основные направления военно-политического сотрудничества

advertisement
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
РОССИИ И СИРИИ
Ближний Восток – одна из самых «горячих точек» современного мира.
Как и в прежние времена, в начале XXI века этот регион по-прежнему
пересечение геополитических интересов многих мировых держав, в том
числе и России. События последних лет («арабская весна», напряженность
вокруг Ирана и Сирии) заставляют обращать на этот регион пристальное
внимание. Сирия – один из главных партнеров России на Ближнем Востоке,
от развития отношения с этой страной можно судить о дальнейших
перспективах России как мирового участника международных отношений.
Рассмотрим подробнее направления военно-политического сотрудничества
России и Сирии в начале XXI века.
Middle East is one of the «hot spots» of the modern world. As in earlier
times, at the beginning of 21 st century, this region is still the intersection of
geopolitical interests of many world powers, including Russia. Events in recent
years («the Arab Spring», the tension around Iran and Syria) are forced to pay for
the region close attention. Syria is one of the main partners of Russia in the Middle
East, from development of the relation with this country it is possible to judge
further prospects of Russia as world participant of the international relations. We
will consider the directions of political and military cooperation between Russia
and Syria at the beginning of the 21 st century.
Ключевые слова: Россия (Российская Федерация), Сирия (Сирийская
Арабская Республика), Ближний Восток, международные отношения,
внешняя политика России, направления двустороннего сотрудничества.
Keywords: Russia (Russian Federation), Syria (Syrian Arab Republic),
Middle East, international relations, Russian foreign policy, directions of bilateral
cooperation.
Адаптация
Федерации
и
военно-политического
Сирийской
Арабской
сотрудничества
Республики
к
Российской
современным
геополитическим условиям является серьезным шагом по формированию
эффективной системы международной безопасности на Ближнем Востоке.
Развитие более тесных взаимоотношений в военно-политической
области двух стран создает прочную основу для интеграции и коллективных
действий по отражению новых нетрадиционных угроз, в частности, со
стороны международного терроризма и экстремизма.
Важность
военно-политического
сотрудничества
с
Сирийской
Арабской Республикой в обеспечении национальной безопасности России
очевидна. Это обусловлено их давними историческими связями и всей
совокупностью формировавшихся еще в советский период тесных военных,
политических, экономических, демографических, культурных, научных,
информационных и других отношений.
Одним из приоритетных региональных направлений во внешней
политике России считается обеспечение национальной безопасности страны
на многосторонней и двусторонней основе сотрудничества с государствамипартнерами. Сущность такого подхода установлена в Концепции внешней
политики РФ1 и Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года 2.
По мере развития взаимоотношений России и Сирии можно выделить
ряд особо важных интересов в сотрудничестве двух государств: во -первых,
это связано с национальными интересами двух субъектов международных
отношений.
Во-вторых,
территориальной
совместная
целостности,
защита
их
независимости,
социально-политической стабильности,
защищенность от любых форм внешних и внутренних угроз. При этом
особое место отводится безопасности государств от угроз военного
характера, которые можно разделить на три группы:
- угрозы, находящиеся за территориальными пределами государств; к
ним относятся: международный терроризм, организованная преступность,
наркоторговля и некоторые другие;
- угрозы от региональных вооруженных конфликтов, последствия
которых негативно отражаются на государствах, становясь дополнительной
заботой для властей всех уровней и общества в целом;
- угрозы безопасности внутри двух стран.
1
КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Утверждена Президентом Российской
Федерации Д.А. Медведевым 12 июля 2008 г. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/785 (сайт
Президента РФ. – 15.07.2008)
2
СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 года. Утверждена Указом
Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537. – Режим доступа:
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (сайт Совета Безопасности РФ)
Все это диктует необходимость применения обоюдных усилий для
обеспечения национальной безопасности России и Сирии. Ликвидация и
преодоление различного рода угроз диктуется, прежде всего, тем, что
государства не в состоянии противостоять им в одиночку. Развитие военно политического сотрудничества должно обеспечить упреждающее, адекватное
реагирование на вызовы и угрозы по предотвращению и отражению
возможной агрессии, защиту суверенитета и территориальной целостности
России и Сирии и обусловливается следующими обстоятельствами:
- динамикой развития военно-политической обстановки в мире,
проявляющейся
в
активизации
террористической,
диверсионной
и
провокационной деятельности;
- адекватным реагированием на реальные возможные угрозы;
- унификацией разрабатываемых системотехнических и аппаратнопрограммных решений по обеспечению управления войсками и оружием;
-
значительным
расширением
номенклатуры
применяемого
вооружения и военной техники в вооруженных силах России и Сирии.
Нынешнее состояние военно-политического сотрудничества России и
Сирии прошло довольно сложный путь трансформации. Достаточно условно
его можно разделить на три основных аспекта:
Первый аспект – единство и совпадение взглядов России и Сирии на
основные международные проблемы.
Этот аспект предполагает единство взглядов России и Сирии на
основные
международные
проблемы,
благодаря
чему
большинство
актуальных межгосударственных и региональных проблем России и Сирии
будут решены, укрепится внешнеполитическое сотрудничество посредством
обоюдной поддержки инициатив, нацеленных на формирование глобальной и
региональной безопасности.
Основные мнения и решения двух государств демонстрируют их
стратегическую цель на установление справедливого миропорядка, в основу
которого должен быть положен принцип верховенства международного
права, взаимного уважения интересов, обеспечение равной безопасности для
всех стран.
Анализ положения дел сотрудничества России с Сирией также
свидетельствует, что слабым звеном все еще остается оперативный обмен
информацией, для чего необходимы четкие указания глав государств
национальным министерствам и ведомствам.
Второй аспект обусловлен проведением регулярных консультаций по
проблемам военного строительства и подготовки вооруженных сил России и
Сирии.
Наращиванию коллективных действий в вопросах внешней политики и
безопасности
способствовало,
прежде
всего,
становление
военно-
политического сотрудничества России и Сирии как механизма координации
внешнеполитической деятельности этих государств. Неслучайно укрепление
механизма координации внешнеполитической деятельности России и Сирии
являлось в рассматриваемые годы одной из важнейших задач деятельности
государственных органов. В этой связи, на наш взгляд, перспективными
можно считать следующие направления координаций усилий:
- в политической области: обмен мнениями о развитии обстановки в
ближневосточном регионе; оказание содействия администрации президента
Б. Асада в стабилизации ситуации в стране, становлении и эффективном
развитии структур государственной власти; создание соответствующего
постоянно
действующего
консультационного
механизма по данным
вопросам с регулярным проведением консультаций на уровне глав
государств, министров иностранных дел и послов; антитеррористическое и
антинаркотическое
сотрудничество,
включая
взаимодействие
правоохранительных органов и спецслужб;
- в экономической области: обмен информацией о возможностях
участия в восстановлении экономики; осуществление совместных проектов, в
том числе участие в международных тендерах по строительству и
восстановлению гражданских объектов на территории Сирии;
- в военно-технической и правоохранительной сферах: оказание
содействия государственной администрации в формировании собственных
вооруженных сил и правоохранительных структур, включая подготовку
офицерских кадров для Сирии в военных вузах страны; взаимодействие в
обеспечении бесперебойного транзита грузов военного назначения.
В рамках этих основных направлений могут быть осуществлены
следующие совместные практические меры:
-
регулярное
проведение
рабочих
встреч
руководителей
дипломатических представительств государств;
- проведение консультаций с сирийской стороной с целью уточнения ее
приоритетов взаимодействия в интересах политической стабилизации
обстановки в регионе.
Необходимо подчеркнуть, что в рассматриваемый период возникла
необходимость в преодолении политического кризиса в Сирии. Россия
извлекает уроки из событий последних лет в Сирии и выражает готовность к
адекватным действиям. Это касается проявления некоторых новых
тенденций – перманентного расширения НАТО, перевода на территорию ее
новых членов, элементов военной инфраструктуры альянса, и попытки
изменить в свою пользу нынешнюю расстановку политических сил в
регионе: активизируются попытки вмешиваться в политическую жизнь
Сирии под прикрытием лозунгов о продвижении демократических ценностей
и свобод, отрабатываются технологии давления на власть посредством
протестных движений.
Процесс сотрудничества государств в вопросах внешней политики и
безопасности обогатил консультационный диалог. За рассматриваемый
период он впервые поднял такие острые темы, как необходимость
согласованного подхода в отношении резолюций ООН и ее органов по
вопросам, затрагивающим интересы государств.
Однако важным и, к сожалению, нерешенным вопросом остается
формирование механизма обмена информацией в интересах противодействия
терроризму.
В этой связи закономерным процессом можно считать проведение на
регулярной
основе
консультаций
на
уровне
руководителей
антитеррористических подразделений в целях определения главных угроз и
выработки мер по их нейтрализации, а также осуществить отработку
специальных антитеррористических операций в ходе оперативной и боевой
подготовки.
Осуществление этих и других задач велось с помощью установления
рабочих контактов с научно-исследовательскими центрами, аналитическими
структурами, занимающимися вопросами международной безопасности.
Третий и наиболее важный аспект - наличие военно-технического
сотрудничества между Россией и Сирией.
Следует подчеркнуть, что важнейшей задачей в рассматриваемый нами
период
является
обеспечение вооруженных сил России и Сирии
современными образцами вооружения и военной техники. В этой связи
основой участия России и Сирии в военно-техническом сотрудничестве
(далее – ВТС) на основе Совместной Декларации о дальнейшем углублении
отношений Дружбы и Сотрудничества между Российской Федерацией и
Сирийской Арабской Республикой от 25 января 2005 г. 3 (а также
предшествовавшего ему Договора о дружбе и сотрудничестве между СССР и
Сирийской Арабской Республикой от 08.10.1980 г.) является оснащение
вооруженных сил России и Сирии новыми образцами вооружения и военной
техники.
3
Совместная Декларация о дальнейшем углублении отношений Дружбы и Сотрудничества между
Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой от 25 января 2005 г. – Режим доступа:
http://archive.kremlin.ru/interdocs/2005/01/ 25/ 2142_type72067_83017.shtml?type=72067 (сайт Президента РФ. –
25.01.2005); Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Сирийской Арабской Республикой (Подписан
в г. Москве 08.10.1980 г.). – Режим доступа:
http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_80062.ht ml
Современное военно-техническое состояние России и Сирии требует
активизации военно-технического сотрудничества. Основным направлением
сотрудничества в этой области должно стать создание и совершенствование
системы
совместной разработки взаимных поставок, модернизации,
эксплуатации и утилизация вооружения и военной техники, внедрения в
практику
согласованных
требований
к
техническому
оснащению
вооруженных сил России и Сирии.
С экономической точки зрения сотрудничество Сирии с Россией в
военно-технической сфере обусловлено необходимостью:
- рационального использования ограниченных бюджетных средств,
предназначенных на оборонные нужды;
- оптимального размещения заказов на разработку и закупку
вооружения и военной техники, прежде всего общего назначения;
- обеспечения
планирования
развития предприятий оборонно-
промышленного комплекса за счет своевременного информирования о
«портфеле» перспективных заказов.
Поэтому,
необходим
по
мнению
системный
автора
подход,
диссертационного
позволяющий
исследования,
осознать
причинно-
следственные связи исследуемых процессов и явлений. Такая постановка
проблемы дает возможность выделить три группы направлений:
Первое направление –
организация работы по совершенствованию внутригосударственных
механизмов принятия и реализации решений по оказанию военно-технической помощи в случае угрозы национальной
безопасности;
Второе направление – разработка механизмов, обеспечивающих режим
поставок продукции военного назначения воинским формированиям и
специальной техники для правоохранительных органов и специальных служб
Сирии на льготной основе;
Третье направление – практическая реализация Россией и Сирией ВТС.
Все
три
обстоятельств,
направления
формирующих
выступают
в
качестве
военно-экономическую
существенных
потребность
деятельности государственных органов стран в решении рассматриваемой
проблемы.
Главным в первом направлении является организация работы по
совершенствованию
внутригосударственных
механизмов
принятия
и
реализации решений по оказанию военно-технической помощи в случае
угрозы национальной безопасности.
Принятие этих документов для обеих стран – в русле укрепления
национальной
обороноспособности
путем
формирования
системы
региональной безопасности с привлечением заинтересованных, союзных
государств, что позволит России снизить удельные затраты на научные
исследования и рационализацию, повысить серийность и расширить выход
на рынок.
Разработка механизмов обеспечит режим поставок продукции военного назначения воинским
формированиям и специальной технике для правоохранительных органов и специальных служб Сирии на льготной
основе. Второе направление характеризуется необходимостью устойчивого
комплекса практических
мероприятий военно-технического сотрудничества.
Другим фактором можно считать активную работу по подготовке
межгосударственной нормативной правовой базы военно-технического
сотрудничества на льготной основе, которая на сегодняшний день
практически завершена. Она устанавливает общие правила, преференции и
обязательства при поставках продукции военного назначения, ее реэкспорта
и контроля за этими процессами.
Сравнительный анализ военно-политического сотрудничества России с
Сирией показал, что, несмотря на трудности, возникшие после распада СССР
в социально-экономическом и политическом переустройстве двух стран,
военный и политический фактор оказывал благотворное влияние на процесс
формирования и реализацию ВТС России с Сирией.
Важную роль в этом играла деятельность государственных органов
России и Сирии по выработке единого и совместного подхода в
переоснащении вооруженных сил современными образцами вооружения,
военной техники и специальными средствами на двухсторонней основе.
Однако в ВТС России и Сирии существует ряд трудностей:
1. Сформированность внешней политика Сирии на многовекторной
основе. Это обусловлено ее экономической зависимостью от других стран.
При осуществлении ВТС России приходится учитывать отношения Сирии с
другими странами.
2. Постепенная утрата Россией политического (а с ним и военноэкономического) влияния в данном регионе. В ближневосточном регионе все
более начинают преобладать проамериканские настроения 4, что напрямую
влияет на военно-техническое сотрудничество.
3. Политическая нестабильность в Сирии.
Таковы, на взгляд автора, основные причины, обусловившие
формирование и развитие военно-технического сотрудничества между
Россией и Сирией.
Активная борьба России и Сирии с терроризмом и экстремизмом
является важным фактором в обеспечении международной безопасности и
стабильности в ближневосточном регионе.
Международные организации и ведущие страны Запада продолжают
рассматривать миротворческие процессы на Ближнем Востоке в своих
эгоистических интересах, реализовывая их двумя путями:
- открытое силовое принуждение со стороны военно-политических
блоков и соответствующих региональных командований;
- деление мира на «зоны ответственности», ставка на «верные» режимы
и подготовка их к выполнению операций в интересах поддержания «нового
мирового порядка» (так называемые «coalitions of the willing» – коалиции по
желанию).
Практика
показывает,
что
реализация
подобного
подхода
к
миротворчеству ставит под сомнение традиционно сложившиеся принципы
обеспечения
4
международной
безопасности,
неминуемо
ведет
Касаев Э.О. Тенденции внутренней и региональной политики арабских стран // Восток. Афро-Азиатские
общества: история и современность. 2010. №2. – С. 147.
к
дискредитации самой идеи миротворчества вообще, разделу мира на зоны
влияния и закреплению права силы в международных делах. Этот подход
отводит России роль регионального полицейского в рамках СНГ, при этом,
как предполагается, под давлением со стороны ведущих мировых держав
значение
России
как
регионального
миротворца
будет
неуклонно
уменьшаться. Это наглядно видно на примере происходящего в настоящее
время военного проникновения США в Центральную Азию, в частности,
страны бывшего СССР.
Крайне
важным
и
необходимым
направлением
в
развитии
сотрудничества России и Сирии является подготовка военных кадров.
Интеграционный вектор России и Сирии направлен на все более тесное
взаимодействие в военной сфере.
Успешное решение этой цели выдвинуло ряд важных и качественно
новых задач по созданию единой системы подготовки кадров в вооруженных
силах обоих государств.
Главная особенность исследуемого исторического периода, по мнению
автора, состояла в обучение граждан Сирии в военных учебных заведениях
России, которая способствует укреплению российско-сирийского военного
взаимодействия. В ходе учебного процесса закладывается и формируется
фундамент дружественного отношения друг к другу.
Советская
система
военного
образования
основывалась
на
соответствовавшей законодательной базе. После их демонтажа в 1991–
1992 гг. наступило время, когда прежняя система уже практически не
действовала, а новая форма совместного обучения кадров и специалистов для
вооруженных сил России и Сирии еще не была сформирована.
Следует отметить, что за эти годы в результате плодотворной
законотворческой деятельности была сформирована довольно обширная база
руководящих документов по подготовке военных кадров в военных учебных
заведениях Министерства обороны Российской Федерации. Подготовка
военных кадров во многом нашла в ней свое правовое решение, поэтому ее
научное рассмотрение имеет не только важное теоретическое, но и
практическое значение.
Анализ
всей
совокупности
нормативно-правовых
актов,
регламентирующих подготовку совместных военных кадров в новых
исторических условиях, показывает, что ее можно разделить на два периода.
Первый период (1992-2002 гг.) – подготовка военных кадров. Тогда был
подписан ряд нормативно-правовых документов Российской Федерации,
предусматривающих оказание услуг по обучению специалистов иностранных
государств, в том числе и Сирии. Например, федеральный закон от 19 июля
1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской
Федерации с иностранными государствами» 5 и Концепция государственной
политики в области военно-технического сотрудничества Российской
Федерации с иностранными государствами на период до 2010 го да 6. В
основном в документах указывается, что оказание услуг по обучению
специалистов иностранных государств производству, боевому применению,
эксплуатации, ремонту и обслуживанию продукции военного назначения,
поставленной в установленном порядке в эти иностранные государства,
осуществляется на основании контрактов на поставку этой продукции.
В данном разделе диссертационного исследования рассматриваются
важнейшие факторы, вызвавшие необходимость подготовки иностранных
кадров, также делается вывод о том, что задача совместной подготовки
иностранных кадров перешла в разряд первостепенных. От ее успешного
решения напрямую зависит национальная безопасность нашей страны,
сохранение суверенитета и территориальной целостности. И в этом
отношении современная российская нормативно-правовая система служит
надежной
5
опорой
для
постоянного
совершенствования
всего
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской
Федерации с иностранными государствами». – Режим доступа: http://base.garant.ru/179054/ (сайт
Информационно-правового портала «Гарант». – 19.07.1998)
6
Концепция государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской
Федерации с иностранными государствами на период до 2010 года (утв. Указом Президента РФ от
02.07.2001 г. № 1300). // Гарант. Правовая система.
законодательства, обеспечивающего успешную работу государственных
органов в данной сфере деятельности.
Второй период (2003-2013 гг.) – создание системы совместного
обучения кадров и специалистов для вооруженных сил России и Сирии.
При этом подготовка военных кадров в военных учебных заведениях
Министерства обороны Российской Федерации для Сирийской Республики
осуществлялась, как правило, различными методами взаиморасчетов между
государствами. В качестве подтверждения этого можно привести пример
ежегодной компенсации сирийской стороне стоимости аренды земельных
участков и участка акватории, занимаемых военными объектами России,
путем оказания услуг по подготовке военных кадров для Сирийской
Республики в военных учебных заведениях Министерства обороны
Российской Федерации7.
Важным аспектом развития совместного обучения кадров стала
унификация требований к минимальному содержанию и уровню подготовки
выпускников,
установление
соответствующих
стандартов
и
квалификационных требований к военно-профессиональной подготовке
выпускников, а также формирование единого учебного плана, программы
учебных дисциплин, программы практик и стажировок в военных учебных
заведениях.
К другому важному аспекту следует отнести разработку Перечня
военных учебных заведений совместной подготовки военных кадров
Российской Федерации и Сирийской Республики, что также является важным
аспектом для формирования нормативно-правовой базы подготовки военных
кадров для России и Сирии.
Таким образом, говоря о совместной подготовке и обучении
национальных военных кадров, необходимо подчеркнуть следующее. Россия
как
7
преемник
СССР
обладает
наиболее
подготовленной
научно-
Евсеев В.В. Некоторые аспекты российско-сирийского сотрудничества // Ближний Восток и современность.
Вып. 9. – М.: Институт Ближнего Востока. 2008. – С. 34. – Режим доступа: http://www.iimes.ru/?p=6879 (сайт
ИБВ. – 04.03.2008)
педагогической, учебно-материальной базой военных учебных заведений по
всем специальностям, необходимым вооруженным силам и России, и Сирии.
Единый подход к обеспечению подготовки военных кадров создает основу
коалиционного военного строительства между Россией и Сирией.
В конечном счете, данное событие стало одной из причин того, что
страны осознали необходимость создания нового института подготовки
кадров и приняли в этом направлении ряд мер законодательного и
организационного порядка.
В ходе формирования единой системы подготовки военных кадров
государства столкнулись с рядом основных проблем:
- обеспечение правового равенства военнослужащих при совместном
обучении и переподготовке военных кадров (например, при обучении в
военных
учебных
заведениях
Российской
Федерации
существуют
ограничения по допуску к служебной документации по тематике подготовки
военнослужащих8);
- отсутствие единства в вопросах подготовки военных кадров.
Подводя итоги, следует подчеркнуть, что интерес России к военному
сотрудничеству с Сирией заключается в обеспечении государственной
безопасности, упрочении позиций России в ближневосточном регионе,
развитии равноправных и взаимовыгодных отношений. Россия стремится к
тесному сотрудничеству в политической, экономической, научной, военной,
гуманитарной
и
других
областях,
к поддержанию мира и обеспечению собственной безопасности
8
РОССИЙСКО-СИРИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ (справочная информация). – Режим доступа:http://www.mid.ru/nsrasia.nsf/1083b7937ae580ae432569e7004199c2/ 432569d 80021985f43256cae00347159? OpenDocument (сайт МИД
РФ. – 12.03.2009)
9
.
Россия
и
Сирия
последовательно
стремятся
противодействовать новым угрозам со стороны международного
терроризма, вырабатывают эффективные меры безопасности,
решают задачи предупредительного характера. Также военное
взаимодействие России и Сирии строится на едином подходе к
обеспечению подготовки военных кадров, так как без единой
системы не может быть качественного управления и технически
правильного, эффективного использования вооружения и техники в
борьбе с такими общими угрозами, как терроризм, организованная
преступность, нелегальная иммиграция, торговля наркотиками и т.д.
В контексте развития ВТС на льготных условиях одним из
важных направлений деятельности остается создание единой
системы подготовки военных кадров.
Таким образом, сотрудничество России и Сирии в военной
сфере установилось, но вместе с тем существует и ряд трудностей.
Во-первых, принимаемые на межгосударственном уровне
решения
по
военным
вопросам
не
подкреплялись
соответствующими национальными законодательными актами, что
определялось нестабильной политической ситуацией в Сирии.
Во-вторых, подготовка национальных военных кадров Сирии в
1992–2013 гг. осуществлялась не только в России, но и в странах
дальнего зарубежья.
Исходя из этого, сегодня можно утверждать, что России и
Сирии необходимо повышать эффективность взаимодействия в
военной области и объединять усилия на координацию действий в
углублении партнерства, дружбы и сотрудничества в рамках
9
Поздняков А.И. Международный терроризм как средство геополитики // Геополитика: теория,
История, практика. 2012. №1. – С. 263.
существующих межгосударственных договоров и интеграционных
сообществ.
Итак, подведем итоги:
1. Большая роль во внешней государственной политики
отводится военно-политическому сотрудничеству, которая должна
формироваться с учетом особенностей текущих и прогнозируемых
внешних угроз, практики реализации основных направлений
деятельности в военной сфере. Так, основные направления требуют
постоянного и глубокого научно-теоретического анализа с целью
выработки
конструктивных
военно-политических,
военно-
экономических и собственно военных решений. Для этого
необходимо объединение усилий ветвей власти и России, и
правящей элиты Сирии.
2. Содержание военно-политического сотрудничества России
и Сирии позволяет заключить, что это система официально
принятых в государствах взглядов и конкретных направлений в
целях обеспечения необходимой обороноспособности стран, защиты
их национальных интересов. Содержание военно-политического
сотрудничества России и Сирии соответствует современным
тенденциям развития международных отношений: продвижению
человечества по пути мирного сосуществования, отказу от решения
всевозможных споров с помощью вооруженного насилия, снижению
публичного уровня военного противостояния государств; выходу на
мировую политическую арену новых международных военных
организаций.
3. Эффективность военно-политического сотрудничества
России и Сирии зависит от слаженности функционирования всех
организационных
политической
и
компонентов,
военной
элит
уровня
и
подготовленности
основных
направлений
взаимодействия России и Сирии. В совокупности всѐ это приведет к
своевременному
разрешению
многих
проблем
обеспечения
национальной и военной безопасности двух стран, улучшит общее
состояние региональной безопасности, а также будет способствовать
созданию надѐжной системы безопасности на Ближнем Востоке.
4. Учитывая современное содержание военно-политического
сотрудничества России и Сирии, стоит акцентировать внимание на
том, что его эффективность во многом зависит от качественного
состояния механизма реализации взаимодействия между Россией и
Сирией.
Источники:
1.
ВОЕННАЯ
ДОКТРИНА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ. Утверждена Указом Президента Российской
Федерации № 706 от 21 апреля 2000 г. Режим доступа:
http://www.scrf.gov.ru/documents/33.html
(сайт
Совета
безопасности РФ)
2.
Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР
и Сирийской Арабской Республикой (Подписан в г. Москве
08.10.1980
г.).
–
Режим
доступа:
http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_800
62.html
3.
КОНЦЕПЦИЯ
ВНЕШНЕЙ
ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Утверждена Президентом
Российской Федерации Д.А. Медведевым 12 июля 2008 г. –
Режим
доступа:
http://www.kremlin.ru/acts/785
(сайт
Президента РФ. – 15.07.2008)
4.
Концепция государственной политики в области
военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами на период до 2010 года (утв.
Указом Президента РФ от 02.07.2001 г. № 1300). // Гарант.
Правовая система.
5.
КОНЦЕПЦИЯ
УЧАСТИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В СОДЕЙСТВИИ МЕЖДУНАРОДНОМУ
РАЗВИТИЮ.
Утверждена
Президентом
Российской
Федерации 14 июня 2007 г. – Режим доступа:
http://www.mid.ru/ns-
osndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042d1aa/00cc9154529e1
c7fc32575bc002c6bb5 (сайт МИД РФ. - 14.06.2007)
6.
Совместная Декларация о дальнейшем углублении
отношений Дружбы и Сотрудничества между Российской
Федерацией и Сирийской Арабской Республикой от 25 января
2005
г.
–
Режим
доступа:
http://archive.kremlin.ru/interdocs/2005/01/25/2142_type72067_83
017.shtml?type=72067 (сайт Президента РФ. – 25.01.2005)
7.
СТРАТЕГИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020
года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации
от 12 мая 2009 г. № 537. – Режим доступа:
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
(сайт
Совета
Безопасности РФ)
8.
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ
«О
военно-техническом
сотрудничестве
Российской
Федерации с иностранными государствами». – Режим доступа:
http://base.garant.ru/179054/ (сайт Информационно-правового
портала «Гарант». – 19.07.1998)
Литература:
9.
Евсеев В.В. Некоторые аспекты российскосирийского сотрудничества // Ближний Восток и
современность. Вып. 9. – М.: Институт Ближнего Востока.
2008. – С. 34. – Режим доступа: http://www.iimes.ru/?p=6879
(сайт ИБВ. – 04.03.2008)
10. Зубович А.С. Экспорт российской продукции
военного назначения: объемы растут // Российский
внешнеэкономический вестник. 2010. №1. – С. 57-58
11. Касаев
Э.О.
Тенденции
внутренней
и
региональной политики арабских стран // Восток. АфроАзиатские общества: история и современность. 2010. №2. – С.
147.
12. К 65-летию дипломатических отношений между
Россией
и
Сирией.
–
Режим
доступа:
http://www.mid.ru/bdomp/nsrasia.nsf/47967e11ee7ef58944257bf6003d1a22/432569d80021985
fc32575fa0027c385!OpenDocument
(сайт МИД РФ. –
21.07.2009)
13. Поздняков А.И. Международный терроризм как
средство геополитики // Геополитика: теория, История,
практика. 2012. №1. – С. 263.
14. Поляков
К.И.,
Хасянов
А.Ж.
Проблема
стабильности Сирии в XXI веке // Ближний Восток и
современность. – М.: НИОПИК. №9. - С. 207.
15. РОССИЙСКО-СИРИЙСКИЕ
ОТНОШЕНИЯ
(справочная
информация).
–
Режим
доступа:http://www.mid.ru/nsrasia.nsf/1083b7937ae580ae432569e7004199c2/432569d80021985
f43256cae00347159?OpenDocument (сайт МИД РФ. –
12.03.2009)
Download