для повышения
│Недостаточность финансирования
│Прирост изученных ресурсов
│2010 │Долгосрочная
│Федеральное агентство
│Финансирование геологоразведочных
│
│
│эффективности использования
│геологоразведочных работ
│и предварительно оцененных запасов
│2012 гг.
│государственная
│по недропользованию
│работ на территории области:
│
│
│минерально-сырьевых ресурсов
│на территории области на:
│полезных ископаемых. Увеличение
│
│программа
изучения недр│(Роснедра)
│- за счет средств федерального
│
│
│
│- углеводороды,
│количества перспективных участков недр│
│и
воспроизводства
│(по согласованию),
│бюджета:
│
│
│
│- золото россыпное,
│для последующего распределения
│
│минеральносырьевой
│управление
│2010 г. - 125 млн. руб.;
│
│
│
│- золото рудное,
│на аукционах
│
│базы России до
2020 г. │по недропользованию
│2011 г. - 140 млн. руб.;
│
│
│
│- каменный уголь,
│
│
│Формирование
ежегодных │по Амурской области
│2012 г. - 160 млн. руб.;
│
│
│
│- цветные металлы,
│
│
│программ
лицензирования│(Амурнедра)
│- за счет собственных средств
│
│
│
│- редкие и редкоземельные металлы, │
│
│и предоставление
│(по согласованию),
│недропользователей:
│
│
│
│- апатит
│
│
│в пользование
участков │министерство природных
│2010 г. - 1,8 млрд. руб.;
│
│
│
│
│
│
│недр для
геологического│ресурсов Амурской области│2011 г. - 2,0 млрд. руб.;
│
│
│
│
│
│
│изучения и
разведки
│
│2012 г. - 2,2 млрд. руб.
│
│
│
│
│
│
│за счет
собственных
│
│
│
│
│
│
│
│
│средств
│
│
│
│
│
│
│
│
│недропользователей
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Повышение эффективности использования │Увеличение добычи не только золота │Завершение строительства
│2010 │Обеспечение
реализации │Министерство природных
│Добыча золота:
│
│
│участков недр Амурской области
│и угля, но и нетрадиционных
│золотоизвлекательной фабрики
│2012 гг.
│уже существующих
│ресурсов Амурской области│в 2010 г. - 23 т;
│
│
│
│для горнодобывающего комплекса
│на руднике "Пионер", ввод
│
│инвестиционных
проектов│
│в 2011 г. - 25 т;
│
│
│
│Амурской области полезных
│в эксплуатацию первой очереди
│
│в
горнодобывающем
│
│в 2012 г. - 27 т.
│
│
│
│ископаемых:
│Маломырского рудника, подготовка
│
│комплексе
области.
│
│Налоги в консолидированный бюджет
│
│
│
│- железных руд,
│к освоению Албынского и Бамского
│
│Работа по
дальнейшему │
│области:
│
│
│
│- цементного сырья,
│месторождений. Завершение
│
│лицензированию
│
│в 2010 г. - 2,0 млрд. руб.;
│
│
│
│- фосфорного сырья,
│строительства Куранахского рудника
│
│месторождений
полезных │
│в 2011 г. - 2,3 млрд. руб.;
│
│
│
│- стекольного сырья,
│по производству ильменитового (титан) │
│ископаемых,
│
│в 2012 г. - 2,5 млрд. руб.
│
│
│
│- облицовочного камня,
│и титаномагнетитового (железо, титан) │
│в т.ч. полезных
│
│
│
│
│
│- медно-никелевых и медных руд,
│концентратов. Строительство
│
│ископаемых,
относимых │
│
│
│
│
│- нерудного строительного сырья
│инфраструктуры Гаринского ГОК.
│
│к
общераспространенным.│
│
│
│
│
│
│Начало освоения Чагоянского
│
│Работа по
привлечению │
│
│
│
│
│
│месторождения известняков,
│
│инвестиций в
проекты
│
│
│
│
│
│
│Антоновского месторождения кварцевых │
│по освоению
│
│
│
│
│
│
│песков, Шимановского месторождения
│
│месторождений
полезных │
│
│
│
│
│
│облицовочного камня. Интенсификация
│
│ископаемых
│
│
│
│
│
│
│освоения месторождений строительного │
│
│
│
│
│
│
│
│сырья. Начало промышленной разведки
│
│
│
│
│
│
│
│
│месторождения медно -никелевых руд
│
│
│
│
│
│
│
│
│Кун-Манье, продолжение оценки
│
│
│
│
│
│
│
│
│Боргуликанского медного месторождения │
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.
│Подготовка и осуществление
│Повторяемость наводнений (включая
│Защита от затоплений населенных
│2010 │ФЦП
"Экономическое
│Министерство природных
│Подготовка нормативных правовых актов │
│
│противопаводковых мероприятий
│малые) на реках области велика
│пунктов области и предотвращение
│2013 гг.
│и социальное
развитие │ресурсов Амурской
│области о предоставлении субсидий
│
│
│для предупреждения чрезвычайных
│и колеблется от 56% до 98%,
│материального ущерба. Среднегодовой
│
│Дальнего Востока
│области,
│муниципальному образованию
│
│
│ситуаций и стихийных бедствий
│периодичность катастрофических
│ущерб от наводнений в Амурской области│
│и Забайкалья на
период │органы местного
│на реализацию противопаводковых
│
│
│
│наводнений - один раз в 10 │оценивается в 906 млн. руб., а ущерб │
│до 2013 года".
│самоуправления
│мероприятий.
│
│
│
│12 лет. Большие наводнения
│от катастрофических наводнений
│
│ДЦП "Развитие
│(по согласованию)
│Заключение соглашений с федеральными │
│
│
│охватывают одновременно
│(аналогичных наводнению 1984 г.) │
│социальной и
инженерной│
│органами исполнительной власти
│
│
│
│значительные территории, причиняют │до 17,8 млрд. руб.
│
│инфраструктуры
│
│о предоставлении субсидий
│
│
│
│огромный материальный ущерб.
│Строительство сооружений инженерной
│
│территорий
Амурской
│
│из федерального бюджета. Заключение
│
│
│
│Для обеспечения безопасных условий │защиты территорий протяженностью 6 км │
│области на
период
│
│соглашений с администрациями
│
│
│
│проживания населения, рационального│позволит увеличить степень
│
│до 2013 года"
│
│муниципальных образований о порядке
│
│
│
│использования территорий,
│обеспеченности промышленно-селитебных │
│
│
│взаимодействия по финансированию
│
│
│
│подверженных угрозе наводнений,
│территорий системами инженерной защиты│
│
│
│противопаводковых мероприятий.
│
│
│
│необходимо строительство защитных │от наводнений до 7%
│
│
│
│Осуществление контроля за ходом,
│
│
│
│сооружений в населенных пунктах
│
│
│
│
│качеством выполняемых работ и целевым │
│
│
│
│
│
│
│
│использованием выделенных бюджетных
│
│
│
│
│
│
│
│
│средств
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4. │Обеспечение безопасности
│Снижение числа аварийных
│Снижение доли гидротехнических
│2010 │ДЦП "Обеспечение
│Министерство природных
│Подготовка нормативных правовых актов │
│
│гидротехнических сооружений.
│гидротехнических сооружений.
│сооружений, находящихся
│2012 гг.
│экологической
│ресурсов Амурской
│области о предоставлении субсидий
│
│
│Предотвращение негативного воздействия │Снижение негативного воздействия
│в неудовлетворительном состоянии,
│
│безопасности и
охрана │области,
│муниципальному образованию
│
│
│поверхностных вод
│поверхностных вод
│на 17% путем осуществления
│
│окружающей
среды".
│органы местного
│на осуществление капитального ремонта │
│
│
│
│капитального ремонта порядка
│
│Федеральные
целевые
│самоуправления
│гидротехнических сооружений.
│
│
│
│
│6 гидротехнических сооружений.
│
│субсидии и
субвенции
│(по согласованию)
│Заключение соглашений с Федеральным
│
│
│
│
│Проведение мероприятий по расчистке
│
│
│
│агентством водных ресурсов
│
│
│
│
│и дноуглублению русел рек
│
│
│
│о предоставлении субсидий и субвенций │
│
│
│
│протяженностью 4 км, что позволит
│
│
│
│из федерального бюджета. Заключение
│
│
│
│
│увеличить долю участков рек,
│
│
│
│соглашений с администрациями
│
│
│
│
│на которых осуществлены работы
│
│
│
│муниципальных образований о порядке
│
│
│
│
│по оптимизации их пропускной
│
│
│
│взаимодействия по финансированию
│
│
│
│
│способности, к общей протяженности
│
│
│
│мероприятий по капитальному ремонту
│
│
│
│
│участков рек, нуждающихся в увеличении│
│
│
│гидротехнических сооружений,
│
│
│
│
│пропускной способности, до 2%.
│
│
│
│находящихся в муниципальной
│
│
│
│
│Предотвращение вероятного
│
│
│
│собственности. Проведение торгов
│
│
│
│
│материального ущерба в размере
│
│
│
│и заключение государственных
│
│
│
│
│220 млн. рублей
│
│
│
│контрактов на проведение превентивных │
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятий некапитального характера │
│
│
│
│
│
│
│
│по предотвращению негативного
│
│
│
│
│
│
│
│
│воздействия вод. Осуществление
│
│
│
│
│
│
│
│
│контроля за ходом, качеством
│
│
│
│
│
│
│
│
│выполняемых работ и целевым
│
│
│
│
│
│
│
│
│использованием выделенных бюджетных
│
│
│
│
│
│
│
│
│средств
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство сельского хозяйства Амурской области
Цель: проводить государственную политику и осуществлять отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса,
поддержки сельскохозяйственного производства, племенного животноводства, обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения, социального развития села.
Задачи:
1. Обеспечение развития сельскохозяйственного производства, включая животноводство и растениеводство, пищевой и
перерабатывающей промышленности, сельского строительства и социальной структуры в агропромышленном комплексе области.
2. Обеспечение поддержки сельскохозяйственного производства.
3. Обеспечение сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
4. Обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных
животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород
сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.
5. Обеспечение поддержки традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Повышение уровня доступности кредитных │Повышение доступности кредитных
│На период 2010 - 2012 годов объем
│2009 │ДЦП, гос.
программа
│Министерство сельского
│Предусматривается субсидирование
│
│
│ресурсов и страхового обеспечения
│ресурсов, достижение финансовой
│привлеченных кредитных ресурсов
│2012 гг.
│
│хозяйства Амурской
│из федерального и областного
│
│
│для сельхозтоваропроизводителей области│устойчивости сельскохозяйственного │с учетом субсидий из областного
│
│
│области
│бюджетов на:
│
│
│
│производства области.
│бюджета составит:
│
│
│
│- возмещение процентной ставки
│
│
│
│В 2009 году
│краткосрочных - 17000,3 млн. руб.,
│
│
│
│по кредитам банка, выданным
│
│
│
│сельхозтоваропроизводителями
│в т.ч.:
│
│
│
│под строительство животноводческих
│
│
│
│получено кредитных ресурсов
│2010 г. - 4472,3 млн. рублей;
│
│
│
│комплексов;
│
│
│
│(в том числе субсидирование
│2011 г. - 6264,0 млн. рублей;
│
│
│
│- возмещение процентной ставки
│
│
│
│из федерального и областного
│2012 г. - 6264,0 млн. рублей;
│
│
│
│по кредитам на приобретение техники; │
│
│
│бюджетов) на сумму 6836,7 млн.
│инвестиционных - 9647,2 млн. руб.;
│
│
│
│- возмещение процентной ставки
│
│
│
│рублей;
│в т.ч.:
│
│
│
│по кредитам банка, выданным
│
│
│
│в т.ч.:
│2010 г. - 3086,7 млн. рублей;
│
│
│
│на проведение весенне-полевых,
│
│
│
│краткосрочных - 2991,0 млн. рублей;│2011 г. - 3267,0 млн. рублей;
│
│
│
│уборочных работ
│
│
│
│инвестиционных - 2796,8 млн.
│2012 г. - 3293,5 млн. рублей;
│
│
│
│
│
│
│
│рублей;
│малых форм хозяйствования │
│
│
│
│
│
│
│малых форм хозяйствования │1210,0 млн. рублей;
│
│
│
│
│
│
│
│1048,9 млн. рублей
│в т.ч.:
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 г. - 404,0 млн. рублей;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2011 г. - 403,0 млн. рублей;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 403,0 млн. рублей
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Модернизация основных фондов
│Обновление машинно-тракторного
│На удешевление техники и оборудования,│2009 │ДЦП, гос.
программа
│Министерство сельского
│Субсидирование из областного бюджета │
│
│агропромышленного комплекса области
│парка современной,
│приобретаемых для агропромышленного
│2012 гг.
│
│хозяйства Амурской
│на удешевление техники и оборудования,│
│
│
│высокопроизводительной,
│комплекса, удешевление ремонтных работ│
│
│области
│приобретаемых для агропромышленного
│
│
│
│энергонасыщенной техникой.
│энергонасыщенной техники предусмотрены│
│
│
│комплекса, удешевление ремонтных работ│
│
│
│За последние три года степень
│субсидии из областного бюджета
│
│
│
│энергонасыщенной техники
│
│
│
│износа техники составила,
│в размере 569,4 млн. руб.;
│
│
│
│
│
│
│
│в процентах:
│в т.ч.:
│
│
│
│
│
│
│
│тракторы:
│2010 г. - 329,4 млн. рублей;
│
│
│
│
│
│
│
│2007 г. - 95;
│2011 г. - 120,0 млн. рублей;
│
│
│
│
│
│
│
│2008 г. - 95;
│2012 г. - 120,0 млн. рублей.
│
│
│
│
│
│
│
│2009 г. - 94;
│За период 2010 - 2012 годов будет
│
│
│
│
│
│
│
│комбайны зерноуборочные:
│приобретено техники:
│
│
│
│
│
│
│
│2007 г. - 82;
│тракторов - 1166 шт.,
│
│
│
│
│
│
│
│2008 г. - 75;
│в т.ч.:
│
│
│
│
│
│
│
│2009 г. - 74;
│2010 г. - 339;
│
│
│
│
│
│
│
│комбайны кормоуборочные:
│2011 г. - 390;
│
│
│
│
│
│
│
│2007 г. - 87;
│2012 г. - 437;
│
│
│
│
│
│
│
│2008 г. - 86;
│комбайнов зерноуборочных - 700 шт.,
│
│
│
│
│
│
│
│2009 г. - 85
│в т.ч.:
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 г. - 210;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2011 г. - 230;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 260;
│
│
│
│
│
│
│
│
│комбайнов кормоуборочных - 29 шт.,
│
│
│
│
│
│
│
│
│в т.ч.:
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 г. - 10;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2011 г. - 10;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 9
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон
Амурской
области
"О
государственной поддержке кадрового потенциала
агропромышленного комплекса Амурской области" подписан 03.02.2004, а не
03.11.2009 и зарегистрирован за N 298-ОЗ, а не за N 266-ОЗ.
│3.
│Привлечение квалифицированных кадров
│Дефицит квалифицированных кадров,
│Будет подготовлен резерв руководящих
│2009 │ДЦП, Закон
Амурской
│Министерство сельского
│Молодым специалистам, поступившим
│
│
│в агропромышленный комплекс области
│вызванный низким уровнем
│кадров агропромышленного комплекса
│2012 гг.
│области от 3
ноября
│хозяйства Амурской
│на работу к сельскохозяйственному
│
│
│
│и качеством жизни в сельской
│области в количестве 75 человек,
│
│2009 г. N 266-ОЗ
│области,
│товаропроизводителю, выплачиваются:
│
│
│
│местности.
│повышена квалификация
│
│"О
государственной
│учебные заведения
│- единовременное пособие в размере
│
│
│
│Подготовка кадрового потенциала
│500 руководителей и специалистов
│
│поддержке
кадрового
│сельскохозяйственного
│46000 рублей;
│
│
│
│в АПК.
│агропромышленного комплекса области, │
│потенциала
│профиля (по согласованию)│- ежемесячное денежное пособие
│
│
│
│В 2009 году повышение квалификации │обучены 810 работников массовых
│
│агропромышленного
│
│в течение 2 лет (основание - Закон
│
│
│
│прошли 134 человека.
│профессий. Для закрепления молодых
│
│комплекса
Амурской
│
│Амурской области от 3 ноября 2009 г. │
│
│
│В 2009 году обеспечение жильем
│специалистов на селе строительство
│
│области"
│
│N 266-ОЗ "О государственной поддержке │
│
│
│молодых семей и молодых
│(приобретение) жилья составит
│
│
│
│кадрового потенциала агропромышленного│
│
│
│специалистов на селе составило
│(тыс. кв. м):
│
│
│
│комплекса Амурской области");
│
│
│
│4,66 тыс. кв. м
│2010 г. - 6;
│
│
│
│- субсидия на обеспечение жильем
│
│
│
│
│2011 г. - 7;
│
│
│
│молодых семей и молодых специалистов │
│
│
│
│2012 г. - 8
│
│
│
│на селе
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.
│Восстановление и развитие потенциала
│Решение проблемы продовольственной │Продолжается строительство
│2009 │ДЦП,
государственная
│Министерство сельского
│Из областного бюджета
│
│
│отрасли животноводства
│безопасности области.
│животноводческих комплексов молочного │2012 гг.
│программа
│хозяйства Амурской
│предусматриваются следующие виды
│
│
│
│За 2009 год производство продукции │направления - 3, мясного
│
│
│области,
│поддержки:
│
│
│
│животноводства составило,
│направления - 1. Планируется начать
│
│
│культурно-фермерские
│- на производство и реализацию молока;│
│
│
│тыс. тонн:
│строительство 2 животноводчески х
│
│
│хозяйства
│- на реконструкцию и строительство
│
│
│
│мясо (живой вес) - 47,9;
│комплексов: молочного направления
│
│
│(по согласованию),
│животноводческих помещений (завершение│
│
│
│молоко - 149,6
│на 300 коров. Увеличение удельного
│
│
│личные подсобные
│строительства комплексов);
│
│
│
│
│веса племенного скота в общем
│
│
│хозяйства
│- на развитие племенного и мясного
│
│
│
│
│поголовье до 7,9%, доведение объема
│
│
│(по согласованию),
│животноводства
│
│
│
│
│искусственного осеменения маточного
│
│
│сельскохозяйственные
│
│
│
│
│
│поголовья крупного рогатого скота
│
│
│предприятия
│
│
│
│
│
│в области к 2012 году до 90%
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│
│в сельхозпредприятиях и до 25%
│
│
│
│
│
│
│
│
│в личных подсобных хозяйствах граждан.│
│
│
│
│
│
│
│
│За период 2010 - 2012 годов
│
│
│
│
│
│
│
│
│производство продукции животноводства │
│
│
│
│
│
│
│
│составит, тыс. тонн:
│
│
│
│
│
│
│
│
│мясо (живой вес):
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 г. - 47,4;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2011 г. - 53,0;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 53,9;
│
│
│
│
│
│
│
│
│молоко:
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 г. - 181,0;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2011 г. - 186,0;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 193,0
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5.
│Восстановление и развитие потенциала
│Решение проблемы продовольственной │Площадь пашни в обработке к 2012 году │2009 │ДЦП, ФЦП
│Министерство сельского
│Из областного бюджета
│
│
│отрасли растениеводства
│безопасности области.
│составит 1174,2 тыс. га или возрастет │2012 гг.
│
│хозяйства Амурской
│предусматриваются следующие виды
│
│
│
│За 2009 год производство продукции │на 471 тыс. га по отношению
│
│
│области
│поддержки:
│
│
│
│растениеводства составило,
│к 2006 году.
│
│
│
│- поддержка репродукционного
│
│
│
│тыс. тонн:
│Совершенствование системы
│
│
│
│и элитного семеноводства;
│
│
│
│зерновых - 337,8;
│семеноводства сельскохозяйственных
│
│
│
│- компенсация части затрат
│
│
│
│сои - 412,3;
│культур и эффективное использование
│
│
│
│по страхованию урожая
│
│
│
│картофеля - 304,7;
│селекционных достижений.
│
│
│
│сельскохозяйственных культур, урожая │
│
│
│овощей - 59,2
│Увеличение удельного веса площади,
│
│
│
│многолетних насаждений и посадок
│
│
│
│
│засеваемой элитными семенами, в общей │
│
│
│многолетних насаждений;
│
│
│
│
│площади посевов до 8%.
│
│
│
│- закладка и уход за многолетними
│
│
│
│
│За период 2010 - 2012 годов
│
│
│
│насаждениями;
│
│
│
│
│производство продукции растениеводства│
│
│
│- компенсация части затрат элитхозам │
│
│
│
│составит, тыс. тонн:
│
│
│
│на приобретение оригинальных семян;
│
│
│
│
│зерновые:
│
│
│
│- поддержка завоза семян
│
│
│
│
│2010 г. - 373,7;
│
│
│
│для выращивания кормовых культур
│
│
│
│
│2011 г. - 330,8;
│
│
│
│в районах Крайнего Севера
│
│
│
│
│2012 г. - 380,0;
│
│
│
│и приравненных к ним местностях,
│
│
│
│
│соя:
│
│
│
│включая производство продукции
│
│
│
│
│2010 г. - 549,0;
│
│
│
│растениеводства на низкопродуктивных │
│
│
│
│2011 г. - 690,0;
│
│
│
│пашнях
│
│
│
│
│2012 г. - 850,0
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6.
│Повышение уровня доступности жилья
│Создание условий для устойчивого
│Улучшение жилищных условий сельских
│2009 │ДЦП, ФЦП
│Министерство сельского
│Из бюджетов всех уровней предусмотрены│
│
│на селе
│развития сельских территорий.
│жителей.
│2012 гг.
│
│хозяйства Амурской
│субсидии:
│
│
│
│Реализация проектов комплексной
│За период 2010 - 2012 годов
│
│
│области
│- на обеспечение жильем граждан
│
│
│
│компактной застройки на селе.
│строительство (приобретение) жилья
│
│
│
│на селе;
│
│
│
│В 2009 году строительство
│составит (тыс. кв. м):
│
│
│
│- на обеспечение жильем молодых семей │
│
│
│(приобретение) жилья составило
│2010 г. - 14,0;
│
│
│
│и молодых специалистов на селе
│
│
│
│7,8 тыс. кв. м
│2011 г. - 15,0;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 16,0
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│7. │Создание условий для сохранения
│Повышение эффективности
│За период 2010 - 2012 годов
│2009 │ДЦП, ФЦП
│Министерство сельского
│Из бюджетов всех уровней предусмотрены│
│
│и воспроизводства плодородия почв,
│использования земельных ресурсов,
│предусмотрено внесение минеральных
│2012 гг.
│
│хозяйства Амурской
│субсидии на внесение минеральных
│
│
│рационального использования природных
│воспроизводство природно │удобрений (тыс. тонн действующего
│
│
│области
│удобрений
│
│
│ресурсов
│экологического потенциала.
│вещества):
│
│
│
│
│
│
│
│В 2009 году внесено минеральных
│2010 г. - 7,8;
│
│
│
│
│
│
│
│удобрений 8,5 тыс. тонн
│2011 г. - 9,0;
│
│
│
│
│
│
│
│действующего вещества
│2012 г. - 10,0
│
│
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Цель: проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения Амурской области, в том числе снижение бедности
и социального неравенства, повышение эффективности социальной помощи и социального обслуживания.
Задачи:
1. Организация социальной поддержки и социального обслуживания различных категорий граждан в соответствии с действующим
законодательством.
2. Концентрация бюджетных ресурсов на помощь наиболее нуждающимся гражданам.
3. Переориентация бюджетных потоков от производителей к получателям помощи посредством замены льгот денежными выплатами.
4. Введение встречных обязательств получателей помощи для использования всех возможностей выхода из трудной жизненной
ситуации, в том числе продолжение работы по заключению договоров органов социальной защиты населения с неблагополучными семьями,
имеющими детей, как наиболее перспективной формой работы.
5. Оптимизация сети учреждений социального обслуживания, повышение уровня и качества обслуживания населения.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Снижение бедности и социального
│В последние годы в Амурской области│Повысить до величины прожиточного
│2010 │Федеральный
закон
│Министерство социальной │1. Социальная поддержка детей первых │
│
│неравенства
│происходит снижение общего уровня │минимума материальное обеспечение
│2012 гг.
│от 17 июля 1999
г.
│защиты населения Амурской│трех лет жизни из малоимущих семей.
│
│
│
│бедности, определяемого как доля
│неработающих пенсионеров, проживающих │
│N 178-ФЗ
│области,
│2. Социальная поддержка беременных
│
│
│
│населения со среднедушевыми
│на территории Амурской области.
│
│"О
государственной
│ГБУ-УСЗН по городским
│женщин из малоимущих семей.
│
│
│
│доходами ниже прожиточного
│Обеспечить ежегодный охват не менее
│
│социальной
помощи";
│округам и муниципальным │3. Социальная поддержка кормящих
│
│
│
│минимума, с 30% в 2006 году
│40 тыс. семей субсидиями на оплату
│
│Федеральный
закон
│районам Амурской области │матерей из малоимущих семей.
│
│
│
│до 22,2% в 2008 году, однако данная│жилого помещения и коммунальных услуг.│
│от 24 июля 2009
г.
│(по согласованию)
│4. Социальная поддержка
│
│
│
│проблема не теряет своей
│Обеспечить ежегодный охват не менее
│
│N 213-ФЗ "О
внесении
│
│малообеспеченных семей, имеющих детей │
│
│
│актуальности, особенно с учетом
│чем 60 тыс. детей государственными
│
│изменений в
отдельные │
│(ежемесячное пособие на детей).
│
│
│
│того, что по уровню бедности
│ежемесячными пособиями на детей
│
│законодательные
акты
│
│5. Социальная поддержка малоимущих
│
│
│
│Амурская область занимает в ДФО
│
│
│Российской
Федерации
│
│граждан (адресная социальная помощь). │
│
│
│одно из первых мест. В связи
│
│
│и признании
утратившими│
│6. Предоставление гражданам субсидий │
│
│
│с большим количеством граждан,
│
│
│силу отдельных
│
│на оплату жилого помещения
│
│
│
│имеющих доходы ниже прожиточного
│
│
│законодательных
актов │
│и коммунальных услуг.
│
│
│
│минимума, существует острая
│
│
│(положений
│
│7. Предоставление неработающим
│
│
│
│потребность в оказании указанным
│
│
│законодательных
актов) │
│пенсионерам, имеющим общее
│
│
│
│гражданам социальной помощи
│
│
│Российской
Федерации
│
│материальное обеспечение менее
│
│
│
│посредством предоставления им
│
│
│в связи с
принятием
│
│величины прожиточного минимума
│
│
│
│различных социальных выплат
│
│
│Федерального
закона
│
│(установленного для пенсионеров
│
│
│
│
│
│
│"О страховых
взносах
│
│в субъекте РФ), социальной доплаты
│
│
│
│
│
│
│в Пенсионный
фонд
│
│к пенсии.
│
│
│
│
│
│
│Российской
Федерации, │
│8. Ежегодная индексация
│
│
│
│
│
│
│Фонд социального
│
│государственных ежемесячных пособий
│
│
│
Российской │
│
│
Федеральный │
│
│
обязательного
│
│
│
│
│
│
│
│
│
территориальные фонды│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
области │
│
│
2005 г.
│
│
│
социальной │
│
│
граждан
│
│
│
категорий"; │
│
│
области │
│
│
2005 г.
│
│
│
адресной │
│
│
помощи";
│
│
│
области │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
оплаты
│
│
│
│
│
│
услуг
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на детей, ежемесячных денежных выплат │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│страхования
│
│Федерации,
│
│
│
│
│фонд
│
│
│медицинского
│
│страхования
│
│
│и
│
│
│
│
│обязательного
│
│
│медицинского
│
│
│страхования";
│
│
│Закон Амурской
│
│
│от 5 декабря
│
│N 99-ОЗ "О
│
│
│поддержке
│
│
│отдельных
│
│
│Закон Амурской
│
│
│от 19 января
│
│
│N 411-ОЗ "Об
│
│
│
│социальной
│
│
│Закон Амурской
│
│от 2 мая 2006 г.
│
│
│
│
│
│
│
│"О региональных
│
│
│N 171-ОЗ
│стандартах
│жилого помещения
│
│и коммунальных
│
│
│
│
│
│и дополнительной
│
│
│
│
│
│
│
│
│социальной
поддержке
│
│
│
│
│
│
│
│
│отдельных
категорий
│
│
│
│
│
│
│
│
│граждан
│
│
│
│
│
│
│
│
│при
предоставлении
│
│
│
│
│
│
│
│
│субсидий на
оплату
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилищнокоммунальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│услуг в Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области";
│
│
│
│
│
│
│
│
│Закон Амурской
области │
│
│
│
│
│
│
│
│от 19 января
2005 г.
│
│
│
│
│
│
│
│
│N 410-ОЗ "О
ежемесячном│
│
│
│
│
│
│
│
│пособии на
ребенка
│
│
│
│
│
│
│
│
│в Амурской
области"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон
Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области" от
13.12.2006 зарегистрирован за N 261-ОЗ, а не за N 261.
Закон Амурской области от 23.02.2000 N 217-ОЗ называется "О ежемесячной
доплате к трудовой пенсии С.С.Авраменко", а не "О назначении ежемесячной
доплаты к государственной пенсии Авраменко С.С.".
Одна и та же позиция повторяется дважды.
│2. │Повышение качества жизни граждан,
│На сегодняшний день в области
│Снизить расходы граждан из числа
│2010 │Закон Амурской
области │Министерство социальной │1. Социальная поддержка ветеранов
│
│
│имеющих заслуги перед государством
│проживают более 76 тыс. граждан,
│указанных категорий на оплату жилого │2012 гг.
│от 5 декабря
2005 г.
│защиты населения Амурской│труда и приравненных к ним лиц,
│
│
│
│имеющих заслуги перед государством │помещения и коммунальных услуг
│
│N 99-ОЗ "О
социальной │области,
│ветеранов труда Амурской области,
│
│
│
│и областью, из них 51529 - ветераны│в среднем по области на 700 руб.
│
│поддержке
граждан
│ГБУ УСЗН по городским
│тружеников тыла, ветеранов военной
│
│
│
│труда; 4354 - Почетные доноры
│Компенсировать часть расходов
│
│отдельных
категорий"; │округам и муниципальным │службы.
│
│
│
│России, СССР и Амурской области;
│на проезд в среднем 16% областных
│
│постановление
│районам Амурской области │2. Социальная поддержка Почетных
│
│
│
│264 - труженики тыла;
Амурской
│(по согласованию)
│доноров Амурской области.
│
│
│
│16899 - специалисты на селе.
июня
│
│3. Социальная поддержка специалистов │
│
│
│Учитывая вклад и особые заслуги,
│
│муниципальных организаций, учреждений,│
│
│
│указанным категориям граждан
присвоения │
│проживающих и работающих в сельской
│
│
│
│федеральным и областным
труда";│
│местности, поселках городского типа
│
│
│
│законодательством гарантируется
области │
│(рабочих поселках), по оплате жилого │
│
│
│предоставление мер социальной
2008 г.
│
│помещения и коммунальных услуг.
│
│
│
│поддержки
звании
│
│4. Социальная поддержка лиц, имеющих │
│
│
│
Амурской│
│особые заслуги перед Российской
│
│
│
│
РФ
│
│Федерацией и Амурской областью.
│
│
│
│
г.
│
│5. Социальная поддержка граждан,
│
│
│
│
донорстве │
│имеющих особые заслуги перед Амурской │
│
│
│
│
│областью в сфере сельскохозяйственного│
│
│
│
│
│производства, культуры и искусства.
│
│
│
│
закон
│
│6. Назначение и выплата пенсий
│
│
│
│
1995 г.
│
│государственным гражданским служащим │
│
│
│
ветеранах"; │
│области.
│
│
│
│
области │
│7. Социальная поддержка Почетных
│
│
│
│
2005 г.
│
│доноров России и Почетных доноров
│
│
│
│
социальной │
│СССР.
│
│
│
│
граждан
│
│8. Социальная поддержка по оплате ЖКУ │
│
│
│
категорий"; │
│гражданам, включенным в федеральный
│
│
│
│
июня
│
│регистр
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
пособии │
│
│
│льготников
│
│губернатора
│
│
│области от 26
│
│
│2006 г. N 331
│
│
│
│"О порядке
│
│
│звания "Ветеран
│
│
│Закон Амурской
│
│
│от 10 ноября
│
│
│N 121-ОЗ "О
│
│
│"Ветеран труда
│
│
│области"; Закон
│
│от 9 июня 1993
│
│
│N 5142-1 "О
│
│
│
│
│ее компонентов";
│
│
│
│
│
│
│N 5-ФЗ "О
│Закон Амурской
│
│
│
│от 12 января
│
│
│
│Федеральный
│
│
│крови и
│от 5 декабря
│
│N 99-ОЗ "О
│
│
│поддержке
│
│
│отдельных
│
│
│
│Закон АО от 24
│2005 г. N 18-ОЗ
│"О ежемесячном
│
│
особые │
│
│
Амурской │
│
│
│
│
│
искусства"; │
│
│
области │
│
│
1998 г.
│
│
│
ежемесячном │
│
│
имеющим │
│
│
│
│
│
│
│
│
Амурской │
│
│
│
│
│
области │
│
│
г.
│
│
│
ежемесячном│
│
│
имеющим │
│
│
│
│
│
областью│
│
│
│
│
│
│сельскохозяйственного
│
│
│
│
│
области │
│
│
2006 г. │
│
│
│
│
│
государственной
│
│
│
│
│
│лицам, имеющим
│
│
│
│
│
│заслуги перед
│
│
│
│
│
│областью в сфере
│
│
│
│
│
│культуры и
│
│
│
│
│
│Закон Амурской
│
│
│
│
│
│от 9 февраля
│
│
│
│
│
│N 54-ОЗ "О
│
│
│
│
│
│пособии лицам,
│
│
│особые заслуги
│
│
│
│
│
│
│
│
│перед Российской
│
│
│
│
│
│Федерацией и
│
│
│
│
│
│областью";
│
│
│
│
│
│Закон Амурской
│
│
│
│
│
│от 7 марта 2003
│
│
│
│
│
│N 192-ОЗ "О
│
│
│
│
│
│пособии лицам,
│
│
│особые заслуги
│
│
│перед Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│в сфере
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│производства";
│
│
│Закон Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│от 13 декабря
│
│
│
│
│
│N 261
│
│
│
│
│
│
│"О
│
│
службе
│
│
│
области";
│
│
│
области │
│
│
2000 г. │
│
│
назначении │
│
│
доплаты
│
│
│
государственной
│
│
С.С.";│
│
│
│
│
│
Амурской │
│
│
мая
│
│
│
│
│
│
│
│
│
целевой
│
│
│
"Социальная │
│
│
ветеранами
│
│
│
Великой
│
│
│
войны,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
погибших
│
│
│
участников
│
│
│
Отечественной │
│
│
действий│
│
│
области
│
│
│
│
│
│гражданской
│
│
│
│
│
│Амурской
│
│
│
│
│
│Закон Амурской
│
│
│
│
│
│от 23 февраля
│
│
│
│
│
│N 217-ОЗ "О
│
│
│ежемесячной
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│к
│
│
│
│
│
│пенсии Авраменко
│
│
│
│
│
│постановление
│
│
│Правительства
│
│
│области от 27
│
│
│2009 г. N 221
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Об утверждении
│
│
│
│
│
│долгосрочной
│
│
│
│
│
│программы
│
│
│
│
│
│работа с
│
│
│
│
│
│(инвалидами)
│
│
│
│
│
│Отечественной
│
│
│
│
│
│боевых действий,
│
│
│
│
│
│военной службы
│
│
│
│
│
│и семьями
│
│
│(умерших)
│
│
│
│
│
│
│
│
│Великой
│
│
│
│
│
│войны и боевых
│
│
│
│
│
│
│в Амурской
│
│
│
│
│
│на 2009 - 2011
годы"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.1.│В том числе:
│В Амурской области (по состоянию
│Обеспечить 100% удовлетворение
│
│Указ Президента
РФ
│Министерство социальной │Социальные выплаты на приобретение,
│
│
│обеспечение жильем ветеранов Великой
│на 25 января 2010 года) в едином
│потребности в обеспечении жильем
│
│от 7 мая 2008 г.
N 714 │защиты населения Амурской│строительство жилья ветеранам Великой │
│
│Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
│реестре граждан, нуждающихся
│ветеранов Великой Отечественной войны,│
│"Об обеспечении
жильем │области,
│Отечественной войны
│
│
│
│в улучшении жилищных условий
│членов семьи погибших (умерших)
│
│ветеранов
Великой
│ГБУ УСЗН по городским
│
│
│
│
│и вставших на учет после 1 марта
│участников Великой Отечественной войны│
│Отечественной
войны
│округам и муниципальным │
│
│
│
│2005 года, состоит 644 ветерана
│
│
│1941 - 1945
годов".
│районам (по согласованию)│
│
│
│
│Великой Отечественной войны
│
│
│Закон Амурской
области │
│
│
│
│
│
│
│
│от 18 января
2007 г.
│
│
│
│
│
│
│
│
│N 284-ОЗ "О
социальной │
│
│
│
│
│
│
│
│поддержке
│
│
│
│
│
│
│
│
│по обеспечению
жильем │
│
│
│
│
│
│
│
│ветеранов,
инвалидов
│
│
│
│
│
│
│
│
│и семей, имеющих
│
│
│
│
│
│
│
│
│детей-инвалидов,
│
│
│
│
│
│
│
│
│проживающих
│
│
│
│
│
│
│
│
│на территории
Амурской │
│
│
│
│
│
│
│
│области"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3. │Повышение качества жизни граждан,
│Учитывая пережитые гражданами
│Обеспечить 100% охват мерами
│2010 │Федеральный
закон
│Министерство социальной │1. Социальная поддержка
│
│
│переживших лишения, и инвалидов
│лишения, федеральным и областным
│социальной поддержки граждан указанных│2012 гг.
│от 24 ноября
1995 г.
│защиты населения Амурской│реабилитированных лиц и лиц,
│
│
│
│законодательством гарантируется
│категорий.
│
│N 181-ФЗ "О
социальной │области,
│пострадавших от политических
│
│
│
│предоставление указанным гражданам │Компенсировать часть расходов
│
│защите инвалидов
│ГБУ УСЗН по городским
│репрессий.
│
│
│
│мер социальной поддержки.
│на проезд в среднем 10% федеральных
│
│в Российской
│округам и муниципальным │2. Социальная поддержка инвалидов,
│
│
│
│По состоянию на 1 декабря 2009 года│льготников
│районам (по согласованию)│получивших заболевание во время
│
│
│
│в области проживают порядка
│
│
│прохождения военной службы по призыву │
│
│
│87 тысяч граждан, имеющих
│
Федерации
│
│на территориях Чеченской Республики
│
│
│
│ограничения способности
│
1992 г. │
│и бывших республик СССР.
│
│
│
│жизнедеятельности различной
│
│
│3. Социальная поддержка инвалидов
│
│
│
│степени. Данным гражданам
│
предоставлении льгот│
│I и II групп вследствие заболевания, │
│
│
│гарантируется предоставление мер
│
│
│полученного в период прохождения
│
│
│
│социальной поддержки
│несовершеннолетним
│
│военной службы по призыву.
│
│
│
│из федерального бюджета
│
концлагерей,
│
│4. Социальная поддержка семей граждан,│
│
│
│
│
мест
│
│проходивших военную службу по призыву │
│
│
│
│
│
│и погибших при исполнении обязанностей│
│
│
│
│
созданных │
│военной службы.
│
│
│
│
│
│
│5. Социальная поддержка родителей
│
│
│
│
│
период
│
│военнослужащих, погибших
│
│
│
│
│
войны"; │
│при прохождении военной службы
│
│
│
│
│
мая
│
│по призыву, и родителей граждан,
│
│
│
│
│
│
│проходивших военные сборы.
│
│
│
│
│
защите
│
│6. Социальная поддержка инвалидов,
│
│
│
│
│
подвергшихся │
│получивших транспортные средства
│
│
│
│
│
радиации
│
│через органы социальной защиты
│
│
│
│
│
катастрофы │
│населения посредством выплаты
│
│
│
│
│
АЭС"; │
│компенсации страховых премий
│
│
│
│
│
закон
│
│по договорам обязательного страхования│
│
│
│
│
2002 г.
│
│гражданской ответственности владельцев│
│
│
│
│
социальных
│
│транспортных средств.
│
│
│Федерации";
│
│Указ Президента
│
│Российской
│
│от 15 октября
│
│N 1235
│
│
│
│"О
│бывшим
│
│
│
│узникам
│гетто и других
│
│принудительного
│
│содержания,
│
│фашистами и их
│
│союзниками в
│
│второй мировой
│
│Закон РФ от 15
│
│1991 г. N 1244-1
│
│"О социальной
│
│
│граждан,
│воздействию
│
│
│вследствие
│на Чернобыльской
│
│Федеральный
│
│от 10 января
│
│N 2-ФЗ "О
│
│
гражданам,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
вследствие │
│
│
испытаний
│
│
│
Семипалатинском
│
│
│
│
│
закон
│
│
│
1998 г.
│
│
│
социальной │
│
│
│
│
│
Федерации, │
│
│
│
│
│
радиации
│
│
│
аварии
│
│
│
│
│
│
производственном
│
│
"Маяк"
│
│
│
радиоактивных│
│
│
Теча"; │
│
│
области │
│
│
г.
│
│
│
ежемесячном │
│
│
гражданам,
│
│
│
инвалидами
│
│
│
│
│
│7. Обеспечение равной транспортной
│
│
│
│доступности для отдельных категорий
│
│
│
│граждан.
│
│
│
│8. Социальная поддержка лиц,
│
│
│
│не имеющих группу инвалидности,
│
│
│но по медицинским показаниям
│
│
│
│нуждающихся в протезно-ортопедических │
│
│
│изделиях.
│
│
│
│9. Проведение фестиваля
│
│
│
│художественного творчества инвалидов. │
│
│
│10. Проведение спартакиады инвалидов │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│гарантиях
│
│подвергшимся
│
│радиационному
│
│воздействию
│
│
│ядерных
│
│
│на
│полигоне";
│
│Федеральный
│
│от 26 ноября
│
│N 175-ФЗ "О
│
│защите граждан
│
│Российской
│
│подвергшихся
│
│воздействию
│
│вследствие
│
│в 1957 году
│
│
│
│на
│объединении
│
│и сбросов
│
│отходов в реку
│
│Закон Амурской
│
│от 26 июня 1998
│
│N 77-ОЗ "О
│
│пособии
│
│ставшим
│
│
увечья,
│
│
│
полученных│
│
│
военной│
│
│
призыву,
│
│
│
│
│
│
боевых
│
│
│
территориях│
│
│
Республики
│
│
│
республик
│
│
│
│
│
│
области │
│
│
1998 г.
│
│
│
ежемесячном│
│
│
граждан,│
│
│
военную
│
│
│
призыву
│
│
│
умерших
│
│
│
увечья,
│
│
│
полученных│
│
│
│
│
│
военной
│
│
│
│
│
│
области │
│
│
1999 г.
│
│
│
ежемесячном│
│
│
│
│
│в результате
│
│
│заболевания,
│
│
│
│
│
│
│
│
│при прохождении
│
│
│
│
│
│службы по
│
│
│
│
│
│и пострадавшим
│
│
│
│
│
│в результате
│
│
│
│
│
│действий на
│
│
│
│
│
│Чеченской
│
│
│
│
│
│и бывших
│
│
│
│
│
│СССР";
│
│
│
│
│
│Закон Амурской
│
│
│
│
│
│от 27 ноября
│
│
│
│
│
│N 109-ОЗ "О
│
│
│
│
│
│пособии семьям
│
│
│
│
│
│проходивших
│
│
│
│
│
│службу по
│
│
│
│
│
│и погибших,
│
│
│
│
│
│в результате
│
│
│заболевания,
│
│
│
│
│
│
│
│
│при исполнении
│
│
│
│
│
│обязанностей
│
│
│
│
│
│службы";
│
│
│
│
│
│Закон Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│от 26 апреля
│
│
│
│
│N 143-ОЗ "О
│
│
│
│
│
│пособии
инвалидам I
│
│
│
│
│
│
│
│
│и II групп
вследствие │
│
│
│
│
│
│
│
│заболевания,
│
│
│
│
│
│
│
│
│полученного в
период
│
│
│
│
│
│
│
│
│прохождения
военной
│
│
│
│
│
│
│
│
│службы по
призыву";
│
│
│
│
│
│
│
│
│Закон Амурской
области │
│
│
│
│
│
│
│
│от 21 января
2005 г.
│
│
│
│
│
│
│
│
│N 421-ОЗ "О
социальном │
│
│
│
│
│
│
│
│пособии на
погребение │
│
│
│
│
│
│
│
│и расходах,
возмещаемых│
│
│
│
│
│
│
│
│специализированным
│
│
│
│
│
│
│
│
│службам по
вопросам
│
│
│
│
│
│
│
│
│похоронного
дела"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ называется "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а не "Об основах
системы профилактики безнадзорности".
│4. │Повышение качества социального
│Положение детей, находящихся
│Обеспечить ежегодное заключение
│2010 │Закон Амурской
области │Министерство социальной │1. Обеспечение деятельности учреждений│
│
│обслуживания семей с детьми и детей,
│в трудной жизненной ситуации,
│не менее 500 договоров
│2012 гг.
│от 18 декабря
2009 г. │защиты населения Амурской│социального обслуживания семей
│
│
│находящихся в трудной жизненной
│продолжает оставаться острой
│о сотрудничестве с неблагополучными
│
│N 281-ОЗ "Об
областном │области;
│с детьми и детей, находящихся
│
│
│ситуации
│социальной проблемой, требующей
│семьями. Обеспечить ежегодный отдых
│
│бюджете на 2010
год"; │ГУ Амурской области │в трудной жизненной ситуации, за счет │
│
│
│постоянного внимания государства
│и оздоровление не менее 750 детей
│
│постановление
│центр помощи семье
│средств областного бюджета.
│
│
│
│и общества. Центрами помощи семье │из малообеспеченных семей.
│
│Правительства РФ
│и детям
│2. Развитие и укрепление материально -│
│
│
│и детям проводится работа
│Обеспечить ежегодный отдых
│
│от 26 мая 2005
г. N 331│(по согласованию);
│технической базы учреждений
│
│
│
│с неблагополучными семьями,
│и оздоровление не менее 350 детей
│
│"Об утверждении
Правил │ГУ Амурской области │социального обслуживания семей
│
│
│
│семьями, находящимися в социально │из специализированных учреждений
│
│социальные приюты
│и детей, в т.ч.:
│
│
│
│опасном положении. На начало
│для несовершеннолетних.
│
бюджета│для детей
│- продолжить строительство комплекса │
│
│
│декабря на учете состоит 2937 таких│Способствовать улучшению социального │
бюджетам
│(по согласованию);
│зданий и сооружений для областного
│
│
│
│семей. За 9 месяцев поставлено
│положения ежегодно не менее
│
Российской
│СГУ Амурской области │социального учреждения "Дом-интернат │
│
│
│на учет 582 семьи, снято с учета
│700 неблагополучных семей.
│
возмещение│социально │для умственно отсталых детей
│
│
│
│в связи с улучшением положения
│Достичь ежегодного увеличения
│
связанных│реабилитационные центры │в с. Малиновка Бурейского района";
│
│
│
│в семьях - 666 семей. В приютах
│количества социальных услуг, оказанных│
│для несовершеннолетних
│- произвести ремонт спального
│
│
│
│и реабилитационных центрах
│учреждениями социального обслуживания │
│(по согласованию);
│корпуса "Б" ГСУСО Амурской области
│
│
│
│для несовершеннолетних проживают
│населения, в среднем на 5%.
│
│ГКУ Амурской области │"Малиновский дом-интернат
│
│
│
│396 детей от 3 до 18 лет. Основной │Обеспечить ежегодное устройство
│
закон
│комплексные центры
│для умственно отсталых детей"
│
│
│
│состав детей - это дети от 10
│не менее 25 детей в замещающие семьи │
г.
│социального обслуживания │(внутренние работы);
│
│
│
│до 14 лет, безнадзорные дети
│
│
основах
│населения
│- продолжить комплексный ремонт
│
│
│
│и дети, оставшиеся без попечения
│
│
профилактики
│(по согласованию)
│СГУ Амурской области "Сапроновский
│
│
│
│родителей, нуждающиеся в экстренной│
│
│
│социально-реабилитационный центр
│
│
│
│социальной помощи государства.
│
│
закон
│
│для несовершеннолетних "Парусник
│
│
│
│В течение 9 месяцев 2009 года
│
│
1995 г. │
│надежды";
│
│
│
│помещены в приюты 546 детей, выбыли│
│
основах
│
│- произвести ремонтно-строительные
│
│
│
│из приютов 656 детей, из них
│
│
│
│работы в СГУ Амурской области
│
│
│
│321 ребенок возвращен в семьи,
│
│
населения │
│"Черняевский социальный приют
│
│
│
│40 детей переданы под опеку, 13 - │
│
│
│для детей "Радуга" (замена кровли,
│
│
│
│в приемные семьи.
│
│
│
│входных дверей);
│
│
│
│По состоянию на 1 декабря 2009 года│
│
области │
│- произвести ремонтно-строительные
│
│
│
│сеть учреждений социального
│
│
2005 г.
│
│работы в СГУ Амурской области
│
│
│
│обслуживания семей с детьми
│
│
перевозке │
│"Резуновский социальный приют
│
│
│
│и детей, находящихся в трудной
│
│несовершеннолетних,
│
│для детей "Журавушка" (замена кровли, │
│предоставления
│из федерального
│субсидий
│субъектов
│Федерации на
│части затрат,
│с проведением
│оздоровительной
│кампании детей";
│Федеральный
│от 24 июня 1999
│N 120-ФЗ "Об
│системы
│безнадзорности";
│Федеральный
│от 10 декабря
│N 195-ФЗ "Об
│социального
│обслуживания
│в Российской
│Федерации";
│Закон Амурской
│от 21 января
│N 424-ОЗ "О
│
│
│
│жизненной ситуации, составляет
│
│
│самовольно
ушедших
│
│окон, входных дверей).
│
│
│
│12 специализированных учреждений
│
│
│из семей,
детских
│
│3. Повышение качества предоставления │
│
│
│для несовершеннолетних, нуждающихся│
│
│домов, школинтернатов,│
│социальных услуг, в том числе за счет │
│
│
│в социальной реабилитации
│
│
│специальных
учебно │
│участия в грантовом проекте фонда
│
│
│
│(9 социальных приютов для детей
│
│
│воспитательных и
иных │
│поддержки детей, находящихся в трудной│
│
│
│и подростков, 3 социально │
│
│детских
учреждений,
│
│жизненной ситуации.
│
│
│
│реабилитационных центра
│
│
│по территории
Амурской │
│4. Развитие системы профилактики
│
│
│
│для несовершеннолетних), и 4 центра│
│
│области";
│
│семейного неблагополучия.
│
│
│
│социальной помощи семье и детям
│
│
│Закон Амурской
области │
│5. Апробирование и внедрение передовых│
│
│
│
│
│
│от 5 февраля
2009 г.
│
│технологий работы с детьми,
│
│
│
│
│
│
│N 170-ОЗ "О
социальном │
│находящимися в социально опасном
│
│
│
│
│
│
│обслуживании
населения │
│положении.
│
│
│
│
│
│
│в Амурской
области";
│
│6. Развитие технологии семейных
│
│
│
│
│
│
│ФЦП "Дети
России",
│
│воспитательных групп
│
│
│
│
│
│
│подпрограмма
"Дети
│
│в специализированных учреждениях
│
│
│
│
│
│
│и семья"
│
│для несовершеннолетних, нуждающихся
│
│
│
│
│
│
│
│
│в социальной реабилитации.
│
│
│
│
│
│
│
│
│7. Проведение мероприятий
│
│
│
│
│
│
│
│
│оздоровительной кампании для детей.
│
│
│
│
│
│
│
│
│8. Проведение мероприятий
│
│
│
│
│
│
│
│
│по заключению договоров органов
│
│
│
│
│
│
│
│
│социальной защиты населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│с неблагополучными семьями, имеющими │
│
│
│
│
│
│
│
│детей
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5. │Повышение качества социального
│Спрос населения, особенно граждан │Обеспечить в 2010 году перевод
│2010 области │Министерство социальной │1. Перевод учреждений социального
│
│
│обслуживания граждан пожилого возраста │пожилого возраста, на социальные
│не менее 4 учреждений социального
│2012 гг.
2009 г. │защиты населения Амурской│обслуживания в форму автономных.
│
│
│и инвалидов, граждан, находящихся
│услуги устойчив и в будущем будет │обслуживания населения в форму
│
областном │области;
│2. Открытие в домах-интернатах
│
│
│в трудной жизненной ситуации
│возрастать. Наличие большого числа │автономных.
│
год"; │ГБУ УСЗН по городским
│для престарелых и инвалидов
│
│
│
│групп пожилых людей с особенными
│Открыть в домах-интернатах
│
закон
│округам и муниципальным │3 отделений милосердия.
│
│
│
│потребностями (инвалидов пожилого │для престарелых и инвалидов
│
1995 г.
│районам
│3. Повышение качества социального
│
│
│
│возраста, долгожителей, одиноких
│3 отделения милосердия.
│
социальном │(по согласованию);
│обслуживания.
│
│
│
│длительно болеющих пожилых людей, │Обеспечить сокращение очередности
│
граждан
│ГСУСО Амурской области - │4. Ввод в эксплуатацию ГСУ социального│
│
│
│пожилых жителей отдаленных сельских│на помещение в дома-интернаты на 20% │
возраста
│дома-интернаты
│обслуживания Амурской области
│
│
│
│районов и других) приводит
│
│
│для престарелых
│"Райчихинский дом-интернат
│
│
│
│к изменению структуры спроса
│
│
закон
│и инвалидов
│для престарелых и инвалидов".
│
│
│
│на социальные услуги. Поэтому
│
│
1995 г. │и психоневрологические
│5. Развитие и укрепление материально -│
│
│
│предстоит наращивать одновременно │
│
основах
│интернаты
│технической базы:
│
│
│
│количественные и качественные
│
│
│(по согласованию);
│- произвести реконструкцию
│
│
│
│показатели социального
│
│
населения │ГКУ Амурской области │административного здания
│
│
│
│обслуживания. В ближайший период
│
│
│комплексные центры
│Усть-Ивановского психоневрологического│
│
│
│главными должны стать проведение
│
│
│социального обслуживания │интерната;
│
│
│
│конкретных мероприятий по повышению│
│
области │населения
│- проведение ремонтно-строительных
│
│
│
│качества жизни и улучшению
│
│
2009 г.
│(по согласованию)
│работ в ГСУСО Амурской области
│
│
│
│социального положения граждан
│
│
социальном │
│"Благовещенский специальный дом
│
│
│
│старшего поколения, внедрение
│
│
населения │
│для одиноких престарелых" (замена
│
│
│
│в деятельность учреждений
│
│
области";
│
│кровли, окон, ремонт горячего
│
│
│
│социальной сферы, обслуживающих
│
│
│
│и холодного водоснабжения);
│
│
│
│пожилых людей, инновационных
│
│
области │
│- проведение ремонта внутреннего
│
│
│
│социальных технологий в целях
│
│
2009 г.
│
│электроснабжения 3-этажного корпуса
│
│Закон Амурской
│от 18 декабря
│N 281-ОЗ "Об
│бюджете на 2010
│Федеральный
│от 2 августа
│N 122-ФЗ "О
│обслуживании
│пожилого
│и инвалидов";
│Федеральный
│от 10 декабря
│N 195-ФЗ "Об
│социального
│обслуживания
│в Российской
│Федерации";
│Закон Амурской
│от 5 февраля
│N 170-ОЗ "О
│обслуживании
│в Амурской
│постановление
│Правительства
│от 20 ноября
│
│
создании
│
│
│
│
│
│
учреждения │
│
│
путем │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
социального │
│
│
│
│
│
дом - │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
Амурской │
│
│
ноября
│
│
│
│
│
│
│
│
│
целевой
│
│
│
"Развитие
│
│
│
│
│
│
технической│
│
│
│
│
│
│
│
│
населения │
│обеспечения свободного доступа
│
│ГСУСО Амурской области "Белогорский
│
│к общественным ценностям, благам
│
│дом-интернат для престарелых
│
│и услугам. На сегодняшний день
│
│и инвалидов"
│
│система социального обслуживания
│
│
│
│граждан пожилого возраста
│
│
│
│и инвалидов состоит из 9 домов │
│
│
│интернатов (4 дома-интерната
│
│
│
│для престарелых граждан
│
│
│
│и инвалидов, 3 психоневрологических│
│
│
│интерната, 1 дом-интернат
│
│
│
│для умственно отсталых детей,
│
│
│
│пансионат "Приозерье"
│
│
│
│для престарелых граждан
│
│
│
│и инвалидов), 6 специальных домов │
│
│
│для одиноких престарелых
│
│
│
│и 8 центров социального
│
│
│
│обслуживания населения. В домах - │
│
│
│интернатах проживают 2111 человек, │
│
│
│из которых 964 находятся
│
│
│
│на постельном режиме и требуют
│
│
│
│постоянного ухода. Потребность
│
│
│
│на помещение в дома-интернаты
│
│
│
│превышает имеющуюся мощность.
│
│
│
│В последние годы намечена тенденция│
│
│
│к сохранению очередности
│
│
│
│
│
│N 531 "О
│государственного
│
│автономного
│
│Амурской области
│
│изменения типа
│
│областного
│
│государственного
│
│учреждения
│
│обслуживания
│
│"Благовещенский
│
│
│интернат
│для престарелых
│
│и инвалидов";
│
│постановление
│
│Правительства
│
│области от 15
│
│2008 г. N 272
│
│"Об утверждении
│
│долгосрочной
│
│программы
│
│и укрепление
│
│материально-
│
│базы учреждений
│
│
│социального
│обслуживания
│
│
│на помещение в дома-интернаты,
│
│
│Амурской области
│
│
│
│
│
│а в текущем году отмечен рост
│
│
│на 2009 - 2012
годы"
│
│
│
│
│
│очередности. Если на начало года
│
│
│
│
│
│
│
│
│в очереди на помещение в дома │
│
│
│
│
│
│
│
│интернаты состояло 396 человек,
│
│
│
│
│
│
│
│
│то по состоянию на 1 декабря
│
│
│
│
│
│
│
│
│2009 года - 505 человек, из них
│
│
│
│
│
│
│
│
│198 - в дома - интернаты общего
│
│
│
│
│
│
│
│
│типа, 307 - в дома-интернаты
│
│
│
│
│
│
│
│
│психоневрологического типа.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Отделениями социального
│
│
│
│
│
│
│
│
│обслуживания на дому обслуживаются │
│
│
│
│
│
│
│
│5217 пожилых граждан и инвалидов, │
│
│
│
│
│
│
│
│из них 2164 инвалида. В последние │
│
│
│
│
│
│
│
│годы намечена тенденция увеличения │
│
│
│
│
│
│
│
│количества нуждающихся
│
│
│
│
│
│
│
│
│в обслуживании на дому, очередность│
│
│
│
│
│
│
│
│на надомное обслуживание составляет│
│
│
│
│
│
│
│
│226 человек
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6. │Создание системы комплексной
│По состоянию на 1 декабря 2009 года│Обеспечить ежегодный охват
│2010 │Закон Амурской
области │Министерство социальной │1. Обеспечение деятельности
│
│
│реабилитации детей с ограниченными
│в Амурской области проживает
│реабилитационными мероприятиями
│2012 гг.
│от 18 декабря
2009 г. │защиты населения Амурской│учреждений, осуществляющих
│
│
│возможностями здоровья
│3621 ребенок, имеющий статус
│не менее 1500 детей-инвалидов.
│
│N 281-ОЗ "Об
областном │области,
│реабилитацию детей-инвалидов.
│
│
│
│"ребенок-инвалид". Семьям, имеющим │Снижение уровня инвалидизации детей, │
│бюджете на 2010
год"; │социально │2. Развитие и укрепление материально -│
│
│
│детей-инвалидов, оказываются меры │прошедших реабилитацию, на 10%
│
│постановление
│реабилитационный центр
│технической базы существующих
│
│
│
│социальной поддержки в соответствии│
Амурской │для детей и подростков
│реабилитационных учреждений, в т.ч.: │
│
│
│с законодательством. С детьми и их │
ноября
│с ограниченными
│- приобретение реабилитационного
│
│
│
│родителями в центрах помощи семье │
│возможностями "Бардагон" │оборудования за счет средств фонда
│
│
│
│и детям проводятся реабилитационные│
│(по согласованию),
│поддержки детей, находящихся в трудной│
│
│
│мероприятия. Однако на сегодняшний │
целевой
│социально │жизненной ситуации;
│
│
│
│день система комплексной
│
"Развитие
│реабилитационный центр
│- проведение общестроительных работ
│
│
│
│реабилитации в области является
│
│для детей и подростков
│в ГУ Амурской области "Социально │
│
│
│достаточно слабой. Только в августе│
технической│с ограниченными
│оздоровительный центр для детей
│
│
│
│текущего года был создан
│
│возможностями
│и подростков с ограниченными
│
│
│
│социально-реабилитационный центр
│
│(по согласованию)
│возможностями "Бардагон" (оборудование│
│
│
│для детей и подростков
│
населения │
│подъемников, поручней, замена входных │
│
│
│с ограниченными возможностями
│
│
│дверей).
│
│
│
│"Бардагон", основной функцией
│
годы"
│
│3. Строительство центра реабилитации │
│
│
│которого является реабилитация
│
│
│детей с ограниченными возможностями
│
│
│
│детей и подростков с ограниченными │
│
│на 70 мест в г. Благовещенск
│
│
│
│возможностями. С января 2010
│
│
│
│
│
│
│в ведение министерства социальной │
│
│
│
│
│
│защиты населения области будет
│
│
│
│
│
│
│передан социально-реабилитационный │
│
│
│
│
│
│центр для детей и подростков
│
│
│
│
│
│
│с ограниченными возможностями,
│
│
│
│
│
│
│в котором планируется осуществление│
│
│
│
│
│
│комплексной реабилитации детей
│
│
│
│
│
│
│и подростков с заболеваниями
│
│
│
│
│
│
│опорно-двигательной системы,
│
│
│
│
│
│Правительства
│
│области от 15
│
│2008 г. N 272
│
│"Об утверждении
│
│долгосрочной
│
│программы
│
│и укрепление
│
│материально-
│
│базы учреждений
│
│социального
│
│
│обслуживания
│Амурской области
│
│на 2009 - 2012
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│детского церебрального паралича
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в легкой форме), речевой
│
│
│
│
│
│
│
│
│патологией, нарушением органов
│
│
│
│
│
│
│
│
│слуха и зрения, а также
│
│
│
│
│
│
│
│
│с отклонением в умственном
│
│
│
│
│
│
│
│
│развитии. При существующей
│
│
│
│
│
│
│
│
│численности детей-инвалидов
│
│
│
│
│
│
│
│
│для приведения в соответствие
│
│
│
│
│
│
│
│
│нормативам обеспеченности
│
│
│
│
│
│
│
│
│реабилитационными центрами (1 центр│
│
│
│
│
│
│
│
│на 1000 детей - инвалидов)
│
│
│
│
│
│
│
│
│в области существует потребность
│
│
│
│
│
│
│
│
│в создании еще 2 центров
│
│
│
│
│
│
│
│
│комплексной реабилитации детей │
│
│
│
│
│
│
│
│инвалидов
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│7. │Профилактика правонарушений
│Социальное положение бездомного
│Создание учреждения, осуществляющего │2010 │Постановление
│Министерство социальной │1. Оказание адресной помощи лицам,
│
│
│среди отдельных категорий граждан
│обусловлено его правовым
│комплексную реабилитацию лиц
│2012 гг.
│Правительства
Амурской │защиты населения Амурской│освободившимся из мест лишения
│
│
│
│положением. Нереализованность права│без определенного места жительства,
│
│области от 15
ноября
│области,
│свободы, и лицам без определенного
│
│
│
│на жилье и отсутствие регистрации │бывших осужденных.
│
│2008 г. N 272
│ГБУ УСЗН по городским
│места жительства.
│
│
│
│фактически превращают бездомных
│Увеличение охвата граждан,
│
│"Об утверждении
│округам и муниципальным │2. Проведение реконструкции центра
│
│
│
│в правонарушителей, исключают
│освободившихся из мест лишения
│
│долгосрочной
целевой
│районам
│реабилитации для лиц без определенного│
│
│
│из системы общественных отношений, │свободы, и лиц без определенного места│
│программы
"Развитие
│(по согласованию),
│места жительства и занятий
│
│
│
│ставя их в крайне тяжелое
│жительства реабилитационными
│
│и укрепление
│комплексный центр
│в г. Свободный
│
│
│
│положение, требующее огромных
│мероприятиями на 10% ежегодно
│
│материальнотехнической│социального обслуживания │
│
│
│
│населения Амурской
│
│
│
│области (по согласованию)│
│
│
населения │
│
│
│
│
│
│
годы"; │
│
│
│
│
│
│
Амурской │
│
│
января
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
целевой
│
│
│
2010 │
│
│
"Профилактика│
│
│
│
│
│
│
области"
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│усилий для реализации ими обычных │
│
│потребностей (трудоустройство,
│
│
│образование, получение медицинской │
│
│помощи). Одной из важнейших
│
│
│сопутствующих проблем бездомных
│
│
│является отсутствие у них
│
│
│документов, удостоверяющих
│
│
│личность. "Уличный" образ жизни
│
│
│бездомных часто приводит к утере
│
│
│паспорта и других необходимых
│
│
│для социализации документов.
│
│
│За 10 месяцев текущего года
│
│
│в органы социальной защиты
│
│
│населения области обратились
│
│
│более 600 граждан из числа лиц,
│
│
│освободившихся из мест лишения
│
│
│свободы, и лиц без определенного
│
│
│места жительства, 57 из них │
│
│по вопросу оформления паспортов,
│
│
│154 - за оказанием адресной
│
│
│социальной помощи, 42 - по вопросам│
│
│оформления в дома-интернаты.
│
│
│Также обратившимся гражданам
│
│
│оказываются консультативная,
│
│
│юридическая помощь, помощь в поиске│
│
│
│базы учреждений
│
│социального
│
│обслуживания
│
│Амурской области
│
│на 2009 - 2012
│
│постановление
│
│Правительства
│
│области от 27
│
│2010 г. N 14
│
│"Об утверждении
│
│долгосрочной
│
│программы на
│
│2012 годы
│
│правонарушений
│
│в Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│работы. Однако оказываемые меры
│
│
│
│
│
│
│
│
│являются эпизодическими и не носят │
│
│
│
│
│
│
│
│системного характера. Для получения│
│
│
│
│
│
│
│
│гарантированных законодательством │
│
│
│
│
│
│
│
│мер социальной поддержки,
│
│
│
│
│
│
│
│
│медицинской помощи требуются
│
│
│
│
│
│
│
│
│регистрация и учет данной категории│
│
│
│
│
│
│
│
│граждан. Ситуацию осложняет
│
│
│
│
│
│
│
│
│отсутствие в области
│
│
│
│
│
│
│
│
│специализированного учреждения
│
│
│
│
│
│
│
│
│с круглосуточным пребыванием,
│
│
│
│
│
│
│
│
│осуществляющего комплексную
│
│
│
│
│
│
│
│
│(трудовую, медицинскую, бытовую)
│
│
│
│
│
│
│
│
│реабилитацию указанных граждан
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│8. │Повышение престижа семей с детьми
│По данным органов статистики
│Улучшение жилищных условий не менее
│2010 │Закон Амурской
области │Министерство социальной │1. Социальная поддержка многодетных
│
│
│
│(по результатам переписи населения │11 семей, имеющих 8 и более детей.
│2012 гг.
│от 19 января
2005 г.
│защиты населения Амурской│семей.
│
│
│
│2002 года), число семейных ячеек
│Предоставление мер социальной
│
│N 408-ОЗ "О
мерах
│области,
│2. Ежегодная индексация размера
│
│
│
│в области, имеющих детей до 18 лет,│поддержки своевременно и в полном
│
│социальной
поддержки
│ГБУ УСЗН по городским
│предоставляемых мер социальной
│
│
│
│составляет порядка 140 тыс.
│объеме.
│
│многодетных
семей";
│округам и муниципальным │поддержки многодетным семьям
│
│
│
│По состоянию на 1 октября 2009 года│Ежегодное награждение почетным знаком │
│Закон Амурской
области │районам (по согласованию)│на приобретение комплекта школьной
│
│
│
│число многодетных семей, имеющих
│"Материнская слава" не менее
│
│от 28 декабря
2006 г. │
│одежды, лекарства, питание школьников.│
│
│
│3 и более детей, составляет 5567. │12 многодетных матерей.
│
│N 280-ОЗ "О
почетном
│
│3. Ежегодная индексация ежемесячного │
│
│
│Все многодетные семьи пользуются
│Проведение ежегодной индексации
│
│знаке
"Материнская
│
│пособия матерям, награжденным знаком │
│
│
│мерами социальной поддержки
│социальных выплат.
│
│слава";
│
│"Материнская слава", достигшим
│
│
│
│в соответствии с областным Законом │Вовлечение в программу
│
│Закон Амурской
области │
│пенсионного возраста.
│
│
│
│"О мерах социальной поддержки
│"Самообеспечение" не менее 60 семей
│
│от 9 февраля
1998 г.
│
│4. Продолжить реализацию на территории│
│
│
│многодетных семей". С целью
│с детьми ежегодно
│
│N 54-ОЗ "О
ежемесячном │
│Амурской области технологии оказания │
│
│
│повышения престижа семьи
│
│
│пособии лицам,
имеющим │
│адресной социальной помощи
│
│
│
│и материнского труда был принят
│
│
│особые заслуги
перед
│
│малообеспеченным семьям с детьми
│
│
│
│Закон "О Почетном знаке
│
│
│Российской
Федерацией │
│"Самообеспечение".
│
│
│
│"Материнская слава". За три года
│
│
│и Амурской
областью"; │
│5. Разработать и утвердить порядок
│
│
│
│реализации Закона 36 многодетных
│
│
│Указ Президента
РФ
│
│предоставления социальных выплат
│
│
│
│матерей были удостоены этого знака │
│
│от 5 мая 1995 г.
N 431 │
│на улучшение жилищных условий
│
│
│
│и единовременной выплаты в размере │
│
│"О мерах
социальной
│
│многодетным семьям
│
│
│
│50 тыс. руб. каждая. С января
│
│
│поддержки
многодетных │
│
│
│
│
│2009 года все матери, достигшие
│
│
│семей";
│
│
│
│
│
│пенсионного возраста и награжденные│
│
│постановление
│
│
│
│
│
│Почетным знаком, получают
│
│
│Правительства
Амурской │
│
│
│
│
│ежемесячное пособие в размере
│
│
│области от 20
ноября
│
│
│
│
│
│1657,5 руб.
│
│
│2009 г. N 532
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Об утверждении
│
│
│
│
│
│
│
│
│долгосрочной
целевой
│
│
│
│
│
│
│
│
│программы
"Социальная │
│
│
│
│
│
│
│
│поддержка
многодетных │
│
│
│
│
│
│
│
│семей в Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области на 2010
│
│
│
│
│
│
│
│
│2012 годы"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│9.
│Внедрение инновационных технологий
│Система социальной защиты населения│Обеспечить не менее 120 тыс. граждан
│2010 │Поручение
первого
│Министерство социальной │Создание и развитие системы
│
│
│
│как любой механизм нуждается
│льготных категорий микропроцессорной │2012 гг.
│заместителя
│защиты населения Амурской│"Социальная карта жителя Амурской
│
│
│
│в постоянном развитии. Освоение и │картой "Социальная карта жителя
│
│председателя
│области,
│области" (транспортное приложение)
│
│
│
│реализация новых форм
│Амурской области"
│
│Правительства
области │ГБУ УСЗН по городским
│
│
│
│
│и методов работы, внедрение
│
│
│по итогам
планерного
│округам и муниципальным │
│
│
│
│технологий, ориентированных
│
│
│заседания от 25
января │районам (по согласованию)│
│
│
│
│на результат, должны стать одним
│
│
│2010 года
"Разработать │
│
│
│
│
│из приоритетных направлений
│
│
│нормативный
правовой
│
│
│
│
│
│деятельности министерства
│
│
│акт о внедрении
│
│
│
│
│
│социальной защиты населения
│
│
│на территории
области │
│
│
│
│
│Амурской области
│
│
│электронной
системы
│
│
│
│
│
│
│
│
│платежей при
проезде
│
│
│
│
│
│
│
│
│граждан
отдельных
│
│
│
│
│
│
│
│
│категорий
│
│
│
│
│
│
│
│
│на пассажирском
│
│
│
│
│
│
│
│
│транспорте
общего
│
│
│
│
│
│
│
│
│пользования
│
│
│
│
│
│
│
│
│по регулярным
│
│
│
│
│
│
│
│
│городским,
пригородным │
│
│
│
│
│
│
│
│маршрутам"
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства
Амурской области
Цели: проводить государственную политику и осуществлять межотраслевое управление в сфере архитектуры, градостроительства,
строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунального хозяйства Амурской области, а также
являться координатором деятельности государственной жилищной инспекции Амурской области и инспекции государственного
строительного надзора Амурской области.
Задачи:
1. Реализация на территории Амурской области государственной политики в сфере управления архитектурным делом, управления
градостроительством, управления промышленностью строительных материалов, управления обеспечением прав граждан на жилище и
предоставлением потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг.
2. Определение стратегии и основных направлений развития строительного и жилищно-коммунального комплексов Амурской области.
3. Осуществление государственного управления и регулирования в сфере строительства, градостроительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства на территории Амурской области.
4. Развитие инженерной инфраструктуры Амурской области, обеспечение устойчивой работы организаций строительного комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.1.│Модернизация жилищно-коммунального
│Необходимость безаварийного
│1. Снижение уровня износа объектов
│2010 │1. Долгосрочная
целевая│Минстрой Амурской области│Разработка долгосрочной целевой
│
│
│хозяйства области
│функционирования коммунальной
│коммунальной инфраструктуры.
│2012 гг.
│программа
"Модернизация│
│программы "Модернизация коммунальной │
│
│
│инфраструктуры, повышения
│2. Экономия средств при производстве │
│коммунальной
│
│инфраструктуры Амурской области
│
│
│
│энергетической эффективности
│коммунальных услуг за счет снижения
│
│инфраструктуры
Амурской│
│на 2010 - 2012 годы"
│
│
│
│и предоставления качественных
│потребления топливно-энергетических
│
│области на 2009
│
│
│
│
│
│коммунальных услуг потребителям.
│ресурсов.
│
│2010 годы".
│
│
│
│
│
│Степень износа основных фондов ЖКХ │3. Снижение аварийности на объектах
│
│2. Подпрограмма
│
│
│
│
│
│составляет более 60%. Высокие
│коммунальной инфраструктуры.
│
│"Модернизация
объектов │
│
│
│
│
│потери энергии, воды и других
│4. Привлечение средств федерального
│
│коммунальной
│
│
│
│
│
│ресурсов - свыше 12%. Значительное │бюджета за счет участия области
│
│инфраструктуры"
│
│
│
│
│
│количество отказов в системах
│в реализации федеральных программ
│
│федеральной
целевой
│
│
│
│
│
│инженерно-технического обеспечения.│
│
│программы
"Жилище"
│
│
│
│
│
│Следствием износа и технологической│
│
│
│
│
│
│
│
│отсталости объектов коммунальной
│
│
│
│
│
│
│
│
│инфраструктуры является низкое
│
│
│
│
│
│
│
│
│качество предоставления
│
│
│
│
│
│
│
│
│коммунальных услуг
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.2.│Урегулирование вопросов установления
│Необходимость предоставления
│Достижение 100% уровня платежей
│2010 │Субсидия
бюджетам
│Минстрой Амурской области│Достижение 100% уровня платежей
│
│
│тарифов на ЖКУ
│качественных коммунальных услуг
│граждан
│2012 гг.
│муниципальных
│
│граждан
│
│
│
│потребителям. Согласно действующему│
│
│образований
│
│
│
│
│
│законодательству предприятиям ЖКХ │
│
│на
софинансирование
│
│
│
│
│
│устанавливаются экономически
│
│
│расходов по
организации│
│
│
│
│
│обоснованные тарифы. Следствием
│
│
│коммунального
хозяйства│
│
│
│
│
│этого может явиться рост размера
│
│
│в части
заготовки
│
│
│
│
│
│платы граждан за коммунальные
│
│
│топлива
│
│
│
│
│
│услуги. Для ограничения роста
│
│
│
│
│
│
│
│
│размера платы граждан
│
│
│
│
│
│
│
│
│устанавливаются предельные индексы.│
│
│
│
│
│
│
│
│В связи с этим у предприятий ЖКХ
│
│
│
│
│
│
│
│
│возникают выпадающие доходы.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Недостаточное нормативное
│
│
│
│
│
│
│
│
│регулирование данной сферы в части │
│
│
│
│
│
│
│
│п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального
│
│
│
│
│
│
│
│
│закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ │
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.1.│Улучшение технического состояния
│Необходимость создания безопасных │1. Удовлетворение потребности граждан │2010 │Программы фонда
│Минстрой Амурской
│Соблюдение ОМС условий предоставления │
│
│многоквартирных домов
│и благоприятных условий проживания │в безопасных и благоприятных условиях │2012 гг.
│содействия
│области,
│финансовой поддержки за счет средств │
│
│
│граждан
│проживания.
│
│реформированию
ЖКХ
│органы местного
│фонда
│
│
│
│
│2. Энергосбере жение - уменьшение
│
│
│самоуправления
│
│
│
│
│
│объема используемых энергетических
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│
│ресурсов
│
│
│управляющие организации │
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│
│
│
│
│собственники жилых
│
│
│
│
│
│
│
│
│помещений
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.2.│Обеспечение приборами учета
│Необходимость стимулирования
│Оплату коммунальных ресурсов
│2010 │Перечень
мероприятий
│Минстрой Амурской
│Разработка муниципальных программ
│
│
│предоставляемых коммунальных ресурсов
│граждан и ресурсоснабжающих
│по счетам, выставленным на основании
│2012 гг.
│по
энергосбережению
│области,
│по установке приборов учета
│
│
│населению
│организаций к энергоэффективности │показаний приборов учета
│
│и повышению
│органы местного
│в многоквартирных домах
│
│
│
│
│
│
│энергетической
│самоуправления
│
│
│
│
│
│
│
│эффективности
│(по согласованию),
│
│
│
│
│
│
│
│в отношении
общего
│управляющие
│
│
│
│
│
│
│
│имущества
собственников│и ресурсоснабжающие
│
│
│
│
│
│
│
│помещений
│организации
│
│
│
│
│
│
│
│в
многоквартирном доме,│(по согласованию),
│
│
│
│
│
│
│
│утвержденный
органом
│собственники жилых
│
│
│
│
│
│
│
│исполнительной
власти │помещений
│
│
│
│
│
│
│
│Амурской области
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.3.│Повышение уровня обеспечения жильем
│Необходимость обеспечения жильем
│1. Создание условий для повышения
│2010 │1. Подпрограмма
│Минстрой Амурской
│1. Реализацию ФЦП "Жилище"
│
│
│молодых семей
│молодых семей.
│уровня обеспеченности жильем молодых │2012 гг.
│"Обеспечение
жильем
│области,
│Правительством РФ продлить
│
│
│
│На учете в качестве нуждающихся
│семей.
│
│молодых семей"
│органы местного
│до 2012 года.
│
│
│
│в улучшении жилищных условий
│2. Привлечение в жилищную сферу
│
│ФЦП "Жилище" на
2002 - │самоуправления
│2. Разработать ДЦП "Обеспечение жильем│
│
│
│состоят 2938 молодых семей
│собственных средств граждан,
│
│2010 годы.
│(по согласованию),
│молодых семей на 2010 - 2012 годы"
│
│
│
│
│дополнительных финансовых средств
│
│2. ДЦП
"Обеспечение
│граждане до 35 лет
│
│
│
│
│
│банков и других организаций,
│
│жильем молодых
семей
│(по согласованию)
│
│
│
│
│
│предоставляющих ипотечные жилищные
│
│на 2009 - 2010
годы"
│
│
│
│
│
│
│кредиты и займы.
│
│
│
│
│
│
│
│
│3. Создание условий для формирования │
│
│
│
│
│
│
│
│активной жизненной позиции.
│
│
│
│
│
│
│
│
│4. Укрепление семейных отношений
│
│
│
│
│
│
│
│
│и снижение социальной напряженности, │
│
│
│
│
│
│
│
│улучшение демографической ситуации
│
│
│
│
│
│
│
│
│в области
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.4.│Переселение граждан из ветхого
│Необходимость обеспечения жильем
│1. Разработка механизмов привлечения │2010 │1. Подпрограмма
│Минстрой Амурской
│1. Реализацию ФЦП "Жилище"
│
│
│и аварийного жилья
│граждан, проживающих в домах,
│внебюджетных ресурсов для решения
│2012 гг.
│"Модернизация
объектов │области,
│Правительством РФ продлить до 2012 г. │
│
│
│признанных непригодными
│сложных социальных проблем.
│
│коммунальной
│органы местного
│2. Принять подпрограмму "Переселение │
│
│
│для проживания.
│2. Выполнение государственных
│
│инфраструктуры"
│самоуправления
│граждан из жилого фонда и модернизация│
│
│
│В области из года в год растет доля│обязательств по переселению граждан
│
│ФЦП "Жилище" на
2002 - │(по согласованию),
│объектов коммунальной инфраструктуры │
│
│
│ветхого и аварийного жилья.
│из жилых помещений, непригодных
│
│2010 годы.
│предприятия-застройщики │в зоне БАМ" на 2010 - 2012 годы
│
│
│
│Жилищный фонд Амурской области
│для постоянного проживания
│
│2. ДЦП
"Переселение
│(по согласованию)
│(на федеральном и областном уровнях). │
│
│
│на конец 2000 года насчитывал
│
│
│граждан из
жилищного
│
│3. Принять адресную программу
│
│
│
│17190,3 тыс. кв. м; на конец
│
│
│фонда,
признанного
│
│"Переселение граждан, проживающих
│
│
│
│2007 года - 17966,2 тыс. кв. м.
│
│
│непригодным
│
│на территории Амурской области,
│
│
│
│Площадь всего ветхого и аварийного │
│
│для проживания,
│
│из аварийного жилищного фонда"
│
│
│
│жилищного фонда составляла на конец│
│
│и (или) с
высоким
│
│
│
│
│
│2000 года 765,1 тыс. кв. м
│
│
│уровнем износа
│
│
│
│
│
│(4,5% от жилого фонда), на конец
│
│
│в Амурской
области"
│
│
│
│
│
│2007 года - 1334,5 тыс. кв. м
│
│
│на 2009 - 2010
годы". │
│
│
│
│
│(7,4% от жилого фонда). В ветхом
│
│
│3. Программы
фонда
│
│
│
│
│
│и аварийном жилье проживают более │
│
│содействия
│
│
│
│
│
│66 тыс. человек
│
│
│реформированию
ЖКХ
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.5.│Решение жилищной проблемы категорий
│Выполнение государственных
│Обеспечение жильем за счет средств
│2010 │Подпрограмма
│Минстрой Амурской
│Реализацию ФЦП "Жилище" Правительством│
│
│граждан, установленных федеральным
│обязательств по обеспечению жильем │федерального бюджета граждан │2012 гг.
│"Выполнение
│области,
│РФ продлить до 2012 года
│
│
│законодательством
│категорий граждан, установленных
│участников подпрограммы
│
│государственных
│органы местного
│
│
│
│
│федеральным законодательством.
│
│
│обязательств
│самоуправления
│
│
│
│
│На учете состоят в качестве
│
│
│по обеспечению
жильем │(по согласованию)
│
│
│
│
│нуждающихся в улучшении жилищных
│
│
│категорий
граждан,
│
│
│
│
│
│условий:
│
│
│установленных
│
│
│
│
│
│1) граждане, выезжающие из районов │
│
│федеральным
│
│
│
│
│
│Крайнего Севера и приравненных
│
│
│законодательством"
│
│
│
│
│
│к ним местностей, - 5354 семьи;
│
│
│федеральной
целевой
│
│
│
│
│
│2) граждане, уволенные с военной
│
│
│программы
"Жилище"
│
│
│
│
│
│службы, и приравненные к ним лица -│
│
│на 2002 - 2010
годы
│
│
│
│
│
│564 семьи;
│
│
│
│
│
│
│
│
│3) граждане - участники ликвидации │
│
│
│
│
│
│
│
│последствий радиационных аварий
│
│
│
│
│
│
│
│
│и катастроф - 27 семей;
│
│
│
│
│
│
│
│
│4) граждане, признанные
│
│
│
│
│
│
│
│
│в установленном порядке
│
│
│
│
│
│
│
│
│вынужденными переселенцами, │
│
│
│
│
│
│
│
│10 семей
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.1.│Подготовка и утверждение документов
│Необходимо оперативное решение
│1. Реализация норм градостроительного │2010 │Долгосрочная
целевая
│Минстрой Амурской
│ОМС - доработать целевую
│
│
│территориального планирования
│текущих задач обеспечения роста
│и земельного законодательства РФ
│2011 гг.
│градостроительная
│области,
│градостроительную программу
│
│
│муниципальными образованиями области
│объемов строительства, создание
│и Амурской области в сфере
│
│программа
Амурской
│органы местного
│и предусмотреть в бюджетах 2010 │
│
│
│правовых гарантий и условий
│регулирования градостроительной
│
│области на 2009
│самоуправления
│2011 гг. плановые ассигнования
│
│
│
│для привлечения внебюджетных
│деятельности и землепользования.
│
│2011 годы
│(по согласованию)
│на реализацию этой программы в полном │
│
│
│инвестиций со стороны частных
│2. Создание посредством подготовки
│
│
│
│объеме
│
│
│
│инвесторов и застройщиков
│документов территориального
│
│
│
│
│
│
│
│для строительства объектов
│планирования основы для определения
│
│
│
│
│
│
│
│социально-, культурно-бытового
│направлений развития муниципальных
│
│
│
│
│
│
│
│назначения, промышленных объектов │образований области по созданию
│
│
│
│
│
│
│
│и объектов сельскохозяйственного
│комфортной, экологической,
│
│
│
│
│
│
│
│назначения. Согласно требованиям
│эстетической, социально полноценной
│
│
│
│
│
│
│
│Градостроительного кодекса РФ
│и безопасной среды обитания.
│
│
│
│
│
│
│
│органы государственной власти
│3. Формирование условий для повышения │
│
│
│
│
│
│
│субъектов Российской Федерации
│инвестиционной привлекательности
│
│
│
│
│
│
│
│и органы местного самоуправления
│региона
│
│
│
│
│
│
│
│обязаны обеспечить подготовку
│
│
│
│
│
│
│
│
│и утверждение схем территориального│
│
│
│
│
│
│
│
│планирования области
│
│
│
│
│
│
│
│
│и муниципальных районов,
│
│
│
│
│
│
│
│
│генеральных планов поселений
│
│
│
│
│
│
│
│
│и городских округов.
│
│
│
│
│
│
│
│
│На сегодняшний день за счет средств│
│
│
│
│
│
│
│
│муниципальных бюджетов подготовлены│
│
│
│
│
│
│
│
│и утверждены генеральные планы
│
│
│
│
│
│
│
│
│для городских округов Благовещенск,│
│
│
│
│
│
│
│
│Белогорск и Тында. Разработан
│
│
│
│
│
│
│
│
│проект схемы территориального
│
│
│
│
│
│
│
│
│планирования Благовещенского
│
│
│
│
│
│
│
│
│района. Разработку (корректировку) │
│
│
│
│
│
│
│
│генеральных планов остальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│5 городских округов планируется
│
│
│
│
│
│
│
│
│провести в 2010 - 2011 годах.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Подготовку генеральных планов
│
│
│
│
│
│
│
│
│поселений органы местного
│
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления в связи
│
│
│
│
│
│
│
│
│с отсутствием средств планируют
│
│
│
│
│
│
│
│
│организовать в 2010 - 2011 годах
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.2.│Снижение последствий вероятных
│Территория Амурской области
│1. Расширение действующей
│2010 │Федеральная
целевая
│Минстрой Амурской
│Предусмотреть финансовое обеспечение │
│
│землетрясений;
│относится к регионам с высокой
│на территории области сети
│2013 гг.
│программа
"Повышение
│области;
│в областном бюджете мероприятий ФЦП
│
│
│повышение уровня сейсмоустойчивости
│степенью сейсмической опасности,
│сейсмических станций.
│
│устойчивости
жилых
│органы местного
│и ДЦП на 2011 год
│
│
│существующих жилых домов, основных
│характеризуемой возможностью
│2. Сейсмоусиление существующих жилых │
│домов, основных
│самоуправления
│
│
│
│объектов и систем жизнеобеспечения,
│землетрясений в 7 - 9 баллов
│домов, основных объектов и систем
│
│объектов и
систем
│(по согласованию);
│
│
│
│а также строительство новых
│по шкале MSK-64. Большая часть
│жизнеобеспечения, а также
│
│жизнеобеспечения
│научно-исследовательские,│
│
│
│сейсмостойких объектов
│существующего строительного фонда │строительство новых сейсмостойких
│
│в сейсмических
районах │изыскательские, проектные│
│
│
│
│была возведена в 60 - 80-х годах
│объектов
│
│Российской
Федерации
│и строительные
│
│
│
│
│прошлого века и имеет значительный │
│
│на 2009 - 2013
годы". │организации, определяемые│
│
│
│
│износ. Для большинства зданий
│
│
│Долгосрочная
целевая
│на конкурсной основе
│
│
│
│
│и сооружений имеет место дефицит
│
│
│программа
"Повышение
│(по согласованию)
│
│
│
│
│сейсмостойкости, характеризуемый
│
│
│устойчивости
жилых
│
│
│
│
│
│1 - 2 (иногда до 3) баллами.
│
│
│домов, основных
│
│
│
│
│
│
│
│
│объектов и
систем
│
│
│
│
│
│
│
│
│жизнеобеспечения
│
│
│
│
│
│
│
│
│в сейсмических
районах │
│
│
│
│
│
│
│
│Амурской области
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 2010 - 2013
годы"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.1.│Обеспечение земельных участков
│Необходимо создание условий
│1. Снижение рыночной стоимости жилья │2010 │Подпрограмма
│Минстрой Амурской области│
│
│
│под жилищное строительство
│для развития жилищного
│на первичном рынке и повышение его
│2012 гг.
│"Обеспечение
земельных │
│
│
│
│на территории области инженерной
│строительства
│доступности для населения.
│
│участков
коммунальной │
│
│
│
│инфраструктурой
│
│2. Привлечение средств федерального
│
│инфраструктурой
│
│
│
│
│
│
│бюджета за счет участия области
│
│в целях
жилищного
│
│
│
│
│
│
│в реализации федеральных программ.
│
│строительства"
│
│
│
│
│
│
│3. Создание инженерной и транспортной │
│федеральной
целевой
│
│
│
│
│
│
│инфраструктуры жилых районов массовой │
│программы
"Жилище"
│
│
│
│
│
│
│многоэтажной и малоэтажной застройки │
│на 2002 - 2010
годы
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.2.│Проведение государственной политики
│Необходима достоверность
│Эффективность использования бюджетных │2010 │Постановление
│Минстрой Амурской области│
│
│
│в области ценообразования и сметного
│определения сметной стоимости
│средств, направленных на строительство│2012 гг.
│Правительства РФ
│
│
│
│
│нормирования
│объектов капитального строительства│и капитальный ремонт объектов
│
│от 18 мая 2009
г. N 427│
│
│
│
│
│
│капитального строительства
│
│"О порядке
проведения │
│
│
│
│
│
│
│
│проверки
достоверности │
│
│
│
│
│
│
│
│определения
сметной
│
│
│
│
│
│
│
│
│стоимости
объектов
│
│
│
│
│
│
│
│
│капстроительства,
│
│
│
│
│
│
│
│
│строительство
которых │
│
│
│
│
│
│
│
│финансируется
│
│
│
│
│
│
│
│
│с привлечением
средств │
│
│
│
│
│
│
│
│федерального
бюджета" │
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.3.│Развитие промышленности строительных
│Выпуск эффективных строительных
│Обеспечение потребностей строительного│2010 │Федеральный
закон
│Минстрой Амурской области│
│
│
│материалов и стройиндустрии области
│материалов, освоение технологии
│комплекса области современными
│2012 гг.
│от 24 июля 2008
г.
│
│
│
│
│
│быстровозводимого жилья
│материалами.
│
│N 161-ФЗ "О
содействии │
│
│
│
│
│
│Снижение стоимости 1 кв. метра
│
│развитию
жилищного
│
│
│
│
│
│
│объектов жилищного и социального
│
│строительства"
│
│
│
│
│
│
│строительства
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.4.│Наличие на территории Амурской области │Необходимо достроить и ввести
│1. Закрепление населения в регионе
│2010 │1. ФЦП
"Экономическое │Минстрой Амурской
│
│
│
│объектов незавершенного строительства, │в эксплуатацию объекты социального │путем сохранения и создания новых
│2012 гг.
│и социальное
развитие│области,
│
│
│
│а также объектов социальной сферы,
│значения
│рабочих мест.
│
│Дальнего Востока
│органы местного
│
│
│
│требующих капитального ремонта
│
│2. Снятие инфраструктурных ограничений│
│и Забайкалья
│самоуправления
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
России"
│
│
│
гг.,
│
│
│
"Дети
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2007 г.
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
центров".│
│
│
│
│
│
инженерной│
│
│
│
│
│
Амурской
│
│
│
период
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
технической│
│
│
│
│
│
│
│
│
населения │
│
│
│
│
│
│развития экономики на региональном
│
│уровне.
│
│до 2013 г.".
│
│2. ФЦП "Дети
│
│
│3. Реализация ряда проектов, связанных│
│
│на 2007 - 2010
│
│
│с развитием инженерной инфраструктуры │
│
│подпрограмма
│
│
│
│и социальной сферы
│
│и семья".
│
│
│
│
│
│3. Распоряжение
│
│
│
│
│
│Правительства РФ
│
│
│
│
│
│от 4 декабря
│
│
│
│
│
│N 1734-р
│
│
│
│
│
│"О строительстве
│
│
│
│
│
│и оснащении
│
│
│
│
│
│перинатальных
│
│
│
│
│
│4. ДЦП "Развитие
│
│
│
│
│
│социальной и
│
│
│
│
│
│инфраструктуры
│
│
│
│
│
│территорий
│
│
│области на
│
│
│
│
│
│
│
│
│до 2013 г.".
│
│
│
│
│
│5. ДЦП "Развитие
│
│
│
│
│
│и укрепление
│
│
│материально-
│
│
│
│
│
│
│
│
│базы учреждений
│
│
│
│
│
│социального
│
│
│
│
│
│обслуживания
│
│
│
│
│
│
│
│
│Амурской области
│
│
│
│
│
│в 2009 - 2012
годах". │
│
│
│
│
│
│
│
│6. ДЦП "Развитие
│
│
│
│
│
│
│
│
│физической
культуры
│
│
│
│
│
│
│
│
│и спорта в
Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области на 2009
│
│
│
│
│
│
│
│
│2011 годы".
│
│
│
│
│
│
│
│
│7. ДЦП "Развитие
│
│
│
│
│
│
│
│
│авиации и
аэропортов
│
│
│
│
│
│
│
│
│Амурской области
│
│
│
│
│
│
│
│
│на период
│
│
│
│
│
│
│
│
│до 2020 года".
│
│
│
│
│
│
│
│
│8. ДЦП "Развитие
│
│
│
│
│
│
│
│
│мировой юстиции
│
│
│
│
│
│
│
│
│в Амурской
области
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 2006 - 2010
годы". │
│
│
│
│
│
│
│
│9. ДЦП
"Обеспечение
│
│
│
│
│
│
│
│
│экологической
│
│
│
│
│
│
│
│
│безопасности и
охрана │
│
│
│
│
│
│
│
│окружающей среды
│
│
│
│
│
│
│
│
│в Амурской
области
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 2009 - 2010
годы"
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Министерство финансов Амурской области
Цель: обеспечение эффективного и ответственного управления системой региональных и муниципальных финансов Амурской области.
Задачи:
1. Обеспечение реализации единой финансовой и бюджетной политики в Амурской области.
2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Амурской области.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Изыскание дополнительных резервов
│1. В связи с большим количеством
│Увеличение доходной части бюджетов
│2010 │1. Работа
│Министерство финансов
│1. Дополнительная мобилизация доходов │
│
│по увеличению налоговых и неналоговых │объектов недвижимости, у которых
│области, рост самообеспеченности
│2012 годы
│межведомственной
│Амурской области
│сверх предусмотренных законом области │
│
│доходов бюджетов Амурской области.
│отсутствует инвентаризационная
│регионального бюджета
│
│рабочей группы.
│(далее - минфин АО),
│об областном бюджете и решениями
│
│
│Актуализация базы данных налоговых
│стоимость, по предварительным
│
│
│2. Внесение
изменений │министерство ЭРПТ АО
│о бюджетах муниципальных образований -│
│
│органов о налогоплательщиках и объектах│подсчетам потери бюджетов Амурской │
│
│и дополнений
│
│порядка 0,5 - 1% (107 │
│
│налогообложения с целью повышения
│области по налогу на имущество
│
│
│в
законодательство
│
│215 млн. рублей).
│
│
│эффективности администрирования
│физических лиц составили 24%
│
│
│Амурской области
│
│2. Снижение недоимки по региональным │
│
│имущественных налогов
│от поступившей суммы налога
│
│
│по региональным
│
│и местным налогам на 10%
│
│
│
│в 2008 году. Из 316 муниципальных │
│
│и местным
налогам
│
│(18 млн. рублей)
│
│
│
│образований только 120 заключили
│
│
│
│
│
│
│
│
│договоры с органами
│
│
│
│
│
│
│
│
│Ростехинвентаризации на пересчет
│
│
│
│
│
│
│
│
│инвентаризационной стоимости
│
│
│
│
│
│
│
│
│строений, находящихся
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│в собственности физических лиц,
│
│в связи с чем потери бюджетов
│
│составляют порядка 46 млн. рублей.
│
│2. Ввиду отсутствия у главного
│
│администратора сведений о доле
│
│каждого собственника в общедолевой
│
│собственности земельного участка
│
│под многоквартирными домами
│
│затруднено взимание земельного
│
│налога по земельным участкам,
│
│расположенным под многоквартирными
│
│домами, в связи с чем бюджеты
│
│городских округов недополучают
│
│около 30% земельного налога
│
│(порядка 46 млн. рублей).
│
│3. В связи с отсутствием
│
│электронного документооборота
│
│по ежегодному представлению
│
│исполнительными органами
│
│муниципальных образований
│
│в налоговые органы сведений
│
│о земельных участках и их
│
│правообладателях (в соответствии
│
│с гл. 31 НК РФ) существенно
│
│затруднены обработка данной
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│информации и актуализация
│
│
│
│
│
│
│
│
│электронной базы данных.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Из 316 муниципальных образований
│
│
│
│
│
│
│
│
│только 28 представляют информацию │
│
│
│
│
│
│
│
│в электронном виде.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Указанные приоритеты обусловили
│
│
│
│
│
│
│
│
│необходимость организации
│
│
│
│
│
│
│
│
│и координации совместной работы
│
│
│
│
│
│
│
│
│исполнительных органов
│
│
│
│
│
│
│
│
│государственной власти области
│
│
│
│
│
│
│
│
│с территориальными органами
│
│
│
│
│
│
│
│
│федеральных органов исполнительной │
│
│
│
│
│
│
│
│власти и органами местного
│
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления по:
│
│
│
│
│
│
│
│
│- мобилизации доходов в областной │
│
│
│
│
│
│
│
│бюджет и бюджеты муниципальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│образований области;
│
│
│
│
│
│
│
│
│- повышению собираемости налогов
│
│
│
│
│
│
│
│
│и сборов, снижению задолженности
│
│
│
│
│
│
│
│
│по уплате налогов в бюджетную
│
│
│
│
│
│
│
│
│систему области
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Создание условий для эффективного
│В 2009 году министерством финансов │Соблюдение в муниципальных
│2010 │Осуществление
│Минфин АО
│Сокращение нарушений органами местного│
│
│и ответственного управления
│области приостановлено
│образованиях области требований
│2012 годы
│мониторинга
качества
│
│самоуправления требований бюджетного │
│
│муниципальными финансами
│предоставление межбюджетных
│бюджетного законодательства, а также │
│управления
бюджетным
│
│законодательства и возможность
│
│
│
│
│
│
│
│
│
области
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│трансфертов местным бюджетам
│повышение качества управления
│использования средств межбюджетных
│
│на сумму 96361 тыс. рублей,
│муниципальными финансами
│трансфертов (по факту 2009 года │
│в том числе:
│
│96361 тыс. рублей) на оперативное
│
│1) 71719 тыс. рублей,
│
│финансирование вопросов местного
│
│или 7 приостановлений, - в связи
│
│значения
│
│с нарушением условий предоставления│
│
│
│межбюджетных трансфертов;
│
│
│
│2) 2741 тыс. рублей,
│
│
│
│или 19 приостановлений, - в связи │
│
│
│с нарушением предельных значений
│
│
│
│дефицита местного бюджета;
│
│
│
│3) 20568 тыс. рублей,
│
│
│
│или 47 приостановлений, - в связи │
│
│
│с несоблюдением нормативов расходов│
│
│
│на содержание органов местного
│
│
│
│самоуправления;
│
│
│
│4) 1333 тыс. рублей,
│
│
│
│или 1 приостановление, - в связи
│
│
│
│с нецелевым использованием средств.│
│
│
│В условиях расширения бюджетной
│
│
│
│самостоятельности и ответственности│
│
│
│местных органов власти возрастает │
│
│
│значение механизмов поддержки
│
│
│
│проводимых на местном уровне
│
│
│
│реформ, направленных на повышение │
│
│
│
│процессом
│
│в муниципальных
│
│образованиях
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│эффективности функционирования
│
│
│
│
│
│
│
│
│бюджетного сектора и качества
│
│
│
│
│
│
│
│
│управления общественными финансами │
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.
│Соблюдение муниципальными образованиями│Ежеквартально свыше 14%
│В случае достижения поставленной цели │Ежеквартально│Мониторинг
информации │Минфин АО
│Полное исключение случаев превышения │
│
│области утвержденных нормативов
│муниципальных образований превышают│будет исключено приостановление
│
│
│
│установленных нормативов.
│
│
│формирования расходов на оплату труда
│установленный Правительством
│предоставления межбюджетных
│
│
│
│В результате оптимизации расходов
│
│
│выборных должностных лиц местного
│области норматив формирования
│трансфертов бюджетам муниципальных
│
│
│
│на содержание органов местного
│
│
│самоуправления, осуществляющих свои
│расходов на содержание органов
│образований
│
│
│
│самоуправления области в 2010 году
│
│
│полномочия на постоянной основе,
│местного самоуправления, что влечет│
│
│
│
│в соответствии с установленными
│
│
│муниципальных служащих области
│за собой приостановление
│
│
│
│
│нормативами прогнозируемое сокращение │
│
│и содержание органов местного
│предоставления межбюджетных
│
│
│
│
│данных расходов составит около
│
│
│самоуправления муниципальных
│трансфертов бюджетам муниципальных │
│
│
│
│10 млн. рублей, которые могут быть
│
│
│образований области
│образований
│
│
│
│
│направлены органами местного
│
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления на решение вопросов
│
│
│
│
│
│
│
│
│местного значения
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4. │Внедрение автоматизированной системы
│Оптимизация работы по подготовке
│Обеспечение полной и достоверной
│2010 │Разработка
технического│Минфин АО
│Реализация в АС единой методики
│
│
│(АС) учета результатов государственного│и проведению финансового контроля
│информацией о результатах проверок.
│2012 годы
│задания на
создание АС,│
│планирования, организации
│
│
│финансового контроля в системе органов │органами исполнительной власти
│Формирование оперативной
│
│приобретение АС,
│
│и осуществления финансового контроля │
│
│исполнительной власти области. Система │области, в т.ч.:
│и регламентируемой отчетности
│
│ввод в действие,
│
│в органах исполнительной власти
│
│
│должна обеспечить:
│- исключение дублирования
│по результатам контрольных
│
│обучение
персонала
│
│области.
│
│
│- планирование финансового контроля
│при проведении контрольных
│мероприятий, позволяющих оценить
│
│для работы с АС,
│
│Осуществление автоматизированного
│
│
│в соответствии с регламентами и
│мероприятий;
│эффективность использования бюджетных │
│сопровождение АС
│
│мониторинга исполнения по результатам │
│
│периодичностью;
│- оптимизация сроков и трудозатрат │средств и исполнение мер
│
│
│
│контрольных мероприятий
│
│
│- использование унифицированных
│на проведение контрольных
│по результатам проверок
│
│
│
│
│
│
│шаблонов для оформления рабочих
│мероприятий
│
│
│
│
│
│
│
│документов и результатов контрольных
│
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятий;
│
│
│
│
│
│
│
│
│- формирование отчетности
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5. │Объединение отдельных субсидий в состав│Субсидии составляют
│Органы местного самоуправления получат│2010 │При формировании
│Минфин области,
│1. Сокращение расходов областного
│
│
│соответствующих консолидированных
│36,3% межбюджетных трансфертов,
│возможность самостоятельно
│2012 годы
│областного
бюджета
│исполнительные органы
│и местного бюджетов
│
│
│субсидий
│предоставляемых местным бюджетам
│распределять выделенные средства
│
│на очередной
финансовый│государственной власти
│по администрированию данных расходов │
│
│
│из областного бюджета. Если
│по направлениям, включенным
│
│год объединение
│области
│(в 2010 году - оценочно 16 млн.
│
│
│
│в 2007 году доля субсидий
│в консолидированную субсидию,
│
│отдельных
субсидий
│
│рублей).
│
│
│
│составляла 26,4% в структуре
│с условием обеспечения достижения
│
│в состав
│
│2. Оперативность в решении задач
│
│
│
│межбюджетных трансфертов,
│поставленных перед ним целей и решения│
│соответствующих
│
│на местном уровне, например,
│
│
│
│то в 2008 году - 44,7%,
│конкретных задач
│
│консолидированных
│
│предоставление консолидированной
│
│
│
│в 2009 году - 36,3%. Велико
│
│
│субсидий
│
│субсидии на организацию коммунального │
│
│
│количество видов предоставляемых
│
│
│
│
│хозяйства с 2010 года позволит ОМСУ
│
│
│
│субсидий: 2007 год - 44 вида
│
│
│
│
│самостоятельно распределять бюджетные │
│
│
│субсидий, 2008 год - 43, 2009 год -│
│
│
│
│ассигнования по направлениям,
│
│
│
│45 видов. Например, в 2009 году
│
│
│
│
│включенным в консолидированную
│
│
│
│местным бюджетам по разделу
│
│
│
│
│субсидию (заготовка топлива,
│
│
│
│"Жилищно-коммунальное хозяйство"
│
│
│
│
│подготовка объектов коммунальной
│
│
│
│предоставляется 6 видов субсидий, │
│
│
│
│инфраструктуры к отопительному
│
│
│
│по разделу "Образование" - 3 вида │
│
│
│
│сезону).
│
│
│
│субсидий. Значительное количество │
│
│
│
│3. Предоставление ОМСУ прав
│
│
│
│видов субсидий обязывает ОМСУ
│
│
│
│
│по самостоятельному использованию
│
│
│
│направлять собственные средства
│
│
│
│
│финансовых ресурсов и достижению
│
│
│
│на софинансирование расходов,
│
│
│
│
│поставленных целей предоставления
│
│
│
│осуществляемых за счет субсидий
│
│
│
│
│муниципальных услуг
│
│
│
│из областного бюджета, что
│
│
│
│
│
│
│
│
│ограничивает финансовую
│
│
│
│
│
│
│
│
│самостоятельность местных бюджетов │
│
│
│
│
│
│
│
│области
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6. │Создание единой системы
│1. Повышение эффективности
│1. Сокращение расходов на организацию │2011 │1. Разработка
│Главные распорядители
│Экономия бюджетных средств в первый
│
│
│централизованных закупок лекарственных │использования бюджетных средств,
│и проведение закупок.
│2012 годы
│нормативного
правового │средств областного
│год - до 15% от фактических расходов │
│
│средств, автотранспортных средств,
│направляемых на закупки продукции. │2. Обеспечение лекарственными
│
│акта,
регламентирующего│бюджета (по согласованию)│предшествующего года, последующие
│
│
│оборудования (по перечню,
│2. Исключение необоснованного
│средствами бюджетных учреждений
│
│порядок
проведения
│
│годы - до 5%
│
│
│установленному Правительством области) │посредничества в поставках
│по единым ценам, что позволит
│
│централизованных
│
│
│
│
│для нужд областных бюджетных учреждений│продукции.
│формировать медицинские услуги
│
│закупок.
│
│
│
│
│
│3. Обеспечение доступности
│по одинаковым закупочным ценам
│
│2. Введение
единого
│
│
│
│
│
│эффективных, качественных,
│на медикаменты.
│
│кода бюджетной
│
│
│
│
│
│безопасных лекарств для всех
│3. Поставку лекарственных средств
│
│классификации
│
│
│
│
│
│жителей области.
│осуществлять через медицинский склад, │
│для
обособленного учета│
│
│
│
│
│4. Оптимизация цен на продукцию,
│который будет осуществлять 100%
│
│централизованных
│
│
│
│
│
│приобретаемую для бюджетных
│входной контроль поступивших
│
│закупок
│
│
│
│
│
│учреждений.
│медикаментов на наличие фальсификата │
│
│
│
│
│
│
│5. Рациональное использование
│и контрафакта.
│
│
│
│
│
│
│
│лекарственных средств в лечебном
│4. Расширение номенклатуры
│
│
│
│
│
│
│
│процессе
│лекарственных средств за счет
│
│
│
│
│
│
│
│
│сэкономленных средств
│
│
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Управление гражданской защиты и пожарной
безопасности Амурской области
Цель: осуществление стратегии развития системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, осуществления
поиска и спасания людей во внутренних водах области.
Задачи:
1. Организация реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах на территории
Амурской области.
2. Организация планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению поиска и спасания людей во
внутренних водах на территории Амурской области.
4. Осуществление контроля и надзора за выполнением установленных требований по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
5. Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной
безопасности, поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области, координация деятельности органов местного
самоуправления и организаций по этим вопросам.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.
│Повышение уровня обеспечения готовности│1. Совершенствование системы
│1. Сокращение времени и качества
выполнения
│Управление гражданской
│1. Участие в создании:
│
│
│системы гражданской обороны к защите
│оповещения об опасностях,
│доведения сигналов до органов
Федерального│защиты и пожарной
│- центра управления кризисными
│
│
│населения, материальных и культурных
│возникающих при ведении военных
│управления муниципальных образований │
февраля
│безопасности Амурской
│ситуациями (ЦУКС);
│
│
│ценностей на территории области
│действий или вследствие этих
│и населения области.
│
│области (далее │- единого номера службы спасения
│
│
│от опасностей, возникающих при ведении │действий, а также о возникших ЧС. │2. Повышение уровня защищенности
│
│управление ГЗ и ПБ
│"112";
│
│
│военных действий или вследствие этих
│2. Освежение запасов средств
│населения области.
Федерального │Амурской области)
│- круглосуточной дежурной смены
│
│
│действий, а также ликвидации
│индивидуальной защиты населения.
│3. Повышение уровня подготовки
│
декабря
│с подведомственными
│диспетчеров;
│
│
│чрезвычайных ситуаций межмуниципального│3. Совершенствование системы
│должностных лиц и специалистов
│
│учреждениями и совместно │- приобретение аппаратуры связи новых │
│
│и регионального характера (далее - ЧС) │обучения должностных лиц
│гражданской обороны, ЧС и пожарной
населения
│с Главным управлением МЧС│образцов.
│
│
│
│и специалистов гражданской обороны,│безопасности
│
ЧС
│России по Амурской
│2. Приобретение и закладка в областной│
│
│
│ЧС и пожарной безопасности
│
│области
│резерв средств индивидуальной защиты │
│
│
│
│
│
│
│населения области.
│
│
│
│
│
Закона
│
│3. Внедрение в учебный процесс
│
│
│
│
│
│
│
│учебно-методического центра области
│
│
│
│
│
│
г.
│
│новых методик обучения;
│
│
│
│
│
защите
│
│- дополнительное привлечение
│
│
│
│
│
территорий │
│квалифицированных специалистов других │
│
│
│
│
│
│
│учреждений для проведения занятий;
│
│
│
│
│
│
│- совершенствование материально │
│
│
│
│
│
│
│технической базы учебно-методического │
│
│
│
│
│
│центра области
│
│
│
│
│
устаревшего │
│
│
│
│
│
│
│
более │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│усовершенствованное;
│
│
│
│2010 -
│В целях
│2012 гг.
│требований
│закона от 12
│1998 г. N 28-ФЗ
│"О гражданской
│
│обороне",
│закона от 21
│1994 г. N 68-ФЗ
│
│"О защите
│и территорий от
│
│природного
│и техногенного
│
│характера",
│Амурской области
│от 6 марта 1997
│
│N 151-ОЗ "О
│
│населения и
│области от ЧС
│
│природного
│и техногенного
│
│характера":
│
│1) замена
│оборудования на
│
│новое,
│
│
│
│
│
│
│2) проведение
│
│
│
│
│
│
│
│
│организационноштатных │
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятий
│
│
│
│
│
│
│
│
│в
подведомственных
│
│
│
│
│
│
│
│
│учреждениях;
│
│
│
│
│
│
│
│
│3) подготовка
проекта │
│
│
│
│
│
│
│
│областной
долгосрочной │
│
│
│
│
│
│
│
│целевой
программы
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Создание
областного
│
│
│
│
│
│
│
│
│резерва средств
│
│
│
│
│
│
│
│
│индивидуальной
защиты │
│
│
│
│
│
│
│
│населения
области";
│
│
│
│
│
│
│
│
│4) разработка
учебно - │
│
│
│
│
│
│
│
│методического
материала│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В
официальном
тексте
документа,
видимо,
допущена
опечатка:
долгосрочная целевая программа, утвержденная постановлением Правительства
Амурской области от 15.11.2008 N 282, называется "Обеспечение безопасности
дорожного движения в Амурской области на 2009 - 2013 годы", а не "О
безопасности дорожного движения на 2009 - 2012 годы".
│2.
│Повышение качества организации
│Модернизация и технологическое
│1. Сокращение времени прибытия сил
│2010 │В целях
выполнения
│Управление ГЗ и ПБ
│1. Рассредоточение поисково │
│
│и выполнения работ по предупреждению
│обновление подразделений аварийно -│и средств в зону возможной ЧС.
│2012 гг.
│требований
Федерального│Амурской области
│спасательных формирований области
│
│
│и ликвидации ЧС, осуществлению поиска │спасательной службы области
│2. Повышение качества проводимых
│
│закона от 21
декабря
│и подведомственные
│по территории всей области путем их
│
│
│и спасания людей во внутренних водах
│
│аварийно-спасательных и других
│
│1994 г. N 68-ФЗ
│учреждения
│размещения в городах, отнесенных
│
│
│на территории Амурской области
│
│неотложных работ
│
│"О защите
населения
│
│к группам по гражданской обороне,
│
│
│
│
│
│
│и территорий от
ЧС
│
│и вблизи потенциально опасных
│
│
│
│
│
│
│природного
│
│объектов.
│
│
│
│
│
│
│
│
│
закона
│
│
│
1995 г. │
│
│
аварийно -│
│
│
службах
│
│
│
спасателей", │
│
│
области│
│
│
г.
│
│
│
защите
│
│
│
территорий │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
области│
│
│
2009 г.
│
│
│
прекращении│
│
│
ОМСУ
│
│
│
округов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
предупреждению ЧС
│
│
│межмуниципального
│
│
│
│
│
│2. Обновление оснащения поисково │
│
│спасательных формирований области,
│
│
│замена устаревшего оборудования более │
│
│новыми образцами
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│и техногенного
│
│
│
│характера",
│
│
│Федерального
│
│от 22 августа
│
│
│N 151-ФЗ "Об
│
│
│спасательных
│
│
│и статусе
│
│
│Закона Амурской
│
│
│от 6 марта 1997
│
│
│N 151-ОЗ "О
│
│
│населения и
│
│
│области от ЧС
│
│
│
│природного
│
│и техногенного
│
│
│
│характера",
│
│
│Закона Амурской
│
│
│от 6 октября
│
│
│N 250-ОЗ "О
│
│осуществления
│
│
│
│городских
│
│
│государственных
│
│
│полномочий
│
│по
│
│
│
│
│
│
│и регионального
│
│
│
│
│
│характера,
стихийных
│
│
│
│
│
│
│
│
│бедствий,
эпидемий
│
│
│
│
│
│
│
│
│и ликвидации их
│
│
│
│
│
│
│
│
│последствий":
│
│
│
│
│
│
│
│
│1) проведение
│
│
│
│
│
│
│
│
│организационноштатных │
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятий
│
│
│
│
│
│
│
│
│в
подведомственных
│
│
│
│
│
│
│
│
│учреждениях;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2) внесение
изменений │
│
│
│
│
│
│
│
│в областную
│
│
│
│
│
│
│
│
│долгосрочную
целевую
│
│
│
│
│
│
│
│
│программу
│
│
│
│
│
│
│
│
│"О безопасности
│
│
│
│
│
│
│
│
│дорожного
движения
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 2009 - 2012
годы"
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3. │Повышение уровня защиты населенных
│Реформирование, модернизация
│1. Сокращение времени прибытия
│2010 │В целях
выполнения
│Управление ГЗ и ПБ
│1. Создание новых учреждений
│
│
│пунктов области от пожаров
│и технологическое обновление
│подразделений противопожарной службы │2012 гг.
│требований
Федерального│Амурской области
│противопожарной службы области
│
│
│
│подразделений противопожарной
│области к месту пожара.
│
│закона от 21
декабря
│с подведомственными
│и дополнительных пожарных постов
│
│
│
│службы области
│2. Защита от пожаров социальных
│
│1994 г. N 69-ФЗ
│учреждениями и совместно │в учреждениях противопожарной службы │
│
│
│
│объектов с круглосуточным пребыванием │
│"О пожарной
│с Главным управлением МЧС│области.
│
│
│
│
│людей.
│
│безопасности",
│России по Амурской
│2. Обновление пожарной техники
│
│
│
│
│3. Снижение гибели людей и уменьшение │
│Федерального
закона
│области и подразделениями│и пожарно-технического вооружения,
│
│
│
│
│материальных потерь от пожаров
│
│от 22 июля 2008
г.
│(филиалами)
│замена устаревшего оборудования более │
│
│
│
│
│
│N 123-ФЗ
"Технический │Всероссийского
│новыми образцами
│
│
│
│
│
│
│регламент о
требованиях│добровольного пожарного │
│
│
│
│
│
│
│пожарной
безопасности",│общества
│
│
│
│
│
│
│
│Закона Амурской
области│
│
│
│
│
│
│
│
│от 8 февраля
2005 г.
│
│
│
│
│
│
│
│
│N 432-ОЗ "О
пожарной
│
│
│
│
│
│
│
│
│безопасности":
│
│
│
│
│
│
│
│
│1)
реформирование
│
│
│
│
│
│
│
│
│противопожарной
службы │
│
│
│
│
│
│
│
│области и
проведение
│
│
│
│
│
│
│
│
│организационноштатных │
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятий
│
│
│
│
│
│
│
│
│в
подведомственных
│
│
│
│
│
│
│
│
│учреждениях;
│
│
│
│
│
│
│
│
│2) внесение
изменений │
│
│
│
│
│
│
│
│в областную
│
│
│
│
│
│
│
│
│ДЦП "О пожарной
│
│
│
│
│
│
│
│
│безопасности на
2009 - │
│
│
│
│
│
│
│
│2011 годы"
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Управление лесного хозяйства Амурской области
Цели: проведение государственной политики и осуществление регулирования, государственного контроля и координации деятельности
в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности на территории Амурской области по вопросам, отнесенным к его полномочиям в
соответствии с законодательством РФ и Амурской области.
Задачи:
1. Реализация государственной политики в сфере лесных отношений.
2. Обеспечение соблюдения всеми лицами порядка пользования лесными участками на землях лесного фонда, требований, норм и
правил, установленных законодательством РФ и области.
3. Регулирование отношений в сфере использования, охраны, защиты лесных участков на землях лесного фонда и воспроизводство
лесов.
4. Государственный лесной контроль и надзор.
5. Разработка и осуществление государственной политики в вопросах повышения эффективности деятельности лесной
промышленности, его роли в решении социально-экономических задач области.
6. Создание в области условий для реализации и поддержки программ и мероприятий в лесной промышленности, разработка и
реализация предложений по инвестиционным направлениям развития лесопромышленного комплекса.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Повышение уровня развития
│Нехватка мощностей по переработке │Увеличение объема перерабатываемой
│2010 │Заключение
│Управление лесного
│Переработка 10% древесины в 2010,
│
│
│производственных мощностей
│древесины обусловливает стабильно │древесины
│2012 гг.
│инвестиционных
│хозяйства Амурской
│до 15% - в 2011, до 20% - в 2012 году │
│
│по переработке древесины на территории │высокий процент поставки на импорт │
│
│соглашений
│области,
│
│
│
│области
│необработанной древесины.
│
│
│с арендаторами
лесных │министерство ЭРПТ АО
│
│
│
│
│Переработка древесины составляет
│
│
│участков,
контроль
│
│
│
│
│
│менее 10% от объема заготовленной │
│
│за их
исполнением.
│
│
│
│
│
│древесины
│
│
│Содействие в
реализации│
│
│
│
│
│
│
│
│предприятиями
│
│
│
│
│
│
│
│
│инвестиционных
проектов│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Уменьшение количества незаконных рубок │Причинение ущерба лесному фонду.
│Снижение объемов незаконных рубок
│2010 │Увеличение
численности │Управление лесного
│Увеличение количества выявленных
│
│
│
│В 2009 году ущерб, причиненный
│
│2011 гг.
│должностных лиц,
│хозяйства Амурской
│виновников незаконных рубок лесных
│
│
│
│лесному фонду незаконными рубками, │
│
│осуществляющих
│области. Все участники
│насаждений.
│
│
│
│составил 49,8 млн. рублей,
│
│
│государственный
лесной │межведомственной рабочей │Увеличение количества заявленных
│
│
│
│в 2008 году - 44,3 млн. рублей
│
│
│контроль и
надзор,
│группы по координации
│в суды различных инстанций исков
│
│
│
│
│
│
│на территории
области │деятельности
│о возмещении причиненного ущерба
│
│
│
│
│
│
│до 257
сотрудников
│правоохранительных
│незаконными рубками.
│
│
│
│
│
│
│из числа
привлекаемых │и контролирующих органов │Увеличение сумм взысканного ущерба,
│
│
│
│
│
│
│к контрольнонадзорной │области
│причиненного лесному фонду незаконными│
│
│
│
│
│
│деятельности
│по противодействию
│рубками
│
│
│
│
│
│
│специалистов
│правонарушениям
│
│
│
│
│
│
│
│лесничеств.
│в экологической сфере
│
│
│
│
│
│
│
│Межведомственное
│(по согласованию)
│
│
│
│
│
│
│
│взаимодействие
│
│
│
│
│
│
│
│
│с
правоохранительными │
│
│
│
│
│
│
│
│и другими
│
│
│
│
│
│
│
│
│контролирующими
│
│
│
│
│
│
│
│
│органами для
выявления │
│
│
│
│
│
│
│
│фактов
незаконных
│
│
│
│
│
│
│
│
│рубок,
привлечение лиц,│
│
│
│
│
│
│
│
│совершивших
│
│
│
│
│
│
│
│
│правонарушения
│
│
│
│
│
│
│
│
│к установленной
│
│
│
│
│
│
│
│
│законодательством
│
│
│
│
│
│
│
│
│ответственности
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3. │Недостаточные объемы
│На территории Амурской области
│Увеличение процента соотношения
│2012 г.
│Развитие
питомнического│Управление лесного
│Увеличение объема искусственного
│
│
│лесовосстановительных мероприятий
│ежегодно вырубается лесных
│площади искусственного
│
│хозяйства путем
│хозяйства Амурской
│восстановления в 2012 г. на 29% │
│
│для обеспечения неистощительного
│насаждений на площади более
│лесовосстановления и площади сплошных │
│создания
постоянных
│области,
│3500 га.
│
│
│лесопользования. Низкая сохранность
│21 тыс. га, уничтожается лесными
│рубок лесных насаждений на землях
│
│питомников
│арендаторы лесных
│Увеличение процента соотношения
│
│
│объектов искусственного
│пожарами на площади более
│лесного фонда. Уменьшение процента
│
│для выращивания
│участков
│площади искусственного восстановления │
│
│лесовосстановления
│250 тыс. га покрытых лесом земель, │гибели объектов искусственного
│
│посадочного
материала. │(по согласованию)
│к площади сплошных рубок в 2012 г.
│
│
│
│в том числе около 900 га лесных
│лесовосстановления
│
│Изменение
технологии
│
│до 13%
│
│
│
│культур. За последние десять лет
│
│
│создания лесных
│
│
│
│
│
│гибель лесных культур от лесных
│
│
│культур, переход
│
│
│
│
│
│пожаров составляет более 40%.
│
│
│к
пожароустойчивым
│
│
│
│
│
│В соответствии с Лесным планом
│
│
│смешанным
искусственным│
│
│
│
│
│Амурской области соотношение
│
│
│насаждениям.
Проведение│
│
│
│
│
│площади искусственного
│
│
│мероприятий
│
│
│
│
│
│лесовосстановления и площади
│
│
│по
противопожарному
│
│
│
│
│
│сплошных рубок лесных насаждений
│
│
│обустройству
территории│
│
│
│
│
│на землях лесного фонда в 2012 г. │
│
│лесных участков
│
│
│
│
│
│должно составлять 11,7%
│
│
│с проведенными
│
│
│
│
│
│
│
│
│лесовосстановительными │
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятиями.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Привлечение
арендаторов│
│
│
│
│
│
│
│
│к проведению
│
│
│
│
│
│
│
│
│лесовосстановительных │
│
│
│
│
│
│
│
│работ
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4. │Снижение горимости лесов Амурской
│В последние годы на территории
│Уменьшение ущерба, причиняемого
│2010 г.
│Формирование
│Управление лесного
│1. Улучшение оперативности обнаружения│
│
│области
│области увеличиваются количество
│государственному лесному фонду области│
│при ГУ Амурской
области│хозяйства Амурской
│лесных пожаров, а также
│
│
│
│лесных пожаров, а также площадь,
│лесными пожарами. Снижение количества │
│"Амурская
авиабаза"
│области
│своевременности их ликвидации.
│
│
│
│пройденная ими. Так, за 2008 │лесных пожаров и пройденной ими
│
│специализированных
│
│2. Обеспечение пожарной безопасности │
│
│
│2009 гг. возник 871 лесной пожар, │площади
│
│наземных
подразделений,│
│лесного фонда и социально │
│
│
│площадь, пройденная огнем,
│
│
│оснащенных
необходимой │
│экономических объектов области.
│
│
│
│составила около 1,1 млн. га
│
│
│автотракторной
техникой│
│3. Снижение количества лесных пожаров │
│
│
│
│
│
│и специалистами
│
│и площади, пройденной ими
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 │проведение
ремонта
│
│
│
│
│
│
│
│2012 гг.
│имеющегося
технического│
│
│
│
│
│
│
│
│парка ГУ
Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области
"Лесхозы"
│
│
│
│
│
│
│
│
│и ГУ Амурской
области │
│
│
│
│
│
│
│
│"Амурская
авиабаза",
│
│
│
│
│
│
│
│
│а также
приобретение
│
│
│
│
│
│
│
│
│новой техники,
│
│
│
│
│
│
│
│
│оборудования
│
│
│
│
│
│
│
│
│и инвентаря
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 г.
│проведение
испытания
│
│
│
│
│
│
│
│
│беспилотного
│
│
│
│
│
│
│
│
│летательного
аппарата │
│
│
│
│
│
│
│
│на действующих
лесных │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
арендаторов│
│
│
области │
│
│
│
│
│
│
│
│
работ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
области
│
│
│
│
│
│
работы
│
│
│
граждан │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
маневрированию
│
│
средства
│
│
│
│
│
│пожарах
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 -
│привлечение
│2012 гг.
│лесного фонда
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│к выполнению
│
│
│
│
│
│дополнительных
│
│
│
│
│
│противопожарных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 -
│усиление
│
│
│
│
│2012 гг.
│противопожарной
│
│
│
│
│
│пропаганды среди
│
│
│
│
│
│населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 -
│организация
│
│
│
│
│2012 гг.
│по недопущению
│
│
│
│
│
│в лесные массивы
│
│
│в период высокой
│
│
│
│
│
│
│
│
│горимости
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2010 г.
│заключение
│
│
│
│
│
│с сопредельными
│
│
│
│
│
│субъектами РФ
│
│
│
│
│
│соглашения
│
│
│
│
│
│
│
│
│по
│
│
│
│
│силами и
│
│
│
│
│
│пожаротушения во
время │
│
│
│
│
│
│
│
│пожароопасного
сезона │
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5.
│Повышение эффективности использования
│Освоение установленного ежегодного │Повышение освоения ежегодного отпуска │2010 │Расторжение
договоров │Управление лесного
│Увеличение степени освоения арендуемых│
│
│лесного фонда Амурской области
│размера заготовки древесины
│древесины на арендуемых лесных
│2012 гг.
│аренды лесных
участков │хозяйства Амурской
│лесных участков следующее:
│
│
│
│на арендуемых лесных участках
│участках в 2010 году
│
│с арендаторами,
которые│области
│в 2010 году - до 46%;
│
│
│
│в 2009 году составило 31%
│до 1550,0 т. куб. м;
│
│не осваивают
│
│в 2011 году - до 49%;
│
│
│
│
│в 2011 году - до 1700,0 т. куб. м;
│
│установленный
ежегодный│
│в 2012 году - до 51%
│
│
│
│
│в 2012 году - до 1800,0 т. куб. м
│
│отпуск леса.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Перераспределение
│
│
│
│
│
│
│
│
│лесных участков
другим │
│
│
│
│
│
│
│
│арендаторам.
Передача │
│
│
│
│
│
│
│
│неиспользуемых
лесных │
│
│
│
│
│
│
│
│участков
арендаторами │
│
│
│
│
│
│
│
│в субаренду
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│освоение расчетной лесосеки в целом│повышение освоения расчетной лесосеки │2010 │проведение
аукционов
│
│увеличение степени освоения арендуемых│
│
│
│по области составило в 2009 году 9%│в 2010 году - до 1800,0 т. куб. м;
│2012 гг.
│по продаже права
│
│лесных участков следующее:
│
│
│
│
│в 2011 году - до 1950,0 т. куб. м;
│
│на заключение
договоров│
│в 2010 году - до 10%;
│
│
│
│
│в 2012 году - до 2100,0 т. куб. м;
│
│аренды по 75
лесным
│
│в 2011 году - до 11%;
│
│
│
│
│
│
│участкам с
возможным
│
│в 2012 году - до 12%
│
│
│
│
│
│
│ежегодным
отпуском леса│
│
│
│
│
│
│
│
│450 т. куб. м с
годовым│
│
│
│
│
│
│
│
│размером
арендной платы│
│
│
│
│
│
│
│
│45000 тыс. руб.
│
│
│
│
│
планируется│
│
│
│
аренду
│
│
│
│
участков
│
│
│
│
│
│
│
│
отпуском леса│
│
│
│
│
│
│
│
планируется│
│
│
│
аренду
│
│
│
│
участков
│
│
│
│
│
│
│
│
отпуском леса│
│
│
│
│
│
│
│
планируется│
│
│
│
аренду
│
│
│
│
участков
│
│
│
│
│
│
│
│
отпуском леса│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
вопроса
│министерство ЭРПТ АО,
│50 км
│
│
│управление лесного
│
│
│
лесных
│хозяйства Амурской
│
│
│
│области.
│
│
│
│Арендаторы лесных
│
│
│
│участков
│
│
│
│
│В 2010 году
│
│
│
│
│передать в
│
│
│
│
│20 лесных
│
│
│
│
│с установленным
│
│
│
│
│ежегодным
│
│
│
│
│200 т. куб. м.
│
│
│
│
│В 2011 году
│
│
│
│
│передать в
│
│
│
│
│25 лесных
│
│
│
│
│с установленным
│
│
│
│
│ежегодным
│
│
│
│
│150 т. куб. м.
│
│
│
│
│В 2011 году
│
│
│
│
│передать в
│
│
│
│
│30 лесных
│
│
│
│
│с установленным
│
│
│
│
│ежегодным
│
│
│
│
│100 т. куб. м
│
│
│
│
│
│
│сдерживающим фактором
│повышение транспортной доступности
│2010 │отработка
в течение 2010 - 2012 годов
│
│для увеличения объемов заготовки
│лесных участков, использование средств│2012 гг.
│по организации
│
│древесины является недостаток
│федерального бюджета на условиях
│
│строительства
│
│необходимой сети дорог, которые
│частно-государственного партнерства
│
│дорог
│
│можно использовать для вывозки
│с арендаторами лесных участков
│
│
│
│древесины круглогодично.
│
│
│
│
│
│
│Транспортная недоступность большей │
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│части лесосечного фонда области
│
│
│
│
│
│
│
│
│влечет за собой недостаточную
│
│
│
│
│
│
│
│
│эффективность работы предприятий, │
│
│
│
│
│
│
│
│истощение лесных участков вблизи
│
│
│
│
│
│
│
│
│транспортных магистралей и перестой│
│
│
│
│
│
│
│
│лесных насаждений на удаленных
│
│
│
│
│
│
│
│
│участках
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│арендная плата за использование
│увеличение арендной платы в 2010 году │2010 │проведение
работы
│управление лесного
│в 2010 году арендная плата будет
│
│
│
│лесов в целях заготовки древесины │на 10000,0 тыс. рублей. Общая сумма
│2012 гг.
│с арендаторами
│хозяйства Амурской
│увеличена на 7% по отношению
│
│
│
│невысокая. Средняя цена 1 куб. м
│арендной платы в 2010 году составит
│
│по своевременной
│области
│к 2009 году, в 2011 году - 10%
│
│
│
│на арендуемых лесных участках
│151000,0 тыс. руб. В 2011 году
│
│и полной оплате
│
│по отношению к 2009 году, в 2012 году │
│
│
│в 2009 году составила 47,16 рубля, │увеличение арендной платы составит
│
│арендной платы
│
│арендная плата будет увеличена на 13% │
│
│
│в то время как в 2008 году средняя │5000 тыс. руб. Общая сумма аре ндной
│
│
│
│по отношению к 2009 году
│
│
│
│цена 1 куб. м древесины,
│платы составит 156000,0 тыс. руб.
│
│
│
│
│
│
│
│реализуемого с аукционов по продаже│В 2012 году увеличение арендной платы │
│
│
│
│
│
│
│права на заключение договора
│составит 5000 тыс. руб. Общая сумма
│
│
│
│
│
│
│
│купли-продажи лесных насаждений,
│арендной платы составит
│
│
│
│
│
│
│
│составила 143,5 руб.
│161000,0 тыс. руб.
│
│
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Управление традиционных отраслей Севера Амурской области
Цель: создание условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов на основе сохранения их исконной среды
обитания и традиционного природопользования.
Задачи:
1. Дальнейшее формирование региональной законодательной базы в сфере защиты прав коренных малочисленных народов на
самобытное социально-экономическое развитие.
2. Сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Амурской области как основы их
экономики и культуры.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Формирование нормативной правовой базы │В настоящее время нормативно │Разработка в 2010 году проекта
│2010 г.
│1. Предложения
│Управление традиционных │1. Подготовка плана по разработке
│
│
│в сфере защиты прав КМНС
│правовая база в сфере защиты прав │постановления Правительства Амурской │
│к проектам
федеральных │отраслей Севера Амурской │нормативных правовых актов в сфере
│
│
│
│КМНС не позволяет в полной мере
│области "О долгосрочной целевой
│
│законов в сфере
защиты │области;
│хозяйственной деятельности КМНС.
│
│
│
│реализовать их права
│программе "Развитие традиционных
│
│прав КМНС.
│министерство сельского
│2. Согласование проектов
│
│
│
│на традиционное природопользование.│отраслей хозяйствования, промыслов
│
│2. Проекты
нормативных │хозяйства Амурской
│с заинтересованным исполнительными
│
│
│
│В связи с этим необходимо
│и национальной культуры коренных
│
│правовых актов
области │области;
│органами государственной власти
│
│
│
│разработать нормативные правовые
│малочисленных народов Амурской области│
│в сфере
традиционной
│управление по охране,
│области.
│
│
│
│акты, регулирующие традиционную
│на период 2011 - 2015 годов"
│
│хозяйственной
│контролю и регулированию │3. Принятие нормативных правовых
│
│
│
│хозяйственную деятельность КМНС
│
│
│деятельности
КМНС
│использования объектов
│актов, регулирующих традиционную
│
│
│
│
│
│
│
│животного мира и среды их│хозяйственную деятельность КМНС
│
│
│
│
│
│
│
│обитания Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области;
│
│
│
│
│
│
│
│
│министерство культуры
│
│
│
│
│
│
│
│
│и архивного дела Амурской│
│
│
│
│
│
│
│
│области;
│
│
│
│
│
│
│
│
│органы местного
│
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления районов
│
│
│
│
│
│
│
│
│проживания КМНС
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Укрепление материально-технической базы│1. Большой физический и моральный │Для обеспечения эффективности работы │2010 │ДЦП "Развитие
│Управление традиционных │1. Включение мероприятия в указанную │
│
│традиционных отраслей хозяйствования
│износ оборудования и техники,
│хозяйств КМНС необходимо:
│2012 гг.
│традиционных
отраслей │отраслей Севера Амурской │программу.
│
│
│КМНС
│обслуживающих традиционные отрасли │1) снизить износ оборудования
│
│хозяйствования,
│области,
│2. Заключение договоров на поставку
│
│
│
│хозяйствования КМНС (около 70%).
│и техники к 2012 году до 50%;
│
│промыслов
│органы местного
│оборудования и техники.
│
│
│
│2. Снижение объемов продукции
│2) увеличить объемы продукции
│
│и национальной
культуры│самоуправления районов
│3. Приобретение технологического
│
│
│
│данных отраслей в 2010 году
│традиционных отраслей:
│
│коренных
малочисленных │проживания КМНС,
│оборудования и специализированной
│
│
│
│до 14,0 млн. рублей
│2011 год - до 16,5 млн. рублей;
│
│народов Амурской
│хозяйства КМНС
│техники
│
│
│
│
│2012 год - до 19,0 млн. рублей;
│
│области на
период
│(по согласованию)
│
│
│
│
│
│3) обеспечить 5 хозяйств КМНС новым
│
│2011 - 2015
годов"
│
│
│
│
│
│
│оборудованием и техникой
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3. │Развитие традиционной культуры,
│Утрата традиционной культуры, языка│1. Создание этнографического комплекса│2010 │1. Соглашение
│Управление традиционных │1. Заключение соглашения
│
│
│поддержка национально-культурных
│и национальных традиций, связанных │"Эвенкийская деревня"
│2012 гг.
│с Министерством
│отраслей Севера Амурской │с Министерством регионального развития│
│
│мероприятий
│с оленеводством и охотничьим
│в с. Первомайское Тындинского района. │
│регионального
развития │области,
│РФ на создание этнографического
│
│
│
│промыслом
│2. Проведение ежегодно не менее
│
│РФ о реализации
│министерство культуры
│комплекса "Эвенкийская деревня".
│
│
│
│
│10 национально-культурных мероприятий,│
│инвестиционного
│и архивного дела Амурской│2. Включение мероприятия в указанную │
│
│
│
│возрождение 3 обрядов
│
│проекта.
│области,
│программу.
│
│
│
│
│
│
│2. ДЦП "Развитие
│органы местного
│3. Утверждение плана проведения
│
│
│
│
│
│
│традиционных
отраслей │самоуправления районов
│праздников.
│
│
│
│
│
│
│хозяйствования,
│проживания КМНС,
│4. Проведение 10 национальных
│
│
│
│
│
│
│промыслов
│хозяйства КМНС
│праздников.
│
│
│
│
│
│
│и национальной
культуры│(по согласованию)
│5. Возрождение 3 обрядов
│
│
│
│
│
│
│коренных
малочисленных │
│
│
│
│
│
│
│
│народов Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│
│области на
период
│
│
│
│
│
│
│
│
│2011 - 2015
годов".
│
│
│
│
│
│
│
│
│3. План
мероприятий
│
│
│
│
│
│
│
│
│по проведению
│
│
│
│
│
│
│
│
│праздников.
│
│
│
│
│
│
│
│
│4. Разработка
│
│
│
│
│
│
│
│
│3 сценариев
│
│
│
│
│
│
│
│
│по проведению
обрядов │
│
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Управление по физической культуре и спорту Амурской области
Цели: обеспечение конституционных прав граждан и проведение единой государственной политики в сфере физической культуры и
спорта на территории Амурской области.
Задачи:
1. Содействие вовлечению населения области в систематические занятия физической культурой и спортом.
2. Развитие спорта высших достижений.
3. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
N
п/п
Наименование проблемы
и/или перспективного направления
деятельности
Приоритет и краткое обоснование его
выбора
Планируемый эффект при решении
обозначенной проблемы
и/или от реализации перспективного
направления деятельности
1
1.
2
Развитие массовой физической культуры
и спорта
3
Привлечение к участию в комплексных
спортивных мероприятиях,
в областных соревнованиях, занятиях
в организованных группах,
во всероссийских акциях, проводимых
на территории области,
представителей различных групп
населения с целью сохранения
здоровья и физического развития
граждан.
Доля систематически занимающихся
физической культурой и спортом
на 1 января 2010 года составляет
11,5% от общей численности
населения области
4
Подготовка к участию в спортивных
и физкультурно-массовых мероприятиях,
проводимых на территории области,
позволит увеличить число
систематически занимающихся физической
культурой и спортом в учреждениях,
на предприятиях, по месту жительства.
Доля систематически занимающихся
физической культурой и спортом
составит в 2010 г. 12,5%,
в 2011 г. - 14,0%, в 2012 г. - 15%
от общей численности населения области
2.
Развитие инфраструктуры физической
культуры и спорта
Строительство быстровозводимых
физкультурно-оздоровительных
комплексов (комплексы
с универсальными игровыми залами,
катками с искусственным льдом,
плавательными бассейнами)
в соответствии с Методикой
определения нормативной потребности
субъектов РФ в объектах физической
культуры и спорта, утвержденной
распоряжением Правительства РФ
от 19 ноября 1999 г. N 1683-р.
Обеспеченность жителей области
в 2009 г. площадями спортивных
залов - 44,5%, бассейнов - 4,5%,
плоскостных сооружений - 76,0%
от социального норматива
Повышение уровня обеспеченности
жителей области площадями спортивных
сооружений. Введение в строй новых
спортивных объектов позволит увеличить
единовременную пропускную способность
спортивных сооружений; обеспеченность
жителей площадями:
2010 г. - спортивных залов - 45%,
бассейнов - 4,7%; плоскостных
сооружений - 77%;
2011 г. - спортивных залов - 46,5%,
бассейнов - 4,9%; плоскостных
сооружений - 78,5%;
2012 г. - спортивных залов - 48%,
бассейнов - 5,2%; плоскостных
сооружений - 80% от социальных
нормативов. Это повысит
привлекательность занятий физической
культурой и спортом. Возведение
спортивных объектов, отвечающих
современным требованиям, позволит
обеспечить проведение в области
соревнований регионального
и всероссийского уровней
3.
Развитие спорта высших достижений
Обеспечение условий для подготовки
спортсменов высокой квалификации
для участия в составе сборных
команд области в дальневосточных,
всероссийских и международных
официальных спортивных
соревнованиях
Участие сборных команд области
по игровым видам спорта
в Дальневосточных соревнованиях:
"Динамо" - волейбол (мужчины);
"Энергия-АмГУ" - волейбол (женщины);
"Амур-2010" - футбол (мужчины);
"Амур-Аметис" - баскетбол (мужчины);
"Амур-БГПУ" - баскетбол (женщины);
участие спортсменов в индивидуальных
видах спорта (самбо, дзюдо, вольная
борьба, гиревой спорт, каратэ)
в соревнованиях всероссийского
и международного уровней.
Достижение результатов:
победитель чемпионатов мира, Европы 3 чел.;
победитель чемпионатов России 5 чел.;
победитель первенств России - 5 чел.;
победитель Спартакиады учащихся
России - 2 чел.;
включение в состав сборных команд
России - 4 чел.
4.
Обеспечение деятельности областного
государственного образовательного
учреждения дополнительного образования
детей "Специализированная детско юношеская школа олимпийского резерва"
Оказание услуг дополнительного
образования детей спортивной
направленности по 9 видам спорта,
в том числе 7 олимпийским
Охват занимающихся в подведомственном
учреждении - 1500 учащихся к началу
2010 - 2011 учебного года, сохранение
контингента учащихся в течение 2011 2012 гг., подготовка мастеров спорта
России - не менее 3 человек,
кандидатов в мастера спорта - не менее
10 человек ежегодно
Управление государственного регулирования цен и тарифов
Амурской области
Цель: государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (товары, услуги).
Задачи:
1. Защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов, государственное регулирование которых
осуществляется управлением.
2. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет
повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.
3. Обеспечение экономической обоснованности затрат организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
4. Обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе населения, информации об утверждении цен и тарифов.
5. Обеспечение сбалансированности прогнозов социально-экономического развития Амурской области, уровня действующих и
прогнозируемых цен и тарифов на основе единых федеральных и региональных стандартов, социально-экономических нормативов и
методических установок.
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование проблемы
│Приоритет и краткое обоснование его│
Планируемый эффект при решении
│
Необходимые
для решения:
│
Планируемые целевые установки
│
│п/п │
и/или перспективного направления
│
выбора
│
обозначенной проблемы
├─────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤
│
│
│
деятельности
│
│ и/или от реализации перспективного │
Сроки
│
Механизмы
│
Исполнители
│
│
│
│
│
│
направления деятельности
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1. │Частая смена теплоснабжающих
│Проблема в сфере управления
│Поэтапное выполнение данных
│2010 г.
│Субсидии
бюджетам
│Минстрой Амурской
│Поэтапное решение проблемы:
│
│
│организаций в результате объективного │имуществом и системы договорных
│направлений деятельности позволит
│
│муниципальных
│области,
│1. Подготовка правоустанавливающих
│
│
│или преднамеренного банкротства
│отношений между собственниками
│в конечном итоге применять
│
│образований
│министерство
│документов на имущество ЖКХ,
│
│
│
│имущества, используемого
│долгосрочные методы регулирования,
│
│на
софинансирование
│имущественных отношений │используемое для оказания услуг
│
│
│
│для оказания услуг теплоснабжения, │что приведет к привлечению инвестиций │
│расходов по
организации│Амурской области,
│теплоснабжения, водоснабжения и пр.
│
│
│
│и организациями, которые это
│в отрасль ЖКХ, стабильной и надежной
│
│теплообслуживания
│органы местного
│2. Проведение конкурсов на право
│
│
│
│имущество эксплуатируют. Проблема │работе предприятий данной отрасли,
│
│в части
оформления прав│самоуправления
│заключения концессионных соглашений. │
│
│
│состоит в частой смене
│улучшению качества предоставляемых
│
│собственности
│(по согласованию)
│3. Подготовка документов
│
│
│
│теплоснабжающих организаций
│услуг
│
│на объекты
│
│территориального планирования
│
│
│
│в результате объективного или
│
│2010 г.
│теплоснабжения
│минстрой,
│муниципальных образований.
│
│
│
│преднамеренного банкротства.
│
│
│
│органы местного
│4. Разработка программ комплексного
│
│
│
│Имущество в настоящее время
│
│
│
│самоуправления
│развития систем коммунальной
│
│
│
│передается теплоснабжающей
│
│
│
│(по согласованию)
│инфраструктуры.
│
│
│
│организации на срок менее одного
│
│
│
│
│5. Утверждение технических заданий
│
│
│
│года, в результате чего
│
│2010 г.
│
│минстрой,
│на разработку инвестиционных программ │
│
│
│у организации нет
│
│
│
│органы местного
│организаций коммунального комплекса
│
│
│
│заинтересованности вкладывать
│
│
│
│самоуправления
│по развитию системы коммунальной
│
│
│
│в него финансовые средства
│
│
│
│(по согласованию)
│инфраструктуры.
│
│
│
│на реконструкцию, модернизацию
│
│
│
│
│6. Разработка инвестиционных программ │
│
│
│и пр. Действующая система
│
│2010 г.
│
│минстрой, организации
│организаций коммунального комплекса
│
│
│
│управления имуществом не позволит │
│
│
│коммунального комплекса │по развитию системы коммунальной
│
│
│
│применять долгосрочные методы
│
│
│
│(по согласованию)
│инфраструктуры.
│
│
│
│регулирования тарифов
│
│
│
│
│7. Применение долгосрочных методов
│
│
│
│
│
│2010 г.
│
│органы местного
│регулирования тарифов, в том числе
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления
│метода доходности инвестированного
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│капитала с учетом критериев отбора тех│
│
│
│
│
│
│
│
│организаций, в отношении которых
│
│
│
│
│
│2010 │
│управление
│допустимо применение долгосрочного
│
│
│
│
│
│2011 гг.
│
│государственного
│периода регулирования. В первую
│
│
│
│
│
│
│
│регулирования цен
│очередь такие организации должны иметь│
│
│
│
│
│
│
│и тарифов Амурской
│разработанную в установленном порядке │
│
│
│
│
│
│
│области,
│инвестиционную программу на период,
│
│
│
│
│
│
│
│органы местного
│соответствующий долгосрочному периоду │
│
│
│
│
│
│
│самоуправления
│регулирования
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию),
│
│
│
│
│
│
│
│
│организации коммунального│
│
│
│
│
│
│
│
│комплекса
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│тарифы
│тарифная
составляющая │управление
│
│
│
│
│
│
│на 2 012 г.
│и субсидии
│государственного
│
│
│
│
│
│
│
│на
софинансирование
│регулирования цен
│
│
│
│
│
│
│
│из бюджетов всех
│и тарифов Амурской
│
│
│
│
│
│
│
│уровней на
реализацию │области
│
│
│
│
│
│
│
│инвестиционных
программ│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2. │Несоответствие расходов на оплату ЖКУ │Установление экономически
│Сокращение доли убыточных предприятий │2010 │Необходимая
валовая
│Управление
│Осуществление тарифной политики,
│
│
│реальным доходам населения
│обоснованных тарифов
│ЖКХ.
│2012 гг.
│выручка
регулируемых
│государственного
│направленной на обеспечение
│
│
│на территории отдельных муниципальных │для организаций коммунального
│Улучшение материального состояния
│
│организаций.
Субсидия │регулирования цен
│регулируемым организациям финансовых │
│
│образований области, в особенности
│комплекса.
│населения
│
│бюджетам
муниципальных │и тарифов Амурской
│средств для осуществления деятельности│
│
│северных территорий и зоны БАМ
│Установление тарифов для населения │
│
│образований
│области,
│и предоставления качественных услуг
│
│
│
│с учетом критериев доступности
│
│
│на
софинансирование
│минстрой Амурской
│
│
│
│
│для граждан платы за коммунальные │
│
│расходов по
организации│области,
│
│
│
│
│услуги
│
│
│коммунального
хозяйства│министерство социальной │
│
│
│
│
│
│
│в части
заготовки
│защиты населения Амурской│
│
│
│
│
│
│
│топлива
│области,
│
│
│
│
│
│
│
│
│минфин АО,
│
│
│
│
│
│
│
│
│органы местного
│
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления
│
│
│
│
│
│
│
│
│(по согласованию)
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.
│Высокий уровень потерь энергоресурсов
│Реализация Федерального закона
│Снижение уровня потерь энергоресурсов,│2010 │Финансовые
средства
│Министерство ЭРПТ АО,
│
│
│
│при их передаче по сетям,
│от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ
│повышение энергоэффективности
│2012 гг.
│на реализацию
│управление
│
│
│
│сверхнормативный расход топлива,
│"Об энергосбережении и повышении
│
│
│региональных,
│государственного
│
│
│
│электроэнергии, воды на выработку
│энергетической эффективности
│
│
│межмуниципальных,
│регулирования цен
│
│
│
│тепловой энергии
│и о внесении изменений в отдельные │
│
│муниципальных
программ │и тарифов Амурской
│
│
│
│
│законодательные акты Российской
│
│
│в области
│области
│
│
│
│
│Федерации":
│
│
│энергосбережения
│
│
│
│
│
│- разработка проекта закона
│
│
│и повышения
│
│
│
│
│
│Амурской области
│
│
│энергетической
│
│
│
│
│
│об энергосбережении и
│
│
│эффективности,
тарифная│
│
│
│
│
│энергоэффективности;
│
│
│составляющая
│
│
│
│
│
│- подготовка проекта постановления │
│
│регулируемых
│
│
│
│
│
│Правительства области
│
│
│организаций
│
│
│
│
│
│по утверждению плана мероприятий
│
│
│
│
│
│
│
│
│по энергосбережению и повышению
│
│
│
│
│
│
│
│
│энергетической эффективности
│
│
│
│
│
│
│
│
│в Амурской области
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────
───────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│
│Сохранение действующих условий
│Прекращение с 1 января 2011 года
│Сохранение действующих условий
│2010 г.
│Арендная плата
│Управление
│Обращение с законодательной
│
│
│формирования тарифов на электрическую │договоров аренды территориальными │формирования тарифов на электрическую │
│в составе НВВ
сетевых │государственного
│инициативой в Федеральное Собрание РФ │
│
│энергию для потребителей Амурской
│сетевыми организациями объектов
│энергию для потребителей Амурской
│
│организаций
│регулирования цен
│по вопросу внесения изменений
│
│
│области
│электросетевого хозяйства единой
│области
│
│
│и тарифов Амурской
│в пункт 5 статьи 8 Федерального закона│
│
│
│национальной (общероссийской)
│
│
│
│области,
│от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ
│
│
│
│электрической сети, что повлечет
│
│
│
│министерство ЭРПТ АО,
│"Об электроэнергетике",
│
│
│
│за собой резкое снижение тарифов
│
│
│
│Законодательное Собрание │предусматривающих для территорий,
│
│
│
│для потребителей, присоединенных
│
│
│
│Амурской области
│не объединенных в ценовые зоны
│
│
│
│на высоком уровне напряжения
│
│
│
│
│оптового рынка, возможности бессрочной│
│
│
│мощностью 220 кВ, и резкий рост
│
│
│
│
│аренды объектов электросетевого
│
│
│
│тарифов для потребителей,
│
│
│
│
│хозяйства единой национальной
│
│
│
│присоединенных на высоком уровне
│
│
│
│
│(общероссийской) электрической сети
│
│
│
│напряжения мощностью 110 кВ,
│
│
│
│
│территориальными сетевыми
│
│
│
│среднем и низком уровне напряжения │
│
│
│
│организациями
│
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────
───────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Космодром "Восточный"
Цель: обеспечить в рамках полномочий реализацию Указа Президента Российской Федерации "О космодроме "Восточный", поручения
Президента Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации.
Задача:
обеспечить взаимодействие и координацию в работе при подготовке и строительстве инфраструктуры космодрома "Восточный"
различных министерств и ведомств.
N
п/п
Наименование проблемы
и/или перспективного направления
деятельности
Приоритет и краткое обоснование его
выбора
1
1.
2
Осуществление государственной политики
в вопросах космической деятельности
2.
Сохранение и развитие объектов
промышленной, транспортной,
энергетической и социальной
инфраструктуры, кадрового и научного
потенциала космодрома "Свободный"
и ЗАТО "Углегорск"
3
Обеспечить в рамках компетенции
совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами
выполнение Указа Президента
Российской Федерации "О космодроме
"Восточный", распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 14 января 2009 г. N 30-р
Обеспечить выполнение поручения
Президента Российской Федерации
от 6 ноября 2007 г. N К 4950
"О сохранении и развитии объектов
промышленной, транспортной,
энергетической и социальной
инфраструктуры, кадрового
и научного потенциала космодрома
"Свободный" и ЗАТО "Углегорск"
Планируемый эффект при решении
обозначенной проблемы
и/или от реализации перспективного
направления деятельности
4
Создание современного космодрома
на территории РФ
Использование указанных объектов
в целях создания и функционирования
космодрома "Восточный".
Закрепление населения и сохранение
кадрового потенциала специалистов.
Минимизация расходов при эксплуатации
объектов космодрома
3.
Создание координационной рабочей группы
по вопросам строительства космодрома
"Восточный"
4.
Использование результатов космической
деятельности в социально-экономическом
развитии Амурской области
Выполнение распоряжений
Правительства Российской Федерации:
инициировать во взаимодействии
с другими заинтересованными
ведомствами создание
координационной рабочей группы
под эгидой заместителя Председателя
Правительства РФ по вопросам
строительства космодрома
"Восточный"
Управление транспортными потоками.
Создание земельного кадастра.
Геодезические работы.
Мониторинг критически важных
объектов
Повышение эффективности принятия
управленческих решений и их
практической реализации
Экономия ресурсов до 50%.
Снижение затрат на 30 - 35%
Министерство культуры и архивного дела Амурской области
Цель: осуществление государственной политики в сфере культуры, архивного дела, обеспечивающей необходимые условия для
реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории области, на получение социально-правовых гарантий, свободу
творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.
Задачи:
1. Содействие развитию и сохранению всех видов и жанров профессионального искусства, творческого наследия крупнейших деятелей
отечественной и мировой культуры, сохранению и развитию национальных культур, промыслов и ремесел народов, проживающих в
Амурской области, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории области,
национально-культурных центров и землячеств, сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурных и
досуговых потребностей населения области, восстановлению и развитию сети кинопоказа.
2. Поддержка деятелей культуры и искусства, творческой молодежи.
3. Активизация процесса привлечения негосударственных источников финансирования для развития культуры и архивного дела.
4. Организация и обеспечение формирования, сохранности, учета и использования Архивного фонда Российской Федерации,
Музейного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов на территории области.
N
п/п
Наименование проблемы
и/или перспективного направления
деятельности
Приоритет и краткое обоснование его
выбора
1
1.
2
Укрепление материально-технической базы
учреждений культуры, искусства
и архивного дела области
3
Материально-техническая база
областных и муниципальных
учреждений культуры является крайне
слабой. Капитального ремонта
требуют 153 здания, в которых
расположены учреждения культуры,
более 500 - текущего ремонта.
Существующее оборудование изношено,
морально устарело, что не позволяет
учреждениям культуры осуществлять
свои функции в полном объеме.
Только при оснащении учреждений
культуры современным оборудованием,
наличии зданий и помещений
в хорошем техническом состоянии
учреждения смогут предоставлять
услуги населению на современном
качественном уровне, расширить
спектр предоставляемых услуг
Планируемый эффект при решении
обозначенной проблемы
и/или от реализации перспективного
направления деятельности
4
В данный период планируется выполнить
капитальный и текущий ремонт не менее
50 учреждений культуры, техническое
переоснащение 200 учреждений
культурно-досугового типа,
что позволит повысить качество
предоставляемых населению области
услуг учреждений культуры, расширение
их спектра
2.
Автоматизация библиотечных, музейных
и архивных процессов, создание
электронных баз данных с обеспечением
к ним доступа населения посредством
электронных систем связи
3.
Создание условий для сохранения лучших
традиций и художественного
совершенствования творческих
коллективов и исполнителей
Создание единого информационного
пространства в РФ предполагает
автоматизацию учета библиотечных,
музейных и архивных фондов,
создание электронных баз данных
и обеспечение доступа населения
к ним посредством электронных
систем связи. В настоящее время
только 19 библиотек области
из 407 подключены к сети Интернет,
2 музея из 18, 1 архив из 29
В настоящий период особую
значимость приобретает традиционное
направление государственной
культурной политики, связанное
с компенсацией негативных
воздействий на профессиональное
искусство путем его адресной
поддержки. Театры и филармония
не могут самостоятельно решать
финансово-экономические проблемы
без поддержки государства
Автоматизация учета фондов,
подключение к сети Интернет
406 библиотек, 18 музеев, 29 архивов
области позволит сформировать единое
информационное пространство
на территории области, что будет
способствовать развитию образования,
науки на территории области
Улучшение качественного обслуживания
населения области, обеспечение свободы
творчества.
Пополнение репертуара театров лучшими
образцами отечественной и зарубежной
классики путем формирования
государственного заказа на создание
и приобретение культурной продукции
4.
Сохранение лучших национально культурных традиций в сфере
художественного образования, выявление
и поддержка молодых дарований
как потенциала развития культуры
и искусства
Динамичные изменения структуры
занятости и регулирование рынка
творческого труда - традиционная
задача государственной культурной
политики. Особенность развития
отрасли на современном этапе
и определенного отставания
кадрового потенциала от реальных
потребностей культурной
деятельности выводит сохранение
традиций отечественной культуры
в системе образовательных
учреждений сферы культуры и общую
оптимизацию структуры кадрового
потенциала в число приоритетных
задач настоящего времени
Повышение качества обучения детей.
Поддержка одаренных детей,
предоставление им возможности участия
в престижных всероссийских и
международных конкурсах и фестивалях;
материальное стимулирование юных
талантов
5.
Сохранение и популяризация культурного
наследия области
Амурская область обладает высоким
потенциалом культурного наследия:
более 1000 недвижимых памятников
истории и культуры, 18 музеев.
При этом состояние большинства
объектов культурного наследия
является неудовлетворительным
Данный ресурс необходимо использовать
для патриотического воспитания
населения области, повышения его
образовательного и культурного уровня.
Для надлежащего состояния памятников
необходим ежегодный ремонт не менее
150 памятников истории
и монументального искусства,
20 памятников архитектуры. Увеличение
количества музеев, создание музеев заповедников, музейно-туристических
комплексов, этнографических центров
позволят увеличить процент охвата
населения музейным обслуживанием с 47%
в 2009 году до 60 - 65% в 2012 году