Закон Амурской области от 06.03.2012 N 17-ОЗ

6 марта 2012 года
17-ОЗ
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
22 февраля 2012 года
(в ред. Закона Амурской области
от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
Закон Амурской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания
Амурской области" (далее - настоящий Закон) в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (основным Законом)
Амурской области и другими законами области устанавливает гарантии реализации
гражданами Российской Федерации избирательных прав и определяет порядок и механизм
подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской
области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок подготовки и проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания Амурской области (далее - Законодательное Собрание) на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории
области.
2. Нормативные правовые акты о выборах депутатов Законодательного Собрания,
принимаемые в области, не должны противоречить Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, настоящему Закону.
В случае если нормативные правовые акты области о выборах депутатов
Законодательного Собрания противоречат настоящему Закону, применяются нормы
настоящего Закона.
3. В случае принятия в период избирательной кампании по выборам депутатов
Законодательного Собрания иного закона, содержащего положения, которыми
определяется порядок подготовки и проведения выборов в Законодательное Собрание,
либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон иной закон области изменений,
касающихся порядка подготовки и проведения выборов в Законодательное Собрание,
указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их
вступления в силу.
4. Если срок полномочий депутатов Законодательного Собрания истек или
полномочия были досрочно прекращены, а соответствующий закон области о выборах
отсутствует либо его положение (положения) не может быть применено (не могут быть
применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим
применению, выборы в Законодательное Собрание в части положения (положений) закона
области, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся
избирательной комиссией Амурской области на основе Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права
граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в Законодательное
Собрание, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не
урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Применяемые для целей настоящего Закона термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы,
содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового
распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить
предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая
в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или
против него (них);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому
гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах
регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(основным Законом) Амурской области в целях формирования Законодательного
Собрания;
7) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного
объединения в определении кандидата в Законодательное Собрание;
8) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской
Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры,
обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
9) ГАС "Выборы" - государственная автоматизированная система Российской
Федерации "Выборы";
10) государственная система регистрации (учета) избирателей - комплекс
обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской
Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;
11) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного
округа в Законодательное Собрание на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании;
12) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином
Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный
счет кандидата, избирательного объединения;
13) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление
юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный
избирательный счет кандидата, избирательного объединения;
14) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий
личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На
территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими
документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или
удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое
на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по
которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую
Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно
проживающих за пределами территории Российской Федерации);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации,
находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке,
утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
15) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, настоящий
Закон и другие законы области;
16) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом;
17) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов,
осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения
Законодательного Собрания, избирательной комиссии области о назначении выборов до
дня представления избирательной комиссией области отчета о расходовании средств
областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
18) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность,
направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в
период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового
финансового
отчета
кандидатом,
избирательным
объединением,
а
также
уполномоченными ими лицами;
19) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки,
которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и
проведение выборов;
20) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным
избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение
этих же выборов;
21) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным
избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение
этих же выборов;
22) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы
избирательная комиссия), - избирательная комиссия Амурской области (далее избирательная комиссия области), на которую законом возложено руководство
деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов
депутатов Законодательного Собрания;
23) избирательное объединение - политическая партия, а также региональное
отделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право
участвовать в выборах депутатов Законодательного Собрания;
24) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан
Российской Федерации избирать в Законодательное Собрание;
25) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан
Российской Федерации быть избранными в Законодательное Собрание;
26) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы
местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков
кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, за работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение
результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области,
законами области;
27) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в
соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами
Российской Федерации избираются депутат (депутаты) Законодательного Собрания;
28) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный
округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
29) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) избирательный округ, в котором избирается один депутат;
30) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство
в Законодательном Собрании либо зарегистрированное соответствующей избирательной
комиссией в качестве кандидата;
31) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,
зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
32) комиссия - избирательная комиссия;
33) комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС
"Выборы",
предназначенный
для
проведения
электронного
голосования,
автоматизированного подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и
составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;
34) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной
деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов,
определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке
правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
35) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный)
наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный
правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и
проведением выборов;
36) областной список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением на выборах в Законодательное Собрание, а также
указанный список, заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссией
области;
37) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических
печатных изданий;
38) органы государственной власти области - Законодательное Собрание, избираемое
непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим
Законом, губернатор области, а также иные органы государственной власти области,
предусмотренные Уставом (основным Законом) Амурской области;
39) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования
на выборах;
40) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное
удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя
организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
41) регистр избирателей - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий
совокупность персональных данных об избирателях;
42) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата,
приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный,
учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно
неработающий;
43) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных
судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей)
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи
(статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с
указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
44) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон;
45) Федеральный закон - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
46) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня,
изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств
автоматизации ГАС "Выборы";
47) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программнотехническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении
электронного голосования.
Статья 4. Основные принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов,
подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов
осуществляется открыто и гласно.
4. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в
деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах
депутатов Законодательного Собрания
1. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования
возраста 18 лет, имеет право избирать, а также вправе участвовать в предусмотренных
законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие
гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства.
5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких
преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную
судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности,
предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день
голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных
правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до
окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному
наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт
нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона,
либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж"
пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия
совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока
полномочий Законодательного Собрания.
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого
расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской
Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором
расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для
лишения его права на участие в выборах в Законодательное Собрание.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу
решения суда о лишении его права занимать государственные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата
в депутаты Законодательного Собрания, если голосование на выборах в Законодательное
Собрание состоится до истечения указанного срока.
8. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день
голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания, имеет право быть
избранным депутатом Законодательного Собрания.
9. Депутаты Законодательного Собрания, работающие на постоянной основе, не
вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой
деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не
может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
Депутаты Законодательного Собрания не могут замещать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области,
должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы,
быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственной
власти или представительных органов муниципальных образований, выборными
должностными лицами местного самоуправления.
10. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
Граждане Российской Федерации голосуют на выборах за кандидатов, областные
списки кандидатов непосредственно.
11. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какоголибо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 6. Срок полномочий Законодательного Собрания. Обязательность проведения
выборов
1. В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области срок
полномочий депутатов Законодательного Собрания одного созыва составляет пять лет.
Днем окончания срока, на который избираются депутаты Законодательного
Собрания, является день голосования на выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва.
В иных случаях определение дня окончания срока, на который избираются депутаты
Законодательного Собрания, осуществляется в порядке, установленном статьей 8
Федерального закона.
2. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого
избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем
избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с
проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих
депутатов Законодательного Собрания не допускается, кроме случаев, установленных
Федеральным законом.
Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом
(основным Законом) Амурской области срока, на который избираются депутаты
Законодательного Собрания, может применяться только к депутатам, избранным на
выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
4. Если срок полномочий депутатов Законодательного Собрания истекает в период
действия чрезвычайного или военного положения, то указанные депутаты исполняют свои
полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания
нового состава депутатов.
5. Выборы депутатов Законодательного Собрания являются обязательными,
периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий
депутатов Законодательного Собрания.
Статья 7. Выборы депутатов Законодательного Собрания
1. Численный состав депутатов определяется в соответствии с Уставом (основным
Законом) Амурской области и составляет 36 депутатов.
2. Депутаты Законодательного Собрания избираются на основе пропорциональномажоритарной избирательной системы.
Восемнадцать депутатов Законодательного Собрания избираются на основе
пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу,
включающему в себя всю территорию области.
Восемнадцать депутатов Законодательного Собрания избираются на основе
мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным
избирательным округам, образуемым на территории области.
Статья 8. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания назначаются постановлением
Законодательного Собрания.
2. Днями голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания являются
второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе
воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов
Законодательного Собрания, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи
82 Федерального закона, частями 3 - 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного
Собрания, влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания, досрочные
выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого
досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на
предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также
на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе
воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим
праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке
рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе
воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим
праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке
рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания должно
быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также
сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более
чем на одну треть.
6. Если Законодательное Собрание не назначит выборы в сроки, предусмотренные
частью 4 настоящей статьи, а также если Законодательное Собрание отсутствует, выборы
назначаются избирательной комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня
голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи
срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия области не назначит в установленный частью 6
настоящей статьи срок выборы депутатов Законодательного Собрания либо если
избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по
заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти,
прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или
должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия
должны назначить выборы.
При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня
вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не
более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии,
предусмотренных статьями 22 - 24 и 29 Федерального закона, а при отсутствии
уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица также установить
срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы.
Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом
решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
Статья 9. Порядок исчисления сроков избирательных действий
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления
какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть
осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не
ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за
определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления
какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие
может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в
настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за
определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем,
когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого
остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления
соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через
определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное
действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе
количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной
даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который
истекает указанное количество дней.
Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными
комиссиями отдельно по каждому избирательному участку составляются списки
избирателей по форме, установленной избирательной комиссией области.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не
позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых главой местной администрации, командиром воинской части, а также
руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной
комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании
сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации.
4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список
избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования на
основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах
временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не
позднее чем за день до дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 14
настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день
голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах,
включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами,
указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляются в
территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а
если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в
соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке
избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и
номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за
каждый полученный избирателем бюллетень (бюллетени), а также для внесения
суммарных данных по выборам и для проставления подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
8. При составлении списка избирателей может использоваться государственная
автоматизированная информационная система. Первый экземпляр списка избирателей,
составленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной
избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом избирательной
комиссией области.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с
частями 4 и 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка
избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей.
Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей
уточняет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений
граждан в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, соответствующих документов
органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений
территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей
на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей с
указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной
комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за
достоверность, полноту этих сведений и своевременность их представления в
соответствии с федеральными законами.
13. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом.
Статья 11. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из
списка избирателей
1. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список
избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места
жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории
этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие
у гражданина открепительного удостоверения.
Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на
территории определенного избирательного участка устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах области в соответствии с законодательством Российской
Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
2. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по
месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения),
включаются в списки избирателей по местонахождению общежития (образовательного
учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию
избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту
жительства, через территориальную избирательную комиссию для исключения такого
избирателя из списка избирателей по месту его жительства.
3. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах
временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в
непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно
уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся
вне места расположения воинской части, могут быть решением участковой избирательной
комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению,
поданному в территориальную избирательную комиссию либо участковую избирательную
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается
в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту
жительства, через соответствующую территориальную комиссию.
4. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии и заверения его
печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в
том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список
избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных
ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из
списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного
удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с
указанием даты внесения этой подписи.
5. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
6. После официального опубликования результатов выборов информация об
избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения
сведений об избирателях в регистре избирателей.
Статья 12. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для
ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а в предусмотренных частями 2 - 3 статьи 11 настоящего Закона случаях
составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления
списка избирателей.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом,
вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его
в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в
список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая
избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять
решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или о невключении
гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд (по местонахождению участковой избирательной
комиссии), которые в соответствии с федеральными законами обязаны рассмотреть
жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня и менее до дня голосования и в день
голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в
списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального
закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем
избирательном участке.
Статья 13. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов восемнадцати депутатов Законодательного Собрания,
избираемых пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в
депутаты,
выдвинутые
избирательными
объединениями
в
соответствии
с
законодательством о выборах, образуется единый избирательный округ, который
включает в себя территорию области.
Для проведения выборов восемнадцати депутатов Законодательного Собрания,
избираемых по мажоритарной избирательной системе, образуются 18 одномандатных
избирательных округов.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
Избирательная комиссия области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в
который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных
избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень
административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или
населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный
округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или
муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены
границы данной части территории административно-территориальной единицы, или
муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого
избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или
избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной
комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
3. Законодательное Собрание утверждает схему избирательных округов не позднее
чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
При этом Законодательное Собрание до утверждения схемы избирательных округов
вправе вносить поправки в представленную схему.
4. Если на территории, на которой проводятся выборы, Законодательное Собрание
отсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок,
указанный в части 3 настоящей статьи, избирательная комиссия области принимает одно
из следующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в Законодательное
Собрание прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным
настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом
порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по
избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
закона избирательной комиссией области и утверждается ею не позднее чем через пять
дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если
число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная
комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с
которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 5
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и
дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме
округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с
требованиями части 5 настоящей статьи.
5. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением
следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по
числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - не более чем на 30 процентов. Если применение положений, содержащихся в
первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного
округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального
образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории
одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого
муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при
проведении выборов депутатов Законодательного Собрания могут быть образованы с
допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем
на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается
законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о
назначении выборов;
2) при образовании избирательных округов на определенных законом области
территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое
отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать
указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов;
3) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается
образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за
исключением анклавных территорий.
6. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных
избирательных округов, указанных в части 5 настоящей статьи, учитываются
административно-территориальное
устройство
(деление)
области,
территории
муниципальных образований.
7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов,
включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием, а в
случаях, установленных Федеральным законом, - избирательной комиссией области не
позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются
избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с территориальными
комиссиями главой местной администрации муниципального района, городского округа
соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи,
на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, из
расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
3. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных
местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 3
настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей
комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в
избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В этом случае в
состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса может
включаться представитель воинской части, расположенной на территории избирательного
участка. Если на территории избирательного участка расположено несколько воинских
частей, в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса может
включаться представитель воинской части, в пределах расположения которой проживает
наибольшее число граждан, обладающих избирательным правом на выборах.
В исключительных случаях допускается образование избирательных участков на
территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных
пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок,
установленный частью 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем
за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной
комиссии области.
При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам
участковой избирательной комиссии, членам вышестоящей избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатам, уполномоченным представителям избирательных
объединений и их доверенным лицам, наблюдателям при предъявлении соответствующих
удостоверений.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест
нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны
быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского
округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Доведение до избирателей указанных сведений в случаях, предусмотренных частью
4 настоящей статьи, осуществляется посредством местного радиовещания, вывешивания
указанных сведений на специальных стендах в местах массового пребывания избирателей,
иными способами обнародования не позднее чем за три дня до дня голосования.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. В области при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
действуют следующие избирательные комиссии:
1) избирательная комиссия области;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан
Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к
ним в период избирательной кампании обращения о нарушении Закона, проводить
проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным
объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его (ее) уполномоченные
представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и
вправе давать объяснения по существу обращения.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3
настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за
днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты,
содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального
закона, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату,
избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения
избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о
кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, областные
списки кандидатов.
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии
области, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий при
подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
устанавливаются Федеральным законом, Уставом (основным Законом) Амурской области,
настоящим Законом, иными законами области.
8. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов
различных уровней возможно по решению избирательной комиссии области, которое
принято на основании обращения комиссии, организующей выборы на части этой
территории.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного
и того же уровня производится по решению избирательной комиссии области.
9. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции,
обязательны для нижестоящих комиссий.
10. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При
этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить
нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на
повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит
вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
11. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
12. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции,
обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений,
органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,
общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и
иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
13. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области
осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом области об
областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального
бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий,
действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами,
осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований,
предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на очередной
финансовый год.
14. Избирательная комиссия области представляет отчеты об использовании средств
областного бюджета, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов, в
порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
15. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и
муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям
содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе
предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по
истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на
безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
16. В соответствии с Федеральным законом сведения о численности по
муниципальным образованиям области избирателей, являющихся инвалидами, с
указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января и 1 июля
каждого года в избирательную комиссию области Пенсионным фондом Российской
Федерации.
17. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)
Российской Федерации, области и (или) муниципальных образований превышает 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
18. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для
информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом,
настоящим Законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений
комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в
порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона.
19. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные
объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания),
редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных
органов и организаций обязаны представлять комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям безвозмездно.
Статья 16. Избирательная комиссия области
Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при
подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
устанавливаются Федеральным законом, Законом Амурской области "Об избирательной
комиссии Амурской области", настоящим Законом.
Статья 17. Общие условия формирования окружных, территориальных и участковых
комиссий
1. Окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются
на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании.
Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе
предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального
закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"),
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские
мандаты в соответствии со статьей 76 настоящего Закона, предложений других
политических партий и иных общественных объединений.
2. Территориальные, участковые избирательные комиссии формируются на основе
предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложений
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального
образования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания право
внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за
избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, Законодательном Собрании последнего созыва, при этом
указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 5
статьи 18, частью 7 статьи 19, частью 3 статьи 20 настоящего Закона.
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по
представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации либо в Законодательном Собрании созыва, действующего на
момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 5 статьи 18,
частью 7 статьи 19, частью 3 статьи 20 настоящего Закона, вакантное место замещается по
представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею
представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 5 статьи
22 настоящего Закона).
5. Права, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, принадлежат также
политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым
переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации", и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым
переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 76 настоящего Закона.
6. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя
от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного
общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное
общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для
назначения в состав одной комиссии.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной
второй от общего числа членов территориальной, участковой избирательной комиссий.
Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на
избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных
в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
8. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации,
выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом,
обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на
вхождение в состав этой комиссии.
9. Если уполномоченные на то настоящим Законом органы государственной власти,
органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава
комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории
отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления,
либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава
избирательной комиссии назначается вышестоящей комиссией с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом, настоящим Законом.
10. Органы, формирующие избирательные комиссии, действующие на постоянной
основе, публикуют не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий
комиссии в периодических печатных изданиях сообщение о сроках формирования
комиссии и периоде, в который принимаются предложения по членам избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
Предложения по членам территориальной избирательной комиссии принимаются
органом, формирующим комиссию, в течение одного месяца со дня опубликования
сообщения.
11. Предложения по членам участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса принимаются соответствующей вышестоящей комиссией в период со
дня опубликования списка избирательных участков, образованных постановлением главы
муниципального образования, и не позднее чем за 30 дней до дня голосования. При этом
период, в который принимаются предложения по составу участковой избирательной
комиссии, должен составлять не менее 10 дней.
Статья 18. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных
комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются при проведении выборов по
одномандатным избирательным округам.
Избирательная комиссия области вправе возложить полномочия окружных
избирательных комиссий на территориальные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца
со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую
комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии,
в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования
на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной
избирательной комиссии прекращаются со дня принятия избирательной комиссией
области решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного
Собрания формируются не позднее чем за 90 дней до дня голосования (но не позднее дня
официального опубликования решения о назначении выборов) в количестве 7 - 9 членов с
правом решающего голоса.
4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам депутатов
Законодательного осуществляется избирательной комиссией области на основе
предложений, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Закона, а также предложений
представительных органов муниципальных образований, предложений собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
5. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от
общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам депутатов
Законодательного Собрания на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий,
выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, а также
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские
мандаты в соответствии со статьей 76 настоящего Закона.
6. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением
избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в
избирательном округе;
3) осуществляет регистрацию кандидатов;
4) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
5) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению
единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов
голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
6) определяет результаты выборов по избирательному округу;
7) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации
результаты выборов по избирательному округу;
8) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим
комиссиям;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)
нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных
комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами
области.
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе.
3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет пять лет.
Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период
избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий
продлевается до окончания этой избирательной кампании.
4. Законом области территориальной избирательной комиссии может быть придан
статус юридического лица.
Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению избирательной
комиссии области, принятому по согласованию с представительным органом
муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую избирательную
комиссию муниципального образования.
5. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве пяти четырнадцати членов с правом решающего голоса.
6. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется
избирательной комиссией области на основе предложений, указанных в части 2 статьи 17
настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных
образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
территориальных комиссий предыдущего состава.
7. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от
общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших
предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий,
выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании а также политических
партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 76 настоящего Закона;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального
образования.
8. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом
избирателей может формироваться несколько территориальных избирательных комиссий,
при этом решение об их формировании принимает избирательная комиссия области по
согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
9. Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением
избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов
технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для
участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в
Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и
других организаторов выборов;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого
порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областного бюджета
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует
целевое использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим
комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)
нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными
федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами
области.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем за 30 дней до
дня голосования в следующем составе в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 500 избирателей - от 3 до 7 членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
2) от 501 до 1000 избирателей - от 5 до 9 членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса;
3) от 1001 до 2000 избирателей - от 5 до 11 членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
4) более 2000 избирателей - от 9 до 15 членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
На избирательном участке, образованном в соответствии с частью 4 статьи 14
настоящего Закона, участковая избирательная комиссия формируется в срок,
установленный абзацем первым настоящей части, а в исключительных случаях - не
позднее чем за три дня до дня голосования.
2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется вышестоящей
комиссией на основе предложений, указанных в части 2 статьи 17 настоящего Закона, а
также предложений представительного органа муниципального образования, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
3. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа
членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий,
выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, а также
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские
мандаты в соответствии со статьей 76 настоящего Закона;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального
образования.
4. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной
комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным
списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и
другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об
избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе
сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка
проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также
досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном
участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную
избирательную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные
копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение
Федерального закона, настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
5. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней
со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую
комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии,
в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета
голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке
полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей
комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по
жалобе (заявлению).
Статья 21. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее
чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое
заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее
членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий
комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не
менее двух третей членов комиссии.
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии
предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее
первого заседания.
4. Председатели окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и
освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
5. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием
на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех
заседаниях комиссии.
8. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует
большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на
заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
10. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об
освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии,
а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом
обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков
кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об
отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 15 и частями 4 и
5 статьи 85 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии большинством
голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности
по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря
комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
11. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от
числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов
комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
13. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
14. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии,
вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и
прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.
Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит
опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
15. Избирательная комиссия области, территориальные избирательные комиссии,
действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют
аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями
самостоятельно.
Замещение
работниками
аппаратов
избирательной
комиссии
области,
территориальных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и
являющихся юридическими лицами, должностей государственной службы области
определяется законами и иными нормативными правовыми актами области. Уровень
материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и
социального обеспечения замещающих должности государственной службы работников
аппаратов комиссий устанавливается законами и иными нормативными правовыми
актами области.
Органы государственной власти области принимают необходимые меры по
материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторнокурортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников
аппаратов комиссий.
16. Во время выборов в Законодательное Собрание председатель комиссии, а также
заместитель председателя или секретарь комиссии, работающие не на постоянной
(штатной) основе, могут освобождаться от основной работы руководителем учреждения,
организации на основании представления избирательной комиссии области:
1) территориальной избирательной комиссии - не более чем на 70 календарных дней;
2) участковой избирательной комиссии - не более чем на 35 календарных дней.
17. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий комиссий, по
гражданско-правовым договорам.
Статья 22. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на
жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти,
органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов
Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица,
уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений,
выдвинувших кандидатов;
8) члены комиссий с правом совещательного голоса;
9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов
кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица,
утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате
расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было
установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет
со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,
подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение
законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в
законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные
отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в
отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет
право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для
исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же
выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает
одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.
5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена
комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих
полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за
десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов
голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно
подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким
расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, за
исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного
частью 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1
настоящей статьи.
6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на
постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом
9 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии,
если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном
составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что
комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии
прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются
немедленно в случаях:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного
приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного
наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на
основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои
обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в
соответствии со статьей 31 Федерального закона.
8. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном
прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период
избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган
заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо
появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о
прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав
которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
9. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии
вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 5 и 7 настоящей статьи, не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через
десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями
17 - 20 настоящего Закона.
В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии
назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных
Федеральным законом, настоящим Законом.
10. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
области, председатель или секретарь иной комиссии, действующей на постоянной основе
и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на
постоянной (штатной) основе.
Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее
профессиональное образование.
11. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в
части 10 настоящей статьи, членов избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и
являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, а также размер и виды
денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса,
работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии
определяются законами, иными нормативными правовыми актами области.
12. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий
в комиссии на постоянной (штатной) основе, член иной избирательной комиссии,
действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом
решающего голоса замещают в соответствии с законом, иным нормативным правовым
актом области государственную должность области.
Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной
власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься
предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Члену избирательной комиссии области, работающему в комиссии на постоянной
(штатной) основе, члену иной избирательной комиссии, действующей на постоянной
основе и являющейся юридическим лицом, работающему в комиссии на постоянной
(штатной) основе, запрещается:
1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не
предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды,
денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных
расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом
избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными
командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно
собственностью области, муниципальной собственностью и передаются членом
избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член
избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным
мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием,
может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы
территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за
исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти,
органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных
государств, международными и иностранными организациями;
4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него
обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного
обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных
на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к
информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему
известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
14. В случае если владение членом избирательной комиссии, указанным в части 13
настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в
уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан
передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных
капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
15. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по
материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторнокурортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц,
перечисленных в частях 10 - 12 настоящей статьи.
Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного
содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена избирательной комиссии
области, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, должен
быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц,
замещающих государственные должности области в Законодательном Собрании либо
Правительстве области; члена территориальной комиссии, работающего в указанной
комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и
социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности
государственной гражданской службы области в Правительстве области либо в его
территориальном органе.
Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также размер и виды иных
выплат указанным лицам определяются законами и иными нормативными правовыми
актами области.
16. Гарантии для членов избирательных комиссий, действующих на постоянной
основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, работающих в
этих комиссиях на постоянной (штатной) основе, устанавливаются законами области.
17. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и
проведению выборов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным
на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от
основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда
(вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей выборы, за счет и в
пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
18. В соответствии с Федеральным законом член комиссии с правом решающего
голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного
голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе
работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
19. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня
представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка
кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую
избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по
одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей
(по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата)
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное
объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
20. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены
лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1 настоящей статьи, граждане Российской
Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,
члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники
аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также
лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и
учреждениях.
21. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то
соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных
правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с
членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения
выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену
комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в
настоящей части действий.
23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом
совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам,
отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками
избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных
объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая
документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей
и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за
исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную
информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),
требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа
лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по
кандидатам, избирательным объединениям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую
вышестоящую комиссию или в суд.
24. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной
основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были
избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам
кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1
Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов
которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 76 настоящего Закона,
продолжается до окончания регистрации кандидатов, областных списков кандидатов на
следующих выборах в Законодательное Собрание.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания
избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих
комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в
регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов
аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно
со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в
регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности
отказа в регистрации.
25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который
распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,
связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает
участие данная комиссия.
26. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть
прекращены по решению органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы
другому лицу.
27. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями,
списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за
политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы
депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и
политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 76 настоящего Закона, в течение срока полномочий депутата
сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 23. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и
осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со
списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами
об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных
комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо
вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или
доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого
зарегистрирован избирательной комиссией области, или кандидат из указанного списка.
Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею
работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором
проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными
избирательными документами.
На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем,
а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые
установлены законом.
При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий,
содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта
кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование
субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где
находится его место жительства.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования,
а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии
вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном
подсчете голосов избирателей, на избирательных участках вправе присутствовать лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного
кандидата,
зарегистрированных
кандидатов,
избирательным
объединением,
зарегистрировавшим список кандидатов.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты,
высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации),
главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,
судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административнотерриториальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной
комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать
в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном
подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в
письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным
лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный
наблюдатель.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель
направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных
частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и
проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в
участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в
территориальную или иную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с
начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового
протокола на соответствующей территории.
При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения.
Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим
Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для
голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об
итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных
удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром
заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного
участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в
период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей,
бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете
голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его
отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий
об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами,
получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии,
имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или
наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в комиссию.
Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией области;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия
(бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих
комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом
решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах
выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии
копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного
голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится
председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей
комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает
запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,
дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
Статья 24. Расформирование комиссии
Порядок расформирования избирательной комиссии устанавливается Федеральным
законом.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 25. Участие
Законодательного Собрания
избирательных
объединений
в
выборах
депутатов
В соответствии с Федеральным законом на выборах депутатов Законодательного
Собрания избирательным объединением являются политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное
отделение политической партии, созданное в Амурской области.
Статья 26. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в
документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием
избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является
наименование, указанное в решении о его создании.
2. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, областной список
кандидатов, вправе представить в избирательную комиссию области свою эмблему
одновременно с представлением для заверения указанного списка. При этом
избирательное объединение вправе представить эмблему, точное описание которой
содержится в уставе данного избирательного объединения (далее - зарегистрированная
эмблема). Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую
Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской
Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств,
религиозные символы и национальные чувства, нарушающую общепризнанные нормы
морали.
3. Изменение наименований и (или) зарегистрированных эмблем избирательных
объединений после их представления в избирательную комиссию области не допускается.
Статья 27. Уполномоченные представители избирательного объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей, уполномоченных в
соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах, в том числе
представителей по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции,
общего собрания) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного
на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои
функции на основании решения, которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи, а для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам в решении должны быть также
предусмотрены право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых
документов.
4. Список уполномоченных представителей избирательного объединения
представляется в избирательную комиссию области.
В списке уполномоченных представителей избирательного объединения
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя
избирательного объединения, а для уполномоченного представителя по финансовым
вопросам также указание на то, что он является уполномоченным представителем по
финансовым вопросам. К указанному списку, представляемому в избирательную
комиссию области, прилагается также письменное согласие каждого перечисленного лица
осуществлять указанную деятельность.
5. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания избирательная
комиссия области регистрирует и направляет списки уполномоченных представителей
избирательных объединений, за исключением уполномоченных представителей по
финансовым вопросам, в окружные и территориальные избирательные комиссии.
6. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа
соответствующего избирательного объединения вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив
копию соответствующего решения в избирательную комиссию области.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения
начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами,
выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначившего их
избирательного объединения, но не позднее дня официального опубликования общих
результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а в
случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего их
избирательного объединения, - со дня вступления в законную силу постановления суда.
Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом,
могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в
соответствии с Федеральным законом, иным законом, настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем
самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов может быть
осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением, имеющим в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов
Законодательного Собрания.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного
депутатского мандата в действующем Законодательном Собрании не может быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом Законодательного Собрания.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не
обладающий пассивным избирательным правом на выборах депутатов Законодательного
Собрания.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким
избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата
одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах
по одномандатному избирательному округу и в составе областного списка кандидатов.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более
чем одному инициатору выдвижения.
8. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся
членами данного избирательного объединения.
9. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе областного списка
кандидатов по единому избирательному округу лиц, не являющихся членами данного
избирательного объединения.
Статья 29. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе областного списка
кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном настоящим Законом
порядке.
2. Избирательная комиссия области, окружная избирательная комиссия считается
уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает
права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим
Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством
в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата
Законодательного Собрания.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы
- род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и
наименование соответствующего представительного органа.
Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии
либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не
позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой
статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии
представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и
официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической
партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом
политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим
руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного
общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих
указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о
занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
3. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении,
предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости
кандидата.
4. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствующую
избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках
доходов кандидата (каждого кандидата из областного списка кандидатов), а также об
имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из областного списка
кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно
приложению N 1 к Федеральному закону, которая может включать дополнительные
сведения, если это предусмотрено федеральным законом.
5. Документы, указанные в частях 2, 4 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата,
выдвинутого в областном списке кандидатов) обязан представить лично.
Документы, указанные в частях 2, 4 настоящей статьи, могут быть представлены по
просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся
под стражей подозреваемые и обвиняемые), в иных случаях, установленных федеральным
законом.
6. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе областного списка
кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности
самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные
документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого
помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении
или заверении документов, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, должны быть
нотариально удостоверены.
7. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности
сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи,
в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений,
представляемых в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, в течение десяти дней,
а сведений, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, - в течение 20
дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования,
соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок,
установленный избирательной комиссией.
8. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах,
представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией
области.
9. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о
выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 30. Сроки выдвижения кандидатов, списков кандидатов
1. Выдвижение областного списка кандидатов на съезде (конференции, общем
собрании) избирательного объединения осуществляется со дня, следующего за днем
официального опубликования решения о назначении выборов, и заканчивается не позднее
чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов
депутатов Законодательного Собрания.
2. Выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного Собрания по
одномандатным избирательным округам осуществляется со дня, следующего за днем
официального опубликования решения о назначении выборов (но не ранее дня
официального опубликования схемы избирательных округов), и заканчивается не позднее
чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов
депутатов Законодательного Собрания.
3. Документы, уведомляющие о выдвижении кандидатов, должны быть
представлены в соответствующую комиссию не позднее 18 часов последнего дня
выдвижения.
Статья 31. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов производится с соблюдением условий,
установленных статьей 29 настоящего Закона, путем уведомления об этом окружных
избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с
последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.
2. Если к моменту самовыдвижения кандидата соответствующая окружная
избирательная комиссия не сформирована, документы, указанные в частях 2 - 4 статьи 29
настоящего Закона, представляются в избирательную комиссию области, которая
осуществляет функции соответствующей окружной избирательной комиссии по работе с
представленными документами до сформирования окружной избирательной комиссии.
Избирательная
комиссия
области
передает
указанные
документы
в
соответствующую окружную избирательную комиссию в течение суток со дня
сформирования окружной избирательной комиссии.
Статья 32. Выдвижение областного списка кандидатов
1. Решение о выдвижении областного списка кандидатов принимается тайным
голосованием на съезде (конференции, общем собрании) избирательного объединения.
2. Порядок включения кандидатур в областной список кандидатов и порядок
проведения тайного голосования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,
определяются уставом избирательного объединения.
3. Решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о
выдвижении областного списка кандидатов оформляется протоколом, в котором
указываются:
1) число зарегистрированных делегатов съезда избирательного объединения или
конференции его регионального отделения, участников общего собрания регионального
отделения избирательного объединения;
2) число делегатов съезда избирательного объединения или конференции его
регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения
избирательного объединения, необходимое для принятия решения в соответствии с
уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении областного списка кандидатов и итоги голосования за это
решение (с приложением областного списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного
объединения, уполномоченных представителей избирательного объединения по
финансовым вопросам;
5) дата принятия решения.
4. В случае если уставом избирательного объединения при принятии решения о
выдвижении списка кандидатов предусматривается делегирование полномочий по
выдвижению списка кандидатов, согласование выдвижения списка кандидатов,
утверждение выдвинутого списка кандидатов либо иные дополнительные условия к
принятию данного решения, к решению избирательного объединения о выдвижении
списка кандидатов должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение
указанных условий.
5. Политическая партия вправе включать в областной список кандидатов лиц, не
являющихся членами политических партий. Указанные лица могут составлять не более 50
процентов от числа кандидатов, включенных в областной список кандидатов.
Политическая партия не вправе включать в областной список кандидатов лиц,
являющихся членами иных политических партий.
6. Областной список кандидатов заверяется подписью лица, уполномоченного на то
уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа
избирательного объединения, и печатью избирательного объединения.
7. Состав областного списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов
определяются избирательным объединением в соответствии с требованиями,
предусмотренными частями 5, 8 - 11 настоящей статьи.
8. Областной список кандидатов должен быть разбит полностью (за исключением
кандидатов, составляющих общую часть областного списка кандидатов) на восемнадцать
региональных групп кандидатов, соответствующих территориям и номерам
одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного
Собрания.
9. В областном списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением,
одной части территории области должна соответствовать одна региональная группа
кандидатов.
Каждая из региональных групп должна соответствовать территории одного
одномандатного избирательного округа по выборам депутатов Законодательного
Собрания. При этом должно быть указано, какому одномандатному избирательному
округу соответствует каждая из региональных групп списка кандидатов.
10. В общую часть областного списка кандидатов может быть включено не менее
трех и не более пяти кандидатов.
В одну региональную группу кандидатов должно быть включено не более трех
кандидатов.
11. Кандидат может упоминаться в областном списке кандидатов только один раз. В
областной список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же
избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.
Общее число кандидатов, включенных в областной список кандидатов, не может
превышать пятидесяти девяти человек.
12. Наименование соответствующей региональной группы областного списка
кандидатов должно соответствовать наименованию одномандатного избирательного
округа.
Статья 33. Выдвижение списка кандидатов по одномандатным избирательным
округам
1. Выдвижение избирательным объединением кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания по одномандатным избирательным округам осуществляется
списком, в котором определяется, по какому одномандатному избирательному округу
выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным
избирательным округам).
В каждом одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе
выдвинуть одного кандидата.
2. Список кандидатов по одномандатным избирательным округам заверяется
избирательной комиссией области.
3. Решение о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным
округам принимается тайным голосованием на съезде (конференции, общем собрании)
избирательного объединения.
4. Порядок включения кандидатур в список кандидатов по одномандатным
избирательным округам и порядок проведения тайного голосования, предусмотренного
частью 3 настоящей статьи, определяются уставом избирательного объединения.
5. Решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о
выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам оформляется
протоколом, в котором указываются:
1) число зарегистрированных делегатов съезда избирательного объединения или
конференции его регионального отделения, участников общего собрания регионального
отделения избирательного объединения;
2) число делегатов съезда избирательного объединения или конференции его
регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения
избирательного объединения, необходимое для принятия решения в соответствии с
уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным
округам и итоги голосования за это решение (с приложением списка кандидатов по
одномандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного
объединения, уполномоченных представителей избирательного объединения по
финансовым вопросам;
5) дата принятия решения.
6. В случае если уставом избирательного объединения при принятии решения о
выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам
предусматривается делегирование полномочий по выдвижению списка кандидатов по
одномандатным избирательным округам, согласование выдвижения данного списка
кандидатов, утверждение выдвинутого списка кандидатов либо иные дополнительные
условия к принятию данного решения, к решению избирательного объединения о
выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам должны быть
приложены документы, подтверждающие соблюдение указанных условий.
7. Политическая партия вправе включать в список кандидатов по одномандатным
избирательным округам лиц, не являющихся членами политических партий. Указанные
лица могут составлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных в список
кандидатов по одномандатным избирательным округам.
Политическая партия не вправе включать в список кандидатов по одномандатным
избирательным округам лиц, являющихся членами иных политических партий.
8. Список кандидатов по одномандатным избирательным округам заверяется
подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или
решением уполномоченного органа избирательного объединения, и печатью
избирательного объединения.
Статья 34. Представление областных списков кандидатов и иных документов в
избирательную комиссию области
1. Областной список кандидатов представляется уполномоченным представителем
избирательного объединения в избирательную комиссию области не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
Законодательного Собрания.
В областном списке кандидатов указываются фамилия, имя и отчество, дата и место
рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, образование, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы
- род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в областном
списке кандидатов указываются сведения о судимости кандидата.
По желанию кандидата в областном списке кандидатов указываются
принадлежность кандидата к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к
одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в данной
политической партии, данном общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно
действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения.
2. Областной список кандидатов представляется в избирательную комиссию области
на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной
избирательной комиссией области и представленной избирательным объединениям не
позднее дня начала выдвижения областных списков кандидатов в соответствии с
настоящим Законом.
3. Одновременно с областным списком кандидатов уполномоченный представитель
избирательного объединения представляет в избирательную комиссию области
следующие документы:
1) копию документа о государственной регистрации избирательного объединения,
выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, официально
заверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения;
2) протокол соответственно съезда, конференции, общего собрания избирательного
объединения с решением о выдвижении областного списка кандидатов;
3) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 4 статьи 27 настоящего
Закона;
4) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом
политической партии список граждан, включенных в областной список кандидатов и
являющихся членами данной политической партии.
4. Одновременно с документами, указанными в частях 1 и 3 настоящей статьи,
уполномоченный представитель избирательного объединения представляет:
1) заявление каждого кандидата, включенного в областной список кандидатов, о его
согласии баллотироваться в составе областного списка кандидатов, выдвинутого данным
избирательным объединением, с обязательством в случае избрания прекратить
деятельность, не совместимую со статусом депутата Законодательного Собрания. В
заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы
- род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата. Кандидат вправе
указать в заявлении свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо
не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не
позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой
статус в данной политической партии, данном общественном объединении при условии
представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии,
общественного объединения. При указании принадлежности к иному общественному
объединению кандидат согласует с указанным органом общественного объединения и
избирательной комиссией области состоящее не более чем из семи слов наименование
данного общественного объединения, которое используется в избирательных документах
на выборах депутатов Законодательного Собрания;
2) сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата, а также об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной
собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по
форме согласно приложению N 1 к Федеральному закону.
5. В случае выдвижения кандидатом в составе областного списка кандидатов лица,
являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно
написать заявление о согласии баллотироваться в соответствующем областном списке
кандидатов, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное
лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия
лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в части
4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
6. Кандидат может быть включен только в один областной список кандидатов.
7. Областной список кандидатов и прилагаемые к нему документы принимаются
избирательной комиссией области вместе с заверенными уполномоченным
представителем избирательного объединения копиями документа, удостоверяющего
личность кандидата, и документов, подтверждающих указанные в его заявлении о
согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы,
о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Заверенные копии указанных документов представляются в отношении каждого
кандидата, включенного в областной список кандидатов.
При представлении в избирательную комиссию области областного списка
кандидатов и прилагаемых к нему документов уполномоченный представитель
избирательного объединения предъявляет также доверенности на уполномоченных
представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, в которой
указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых
документов избирательного объединения.
8. Незамедлительно после приема представленных избирательным объединением
документов, указанных в частях 1 - 7 настоящей статьи, избирательная комиссия области
выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное
подтверждение получения этих документов.
9. Избирательная комиссия области в трехдневный срок рассматривает
представленные документы, по результатам рассмотрения заверяет областной список
кандидатов и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения
копию заверенного областного списка кандидатов либо отказывает в заверении
указанного списка, о чем уполномоченному представителю избирательного объединения
выдается мотивированное решение.
10. Основаниями для отказа в заверении областного списка кандидатов являются
отсутствие документов, указанных в частях 1 - 4 и 7 настоящей статьи, нарушение
порядка выдвижения областного списка кандидатов, установленного статьей 32
настоящего Закона и частью 6 настоящей статьи.
11. После представления областного списка кандидатов в избирательную комиссию
области в состав данного списка и в порядок размещения в нем кандидатов не могут быть
внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидата по его
личному заявлению, либо исключением кандидата избирательным объединением из
областного списка кандидатов, либо смертью кандидата, либо исключением кандидата из
областного списка кандидатов на основании решения избирательной комиссии области.
Статья 35. Представление списков кандидатов по одномандатным избирательным
округам и иных документов в избирательную комиссию области
1. При выдвижении избирательным объединением кандидатов по одномандатным
избирательным округам списком уполномоченный представитель избирательного
объединения представляет в избирательную комиссию области следующие документы:
1) список кандидатов по одномандатным избирательным округам, в котором
указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и
место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего
паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или)
наименование одномандатного избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;
2) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию
паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного
объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
4) копию документа о государственной регистрации избирательного объединения,
выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, официально
заверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения;
5) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее
регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения
политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О
политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального
отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении кандидатов по
одномандатным избирательным округам списком;
6) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом
политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в
качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической
партии, иного общественного объединения.
2. Избирательная комиссия области в течение трех дней со дня приема документов,
указанных в части 1 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка
кандидатов по одномандатным избирательным округам либо об отказе в его заверении,
который должен быть мотивирован.
Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов,
предусмотренных пунктами 1, 3 - 6 части 1 настоящей статьи, несоблюдение требований к
выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях", Федеральным законом.
Отсутствие
заверенной
уполномоченным
представителем
избирательного
объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина,
предусмотренной пунктом 2 части 1 настоящей статьи, является основанием для
исключения избирательной комиссией области соответствующего кандидата из списка
кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.
3. Решение избирательной комиссии области о заверении списка кандидатов по
одномандатным избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его
заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в
течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок
решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из
списка) направляются избирательной комиссией области в соответствующие окружные
избирательные комиссии.
Кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным
избирательным округам, представляют в соответствии с частью 5 статьи 29 настоящего
Закона в окружные избирательные комиссии документы, указанные в частях 2 и 4 статьи
29 настоящего Закона.
4. Список кандидатов по одномандатным избирательным округам представляется в
избирательную комиссию области на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой
комиссией.
Список кандидатов по одномандатным избирательным округам должен быть прошит,
пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью
уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью
избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим
лицом).
5. После представления списка кандидатов по одномандатным округам в
избирательную комиссию области его состав и порядок размещения в нем кандидатов не
могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе
исключением) кандидатов.
Избирательное объединение по решению уполномоченных на то органов
избирательного объединения, определенных в уставе избирательного объединения, не
позднее чем за 5 дней до последнего дня представления документов для регистрации
кандидата вправе с согласия кандидата изменить одномандатный избирательный округ, по
которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное заявление об
этом в избирательную комиссию области.
Статья 36. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
(в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
1. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего
избирательного фонда кандидата. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления
подписных листов. Период сбора подписей заканчивается в сроки, установленные статьей
30 настоящего Закона.
2. Подписи избирателей собираются в поддержку самовыдвижения кандидатов в
депутаты по одномандатным избирательным округам.
В поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты, выдвинутого по
одномандатным избирательным округам, сбор подписей не производится.
3. Количество подписей в поддержку самовыдвижения кандидата по
одномандатному избирательному округу, которое необходимо для его регистрации,
составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего одномандатного избирательного округа.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным
избирательным правом, в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат.
Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений,
членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как
и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение
подписи, не допускаются.
Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при
оказании благотворительной помощи запрещается.
Подписи избирателей, собранные с нарушением настоящей части, являются
недействительными.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской
Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному
судом недееспособным.
Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей,
договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств
избирательного фонда кандидата.
6. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения
кандидатов в депутаты Законодательного Собрания изготавливаются и оформляются по
форме согласно приложению N 5 к Федеральному закону.
7. В случае наличия у кандидата в депутаты Законодательного Собрания, данные
которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости
дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.
Если кандидат в депутаты Законодательного Собрания, сведения о котором
содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в
Законодательное Собрание в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона указал
свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и
свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении,
сведения об этом указываются в подписном листе.
8. В подписном листе указывается номер специального избирательного счета, с
которого произведена оплата изготовления подписных листов.
9. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также
указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию,
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе,
ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в
поддержку кандидата.
Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование
карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит
собственноручно.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов,
но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего
сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор
подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также
ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения
кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат
напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату
ее внесения.
12. При сборе подписей в поддержку самовыдвижения кандидата допускается
заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная
сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а
заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно
после последней подписи избирателя.
13. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных
подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора
подписей по форме, установленной избирательной комиссией области. Каждый экземпляр
протокола подписывается кандидатом.
14. Подписные листы представляются в избирательную комиссию в
сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в
избирательную комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на
бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
Кандидат обязан составить и представить в избирательную комиссию список лиц,
осуществлявших сбор подписей избирателей, нотариально удостоверить сведения о лицах,
осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представить в
избирательную комиссию список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме,
установленной избирательной комиссией области.
Не представляется список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, если
все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей
кандидатуры.
Статья 37. Проверка избирательной комиссией достоверности данных,
содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатом,
избирательным объединением
1. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия области в течение
десяти дней со дня приема документов обязана проверить соответствие порядка
выдвижения соответственно кандидата, областного списка кандидатов требованиям
настоящего Закона, в том числе соблюдение порядка сбора подписей, оформления
подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия вправе проверить
достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом,
избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом.
До принятия решения о регистрации кандидат, избирательное объединение вправе
вносить уточнения в сведения о кандидатах в соответствии с частью 2 статьи 38
настоящего Закона.
2. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения
порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об
избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может
своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,
привлеченных специалистов.
К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа
специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и
по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных
органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания
недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений
об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в
ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об
избирателях используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.
3. Соответствующая избирательная комиссия обращается с представлением о
проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями
2, 4 статьи 29 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить
о результатах проверки сведений, указанных кандидатами в заявлениях о согласии
баллотироваться, в течение десяти дней, а сведений об имуществе и доходах кандидатов в течение двадцати дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней
до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в
срок, установленный избирательной комиссией области.
4. Проверке подлежат не менее 50 процентов от необходимого для регистрации
кандидата количества подписей избирателей, собранных в поддержку самовыдвижения
кандидата, отобранных для проверки посредством случайной выборки.
Процедура проверки подписей определяется избирательной комиссией области. При
проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат,
представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его
уполномоченные представители или доверенные лица.
О времени и месте проверки подписей избирателей соответствующая избирательная
комиссия должна заблаговременно известить кандидата, представившего установленное
количество подписей избирателей.
(часть 4 в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
5. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) кандидатом, если это специально оговорено им в
подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных
листов в избирательную комиссию.
(часть 5 в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных
листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
7. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений
об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть
признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
8. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей
одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата,
достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются
недействительными.
(в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим
лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей
избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
10. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана
недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего
регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом, и (или) без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если
эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей,
даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об
избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами,
осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей,
и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если
подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не
достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано
судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы
одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем
сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или)
кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) о кандидате указаны в подписном
листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о
лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
(п. 8 в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует
требованиям приложения N 5 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены
сведения, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 36 настоящего Закона, и (или) который
изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 36
настоящего Закона;
(п. 9 в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных
частью 5 статьи 36 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими
избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей
избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2
настоящей статьи;
12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим
сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 14
статьи 36 настоящего Закона;
13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения
подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или)
кандидатом;
(в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной
записи кандидата.
(в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк),
не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не
учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 8, 9, 12, 14 части 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист,
при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием
для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12, 14 части 10
настоящей статьи.
13. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату составляется
итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, иными членами
рабочей группы и представляется избирательной комиссии для принятия решения.
(в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
В протоколе указываются количество заявленных подписей, количество
представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также
количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с
указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается
кандидату не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата.
(в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
14. В случае если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за
собой последствия, предусмотренные пунктом 7 части 10 и пунктом 6 части 11 статьи 38
настоящего Закона, кандидат вправе получить в избирательной комиссии одновременно с
копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в
которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей
недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного
листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а
также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие
подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
(в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.
(в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
15. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного
решения может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в
соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей,
подлежавших проверке.
Статья 38. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия области в течение
десяти дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, областного списка
кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата,
списка кандидатов требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации
кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.
2. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований
закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее
чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, областного списка кандидатов,
извещает об этом кандидата, избирательное объединение.
Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором
должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, областного списка кандидатов,
кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о
нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им
кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе областного списка
кандидатов, и представленные в соответствии с частями 2 и 4 статьи 29 настоящего
Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями
избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные
в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов),
областного списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных
документов в соответствие требованиям закона, в том числе к их оформлению. Кандидат,
избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае,
если документ оформлен с нарушением требований закона.
3. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, осуществляется без сбора подписей избирателей на
основании решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятого
избирательным объединением в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 3 в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
4 - 6. Утратили силу. - Закон Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ.
7. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован
только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при
регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на
одних и тех же выборах одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе
областного списка кандидатов.
8. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в
решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным
объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При
одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в
составе областного списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии
указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе областного списка кандидатов.
9. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов,
исключения кандидата из списка кандидатов соответствующая комиссия в течение одних
суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка
обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов,
копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения
кандидата из списка кандидатов.
10. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к
выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях";
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и
регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации
кандидата;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов,
представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов,
оформленных с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах,
представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо
сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29 настоящего Закона;
6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата,
более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор
подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных
для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки,
если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов
недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей,
отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в
случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если
достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;
8) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые
должны быть представлены в соответствии в частью 3 статьи 29 настоящего Закона;
9) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в
избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
10) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании
помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств,
составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании
более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение
агитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 56
настоящего Закона;
13) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного
или служебного положения;
14) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за
исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно
в одномандатном избирательном округе и в составе областного списка кандидатов;
15) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его
доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также
действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
11. Основаниями отказа в регистрации областного списка кандидатов являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению областного списка кандидатов,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением
требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 36 этого Федерального закона;
2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и
регистрации областного списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с
Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или)
регистрации областного списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия
указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список
кандидатов);
3) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии
области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации областного списка
кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и
регистрации областного списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением
требований Федерального закона, настоящего Закона (за исключением случаев
ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов,
включенных в список кандидатов);
4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии
области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации областного списка
кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации
областного списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным
законом, настоящим Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении
отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
5) - 6) утратили силу. - Закон Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ;
7) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие
средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка
кандидатов;
8) использование избирательным объединением при финансировании своей
избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим
Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
9) превышение избирательным объединением при финансировании своей
избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из областного списка кандидатов
по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного
объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а
также по решению избирательной комиссии, принятому в связи с наличием
предусмотренных частью 12 настоящей статьи оснований для такого исключения, более
чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на
выборах депутатов Законодательного Собрания;
11) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в
областном списке кандидатов оказалось меньше 8;
12) установленный решением суда факт несоблюдения политической партией
ограничений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 56 настоящего Закона;
13) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным
лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного
положения;
14) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным
объединением, его уполномоченным представителем или доверенным лицом, а также
действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
12. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) неуказание кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости;
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение
агитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 56
настоящего Закона;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или
служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;
6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а
также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным
структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом
политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии;
7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и
регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации
кандидата, включенного в список кандидатов;
8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии
области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации областного списка
кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и
регистрации областного списка кандидатов, документов, оформленных в отношении
кандидата с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона;
9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии
области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в
документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка
кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных частями 2 и 4
статьи 29 настоящего Закона.
13. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, областного списка
кандидатов, исключения кандидата из областного списка кандидатов по решению
избирательной комиссии, установленные частями 10 - 12 настоящей статьи, являются
исчерпывающими.
14. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, областного списка
кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, областного списка кандидатов может
быть обжаловано в суд.
15. В решении о регистрации кандидата, областного списка кандидатов указываются
дата и время регистрации.
После регистрации кандидата, областного списка кандидатов кандидат, включенный
в указанный список, кандидат, выдвинутый по одномандатному округу, приобретает
статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату
выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации.
16. Данные о зарегистрированных кандидатах, областных списках кандидатов в
течение двух суток после регистрации передаются средствам массовой информации для
опубликования либо обнародуются иным способом.
17. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов
повторное выдвижение кандидата, областного списка кандидатов на тех же выборах
возможно с соблюдением порядка и сроков их выдвижения, установленных Федеральным
законом, настоящим Законом.
18. Форма подлежащих опубликованию сведений о доходах и имуществе кандидатов,
зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, кандидатов,
включенных в зарегистрированные областные списки кандидатов, устанавливается
избирательной комиссией области.
19. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15
дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий
информацию о зарегистрированных списках кандидатов. Таким же образом размещается
информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, областных списков
кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных областных списков кандидатов.
Сведения о зарегистрированных кандидатах и избирательных объединениях,
зарегистрировавших областные списки кандидатов, размещаются в той же
последовательности, что и в избирательном бюллетене.
Глава 6. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 39. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные
представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения
кандидата в составе областного списка кандидатов также уполномоченные представители,
доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, кандидаты,
являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание,
- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами,
журналистами,
другими
творческими
работниками
организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, в период своей избирательной
кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск
средств массовой информации, на время их участия в выборах депутатов
Законодательного Собрания освобождаются от выполнения должностных или служебных
обязанностей.
Заверенная
копия
соответствующего
приказа
(распоряжения)
представляется в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию области
соответственно
кандидатом,
уполномоченным
представителем
избирательного
объединения не позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата, областного
списка кандидатов, в который включен такой кандидат.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной
службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании
не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в
целях выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в
настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости,
государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее)
время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, областных списков
кандидатов и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или
органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности,
за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, областных списков кандидатов
и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям не
будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и
информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов,
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов
связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных
средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в
собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидатов, областных списков кандидатов и (или) избранию кандидатов.
Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо
находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися
главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств
соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам
массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной
агитации, если иным кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет
гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным Законом, настоящим
законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении
массового (публичного) мероприятия, организуемого государственными и (или)
муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за
исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой
информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,
распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных
материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно
препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и исполнению ими своих
обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по
финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями
избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании через средства массовой информации.
Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. В соответствии с Федеральным законом работодатель, руководитель
государственного органа или его подразделения, командир воинской части,
администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит
альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный
кандидат, со дня регистрации избирательной комиссией кандидата, соответствующего
областного списка кандидатов и до дня официального опубликования результатов
выборов депутатов Законодательного Собрания обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов,
учебных занятий в любой день и на любое время в течение указанного срока.
2. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированный кандидат по
инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы, со службы,
отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую
работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку,
призван на военную службу, военные сборы или направлен на альтернативную
гражданскую службу. Период участия зарегистрированного кандидата в выборах
депутатов Законодательного Собрания засчитывается в трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до его регистрации кандидатом.
3. Порядок привлечения зарегистрированного кандидата к уголовной или
административной ответственности устанавливается федеральным законодательством.
Статья 42. Статус доверенных лиц
1. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, вправе
назначить до 50 доверенных лиц.
Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе
назначить до 10 доверенных лиц.
Указанные лица регистрируются соответствующей избирательной комиссией в
течение трех дней со дня поступления письменного представления кандидата,
избирательного объединения о назначении доверенных лиц вместе с заявлением самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом. Список доверенных лиц на бумажном
носителе и в машиночитаемом виде представляется в соответствующую избирательную
комиссию по форме, установленной избирательной комиссией области.
2. В представлении о назначении доверенных лиц указываются фамилия, имя и
отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес
места жительства каждого доверенного лица.
3. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть
кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных
комиссий.
Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными
лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица.
Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным
служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую
избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных
обязанностей (в том числе на период отпуска).
4. Доверенные лица получают в избирательной комиссии удостоверения.
Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их
кандидата, избирательного объединения. Доверенное лицо не имеет полномочий
наблюдателя.
5. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
6. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое время отозвать их и назначить других доверенных лиц, уведомив об этом
соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным
доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по
собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в
избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего
его кандидата, избирательное объединение.
7. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации избирательной
комиссией и заканчиваются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с
утратой статуса кандидатами, включенными в областной список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц, за исключением
случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, но не позднее дня официального
опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания, а если по
жалобам, поданным на нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом,
настоящим Законом, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня вступления в
законную силу решения суда.
8. Регистрация доверенного лица аннулируется избирательной комиссией в случае
приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом
решении соответствующие кандидат, избирательное объединение уведомляются в
трехдневный срок со дня принятия решения.
Статья 43. Выбытие кандидатов, отзыв списка кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в составе областного списка кандидатов, не позднее чем за
15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не
позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не
позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому
обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в
соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей
кандидатуры.
Если кандидат, выдвинутый в составе областного списка кандидатов, представит
указанное заявление до заверения областного списка кандидатов, избирательная комиссия
области исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если
кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе
областного списка кандидатов, избирательная комиссия области, заверившая или
зарегистрировавшая областной список кандидатов, исключает кандидата из областного
списка кандидатов.
Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей
кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная
комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении
областного списка кандидатов, вправе отозвать этот областной список кандидатов.
Решение об отзыве областного списка кандидатов представляется в избирательную
комиссию области не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если областной
список кандидатов был зарегистрирован, избирательная комиссия области принимает
решение об аннулировании областного списка кандидатов.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным
федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу, а также в порядке,
предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им
областного списка кандидатов.
Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, может быть
отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в
областной список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15
дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76
Федерального закона.
Не допускается включение в областной список кандидатов лиц, ранее в нем не
состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое
перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения
некоторых кандидатов.
4. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе будет
зарегистрирован один кандидат либо не будет ни одного зарегистрированного кандидата,
голосование в таком избирательном округе по решению окружной избирательной
комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий. В этом случае голосование проводится в
ближайший установленный статьей 8 настоящего Закона день, на который могут
назначаться выборы.
5. Если ко дню голосования останется один зарегистрированный областной список
кандидатов либо не будет ни одного областного списка кандидатов, голосование на
выборах депутатов Законодательного Собрания по решению избирательной комиссии
области откладывается для дополнительного выдвижения списков кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование
проводится в ближайший установленный статьей 8 настоящего Закона день, на который
могут назначаться выборы.
6. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, областного
списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без
вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата,
зарегистрированный областной список кандидатов либо в связи с тем, что регистрация
кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной
комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона (за исключением
аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по
вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной
комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются
за счет такого кандидата, избирательного объединения.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять
свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им
зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата
судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание (назначение)
зарегистрированного кандидата на государственную должность, предусмотренную
Конституцией Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области,
законом области.
Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список
кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе
в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в общей части областного
списка кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из областного списка
кандидатов на выборах в Законодательное Собрание.
Глава 7. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 44. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению
граждан, гласности выборов.
Статья 45. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти,
органы
местного
самоуправления,
избирательные
комиссии,
организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица
в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о
кандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой
информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным,
достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших списки кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации,
о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных
действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о настоящем Законе, о
кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших областные списки кандидатов,
осуществляют избирательные комиссии.
Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию
избирателей, являющихся инвалидами.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических
печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны
даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них
не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному
объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему
печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации,
осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности
по информационному обеспечению выборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативе администрации
(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение одного года после
окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на
них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не
оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории области
запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
выборов,
в
том
числе
размещение
таких
данных
в
информационнотелекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц
(включая сеть "Интернет").
Статья 46. Участие избирательных комиссий в информационном обеспечении
выборов депутатов Законодательного Собрания
1. Избирательные комиссии осуществляют информирование избирателей, в том
числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов
депутатов Законодательного Собрания, сроках и порядке совершения избирательных
действий, избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов, кандидатах,
областных списках кандидатов, а также о законодательстве о выборах.
2. В период со дня официального опубликования решения о назначении выборов
депутатов Законодательного Собрания до дня официального опубликования результатов
выборов региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно
предоставляют избирательной комиссии области не менее 15 минут эфирного времени
еженедельно на каждом из своих каналов, а муниципальные организации
телерадиовещания безвозмездно предоставляют окружным или территориальным
избирательным комиссиям не менее 10 минут эфирного времени на каждом из своих
каналов в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на
вопросы граждан.
3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, в период проведения избирательной кампании
по выборам депутатов Законодательного Собрания безвозмездно предоставляют
избирательной комиссии области не менее 3 процентов от еженедельного объема
печатной площади издания. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, в период проведения избирательной кампании
по выборам депутатов Законодательного Собрания безвозмездно предоставляют
окружным или территориальным избирательным комиссиям не менее 3 процентов от
еженедельного объема печатной площади издания.
Данные избирательные комиссии используют указанную печатную площадь в целях,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.
Статья 47. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, редакции средств массовой информации, граждане и организации,
публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора
информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших)
проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается
опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том
числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым
не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 48. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов в Законодательное Собрание
осуществляется с использованием региональных государственных, муниципальных и
негосударственных
организаций
телерадиовещания,
редакций
региональных
государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными
периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные
органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась
государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование
за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или)
области (субъектов Российской Федерации).
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными
периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы местного
самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий
дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их
функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном)
капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных
образований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными
периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие
частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной
власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие
деятельность кандидатов, избирательных объединений.
6. Перечень региональных государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания, а также региональных государственных и (или) муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации и (или) информирования
избирателей, публикуется избирательной комиссией области по представлению органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации
средств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в избирательную
комиссию области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства
массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель
(учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного
издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась
за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное
издание являются специализированными (для специализированных организаций
телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 49. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в
допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. В период проведения избирательной кампании по выборам депутатов
Законодательного Собрания предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, областной список, областные
списки кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению,
в частности указание на то, за какого кандидата, за какой областной список кандидатов, за
какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая
опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в
соответствии с частью 2 статьи 47 настоящего Закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет
избран или не будет избран, тот или иной областной список кандидатов будет допущен
или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо
кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с
позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его
профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных)
обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного
отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему
кандидата, областной список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности
и указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в
случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за
кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия,
указанные в пунктах 2 - 6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если эти действия
совершены с такой целью неоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других
агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание,
формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно
за счет средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений в
установленном Федеральным законом, настоящим Законом порядке.
Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств
избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день
голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких
лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4
части 10 настоящей статьи.
8. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять
любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного
самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности,
государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов
управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с
использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении
обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего
голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим
лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной
кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи
56 Федерального закона.
9. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности,
запрещается проводить
предвыборную
агитацию
на каналах
организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты.
10. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного
объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о
кандидате, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, допускается
только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий
такое согласие, представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с
экземплярами предвыборных агитационных материалов, представляемыми в соответствии
с частью 4 статьи 55 настоящего Закона. В случае размещения предвыборного
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом
печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее
требованию.
Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им
кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых
данным избирательным объединением на тех же выборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных
объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и
наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы.
Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не
имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в
ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и
наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате,
обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих
агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
4) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным
объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом,
детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
11. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, областной список
кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном
региональном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для такой публикации
используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным
объединениям, кандидатам в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом,
либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этим избирательным
объединением.
Статья 50. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, областного
списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней
до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до
дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему
день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы),
ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и
сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для
голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
Статья 51. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, в том
числе для представления избирателям предвыборных программ в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящим Законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная
площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим
областные списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных
Федеральным законом, настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе
использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие
избирательные объединения.
3. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе
использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на
тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение,
а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, областной список кандидатов,
вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для
проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им
кандидата.
4. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких
избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения
агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не
увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания.
5.
Негосударственные
организации
телерадиовещания
и
редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала
избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной
кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой
информации.
Иные
негосударственные
организации
телерадиовещания
и
редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную
площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных
периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
7. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и
других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы
соответствующей
организацией
телерадиовещания,
редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов.
Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть
представлены в избирательную комиссию области.
8.
Негосударственные
организации
телерадиовещания
и
редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных
периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю,
специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных
периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических,
научных и других), муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления
эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким
отказом считается непредставление в избирательную комиссию области уведомления,
указанного в части 7 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны
вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади,
предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке,
которые установлены избирательной комиссией области, и представлять данные такого
учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны
хранить указанные в части 9 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и
платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня
голосования.
11. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций
государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения
предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
12. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и
печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме
между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени,
печатной площади.
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций
телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны
предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки
кандидатов, для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов
Законодательного Собрания.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый
государственной организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое
каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30
минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
В случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1
настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное
объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60
минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов.
При проведении дополнительных или повторных выборов депутатов
Законодательного Собрания размер бесплатного эфирного времени, предоставляемого
региональными государственными организациями телерадиовещания для проведения
предвыборной агитации, определяется в том же объеме, что и на основных выборах.
4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1
настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и
иных совместных агитационных мероприятий.
Техническое и организационное обеспечение указанных совместных мероприятий
осуществляют организации телерадиовещания.
В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты (в том
числе из списка кандидатов) могут участвовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от
участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное
для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в
указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение
эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого
зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению,
отказавшимся
участвовать в указанном мероприятии.
6. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного
в части 1 настоящей статьи, предоставляется государственными организациями
телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для
размещения агитационных материалов.
7. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания осуществляется по графику,
утверждаемому избирательной комиссией области.
График предоставления бесплатного эфирного времени с указанием конкретной даты
и времени выхода в эфир составляется руководством организации телерадиовещания по
результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссией области среди
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных
представителей избирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дня
голосования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи
23 настоящего Закона. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения не
позднее чем за два дня до проведения жеребьевки вправе обратиться в соответствующую
организацию телерадиовещания с заявлением об отказе от получения бесплатного
эфирного времени. По результатам жеребьевки определяются дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Составленный по результатам жеребьевки график распределения бесплатного
эфирного времени публикуется избирательной комиссией области в периодических
печатных изданиях либо обнародуется иным способом.
8. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное
время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны
быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
Общий объем резервируемого платного эфирного времени должен быть равен
установленному общему объему бесплатного эфирного времени, указанного в части 1
настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения вправе за соответствующую плату получить
эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной в результате деления этого объема на число соответственно указанных
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
9. Предоставление бесплатного и платного эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, осуществляется на равных условиях.
10. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части
7 статьи 51 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени
выхода в эфир).
Негосударственные
организации
телерадиовещания
обязаны
обеспечить
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим
списки кандидатов, единые условия оплаты эфирного времени.
11. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий,
предвыборных агитационных материалов, размещаемых на платной основе на каналах
государственных организаций телерадиовещания, определяются в соответствии с
жеребьевкой, которую проводит организация телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,
поданных зарегистрированными кандидатами или их доверенными лицами,
уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка проводится
в срок, установленный частью 7 настоящей статьи.
Составленный по результатам жеребьевки график предоставления эфирного времени
за плату публикуется организацией телерадиовещания в периодических печатных
изданиях либо обнародуется иным способом.
Кандидаты, избирательные объединения подают заявления о предоставлении
эфирного времени за плату в организации телерадиовещания не позднее двух дней после
завершения регистрации кандидатов, областных списков кандидатов.
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах
организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных
агитационных материалов.
13. Агитационные материалы на платной основе выпускаются в эфир при условии их
оплаты в полном объеме из средств избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений до предоставления эфирного времени.
Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени должен быть представлен кандидатом, избирательным объединением в
филиал Сберегательного банка Российской Федерации не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена кандидатом,
избирательным объединением в организацию телерадиовещания до предоставления
эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного
времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
14. В случае если кандидат, избирательное объединение откажутся от использования
платного или бесплатного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за два дня до
выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации, осуществляющей
телерадиовещание, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по
своему усмотрению, за исключением целей агитации.
15. В случае если в ходе использования платного эфирного времени кандидат,
избирательное объединение нарушат условия, установленные настоящим Законом,
организация, осуществляющая телерадиовещание, вправе обратиться в суд с требованием
о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
В случае расторжения договора организация, осуществляющая телерадиовещание, не
вправе использовать высвободившееся эфирное время для целей агитации.
16. Государственные и негосударственные организации телерадиовещания, не
выполнившие требования части 7 статьи 51 настоящего Закона, не вправе предоставлять
эфирное время для предвыборной агитации.
Статья 53. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных
изданиях
1. Редакции государственных и негосударственных периодических печатных
изданий могут предоставлять печатные площади зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для размещения
агитационных материалов за плату.
Редакции региональных государственных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже
одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для размещения
агитационных
материалов
зарегистрированным
кандидатам,
избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, как за плату, так и безвозмездно.
Безвозмездная и платная печатная площадь в государственных периодических
печатных изданиях предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях.
Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие
требования части 7 статьи 51 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении
печатной площади для проведения предвыборной агитации. Условия оплаты печатной
площади, предоставляемой редакциями негосударственных периодических печатных
изданий, должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, за исключением случая,
установленного частью 6 статьи 51 настоящего Закона.
2. Редакции периодических печатных изданий публикуют агитационные материалы в
соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией и
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим
списки кандидатов, на платное либо безвозмездное предоставление печатной площади.
Договор должен быть заключен до предоставления печатной площади и содержать
указание на условие публикации (платно, безвозмездно) и дату опубликования
агитационного материала.
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из
редакций региональных государственных периодических печатных изданий безвозмездно
предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее 15 процентов от
общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация
об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание
безвозмездно предоставляет для целей агитации, официально публикуется в данном
издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов и в этот же срок представляется в избирательную комиссию области.
При проведении дополнительных или повторных выборов депутатов
Законодательного Собрания размер печатной площади, предоставляемой редакциями
региональных государственных периодических печатных изданий безвозмездно для
проведения предвыборной агитации, определяется в том же объеме, что и на основных
выборах.
4. Общий объем безвозмездной печатной площади, предоставляемой редакцией
периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов,
путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших
списки кандидатов, имеющих право на получение этой печатной площади в данном
периодическом печатном издании.
5. После завершения регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, но не
позднее чем за 30 дней до дня голосования избирательная комиссия области с участием
представителей редакций государственных периодических печатных изданий проводит
жеребьевку в целях распределения печатной площади, предоставляемой безвозмездно,
между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшим списки кандидатов, и определения дат публикации предвыборных
агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в части 1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом и утверждаются решением избирательной комиссии области.
Кандидаты, избирательные объединения вправе отказаться от получения
безвозмездной печатной площади, подав соответствующее заявление в периодические
печатные издания не позднее двух дней после завершения регистрации кандидатов,
списков кандидатов.
6. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже
одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за плату. Общий объем печатной площади, резервируемой для
платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть
меньше общего объема безвозмездной печатной площади, выделяемой в соответствии с
частью 3 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
7. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее
список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить из общего объема
зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
8. В случае если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов, откажется от использования платной или
бесплатной печатной площади, они обязаны не позднее чем за 5 дней до дня публикации
сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая
вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за
исключением целей агитации.
9. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади представляется в филиал Сберегательного банка Российской
Федерации кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем
избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня
публикации предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации представляется
кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем избирательного
объединения по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до
предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается.
10. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с
настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой
бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующими субъектами агитации.
11. Во всех предвыборных агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна содержаться информация о том, за счет средств
избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена
оплата соответствующей публикации. Если предвыборные агитационные материалы были
опубликованы безвозмездно, информация об этом также должна содержаться в
публикации с указанием, каким кандидатам, избирательным объединениям была
предоставлена такая возможность.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического
печатного издания.
12. Редакции государственных и негосударственных периодических печатных
изданий, не выполнившие требования части 7 статьи 51 настоящего Закона, не вправе
предоставлять печатную площадь для предвыборной агитации.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные
материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями,
не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению
путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 54. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных
публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать
содействие
зарегистрированным
кандидатам,
избирательным
объединениям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, в организации и проведении
агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований
подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
зарегистрировавшего список кандидатов, помещение, пригодное для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной
комиссией области (окружной избирательной комиссией), зарегистрированному
кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для
встреч с избирателями.
При этом избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения
указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение,
находящееся в собственности организации, имеющей на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30
процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении
помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
В
случае
предоставления
помещения
зарегистрированному
кандидату,
избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня,
следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме
избирательную комиссию области (окружную избирательную комиссию) о факте
предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о
том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода
другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
5. Избирательная комиссия области (окружная избирательная комиссия),
получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения
уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения
других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
6. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для
проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями
рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со
дня подачи указанных заявок.
7. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие
областные списки кандидатов, вправе арендовать на основе договора здания и помещения,
принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для
проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и
учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме
собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части
по запросу избирательной комиссии области (окружной избирательной комиссии) для
встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из
числа военнослужащих.
Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с
соответствующей комиссией, при этом зарегистрированные кандидаты либо их
доверенные лица, представители избирательных объединений, зарегистрировавших
списки кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до
ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 55. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно распространять
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы
должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или
оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны
обеспечить
зарегистрированным
кандидатам,
избирательным
объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих
материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты
работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по
изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы
соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем
не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию области. Организация,
индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе
выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать
наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика
организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также
информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры
аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов
до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным
объединением в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе
места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты
за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований,
установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением
требований, установленных частью 4 настоящей статьи, частью 10 статьи 49 настоящего
Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии
(избирательной комиссии области, окружной, территориальной избирательной комиссии)
не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для
размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного
участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться
таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки
кандидатов.
Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень
указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места,
до сведения кандидатов, избирательных объединений.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением
мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях
собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
политических партий. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги,
обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия для
размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные
материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых
размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее
50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных
материалов, распространяемых в соответствии со статьями 52 и 53 настоящего Закона.
Статья 56. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные
агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационнотелекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц,
включая сеть "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей
и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в
средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационнотелекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц,
включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний,
определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 114-ФЗ "О
противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О
противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо
иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать
экстремизм.
Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или
религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая
исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их
отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда
и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики
или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их
смешения.
Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление
свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи,
формах.
Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении
предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение
организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную
работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять
любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги
безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других
материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других
основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов
зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны
с выборами.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с
использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием
наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего
кандидата, областной список кандидатов, в период избирательной кампании
осуществляется только за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного
объединения. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама, в том числе оплаченная за счет средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, не допускается.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, областные
списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами
органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе
заниматься благотворительной деятельностью.
Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе
заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени
кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью
предвыборную агитацию.
Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи
или услуг избирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе
использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание,
предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка
кандидатов, списков кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной
кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению
депутатских мандатов;
3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо
кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с
негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного
отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему
кандидата, список кандидатов.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае
обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том
числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного
объединения, выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов, обязаны
предоставить соответствующим кандидату, избирательному объединению возможность до
окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение
или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации. Для
обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем должен быть не
меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной
информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или
иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же
месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем объем опровергаемого текста.
Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности
обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до
окончания агитационного периода является основанием для привлечения организации,
осуществляющей выпуск средства массовой информации, и ее должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи
размещения агитационных материалов, представленных кандидатами, избирательными
объединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим Законом
бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных
нарушений.
11. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов с нарушением требований частей 3 - 6, 8 и 10 статьи 55
настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом
порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия
обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные и иные органы
обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать
изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно
информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 57. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в Законодательное
Собрание, с эксплуатацией и развитием средств автоматизации и с обучением
организаторов выборов и избирателей, производятся избирательной комиссией области за
счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Финансирование
указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью
о распределении расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок
со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на
проведение выборов, является избирательная комиссия области. Не допускается
вмешательство органов государственной власти области в процесс распределения средств,
выделенных избирательной комиссии области на проведение выборов.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных
средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии области на
подготовку и проведение выборов в Законодательное Собрание, на эксплуатацию и
развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и на
обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией области
по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Амурской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
4. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению
операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися
на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за
представление отчетов о расходовании указанных средств.
6. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из
областного бюджета на подготовку и проведение выборов, до представления в
Законодательное Собрание финансового отчета о поступлении и расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, возвращаются в доход областного
бюджета и используются в установленном порядке и на цели, которые предусмотрены
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 58. Финансирование деятельности избирательных комиссий
Расходование средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и
проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, обеспечение деятельности
избирательных комиссий, использование и эксплуатацию средств автоматизации, на
повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов,
производится избирательными комиссиями самостоятельно на цели, предусмотренные
Федеральным законом, настоящим Законом.
При совмещении выборов в Законодательное Собрание с выборами в федеральные
органы государственной власти дополнительная оплата труда (вознаграждение) членам
избирательных комиссий с правом решающего голоса за работу в комиссиях при
проведении выборов в Законодательное Собрание не подлежит уменьшению и
устанавливается с учетом почасовых ставок оплаты труда, установленных при проведении
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации.
Статья 59. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания окружные,
территориальные и участковые избирательные комиссии представляют избирательной
комиссии области отчеты о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на
проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня проведения выборов.
2. Избирательная комиссия области не позднее чем через 70 дней со дня проведения
выборов представляет в Законодательное Собрание отчет о расходовании средств,
выделенных из областного бюджета на проведение выборов депутатов Законодательного
Собрания.
Указанный отчет не позднее чем через один месяц со дня его представления в
Законодательное Собрание должен быть размещен избирательной комиссией области на
ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и
передан редакциям средств массовой информации для опубликования.
Статья 60. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения, кандидаты, выдвинутые по
одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Законодательного
Собрания, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования
своей избирательной кампании в период после письменного уведомления
соответствующей избирательной комиссии (окружной, избирательной комиссии области)
об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации
этой избирательной комиссией.
Кандидаты в депутаты, баллотирующиеся только в составе областного списка
кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному
округу, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Избирательные объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов в
депутаты по единому избирательному округу, для финансирования своей избирательной
кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их
уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией
области.
Избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов или список кандидатов в
депутаты по одномандатным избирательным округам, избирательные фонды не создают.
3. При создании избирательного фонда кандидаты вправе, а избирательные
объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым
вопросам.
Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются
соответствующими избирательными комиссиями (окружными, избирательной комиссией
области) на очередном заседании комиссии на основании представления кандидата,
избирательного объединения и письменного заявления о согласии быть уполномоченным
представителем по финансовым вопросам. Уполномоченным представителям по
финансовым вопросам комиссиями выдаются удостоверения.
4. Избирательный фонд кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному
округу, может формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 50 процентов от
установленной в соответствии с настоящим Законом предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной в
соответствии с настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не
превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от установленной в
соответствии с настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата.
5. Предельная сумма расходования средств избирательного фонда кандидата,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу, не может превышать 2
миллионов рублей.
6. Избирательный фонд избирательного объединения может создаваться только за
счет:
1) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не
могут превышать 50 процентов от установленной в соответствии с настоящим Законом
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного
объединения;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не
превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица
соответственно 1 и 10 процентов от установленной в соответствии с настоящим Законом
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного
объединения.
7. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного
объединения не может превышать 20 миллионов рублей.
8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день
голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на
день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам
местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка
лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами
местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в
порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными
в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном)
капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования
решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным
органам;
12) благотворительным и религиозным организациям и учрежденным ими
организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный
жертвователь, если им в платежном документе на внесение пожертвования не указано
любое из следующих сведений: фамилия, имя и отчество, адрес места жительства или
если им указаны недостоверные сведения; юридическое лицо рассматривается как
анонимный жертвователь, если о нем в платежном документе на внесение пожертвования
не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня
голосования на выборах;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего
дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное
имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14
настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30
процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного
самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке
приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и
четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических
лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал)
30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного
имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
9. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 8 настоящей статьи, не
вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими
некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были
возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное
имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 8 настоящей статьи (в случае
невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской
Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
10. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе
следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о
гражданстве.
11. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении
указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика,
наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии
ограничений, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
12. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного
анонимным жертвователем.
Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими
права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с
нарушением требований частей 10 и 11 настоящей статьи, либо если пожертвование
внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный
размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или
подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом
максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата не позднее чем
через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в
доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления
пожертвования на специальный избирательный счет.
Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие
пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные
частями 10 и 11 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат,
избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности
данных пожертвований.
13. Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно знакомит
кандидатов, избирательные объединения по их запросам с имеющейся у нее на день
поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение
комиссии информации о перечислении пожертвований с нарушением частей 10, 11
настоящей статьи указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим
кандидатам, избирательным объединениям.
Статья 61. Специальный избирательный счет
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, выдвинутого
по одномандатному избирательному округу, избирательного объединения, перечисляются
на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответственно окружной
избирательной комиссии, избирательной комиссии области кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных
организациях, расположенных на территории области.
В случае отсутствия на какой-либо территории области кредитных организаций
кандидат, избирательное объединение по согласованию соответственно с окружной
избирательной комиссией, избирательной комиссией области определяет кредитную
организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
2. При выборах депутатов Законодательного Собрания порядок открытия, ведения и
закрытия избирательных счетов устанавливается избирательной комиссией области по
согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Амурской области.
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов
и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией области.
Статья 62. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим
их кандидатам, избирательным объединениям.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства
избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными
объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда
лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
(в ред. Закона Амурской области от 08.10.2012 N 91-ОЗ)
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и
консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или
юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с
проведением кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении
определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией
кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.
Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами
за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном
порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку
кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные
фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах
денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата либо его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного
представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из
избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах.
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами,
их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на
выборах.
Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на
достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее
компенсации за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного
объединения.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,
оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на
проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные
средства (в том числе собственные денежные средства кандидата, избирательного
объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, вправе для
целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего
избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных
бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в пользовании
избирательного объединения (в том числе на правах аренды) на день официального
опубликования решения о назначении выборов.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по
требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного
объединения обязана периодически представлять им информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата,
избирательного объединения. Кредитная организация, в которой открыт специальный
избирательный счет, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата,
избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования
немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
8. Избирательная комиссия до дня голосования на выборах периодически направляет
в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов. Редакции региональных государственных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
Опубликованию подлежат следующие сведения:
1) сумма средств, поступившая на специальный счет фонда, в том числе от
юридических лиц с указанием их наименования, от граждан с указанием их числа и
суммы средств;
2) сумма средств, израсходованных со специального счета фонда;
3) сумма средств, возвращенных со специального счета фонда, с указанием
наименования жертвователей, оснований возврата средств и суммы возвращенных средств
по каждому из них.
9. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных
счетов
зарегистрированных
кандидатов,
избирательных
объединений,
зарегистрировавших областные списки кандидатов, прекращаются в день,
предшествующий дню голосования.
Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов
кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном
настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы,
необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое
заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны
избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении
которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации,
прекращаются кредитными учреждениями по указанию соответствующей избирательной
комиссии.
10. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения
соответствующая избирательная комиссия (окружная, избирательная комиссия области)
может продлить не более чем на пятнадцать календарных дней срок проведения
финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению, не зарегистрировавшему свой список
кандидатов, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидата избирательным
объединением, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва
избирательным объединением списка кандидатов, до установленного настоящим Законом
срока представления подписных листов и иных документов для регистрации
соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному
избирательным
объединением,
избирательному
объединению,
отозвавшему
зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация
которого была отменена, избирательному объединению, регистрация списка которого
была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры,
отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям - по оплате
работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
11. Кандидат, не зарегистрированный в соответствующей избирательной комиссии,
избирательное объединение, не зарегистрировавшее список кандидатов, не позднее 30
дней со дня голосования обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования,
перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам.
12. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном
избирательном счете, после дня голосования кандидаты, избирательные объединения
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования,
перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам.
Кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования
перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные
денежные средства в доход областного бюджета.
13. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных
пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств
указанных фондов устанавливается федеральными законами.
14. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования
средств избирательных фондов и расходованием этих средств.
В соответствии с Федеральным законом органы регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской
Федерации,
органы
исполнительной
власти,
осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере
регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним
представления избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или
перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах
проверки в комиссию.
Статья 63. Финансовая отчетность кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования результатов выборов обязаны представить в
соответствующую избирательную комиссию (окружную, избирательную комиссию
области) итоговый финансовый отчет о размерах своего избирательного фонда, обо всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются все первичные
финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств
избирательного фонда. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету
документов определяется избирательной комиссией области.
Копии указанных отчетов передаются комиссиями в редакции средств массовой
информации для опубликования не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать
переданные им комиссиями сведения из указанных финансовых отчетов не позднее чем
через 10 дней со дня их поступления.
2. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета
возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на
уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, а
в случае его отсутствия - на иное лицо, уполномоченное представлять избирательное
объединение, участвовавшее в избирательной кампании.
Статья 64. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,
выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за
источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных
объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в
соответствии с настоящим Законом сведений об имуществе, доходах и их источниках при
избирательной комиссии области создается контрольно-ревизионная служба.
2. В соответствии с Федеральным законом контрольно-ревизионная служба
создается с привлечением руководителей и специалистов финансовых, контрольных и
правоохранительных органов и учреждений.
3. По запросу избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со
дня официального опубликования решения о назначении выборов указанные в части 2
настоящей статьи органы и учреждения обязаны откомандировать специалистов в
распоряжение избирательной комиссии области на срок не менее пяти месяцев.
4. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в контрольно-ревизионной
службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные
выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за
работу в контрольно-ревизионной службе за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов.
5. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной
комиссией области.
Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности
контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией области.
6. Контрольно-ревизионная служба по поручению избирательной комиссии области:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений,
нижестоящих комиссий;
2) осуществляет по поручению избирательной комиссии проверку достоверности
представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных
объединений по кандидатам из списка кандидатов сведений об имуществе, доходах и их
источниках, денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале
коммерческих организаций; имуществе за пределами территории области, в том числе
переданном в доверительное управление;
3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования
при проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений,
избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в органы исполнительной власти области и органы местного
самоуправления, в организации любой формы собственности, а также к гражданам по
вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает
необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов.
Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в
десятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;
7) ставит перед окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией
области вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным
объединениям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные
ими при финансировании избирательной кампании.
Глава 9. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ОПУБЛИКОВАНИИ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 65. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение
участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным федеральным
законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины
или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные
системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением
карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным
помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором
размещает следующую информацию обо всех кандидатах, областных списках кандидатов,
избирательных объединениях, внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной
комиссией области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в
бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого
избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией области;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений,
предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29 настоящего Закона (если такая информация
имеется).
4. В случае наличия у кого-либо из зарегистрированных кандидатов неснятой и
непогашенной судимости в материалах, размещаемых на информационном стенде,
указываются сведения о судимости кандидата.
5. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на
информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей
статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного
шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых
размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии области.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных
бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в
данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих
в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях,
внесенных в бюллетень, размещаются в информационных материалах в той же
последовательности, которая была определена при утверждении формы и текста
бюллетеня.
8. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного
законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об
административных правонарушениях, касающиеся ответственности за нарушение
законодательства Российской Федерации о выборах.
9. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать
признаки предвыборной агитации.
Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким
образом, чтобы избиратели свободно могли с ними ознакомиться.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом
для восприятия содержащейся в ней информации.
Увеличенная форма протокола не заменяет собой протокол участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в нее, не имеют
юридического значения.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования.
В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также
технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы
для обработки бюллетеней. Для голосования также могут использоваться комплексы для
электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для
электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом,
в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы
места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования,
технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в
поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 66. Открепительное удостоверение
1. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и
имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов.
Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению N 2
к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных
удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не
позднее чем за 50 дней до дня голосования избирательной комиссией области, которая
определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении
используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом
надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы
защиты.
3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет
избирательная комиссия области централизованно на основании своего решения.
4. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
открепительных удостоверений.
5. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в
помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список
избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной (окружной)
избирательной комиссии (за 40 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой
избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования. Выдача открепительных удостоверений
заканчивается в день, предшествующий дню голосования.
В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней, при проведении
которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,
открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим
порядок проведения выборов более высокого уровня.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной
комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по
которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение
выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально
удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель
находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся
под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если
избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной
комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного
удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного
участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной
комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации,
на территории которых образован избирательный участок, наименование избирательной
комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и
инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать
соответствующей избирательной комиссии.
8. Территориальная (окружная) избирательная комиссия выдает избирателю либо его
представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,
представленных в территориальную (окружную) избирательную комиссию в соответствии
с частью 6 статьи 10 настоящего Закона. Территориальная (окружная) избирательная
комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором
указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. Председатель, заместитель
председателя, секретарь или иной член территориальной (окружной) избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное
удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и
расписывается.
9. Территориальная (окружная) избирательная комиссия за 20 дней до дня
голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым
экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных
удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные
удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих
избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой
избирательной комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку
"Получил в территориальной (окружной) избирательной комиссии открепительное
удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и
расписывается.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой
избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной
член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший
открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает
отметку "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного
открепительного удостоверения и расписывается.
11. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих
графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной
комиссии) или списка избирателей (в участковой избирательной комиссии) указывает
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
расписывается.
В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности
представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя
или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя
указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя
избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи
открепительных удостоверений, к списку избирателей.
12. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через
его представителя на основании доверенности), исключается участковой избирательной
комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных
выборах депутатов Законодательного Собрания и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае
утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель
дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в
графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка "Проголосовал по
открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения,
предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у
избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены
в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком избирателей.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия,
установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и
принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного
удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день
доводится до сведения непосредственно вышестоящей избирательной комиссии и
избирательной комиссии области. На основании этого решения избирательная комиссия
области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о
чем незамедлительно информируются все нижестоящие избирательные комиссии.
Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения
избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного
удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные
открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся
соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
17. Передача открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учет
открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы",
осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона.
Статья 67. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению избирательной
комиссии области. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных
бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных
избирателей.
3. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению
избирательной комиссии области изготавливаются специальные трафареты для
самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного
шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты,
определяются решением избирательной комиссии области.
4. На выборах в Законодательное Собрание в целях защиты бюллетеней от подделки
при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными
типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих
целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования
специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к
передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим
комиссиям, утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до
дня голосования.
5. Форму и текст бюллетеня по областному избирательному округу, а также форму
избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждает
избирательная комиссия области не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу
утверждает окружная избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня
голосования.
Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
6. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных
кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень
содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут
избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного
объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение".
7. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии
с частью 2 статьи 29 настоящего Закона указал в заявлении о согласии баллотироваться
свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в
бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии,
иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой
политической партии, ином общественном объединении.
8. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по
одномандатному избирательному округу, включен также в состав зарегистрированного
областного списка кандидатов, эти сведения указываются в бюллетене.
9. При проведении голосования за областные списки кандидатов в бюллетене
размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования
избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, и
эмблемы избирательных объединений в одноцветном исполнении.
Жеребьевку проводит избирательная комиссия области с участием уполномоченных
представителей избирательных объединений не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки,
сохраняется до окончания избирательной кампании.
Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена,
отчества первых трех кандидатов из общей части областного списка кандидатов,
выдвинутого данным избирательным объединением.
После указанных сведений в бюллетене помещаются номер и наименование
региональной группы кандидатов, а также фамилия, имя, отчество первого кандидата из
областного списка кандидатов, включенного в данную региональную группу.
10. Справа от указанных в частях 5, 6, 7 настоящей статьи сведений о каждом
зарегистрированном кандидате, от наименования каждого избирательного объединения
помещается пустой квадрат.
11. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество
которого указываются в бюллетене, неснятой и непогашенной судимости в бюллетене
должны содержаться сведения о судимости кандидата. Эти сведения указываются на
основании соответствующих документов, представленных в соответствующую
избирательную комиссию до утверждения текста бюллетеня.
12. В бюллетене должно содержаться разъяснение порядка его заполнения.
13. Бюллетени печатаются на русском языке.
14. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса по акту, в
котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых
бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние
бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
Избирательная комиссия обязана не позднее чем за два дня до получения ею
бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте
и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой
член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень (за
исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе областного списка
кандидатов), либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного
объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе
подписать акты, указанные в настоящей части.
15. Избирательная комиссия после передачи ей бюллетеней полиграфической
организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям на
основании своего решения о распределении бюллетеней.
Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке
нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней
вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в
котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых
бюллетеней.
16. Передача бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не
позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По
каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может
превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число
избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее
70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на
соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней.
При передаче бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся
поштучный пересчет и выбраковка бюллетеней, при этом выбракованные бюллетени (при
их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней,
о чем составляется акт.
17. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии,
выбраковке и уничтожении бюллетеней вправе присутствовать члены этих комиссий,
кандидаты, указанные в части 14 настоящей статьи, или их представители, а также
представители избирательных объединений, указанных в части 14 настоящей статьи.
Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить
возможность каждому указанному в части 14 настоящей статьи кандидату или не менее
чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного
в части 14 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче
бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые
при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые
производятся).
18. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
19. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой избирательной
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой
избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
20. В случае выбытия из областного списка кандидатов зарегистрированного
кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или
аннулирования регистрации кандидата, областного списка кандидатов после изготовления
бюллетеней территориальные, окружные, участковые избирательные комиссии по
указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов,
вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях,
зарегистрировавших такие областные списки кандидатов. При необходимости внесения в
изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об
избирательном объединении, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей
кандидата, областной список кандидатов, могут быть внесены членами территориальной,
окружной или участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием
технических средств.
21. В случае принятия в соответствии с настоящим Законом менее чем за десять дней
до дня голосования решений о регистрации кандидатов, областных списков кандидатов,
после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, областной
список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные бюллетени
данных об указанном зарегистрированном кандидате, областном списке кандидатов от
руки или с использованием технических средств.
22. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные
бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются.
В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с частью 3 статьи 72 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении
неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число
погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем
комиссии вместе с другой документацией комиссии.
23. При проведении выборов с применением комплекса для электронного
голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного
бюллетеня утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 20 дней до
дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным настоящей
статьей.
Статья 68. Порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания проводится в
календарный выходной день с 8 до 20 часов.
В случае если при проведении выборов в Законодательное Собрание на территории
избирательного участка расположено место жительства избирателей, рабочее время
которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным
циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии области
время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на
более раннее время, но не более чем на два часа.
При совмещении дня голосования на выборах в Законодательное Собрание с днем
голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату
Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской
Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с
федеральным законом.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования
через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного
голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой
избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,
присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона,
пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета
голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не
допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если
избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также
открепительного удостоверения.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель
проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе
списка избирателей в получении бюллетеня.
В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей
делаются дополнительные отметки.
В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням
избиратель расписывается за каждый бюллетень.
Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также
расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетень любого знака
в квадрат, относящийся к кандидату или областному списку кандидатов, в пользу
которого сделан выбор.
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином
специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за
исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он
вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему
новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против
фамилии данного избирателя.
Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса
делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также
подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой бюллетень
незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении
бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом
комиссии,
зарегистрированным
кандидатом,
уполномоченным
представителем
избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения,
наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном
голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов
при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они
нарушают закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой
или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы
обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению
отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным
лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным
лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля
которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим
лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,
запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
14. При проведении выборов вместо голосования с использованием бюллетеней,
изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование.
Общее число избирательных участков, где проводится электронное голосование, не
должно превышать 1 процент от числа избирательных участков, образованных на
территории, на которой проводятся выборы, а если 1 процент от числа избирательных
участков, образованных на территории, на которой проводятся выборы, составляет менее
пяти избирательных участков, указанное общее число не может быть менее пяти
избирательных участков.
Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной
комиссией области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и
установления итогов голосования на избирательном участке, форма протокола участковой
комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими
комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов
электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
Статья 69. Досрочное голосование
1. Избирательная комиссия области вправе разрешить провести досрочно (но не
ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или
нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных
местностях.
В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным
статьей 68 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов
избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей
71 - 72 настоящего Закона.
2. Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на
соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от
помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или
затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этим
невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия области вправе
разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно (но не ранее чем за 15
дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3
- 9 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи,
используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется
соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного
голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении
участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим
лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, о чем составляется акт. После
этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно
избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
5. Досрочное голосование проводят не менее двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик
для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из
списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым они выезжают для
проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые для
заполнения избирателем бюллетеней письменные принадлежности (за исключением
карандашей).
При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в
части 3 статьи 23 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с
использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия
должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными кандидатами,
избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного
голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого
выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей.
В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии,
проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал
досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке
из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного
голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей
хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей
заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии, проводивших
досрочное голосование.
7. Избиратель заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для
голосования в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются
день и время голосования, количество избирателей, получивших бюллетени для участия в
досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц,
присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным
ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для
бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем
участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования
обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии.
Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов
избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с
бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается
использовать для проведения голосования в день голосования.
10. Досрочное голосование проводится только в установленное решением
соответствующей участковой избирательной комиссии время, которое должно быть
доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего
Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
11. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия обязана
обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателей, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов избирателей при
установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
Статья 70. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая
избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании
избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и
находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев,
предусмотренных частями 1 и 2 статьи 69 настоящего Закона, только в день голосования и
только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2
настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя,
отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для
голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего
обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также
указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии
членов комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным
заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,
имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть
поданы в участковую избирательную комиссию в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания
времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного
срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в
передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления
(устного обращения).
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения
для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для
проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его
проведении.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по
которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на
этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для
голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия
немедленно извещает избирателя.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым
количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования.
Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей
комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней решение
принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов более
высокого уровня.
При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных
ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке
в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, составляет:
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
9. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи,
количество используемых для голосования вне помещения для голосования переносных
ящиков, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не
более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и
населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов
пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного
пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16
Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или)
инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20
Федерального закона;
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет
возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число
получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число
полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух
бюллетеней).
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь
при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной
комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней
установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо
заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о
поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для
голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 16 настоящей
статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением
требований, предусмотренных в статье 68 настоящего Закона.
12. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня.
С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное
заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими
подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также
делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае
получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения
выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
13. В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья
не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить
бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке,
установленном частью 10 статьи 68 настоящего Закона.
14. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления
(устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2
настоящей статьи.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя,
проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими
по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения
для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
16. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе
присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом
участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем
двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями.
При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым
избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
17. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения
волеизъявления избирателя.
18. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл
в помещение для голосования после направления к нему членов участковой
избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному
избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии,
выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления
факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
19. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для
голосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в котором указываются
количество бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования,
количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и
возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также
сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 71. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах
голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном
участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В
исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом
каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью
участковой избирательной комиссии.
Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в
день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций,
содержащихся во всех избирательных бюллетенях.
В протокол об итогах голосования вносятся также строки:
строка 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 10в: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 10г: число погашенных на избирательном участке открепительных
удостоверений;
строка 10д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной
(окружной) избирательной комиссией избирателям;
строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 20 статьи 72
настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие
строки:
строка 10ж: число утраченных бюллетеней;
строка 10з: число бюллетеней, не учтенных при получении;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений),
прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах
голосования цифрами и прописью.
Статья 72. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об
итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и
соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования
последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и
голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени
голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых
должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также
наблюдатели.
В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется
подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в
Законодательное Собрание, затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3
статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при
проведении голосования, в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы, находящейся в помещении для голосования.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после
их оглашения вносятся в строку 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после
их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка
избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания
голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные
удостоверения территориальной (окружной) комиссией и участковой избирательной
комиссией, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день
голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется
по списку досрочно проголосовавших избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной
комиссией избирателям на избирательном участке;
6) число открепительных удостоверений, выданных территориальной (окружной)
избирательной комиссией избирателям;
7) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на
избирательном участке.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница
списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем
их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или
секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка
избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной
комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств
подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
досрочно;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в
помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 10а - число открепительных удостоверений, полученных участковой
избирательной комиссией;
6) в строку 10б - число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
7) в строку 10в - число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 10г - число погашенных на избирательном участке открепительных
удостоверений;
9) в строку 10д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной
(окружной) избирательной комиссией избирателям.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего
контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений,
выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке
до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на
избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется,
участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете
данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений.
Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не
выполняется снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее
решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строку 10е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 10е проставляется цифра
"0".
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица,
указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона, а члены участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в
соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в
сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение
списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для
голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной
комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в
ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,
иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально
отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя
председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12
и 15 настоящей статьи.
Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете
голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в
переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования
предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней
установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы.
Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике
для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе
полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования,
решением
участковой
избирательной
комиссии
признаются
недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой
избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика для голосования.
Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,
вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных
бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из
этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся
кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют бюллетени, извлеченные
из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за
каждого из кандидатов, за каждый список кандидатов, одновременно отделяют бюллетени
неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При сортировке бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более
бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.
Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,
расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных
объединений, или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном
квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя
этот бюллетень откладывается в отдельную пачку.
По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на
оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или
недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
комиссии.
Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с
учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12
настоящей статьи) заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной
формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов. При этом
бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в
другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть
отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных
пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 11 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в
стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном
подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные
соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет
соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит
данные о расхождении в строки 10ж и 10з протокола. Если в результате дополнительного
подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется
новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие
исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10ж и 10з
протокола проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в
отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или
коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число бюллетеней.
Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить
свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом
совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в
части 3 статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить
на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения
работы со списком избирателей в присутствии членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3
статьи 23 настоящего Закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно
проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая
избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном
отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем
бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном
частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство
подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для
голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническое средство подсчета
голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные,
занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 10а, 10б, 10в, 10г, 10д, 10е увеличенной формы
протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах
голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит
соответствующие данные в строки 7, 8, 9, 10, 11 и последующие строки увеличенной
формы протокола об итогах голосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам
протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете
бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строки 10ж и 10з протокола об итогах голосования.
23. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц,
присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые
приобщаются к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования.
В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при
непосредственном подсчете голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая
техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном
проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства
(ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в
один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех
единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с
использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих
строк: 9, 10, 11 и последующих строк - протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах
голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный
с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении
данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными,
который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования
направляется в вышестоящую комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов
избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 23
настоящего Закона.
Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства
подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования,
приобретает юридическую силу после указанного подписания.
Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и
внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в
протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от
установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление
подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса
другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и проведения
повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием
протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, участковая избирательная
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе
составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола
об итогах голосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи
заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию,
расписывается в указанном реестре.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии
протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,
заверившее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий
лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в
вышестоящую комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также
поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и
составленные участковой комиссией акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной
комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему
документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом
решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При
указанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую избирательную комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования представляется для
ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего
Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая
бюллетени, список избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии
передаются в вышестоящую комиссию для хранения.
30. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации или на основании ее поручения по решению избирательной
комиссии области используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков
для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного
голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах разных
уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для
электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех
уровней.
Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства
подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной
комиссией области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковой
избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 22
настоящей статьи.
Решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть
предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная
комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков
(но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие
технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей
непосредственно членами участковых избирательных комиссий с правом решающего
голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей
комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты
жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой избирательной комиссии
незамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах разных уровней порядок
проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации либо избирательной комиссией области в зависимости
от уровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть
извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на
избирательном участке, на котором использовались технические средства подсчета
голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц,
перечисленных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. На избирательных участках,
определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном
частями 8 - 11, 13 - 14, 15 - 17, 19 - 21 настоящей статьи.
По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах
голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением
разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с
использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но
не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными
с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из
следующих строк: 9, 10, 11 и последующих строк - протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка "Повторный" и который
вместе с первоначальным протоколом участковой избирательной комиссии об итогах
голосования направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении
данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными,
который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования
направляется в вышестоящую комиссию. Председатель участковой избирательной
комиссии избирательного участка, определенного жребием для проведения контрольного
(ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов
контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах
вышестоящую комиссию.
Вышестоящая комиссия, определившая жребием избирательные участки для
проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от
председателей участковых избирательных комиссий указанных избирательных участков
сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает
соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов
на всех избирательных участках, на которых не проводился ручной подсчет голосов и
которые расположены на соответствующей территории, в случае если в результате
контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием
избирательных участков был составлен повторный протокол об итогах голосования по
причине несовпадения в строках 9, 10, 11 и последующих строках протокола данных,
полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном
подсчете голосов.
Участковые избирательные комиссии избирательных участков, на которых
использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов
голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах
голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 28
настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.
31. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается
разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном
участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
32. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с
использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую
комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС
"Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр
протокола об итогах голосования и вся избирательная документация, включая бюллетени,
при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию либо
непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной
документации и доставку ее по назначению.
33. В соответствии с Федеральным законом порядок использования технических
средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической
системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования
информации о выборах, в том числе переданных по техническим каналам связи в
электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются
федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
34. При проведении выборов в Законодательное Собрание данные протоколов
участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 73. Установление итогов голосования территориальной избирательной
комиссией
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных
комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего
голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам,
имеющим право на получение этих копий, поступают в территориальную избирательную
комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и
последующей передачи территориальной избирательной комиссией этих данных в
окружную избирательную комиссию об итогах голосования по одномандатным
избирательным округам и в избирательную комиссию области об итогах голосования по
единому избирательному округу.
2. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их
составления
территориальная
избирательная
комиссия
путем
суммирования
содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по соответствующему
муниципальному району, городскому округу. Решение территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих
протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей
территории муниципального района, городского округа осуществляются в одном
помещении. При этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по
приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих
протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле
зрения членов территориальной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц,
указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона.
В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по
соответствующей территории муниципального района, городского округа, в которую
немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об
итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой
избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность
заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных
соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен
с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 8
настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной
избирательной комиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен
в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член
территориальной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в
соответствующую сводную таблицу территориальной избирательной комиссии.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии
протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы
под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах
голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссий территориальная
избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования
на соответствующей территории муниципального района, городского округа, в который
заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей
территории, количестве поступивших протоколов участковых избирательных комиссий,
на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по
строкам протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
установленным частью 2 статьи 71 настоящего Закона.
В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных
удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных
удостоверений,
выданных
участковым
избирательным
комиссиям,
числе
неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей
комиссией, и числе утраченных в соответствующей комиссии открепительных
удостоверений.
4. Для подписания протокола территориальная избирательная комиссия в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,
подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий.
После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол об
итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 23
настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами)
его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием
для признания протокола недействительным.
5. К протоколу об итогах голосования территориальной избирательной комиссии
приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на
соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в
территориальную избирательную комиссию протоколов об итогах голосования.
Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов
территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в
указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в
день составления протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения.
7. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему
документами и протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования
незамедлительно направляется соответственно в окружную избирательную комиссию по
итогам голосования в одномандатном избирательном округе, в избирательную комиссию
области по итогам голосования в едином избирательном округе. Протокол
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, направленный в
окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию области, возврату в
территориальную избирательную комиссию не подлежит.
8. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым
экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления
членам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям,
иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, а заверенная копия
протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
9. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым
экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол,
наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с
другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом
помещении.
10. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования и (или) сводной таблицы территориальной избирательной комиссии
об итогах голосования и направления их первых экземпляров в окружную избирательную
комиссию, в избирательную комиссию области территориальная избирательная комиссия,
составившая протокол и сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявила в них
неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования),
территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос
о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола территориальной избирательной
комиссии, а также представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и
(или) сводную таблицу, на которых делаются отметки "Повторный" и (или) "Повторная".
Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются
соответственно в окружную избирательную комиссию, в избирательную комиссию
области.
Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или)
повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола
недействительным.
Ранее
представленные
территориальной
избирательной
комиссией
в
соответствующую избирательную комиссию протокол об итогах голосования и (или)
сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной
таблице.
В случае если требуется внести уточнения в строку 11 и последующие строки
протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,
установленном частью 11 настоящей статьи.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования,
поступившем из участковой избирательной комиссии, или возникновении сомнений в
правильности его составления территориальная избирательная комиссия как в ходе
предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема
вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного
подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный
повторный подсчет может проводиться до установления территориальной избирательной
комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
12. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который
подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение
о проведении повторного подсчета голосов избирателей.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей,
извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, которые
вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии
такого протокола выдаются лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона.
Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он
незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому
протоколу приобщается ранее представленный в территориальную избирательную
комиссию протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления
вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и
составления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов
избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с
отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного
протокола недействительным.
Статья 74. Определение результатов выборов депутатов Законодательного Собрания
по одномандатному избирательному округу окружной избирательной комиссией
1. Окружная избирательная комиссия объявляет избранным по одномандатному
избирательному округу кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами,
окружная избирательная комиссия назначает повторные выборы в порядке и сроки,
установленные статьей 80 настоящего Закона.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов
голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания
голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от
общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания
голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
3. Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными
по отдельным избирательным участкам в случае, если нарушения, допущенные при
проведении голосования или установлении итогов голосования, не позволяют с
достоверностью установить волеизъявление избирателей. Итоги голосования по этим
участкам не учитываются при определении результатов выборов по избирательному
округу, общих результатов выборов.
Статья 75. Определение результатов выборов депутатов Законодательного Собрания
по единому избирательному округу избирательной комиссией области
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по соответствующему
муниципальному району, городскому округу или по входящим в их состав отдельным
территориям, определенным в соответствии с частями 8 и 9 статьи 32 настоящего Закона,
избирательная комиссия области после предварительной проверки правильности
составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не
позднее чем на 10 день после дня голосования определяет результаты выборов депутатов
Законодательного Собрания по единому избирательному округу.
Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют
непосредственно члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия области составляет протокол о результатах выборов
депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу, в который
вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования по соответствующему муниципальному району, городскому округу или по
входящим в их состав отдельным территориям, определенным в соответствии с частями 8
и 9 статьи 32 настоящего Закона, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по соответствующему
муниципальному району, городскому округу или по входящим в их состав отдельным
территориям, определенным в соответствии с частями 8 и 9 статьи 32 настоящего Закона;
4) число открепительных удостоверений, полученных избирательной комиссией
области, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим избирательным
комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных
избирательной комиссией области, число утраченных в избирательной комиссии области
открепительных удостоверений;
5) доля голосов (в процентах), поданных за каждый областной список кандидатов, от
числа избирателей, принявших участие в голосовании;
6) наименования избирательных объединений, областные списки кандидатов
которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских
мандатов, причитающихся каждому из указанных списков;
7) наименования избирательных объединений, областным спискам кандидатов
которых передаются депутатские мандаты в случае, предусмотренном статьей 76
настоящего Закона, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из
указанных списков;
8) наименования региональных групп кандидатов областных списков кандидатов,
допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов,
причитающихся каждой из указанных региональных групп;
9) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных
депутатами Законодательного Собрания по единому избирательному округу, из каждого
областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов
(общей и региональной частей областного списка кандидатов).
3. На основании протокола о результатах выборов избирательная комиссия области
принимает решение о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по
единому избирательному округу.
4. Избирательная комиссия области признает выборы депутатов Законодательного
Собрания по единому избирательному округу несостоявшимися:
1) если менее чем два областных списка кандидатов получили право принять участие
в распределении депутатских мандатов;
2) если за областные списки кандидатов, получившие право принять участие в
распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному
округу.
5. Избирательная комиссия области признает результаты выборов депутатов
Законодательного Собрания по единому избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов
голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания
голосования в совокупности включали не менее 25 процентов от общего числа
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на
выборах депутатов Законодательного Собрания;
3) по решению суда.
6. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу
избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в ящиках для
голосования, и определяется как сумма чисел, проставленных в строках 3, 4 и 5 протокола
избирательной комиссии области о результатах выборов.
7. К распределению депутатских мандатов допускаются областные списки
кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и
что за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании. В этом случае иные областные списки кандидатов к
распределению депутатских мандатов не допускаются.
8. Если за областные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, подано в
совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а
также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей
областные списки кандидатов, получившие менее 7 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, пока общее число голосов избирателей, поданных за
списки кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в
совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
9. Если за один областной список кандидатов подано более 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, а остальные списки кандидатов получили
менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к
распределению депутатских мандатов допускается указанный областной список
кандидатов, а также областной список кандидатов, получивший наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, из числа списков кандидатов,
получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
10. Областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой распределения
депутатских мандатов, предусмотренной статьей 77 настоящего Закона.
11. Помимо областных списков кандидатов, допущенных к распределению
депутатских мандатов, депутатские мандаты получают областные списки кандидатов,
получившие менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, и не допущенные к распределению депутатских мандатов. Таким областным
спискам кандидатов передаются депутатские мандаты в соответствии со статьей 76
настоящего Закона.
12. Протокол избирательной комиссии области о результатах выборов депутатов
Законодательного Собрания по единому избирательному округу составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии
области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами)
его подписания. К протоколу прилагается составляемая в двух экземплярах сводная
таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.
В сводную таблицу о результатах выборов, составляемую избирательной комиссией
области, заносятся также данные протоколов нижестоящих комиссий о числе
открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе
открепительных
удостоверений,
выданных
нижестоящим
комиссиям,
числе
неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей
комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей
комиссии.
13. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, несогласный
с протоколом избирательной комиссии области о результатах выборов депутатов
Законодательного Собрания в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
К протоколу также прилагаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона, поступившие в избирательную комиссию области в период, который начинается в
день голосования и заканчивается в день составления избирательной комиссией области
протокола о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания, и принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии области.
14. Заверенные копии протокола избирательной комиссии области о результатах
выборов депутатов Законодательного Собрания и сводной таблицы представляются всем
членам избирательной комиссии области, лицам, указанным в части 3 статьи 23
настоящего Закона и присутствовавшим при определении результатов выборов депутатов
Законодательного Собрания, а также представителям средств массовой информации.
15. Если после подписания протокола членами избирательной комиссии области о
результатах выборов депутатов Законодательного Собрания и (или) сводной таблицы
избирательная комиссия области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку
или ошибку в суммировании данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий),
избирательная комиссия области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Избирательная комиссия области, информируя о проведении указанного заседания,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении
избирательная комиссия области в обязательном порядке информирует своих членов с
правом совещательного голоса и лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона и
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола избирательной
комиссии области о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или) в сводных таблицах
об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов
и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,
избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении повторного
подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке,
соответствующей территории. Указанный подсчет может проводиться не позднее чем за
один день до истечения установленного настоящим Законом срока определения
результатов выборов депутатов Законодательного Собрания.
17. В случае, предусмотренном частью 16 настоящей статьи, повторный подсчет
голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии
области с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо
непосредственно избирательной комиссией области.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей,
извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии и лиц, указанных в
части 3 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов
избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол
об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". На
основании указанного протокола участковой избирательной комиссии вносятся изменения
в протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на
соответствующей территории, а на основании протокола территориальной избирательной
комиссии - в протокол избирательной комиссии области о результатах выборов.
Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу,
составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей.
Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с
отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного
протокола недействительным.
Статья 76. Передача депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее
7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не
допущенным к распределению депутатских мандатов
1. До распределения депутатских мандатов в соответствии со статьей 77 настоящего
Закона осуществляется передача депутатских мандатов областным спискам кандидатов,
получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов.
Каждому такому областному списку кандидатов передается один депутатский
мандат.
2. Депутатские мандаты, переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общую
часть областного списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном
списке.
3. Если переданный в общую часть областного списка кандидатов в соответствии с
частью 2 настоящей статьи мандат оказался вакантным либо если в указанной общей
части областного списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к
которым может перейти оказавшийся вакантным депутатский мандат, он переходит к
первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в
региональную группу кандидатов, за которую подано наибольшее число голосов
избирателей.
В случае если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные
группы кандидатов, таких групп окажется более одной, региональная группа, к
зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский мандат, определяется в
соответствии с порядком размещения групп в областном списке кандидатов.
4. Если в процессе передачи депутатского мандата в областном списке кандидатов не
осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный
депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов
депутатов Законодательного Собрания.
Статья 77. Методика распределения депутатских мандатов
1. Областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов, получают депутатские мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной
настоящей статьей.
2. Каждому областному списку кандидатов, допущенному к распределению
депутатских мандатов, передается по одному депутатскому мандату.
3. Далее в соответствии со статьей 76 настоящего Закона осуществляется передача
мандатов спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению
депутатских мандатов. Каждому такому списку кандидатов передается один депутатский
мандат.
4. Оставшиеся депутатские мандаты распределяются между областными списками
кандидатов в порядке, определенном частью 5 настоящей статьи.
5. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосов избирателей,
поданных по единому избирательному округу за каждый областной список кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов.
Число полученных каждым областным списком кандидатов голосов избирателей
делится последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел (делителей)
от 2 до числа, которое равно числу депутатских мандатов, оставшихся
нераспределенными после их передачи областным спискам кандидатов в соответствии с
частями 2 и 3 настоящей статьи. Частные, определенные с точностью до третьего знака
после запятой, полученные после указанной в настоящей части процедуры деления по
всем областным спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских
мандатов, распределяются в порядке убывания во вспомогательном ряду.
Далее определяется то частное, порядковый номер которого во вспомогательном
ряду равен числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их
передачи областным спискам кандидатов в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.
Если два или более частных во вспомогательном ряду равны частному, которое равно
числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи
областным спискам кандидатов в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, то
сначала из этих частных вспомогательный ряд дополняется частным областного списка
кандидатов, получившего большее число голосов, а в случае равенства голосов - частным
областного списка кандидатов, зарегистрированного ранее.
Количество частных, которые относятся к соответствующему областному списку
кандидатов, которые расположены во вспомогательном ряду и порядковые номера
которых меньше или равны числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными
после их передачи областным спискам кандидатов в соответствии с частями 2 и 3
настоящей статьи, есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий
областной список кандидатов.
6. Общее число депутатских мандатов, полученное областным списком кандидатов,
допущенным к распределению депутатских мандатов, есть сумма депутатских мандатов,
полученных в соответствии с частями 2 и 5 настоящей статьи.
7. После распределения депутатских мандатов, предусмотренного частью 6
настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждого областного списка
кандидатов между общей частью областного списка кандидатов и региональными
группами кандидатов. В первую очередь депутатские мандаты переходят к
зарегистрированным кандидатам, включенным в общую часть областного списка
кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
8. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам,
включенным в общую часть областного списка кандидатов, остаются депутатские
мандаты, причитающиеся данному областному списку кандидатов, указанные мандаты
распределяются внутри списка между региональными группами кандидатов в следующем
порядке:
1) определяется число голосов избирателей, полученных областным списком
кандидатов на каждой из территорий, которым соответствуют региональные группы
кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за региональные группы кандидатов);
2) вычисляется доля (процент) числа голосов избирателей, поданных за
региональные группы кандидатов на соответствующей территории, от общего числа
голосов избирателей, принявших участие в голосовании на данной территории;
3) региональные группы кандидатов располагаются в порядке убывания доли
(процента), указанной (указанного) в пункте 2 настоящей части, и получают поочередно
по одному мандату. При равенстве указанных долей преимущество отдается той
региональной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов
избирателей;
4) в региональной группе кандидатов, получившей депутатский мандат, указанный
мандат распределяется первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату в
данной региональной группе кандидатов.
9. Оставшиеся после первоначального распределения депутатских мандатов между
региональными группами нераспределенные мандаты передаются региональным группам
кандидатов в такой же очередности в порядке убывания доли (процента), указанной
(указанного) в пункте 2 части 8 настоящей статьи.
10. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри областного списка
кандидатов в одной региональной группе кандидатов или нескольких региональных
группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов,
оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному
распределению в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи, между
региональными группами того же областного списка кандидатов, в которых имеются
зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов.
11. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри областного списка
кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских
мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до
следующих выборов депутатов Законодательного Собрания.
12. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от получения депутатского
мандата в течение пяти дней со дня голосования. Заявление об отказе от депутатского
мандата не подлежит отзыву.
13. Если после первоначального распределения депутатских мандатов
зарегистрированный кандидат из общей части областного списка кандидатов отказался
принять депутатский мандат или не сложил несовместимые со статусом депутата
Законодательного Собрания полномочия, а также если депутатский мандат в общей части
областного списка кандидатов оказался свободен в силу иных оснований, указанный
мандат избирательной комиссией области передается кандидату, предложенному
коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного
объединения (или его регионального отделения) из того же состава областного списка
кандидатов.
Если в течение 5 дней со дня поступления в избирательную комиссию области
заявления зарегистрированного кандидата об отказе от депутатского мандата
избирательное объединение (или его региональное отделение) не воспользуется правом,
предусмотренным абзацем первым настоящей части, избирательная комиссия области
передает депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же
областного списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи.
Если после первоначального распределения депутатских мандатов между
региональными группами кандидатов зарегистрированный кандидат отказался принять
депутатский мандат или не сложил несовместимые со статусом депутата
Законодательного Собрания полномочия, а также если депутатский мандат оказался
свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается первому в порядке
очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов,
не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же региональную группу
кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался
вакантным.
Если в соответствующей региональной группе кандидатов отсутствуют
зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся
вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими региональными
группами кандидатов того же списка кандидатов в соответствии с методикой
дополнительного распределения депутатских мандатов, предусмотренной частью 9
настоящей статьи.
Статья 78. Регистрация избранных депутатов Законодательного Собрания
1. Регистрацию депутатов Законодательного Собрания, избранных по единому
избирательному округу, осуществляет избирательная комиссия области.
Регистрацию депутата Законодательного Собрания, избранного по одномандатному
избирательному округу, осуществляет окружная избирательная комиссия.
2. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о
результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом.
3. Регистрация депутата Законодательного Собрания производится после
официального опубликования результатов выборов на основании данных протокола о
результатах
выборов
и
представления кандидатом, избранным депутатом
Законодательного Собрания, не позднее чем в пятидневный срок со дня получения
извещения об избрании копии приказа (иного документа) об освобождении от
обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного Собрания, либо
копии документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок со дня получения
извещения было подано заявление об освобождении от указанных обязанностей.
4. При регистрации депутат Законодательного Собрания получает удостоверение об
избрании депутатом Законодательного Собрания.
5. Если зарегистрированный кандидат, признанный избранным по результатам
голосования за областной список кандидатов, не выполнит требования, указанного в части
3 настоящей статьи, он исключается из областного списка кандидатов, а его депутатский
мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.
Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному
избирательному округу, не выполнит требования, указанного в части 3 настоящей статьи,
окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата
избранным.
6. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств (за исключением
обстоятельств, указанных в части 7 статьи 43 настоящего Закона), не сложил с себя
полномочия, несовместимые со статусом депутата, в результате чего назначены
повторные выборы, этот кандидат должен полностью или частично возместить
соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с
проведением повторных выборов.
Статья 79. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
1. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия области
представляют для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку,
территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по
избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах
голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,
избирательных
объединений,
наблюдателям,
иностранным
(международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (областных
списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов по
избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов депутатов Законодательного
Собрания осуществляется избирательной комиссией области в средствах массовой
информации не позднее чем через 14 дней со дня голосования.
4. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания избирательная
комиссия области не позднее чем через два месяца со дня голосования публикует
(обнародует) данные, содержащиеся в протоколах об итогах голосования нижестоящих
избирательных комиссий, на основании которых непосредственно определялись
результаты выборов, а также в течение трех месяцев со дня официального опубликования
(обнародования) полных данных о результатах выборов в Законодательное Собрание
размещает данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах
голосования, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
5. Решения окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии области об
итогах голосования и результатах выборов вступают в силу со дня их официального
опубликования (обнародования).
Статья 80. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо решение о
признании кандидата избранным по соответствующему избирательному округу отменено
в соответствии с частью 5 статьи 78 настоящего Закона, избирательная комиссия,
организующая выборы, назначает повторные выборы.
2. Если основные выборы в Законодательное Собрание проводились во второе
воскресенье марта и по их результатам Законодательное Собрание не было сформировано
в правомочном составе, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября
года, в котором проводились соответственно основные выборы в Законодательное
Собрание, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах.
Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением
полномочий Законодательного Собрания либо депутатов Законодательного Собрания,
повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления
основания для проведения повторных выборов.
В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта
либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного
созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня
появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению
избирательной комиссии области могут быть сокращены на одну треть. Решение о
назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем
через три дня со дня его принятия.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и
участковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссия области
обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных
комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий.
4. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих
выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
5. Порядок назначения и сроки проведения повторных выборов определяются в
соответствии с Федеральным законом и со статьей 8 настоящего Закона.
Статья 81. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного
Собрания, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном
округе избирательная комиссия области назначает дополнительные выборы.
Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня
досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на
второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков,
предусмотренных частью 4 статьи 8 настоящего Закона) не могут быть назначены на
второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год
проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий
Законодательное Собрание осталось в неправомочном составе, дополнительные выборы
проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения
полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной
комиссии области могут быть сокращены на одну треть.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих
выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
3. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий
Законодательное Собрание осталось в неправомочном составе, а проведение
дополнительных выборов в соответствии с частью 2 настоящей статьи не предусмотрено,
назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью
3 статьи 8 настоящего Закона.
Статья 82. Замещение вакантных депутатских мандатов, исключение
зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, допущенных к распределению
депутатских мандатов, из списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии с законодательством Российской Федерации
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного
Собрания, избранного в составе областного списка кандидатов, передача вакантного
мандата осуществляется избирательной комиссией области в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.
Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату,
который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были
прекращены досрочно, если его вакантный мандат не замещен.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного
Собрания, избранного в составе областного списка кандидатов, коллегиальный постоянно
действующий руководящий орган политической партии, в составе областного списка
кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно
действующий руководящий орган ее регионального отделения (если это предусмотрено
уставом политической партии), в составе областного списка кандидатов которого этот
депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата
кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же областного списка кандидатов.
Кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту
региональную группу кандидатов (в общую часть областного списка кандидатов), что и
депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае если в соответствующей
региональной группе кандидатов (в общей части областного списка кандидатов) остались
только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или)
зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно
сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий
орган политической партии, ее регионального отделения о своем отказе от замещения
этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, ее
регионального отделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного
кандидата из иной региональной группы кандидатов (из общей части областного списка
кандидатов).
3. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с
частью 2 настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в
течение 14 дней со дня принятия Законодательным Собранием решения о досрочном
прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке,
предусмотренном уставом политической партии.
Избирательная комиссия области передает вакантный депутатский мандат
зарегистрированному
кандидату,
предложенному
коллегиальным
постоянно
действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения.
4. Если в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата
Законодательного Собрания политическая партия не воспользуется своим правом,
предусмотренным частями 2 и 3 настоящей статьи, избирательная комиссия области в
порядке, предусмотренном статьей 77 настоящего Закона, передает вакантный
депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же областного
списка кандидатов, в составе которого был избран депутат Законодательного Собрания,
чьи полномочия прекращены досрочно.
5. Зарегистрированный кандидат, включенный в областной список кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов, или в областной список кандидатов,
которому переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством Российской
Федерации, исключается из указанного списка в случаях:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении
его из областного списка кандидатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии,
чем политическая партия, в областной список кандидатов которой он включен;
4) невыполнения зарегистрированным кандидатом требования, предусмотренного
частью 3 статьи 78 настоящего Закона;
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо
объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата.
6. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из областного списка
кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, по основаниям,
предусмотренным частью 5 настоящей статьи, принимается избирательной комиссией
области.
7. Если в областном списке кандидатов, допущенном к распределению депутатских
мандатов, не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать
вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до
следующих выборов депутатов Законодательного Собрания.
8. В случае аннулирования по решению суда, вступившему в законную силу,
мандатов депутатов, избранных по единому избирательному округу от политической
партии, депутатские мандаты остаются вакантными до очередных выборов в
Законодательное Собрание.
Если при этом оставшееся количество депутатов не обеспечивает правомочность
Законодательного Собрания, назначаются новые основные выборы.
Статья 83. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществления иных
полномочий избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан
Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном
Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы" (отдельных ее
технических средств) при проведении выборов в Законодательное Собрание, в том числе
при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов
избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов,
соответствующая избирательная комиссия образует группу, в которую входят члены
комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием
ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств).
3. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с
любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
4. С момента начала голосования и до момента подписания соответствующей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов ГАС
"Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования
путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим
избирательным комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов
избирателей.
Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы"
(отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей
юридического значения информацией.
5. Если после ввода данных протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические
ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по
мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии.
6. При использовании в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных ее технических
средств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об
окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только
чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и
сроки представления таких данных не должны противоречить требованиям
законодательства о выборах.
Статья 84. Хранение избирательной документации
1. Вся документация участковых избирательных комиссий передается на хранение в
вышестоящую территориальную комиссию или избирательную комиссию области после
приема комиссией первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии, но
не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
2. Документация территориальных и окружных избирательных комиссий,
избирательной комиссии области хранится в указанных комиссиях в течение сроков,
установленных частями 3 - 5 настоящей статьи.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей, подписные листы с подписями
избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования
результатов выборов.
4. Первые протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и сводные
таблицы избирательных комиссий, финансовые отчеты избирательных комиссий,
итоговые финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений хранятся не менее
одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих
основных выборов в Законодательное Собрание.
5. Иная документация избирательных комиссий хранится не менее шести месяцев со
дня официального опубликования результатов выборов.
6. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с
нарушением избирательных прав, сроки хранения соответствующей избирательной
документации продлеваются до вступления в законную силу решения (приговора) суда
или постановления о прекращении производства по делу.
7. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на
председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной
комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
8. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации
по выборам депутатов Законодательного Собрания утверждается избирательной
комиссией области по согласованию с соответствующими государственными архивными
органами.
Глава 10. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 85. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также
решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными
комиссиями.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, иными
законами, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии о
регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка
кандидатов, об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение
избирательной комиссии.
4. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в
непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в
нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в
жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и
вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным
действие (бездействие) и принять решение по существу);
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным
действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и
принять решение по существу (совершить определенное действие)).
5. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее
должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы
в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие)
избирательной комиссии муниципального района, городского округа, ее должностного
лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в
избирательную комиссию области.
Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии области или ее
должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в
соответствии с частью 4 настоящей статьи.
6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным
условием для обращения в суд.
7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя
с аналогичной жалобой в соответствующую избирательную комиссию эта комиссия
приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В
случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее
рассмотрение.
8. В соответствии с Федеральным законом по запросам избирательных комиссий суд
сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных
прав граждан, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
9. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные
права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, избирательные объединения и
их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также
избирательные комиссии.
10. При рассмотрении избирательной комиссией жалоб (заявлений), а также в иных
случаях, когда избирательной комиссией рассматривается вопрос о нарушении
избирательных прав граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются
заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются
предметом рассмотрения.
Статья 86. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов),
отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов),
об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка
кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов)
Основаниями для аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены
решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе
в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка
кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) являются основания,
установленные статьей 76 Федерального закона.
Статья 87. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов
Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов осуществляется в
порядке, установленном статьей 77 Федерального закона.
Статья 88. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений на нарушение избирательных прав
устанавливаются статьей 78 Федерального закона.
Статья 89. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о
выборах
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах
устанавливается федеральными законами.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 90. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Амурской области от 7 июня 2011 г. N 492-ОЗ "О выборах депутатов
Законодательного Собрания Амурской области" за исключением статьи 78 Закона
Амурской области от 7 июня 2011 г. N 492-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской
области от 29 августа 2011 г. N 514-ОЗ);
Закон Амурской области от 30 июня 2011 г. N 501-ОЗ "О внесении изменения в
статью 32 Закона Амурской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания
Амурской области";
Закон Амурской области от 29 августа 2011 г. N 514-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Амурской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской
области".
3. Статья 78 Закона Амурской области от 7 июня 2011 г. N 492-ОЗ "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Амурской области" (с учетом изменений,
внесенных Законом Амурской области от 29 августа 2011 г. N 514-ОЗ) утрачивает силу со
дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области
седьмого созыва.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Благовещенск
6 марта 2012 года
N 17-ОЗ