Критерии аварийности зелёных насаждений

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЦИЛЬНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ЦИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2016 г.
р.п. Цильна
№ 16
Об утверждении критериев аварийности зелёных насаждений
на территории муниципального образования
«Цильнинское городское поселение»
В целях обеспечения сохранности и воспроизводства зелёных
насаждений, а также правомерности сноса и обрезки аварийных зелёных
насаждений, администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить критерии аварийности зелёных насаждений на территории
муниципального образования «Цильнинское городское поселение»
(прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в
газете «Цильнинское городское поселение».
Глава администрации
С.Г. Щербинин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования
«Цильнинское городское поселение»
от 11.02.2016 № 16
Критерии
аварийности зелёных насаждений на территории муниципального
образования «Цильнинское городское поселение»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Критерии аварийности зелёных насаждений на
территории муниципального образования «Цильнинское городское
поселение» (далее – Критерии аварийности) подготовлены в целях
оптимизации системы принятия решений и снижения вероятности ошибок
при принятии решений о сносе аварийных насаждений на озеленённых
территориях или территориях, покрытых естественной древесной
растительностью; повышения сохранности, устойчивости и полезных
функций зелёных насаждений.
1.2. Критерии аварийности разработаны на основании Методических
рекомендаций по разработке критериев аварийности зелёных насаждений на
территории
муниципальных
образований
Ульяновской
области,
утверждённых Распоряжением Министерства сельского, лесного хозяйства и
природных ресурсов Ульяновской области от 20.11.2015 № 2031.
1.3. Критерии аварийности предназначены для использования их в
разрешительной и практической деятельности по осуществлению контроля и
фактического выполнения мероприятий по озеленению территорий,
восстановлению и сохранению зелёных насаждений.
2. Категории состояния зелёных насаждений
2.1. Деревья без признаков ослабления — листва или хвоя зелёные
нормальных размеров, крона густая нормальной формы и развития, прирост
текущего года нормальный для данного вида, возраста, условий
произрастания деревьев и сезонного периода, повреждения вредителями и
поражение болезнями единичны или отсутствуют.
2.2. Ослабленные деревья - листва или хвоя, в основном, светлее
обычного, крона слабоажурная, прирост ослаблен по сравнению с
нормальным, в кроне менее 25% сухих ветвей. Возможны признаки местного
повреждения ствола и корневых лап, ветвей, механические повреждения,
единичные водяные побеги.
2.3. Сильно ослабленные деревья - листва мельче или светлее
обычной, хвоя светло-зелёная или сероватая матовая, крона изрежена, сухих
ветвей от 25 до 50%, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению
с нормальным. Могут иметь признаки повреждения болезнями и
вредителями ствола, корневых лап, ветвей, хвои и листвы, в том числе,
попытки или местные поселения стволовых вредителей, у лиственных
деревьев водяные побеги могут располагаться на стволе и ветвях.
2.4. Усыхающие деревья - листва мельче, светлее или желтее обычной,
хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, преждевременно опадает или
усыхает, крона сильно изрежена, в кроне более 50% сухих ветвей, прирост
текущего года сильно уменьшен или отсутствует. На стволе и ветвях могут
наблюдаться признаки заселения стволовыми вредителями (входные
отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре,
под корой и в древесине); у лиственных деревьев обильные водяные побеги
иногда усохшие или усыхающие.
2.5. Сухостой текущего года - листва усохла, увяла или
преждевременно опала, хвоя серая, желтая или бурая, крона усохла, но
мелкие веточки и кора сохранились. На стволе, ветвях и корневых лапах
наблюдаются признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные
отверстия.
2.6. Сухостой прошлых лет - листва и хвоя осыпалась или сохранилась
лишь частично, мелкие веточки и часть ветвей опали, кора разрушена или
опала на большей части ствола. На стволе и ветвях имеются вылетные
отверстия насекомых, под корой - обильная буровая мука и грибница
дереворазрушающих грибов.
3. Критерии отбора и назначения деревьев к сносу
3.1. В основу принятия решения о целесообразности сноса аварийных
деревьев положена оценка их состояния (жизнеспособности).
3.2. Состояние деревьев визуально определяется по сумме основных
биоморфологических признаков, какими является густота кроны, её
облиственность или охвоённость, соответствие размеров и цвета листьев и
хвои и прироста побегов нормальным для данных видов и данного возраста
деревьев, наличие или отсутствие отклонений в строении ствола, кроны,
ветвей и побегов, суховершинность или наличие и доля сухих ветвей в кроне,
целостность и состояние коры и луба.
3.3. Дополнительными признаками является поражённость деревьев
болезнями инфекционного и неинфекционного характера, повреждённость
вредителями и другими негативными природными и антропогенными
факторами среды.
3.4. В зелёных насаждениях на территории муниципального
образования «Цильнинское городское поселение» необходимо выделять 6
категорий состояния (жизнеспособности) зелёных насаждений: 1 - деревья
без признаков ослабления, 2 - ослабленные, 3 - сильно ослабленные, 4 усыхающие, 5 - сухостой текущего года (усохшие в текущем году), 6 сухостой прошлых лет.
3.5. При оценке состояния деревьев для принятия решения об их сносе
или о комплексе защитных мероприятий, в акте обследования указывается
его принадлежность к одной из 6 категорий состояния, указанных в пункте
3.4 настоящего раздела.
3.6. Снос аварийных деревьев относится к санитарно-оздоровительным
мероприятиям. Выполнение мероприятий по сносу обязательно по
отношению к деревьям по показаниям их состояния, поврежденности,
отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны, опасности
для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений и
невозможности выполнять экологические и эстетические функции.
3.7. Сносу подлежат:
- деревья, утратившие жизнеспособность, декоративность и другие
полезные свойства и относящиеся к категориям: 4 - усыхающих, 5 - сухостоя
текущего года (усохших в текущем году), 6 - сухостоя прошлых лет;
- деревья, которые представляют опасность как аварийные;
- деревья, поражённые опасными болезнями и вредителями.
3.8. Все категории деревьев определяются по визуальным признакам.
3.9. Оценку состояния хвойных видов древесных растений (кроме
лиственницы) можно проводить круглогодично. Оценку состояния
лиственных видов древесных растений и лиственницы следует проводить в
период вегетации после полного завершения распускания листьев (и хвои
лиственницы) в сроки, соответствующие фенологии видов рано и поздно
распускающих листву деревьев: например, для тополя, ивы, берёзы, клена с
середины мая, а для липы, дуба поздней формы и ясеня с конца мая - начала
июня.
3.10. Показатели для представления к сносу деревьев, относящихся к
категориям: 4 - усыхающие, 5 - сухостой текущего года (усохшие в текущем
году), 6 - сухостой прошлых лет приведены в разделе 2 настоящего
документа.
3.11. Показатели для представления к сносу аварийных деревьев по
отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны и по
особенностям своего местоположения, представляющих опасность для
населения и окружающих строений и сооружений, приведены в разделе 4
настоящего документа.
3.12. Показатели для представления к сносу деревьев, поражённых
опасными инфекционными болезнями, приведены в разделе 5 настоящего
документа.
3.13. В особых случаях, например, при реконструкции и капитальном
ремонте насаждений на озеленённых территориях при высокой
первоначальной ценности таких деревьев и возможности их оставления на
прежних местах произрастания, вместо их сноса могут быть назначены по
отношению к ним защитные мероприятия.
3.14. Под защитными мероприятиями по отношению к аварийным
деревьям подразумевается санитарная и формовочная глубокая обрезка их
кроны, разреживание и переформирование загущенных насаждений с целью
улучшения световой обстановки для остающихся деревьев, которая будет
способствовать гармоничному развитию их кроны и препятствовать
дальнейшему наклону ствола, механическое укрепление стволов и ветвей,
лечение дупел.
4. Показания для назначения к сносу или для проведения защитных
мероприятий деревьев, представляющих опасность для населения и
окружающих строений и сооружений
Таблица 1. Показания для назначения к сносу или для проведения
защитных мероприятий деревьев, представляющих опасность для населения
и окружающих строений и сооружений.
№
п/п
1
2
3
4
Условия, определяющие назначение
и методы мероприятий
Категории деревьев
Снос и срочное удаление
Защитные
деревьев
мероприятия
Деревья всех категорий
Средневозрастные
Высоковозрастные (старые и
состояния с раскидистой или
и молодые
перестойные)
асимметричной кроной с
деревья,
крупногабаритные деревья с
отдельными или
способные
усохшими, надломленными
многочисленными усохшими и
восстановить
крупными ветвями с
сломленными крупными
крону после
диаметром более 8 см или с
фрагментами кроны (вершинами,
глубокой
сухими ветвями любых
скелетными ветвями и проч.), не
санитарной и
размеров, составляющими
устойчивые к сильным
формовочной
более четверти кроны
шквалистым ветрам
обрезки
Деревья с признаками поражения Поражение гнилями в сильной
гнилевыми болезнями,
степени, с наличием плодовых Поражение
нарушающие прочность
тел дереворазрушающих
гнилями в
древесины и повышающего их
грибов, с крупными дуплами, начальных
буреломность и ветровальность сухобочинами, усохшими
стадиях развития
(см. также раздел 5)
скелетными ветвями
Трещина уходит глубоко в
ствол или полностью
пронизывает его; две или
Трещина не
более трещины находятся в
проникает
Деревья, на стволах которых
одной части ствола; трещина
глубоко в ствол, а
появились трещины
сопровождается другими
лишь повреждает
дефектами; отделяемый
кору дерева
трещиной фрагмент
достаточного размера, чтобы
привести к падению дерева
Малые углы отхождения ветви
Слабые соединения веток
от ствола. Возникают в местах
размещаются на несущем
слабого крепления ветви к
стволе; в слабом соединении
несущему стволу. Это возникает, веток есть трещина; слабые
когда две или более
соединения веток
соразмерных, как правило,
сопровождаются трещинами,
вертикально растущих, ветки
полостями или другими
расположены так тесно, что
дефектами
между ними образуется карман
из коры. Вросшая кора не
обладает прочностью древесины,
и крепление таких ветвей
гораздо слабее, чем не имеющее
кармана
5
6
Обширное нарушение
структуры дерева связано с
трещинами, слабым
соединением веток или
другими дефектами;
разрушен фрагмент размера,
Нарушения в структуре дерева
достаточного для
причинения ущерба;
толщина здоровой части
древесины в любой точке
периметра ствола составляет
менее одной шестой
диаметра ствола
Деревья с наклоном ствола,
Угол наклона ствола равен и
образовавшимся из-за недостатка более 45 градусов; большая
освещения или загущенности
ветвь непропорциональна
насаждений. Деревья,
остальной части кроны
расположенные на расстоянии
менее 5 м к строениям и
сооружениям
Угол наклона
ствола менее 45
градусов
Также аварийными и подлежащими сносу или пересадке
рекомендуется признавать зелёные насаждения, размещение которых
противоречит
пункту
9.5
свода
правил
«СНиП
2.07.01-89
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений», утверждённого Приказом Министерства регионального развития
Российской Федерации от 28.12.2010 № 820 «Об утверждении свода правил
«СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений».
5. Показания для сноса или для проведения защитных мероприятий
деревьев, поражённых опасными инфекционными болезнями.
5.1. К вырубке назначаются деревья любых категорий состояния,
пораженные опасными болезнями или поврежденные (заселенные)
вредителями в степени, не совместимой с длительным сохранением их
жизнеспособности, а также представляющие опасность как источник
распространения возбудителей болезней или расселения вредителей.
5.2. При реконструкции и капитальном ремонте насаждений на
озеленённых территориях при высокой первоначальной ценности таких
деревьев и возможности их оставления на прежних местах произрастания,
при определённых условиях вместо их сноса могут быть назначены по
отношению к ним интенсивные защитные мероприятия.
5.3. Интенсивные защитные мероприятия целесообразно применять
для деревьев 1, 2 и 3-й категорий состояния, указанных в пункте 3.4, при
условии возможности их сохранения (оставления) на месте. Их пересадка на
новые места не рекомендуется, так как поражённые опасными болезнями и
заселённые опасными вредителями деревья, как правило, её не выдерживают
и, кроме того, на новых местах при неполном уничтожении опасных
вредителей и возбудителей болезней будет сохраняться возможность их
распространения.
5.4. Показания для сноса или для проведения защитных мероприятий
деревьев, поражённых опасными инфекционными болезнями (таблица 2).
Таблица 2. Показания для сноса или для проведения защитных мероприятий
деревьев, поражённых опасными инфекционными болезнями.
№
п/п
1
2
Типы
болезней
Наименования
болезней
Повреждаем
ые виды
растений
Условия, определяющие назначение
и методы мероприятий
снос и срочное
защитные
удаление
мероприятия
Голландская
Вяз гладкий
При поражении
При одиночных
болезнь
болезнью более
пораженных
(офиостомоз)
трети кроны и
ветвях и при
при заселении
отсутствии
ствола
заселения
Сосудистые
заболонниками
деревьев
заболонниками
Вилт
Клен
При поражении
При поражении
остролистный болезнью более
болезнью менее
трети кроны
трети кроны
Инфекционное Липа, вяз
При наличии
При отсутствии
усыхание
мелколистный множественных
или одиночных
(стигминиоз,
ран на стволах и
ранах на стволе и
тиростромоз)
поражении
поражении
болезнью более
болезнью более
трети кроны
трети кроны
Цитоспоровый Тополь, ива, При наличии
При локальных
некроз
яблоня,
кругового некроза некрозах ствола
Некрозно(цитоспороз)
рябина
на стволе
или при их
раковые
наличии на
ветвях и полном
отсутствии на
стволе
Черный рак
Яблоня,
При наличии
При локальных
груша
кругового некроза некрозах ствола
на стволе
или при их
наличии на
Туберкуляериев Лиственные
При наличии
ый нектриевый деревья
кругового некроза
некроз
многих видов на стволе в
особенности на
молодых деревьях
Дискоспориевый Тополь
(дотихициевый)
некроз
3
Гнилевые
Пузырчатая
ржавчина
Сосны
веймутовая и
кедровая
Бактериальны
й (мокрый
язвеннососудистый)
рак
Тополь
Ядровые,
заболонные и
ядровозаболонные
(смешанные)
гнили
Лиственные
и хвойные
виды
деревьев
При наличии
кругового некроза
на стволе в
особенности на
молодых деревьях
При наличии
кругового
поражения или
поражения более
трети окружности
ствола под
кроной или в ее
нижней половине
При наличии
кругового
поражения или
поражения более
трети окружности
ствола под
кроной или в ее
нижней половине
Наличие
обширных
сухобочин,
занимающих
более трети
окружности
ствола, наличие
дупел, наличие
сухих ветвей,
составляющих
более трети
кроны
ветвях и полном
отсутствии на
стволе
При локальных
некрозах ствола
или при их
наличии на
ветвях и полном
отсутствии на
стволе
При локальных
некрозах ствола
или при их
наличии на
ветвях и полном
отсутствии на
стволе
При поражении
ствола в верхней
половине кроны
или на
отдельных
ветвях
При слабом
поражении
ствола или
поражении
отдельных
ветвях
Наличие
небольших
сухобочин и
дупел и сухих
ветвей,
составляющих
менее трети
кроны
6. Показания для назначения к сносу или для проведения защитных
мероприятий деревьев, поврежденных опасными вредителями.
Таблица 3. Показания для назначения к сносу или для проведения
защитных мероприятий деревьев, поврежденных опасными вредителями.
№
п/п
Группы
вредителе
й
Наименования
вредителей
Повреждаемы
е виды
растений
Сосущие
Кокциды
(щитовки,
ложнощитовки и
др.)
Лиственные и
хвойные виды
деревьев и
кустарников
Короеды,
усачи, златки
Лиственные и
хвойные виды
деревьев
Древоточцы,
стеклянницы
Тополь, ива,
осина
Древесница
въедливая
Ясень, яблоня
1
2
Стволовые
Условия, определяющие назначение
и методы защитных мероприятий
вырубка и
защитные
срочное
мероприятия
удаление
При массовом
При единичном
поражении
или слабом
ствола, ветвей и поражении
побегов со
ствола, ветвей и
сплошной и
ветвей и
высокой
поселении
плотностью
отдельными коло
поселения
ниями
При стволовом
и комлевом
При местном
типах заселения типе заселения
деревьев
При наличии 2- При единичных
х и более
отверстиях на
отверстий с
стволе и
буровыми
единичном
опилками на
повреждении
стволе
ветвей
При наличии 2х и более
При единичных
отверстий с
отверстиях на
буровыми
стволе
опилками на
стволе
К защитным мероприятиям по отношению к указанным в таблице 3
вредителям относятся санитарная обрезка кроны, удаление поражённых
ветвей и побегов, зачистка и обработка ствола и ветвей, химическая
обработка и инъектирование деревьев инсектицидами.