политический консалтинг

ÂÛÑØÅÅ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ
О. П. БЕРЁЗКИНА
ПОЛИТИЧЕСКИЙ
КОНСАЛТИНГ
УЧЕБНИК
Для студентов высших учебных заведений
УДК 32(075.8)
ББК 66.0я73
Б484
Р е ц е н з е н т ы:
доктор психологических наук, профессор С.П. Безносов;
доктор психологических наук, профессор Л.Г. Почебут
Б484
Берёзкина О. П.
Политический консалтинг : учебник для студ. высш.
учеб. заведений. — М. : Издательский центр «Академия»,
2008. — 336 с.
ISBN 978-5-7695-5303-5
В учебнике представлена история возникновения политического
консалтинга, рассматриваются основные направления политического
консультирования в современном обществе — как на Западе, так и в России, анализируются роль СМИ в формировании норм политического поведения, а также особенности проведения политических пиар-кампаний.
Для студентов высших учебных заведений. Может быть полезен специалистам в области политического консультирования, представляет интерес для широкого круга читателей.
УДК 32(075.8)
ББК 66.0я73
Оригинал-макет данного издания является собственностью
Издательского центра «Академия», и его воспроизведение любым способом
без согласия правообладателя запрещается
ISBN 978-5-7695-5303-5
2
© Берёзкина О.П., 2008
© Образовательно-издательский центр «Академия», 2008
© Оформление. Издательский центр «Академия», 2008
ВВЕДЕНИЕ
Политический консалтинг — очень увлекательная и интересная дисциплина. Она помогает готовить специалистов, способных стать советниками людей, претендующих на высшие
государственные посты. Уже это обстоятельство подчеркивает
значимость деятельности профессиональных политических консультантов и их ответственность перед обществом.
Неслучайно эту новую профессию с первых демократических
выборов в России освоили люди эрудированные, образованные,
творческие, энергичные и смелые. Без всех этих и еще многих других качеств в профессии политического консультанта делать попросту нечего. В этой профессии востребованы люди, мыслящие
масштабно и способные брать ответственность на себя. И еще —
совестливые, потому что им дано право приводить к государственной власти людей, которые будут определять развитие целой страны.
Сегодня профессия политического консультанта считается престижной и высокооплачиваемой. Однако, как это ни парадоксально,
специалисты в сфере формирования эффективного имиджа не позаботились о собственной репутации. Одно из высказываний публичного человека об этой профессии звучит весьма нелестно: «Политические консультанты — это разновидность жуликов. А жулик,
он не умирает, он только реинкарнирует в тех или иных личинах.
Задушат этого политического консультанта, возникнет следующий.
Еще более изощренный, еще более неистребимый — мутирующий
политический консультант»1. Поэтому тем, кто идет вслед за первопроходцами в этой профессии, предстоит своими делами изменить
репутацию профессионального политического консультанта.
Книга, которую вы держите в руках, поможет узнать основные
направления работы политического консультанта, понять его
роль и место в современном обществе, механизмы формирования политического имиджа, психологические константы лидерского поведения, технологии управления массовым электоральным сознанием и поведением. Автор надеется на творческое
прочтение книги и живые отклики читателей, которые можно
присылать по электронному адресу: olgaberezkina@yahoo.com.
Ваши отзывы и примеры деятельности политических консультантов, которые каждый из читателей может критически оценить
в период предвыборных кампаний, помогут сделать следующее
издание этой книги полнее и интереснее.
1
Красная книга политконсультанта. — М., 2006. — С. 16.
Гл а в а 1
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНСАЛТИНГ
В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
1.1. История возникновения политического
консалтинга
Политический консалтинг зародился в США в конце XVIII в.,
где после окончания Войны за независимость наметилась активизация политической жизни. Первой политической кампанией
в США принято считать кампанию за ратификацию Конституции страны (1787). С тех пор почти все американские политики
стали пользоваться услугами политических консультантов.
Первым американским президентом, прибегшим к помощи
политического консультанта, был Томас Джефферсон. В 1796 г.
он нанял Дж.Беркли для распространения в штате Пенсильвания 30 тыс. бюллетеней и нескольких тысяч рекламных листовок, что и стало первым в истории США «медиаблицем». Специально подготовленные люди ездили по штату и распространяли
речи кандидата в президенты Т. Джефферсона. Дж. Беркли не
был профессиональным политическим консультантом, он на
практике осваивал эту профессию. Но его политический опыт
работы в качестве первого секретаря палаты представителей
США оказался серьезным подспорьем в новом деле. Проиграв
президентскую кампанию 1796 г., но одержав победу в том штате,
где работал Дж.Беркли, Т. Джефферсон снова обратился к нему
за помощью четыре года спустя. Теперь радиус действия консультанта значительно расширился, и он уже распространял рекламную продукцию о своем подопечном не только в Пенсильвании,
но и в других штатах. Активные действия Дж. Беркли привели
Т. Джефферсона к победе на очередных выборах президента США
в 1801 г.
Э.Бернейс1 был одним из лидеров применения новых политических технологий в ХХ в. Он продвигал идею использования
опросов общественного мнения в политических кампаниях и
преподавал в университете основы связей с общественностью.
В годы Первой мировой войны Э. Бернейс работал в комитете,
отвечавшем за вопросы пропаганды. Многие из тех, кто прошел
там школу «агрессивных коммуникаций», смогли применить по1
4
Э. Бернейс был племянником З.Фрейда.
лученные знания и в мирной жизни, став создателями различных
пиар-фирм. Среди них был и Э. Бернейс, который, вспоминая о
годах становления политических технологий, писал: «Я читал
свой первый курс после того, как в 1923 г. была напечатана моя
книга “Кристаллизация общественного мнения”. Я решил, что
одним из путей придания статуса термину “совет по общественным отношениям” (counsel on public relations) является чтение
лекций о принципах, практике и этике этой новой профессии.
Нью-Йоркский университет принял такое мое предложение. Но
я никак не мог себе представить в то время, что эта профессия
так распространится по всем Соединенным Штатам и по всему
свободному миру»1.
Еще одним американским президентом, прибегнувшим к помощи профессиональных политических консультантов и использовавшим политические технологии, был Т. Рузвельт. C 1930-х гг.
он привлекал силы публицистики для достижения своих политических целей. Современники Т.Рузвельта утверждали, что он руководил страной с первых страниц газет.
В ХХ в. для успеха в политической борьбе потребовались теоретические и практические разработки «новых политических
технологий». Их родиной также стали США.
Характерные черты новых политических технологий:
− резкое возрастание роли политической рекламы;
− широчайшее использование СМИ;
− привлечение всевозможных институтов, проводящих опросы общественного мнения.
Для реализации новых идей потребовались профессионалы,
возникали специализированные фирмы, появился так называемый политический менеджмент, или политический консалтинг,
как это принято называть сегодня.
Первая такая фирма была открыта в 1933 г. в Калифорнии
супружеской парой К. Уатекера и Л. Бакстер. К. Уатекер был по
профессии политическим репортером, а также руководил распространением информационных материалов о политиках штата
Калифорния через свое информационное бюро. С 1933 по 1955 г.
К.Уатекер и Л.Бакстер провели 75 политических кампаний и в 70
победили. Глава фирмы любил повторять, что «продать» кандидата значительно сложнее, чем автомобиль. «Автомобиль нем, а
кандидат может такое наговорить, что оттолкнет избирателя,
хотя в штаб-квартире выборов сделано все возможное, чтобы
этого не произошло»2. К.Уатекер и Л.Бакстер тщательно изучали
биографию политика и его конкурентов, затем разрабатывали
1
Цит. по: Почепцов Г.Г. Паблик Рилейшнз. — М., 2004. — С. 321.
Феофанов О.А. Что может политическая реклама. Из американского опыта //
Коммунист. — 1991. — № 12. — С. 56.
2
5
общую стратегию предвыборной кампании, готовили политика к
выступлениям, писали рекламные материалы.
Медиапланирование также входило в круг обязанностей консультантов — они составляли графики выступлений политика,
размещали рекламу в газетах, на радио и телевидении. Работа
современных консалтинговых агентств строится по аналогичной
схеме.
Постепенно сравнение кандидатов в предвыборных кампаниях с товаром для продажи стало обычным для политических менеджеров-профессионалов, и начиная с 1960-х гг. в США политиков активно «продавали» с экранов телевизоров.
Специалисты по рекламе в Нью-Йорке энергично взялись за
работу в штаб-квартирах ведущих кандидатов на выборные посты. Многие из них с уверенностью заявляли, что им все равно,
что продавать — мыло или кандидатов1. А один из ведущих специалистов по «торговле» политиками Дж.Каллауэй, успешно работавший с сенаторами Р.Кеннеди и Дж. Джавитсом, мэром НьюЙорка Дж.Линдсеем, заявлял, что в отношении политической
рекламы все поставлено с ног на голову: «Кандидатов мы можем
продавать, а вот продать мыло почти невозможно»2. Даже одна из
книг, написанных в то время американскими специалистами по
политической рекламе, так и называлась: «Я могу продать вам
все, что угодно».
Эта тема также нашла отражение в исследованиях «Торговля
политическим имиджем», «Кандидаты имиджа», «Творцы имиджа» американских специалистов по выборам Э.Барноу, К.Боулдинга, Д.Уайкоффа, положивших начало профессиональному изучению и разработке избирательных технологий. Авторитетный
теоретик и практик рекламы Р. Ривз уверял, что избиратель в будке для голосования похож на покупателя между двумя тюбиками
зубной пасты в аптеке: «Выбран будет тот сорт, который наилучшим образом запечатлелся в памяти»3.
Однако даже в США, на родине политического консалтинга,
встречались и встречаются профессиональные политики, не
принимающие идею «продажи политического товара». Например, Э.Стивенсон, один из деятелей демократической партии
США, считал, что сама идея «продавать кандидатов, как кашу
для завтрака, есть наивысшее оскорбление демократического процесса»4.
1
Попов Н.П. Индустрия образов: идеологические функции средств массовой информации в США. — М., 1986. — С. 78.
2
Diamond E. The Tin Kazoo. Television Politics and the News. — London, 1975. —
P. 224.
3
Ривз Р. Реальность в рекламе. — М., 1983. — С. 55.
4
Карцева Е. Три лица имиджа, или Кое-что об искусстве внушения // Иностранная литература. — 1971. — № 9. — С. 234.
6
Некоторые французские специалисты по проведению избирательных кампаний также непросто относились к отождествлению
политика с товаром: «Человека нельзя отождествлять с продуктом, поэтому политический маркетинг может быть лишь техникой управления избирательными кампаниями и политическими
карьерами»1.
С момента изменения политической ситуации в России, когда возникла необходимость создания собственной школы избирательных технологий, в основу которых были положены новые
политические технологии, российские специалисты сформулировали собственную точку зрения на отношение к политику как
к «товару». Однако некоторые из них считают, что ассимиляция
выборов со сбытом товаров-кандидатов потребителям-избирателям превращает кульминационный момент демократии в обычную деловую операцию2.
В связи с тем что многие политики сами отвергают идею приравнивания человека к товару, в последнее время на Западе начало распространяться понятие «политическая коммуникация», у
которого еще нет отрицательного звучания, но которое, по сути,
имеет в виду то же, что и реклама, т. е. технику внушения, чтобы
воздействовать на поведение человека и побудить принять ту или
иную политическую концепцию3.
Многие специалисты в области рекламы также спокойно и
прагматически относятся к тому, что «реклама разбудила и заполнила политику, рекламная политическая коммуникация не
является более чем-то порочащим или загрязняющим демократию, она даже участвует в достижении необходимого примирения политики и гражданина, привнося в отношения между лидерами и избирателями дополнительные элементы привлекательности»4. В доказательство авторы этой идеи приводят результаты
одного опроса, согласно которым 55 % французов предпочитают
язык рекламы, а 24 % — язык политики.
Один из основателей политического консультирования американец М.Риз так охарактеризовал тенденции развития политического консультирования и суть профессии: «Консультанты
все больше воспринимались как неотъемлемый атрибут всех крупных кампаний, средства массовой информации стали полагаться
на нас как на источник информации о политике, включая перспективы и тенденции ее развития, оказываемое ею влияние на
1
David D. La Marketing Politique. — Paris, 1978. — P. 33.
Ковлер А.И. Основы политического маркетинга. — М., 1993.
3
Мошкин С. В. Политическая реклама: пособие для начинающих политиков. — Екатеринбург, 1994.
4
Benoit J.P., Benoit Ph., Lech J.-M. La Politiques a l’affects. Affiches Electorals
et Publicite Politique. 1965 —1986. — Paris, 1986. — P. 99.
2
7
бизнес. …Итак, мы занимаемся ремеслом, сопряженным с дурной
славой, деньгами, доступом к рычагам политической власти, —
и все это нехорошо.
Многие люди считают, что политические консультанты распустились, что кампании стали неприлично дорогими, что сейчас они взывают скорее к низменным человеческим инстинктам,
нежели к возвышенным, что они разрушают моральные нормы и
прилагают больше усилий к попыткам обойти правила организации кампании, нежели их соблюдать. В действительности все хорошие консультанты беспокоятся по поводу тех же самых обстоятельств и все больше опасаются за будущее политического консультирования»1.
В последние десятилетия в США наметилась тенденция специализации политического консультирования. Сегодня там востребованы консультанты узкого профиля: специалист по написанию слоганов и созданию имиджа политика, как правило, не будет заниматься кампанией по сбору средств на выборы. Эти
функции теперь четко разделены.
Интересно, что сегодняшняя позиция российских политических консультантов относительно сущности и тенденции развития профессии перекликается с мнением М. Риза. В 2006 г. сами
политконсультанты так говорили о возможном будущем политического консультирования в России: «Усилится узкая специализация, то есть не будет уже политконсультантов как таковых. Будут отдельно электоральные стратеги, будут отдельно специалисты, которые занимаются политической рекламой, политической
коммуникацией. Произойдет диверсификация бизнеса. Постепенно рынок команд и рынок фирм будет меняться на рынок
специалистов, это мировая тенденция. У нас доля рынка “грандов” будет снижаться»2.
Ученые называют политическое консультирование одной из
прикладных сфер политической психологии, прикладной политологии и политической социологии, направленной на оказание
политико-психологической помощи политику или политической
партии, организации с целью осуществления ими эффективной
политической деятельности3. Это сравнительно новое направление профессиональной деятельности специалистов по связям с
общественностью.
Политическое консультирование — профессиональная деятельность специалистов, обеспечивающих индивидов и группы
1
Цит. по: Шарков Ф. И. Политический консалтинг (специализация курса
«Консалтинг в связях с общественностью»): учеб. пособие. — М., 2004. —
С. 16.
2
Красная книга политконсультанта. — М., 2006. — С. 11.
3
Ольшанский Д. В. Политическая психология. — СПб., 2002.
8
людей интеллектуальной поддержкой в достижении поставленных ими политических целей1. Политический консультант —
это советник в статусе равноправного партнера политика на всех
этапах проведения избирательной кампании. Партнерский статус политического консультанта отражает его личную заинтересованность в достижении конечной цели — победе на выборах.
Одновременно с этим это высококлассный специалист, разбирающийся в политике, социально-психологических технологиях
ведения политической борьбы, творчески одаренный, надежный
и увлеченный своим делом; это человек, умеющий в избирательной кампании делать все.
На заре политического консультирования политический консультант, как правило, координировал все сферы политической
кампании, однако в последние годы наметилась тенденция более
узкой специализации политических консультантов, ориентированная на повышение их профессионализма.
Сегодня в мире существует несколько профессиональных ассоциаций политического консультирования:
− Международная ассоциация политических консультантов
(The International Association of Political Consultants, http: // www.
iapc.org), основана в 1968 г., в нее вошли представители 20 стран;
− Американская ассоциация политических консультантов (American Association of Political Consultants, http: // www.theaapc.org),
основана в 1969 г.;
− Европейская ассоциация политических консультантов (European Association of Polical Consultants, http: // www.eapc.com), основана в 1996 г. в Вене;
− Латиноамериканская ассоциация политических консультантов (Asosiacion Latinoamericana de Consultores Politicos, www.
alacop.net), основана в 1996 г. в Буэнос-Айресе.
1.2. Политический консалтинг в России
и его место в общей системе общественных связей
Политический консалтинг в России появился в начале 1990-х гг.,
а как научная дисциплина стал изучаться и преподаваться в университетах лишь с 2000 г. Первым российским политическим
консультантом принято считать Г. Сатарова, который в 1990 г.
вместе с С.Станкевичем создал Центр прикладных политических
исследований «Индем». Примерно в это же время начал практи1
Другие определения понятия «политическое консультирование» см.:
Шарков Ф. И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в
связях с общественностью»): учеб. пособие. — М., 2004; Ситников А. П.,
Огарь И.В., Бахвалова Н.С. Политический консалтинг. — М., 2004.
9
ковать политическое консультирование С. Кургинян, возглавлявший Экспериментальный творческий центр.
Первые результаты деятельности российских политических
консультантов датируются 1993 г., когда Партия российского
единства и согласия смогла получить на выборах 4,5 млн голосов,
работая с консультантами фирмы «Никколо М». На этих же выборах Ассоциация политического консалтинга Нике работала с партией «Предприниматели за новую Россию», а Ассоциация политических наук помогала добиться успеха партии «Женщины России».
После кампании 1993 г. рынок политических услуг в России
переживал депрессию из-за падения спроса. Многим политическим консультантам пришлось искать другие места работы, в частности в государственных структурах. Одни перешли в аналитические центры Государственной Думы и Совета Федерации, другие,
как, например, политические консультанты М. Урнов, Л. Смирнягин, Э.Паин, согласились принять посты государственных чиновников.
В 1995 г. начался очередной бум политического консультирования. Разгорелась борьба за выгодные заказы. Случайных заказчиков не было, все жестко поделено. Каждый центр имел свою
клиентуру, за которой стояли те или иные финансово-политические группировки. В середине 1990-х гг. политических консультантов опекали Мост-банк, Онексимбанк, концерн Гермес. Центру стратегического анализа и прогноза благоволили Газпром и
Тверьуниверсалбанк. Ассоциацию политического консалтинга
Нике субсидировали нефтегазовые экспортеры (Сезон повышенного спроса на рынке политических услуг // Известия. —
1995. — 22 сент.). В середине 1990-х гг. иметь своего имиджмейкера считалось так же престижно, как содержать личного парикмахера или портного. Тогда это было действительно модно, но и
практично, с точки зрения политиков. Растущий спрос на политические услуги уравновешивался не менее широким предложением. Центр политического консультирования «Никколо М» так
рекламировал свой конечный продукт: «Основным результатом
нашей работы являются: построение и коррекция имиджа клиента, разработка стратегии публичного поведения субъекта (лидера партии, фракции)» (Там же).
После выборов президента России в 1996 г. рынок политического консалтинга окончательно структурировался, определились
ведущие игроки, хотя в нем еще и чувствовался определенный
хаос. Одновременно с этим в российском обществе сформировался не вполне лицеприятный образ политического консультанта. Сами политические консультанты считают, что в этом виноваты случайные люди, освоившие профессию: «Эти люди создают репутацию нашей профессии. Какой сейчас у нас имидж?
10
Люди, которые зарабатывают огромные деньги, дурят клиентов,
пользуясь их неопытностью и набором умных слов; не несут никакой ответственности ни перед кандидатом, ни перед электоратом за ту политическую ситуацию, которую так или иначе создают, используя “грязные” технологии. Пришел, нагадил и ушел —
вот такой нелестный образ создают некоторые, с позволения
сказать, имиджмейкеры»1.
Однако с конца 1990-х гг. наметилась тенденция структурирования рынка политических услуг, появился определенный класс
политических консультантов, для которых проведение выборов
стало основной профессией. Да и сами клиенты стали опытнее и
требовательнее: «Рынок стал более структурированным. Немногие компании предоставляют полный спектр существующих услуг в этой области. Хотя можно назвать те узкие направления, где
пока еще спрос превышает предложение. Во-первых, политическая социология. Это специальный жанр социологии, и далеко
не все удачно в нем выступают. Требуется умение работать с политическими рейтингами, картами электоральных ожиданий,
которые позволяют верно строить стратегию всей кампании. Вовторых, политические стратеги, которые разрабатывают стратегию всей кампании и держат в фокусе ее основные линии. Еще
очень востребованной стала профессия менеджера политической
кампании. Клиенты заметно поумнели. Они предъявляют гораздо
большие требования к качеству продукта, лучше понимают происходящее. Можно только порадоваться тому, что все большее количество потенциальных клиентов будет отказываться от работы с
недобросовестными консультантами»2.
В конце 1990-х гг. по мере появления квалифицированных
кадров наметилась тенденция превышения предложения политических консультантов над спросом. Молодых политических
консультантов вытеснили в регионы. Там они обеспечивают себе
заказы во многом и за счет демпинга.
В начале 2000-х гг. российский рынок политического консалтинга начал приобретать новую, более профессиональную форму. Из бизнеса сезонного характера, приводящего к тому, что в
перерывах между выборами спрос на консультантов падал, оставляя их без работы, политический консалтинг начал постепенно
превращаться в профессиональную индустрию. «…Сегодня ситуация может исправиться в связи с тем, что на рынке появляется
все больше политических проектов, которые могут и не включать
в себя избирательные кампании, но требуют консультантов. Это
создает новые условия для формирования рынка политического
консультирования, его кадровой и профессиональной стабили1
2
Клиенты заметно поумнели // Власть. — 1999. — 19 окт.
Там же.
11
зации. Таким образом, мы можем надеяться, что люди, занятые в
этой сфере бизнеса, смогут постоянно, а не от сезона к сезону,
повышать свой профессиональный уровень. Возможно, мы придем к ситуации, когда спрос на политический консалтинг будет
удовлетворен в полной мере и на соответствующем качественном
уровне»1. Политические консультанты нового поколения в отличие от «старичков» имеют профильное (часто второе) профессиональное образование в коммуникационной сфере; они менее
креативны, но более технологичны; для них в коммуникационной деятельности процесс зачастую важнее результата. В общем,
они хорошие правильные англоговорящие современные менеджеры в отличие от менеджеров «ненормальных», определяющих
рынок десятилетие назад2.
Реалии рынка политического консультирования ХХI в. в России — это политическое позиционирование в пространстве жизнедеятельности партий, которое носит название «политический
дизайн». «Единый политический дизайн — это такая организация политического пространства, при которой все элементы
действующего в нем политического субъекта находятся в гармонии. Обладая системностью, единый политический дизайн отличается от имиджевых и брендовых стратегий. Его крупными блоковыми составляющими выступают социальная роль, основные
цели политического субъекта в целом, имидж, репутация, бренд,
поведение, текст, стиль. Важными структурными элементами политического дизайна как системы являются личность политического лидера и стиль его поведения, идеи, ценности, месседж,
визуальный и аудиальный образ, логотип и основные цвета,
стиль поведения членов партии или движения, дизайн формы и
содержания текстов, офисов, полиграфии»3.
В истории российского политического консультирования
были и сложные периоды. После отмены губернаторских выборов в 2005 г. дальнейшее существование профессии политического консультанта оказалось под вопросом. Изменения в законодательстве привели к модификации масштабов и характера
работы политического консультанта: «Резкий уход в индивидуальное местное самоуправление говорит о том, что надо выходить в поле и строить демократию. Это и небольшие районы, и
поселки городского типа, районные администрации. Огромное
количество муниципалитетов требуют технологической поддержки. Период жирных и больших проектов временно прошел, нужно кормиться в полях»4.
1
Пять выборных стратегем // Советник. — 2003. — № 4.
Пиарщики «в законе» // www.politcom.ru. — 2005. — 27 июля.
3
Нужен ли партии дизайнер? // Стратегия России. — 2004. — № 9.
4
Красная книга политконсультанта. — М., 2006. — С. 44.
2
12
Российские ученые классифицируют виды политического консультирования и разделяют их по следующим параметрам.
1. По длительности взаимодействия консультанта с клиентом.
Это может быть как разовое консультирование, так и долгосрочное консалтинговое обслуживание.
2. По числу консультируемых лиц. Политическое консультирование может быть групповым или индивидуальным.
3. По используемым методам и сфере консультирования. Это
может быть психолого-педагогическое, психологическое, экономическое и правовое консультирование.
4. По способу взаимодействия с клиентом. Это может быть
директивное политическое консультирование и недирективное
политическое консультирование.
5. По целям консультирования. Это обучающее консультирование и консультирование по оптимизации структуры политической организации.
6. По способу организации консультации. Это экспертное и
процессное консультирование1.
Политический консалтинг в России как сфера профессиональной деятельности состоялся и занял одно из ведущих мест в
общей системе общественных связей. Его рынок структурировался, определились ведущие игроки и основные тенденции развития. А развитие демократических процессов в нашей стране
делает эту профессию еще более востребованной.
1.3. Национальные модели политического консалтинга
Российское политическое консультирование развивается по
европейской модели, суть которой сводится к проведению кампаний партийными структурами при сотрудничестве с привлеченным со стороны консультантом. Консультант в России, как и
в большинстве европейских стран, значительно меньше занимается разработкой стратегии предвыборной кампании, чем его
коллега в США, где роль консультантов в политике гораздо выше.
Отличие российского политического консалтинга от западных
его форм в том, что работа направлена прежде всего на создание
имиджа политика, а не на формирование, например, программы
кандидата. Американские налогоплательщики предпочитают
знать суть того, с чем политик идет во власть. Там на политическом рынке конкурируют предвыборные программы, а не имиджи
политиков, как это происходит в России. Российские послания
для электората страдают идейной и тематической размытостью.
1
Шарков Ф.И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в связях с общественностью»): учеб. пособие. — М., 2004.
13