Гражданское образование школьников в современной Испании
advertisement
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЯТИГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» На правах рукописи Спицин Юрий Сергеевич ГРАЖДАНСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ В СОВРЕМЕННОЙ ИСПАНИИ 13.00.01 – общая педагогика, история педагогики и образования Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Научный руководитель – доктор педагогических наук, профессор Л.Л. Супрунова Пятигорск – 2015 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛАХ СОВРЕМЕННОЙ ИСПАНИИ 16 1.1. Становление и развитие идей гражданского образования в Испании 16 1.2. Подходы современных испанских педагогов-исследователей и политиков к проблемам гражданского образования школьников 48 Выводы по Главе 1 81 ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ УЧАЩИХСЯ КАК СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ИСПАНИИ 84 2.1. Цель, задачи и содержание гражданского образования 84 2.2. Формы и методы развития у школьников гражданской компетентности в учебном процессе 2.3. Содержание и технологии 110 гражданского образования во внеучебной и внешкольной деятельности 128 Выводы по Главе 2 141 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 151 ПРИЛОЖЕНИЯ 169 2 ВВЕДЕНИЕ Актуальность общества в темы современной исследования. Становление России, геополитические новые гражданского факторы, важнейшим из которых является глобализация, интеграция Российской Федерации в мировое образовательное пространство объективно усиливают потребность российских ученых в научном осмыслении зарубежного опыта гражданского образования подрастающих поколений. В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (2012 г.), в федеральных государственных образовательных стандартах определен стратегический курс государства обучающихся, общественно на их гуманизацию образования, самоидентификацию значимой деятельности, на социализацию посредством личностно гражданского и становления. Осуществление такого курса предполагает создание в образовательных организациях условий для развития личности, обладающей высоким уровнем гражданской культуры, способностью самостоятельно принимать конструктивные решения в ситуации выбора, готовностью к активному участию в жизни гражданского общества и государства. с этим существует эффективных необходимость подходов к формированию у в зарубежных школьников основ теоретическом исследователей гражданской В связи обосновании и педагогов культуры, т.к. именно в школьном возрасте закладываются качества сознательного и ответственного гражданина. Изучение педагогической теории и практики подготовки растущего человека к жизни в гражданском обществе в других государствах служит существенной предпосылкой повышения качества обучения и воспитания в отечественных учебных заведениях. Большой опыт в сфере гражданского образования накоплен испанскими педагогами. Испания – одна из немногих стран мира, в которой стратегии гражданского образования четко определены в законодательных документах на уровне государства 3 и автономных областей. В испанском государстве сложились многовековые традиции веков гражданского школа образования. Испании являлась На протяжении своеобразной нескольких экспериментальной лабораторией для западноевропейских стран, где проходили проверку временем новые подходы к гражданскому становлению личности взрослеющего человека. В XXI веке ведущие испанские политики и деятели образования ведут активный поиск эффективных способов гражданского образования, повышения уровня гражданской активности школьников в целях их успешной интеграции в демократическое общество. Актуальность нашего исследования определяется также тем, что в России и Испании имеется ряд сходных социокультурных факторов: героические традиции борьбы с иноземными завоевателями, тоталитарное прошлое, полиэтнический и многоязычный состав населения, многообразие форм культурной жизни. Результаты анализа и критического осмысления теоретических школьников при и прикладных основ разработке аспектов гражданской стратегий формирования культуры гражданского могут у быть образования в испанских полезными российском обществе. Степень разработанности проблемы исследования. Анализ научных публикаций свидетельствует о том, что вопросам гражданского образования в отечественной педагогической науке уделяется значительное внимание. Различные аспекты понятия «гражданственность» раскрыты в статьях и монографиях А.В. Беляева, Т.В. Болотиной, Л.A. Воловича, Н.М. Воскресенской, Б.З. Вульфова, Р.Х. Гильмеевой, A.B. Мудрика, Л.И. Новиковой, З.Н. Сафиной, Г.Н. Филонова и др. Теоретические основы и прикладные аспекты ризованы гражданского в работах воспитания российских Л.А. Аванесян, учащихся В.В. Гладких, охаракте- Г.Я. Гревцевой, А.О. Жакеновой, Л.В. Кузнецовой, Г.В. Мухаметзяновой, Н.Д. Никандрова и др. Пути и способы формирования гражданских качеств личности 4 в образовательных учреждениях зарубежных стран нашли отражение в диссертациях, статьях и монографиях Е.С. Антоновой, Б.Л. Вульфсона, А.Н. Джуринского, В.В. Лезиной, Н.П. Князьковой, З.А. Мальковой, Л.В. Образцовой, А.К. Савиной, Л.Л. Супруновой, И.А. Тагуновой, А.В. Фахрутдиновой и др. Однако, теория и практика гражданского образования в школах современной Испании еще не стали предметом системного исследования российских ученых. В педагогической печати нет публикаций, раскрывающих теоретические и прикладные аспекты этой проблемы. Имеются статьи и монографии А.Н. Джуринского, А.А. Поляковой, К.В. Тарасовой, О.А. Тарасовой, В.Н. Федосеевой, Н.И. Холод, характеризующие исторические этапы и современное состояние испанской школы, которые имеют важное значение для понимания сущности гражданского образования в Испании. Проблемы гражданского образования широко освещаются в научных публикациях испанских ученых. Образовательные стратегии по подготовке учащихся к жизни в гражданском обществе рассмотрены в работах Т. Агилар, А.Ф. Чальмерс, М.А. Гомес-Креспо, М.Х. Мартин-Диас, Х. Ортега-и-Гассет, Карлос Фернандес Лириа, Николас дэ Альба Фернандес, Франсиско Гавилан. Содержание, способы и условия формирования у школьников гражданских качеств в современной Испании раскрыты в публикациях таких ученых, как Хулио Виданьес Дьес, Риверо Грасия Гутьерес, Гонсалес Гальего, Франсиско Кахиао, Кортина Адела, Исидоро Пилар Мелеро, Хосе Аусенсио Санчес, Х.М. Хуан Хосе Солосабаль, Альфонсо Фернандес и др. Таким образом, на испанском языке имеются многочисленные и содержательные источники, теоретический анализ которых позволяет получить достаточно полное представление о подходах ученых к решению проблем по различным аспектам гражданского образования. Проблема исследования состоит в выявлении эффективных подходов 5 испанских ученых и педагогов-практиков к разработке и реализации идей гражданского образования в школе, которые могут быть критически и творчески использованы в российской педагогической науке и школьной практике. Объект исследования – теория и практика образования в школах Испании. Предмет исследования – гражданское образование в школах современной Испании. Цель исследования – выявить и охарактеризовать теоретические и прикладные аспекты гражданского образования испанских школьников на целевом, содержательном и технологическом уровнях. Гипотеза исследования сформулирована в виде предположения о том, что наиболее полную и достоверную характеристику гражданского образования в школах современной Испании можно получить, если: – раскрыт генезис процесса гражданского образования в рамках становления испанского государства; – рассмотрены концепции современных испанских педагогов по повышению качества гражданского образования; – определены и раскрыты цель, содержания гражданского задачи, образования, формы ведущие и направления методы развития у школьников гражданской компетентности в учебной, внеучебной и внешкольной деятельности. Задачи исследования: 1) типологизировать модели гражданского образования, сложившиеся на различных этапах развития испанского государства в контексте историкопедагогического процесса; 2) рассмотреть подходы испанских педагогов-исследователей и политиков к гражданскому образованию школьников в современных условиях; 3) раскрыть цель, задачи и содержание гражданского образования 6 в школах Испании XXI века; 4) определить эффективные формы и методы развития у школьников гражданской компетентности в учебной, внеучебной и внешкольной деятельности; 5) выявить позитивный ресурс гражданского образования в школах Испании для российской педагогической науки и школьной практики. Методологической основой исследования являются: современные философские, социально-психологические, педагогические концепции, обосновывающие взаимосвязь исторического и современного, объективного и субъективного, общего и особенного в образовании (Ю.К. Бабанский, М.В. Богуславский, С.В. Иванова, Л.В. Образцова, К.Е. Сумнительный, С.Б. Узденова, В.К. Шаповалов и др.); компаративистский подход в педагогике, характеризующий взаимосвязь педагогических процессов и явлений на локальном, национальном В.П. Борисенков, и глобальном Б.Л. Вульфсон, уровнях А.Н. Джуринский, (И.С. Бессарабова, О.К. Логвинова, З.А. Малькова, Н.Д. Никандров, А.А. Полякова, Л.Л. Супрунова, И.А. Тагунова, О.Д. Федотова, С.Н. Широбоков, В.Н. Шкунов и др.); системный подход, позволяющий проводить анализ предмета исследования как целостной развивающейся структуры и составной части других системноструктурных образований (П.К. Анохин, В.П. Беспалько, И.В. Блауберг, Н.В. Кузьмина, Э.Г. Юдин и др.); компетентностный подход, в рамках которого представляется возможным определить сущностные характеристики и составные компоненты гражданской компетентности (В.И. Байденко, И.А. Зимняя, Т.Е. Исаева, И.В. Кичева, А.В. Хуторской и др.). Теоретической основой исследования стали следующие положения, сформулированные в трудах российских и зарубежных ученых: – о влиянии социокультурной среды на характер и направленность педагогических явлений и процессов (Е.В. Бондаревская, С.К. Бондырева, В.И. Загвязинский, И.Ф. Исаев, В.В. Лезина, Л.В. Лидак, А.К. Орешкина, Г.Н. Филонов, Р.З. Хайруллин); 7 – о стратегиях формирования гражданского общества в Испании (Н.Е. Аникеева, С.М. Волков, А.Н. Кожановский, С.П. Пожарская, И.Л. Прохоренко, С.М. Хенкин, Е.В. Шумицкая); – о взаимосвязи тенденций развития образования в разных странах и регионах в условиях глобализации (В.П. Борисенков, В.М. Кларин, В.А. Мясников, Н.Н. Найденова, А.К. Савина, И.А. Тагунова, Т.Д. Шапошникова и др.); –о гражданском образовании как эффективном инструменте формирования у молодежи готовности к жизни и активной деятельности в гражданском обществе и правовом государстве (А.В. Беляев, А.Н. Вырщиков, Т.В. Болотина, А.Ю. Белогуров, Н.М. Воскресенская, Е.А. Певцова, А.Б. Суслов, Г.Н. Филонов и др.); – о гражданском образовании как обучении и воспитании молодежи на основе демократических ценностей (П. Алтерман, Дж. Берри, Дж. Бэнкс, К. Лириа, Дж. Патрик, П. Уайт). Методы исследования: – теоретические: изучение и классификация первоисточников; сравнительно-сопоставительный анализ трудов российских и зарубежных ученых, педагогических процессов и явлений, документов правительства России и Испании; систематизация концептуальных положений испанских специалистов по гражданскому образованию; моделирование; типологизация, научная интерпретация педагогических фактов; – эмпирические: полевые исследования – наблюдение за образовательным процессом в школах Испании и России; беседа, интервьюирование, анкетирование, анализ продуктов творческой деятельности испанских школьников, количественный и качественный анализ результатов исследования. Организация и основные этапы исследования. На первом этапе (2010-2011 гг.) осуществлялся сбор фактологического материала, была изучена научная литература, законодательные документы правительства 8 Российской Федерации и Испании, статьи в периодической печати и в Интернете по исследуемой проблеме, проведен анализ образовательных программ и учебников по гражданскому образованию, разработан концептуальный замысел исследования, определены его методологические и теоретические основы. На втором этапе (2012-2013 гг.) обобщён и систематизирован изученный материал, уточнены исследовательские позиции автора, сформулированы теоретические выводы, апробировались основные положения диссертации. Автор знакомился с опытом работы испанских школ по гражданскому образованию в гг. Барселона, Валенсия, Реус. Третий этап (2014-2015 гг.) посвящён обобщению результатов исследования, их дальнейшей апробации и оформлению текста диссертации. Научная новизна диссертационного исследования: – охарактеризован генезис процесса гражданского образования в Испании, в ходе которого складывались различные модели формирования гражданских качеств личности: гражданина-аристократа, благочестивого гражданина, гражданина-гуманиста, гражданина-борца за свои политические и социальные права, гражданина-реформатора, гражданина демократического государства; – гражданское образование в испанской школе представлено как комплексная воспитательно-образовательная программа на концептуальном, целевом, содержательном и технологическом уровнях; – раскрыты механизмы взаимосвязи учебной, внеучебной и внешкольной деятельности в формировании у школьников гражданской компетентности: определение общей цели по всем направлениям гражданского образования; согласование задач в рамках нравственного, правового, патриотического, мультикультурного, социально значимого компонентов его содержания, создание общего образовательного пространства для развития у растущего человека качеств гражданина демократического общества и правового государства; 9 – обобщен позитивный опыт испанских педагогов, который релевантен к условиям российской школы в таких аспектах, как: обеспечение нормативно-правовой основы формирования у обучающихся готовности к жизни и активной деятельности в демократическом гражданском обществе и правовом государстве; взаимосвязь учебной, внеклассной и внешкольной деятельности в формировании у школьников гражданской компетентности в рамках комплексной воспитательно-образовательной программы, в которой принимают участие педагоги, политики, ученые, общественные и религиозные деятели; использование интерактивных форм и методов гражданского образования в образовательном процессе для конструирования школьниками собственного знания и обогащения личного опыта; активная деятельность политических, общественных организаций, деятелей католической церкви, родителей в определении приоритетов гражданского образования; – определены недостатки, затрудняющие решение задач гражданского образования в испанской школе (преобладание в содержании образовательных программ и учебников идей либеральной демократии, что приводит к переоценке личного и умалению социального, культурного опыта в формировании гражданской компетентности школьников; недооценка роли систематических знаний и ведущей функции учителя в обучении, воспитании и развитии личности обучающихся; слабая обеспеченность образовательного процесса в школах некоторых автономных областей учебными и методическими материалами по гражданскому образованию, несоответствие уровня квалификации части учителей требованиям образовательных стандартов). Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что гражданское образование в Испании рассмотрено как многоаспектный процесс восхождения теории и практики подготовки обучающихся к жизни и активной социальной деятельности от элитарной к демократической модели гражданского образования; раскрыты теоретические положения, опора 10 на которые позволяет испанским педагогам успешно решать задачи гражданского образования в школе; на основе анализа концепций испанских ученых обоснованы: компоненты гражданской компетентности на когнитивном, поведенческом и эмоционально-ценностном уровнях; необходимость гармонизации традиционных и инновационных форм и методов гражданского образования в учебной, внеклассной и внешкольной деятельности; важность взаимодействия общественных и политических сил в определении и реализации стратегий гражданского образования. Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что выявленный в нем позитивный ресурс теории и практики гражданского образования в современной испанской школе может быть использован при обновлении стратегий государственной политики в Российской Федерации по вопросам становления гражданского общества, при разработке региональных концепций подготовки молодежи к деятельности в гражданском обществе и правовом государстве. Охарактеризованные способы решения задач гражданского образования в испанской школе XXI века могут применяться руководителями образовательных учреждений и учителями при разработке образовательных программ и учебников, при организации учебной, внеклассной и внешкольной деятельности. Материалы диссертации могут быть использованы в высших учебных заведениях образовательных педагогического дисциплин профиля «История в ходе педагогики», преподавания «Сравнительная педагогика», «Зарубежная педагогика», а также в системе повышения квалификации работников образования. Достоверность и обоснованность полученных результатов исследования обеспечена исходными методологическими позициями автора; внутренней непротиворечивостью гипотетических положений и теоретических выводов; теоретическим анализом научных источников; применением методического инструментария, соответствующего объекту, предмету, цели и задачам изучения проблемы. 11 Соответствие темы, а также результатов работы требованиям паспорта специальности ВАК Минобрнауки РФ: тема диссертационного исследования, а также результаты работы соответствуют требованиям паспорта специальности 13.00.01 – «Общая педагогика, история педагогики и образования» – область исследования: Сравнительная педагогика (состояние, закономерности и тенденции развития педагогической теории и практики, теории и практики образования в различных странах и регионах мира). Положения, выносимые на защиту: 1. Современная модель гражданского образования в школах Испании сформировалась под влиянием предыдущих моделей, функционировавших на различных этапах развития испанского государства, которые отличаются по целям и стратегиям, но, вместе с тем, представляют собой последовательный и многоаспектный процесс восхождения педагогической теории и практики от подготовки детей правящей элиты к управлению государством к обучению и воспитанию граждан демократического общества. 2. Современный этап развития гражданского образования в испанской школе базируется на идеях либеральной демократии о правовом равенстве граждан, о признании индивидуальной свободы личности, о праве каждого человека на собственный выбор, не ограниченный интересами государства. В русле этих идей, активно поддерживаемых Европейским союзом и Советом Европы, испанские ученые разрабатывают подходы к повышению качества гражданского образования на основе концептуальных положений о необходимости формирования у школьников гражданской компетентности в контексте социокультурных реалий, с учетом влияния стихийных социальных факторов на становление личности; о важности согласования в содержании учебных дисциплин отечественных традиций и зарубежных инноваций, об усилении практико-ориентированной направленности содержания обучения и воспитания, а также межпредметных связей в решении задач гражданского образования, о повышении роли педагога 12 в образовательном процессе. 3. Разработка стратегий гражданского образования в рамках этих подходов осуществляется сложно, в ходе острой полемики и согласования позиций различных политических партий, общественных организаций, родителей. Постепенно на государственном, региональном и школьном уровнях складывается система гражданского образования, основной целью которой является формирование у детей и молодежи гражданской компетентности, как способности быть активным членом гражданского общества, выраженной в знаниях, умениях, ценностных ориентациях, личном опыте обучающихся, позволяющих гражданам осознанно участвовать в демократизации общественной жизни и государственных институтов. Структура гражданского образования школьников включает следующие компоненты: образовательную дисциплину «Гражданское образование и права человека», блок гуманитарных дисциплин, реализующих идеи гражданственности, внеклассную и внешкольную социально-значимую деятельность. Основные функции по формированию у школьников гражданской компетенции выполняет дисциплина «Гражданское образование и права человека». 4. Развитие у школьников гражданской компетентности рассматривается большинством испанских ученых и педагогов-практиков как системообразующий в школе, компонент содержание которой всей учебно-воспитательной направлено не только на работы усвоение школьниками правовых знаний, формирование готовности отстаивать свои права и защищать демократические ценности, но и на повышение уровня нравственной, экологической, физической культуры, воспитание здорового образа жизни, патриотизма, толерантности. При этом в содержании гражданского образования недостаточно полно представлены вопросы диалога культур в контексте прав, свобод и обязанностей гражданина; роль семьи в подготовке детей к выполнению гражданских обязанностей; вклад народов Испании в мировую цивилизацию, 13 важность сохранения самобытной испанской культуры в условиях глобализации. 5. Основными способами формирования у школьников гражданской компетентности на уроках, во внеурочной и внешкольной деятельности являются практико-ориентированные и интерактивные технологии, формы и методы, которые усложняются по мере перехода обучающихся на следующую ступень образования, обеспечивая им возможность применения приобретенных знаний, умений и навыков, сформировавшихся ценностных ориентаций в познавательной и социальной деятельности. Доминирование практико-ориентированных и интерактивных технологий в образовательном процессе не обеспечивает в достаточной степени системности и прочности усвоения знаний, что отрицательно сказывается на качестве подготовки обучающихся. Личный вклад автора состоит в разработке основных теоретических положений исследования; в авторской интерпретации феномена становления гражданского образования в Испании в контексте историко-педагогического процесса; в установлении взаимосвязи социально-политических и педагогических факторов в развитии идей гражданского образования в современном испанском государстве; в выявлении и характеристике цели, задач, содержания гражданского образования, технологий формирования у школьников гражданской компетентности в учебной, внеучебной и внешкольной деятельности на основе анализа нормативных документов, учебников, научных публикаций об образовании, знакомства с опытом работы испанских педагогов; в определении позитивного ресурса и проблем в деятельности образовательных учреждений Испании по решению задач гражданского образования. Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись на заседаниях кафедры педагогики, кафедры межкультурной коммуникации, лингводидактики, ния ФГБОУ ВПО педагогических технологий «Пятигорский обучения государственный и воспита- лингвистический университет», на педагогических советах и родительских собраниях 14 в школах г. Пятигорск, на международных научно-практических конференциях «Инновации в образовании: пути и средства реализации» (Пятигорск, 2011 г.), «Актуальные проблемы современного образования в постсоветском пространстве» (Тюмень, 2012 г.), «Теоретические и исторические проблемы педагогической антропологии» (Пятигорск, 2013 г.), «Мир через языки, образование, культуру: Россия – Кавказ – Мировое сообщество» (Пятигорск, 2013 г.), «Образование в постиндустриальном мире» (Москва, 2014 г.), «Основные вопросы теории и практики педагогики и психологии» (Омск, 2015 г.), на научно-методических форумах ПГЛУ «Университетские чтения» (Пятигорск, 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г.), «Молодая наука» (Пятигорск, 2011 г., 2013 г.). Основные положения диссертации отражены в 16 публикациях, в т.ч. в трех, опубликованных в изданиях из Перечня ВАК Минобрнауки РФ. Структура и объем диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка, включающего 202 источника (из них – 142 на испанском языке), шести приложений. 15 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛАХ СОВРЕМЕННОЙ ИСПАНИИ 1.1. Становление и развитие идей гражданского образования в Испании Исходя из специфики предмета исследования, специалисты по сравнительной педагогике осуществляют теоретическое обоснование зарубежного педагогического опыта на материале одной, двух или нескольких стран, используя соответствующий методологический инструментарий. Исследование теории и практики образования в определеной стране представляют собой первый и необходимый этап изучения проблемы. Оно дает представление о генезисе педагогической мысли и образовательной практики, позволяет определить и охарактеризовать факторы, обусловливающие особенности современного развития школы, подвергнуть научному осмыслению тенденции и стратегии образовательной политики, перспективы развития школы в данной стране для того, чтобы обеспечить дальнейшее изучение проблемы на межнациональном и планетарном уровне (Супрунова Л.Л. Концепция исследований по сравнительной педагогике: региональный аспект. Пятигорск, 2006. С. 48). В страноведческих исследованиях сравнительный анализ в явной форме не присутствует, т.к. ученый делает свои выводы и обобщения на материале одной страны. Однако, как считает выдающийся американский компаративист проблем, Е.Х. Эпштейн, проведенное на «даже исследование материале отдельной образовательных страны является сравнительным, при условии, что модель, в соответствии с которой оно построено, может быть экстраполирована на другие страны и периоды» (Epstein E.N. Comparative and International Education: Overview and Historical Development // International Encyclopedia of Education. Oxford: Pergamon Press, 1994. Vol. 2. P. 922). Исследование теоретических и прикладных аспектов гражданского образования в школах 16 Испании, результаты которого раскрывают позитивный опыт испанских ученых и педагогов-практиков в подготовке обучающихся к жизни в современном обществе и государстве, может быть критически и творчески использован в российской педагогике. Гражданское образование в Испании имеет многовековые традиции. Истоки гражданского образования в этой стране, как и во многих других европейских обоснованно государствах, считают восходят российские к греко-римскому историки миру. педагогики, Как «Европа унаследовала не только территорию греко-римского мира, многие его государственные учреждения и правовые понятия, но и многообразное духовное содержание в виде основ наук, искусств, разнообразных идей» (История педагогики и образования / под ред. З.И. Васильевой. 5-е изд. М.: Академия, 2009. С. 41). В трудах античных мыслителей в системе ценностных ориентаций приоритетное место занимают идеи свободы, равноправия граждан перед законом, справедливости во взаимоотношениях власти и общества, гражданственности и патриотизма, преданности существующему строю. Введённый Аристотелем (384-322 до н.э.) термин «гражданское общество» трактуется философом как союз равных и свободных граждан, объединенных в одном государстве – полисе. Свободнорождённый гражданин, по утверждению Аристотеля, принадлежит государству, в котором он ощущает себя его частицей. «Не следует думать, будто каждый гражданин является сам по себе; нет, все граждане принадлежат государству, поскольку каждый из них является частицей государства, – пишет мыслитель в своем труде «Политика». – «Забота о каждой частице, должна естественно иметь ввиду попечение в целом» (Аристотель. Соч. М., 1984. Т. 4. С. 378). Данные положения дают основание считать, что, определяя человека как «существо гражданское», Аристотель утверждает принцип государственности во взаимоотношениях между гражданином и государством, суть которого заключается во взаимных обязательствах и ответственности. В таком случае, как считает древнегреческий философ, забота о воспитании будущих 17 граждан должна быть не только частным делом, но прежде всего государственным делом. Такая убеждённость в необходимости передачи воспитательных функций государству, подчеркивает Аристотель, объясняет совпадение интересов отдельных граждан и государства особенно в период его расцвета. В период романизации Пиренейского полуострова (205 г. до н.э. – 414 г. н.э.) на территории современной Испании получили распространение латинский язык, христианская религия, римское право, культура, традиции и обычаи римлян. Уже в начале I тысячелетия начальным обучением были охвачены практически все граждане. До VI века здесь действовали школы римского образца, которые представляли собой три последовательные ступени образования: низшую, среднюю и высшую. Большое значение на всех этапах образования придавалось ознакомлению обучающихся с нормами поведения в обществе, приобщению к выполнению обязанностей гражданина государства посредством изучения и обсуждения соответствующих правил и законов. Идейным фундаментом воспитания у растущего человека чувства принадлежности к государству стали идеи Платона и Аристотеля об идеальном государстве, важной функцией которого является подготовка средствами образования молодежи из аристократических слоев к государственной деятельности. Таким образом, уже в эпоху античности на территории Испании стала складываться модель образования, в которой овладение подрастающими поколениями основами гражданственности было включено в состав содержания обучения и воспитания как важный инструмент формирования у растущего человека способности к деятельности на благо государства. В период распространения на территории Испании христианского учения (IV-V вв.) школы римского образца были постепенно вытеснены монастырскими и епископскими школами, в которых преподавались семь свободных искусств. В содержании образования значительное внимание уделялось воспитанию у молодежи уважения к законам государства и 18 развитию стремления к деятельности на благо государства. В Вестготской Испании (V-VII вв.) продолжалось развитие идей гражданского образования. Для состоятельных граждан здесь функционировали школы, учебные заведения, имелись богатые библиотеки. Основным источником гражданского образования в этот период стала католическая церковь. В этот период открылся ряд монастырских, кафедральных и придворных школ. Широкое распространение получило монашество и аскетическая монашеская педагогика (Viqueira A. Psicología y educación // Revista de Ciencias de la Educación. Madrid, 1988. Vol. 43, № 133. P. 15). Подрастающие поколения воспитывались в духе повиновения католической религии. Средневековую испанскую школу отличали зубрежка, строгая дисциплина, жестокость наказаний, которые позволяли формировать из учащихся исполнительных, законопослушных, богобоязненных граждан (Там же. С. 35). На гражданское образование в этот период большое влияние оказал Исидор Севильский (ок. 560-636 гг.), церковный деятель Средневековья, епископ Севильи. Исидор Севильский был советником вестготских королей, пользовался высоким авторитетом в политических и клерикальных кругах Вестготсткой Испании. Сочинения Исидора Севильского изучались во многих учебных заведениях средневековой Западной Европы. В своих произведениях (всего им было написано 20 книг) и в практической деятельности епископ стремился переложить идеи античного просвещения на язык христианской морали (Исидор Севильский // Российская педагогическая энциклопедия: в 2-х т. М.: БРЭ, 1993. Т. 1. С. 380). Ведущей идеей учения Исидора Севильского было положение о том, что первооснову истины составляют знания, которые формируются с помощью разума. Таким образом, Исидор Севильский противопоставлял в образовании бездумное заучивание религиозных догм осознанному поиску истины с помощью освоения достижений науки и культуры. Под руководством этого 19 выдающегося религиозного деятеля в Севилье была собрана богатая библиотека, в которой имелись сочинения античных и католических авторов, множество схолий – школьных руководств и учебников. Знакомство с этими источниками давали желающим их изучать, возможность углубить свои познания по религиозным направлениям науки и культуры, расширить представления о духовных ценностях мировой цивилизации. Просветительская деятельность Исидора Севильского способствовала сохранению античного знания для последующих поколений не только Испании, но и всей Европы, а также стимулировала формирование у подрастающих поколений стремления к самообразованию на основе достижений науки и культуры. Дальнейшее влияние на развитие гражданского образования в Испании оказали арабы, носители высокоразвитой восточной культуры, в период своего правления на Пиренейском полуострове (711-1492 гг.). Это влияние нашло отражение в военном деле, политике и юриспруденции, управлении государством. Арабы открыли на территории Испании множество учебных заведений: начальные, средние специальные школы и высшие учебные заведения (философские, медицинские и астрономические академии), в которых обучающихся также знакомили с основами права. Содержание этих курсов было направлено на воспитание у местного населения чувства преданности правителю и Аллаху. Важное значение придавалось изучению ценностей и норм поведения, принятых в мусульманской культуре (Mariano Carderera. Diccionario de educación y métodos de enseñanza. Tomo I. Imprenta de A. Vicente. Madrid. 2011. P. 189). В ходе Реконкисты (718-1492 гг.), освободительного движения коренного населения от арабов, на территории Средневековой Испании были созданы испанские королевства Арагон, Астурия, Кастилья, Галисия и др. По мере освобождения Испании от арабского господства испанскими правителями открывались центры европейского образования. В городах создавались коллежи (низшие и высшие), в которых молодых людей обучали латинскому языку и литературе, богословию. В 1218 г. король Леона 20 Алфонсо IX (Alfonso IX de Leon) основал первый испанский университет в городе Саламанка. В этот период формировалась национальная культура, испанский (кастильский) литературный язык, основой которого стало кастильское наречие, благодаря королю Кастилии Альфонсу X Мудрому (1221-1284). Альфонс X стал автором первого закона об образовании в Испании, в котором изложил основные принципы организации, режим работы учебных заведений (Рафаэль Альтамира-и-Кревеа. История Испании. Мадрид, 2012. Т. 2. С. 240). Альфонс X Мудрый разработал свод законов «Семь книг», дал впервые в истории страны определение обучению, разделил его на общее и частное, сформулировал принципы организации учебных заведений и обязанности учителей. Благодаря усилиям Альфонса Мудрого Саламанкский университет начал соперничать с Парижским и Болонским университетами. Позже, в 1254 году Альфонс Мудрый учредил кафедру музыки в Саламанкском университете для создания национальной испанской музыки и песнопений. Из всех наречий средневековой Испании Альфонс X предпочитал кастильское и, создавая на нём прозаические произведения, обеспечил благоприятные предпосылки для превращения его в основу испанского литературного становлению языка, в что Испании в определенной гражданского степени общества и способствовало формированию у населения гражданского самосознания. Разработанный Альфонсо Мудрым свод законов заложил основы национального испанского права, представляя собой первый объемный сборник европейских законов, написанный на национальном, а не на латинском языке. Главной функцией данных законов было укрепление государства на основе формирования у населения гражданского самосознания. В этот период гражданственность и содержание гражданского образования проявлялись в отношении подданных к церкви и к своему государю, поэтому одной из главных задач гражданского образования было формирование у обучающихся преданности 21 католической церкви и готовности верно служить королю. Четкое звучание во время правления Альфонса X получили идеи гражданственности, отвечающие интересам большинства местного населения, были сформулированы положения, раскрывающие сущность гражданского образования в условиях монархии (Кучумов В.А. Феодальная оппозиция внешнеполитическим планам Альфонса Х Кастильского. Господствующий класс феодальной Европы. М., 1989. С. 159-161). Сказанное позволяет считать, что уже в XIII веке, во времена Альфонса Мудрого реализация стали формироваться которых принципы предоставляла народу гражданской демократии, возможность участвовать в управлении государством и заниматься формированием у подрастающих поколений основ гражданственности. В XII-XIII веках господствующими сословиями в Испании были духовенство и светские феодалы. Некоторые молодые люди из знатных семей получали образование в монастырских, соборных (кафедральных) школах. Содержание обучения в этих учебных заведениях постепенно расширялось, помимо семи свободных искусств в них преподавалось богословие, которое считалось «венцом науки». Все учебные предметы носили религиозный характер. Учащихся заставляли читать и переписывать священное писание, что рассматривалось как богоугодное дело. Дети светских феодалов получали рыцарское воспитание: до семи лет – в семье, с 7 до 14 лет, исполняя обязанности пажа при сюзерене, с 14 до 21 года выполняя функции оруженосца при сюзерене, с 21 года молодых людей после специальных испытаний посвящали в рыцари. В рамках рыцарского воспитания дети и молодежь осваивали семь рыцарских добродетелей, среди которых главными были: набожность, преданность своему господину, а принадлежность к рыцарскому сословию, рыцарская честь рассматривались выше собственной жизни (История педагогики и образования / под ред. З.И. Васильевой. 5-е изд. М.: Академия, 2009. C. 60-61). 22 В этот период шел быстрый рост городов, формировались сословия ремесленников и купцов. Ремесленники открывали свои цеховые школы, где детей обучали чтению и письму на родном языке, счету. Обучение ремеслу осуществлялось в домашних условиях под руководством родителей. Дети купцов обучались в гильдейских школах по аналогичным образовательным программам. Однако, и в этих учебных заведениях большое значение придавалось изучению латыни и религиозных (католических) текстов. Крупнейший испанский философ и логик средневековья Раймунд Луллий (1235-1315 гг.) в своих сочинениях «Детское искусство» обосновал необходимость преподавания в школах учебных дисциплин на родном языке, что способствовало формированию у обучающихся гражданственности, чувства любви к родному краю. В период становления монархии (ХIII-XV вв.) большой вклад в развитие науки, культуры, просвещения, также в становление гражданского общества в Испании внесли испанские университеты, впоследствии получившие известность во всем мире, такие как Саламанкский университет, Алькала-де-Энарский университет, Севильекий университет и другие. Это были самоуправлявшиеся корпорации, которые обладали рядом привилегий, а именно: выборность университетских властей, самостоятельное определение состава преподавателей и характеризовавшиеся определенными демократическими чертами. Значительную часть студентов составляли дети крестьян и ремесленников. Однако, студенты из бедных семей оставались за пределами коллегий (школ и общежитий). В составе испанских средневековых университетов было 4 факультета: младший – искусств и 3 старших – юридический, медицинский, богословский (Безрогов В.Г., Мошкова Л.В., Огородникова И.И. Концептуальная модель историко- педагогического процесса в средневековой Европе // Всемирный историкопедагогический процесс. Концепции, модели, историография. М., 1996. С. 220). Вторая половина XV в. ознаменовалась важными для Испании 23 событиями – объединением страны в государство (1469 г.), окончанием национально-освободительной войны против арабского господства и началом колонизации Нового света (1492 г.). В первой половине XVI в. были заложены основы испанской колониальной империи, а в XVI-XVII вв. Испания стала крупной мировой державой. Наступила Эпоха Возрождения, период формирования в обществе Испании гуманистических идеалов. Появился большой интерес у испанцев к науке и литературе, что вызвало необходимость обновления деятельности старых университетов и создания новых учебных заведений. К концу XVI – началу XVII в. их количество возросло до тридцати. В эпоху Возрождения одним из первых испанских мыслителей и деятелей, которые заложили основы педагогики в целом и гражданского образования в частности стал X.Л. Вивес (1492-1540 гг.), который являлся активным участником европейского гуманистического движения. Х.Л. Вивес разработал концепцию государственной системы образования, государственного обеспечения школьного дела. Он выступал за светское образование, а также был сторонником женского образования. Вивес сформулировал важные положения в сфере дидактики, был противником засилия схоластики в учебных заведениях, сторонником опытного познания (Тарасова О.А. Педагогические идеи Х. Вивеса // История и современные проблемы сравнительной педагогики. Пятигорск: ПГЛУ, 2004. Вып. 2. С. 112-114). В своем главном педагогическом трактате «О порче нравов» и в других сочинениях таких как: «О преподавании наук», «Воспитание христианской женщины», «Путеводитель премудрости» Вивес рассматривал и сравнивал домашнее и школьное воспитание, вопросы нравственного и правового воспитания, анализировал ряд дидактических проблем. Воспитание не мыслилось без учета природных и психофизиологических особенностей ребенка. Осуждались утверждения религиозных деятелей о вреде образования для женщин. Процесс организации обучения увязывался 24 в педагогической системе Вивеса в закономерности познания с необходимостью (Мейвогель Рия. проникновения Дошкольное и детское воспитание, начальное образование за рубежом: в Европе, США, Японии, Нидерландах // Парамонова Л.А., Протасова Е.Ю. Дошкольное и начальное образование за рубежом: История и современность: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. М.: Изд. центр «Академия», 2001. С. 5-6). Следуя принципам педагогики гуманизма, Вивес подчёркивал значимость формирования гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения, указывал на необходимость включения в общее образование средств и методов формирования социальных качеств личности. Цель деятельности педагога Вивес видел не только в передаче знаний ученикам, в привитии умений и навыков, которые потребуются им в практической деятельности, но и в нравственном становлении личности. Вивес разработал учебный план и программу гуманистической школы, из которых исключил теологию, а центр тяжести перенёс с диалектики и философии на науки о природе, историю, математику, языки и этику (Вивес // Педагогическая энциклопедия: в 2-х т. М.: БРЭ, 1993. Т. 1. С. 144). Педагогические воззрения Х.Л. Вивеса расширили представления деятелей образования и политиков о гражданском обществе и об образовании как важном инструменте формирования гражданских качеств личности. Благодаря воззрениям Х.Л. Вивеса важным компонентом гражданского образования в учебных заведениях Испании стало воспитание у педагогов и обучающихся гуманного отношения к другим, а также формирование социальной ответственности. Большое влияние на становление гражданского образования в Испании в этот период оказала система воспитания и обучения, разработанная педагогами Католического ордена иезуитов, основанного в 1534 г. Игнатием Лойолой. Деятельность ордена была направлена на усиление влияния католической церкви в Западной Европе и ограничение роли протестантизма в жизни общества. Важную роль в достижении этой цели должно было играть образование и воспитание, как его составная часть. 25 Анализ произведений, посвященных данной проблеме, позволяет считать, что педагогика иезуитов носила практико-ориентированную направленность. Цель иезуитского ордена состояла в воспитании «Христова воина», служащего католической церкви, способного противостоять искушениям протестантизма и в случае необходимости бороться с ним. Однако лишь малое количество выпускников иезуитских учебных заведений становилась членами данного ордена. Многие из них, получив образование в коллегии, оставались светскими людьми, следуя при этом идеалам католической церкви. Иезуисткое образование носило в значительной мере религиозный и классический характер: обучение состояло в основном в изучении древних языков (латинского, в меньшей степени греческого) с опорой, главным образом, на античных авторов. Вместе с тем, классическое образование включало лишь часть античного наследия. Тексты Цицерона, Овидия, Вергилия адаптировались с целью их соответствия целям католической церкви. Гуманистическое содержание античной культуры нередко выхолащивалось. Наряду с этим ученики получали знания по истории, географии, физике, математике. Воспитание гражданственности было направлено на развитие индивидуальных способностей обучающихся, честолюбия и духа соревнования. Этой цели служили групповое и индивидуальное соперничество: регулярное выявление лучших и отстающих учеников, ежемесячные конкурсы сочинений, ежегодное проведение экзаменов, церемонии награждения лучших учеников и т.п. Соревнование распространялось на отдельных учеников, команды внутри классов, классов внутри коллегий. Из учеников, проявивших себя с лучшей стороны, создавался так называемый магистрат, членам которого присуждались почётные звания патрициев и сенаторов (по аналогии с практикой Древнего Рима), назначались «директора» – опекуны из старших классов над младшими учениками (Иезуитское воспитание // Педагогический энциклопедический словарь / под ред. Б.М. Бим-Бада. М.: БРЭ, 2002. С. 100). 26 Таким образом, у растущего человека развивались способности к исполнению гражданских обязанностей. Для способных учащихся создавались так называемые «академии» – прообразы школьных кружков, которые собирались еженедельно под руководством наставника с целью совместных исследований по определенным проблемам, дискуссий. Также обсуждались подготовленные доклады по философии, грамматике, математике, риторике. «Ректоры», выбранные «академиями», играли важную роль в жизни коллегий. Важное место в ходе формирования у учащихся чувства гражданственности отводилось светскому воспитанию: изучались правила работы в команде, формировались умения вести непринуждённую беседу и поддерживать уважительное разговор отношение к на любую собеседнику. тему, воспитывалось Однако приоритетным направлением деятельности педагогов Иезуитского ордена оставалось религиозное воспитание учащихся. Освоение и изучение основ христианской религии и служение Богу осуществлялось на протяжении всего обучения. Учащиеся регулярно совершали обряды, молитвы, причащались, исповедовались, посещали мессы, предавались специальным религиозным упражнениям и медитациям. В некоторых коллегиях создавались религиозные братства учеников. Религиозному воспитанию служил и школьный театр иезуитов, готовивший постановки на библейские темы к религиозным праздникам (Леруа М. Миф о иезуитах: От Беранже до Мишле. М., 2001. C. 205). Гражданское образование в иезуитских учебных заведениях было тесно связано с религиозным понятием «гражданин», ассоциировалось у иезуитов с преданностью идеалам христианского учения. Традиции и обычаи иезуитских коллегий существенно повлияли на дальнейшее развитие испанской педагогики и школьного дела, поскольку способствовали повышению качества работы школ, создававшихся противниками иезуитов, а именно протестантами, янсенистами. Иезуитская педагогика оказала заметное влияние на педагогическую систему Я.А. Коменского, своей структурой, логикой образовательного процесса, 27 четкой воспитательной системой. Однако, нацеленная на воспитание преданных слуг католической церкви, эта система подвергалась резкой критике со стороны регламентация, мыслителей выхолащивание Эпохи античных Просвещения. традиций, Чрезмерная недостаточное внимание к естественным и точным наукам, узость религиозного воспитания, насаждение специфических этических норм, привели к снижению уровня преподавания и воспитания в коллегиях в XIX в., к отставанию содержания образования от запросов жизни и в конечном итоге к ослаблению их влияния в обществе. Вместе с тем, система иезуитского воспитания заложила в испанской педагогике традиции преданности духовным идеалам, подчинения личных интересов коллективным, ответственности человека перед обществом за свое поведение, формирования у воспитанников умений общения и взаимодействия в коллективе. Нашествие в Испанию французских завоевателей в 1808 г. стало импульсом к политическому пробуждению широких слоев общества. В стране создавались «хунты», как центры сопротивления захватчикам. Эти объединения, как считают инструментом становления отечественные в Испании исследователи, гражданского являлись общества. Их учредителями были как либералы, так и защитники «монархии». Под влиянием либералов были созваны Учредительные кортесы в Кадисе, а их идеи нашли отражение в первых статьях Конституции 1812 г.: «Испанская нация, свободная и независимая, не является и не может стать наследием какого-либо семейства или лица». Так была впервые озвучена новая формула монархии, которая на практике реализовалась лишь с принятием Конституции страны в 1978 году. В законодательном утверждении этой формулы большую роль сыграла активность ассоциаций гражданского общества, оказавших воздействие на правительство, наряду с другими организациями и партиями (Пространство и время в мировой политике и международных отношениях: материалы 4 Конвента РАМИ / под ред. А.Ю. Мельвиля. Рос. ассоциация междунар. исследований. М.: МГИМО28 Университет, 2007. Т. 7: Испания и Латинская Америка в мировой политике / под ред. А.В. Шестопала, Л.С. Окуневой, С.М. Хенкина. С. 11). Пробуждение у испанцев гражданского самосознания оказало влияние на развитие образования. Многие общественные деятели, философы и педагоги подвергли критике отечественную систему образования как несоответствующую требованиям общества и личности, настаивали на усилении функций гражданского образования в учебных заведениях. С критикой традиций догматизма и схоластики выступил известный испанский просветитель и философ Г.М. Ховельянос (1744-1811 гг.). Преодоление культурной отсталости Испании он напрямую связывал с поэтапным преобразованием экономического и политического, устройства страны. В школьной практике Г.М. Ховельянос особое место отводил естественнонаучным дисциплинам и внедрению активных методов обучения, сущность которых он сформулировал в своем трактате «О воспитании граждан». Ховельянос считал, что важно опираться в обучении и воспитании подрастающих поколений на национальные традиции, усовершенствовав их в духе рационального и гуманистического представления о человеческой природе и ее потребностях. Через все произведения М. Ховельяноса проходит идея о необходимости построения в Испании общества всеобщего благоденствия, которое можно создать в результате воспитания у населения гражданских чувств и гуманного отношения к окружающим. Развитие капитализма в Испании в XVIII-XIX веках инициировало разработку новых, демократических идей в педагогической мысли и их реализацию в школьной практике. Соотечественник Г.М. Ховельяноса, испанский просветитель П.Р. Кампоманес (1723-1803 гг.) в работе «О народном образовании ремесленников» (1775 г.) отмечал, что эффективным способом формирования у молодежи гражданских качеств является повышение удельного веса практико-ориентированных знаний в содержании обучения и воспитания. Особую роль в истории гражданского образования в этот период сыграл 29 кружок философа и педагога X. Санса дель Рио, основанный в 1855 г. Распространение активных методов обучения, сотрудничество учителя и его подопечных связывалось участниками кружка с развитием у обучающихся личной инициативы, свободы мысли, и в конечном итоге со становлением гражданского общества. В 1876 г. ученики и последователи Санса дель Рио во главе с Ф. Хинером де лос Риос основали Свободный институт воспитания (Instituto Libre de Enseñanza), ставший базовой экспериментальной школой в духе свободного воспитания, а также формирования у молодежи гражданских качеств. Становление основ гражданственности личности, по справедливому утверждению Хинера де лос Риос, определяется не только субъективными усилиями воспитателей, но и прежде всего объективным состоянием общества и государства, гуманными отношениями между людьми. Основные черты формирования гражданственности закладываются в детском, подростковом, юношеском возрасте на основе опыта, приобретаемого в семье, школе и обществе. Х. Санс дель Рио обоснованно считал, что главная цель гражданского образования – воспитание в человеке нравственных идеалов общества, любви к Родине, потребности в труде на благо общества. Гражданское образование философ тесно связывал с борьбой личности за свое социальные и политические права, с нравственным воспитанием, поскольку их объединяет гуманный подход к развитию личности (Menéndez y Pelayo. Historia de los heterodoxos españoles. Madrid, 1981. Lib. 8, cap. III. P. 46). Основной миссией Института Свободного Образования стала связь образования с гражданским обществом, с моральными ценностями, а также возрождение культурных, политических и моральных испанских гуманистических традиций, заложенных великими мыслителями прошлого. Институт Образования, основанный на идеалах светской этики, а также на таких ценностях как свобода, равенство и правосудие продолжает оставаться важным инструментом гражданского образования в современной Испании, поскольку оказал глубокое воздействие на формирование гражданских 30 качеств личности учащихся в школах Испании. В 1907 г. Хинер де лос Риос, Б. Коссио и другие сотрудники Института составили проект демократических реформ национальной системы образования, ориентированный на создание благоприятных условий для развития ребёнка как личности. Идеи данного проекта были частично реализованы в ходе школьных реформ, проводимых в начале 20-х гг. XIX века при содействии Б. Коссио и других исследователей, которые приняли участие продолжившего в создании традиции Института Института каталонских исследований, каталонских исследований, продолжившего традиции Института свободного образования. С середины XIX века в Испании стали создаваться ремесленные, торговые и сельскохозяйственные школы, которые готовили кадры для промышленности и сельского хозяйства. Эти образовательные учреждения ослабляли монополию церкви в сфере образования, стали инструментами формирования у населения гражданских качеств в ходе усвоения обучавшимися определенных правовых знаний, развития умений участия в жизни государства. В этот период был принят ряд государственных законов, направленных на повышение образовательного уровня населения, в том числе Закон «О начальном образовании» (1825 г.), «Об обязательном образовании детей 6-12 лет» (1857 г.), «О всеобщем бесплатном образовании» (1868 г.). Однако, эти законы практически не соблюдались, а гуманистические и демократические идеи о гражданском обществе и гражданском образовании лишь декларировались и не были реализованы. На рубеже XIX и XX столетий во всех странах Западной Европы развернулся ния активный подрастающих несоответствием поиск поколений. сложившегося новых Этот форм процесс традиционного обучения был и воспита- детерминирован образования новым социально-экономическим условиям; стремительному развитию производства, основанного на достижениях науки и техники. Актуальными 31 в педагогическом сообществе становятся проблемы научного осмысления способов развития, саморазвития и самовоспитания личности, меры свободы и принуждения в воспитании, взаимодействия коллективных и индивидуальных форм образования (История педагогики и образования / под ред. З.И. Васильевой. М.: Академия, 2009. 5-е изд. С. 324). Традиционная школа готовила к жизни послушных и исполнительных работников, не побуждала обучающихся к самостоятельному мышлению. Общественно-педагогическое движение за приведение образования в соответствии с новыми запросами личности, общества и государства развивалось в рамках реформаторской педагогики, по таким направлениям как «свободное воспитание» (Э.К. Кей, М. Монтессори, Г. Жаррельман), «Экспериментальная педагогика» (Э. Мейман, А. Бине), «Прагматическая педагогика (Дж. Дьюн)», педагогика гражданского воспитания и трудовой школы (Г. Кершенштейнер) и др. Популярными направлениями реформаторской педагогики стали теория и практика нового воспитания и новых школ. Содержание обучения в таких школах было направлено на развитие у обучающихся познавательных способностей, умений использовать полученные знания в практической деятельности. В образовательном процессе приоритет отдавался формам и методам, которые стимулировали развитие у растущего человека интереса к знаниям, умений делать самостоятельные выводы и обобщения, отстаивать свою гражданскую позицию. В конце XIX и в начале XX вв. эти идеи гражданского образования получили распространение в Испании в основном в практике работы частных школ. Католический священник Испании А. Манхон, который являлся сторонником разностороннего развития личности, игровых методов обучения, проведения уроков «на свежем воздухе», организовал с 1895 по 1905 гг. ряд бесплатных учебных заведений под названием «Ave Maria», в которых учащиеся воспитывались в духе уважения прав и свобод других людей, соблюдения норм гражданственности. Сторонник А. Манхона, 32 известный педагог А. Гали в своей «новой школе» разрабатывал и внедрял методы, позволявшие ему направлять и объективно оценивать достижения учащихся, а также адаптировать их к окружающей действительности (Álvarez García. Historia de la educación española. Universidad Nacional de Educación a Distancia. Madrid, 2013. P. 129-130). Ф. Феррер Гуардиа (1859-1909 гг.), известный испанский педагог конца XIX – начала XX века, выступал за уважение к нравственному миру ребёнка, поощрение его необходимость самостоятельности совместного и обучения самодеятельности, детей разных подчеркивал сословий. Его деятельность была направлена на борьбу с господством церкви и государства в сфере образования. Альтернативу официальной, церковно-государственной системе образования Феррер видел в свободных школах, которые были ориентированны на развитие личности ребенка с максимальным учетом его интересов и индивидуальных особенностей и способностей, воспитание у детей чувства патриотизма, толерантности, свободы мысли и слова. Насилию над ребенком он стремился противопоставить отказ от принуждения и воспитание способности к саморазвитию, а присущей государственным и церковным школам идеологической манипуляции – формирование у детей критического мышления и уважения к чужой точке зрения (Феррер-и-Гуардия Ф. Современная школа. Педагогические идеи анархизма. Барселона, 2002. С. 128). Таким образом, постепенно в Испании формировались теоретические основы гражданского образования, как совокупность компонентов нравственной и правовой культуры личности. Крупнейший представитель экспериментальной педагогики В.Г. Ос, также занимавшийся вопросами теории воспитания и дидактики, справедливо утверждал, что решение задач гражданского образования поможет большинству населения, ранее слепо подчинявшемуся государству, ступить на путь сознательной поддержки и будет лучшей защитой против опасности тирании большинства, господства черни, партийной тирании 33 (Màster Oficial en Educació per a la Ciutadania i en Valors. URL: http://www.ub. edu/pedagogia/master/educacio_ciutadania/). Дальнейшее обострённым развитие вниманием к педагогической проблемам мысли Испании гражданственности с её получила в философских концепциях испанцев XX века. Ярким представителем философской и педагогической мысли Испании XX в. является X. Ортега-иГассет (1883-1955 гг.). Экспансии «массового сознания», превращающей личность в усреднённую величину, Ортега противопоставлял воспитание и сохранение «духовных начал» человека путём овладения истинными ценностями культуры общества (José Ortega y Gasset. Obras Completas. Madrid: Alianza Editorial. Revista de Occidente, 1983. P. 3). Являясь убежденным республиканцем, Ортега стал вождём интеллектуальной оппозиции в годы диктатуры Примо де Риверы (19231930 гг.), играл важную роль в свержении короля Альфонса XIII, который был одним из основателей партии «Республиканского объединения интеллигенции» (1931 г.), избирался гражданским губернатором Мадрида, и по этим причинам Хосе Ортега был вынужден покинуть пределы страны в период гражданской войны. По возвращению в 1948 году в Мадрид он, совместно с Хулианом Мариасом, создал Гуманитарный институт, в котором преподавал и сам. До конца своей жизни знаменитый философ Хосе Ортега оставался убежденным противником франкизма и авторитарной власти. В 1914 году Ортега опубликовал свою первую книгу под названием «Размышления о Дон-Кихоте» (Meditaciones del Quijote) и прочитал знаменитую лекцию на тему: «Старая и новая политика» (Vieja y nueva política), в которых изложил основную позицию молодых интеллектуалов того времени в отношении гражданских и моральных проблем Испании. Свои философские и педагогические позиции Ортега раскрыл также в таких работах, как «Бесхребетная Испания» (1921 г.), «Тема нашего времени» (1923 г.), «Дегуманизация искусства» (1925 г.). В прологе к «Размышлениям о Дон-Кихоте» Ортега сформулировал определение сущности человека: 34 «Я есть Я и мое окружение» («Yo soy, yo y mi circunstancia»), утверждая, что человек не может рассматриваться без окружающих его обстоятельств истории, поскольку люди своими руками творят историю и являются продуктом исторического процесса. Изменение массового сознания в сторону духовности философ предлагал осуществлять с культуроцентристских позиций. Анализ публикаций X. Ортеги позволяет считать, что в качестве важного средства политического и культурного преобразования общества великий мыслитель рассматривал образование. Раскрывая функции политики Ортега утверждал, что политика должна быть направлена прежде всего на духовное обновление человека, в котором образование играет ведущую роль. Если это и «политично», возражал он своим оппонентам, то только в том смысле, что «политика для нас стала воспитанием общества, а проблема Испании – проблемой образования» (Zuloaga I. La pedagogía universitaria según Ortega y Gasset: Homanaje a José Ortega y Gasset (1883-1983). Madrid: Universidad Complutense, 1986). Наряду с этим, X. Ортега правомерно считал, что образование представляет собой эффективный механизм формирования основ гражданской культуры личности, поскольку оно обеспечивает человеку возможность овладения мировыми, в первую очередь, европейскими культурными ценностями (Ортега-и-Гассет Х. Миссия университета / пер. с исп. М.Н. Голубевой, А.М. Корбута. М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2010. С. 35). Преобразование Испании понималось Ортегой как ее вхождение в европейскую культуру. Таким он видел свое призвание в обществе, как интеллектуала и воспитателя, или даже социального реформатора. Ортега старался поднять Испанию на одну культурную ступень с Европой. Ортега выделял две важные функции педагогики как науки об образовании: первая функция являлась объективным определением идеала, которого надо достичь человеку в образовании, и вторая, главная, – 35 выявление интеллектуальных, моральных и эстетических средств, которые помогут учащимся сделать этот идеал привлекательным. В связи с тем, что образование направлено на то, чтобы изменить реального индивида, приблизив его к идеалу, то первоочередная задача педагогики заключается, по мнению Ортеги, в определении того, что представляет собой идеал человека, достижение которого является целью образования и требует применения определенных способов (Ортега-и-Гассет Х. Миссия университета. М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2010. С. 68). Одним из таких способов по мнению философа является гражданское образование. Для Ортеги гражданское образование, это процесс принятия индивидом общественных норм, который осуществляется в ходе подготовки учащихся к взрослой жизни, развития нравственности у детей и молодежи. Гражданин – это человек, который не только знает свои права и обязанности, но и уважает права другого, испытывает гордость за свою Родину, ответственно выполняет свой гражданский долг. Однако задачей образования является воспитание человека не только как гражданина, но и как патриота. Патриот осознает свой долг гражданина, исполняет обязанности перед обществом и способен служить этому обществу. Для того чтобы добиться таких результатов, необходимо формирование «внутреннего стержня человека», а именно нравственности (José Ortega у Gasset. '¿ Qué es filosofía?' // Revista de Occidente. Madrid, 1972. P. 45). Проанализированные взгляды известного испанского мыслителя Хосе Ортеги составляют философию образования, в центре которой находится формирование культурного индивида как члена социального целого, т.е. общества. Придерживаясь данной позиции и утверждая необходимость трансформации испанского общества, Ортега пришел к заключению о том, что возродить Испанию, как государство можно лишь только задействовав ее собственную внутреннюю энергию, ее возможности и историческую реальность. Важное значение в решении этой задачи философ придавал 36 педагогу. Ортега считал, что средствами образования нужно стимулировать такие качества личности, как смелость и любопытство, любовь и ненависть, сообразительность, стремление к радости и победе, уверенность в себе и в мире, воображение, память (Ensayos filosóficos. Biología y pedagogía. Madrid, 2011. Vol. 2. P. 33). По словам Хосе Ортеги, задача образования – приучить учащихся к продуктивной жизнедеятельности в демократическом обществе. Все это необходимо осуществлять на разных этапах обучения. У государства есть цель, которая состоит в том, чтобы граждане знали Конституцию, свои права, обладали чувством долга перед Родиной, так как все, что относится к правам и свободам, которые характеризуют наше демократическое государство, есть ни что иное, как воспитание гражданина и чувства патриотизма (Jordi Gracia. La biografía del pensador y ensayista más moderno, estimulante y perdurable de la España del siglo XX. Españoles Eminentes. Madrid, 2014. P. 93). В целом, гуманистический потенциал концепции гражданского образования X. Ортеги-и-Гассета заключается в следующих положениях. Первое, гражданское образование должно пониматься как вхождение человека в культуру, а затем и как механизм демократического преобразования общества. Второе, в центр образовательного процесса следует ставить человека, личность обучающегося с его интересами и потребностями, а не общество и закон. Третье, в гражданском образовании человека необходимо рассматривать в его социокультурном окружении, в контексте культуры. Четвертое, важно учитывать в образовательном процессе возрастные и индивидуальные особенности детей. Пятое, гражданское образование следует рассматривать в тесной взаимосвязи с нравственным и патриотическим воспитанием, с духовным развитием личности. Шестое, признавая индивидуальность каждого человека, важно иметь в виду, что личность реализует себя полностью только как член общества, во взаимодействии и сотрудничестве с другими людьми (Спицин Ю.С., Супрунова Л.Л. Гуманистический потенциал концепции 37 гражданского образования Хосе Ортеги-и-Гассета // Высшее образование сегодня. 2013. № 8. С. 33). Педагогические воззрения Х. Ортеги оказали огромное влияние на испанское общество и образование. В академической среде испанских философов он стал одним из наиболее влиятельных идеологов демократической педагогики. Вокруг X. Ортеги и под воздействием его философии, сформировалась Мадридская школа философов. Такие знаменитые ученые, как Мануэль Гарсия Моренте, Хавьер Зубири и Хосе Гаос вместе с Ортегой преподавали философию в университете Мадрида. С ним сотрудничали Луис Рекасенс, Мария Самбрано, Хоакин Ксирау и Хулиан Мариас. Все они проводили в жизнь идеи о важности согласования политических и правовых норм с нравственными ценностями в гражданском образовании, и сами являлись в этом отношении примером для граждан своего государства. В 1931 году в Испании была провозглашена Вторая Республика, которая взяла курс на демократизацию общества, в том числе на расширение доступа населения к образованию. После провозглашения республики в стране открылось около 7 тысяч начальных школ и дошкольных учреждений для широких слоев населения. Но прогрессивные мероприятия проводились испанским правительством недостаточно последовательно, и более 50% населения оставалось неграмотным. В годы гражданской войны (1936-1939 гг.) особенно ярко проявился высокий уровень гражданственности у большинства населения Испании. С оружием в руках, рискуя собственной жизнью, тысячи испанцев протестовали против фашизма, защищая свое право на личную свободу и равенство перед законом. В 1936 г. было создано правительство Народного фронта, однако нестабильность экономики, неспособность властей решать социальные и политические проблемы, привели к кровопролитной войне. Тем не менее, в годы существования республики Народного фронта (19361939 гг.) была осуществлена демократизация системы народного образования на всех ее ступенях: введено всеобщее обязательное бесплатное светское 38 образование для детей от 6 до 14 лет, изменена структура начальной школы, на основе демократических идей обновлено содержание образования, расширена сеть дошкольных учреждений и начальных школ. В учебных планах и образовательных программах повысился удельный вес предметов гуманитарного цикла. Содержание образования было нацелено на воспитание учащихся в духе демократических идеалов, свободы равенства и братства. Однако в апреле 1939 г. Испанская республика после 32 месяцев героической борьбы была низложена. После окончания Гражданской войны Испания формально оставалась монархией, а диктатор Франко провозгласил себя главой государства. Страна оказалась под властью фашистской диктатуры генерала Франко. Его опорой были армия, репрессивные органы, а также созданная в 1937 г. ультраправая национал-синдикалистская партия под названием «Испанская фаланга». Демократическая конституция 1931 г. перестала функционировать. Были запрещены все политические партии и профсоюзные объединения, поддерживавшие республику, отменено большинство демократических реформ, которые осуществлялись Народным фронтом. Что касается судебных органов, то в период франкизма они функционировали на основе чрезвычайного законодательства военного времени. Сложившаяся в стране политическая система была ориентирована на охрану правящего режима и его институтов. Во многом по образцу фашистской Италии государство в Испании было организовано как «корпоративное, централизованное, патерналистское». Отличительными чертами этого государства стали территориальное единство и жесткая вертикаль государственного управления, где не было места ни для региональной автономии, ни для идей этнокультурной идентичности народов, населявших Испанию (Гарсия Х. Испания XX века. М.: Мысль. 1967. C. 137-138). В середине 1940-х годов правительство Франко приступило к реорганизации начального и среднего образования. В 1945 г. был принят Закон о начальном образовании, а в 1947 г. – Устав учительства, который 39 вводил изменения в подготовку учителей начальной школы. За несколько дней до принятия закона о начальном образовании церковь через свой официальный орган «Эклесия» выступила со следующим заявлением: «Образование и воспитание детей являются прежде всего прерогативой семьи и церкви, а не государства. Церковь имеет право создавать и содержать начальные, средние и высшие школы. Церковь обязана контролировать обучение и религиозно-моральное воспитание детей в частных и государственных школах. Государство может участвовать в деле воспитания своих подданных только в рамках его неотъемлемой функции – содействия всеобщему благополучию» (История становления образования в Испании. URL: http://www.spain-info.ru/about/education/edu_history.html). Из сказанного следует, что церковь намеревалась взять на себя функции воспитания и образования учащихся с целью формирования у подрастающего поколения преданности государству и канонам католицизма. Франкистская диктатура строилась на насилии, терроре, массовых репрессиях, попрании элементарных человеческих прав. С окончанием гражданской войны правительство развернуло по всей стране кампанию, направленную против антифашистов и демократов, принимавших участие в защите Второй Республики. Огромные людские потери и моральный надлом общества серьезно затруднили процесс национального примирения и формирования гражданского общества. Трагедия Гражданской войны долгие годы оставалась в памяти испанцев. Дальнейшие политические процессы в стране были в той или иной степени производными от итогов и результатов Гражданской войны (Волкова Г.И., Дементьева А.В. Политическая история Испании. М.: Высшая школа, 2005). Значительные потери понесла от тоталитарного режима интеллигенция. Были расстреляны талантливый испанский поэт Федерико Гарсия Лорка, известный кинокритик Хуан Пикерас, ректор университета в Овьедо Леопольдо Алас Аргуэльес, каталонский историк Карлос де Раола, ученые Жорди Рубио, Жозеф Льенарт. В 1940 г. 40 франкисты расправились с президентом Каталонской республики Луисом Компанисом. В 1942 г. в тюрьме умер 32-летний Мигель Эрнандес, надежда испанской поэзии. Оставшиеся в живых представители передовой интеллигенции, в том числе Рафаэль Альберти, Хосе Бергамин, Мария Тереса Леон, Артуро Серрано Пласа, Луис Сернуда, Сесар Муньес Арконада, Висенте Салас Вью, Луис Лакаса, Мануэль Анхелес Ортис, Родригес Луна, Мигель Прието, Викторио Мачо, Пабло Пикассо и многие другие были вынуждены эмигрировать. Победа реакционных сил в войне прервала демократическое движение в Испании, но не остановила его. Отличительной чертой системы образования в Испании в период франкистской диктатуры (1939-1975 гг.) являлось воспитание учащихся в духе тоталитаризма, фанатичного и бесприкословного подчинения власти, консерватизма под эгидой католицизма – единственной и официальной религии франкистского государства. Основные постулаты франкистского образования основывались на принципах иезуитской педагогики (Víctor M., Juán Borroy. Contra la Pedagogía de la República. Madrid. 2011. P. 35). Школа определялась как «активное сообщество учителей и школьников, созданное семьей, церковью и государством, как орган образования, нацеленный на осуществление христианского, патриотического и умственного воспитания испанских детей и юношества» (Ley de 17 de julio de 1945 sobre la enseñanza primaria // Collección legislativa de Eucación y Ciencia (años 1944-45). Madrid: Ministerio de Educación y Ciencia, 1972. P. 838-840). Франко правомерно полагал, что школа является эффективным инструментом формирования мировоззрения подрастающих поколений. В мае 1941 г. правительство Франко создало общественно-политическую организацию под названием «Фронт молодежи». Для девушек были созданы отряды «Маргаритки», «Стрелы» и «Голубые стрелы». «Фронт молодежи» охватывал детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет. Через эти организации франкисткая диктатура стремилась вырастить послушное ей 41 молодое поколение. «Фронт молодежи» находился полностью под руководством Политической фаланги, церкви и военных (Гарсия Х. Испания XX века. М.: Мысль, 1967. С. 284). Система образования в период правления Франко находилась в неудовлетворительном состоянии, о чем свидетельствуют следующие данные: из каждых 100 учащихся, поступивших в начальную школу в 1951 г., только 27 переходили в среднюю школу, из них 18 получали диплом выпускника элементарного бакалавриата, 10 из них, высшего бакалавриата, только 5 проходили предуниверситетский курс и 3 заканчивали полный курс университета (Estefania Lera J.L. El fracaso escolar: Punta del iceberg del sistema educativo // Revista de Ciencias de la Educación. Madrid, 1989. Vol. 35, № 138. P. 33). В начале 1950-х годов Правительство Франко развернуло компанию по ликвидации неграмотности населения. Были созданы национальная и провинциальная хунты ликвидации неграмотности, приняты законы об обязательном посещении детьми школы. В 1958 г. создается центр дидактического руководства начальным образованием и центры педагогического сотрудничества. Дальнейшему развитию среднего образования способствовал Закон об образовании (1953 г.). В рамках этого закона был принят новый учебный план бакалавриата – полной средней школы, который разделил среднее образование на два этапа: элементарный и высший. Предуниверситетский курс служил связующим звеном между высшей ступенью бакалавриата и университетом. В Мадриде и Барселоне были созданы национальные экспериментальные институты среднего образования. Их задачами являлась апробация новых учебных планов и методов обучения. Декреты от 1955 и 1957 гг., Закон от 1962 г. «О создании единой девятилетней средней школы», ряд распоряжений Министерства образования были направлены на расширение сети средних учебных заведений. Создавались средние учебные заведения различного типа: филиалы 42 институтов бакалавриата, открытые колледжи, вечерние отделения институтов бакалавриата, фабрично-заводские и благотворительные средние школы. Был открыт Национальный центр среднего образования на радио и телевидении. Среднее образование смогли получать жители отдаленных уголков, а также испанские эмигранты в Западной Европе. В 19621963 учебного года количество государственных и частных средних учебных заведений достигло 2 тыс., в них обучалось более 500 тыс. учащихся (Puelles de M.B. Educación e ideología en la España contemporanea (1761-1975). Barcelona: Labor, Politelia, 1980. P. 522). Охарактеризованные меры в сфере образования можно было бы считать демократическими, если бы они не были подчинены цели укрепления диктатуры Франко. Власти рассматривали образование как эффективный инструмент целенаправленного распространения в обществе идеологических концепций и официальных уставов тоталитарного режима, формирования общественного сознания, направленного на беспрекословное подчинение граждан государству, на сокращение прав и свобод личности в политической и общественной жизни. Во времена диктатуры Франко гражданскому образованию уделялось особое внимание. В 1970 году в содержание школьного образования был введен предмет «Формирование национального духа». Преподавание этого предмета было нацелено на воспитание законопослушных граждан, призванных следовать законам тоталитарного государства и религиозным нормам. Однако, эта инициатива Франко была негативно воспринята в политических и педагогических кругах, поскольку демократически настроенные политики, педагоги, общественные деятели рассматривали этот предмет как инструмент подчинения широких слоев населения интересам тоталитарного государства. Тем не менее данный учебный предмет был введен в образовательный процесс в средних и старших классах. В 1970 году на основе традиционных религиозных ценностей был разработан образовательный проект, в рамках которого решались задачи не только 43 гражданского образования школьников, но и этического (La educación en España en la época de la dictatura 1938-1970 // http://www.upct.es/seeu/_as/ divulgacion_cyt_09/Libro_Historia_Ciencia/web/mapa-centros/La%20educacion %20durante%20la%20Dictadura.htm). Этой же цели содействовало вовлечение школьников в деятельность различного рода молодежных, политических организаций. Кроме того, за годы правления Ф. Франко система образования приобрела ярко выраженный клерикальный характер. Более половины населения оказалось во власти духовенства. На всех ступенях образования религия была обязательной учебной дисциплиной. Особое внимание в содержании образования также уделялось формированию у подрастающего поколения «национального духа», который рассматривался в политических и педагогических кругах как преданность диктатуре Франко и следование религиозным канонам. Все это вызывало недовольство и возмущение в обществе, а в последствии привело ко многим осложнениям и проблемам в сфере гражданского образования. В целом, в период диктатуры Ф. Франко гражданское образование в Испании было нацелено на укрепление тоталитарного государства, а не на формирование у школьников качеств гражданина, которого испанские ученые характеризуют как субъекта, действующего в интересах общества, а не подданного деспота, диктатора или господствующей касты (José Nicolás Almánzar García. Manual de educación moral y cívica. Salamanca, 2010. P. 161). Исследователи объясняют этот феномен тем, что до 1970-х годов гражданское общество в стране не было в достаточной степени сформировано. По мнению известного философа X. Аран-Гурена, к моменту смерти Франко в 1975 г. политическая культура в обществе все еще была слабой. Не были изжиты элитарность и политическая индифферентность испанского общества (Цит. по: С.П. Пожарская. Гражданское общество в современной Испании // Пространство и время в мировой политике и международных отношениях: материалы 4 Конвента РАМИ. В Ют. / под ред. 44 А.Ю. Мельвиля; Рос. ассоциация междунар. исследований. М.: МГИМОУниверситет, 2007. Т. 7: Испания и Латинская Америка в мировой политике / под ред. А.В. Шестопала, Л.С. Окуневой, С.М. Хенкина. С. 13-14). Становление в Испании современного гражданского общества пришлось на конец XX века. В этот период в политической сфере большинства стран Западной Европы усилились процессы демократизации. В Испании, в отличие от ряда других европейских государств, становление демократической системы в сфере политики не вызвало особых социальных, экономических и политических потрясений. Как обоснованно считают отечественные специалисты по проблемам испанской политики, переход от тоталитаризма к демократии осуществлялся здесь плавно и последовательно (Шумицкая Е.В. Становление и эволюция испанской модели демократии: основные факторы и направления: автореф. дис. … канд. полит. наук. М., 2005. С. 2). Демократизация социальной жизни Испании началась сразу же после смерти Франсиско Франко: в ноябре 1975 г. была осуществлена амнистия заключенных по политическим взглядам, а также произошла легализация политических партий и профсоюзов. В июне 1977 г. быди проведены первые всеобщие выборы. В декабре 1978 года была принята новая Конституция Испании, утвердившая особую модель государственно-территориального устройства страны: государства автономий, которое состоит из 17 автономных областей, обладающих значительными правами во всех сферах жизни, в том числе в сфере образования. Закрепив создание нового государственного строя, базирующегося на демократических принципах, Основной закон страны заложил фундамент дальнейшего развития процессов демократизации в Испании. Эти процессы в значительной степени обусловлены предыдущим развитием страны. Предпосылки демократических преобразований зрели внутри франкистского режима. К середине 1970-х годов университеты Испании, во многом определяющие политическую культуру страны, были враждебны к тоталитарному режиму. Их выпускники создали новый политический класс, 45 система ценностей которого не совпадала с ориентирами франкизма. Этому новому политическому классу принадлежит создание экономических, социальных и культурных институтов, ставших со временем структурами гражданского общества, во многом определившими стремительный (в историческом масштабе) переход от авторитаризма к демократии. Процесс создания в Испании демократического гражданского общества начался с 1977 года, с реализации политической реформы, разработки ряда пактов, утверждавших принцип консенсуса (наиболее известные из них «пакты Монклоа»), целью которых было содействие реализации положений новой Конституции, основанной на принципах демократии. Имевший глубокие исторические корни и усиленный гражданской войной 1930-х годов раскол испанского общества на левых и правых в конце XX века был преодолен. На смену ему пришло национальное примирение, консенсус основных социально – политических сил. Важную роль сыграло стремление политической элиты и всего испанского народа не повторять ужасы гражданской войны. В основу дальнейшей трансформации социальнополитической системы положен принцип компромисса, который реализуется общественными и политическими силами в рамках концепции национального согласия. С принятием нового Основного закона государства (1978 г.) Испания стала парламентарной правления. В каждой монархией из 17 социально-демократического провинций имеются свои типа выборные законодательные и исполнительные органы. Таким образом, регионы Испании обладают широкими полномочиями во всех сферах экономической, политической с Конституцией, и общественной они обязаны жизни. обеспечивать Однако, в сохранение соответствии единства и территориальной целостности испанского государства. Положения Конституции, текст которой был одобрен на референдуме, отражали готовность различных политических и общественных организаций, 46 к взаимодействию в вопросах расширения демократии, что не исключало широкого спектра разногласий по актуальным проблемам экономики, политики и культуры. Но несмотря на эти разногласия, современная атмосфера страны характеризуется сосуществованием и взаимовлиянием многих политических сил в цивилизационной форме, что создало благоприятные предпосылки для ориентации гражданского образования в школах на демократические ценности. В последующие годы, ознаменовавшие переходный период от авторитарной политической системы к парламентской демократии, в Испании произошли глубокие изменения, которые отразились на всех сферах общественной и политической жизни, затрагивая и систему образования. В ходе дискуссий и полемики активно осуществляется поиск новых форм взаимодействия различных субъектов образования по формированию у школьников основ гражданской культуры. В 1977 году Испания присоединилась к Совету Европы, который проводит целенаправленную политику по вопросам гражданского образования, а в 1986 году вошла в состав Европейского союза, став при этом, одним из лидеров этой организации в реализации мер по либерализации всех сфер жизни государства. Ключевым направлением деятельности Совета Европы и Европейского союза является обеспечение и защита прав человека, реализация программ и проектов по гражданскому образованию. В официальных документах Европейского союза и Совета Европы гражданское образование рассматривается как подготовка граждан к осознанному и ответственному участию в общественной жизни, основанной на уважении прав и свобод человека, равенстве, плюрализме, справедливости. Содержание гражданского образования Европейский союз и Совет Европы рекомендуют осуществлять по таким направлениям, как права человека, демократия, развитие культуры мира (Суслов А.Б. Европейский опыт развития гражданского образования URL: http://www.vestnik.uapa.ru/ ru/issue/2011/04/01). Рекомендации Европейского союза и Совета Европы 47 осуществляются в Испании сложно; пути реализации сформулированных в них идей и задач определяются в ходе многочисленных дискуссий и споров между политиками, учеными, общественными и религиозными деятелями, в которых постепенно уточняются национальные приоритеты в сфере гражданского образования испанских школьников. 1.2. Подходы современных испанских политиков и исследователей к гражданскому образованию школьников Разработка современной, демократической модели гражданского образования началась в Испании в конце XX века, на этапе перехода страны на демократический путь развития. Проведенный нами сравнительный анализ государственных документов и научной литературы по исследуемой проблеме позволяет считать, что стремление испанских политиков, ученых и педагогов-практиков обновить гражданское образование на основе демократических идей было связано с процессами распространения в мире концепций либеральной демократии и либеральных демократических ценностей на новые страны и регионы, а также с готовностью большинства населения страны жить в демократическом обществе. Либеральная демократия нацелена на предоставление каждому гражданину прав на частную собственность, неприкосновенность личной жизни, свободу слова, свободу собраний и свободу вероисповедания (Даль Р. Демократия и её критики / под ред. М.В. Ильина; пер. с англ. М.: РОССПЭН, 2003. C. 576; Лебедева Т.П. Либеральная демократия как ориентир для посттоталитарных преобразований // Политические исследования. 2004. № 2. С. 76-84; Макферсон К.Б. Жизнь и времена либеральной демократии / пер. с англ. А. Кырлежева. М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2011. С. 104). Одним из важных инструментов государственной политики по реализации идей либеральной демократии стала общеобразовательная школа. 48 В 1984 году в содержание школьного образования, начиная с 4 класса, была введена учебная дисциплина «Основы права и политики», в рамках которой школьники изучали этические аспекты права, законодательные документы о правах и обязанностях гражданина Испании, юридические основы политики, эволюцию правовых и нравственных норм в обществе. Однако, в 1996 г. Министерство образования, культуры и спорта Испании отменило преподавание данной дисциплины, поскольку, по мнению многих политиков и ученых, она была нацелена в основном на преподавание теории права, а не на усвоение школьниками демократических законов, правил и норм поведения в обществе. В связи с этим, Правительством было принято решение о введении в содержание школьного образования двух учебных дисциплин: «Основы права» и «Основы морали» (Consejo Escolar del Estado. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Datos y Cifras. Cursos escolares 1980/1990. Catálogo de publicaciones del Ministerio de Educación. Madrid, 2010. P. 102). Дальнейшая практика преподавания этих дисциплин показала, что в их содержании не в полной мере учитывались сложившаяся в европейских странах новая социокультурная реальность, а также усиливающиеся в мире процессы глобализации и интернационализации. В 2002 г., руководствуясь Рекомендациями Совета Eвропы, правительство Испании предложило ввести в содержание школьного образования учебную дисциплину «Гражданское образование и права человека», которая отличается от «Основ права» тем, что данная дисциплина направлена на формирование у школьников гражданской компетентности, т.е. на практическое применение знаний, полученных в ходе изучения курса (Una iniciativa de servicio. Profesionales por la ética // URL: http://www. profesionalesetica.org/wpcontent/uploads/downloads/2012/10/EpC_20_cuestiones. pdf). С учетом рекомендаций Совета Eвропы Министерство образования, культуры и спорта Испании сформулировало три основных задачи гражданского образования в образовательной школе, которые должны способствовать развитию у школьников гражданской компетентности: 49 – овладение учащимися знаниями, которые характеризуют теорию и практику демократии и прав человека, позволяют эффективно формировать гражданскую позицию; – развитие умений и навыков корректного поведения в демократическом обществе; – формирование гражданских качеств личности, позволяющих активно участвовать в жизни общества (Estelania Lera J.L. Evolución externa del centro у calidad educativa. Madrid, 2003. P. 355). В 2002 г. в Закон «О качестве образования в Испании» были внесены поправки о школьном образовании. Согласно названному Закону учебный предмет «Гражданское образование и права человека» стал обязательным для изучения в начальной, средней и старшей школе. В статье 2.2 Закона сформулировано положение о том, что основными задачами средней школы являются формирование у учащихся базовых представлений о культуре, науке и технологиях. Отмечается, что эта ступень образования предназначена для овладения школьниками следующими знаниями, умениями и отношениями: – знать окружающую социальную и культурную среду, ценить и охранять природу; – иметь надлежащее представление о национальной истории и культуре, уважать разнообразие культур и культурных общностей; – овладевать письменным и устным как государственным испанским (кастильским) языком, так и официальным языком своей автономной области; – брать на себя ответственность за правильное и эффективное исполнение прав и обязанностей гражданина, соблюдать принципы толерантности и солидарности в обществе; – учиться работать в коллективе, ценить приобретаемый таким образом жизненный опыт (Jares X.R. Educación para la Ciudadanía. 2005. URL: http://www.educacionciudadania.mec.es/documentos/escue26.pdf). 50 Таким образом, Закон от 2002 года нацелил органы управления образованием и педагогов на формирование у школьников гражданской компетентности, как совокупности социальных и гражданских компетенций, в ходе преподавания всех учебных дисциплин для их активного участия в жизни демократического общества. Последующие меры по повышению качества гражданского образования в школах Испании реализуются в рамках «Основного закона об образовании» от 2006 г. До принятия названного закона задачи гражданского образования решались в школах недостаточно системно и последовательно. В «Основном законе об образовании» сформулированы цели и задачи гражданского образования: образование в духе мира, уважения прав, свобод человека и формирование у школьников активной гражданской позиции, а также положение о том, что гражданская компетентность является одной из ключевых компетентностей, приобретаемых школьниками в ходе начального и среднего образования, которые необходимы для осуществления демократической, ответственной, свободной и активной гражданской деятельности (Ministerio de Educación y Ciencia. Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas de la Educación primaria. BOE num. 293, de 8 de diciembre de 2006. Madrid. 2006. P. 43053). Важно, что в этом законе определены принципы гражданского образования, в числе которых: доступность (предоставление возможности всем лицам, проживающим в Испании, овладевать гражданской культурой; последовательность гражданских и качеств систематичность в рамках формирования формального, у населения информального и неформального образования; сотрудничество и партнерство политиков, ученых, специалистов в сфере образования, учащихся, родителей, образовательных учреждений, органов и молодежных организаций, СМИ и общественности в решении задач гражданского образования. Кроме того, в «Основном законе об образовании» от 2006 года прописаны уровни гражданской компетентности учащихся на различных этапах обучения и 51 инструменты оценивания этой компетенции (Ministerio de Educación y Ciencia. Real Decreto 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas correspondientes a la Educación Secundaria Obligatoria. BOE num. 5, de 5 de enero de 2007. Madrid, 2007. P. 677). «Основной закон об образовании» от 2006 года был введен в действие в 2007-2008 учебном году, и в ходе его реализации гражданское образование постепенно становится одной из ведущих стратегий обучения и воспитания в начальных и средних школах всех автономных сообществ. В соответствии с этим законом реализуются меры по подготовке учителей к реализации идей гражданского образования во всех звеньях образовательной системы. В этих целях в содержание высшего образования по педагогическим специальностям введены критерии, по которым определяется степень готовности учителей к работе по этому направлению. В целях повышения качества гражданского образования в 2010-2012 гг. Министерство образования, культуры и спорта Испании инициировало в академическом и педагогическом сообществе широкую дискуссию по этой проблеме. На обсуждение общественности был вынесен ряд вопросов, связанных с поиском эффективных путей формирования у школьников гражданской компетенции. Среди таких вопросов были следующие: 1. Как соединить политику и практику образования, направленного на развитие у обучающихся гражданской компетентности? 2. Какой вклад в обучение школьников демократическим ценностям может внести решение социальных проблем? 3. Какие стратегии следует разрабатывать и осуществлять для повышения качества гражданского образования в русле демократических идей? (Birzea, C. Actividades en el contexto escolar más amplio. Dirección General de Educación y Cultura de Europa. 2011. P. 128). В результате обсуждения данных вопросов Правительством Испании были определены следующие пути повышения качества преподавания учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека»: 52 – разработка образовательных стратегий, нацеленных на развитие у обучающихся гражданской компетентности и усиление в содержании школьного образования положений, характеризующих демократические ценности; – поощрение саморазвития гражданских качеств личности и самооценивания образовательных учреждений в указанном направлении; – поддержка инновационной практики демократического управления общеобразовательными учреждениями; – создание в школах демократической образовательной среды, включение в принятие решений по социальным проблемам учеников, студентов, родителей, преподавателей, представителей общественности. Кроме того, были разработаны меры по контролю и оценке качества образования, направленные на формирование у школьников гражданской компетентности, а также на повышение уровня подготовки по этому направлению как будущих педагогов, так и уже работающих учителей. Были также предложены способы объединения усилий правительственных и общественных организаций по использованию имеющегося у них опыта в решении данной проблемы, в числе которых выделим следующие: – создание экспериментальных площадок как центров демократического развития, позволяющих школьникам непосредственно включаться в процесс принятия социальных решений; – апробация инновационных подходов и образовательных стратегий, направленных гражданственности, на и воспитание повышение у школьников качества демократической образования в области прав человека, нацеленных на оказание помощи незащищённым слоям населения; – разработка и реализация проектов по ненасильственному разрешению конфликтов через диалог, переговоры, сотрудничество и поиск консенсуса; – разработка специальных проектов по образованию, направленных на воспитание у обучающихся демократической гражданственности и 53 образованию в области прав человека в социально неблагополучных регионах; – содействие реализации политики равных возможностей и гендерного равенства в образовательных учреждениях; – поощрение сетевого взаимодействия и гражданского партнерства в образовании, направленного на воспитание гражданственности, и просвещения в области прав человека (Educación para la Ciudadanía: la polémica, fuera del aula. URL: http://www.elmundo.es/elmundo/2012/02/03/ espana/1328259062.html). Охарактеризованные стратегии повышения качества подготовки молодежи к жизни в гражданском обществе и правовом государстве дают основание считать, что испанские политики и деятели образования рассматривают гражданское образование как комплексную воспитательнообразовательную программу, основанную на демократических ценностях, в реализации которой должны быть заинтересованы не только педагоги, но все слои населения и органы власти. В обсуждение вопросов, связанных с обновлением гражданского образования в школах в контексте демократических ценностей, активно включились многие ученые, педагоги-практики, общественные деятели. Проведенный нами анализ испанской периодической печати, монографий, научных статей по анализируемой проблеме позволил выделить несколько основных проблем, в ходе обсуждения которых ученые и политики Испании стремятся определить вания: 1) факторы, способы обновления обусловливающие гражданского вектор гражданского образообразова- ния в современной Испании, 2) составные компоненты гражданского образования в испанских школах, 3) педагогические условия реализации идей гражданского образования в образовательном процессе. В числе факторов, определяющих характер гражданского образования, многие ученые и педагоги-практики выделяют уровень социально- экономического и политического развития общества, утверждая, что 54 отношение школьников к обществу, их гражданская позиция в значительной степени зависят от социальных и культурных условий, в которых они развиваются, а также от материального положения их родителей. Асоциальное поведение детей и подростков ряд педагогов и ученых рассматривают как результат противоречий между культурой общества и субкультурой учащегося, а также недостаточной сформированностью социальной и политической структуры государства. В связи с этим, подчеркивают многие исследователи, в гражданском образовании необходимо учитывать негативное влияние стихийной социальной среды на растущего человека и оказывать ему необходимую писихологическую и педагогическую помощь в решении личностных и социально-значимых проблем. Так, известный испанский деятель образования Х.М. Мараваль, прoфессoр Центра пo изучению сoциальных наук Института Хуана Марча (Мадрид) подчеркивает, что государство обязано создавать благоприятные условия для обучения и развития всех учащихся без исключения и особое внимание уделять слабо успевающим школьникам. Не только школа, но и государство несет ответственность за гражданское образование подрастающего поколения, считает прoфессoр Мараваль. Поэтому он предлагает усилить взаимодействие властных структур, администрации учебного заведения, преподавателей, родителей, учащихся в вопросах обучения и воспитания школьников. По мнению Х.М. Мараваля, необходимо добиться того, чтобы все учащиеся активно участвовали в познавательной и общественной деятельности, независимо от уровня их способностей, что поможет им в дальнейшем добиться успеха в жизни. Особую тревогу у общественности вызвал тот факт, что у многих школьников, даже хорошо успевающих, пропадает интерес к обучению и, что в школьной практике имеет место деление учащихся на «хороших» и «плохих». Х.М. Мараваль справедливо утверждает, что для повышения у растущего человека мотивации к учению в школе должна быть создана демократическая среда, 55 как модель демократического общества (Maravall J.M. La reforma de la enseñanza. Madrid: Edit, Laia, 1984. P. 122-124). Точку зрения Х.М. Мараваля разделяют и другие испанские педагоги. Так, Фернандес Руис и Гомес Дакаль настаивают на том, чтобы общеобразовательная школа не занималась главным образом разделением учащихся по способностям, а создавала равноценные условия для развития способностей каждого ребенка и ограждала его от негативного влияния средств массовой информации, людей из группы риска. Ученые утверждают, что важным средством решения этой проблемы в современной испанской школе является формирование у школьников чувства гражданственности, поскольку гражданское образование представляет собой инструмент преодоления жизненных противоречий, поиска продуктивных способов разрешения конфликтов и в конечном итоге достижения социального успеха (Fernández Ruiz. Constitución política de España. Madrid, 2011. P. 23). Другим фактором, обусловливающим характер обновления гражданского образования, является сильное влияние католической церкви на образование и воспитание молодежи, а также приверженность широких слоев населения традиционным нравственным ценностям. Значительная часть испанских ученых и политиков выступает за приоритет традиционных нравственных ценностей в гражданском образовании. Основную нагрузку в формировании у школьников гражданских качеств несет на себе учебная дисциплина «Гражданское образование и права человека» (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. URL: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOEA-2012-10473). Однако некоторых политиков, педагогов, учащихся, их родителей не в полной мере удовлетворяет содержание данной дисциплины. Уже в 2007 году Народная Партия Испании (Partido Popular) выступила против изучения школьниками «Гражданского образования и прав человека», в связи с тем, что, как считают представители этой партии, некоторые установки данной дисциплины не соответствуют традициям и современным личным ценностям, принятым в испанском обществе. Католическая церковь 56 также подвергла осуждению содержание учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека», так как, по мнению священников, это содержание противоречит христианским ценностям (Mery Lopez de Cordero. La educación para la ciudadanía y derechos humanos: Una asignatura orientada a favorecer la convivencia: Tesis doctoral. Universidad de Barcelona, 2011. P. 723). В педагогическом сообществе основная полемика развернулась по проблеме отражения в образовательных программах, в частности в программе дисциплины «Гражданское образование и права человека», вопросов, связанных с гомосексуальными отношениями в обществе и предоставлением равных прав и свобод людям нетрадиционной сексуальной ориентации, а также с разрешением в рамках Конституции однополых браков. Антонио Каньисарес считает, что учреждения, в которых изучают этот предмет «сотрудничают со злом», что такой предмет – «еще одна атака на семью» (La nueva España. URL: http://www.lne.es/sociedadcultura/1909sociedad-cultura-tsja-rechaza-derecho-objecion-conciencia-asignatura/ 606325.html). В дискуссию по вопросам определения цели и содержания учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека» включились политики, родители. Испанское Правительство не приняло во внимание мнение противников включения в содержание образования предмета «Гражданское образование и права человека» вопросов, связанных с гомосексуальными отношениями. Поэтому многие родители школьников обратились за поддержкой в Верховные суды автономных областей. Однако, большинство судов Испании посчитало, что содержание учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека» не нарушает положений Конституции Испании, и эта дисциплина может преподаваться в школах. Несмотря на данную установку правительственных органов, в 2008 году Верховный Суд Андалусии признал право родителей на отказ от изучения их детьми учебного предмета «Гражданское образование и права 57 человека» по религиозным и нравственным причинам (El Tribunal de Adalucia rechaza la suspensión de Educación para la Ciudadanía. URL: http:// www.diarioinformacion.com/nacional/2008/05/03/nacional-tribunal-navarra-recha za-suspension-educacion-ciudadania/750284.html). В 2009 году Верховный суд Кастилии и Леона не стал опровергать вердикт Верховного суда Испании, но также признал право родителей на то, чтобы ученики не посещали занятия по учебному предмету «Гражданское образование и права человека», поскольку идеи, характеризующиеся в содержании данного предмета, противоречат религиозным и этическим нормам, принятым в обществе (Ciudadanía será obligatoria y no cabe ninguna objeción de conciencia contra élla. URL: http:// www.elmundo.es/elmundo/2009/01/28/espana/1233149624.html). В 2010 году Верховный суд Андалусии постановил, что учебник по «Гражданскому образованию и права человека» противоречит конституционным статьям Испании № 16.1 и № 27.3, которые гарантируют идеологическую и религиозную свободу личности и право родителям дать своим детям моральное, этическое, культурное и религиозное образование, в соответствии с их собственными взглядами на жизнь (La Educación en España. URL: http://www.upct.es/seeu/_as/divulgacion_cyt_09/ Libro_Historia_Ciencia/web/mapa-centros/La%20educacion%20durante%20la% 20Dictadura. htm). В этом же году в Европейский Суд по правам человека родителями испанских школьников было подано 54 иска против испанского государства по поводу введения учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека» в содержание школьного образования, а также притеснений, которые испытывают их дети из-за того, что отказываются посещать уроки по этому предмету. Конфликт приобрел международный характер, когда в 2010 году, группа родителей представила коллективное требование от имени 300 противников новой дисциплины «Гражданское образование и права человека» Европейскому Суду по правам человека, в котором они просили принять меры для того, чтобы их детей, возражающих против 58 изучения этой дисциплины, освободили от занятий (Boletín oficial de la unión europea. leyes, decretos, decisiones y otros documentos. URL: http://www.mecd. gob.es/20130426-dictamen-consejo-estado.pdf). Согласно официальным документам Верховного Суда Испании, в течение 2009-2010 гг. более тысячи испанских школьников не присутствовали на занятиях по образовательной дисциплине «Гражданское образование и права человека», так как их родители пришли к заключению о том, что изучение данной школьной дисциплины «означает вторжение в моральное сознание учеников и их родителей». В январе 2011 г. суд Мадрида аннулировал все пропуски школьницы по неуважительным причинам, которая не посещала уроки по дисциплине «Гражданское образование и права человека». В соответствии с законом, суд принял постановление о предоставлении ей возможности сдавать экзамен по другой учебной дисциплине (EL Pais: El Tribunal Superior de Castilla y León reconoce la objeción a Ciudadanía. URL: http://www.sociedad.elpais.com/sociedad/ 2009/09/23/actualidad/1253656812_850215.html). В 2011 году в Испании повторно прошла дискуссия по вопросу, связанному с преподаванием в школе учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека» в качестве обязательной. После долгих споров правительство Испании признало тот факт, что данная дисциплина действительно навязывает моральный релятивизм и принижает роль семейного воспитания. Известный испанский ученый Хуан Веларде Фуертес считает, что содержание дисциплины «Гражданское образование и права человека» представляет только интересы государства в сфере образования и «отбирает у родителей воспитательные функции» (Unas jornadas analizarán este viernes la Educación para la Ciudadanía. URL: HazteOir.org). Однако далеко не все политики и ученые разделяют такую точку зрения. Спикер испанской ассоциации «Профессионалы за этику» Леонор Тамайо полагает, что учебный предмет «Гражданское образование и права человека» учит подростков от 10 до 17 лет тому, что в области этики нет 59 ни объективно «хорошего», ни объективно «плохого» (Цит. по: Nieto C. Agentes educativos de apoyo externo: algunas líneas de conceptualización. España, 2002. P. 13). В защиту учебного курса «Гражданское образование и права человека» выступили несколько общественных ассоциаций, например, Совет евразийских патентных поверенных и Федеративная ассоциация прогрессивных студентов, так как члены этих организаций считают, что молодежь должна усвоить ряд общих европейских ценностей для того, чтобы стать не только полноценными гражданами своей страны, но и членами европейского сообщества. Преподаватель Конституционного права Автономного университета Мадрида, Хуан Хосе Солосабаль считает, что, поскольку гомосексуальные браки существуют, то эту проблему следует рассматривать в ходе изучения учебного курса «Гражданское образование и права человека». В тему «Семья в рамках Испанской Конституции», утверждает педагог, должна включаться характеристика всех типов семей, которые являются равными в соответствии с Конституцией Испании. В связи с тем, что учебный предмет «Гражданское образование и права человека» утвержден Конституционным законом об образовании, он обязателен для изучения и представляет такую же ценность как язык или математика (La Iglesia gana la batalla contra Educación para la Ciudadanía. URL: http://www.publico.es/espana/446915/la-iglesia-gana-labatalla-contra-educacion-para-la-ciudadania). Представитель испанского государства в ЮНЕСКО Флоренсио Балькарсе утверждает, что учебный предмет «Гражданское образование и права человека» не навязывает ученикам идеалы современного мира, а лишь дает возможность реализовать жизненные перспективы и потенциал будущего гражданина (Florencio Balcarce. Investigación sobre experiencias de integración educativa. UNESCO, 2011. P. 15). Ученый С. Ньето полагает, что образовательная дисциплина «Гражданское образование и права человека» помогает понять сущность окружающего мира, его правила и законы, в тоже время содержание этой дисциплины в определенной мере 60 ослабляет функции семьи, закрепленные в Конституции Испании, одно из положений которой гласит: «Органы власти гарантируют право родителей в принятии выбора такой формы образования для их детей, которая должна соответствовать их собственным моральным и религиозным убеждениям» (Nieto C. Formación de docentes para la educación en valores y ciudadanía. Madrid, 2012. P. 51). По мнению некоторых ученых одним из критериев уровня гражданского самосознания учащихся является их способность делать осознанный нравственный выбор. Поэтому внесение в задачи и содержание учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека» поправок, утверждающих свободу сексуального выбора, позволяет обсуждать в сфере образовании ситуации дискриминации к людям, которые отличаются от большинства населения своей сексуальной ориентацией». Такой подход к гражданскому образованию, подчеркивает Эстефания Лера, определяется требованиями Европейского союза, основанными на современных общечеловеческих ценностях для того, чтобы «молодежь научилась сосуществовать в плюралистическом и глобализирующемся обществе» (Estefania Lera J.L. El fracaso escolar: Punta del icederg del sistema educativo // Revista de Ciencias de la Educación. Madrid, 1989. P. 33-34). Мы считаем, что в вопросах гомосексуализма ученым и педагогампрактикам следует, с одной стороны, опираться на национальные традиции, которые не приемлют однополые сексуальные отношения, а с другой – показывать негативные последствия гомосексуальных браков для того, чтобы школьники более полно осознавали препятствия, которые приходится преодолевать людям однополой ориентации в своей жизни, а также понимали проблемы, которые приходится решать человеку, государству и обществу в этом контексте. В ходе многочисленных дискуссий государству и общественным силам удалось достичь компромисса по содержанию гражданского образования. Как отмечают министр образования 61 Испании, Мерседес Кабрера и Генеральный секретарь Алехандро Тиана: государственного «Гражданское комитета образование по образованию, должно обеспечивать преемственность в формировании у школьников общегуманистических и общеевропейских ценностей семьи и государства» (Jaime Niño Díez. Sentido pedagógico de los lineamientos. Madrid, 2013. P. 142). Данный школьный предмет уже преподается в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Франции, Германии, Польше и в ряде других европейских стран. В Испании этот предмет был введён не в полном объеме в связи с социальными переменами и реформами в области образования. В его содержание будут внесены изменения, учитывающие традиционные ценности испанской культуры (Asociación universitaria de profesorado de didáctica de las ciencias sociales. Educar para la participación ciudadana en la enseñanza de las ciencias sociales. Sevilla, 2012. P. 13). Еще одним фактором, оказывающим влияние на направленность подходов испанского академического сообщества, политиков и общественности к гражданскому образованию является полиэтнический состав населения и усиление миграционных процессов в стране в условиях глобализации. Российские специалисты по этнокультурным проблемам Испании полагают, что, несмотря на значительное количество в Испании этнических общностей (баски, валенсийцы, галисийцы, каталонцы и др.), этнические признаки «не играют существенной роли и повсеместно подчиняются иным доминантам, сводимым к связи с регионом (или его частью). … языковая и этнографическая близость и даже идентичность в глазах подавляющего большинства населения в настоящее время не выступает в качестве основы единства» (Кожановский А.Н. Испания: этнический фактор и административные границы // Общественные науки и современность. 2002. № 6. С. 87). Более острой в испанском государстве является проблема интеграции в общество иммигрантов. Как отмечает испанист С.М. Хенкин, мультикуль62 турализм стал объектом общественных дебатов в Испании позже, чем во многих других численность европейских иммигрантов странах. длительное «Относительно время не небольшая привлекала к ним повышенного общественного внимания. Отношения между переселенцами и коренным населением были в целом гармоничными и уважительными. Ситуация начала меняться во второй половине 1990-х годов, когда заметное увеличение численности чужеземцев (с 393 тыс. в 1993 г. до 1 млн. 109 тыс. в 2001 г.) превратило иммиграцию в одну из основных проблем общественно-политической жизни страны» (Хенкин С.М. Мультикультурализм в испанской политике: дискуссия и линии размежевания // Актуальные проблемы Европы». 2011. № 4. С. 140). В сложившейся ситуации испанские исследователи и педагоги уделяют значительное внимание теоретическому обоснованию способов решения проблем мультикультурализма в контексте гражданского образования. По словам профессора кафедры педагогики университета Барселоны Буксарраис М. Розы «Подготовка молодежи к жизни в многокультурной среде является неотъемлемой частью гражданского образования, и поэтому данную задачу следует решать в рамках учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека». На уроках по этой дисциплине должна изучаться проблема толерантности, осуждаться выражение нетерпимости к носителям других культур, случаи несоблюдения прав и свобод человека как иностранного гражданина, находящегося на территории другого государства. Жизнь в многокультурном обществе подразумевает проявление терпимости и политкорректности в той или иной социокультурной ситуации, особенно, многонационального если вопрос государства, касается каким взаимодействия является Испания, граждан или их отношения к иммигрантам» (Buxarrais M. Rosa. Educar para la solidaridad. La Sociedad Educadora. Madrid, 2008. № 25. P. 129). Реализация идей межкультурного образования в содержании учебных дисциплин, считает Буксарраис, позволяет развивать у школьников умения 63 корректно и доброжелательно вести себя в многокультурном обществе, усваивать и следовать демократическим ценностям, формировать гражданское демократическое мышление. По мнению ученого, толерантное поведение в многокультурном обществе – это составная часть благополучия испанского общества и мира в целом. Научить подрастающие поколения жить вместе в глобализирующемся мире, уметь быть солидарными с представителями других культур, уважительно относиться к их традициям и обычаям представляют собой одну из актуальных задач не только школы, но и всей Испании (Buxarrais M Rosa. Educar para la solidaridad. La Sociedad Educadora. Madrid, 2008. № 25. P. 46). Специалист в области гражданского образования и прав человека Франсиско Кахиао считает, что «гражданское образование должно быть направлено не только на овладение школьниками знаниями о правах и свободах гражданина, но и на воспитание растущего человека в духе уважения к людям, которые интегрируются в испанское общество, прибывая из других стран». Иммигранты, как отмечает Франсиско Кахиао, оказывают влияние на демографический состав государства, его культуру, экономику, а также на образование. Поэтому важно, чтобы современная система образования учила школьников быть толерантными по отношению к другим культурным группам и их представителям. В гражданском образовании взаимообмен культурами, языками, традициями и обычаями необходимо рассматривать как источник укрепления могущества государства и строить демократическое общество под девизом «мы», утверждая таким образом его культурное разнообразие (Francisco Cajiao. La Sociedad educadora // La sociedad Educadora. Madrid, 2008. №26. P. 59-60). По мнению Кортина Адела, профессора Университета Мадрида «демократическое гражданское общество нельзя построить без учета его культурного многообразия. В этом контексте особая роль принадлежит образованию, поскольку именно в школе закладываются основы политической и гражданской культуры. 64 Школа является важным инструментом становления общества в условиях глобализации, в котором мы живем и будем жить, в котором нужно научиться думать и действовать в рамках новых реалий. Гражданское образование направлено на знание Конституции, демократических ценностей правового государства. Важно, чтобы это знали и понимали не только сами испанцы, но и представители других национальностей, проживающих на территории Испании». Ученый подчеркивает, что осознание значимости этой проблемы поможет иностранцам, успешно интегрироваться в испанское общество. Иностранный ребенок должен органично войти в школьную среду, не чувствуя себя униженным, оскорбленным, зная, что его права и его культура уважаются местным населением. Решение таких задач возможно на уроках «Гражданское образование и права человека» в ходе изучения таких тем, как социализация расизм, ксенофобия, интеграция в демократическое общество, толерантность, солидарность (Cortina Adela. La educación del hombre y del ciudadano. Barcelona, 2009. P. 32). Диас-Агуадо, Мария Хосе, профессор кафедры педагогики Универститета Компультенсе считает, что решение задач мультикультурализма в рамках гражданского образования требует профессионального мастерства педагогов. Важно, чтобы они проявляли терпение и заинтересованность по отношению к людям, которые отличаются от большинства населения своими обычаями и ценностями. Директора школ и учителя должны уделять больше внимания вопросам создания благоприятного климата в коллективе, вести разъяснительную работу с теми членами педагогического коллектива или школьниками, которые проявляет нетерпимость или неприязнь к обучающимся, а также к их родителям, отличающимся от них своими ценностными ориентациями и образом жизни. Построение демократического гражданского общества, утверждает профессор Мария Хосе, невозможно без реализации идей мультикультурализма в образовании. Мультикультурный подход к гражданскому образованию требует обновления содержания образования и образовательного процесса с позиций диалога культур, в духе толерантности 65 и доброжелательности к носителям всех культур, проживающим в Испании. Это длительный и сложный процесс, но без решения этой проблемы в стенах школы невозможно построить демократическое общество в условиях глобализации (Díaz-Aguado María José. Convivencia escolar y Prevención de la violencia // La sociedad educadora Madrid, 2011. № 35. P. 40). Анализ публикаций испанских исследователей и педагогов дает основание считать, что большинство из них рассматривают гражданское образование как важный инструмент развития взаимодействия между людьми, поскольку формирование у обучающихся гражданской компетенции служит укреплению солидарности в обществе. Также реализация идей гражданского образования в школе помогает воспитывать у обучающихся общность интересов, стремление поддерживать друг друга, как в коллективе, так и в обществе. Гражданское образование дает возможность формировать общие социальные и нравственные правила, которые позволяют с демократических позиций организовать совместные действия по преобразованию личности и общества. С такими идеями согласны и испанские политики. По мнению Правительства Испании, гражданское образование должно обучать школьников моральным ценностям, а именно толерантности, уважению к другим национальностям и культурным меньшинствам. Равенство подразумевает также предоставление человеку свободу выбора своей гражданской позиции. Секретарь Министерства образования, Алехандро Тиана подчеркивает: «Необходимо, чтобы дети поняли, как организовано общество, в котором они живут, и какие процессы происходят внутри самого общества. Отрицать их, значит отрицать реальность». Правительство приняло решение ввести дисциплину «Гражданское образование и права человека» в содержание школьного образования, тем самым подчеркнув, что государство несет максимальную ответственность в передаче подрастающим поколениям общечеловеческих ценностей» (Los escolares aprenderán los distintos tipos de familia en una nueva asignatura. URL: http://www.elpais. 66 com/articulo/sociedad/escolares/aprenderan/distintos/tipos/familia/nueva/asignatur a/elpporsoc/20060714elpepisoc_3/Tes). Меры испанского правительства по обеспечению прав культурных меньшинств и иммигрантов в сфере образования реализуются в рамках государственных документов, среди которых основными являются следующие: Королевский указ № 299 от 28 февраля 1996 года о равенстве в сфере образования и обеспечении условий для развития малых культурных групп; Директива ЕС 77/486 от 25 июля 1997 года о защите национальных меньшинств и детей рабочих мигрантов; Декларация «О ратификации конвенции по защите национальных меньшинств (№ 157 Совета Европы), подписанная в Страсбурге и вступившая в силу в Испании, согласно Закону № 20 от 23 января 1998 г.; Закон № 28 от 22 июля 1999 г., устанавливающий регулирование образовательного процесса на основе компенсационных мер по уменьшению неравенства в сфере образования. Значительное внимание проблеме обеспечения прав культурных меньшинств в сфере образования уделяется и на региональном уровне. Так, в автономной области Андалусия с 2005 г. действуют «Закон о солидарности в сфере образования»; с 2010 г. – Программа воспитания иммигрантов; также с 2010 г. осуществляется «План действий по реализации идей мультикультурализма в сфере гражданского образования». В автономной области Арагон с 2001 г. реализуется «Программа по изучению и развитию испанского языка для школьников из зарубежных стран», в 2008 г. создан и успешно функционирует Арагонский центр по развитию межкультурного образования (CAREI). В Мадриде аналогичные задачи решаются в рамках «Региональной программы по воспитательной работе с иностранными школьниками», «Службы помощи иммигрантов, обучающихся в школах Испании», «Регионального форума для детей иммигрантов» (Melero J.M. Conflictividad y violencia de los alumnos. Madrid, 2012. P. 312). Важным обоснования направлением проблемы научного подготовки 67 осмысления растущего и теоретического человека к жизни в демократическом обществе является уточнение составных компонентов гражданского образования в испанских школах на целевом, содержательном и технологическом уровнях. По мнению Луиса Мария Сифуентес Перес, члена Испанской гражданской Лиги в сфере школьного образования и народной культуры Испании, одной из актуальных проблем по вопросам гражданского образования в современной Испании является необходимость точного определения его цели, задач, содержания и способов их реализации. В своей работе на тему: «Проблемы воспитания и развитие гражданского образования» политик пишет: «В связи с введением в образовательный процесс школы нового учебного предмета «Гражданское образование и права человека» у учителей, преподающих данный предмет, возникает много вопросов, в числе которых следующие: какие темы следует изучать в рамках учебного курса «Гражданское образование и права человека», какие общечеловеческие ценности важно формировать у растущего человека для того, чтобы от стал гражданином современного, демократического общества, какие способы следует применять для того, чтобы формировать у молодежи основы гражданственности (Rebelión autonómica contra Educación para la Ciudadanía. URL: http://www.mecd.gob.es/educacion-mecd/areaseducacion/ profesorado/formacion/formacion-permanente/cursos-congresos/cursos/derechos humanos.html). В качестве цели гражданского образования Сифуентес Перес называет овладение обучающимися гражданской компетентностью, которая представляет собой готовность и способность личности активно участвовать в процессах по демократическому преобразованию государства и общества. Достаточно полно в научных работах и методических рекомендациях испанских ученых представлены сущность и системообразующие характеристики гражданской компетентности, которая рассматривается большинством исследователей, политиков и педагогов как ведущая цель гражданского образования на когнитивном, эмоционально-смысловом и поведенческом уровнях. Вместе с тем, изучение публикаций испанских политиков и ученых (Адела Кортина, Рафаэль Паломино Лосан, Моника 68 Салакетт) позволяет считать, что гражданская компетентность понимается в Испании одновременно и как качество личности и как социальный феномен. В широком смысле гражданская компетенция трактуется как функция гражданского общества, создающая условия для активного участия личности и всех социальных групп в демократических преобразованиях государства. В узком смысле гражданская компетенция выступает как цель образования, выраженная в совокупности взаимосвязанных знаний, умений, навыков, ценностных ориентаций, характеризующих готовность растущего человека к активной, социально преобразующей деятельности на демократических началах. Так, Адела Кортина, доктор педагогических наук, профессор, считает, что в современной Испании особую актуальность приобретает формирование у молодежи основ демократической культуры. Именно эта задача должна стать приоритетной в гражданском образовании. Наследие исторического прошлого испанского государства, современный кризис во всех сферах общественной и политической жизни определили специфику гражданского образования не только в Испании, но и во всем мире, которая выражается в усилении акцента в гражданском образовании на его демократическую составляющую. В связи с этим, в рамках современной концепции учебного предмета «Гражданское образование и права человека» понятие «гражданская компетентность» должно включать в себя следующие компоненты: – умение отстаивать свои права и свободы; – способность брать на себя ответственность за свои поступки, моральные обязательства; – умение вступать в диалог со структурами законодательной, исполнительной, судебной власти, с общественными и политическими объединениями; – готовность преобразовывать демократических началах. 69 социальную действительность на Важно создавать все необходимые условия для того, чтобы каждое новое поколение молодых испанцев постигало демократические ценности (Revista del Ministerio de Educación y Ciencia. La educación para la ciudadanía en el contexto escolar europeo. Madrid, 2013. P. 23). По мнению Рафаэля Паломино Лосана, члена кафедры по правам человека Университета Компультенсе, главная цель гражданского образования – формирование у школьников демократической гражданственности. Демократический гражданин должен обладать определенными знаниями (о правах и обязанностях личности, о функциях государства, о выборах), умениями адекватно анализировать политическую ситуацию в стране, сотрудничать с людьми, проявлять стремление отстаивать такие демократические ценности как: уважение к правам других людей, толерантность к людям из других стран, непринятие ксенофобии. Ученый считает, что, изучая предмет «Гражданское образование и права человека», знакомясь и анализируя учебные материалы и окружающую действительность, школьники должны учиться давать нравственную оценку различным компонентам жизни человека, общества, истории, политики и культуры Испании. Кроме того, гражданское образование школьников в Испании важно направить на воспитание внутренней свободы ученика, на создание условий для раскрытия его личностного потенциала (Rafael Palomino Lozano. La enseñanza en España, la historia interminable // Revista «Sistema de Información Científica. Madrid, 2012. P. 37). Таким образом, подготовка граждан к жизни, построенной по принципам современной демократии, означает по Лосану выработку умений, благодаря которым каждый испанский школьник, в будущем сможет реализовывать свои личные права и свободы, уважать права и свободы других граждан государства. Моника Салакетт, депутат Парламента Испании, профессор кафедры по защите прав человека Университета Компультенсе также считает, что основой гражданского образования является система демократических и гражданских ценностей. Понимание таких ценностей должно быть основано 70 на разуме, а также на чувствах и опыте личности, подчеркивает ученый. В любом демократическом обществе XXI века существуют разные подходы к морали, к нравственным ценностям. Система ценностей меняется вместе с эволюцией мирового сообщества. Эти различия часто становятся источником конфликтных ситуаций. Поэтому, на уроках по гражданскому образованию, каждая конкретная ситуация, связанная с вопросами морали, прав человека, гражданского законодательства должна рассматриваться с различных точек зрения. Содержание предмета «Гражданское образование и права человека» должно обеспечивать формирование у школьников уважения к представителям других культур, терпимость к противоположной точке зрения каждого гражданина, создавать условия для участия обучающихся в обсуждении и выработке важных общественных решений (Monica Zalaquett. Educación Cívica: Bases de una propuesta // Revista «Estudios Sociales» Madrid, 2013. № 7. P. 4). Доктор философских наук, профессор кафедры философии Университета Сарагосы Рубэн Бенедикт Родригес обоснованно утверждает, что цель учебного предмета «Гражданское образование и права человека» состоит в том, чтобы научить школьников грамотно анализировать актуальные социальные проблемы, касающиеся не только Испании, но и мирового сообщества, а также создавать условия для воспитания у них потребности к совершенствованию принципов. Ученый себя и общества подчеркивает на основе демократических необходимость конструирования содержания гражданского образования таким образом, чтобы учащиеся осознавали фундаментальные закономерности функционирования демократического режима, следовали Законам, установленным Испанской Конституцией, знали права и обязанности гражданина Испании, имели преставление о европейских декларациях по общеевропейских ценностях, которые данной являются проблеме, приемлемыми об для современного общества. Только в этих условиях могут успешно решаться задачи становления новых граждан, ориентирующихся на современные 71 демократические ценности (La Organización Escolar. URL: http://www. monografias.com/trabajos14/orgesco/orgesco2.shtml). По мнению С. Хауденеса, профессора Университета Саламанки, гражданская компетентность в школах Испании должна базироваться на таких понятиях, как демократия, правосудие, равенство, гражданство и гражданские права личности в соответствии с Конституцией страны. Гражданская компетентность проявляется в стремлении школьника стать активным гражданином демократического общества. Для достижения этой цели в образовательном процессе необходимо создавать условия для усвоения растущим человеком комплекса знаний, умений, формирования способности успешно применять в жизни накопленный на уроках опыт, реализуя гражданские права и обязанности и обязанности, преобразовывая окружающую действительность на основе демократических ценностей (S. Juadenes. Legislación de la justicia administrativa. 36ª ed. Madrid, 2014. P. 45). Суарес Охеда, работник Министерства образования, правомерно полагает, что новый учебный предмет направлен на воспитание у школьников уважения к законам, сформулированным в Конституции страны. Однако для эффективного решения задач гражданского образования необходимо устранить из его содержания вопросы, которые являются спорными для современного общества, построенного на общественных конфликтах и неравенстве (Suares Ojeda. Educación para la ciudadanía. Madrid, 2012). Хосе Аусенсио Санчес Гутьерес, известный деятель образования, ответственный в Центральном правительстве за развитие гражданского и этического образования, также считает, что основной целью гражданского образования является формирование гражданской компетентности, которая проявляется в соблюдении индивидом социальных норм, культурных ценностей и норм поведения, принятых в испанском обществе; в уважении мнения другого человека, его прав и свобод; в проявлении терпи72 мости к иным культурным ценностям, а также в активном участии в преобразовании общества и государства на основе демократических принципов. Благодаря развитию гражданской компетентности, подчеркивает Гутьерес, у школьников закладываются основные моральные ценности, ими усваиваются правила поведения в обществе, развиваются коммуникативные способности, которые позволяют решать спорные проблемы посредством диалога. Гражданское образование учит школьников уважать законы, права людей, брать на себя ответственность в сложной ситуации. Сформированность гражданской компетентности дает человеку возможность ощущать себя гражданином своей страны, строить отношения с другими людьми и властными структурами, а также контролировать личную и коллективную деятельность на основе законов государства (José Ausencio Sánchez Gutiérrez. Educación Ciudadana y aulas democráticas. Pamplona, 2014). Приведенные высказывания испанских ученых, педагогов-практиков и политиков дают основание считать, что целью гражданского образования в современной школе является формирование гражданской компетентности, как совокупности социальных и гражданскх компетенций, которая понимается как готовность и способность растущего человека ответственно и успешно реализовать себя в качестве полноценного гражданина демократического общества. Министерство образования, культуры и спорта Испании в своих рекомендациях обучающихся подчеркивает, следует развивать что в гражданскую двух компетентность направлениях: воспитывая нравственные качества личности и формируя способность к участию в социальной и политической жизни (Carmen Palmero Cámara. Política y Educación. Reflexiones y retos. Madrid, 2008. P. 12). В содержание предмета «Гражданское образование и права человека» испанские ученые и педагоги рекомендуют включать идеи, тексты и задания, которые обеспечивают усвоение обучающимися представлений и понятий, раскрывающих демократические принципы поведения человека в обществе, 73 правосудие, равенство, гражданство и гражданские права личности в соответствии с Конституцией страны и документами европейского сообщества. Кроме того в содержание гражданского образования предлагается включать учебный материал, позволяющий формировать у школьников такие умения, как: умение анализировать информацию с демократических позиций; умение выразить и отстоять собственное мнение, готовность выполнять гражданские обязанности и отстаивать свои права, умение общаться и конструктивно строить межличностные отношения; способность осознавать демократию как государственную ценность (¿Qué esconden los cambios de Educación para la Ciudadanía? URL: http://www.elpais.com). Приведенные положения свидетельствуют о том, что испанские педагоги рассматривают гражданскую компетентность, как качество личности, которое проявляется в знании и уважении законов страны и европейского сообщества, в способности выполнять свои гражданские обязанности, умении строить отношения с людьми на основе демократических ценностей, в активном участии в жизни общества, в чувстве собственного достоинства, в стремлении утверждать в государстве принципы социальной справедливости. Важное значение в этом контексте приобретает приобщение обучающихся к ценностям, ориентирующим на проявление терпимости и толерантности к носителям других культурных ценностей, основываясь при этом на моральных и религиозных традициях, сложившихся в испанском обществе. Обучение современных школьников демократическим ценностям, оптимальный способ воспитания у них отрицательного отношения фанатизму, ксенофобии, нетерпимости и насилию, которое угрожает демократии, поскольку современное общество становится все более культурно и социально разнородным вследствие глобализации, усиления взаимозависимости стран и народов. Необходимо создавать гражданское демократическое общество для предотвращения возможных конфликтов 74 на этой почве (Carmen Palmero Cámara. Política y Educación. Reflexiones y retos. Madrid, 2008. P. 14). Представители Испанской Народной партии справедливо, на наш взгляд, утверждают, что для того, чтобы действовать демократично школьники должны знать теоретические, исторические и социальные аспекты демократии. Многие из них считают, что учебный предмет «Гражданское образование и права человека» вобрал в себя лучшие традиции и жизненный опыт, сложившийся в последние годы в стране и в мире (La educación del PP. URL: www.elpais.com). В качестве основных педагогических условий, способствующих эффективному достижению цели гражданского образования, испанские ученые, педагоги-практики и политики и политики чаще всего называют подготовку учителя к реализации идей гражданского образования в содержании обучения и воспитания и в образовательном процессе, осуществление межпреметных связей в формировании у обучающихся гражданской компетенции, учебно-методическое обеспечение образовательного процесса в этом направлении. Так, по словам известного испанского ученого Мануэля Исидро Сандоваль Самуэля, «успех гражданского образования прежде всего зависит от того, как оно организуется на институциональном уровне: педагогами школ или воспитательных учреждений. Дело в том, что школа создается с целью образования, воспитания и развития ребенка. Поэтому важно, чтобы сам учитель четко понимал какие политические процессы происходят в современном обществе и создавал условия для обогащения социального опыта обучающихся» (Jares X.R. Educación para la Ciudadanía. Madrid, 2006. P. 39). С точки зрения Мануэль Арэа Морейра, преподавателя, доктора педагогических наук отделения дидактики и педагогических исследований, факультета образования Университета Лагуна в Испании сам педагог должен представлять собой пример демократического гражданина, должен быть 75 нравственно воспитанным человеком. Отличительными чертами такого человека являются простота, ответственность, милосердие, скромность, доброжелательность. Традиции Испании, обычаи, нормы поведения, это те источники, к которым следует обращаться педагогу при решении задач гражданского образования, обучая и воспитывая детей на уроках и во внеурочное время. Важно уметь четко планировать содержание образования, для того, чтобы донести до сознания ребенка демократические ценности с тем, чтобы в будущем он стал настоящим гражданином своей страны. Необходимо воспитывать у учащихся дисциплинированность, ответственность, самостоятельность, способность брать на себя инициативу в решении проблем или конфликтов» (Manuel Area Moreira. Igualdad de oportunidades y nuevas tecnologías. Universidad de La Laguna, 2005. P. 57). Особое внимание вопросам подготовки педагогических кадров к преподаванию учебного предмета «Гражданское образование и права человека» уделяет в своей концепции гражданского образования известный ученый Марти Санчес. Он считает, что на учителей возлагается огромная ответственность за формирование гражданина демократического испанского государства. Именно демократической учителя атмосферы в должны школах, способствовать разработке и созданию реализации образовательных программ по развитию у школьников основ гражданской культуры. По мнению ученого, учитель, который работает в сфере гражданского образования, должен обладать не только специальными знаниями и навыками, но и общей гражданской позицией, основанной на демократических ценностях. Благодаря учителю, его профессиональным качествам, образование способно осуществить важный шаг в развитии личности школьника, раскрывая формы жизни и деятельности человека в новом демократическом обществе. К сожалению, подчеркивает ученый, пока число педагогов, способных передавать ученикам знания о правах, свободах, гражданских ценностях и воспитывать их с демократических позиций незначительно. 76 Педагогу следует к профессиональной показывать деятельности. пример гражданского Переподготовка отношения учителей должна включать не только освоение содержания предмета, методов гражданского образования, но и создавать условия для успешного гражданского образования самих учителей. Марти Санчес сформулировал требования к педагогу, преподающему предмет «Гражданское образование и права человека», которые включают: – выраженную гражданскую позицию, предполагающую уважение к основам конституционного строя; – сформированную систему ценностей, куда входят такие ценности, как признание многообразия мира и толерантность; – стремление к компромиссу, умение слышать и поддерживать мнение ребенка; – высокий уровень коммуникативной культуры учителя, грамотную речь. Как правомерно утверждает Марти Санчес, педагог, который преподает учебный предмет «Гражданское образование и права человека», должен сам быть гражданином нового современного демократического испанского общества, следовать его законам и стандартам (Marti Sanchez J.M. La educación para la ciudadanía» en el sistema de la Ley Orgánica de Educación // Revista General de Derecho Canonico y Derecho Eclesiastico del Estado. Madrid, 2013. № 13. P. 27-28). Во втором десятилетии XXI века среди испанских ученых продолжается полемика об обеспечении необходимых педагогических условий для формирования у школьников гражданской компетенции для активного участия в построении демократического государства. По словам профессора Лусии Родригес просвещение учащихся по вопросам прав человека и воспитания ответственного гражданина XXI века, является важным элементом осуществления стратегии плюралистической демократии в испанских школах. Для реализации данной стратегии необходимо 77 разрабатывать специальные образовательные программы как важное направление реформирования системы образования. Особое внимание следует уделять разработке программ по переподготовке учителей в этой сфере. Ученый отметила, что согласно статистическим данным, в 2012 г. значительное количество руководителей систем образования европейских стран прошло переподготовку в соответствии с новыми подходами и нововведениями, связанными с демократизацией и внедрением новых школьных предметов по гражданскому образованию. В Испании эта проблема решается недостаточно эффективно (Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal // Sistema de información Científica. Los maestros y la informacion cívica y ética. España. Barcelona, 2012. Vol. 9, № 4. P. 157). В ходе преподавания учебного предмета «Гражданское образование и права человека», утверждает Лопес Мартинес Хуан учителя испытывают трудности, с одной стороны, в определении цели и содержания гражданского образования, а с другой стороны – в организации деятельности школьников по формированию у них умений и навыков социальной деятельности, преобразующей активности по реализации принципов гражданственности в жизни общества. Значительную помощь в преодолении таких трудностей могут оказать грамотно разработанные методические пособия и учебники (Lopez Martínez Juán. La enseñanza de la religión y la educación para la ciudadanía: análisis de la normativa en la España constitucional // En Educación en Valores: ideología y religión en la Escuela Pública. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 2007. P. 157). Ряд ученых и педагогов-практиков подчеркивают важность реализации идей гражданского образования в ходе преподавания всех учебных дисциплин, конструируя, таким образом, общую стратегию межпредметных связей в целях формирования у школьников гражданской компетенции. По мнению Лопес Мартинес Хуана, преподавателя Университета Компультенсе, гражданское образование должно быть направлено на обеспечение 78 связи между гражданским обществом и государством, между этикой и политикой, нравственностью и современными социокультурными реалиями. Для решения этой проблемы важно, чтобы ценности и понятия гражданского образования отражались в содержании всех учебных дисциплин. Школьники не должны испытывать недостаток идей, характеризующих сущность гражданственности в содержании каждого предмета (Lopez Martínez Juán. La enseñanza de la religión y la educación para la ciudadanía. Madrid, 2013. P. 68). Таким образом, компетентности для испанские успешного формирования исследователи гражданской предлагают осуществлять межпредметные связи на основе отражения идей гражданского образования в содержании всех гуманитарных дисциплин, а также активного включения школьников в социальные ситуации, которые заставляют их задуматься об общественной жизни и ставить перед собой задачи по преобразованию себя и общества на основе демократических принципов. По мнению Ауроры Элисонды Уэрта, профессора кафедры философии Университета Компультенсе, учебный предмет «Гражданское образование и права человека», который преподается в испанских школах, нацелен на переосмысление значения демократии и гражданина в контексте изменений, которые произошли в странах Европы в результате глобализации, создания Европейского союза и технологического прогресса. А.Э. Уэрта подчеркнула, что в современных условиях развития мирового сообщества каждый гражданин играет стабильности важную Испании. роль Задачей в демократической школьного предмета и социальной «Гражданское образование и права человека» является поиск способов обучения и воспитания, которые обеспечивают школьникам возможность стать активными гражданами демократического государства с учетом новых геополитических факторов. Для успешного решения задач гражданского образования важно обеспечить учителя необходимыми методическими и учебными пособиями, которые 79 должны содержать практико- ориентированный материал и давать возможность использовать интерактивные методы и формы обучения для эффективного формирования у обучающихся гражданской компетенции (Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal. Sistema de información Científica // Los maestros y la informacion civica y etica. España. Barcelona, 2013. Vol. 10, № 5. P. 163). В целом, с 1997 по 2014 гг. подходы испанских ученых, политиков и педагогов к теоретическому обоснованию цели, задач и содержания учебного предмета «Гражданское образование и права человека» в Испании под влиянием общественных и политических сил, педагогической общественности и родителей претерпели существенные изменения. Если в конце XX века в содержании гражданского образования в соответствии с рекомендациями Совета Европы и Европейского Союза основное внимание уделялось формированию основ гражданской культуры личности с позицией либеральной демократии, то в XXI веке все более отчетливо выделяется ориентация политиков, ученых, педагогов, учителей на ценности и приоритеты, сформулированные в Конституции Испании, в которой ведущим принципом является согласование традиций сферах жизни. 80 и инноваций во всех ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1 1. Историко-педагогический анализ проблемы исследования дает нам основание считать, что генезис гражданского образования восходит ко времени господства на Пиренейском полуострове Римской империи, в составе которой Испания была одной из самых развитых провинцией. Во время правления на Пиренеях вестготов и арабов (VI-XI вв.) гражданское образование было направлено на воспитание молодежи из высших слоев населения в духе повиновения правителям, на изучение и исполнение изданных властями законов. В период укрепления на территории испанского государства позиций христианского вероучения подрастающие поколения обучались и воспитывались в соответствии с канонами католической религии и рыцарскими законами, главный из которых предусматривал преданность своему господину. В эпоху Возрождения сформировался гуманистический подход к гражданскому образованию, в рамках которого в теории и практике обучения и воспитания получили развитие идеи уважения к ребенку, обучения на родном языке, связи обучения с жизнью, способствовавшие воспитанию у молодежи национального духа и стремления активно участвовать в жизни государства. Однако, несмотря на сложившиеся гуманистические традиции, до середины XVIII века гражданское образование носило сословный и элитарный характер, т.к. целенаправленно осуществлялось в образовательных учреждениях лишь для высших сословий и было направлено на защиту привилегий правящих слоев населения. 2. Утверждение в Испании позиций буржуазной демократии и развитие педагогической мысли в русле представлений эпохи Просвещения (вторая половина XVIII-XIX вв.) послужили импульсом для распространения в теории и практике гражданского образования идей о необходимости формирования у молодежи умений защищать свои социальные права, о воспитании у подрастающих поколений потребности в преобразовании общества на демократических началах. Под воздействием педагогических 81 воззрений философов и педагогов Х. Санса дель Рио, Ф. Хинера де лос Риос, А. Манхона, Ф. Феррера Гуардиа, X. Ортега-и-Гассета и его последователей, которые сформулировали и на практике осуществляли положения о важности согласования политических и правовых норм с нравственными ценностями в гражданском образовании, об ответственности каждого гражданина за демократическое преобразование общества, а также идей реформаторской педагогики в испанской школе конца XIX – начала XX века стали создаваться благоприятные предпосылки для формирования у многих представителей испанской молодежи гражданского самосознания, которое выражалось в готовности отстаивать свои права, в стремлении активно участвовать в утверждении во всех сферах жизни идей свободы, равенства, социальной справедливости. Эта особенность гражданского образования проявилась в годы Гражданской войны (1936-1939 гг.), когда лучшие представители испанского народа с оружием в руках ценой собственной жизни защищали демократические завоевания Второй республики. 3. В период диктатуры Ф. Франко (1939-1975 гг.) основным направлением гражданского образования стало обучение и воспитание граждан, которые беспрекословно выполняют законы тоталитарного государства, осуждают инакомыслие, выражают преданность вождю и идеологии правящей партии. Однако в условиях тоталитарного режима формировались предпосылки для современного этапа гражданского образования, обусловленные недовольством интеллигенции и представителей крупного капитала тоталитарной политикой Ф. Франко, репрессивными мерами диктатора на политический по отношению к инакомыслящим, плюрализм и демократические свободы, запретом ростом гражданского самосознания населения, усилением процессов демократизации в других западноевропейских странах. 4. Современный этап развития гражданского образования, который начался после смерти диктатора Ф. Франко и принятия Конституции Испании (1978 г.), базируется на идеях либеральной демократии о правовом 82 равенстве граждан, о признании индивидуальной свободы личности, о праве каждого человека на собственный выбор, не ограниченный интересами государства. В русле этих идей, активно поддерживаемых Европейским союзом и Советом Европы, испанские ученые, политики и педагоги-практики осуществляют поиск приоритетов в содержании гражданского образования и в образовательном процессе школ с целью подготовки подрастающих поколений к продуктивной жизни и деятельности в демократическом обществе. Основными проблемами, в ходе обсуждения которых ученые и политики Испании определяют способы обновления гражданского образования являются: социально-политические и культурные предпосылки, определяющие вектор гражданского образования в современной Испании; составные компоненты гражданского образования в испанских школах; педагогические условия реализации идей гражданского образования в учебно-воспитательном процессе. 5. Разработка стратегий гражданского образования осуществляется сложно, в ходе острой полемики и согласования позиций различных политических партий, общественных организаций, родителей. В своих концепциях современные испанские ученые и педагоги предлагают пути повышения качества гражданского образования на основе развития у школьников гражданской компетенции, которая способна обеспечить формирование у школьников способности к активной жизни и деятельности в условиях глобализации, умение отстаивать свои права и добросовестно выполнять обязанности гражданина не только Испании, но и объединенной Европы. Эти общие подходы уточняются в автономных областях с учетом региональных и местных социокультурных реалий, на основе согласования идей либеральной демократии, рекомендуемых идеологами, и собственных национальных традиций. 83 западноевропейскими ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ УЧАЩИХСЯ КАК СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ИСПАНИИ 2.1. Цель, задачи и содержание гражданского образования С конца 1970-х годов испанская система образования подверглась коренному реформированию на основе принятой в 1978 г. Конституции, которая утвердила стратегию формирования гражданского общества на основе демократических свобод, равенства и политического плюрализма (Ст. 1); провозгласила равенство всех граждан перед законом и осудила любую форму дискриминации по причине расы, пола, религии, инакомыслия или имущественного положения (Ст. 14). Политический строй в Испании представлен парламентской монархией. В соответствии с Конституцией испанское государство состоит из 17 автономных областей, а также двух городов-сообществ: Сеуты и Мелильи, которые находятся на Африканском континенте (Junta de Castilla y León. Constitución Española. Título preliminar. Madrid, 1992. P. 1-2). Согласно новой Конституции, школа перестраивается на основе демократических принципов, в числе которых сочетание централизации и децентрализации управления образованием на всех его уровнях, обеспечение преемственности и доступности образования, вариативность образовательных программ и реализующих их типов школ, приоритет прав и свобод личности в сфере образования, свобода выбора обучающимся формы получения образования, гарантии на получение образования в течение всей жизни, автономия образовательных учреждений в определении приоритетов и стратегии управления школой, обеспечение возможности родителям, общественным организациям, социальным партнерам участвовать в этом процессе. Управление качеством образования и системой школьных заведений 84 осуществляется Министерством образования, культуры и спорта, которое определяет общее содержание школьного обучения и воспитания, руководит педагогическими исследованиями в этой сфере. В автономных областях созданы свои Министерства образования, которые руководят школами (Luís Alegre Zahonero. La educación en España contemporanea. Madrid, 2007. P. 9). Правовые основы реформирования системы образования заложены в Едином (органическом) законе о качестве образования (2002 г.), в Законе об образовании от 2006 года, а также в королевских декретах (2006-2007 гг.), в которых сформулированы рамочные требования к содержанию образовательных программ и организации образовательного процесса, в том числе требования к гражданскому образованию. Анализ публикаций испанских и российских исследователей (Исидора Гонсалеса Гальего, Луиса О. Бреа Франко, Оскара Пенья Хименеса, С.П. Пожарской, К.В. Тарасовой, В.Н. Федосеевой) позволил выделить в реформирования современной системы образования Испании два основных этапа: институционально-демократический и интеграционный. Институциональнодемократический этап пришелся на конец 1970 – конец 1990-е гг. В названный период были реализованы меры по предоставлению населению бесплатного образования, укреплена материально техническая база учебных заведений, построены новые школы, созданы условия для активного участия в управлении образованием социальных партнеров и родителей. Второй этап реформирования школы начался с конца 1990-х гг. и продолжается по настоящее время. На данным этапе Испания интенсивно интегрируется в мировое европейским образовательное пространство, образовательным стандартам стремясь соответствовать (Тарасова К.В. Системы управления качеством образования в Испании и России: сравнительный анализ: автореф. дис. … канд. пед. наук. 13.00.01. М., 2009. С. 11-12). В результате проведенных реформ в Испании сложилась система образования, которая состоит из следующих звеньев: дошкольное, начальное, среднее и высшее образование. В каждом из этих звеньев значительное 85 внимание уделяется формированию у обучающихся гражданской компетентности, как одной из ведущих целей, реализуемых в Европейском союзе и Совете Европы. Задачи гражданского образования заложены во всех образовательных стандартах, образовательных программ согласно во всех которым регионах в рамках страны базовых определяются содержание обучения и критерии оценок его качества. Базовые программы составляют 55% от содержания общего образования для автономных областей, в которых имеется второй официальный язык и 65% часов составляют для автономных областей с одним официальным языком. Дошкольное образование представляет первую ступень системы образования в Испании. Эта ступень охватывает период жизни ребенка от трех до шести лет. В государственных образовательных учреждениях воспитанники освобождены от платы за посещение таких учреждений. Дошкольное образование направлено на физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие детей. Важным направлением образовательной деятельности в детских садах является создание условий для познания детьми окружающей действительности, усвоения норм поведения в обществе, формирования у дошкольников положительной самооценки и самостоятельности, воспитания любви к своей семье и стране. Ребенка учат ухаживать за собой, соблюдать санитарно-гигиенические нормы. Значительное место на данном этапе образования занимают физические упражнения, игры, чтение вслух, наблюдение за окружающей действительностью, обсуждение различных ситуаций. Детей учат чтению и письму, простейшим математическим операциям и основам информационных технологий. Кроме того, в некоторых детских садах введено изучение иностранного языка, а также физическое и музыкальное воспитание. Большое внимание уделяется формированию у ребенка этических представлений на основе католического вероучения, которые способствуют формированию таких качеств личности, как любовь и уважение к близким и окружающим людям, сострадание, правдивость, 86 искренность. Важное значение на данном этапе образования придается развитию у детей умений общаться со сверстниками и взрослыми, формированию способности принимать самостоятельные решения (M.ª Pilar Rivero Gracia y Julián Pelegrín Campo. Manual de Educación para la Ciudadanía (Tercer ciclo de Educación Primaria). Una propuesta del alumnado de Magisterio de la Universidad de Zaragoza. Zaragoza, 2008. P. 1-2). Эта работа с детьми рассматривается испанскими педагогами как первая ступень гражданского образования. Начальное образование в школах Испании разделено на шесть академических курсов для учащихся от шести до двенадцати лет и включает в себя три цикла, каждый из которых длится по два года. Это обязательное и бесплатное звено образовательной системы. Его целью является создание благоприятных условий для формирования у обучающихся умений и навыков в устной речи, чтении, письме и счете, а также для социализации нравственного развития и формирования личности ребенка, разви- тие творческих способностей школьника. Содержание образовательных программ организуется по блокам на основе преемственности учебного материала. Обязательными блоками образовательных программ являются: естествознание, в которое включено познание окружающей среды, ее природы, познание общества и его культуры, художественное развитие, физическая культура, испанский язык, иностранный язык, математика, литература, гражданское образование и права человека. В третьем цикле начального образования администрации школ могут ввести в содержание учебной программы еще один иностранный язык как дополнительный. Большое внимание в рамках данного цикла уделяется блокам, которые являются базовыми для приобретения учащимися последующих знаний и социального становления личности. В этом контексте особое значение придается формированию метапредметных компетенций: чтению и пониманию текста, письменной и устной речи, информационнокоммуникативным умениям, гражданской компетентности, которые в той 87 или иной степени развиваются в каждом блоке, независимо от его специфики. Оценка учебной деятельности носит систематический характер. Принимается во внимание академическая успеваемость учащихся как по каждой образовательной дисциплине, так и в целом по всем учебным предметам (Gabriela Fernández. La ciudadanía en el marco de las políticas educativas // Sociedad educadora. Madrid. 2012. № 37. P. 32). Среднее образование делится на обязательное среднее образование и последующее необязательное образование, включающее в себя: – бакалавриат; – среднее профессиональное образование; – среднее профессиональное образование в сфере искусств и дизайна; – среднее профессиональное спортивное образование. В Испании обязательное среднее образование реализуется для детей и подростков в возрасте от 12-16 лет. Данное звено образовательной системы состоит из четырех академических курсов. Школьные программы на этом этапе образования составлены таким образом, чтобы ученики приобрели основы знаний по гуманитарным и естественнонаучным дисциплинам, искусствам, технологиям и физической культуре. Содержание образования нацелено на развитие у взрослеющего человека познавательной активности, исполнение прав и обязанностей гражданина. На данном этапе, в соответствии с рекомендациями Совета Европы, особое внимание уделяется формированию у школьников таких ключевых образовательных компетенций, как: способность к самообразованию, умение находить и обрабатывать информацию, стремление к сотрудничеству и умение работать в группе, умение преодолевать трудности и отстаивать свою точку зрения, готовность к продуктивному разрешению конфликтов и умение договариваться. Ключевые образовательные компетентности, включая гражданскую, формируются в ходе изучения основ общественных и естественных наук, географии, истории, гражданского образования и прав человека, испанского 88 языка и литературы, иностранного технологий. языка, В возможность второго официального математики, конце данного выбрать языка физического этапа дополнительные и литературы, воспитания, обучающимся предметы, музыки, предоставляется которые являются специализированными с целью дальнейшей профессиональной ориентации школьников. На протяжении этого этапа учащиеся могут изучать второй иностранный язык. Для тех детей, которые не завершили обязательное среднее образование, предоставляются «Программы начальной профессиональной квалификации», включающие три модуля, для того, чтобы все ученики обладали возможностью в получении профессиональной квалификации первого уровня и в углублении знаний для дальнейшего получения Аттестата об обязательном среднем образовании. Бакалавриат в испанской образовательной системе является необязательным этапом среднего образования, состоящим из двух курсов. Для того, чтобы учиться в бакалавриате, необходимо иметь аттестат об обязательном среднем образовании. Срок обучения в бакалавриате – четыре года. В рамках бакалавриата осуществляется профильное образование, углубленное усвоение направлениям, знаний которые и позволяют компетенций обучающимся по определенным получить доступ к высшему образованию. В бакалавриате обучающиеся могут получить образование по следующим направлениям: искусство, гуманитарные, общественные науки и технологии. Программа бакалавриата состоит из общих предметов и специальных (в зависимости от направления) и предметов по выбору. У школьников имеется возможность выбрать сразу несколько дисциплин из общего числа предметов, которые являются специальными. Каждое из направлений организовано таким образом, чтобы позволить учащимся получить специальные профессиональные знания для последующего обучения и образования. При этом на всех направлениях бакалавриата проводится работа по формированию 89 у молодежи гражданской компетентности, которая в соответствии с рекомендациями Совета Европы и Европейского союза нацелена на усвоение знаний о правах человека, государстве, обществе; развитие умений критически мыслить, анализировать современную социокультурную ситуацию и свое участие в построении демократического общества, формирование готовности сотрудничать с другими людьми, социальными и культурными группами на основе демократических принципов; а также на воспитание демократических ценностей: уважение к правам других граждан, толерантность, нравственная устойчивость и др.) (Luis Alegre Zahonero. La educación en España contemporanea. Madrid, 2007. P. 9). В целом, в соответствии с положениями Конституции Испании (Ст. 1.1) в результате получения среднего образования молодые люди должны усвоить такие базовые понятия гражданского образования как гражданские права и свободы, демократическое правосудие, равенство и политический плюрализм. В зависимости от региональных традиций и особенностей в разных автономных областях формируются различные модели гражданского образования. Вместе с тем, изучение публикаций испанских ученых, знакомство с учебными планами и образовательными программами, которые реализуются в автономных областях Арагон, Валенсия, Каталония, показали, что в задачах и стратегиях формирования у школьников гражданской компетентности на региональном и институциональном уровнях имеется много общего, поскольку все органы управления образованием автономных областей и руководители учебных заведений ориентируются в своей деятельности на законодательные акты и методические рекомендации Центрального Министерства образования, культуры и спорта. Исследуя основные направления и способы гражданского образования в школах Испании, мы учитывали положения, сформулированные российскими учеными по данной проблеме. Важным ориентиром при анализе задач и содержания подготовки испанских школьников к жизни и 90 деятельности в гражданском обществе стало определение этого феномена, раскрытое в работах известного отечественного специалиста по гражданскому образованию А.В. Беляева о том, что гражданское образование представляет собой целостный процесс, результатом которого является формирование активно, гражданской ответственно и компетентности эффективно как готовности реализовывать весь граждан комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе (Беляев А.В. Гражданское образование в федеральном университете: проектирование, организация, управление: монография. Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2014. С. 46.) Наш анализ нормативных документов учебных заведений в городах Барселона, Валенсия, Реус свидетельствует о том, что формированию у обучающихся гражданской компетентности важное значение придается на всех этапах школьного образования. гражданской В младших классах развитие компетентности направлено на формирование у детей способности осознавать себя членом семьи или коллектива, учеником конкретной школы, жителем города, на воспитание любви к родному дому, школе, своему государству, уважения к сложившимся традициям, бережного отношения к природе. Младший школьный возраст рассматривается испанскими педагогами как важный этап социализации ребенка, период становления его как субъекта деятельности. В процессе познания и общения на этом этапе у ребенка формируется отношение к окружающему миру. Становление личности младшего школьника происходит под влиянием отношений с учителями, родителями и сверстниками, новых видов деятельности как в обучении, так и в коммуникации. Младший школьный возраст предоставляет благоприятные возможности для формирования у детей основ гражданской культуры. Этому способствует доверие младших школьников к взрослым, непререкаемый авторитет учителя. В значительной степени это определяется изучением школьниками с четвертого класса образовательной дисциплины «Гражданское образование и права человека». 91 Знания, полученные в рамках данной дисциплины, позволяют получить представление о демократических ценностях, приобщаться к социально одобряемым нормам, активно включаться в социально преобразующую деятельность. С этого момента начинает закладываться фундамент нравственного поведения, происходит усвоение моральных норм и правил поведения. Формируемые в это время ценностные ориентации складываются у младших школьников в систему, которая определяет становление их жизненной позиции. Поэтому реализация идей гражданского образования в младших классах дает школьнику возможность более полно осознавать себя членом семьи, учеником, жителем своего города (Castro Prieto Paloma, Pureza José Manuel. La educación para la ciudadanía y conciencia medioambiental en España. Madrid, 2011. P. 16-17). В средних классах основное внимание учителей направлено на формирование у школьников исторической памяти, национального самосознания при изучении родного и общенационального языка, традиций, идеалов, сложившихся в различные периоды исторического развития Испании, в процессе освоения норм общения с различными этническими обществами и их представителями. Развитие гражданской компетенции в средних классах испанских школ осуществляется в рамках всех образовательных дисциплин и направлено на становление активной жизненной позиции, культуры общения и ответственности. Особое внимание в этот период уделяется формированию у растущего человека миротворческого мышления, развитие чувства толерантности к людям других религий и наций, готовности жить и трудиться в поликультурном и демократическом мире (Там же. P. 18-19). В старших классах гражданское образование реализуется на основе изучения Конституции, законов испанского государства, демократических ценностей, этики межличностных отношений. Эффективным способом формирования основ гражданской культуры старших школьников Испании является обращение к эмоционально-ценностным факторам: гражданским 92 чувствам (любовь к родной земле, уважение к родному языку), рефлексии в ходе усвоения обучающимися гражданских ценностей, позитивному отношению к институтам государства, законопослушности, толерантности к мыслям и взглядам других людей (José Juán Escandell Cucarella, Antonio Páramo de Santiago. La educación para la ciudadanía. Madrid, 2012. P. 14-15). Преподавание гуманитарных дисциплин в старших классах нацелено на обучение школьника умениям ориентироваться в социальной реальности. Обучающиеся должны осознавать свою социальную роль в обществе, проявлять уважительное отношение к иному мнению, развивать в себе чувство толерантности, уметь вести культурный диалог с людьми разного возраста, разной этнической и конфессиональной принадлежности, быть способны конструктивно разрешать конфликтные ситуации, уметь делать правильный выбор в сложных ситуациях. Важно также, чтобы старшеклассники усвоили ценности демократического общества, осознавали себя полноценными гражданами, наделенными гражданскими правами и свободами (La libertad posible: ideas para una educación para la ciudadanía. URL: http://www.mecd.gob.es/dctm/revista-de-educacion/re35824.pdf). Проведенный нами анализ теории и практики обучения и воспитания в школах Испании у подрастающих показал, поколений что основные гражданской функции по компетентности развитию реализует образовательная дисциплина «Гражданское образование и права человека». Данная дисциплина в ее современном виде введена в систему школьного образования Испании Законом от 7 декабря 2006 г. (№ 1513). Как подчеркивается в названном законе, основными задачами преподавания дисциплины «Гражданское образование и права человека» являются следующие: 1. Усвоение понятий «свобода», «ответственность», «права», «обязанности». 2. Формирование представлений об эволюции и социальной обусловленности этических ценностей, о роли религии, философии в жизни 93 испанского гражданина. 3. Знание представлений прав о человека и законов демократических Испании. правах и Формирование обязанностях детей и подростков. 4. Знание политической структуры Испании и основных понятий, связанных с демократическими особенностями развития экономики, политики и этики страны. 5. Формирование проблемы, развитие способности критического грамотно мышления, оценивать умения этические анализировать этические проблемы. 6. Воспитание чувства уважения к себе и другим людям, справедливости, патриотизма, толерантности. 7. Развитие способности к продуктивному разрешению конфликтов. Формирование готовности к соблюдению правовых норм. 8. Развитие готовности к активному участию в политической и социальной жизни общества и страны, к демократическим преобразованиям (Necesidad y constitucionalidad de la asignatura «educación para la ciudadanía». URL:http://www.institucional.us.es/revistas/cuestiones/21/art_5.pdf). Сформулированные общие задачи учебного предмета «Гражданское образование и права человека» трансформируются на региональном уровне с учетом культурных традиций и особенностей конкретной автономной области. При этом целью гражданского образования в школах всех регионов Испании в соответствии с «Основным законом об образовании» от 2006 г. выступает подготовка школьников к ответственной, осмысленной жизни, их формирование готовности к сознательной и ответственной деятельности в современном демократическом и правовом государстве, а также в демократическом обществе. В Валенсии образовательная дисциплина «Гражданское образование и права человека» была введена в систему школьного образования в соответствии с Законом от 29 декабря 2006 г. № 1631. Эта дисциплина 94 изучается с 4 по 11 класс. Основными направлениями преподавания данной дисциплины являются усвоение учащимися положений Конституции Испании и демократических ценностей. Цель «Гражданского образования и права человека» сформулирована в законодательных документах области следующим образом: «Создание условий для становления свободных и демократических граждан, обладающих чувством самоуважения, личного достоинства, свободы и ответственности, демократичным мировоззрением». В этих целях в 4-8 классах изучаются следующие темы: – Личность, межличностные и общественные связи. – Жизнь в области и в государстве. – Особенности взаимодействия и сотрудничества в демократическом обществе. В 9-11 классах школ Валенсии изучаются следующие темы: – Межличностные связи и участие в жизни страны; – Обязанности и права гражданина Испании; – Демократическое общество XXI века – Гражданское образование в глобальном мире (Educación para la ciudadanía y los derechos humanos. Introducción a Educación para la ciudadanía en la ESO // Aviso Legal. Política de privacidad. 2007. P. 39-41). В автономной области Арагон образовательная дисциплина «Гражданское образование и права человека» введена в содержание школьного образования в соответствии с принятым в области Законом от 9 мая 2007 г. (Modificación curriculos Primaria y Secundaria (Educación para la ciudadanía y los derechos humanos y Educación Ético-Cívica. URL: http://www.educaragon.org/noticias/noticias.asp?idNoticia=8043). Эта дисциплина преподается с 4 по 11 класс (Educación para la Ciudadanía se dará en tercero el próximo curso. URL: http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/aragon/ educacion-para-ciudadania-se-dara-en-tercero-proximo-curso_320750.html). Основными проблемами, которые изучаются в рамках образовательной дисциплины «Гражданское образование и права человека» в школах Арагона 95 являются следующие: – способы совместного проживания представителей разных культур в стране и в мире; – сотрудничество и межкультурный диалог между людьми; – взаимодействие различных национальностей и религий в автономной области, в Испании, в мире; – стратегии обеспечения целостности и единства испанского государства; – государственный строй и политика в Арагоне; – права и обязанности жителей Арагона перед областью и государством. Кроме названных проблем в содержание дисциплины «Гражданское образование и права человека» включена тема, связанная с гражданской обороной государства. Сравнительный анализ нормативных документов о гражданском образовании в автономных областях Арагон и Валенсия дает основание считать, что главной «Гражданское целью образование институциональном гражданской и уровнях преподавания права человека» является компетентности, учебной на региональном формирование которая дисциплины у и школьников рассматривается деятелями образования и педагогами-практиками как совокупность личностных качеств обучающихся, которые проявляются в форме знаний, умений, ценностных ориентаций. Эти знания, умения и ценностные ориентации трансформируются в способности, позволяющие будущим гражданам Испании конструировать и обогащать опыт деятельности и общения в политической, социальной и культурной сферах демократического государства. Гражданская компетентность проявляется также в способности работать в группе, владеть различными социальными ролями: члена семьи, коллектива, гражданина автономной области, страны; отстаивать свои права, согласовывать личные интересы с 96 потребностями своего региона, государства и общества, то есть быть сознательными гражданами. Главными целями, которые поставило Министерство образования Арагона перед учителями в сфере гражданского образования, являются следующие: – знание школьниками положений Испанской Конституция и Устава Автономии Арагона о правах, свободах и обязанностях гражданина Испании; – формирование у школьников гражданской компетентности; – воспитание уважения к людям различных возрастов, наций, религий, сотрудничество с представителями различных культурных групп; – воспитание уважения к родителям, к семье; – развитие способности отстаивать ценности демократического общества, права, свободы гражданина Испании (Muguerza J. La alternativa del disenso, en J. Muguerza y otros. El fundamento de los derechos humanos. Madrid, Debate, 2012. P. 19). Знакомство с образовательными программами и учебниками испанской школы позволяет считать, что задачи по формированию у учащихся основ гражданской культуры решаются не только в рамках учебного предмета «Гражданское образование и права человека», но и в ходе преподавания других учебных дисциплин, в которых речь идет об общей культуре школьников, их воспитании и формировании гражданственности, межкультурном образовании. В условиях демократических преобразований в Европе и Испании гражданское образование должно обеспечивать развитие у учащихся самосознания, социальной активности, гражданской ответственности. В 2010 г. Министерство образования, культуры и спорта Испании в своих нормативных документах уточнило цели, задачи гражданского образования в соответствии с требованиями общественных и политических сил, родительского сообщества. В числе новых задач сформулированы следующие: – овладение учащимися знаниями, характеризующими теорию и 97 практику демократического общества, прав и обязанностей гражданина личности, формирование у школьников гражданской позиции; – формирование у школьников умений продуктивно разрешать конфликты; – развитие умений работать в коллективе, ценить приобретаемый жизненный опыт; – овладение как государственным испанским (кастильским) языком, так и официальным языком автономной области, в которой проживает школьник; – знание истории, культуры своей страны и европейских стран; – умение ценить и охранять окружающую среду (Necesidad y constitucionalidad de la asignatura «Educación para la Ciudadanía» en el curriculum de sistema educativo español. URL:http://www.institucional.us.es/ revistas/cuestiones/23/art_6.pdf). Кроме этого, учащиеся должны иметь представление о политической структуре Испании и знать основные понятия, раскрывающие права гражданина Испании, особенности экономики, политики и этических норм, сложившихся в стране, уважать людей других национальностей, развивать чувство патриотизма, стремиться стать «сознательным гражданином». Для успешной реализации поставленных целей в 2012 г. по инициативе и под эгидой Министерства образования, культуры и спорта Испании авторским коллективом, который представлен известными специалистами по исследуемой проблеме (Николас де Альба Фернандес, Франсиско Ф. Гарсиа Перес, Антонии Сантистебан Фернандес), разработаны и опубликованы методические рекомендации «Обучение гражданственности в ходе преподавания социальных и гуманитарных наук». В этом объемном труде (500 страниц) конкретизированы основные направления и ключевые темы, которые важно включать в образовательные программы и учебники по социальным и гуманитарным наукам в целях развития у обучающихся гражданской компетенции, рекомендованы формы и методы решения задач 98 гражданского образования на разных этапах обучения, определены конечные результаты образовательной деятельности по формированию у обучающихся гражданской компетентности ходе преподавания учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека» и других дисциплин (Nicolás de Alba Fernández, Francisco F. García Pérez, Antoni Santisteban Fernández. Educar para la participación ciudadana en la enseñanza de las ciencias sociales. Sevilla, 2012. P. 1). В числе конечных результатов сформированности у обучающихся гражданской компетентности названы следующие: 1. Знание понятий «свобода и ответственность», «права и обязанности». 2. Осознание роли истории, религии, философии, этических норм и ценностей в жизни человека. 3. Знание прав человека и основных положений Конституции Испании, прав и обязанностей детей и подростков, овладение ценностями демократии. 4. Знание политической структуры Испании и основных понятий права в сфере экономики, политики и этики страны. 5. Формирование способности грамотно рассуждать на этические темы, критически оценивать исторические события и факты с демократических позиций. 6. Воспитание у школьников позитивного отношения к демократическим ценностям, патриотизма, толерантности, уважения к другим, чувства справедливости. 7. Формирование способности к конструктивному разрешению конфликтов, осознание необходимости соблюдения правовых норм. 8. Развитие потребности к участию в политической и социальной жизни регионального сообщества и страны в целях демократических преобразований. 9. Формирование понятия «сознательный гражданин» (Francisco Javier Mendez Pérez, Francisco Javier Gomez Martinez. Educación para la Ciudadanía. Barcelona, 2012. P. 1). 99 Требования к содержанию и организации гражданского образования сформулированы в трех разделах рекомендаций. В первом разделе рассматриваются проблемы мирового сообщества в условиях глобализации и функции гражданского образования в их решении. Во втором разделе освещаются теоретические аспекты и новаторский опыт гражданского образования в школах страны. В третьем разделе предлагаются способы повышения квалификации педагогов, преподающих гуманитарные дисциплины. В этом разделе особо подчеркивается необходимость введения в образовательный процесс эффективных инновационных технологий для формирования у обучающихся гражданской компетенции (Nicolás de Alba Fernández, Francisco F. García Pérez, Antoni Santisteban Fernández. Educar para la participación ciudadana en la Enseñanza de las ciencias sociales. Sevilla, 2012. P. 2-3). Наши наблюдение за образовательным процессом в школах Испании и беседы с учителями, проведенные в 2013 г., позволяют считать, что предлагаемые в охарактеризованных методических рекомендациях основные направления содержания, формы и методы преподавания образовательной дисциплины «Гражданское образование и права человека», как правило, берутся за основу при разработке образовательных программ и учебников в автономных областях. Например, в 5 классе многих государственных школ Барселоны, Валенсии, Мадрида, Реуса, в соответствии с данными рекомендациями в учебники включены следующие темы: – я – человек (личность); – я живу в обществе; – у меня есть права и обязанности; – я демократическая личность; – многонациональное общество; – современный мир. Так, в теме «Я человек» рассматривается понятие «человек», характе100 ризуются функции гражданина в социуме, проблемы межнациональных отношений. В теме «Я живу в обществе» изучаются такие проблемы, как социализация ребенка как процесс усвоения им культурных норм и социального опыта, необходимых для успешного функционирования в демократическом обществе. В теме «У меня есть права и обязанности» характеризуются проблемы, связанные с правами детей, женщин и насилия в семье. В теме «Я – демократическая личность» рассматриваются такие вопросы, как «демократическое государство», Испания как часть Европейского союза и демократического сообщества, модель европейской политики в мировом пространстве. В теме «Многонациональное общество» ученики знакомятся с культурным достижением многонационального испанского общества, с окружающей средой. Тема «Современный мир» делится на несколько подтем в числе которых: многообразный мир, обычаи и традиции разных народов, глобализация и уникальная культура народов Испании, роль средств массовой информации в условиях глобализации, конфликты в современном мире, способы их разрешения (Carlos Fernandez Liria, Pedro Fernandez Liria. Educación para la Ciudadanía: Democracia, capitalismo y Estado de Derecho: Manual. Madrid, 2012. P. 1). В шестом классе государственных школ ученики изучают следующие темы: 1. Основные понятия гражданства, функции гражданского общества в современном мире, свободы и права людей в современном обществе; 2. Разум и свобода: понимание другого человека в контексте культуры, уважение к людям, мораль и свобода, от свободы к Закону; 3. Испания как правовое государство, в ходе изучения которой ученики приходят к пониманию что такое правовое государство, каковы его полномочия, в которых реализуются принципы демократии, узнают о политических партиях Испании и Европы. В четвертой теме раскрываются характеристики капитализма и гражданства, даются понятия «гражданство», «гражданственность», «капитализм», характеризуется роль капитализма в Европе и в мире. В пятой теме рассматриваются особенности капитализма и социализма, 101 характеризуются функции гражданства в условиях глобализации (Francisco Gavilán. Toda esa gente insoportable (psicología y autoayuda). Madrid, 2012. P. 1). В седьмом классе учебник «Гражданское образование и права человека» для государственных школ состоит из четырех разделов. В первом разделе обучающиеся рассматривают проблему совместного проживания людей и возникающих при этом конфликтов. В рамках данного раздела преподаватели школ Испании обучают школьников тому, что совместное проживание и взаимодействие с людьми различных национальностей, религиозных взглядов – это составная часть образа жизни современного человека. Педагоги стремятся привести школьников к выводу о том, что нужно понимать и уважать жизненные приоритеты человека, признавать свободу и права других людей, отличать этику и политику, осознавать действия и роль человека в жизни общества, научиться избегать конфликтов и мирно разрешать возникающие проблемы. Во втором разделе «Ценности и нормы» рассматриваются понятие Конституция, роль Конституции в Испании, понятие «ценность» и ее основные характеристики в многомерном мире; раскрываются типы международных конфликтов и демократические способы их решения. В третьем разделе «Власть и авторитет» школьники изучают понятие «власть», ее структуру и ценности, рассматривают роль власти в жизни гражданина демократического государства, учатся выявлять разницу между понятиями «власть» и «доминанта», определяют базовые характеристики органов власти в Испании и в мире. В четвертом разделе характеризуются понятия, раскрывающие сущность и эволюцию феномена «демократия» в политике, рассматриваются типы демократического правления и образа жизни. Ученики обязаны знать, что такое демократия, какие виды демократии существуют в мире, как демократическая система правления связана с правами человека (Francisco Javier Mendez Pérez, Francisco Javier Gomez Martinez. Educación ética – cívica. Publicado en España por Oxford 102 University, 2012. P. 3). В восьмом классе содержание учебника «Гражданское образование и права человека» включает 5 разделов. В первом разделе «Общее содержание учебника», темы направлены на то, чтобы развивать у учащихся способности, включающие умения правильно вести диалог с людьми, представляющими различные слои населения и культурные группы, принимать осознанные решения по различным социальным проблемам, преодолевать стереотипы и предрассудки. Во втором разделе учебника «Автономия, межличностные связи и участие в современной жизни», темы посвящены вопросам личной ответственности в обществе, эмоциональному воспитанию, конкуренции на рынке труда, межличностным связям и отношениям в семье, школе и в обществе, проблемам дискриминации, функциям учебных заведений в гражданском образовании. Третий раздел охватывает темы, раскрывающие обязанности и права гражданина Испании. В этом разделе учащиеся изучают государственные документы, соглашения, посвященные правам человека, ситуации дискриминации и несправедливости, рассматривают типы конфликтов, возникающие между личностью и властными структурами. В четвертом разделе рассматривается проблема «Демократическое общество XXI века». В данном разделе характеризуются политическая жизнь страны, государственный строй, политические процессы в обществе, Конституция Испании, способы взаимоотношения гражданина с органами власти, гражданская оборона, национальная безопасность, защита гражданина и государства. Пятый раздел направлен на изучение темы «Гражданство в глобальном мире». Здесь обсуждаются проблемы бедности на планетарном уровне, ее характеристики, причины бедности, возможные действия граждан в решении мировых конфликтов, сущность, причины и последствия глобализации для мирового сообщества (José J. Escandell, José Ángel Ceballos. Educación para la Ciudadanía y los derechos humanos. Madrid, 2010. P. 2). В девятом классе 103 изучаются темы, связанные с процессами глобализации, усилением взаимозависимости стран и народов современного мира. В этом контексте рассматриваются тенденции формирования мирового, информационного, экономического, культурного и образовательного пространства. Характеризуются преимущества и риски глобализации для современной испанской молодежи, предлагаются для обсуждения глобальные проблемы, от решения которых зависит дальнейшее существование цивилизации: экономическое и социальное неравенство стран и народов, нехватка продовольствия, демографические проблемы. Рассматривается понятие «гражданин мира», анализируются возможности, которые глобализация предоставляет молодым людям для получения образования в Европейском союзе и в мировом сообществе (José Luís Sampedro. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos para 9 ESO. Madrid, 2012. P. 1). Анализ Рекомендаций, предлагаемых Министерством образования, культуры и спорта, позволяет считать, что государственная власть нацеливает школьных педагогов на включение в содержание всех социальных дисциплин идей, позволяющих формировать у школьников гражданскую компетенцию на основе изучения и анализа таких проблем, как законодательное и правовое обеспечение жизни и деятельности гражданина Испании; регулирование прав и обязанностей гражданина на международном уровне; функции органов власти на региональном уровне, сущность и основные характеристики прав, свобод и обязанностей гражданина, влияние глобализации на права и свободы человека, вклад индивида в демократическое преобразование окружающей действительности, роль религии в гражданском становлении личности. Эти проблемы характеризуются последовательно, с усложнением их содержания по мере взросления обучающихся и перехода на следующую ступень образования. В некоторых автономных областях задачи гражданского образования решаются в рамках учебных курсов, которые имеют другие названия. Так, в школах автономной области Каталония предлагается учебный курс 104 «Этико-гражданское образование», в котором значительно больше внимания уделяется этическим проблемам, чем гражданскому становлению личности. Например, учебник для 9 класса, по которому учатся каталонцы состоит из 3 блоков. В первый блок включены темы, касающиеся взаимоотношений человека и социума, условий его существования, этики и воспитания личности, в которых раскрываются следующие вопросы: 1. История этики: понятие этики в учениях Аристотеля и Эпикура; 2. Этика воспитания по Канту, этика в общении и ее актуальность; 3. Жизнь как личный проект, жизненные ценности в общении и взаимодействии. Во втором блоке, который называется «Этика в нашем мире», раскрываются такие проблемы, как: новые социальные структуры, социальная дискриминация и причины ее возникновения, культурное разделение людей, расизм и ксенофобия, неравноправие между мужчиной и женщиной, закон и уважение прав человека, этические стратегии решения проблем окружающей принципы в среды, обществе, понятие участие демократии, гражданина в демократические демократическом переустройстве современного общества с этических позиций, функции государства и демократии в современном взаимозависимом мире. В рамках третьего блока «Этика и гражданственность» учащиеся знакомятся правами гражданина и учатся их отстаивать, получают представление об эволюции прав человека; они должны знать Декларацию прав человека, осознавать актуальность соблюдения прав в современном мире, выполнять свои обязанности перед семьей, обществом и государством, иметь представление о глобальных проблемах, уметь разрешать конфликты, знать цель и задачи ООН, уметь определить связь между гражданственностью и демократией, быть готовыми применять свои гражданские способности на практике, знать общие положения и уметь находить сходство между гражданственностью и этикой (Antonio Garrido Gonzalez, Maria Banal Martinez, Júan Lopez Navarro. Educación para la 105 Ciudadanía. Barcelona, 2011. P. 4-5). В ходе анализа содержания учебных предметов «Гражданское образование и права человека» и «Этико-гражданское образование», мы выявили общие задачи, решение которых позволяет формировать у школьников гражданскую компетентность. Среди таких задач следующие: формирование способности уважать мнение других; готовность активно участвовать в жизни демократического общества. Школьникам нужно развивать личную инициативу в социально-преобразующей деятельности, беря на себя ответственность за выбор действий и воспитывать в себе солидарность, общаться с людьми на основе уважения и сотрудничества. Так же, школьники Испании должны знать и уметь отстаивать свои обязанности, сформулированные в Конституции Испании, им следует научиться защищать права других людей, бороться с несправедливостью, существующей по причине дискриминации пола, происхождения, веры, общественных различий, которые унижают человеческое достоинство. Важным признаком сформированности гражданской компетентности является знание причин, по которым происходят нарушения прав человека, предпосылок бедности и неравенства, а также вооруженных конфликтов. Идеи гражданского образования реализуются в школах не только в ходе преподавания учебной дисциплины «Гражданское образование и права человека», но и в рамках других гуманитарных дисциплин. Так, в учебники литературы для средних и старших классов включены литературные произведения, в которых описаны подвиги испанского народа в различные исторические периоды, позволяющие формировать у школьников чувство гордости за свою страну и стремление принимать активное участие в преобразовании окружающего мира на демократических началах. Например, в ходе изучения темы «Народная поэзия Испании» в 6-8 классах учащиеся знакомятся с произведениями таких известных писателей, как: Адон Пилар Бергамин, Хосе Валор-и-Вивес, Лопе де Вега, Мигель де Сервантес и других представителей испанской 106 литературы, герои которых борются с несправедливостью во имя высших идеалов: любви, верности, справедливости, благочестия. Одним из таких произведений является поэма «Ветры народов», написанная известным испанским поэтом Мигелем Эрнандесом, которое изучается в 7 классе и в котором автор пишет об Испании, о представителях разных национальностей, которые в ней проживают, подчеркивая, что все они, несмотря на имеющиеся различия в традициях и образе жизни, осознают себя единым народом и готовы защищать свою родину до последнего вздоха (José Antonio Becerril Pérez, Roberto Bravo de la Varga, Fernando Cañamares Leandro, José Mato Gómez, Carlos Rodríguez Álvarez. Lengua Castellana y Literatura 7°ESO. Madrid. 2009. P. 26). В 9 классе учащиеся изучают самое древнее произведение испанской литературы – «Песнь о моём Сиде» («El cantar de mío Cid»), в котором воспевается великий национальный герой Родриго Диас де Вивар, известный в истории под арабским прозвищем Сид. Эта поэма отражает характерные для многих произведений испанской литературы идеи возвышенных чувств, патриотизма, принципов рыцарской чести и верности королю. Текст «Песни о моём Сиде» проникнут героизмом, народным духом испанцев. Изучая в 10 классе произведение Хосе Йерро «Земля без нас», у школьников формируется чувство гордости за людей, которые отдали свою жизнь за мир и благополучие Испании. Значительное место в учебниках по литературе отводится характеристике проявления у испанцев патриотизма в различные эпохи, охарактеризованные в поэзии и прозе (Поэма Алехандру Магно, Граф Лукано, Семь инфант Лары). Образовательная дисциплина «История Испании» знакомит учащихся с историческим наследием испанского народа, характеризует борьбу против завоевателей, раскрывает достижения и открытия, которые повлияли на развитие Испании и всего мирового сообщества. На уроках истории школьники изучают характер взаимоотношений людей и государства на протяжении всей истории страны, приходят к осознанию того, что народы Испании обладают многовековыми традициями совместного проживания и 107 имеют культурное достояние, которое надо беречь и приумножать. Также на уроках истории изучается эволюция социальных отношений и культурной жизни других народов, проживающих в Испании, ценности, которые определили их статус не только в стране, но и во всем мире. (Gema García Albacete e Irene Martín Cortés. Educación cívica: Estado de la cuestión y propuesta para el análisis del caso español. Universidad Autónoma de Madrid, 2011. P. 37). Все это формирует гражданскую позицию школьников. Так, в ходе изучения в 4 классе темы «Испания в XIX веке» школьники знакомятся с проблемами кризиса монархии и периода демократических преобразований начала XIX века; рассматривают вопросы, связанные с борьбой испанского народа против иноземных захватчиков (1808-1813 гг.) и принятием либеральной Кадисской Конституцией (1812 г.), которая считается первой конституцией Испанского государства; анализируют причины провала либерализма и установления режима конституционной монархии в середине XIX века, узнают о политических преобразованиях и особенностях развития гражданского общества в Испании во второй половине XIX века (Ramón Burgaleta Fraile, Maria Jesús Campos, Fernández Mariano Lázaro Arbués, Jorge Juán Lozano Cámara, Juán Carlos Ocaña Aybar, José Luís de la Torre Díaz. Historia de España. 4 ESO. Madrid. 2010. P. 39). Идеи гражданского образования реализуются на уроках музыки. Испанские педагоги считают, что музыкальное искусство обладает большими возможностями для формирования у школьников гражданской компетенции. Многие музыкальные произведения непосредственно связаны с человеческими характерами, подвигами, проявлением силы духа. Такие произведения могут вызвать у школьников положительные или отрицательные чувства. Благодаря музыке можно определить эмоциональное состояние человека, заставить его размышлять. Как обоснованно утверждают испанские педагоги, уроки музыки в школе могут побудить учащихся к совершению гражданских поступков, формировать у них уважение к своей стране, ее героическому прошлому, национальной культуре. Например, в 6 классе учащиеся знакомятся с песней «У Севильи есть 108 особый цвет», в которой речь идет об одном из древнейших и красивейших городов Испании и героической истории населяющих его людей. В 8 классе школьники изучают «Испанскую сюиту», Исаака Альбениса, в которой находит выражение героический дух испанского народа. Автор описывает различные области и города Испании, дух народов и их культуру, подчеркивая при этом их уникальность и общие истоки. В 9 классе, изучая музыкальные произведения известного испанского музыканта Мануэля де Фалья, школьники знакомятся с таким произведением как «Ночи в садах Испании», в котором музыкант поет о красоте, природе и архитектуре Испании, подчеркивая ее впечатляющую красоту, национальный колорит, уникальный образ жизни испанцев (Mario Bedera Bravo. El valor humano de la educación musical. Madrid: Paidos Iberica, 2007. P. 120). В целом, сравнительный анализ нормативных документов Министерства образования, культуры и спорта, образовательных программ и учебников, по которым обучаются школьники в разных автономных областях Испании, дает основание считать, что содержание школьного образования здесь рассматривается как и вдругих европейских странах в качестве важного средства подготовки молодежи к ответственному участию в демократических процессах, основанных на уважении прав человека, равенстве, плюрализме, справедливости (Аксенова Э.А Педагогические инновации в гражданском образовании школьников за рубежом // Эйдос: интернет-журнал. URL: http://www.eidos.ru/journal/2007/0930-11.htm). Проведенное нами изучение нормативных документов об образовании, учебных программ, школьных учебников, которые созданы с учетом рекомендаций Правительства, показало, что формирование гражданских качеств личности является системообразующим компонентом социализации испанских школьников, на основе которого решаются многие задачи правового, нравственного, патриотического, мультикультурного образования. Вместе с тем, не во всех методических рекомендациях, образовательных программах и учебниках достаточно полно представлены вопросы мультикультурализма в контексте прав, свобод и обязанностей 109 гражданина, роль семьи в выполнении гражданских обязанностей, вклад народов Испании в мировую культуру, а также социальные проблемы, с которыми сталкивается молодежь в современных условиях. 2.2. Формы и методы развития у школьников гражданской компетентности в учебном процессе На основе охарактеризованного содержания гражданского образования и анализа педагогической практики в испанских школах нами определены наиболее эффективные формы и методы, которые учителя используют для формирования у школьников гражданской компетентности. Наблюдение за взаимодействием педагогов и обучающихся в учебных заведениях гг. Барселона, Валенсия, Реус и беседы со специалистами по исследуемой проблеме позволяют считать, что основной формой образовательного процесса в испанской школе является урок. Решая задачи гражданского образования на уроках, учителя используют как репродуктивные, так и продуктивные (интерактивные) методы обучения и воспитания. Подтверждением сказанному служит следующая таблица, составленная по результатам аналитического обзора, проведенного в 2012 г. Министерством образования, культуры и спорта Испании (Dirección General de Educación y Cultura. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. Resultados de la investigación. Madrid, 2012. P. 6). Таблица № 1 Формы и методы Традиционные методы (упражнения, вопросы, рассказ учителя) Беседа Дискуссия, дебаты Различные интерактивные методы (конкурсы, соревнования, работа в группах, мозговой штурм, игра и др.) Проектирование (в старших классах) % от общего числа форм и методов 15% 25% 15% 20% 25% 110 Приведенные данные показывают, что в ходе формирования у школьников гражданской компетенции испанские педагоги предпочитают использовать беседу, дискуссию, интерактивные методы обучения и воспитания, которые, как считают исследователи, дают возможность использовать в комплексе репродуктивные методы, обеспечивающие глубину и прочность знаний, и продуктивные методы, позволяющие развивать гибкость ума, критическое и творческое мышление, способность к осознанному выбору действий и их оценки (Nuevos retos de la profesión docente II seminario internacional relfido. Universidad de Barcelona, 2009. P. 87). В XXI в. многие ученые и педагоги Испании используют в своей профессиональной деятельности понятие педагогическая технология, рассматривая это понятие как совокупность способов и методов обучения и воспитания, которые объединены общим замыслом и направлены на повышение эффективности образовательного процесса на основе достижений в педагогической теории и практики. Педагогические технологии предоставляют учителю инструменты проектирования и решения поставленных задач на уроке и во внеурочной деятельности (Tecnología educativa. URL: http://www.es.wikipedia.org/wiki/Tecnología_educativa). К таким технологиям испанские педагоги относят обучающие, воспитательные, интерактивные, информационные технологии (Las nuevas tecnologías para la pedagogía del siglo XXI. URL: http://www.esneda.galeon.com/). В 4-5-х классах чаще всего используются обучающие и воспитательные технологии, которые включают такие методы, как рассказ, беседа, чтение и обсуждение художественного произведения по гражданской тематике, методы примера, анализа конкретной ситуации, проблемный вопрос. Так, при изучении в четвертом классе тем «Равенство прав людей», «Жизнь в области и стране» учителя рассказывают об исторических традициях местности, в которой проживают школьники, обсуждают с детьми героические события из истории Испании, раскрывают с помощью проблемных вопросов особенности 111 общественного и политического устройства автономной области и государства. В ходе чтения и обсуждения на занятиях отрывков из произведений Луиса Амависка, Виктория Фернандес, Лусия Морено, Сесар Айра, Эдуардо Мендоса педагоги приводят детей к пониманию того, что надо уважать и ценить стабильность и культурное богатство Испании. В некоторых школах в 4 классе при изучении темы «Жизнь в области и в государстве», используется метод под названием «Мир в моих руках». Этот метод нацелен на осознание детьми своей причастности к окружающему миру и формирование у них готовности принимать участие в преобразовании существующей реальности на гуманных началах. Ученикам предлагаются задания по выявлению и описанию случаев сострадательного, ответственного или, наоборот, жестокого отношения людей к природе, животным, детям. На следующем этапе работы дети делают фотографии или изготавливают афиши, постеры, рисунки, на которых выражают главную идею и свое отношение к изображенному событию. Далее организуется презентация продуктов детского творчества, выбираются лучшие презентации. Затем школьники под руководством педагога намечают план действий по исправлению ситуации. Использование такого метода в решении задач гражданского образования не требует особых затрат или усилий, вместе с тем, он позволяет формировать у детей наблюдательность, отзывчивость, сострадание к другим. Школьники учатся понимать их ответственность перед обществом, в котором живут. При изучении в 5 классе темы «У меня есть права и обязанности», многие учителя используют метод анализа конкретной ситуации, выбирая для обсуждения с детьми случаи из окружающей действительности, из телевизионных программ, фильмов, статей из периодических изданий, в которых раскрываются проблемы, связанные с соблюдением или нарушением прав детей в Испании или за рубежом, приводят школьников к осознанию того, что важно выполнять свои обязанности ученика, члена семьи, жителя своей области. Применение такого метода на уроках 112 по образовательной дисциплине «Гражданское образование и права человека» развивает социальную активность школьников, заставляет их анализировать ситуации из собственной жизни, задуматься о своем отношении к себе и другим людям. В 5 классе на уроках образовательной дисциплины «Гражданское образование и права человека» при изучении темы: «Современный мир» учителя используют метод «Путешествие в современное общество». Педагог вместе со школьниками осуществляет с помощью мультимедийных средств виртуальные путешествия в различные страны, обращая при этом особое внимание на то, как в этих странах живут и учатся дети, как реализуются права детей на учебу, здоровье, безопасность. Целью данного метода обучения является выявление наиболее значимых социальных и культурных достижений и проблем в той или иной стране. Школьники знакомятся на доступном им уровне с географическим положением определенной страны, населением, культурой, а также с проблемами, которые затрудняют демократическое развитие общества. В рамках этого метода используются чтение и обсуждение статей из газет и журналов, встречи с представителями определенной страны, просмотр фильмов, разыгрывание сюжетов. Испанские специалисты по гражданскому образованию правомерно полагают, что благодаря применению таких методов школьникам становится легче анализировать и воспринимать материал, связанный с общественнополитическими и культурными проблемами не только в своей стране, но и в других государствах, лучше осознавать эти проблемы и пути их решения (Moreno de los Rios. Educación para la Ciudadanía: Manual. Madrid, 2012. P. 1). Широко используется в 4-5-х классах метод сюжетно-ролевой игры. Например, игра «Я имею право» нацелена на усвоение детьми своих прав и обязанностей. В начале игры учитель с помощью мультимедийных средств знакомит детей с положениями о правах детей, сформулированными в Конституции Испании и международных 113 документах: Всеобщей декларации о правах человека, в Конвенции о правах ребенка. Затем пятиклассники делятся на группы и в каждой группе методом обсуждения выделяют и фиксируют в бумажном или электронном варианте нормы и правила, которые они могут реализовать в соответствии с этими положениями. Далее, представитель от каждой группы объясняет причины, по которым они выбрали для себя те, или иные права и на конкретных примерах показывает насколько возможно их выполнение в условиях семьи и школы. Учитель дает учащимся задание – инсценировать как-нибудь случай из жизни школы, который свидетельствует о нарушении прав ребенка. Определяются роли, которые дети исполняют в ходе инсценирования ситуации. Обсуждая разыгранную ситуацию, дети приходят к выводу о том, что нередко нарушение их личных прав связано с невыполнением ими своих обязанностей по отношению к близким и окружающим людям, что права и обязанности личности взаимосвязаны. В ходе преподавания в 6-7 классах тем, посвященных демократическим процессам в Испании и в мире, учителя часто используют метод проблемного вопроса, который звучит следующим образом «Думать, находить сторонников, формировать общую позицию». Применяя этот метод, при обсуждении проблем, связанных с детской жестокостью и насилием учитель формулирует вопрос и просит школьников подумать над ним в течение нескольких минут. Затем ученики группируются в пары с теми, кто согласен с их точкой зрения и вырабатывают общее мнение, подыскивая для его обоснования убедительные факты и примеры. В ходе такой работы школьники учатся обоснованно отвечать на вопросы педагога и четко выражать свою гражданскую позицию. Раскрывая в 6 классе такие темы как: «Современные проблемы человечества и конфликты», «Права человека как гарант защиты», «Борьба за демократию», многие учителя используют метод анализа конкретного случая, рассматривая и анализируя ситуации, связанные с личными правами и свободами человека: правом на жизнь, на физическую и моральную 114 неприкосновенность, осуждая негуманные и унизительные наказания, которым могут подвергаться дети в семье или в школе. Конкретные случаи обыгрываются в классе для того, чтобы школьники могли более полно почувствовать и понять сущность проблемы. Такой метод позволяет школьникам принимать правильные решения, связанные с актуальными проблемами гражданского общества и противостоять конфликтам, помогает делать обоснованные выводы и осуществлять осознанный нравственный выбор в реальной жизни. При изучении тем «Понятие гражданства», «Общество в жизни человека: его влияние на индивидуальность», «Я – гражданин Испании», учителя применяют метод написания сочинения-размышления (эссе), в котором школьники предлагают свою трактовку понятия гражданин, стремятся показать гуманную сущность человека, описать свою роль в демократическом преобразовании общества, показать трудности, которые приходится преодолевать растущему человеку в современном обществе и пути их преодоления (Pagès J. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 6 ESO. Madrid, 2012. P. 15). В 7 классе, рассматривая темы «Человеческое достоинство», «Обязанности граждан», «Что означает быть ответственным человеком», «Что такое дружба», учителя используют метод дискуссии. Этот метод, как считают испанские педагоги, дает возможность вовлечь учащихся в активное обсуждение проблем, связанных с правами и обязанностями гражданина, социальной ответственностью людей, активизируя при этом их мыслительную деятельность в ходе организации полемики с привлечением необходимых фактов и аргументов. Как показало наше наблюдение, семиклассники охотно участвуют в дискуссиях по таким вопросам, как «Что значит быть испанцем в современном мире?», «В чем проявляется человеческое достоинство?», «Каким должен быть современный друг?». Структура дискуссии в испанских школах, как правило, включает следующие этапы: 1) постановка проблемы, актуальной для гражданского 115 общества; 2) подбор с помощью интернет-ресурсов и других источников, документов, высказываний известных политиков, ученых, общественных деятелей по определенной проблеме или актуализация личного опыта обучающегося на основе предварительно заданных учителем вопросов; 3) формирование дискуссионных групп; 4) обмен мнениями и организация полемики по имеющейся информации между группами; 4) выявление и фиксация возможных способов решения проблемы; 5) подведение итогов дискуссии и формулирование плана действий по решению данной проблемы; 6) оформление результатов дискуссии в виде презентации, сочиненияразмышления, проекта или любого другого продукта учебного творчества (Juán Delval. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 7 ESO. Madrid. 2012. P. 47). В ходе изучения тем: «Политический строй Испании», «Гражданская оборона», «Роль Испании в международных организациях», «Роль Европейского союза в Европе» в 7-8 классах, учителя используют метод ролевой игры, который основан на имитации различных политических и социальных ситуаций, позволяющих школьникам осознать значимость для них и общества существующей проблемы, определить для себя возможные способы участия в ее решении. Например, рассматривая ситуацию участия Испании в работе ЮНЕСКО, учащиеся выступают в роли экспертов этой организации по оказанию помощи африканским детям в приобщении к грамоте. Они изучают социокультурную ситуацию в одной из стран Африки, разрабатывают план действий по привлечению детей в школу, разыгрывают сюжеты, в которых показывают, как они беседуют с африканскими детьми и их родителями, организуют презентации и рекламу преимуществ, которые дает образование грамотному человеку и т.д. Между участниками игры составляются диалоги, уточняются отдельные аспекты обсуждаемой проблемы, организуется обсуждение способов приобщения детей к грамоте. Остальная часть класса слушает, анализирует проблему и пути ее решения. Данный метод направлен на развитие аналитического 116 мышления у школьников, позволяет более глубоко понять социальные проблемы современного мира, дает возможность предложить способы их решения, нацеленные на демократическое преобразование общества (Jaime Niño Díez. Sentido pedagógico de los lineamientos. Madrid, 2013. P. 34). В 8 классе при изучении тем «Человек как личность», «Участие человека в жизни общества», «Причины нарушения прав человека» учителя используют метод импровизации, создавая ситуацию, в которой школьники должны высказать свое мнение по конкретной проблеме, в соответствии с определенной ролью. Например, им предлагается поставить себя на место слепого ученика, который хочет принять участие в спортивных соревнованиях по футболу. В ходе игры определяются главный участник ситуации, его сторонники и противники. Каждый участник импровизации аргументирует свою точку зрения, предлагая способы решения проблемы (Juán Delval. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 8 ESO. Madrid, 2012. P. 24). Метод импровизации способствует развитию у школьников умений принимать решения в нестандартных ситуациях, помогает им более внимательно относиться к окружающим людям, позволяет лучше понимать проблемы гражданского общества и пути их решения. В старших классах широко используется метод дебатов. Дебаты представляют собой разновидность дискуссии, однако отличаются от нее более структурированным и специально организованным обменом мыслями и идеями между оппонентами по актуальным политическим и социальным проблемам. Как считают испанские учителя, в дебатах особое значение приобретает умение убедить оппонентов в правоте своего суждения при помощи яркой образной речи, жестов, иллюстраций, поэтому дебаты, которые в школах часто проводятся в форме круглого стола, дают молодежи хорошую возможность оценить событие или явление с разных точек зрения, учат логически выстраивать аргументацию и убеждать собеседника, позволяют овладеть приемом диалога, находить способы компромисса в решении имеющихся проблем. Кроме того, дебаты способствуют развитию 117 коммуникативных умений и навыков критического мышления. В 9 классе чаще всего темами дебатов становятся такие проблемы, как: «Правонарушения и юридическая ответственность», «Коррида в Испании: за и против», «Борьба с нелегальной миграцией в Испании», «Насилие в школьной среде». Наши наблюдения за проведением дебата на тему «Отмена корриды в Испании» в школе № 237 г. Барселона в 2013 г. показали, что участие старшеклассников в этом дебате помогло им более глубоко проанализировать национальные традиции, сформулировать аргументы за и против проведения корриды, полнее ощутить чувство причастности к событиям, происходящим в стране, а также осознать себя гражданином Испании. В ходе изучения в 9 классе тем: «Роль граждан в политической жизни Испании», «Правоотношения людей в современном демократическом обществе», «Функции полиции в становлении гражданского общества в Испании», учителя используют метод «Вопросы гражданственности в парах с наблюдателем», в котором участвуют три школьника: два ученика задают друг другу вопросы по пройденной теме, и отвечают на них. Третий ученик, который является в этой группе наблюдателем, следит за этим процессом. Он в праве прервать диалог и уточнить нечетко сформулированные позиции. После завершения работы наблюдатель указывает на ошибки, которые, по его мнению, допустили его одноклассники в вопросах и ответах во время диалога. Целью такого метода является обучение учеников корректно ставить вопросы по проблемам гражданского общества и правильно на них отвечать, формирование способности грамотно формулировать креативные идеи, обоснованно выражать свое мнение. Охарактеризованные выше методы в своей совокупности представляют собой интерактивную технологию формирования у обучающихся гражданской компетентности, которая развивает у школьников серию умений, включающих: умение слушать и быть услышанным, что является очень важным в современном обществе; умение корректно выражать свое мнение и 118 чувства; способность формулировать вопросы, чтобы получать необходимую информацию; готовность договариваться и продуктивно решать возникающие проблемы. Анализ заданий, помещенных в учебниках по учебной дисциплине «Гражданскоое образование и права человека», а также наблюдение за образовательным процессом в испанских школах показывает, что в XXI веке приоритет на учебных занятиях в средних и старших классах отдается не информационным способам освоения материала, а практикоориентированным формам и методам обучения и воспитания, применение которых, по мнению испанских ученых, способствует развитию у школьников умений критически мыслить, анализировать и осознавать существующие социальные проблемы, формированию готовности к сотрудничеству с людьми, представляющими различные слои населения, воспитанию уважения к правам окружающих людей, и стремлению отстаивать свои права (Pozo Municio I. Aprendices y Maestros. España: Alianza, 2011. P. 13). В 10 классе, в рамках таких тем, как: «Европейское сообщество как модель гражданского общества», «Иммиграция в современном гражданском обществе», «Совет Европы как гарант защиты людей», «Функции международных организаций в защите прав человека», многие учителя используют метод мозгового штурма. Предпосылками для обсуждения и решения проблем, являются случаи, которые происходят в повседневной жизни человека или представляют значимость для определенной социальной группы в Испании и в зарубежных странах (Rafael López Atxurra y Mª Ángeles de la Caba Collado. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 10 ESO. Madrid, 2013. P. 25-26). В гражданском образовании мозговой штурм используется в испанских школах и как отдельная технология и как метод в составе другой технологии, например, в игровой, проектной технологии, или в анализе конкретной ситуации (кейс-метод). Отличительной чертой данного метода является положение о запрете на какую-то ни было критику, поскольку самое важное в мозговом штурме 119 выявление нестандартных и оригинальных подходов к решению выдвинутых проблем. По мнению испанских учителей, главное назначение мозгового штурма в образовательном процессе заключается в инициировании познавательного поиска обучающихся, в конструировании ими собственного знания и в организации условий для социально-преобразующей деятельности участников штурма, которая, как правило, проводится на основе результатов обсуждения проблемы (Miguel Argibay, Gema Celorio y Juanjo Celorio. Educación para la ciudadanía global. Debates y desafíos. Bilbao, 2013. P. 20). Например, при изучении темы «Иммиграция в современном гражданском обществе» учитель предлагает обсудить проблему прав и обязанностей детей из семей иммигрантов в испанском обществе. Педагогов просит десятиклассников высказать свои суждения по поводу трудностей, с которыми сталкиваются дети из семей иммигрантов в школе и в повседневной жизни, и просит их выдвинуть идеи, которые могут помочь этой категории учащихся решать проблемы, связанные с пребыванием в другой стране. Все выдвинутые идеи фиксируются на электронной или обычной доске. Далее начинается обсуждение и отбор лучших идей при помощи группы экспертов, сформированной из учеников класса, в которую входят в обсуждение том числе школьники-иммигранты. выдвинутых идей, при этом Затем осуществляется оцениваются не только оригинальность, но и аргументированность, доступность их реализации, эффективность. На следующем этапе выбираются наиболее интересные и продуктивные из них, по мнению участников штурма, разрабатывается план действий по их реализации. В заключение педагог подводит итоги мозгового штурма, оценивает работу групп. При этом выделяются положительные моменты в деятельности участников мозгового штурма, особо отмечается стремление выполнить свой гражданский долг и помочь детям, которые нуждаются в поддержке. Другой вариант мозгового штурм – так называемая «номинальная техника»; в рамках этого метода каждый школьник высказывает идею, 120 которая не может быть повторена следующими участниками. В завершение работы группа осуществляет голосование для того, чтобы выбрать три наиболее важных идеи и осуществить проект по их реализации (Bautista A. Desigualdades sociales, nuevas tecnologías, políticas educativas. Salamanca, 2012. P. 53-55). По аналогичным методическим правилам организуется интерактивная игра «Звезда программы» на уроках по темам «Совет Европы как гарант защиты людей», «Международные организации по защите людей», «Парламент Испании. Его роль и значение в жизни страны», «Функции Совета Европы в европейском сообществе». В качестве «звезды программы» выбирается один из учащихся, который выступает в роли журналиста, политического деятеля Испании или представителя Совета Европы. В рамках определенной темы организуется интервью с этим известным человеком, в котором участники игры задают ему вопросы по актуальным политическим и социальным проблемам, а главный герой программы отвечает на них. Такой непринужденный обмен мнениями позволяет обучающимся увидеть обсуждаемую проблему глазами другого человека и формировать гражданскую позицию в ходе обсуждения политических и социальных проблем (Gregorio García. Nuevas tendencias en la educacion cívica. Madrid, 2012. P. 35-37). В 10-11 классах широко используются метод положительного героя, на примере которого учащиеся исследуют вклад в культуру и становление гражданского общества Испании известных политических, общественных деятелей, мыслителей и педагогов (Фердинанд II Арагонский, Изабелла I Кастильская, Альфонсо X, Мигель де Сервантес, Гарсия Лорка, Пабло Пикассо, Франсиско Хинер де лос Риос и др.). По итогам исследовательской работы учащихся проводятся конференции, на которых представляются результаты проведенной работы в виде презентаций, докладов, статей. В 11 классе при изучении многих тем учителя школ применяют метод «Группы исследователей», в рамках которого формируются команды 121 учащихся, желающих осуществлять исследовательскую деятельность по определенной проблеме, связанной, например, с дискриминацией людей по какому-либо признаку: этническому, расовому, социальному, сексуальному. Нередко эта работа осуществляется на межшкольном и даже международном уровне, когда старшеклассники двух или более школ из городов Испании осуществляют эту работу в виде сетевого проекта, которая завершается скайп-конференцией (Carlos Fernández Liria, Pedro Fernández Liria, Luís Alegre Zahonero, Miguel Brieva. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 11 ESO. Madrid, 2013. P. 27). Так, в 2013 году состоялась скайп-конференция между учащимися школ Мадрида и Севильи на тему «Жизнь в гражданском обществе: преимущества и риски». Школьники под руководством учителей и старших в группе разработали план работы, наметили конкретные практико-ориентированные задания, изучили необходимые источники: статьи, монографии, фотографии, ресурсы интернета, брали интервью у известных политических и общественных деятелей. После этого они проанализировали полученную информацию, составили резюме проведенного исследования, чтобы представить проблему в аудитории и определить эффективные способы ее решения. Далее, на основании полученных результатов, разработали проект, в ходе которого реализовали предложенные одноклассниками способы решения проблемы. Такая работа дает возможность каждому ученику формировать исследовательские умения, столь необходимые в современном информационном обществе, учит доказывать выдвигаемые положения и аргументировать свой гражданский выбор по определенной проблеме, расширить политический кругозор и общаться со сверстниками не только из своей школы, но из других учебных заведений. Данный метод используется при изучении таких тем как: «Права человека», «Общественные проблемы современного мира», «Равенство между мужчинами и женщинами», «Расизм, ксенофобия. Борьба с экстремистскими течениями», «Типы дискриминации и законы, регулирующие правонарушения», «Причины религиозных войн». 122 По окончании работы в рамках групп исследователей проводятся конференции, на которых школьные исследователи докладывают результаты исследовательской деятельности в виде докладов и выступлений. Наиболее интересные доклады публикуются в сборниках материалов конференций. Конференции проводятся как на школьном, так и на городском и международном уровнях (Androulla Vassiliou. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. Recomendaciones del Ministerio de educación. Madrid, 2011. P. 32). Таким образом, школьники в ходе исследовательской деятельности учатся не только обсуждать актуальные вопросы гражданского общества, но также обмениваются опытом, полученным в ходе решения задач гражданского образования. При изучении в 10-11 классах таких вопросов, как: «Наркотики – проблема современного общества», «Проблемы коррупции и их причины», «Причины религиозных войн», учителя на уроках по «Гражданскому образованию и правам человека» используют технологию исследовательских и социально-преобразующих проектов, как совокупность методов и приемов решения задач гражданского образования. В основе технологии проекта лежит моделирование и решение учащимися образовательных или социально значимых проблем. Предметом проекта выступает проблема, которая требует интегрированного знания из различных областей наук и поиска способа ее решения. Проект завершается созданием определенного продукта. Работе по проектам в школах Испании уделяется самое серьезное внимание. Заканчивая триместр каждый школьник должен представить проект, в том числе по гражданскому образованию. Школьные проекты участвуют в городских и областных олимпиадах. Лучшие проекты представляются в Школьный совет государства (общественную структуру при Правительстве Испании), члены которого их анализируют и делают соответствующие выводы об уровне сформированности у школьников гражданской компетентности. Для повышения качества школьных проектов на государственном 123 уровне разработано Положение о смотре-конкурсе проектов, в котором определены структура и рекомендуемые направления исследований, требования к оформлению и содержанию проекта, критерии оценивания проекта, порядок представления проектов. Согласно данным Министерства образования, культуры и спорта, Школьного Совета Испании основными темами, по которым старшеклассники готовят презентации и доклады являются: Проблема терроризма в Испании и в мире, Функции международных организаций по защите прав людей, Роль патриотизма в жизни человека, Глобальные проблемы современного мира, расизм, ксенофобия. Борьба с экстремистскими течениями, Наркотики как проблема современности, Коррупция. Однако это не означает, что только названные проблемы могут быть предметом проектов (Ministerio de educación, cultura y deporte junto con el Consejo escolar del Estado. Proyecto de Ley Orgánica para la mejora de la calidad educativa. Recomendaciones. Madrid, 2012. P. 78). Анализируя эффективность использования проектной технологии в ходе преподавания образовательной дисциплины «Гражданское образование и права человека», мы ориентировались на положения, сформулированные А.В. Беляевым о том, что развитие у обучающихся гражданской компетентности в процессе проектной деятельности обеспечивается решением комплекса методических задач, числе которых: развитие умений и навыков выявления, анализа жизненных противоречий, формулирования проблем, обоснования актуальности, целей и задач проекта; овладение приёмами, способами информационного поиска, оценки информации: понимание того, что уже сделано в решении данной проблемы и что предстоит сделать; овладение умениями анализа имеющихся ресурсов, оценки оптимального соотношения ресурсов и ожидаемых результатов; развитие умений и навыков моделирования, планирования проектной деятельности; овладение навыками составления проектной документации; овладение способами презентации результатов проекта, защиты в условиях 124 конкуренции, состязательности; формирование умений прогнозирования востребованности проекта, внедрения его результатов, перспектив развития проекта (Беляев А.В. Гражданское образование в федеральном университете: проектирование, организация, управление: монография. Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2014. С. 155-156). Наше знакомство с проектной деятельностью испанских школьников показало, что проекты по гражданскому образованию в старших классах включают, как правило, поисковый, аналитический, практический, презентационный, контрольный этапы. Особое значение в реализации проектной технологии придается презентации результатов проекта и последующим действиям их авторов по решению поднятых в проекте проблем. Презентация представляется в виде доклада, рекомендаций, сценария деловой игры, демонстрации видеофильма, заочного путешествия, постера и т.п. Школьная практика показывает, что реализация технологии проекта в образовательном процессе позволяет не только применять полученные школьниками знания в познавательной, практической и социально полезной деятельности, но и эффективно формировать гражданскую компетентность. Проведенные нами беседы с испанскими учителями и посещение занятий по образовательной дисциплине «Гражданское образование и права человека» в школах гг. Барселона, Валенсия, Реус подтверждают выводы российских и зарубежных специалистов по гражданскому образованию о том, что в ходе применения интерактивных форм и методов в образовательном процессе обучающиеся ощущают себя полноправными участниками жизни общества, т.е. полноценными гражданами; приобретают навыки и умения участия в политической жизни, не теряя при этом чувства собственной индивидуальности; учатся принимать самостоятельные решения (Гражданское образование: содержание и активные методы обучения / под ред. Н. Воскресенской, С. Шехтера; при участии А. Иоффе и Ч. Уайта. 3-е изд., перераб. М., 2004. С. 5). 125 Кроме того, мы считаем, что интерактивные методы и технологии позволяют мотивировать школьников к самостоятельному поиску информации, нацеливать их на практическую реализацию полученных знаний, формировать ответственное отношение к выполняемому делу. Однако такая работа требует педагогического мастерства, творчества и значительных усилий со стороны учителя по ее планированию и проведению. Поэтому, как показали наши наблюдения за образовательным процессом, проведенные в 2013 г. в испанских школах интерактивные методы и технологии используют немногим более 50% учителей. Остальные педагоги предпочитают применять объяснительно-иллюстративные методы, полагая, что они в большей степени готовят школьников к успешной сдаче экзаменов. Результаты наших наблюдений и бесед с учителями, в определенной степени, согласуются с данными, которые были получены в 2014 г. испанскими учеными и педагогами в ходе сравнительного анализа содержания учебников по дисциплине «Гражданское образование и права человека» и организации образовательного процесса. В числе недостатков Комиссия Министерства образования, культуры и спорта, занимавшаяся изучением данной проблемы, выявила следующие: в некоторых автономных областях Испании не все учебники соответствуют требованиям учебных программ; часть учебников по «Гражданскому образованию и правам человека» нуждается в обновлении, поскольку их содержание не соответствует новым требованиям, сформулированным в нормативных документах Министерства образования, культуры и спорта. В материалах Комиссии также отмечено, что в некоторых школах не всегда используются другие источники информации, такие как: СМИ, интернет, телевидение, в которых часто обсуждаются вопросы, связанные с гражданской культурой общества, что дает основание полагать, что школьники не в полном объеме проинформированы о ситуации в стране и в мире; в автономных областях Каталония и Страна Басков предмет «Гражданское образование и права человека» ведется на языке автономной области, а не на испанском, 126 что неприемлемо для многонационального государства, поскольку школы в этих областях посещают не только каталонцы и баски, но также представители других национальностей, которые не знают региональных языков; не все учителя добросовестно готовятся к урокам поскольку у некоторых из них во время обследования отсутствовали тематические планы. Кроме того, в ходе обследования было выявлено, что не на всех уровнях школьного образования используются методы примера и анализа жизненных ситуаций; не во всех учебных заведениях применяются практические задания и самостоятельная работа обучающихся при решении задач гражданского образования; не уделяется достаточно внимания изучению и анализу тем, касающихся экономики, экологии, медицины; не раскрыто понятие «цивилизация», хотя это понятие является одним из ключевых при формировании гражданской культуры школьников, слабо раскрываются темы, позволяющие развивать у школьников патриотические качества. Однако, в целом, Комиссией отмечена позитивная динамика в формировании у школьников гражданской компетентности в ходе реализации плана мероприятий, разработанного рамках Основного закона об образовании от 2006 г. (Jesús Encinar. Lo bueno y lo malo de Educación Para la Ciudadanía. Madrid, 2014. P. 20-21). На основании результатов проведенного Комиссией обследования, Министерством образования, культуры и спорта Испании утверждены рекомендации для органов управления образованием федерального и автономного уровня, осуществление которых, по мнению испанских специалистов по гражданскому образованию, позволит повысить качество подготовки школьников к жизни демократическом обществе. 127 и деятельности в современном 2.3. Содержание и технологии гражданского образования во внеучебной и внешкольной деятельности Идеи гражданского образования в испанских школах реализуются не только на уроках, но и во внеурочной, а также внешкольной деятельности. В решении задач гражданского образования школьников активное участие принимают Национальный молодежный совет Испании, региональные молодежные, политические и религиозные организации, школьные советы, родители. Одной из эффективных форм развития у учащихся гражданской компетентности во внеурочной деятельности является их участие в работе школьных советов, которые действуют практически во всех учебных заведениях. Кроме того, школьные советы функционируют на уровне автономной области и на центральном уровне (Школьный совет Испании). Школьные советы объединяют наиболее активных учеников разных возрастов и из разных групп населения, работают в сотрудничестве с педагогами, администрацией учебного заведения, местными и центральными властями, включая Министерство Образования, культуры и спорта, а также с общественными, политическими и религиозными организациями. Эти органы ученического самоуправления осуществляют свою деятельность по многим направлениям гражданского образования: правовому просвещению, патриотическому мультикультурному, воспитанию, помогая нравственному школьникам и формировать гражданскую позицию и готовность активно участвовать в демократическом преобразовании общества. Активисты школьных советов, как правило, возглавляют деятельность волонтеров, оказывая им поддержку в реализации социально значимых проектов (Asociación Universitaria de profesorado de didáctica de las ciencias sociales. Educar para la participación ciudadana en la enseñanza de las ciencias sociales. Sevilla, 2012. P. 13). Решая задачи гражданского образования, школьные советы совместно с руководством учебного заведения и родителями организуют посещение 128 учащимися музеев, театров, выставок, участвуют в подготовке и проведении праздников, посвященных знаменательным событиям в жизни Испании. Экскурсии по историческим местам, посещение музеев и театров являются важными методами внешкольного воспитания, развивая у школьников чувства патриотизма и гражданского долга. Они расширяют представления детей и подростков об истории и культуре своей страны, о вкладе испанцев в мировую цивилизацию, о современных проблемах мирового сообщества. Экскурсии, посещение выставок и спектаклей на гражданскую тему, как правило, сопровождаются обменом впечатлений, которые школьники приобрели, а завершаются написанием сочинений по увиденному и услышанному. В целях формирования у учащихся гражданской компетентности, педагоги совместно с активистами школьных советов и родителями ежегодно организуют проведение дней экологии и дней труда. Главными задачами дней экологии является формирование у школьников чувства причастности к решению экологических проблем, осознание того, что человек и природа представляют собой единую экосистему, что здоровье, жизнь и благополучие каждого из нас зависит от того, как мы относимся к себе, природе и другим людям. Участие в акциях, проектах и программах, посвященных этому событию, позволяет школьникам развивать готовность к активному участию в создании благоприятной окружающей среды, воспитывать ответственное и бережное отношение к природе, при котором природоохранная деятельность рассматривается как гражданский долг. С позиций гражданского образования в этот день особое внимание уделяется вопросам формирования у молодежи здорового образа жизни, как индивидуального уровня экологии человека. Педагоги стремятся подвести учащихся к пониманию того, что каждый человек должен научиться жить в гармонии не только с внешним миром (природой, обществом, другими людьми), но и с самим собой. А для этого важно познавать себя, свои возможности и способности, бороться со своими недостатками и слабостями, а также научиться управлять своим физическим 129 и психическим состоянием здоровья для того, чтобы актуализировать свои потенции и продуктивно взаимодействовать с окружающими людьми. В День экологии организуются экскурсии на природу, представляются проекты, посвященные экологическим проблемам, проводятся выставки и научно-практические конференции, на которых школьники знакомятся с природой, ее сущностью, обсуждают проблемы экологии и пути их решения. Также школьники участвуют в уборке территории школ и окружающей местности. В этот день проводятся благотворительные акции, направленные на оказание гуманитарной и медицинской помощи бедным, людям с ограниченными физическими и умственными возможностями. Аналогичные задачи решаются при проведении в школах Дня здоровья, и Дня труда (Juán Carlos Rodríguez Ibarra. Plan regional de la convivencia escolar. Extremadura, 2011. P. 61-65). В 2010 г. Школьный Совет Испании совместно с Министерством образования, культуры и спорта принял специальное постановление о повышении роли различных праздников, посвященных знаменательным событиям, в формировании у школьников гражданских качеств. В числе наиболее значимых торжеств были определены следующие: День начала школьных занятий, День Солидарности с третьим миром, День Конституции, День, посвященный правам ребенка, День Мира без насилия, День Европы (Gloria Inés Rodríguez Ávila. Tendencias y perspectivas de la educación para la ciudadanía. Madrid, 2013. P. 47). Так, День начала школьных занятий отмечается в Испании, как и День Знаний в школах России 1 сентября. В этот день детей знакомят со историей учебного заведения, школьными традициями и достижениями, лучшими выпускниками школы, создавая условия для формирования у растущих людей чувства причастности к единой школьной семье; организуются встречи с родителями и социальными партнерами школы в целях укрепления сотрудничества школы, семьи и общественных организаций. В День Солидарности с третьим миром учителя, члены школьного совета, представители молодежных общественных 130 и политических организаций проводят беседы и мероприятия, характеризующие проблемы бедности, социального неравенства, политической дискриминации в странах Африки, Латинской Америки, ЮгоВосточной Азии. В День, посвященный правам ребенка, в ходе реализации различных акций, проектов, конференций и других мероприятий, раскрываются проблемы, связанные с утверждением прав детей в жизни семьи, школы, государства. В День Конституции проводятся мероприятия, посвященные принятию Основного закона страны. Школьники в сотрудничестве с родителями, представителями религиозных, молодежных общественных и политических организаций оформляют тематические витрины, организуют выставки рисунков, раскрывающих значение Испанской конституции в жизни детей и взрослых. «Я – В гражданин этот день Испании», проводятся устраиваются уроки встречи с на тему: выдающими политическими, религиозными, общественными деятелями своего города, области, страны. Этому событию посвящаются фильмы, концерты, ярмарки. В День Европы, который проводится 9 мая в учебных заведениях всех западноевропейских стран, включая Испанию, реализуется широкий спектр мероприятий, характеризующий общность экономических, социальных, культурных образовательных традиций и интересов народов этих стран (выставки, олимпиады, акции, встречи с известными деятелями ООН, Совета Европы, Европейского союза), организуются митинги и демонстрации за или против европейской интеграции, общеевропейские спортивные игры, концерты молодежных ансамблей, проводятся экскурсии школьников в соседние страны (Mª José Díaz-Aguado, Mª Teresa Andrés. Educación intercultural y aprendizaje en contexto heterogéneo. Madrid, 2010. P. 293). Все эти мероприятия с одной стороны способствует развитию у школьников Испании чувства солидарности с народами Европы, а с другой – нередко приводят к столкновениям и протестным акциям против политики мультикультурализма и европейкой идентичности. 131 Важное значение в формировании гражданской компетентности придается в Испании участию школьников в подготовке и организации национальных праздников. Так, в Национальный день Испании, который проводится 12 октября, в школах под руководством школьных советов организуются концерты, посвященные испанской культуре, на которых дети и подростки исполняют патриотические песни, танцы народов, населяющих Испанию; проводятся круглые столы, выставки постеров и плакатов, научнопрактические конференции по актуальным проблемам гражданского общества (Gloria Inés Rodríguez Ávila. Tendencias y perspectivas de la educación para la ciudadanía. Madrid, 2013. P. 47). В День Конституции, который празднуется в Испании 6 декабря и является одним из главных праздников страны, Национальный Конгресс Депутатов организует день открытых дверей, для того, чтобы люди, в том числе школьники могли познакомиться с работой Парламента. В средних классах в рамках этого праздника на уроках, посвященным темам: «Роль закона в становлении гражданского общества», «Мои права и обязанности», «Борьба с дискриминацией», школьники под руководством педагогов и школьных советов организуют благотворительные акции и концерты, направленные на защиту детей от унижений и оскорблений, на утверждение прав и свобод человека, на борьбу с бедностью, на помощь инвалидам. Что касается старших классов, то в рамках таких тем, как: «Политика и власть», «Модели участия граждан в политической жизни Испании», «Гарантии защиты прав человека», «Полномочия Парламента в современной Испании», учителя приглашают на внеклассные мероприятия известных деятелей в сфере экономики, политики, образования. В ходе бесед школьники могут задавать вопросы, которые их интересуют, предлагать свои идеи и темы по проблемам гражданского общества, спорить, отстаивать свою позицию (Jaime Niño Díez. Sentido pedagógico de los lineamientos. Madrid, 2013. P. 10). Участвуя во внеурочной деятельности по гражданскому образованию, школьники приобретают организаторский и управленческий опыт, учатся 132 взаимодействовать с людьми, представляющими разные культурные группы, формируют умения принимать самостоятельные решения, осуществлять на практике идеи и положения о гражданском обществе, которые они усвоили на уроках. Эффективной формой внешкольной работы по решению задач гражданского образования является скаутское движение. Идея вовлечения подрастающего поколения в скаутское движение была заимствована испанскими педагогами у англичан. В 1907 г. английский офицер в отставке Роберт Баден-Пауэлл опубликовал свою книгу под названием «Разведка для мальчиков» («Scouting for Boys»), в которой он изложил наиболее главные принципы нового метода, направленного на внешкольное воспитание детей и развитие в них чувства гражданственности. Используя свой опыт в Индии и Африки, генерал создал систему внешкольной работы с молодежью. Основной целью этой системы было воспитание людей, способных справляться с трудностями; сильных духом, отзывчивых, храбрых и честных, добропорядочных граждан, которые стремятся к высоким идеалам служения Родине и ближним (Isidoro González Gallego. Historia del Escultismo. Chile, 2012). В современном мире, скаутская организация является добровольным, общественным движением, которое помогает молодым людям учиться самостоятельному мышлению, ответственности за свои поступки, оказывать помощь нуждающимся в ней. Миссия скаутизма – содействие воспитанию у молодых людей чувства гражданственности, правовой культуры через ценности, основанные на обещании и Законе скаутов, с целью построения справедливого мира, в котором каждый человек является личностью и участвует в преобразовании общества на демократических началах. Все это осуществляется и достигается следующим образом: – скаут стремится осознать сущность образовательного процесса; – образовательный процесс нацелен на саморазвитие, в котором начинающий скаут постепенно превращается в личность с собственной 133 гражданской позицией; – скауту оказывается постоянное содействие и помощь в формировании ценностей, основанных на социальных и личных принципах, которые выражены в Обещании и Законе скаутов (Antonio Ernesto Gómez Rodríguez. Ciudadanía y enseñanza de las ciencias sociales. Argentina, Buenos Aires, 2012. P. 45). Стоит отметить, что скаутские организации, так же, как и школьные советы, действуют на уровне учебных заведений, областном и центральном уровнях. Движение скаутов играет огромную роль в современном испанском обществе. Это движение имеет многолетние традиции, оно было создано в Испании в 1912 г. Его основателями стали капитан кавалерии Теодоро Ирадьер и писатель Артуро Куиас-и-Арменголь. В этом же году была учреждена первая группа организаторов скаутского движения в Витории. В Барселоне Пере Россельо создает группу под названием «Барселонские исследователи». Известным идеологом скаутского движения стал Артуро Куиас-и-Арменголь, написавший в 1924 году книгу, посвященную этой форме работы с молодежью, в которой он подчеркивал значимость для скаутов таких качеств, как толерантность, взаимоуважение, взаимопонимание, гражданский долг, патриотизм. Он считал, что скаутское движение должно быть направлено на воспитание у испанских школьников чувства гражданственности и патриотизма (XXX Aniversario de la fundación de la asociación «Scouts Baden-Powell de España (1969-1999). Centro de codificación e información escultista. Madrid, 1999). В настоящее время, по мнению политиков и исследователей, организация скаутов является наиболее эффективной формой гражданского образования для подростков и юношества (Antonio Trucharte. Adultos en el movimiento de Scout. Madrid, 2009). Целью скаутизма в Испании является развитие у молодых людей интеллектуального, физического, нравственного и патриотического потенциала, становление их как граждан демократического 134 государства. Организаторы движения скаутов Испании вовлекают детей в волонтерскую деятельность, организуют походы и другие мероприятия, направленные на формирование у школьников гражданских качеств. Они создают условия для развития у детей и подростков личной инициативы, которая способствует проявлению как физических, так и духовных сил. Огромное внимание организаторы скаутского движения уделяют умственному воспитанию учащихся, нацеливают на развитие зрительной, осязательной, образной памяти. Испанские бойскауты углубляют и совершенствуют знания и умения, которые приобретают на уроках труда, изобразительного искусства и черчения, занимаясь фотографией, авиамоделированием, конструированием и другими видами творческой деятельности (Isidoro González Gallego. Algunas reflexiones sobre la educación cívica en la historia. Barcelona, 2010). Министерством Образования, культуры и спорта и Организацией скаутов в 2010 году была разработана и реализуется «Программа по развитию скаутского движения», целью которой является формирование у школьников основ гражданственности (El programa por el desarrollo del movimiento de scouts). Программа делится на три блока: Здоровье. В рамках этого блока школьники учатся составлять и осуществлять свои личные программы, которые нацелены на формирование здорового образа жизни, обсуждаются проблемы здоровья, способы преодоления трудностей, связанных с вредными привычками, развиваются полезные умения и навыки, способствующие повышению качества жизни. Жизнь в обществе. Цель данного блока программы состоит в том, чтобы побуждать школьников участвовать в реализации мер по оказанию помощи окружающим людям, формированию способности реагировать на проблемы людей из группы риска, приходить им на помощь, развивать терпимость и толерантность к людям, относящимся к другой нации, расе, вероисповеданию. 135 Образование. Данная программа нацелена на формирование у школьников стремления и способности к самостоятельному овладению знаниями, поиску адекватных решений в трудных ситуациях для того, чтобы, стимулировать развитие у молодежи основ гражданской культуры, желания к преобразованию общества на демократических началах (Antoni Santisteban Fernández. Formación de la ciudadanía y educación política. Madrid, 2010). По всем этим направлениям проводится большая волонтёрская работа. Во время каникул скауты собираются в специальных спортивных лагерях, в которых у них имеется возможность общаться друг с другом, развивать организаторские умения, формировать гражданские качества. Большое внимание организаторы скаутского движения уделяют нравственному воспитанию школьников. При этом они широко используют мультимедийные средства, посредством которых показывают документальные фильмы, презентации, видео, где отображены проблемы современного мира. После просмотра проводятся беседы на различные нравственные темы или же учащиеся пишут сочинения-размышления по определенной проблеме, актуальной для современного испанского общества. Много времени в период летних каникул посвящается активной спортивной деятельности: физическим упражнениям, гребле, рыбалке, походам или скалолазанию. Во время таких мероприятий подростки также учатся взаимопомощи, эмпатии, состраданию (Alfonso Ligardo Moreno. World Federation of Independent Scouts. España, 2012). Таким образом, скаутизм является воспитательной системой школьников, задача которой организовать досуг детей и подростков для воспитательных и образовательных целей. Вся работа скаутского движения осуществляется под девизом: «Делать жизнь лучше, ярче, веселее», что стимулирует испанских педагогов на поиск интересных, инновационных форм и методов работы. Одним из нововведений в гражданском образовании стало создание Правительством Испании совместно с движением скаутов двух компьютерных игр для скаутов. В первой игре отображаются 136 социальные проблемы, связанные с толерантностью, уважением к людям, независимо от пола, расы, вероисповедания, а также с насилием и жестокостью. Дети, просмотрев ситуацию, стараются ее оценить с демократических позиций и выбрать способ ее решения (Saavedra R., Manuel S. Tendencia psicopedagógica que postula una educación centrada en los intereses de los alumnos. Bilbao, 2011). Во второй компьютерной игре проблемы связаны с окружающей средой. Детям предлагается выбрать место, в котором они будут играть (лес, горы, река, море). В каждой ситуации возникают проблемы, для решения которых школьники должны выбрать оптимальную стратегию действий, способы решения этих проблем и реализовать свои действия в виртуальной реальности для гуманного преобразования мира (Savater Fernando. Escultismo para muchachos. Salamanca, 2011). Представители скаутского движения Испании (Эрнандес Диас, Хосе Мария Ортега, Эстебан Хосе, Съеса Гарсия, Хосе Антонио) приоритетом утверждают, что в современных в образовании является обучение условиях главным человека-гражданина, с высоким уровнем правовой и политической культуры. Современный школьник должен уметь осуществлять выбор ценностей и модели поведения, которые не подавляет интересы других людей, а напротив, дают возможность актуализировать и развивать их. В скаутском движении в Испании используются и другие формы и методы для формирования гражданской культуры школьников. Одной из форм воспитания школьников являются экскурсии в музеи. Эта форма гражданского образования направлена на осмысление школьниками культуры и ценностей своей страны, ее прошлого и настоящего. Походы в музеи воспитывают у школьников чувство патриотизма, любовь к своей Родине. Каждая экскурсия имеет свою определенную тему и цель. Целями экскурсий в рамках скаутского движения являются: – воспитание у человека чувства патриотизма; – мультикультурное образование; 137 – экологическоое воспитание; – знакомство с творчеством выдающихся испанских мыслителей, писателей, музыкантов, архитекторов, художников, которые внесли вклад в мировую культуру; Другая форма гражданского образования скаутов Испании называется «Акт милосердия». Несколько раз в году в стране проводятся благотворительные акции, посвященные Дню здоровья, Дню ребенка, Дню родителей. Во время «Акта милосердия» испанские скауты собирают деньги для обездоленных и для проведения своих акций, организуют концерты и другие мероприятия в домах для детей-инвалидов, в пансионах для престарелых. Целью этой программы является помощь ближнему, уважение к людям с физическими или умственными особенностями, уважение к старшим. Для того, чтобы понять, как школьник видит этот мир и его будущее, организаторы скаутского движения проводят выставки детских рисунков. По мнению представителей этого движения, такая форма гражданского образования помогает осознать, какие проблемы и вопросы интересуют школьников, какими способами они хотели бы внести свой вклад в развитие демократического общества. Выставки под названием «Мир, глазами ребенка» может дать четкую картину тех проблем, которые являются наиболее актуальными для детей не только Испании, но и всего мира. В скаутском движении экологическое воспитание школьников также нацелено на формирование гражданской культуры. Каждое лето скауты с лозунгом «Спаси себя и близких» организовывают субботники в городах, ходят в походы в горы, очищая окрестности от мусора, встречаются с представителями экологических служб, которые проводят с ними различные беседы на темы, связанные с окружающей средой. Одна из форм гражданского образования в скаутском движении направлена на развитие правовой культуры школьников. Лозунг, под которым выступают скауты, называется: «Мы – это наше будущее и будущее нашей страны». Правовая культура современного общества обеспечивает 138 свободу и безопасность каждого человека, гарантирует его правовую защиту и формирует гражданскую активность. Целью формирования правовой культуры скаутов является создание образовательных, информационных и правовых условий для их эффективной социализации, для вхождения в современное демократическое и правовое общество. В рамках данной формы гражданского образования используются мультимедийные средства, с помощью которых характеризуются проблемы современного мира. Кроме того, для скаутов проводятся встречи и лекции с представителями полиции, Департамента юстиции, с государственными деятелями (Antonio José Lucas Ruiz. La educación en valores desde el escultismo. Andalucia, 2012). Основа успешной работы скаутской организации Испании в достижении цели, постоянное следование своей миссии (Esteban Morsillo. Sobre la educación para la ciudadanía y los derechos humanos. El patriotismo en las escuelas de España. Madrid, 2013. P. 10-13). Участие подростков в скаутском движении создает благоприятные условия для осознания ими своих обязанностей по отношению к коллективу, обществу, государству, для саморазвития и самообразования. Скауты принимают активное участие в волонтерском движении, которое направлено на оказание помощи и поддержки социально незащищенным слоям населения, в первую очередь детям и молодежи из группы риска. По инициативе Национального молодежного совета Испании, который является организатором и координатором многих программ и проектов по гражданскому образованию на региональном уровне, в рамках скаутского и волонтерского движения члены этих организаций принимают посильное участие в разработке, реализации и мониторинге национальной молодежной политики; организуют тренинги для детей-мигрантов по адаптации их в современное испанское общество, проходят курсы, на которых обучаются способам ненасильственного разрешения конфликтов, методам создания в учебных заведениях толерантной образовательной среды, приобретают умения, способствующие формированию качеств гражданина 139 демократического государства. В этой работе во многих автономных областях активное участие также принимают представители молодежных, политических и религиозных организаций, школьные советы, родители. Подводя итог сказанному в этом параграфе, отметим, что использование интерактивных образовательных технологий и методов на уроках, во внеурочной и внешкольной деятельности дает испанским школьникам возможность приобретать знания, умения, ценности и опыт, необходимые для совершенствования себя как демократической личности, для полноценного включения в жизнь гражданского общества и решения социально значимых задач. Однако недостаточная методическая подготовленность учителей, нехватка наглядных пособий и учебных материалов в удаленных от столичных городов школах снижает качество решения задач гражданского образования. 140 ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2 Рассмотрев проблемы формирования гражданской компетентности у испанских школьников, мы имеем основание сформулировать следующие выводы: 1. Гражданское образование в современной Испании является одним из приоритетных направлений обучения и воспитания, поскольку рассматривается правительством, политиками, учеными, общественными деятелями, представителями католической церкви и педагогами как важный инструмент формирования демократического общества и реализации положений Конституции от 1978 г., в которой утверждается необходимость объединения различных социальных слоев на основе идей свободы, равенства, социальной справедливости, политического и культурного плюрализма. 2. За последние десять лет цель, задачи и содержание гражданского образования в Испании претерпели эволюцию под воздействием как внешнеполитических факторов, наиболее влиятельным из которых является интеграция страны в европейское пространство, так и в силу внутренних причин, которые определяются стремлением политических партий, общественных организаций, академического сообщества, педагогов и родителей выявить наиболее эффективные способы подготовки растущего человека к активной деятельности по построению в стране демократического общества и созданию условий для обеспечения каждому гражданину прав на неприкосновенность личной жизни, свободу слова, свободу вероисповедания и волеизъявления. 3. На государственном, региональном и школьльном уровнях постепенно и с большими трудностями складывается система гражданского образования, которая нацелена на развитие у школьников гражданской компетентности. Гражданское образование решает задачи обучения и воспитания детей, подростков и молодежи по таким основным направлениям, 141 как этика, право, деятельность политических и гражданских институтов, культура мира, функции международных и европейских организаций в формировании гражданского общества. 4. Гражданская компетентность испанских школьников проявляется в совокупности компетенций, выраженных в форме знаний, умений, ценностных ориентаций, которые трансформируются в способности, позволяющие будущим гражданам Испании конструировать и обогащать опыт деятельности и общения в политической, социальной и культурной сферах демократического государства, а также защищать свои права и интересы, уважая интересы и права других людей. В соответствии с Меморандумом непрерывного образования Европейского союза гражданская компетентность школьников формируется в ходе преподавания всех учебных дисциплин, а также во внеурочной и внешкольной деятельности детей и молодежи. Основные функции по формированию у школьников гражданской компетенции выполняет учебная дисциплина «Гражданское образование и права человека», которая преподается в качестве обязательной образовательной дисциплины с 4 по 11 класс. 5. Образовательная дисциплина «Гражданское образование и права человека» имеет значительный потенциал для формирования у обучающихся гражданской компетентности на познавательном, эмоционально-ценностном и поведенческом уровнях. Процесс развития гражданских качеств личности рассматривается многими испанскими учеными и педагогами как системообразующий компонент всей образовательной системы. Гражданская компетентность проявляется не только в готовности отстаивать свои права и защищать демократические ценности, но и в уровне правовой, нравственной культуры, в патриотизме, толерантности, являясь стержнем всей воспитательной работы в школе. При этом в содержании гражданского образования недостаточно полно представлены вопросы мультикультурализма в контексте прав, свобод и обязанностей гражданина; роль семьи в подготовке детей к выполнению гражданских обязанностей; вклад народов 142 Испании в мировую культуру, а также проблема патриотизма, которая является актуальной для современной Испании. 6. Наиболее эффективными способами формирования у школьников гражданской компетенции на уроках, во внеурочной и внешкольной деятельности являются интерактивные формы, методы и технологии, которые позволяют обучающимся применять приобретенные знания, умения и навыки, сформировавшиеся ценностные ориентации в познавательной и практико-ориентированной деятельности. В младших и средних классах в ходе решения задач гражданского образования преимущественно используются проблемные вопросы, метод воспитывающей ситуации, сюжетно-ролевая и дидактическая игра, метод примера, виртуальное путешествие, изготовление постеров, рисунков, макетов и других продуктов детского творчеств, сочинение-размышление по актуальным этическим и правовым проблемам. В старших классах особое значение придается импровизациям по проблемным ситуациям демократического общества, встречам с известными политическими и общественными деятелями, дебатам, круглым столам, исследовательским и социально-преобразующим проектам. 7. Во внеклассной и внешкольной работе школьники формируют личные и социально-значимые качества, участвуя в работе школьных советов, которые осуществляют свою деятельность по многим направлениям гражданского образования: правовому просвещению, мультикультурному, нравственному и патриотическому воспитанию. Эффективными формами гражданского образования во внеклассной деятельности являются экскурсии по историческим местам, посещение музеев и театров, выставок, участие в подготовке и проведении торжественных мероприятий, посвященных Дню начала школьных занятий, Дню Солидарности с третьим миром, Дню Конституции, Дню защиты детей, Дню толерантности, Дню Европы, Дню Испании. Школой гражданского образования являются школьные советы, скаутская организация и волонтерское движение, участвуя в деятельности 143 которых, учащиеся приобретают организаторский и управленческий опыт, учатся взаимодействовать с людьми, представляющими разные культурные группы, формируют умения принимать самостоятельные решения, реализуют на практике идеи и положения о гражданском обществе, которые они усвоили на уроках. 8. В результате систематической работы по гражданскому образованию испанских политиков, общественных, политических и религиозных деятелей, педагогов повышается уровень заинтересованности школьников в общественных и благотворительных видах деятельности, осознания ими актуальных гражданских проблем и способов их решения. У многих школьников формируется стремление совершенствовать себя на основе демократических ценностей, участвовать в социально значимых проектах. К сожалению, достижение этих важных и необходимых для взрослеющего человека и общества стратегических целей осложняется недостаточной методической подготовкой многих учителей, нехваткой современных методических средств, нерешенностью социальных проблем. 144 некоторых экономических и ЗАКЛЮЧЕНИЕ В результате проведенного исследования нами установлено, что современная система гражданского образования Испании сложилась в результате многовекового и сложного взаимодействия экономических, политических, социальных, культурных и собственно педагогических факторов. В зависимости от идеала гражданина, который выдвигался в обществе на том или ином историческом этапе развития Испании, складывались разные модели гражданского образования, как социально одобряемые образцы формирования у подрастающих поколений гражданских качеств. Эти модели отличаются по целям и стратегиям, но, вместе с тем, они представляют последовательный и многоаспектный процесс восхождения теории и практики гражданского образования Испании от подготовки детей к обучению и правящей воспитанию элиты гражданина к управлению государством демократического общества. В античный период сложилась модель гражданина-аристократа, в период Средневековья – благочестивого гражданина, в Эпоху Возрождения – гражданина-гуманиста, в эпоху Просвещения – гражданина-борца за свои политические и социальные права, в период становления буржуазной монархии – гражданина-реформатора, в современной Испании – гражданина демократического государства. В ходе решения задач гражданского образования в различные периоды развития испанского государства складывались позитивные педагогические традиции, среди которых можно выделить: связь гражданского образования и нравственного воспитания, гуманистический подход к гражданскому становлению личности, приоритетное внимание к защите личных прав и свобод гражданина, воспитание у растущего человека потребности к участию в процессах по демократическому преобразованию общества и государственных институтов. Процесс создания в Испании демократического гражданского общества, который начался после смерти Ф. Франко, обусловил разработку и 145 принятие новой Конституции Испании (1978), основанной на демократических принципах. Проведенное исследование показало, что в конце XX века испанские политики, ученые, педагоги и общественные деятели активно включились в поиск оптимальных подходов к разработке средствами образования модели гражданина демократического государства, обоснованно полагая, что формирование у подрастающих поколений основ гражданской культуры является фундаментом, на котором строится демократическое общество. В этой работе правительство, научное и педагогическое сообщества ориентируются на рекомендации Совета Европы и Европейского союза, на опыт европейских стран в этой области. В современной Испании под гражданским образованием понимается процесс обучения и воспитания, направленный на подготовку растущего человека к активной жизни и деятельности по демократическому преобразованию общества и государства. Разработка целей, задач и содержания гражданского образования осуществляется на основе уточнения социально-педагогических концепций и образовательных программ правительства Испании и региональных властей, в ходе согласования позиций различных политических партий, религиозных и общественных организаций, родителей. Признавая в целом необходимость формирования у школьников представлений об общих европейских демократических ценностях и правах личности, подчеркивая важность развития у них гражданской культуры, многие ученые, педагоги, родители и учащиеся выступают против введения в содержание гражданского образования положений о правах лиц гомосексуальной ориентации, о равенстве гетеро и гомосексуальных браков, правомерно утверждая, что данные положения противоречат нравственным и религиозным ценностям испанского общества. В ходе проведенного исследования выявлено, что с конца XX века по настоящее время приоритеты в гражданском образовании испанских школьников под давлением общественных и политических сил, педагогической общественности и родителей претерпели существенные 146 изменения. Если в 1990-х годах в содержании гражданского образования в школах основное внимание уделялось формированию гражданских качеств личности с позицией либеральной демократии, то в XXI веке отчетливо выделяется тенденция развития у школьников гражданской компетентности личности на в Конституции основе согласования Испании, и ценностей, инноваций, сформулированных рекомендуемых европейским сообществом. Концептуальными идеями ученых, на основе которых формируются стратегические подходы приведения гражданского образования в соответствие с интересами личности и государства являются: согласование национальных традиций и зарубежных инноваций в содержании, формах и методах подготовки школьников к жизни и деятельности в демократическом обществе; обеспечение равноценного качества гражданского образования для учащихся из педагогических различных условий в учебно-воспитательном социальных реализации процессе; слоев, идей важность гражданского механизмы создания образования взаимосвязи учебной, внеучебной и внешкольной деятельности в формировании у школьников гражданской компетентности. Как педагогическая система гражданское образование в современной Испании включает цель, задачи, содержание, формы и методы, педагогические условия формирования у школьников основ гражданской культуры. Результаты нашего исследования дают основание заключить, что важным этапом в повышении качества гражданского образования в школах Испании стало принятие «Основного закона об образовании» от 2006 года, в котором четко сформулированы основные направления гражданского образования, принципы и стратегии формирования у детей и молодежи гражданской культуры. Целью гражданского образования, в соответствии с Законом, является формирование гражданской компетентности, которая рассматривается как совокупность качеств, приобретенных в ходе усвоения знаний, овладения умениями, ценностными ориентациями и 147 обеспечивающих будущим гражданам возможность активного участия в политической, социальной и культурной жизни демократического государства, а также защиту своих прав и свобод. Основные задачи, в ходе решения которых, у школьников формируется гражданская компетентность: усвоение правовых знаний, развитие готовности активно участвовать в демократическом преобразовании общества и государственных институтов, способности отстаивать свои права и защищать демократические ценности, повышение уровня нравственной культуры, воспитание здорового образа жизни, патриотизма, толерантности. Гражданское образование решает задачи обучения и воспитания детей, подростков и молодежи на основе содержания, сформулированного в образовательных программах и учебниках по таким направлениям, как этика, права человека, политические и гражданские институты, культура мира, деятельность международных и европейских организаций по формированию гражданского общества. Системообразующим компонентом формирования у школьников гражданской компетентности, как совокупности компетенций является учебная дисциплина «Гражданское образование и права человека». Задачи гражданского образования решаются в рамках комплексной воспитательно-образовательной программы на всех этапах школьного образования на основе использования как репродуктивных, так и интерактивных технологий, методов обучения и воспитания на уроках, во внеклассной и внешкольной деятельности. В ходе реализации идей гражданского образования испанские педагоги уделяют особое внимание разработке и введению в образовательный процесс практико- ориентированных и интерактивных форм и методов обучения и воспитания: проблемным вопросам, методу воспитывающей ситуации, сюжетно-ролевым и дидактическим играм, дебатам, исследовательским и социально- преобразующим проектам, которые, с одной стороны, создают условия для активного включения школьников в деятельность по преобразованию 148 общества на основе демократических принципов, а с другой, не всегда обеспечивают системность, последовательность и прочность в формировании гражданской компетентности. Данные испанских ученых и педагогов, а также наше знакомство с образовательной практикой позволяют считать, что реализация идей гражданского образования на школьном, региональном и центральном уровнях осложняется многими проблемами, основными из которых являются преобладание в содержании образования идей либеральной демократии, что приводит к ослаблению взаимосвязи индивидуального и социального в сознании растущего человека; доминирование в образовательном процессе практико-ориентированных форм и методов преподавания; слабая обеспеченность образовательного процесса учебными и методическими материалами, недостаточное привлечение электронных ресурсов и местного материала для развития у школьников гражданской компетентности; недостаточная подготовленность учителей к преподаванию образовательной дисциплины «Гражданское образование и права человека». Формирование у школьников гражданских качеств осложняется нерешенностью многих социально-экономических вопросов, недостаточным нравственным уровнем общества, ослаблением функций семейного воспитания. Во втором десятилетии XXI века в результате диалога между представителями политических различных и государственных общественных структур, организаций, религиозных, академического и педагогического сообществ определены стратегии повышения качества гражданского образования в школах Испании, основными из которых являются следующие: усиление в содержании всех образовательных дисциплин Испании положений, и Европы; характеризующих использование в демократические ценности образовательном процессе информационных и интерактивных технологий и методов обучения и воспитания; поиск и реализация продуктивных способов оказания школьникам педагогической поддержки в самовоспитании и саморазвитии 149 гражданских качеств; создание в школах демократической образовательной среды, поддержка демократического и распространение управления инновационной общеобразовательными практики учреждениями; разработка и реализация мер по привлечению как можно большего числа молодежи в скаутское и волонтерское движение для реализации на практике приобретенных ими на уроках знаний и опыта социально-преобразующей деятельности; широкое привлечение к принятию решений по социальным проблемам учеников, студентов, родителей, преподавателей, представителей общественности; финансовая поддержка инновационных площадок и лабораторий, осуществляющих поиск эффективных способов гражданского образования в школах. Позитивный опыт испанских педагогов по созданию концептуальноправового обеспечения комплексной воспитательно-образовательной программы, нацеленной на формирование у школьников гражданской компетентности на всех этапах и направлениях образовательной системы; по взаимодействию школы, родителей, политических, общественных, религиозных организаций в этой сфере может быть творчески использован российскими педагогами с учетом отечественных традиций и достижений педагогической теории и практики. Перспективными направлениями дальнейших исследований по данной проблеме могут стать следующие: педагогическое обоснование технологий сотрудничества школы и семьи в гражданском образовании современной Испании, основные направления гражданского образования в гражданское испанской образование высших учебных заведениях Испании, молодежи в общественных и политических организациях, подготовка испанских педагогов к решению задач гражданского образования. 150 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Акулова, О.В. Новые подходы к подготовке педагогических кадров в контексте Болонского процесса [Текст] / О.В. Акулова // Бюл. Учен. совета. – 2006. – № 9. – С. 51-53. 2. Алферов, Ю.С. Совет Европы и образование [Текст] / Ю.С. Алферов // Педагогика. – 1998. – № 7. – С. 100-110. 3. Антонова, Е.С. Гражданское воспитание в современной школе Франции [Текст] / Е.С. Антонова. – Сер.: Педагогические науки. – Волгоград: Издво Волгогр. гос. пед. ин-та, 2008. – № 9 (33). – С. 194-197. 4. Антонова, Е.С. Гражданское воспитание в современной школе Франции [Текст]: автореф. дис. ... канд. пед. наук: 13.00.01 / Е.С. Антонова. – Волгоград, 2009. – 22 с. 5. Аристотель. Соч. [Текст] / Аристотель. – М., 1984. – Т. 4. – 628 с. 6. Артемьева, Т.В. Академическая мобильность преподавателей и студентов в международном образовательном пространстве [Текст] / Т.В. Артемьева // Бюл. Учен. совета. – 2006. – № 7. – С. 24-28. 7. Ахметова, И.Ф. Концептуальные подходы к преподаванию прав человека в средней школе зарубежных стран (государства-участники Совета Европы, США, Канады) [Текст]: дис. ... канд. пед. наук: 13.00.01 / И.Ф. Ахметова. – М., 1995. – 186 с. 8. Барышников, Н.В. Профессиональная межкультурная коммуникация [Текст]: монография. / Н.В. Барышников. – Пятигорск: Изд-во ПГЛУ, 2010. – 264 с. 9. Банг, Й. «Электронный» Болонский процесс создание европейского образовательного пространства: Шаг к обществу, основанному на знаниях [Текст] / Й. Банг // Информационное общество. – 2005. – № 4. – С. 10-14. 10. Бауманн, Ю. Введение в педагогику. История педагогических течений. Общая педагогика [Текст] / Ю. Бауманн. товарищества, М.О. Вольф, 1905. – 150 с. 151 – СПб.: Типография 11. Безрогов, В.Г. Концептуальная модель историко-педагогического процесса в средневековой Европе [Текст] / В.Г. Безрогов, Л.В. Мошкова, И.И. Огородникова // Всемирный историко-педагогический процесс. Концепции, модели, историография. – М., 1996. – 432 с. 12. Беляев, А.В. Гражданское образование в федеральном университете: проектирование, организация, управление [Текст]: монография / А.В. Беляев. – Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2014. – 245 с. 13. Бим-Бад, Б.М. Антропологическое основание теории и практики современного образования. Очерк проблем и методов их решения [Текст] / Б.М. Бим-Бад. – М.: Изд-во Российского открытого ун-та, 1994. – 36 с. 14. Бордовский, Г.А. Гражданское образование: путь к демократическому обществу: [Текст] / Г.А. Бордовский. // Civics education for democratic society: материалы междунар. конф. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 1999. – 201 с. 15. Вивес [Текст] // Педагогическая энциклопедия: в 2-х т. – М.: БРЭ, 1993. – Т. 1. – 607 с. 16. Волкова, Г.И. Политическая история Испании [Текст] / Г.И. Волкова, А.В. Дементьева. – М.: Высшая школа, 2005. – 191 с. 17. Вопросы воспитания и образования в трудах зарубежных педагоговмарксистов [Текст] / под ред. К.И. Салимовой. – М.: Педагогика, 1980. – 192 с. 18. Вульфсон, Б.Л. Западноевропейское образовательное пространство 21 века: прогностические модели [Текст] / Б.Л. Вульфсон. – М.: Педагогика, 1993. – 171 с. 19. Гарсия, Х. Испания XX века [Текст] / Х. Гарсия. – М.: Мысль, 1967. – 488 с. 20. Гладик, В.А. Развитие гражданской компетентности старшеклассников в условиях государственно-общественного управления школой [Текст] / В.А. Гладик. – М., 2010. – 262 с. 21. Гладких, В.В. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи в поли152 культурной среде вуза [Текст]: дис. … докт. пед. наук. 13.00.05 / В.В. Гладких. – Тамбов, 2011. – 435 с. 22. Гражданское образование: содержание и активные методы обучения [Текст] / под ред. Н. Воскресенской и С. Шехтера; при участии А. Иоффе и Ч. Уайта. – 3-е изд. перераб. – М., 2004. – 24 с. 23. Гревцева, Г.Я. Гражданское воспитание как фактор социализации школьников [Текст]: дис. … докт. пед. наук. 13.00.01 / Г.Я. Гревцева. – Челябинск, 2006. – 384 с. 24. Даль, Р. Демократия и её критики [Текст] / Р. Даль; под ред. М.В. Ильина; пер. с англ. – М.: РОССПЭН, 2003. – 576 с. 25. Джуринский, А.Н. История образования и педагогической мысли [Текст]: учеб. пособие для студентов пед. вузов / А.Н. Джуринский. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 348 с. 26. Жакенова, А.О. Гражданское воспитание студентов в открытой образовательной среде колледжа [Текст]: дис. … канд. пед. наук. 13.00.08 / А.О. Жакенова. – М., 2012. 27. Игишев, В.Г. Современные молодежные движения как средство гражданского воспитания старших школьников [Текст]: автореф. дис. ... канд. пед. наук: 13.00.01 / В.Г. Игишев. – СПб., 2005. – 24 с. 28. Иезуитское воспитание [Текст] // Педагогический энциклопедический словарь; под ред. Б.М. Бим-Бада. – М.: БРЭ, 2002. – 528 с. 29. Исидор Севильский [Текст] // Российская педагогическая энциклопедия: в 2-х т. – М.: БРЭ, 1993. – Т. 1. – 607 с. 30. История педагогики и образования [Текст] / под ред. З.И. Васильевой. – 5-е изд. – М.: Академия, 2009. – 432 с. 31. Кожановский, А.Н. Испания: этнический фактор и административные границы [Текст] / А.Н. Кожановский // Общественные науки и современность. – 2002. – № 6. – 180 с. 32. Ортега-и-Гассет, Х. Миссия университета [Текст] / Х. Ортега-и-Гассет; пер. с исп. М.Н. Голубевой, А.М. Корбута. – М.: Изд. дом Гос. ун-та – 153 Высшей школы экономики, 2010. – 304 с. 33. Кузнецова, Л.В. Становление и развитие гражданского воспитания школьников в России [Текст]: дис. … докт. пед. наук. 13.00.01 / Л.В. Кузнецова. – М., 2007. – 372 с. 34. Кучумов, В.А. Феодальная оппозиция внешнеполитическим планам Альфонса Х Кастильского. Господствующий класс феодальной Европы [Текст] / В.А. Кучумов. – М., 1989. – 302 с. 35. Лебедева, Т.П. Либеральная демократия как ориентир для посттоталитарных преобразований [Текст] / Т.П. Лебедева // Политические исследования. – 2004. – № 2. – С. 76-84. 36. Леруа, М. Миф о иезуитах: От Беранже до Мишле [Текст] / М. Леруа. – М., 2001. – 464 с. 37. Макферсон, К.Б. Жизнь и времена либеральной демократии [Текст] / К.Б. Макферсон; пер. с англ. А. Кырлежева. – М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2011. – 174 с. 38. Мейвогель Рия. Дошкольное и детское воспитание, начальное образование за рубежом: в Европе, США, Японии, Нидерландах [Текст] / Рия Мейвогель // Парамонова Л.А., Протасова Е.Ю. Дошкольное и начальное образование за рубежом: История и современность: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. – М.: Изд. центр «Академия», 2001. – С. 4-6. 39. Ортега-и-Гассет, Х. Миссия университета [Текст] / Х. Ортега-и-Гассет. – М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2010. – 144 с. 40. Пожарская, С.П. Гражданское общество в современной Испании [Текст] / С.П. Пожарская // Пространство и время в мировой политике и международных отношениях: материалы 4 Конвента РАМИ: в 10-ти т. / под ред. А.Ю. Мельвиля; Рос. ассоциация междунар. исследований. – М.: МГИМО-Университет, 2007. – Т. 7: Испания и Латинская Америка в мировой политике. – С. 148. 41. Права человека [Текст]: сборник международных договоров. – Нью154 Йорк: ООН, 1989. – 65 с. 42. Полякова, А.А. Теория и практика развития аксиологического потенциала личности студента в диалоге культур [Текст]: дис. … докт. пед. наук. 13.00.01 / А.А. Полякова. – Оренбург, 2002. – 482 с. 43. Полякова, А.А. Ценностно-смысловая составляющая «образа мира» в испанской культуре [Текст] / А.А. Полякова // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Вопросы образования. Языки и специальность. – 2011. – № 2. – С. 85-92. 44. Пространство и время в мировой политике и международных отношениях [Текст]: материалы 4 Конвента РАМИ: в 10-ти т.; под ред. А.Ю. Мельвиля; Рос. ассоциация междунар. исследований. – М.: МГИМО-Университет, 2007. – Т. 7: Испания и Латинская Америка в мировой политике. – 147 с. 45. Рафаэль Альтамира-и-Кревеа. История Испании [Текст] / Рафаэль Альтамира-и-Кревеа. – Мадрид, 2012. – Т. 2. – 546 с. 46. Спицин, Ю.С. Гуманистический потенциал концепции гражданского образования Хосе Ортеги-и-Гассета [Текст] / Ю.С. Спицин, Л.Л. Супрунова // Высшее образование сегодня. – 2013. – № 8. – С. 29-33. 47. Супрунова, Л.Л. Методология сравнительного исследования поликультурного образования в России и США [Текст] / Л.Л. Супрунова, Ю.С. Свиридченко // Известия Южного федерального университета. Педагогические науки. – 2010. – № 3. – С. 17-23. 48. Супрунова, Л.Л. Сравнительная педагогика в структуре современного научного знания [Текст] / Л.Л. Супрунова // Педагогика. – 2014. – № 9. – С. 100-111. 49. Супрунова, Л.Л. Концепция исследований по сравнительной педагогике: региональный аспект [Текст] / Л.Л. Супрунова. Пятигорск, 2006. – 61 с. 50. Тарасова, К.В. Системы управления качеством образования в Испании и России: сравнительный анализ [Текст]: автореф. дис. … канд. пед. наук 13.00.01 / К.В. Тарасова. – М., 2009. – 20 с. 155 51. Тарасова, О.А. Педагогические идеи Х. Вивеса [Текст] / О.А. Тарасова // История и современные проблемы сравнительной педагогики. – Пятигорск: ПГЛУ, 2004. – Вып. 2. – С. 112-118. 52. Тарасова, О.А. Х.Л. Вивес о нравственном воспитании юношества [Текст] / О.А. Тарасова // Университетские чтения – 2004. – Пятигорск: Изд-во ПГЛУ, 2004. – Ч. 3. – С. 102-107. 53. Тарасова, О.А. Модернизация среднего образования в современной России и Испании [Текст] / О.А. Тарасова // Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру: материалы V Междунар. конгресса. – Пятигорск: ПГЛУ, 2007. – С. 204-207. 54. Фахрутдинова, А.В. Гражданское воспитание учащихся в англоязычных странах на рубеже ХХ-ХХI веков [Текст]: дис. … докт. пед. наук. 13.00.01 / А.В. Фахрутдинова. – Казань, 2012. – 482 с. 55. Феррер-и-Гуардия, Ф. Современная школа. Педагогические идеи анархизма [Текст] / Ф. Феррер-и-Гуардия. – Барселона, 2002. – 327 с. 56. Хенкин, С.М. Мультикультурализм в испанской политике: дискуссия и линии размежевания [Текст] / С.М. Хенкин // Актуальные проблемы Европы. – 2011. – № 4. – 222 с. 57. Шумицкая, Е.В. Становление и эволюция испанской модели демократии: основные факторы и направления [Текст]: автореф. дис. … канд. полит. наук / Е.В. Шумицкая. – М., 2005. – 24 с. 58. Aguilar Idáñez, MaJ. Inmigración, interculturalidad y ciudadanía [Texto] / MaJ. Aguilar Idáñez // Nuevas realidades y estrategias de acción en la España del siglo XXI. – Madrid, 2005. – 165 p. 59. Alfonso Ligardo Moreno. World Federation of Independent Scouts [Texto] / Alfonso Ligardo Moreno. – España, 2012. – 120 p. 60. Álvarez, García. Historia de la educación Española [Texto] / García Álvarez; Universidad Nacional de Educación a Distancia. – Madrid, 2013. – 300 p. 61. Androulla Vassiliou. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos [Texto] / Androulla Vassiliou. – Murcia, 2013. – 90 p. 156 62. Antonio Ernesto Gómez Rodríguez. Ciudadanía y enseñanza de las ciencias sociales [Texto] / Antonio Ernesto Gómez Rodríguez. – Argentina, Buenos Aires, 2012. – 90 p. 63. Antonio Garrido Gonzalez. Educación para la Ciudadanía [Texto] / Antonio Garrido Gonzalez, Maria Banal Martinez, Juán Lopez Navarro. – Barcelona, 2011. – 84 p. 64. Antonio Garrido Gonzalez. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 8 ESO [Texto] / Antonio Garrido Gonzalez. – Barcelona. Edebe, 2011. – 176 p. 65. Antonio José Lucas Ruiz. La educación en valores desde el escultismo [Texto] / Antonio José Lucas Ruiz. – Andalucia, 2012. – 210 p. 66. Antonio Martínez Muñoz. La educación intercultural en Francia y España: similitudes y diferencias [Texto] / Antonio Martínez Muñoz. – 2007. – 302 p. 67. Antoni Santisteban Fernández. Formación de la ciudadanía y educación política [Texto] / Antoni Santisteban Fernández. – Madrid, 2010. – 130 p. 68. Antonio Trucharte. Adultos en el movimiento Scout [Texto] / Antonio Trucharte. – Madrid, 2009. – 200 p. 69. Asociación universitaria de profesorado de didáctica de las ciencias sociales [Texto] // Educar para la participación ciudadana en la enseñanza de las ciencias sociales. – Sevilla, 2012. – P. 170. 70. Bautista, A. Desigualdades sociales, nuevas tecnologías, políticas educativas [Texto] / A. Bautista. – 2012. – 130 p. 71. Beatriz Lucas. Las claves de la reforma educativa de la Educación para la Ciudadanía [Texto] / Beatriz Lucas. – Madrid, 2012. – 97 p. 72. Buxarrais, M Rosa. Educar para la solidaridad [Texto] / Buxarrais, M. Rosa // La Sociedad Educadora. – Madrid, 2008. – № 25. – P. 129-130. 73. Birzea, C. Actividades en el contexto escolar más amplio [Texto] / C. Birzea // Dirección General de Educación y Cultura de Europa. – 2011. – 130 p. 74. Caridad Hernández Sánchez. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 9 ESO [Texto] / Caridad Hernández Sánchez. – Valencia. – P. 185. 157 75. Carlos Fernández Liria. Educación para la Ciudadanía: Democracia, capitalismo y Estado de Derecho [Texto]: Manual / Carlos Fernández Liria, Pedro Fernández Liria. – Madrid, 2012. – 100 p. 76. Carlos Fernández Liria. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 11 ESO [Texto] / Carlos Fernández Liria, Pedro Fernández Liria, Luís Alegre Zahonero, Miguel Brieva. – Madrid, 2013. – 163 p. 77. Carmen Palmero Cámara. Política y Educación. Reflexiones y retos [Texto] / Carmen Palmero Cámara. – Madrid, 2008. – 92 p. 78. Castro Prieto, Paloma. La educación para la ciudadanía y conciencia medioambiental en España [Texto] / Castro Prieto, Paloma, Pureza, José Manuel. – Madrid, 2011. – 99 p. 79. Cerezo, F. Conductas agresivas de los alumnos [Texto] / F. Cerezo // Causas y la salida de los problemas. – Madrid, 2013. – P. 172-175. 80. Centros privados de Bachillerato 2008-2009. Comunidad de Madrid [Texto]. – Madrid: Min. de Educación у Ciencia, 2008. – 16 p. 81. Colectivo Amani. Educación intercultural. Análisis y resolución de conflictos [Texto]. – Madrid: Los libros de la Catarata, 2009. – 438 p. 82. Consejo Escolar del Estado. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Datos y Cifras. Cursos escolares 1980/1990. Catálogo de publicaciones del Ministerio de Educación [Texto]. – Madrid, 2010. – 200 p. 83. Cortina, Adela. La educación del hombre y del ciudadano [Texto] / Adela Cortina. – Barcelona, 2009. – 98 p. 84. Díaz-Aguado, María José. Convivencia escolar y Prevención de la violencia [Texto] / María José Díaz-Aguado // La sociedad educadora. – Madrid, 2011. – № 35. – P. 60. 85. Dirección General de Educación y Cultura. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. Resultados de la investigación [Texto]. – Madrid, 2012. – 45 p. 86. Dolors, Sanahuja. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 4 ESO [Texto] / Sanahuja Dolors. – Madrid, 2009. – 203 p. 158 87. Educación preescolar у General! basica [Texto]. – Madrid: Min. de Educación у Ciencia, 2008. – 13 p. 88. Egido, I. Tres reformas educativas europeas: Reino Unido, Francia y España, en Revista Española de Educación Comparada [Texto] / I. Egido. – Madrid, 2008. – № 3. – P. 215. 89. El Congreso aprueba la LOE у el Gobierno: cambias la titular del Ministerio de Educación [Texto] // El Pais. – 2006. – 07.04. – P. 2. 90. Ensayos filosóficos. Biología y pedagogía [Texto]. – Madrid, 2011. – Vol. 2. – 60 p. 91. Estelania Lera, J.L. Evaluación externa del centra у calidad educativa [Texto] / J.L. Estelania Lera. – Madrid, 2003. – 356 p. 92. Estefania Lera, J.L. El fracaso escolar: Punta del iceberg del sistema educativo [Texto] / J.L. Estefania Lera // Revista de Ciencias de la Educación. – Madrid, 1989. – Vol. 35, № 138. – P. 32-36. 93. Educación para la ciudadanía y los derechos humanos. Introducción a Educación para la ciudadanía en la ESO. Aviso Legal. Política de privacidad [Texto]. – 2007. – P. 90. 94. Esteban, Morsillo. Sobre la educación para la ciudadanía y los derechos humanos. El patriotismo en las escuelas de España [Texto] / Morsillo Esteban. – Madrid, 2013. – P. 70. 95. Fernández, Ruiz. Constitución política de España [Texto] / Ruiz.Fernández. – Madrid, 2011. – P. 88. 96. Florencio, Balcarce. Investigación sobre experiencias de integración educativa [Texto] / Balcarce Florencio. – UNESCO, 2011. – P. 75. 97. Francisco Cajiao. La Sociedad educadora [Texto] / Francisco Cajiao // La sociedad Educadora. – Madrid, 2008. – № 26. – P. 111. 98. Francisco Gavilán. Toda esa gente insoportable (Psicología y autoayuda) [Texto] / Francisco Gavilán. – Madrid, 2012. – 50 p. 99. Francisco Javier Mendez Perez. Educación ética-cívica [Texto] / Francisco Javier Mendez Perez, Francisco Javier Gomez Martinez // Publicado en España 159 por Oxford University. – 2012. – P. 60. 100. Francisco Javier Mendez Perez. Educación para la ciudadanía [Texto] / Francisco Javier Mendez Perez, Francisco Javier Gomez Martinez. – Barcelona, 2012. – 67 p. 101. Gabriela Fernández. La ciudadanía en el marco de las políticas educativas [Texto] / Gabriela Fernández // Sociedad educadora. – Madrid, 2012. – № 37. – P. 540. 102. García Garrido, J.L. La Sociedad Educadora [Texto] / J.L. García Garrido [у otros]. – Madrid: Fundación Independiente, 2000. – 378 p. 103. García Garrido, J.L. La Enseñanza Religiosa Escolar en la Unión Europea [Texto] / J.L. García Garrido // Bordon. Revista de pedagogía. – Madrid: Sociedad Española de Pedagogía, 2006. – Vol. 58, № 4-5. – P. 615-626. 104. García Garrido, J.L. La educación para la ciudadanía en la Unión Europea. Visión comparada [Texto] / J.L. García Garrido // Seminario de la identidad local a la ciudadanía universal: el gran reto de la educación contemporanea. – Bilbao: Fundación para la Libertad, 2008. – P. 101-108. 105. Gema García Albacete. Educación cívica: Estado de la cuestión y propuesta para el análisis del caso español [Texto] / Gema García Albacete, Irene Martín Cortés. – Madrid: Universidad Autónoma de Madrid, 2011. – 210 p. 106. Gloria Inés Rodríguez Ávila. Tendencias y perspectivas de la educación para la ciudadanía [Texto] / Gloria Inés Rodríguez Ávila. – Madrid, 2013. – 150 p. 107. González, N. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 5 ESO [Texto] / N. González //. – Madrid, 2012. – 132 p. 108. Gregorio García. Nuevas tendencias en la educación cívica [Texto] / Gregorio García. – Madrid, 2012. – 200 p. 109. Muguerza, J. La alternativa del disenso [Texto] / J. Muguerza [y otros] // El fundamento de los derechos humanos. – Madrid: Debate, 2012. – P. 84-86. 110. Isidoro González Gallego. Historia del Escultismo [Texto] / Isidoro González Gallego. – Chile, 2012. – 68 p. 111. Isidoro González Gallego. Algunas reflexiones sobre la educación cívica en 160 la historia [Texto] / Isidoro González Gallego. – Barcelona, 2010. – 30 p. 112. Jaime Niño Díez. Sentido pedagógico de los lineamientos [Texto] / Jaime Niño Díez. – Madrid, 2013. – 76 p. 113. Jaime Niño Díez. Sentido pedagógico de los lineamientos [Texto] / Jaime Niño Díez. – Madrid, 2013. – 142 p. 114. Ján Figel’. Comisión Europea. La educación para la ciudadanía en el contexto escolar europeo [Texto] / Ján Figel’ // Eurydice: la Red europea de información en educación. – Bruselas, 2005. – P. 76. 115. Jorge Arpal Andreu. El devenir judicial de la asignatura de Educación para la Ciudadanía [Texto] / Jorge Arpal Andreu // Noticias Jurídicas. – Madrid, 2009. – P. 90. 116. José Antonio Becerril Pérez. Lengua Castellana y Literatura. 3 ESO [Texto] / José Antonio Becerril Pérez, Roberto Bravo de la Varga, Fernando Cañamares Leandro, José Mato Gómez, Carlos Rodríguez Álvarez. – Madrid, 2009. – P. 164. 117. José Ortega y Gasset. Obras Completas [Texto] / José Ortega y Gasset. – Madrid: Alianza Editorial – Revista de Occidente, 1983. – 92 p. 118. Juán Delval. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 7 ESO [Texto] / Juán Delval. – Madrid, 2012. – 157 p. 119. Jares, X.R. Educación para la Ciudadanía [Texto] / X.R. Jares. – Madrid, 2006. – 400 p. 120. Jesús Encinar. Lo bueno y lo malo de Educación Para la Ciudadanía [Texto] / Jesús Encinar. – Madrid, 2014. – 80 p. 121. José Ortega у Gasset. '¿Qué es filosofía?' [Texto] / José Ortega у Gasset // Revista de Occidente. – Madrid, 1972. – P. 45. 122. Jordi Gracia. La biografía del pensador y ensayista más moderno, estimulante y perdurable de la España del siglo XX. Españoles Eminentes [Texto] / Jordi Gracia. – Madrid, 2014. – 100 p. 123. José Antonio Becerril Pérez. Lengua Castellana y Literatura. 7 ESO [Texto] / José Antonio Becerril Pérez, Roberto Bravo de la Varga, Fernando 161 Cañamares Leandro, José Mato Gómez, Carlos Rodríguez Álvarez. – Madrid, 2009. – P. 150. 124. José Ausencio Sánchez Gutiérrez. Educación Ciudadana y aulas democráticas [Texto] / José Ausencio Sánchez Gutiérrez. – Pamplona, 2014. – 68 p. 125. José Juán Escandell Cucarella. La educación para la ciudadanía [Texto] / José Juán Escandell Cucarella, Antonio Páramo de Santiago. – Madrid, 2012. – 67 p. 126. José J. Escandell. Educación para la Ciudadanía y los derechos humanos [Texto] / José J. Escandell, José Ángel Ceballos. – Madrid, 2010. – 69 p. 127. José Luís Sampedro. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos para 9 ESO [Texto] / José Luís Sampedro. – Madrid, 2012. – 93 p. 128. José Nicolás Almánzar García. Manual de educación moral y cívica [Texto] / José Nicolás Almánzar García. – Salamanca, 2010. – 367 p. 129. Juadenes, S. Legislación de la justicia administrativa [Texto] / S. Juadenes. – 36ªed. – Madrid, 2014. – P. 449. 130. Juán Carlos Rodriguez Ibarra. Plan regional de la convivencia escolar [Texto] / Juán Carlos Rodriguez Ibarra. – Extremadura, 2011. – 90 p. 131. Junta de Castilla y León. Constitución Española. Título preliminar [Texto] / Junta de Castilla y León. – Madrid, 1992. – 66 p. 132. Ley de 17 de julio de 1945 sobre la enseñanza primaria [Texto] // Colección legislativa de Educación y Ciencia (años 1944-45). – Madrid: Ministerio de Educación y Ciencia, 1972. – 900 p. 133. Lopez Martínez Juán. La enseñanza de la religión y la educación para la ciudadanía: análisis de la normativa en la España constitucional [Texto] / Lopez Martínez Juán // En Educación en Valores: ideología y religión en la Escuela Pública. – Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 2007. – P. 157. 134. López Martínez Juán. La enseñanza de la religión y la educación para la ciudadanía [Texto] / López Martínez Juán. – Madrid, 2013. – 79 p. 162 135. LuísAlegre Zahonero. La educación en España contemporanea [Texto] / Luís Alegre Zahonero. – Madrid, 2007. – 69 p. 136. Manuel Area Moreira. Igualdad de oportunidades y nuevas tecnologías [Texto] / Manuel Area Moreira. – Universidad de La Laguna, 2005. – 212 p. 137. Maravall, J.M. La reforma de la enseñanza [Texto] / J.M. Maravall. – Madrid: Edit, Laia, 1984. – 320 p. 138. Mª Pilar Rivero Gracia. Manual de Educación para la Ciudadanía (Tercer ciclo de Educación Primaria) [Texto] / Mª Pilar Rivero Gracia, Julián Pelegrín Campo // Una propuesta del alumnado de Magisterio de la Universidad de Zaragoza. – Zaragoza, 2008. – P. 21-24. 139. Mª José Díaz-Aguado. Educación intercultural y aprendizaje en contexto heterogéneo [Texto] / Mª José Díaz-Aguado, Mª Teresa Andrés. – Madrid, 2010. – 293 p. 140. Mariano Carderera. Diccionario de educación y métodos de enseñanza [Texto] / Mariano Carderera. – Madrid. 2011. – Tomo I: Imprenta de A. Vicente. – 269 p. 141. Mario Bedera Bravo. El valor humano de la educación musical [Texto] / Mario Bedera Bravo // Editorial: Paidos Iberica. – Madrid, 2007. – 389 p. 142. Marti Sanchez, J.M. «La educación para la ciudadanía» en el sistema de la Ley Orgánica de Educación [Texto] / J.M. Marti Sanchez // Revista General de Derecho Canonico y Derecho Eclesiastico del Estado. – Madrid, 2013. – № 13. – P. 80. 143. Melero, J.M. Conflictividad y violencia de los alumnos [Texto] / J.M. Melero. – Madrid, 2012. – 326 p. 144. Mery Lopez de Cordero. La educación para la ciudadanía y derechos humanos: Una asignatura orientada a favorecer la convivencia [Texto] / Mery Lopez de Cordero // Tesis doctoral. Universidad de Barcelona, 2011. – P. 923. 145. Menéndez, Pelayo. Historia de los heterodoxos españoles [Texto] / Pelayo Menéndez. – Md, 1981. – Lib. 8, cap. III. – 210 p. 163 146. Miguel Argibay. Educación para la ciudadanía global. Debates y desafíos [Texto] / Miguel Argibay, Gema Celorio, Juanjo Celorio. – Bilbao, 2013. – 194 p. 147. Ministerio de Educación y Ciencia. Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas de la Educación primaria [Texto] // BOE num. 293, de 8 de diciembre de 2006. – Madrid, 2006. – P. 43053. 148. Ministerio de Educacion y Ciencia. Real Decreto 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas correspondientes a la Educación Secundaria Obligatoria [Texto] // BOE num. 5, de 5 de enero de 2007. – Madrid, 2007. – P. 677. 149. Ministerio de educación, cultura y deporte junto con el Consejo escolar del Estado. Proyecto de Ley Orgánica para la mejora de la calidad educativa. Recomendaciones [Texto]. – Madrid, 2012. – 201 p. 150. Monica Zalaquett. Educación Cívica: Bases de una propuesta [Texto] / Monica Zalaquett // Revista «Estudios Sociales». – Madrid, 2013. – № 7. – P. 392. 151. Moreno de los Rios. «Educación para la Ciudadanía» [Texto]: Manual / Moreno de los Rios. – Madrid, 2012. – 60 p. 152. Nieto, C. Agentes educativos de apoyo externo: algunas líneas de conceptualización [Texto] / C. Nieto. – Espana, 2002. – 127 p. 153. Nieto, C. Formación de docentes para la educación en valores y ciudadanía [Texto] / C. Nieto. – Madrid, 2012. – 70 p. 154. Nicolás de Alba ernández. Educar para la participación ciudadana en la enseñanza de las ciencias sociales [Texto] / Nicolás de Alba Fernández, Francisco F. García Pérez, Antoni Santisteban Fernández. – Sevilla, 2012. – Vol. I. – P. 189. 155. Nuevos retos de la profesión docente II seminario internacional relfido [Texto]. – Universidad de Barcelona, 2009. – 289 p. 156. Pagès, J. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 6 ESO 164 [Texto] / J. Pagès. – Madrid, 2012. – 153 p. 157. Pozo Municio, I. Aprendices y Maestros [Texto] / I. Pozo Municio. – Alianza, España, 2011. – 154 p. 158. Puelles de M.B. Educación e ideología en la España contemporanea (17611975) [Texto] / Puelles de M.B. – Barcelona: Labor, Politelia, 1980. – 700 p. 159. Rafael López Atxurra. La educación para la ciudadanía y los derechos humanos. 10 ESO [Texto] / Rafael López Atxurra, Mª Ángeles de la Caba Collado. – Madrid, 2013. – 175 p. 160. Ramón Burgaleta Fraile. Historia de España. 4 ESO [Texto] / Ramón Burgaleta Fraile, Maria Jesús Campos, Fernández Mariano Lázaro Arbués, Jorge Juán Lozano Cámara, Juán Carlos Ocaña Aybar, José Luís de la Torre Díaz. – Madrid, 2010. – 324 p. 161. Rafael Palomino Lozano. La enseñanza en España, la historia interminable [Texto] / Rafael Palomino Lozano // Revista «Sistema de Información Científica». – Madrid, 2012. – 291 p. 162. Recomendaciones del Ministerio de educación [Texto]. – Madrid, 2011. – 126 p. 163. Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal. Sistema de información Científica. Los maestros y la información cívica y ética [Texto]. – España. Barcelona, 2012. – Vol. 9, № 4. – 427 p. 164. Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Sistema de información Científica. Los maestros y la información cívica y ética [Texto]. – España, Barcelona, 2013. – Vol. 10, № 5. – 329 p. 165. Revista del Ministerio de Educación y Ciencia. «La educación para la ciudadanía en el contexto escolar europeo» [Texto]. – Madrid, 2013. – 289 p. 166. Rodríguez Zapatero anuncia que cambiará la Ley de Calidad si llega al Gobierno [Texto] // El País. – 2002. – 14.03. 167. Saavedra, R. Tendencia psicopedagógica que postula una educación centrada en los intereses de los alumnos [Texto] / R. Saavedra, S. Manuel. – Bilbao, 2011. – 300 p. 165 168. Suares, Ojeda. Educación para la ciudadanía [Texto] / Ojeda Suares. – Madrid, 2012. – 49 p. 169. Savater, Fernando. Escultismo para muchachos [Texto] / Fernando Savater. – Salamanca, 2011. – 390 p. 170. Víctor M. Juan Borroy. Contra la Pedagogía de la República [Texto] / Víctor M. Juan Borroy. – Madrid, 2011. – P. 272. 171. Viqueira A. Psicología y educación [Texto] / A. Viqueira // Revista de Ciencias de la Educación. – Madrid, 1988. – Vol. 43, № 133. – P. 90. 172. XXX Aniversario de la fundación de la asociación «Scouts Baden-Powell de España (1969-1999). Centro de codificación e información escultista [Texto]. – Madrid, 1999. – 390 p. 173. Zuloaga, I. La pedagogía universitaria según Ortega y Gasset: Homanaje a José Ortega y Gasset (1883-1983) [Texto] / I. Zuloaga. – Madrid: Universidad Complutense, 1986. – 300 p. СПИСОК ИНТЕРНЕТ-ИСТОЧНИКОВ 1. Аксенова, Э.А Педагогические инновации в гражданском образовании школьников за рубежом [Электронный ресурс] / Э.А. Аксенова // Эйдос: интернет-журнал. – URL: http://www.eidos.ru/journal/2007/0930-11.htm (дата обращения 09.01. 2011). 2. История становления образования в Испании [Электронный ресурс]. – URL: http://www.spain-info.ru/about/education/edu_history.html (дата обращения: 14.05.2012). 3. Суслов, А.Б. Европейский опыт развития гражданского образования [Электронный ресурс] / А.Б. Суслов. – URL: http://www.vestnik.uapa.ru/ ru/issue/2011/04/01 (дата обращения: 22.04.2015). 4. Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado [El recurso electrónico]. – URL: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-10473 (La fecha del recurso: 11.02.2011). 5. Boletín oficial de la union europea. leyes, decretos, decisiones y otros 166 documentos [El recurso electrónico]. – URL: www.mecd.gob.es/20130426dictamen-consejo-estado.pdf (La fecha del recurso: 15.05.2013). 6. Ciudadanía será obligatoria y no cabe ninguna objecíon de conciencia contra élla [El recurso electrónico]. URL: http://www.elmundo.es/elmundo/2009/01/ 28/espana/1233149624.html (La fecha del recurso: 24.04.2011). 7. Educación para la Ciudadanía: la polémica, fuera del aula [El recurso electrónico]. – URL: http://www.elmundo.es/elmundo/2012/02/03/espana/ 1328259062.html (La fecha del recurso: 30.05.2014). 8. Educación para la Ciudadanía se dará en tercero el próximo curso [El recurso electrónico]. – URL: http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/aragon/ educacion-para-ciudadania-se-dara-en-tercero-proximo-curso_320750.html (La fecha del recurso: 18.07.2012). 9. EL País: El Tribunal Superior de Castilla y León reconoce la objeción a Ciudadanía [El recurso electrónico]. – URL: http://www.sociedad.elpais.com/ sociedad/2009/09/23/actualidad/1253656812_850215.html (La fecha del recurso: 17.06.2012). 10. El Tribunal de Adalucia rechaza la suspensión de Educación para la Ciudadanía [El recurso electrónico]. – URL: http://www.diarioinformacion. com/nacional/2008/05/03/nacional-tribunal-navarra-rechaza-suspension-educa cion-ciudadania/750284.html (La fecha del recurso: 26.06.2012). 11. Jares, X.R. «Educación para la Ciudadanía» [El recurso electrónico]. – 2005. – De junio, 26. – URL: http://www.educacionciudadania.mec.es/documentos/ escue26.pdf (La fecha del recurso: 27.04.2014). 12. La educación en España en la época de la dictatura 1938-1970 [El recurso electrónico]. – URL: http://www.upct.es/seeu/_as/divulgacion_cyt_09/ Libro_Historia_Ciencia/web/mapa-centros/La%20educacion%20durante%20l a%20Dictadura.htm (La fecha del recurso: 16.12.2012). 13. La Educación en España [El recurso electrónico]. – URL: http://www.upct.es/ seeu/_as/divulgacion_cyt_09/Libro_Historia_Ciencia/web/mapa-centros/La% 20educacion%20durante%20la%20Dictadura.htm (La fecha del recurso: 167 20.07.2014). 14. La educación del PP [El recurso electrónico]. – URL: http://www.elpaís.com (La fecha del recurso: 11.11.2012). 15. La Iglesia gana la batalla contra Educación para la Ciudadanía [El recurso electrónico]. – URL: http://www.publico.es/espana/446915/la-iglesia-gana-labatalla-contra-educacion-para-la-ciudadania (La fecha del recurso: 16.05. 2011). 16. La libertad posible: ideas para una educación para la ciudadanía [El recurso electrónico] – URL: http/www.mecd.gob.es/dctm/revista-de-educacion/re358 24.pdf (La fecha del recurso: 14.04.2012). 17. La nueva España [El recurso electrónico]. – URL: http://www.lne.es/sociedadcultura/1909sociedad-cultura-tsja-rechaza-derecho-objecion-conciencia-asigna tura/606325.html (La fecha del recurso: 20.04.2013). 18. Las nuevas tecnologías para la pedagogía del siglo XXI [El recurso electrónico]. – URL: http://esneda.galeon.com/ (La fecha del recurso: 20.02. 2013). 19. La Organización Escolar [El recurso electrónico]. – URL: http://www. monografias.com/trabajos14/orgesco/orgesco2.shtml (La fecha del recurso: 20.05.2014). 20. Los escolares aprenderán los distintos tipos de familia en una nueva asignatura [El recurso electrónico]. – URL: http://www.elpais.com/articulo/sociedad/ escolares/aprenderan/distintos/tipos/familia/nueva/asignatura/elpporsoc/20060 714elpepisoc_3/Tes (La fecha del recurso: 14.04.2014). 21. Màster Oficial en Educació per a la Ciutadania i en Valors [El recurso electrónico]. – URL: http://www.ub.edu/pedagogia/master/educacio_ ciutadania/ (La fecha del recurso: 22.04.2013). 22. Modificación curriculos Primaria y Secundaria (Educación para la ciudadanía y los derechos humanos y Educación Ético-Cívica [El recurso electrónico]. – URL: http://www.educaragon.org/noticias/noticias.asp?idNoticia=8043 fecha del recurso: 11.03.2012). 168 (La 23. Necesidad y constitucionalidad de la asignatura «educación para la ciudadanía» [El recurso electrónico]. – URL: http://www.institucional.us.es/ revistas/cuestiones/21/art_5.pdf (La fecha del recurso: 21.03.2013). 24. Necesidad y constitucionalidad de la asignatura «educación para la ciudadanía» en el curriculum de sistema educativo espanol [El recurso electrónico]. – URL:http://institucional.us.es/revistas/cuestiones/23/art_6.pdf (La fecha del recurso: 26.04.2014). 25. Rebelión autonómica contra Educación para la Ciudadanía [El recurso electrónico]. – URL: http://www.mecd.gob.es/educacion-mecd/areasedu cacion/profesorado/formacion/formacion-permanente/cursos-congresos/cursos /derechos humanos.html (La fecha del recurso: 11.04.2011). 26. Tecnología educativa [El recurso electrónico]. – URL: http://www.es. wikipedia.org/wiki/Tecnología_educativa (La fecha del recurso: 23.05.2013). 27. ¿Qué esconden los cambios de Educación para la Ciudadanía? [El recurso electrónico]. – URL: www.elpaís.com (La fecha del recurso: 14.04.2013). 28. Unas jornadas analizarán este viernes la Educación para la Ciudadanía [El recurso electrónico]. – URL: http://www.Hazteoir.org. (La fecha del recurso: 13.12.2011). 29. Una iniciativa de servicio. Profesionales por la ética [El recurso electrónico]. – URL: http://www.profesionalesetica.org/wpcontent/uploads/ downloads/2012/ 10/EpC_20_cuestiones.pdf (La fecha del recurso: 14.06.2013). 169 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Статьи из Конституции Испании (1978 г.), характеризующие гражданское образование Преамбула Испанская нация, желая установить справедливость, свободу и безопасность, а также обеспечить благополучие всех, кто ее составляют, используя свое суверенное право, заявляет о своем стремлении – гарантировать демократическое сосуществование в соответствии с Конституцией и законами и на основании справедливого экономического и социального строя; – создать правовое государство, обеспечивающее верховенство закона как выражение воли народа; – обеспечить всем испанцам и народам Испании осуществление ими прав человека, а также развитие их культуры и традиции, языков и институтов; – способствовать развитию культуры и экономики в целях обеспечения всем достойного качества жизни; – построить передовое демократическое общество и содействовать делу укрепления мирных отношений и эффективного сотрудничества между всеми народами Земли. В соответствии с этим, Кортесами одобрена, а испанским народом утверждена следующая конституция. 170 Статья 1 1. Испания конституируется в правовое демократическое социальное государство, которое провозглашает высшими ценностями своего правопорядка справедливость, равенство и политический плюрализм. 2. Носителем национального суверенитета является испанский народ, источник государственной власти. 3. Политической формой испанского государства является парламентская монархия. Статья 2 Конституция основана на нерушимом единстве испанской Нации, общем и неделимом Отечестве всех испанцев; она признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, ее составляющих, и солидарность между ними. Статья 3 1. Из языков Испании кастильский является официальным государственным языком. Все испанцы обязаны его знать и имеют право пользоваться им. 2. Остальные языки Испании являются также официальными в соответствующих автономных Сообществах в соответствии с их Уставами. 3. Богатое языковое и диалектное разнообразие Испании является частью ее культурного наследия и пользуется особым уважением и защитой. Статья 9 1. Граждане и государственные власти должны соблюдать Конституцию и закон. 2. Государственные власти должны создать эффективные условия, при которых свобода и равенство людей и образуемых ими групп становятся реальными, помогают преодолеть препятствия и оказать содействие участию всех граждан в политической, экономической, культурной и социальной жизни. 3. Конституция гарантирует принцип 171 законности, иерархию нормативных актов, их обязательное опубликование, отсутствие обратной силы у норм, предусматривающих наказание граждан или ограничение их индивидуальных прав, право на юридическую защиту, судебную ответственность за произвол властей. РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Об основных правах и обязанностях Статья 10 1. Достоинство человека и неприкосновенность его прав, свободное развитие личности, уважение к закону и правам других являются основой политического строя и общественного мира. 2. Нормы, связанные с основными правами и обязанностями, закрепленные Конституцией соответствуют Всеобщей Декларации прав человека, международным договорам и соглашениям по этим вопросам, ратифицированным Испанией. Глава вторая Права и свободы Статья 14 Все испанцы равны перед законом, и не допускается какая-либо дискриминация по рождению, расе, полу, вероисповеданию, взглядам или по любым другим личным или социальным основаниям. Часть 1 Об основных правах и общественных свободах Статья 15 Все имеют право на жизнь, на физическую и моральную неприкосновенность, и никто не может ни в коем случае подвергаться пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. Отменяется смертная казнь, за исключением случаев, предусмотренных военными уголовными законами на время войны. 172 Статья 16 1. Гарантируется свобода идеологии, вероисповедания и отправления культов для граждан и их объединений, без каких-либо ограничений, кроме тех, которые необходимы для поддержания общественного порядка. 2. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения, вероисповедания или убеждений. 3. Никакое вероисповедание не может быть государственным. Власти принимают во внимание религиозные верования испанского общества и поддерживают соответствующие отношения сотрудничества с Католической Церковью и другими вероисповеданиями. Статья 17 Каждый имеет право на свободу и безопасность. Никто не может быть лишен свободы иначе, как в соответствии с положениями настоящей статьи и в случаях и в формах, предусмотренных законом. Статья 19 Испанцы имеют право свободно выбирать место жительства и передвигаться по территории страны. Они имеют также право свободно въезжать и выезжать из Испании на условиях, установленных законом. Данное право не может быть ограниченным по идеологическим или политическим соображениям. Статья 20 1. Признаются и охраняются следующие права на а) свободное выражение и распространение взглядов, идей и мнений устно, письменно или иными средствами; б) техническое, научное, художественное, литературное производство и творчество; в) свободу преподавания; г) свободную передачу и получение достоверной информации посредством любых средств распространения. 173 Статья 27 1. Каждый имеет право на образование. Признается свобода образования. 2. Образование имеет своей целью всестороннее развитие человеческой личности на основе уважения демократических принципов общественной жизни и основных прав и свобод. 3. Государственные власти гарантируют право родителей избирать для своих дети моральное и религиозное воспитание в соответствии с их собственными убеждениями. 4. Основное общее образование является обязательным и бесплатным. 5. Государственные власти гарантируют всем право на образование посредством общего планирования педагогической системы, действенного участия всех заинтересованных секторов и создания учебных заведений. 6. За физическими и юридическими лицами признается свобода создания учебных заведений на основе уважения конституционных принципов. 7. Преподаватели, родители и, при случае, учащиеся осуществляют контроль и принимают участие в управлении всеми учебными заведениями, финансируемыми за счет государственного бюджета, в порядке, установленном законом. 8. Государственные власти контролируют образовательную систему и устанавливают государственные образовательные стандарты в целях обеспечения соблюдения законов. 9. Государственные власти оказывают поддержку учебным заведениям, деятельность которых соответствует требованиям, предусмотренным законом для оказания такой поддержки. 10. Признается автономия Университетов в порядке, установленном законом. (Из Испанской Конституции; пер. Пере Романа. М.: Посольство Королевства Испании в Российской Федерации, 1995 г.). 174 ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 Всеобщая декларация прав человека Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года Преамбула Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения; и принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами; и принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе; и принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства, Генеральная Ассамблея, провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны 175 стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией. Статья 1 Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства. Статья 2 Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или каклибо иначе ограниченной в своем суверенитете. Статья 3 Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность. Статья 4 Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах. Статья 5 Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным 176 или унижающим его достоинство обращению и наказанию. Статья 6 Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности. Статья 7 Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации. Статья 8 Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. Статья 15 1. Каждый человек имеет право на гражданство. 2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. Статья 18 Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов. Статья 19 Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; придерживаться это своих право включает убеждений и свободу свободу беспрепятственно искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. 177 Статья 23 1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. 2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. 3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения. 4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов. Статья 26 1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. 2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. 3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей. Статья 29 1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. 178 2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. 3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций. 179 ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 Хартия Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека (утверждена Комитетом министров 11 мая 2010 г. на 120-м заседании) Комитет министров, в соответствии с положениями статьи 15.b Устава Совета Европы, Напоминая об основной задаче Совета Европы – продвигать права человека, демократию и верховенство права; Будучи твердо убежден в том, что образование и профессиональная подготовка играют важнейшую роль в выполнении этой задачи; Принимая во внимание право на образование, закрепленное в международном праве, в частности, в Европейской конвенции о правах человека (СЕД № 5), Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Конвенции о правах ребенка; Напоминая, что Всемирная конференция о правах человека, на своем заседании в Вене в 1993 году, призвала государства включить права человека, демократию и верховенство права в качестве предметов в учебные программы всех образовательных учреждений в сфере формального и внеформального образования; Принимая во внимание решение, принятое на 2-ом саммите глав государств и правительств Совета Европы (1997), о выдвижении инициативы по воспитанию демократической гражданственности с целью содействия осознанию гражданами своих прав и обязанностей в демократическом обществе; Напоминая о Рекомендации Rec(2002)12 Комитета министров о воспитании (2002)12 Комитета министров о воспитании (2002)12 Комитета министров о воспитании демократической гражданственности и выражая стремление продолжать работу на основе этой Рекомендации; Рекомендация CM/Rec(2010)7 Комитета министров государствам-членам о Хартии Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека (утверждена Комитетом министров 11 мая 2010 г. на 120-м заседании) 180 Комитет министров, в соответствии с положениями статьи 15.b Устава Совета Европы, Напоминая об основной задаче Совета Европы – продвигать права человека, демократию и верховенство права; Будучи твердо убежден в том, что образование и профессиональная подготовка играют важнейшую роль в выполнении этой задачи; Принимая во внимание право на образование, закрепленное в международном праве, в частности, в Европейской конвенции о правах человека (СЕД № 5), Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Конвенции о правах ребенка; Напоминая, что Всемирная конференция о правах человека, на своем заседании в Вене в 1993 году, призвала государства включить права человека, демократию и верховенство права в качестве предметов в учебные программы всех образовательных учреждений в сфере формального и внеформального образования; Принимая во внимание решение, принятое на 2-ом саммите глав государств и правительств Совета Европы (1997), о выдвижении инициативы по воспитанию демократической гражданственности с целью содействия осознанию гражданами своих прав и обязанностей в демократическом обществе; Напоминая о Рекомендации Rec(2002)12 Комитета министров о воспитании (2002)12 Комитета министров о воспитании (2002)12 Комитета министров о воспитании демократической гражданственности и выражая стремление продолжать работу на основе этой Рекомендации; Принимая во внимание Рекомендацию Rec(2003)8 Комитета министров о продвижении и признании внеформального образования/обучения молодежи и Рекомендацию Rec(2004)4 о Европейской конвенции о защите прав человека в университетском образовании и профессиональной подготовке; Принимая во внимание Рекомендацию 1682 (2004) Парламентской Ассамблеи об образовании в поддержку Европы, в которой Ассамблея призвала разработать Европейскую рамочную конвенцию о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека; Отвечая на призыв 7-й Конференции министров европейских стран по делам молодежи, 181 выдвинутый на заседании в Будапеште в 2005 году, в поддержку принятия рамочного политического документа о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека; Стремясь внести свой вклад в достижение целей Всемирной программы образования в области прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН в 2005 году, в которой Совет Европы является региональным партнером в Европе; Выражая пожелание развивать опыт Европейского года гражданственности через образование в 2005 году, во время которого государства и неправительственные организации собрали многочисленные примеры эффективной практики в отношении воспитания демократической гражданственности и образования в области прав человека, а также укрепить, кодифицировать и распространять такую эффективную практику по всей Европе; Исходя из того, что именно государства-члены несут ответственность за организацию и содержание своих систем образования; Признавая при этом ключевую роль неправительственных организаций и молодежных организаций в этой области образования и стремясь поддерживать их в этой связи, Рекомендует, чтобы правительства государств-членов: – выполняли меры, основанные на положениях Хартии Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека, как это изложено в приложении к данной Рекомендации; – обеспечивали, чтобы эта Хартия была широко распространена в тех органах, которые несут ответственность за образование и молодежь; Поручает генеральному секретарю передать данную Рекомендацию: – правительствам стран-сторон Европейской культурной конвенции (СЕД № 18), которые не являются государствами-членами Совета Европы; – международным организациям. Приложение к Рекомендации CM/Rec(2010)7 Хартия Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека Утверждена в рамках Рекомендации CM/Rec(2010)7 Комитета министров 182 Раздел I – Общие положения 1. Сфера действия в настоящей Хартии рассматриваются вопросы воспитания демократической гражданственности и образования в области прав человека, в соответствии с определениями в пункте 2. Она не касается напрямую таких связанных областей, как межкультурное образование, образование в сфере равенства, образование в поддержку устойчивого развития и образование в поддержку мира, за исключением тех случаев, когда они пересекаются и взаимодействуют с воспитанием демократической гражданственности и образованием в области прав человека. 3. Определения в целях настоящей Хартии: a. «Воспитание воспитание, демократической подготовку, просвещение, гражданственности» информацию, означает практику и деятельность, которые направлены, благодаря передаче учащимся знаний, навыков и понимания, а также развитию их позиций и поведения, на расширение их возможностей осуществлять и защищать свои демократические права и ответственность в обществе, ценить многообразие и играть активную роль в демократической жизни с целью продвижения и защиты демократии и верховенства права. b. «Образование в области прав человека» означает воспитание, подготовку, просвещение, информацию, практику и деятельность, которые направлены, благодаря передаче учащимся знаний, навыков и понимания, а также развитию их позиций и поведения, на расширение их возможностей содействовать созданию и защите всеобщей культуры прав человека в обществе с целью продвижения и защиты прав человека и основных свобод. c. «Формальное образование» означает структурированную систему образования и подготовки, которая охватывает этапы до начальной школы, начальную школу, а также среднюю школу и университетское образование. Оно осуществляется, как правило, в общих или профессиональных учебных 183 заведениях и завершается выдачей аттестата об образовании. d. «Внеформальное образование» означает любую запланированную программу образования, призванную расширить круг навыков и компетенций, за пределами рамок формального образования. e. «Неформальное образование» означает процесс на протяжении всей жизни, в течение которого каждый человек приобретает позиции, ценности, навыки и знания под влиянием образования и факторов в его или ее собственном окружении и из повседневного опыта (семьи, группы сверстников, соседей, в результате встреч, в библиотеке, из СМИ, на работе, в игре и т.д.). Задачи и принципы. При определении своей политики, законодательства и практики государства-члены призваны руководствоваться следующими задачами и принципами. a. Задача состоит в том, чтобы обеспечить каждому лицу, находящемуся на их территории, возможность воспитания демократической гражданственности и образования в области прав человека. b. Процесс обучения в рамках воспитания демократической гражданственности и образования в области прав человека является процессом на протяжении всей жизни. Эффективное обучение в этой области включает широкий спектр участников, в том числе политиков, специалистов в сфере образования, учащихся, родителей, образовательные учреждения, органы образования, государственных служащих, неправительственные организации, молодежные организации, СМИ и общественность. c. Все средства образования и подготовки, будь то формальные, внеформальные или неформальные, играют свою роль в этом процессе обучения и имеют свою ценность для продвижения этих принципов и достижения данных задач. d. Неправительственные организации и молодежные организации призваны внести свой ценный вклад в сферу воспитания демократической гражданственности и образования в области прав человека, в частности, 184 на основе внеформального и неформального образования, и исходя из этого, им необходимы возможности и поддержка для того, чтобы вносить такой вклад. e. Практика и деятельность в сфере преподавания и обучения должны следовать ценностям и принципам в области демократии и прав человека и продвигать их; в частности, само управление образовательными учреждениями, включая школы, должно отражать и содействовать ценностям прав человека и расширять полномочия и активное участие учащихся, преподавательского состава и заинтересованных участников, в том числе родителей. f. Важным аспектом всего комплекса воспитания демократической гражданственности и образования в области прав человека является содействие социальной сплоченности и межкультурному диалогу, а также повышение роли многообразия и равенства, в том числе гендерного равенства; для этого чрезвычайно важно развивать знания, личные и общественные навыки и взаимопонимание, которые регулируют конфликты, повышают уровень оценки и понимания различий между религиозными и этническими группами, создают взаимное уважение к человеческому достоинству и общим ценностям, поощряют диалог и содействуют ненасильственному урегулированию проблем и споров. g. Одна из основных целей любого воспитания демократической гражданственности и образования в области прав человека состоит не только в том, чтобы наделить учащихся знаниями, пониманием и навыками, но и в том, чтобы развить готовность действовать в обществе с целью продвижения принципов прав человека, демократии и верховенства права. h. Постоянная подготовка и развитие знаний специалистов в сфере образования и молодежных лидеров, а также самих преподавателей, в отношении принципов и практики воспитания демократической гражданственности и образования в области прав человека представляют собой жизненно важную часть осуществления и обеспечения устойчивого 185 характера эффективного образования в этой области и должны соответствующим образом планироваться и обеспечиваться ресурсами. i. Следует поощрять партнерство и сотрудничество между широким кругом заинтересованных участников, задействованных в воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека на государственном, региональном и местном уровнях, таким образом, чтобы в максимальной степени извлечь пользу из их вклада, в том числе среди политиков, специалистов в сфере образования, учащихся, родителей, образовательных учреждений, неправительственных организаций, молодежных организаций, СМИ и общественности. j. Учитывая международный характер ценностей и обязательств в области прав человека, а также общих принципов, лежащих в основе демократии и верховенства права, важно, чтобы государства-члены продолжали и развивали международное и региональное сотрудничество в деятельности, охватываемой настоящей Хартией, а также выявление и обмен наилучшей практикой. (Хартия Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека с. 5-10). Молодежная политика В основе молодежной политики Совета Европы лежат базовые принципы: – сильное гражданское общество; – защита прав человека; – культурное многообразие; – социальное единство. В молодежной сфере в качестве важного момента прибавляется также участие молодежи. Сотрудничество базируется на документе молодежной сферы Agenda 2020, главными темами которого являются права человека и демократия, совместная жизнь в многогранном обществе и социальная привлеченность 186 молодежи. Принципы документа реализуются на основании более конкретных приоритетов и программ деятельности, последняя из которых была составлена на период 2014-2015. (Хартия Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека. URL: file:///C:/Users/Amigo/ AppData/Local/Opera/Opera/temporary_downloads/CoE%20Charter%20brochure _RUS.pdf (дата обращения: 05.07.2013). 187 ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 План Страны Басков в области образования в духе мира и соблюдения прав человека (2008-2011 гг.) Название организации: Управление по правам человека Министерства юстиции, труда и социального обеспечения, Правительство Страны Басков (Human Rights Directorate, Department of Justice, Work and Social Security, Basque Government) Адрес: Donostia-San Sebastian, 1, VitoriaGasteiz 01010 ИСПАНИЯ Веб-сайт: http://www.Euskadi.net Тел.: + 34 945 019089 Целевая аудитория: Лица, ответственные за формирование политики в области образования, сотрудники образовательных учреждений, преподаватели, организации гражданского общества, СМИ и широкая общественность Цель: «План Страны Басков в области образования в духе мира и соблюдения прав человека» составлен с целью привлечения широкого ряда заинтересованных субъектов к осуществлению образования в области прав человека, воспитания демократической гражданственности и воспитания в духе взаимного уважения и понимания. К заинтересованным субъектам относятся организации сферы формального и неформального образования, местные и региональные органы власти, НПО, СМИ и широкая общественность. Основным стимулом для разработки этого плана стала необходимость продвижения и защиты прав человека, содействия сплоченности общества и повышения благосостояния отдельных людей. План был составлен после анализа ситуации с соблюдением прав человека в Стране Басков и по итогам интенсивных мероприятий, проводившихся методом активного участия всех заинтересованных сторон и включавших в себя консультации с различными государственными (регионального и муниципального уровня) и негосударственными субъектами. 188 Описание: Данная практика представляет собой национальный план действий в области прав человека, составленный в соответствии с руководящими принципами, разработанными Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека. План нацелен на использование образования как средства улучшения ситуации с продвижением и защитой прав человека. Перед «Планом Страны Басков в области образования в духе мира и соблюдения прав человека» поставлены четыре основные стратегические цели: повысить осведомленность общества о правах человека; обеспечить образование общества в области прав человека; добиться участия различных ведомств в работе по образованию в области прав человека и по воспитанию в духе мира; а также обеспечить координацию политики в области образования в духе мира и соблюдения прав человека в Стране Басков. В число организаций-участников входит широкий ряд государственных ведомств, включая Министерство образования, Управление по делам молодежи и работе с сообществами, Управление по правам человека, Управление по вопросам помощи жертвам терроризма, Управление по вопросам миграции, Государственная теле- и радиокомпания Страны Басков, Сеть городских советов и советы провинций Бискайя, Гипускоа и Алава. Параллельно и, главным образом, под влиянием этого процесса, была сформирована сеть НПО, работающих по проблемам образования в области прав человека и воспитания в духе мира с целью обеспечения комплексного воздействия и усиления предусмотренных Планом мер. План строится в первую очередь на подходах неформального образования, но предусматривает также меры, характерные для системы школьного образования. К числу программ, нацеленных на потребности школы, относится Программа образования во имя сосуществования, мира и соблюдения прав человека (2007-2010 гг.). Главная цель программы состоит в том, чтобы содействовать включению мер в области прав человека в деятельность начальной и средней школы и применению их на практике 189 с использованием практических разработок и методик воспитания в духе демократии, разработкой соответствующих руководящих принципов и учебных материалов, а также с обучением и повышением квалификации преподавателей и другого персонала. Для достижения этих целей в школьных центрах были организованы наблюдательные пункты по вопросам сосуществования, а также сформировано специальное подразделение в Министерстве образования, призванное выполнять роль катализатора и координатора мероприятий и оказывать школам надлежащую дальнейшую поддержку. Неформальные образовательные программы для молодежи включают инициативы, которые занимаются обучением молодых лидеров в духе мира и прав человека, разработкой внешкольных мероприятий и обеспечением финансовой поддержки для некоторых видов деятельности НПО – таких как студенческие обмены, кино, театр, игры, направленные на развитие сотрудничества, выставки и летние лагеря. Сильные стороны: «План Страны Басков в области образования в духе мира и соблюдения прав человека» составлен по результатам анализа ситуации с соблюдением прав человека в Стране Басков и представляет собой пример разработки национального плана действий по образованию в области прав человека с использованием процесса консультаций. План вовлекает в процесс осуществления образования в духе мира и соблюдения прав человека целый ряд государственных организаций и организаций гражданского общества, взаимоотношения между которыми в процессе работы над Планом заметно укрепились. План представляет собой ясный и точный документ, настоящую программу действий, которая позволяет осуществлять мониторинг и оценку результатов предпринимаемых в рамках Плана мер. Возможность адаптации: Несмотря на то, что анализ ситуации с соблюдением прав человека, цели Плана и осуществляющие его субъекты обладают спецификой, характерной лишь для Страны Басков, процесс 190 консультаций и формат документов могут быть использованы в качестве моделей и в других национальных контекстах. На указанном веб-сайте опубликованы также документы (на испанском языке) о результатах анализа, на основе которого был разработан План, а также содержатся предложения относительно мер осуществления плана на 2007 год (на английском и испанском языках). (Из: Образование в области прав человека в школьной системе Европы, Центральной Азии и Северной Америки: сборник примеров успешных практик. Совет Европы. С. 19-21 URL: file:///C:/Users/Amigo/ AppData/Local/Opera/Opera/temporary_downloads/HRE6_Compendium_ru.pdf (дата обращения: 19.06.2014). 191 ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 Включение воспитания демократической гражданственности и образования в области прав человека в Основной закон об образовании Испании (2006) Название организации: Министерство образования, социальной политики и спорта (Ministerio de Educacion, Politica Social y Deporte)Адрес: C/San Fernando del Jarama 14, Madrid 28002 ИСПАНИЯ Веб-сайт: http://www.mepsyd.es Тел.: + 34 917459211 Целевая аудитория: Лица, ответственные за формирование политики в области образования, работники сферы образования, учителя, организации гражданского общества, СМИ и широкая общественность. Цель: Две цели системы образования Испании, упомянутые в «Основном законе об образовании» – это образование в духе мира и уважения прав человека и формирование активной гражданской позиции. Закон, который включает обязательные предметы по воспитанию демократической гражданственности и образованию в области прав человека, призван гарантировать, что учащиеся приобретут знания, навыки и взгляды, необходимые для осуществления демократической, ответственной, свободной и активной гражданской позиции. Обучение рассматривается в качестве средства воспитания в духе демократического сосуществования и уважения к различиям между людьми, а также в качестве средства поощрения солидарности и предупреждения дискриминации, основополагающей целью которого является достижение необходимых равных возможностей и сплоченности общества. Описание: До принятия Закона 2006 года воспитание демократической гражданственности и образование в области прав человека рассматривалось исключительно как междисциплинарная тема. «Основной закон об образовании» превращает его в отдельный междисциплинарный предмет и в одну из ключевых компетентностей, приобретаемых в ходе начального и 192 среднего образования. Воспитание демократической гражданственности и образование в области прав человека становится как отдельным, так и междисциплинарным предметом в системе послешкольного образования, а также междисциплинарным образования, включая предметом обучение в системе дошкольников, непрерывного профессионально- техническую подготовку и образование взрослых. Основной закон ввел воспитание демократической гражданственности и образование в области прав человека в качестве предмета обучения, а соответствующие социальные и гражданские компетентности и программы обучения были впоследствии утверждены королевским декретом. Сильные стороны: В настоящее время воспитание демократической гражданственности и образование в области прав человека входит в число обязательных предметов и преподаётся в течение одного года на каждом уровне обучения (по два часа в неделю) по следующей схеме: – В течение одного года на последнем цикле начальной школы; – В течение одного из первых трех лет средней школы (конкретный год определяет администрация автономного сообщества); – В течение одного года в последнем классе средней школы (4-й класс); – В течение одного года в первом классе средней школы старшей ступени. – В своей преамбуле и принципах Закон не только определяет эти конкретные требования к преподаванию, но также указывает цели и задачи профессионально-технического образования, физического воспитания, образования взрослых и образования детей младшего возраста, в том числе ставит задачи формирования активной гражданской позиции и уважения к правам человека. – Для учащихся первого и второго уровней обучения определяются нормы социальной и гражданской компетентности. Закон также вводит новые процедуры анализа для оценки этих и других компетентностей. Эта оценка будет осуществляться в процессе обучения и даст информацию 193 о состоянии учащихся, учебного заведения и всей системы образования. Ожидается, что такие диагностические оценки будут служить стимулом к принятию соответствующих мер для преодоления возможных недостатков. Пилотная оценка всех ключевых компетентностей состоялись весной 2008 года. – Закон был введен в действие в 2007-2008 учебном году, а в 2008-2009 учебном году занятия по воспитанию демократической гражданственности и образованию в области прав человека проводились в начальной и средней школе всех автономных сообществ. По расчетам Министерства образования, в результате комбинированного изучения всех обязательных предметов, а также сквозного междисциплинарного изучения этих тем должны улучшиться гражданские компетентности всех учащихся (почти 7,5 млн. человек). – Воспитание демократической гражданственности и образование в области прав человека включено также в обязанности преподавательского состава. Два указа, изданные в декабре 2007 года по вопросам базовой профессиональной необходимость подготовки подготовки учителей, учителей специально к указывают преподаванию на ключевых компетентностей, в том числе социальной и гражданской. Ожидается, что университеты внесут в свои учебные планы соответствующие изменения. – Закон помогает обеспечить воспитание гражданственности и уважения прав человека в школах путем включения такого обучения на междисциплинарном уровне и в качестве обязательного учебного предмета в начальной и средней школе. Закон отражает применение к воспитанию в духе гражданственности и уважения прав человека принципа «образования в течение всей жизни», поскольку предусматривает включение этих тем в предметы профессионально-технического образования, физического воспитания, образования взрослых и детей младшего возраста. Кроме того, Закон помогает обеспечить должное изучение этих тем в школе, поскольку предусматривает 194 включение в цели обучения соответствующих социальных и гражданских компетентностей, которые будет оцениваться диагностическими методами. Возможность адаптации: Принципы и концепцию Закона можно использовать в качестве образца и в других национальных контекстах, хотя при этом необходимо принимать во внимание особенности школ, учителей и учебных программ. Успешная реализация любого аналогичного закона даст наибольший эффект в том случае, если лица, ответственные за формирование политики в области образования, предварительно определят четкие и поддающиеся измерению компетентности в области воспитания в духе гражданственности и уважения прав человека. Данный Закон уже адаптирован автономными сообществами Испании. (Из: Образование в области прав человека в школьной системе Европы, Центральной Азии и Северной Америки: сборник примеров успешных практик. Совет Европы. С. 29-31. URL: file:///C:/Users/Amigo/ AppData/Local/Opera/Opera/temporary_downloads/HRE6_Compendium_ru.pdf (дата обращения: 19.06.2014). 195 ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 Анкета по гражданскому образованию для учителей испанских школ 1. Что Вы понимаете под гражданским образованием: 1.1. Подготовку учащихся к жизни в демократическом обществе и правовом государстве; 1.2. Обеспечение равных возможностей учащихся с учетом их этнической, расовой, социальной принадлежности, языка и пола; 1.3. Обучение и воспитание толерантности; 1.4. Формирование у обучающихся гражданской компетентности. 2. Знакомы ли Вы с концепциями (теоретическими положениями) гражданского образования, сформулированными учеными? 2.1. Да; 2.2. Нет; 2.3. Частично. 3. Достаточно ли отражены задачи гражданского образования в нормативных документах Вашего образовательного учреждения: в Уставе школы, положениях органов управления школой? 3.1. Да; 3.2. Нет; 3.3. Частично. 4. Испытываете ли Вы затруднения в своей профессиональной деятельности, связанные с реализацией идей гражданского образования? 4.1. Да 4.2. Нет 4.3. Частично 5. Какие трудности Вы испытываете в ходе решения задач гражданского образования в образовательном процессе? 196 5.1. Незнание методики работы в этой области; 5.2. Отсутствие соответствующих учебно-методических пособий; 5.3. Недостаточная материальная заинтересованность; 5.4. Нехватка времени. 5.5. Нежелание участников образовательного процесса (родителей, детей, коллектива школы) участвовать в решении задач гражданского образования. 6. Каким образом необходимо реализовать идеи гражданского образования в общеобразовательной школе? 6.1. Систематически (на каждом занятии); 6.2. По мере необходимости (при прохождении учителями определенных тем); 6.3. Не реализовывать вообще. 7. Необходимо ли учителю уделять внимание этому аспекту и в области обучения и в воспитательной деятельности? 7.1. Да 7.2. Нет 7.3. Только в процессе обучения 7.4. Только в процессе воспитания 8. Отражены ли идеи гражданского образования в образовательной программе учебного (ых) курса (ов), который Вы преподаете? 8.1. Да; 8.2. Нет; 8.3. Частично. 9. Опираетесь ли Вы в организации воспитательного процесса на знание культурных особенностей учащихся? 9.1. Да; 9.2. Нет; 9.3. Частично. 197 10. Какими учебно-методическими пособиями (материалами) Вы пользуетесь в решении задач гражданского образования? Назовите, пожалуйста, три-четыре основных. __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 198
