Соглашение по Ирану может быть пересмотрено 22.07.15

22.07.15
Эксперт МГИМО: Андрей Казанцев, д.полит.н.
Соглашение по Ирану может быть пересмотрено
Как известно, на прошлой неделе после 10-летних переговоров между Ираном
и «шестеркой» международных посредников было достигнуто соглашение,
направленное на обеспечение мирного характера иранской ядерной программы
в обмен на постепенную отмену санкций против этой страны, которое вступит в силу
через 90 дней после принятия резолюции в Совете Безопасности ООН.
В связи с этим на вопросы 1news.az ответил доктор политических наук, директор
Аналитического центра МГИМО А.Казанцев
— Господин Казанцев, как вы оцениваете подписанное соглашение по Ирану
и можно ли говорить о глобальном пересмотре политики Запада в отношении Ирана?
— Соглашение по Ирану — огромный прорыв вперед. По сути, открывается дорога к новому
этапу в отношениях Ирана и всего мира, не только Запада. Новая по отношению ко всему
периоду после исламской революции.
Даже попытки президента-реформатора М.Хатами (его часто называли «иранским
Горбачевым») переломить ситуацию в отношениях с внешним миром в свое время не привели
к таким важным результатам, как подписанное соглашение. Однако следует понимать, что
пока соглашение только подписано, но еще не выполнено. И в Иране, и в США немало сил,
которые, по сути, против этого соглашения. Если обратиться к США, то там радикально
против него большинство республиканцев. Это связано с целым рядом обстоятельств.
Во-первых, соглашение не было «односторонней сдачей» Ирана, оно было ему достаточно
выгодно, поскольку иранская политическая система и его внешняя политика на Ближнем
Востоке, которая вызывает тревогу в США, по сути, после этого соглашения не изменятся.
Во-вторых, республиканская партия в США особенно тесно связана с Израилем и (через
нефтяной бизнес) с интересами арабских стран Персидского залива, которые являются
противниками Ирана.
В-третьих, поскольку Обама позиционирует соглашение с Ираном как свою крупную
внешнеполитическую победу, республиканцы готовы оспаривать ее по внутриполитическим
соображениям, т. е. чтобы просто «утопить» Обаму и демократов. Если республиканцы
победят на президентских выборах, то велики шансы, что соглашение может быть
пересмотрено. Они также будут ставить ему палки в колеса в Конгрессе, который имеет
очень большое влияние на внешнюю политику США. В Иране также много консервативных
сил, которые могут подорвать это соглашение, не выполняя свою часть обязательств.
Таким образом, дорога открыта, но сможет ли Иран по ней пройти, еще вопрос.
— Известно, что соглашение не снимает санкций, касающихся вооружений
и ракетных технологий. Чего опасаются в Вашингтоне?
1/3
— Иран не отказывается от своей политики на Ближнем Востоке. Она связана с отрицанием
права на существование государства Израиль (это наследие исламской революции), а также
Иран со времен шаха борется за доминирование в Персидском заливе, противостоя коалиции
монархий Персидского залива во главе с Саудовской Аравией. Сейчас многие аналитики
называют происходящее на Ближнем Востоке «шиитско-суннитской борьбой», где основными
противниками выступают Иран и Саудовская Аравия. Фронты этой борьбы — Сирия, Йемен,
Ирак, Ливан. Ираном по-прежнему управляют аятоллы, его идеология не претерпевает
изменений, и это — причина фундаментального недоверия Запада. Иран также имеет
ракетные амбиции, и в США (особенно консервативные республиканцы) опасаются, что,
в конечном итоге, он все-таки сможет втайне изготовить ядерное оружие и средства
доставки.
— Как будут меняться позиции Ирана в глобальной политике после выхода из торговоэкономической и энергетической изоляции?
— Если этот выход состоится, то Иран, учитывая его гигантские и относительно легко
добываемые запасы нефти и газа, получает шанс на быстрый рост экономики, как это имело
место в прошлом. Также есть шанс, что существующий в стране режим по чисто
прагматическим причинам начнет постепенно эволюционировать в сторону дальнейшей
либерализации. Так было, скажем, в Китае после начала реформ Дэн Сяопина в связи
с экономическим ростом в этой стране и углублением его интеграции в мировую экономику.
Правда, консервативные (особенно религиозные) круги Ирана такой эволюции будут
сопротивляться. Возможно, это сопротивление примет форму более агрессивной политики
на Ближнем Востоке, в рамках противостояния Израилю и арабским монархиям. Так что тут
можно сформулировать две развилки в возможной дальнейшей эволюции политики Ирана.
— Реализация основных пунктов соглашения придется на период, когда в Белом доме
будет новая президентская администрация, которая может быть не связана
обещаниями добиться нормализации отношений с Ираном. Может ли данный факт
стать поводом для манипуляций в отношении подписанного в Вене документа?
— Да, республиканцы уже угрожают соглашение пересмотреть. Если же победит Хиллари
Клинтон, и если республиканцы не заблокируют соглашение в Конгрессе, то, видимо, если
Иран будет его соблюдать, то и США тоже будут делать именно это. Так что условностей пока
очень много.
— Вы отмечали, что достигнутое соглашение Запада с Ираном может нанести
экономический удар по целому ряду постсоветских стран. Каких именно и каким
образом?
— Действительно, достигнутое соглашение может нанести достаточно тяжелый
экономический удар по целому ряду постсоветских стран. Первое очевидное последствие —
снижение цен на нефть, к которым привязаны и цены на газ. Это будет иметь тяжелые
последствия прежде всего для России и Казахстана.
Собственно, определенное снижение цен на ожиданиях от соглашения уже имело место.
На втором этапе это может занять несколько лет, так как у страны пока нет газовой
промышленности с экспортным потенциалом и соответствующих трубопроводов, Иран может
резко усилить поставки газа в Европу, а также через реализуемый сейчас на китайские
деньги трубопроводный проект в Пакистан и в перспективе далее в Индию. Это может
со временем ударить по крупнейшим производителям газа.
— Как отразится фактор отмены санкций с Ирана на геополитической ситуации
на Ближнем Востоке?
2/3
— Полагаю, что политика Ирана на Ближнем Востоке может стать более жесткой. Если
у страны появится больше ресурсов, то консервативные круги в Иране выступят за то, чтобы
больше денег и оружия давать союзным с ним структурам (Хезболле в Ливане, правительству
Асада в Сирии, хуситам в Йемене, шиитскому большинству в Ираке).
— Стоит ли говорить о вероятности ухода Ирана на Запад?
— Нет, пока в Иране исламская республика, этого не случится. В лучшем для Запада случае
его политика может стать более прагматичной, наподобие китайской. Но союзником Запада,
как это было при шахе, Иран при нынешней политической системе не может стать
в принципе.
— Как бы вы прокомментировали заявление Обамы о том, что без помощи Москвы
соглашения вообще бы не было?
— Россия действительно сыграла очень серьезную роль в подписании соглашения, как это
ни парадоксально, себе в экономический ущерб. Обама заявил, что без помощи Москвы
соглашения вообще бы не было. В данном случае Россия предпочла экономическим прибылям
более стабильную ситуацию на своих границах, так как нестабильность в Иране могла бы
привести к дестабилизации на Кавказе.
Матанат НАСИБОВА
Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.
Источник: 1NEWS.az
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document276313.phtml
3/3
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)