Мониторинг процесса отбора кандидатов на должность судей

Мониторинг процесса отбора кандидатов на должность судей Ноокатского
районного суда Ошской области Кыргызской Республики
БИШКЕК 2015
Конкурсный отбор кандидатов на должность судей Ноокатского районного суда Ошской области
Кыргызской Республики.
Совет по отбору судей Кыргызской Республики объявил конкурсный отбор на замещение четырех вакантных должностей судей
Ноокатского районного суда Ошской области Кыргызской Республики. Прием заявлений и документов осуществлял Судебный департамент
при Верховном суде Кыргызской Республики в течение 21 дней ежедневно с 09:00 до 18:00 в период с 7 по 30 сентября. Советом по отбору
судей был утвержден график конкурсного отбора по всем районным судам Ошской области. Заседания Совета по отбору судей по
проведению конкурсного отбора проходили в зале Бишкекского городского суда с 30 ноября по 02 декабря 2015 года, с 9 часов утра до 18
часов вечера. На 4 вакантные должности судей Ноокатского районного суда Ошской области подали заявления 18 кандидатов.
Выводы:
По итогам наблюдения за процессом отбора кандидатов на должность судьи Ноокатского районного суда Ошской области
Кыргызской Республики были выявлены следующие моменты:
1) наблюдался высокий уровень подготовленности кандидатов, из 12 кандидатов 8 получили в первом туре 20 из 20 баллов,
однако эти же кандидаты на вопросы третьего тура отвечали посредственно, давая социально ожидаемые ответы;
2) на конкурсный отбор подали заявления: один из состава действующих судей Ноокатского районного суда, который в
последующем снял свою кандидатуру с конкурса, и все остальные молодые юристы, не работавшие судьями;
3) произошло обновление судейского корпуса на 100%. Предложены на назначение Президенту КР все молодые юристы, не
работавшие в должности судей;
4) по итогам трех туров конкурсный отбор прошли 9 кандидатов;
5) среди прошедших кандидатов абсолютное большинство составили мужчины, то есть гендерный баланс не был соблюден;
6) среди прошедших конкурсный отбор по национальному признаку 100% составили представители титульной нации.
7) на всех этапах конкурсного отбора кандидаты отзывали свои заявления на участие в конкурсном отборе;
8) собеседование каждого кандидата занимало от 40 до 60 минут;
9) кандидатам Бодоеву А., Довлотову С. по итогам третьего тура были завышены баллы. Данные кандидаты отвечали на
вопросы собеседования слабо, давая однозначные ответы;
10) первые четыре кандидатов Решением Совета будут представлены Президенту Кыргызской Республики для назначения.
Глава I.
Качественный состав кандидатов на должность судьи Ноокатского районного суда Ошской области
Гендерный аспект:
Возрастной аспект:
Мужчины - 17
Женщины -1
от 32 до35 лет - 4
от 36 до 44 лет –7
от 47 до 57 лет -7
Возрастной аспект
Гендерный аспект
4
3
от 32 до 35 лет
7
Мужчины
от 36 до 44 л
Женщины
от 47 до 57л
7
13
Национальный аспект:
Региональный аспект:
кыргызы –100%
г.Бишкек-3
Ошская область –13
Джалал- Абадская область-2
3
г.Бишкек
Ошская область
13
2
Джалал-Абадская область
0
2
4
6
8
10
12
Глава II. Порядок проведения конкурсного отбора
I - тур конкурсного отбора: ответы на вопросы по отраслям права.
Первый тур конкурсного отбора на 4 вакантные должности судей Ноокатского районного суда Ошской области Кыргызской
Республики начался в соответствии с утвержденным графиком конкурсного отбора и проходил 30 ноября 2015 года. На заседании
присутствовал 20 членов Совета по отбору судей КР, опоздала Толомушева А.
Отсутствовали: Мурзалиева Ж., Нурумбетова Ж.
На 4 вакантные должности судей Ноокатского районного суда Ошской области Кыргызской Республики подали заявления 18
человек. В первом туре конкурсного отбора участвовали 12 кандидатов. Отозвали свои заявления с первого тура следующие кандидаты:
Пирматов К., Асилбеков А., Жумаев Ж., Маматалиев Б., Айтиев Б., Айтиев К.Г.
Для дачи оценки на ответы кандидатов судей Ноокатского районного суда были задействовано все члены Совета: результаты первого
тура оглашались сразу докладчиком и выдавались претенденту на руки под роспись.
Сравнительная таблица по итогам первого тура конкурсного отбора на вакантные должности судей Ноокатского районного суда
Ошской области КР
№
Ф.И.О.
Баллы, выставленные членами СОС
1.
Абдылдаев Исламбек
12,5
Баллы, выставленные экспертами «Таза
Шайлоо»
12,5
2.
Баитова Джамиля
20
20
3.
Бодоев Абдимавлян
20
20
4.
5.
6.
7.
8.
Джунусов Заурбек
Довлотов Сейтбек
Жобонов Данияр
Жусупбаев Шумкарбек
Койломбаев Азамат
19
20
20
20
19
19
20
20
20
18,5
9.
10.
11.
12.
Матраимов Бахтияр
Омуралиев Бакытбек
Сулайман Урматбек
Токтосунов Шарабидин
20
20
14,5
20
20
20
15,5
20
Баллы за первый тур, выставленные членами Совета, в основном разнятся от 0,5 до 1 баллов. Где-то члены Совета завышали, где-то
наоборот, занижали. В спорных моментах, вопрос снимался путем голосования, в пользу «нужного» кандидата.
II тур конкурсного отбора: написание сочинения
Второй тур конкурсного отбора на 4 вакантные должности судей Ноокатского районного суда Ошской области Кыргызской
Республики проходил 1 декабря 2015 года. На втором туре присутствовали 22 члена Совета. Опоздали Толомушева А., Калбаев А., Майчиев
Ш.
Во втором туре участвовало 10 кандидатов. Отозвал свое заявление со второго тура конкурсного отбора Сулайман У., сняли с
конкурса за неявку Абдылдаева И.
Баллы за сочинение, выставленные членами СОС и экспертами Ассоциации «Таза Шайлоо», разнились при оценивании кандидатов
Бодоева А., Жусупбаева Ш., Омуралиева Б.,Довлотова С., которым члены Совета явно завысили баллы. В сочинении у кандидата Бодоева
А. было допущено множество грамматических ошибок.
Необходимо отметить, что по наблюдениям экспертов Ассоциации «Таза Шайлоо» кандидат Жобонов Данияр написал сочинение по
с соблюдением правил, раскрыл тему, привел примеры из практики, но, несмотря на это, данному кандидату занизили баллы.
Баллы, выставленные за 2 тур конкурсного отбора Ноокатского районного суда Ошской области наглядно можно посмотреть в
таблице, представленной ниже:
№
Ф.И.О.
Баллы,
выставленны
е
членами
СОС
Баллы, выставленные
экспертами
Ассоциации
«Таза
Шайлоо» за письменное
Баллы,
выставленные
экспертами Ассоциации
«Таза
Шайлоо»
за
устное изложение
Итоговые
баллы,
выставленные
экспертами Ассоциации
«Таза Шайлоо»
1.
Баитова Джамиля
5,909
написание сочинения
4
1
5
2.
Бодоев Абдимавлян
9,591
5
2
7
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Джунусов Заурбек
Довлотов Сейтбек
Жобонов Данияр
Жусупбаев Шумкарбек
Койломбаев Азамат
Матраимов Бахтияр
Омуралиев Бакытбек
Токтосунов Шарабидин
7,068
9,34
7,409
9,636
7,818
9,523
9,682
8,114
5
6
6
5
6
6
6
6
2,5
2,5
2,5
3
2,5
3
2,5
3
7,5
8,5
8,5
8
8,5
9
8,5
9
По итогам второго тура, можно сказать, что уже выявлен предварительный исход голосования, по тем, кандидатам, которые имеют
шанс попасть в список для назначения в Президенту КР.
III тур конкурсного отбора Ноокатского районного суда Ошской области.
Третий тур конкурсного отбора на должность судьи Ноокенского районного суда Ошской области проходил 2 декабря 2015 года,
согласно утвержденного графика конкурсного отбора. На третьем туре присутствовал 21 член Совета. Отсутствует Нурумбетова Ж.М.,
опоздал Кенжебаев Н. После обеда присутствовало 18 членов Совета, ушли с заседания Асанбаев Н., Рыспекова А., Назаров Д.
Отозвал свое заявления от участия в конкурсном отборе. Джунусов З.
На четыре вакантные должности претендуют 9 кандидатов.
Мнения между членами Совета и экспертами Ассоциации Таза Шайлоо» разошлись при оценивании кандидата Бодоеве А. Данному
кандидату по итогам второго и третьего тура были баллы завышены, разница почти в пяти баллах. Данный кандидат является помощником
судьи Ноокатского районного суда. На вопрос: «Почему вы идете именно в этот суд?», кандидат ответил, что живет с престарелой матерью,
и не может ее оставить, и уехать в другой район.
Ассоциация «Таза Шайлоо» считает, что все прошедшие конкурс кандидаты, отвечали на среднем уровне, и уровень оценивания
разняется только по выстроенному рейтингу баллов, за исключением кандидата Бодоева А.
Кандидат Баитова Д. являлась единственным кандидатом женского пола, однако не смогла набрать нужный балл для того, чтобы
попасть в рейтинг высоких баллов. Данный кандидат работает в органах ЗАГСа, ей 55 лет. На вопрос: «Достойна ли она занимать должность
судьи? Кандидат ответила, что «да, достойна, поскольку имеет большой авторитет в районе, построила здание ЗАГСа. На все вопросы
собеседования, кандидат отвечала импульсивно, нервничая, иногда не понимая сущности вопроса.
Это наглядно можно увидеть в сравнительной таблице третьего тура конкурсного отбора.
1.
2.
3.
Итоговые баллы, выставленные по трем турам конкурсного отбора на вакантные должности Ноокатского районного суда
Ошской:
Ф.И.О.
Баллы, выставленные
Ф.И.О.
Баллы, выставленные
членами СОС
экспертами «Таза Шайлоо»
Матраимов Бахтияр
54,853
Матраимов Бахтияр
53
Омуралиев Бакытбек
54,787
Токтосунов Шарабидин
51,1
Бодоев Абдимавлян
54,366
Жусупбаев Шумкарбек
50,1
4.
5
6
7.
8.
9.
Жусупбаев Шумкарбек
Довлотов Сейтбек
Токтосунов Шарабидин
Койломбаев Азамат
Баитова Джамиля
Жобонов Данияр
№
54,012
52,064
50.858
48,693
47,838
46,685
Омуралиев Бакытбек
Довлотов Сейтбек
Бодоев Абдимавлян
Койломбаев Азамат
Жобонов Данияр
Баитова Джамиля
50
49,4
49,3
48,7
48,1
46,6
Первые четыре кандидата Советом по отбору судей Кыргызской Республики будут направлены Президенту Кыргызской Республики
на назначения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к мониторингу конкурсного отбора
кандидатов на должности судей
Ноокатского районного суда Ошской области
Кыргызской Республики
СПИСОК
кандидатов на должность судьи
Ноокатского районного суда Ошской области – (4 вакантных мест)
(с анкетных данных на момент заполнения)
№
Ф.И.О.
Год рожд.
место рожд.
1.
Жумаев Жыргалбек
Канабатович
17.05.1973
с. Дароот-Коргон ЧонАлайского р-на Ошской
области
2.
Токтосунов Шарабидин
Бекташевич
09.12.1965
с. Кыргыз-Ата
Ноокатского р-на
Ошской области
3.
Баитова Жамиля
Мусаевна
20.03.1960
с. Эски-Ноокат
Ноокатского р-на
Ошской области
4.
Пирматов
Каныбек Алимканович
17.07.1961
5.
Айтиев
Базарбек
Токурович
22.07.1974
с. Жалпак-Таш
Узгенского р-на Ошской
области
с. Жаны-Арык
Араванского р-н
Ошской области
Паспортные
данные
с. Дароот-Коргон
Чон-Алайского р-на
Ошской области
МКК 50-76 ИНН
217051973003939
г. Бишкек, ж/м АлаТоо, ул. Терексай, 60
МКК 50-01 ИНН
20912196500703
Ошская область,
Ноокатский р-н, г.
Ноокат, ул. Ленина,
д3 кв6 МКК 50-40
ИНН
12003196000125
г. Ош, ул. Гастелло,
1В МКК 50-41 ИНН
21707197400173
Ошская область,
Араванский р-н, с.
Мангыт МКК 50-00
ИНН
националь
ность
место работы и
должность
Стаж
Юр.
Суд.
кыргыз
Адвокат
15
5
кыргыз
Адвокат
13
0
кыргыз
Ведущий
специалист
Ноокатского
ЗАГСа
12
0
кыргыз
И.о. председателя
Ноокатского р/с
15
5
кыргыз
Заведующий
отделов
Араванского р/с
18
0
6.
Жобонов
Данияр
Капарович
05.04.1976
г. Ош
7.
Джунусов
Заурбек Турдубаевич
22.11.1962
с. Мирза-Аки
Узгенского р-на Ошской
области
8.
Асилбеков
Алмазбек
Асилбекович
06.04.1976
с. Исфана Ляйлякского
р-на Ошской области
9.
Бодоев
Абдимавлян Коконович
22.09.1965
с. Эски-Ноокат
Ноокатского р-на
Ошской области
10.
Койломбаев
Азамат Ишимбекович
14.08.1983
г. Фрунзе
11.
Жусупбаев
Шумкарбек
Болотбекович
26.09.1982
с. Кара-Суу Аксыйского
р-на Джалал-Абадской
области
12.
Маматалиев
Болотбек
Авазович
05.05.1971
с. Мангыт Араванского
р-на Ошской области
13.
Абдылдаев
Исламбек Келдибаевич
03.03.1979
г. Ош
14.
Довлотов
Сейитбек
23.03.1958
с. Боспиек Аксыйского
р-н Джалал-Абадской
22207197400415
г. Ош, мкрн.
Толойкон, д15 кв52
ИИМ 50-41 ИНН
20504197600752
г. Ош, ул. Гастелло,
д1 кв1 ИИМ 50-41
ИИМ
22211196200305
г. Ош, ул. Кочебаева,
д4 кв2 МКК 50-41
ИНН
20604197600807
Ошская область,
Ноокатский р-н, с.
Борко, ул. Бодоева,
65 МКК 50-40 ИНН
22209196500452
г. Бишкек, ул.
Тоголок Молдо, 23Б
кв8 МКК 50-00 ИНН
21408198300764
г. Ош, ул. Салиева,
д51 кв17 МКК 50-41
ИНН
22609198200566
Ошская область,
Араванский р-н, с.
Мангыт, ул.
Жаныарык, 24 ИИМ
50-30 ИНН
20505197100643
г. Ош, ул.
Кыргызстана, д2
кв23 ИИМ 50-00
ИНН
20303197900681
г. Ош, ул.
Проектируемая,
кыргыз
Адвокат
12
0
кыргыз
Адвокат
11
0
кыргыз
Следователь ГСУ
МВД КР
16
0
кыргыз
Помощник судьи
Ноокатского р/с
13
0
кыргыз
Юрист ОАО
Доскредобанк
10
0
кыргыз
Суд. исп ПССИ
Кара-Суйского рна
11
0
кыргыз
Суд. исп ПССИ
Араванского р-на
23
0
кыргыз
Преподаватель
ОшГУ
12
0
кыргыз
Адвокат
11
0
области
15.
Матраимов
Бахтияр Шамшиевич
05.03.1979
г. Бишкек
16.
Омуралиев
Бакытбек Эмилбекович
04.01.1980
с. Кызыл-Тоо
Узгенского р-на Ошской
области
17.
Сулайман
Урматбек
01.03.1983
г. Фрунзе
18.
Айтиев
Курсанбек Гафурович
02.04.1968
г. Кызыл-Кия Ошской
области
ИММ 50-41 ИНН
22303195800633
Ошская область,
Кара-Кульджинский
р-н с. Кара-Кулжа,
ул. Жээнбекова
ИИМ 50-42 ИНН
20503197900638
Баткенская область,
г. Кызыл-Кия, ул.
Асаналиева, д17
кв13 МКК 50-00
ИНН
20401198000261
г. Бишкек, 5-64-57,
ИИМ 50-55 ИНН
20103198300635
Ошяская область,
Ноокатский р-н, с.
Кокжар, ул. Кокжар,
18 ИИМ 50-40 ИНН
20204196800361
кыргыз
Юрист компании
«Мусав-ЛТД»
13
0
кыргыз
Государственный
нотариус
13
0
кыргыз
И.о. доцента КНУ
им. Ж.Баласагына
10
0
кыргыз
Государственный
нотариус
8
0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к мониторингу конкурсного отбора
кандидатов на должности судей
Ноокатского районного суда Ошской области
Кыргызской Республики
Баллы за первый тур, выставленные экспертами Таза Шайлоо кандидатов Ноокатского района Ошской области:
№
Ф.И.О
1.
Абдылдаев
Исламбек
2.
Баитова
Джамиля
3.
Бодоев
Абдимавлян
4.
Джунусов
Заурбек
5.
Довлотов
Сейтбек
6.
Жобонов
Данияр
1 2
3
№ вопроса
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Ит
ог.
Ба
лл
11
9
1
13
2
1
31 429 671 577 621
4
1 0
1
0
1
330 207 260
67
28
56
376 443 704 667
1
1
1
0
1
43
37 469 394 421 625
0
1 1
1
1
1
45 145 155 179 215
709 530 571
678
431
348 230 153 136 77
1
22
25
5
1
27
1
1
1
227 224 373
1
369
1
392
1
1
1
1
1
412 456 453 551 585
1
46
1
78
1 1
1
1
1
95 148 112 143 281
0
1
1
286 293 380
1
390
1
417
1
1
1
1
1
423 666 673 478 653
0,5
23
1
85
1
1
1
1
381 383 449 471
0,5 1
1
649 641 675
1
476
1
741
1
1
1
1
1
106 169 275 280 219
1
31
2
1
1
14
4
1
1
34
0
1
12
7
1
1
1
129 5
1
32
1
29
1
1
1
208 256 251
1
375
1
367
1
1
1
1
1
738 652 408 420 434
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0.5
1
45 126 240
2
0,5 0
0,5 12,
5
10 135 234
1
53
9
1
64
4
1
11
8
1
67
4
1
1
1
20
549 537
1
1
20
727 306
1
94
1
19
230
1
1
20
748 617
1
1
20
7.
Жусупбаев
Шумкарбек
8
Койломбаев
Азамат
9
Матраимов
Бахтияр
10
Омуралиев
Бакытбек
11. Сулайман
Урматбек
12. Токтосунов
Шарабидин
65
35 463 515 518 510
8
1 1
1
1
1
11 189 186 284 202
744 382 385
498
455
197 134 258 247 123
90
51
1
8
26
8
1
2
1
1
1
128 391 308
1
339
1
289
1
1
1
1
1
735 745 712 724 543
1
1
20
401 470
0
1
1
1
1
0,5
1
1
1
1
1
40
4
1
66
8
1
65
7
1
15
6
1
32
3
1
50
8
1
10
3
1
365 139 131 165
60
79
47
231
223
250 433 409 480 639
584 660
1
1
1
1
257 124 122 39
1
89
1
49
1
225
1
213
1
164
1
1
1
1
1
338 374 389 468 732
1
1
1
1
262 359 497 492
1
1
1
591 680 689
1
61
1
364
1
1
1
297 162 14
1
13
1
428
1
1
1
1
0
1
1
54
4
1
67
0
1
74
0
0
54
96
32
0
1
43
6
1
26
5
0,
5
88
184 166 242 210
295 366 397
396
450
427 419 629 731 698
686 109
1
1
1
1
1
1
1
1
54
8
1
1
0,5
1
1
1
1
1
0,5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
734
1
18,
5
1
1
20
651 720
1
1
20
614 343
1
0
1
15,
5
1
20
Баллы за первый тур, выставленные членами Совета кандидатов Ноокатского районного суда Ошской области:
№
Ф.И.О
1.
Абдылдаев
Исламбек
2.
Баитова
Джамиля
1 2
3
№ вопроса
4
11
9
1
43
429 671 577 621 330 207 260
67
28 56
0
1
0
1
1
1
1
469 394 421 625 709 530 571
1
678
1
1
1 0
1
0
0
0.5
43 348 230 153 136 77
1
1 1
1
1
1
1
1
13
2
1
25
5
1
31
4
1
37
0
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Итог.
балл
1
1
1
1
1
1
376 443 704 667
45 126 240
2
0,5 0
0,5 12,5
10 135 234
1
1
1
20
3.
Бодоев
Абдимавлян
4.
Джунусов
Заурбек
5.
Довлотов
Сейтбек
6.
Жобонов
Данияр
7.
Жусупбаев
Шумкарбек
8
Койломбаев
Азамат
9
Матраимов
Бахтияр
10
Омуралиев
Бакытбек
11. Сулайман
Урматбек
12. Токтосунов
Шарабидин
22
27
45 145 155 179 215 227 224 373
369
1
46
1
78
1 1
1
1
1
1
1
1
95 148 112 143 281 286 293 380
1
390
0,5
23
1
85
1
1
1
1
0,5 1
1
381 383 449 471 649 641 675
1
476
1
31
2
1
65
1
1
129 5
1
1
1
208 256 251
1
375
1
1
1
1
1
1
1
463 515 518 510 744 382 385
1
498
1
8
1
14
4
1
26
8
1
2
1
34
0
1
12
7
1
35
8
1
11
1
1
1
1
1
1
1
189 186 284 202 128 391 308
1
339
0
66
8
1
65
7
1
15
6
1
1
32
3
1
50
8
1
10
3
1
1
1
1
1
1
365 139 131 165 60
1
79
1
47
1
231
1
1
1
1
257 124 122 39
1
49
1
225
1
213
54
96
1
32
0
1
43
6
1
26
5
0,
5
88
184 166 242 210 295 366 397
396
1
1
1
1
1
1
32
1
29
1
89
1
1
1
1
1
1
1
262 359 497 492 591 680 689
1
61
1
1
0,5
1
1
1
0,5
1
1
1
1
1
1
1
39
2
1
41
7
1
74
1
1
36
7
1
45
5
1
28
9
1
22
3
1
16
4
1
36
4
1
412 456 453 551 585
1
1
1
1
1
423 666 673 478 653
1
1
1
1
1
106 169 275 280 219
1
1
1
1
1
738 652 408 420 434
1
1
1
1
1
197 134 258 247 123
1
1
1
1
1
735 745 712 724 543
1
1
1
1
1
250 433 409 480 639
1
1
1
1
1
338 374 389 468 732
1
1
1
297 162 14
1
13
1
428
0
1
0
1
1
45 427 419 629 731 698
0
1 1
1
1
1
1
53
9
1
64
4
1
11
8
1
67
4
1
90
549 537
1
40
4
1
54
4
1
67
0
1
74
0
0
1
1
20
401 470
54
8
1
686 109
1
1
20
727 306
1
94
1
19
230
1
1
20
748 617
1
51
1
20
734
1
1
19
584 660
1
1
20
651 720
1
1
20
614 343
1
1
0
1
14,5
20