6. Визы и разрешения.

6. Визы и разрешения.
Своим благосостоянием Швейцария, не в последнюю очередь, обязана иностранным специалистам. Они обогащают
страну не только с экономической, но и с культурной точки
зрения. Благодаря праву свободного передвижения между
Швейцарией и странами ЕС, граждане ЕС/ЕАСТ могут свободно пребывать на территории Швейцарии. На рынке труда они
обладают такими же правами, как и местное население. Для
граждан других стран, желающих жить и работать в Швейцарии, действуют определенные правила.
Федеральное ведомство миграции (BFM)
www.bfm.admin.ch
Языки: нем., англ., франц., ит.
6.1 Въезд и визы.
Для посещения Швейцарии, как правило, достаточно иметь при
себе действительный и признающийся в Швейцарии заграничный
паспорт. При пребывании сроком до трех месяцев виза необходима только гражданам определенных государств. Более долгое
пребывание требует, как правило, получения визы. Федеральное
ведомство миграции публикует на своем сайте действующие в настоящее время положения.
6.1.1 Визовый режим
Ходатайства о разрешении на посещение страны от граждан го-
сударств, на которые распространяются требования о получения
визы, принимаются иностранными представительствами Швейцарии по месту жительства. Они выдают визу только в том случае,
если их на это уполномочит соответствующее ведомство в стране (федерация или кантон). Тип визы и необходимые документы
зависят от цели пребывания. Условием для получения визы является наличие или возможность легального приобретения финансовых средств, достаточных для обеспечения затрат на транзит через или пребывание в Швейцарии. Если заявитель не обладает финансовыми средствами в достаточном количестве или
это обстоятельство ставится под сомнение, то иностранные представительства Швейцарии вправе выдать визу лишь при условии
предоставления поручительства. Независимо от наличия поручительства, компетентные органы требуют заключения договора страхования дорожных рисков. Сумма страхового покрытия
должна составлять в пересчете 30 000 евро.
Иностранные представительства Швейцарии
www.eda.admin.ch > Представительства
Языки: нем., англ., франц., ит.
Информация о въезде и пребывании в Швейцарии
www.bfm.admin.ch > Темы/Въезд
Языки: нем., анг., франц., ит
Справочник инвестора 2012
49
Илл. 21:
Нужна ли мне виза?
Я хочу посетить Швейцарию.
Нужна ли мне виза?
Нет
Являетесь ли вы гражданином
одного из следующих госу-дарств?
Антигуа и Барбуда, Аргентина,
Австралия, Багамы, Барбадос,
Бразилия, Босния и Герцеговина,
Чили, Коста-Рика, Сальвадор,
Гватемала, Гондурас, Израиль,
Канада, Хорватия, Маврикий,
Мексика, Монтенегро, Никарагуа,
Панама, Парагвай, Румыния,
Сент-Китс и Невис, Сербия,
Уругвай, Венесуэла, США
Являетесь ли вы гражданином одного
из следующих государств? ЕС-27, ЕFTA,
Андорра, Бруней, Япония, Лихтенштейн,
Малайзия, Новая Зеландия.
Да
Вам не нужна виза. Добро
пожаловать в Швейцарию!
Да
Нет
Вы планируете жить в Швейцарии более
трех месяцев?
Да
Планируете ли вы работать?
Да
Нет
Нет
Вам не нужна виза. Добро
пожаловать в Швейцарию!
Нет
Более восьми дней в календарном году?
Да
Нет
В одной из следующих отраслей?
Основное или вспомогательное строительство, гостиницы и рестораны, уборка помещений на предприятиях и в частном секторе, службы охраны и
безопасности, эротический бизнес
Да
Вам нужна виза. За подробной информацией
просим обращаться в иностранное представительство Швейцарии по месту жительства.
www.eda.admin.ch
Поисковый запрос: Vertretungen
* Информация предоставляется без каких-либо гарантий. По всем вопросам обращайтесь в уполномоченное консульство Швейцарии.
Источник: собственный график, Generis AG, Schaffhausen
Илл. 22:
Страна
Бразилия
50
Визовый режим для определенных стран
При пребывании до
3 месяцев виза обязательна
Нет (V1)
Справочник инвестора 2012
При пребывании бо- Исключения/примечания
лее 3 месяцев виза
обязательна
Да
V1 Виза необходима при трудовой деятельности:
… на основном или вспомогательном строительстве, в гостиницах и ресторанах, в сфере уборки помещений на предприятиях и в частном
секторе, в службе охраны и безопасности, эротическом бизнесе
… работе другого типа, если она длиться более восьми месяцев за календарный год.
Рабочая виза не требуется в следующих ситуациях:
… Наличие долговременного вида на жительство, выданного странойчленом Шенгеской зоны и действительного паспорта.
Страна
Китайская
НР
При пребывании до
3 месяцев виза обязательна
Да (V)
При пребывании бо- Исключения/примечания
лее 3 месяцев виза
обязательна
Да
ЕС-25/ЕАСТ Нет
(Шенген)
Индия
Да (V)
Да
Япония
Канада
Нет
Нет (V1)
Нет
Да
Россия
Да (V)
(M: D)
Да
Казахстан
Да (V)
Да
Гонконг
Нет (V1)
Да
V
Исключение составляют граждане третьих стран, обладающие
действительным долгосрочным разрешением на пребывание
в одной из стран Шенгенской зоны и загранпаспортом.
V
Исключение составляют граждане третьих стран, обладающие действительным долгосрочным разрешением на пребывание в одной
из стран Шенгенской зоны и загранпаспортом.
Нет
V1 Виза необходима при трудовой деятельности:
… на основном или вспомогательном строительстве, в гостиницах и ресторанах, в сфере уборки помещений на предприятиях и в частном секторе, в службе охраны и безопасности, эротическом бизнесе
… работе другого типа, если она длиться более восьми месяцев за календарный год.
Рабочая виза не требуется в следующих ситуациях:
… Наличие долговременного вида на жительство, выданного странойчленом Шенгеской зоны и действительного паспорта.
V
Исключение составляют граждане третьих стран, обладающие действительным долгосрочным разрешением на пребывание в одной из
стран Шенгенской зоны и загранпаспортом.
M: D Граждане с дипломатическим паспортом освобождаются от необходимости получения виз для следующих целей путешествий: служебные командировки и другие причины, путешествия, без выполнения
работы.
V Исключение составляют граждане третьих стран, обладающие действительным долгосрочным разрешением на пребывание в одной
из стран Шенгенской зоны и загранпаспортом.
V1 Виза необходима при трудовой деятельности:
… на основном или вспомогательном строительстве, в гостиницах и ресторанах, в сфере уборки помещений на предприятиях и в частном секторе, в службе охраны и безопасности, эротическом бизнесе
… работе другого типа, если она длиться более восьми месяцев за календарный год..
Рабочая виза не требуется в следующих ситуациях:
… Наличие долговременного вида на жительство, выданного странойчленом Шенгеской зоны и действительного паспорта.
Следующие документы являются действительными для въезда в Швейцарию:
… Hong Kong Special Administrative Region People’s Republic of China
Passport (HKSAR); без визы (V1)
… Hong Kong British National Overseas Passport (BNO); без визы (V1)
… Hong Kong Certificate of Identity; виза обязательна (V)
… Document of Identity for visa purposes с указанием «Chinese» в рубрике
«Nationality». В этом случае документ является китайским паспортом
(без указания гражданства владельца он недействителен для въезда);
виза обязательна (V)
(«Hong Kong British Dependent Territories Citizens Passport» больше не
принимается).
Справочник инвестора 2012
51
При пребывании бо- Исключения/примечания
лее 3 месяцев виза
обязательна
США
При пребывании до
3 месяцев виза обязательна
Нет (V1)
Тайвань
Нет (V 14)
Да
Украина
Да (V)
(M: D, S)
Да (F: D, S, SP)
Страна
Да
V1
…
Виза необходима при трудовой деятельности:
на основном или вспомогательном строительстве, в гостиницах и
ресторанах, в сфере уборки помещений на предприятиях и в частном секторе, в службе охраны и безопасности, эротическом бизнесе
…
работе другого типа, если она длиться более восьми месяцев за календарный год.
Рабочая виза не требуется в следующих ситуациях:
…
Наличие долговременного вида на жительство, выданного странойчленом Шенгеской зоны и действительного паспорта.
V14
Требуется виза
…
Для владельцев паспортов, в которых не содержится личный идентификационный номер (V)
…
Если выполняется работа (даже если она длится менее восьми дней
за календарный год)
V Исключение составляют граждане третьих стран, обладающие
действительным долгосрочным разрешением на пребывание в
одной из стран Шенгенской зоны и загранпаспортом.
М: D, S
Граждане с дипломатическим паспортом освобождаются от
необходимости получения виз для следующих целей путешествий: служебные командировки и другие причины, путешествия, без выполнения работы.
F: D, S, SP Владельцы дипломатических, служебных и специальных паспортов, освобождаются от необходимости получения виз,
которые направляются на занятие должности в Швейцарии.
Источник: Федеральное ведомство миграции (BFM) получение виз и разрешений в зависимости от гражданства
6.1.2 Процедура получения визы
1. Для получения визы необходимо подать заявление в иностранное представительство Швейцарии по месту жительства. К заявлению прилагается загранпаспорт и, по требованию, другие документы, подтверждающие цель поездки. На
сайтах иностранных представительств можно ознакомиться с
подробной информацией о необходимых документах и бланках заявлений. Все документы, письма или справки, составленные не на немецком, французском, итальянском или английском языках должны быть переведены.
2. Если иностранное представительство требует предоставления поручительства, то иностранный гость должен заполнить
соответствующую форму и передать ее поручителю.
3. Поручитель дополняет и подписывает форму и пересылает ее
вместе с необходимыми документами в соответствующий кантональный или муниципальный орган.
4. Кантональный или муниципальный орган проверяет поручительство и регистрирует его в Центральной миграционной информационной системе.
52
Справочник инвестора 2012
5. Результаты проверки без промедления передаются в иностранное представительство, и оно принимает решение о выдаче визы.
Если в выдаче визы будет отказано, в Федеральном миграционном ведомстве за определенную плату можно запросить соответствующее решение и опротестовать его в течение 30 дней со дня
принятия дела к производству в Федеральном административном
суде в Берне.
Формуляр визового заявления
www.bfm.admin.ch > Темы, Прибытие
Языки: нем., англ., франц., ит., исп., порт., русс., кит.
6.2 Пребывание и постоянное
проживание.
Разрешения на пребывание и проживание выдаются кантональными миграционными ведомствами. Разрешение требуется, если
срок пребывания составляет более трех месяцев, пребывание
сроком до трех месяцев разрешения не требует. Разрешение на
трудовую деятельность зависит от типа разрешения на пребывание. Иностранные граждане, проживающие в Швейцарии, получают «Удостоверение иностранца», в котором указан тип разрешения на пребывание.
Илл. 23:
Органы, занимающиеся кантональной миграцией и рынком
труда
www.bfm.admin.ch > BFM, Контактный адрес
Языки: нем., анг., франц., ит
Иностранные граждане в Швейцарии
www.ch.ch > О Швейцарии, Иностранные граждане в Швейцарии
Языки: нем., анг., франц., ит
Типы разрешения на пребывание
Удостоверение B (разрешение
на пребывание)
Удостоверение С (разрешение
на постоянное пребывание)
Удостоверение Ci (разрешение
на проживание и проведение
трудовой деятельности)
Удостоверение G (разрешение
на пересечение границы)
Удостоверение L (разрешение на
краткосрочное пребывание)
Удостоверение F (разрешение на
временное прибывание)
Удостоверение N (для беженцев)
Удостоверение S (для нуждающихся в защите)
Для проживания (иностранцы, долгосрочно пребывающие в Швейцарии с определенной целью, с
правом или без права трудовой деятельности).
Для постоянного проживания (иностранцы, которые через пять или десять лет проживания
в Швейцарии получили вид на жительство. Право на проживание неограничено).
Это удостоверение выдается кантональными властями супругам и детям работников иностранных
представительств или межправительственных организаций.
Для иностранцев, проживающих в приграничных зонах соседних стран и работающих в приграничной зоне Швейцарии.
Для осуществления краткосрочной трудовой деятельности и краткосрочного пребывания
в других целях.
Для временно проживающих в Швейцарии иностранцев. Это удостоверение выдается кантональными властями по распоряжению Федерального миграционного ведомства.
Для претендентов на политическое убежище. Это удостоверение выдается кантональными
властями по решению Федерального миграционного ведомства.
Для нуждающихся в защите. Это удостоверение выдается кантональными властями по решению
Федерального миграционного ведомства.
Источник: Федеральное миграционное ведомство (BFM)
Пребываниеe
www.bfm.admin.ch > Темы > Пребывание
Языки: нем., англ., франц., ит.
Справочник инвестора 2012
53
6.2.1 Воссоединение семьи
Граждане Швейцарии и ЕС/ЕАСТ, имеющие постоянный или кратковременный вид на жительство и независимо от их национальности могут подать ходатайство о въезде в членов семьи. Под семьей понимаются:
… Супруги и дети, не достигшие 21 года, или за которыми требуется уход.
… Родители и родители супруга/супруги, за которыми ведется
уход.
Студентам разрешается подать ходатайство только лишь на
въезд супруга/супруги, за которым/которой требуется уход.
Граждане из стран третьего мира, имеющие временный вид на
жительство (тип С) имеют право подать ходатайство на въезд их
детей и мужа/жены. Граждане с видом на жительство (тип B) не
имеют право подать такое ходатайство. Кантональные миграционные службы, тем не менее, могут одобрить переезда, в случае
если граждане из стран третьего мира могут предоставить доказательства наличия приемлемых жилищных условий, достаточного заработка и законопослушного пребывания на территории
Швейцарии (без жалоб). Мужья, жены и дети граждан Швейцарии, а также лиц с постоянным видом на жительство могут трудоустраиваться и регистрировать ИП на территории всей Швейцарии.
Воссоединение семей для жителей ЕС/ЕАСТ
www.bfm.admin.ch > Темы > Свобода передвижения людей,
Швейцария – ЕС/ЕАСТ > Часто задаваемые вопросы
Языки: нем., англ., франц., ит.
Воссоединение семей из стран третьего мира
www.ch.ch > Физические лица > Ваша жизнь в Швейцарии
> Вид на жительство > Иммиграция в Швейцарию
Языки: нем., англ., франц., ит.
54
Справочник инвестора 2012
6.3 Пребывание без права на
трудовую деятельность.
6.3.1. Пребывание сроком до трех месяцев
С 12 декабря 2008 года Швейцария является участником Шенгенского соглашения, а значит частью Шенгенской зоны. Въезд
и пребывание до трех месяцев, если оно не требует разрешения,
регламентируют положения Шенгенского соглашения.
Как правило, пребывание в Швейцарии без права на трудовую деятельность (визит, туризм) сроком до трех месяцев возможно без
специального разрешения. Однако гражданам некоторых стран
требуется виза. Срок пребывания иностранца в Швейцарии не
должен превышать трех месяцев на протяжении полугода, отсчет
начинается с момента первого посещения страны. Лица, въезжающие в Швейцарию в рамках визового режима, должны соблюдать указанный в визе срок пребывания.
Для посещения Швейцарии иностранцы должны иметь при себе
действительный и признающийся Швейцарией документ (загранпаспорт). Для граждан из стран с обязательным визовым режимом Швейцария оформляет Шенгенскую визу сроком до трех месяцев, действующую, как правило, во всей Шенгенской зоне.
6.3.2. Длительное пребывание
На пребывание сроком более трех месяцев для лиц, не занимающихся трудовой деятельностью (пенсионеры, студенты, безработные и т.д.), также требуется получить разрешение. Разрешение выдается кантональными миграционными ведомствами. Различают следующие виды разрешений на пребывание: краткосрочное (менее одного года), срочное (на определенный срок) и разрешение на проживание (бессрочное).
Граждане стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, подают заявление на
получение разрешения на пребывание (вместе с заявлением на
получение визы) до въезда в Швейцарию в иностранное представительство Швейцарии. Пакет предоставляемых документов
зависит от цели пребывания (студенты, пенсионеры, лечение и
т.д.). При выполнении всех условий выдается краткосрочное разрешение на пребывание (удостоверение L) на срок менее одного года или разрешение на проживание (удостоверение В), действительное в течение одного года, если планируется пребывание в Швейцарии более одного года. По прибытии
в страну необходимо зарегистрироваться по месту жительства.
Неработающие граждане стран ЕС/ЕАСТ в рамках соглашения о
свободном передвижении населения получают право проживания. Для получения разрешения на проживание необходимо по
прибытии подать заявление в местные органы власти. Разрешение выдается при выполнении следующих условий:
… Неработающие лица должны располагать достаточными финансовыми средствами, чтобы не зависеть от органов социального обеспечения принимающего государства.
… Они должны иметь заключенный договор медицинского страхования, покрывающий все риски (в том числе риск несчастного случая).
Разрешение на проживание для граждан стран ЕС/ЕАСТ действительно на всей территории Швейцарии в течение пяти лет и автоматически продлевается органами власти при выполнении вышеназванных условий. Неработающие лица имеют также право на
воссоединение с членами семьи, если они располагают достаточными финансовыми средствами для их содержания.
6.3.3 Особый случай: студенты
Процедура, описанная в разделе 6.3.2, распространяется и на студентов. Кроме того, на них распространяются следующие правила:
Школьникам и студентам из стран ЕС/ЕАСТ, США, Канады, Австралии и Новой Зеландии при пребывании более трех месяцев достаточно, как правило, правдоподобно подтвердить
(в иностранном представительстве Швейцарии или в местных органах власти при регистрации), что они не будут нуждаться в помощи органов социального обеспечения. Кроме того, они должны
доказать, что приняты в официально признанное учебное заведение Швейцарии с целью получения общего или профессионального образования. При выполнении этих условий школьникам и
студентам выдается разрешение на проживание на срок обучения или на один год, если срок обучения превышает один год. Оно
продлевается до планового окончания учебного заведения, если
условия для получения разрешения остаются выполненными.
Студенты из других стран должны приложить к заявлению, подаваемому в иностранное представительство Швейцарии, следующие документы:
… Подтверждение учебного заведения о том, что заявителя там
ожидают
… Подтверждение об оплате стоимости обучения
… Подтверждение того, что они располагают достаточными финансовыми средствами на время посещения учебного заведения
… Дипломы/школьные аттестаты
… Письменное обязательство покинуть страну после окончания
обучения
… Подтверждение знаний языка. Знания языка проверяются
в коротком интервью в иностранном представительстве.
Иностранное представительство передает заявление и документы, а также оценку языковых знаний заявителя в кантональное
миграционное ведомство, где принимается соответствующее решение.
6.4 Пребывание с правом на
трудовую деятельность.
Тем, кто работает в Швейцарии или пребывает здесь более трех
месяцев, необходимо получить разрешение в кантональном миграционном ведомстве. Различают следующие виды разрешений
на пребывание: краткосрочное (менее одного года), срочное (на
определенный срок) и разрешение на проживание (бессрочное).
Ходатайство о разрешении трудовой деятельности подается
в кантональную миграционную службу работодателем.
Со времени вступления в силу двустороннего соглашения
о свободном передвижении населения и пересмотренной конвенции ЕАСТ, правила для граждан стран ЕС-25/ЕАСТ отличаются от
правил для граждан других стран. Граждане стран ЕС/ЕАСТ приравниваются на рынке труда Швейцарии к местному населению.
Для граждан других стран (включая Румынию и Болгарию вплоть
до 31 мая 2016 г.) действуют ограничения и принцип предпочтения
местного населения. Пребывание в стране иностранных граждан,
претендующих на предоставление политического убежища, регулируется Законом о политическом убежище.
Вопросы пребывания и проживания в Швейцарии иностранных
граждан находятся в ведении кантонов. Федерация, однако, обладает правом вето. Кантональные миграционные службы несут
ответственность за контроль иностранных граждан. Иностранцы
обязаны в течение восьми дней зарегистрироваться в отделе регистрации по месту жительства.
При планировании переселения в Швейцарию для открытия в ней
своего бизнеса, рекомендуется, по возможности, резюмировать
различные вопросы и предваритетльно их обсудить. Кантональные агентства экономического развития консультируют по вопросам порядка оформления и длительности обработки заявлений.
Справочник инвестора 2012
55
6.4.1 Разрешение на определенный вид деятельности
Некоторые профессии, в частности в здравоохранении, преподавании и технической отрасли, а также в области применения норм
права регулируются законодательством. В этих случаях необходимо иметь квалификацию, свидетельство или удостоверение о
квалификации. Иностранные дипломы должны признаваться отвечающими за это процедуру органами. Различные органы могут
отвечать за признание дипломов, в зависимости от профессии, в
связи с чем, в обычных ситуациях, органы, занимающиеся вопросами образования, также отвечают за признание иностранных дипломов.
В рамках Соглашения о свободном передвижении населения,
Швейцария тесно сотрудничает с ЕС и принимает участие в европейской системе признания дипломов. Граждане из стран третьего мира могут рассчитывать на то, что их дипломы будут признаны в Швейцарии.
Регулируемые профессии/Признание иностранных дипломов
www.bbt.admin.ch/diploma
Языки: нем., англ., франц., ит.
www.crus.ch > Признание/Европейская Сеть Информационных
Центров > Регулируемые профессии
Языки: нем., англ., франц.
Илл. 24:
Разрешение на пребывание и трудовую деятельность: нормы и порядок получения
Режим в отношении граждан стран ЕС/ЕАСТ
Режим в отношении граждан стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, Болгарии и Румынии
EU-25
Румыния и Болгария
Краткосрочное разрешение на
пребывание
(удостоверение L-EG/EFTA)
… Право на получение при наличии
трудовых отношений в Швейцарии
сроком от трех месяцев до одного года
(трудовые отношения сроком до трех
месяцев в календарном году: только
регистрация)
… Воссоединение семьи возможно
Краткосрочное разрешение на
пребывание
(удостоверение L-EC/EFTA)
… Право на получение при наличии
трудовых отношений, через год
возможно возобновление до одного
года при гарантии рабочего места, при
условии соблюдения квот
… Ежегодный прирост количества
разрешений: 6 355 (2011/12) или 7 722
(2012/2013)
… Принцип предпочтения местного
населения, контроль заработной платы и
условий труда
… Воссоединение семьи возможно
Краткосрочное разрешение на
пребывание
(удостоверение L)
… Для руководящих кадров (учреждение
фирмы, обучение нового персонала,
специалисты международных
предприятий): 12 месяцев, возможно
продление до 24 месяцев
… Воссоединение семьи возможно
… Ежегодная квота 5 000 разрешений
… Для практикантов (стажеров): срок
12–18 месяцев, воссоединение семьи не
предусмотрено
Разрешение для жителей приграничных регионов других стран, работающих
в Швейцарии:
(удостоверение G-EG/EFTA)
… Территориальная мобильность без
ограничений
… Обязательное еженедельное
возвращение по месту основного
жительства в стране ЕС/ЕАСТ
… Возможна предпринимательская
деятельность
… Срок зависит от трудового договора,
но не более пяти лет, затем возможно
продление
Разрешение для жителей приграничных регионов других стран, работающих
в Швейцарии:
(удостоверение G-EC/EFTA)
… Территориальная мобильность во всех
приграничных зонах Швейцарии
… Принцип предпочтения местного
населения, контроль заработной платы
и условий труда
… В остальном как ЕС-17
Разрешение для жителей приграничных регионов других стран, работающих
в Швейцарии (удостоверение G)
… Срок 12 месяцев, для приграничной
зоны определенного кантона, подлежит
ежегодному возобновлению
… Постоянное проживание не менее 6
месяцев в приграничной зоне соседней
страны с долгосрочным разрешением
на пребывание
… Еженедельное возвращение на
постоянное место жительства
… Смена рабочего места или профессии
возможны при наличии разрешения
56
Справочник инвестора 2012
Режим в отношении граждан стран ЕС/ЕАСТ
Режим в отношении граждан стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, Болгарии и Румынии
EU-25
Румыния и Болгария
Разрешение на пребывание
(удостоверение B-EG/EFTA)
… Срок действия пять лет, при наличии
справки работодателя со сроком в
один год и более или с неограниченным
сроком
… Круглогодичное целевое пребывание,
центр жизненных интересов и постоянное место жительства в Швейцарии
… Воссоединение семьи возможно
… Право на предпринимательскую
деятельность
Разрешение на пребывание
(удостоверение B-EC/EFTA)
… Ежегодный прирост количества
разрешений: 684 (2011/12) до 885
(2012/13) )
… Смена рабочего места по найму требует
разрешения
… Принцип предпочтения местного
населения, контроль заработной платы
и условий труда
… Воссоединение семьи возможно
… В остальном как ЕС-25
Разрешение на пребывание
(удостоверение B)
… Круглогодичное пребывание и трудовая
деятельность, центр жизненных
интересов и постоянное место
жительства в Швейцарии
… Принцип предпочтения местного
населения, контроль заработной платы
и условий труда
… Воссоединение семьи возможно
… Ежегодное возобновление разрешения
является формальностью
… Ежегодная квота 3 500 разрешений
Вид на жительство
(удостоверение C-EG/EFTA)
… Выдается через пять лет пребывания
в Швейцарии на основании соглашений о
месте жительства или права взаимности
… Обладатели приравниваются на рынке
труда к гражданам Швейцарии
Вид на жительство
(удостоверение C-EC/EFTA)
… Как ЕС-25
Вид на жительство
(удостоверение C)
… Выдается через 10 лет (для граждан
США через пять лет) непрерывного
проживания в Швейцарии
… Обладатель не имеет никаких
ограничений на рынке труда; Право на
предпринимательскую деятельность
Источник:
собственная диаграмма, Generis AG, Schaffhausen
6.4.2 Пребывание и трудовая деятельность граждан ЕС/ЕАСТ
Граждане стран ЕС/ЕАСТ приравниваются на трудовом рынке
к местному населению Швейцарии. Для поиска рабочего места
можно находиться в Швейцарии до трех месяцев, разрешение для
этого не требуется. Граждане стран ЕС-25 уже сейчас обладают
правом свободного передвижения. В отношении граждан Болгарии и Румынии до 31 мая 2016 года действуют переходные положения и ограничения (предпочтение на трудовом рынке местного населения, контроли, количественные ограничения). Этот
срок, при необходимости, может быть продлен. Не позднее чем
с 1 июня 2016 года право свободного передвижения начнет действовать для граждан всех 25 стран-членов ЕС.
Иностранцам, на которых распространяется право свободного
передвижения (в настоящее время ЕС-25), разрешение на трудовую деятельность не требуется, но им необходимо получить разрешение на проживание. Оно выдается при условии предоставления трудового договора (подтверждения трудовой деятельности)
кантональным миграционным ведомством. Для пребывания сроком менее 90 дней разрешение не требуется. Но регистрация по
месту жительства обязательна.
ся не более 90 дней в календарном году и их фирма расположена в одной из стран ЕС/ЕАСТ. В этом случае достаточно зарегистрироваться через Интернет. Исключение составляют предприниматели из Болгарии и Румынии, занятые в сферах строительства, садоводства, уборки помещений, охраны/обеспечения
безопасности. Эти сферы, как и прежде, требуют получения разрешения.
Право свободного передвижения сопровождается мерами против социального демпинга и демпинга в оплате труда, а также взаимным признанием дипломов и координацией социального страхования. Эти меры облегчают прием на работу персонала
из стран ЕС/ЕАСТ, а также посещение учебных заведений в этих
странах. Все это способствует повышению эффективности функционирования рынка труда и доступности высококвалифицированного персонала.
Свобода перемещения граждан Швейцарии – ЕС/ЕАСТ
www.bfm.admin.ch > Темы
Языки: нем., анг., франц., ит
Предпринимателям, работающим в сфере услуг, не требуется
разрешения, если их деятельность в Швейцарии продолжаетСправочник инвестора 2012
57
Брошюра «Жители ЕС в Швейцарии»
www.europa.admin.ch > Услуги > Публикации
Языки: нем., анг., франц., ит.
6.4.3 Пребывание и трудовая деятельность граждан стран,
не входящих в ЕС/ЕАСТ
Гражданам стран, не входящих в ЕС или ЕАСТ, требуется разрешение на пребывание и трудовую деятельность. Хотя в их отношении пока действуют прежние правила (предпочтение местного населения, контроль заработной платы, количественные ограничения), тем не менее, их мобильность на рынке труда значительно
повысилась: те, кто имеет разрешение на длительное пребывание,
могут менять рабочее место, профессию и заниматься индивидуальной трудовой деятельностью на территории всей страны без
специального разрешения. В исключительных случаях владельцы
краткосрочного разрешения на пребывание также могут работать
в другом кантоне.
Преимуществом обладают высококвалифицированные специалисты, предприниматели, руководящие работники, признанные ученые и деятели искусств, персонал международных концернов и кадры, обладающие деловыми связями на международном уровне.
Тем самым создаются благоприятные условия для экономического, научного и культурного обмена, а также обмена руководящими кадрами и специалистами. Возможность работать в Швейцарии предоставляется и квалифицированным ученым, в том числе
после завершения их проектов. Швейцарской экономикой приветствуется право воссоединения со своими семьями временно работающих в Швейцарии иностранцев, а также право на трудовую деятельность в Швейцарии для супругов и детей владельцев долгосрочного вида на жительство.
Основные положения:
… Разрешение на пребывание типа В: как правило, срок действия
– один год. Смена рабочего места и кантона возможна при наличии разрешения, налогообложение по месту получения дохода, количественные ограничения. (Имеются исключения: например, супруги граждан Швейцарии приравниваются к гражданам
Швейцарии.)
… Вид на жительство типа С: равные с гражданами Швейцарии
права на рынке труда, доход по месту его получения налогом
не облагается.
58
Справочник инвестора 2012
… Разрешение для жителей приграничных регионов других стран,
работающих в Швейцарии: смена рабочего места возможна
при наличии разрешения, смена кантона невозможна, налогообложение по месту получения дохода.
… Краткосрочное разрешение на пребывание типа L: смена рабочего места и кантона невозможны, налогообложение по месту
получения дохода.
… Разрешение для стажеров: максимум 18 месяцев, только
в целях повышения квалификации молодых специалистов.
… Претенденты на политическое убежище: разрешение на трудовую деятельность через месяц после подачи ходатайства о предоставлении политического убежища. Смена рабочего места возможна при наличии разрешения, смена кантона невозможна. Налогообложение по месту получения дохода,
10% заработной платы удерживается в качестве залога.
… Кадровый трансферт: незаменимые руководящие кадры на
основании «Общего соглашения по торговле и услугам» (GATS)
могут проживать в Швейцарии сроком до трех лет. Разрешение
можно продлить на один год.
Работодатель обязан осуществлять контроль и проявлять осмотрительность. Т.е. он должен убедиться в том, что иностранный
работник имеет право на получение данного рабочего места. Чтобы получить разрешение на въезд сотрудника, работодатель должен доказать, что найти или в разумные сроки провести обучение
подходящего сотрудника в Швейцарии не представлялось возможным.
Трудовая деятельность граждан стран, не входящих в
ЕС/ЕАСТ
www.bfm.admin.ch > Темы > Arbeitsbewilligung Nicht-EU/EFTA
Языки: нем., англ., франц., ит.
6.4.4 Стажеры/практиканты
Швейцария заключила целый ряд договоров с различными странами по обмену практикантами (стажерами). Благодаря этим соглашениям, процедура получения временного разрешения на
пребывание и трудовую деятельность значительно упростилась.
Практиканты из стран, с которыми отсутствуют специальные соглашения, получают разрешение на пребывание и трудовую деятельность в общем порядке.
В качестве стажеров принимаются лица, котоые могут документально подтвердить наличие профессионального образования
или ученого звания. Возраст стажера не должен превышать 35
лет (исключения: Австралия, Новая Зеландия, Польша, Россия и
Венгрия – 30 лет). Рабочее место (максимум на 18 месяцев) должно быть предоставлено в соответствии с полученной профессией или областью исследований/обучения. Исключение составляет Канада: в качестве стажеров допускаются и студенты, желающие приобрести трудовые навыки в рамках учебной программы,
в то время как для Японии допускаются только выпускники университетов. Для стажеров действуют особые квоты, положение о
предпочтении местных кадров на них не распространяется. Воссоединение членов семьи не предусмотрено.
Илл. 25:
Страны, с которыми заключены соглашения об обмене
стажерами
Аргентина
Австралия
Япония
Болгария
Канада
Источник:
Монако
Новая Зеландия
Филлипины
Польша
Румыния
Россия
Словакия
ЮАР
Чехия
Украина
Венгрия
США
Иностранные стажеры в Швейцарии: руководство для иностранных
стажеров и швейцарских работодателей, www.swissemigration.ch
В соответствии с соглашениями Швейцарии и ЕС (о свободном
передвижении населения) граждане 25 стран ЕС и стран ЕАСТ не
нуждаются в разрешении на трудовую деятельность. Любой проживающий в Швейцарии более четырех месяцев должен официально встать на учет в кантональном ведомстве труда, чтобы получить право работать.
На сайте www.swissemigration.ch можно найти руководство для
иностранных стажеров и их потенциальных работодателей, адреса, типовой трудовой договор и бланк ходатайства о получении
разрешения на пребывание.
6.5 Приобретение гражданства.
Процедура приобретения гражданства осуществляется в три этапа. Ходатайство о приобретении права гражданства Швейцарии
подается в муниципальные или кантональные органы власти, которые – помимо условий, выдвигаемых федерацией (см. ниже) –
выдвигают свои дополнительные условия.
Если вы желаете стать гражданином Швейцарии, вы должны выполнить следующие предпосылки:
… Постоянно проживать в Швейцарии не менее 12 лет (количество
лет жизни в Швейцарии в возрасте от 10 до 20 лет умножается на два)
… Интегрироваться в швейцарские условия жизни
… Знать образ жизни и обычаи швейцарцев
… Соблюдать правовые нормы Швейцарии
… Не представлять угрозы для внутренней и внешней безопасности Швейцарии
Иностранные супруги граждан Швейцарии (при условии проживания в Швейцарии в течение пяти лет и продолжительности брака
три года) и дети, один из родителей которых является гражданином Швейцарии, не имеющие пока гражданства Швейцарии, получают гражданство в упрощенном порядке.
Информация о приобретении швейцарского гражданства
www.bfm.admin.ch > Темы
Языки: нем., англ., франц., ит.
Информация о приобретении гражданства
www.ch.ch > Физические лица, Ваша жизнь
Языки: нем., англ., франц., ит.
Руководство для стажеров швейцарских работников
www.swissemigration.ch > Темы > Программа стажировки
Языки: нем., англ., франц., ит.
Справочник инвестора 2012
59