Информация по итогам проведения анализа деятельности отдела по делам молодежи администрации муниципального образования Кореновский район 20 августа 2015 года начальником отдела Л.И. Богдановой и главным специалистом отдела профилактики асоциальных явлений в молодежной среде государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Молодежный центр развития личности» Д.В. Бибиковой осуществлен анализ деятельности отдела по делам молодежи администрации муниципального образования Кореновский район (далее — ОДМ) в части организации работы по месту жительства и проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. На территории муниципального образования Кореновский район проживает 16815 человек в возрасте 14-30 лет. В ОДМ Кореновского района работают 2 специалиста: начальник отдела и специалист 1 категории — делопроизводитель. В ведении ОДМ имеется подведомственное учреждение — муниципальное казенное учреждение комплексного социального обслуживания подростков и молодежи «Молодежный центр муниципального образования Кореновский район», далее — Молодежный центр. В штатном расписании Молодежного центра — 10 единиц: директор, 4 координатора работы с молодежью и 5 специалистов. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на ведомственном профилактическом учете Во исполнение Федерального Закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», руководствуясь постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 258 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении» (в редакции от 10 марта 2015 г. № 154) ответственным за данное направление назначен координатор по социальному направлению ОДМ Березкина Вера Васильевна. По состоянию на 20 августа 2015 года на ведомственном профилактическом учете в ОДМ состоит 11 несовершеннолетних, снято с профилактического учета 17 несовершеннолетних: 13 - по выполнению плана индивидуальной профилактической работы; 3 - по достижению 18-летнего возраста; 1 - в связи со сменой места жительства. 2 ОДМ закреплен за 3 несовершеннолетними как ответственный орган. ОДМ проводит работу с 10 из 11 несовершеннолетних в связи с тем, что несовершеннолетний Симонян Э.М. зарегистрированный в Кореновском районе, по факту проживает в г. Краснодаре. В настоящее время решается вопрос в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Кореновский район о направлении документов и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним Симоняном Э.М. по месту фактического проживания. По данным отчета ОДМ за июль 2015 года 9 несовершеннолетних оздоровлены, 6 несовершеннолетних временно трудоустроены, что подтверждено соответствующей документацией ОДМ. Клуб по месту жительства посещают 9 несовершеннолетних, что подтверждается списком участников клуба по месту жительства «Преодоление», в котором отражены данные о несовершеннолетних. В ходе изучения личных дел выявлено следующее: в большей части личных дел отсутствует информация, характеризующая личность и поведение несовершеннолетних, их образ жизни, отношение к учебе или работе; отсутствуют ежемесячные планы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. частично представлены ежемесячные отчеты индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. Рекомендовано: формировать личные дела несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 258 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении» (в редакции от 10 марта 2015 г. № 154) и рекомендациями департамента молодежной политики Краснодарского края; продолжить работу по вовлечению в досуговую занятость данных несовершеннолетних; продолжить работу по охвату несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, клубной деятельностью; продолжить работу по оздоровлению; продолжить работу по трудоустройству несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. Деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства 3 В ОДМ заявлена работа 35 клубов по месту жительства с охватом 543 человека. Из них — 19 клубов являются структурными подразделениями Молодежного центра, осуществляют свою деятельность на территории Кореновского городского поселения. Представлены документы по заявленным клубам: 1. «Фитнес» - 21 человек, 2. «Домашний очаг» - 14 человек, 3. «SRK»-11 человек, 4. «Smotra» - 10 человек, 5. «КВН» - 14 человек, 6. «Хот джем» - 18 человек, 7. «Преодоление» - 16 человек, 8. «Неформат» -22 человек, 9. «Респект» -15 человек, 10.«PRO-X7» - 11 человек, 11.«Сумрак» - 15 человек, 12.«Патриот» - 17 человек, 13. «Люди с ограниченными возможностями» - 10 человек, 14. «Дельфин» - 14 человек, 15. «Олимп» - 12 человек, 16.«Вершина» - 10 человека 17.«Новая волна» - 42 человека 18.«Молодой политик» - 14 человек, 19.«Искатель» - 14 человек. Кроме этого, в ОДМ представлена папка с копиями документов клубов по месту жительства 1 городского и 8 сельских поселений: 1. «Комета» Бурановского с/п, 8 человек; 2. «Алые паруса» Новоберезанского с/п, 7 человек; 3. «Журавские бродяги», Журавского с/п, 18 человек; 4. «Сумеречная зона», Журавского с/п, 17 человек; 5. «Дневная зона», Журавского с/п, 18 человек; 6. «Спорт и мы», Пролетарского с/п, 15 человек; 7. «Новая волна» Раздольненского с/п, 24 человека; 8. «Атлант», Платнировского с/п, 20 человек; 9. «Подросток и закон», Платнировского с/п, 20 человек; 10.«Что? Где? Когда?», Кореновского г/п, 17 человек; 11.«Мы патриоты России» Дядьковского с/п, 19 человек; 12.«Здорово» Сергиевского с/п, 17 человек; 13.«Виктория» Пролетарского с/п, 9 человек. Документация в клубах должна формироваться в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации работы по месту жительства», 2013 г, с.12-13, разработанными государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Молодежный центр развития личности» для органов по делам молодежи муниципальных образований Краснодарского края. 4 В представленных папках отсутствуют документы подростковомолодежных клубов «Олимп» и «Атлет» Братковского с/п, «Клуб православной молодежи» Кореновского г/п. Со слов директора Молодежного центра — документы находятся в клубах «Олимп» и «Атлет», действующих на территории с/п Братковское, и в православном храме г. Кореновска документы по клубу православной молодежи. Среди представленных копий документов имеются: паспорт клуба, график работы клуба, договор о сотрудничестве и совместной деятельности между ОДМ и администрацией поселения, инструктаж по технике безопасности, в некоторых - положение о клубе. В ходе выезда рассмотрена документация, представленная в папке клуба «Новая волна» Раздольненского сельского поселения. В папке содержатся следующие документы: паспорт клуба; договор о сотрудничестве и совместной деятельности между ОДМ и администрацией поселения; список участников клуба (ФИО, дата рождения, телефон) на 23 человека (без даты составления документа); методические рекомендации руководителю клуба; список участников клуба на 29 человек (без даты составления документа); график работы клуба; планы работы клуба за январь, февраль, март, апрель, май 2015 года; ежемесячные отчеты и информация о проведении мероприятий за январь — май 2015 года; журнал посещаемости клуба; анкеты вступающих в клуб. В представленных документах отсутствует положение о клубе, приказ о создании клуба, фотоматериалы мероприятий, сценарии или сценарные планы мероприятий, положения о мероприятиях. В папках подростково-молодежных клубов, находящихся в ведении Молодежного центра представлен более полный перечень документов: имеется приказ о назначении ответственного за работу в клубе, приказ о создании клуба, паспорт клуба, положение о клубе, график работы клуба, списки участников клубов, планы и отчеты за истекший период 2015 года. Не во всех папках представлены фотоматериалы по мероприятиям и характеризующие деятельность клуба. Обращает внимание деятельность подростково-молодежного клуба «Преодоление», участниками которого является молодежь, находящаяся в социально опасном положении, состоящая на учете в ОДМ, в задачи которого входит привлечение несовершеннолетних в позитивную творческую деятельность, формирование здорового образа жизни в молодежной среде, профилактика правонарушений. В списке участников — 16 человек, состоящие на профилактическом учете. Участники клуба собираются 1 раз в месяц (последняя пятница месяца) для планирования и участия в профилактических мероприятиях. В течение месяца участники клуба принимают участие в 5 мероприятиях, организованных Молодежным центром и ОДМ. В документах клуба представлены фотоматериалы, подтверждающие деятельность клуба. Одним из интересных направлений в организации клубной деятельности можно считать организацию молодежного военно-спортивного страйкбольного клуба «Сумрак» для работающей молодежи. Все члены клуба — совершеннолетние. Работает клуб еженедельно по воскресеньям, участники собираются для игры в страйкбол. Клуб посещают 15 человек. Необходимо отметить, что в Кореновском районе руководителями подростково-молодежных клубов являются специалисты по работе с молодежью сельских поселений, волонтеры. Заработная плата за работу в клубе не выплачивается из-за отсутствия финансирования. Клубы работают от 2-3 дней в неделю до 1 дня в месяц. Общее количество молодёжи, проживающей в муниципальном образовании Кореновский район — 16815человек. Количество молодёжи, посещающей подростково-молодёжные клубы по месту жительства во 2 квартале 2015 года составило 3,2 % охвата клубной деятельностью, что ниже среднего краевого показателя (4,38%). Рекомендовано: до 01.09.2015 представить в ГБУ КК «Молодежный центр развития личности» документацию, подтверждающую работу подростково-молодежных клубов Братковского с/п «Олимп» и «Атлет» и «Клуб православной молодежи» Кореновского г/п. разнообразить формы работы с участниками подростково-молодежного клуба «Преодоление», не ограничиваясь проведением профилактических мероприятий и бесед. увеличить охват подростков и молодежи посещающих клубы по месту жительства до среднекраевого уровня, провести рекламную акцию «Запишись в клуб», организовать широкую информационную кампанию в образовательных организациях, на массовых мероприятиях, через местное телевидение, в сети Интернет, социальных сетях, срок — до конца сентября 2015 года; информацию о проведенных мероприятиях и охвате молодежи клубной деятельностью направить в государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Молодежный центр развития личности» до 5 октября 2015 года. привести в соответствие папки клубов по месту жительства с заявленным реестром; отчеты по проведенным мероприятиям сопровождать фотоматериалами. Деятельность дворовых площадок по месту жительства В целях организации работы летних подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства «Молодежное лето 2015» в Кореновском районе работают 32 площадки, заявленные в реестре. В ходе оказания методической помощи изучены следующие документы: реестр летних дворовых площадок по месту жительства, 3 папки с дворовых площадок Кореновского городского поселения. 6 Работа на летних дворовых площадках организована поселениями муниципального образования Кореновский район, координируется ОДМ. На дворовых площадках работают несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет в качестве игротехников. У каждого из них ведется «Журнал игротехника», в котором имеется адрес дворовой площадки, название, фамилия, имя, отчество игротехника, график работы (16.30-20.30, ежедневно, кроме субботы и воскресенья), план работы дворовой площадки, журнал посещения, список подростков и молодежи, посещающей площадку. Из представленных документов (списки посещающих площадки) следует, что работа на дворовых площадках ведется не с молодежью в возрасте 14-30 лет, а в большей степени с детьми, в том числе и дошкольного возраста. В соответствии с отчетами ОДМ среднедневной охват молодежи на 32 дворовых площадках по месту жительства в июле 2015 года составил 1593 человека в возрасте 14-30 лет, что противоречит представленным спискам, посещающих площадки. Считаем, что отчетные сведения ОДМ по организации работы на дворовых площадках в июне — июле 2015 года требуют уточнения и корректировки в части среднедневного охвата молодежи, посещавшей дворовые площадки. В ОДМ и Молодежном центре не имеется сформированной папки о деятельности дворовых площадок по месту жительства: не представлен приказ ОДМ об организации работы на летних дворовых площадках по месту жительства, нет положения о работе дворовых площадок по месту жительства, информационно-аналитических отчетов, отчетов по проверкам деятельности площадок, приказов по мероприятиям, сценариев, других документов, характеризующих деятельность ОДМ по организации работы на летних дворовых площадках по месту жительства. Рекомендовано: в целях организации эффективной работы на дворовых площадках по месту жительства изучить материалы нормативно-методического сборника «Организация работы на дворовых площадках в летний период», изданный государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Молодежный центр развития личности» в 2013 году (далее – Методический сборник) и использовать в работе; сформировать папку, содержащую документы по организации работы на дворовых площадках в летний период 2015 года и представить ее в государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Молодежный центр развития личности» в срок до 1 сентября 2015 года; увеличить фактический охват молодежи в возрасте 14-30 лет, посещающей дворовые площадки, представить в государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Молодежный центр развития личности» фотоматериалы, подтверждающие участие молодежи 14-30 лет на дворовых площадках; проводить целенаправленную работу по привлечению на дворовые площадки подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики; при организации работы на дворовых площадках по месту жительства применять современные формы и методы работы, привлекательные для 7 подростков и молодежи 14-30 лет, в том числе рекомендованные Методическим сборником.