Выпуск. Декабрь 2012 г.- Январь 2013 г. Великобритания

Аналитический бюллетень.
Великобритания
50
40
30
20
Консерваторы
Лейбористы
Либерал-демократы
26.01.2013
19.01.2013
12.01.2013
05.01.2013
29.12.2012
22.12.2012
15.12.2012
0
08.12.2012
10
01.12.2012
Декабрь 2012 г.
Январь 2013 г.
ПНСК
Диаграмма составлена на основе данных 46 опросов
общественного мнения, проведенных 8 различными агентствами
в Великобритании с 1 декабря 2012 г. по 31 января 2013 г.
Основные события:

1 декабря — 70-летие доклада Бевериджа, положившего
начало «государству всеобщего благосостояния».
 3 декабря — городской совет Белфаста (Северная
Ирландия) 29 голосами против 21 принял решение, что
британский флаг будет вывешиваться в ратуше не постоянно, а
только в определенные дни. Этот шаг вызвал волну возмущения
у юнионистов (сторонников нахождения Северной Ирландии в
составе Соединенного королевства), что привело к восьми
неделям демонстраций и столкновений с полицией.
 5 декабря — Осеннее послание министра финансов
Джорджа Осборна.
 9 декабря — королева Елизавета II одобрила Акт о
финансовых услугах, согласно которому, во-первых, Банк
Англии теперь отвечает за поддержание и улучшение
финансовой стабильности, во-вторых, упраздняется Управление
по финансовому регулированию и надзору, на месте которого, втретьих, будут действовать комитет по финансовой политике
Банка Англии, Управление пруденциального надзора и
Управление по поведению в финансовой сфере. Закон вступает в
силу с 1 апреля 2013 г.
 20 декабря — визит Д. Камерона в Афганистан. В ходе него
премьер-министр сообщил, что численность британского
контингента будет сокращена с 9 до 5,2 тысяч человек к концу
2013 г.
 28 декабря — документы. опубликованные Национальным
архивом, показывают, что М. Тэтчер под давлением США
рассматривала возможность переговоров с Аргентиной из-за
Фолклендских островов в апреле 1982 г., уже после высадки
аргентинцев на островах и до начала вооруженного конфликта.
 7 января — правящая коалиция опубликовала отчет о
промежуточных итогах пребывания у власти и обозначила планы
на будущее. По сообщению Daily Telegraph, более 70 обещаний
не были выполнены. Среди внешнеполитических достижений
Стр. 2
отмечено первое за 20 лет расширение дипломатического
присутствия в мире и существенный рост экспорта в
развивающиеся страны (Китай, Россию, Сингапур, Южную
Корею и Таиланд). Среди планов отмечается решительная
поддержка вступлению в ЕС западнобалканских государств и
Турции.
 7 января — лидер консерваторов в Палате лордов лорд
Стретчклайд ушел в отставку.
 16-18 января — захват заложников на заводе BP в Алжире.
В ходе операции по освобождению погибли более 30 человек,
среди них — несколько британцев.
 23 января — программная речь Д. Камерона об отношениях
с Евросоюзом. По сути премьер-министр выдвинул ультиматум:
или Брюссель согласится вернуть часть полномочий в Лондон
или Великобритания может выйти из ЕС по итогам референдума.
 22-23 января — в Великобритании с визитом находится
генеральный секретарь Коммунистической партии Вьетнама
Нгуен Фу Чонг. Он стал первым коммунистическим лидером
этой страны, посетившим Лондон. В этом году отмечается 40летие двусторонних отношений Вьетнама и Великобритании и
100-летие визита в Лондон бывшего президента страны Хо Ши
Мина.
 29 января — со счетом 334:292 в Палате общин потерпели
поражение
планы
консерваторов
изменить
границы
избирательных округов. Либерал-демократы Н. Клегга вернули
долг тори за торпедирование реформы Палаты лордов прошлым
летом.
 31 января — визит Д. Камерона в Ливию.
В выпуске:
Социальноэкономическое
положение
Великобритании
Некоторые результаты
переписи населения 2011 г.
Социально-экономическое положение Великобритании
1. Некоторые результаты переписи населения 2011 г.
2. Осеннее послание парламенту.
3. Итоги декабря 2012 г. и января 2013 г.
4. Борьба с минимизацией налогов компаниями.
5. Дискуссия вокруг инфляционного таргетирования.
Внешняя политика Великобритании: отношения с другими
странами
1. Речь Д. Камерона об отношениях с ЕС.
Особый взгляд: некоторые цифры
1. Олимпийские и Паралимпийские игры.
2. Работа колл-центра Налогово-таможенной службы.
3. Избранная статистика министерства обороны.
В апреле 2011 г. в Великобритании проходила перепись
населения. Ее результаты начали публиковать в 2012 г. Чаще
всего в СМИ обсуждают данные для Англии и Уэльса, которые
считают быстрее всего и которые обладают большей
детализацией. Для Северной Ирландии и Шотландии результатов
приходится ждать чуть дольше. Однако это имеет смысл делать,
чтобы располагать возможностью провести сравнение между
всеми регионами страны и о стране в целом.
Здесь мы приведем данные по избранным показателям,
которые были доступны для всех регионов по состоянию на
конец января 2013 г., и для сравнения — данные аналогичных
показателей 2001 г., когда проходила предыдущая перепись
населения.
Источниками данных служили официальные релизы Бюро
национальной статистики (Англия, Уэльс), Агентства статистики
и исследований Северной Ирландии (Северная Ирландия) и
Национального архива Шотландии (Шотландия).
Стр. 3
Великобритания
Численность населения, 2011 г.
Англия;
53 012 456
Уэльс;
3 063 456
Шотландия;
5 295 000
Северная
Ирландия;
1 810 863
Численность населения, 2001 г.
Англия;
49138831
Уэльс; 2903085
Шотландия;
5 062 011
Северная
Ирландия;
1685267
Стр. 4
Англия
Распределение населения по возрастным группам (2001, 2011 г.)
2 000 000
1 800 000
1 600 000
1 400 000
1 200 000
2001 мужчины
1 000 000
2011 мужчины
800 000
2001 женщины
600 000
2011 женщины
400 000
200 000
0
0 ‒ 5 ‒ 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80+
4 9 ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒
14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79
Белые: британ- Белые: ирланд- Белые: другое Смешанные групского происхож- ского проис- происхождение пы: белые и чернокожие выходцы из
дения
хождения
стран Карибского
бассейна
86,99
1,27
2,66
0,47
79,8
1,0
4,6
0,8
Белые и черноко- Белые и вы- Другие смешан- Британцы: инходцы из
дийского происжие африканцы
ные группы
Азии
хождения
2001
2011
0,16
0,37
0,31
2,09
0,3
0,6
0,5
2,6
Британцы: пакистан- Британцы: вы- Британцы: Британцы: выского происхождения ходцы из Бан- выходцы из ходцыиз других азиатских
гладеш
Китая
стран
1,44
0,56
0,45
0,48
2,1
0,8
0,7
1,5
Британцы: чер- Британцы: черно- Британцы: дру- Другие этниченокожие выход- кожие выходцы гие чернокожие ские группы
цы из стран Аф- из стран Карибрики
ского бассейна
Этнический состав населения, %
2001
2011
2001
2011
Религиозная
принадлежность,
%
2001
2011
2001
2011
Христианство
Буддизм
71,74
59,4
0,28
0,5
0,97
1,14
0,19
0,44
1,8
1,1
0,5
0,6
Ислам
Сикхизм Другая Нет
рели- религия
гии
Индуизм Иудаизм
1,11
1,5
0,52
0,5
3,10
5,0
0,67
0,8
0,29
0,4
14,59
24,7
Нет
ответа
7,69
7,2
Стр. 5
Уэльс
Распределение населения по возрастным группам (2001, 2011 г.)
120 000
100 000
80 000
2001 мужчины
60 000
2011 мужчины
2001 женщины
40 000
2011 женщины
20 000
0
0 ‒ 5 ‒ 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
4 9 ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒
14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84
Этнический состав населения, %
Белые: британ- Белые: ирланд- Белые: другое Смешанные групского происхож- ского проис- происхождение пы: белые и чернокожие выходцы из
дения
хождения
стран Карибского
бассейна
2001
2011
90,96
0,58
1,21
0,20
93,2
0,5
1,8
0,4
Белые и черноко- Белые и вы- Другие смешан- Британцы: инходцы из
дийского происжие африканцы
ные группы
Азии
хождения
2001
2011
0,08
0,16
0,14
0,27
0,1
0,3
0,2
0,6
Британцы: пакистан- Британцы: вы- Британцы: Британцы: выского происхождения ходцы из Бан- выходцы из ходцы из других азиатских
гладеш
Китая
стран
0,27
0,18
0,20
0,11
0,4
0,3
0,4
0,5
Британцы: чер- Британцы: черно- Британцы: дру- Другие этниченокожие выход- кожие выходцы гие чернокожие ские группы
цы из стран Аф- из стран Карибрики
ского бассейна
2001
2011
Религиозная
принадлежность,
%
2001
2011
2001
2011
0,12
0,4
Христи- Буддизм Индуизм Иудаизм
анство
71,90
0,19
0,19
0,08
57,6
0,3
0,3
0,1
0,08
0,1
0,02
0,1
Другая
Нет
религия религии
0,07
0,24
18,53
0,1
0,4
32,1
Ислам Сикхизм
0,75
1,5
0,17
0,2
Нет
ответа
8,07
7,6
Стр. 6
Северная Ирландия
Численность мужчин и женщин (2001, 2011 г.)
80000
70000
60000
50000
2001 Мужчины
40000
2011 Мужчины
30000
2001 Женщины
20000
2011 Женщины
10000
0
Этнический состав населения, %
Белые
2001
2011
0,10
0,07
0,20
0,33
0,09
0,34
Пакистанцы
Бангладешцы
0,04
0,06
0,01
0,03
Чернокожие выДругие
Другие ходцы из Черноко- Другие
этничевыходцы стран
жие аф- черноко- Китайцы
ские
из Азии Кариб- риканцы
жие
группы
ского
бассейна
2001
2011
Религиозная
принадлежность,
%
99,15
98,21
Смешанная этни"Пэйви" ческая Индийцы
принадлежность
0,01
0,28
Католики Пресвитериане
2001
2011
40,26
40,76
20,69
19,06
0,02
0,02
0,03
0,13
0,02
0,05
0,25
0,35
0,08
0,13
АнглиМетоДругие
Другие Никакая
канская дистская христиан- религии религия
церковь церковь ские течеили нет
ИрланИрланния
ответа
дии
дии
15,30
3,51
6,07
0,30
13,88
13,74
3
5,76
0,82
16,86
Стр. 7
Шотландия
Численность мужчин и женщин (2001, 2011 г.)
250 000
200 000
150 000
2001 мужчины
2011 мужчины
100 000
2001 женщины
2011 женщины
50 000
свыше 80
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
0
Общие замечания для регионов
Для Англии и Уэльса:
— население за 10 лет выросло на 3,7 млн до 56,1 млн человек;
— в религиозном отношении за прошедшие годы больше всех
потеряло христианство, больше всего приобрел атеизм;
— большинство принадлежит к белой этнической расе и
называет себя британцами;
— в Лондоне 48,4% христиан, 20,7% не принадлежат ни к какой
религии и 12,4% мусульмане;
— польский стал вторым самым распространенным языком в
Англии (1%) и Уэльсе (0,6%).
для Северной Ирландии:
— население за 10 лет выросло с 1685267 до 1810863 человек;
— население Белфаста составляет 15,5% всего населения
Северной Ирландии;
— этнические меньшинства составляли 1,8% населения в 2011 г.,
их доля с 2001 г. увеличилась с 0,8%;
— 39,89% определили свою национальную идентичность как
исключительно британскую, 25,26% — как исключительно
ирландскую, 20,94% — как исключительно североирландскую.
— самым распространенным родным языком в Северной
Ирландии после английского является польский (1,02%).
Ответственный редактор:
Андрей Куликов,
Институт Европы РАН
т. +7 (495) 692-23-18,
(495) 220-64-95
Для Шотландии:
— население за 10 лет выросло с 5062011 до 5295000 человек;
— результаты зафиксировали самый большой прирост за
последние сто лет.
— на 11% сократилось число детей в возрасте от 5 до 14 лет
— на 11% выросло число людей старше 65 лет
Стр. 8
Осеннее послание
парламенту
Основные положения Осеннего послания парламенту
министра финансов Джорджа Осборна, представленного 5
декабря 2012 г.
Результаты:
— за 2 года дефицит бюджета сокращен на 25%
— созданы 1,2 млн рабочих мест в частном секторе
— прогноз ВВП на 2012 г. равен -0,1%
Планы:
— правительство надеется сэкономить 6,6 млрд ф.ст. за счет
социальных выплат, официальной помощи развивающимся
странам и затрат на содержание бюрократического аппарата и
намерено инвестировать 5,5 млрд ф.ст. в инфраструктурные
бизнес-проекты
— с 1 апреля 2014 г. налог на компании будет снижен с 22% до
21%
— годовая налоговая скидка на инвестиции (разновидность
скидки на износ) будет распространяться на суммы до 250 тысяч
ф.ст. на протяжении двух лет
— создание Бизнес-банка для стимулирования экспорта
— личный необлагаемый минимум с апреля 2013 г. увеличен до
9.440 ф.ст., что, по планам правительства, поможет 2,2 млн
людей с низким и средним уровнем доходов
— фактически на 2,5 года заморожено увеличение топливного
сбора
— на 1% с 1 апреля 2013 г. на три года увеличены большинство
пособий и налоговых вычетов для людей трудоспособного
возраста (исключая ряд пенсий и пособий)
— в 2014 и 2015 фин.г. подоходный налог для людей из средней
(из трех) группы доходов будет взыматься с суммы, увеличенной
на 1%, а не на величину инфляции по сравнению с прошлым
годом
— в течение этого же периода годовая скидка по
налообложению дохода от прироста капитала будет
увеличиваться на 1%
— ставка налога на наследуемое имущество, которая с 2009 г.
равнялась нулю на суммы до 325 тысяч ф.ст., в 2015 г. вырастет
на 1%
— базовая государственная пенсия будет увеличена на 1%
— создание подразделения в Налогово-таможенной службе
Великобритании, которое будет вместе с полномочными
органами Швейцарии и США бороться против уклонения от
уплаты налогов
— борьба с минимизацией налогообложения за счет внедрения
Общего принципа отказа от злоупотреблений
— предел необлагаемой налогом накопительной части пенсии
понижен с 1,5 до 1,25 млн ф.ст., а лимит ежегодных выплат с 50
до 40 тысяч ф.ст.
Итоги декабря 2012 г. и
января 2013 г.
Согласно опросу Ipsos MORI для журнала Economist,
несмотря на всю остроту дискуссии о ЕС, главными проблемами,
волнующими британцев, остаются экономика (55%) и
безработица (30%). В декабре и январе интерес этим темам был
более
чем
оправданным:
противоречивая
картина,
наблюдавшаяся большую часть прошлого года, приобрела
настолько устойчивый характер, что нет никаких сомнений в
том, что экономика Британии пребывает в стагнации. Показатели
или балансируют около нуля, или попеременно скачут, отражая
нестабильность ситуации, а поводов для оптимизма крайне мало.
В январе Бюро национальной статистики (БНС)
распространило первую оценки роста ВВП в четвертом квартале
Стр. 9
2011
декабрь
ноябрь
октябрь
сентябрь
август
июль
июнь
май
апрель
март
февраль
январь
декабрь
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
и на протяжении всего 2012 г. Показатель упал на 0,3% по
сравнению с третьим кварталом и составил 0% по сравнению с
четвертым кварталом 2011 г. Не изменилась экономика и в
целом за год.
Между тем производство сократилось на 1,8% в четвертом
квартале по сравнению с третьим. В октябре производство упало
на 3% по сравнению с прошлым годом. Обрабатывающая
промышленность упала на 2,1%. В ноябре показатели были,
соответственно, -2,4% и -2,1%.
Строительный сектор вырос на 0,3% по сравнению с
предыдущим периодом. Но объем выпуска в строительстве в
октябре был ниже на 5,1% по сравнению с прошлым годом. в
ноябре — на 9,8%. Сектор услуг вырос на 2% в октябре и на
1,2% в ноябре, но в целом в третьем квартале по сравнению с
предыдущим периодом не изменился.
Инфляция в последние месяцы 2012 г. стабилизировалась на
уровне 2,7%. На заседании комитета по денежно-кредитной
политике Банка Англии, состоявшемся 5 и 6 декабря, участники
пришли к выводу, что в 2012 и 2013 гг. инфляция будет выше
целевого
показателя
в
2%.
Основная причина этого — рост
Уровень инфляции
платы
за
обучение
в
(БНС, год к году, %)
университетах,
цен
на
продовольственные товары, на газ
и электричество. При этом
комитет признал неспособность
повлиять
на
эти
цены
инструментами
денежнокредитной политики.
Разделяет опасения относительно
роста
цен
и
население.
Опубликованные
в
декабре
результаты
очередного
квартального
опроса
Банка
2012
Англии и GfK NOP показывают
Кол-во открытых компаний в 2011 г. (тыс.)
Юго-восточная
Англия; 41
Юго-западная
Англия; 20
Уэльс; 8
Шотландия; 17
Северная
Ирландия; 4
Северо-восточная
Англии; 7
Северо-западная
Англии; 26
Лондон; 61
Йоркшир и
Хамбер; 17
Восточная
Англия; 25
Западный
Мидленд; 20
Восточный
Мидленд; 16
Стр. 10
Кол-во закрытых компаний в 2011 г. (тыс.)
Юго-западная
Англия; 19
Юго-восточная
Англия; 36
Уэльс; 8
Шотландия; 14
Северная
Ирландия; 5
Северо-восточная
Англии; 9
Лондон; 44
Северо-западная
Англии; 25
Восточная Англия;
23
Западный
Мидленд; 19
Йоркшир и
Хамбер; 16
Восточный
Мидленд; 15
рост инфляционных ожиданий граждан. По сравнению с
прошлым периодом оценки текущего темпа роста цен выросли с
4,1% до 4,4%. Ожидания на ближайший год выросли с 3,2% до
3,5%. В целом субъективные оценки инфляции традиционно
остаются выше данных официальной статистики.
Противоречивую картину рисуют опережающие показатели.
Markit PMI для обрабатывающей промышленности в ноябре
составил 49,1 по сравнению с 47,3 в октябре. В декабре он вырос
до 51,4. В строительстве, напротив, он снизился с 50,9 в октябре
до 49,3 в ноябре и до 48,7 в декабре.
Стабильным поводом для оптимизма остается ситуация на
рынке труда, где безработица продолжает снижение.
По
состоянию на октябрь уровень занятости составлял 71,2%,
уровень безработицы 7,8%. По состоянию на ноябрь уровень
занятости составлял 71,4%, уровень безработицы — 7,7%..
Из других позитивных новостей можно также отметить опрос
FT-ICSA Business Bellwether, который показал, что более
половины компаний из списка FTSE 350 ожидают улучшения
экономической ситуации в следующие 12 месяцев. А БНС
опубликовало в декабре данные о состоянии бизнес-среды в
стране. В 2011 г. были зарегистрированы 261 тысяча новых
компаний, в 2010 г. их было 235 тысяч. Больше всего их
появилось в Лондоне. В 2011 г. количество ликвидаций
компаний снизилось с 250 до 230 тысяч. Всего в
Великобритании было 2,34 миллиона действующих компаний в
2011 г.
Борьба с минимизацией
налогов компаниями
Британские власти мобилизуют все ресурсы на борьбу со
стагнирующей экономикой (см. материал о состоянии
экономики в этом выпуске). Согласно подсчетам Налоговотаможенной службы, государство недополучает огромное
количество налогов из-за преступной или недобросовестной
деятельности физических и юридических лиц. Поэтому с лета
2012 г. правительство активизировало усилия по возвращению в
экономику средств. которые там должны быть.
Стр. 11
В декабре и январе основное
недовольство было направлено
против
международных
корпораций.
Представителей
Amazon, Google и Starbucks даже
вызвали на заседание комитета по
госбюджету, чтобы заслушать их
объяснения.
В
результате
депутаты
оказались
очень
2009
расстроены: компании используют
различные юридические уловки,
2010
чтобы
снизить
налоговую
нагрузку на свои подразделения и
представительства
в
Великобритании.
Главная
из
них — размещение головных
4
офисов или финансово-отчетных
подразделений в странах с более
мягким налоговым режимов. Члены парламента неоднократно
спрашивали: ведь бизнес, работающий на какой-либо
территории, должен платить налоги этой территории и помогать
населению? И представители компаний с готовностью
соглашалась. Однако у депутатов все равно осталось
впечатление, будто им сказали только то, что они хотели
услышать. С другой стороны, юридических средств воздействия
у них пока нет и все, что они смогли сделать, это упрекнуть
корпорации в «аморальном» поведении.
Масла в огонь в январе подлили и аудиторы из
PriceWaterhouseCoopers, которые, проанализировав отчетность
100 крупнейших компаний, действующих в Великобритании,
пришли к выводу, что, несмотря на рост прибыли в 2012 г.,
выплаты по налогу на компании сократились на 18%. Хотя
авторы отчета и наблюдатели стараются не связывать это со
схемами минимизации налогов.
В январе свое слово сказал и премьер-министр Д. Камерон.
Выступая на Экономическом форуме в Давосе, он сказал: «Я
консерватор, выступающий за низкие налоги, а не консерватор,
позволяющий компаниям не платить никаких налогов». Тем
самым он дал понять, что у руководства страны нет разногласий
относительно принимаемых мер по борьбе с избежанием
налогов.
Потери британского бюджета от различных схем ухода
от налогов (млрд ф.ст.)
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1
2
1 — Косвенные налоги
2 — Подоходный налог,
отчисления в фонд национального
страхования, налог на прирост
капитала
3 — Налог на компании
4 — Другие прямые налоги
Дискуссия вокруг
инфляционного
таргетирования
3
Последние четыре месяца в Великобритании участились
разговоры о будущем инфляционного таргетирования. Начало
им было положено в октябрьской речи главы Банка Англии
Мервина Кинга, посвященной 20-летию механизма. Затем
последовало
продолжение,
связанное
с
грядущими
перестановками в руководстве Банка. Однако пик пришелся на
январь, когда Мервин Кинг выступил с очередной речью, в
которой снова вернулся к поднятой им же теме.
«В Великобритании инфляционное таргетирование было
введено почти 21 год назад, и сегодня оно вступило в период
зрелости», — сказал он. По его словам, кризис 2008-9 гг. показал
пределы гибкого таргетирования, когда не удалось ни сдержать
инфляцию, ни поддержать экономический рост. Теперь комитету
по денежно-кредитной политике Банка Англии и правительству
предстоит выработать некую схему действий, чтобы правильно и
своевременно находить баланс между контролем инфляции и
стимулированием роста.
Решать эту задачу предстоит уже будущему главе Банка
Стр. 12
Англии, канадцу Марку Карни, с именем которого как раз и
связывают возможные перемены. Правда, январский опрос,
проведенный агентством «Рейтер», показал, что большинство
экономистов выступают за сохранение инфляционного
таргетирования. Прохладно к возможным изменениям относятся
министр финансов Джордж Осборн и ряд членов комитета по
денежно-кредитной политике. За большую гибкость в
механизме — но, судя по всему, не за полную отмену —
выступает министр по делам бизнеса Винс Кейбл. Впрочем,
обсуждаются и другие варианты, и дискуссия, вероятнее всего,
будет продолжаться еще долго.
Внешняя политика
Великобритании:
отношения с другими
странами
Речь Д. Камерона об
отношениях с ЕС
Ажиотаж вокруг речи Д. Камерона держался на протяжении
полутора предшествующих ей месяцев. За это время, особенно с
учетом вынужденного переноса выступления в январе и
предварительной публикации выдержек из него, большинство
британских и континентальных заинтересованных лиц и
организаций успели в полной мере высказаться как по текущему
состоянию проблемы, так и по перспективам.
Уже по прошествии некоторого времени очевидно, что
характер речи принес больше негативных, чем позитивных
результатов. Особенно это заметно по реакции извне.
Критически о позиции Великобритании отозвались в Берлине (за
исключением Ангелы Меркель, которая тактично оставила
Камерону пространство для маневра), Париже, Брюсселе и даже
в Вашингтоне. Расколотыми оказались британские общество и
истеблишмент, в социологических опросах консерваторы особо
не выиграли, в очередной раз обозначились разногласия внутри
коалиции и даже внутри Консервативной партии. Разочарование
или несогласие высказали даже такие тяжеловесы, как
действующий советник премьер-министра лорд Хезелтайн и
министр без портфеля Кеннет Кларк.
Неуместными на фоне фактического ультиматума Лондона
выглядят сейчас его заявления о поддержке других кандидатов в
члены ЕС. Официально поставив вопрос о возможном выходе из
Евросоюза,
Великобритания
продолжает
поддерживать
вступление в него западнобалканских государств и Турции.
Похоже, премьер-министр всерьез рассчитывает добиться успеха
сразу по всем направлениям. Потому что непонятно, какое
отношение Великобритания будет иметь к членству новых стран
в случае негативного развития событий. Впрочем, и без этого
возникшая напряженность едва ли будет способствовать диалогу
между ключевыми европейскими странами.
В связи с этим сложно согласиться с мнением журнала
Economist, который считает, что Камерон положил конец
традиции британских премьеров начиная с Блэра избегать
европейский
вопрос
и
завершил
«неопределенную
десятилетнюю главу в истории отношений Великобритании с
ЕС». Скорее, как раз все с точностью до наоборот:
прямолинейный характер заявления сделал их настолько
туманными и полными негодования и обид между партнерами,
что предсказать развитие отношений теперь крайне сложно.
Правда, для консерваторов Европа в данном случае отходит
на второй план. В конце концов, болельщики футбольного клуба
«Манчестер Сити», бесславно вылетающего из нынешнего
розыгрыша европейской Лиги чемпионов, распевали на стадионе
в Дортмунде в декабре «Мы чемпионы. Чемпионы Англии». Что
уж говорить про политиков и избирателей Консервативной
партии, которые хотят победы — и желательно единоличной —
на всеобщих выборах в Великобритании в 2015 г.
Стр. 13
Особый взгляд:
некоторые цифры
В декабре Бюро национального аудита опубликовало данные
о затратах на Игры в Лондоне. В целом на организацию и
проведение Олимпийских и Паралимпийских игр в Лондоне
было потрачено 8,9 млрд ф.ст. В том числе, на обеспечение
безопасности было израсходовано 514 млн ф.ст.
Олимпийские и
Паралимпийские игры
В декабре Бюро национального аудита опубликовало данные
о работе колл-центра службы в 2011 фин.г. (с апреля 2011 по
март 2012 г.). Согласно отчету, в ее службу поддержки
поступили 79 миллионов звонков, из которых были отвечены
74%. При этом самым высоким процентом был 91 (в октябре
2011 г.). С апреля по сентябрь 6,5 миллионов человек ждали
своей очереди более 10 минут. Затраты на работу службы
поддержки составили 900 млн ф.ст.
Работа колл-центра
Налогово-таможенной
службы Великобритании
Избранная статистика
министерства обороны
В декабре были опубликованные данные о численности
регулярных войск Соединенного Королевства. Среди общих и
специальных данных привлекает внимание этнический состав.
Чернокожие военнослужащие и военнослужащие, относящиеся к
этническим меньшинствам, составляют во всех родах войск 6,9%
(по состоянию на апрель 2012 г.). При этом выше всего
пропорция в сухопутной армии, ниже всего — в ВВС.
Общая смертность в вооруженных силах
Великобритании
250
200
ВВС
150
Сухопутные войска
100
ВМС
50
0
2008
2009
2010
2011
Причина смерти в вооруженных силах
Великобритании
250
Неопределенно
200
150
Ранение или
отравление
100
Болезнь
50
0
2008
2009
2010
2011