Проект постановления Правительства России об установлении

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «
»
2013 г. №
МОСКВА
Об установлении Требований к осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных
организаций, реализующих образовательные программы, содержащие
сведения, составляющие государственную тайну
В соответствии с частью 10 статьи 93 Федерального закона «Об образовании
в
Российской
Федерации»
Правительство
Российской
Федерации
постановляет:
1.
Установить
прилагаемые
Требования
к
осуществлению
государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью
образовательных
организаций,
реализующих
образовательные
программы,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
2.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» _________ 2013 г. № ___
ТРЕБОВАНИЯ
к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за
деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные
программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну
Настоящие Требования устанавливают особенности осуществления
1.
государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью
образовательных
содержащие
организаций,
реализующих
сведения,
образовательные
составляющие
программы,
государственную
тайну
(далее – образовательные организации).
2. При
образования
положения
осуществлении
за
государственного
деятельностью
Федерального
контроля
образовательных
закона
«О
защите
(надзора)
организаций
прав
в
сфере
применяются
юридических
лиц
и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора)
и
муниципального
контроля»,
Закона
Российской
Федерации
«О государственной тайне», Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации», иных нормативных правовых актов, а также настоящие Требования.
3. Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью
образовательных
организаций,
осуществляется
федеральным
органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
образования,
или
органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по
государственному
контролю
(надзору)
в
сфере
образования
(далее
–
уполномоченные органы), на основании полномочий, установленных статьями 6 и 7
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с участием
федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти
2
субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится образовательная
организация.
4. Должностные лица, которые могут быть уполномочены на проведение
проверки, определяются распорядительным актом уполномоченного органа о
проведении проверки. К ним относятся: руководитель уполномоченного органа,
заместители руководителя уполномоченного органа, руководители и заместители
руководителей структурных подразделений уполномоченного органа, а также иные
государственные гражданские служащие уполномоченного органа, должностными
регламентами
которых
предусмотрено
проведение
проверок
по
вопросам
государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью
образовательных организаций (далее – должностные лица).
5. К проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в
сфере образования за деятельностью образовательных организаций привлекаются
эксперты и (или) экспертные организации, аккредитованные в установленном
порядке в соответствующей сфере деятельности.
6. Привлечение экспертов и (или) представителей экспертных организаций к
проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере
образования за деятельностью образовательных организаций осуществляется:
в отношении образовательных организаций, осуществляющих подготовку
кадров в интересах обороны и безопасности государства, находящихся в ведении
федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности,
федерального органа исполнительной власти, осуществляющих функции по
выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию,
контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области
обороны по представлению одного из выше указанных федеральных органов
исполнительной власти - распорядительным актом уполномоченного органа;
в отношении иных образовательных организаций - распорядительным актом
уполномоченного органа.
3
7. Должностные лица, эксперты и представители экспертных организаций,
привлекаемые к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору)
за деятельностью образовательных организаций должны быть в установленном
порядке допущены к сведениям, составляющим государственную тайну.
8. При проведении выездной проверки в образовательной организации
доступ должностных лиц, экспертов и представителей экспертной организации
осуществляется при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность,
справок о допуске по соответствующей форме и предписания на выполнение
задания. Справка о допуске и предписание на выполнение задания должностному
лицу
или
эксперту,
привлекаемому
к
проведению
выездной
проверки
образовательной организации, оформляются по месту его основной работы по
согласованию с уполномоченным органом.
Участие должностных лиц, экспертов и (или) представителей экспертных
организаций в проверке не должно приводить к необоснованному ознакомлению
проверяющих со сведениями, составляющими государственную тайну.
9. Результаты
прилагаются
проверки
экспертные
оформляются
заключения,
актом
проверки,
подготовленные
к
которому
экспертами
и
(или)
представителями экспертной организации, принимавшими участие в проверке.
Результаты проверки деятельности образовательной организации, могут
включаться в акт проверки образовательной организации, если в них не содержится
сведений, составляющих государственную тайну.
10. Результаты
проверки,
содержащие
государственную
тайну,
оформляются
предусмотренных
законодательством
информацию,
с
составляющую
соблюдением
Российской
Федерации
требований,
и
иными
нормативными правовыми актами в области защиты информации.
Экспертные заключения по результатам проверки, содержащие информацию,
составляющую государственную тайну, хранятся в образовательной организации
или режимно-секретном подразделении образовательной организации.
Размещение, хранение и ознакомление с данной информацией проводится в
порядке, установленном нормативными правовыми актами в области защиты
4
государственной тайны.
11. Порядок формирования и ведения государственной информационной
системы государственного надзора в сфере образования (в том числе перечень
включаемых в нее сведений и порядок осуществления доступа к этим сведениям)
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Результаты
проверки
деятельности
образовательных
организаций,
размещаемые в государственной информационной системе государственного
надзора в сфере образования, не должны содержать сведений, составляющих
государственную тайну.