Транзитом – из Китая в Европу

транспортная логистика
Транзитом – из
Китая в Европу
Мы продолжаем рассказывать о крупнейших
проектах, реализуемых в Республике Казахстан
в рамках программы создания международного
транспортного коридора из Китая в Европу. Сегодня
мы знакомим читателей с проектами развития
транспортно-логистического комплекса в Казахстане,
который будет обеспечивать эффективность
транзитных грузоперевозок из Китая в направлении
Западной Европы. Об этом постоянному
корреспонденту журнала «Дороги и транспорт» в
Казахстане Карлыгаш Баймурзаевой рассказывает
директор Центра развития транспортной логистики
АО «НК «КТЖ» Рустан Дженалинов.
Рустан Дженалинов
– Рустан Жанатович, в
последние годы развитию
транспортно-логистической отрасли в Республике Казахстан
придается важное значение.
Какие проекты реализуются и
планируются к осуществлению
в ближайшие годы?
– Положение Казахстана в
центре Евразийского континента
между крупнейшими торговыми
партнерами Восточной, ЮгоВосточной Азии и Европы является основным вызовом необходимости формирования развитой
транспортно-логистической инфраструктуры.
Принимая во внимание географические, экономические и социальные факторы, Правительством
Республики Казахстан с 2011 года
реализуется масштабный проект
«Казахстан – Новый Шелковый
Путь», определяющий приоритетные направления формирования национальной транспортнологистической инфраструктуры и
ее глобальной интеграции, реализации транзитного потенциала.
Проект предусматривает в период
до 2020 года развитие существующих и создание новых транспортных коридоров, транспортнологистических центров внутри
страны и внешней терминальной
сети, увеличение пропускной способности железнодорожных линий
и погранпереходов, повышение
скорости движения контейнерных
поездов и т.д.
Хотел бы отметить, что в Казахстане в рамках совершенствования транспортной сети и
создания международных транзитных коридоров уже реализованы несколько значимых проектов. Так, в 2011 году завершено
строительство железнодорожной
магистрали «Жетыген – Хоргос»
(293 км), а в 2012 году введен в
эксплуатацию второй железнодорожный переход «Алтынколь
– Хоргос» на границе с Китаем с
пропускной способностью до 20
млн тонн. Основная направленность этих маршрутов – это привлечение и пропуск грузопотоков
из Китая, стран Восточной и ЮгоВосточной Азии в страны Центральной Азии, Россию, Европу и
обратно.
Для дальнейшего развития
транспортного коридора «Север
– Юг» в декабре 2011 года завершено строительство новой железнодорожной линии «Узень –
граница Туркменистана» и в мае
2013 года открыт железнодорожный переход «Станция Болашак
– Серхетяка» между Казахстаном
и Туркменистаном.
Завершение во второй половине 2014 года строительства и
стыковки туркменского и иранского участков маршрута «Узень
57
Дороги и транспорт || 2014
Казахстан
– Горган», соединяющего Казахстан, Туркменистан и Иран, позволит нам перевозить через ст.
Болашак к 2020 году до 15 млн
тонн различных грузов.
Это придаст мощный импульс
развитию
торговых
отношений между странами АзиатскоТихоокеанского региона, странами Персидского залива и
Европой.
К концу нынешнего года будет введена в эксплуатацию
новая железнодорожная линия
«Жезказган – Бейнеу» (988 км),
которая обеспечит спрямление
существующего маршрута на Актауский морской порт в сторону
Турции, страны Южной Европы/
Балканы и Персидского залива.
При этом данная магистраль гармонично интегрируется со строящейся новой ж/д линией Ахалкалаки (Грузия) – Карс (Турция),
что создает новый маршрут коридора «Европа – Кавказ – Азия»
(ТРАСЕКА) через порты Актау,
Баку и Стамбул по новому железнодорожному тоннелю Мармарай
в Турции с дальнейшим выходом
в европейские страны. В этом же
году завершится строительство
линии «Аркалык – Шубарколь»
(214 км).
Поставлена задача превращения Республики Казахстан в
логистический хаб региона. В
рамках её выполнения АО «НК
«Қазақстан темір жолы» реализуют инвестиционные проекты
по формированию внутренней и
внешней Терминальной сети.
Дороги и транспорт || 2014
58
Строительство
внутренней
сети транспортно-логистических
центров в первую очередь затронет такие города, как Астана,
Шымкент, Актау, Павлодар, Костанай и Семей. Определены их
основные параметры и спецификация.
Развитие внешней терминальной сети будет способствовать
интеграции Казахстана в глобальную транспортно-логистическую
сеть за счет активного присутствия в ключевых точках формирования и погашения грузопотоков, продвижения казахстанского
экспорта на мировые рынки и
привлечения
дополнительных
транзитных грузопотоков.
Первый подобный зарубежный проект – это создание терминальной инфраструктуры в порту
Ляньюньган Китая (пропускной
способностью к 2020 году до 550
тыс. ДФЭ), реализуемый совместно с китайскими партнерами в
рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между
АО «НК «Қазақстан темір жолы» и
Народным Правительством г. Ляньюньган (от 7 сентября 2013 г.).
Основной целью создания этого
логистического объекта является консолидация грузопотоков в/
из Восточной и Юго-Восточной
Азии – одним из перспективных
направлений развития торговли
Казахстана, значительное ускорение и улучшение работы с клиентами и организация сквозных
перевозок грузов, как в страны
Центральной Азии и Россию, так
и в направлении Европы и обратно через трансказахстанские
маршруты, а также обеспечение
экспортного потенциала страны
на рынки стран ЮВА.
На конец 2014 года запланировано завершение строительства
казахстанско-китайского
терминала.
Нами также реализуется проект расширения Актауского международного морского торгового
порта в северном направлении с
созданием трех сухогрузных терминалов мощностью 2,5 млн тонн,
способных обрабатывать различные грузы, в том числе контейнеры. В результате, планируется
увеличить мощность порта Актау
по перевалке грузов с 16,5 до 19
млн тонн к 2020 году.
В стадии реализации проекты
развития СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» и создания Международного центра приграничного
сотрудничества (МЦПС) «Хоргос» на границе Казахстана и Китая.
Создание сухого порта и логистической инфраструктуры в
СЭЗ «Хоргос» наряду с налоговыми и таможенными льготами
и преференциями позволит в
технологической увязке с железной дорогой «Жетыген – Хоргос», автодорожным коридором
«Западная Европа – Западный
Китай» сформировать мощный
индустриально-логистический
хаб, который обеспечит в кратчайшие сроки доступ в Европу и
Азию.
транспортная логистика
– В настоящее время АО «НК
«Қазақстан темір жолы» активно расширяет компетенции в
сфере мультимодальных перевозок. Какие шаги предпринимаются для этого?
В целях консолидации всех
национальных
логистических
активов в 2013 году создана
национальная
транспортнологистическая компания АО «KTZ
Express» (далее - Компания),
которая интегрирует в себе железнодорожные, морские, авиа,
автомобильные и терминальные
виды услуг, как во внутреннем,
так и на международном рынке
перевозок.
На сегодняшний день в доверительном управлении Компании
находятся 6 аэропортов (Астана,
Петропавловск, Кокшетау, Костанай, Кызылорда, Шымкент),
на стадии передачи еще 5 аэропортов (Актобе, Атырау, Семей,
Усть-Каменогорск, Павлодар).
Совместно
с
Lufthansa
Consulting разработана Стратегия развития 11-ти аэропортов до
2030 года с детальной проработкой финансовой эффективности
и комплексного взаимодействия
аэропортов и мультимодальной
компании, по итогам которой
определена потребность в региональных аэропортах с точки зрения транспортно-логистических
решений.
Создана управляющая компания Airport Management Group
с участием иностранного менеджмента – глобальными провайдерами аэропортов и авиацион-
ных услуг Swissport International
и Zurich Airport, целью которой
является повышение качества
предоставляемых услуг и эффективности деятельности путем внедрения лучших мировых
практик и компетенций по управлению аэропортами.
В доверительное управление
Компании в 2013 году передан
Актауский международный морской торговый порт. Для эффективной организации деятельности Актауского порта привлечен
мировой лидер в сфере эксплуатации логистической, терминальной и портовой инфраструктуры
компания Dubai Port World.
Создается морская сухогрузная компания с формированием
к 2020 году собственного сухогрузного флота в количестве 20
судов, что создаст эффективную
систему транскаспийских грузоперевозок по принципу «свой
груз – свой порт – свой флот». В
2013 году были приобретены два
сухогруза «Бекет-Ата» и «Туркестан» дедвейтом 5 тыс. тонн,
которые зафрахтованы до конца
этого года под перевозку грузов
через порт Актау в объеме до
300 тыс. тонн.
К 2020 году планируется довести потенциал перевозок контейнерных грузов в направлении
Азия – Европа через Актауский
морской порт до 150 тыс. транзитных контейнеров в ДФЭ.
Компания также является оператором проекта СЭЗ «Хоргос –
Восточные ворота». Совместно
с мировым оператором DP World
выстроена генеральная линия
транспортного взаимодействия
СЭЗ с Актауским морским портом
в организации глобальных поставок и интеграции казахстанского
инфраструктурного сервиса в мировую торговую и транспортную
цепочку.
Как говорилось, в 2014 году
завершится
строительство
казахстанско-китайского логистического терминала в порту Ляньюньган (КНР).
Изучается вопрос создания
терминальной сети и агентских
пунктов в странах Европы, Балтийского и Черного морей.
– Учитывая, что Китай является важным стратегическим
и экономическим партнером
Казахстана, как идёт сотрудничество на стыке государственных границ РК и КНР?
– О железнодорожных проектах я уже рассказал. Остается добавить, что в дополнение к действующему железнодорожному
переходу Достык – Алашанькоу,
в 2012 году введен в эксплуатацию второй ж/д переход Алтынколь – Хоргос. В совокупности
пропускная способность 2-х этих
объектов Казахстана и Китая составляет 50 млн тонн в год.
Одним из важных шагов развития транспортно-логистической
системы Республики Казахстан
на границе с Китаем является
реализация проекта Специальная экономическая зона «Хоргос
– Восточные ворота».
Основными
компонентами
СЭЗ являются МЦПС «Хоргос»,
59
Дороги и транспорт || 2014
Казахстан
сеть торгово-выставочных комплексов, площадка для переговоров, логистическая и индустриальная зоны. Развитие СЭЗ
планируется поэтапно в течение
20 лет, т.е. 4 отдельных периодов развития по 5 лет. При этом,
в первую очередь, выделяется
строительство значительной части логистической зоны, энергетической и коммунальной инфраструктуры, в последующем,
торговой и индустриальной зон.
Ключевой задачей СЭЗ является создание эффективного
транспортно-логистического
и
промышленного центра с целью
упрощения торговых и экспортных операций.
Согласно
разработанному
ТЭО проекта «Создание и комплексное развитие СЭЗ «Хоргос – Восточные Ворота», в
течение первых 3-5 лет планируется развитие транспортнологистической зоны и «сухого»
порта.
Во втором квартале этого года
начнется строительство «Сухого порта» и обеспечивающей
инфраструктуры СЭЗ. Проект
«Сухой порт» предусматривает
сооружение терминальной инфраструктуры, складских помещений, контейнерной площадки.
Строительство 1 этапа (Сухой
порт и 30% инфраструктуры логистической зоны) планируется
завершить к концу 2014 года.
В Сухом порту будут выполняться следующие функции:
- осуществление складского
хозяйства и вспомогательной
транспортной деятельности (храДороги и транспорт || 2014
60
нение, сортировка, вторичная
упаковка для транзитных грузов
и для товаров индустриальной
зоны);
- работа в режиме мультимодальных перевозок, связанных
железнодорожными и автомобильными сообщениями.
Интеграция
контейнерных,
грузовых, складских услуг, связанных с дорожной, железнодорожной и воздушной инфраструктурой, позволит предложить в
одном месте весь пакет услуг логистическим клиентам, которые
ищут возможность обеспечить
цепи поставок между Китаем/
Азией, а также в страны Западной Европы, СНГ и Среднего
Востока.
В апреле 2013 года между АО
«НК «ҚТЖ» и крупнейшим мировым портовым оператором – компанией «DP World» – достигнуты
договоренности и подписано
Соглашение о сотрудничестве
для обеспечения эффективного
администрирования и управления СЭЗ «Хоргос» и применения
передовых технологий в области
транспортной логистики.
Создание
Международного
центра приграничного сотрудничества «Хоргос» является одним
из крупнейших совместных проектов, реализуемых по инициативе Глав государств Казахстана и
Китая.
Проект направлен на упрощение торговли и главным образом,
на развитие транзитного потенциала обеих стран, способствующего практической реализации
проекта трансконтинентального
коридора Западная Европа – Западный Китай.
Основной принцип, заложенный в создание Центра – свободное перемещение в пределах
его границ граждан Казахстана и
Китая, а также граждан третьих
государств, официально находящихся в стране пребывания для
деловых встреч, ознакомления с
промышленной продукцией, производимой в Казахстане, Китае и
в странах СНГ, торговли, заключения торговых сделок и проведения досуга.
На территории будет действовать особый правовой режим
для ведения приграничной торговли и делового сотрудничества с КНР и другими странами.
Продолжительность безвизового
пребывания на территории Центра составляет 30 суток.
С апреля 2012 года начато
официальное функционирование МЦПС «Хоргос» с введением в эксплуатацию Многофункционального здания комплекса
КПП-1. В марте этого года открыт грузовой поток на МЦПС. В
настоящее время, в целях обеспечения
привлекательности
проекта для частных инвесторов, нами проводится работа по
корректировке ТЭО (срок завершения – июль 2014 года), после
чего будут прорабатываться
вопросы финансирования из
республиканского бюджета и
привлечения инвесторов. Объекты строительства на МЦПС:
терминалы, склады, торговоразвлекательные
комплексы,
гостиницы и др.
транспортная логистика
– При осуществлении грузоперевозок основное предпочтение отдается скорости доставки
грузов. Как известно, предлагаемые АО «НК «Қазақстан темір
жолы» решения позволят значительно сократить скорость
доставки контейнерных грузов
по наземным маршрутам. За
счет чего рассчитываете добиться этого?
– Наглядным примером эффективности наземных маршрутов через территорию Казахстана
являются организованные совместно с нашими партнерами регулярные контейнерные сообщения по маршрутам Чунцин (Китай)
– Достык – Дуйсбург (Германия),
Чэнду (Китай) – Достык – Лодзь
(Польша). Так, расстояние в более
чем 10 тыс. км преодолевается
всего за 15-16 дней, при этом обеспечивается сохранность грузов и
стабильность отправок.
Эффективность принимаемых
решений подтверждает то, что
объем контейнерных грузоперевозок за 2013 год сообщением
Китай – Казахстан – Европа вырос на 84% по сравнению с 2012
годом.
В целом, в транзитном сообщении через территорию Казахстана следуют 14 регулярных
контейнерных шаттл-поездов.
В результате активной работы по продвижению услуг общий
объем контейнерных поездов за
2013 год вырос на 24% в сравнении с 2012 годом и достиг количества 1653 составов. Интенсивность курсирования достигла 5
поездов в сутки.
В 2014 году планируется увеличить общий трафик контейнерных поездов на 20% за счет
увеличения объемов перевозок
грузов по существующим маршрутам и организации регулярных
контейнерных поездов сообщением Сиань – Казахстан – Узбекистан, Шеньжень – Казахстан и
Ляньюньган – Казахстан и далее
в Европу, а также Новороссийск
– Алматы-1.
В целом, пропускная способность действующих коридоров за
счет повышения эффективности
использования подвижного состава и загрузки железнодорожной инфраструктуры удовлетворяет существующему спросу в
трансконтинентальных перевозках в направлении из КНР и стран
ЮВА в страны ЕС.
– Каково значение сотрудничества в рамках Таможенного союза для развития
транспортно-логистической
отрасли Казахстана?
– Таможенный союз, созданный Казахстаном, Россией и Беларусью, вносит существенный
вклад в формирование эффективного наземного коридора Китай – Европа с наименьшим количеством пунктов пересечения
границ, благодаря устранению
многих препятствий при их пересечении и унификации тарифов.
При этом значительно сокращается время таможенного оформления и размеры расходов, а также существенно увеличивается
надежность и предсказуемость
времени транзита.
В рамках интеграционных
процессов и принимая во внимание взаимные интересы странучастниц Единого Экономического Пространства, между АО
«НК «ҚТЖ», ОАО «Российские
железные дороги»и ГО «Белорусская железная дорога», на
основании заключенного 31 мая
2012 года Меморандума о развитии транспортно-логистической
системы ЕЭП, 20 июня 2013 года
подписано Соглашение о создании Объединенной транспортнологистической компании (далее
- ОТЛК).
Создание ОТЛК призвано обеспечить развитие транспортнологистической
инфраструктуры
(контейнерного бизнеса) трех
стран, исходя из единых принципов ценовой политики, взаимного
использования парка подвижного
состава, внедрения единой технологии транспортных услуг на территории ЕЭП. В настоящий момент
ОТЛК является одним из немногих
реальных бизнес-проектов на пространстве ЕЭП, направленным на
консолидацию инфраструктурных
отраслей экономики.
Ожидается, что за счет создания ОТЛК дополнительный
объем транзитных контейнерных
перевозок в направлении Китай –
Европа через Казахстан составит
более 1 млн контейнеров в ДФЭ
к 2020 году.
В целом же, реализация комплекса мероприятий по развитию транспортно-логистической
системы Казахстана позволит
увеличить транзитные грузоперевозки к 2020 году в 2 раза с 18
млн до 36 млн тонн.
61
Дороги и транспорт || 2014