Тема 17. Социальные процессы в современной России

Национальная
политиа
в
Российсой
Федерации
призвана
создать
наиболее
блаоприятные
условия
для
свободноо
развития
всех
народов
и
аждоо
человеа
в
отдельности.
Образец задания
А1. Выберите
правильный
ответ.
В
деморатичесом
осударстве
национальная
политиа
реализуется
через
1)
арантирование
прав
малочисленных
народов
2) онституционное
зарепление
национальноо
избирательноо
ценза
3) предоставление
прав
ражданам
по
национальному
признау
4)
ораничение
использования
национальноо
языа
Ответ:
1.
Т ема 17. Социальные процессы
в современной России
В
ходе
развития
деморатичесих
и
рыночных
реформ
социальная
стратифиация
российсоо
общества
претерпела
значительную
трансформацию.
Во-первых, оренным образом изменился сам харатер
стратифиационной системы.
Если
в
советсом
обществе
преобладали
черты
этаторатичесой
системы,
построенной
на
властных
иерархиях
и
формальных
ранах,
то
в
современном
российсом
обществе
формирование
стратифиационной
системы
происходит
на
эономичесой
основе,
ода
лавными
ритериями
становятся
уровень
доходов,
владение
собственностью
и
возможность
осуществлять
самостоятельную
хозяйственную
деятельность.
Во-вторых, сложился довольно мноочисленный предпринимательсий слой,
высшие
представители
отороо
не
тольо
составляют
существенную
часть
высшео
хозяйственно-эономичесоо
ласса,
но
и
в
ряде
случаев
входят
в
политичесую
элиту
страны.
Переход
рыночной
эономие
породил
ачественно
новые
статусные
руппы,
обладающие
эономичесой
свободой
и
претендующие
на
самые
высоие
места
в
системе
общественной
иерархии.
В-третьих,в
ходе
реформ
появилисьновыепрестижные
виды деятельности,
что
заметно изменило социально-профессиональную стратифиационную систему.
Та,
резо
возрос
престиж
предпринимательсой,
оммерчесой,
финансово-бановсой,
управленчесой,
юридичесой
и
неоторых
друих
видов
деятельности
(релама,
маретин,
операции
с
недвижимостью
и т. д.).
342
В-четвертых, наметилось
полярное расслоение общества,
что
находит
выражение
в
растущей дифференциации
доходовнаселения.
Та,
если
незадоло
до
распада
Советсоо
осударства
децильный
оэффициент
(соотношение
средних
доходов
10%
наименее
обеспеченных
и
10%
наиболее
обеспеченных
слоев
населения)
равнялся
пяти,
то
в
1997
.
он
повысился
до
двенадцати,
а
в
настоящее
время
—
до
двадцати
пяти.
Сладывается
противоречие,
имеющее
яро
выраженный
социально-эономичесий
харатер,
—
между боатыми и
бедными.
Причем,
данная
проблема
проявляется
не
тольо
в
меаполисах
—
Мосве
и
Сант-Петербуре,
—
но
и
в
провинции.
Тяжелое
положение
сохраняется
у
наименее
защищенных
рупп
населения,
та
называемых
руппсоциальноориса,
оторым
относятся
инвалиды,
пенсионеры,
мноодетные
семьи.
В-пятых,несмотря
на
существенную
социальную
полярность
общества,
начинаетформироватьсясреднийласс,ядроотороообразуютвысоопродутивные,инициативные
и предприимчивые социальные атеории
(предприниматели,
менеджеры,
бизнесмены,
фермеры,
представители
научно-техничесой
интеллиенции,
высоовалифицированные
рабочие
и
др.).
Среднийласс—слойвсистемесоциальной
стратифиации, оторый расположен между высшим и
низшим лассами.
Средний
ласс
определяет
стабильность
социальной
системы
и
одновременно
обеспечивает
ее
динамичное
развитие.
Он
заинтересован
в
осуществлении
эономичесих
реформ
и
выступает
субъетом
технолоичесой
модернизации
и
политичесой
деморатизации
общества.
В-шестых,наблюдается
широаямаринализацияобщества.
Причем
она
обусловлена
а
массовым
переходом
из
низших
слоев
общества
в
более
высоие
(та
называемая
восходящая
мобильность),
та
и,
наоборот,
переходом
из
высших
в
низшие
слои
(нисходящая
мобильность).
Маринальные
слои
формируются
в
большинстве
случаев
из
бывших
работниов
умственноо
труда
(инженеров,
работниов
научно-исследовательсих
институтов
и
онструторсих
бюро),
беженцев
из
друих
республи
СНГ,
женщин
в
возрасте
старше
55
лет
и
молодежи.
Особую
обеспооенность
вызывает
процесс
роста
слоя
мариналов,
выбитых
из
своей
социоультурной
среды
и
превратившихся
в
люмпенизированные
(от
нем.
Lumpen
—
лохмотья)
слои
(нищие,
бомжи,
бродяи).
В-седьмых,
происходит
нарастание социальных различийпотерриториямстраны.
Социальные
проблемы
по-разному
проявляются
в
столице,
областном
центре,
малом
ороде,
на
селе,
в
различных
реионах
России.
343
В-восьмых,
аждая
социальная
страта
российсоо
общества
научилась
жить
своей
внутренней
жизнью,
не
обращая
внимания
на
остальных.
Вопросы
социально-стратифиационной
дифференциации
находятся
в
центре
внимания
российсих
социолоов.
Предлааются
различные
теоретичесие
схемы,
объясняющие
расслоение
современноо
российсоо
общества.
Наибольшее
признание
получила
стратифиационная
модель,
разработанная
на
базе
данных,
полученных
в
ходе
исследований,
оторые
проводились
Всероссийсим
центром
по
изучению
общественноо
мнения
(ВЦИОМ)
в
середине
1990-х
одов1.
В
стратифиационной
струтуре
современноо
российсоо
общества
выделяются
четыре основных слоя: верхний,
средний,базовыйинижний.
Социальный
слой
Верхний
(6%занято#о
населения)
1
344
Е охара$теристи$а
Элитныеисубэлитные#руппы,занимающие
лючевыепозициивсистеме#осударственно#оуправления,вэономичесихи
силовыхструтурах(политичесиелидеры,
верхуша#осударственно#оаппарата,
значительнаячасть#енералитета,руоводителипромышленныхорпорацийибанов,преуспевающиепредпринимателии
бизнесмены,видныедеятелинауииультуры).Верхнийслойпочтина90%представленмужчинамимолодо#оисредне#о
возраста.Этосамыйобразованныйслой:две
третие#опредставителейимеютвысшее
образование.Уровеньдоходовэто#ослояв
10разпревышаетдоходынижне#ослояив
6—7раз—доходыбазово#ослоя.
Таимобразом,верхнийслойобладает
самыммощнымэономичесимиинтеллетуальнымпотенциаломиимеетвозможностьоазыватьпрямоевлияниена
процессы,происходящиевобществе
СозданароссийсимаадемиомТ.И.Заславсой.
Продолжениетабл.
Социальный
слой
Е охара$теристи$а
Средний
(18%занято#о
населения)
Состоитизмелихисреднихпредпринимателей,полупредпринимателей,менеджеровсреднихинебольшихпредприятий,
представителейсредне#озвена#осударственно#оаппарата,администраторовнепроизводственнойсферы,старшихофицеров,
лицинтеллетуальныхпрофессий,фермеров,наиболеевалифицированныхрабочих
ислужащих.Почти60%изнихзанятыв
не#осударственномсеторе.Большуючасть
издесьсоставляютмужчины,преимущественносредне#овозраста.Уровень
образованияпредставителейэто#ослоязначительновыше,чемвсреднемпостране,
однаонесольонижепосравнениюс
верхнимслоем.Поуровнюдоходовсредний
слойсущественноуступаетверхнемуслоюи,
соответственно,заметнохужее#о
социальноесамочувствие.Несмотрянато
чтобольшинствопредставителейсредне#о
слоянеобладаетнидостаточнымапиталом,ниотвечающимвполноймересовременнымтребованиямуровнемпрофессионализма,нивысоимсоциальнымпрестижем,
социоло#ирассматриваютэтотслой
российсо#ообществавачествезародыша
средне#оласса
Базовый
(66%занято#о
населения)
Лица,занятыепреимущественнов#осударственномсетореэономии(рабочие
индустриально#отипа,значительнаячасть
интелли#енции(специалисты),полуинтелли#енция(помощнииспециалистов),служащиеизтехничесо#оперсонала,большинствовоеннослужащих,работниимассовыхпрофессийтор#овлиисервиса,а
тажеосновнаячастьрестьянства).Ооло
60%это#ослоясоставляютженщины,
восновномсредне#оистарше#овозраста.
Тольо25%е#опредставителейимеютвысшееобразование.Уровеньжизниэто#ослоя,
ипрежденевысоий,впоследние#оды
постоянноснижается:44%лиц,
345
Оончаниетабл.
Социальныйслой
Е охара$теристи$а
Базовый
(66%занято#о
населения)
представляющихэтотслойживутзачертой
бедности.Хотяпотребности,интересыи
ценностныеориентации#рупп,составляющихбазовыйслой,весьмаразличны,их
модельповедениядостаточносходна:это
приспособлениеизменяющимсяусловиям
истремлениеповозможностисохранить
дости#нутыйстатус
Нижний
(10%занято#о
населения)
Лица,обладающиенаименьшимпрофессионально-валифиационнымитрудовым
потенциалом(работнии,оторыезаняты
простейшимивидамитруда,нетребующими
профессиональныхзнаний(уборщии,
лифтеры,вахтеры,урьеры,подсобные
рабочие,таелажнииит.д.).Изнихболее
40%занятывиндустриальныхотрасляхи
25%—всферетор#овли,обслуживания.
Дветретиэто#ослоясоставляютженщины,
адоляпожилыхлюдейвтриразавыше
среднейпостране.Дляэтихсоциальных
ате#орийхаратеренчрезвычайнонизий
уровеньжизни:дветретиживутзачертой
бедности,изнихчетверть—за#ранью
нищеты
Наряду
с
этими
основными
слоями
существует
«социальноедно»,
оторое
образуют
алоолии,бомжи,бродяи,риминальныеэлементы
и
т.
д.
Основные тенденции развития социальной структуры
современного российского общества
— Социальная
поляризация,
т.е.
расслоение
на
боатых
и
бедных,
улубление
социальной
и
имущественной
дифференциации.
— Процесс
стирания
раниц
между
специалистами
с
высшим
образованием
и
высоовалифицированными
рабочими.
— Падение
социальноо
статуса
интеллетуальноо
труда.
— Усложнение
социальной
струтуры
общества.
— Размывание
интеллиенции,
оторое
проявляется
в
массовом
уходе
индивидов
из
сферы
умственноо
труда,
либо
в
смене
ими
места
жительства
(«утеча
мозов»).
— Быстрый
рост
социально-территориальных
различий.
346
— Маринализация
общества.
— Криминализация
части
российсой
молодежи.
Таим
образом,
социальные
процессы
в
современной
России
отличаются
сложностью
и
противоречивостью.
Образцы заданий
Прочитайте
тест
и
выполните
задания
С1—
С4.
«Используя
опыт
создания
и
фунционирования
социальноо
осударства
в
развитых
странах
Запада,
отечественный
опыт,
учитывая
историчесие
традиции
и
менталитет
руссоо
и
друих
оренных
народов
России,
а
таже
еополитичесое
положение
и
природно-лиматичесие
условия
нашей
страны,
принцип
социальноо
осударства
в
ео
российсой
модели
должен
рассматриваться
а
методолоичесий,
а
лавный
и
определяющий
принцип
строения
и
всей
системы
деятельности
осударства.
По
сравнению
с
западными
деморатиями
термин
«социальный»
предлаается
использовать
в
данном
случае
не
в
узом,
а
в
широом
смысле
слова.
При
таой
тратове
понятие
социальноо
осударства
будет
обозначать
не
тольо
ео
обязательства
по
решению
суубо
социальных
проблем,
но
и
предопределять
социальную
направленность,
цели
и
задачи
ео
деятельности
во
всех
друих
сферах
жизни
общества,
харатер
ео
отношений
с
ражданами.
<...>
Государство
обязано
и
за
счет
собственных
ресурсов
и
путем
создания
необходимых
условий
для
частноо
отечественноо
и
зарубежноо
апитала
обеспечить
дальнейшее
развитие
науоемих
и
высоотехнолоичесих
производств,
модернизацию
промышленноо
и
аропромышленноо
производства,
фатичесую
замену
райне
запущенной
технолоичеси
и
морально
устаревшей
оммунальной,
строительной
и
дорожно-транспортной
инфраструтуры.
<...>
Реулирование
социально-эономичесих
различий
между
социальными
руппами
общества
не
тольо
послужит
утверждению
социальной
и
политичесой
стабильности,
но
и
повысит
платежеспособный
спрос
населения,
создаст
дополнительные
предпосыли
для
эономичесоо
развития.
При
этом
постепенноо
сближения
материальноо
достата
различных
социальных
рупп
необходимо
добиваться
прежде
всео
посредством
борьбы
с
бедностью,
а
не
с
блаосостоянием.
Одной
из
важнейших
составляющих
социальной
сферы
должна
стать
эффетивная
и
ибая
система
социальноо
обеспечения
раждан.
<...>
347
Конечной
целью
развития
социальной
сферы
социальноо
осударства
должно
стать
утверждение
принципа
социальной
справедливости»
(Гончаров П.К.
Социальное
осударство:
сущность,
мировой
опыт,
российсая
модель
//
Социально-уманитарные
знания.
2000.
№ 2.
С.
30–33).
С1. Опираясь
на
тест,
уажите
основные
источнии
формирования
российсой
модели
социальноо
осударства.
Ответ:
В
ачестве
основных
источниов
формирования
российсой
модели
социальноо
осударства
моут
быть
уазаны:
Опыт
создания
и
фунционирования
социальноо
осударства
в
развитых
странах
Запада;
историчесие
традиции
России;
менталитет
руссоо
и
друих
оренных
народов
нашей
страны;
еополитичесое
положение
России;
природнолиматичесие
условия
нашей
страны.
С2. Почему
автор
предлаает
использовать
термин
«социальный»
в
широом
смысле
слова?
Дайте
определение
социальноо
осударства.
Ответ:
Автор
предлаает
использовать
термин
«социальный»
в
широом
смысле
слова,
посольу
при
таой
тратове
понятие
«социальное
осударство»
будет
обозначать
не
тольо
ео
обязательства
по
решению
суубо
социальных
проблем,
но
и
предопределять
социальную
направленность,
цели
и
задачи
ео
деятельности
во
всех
друих
сферах
жизни
общества,
харатер
ео
отношений
с
ражданами.
Социальное
осударство
—
осударство,
стремящееся
обеспечению
аждому
ражданину
достойных
условий
существования,
социальной
защищенности.
С3. Каая
составляющая,
по
мнению
автора,
должна
стать
важнейшей
в
социальной
сфере?
Приведите
с
опорой
на
знания
обществоведчесоо
урса
и
фаты
общественной
жизни
три
примера
данной
составляющей.
Ответ:
Важнейшей
составляющей
в
социальной
сфере,
по
мнению
автора,
должна
стать
эффетивная
и
ибая
система
социальноо
обеспечения
раждан.
В
ачестве
примеров
моут
быть
приведены:
Социальное
страхование
и
обеспечение
раждан
и
их
семей
в
случаях
лассичесих
рисов
и
вынужденных
состояний
(болезнь,
возраст,
инвалидность,
безработица,
несчастный
случай
и
т.п.);
оазание
помощи
малоимущим,
мноодетным
и
неполным
семьям,
жертвам
стихийных
бедствий
и
т.д.;
поощрительная
и
вспомоательная
система,
занимающаяся
редитованием
лиц,
стремящихся
самостоятельно
решать
свои
социальные
проб348
лемы
в
области
строительства,
приобретения
жилья,
отдыха,
получения
дополнительноо
образования
и
т.д.
С4. Конечной
целью
развития
социальной
сферы,
а
отмечает
автор,
должно
стать
утверждение
принципа
социальной
справедливости.
Уажите
три
проявления
этоо
принципа.
Ответ:
В
ачестве
примеров
моут
быть
уазаны:
Гарантии
для
аждоо
человеа
на
труд
в
соответствии
с
ео
способностями
и
валифиацией,
на
оплату
труда
в
зависимости
от
ео
ачества
и
оличества,
на
возможность
самообеспечения
и
повышения
своео
блаосостояния;
создание,
в
идеале,
равных
стартовых
возможностей
всем
членам
общества
через
систему
образования,
воспитания
и
социальной
поддержи;
обеспечение
силами
осударственных
и
общественных
институтов
приемлемоо
уровня
жизни
для
слабых
слоев
и
отдельных
раждан,
не
имеющих
возможности
трудиться
и
самостоятельно
поддерживать
свой
жизненный
уровень.
349