заявлений и апелляций на решения, принятые Инструкция о

Для полной версии инструкции на иврите нажмите здесь
Категория: Регистрация населения
Тема: Рассмотрение заявлений и внутренних
апелляций
№ Инструкции: 1.6.0001
Страница 1 из 6 (редакция 1)
Дата редакции: 28 сентября 2014
Инструкция о рассмотрении заявлений и апелляций на решения, принятые
в филиалах и в главном управлении по делам населения и миграции
А. Общая информация
А.1. Установить процедуру приема заявлений и внутренних апелляций в филиалах
управления по делам населения и миграции (далее: «Управление»), а также установить
порядок их рассмотрения. Следует подчеркнуть, что данная Инструкция распространяется
только на заявления и внутренние апелляции на решения, поданные в региональные
филиалы, и только на основании инструкций по вопросу виз, гражданства, регистрации и
заграничных паспортов, за исключением случаев, когда в данных инструкциях указано
иное.
А.2. Подчеркивается, что нельзя отказывать в приеме заявления или внутренней
апелляции любого рода, даже если для работника управления очевидно, что заявление
или апелляция будут отклонены. Вместе с тем, можно сообщить заявителю, что по
принятым критериям вероятнее всего, его просьба будет удовлетворена, однако если он
все же захочет подать заявление, следует его принять должным образом и рассмотреть
его в соответствии с принятыми инструкциями наравне со всеми обращающимися
любых групп населения.
А.3. Заявитель, чья просьба касается предоставления ему статуса в Израиле, должен
покинуть Израиль в ту дату, которая установлена требованием выехать из Израиля,
указанном в решении об отказе. Сам факт подачи заявления / внутренней апелляции или
назначения даты приема в целях подачи заявления / внутренней апелляции, не
исключает депортацию из Израиля или помещение под арест, за исключением случаев,
специально оговоренных в определенной инструкции управления, включая инструкции по
надзору, или если вынесено судебное решение о продлении срока исполнения.
Б. Условия и требования
Б.1. Подача заявлений в филиалы управления:
Б.1.1. Заявления по вопросам виз и гражданства подаются в филиал управления по месту
жительства заявителя на получение статуса (при условии предоставления договора об
аренде / покупке квартиры и актуальных справок об оплате различных счетов за квартиру,
в которой проживает заявитель).
В случаях, когда заявитель на получение статуса не проживает в Израиле, просьба
подается через израильского приглашающего (гражданина / постоянного жителя) в
филиал управления по месту жительства приглашающего (как указано выше).
В случае если приглашенный ранее уже проживал в Израиле, но его некому пригласить,
его доверенное лицо может подать просьбу в тот филиал, в котором велось дело
приглашенного, и где ему предоставлялась его последняя виза.
Управление по делам населения и миграции
Инструкция №
1.6.0001
Категория: Регистрация населения
Тема: Рассмотрение заявлений и внутренних
апелляций
№ Инструкции: 1.6.0001
Страница 2 из 6 (редакция 1)
Дата редакции: 28 сентября 2014
В случае если доверенность выдавалась в то время, когда иностранный гражданин
находился за границей, следует убедиться в том, что доверенность оформлялась в
присутствии нотариуса и заверена в израильском представительстве, или что
доверенность оформлялась в присутствии консула в израильском представительстве.
Б.1.2. Заявитель должен назначить очередь в филиале для подачи заявления. Назначение
очереди осуществляется путем отправки факса на номер факса филиала, опубликованный
на сайте управления, или по телефону 1700-551111. Очередь назначается наравне со
всеми обращающимися любых групп населения, со всеми заявителями и всеми
приглашенными, независимо от того, из каких стран они приезжают.
Б.1.3. Заявитель должен заполнить форму заявления в зависимости от требуемого
разрешения / визы, уплатить госпошлину в соответствии с типом заявления, и приложить
все требуемые документы, как указано в инструкциях, а также документы в поддержку
просьбы. Следует подчеркнуть, что форма заявления должна быть заполнена заявителем,
а не работником управления.
Б.1.4. Прием первого заявления осуществляется работником управления, который
занимается приемом заявлений этого типа, наравне со всеми заявителями.
Б.1.5. Заявление, которое полномочно рассматривать только главное управление,
подается в филиале, в котором ведется дело заявителя, после чего оно будет передано
филиалом в главное управление с приложением внутренней формы передачи заявления,
включая выписку из дела с указанием фактов, заключения и рекомендаций филиала.
Форма должна быть подписана начальником филиала (Приложение А).
Б.2. Подача внутренних апелляций:
Б.2.1. Как правило, разрешается подавать только одну внутреннюю апелляцию на
решение любого органа управления (как указано ниже), за исключением случаев, которые
особо оговорены в соответствующей инструкции, в отношении которых по этой
инструкции апелляцию можно подать только в виде судебного иска или в виде апелляции
в апелляционный суд.
Б.2.2. Внутренняя апелляция может быть подана только в тот филиал управления, в
котором рассматривалось отклоненное заявление, в отношении которого подается
апелляция.
Б.2.3. Внутренняя апелляция подается в письменной форме не позднее, чем через 21
день после вынесения решения. Внутренняя апелляция, поданная по прошествии 21 дня,
рассматриваться не будет, о чем заявителю будет вручено уведомление, в котором будет
указано, что он должен немедленно покинуть Израиль.
Б.2.4. Внутренняя апелляция, которую полномочно рассматривать только главное
управление (в соответствии с тем, что указано ниже), подается в филиале, в котором
ведется дело заявителя, после чего она будет передана филиалом в главное управление с
приложением внутренней формы передачи заявления, включая выписку из дела с
указанием фактов, заключения и рекомендаций филиала.
Управление по делам населения и миграции
Инструкция №
1.6.0001
Категория: Регистрация населения
Тема: Рассмотрение заявлений и внутренних
апелляций
№ Инструкции: 1.6.0001
Страница 3 из 6 (редакция 1)
Дата редакции: 28 сентября 2014
Форма должна быть подписана начальником филиала (Приложение А), и на ней следует
указать, что это внутренняя апелляция.
В. Процедура рассмотрения
В.1. Порядок рассмотрения заявления:
В.1.1. Рассмотрение принятого заявления, его проверка и восполнение данных путем
опроса заявителя, должно осуществляться таким образом, чтобы не отдавалось
предпочтение в оказании услуг и в доступности этих услуг той или иной группе населения
по сравнению с другими группами.
В.1.2. Заявление будет обсуждено полномочным органом управления по делам населения
и миграции, на основании требований соответствующей инструкции. Полномочный орган
имеет возможность проконсультироваться в главном управлении в случаях, когда он
считает, что возник сложный вопрос, требующий консультации.
В.1.3. После принятия решения заявителю будет отправлен аргументированный
письменный ответ. Ответ обязательно должен быть оформлен на бумаге с логотипом
органа, принявшего решение (филиал или главное управление), при этом ответ главного
управления должен быть отправлен не филиалом, а самим главным управлением. Следует
внести аргументированное решение в файл регистрации в системе «Авив».
Следует разъяснить, что если в инструкции указано, что решение будет принято филиалом
по рекомендации главного управления, это означает, что филиал имеет полномочия
принять решение самостоятельно, и в ответе должно быть указано, что решение принято
филиалом по рекомендации главного управления.
Следует также разъяснить, что если в инструкции указано, что решение будет принято
главным управлением, это означает, что полномочия принимать решение имеет главное
управление, и этот факт будет однозначно указан в решении, которое главное управление
отправит напрямую заявителю.
В.1.4. Если речь идет об отказе, по поводу которого можно подать внутреннюю
апелляцию, в уведомлении необходимо указать, что апелляцию можно подать не
позднее, чем через 21 день с момента получения решения. Если принимается первый
отказ по заявлению, касающемуся виз, гражданства, регистрации населения и заграничных
паспортов, следует указать, что существует возможность подать внутреннюю апелляцию
(внутри управления), и сообщение должно быть следующего содержания:
В соответствии с Инструкцией по рассмотрению заявлений и апелляций на решения
филиалов и главного управления по делам населения и миграции (инструкция №
1.6.0001), на данное решение можно подать внутреннюю письменную апелляцию
незамедлительно, не позднее 21 дня.
В.1.5. Копия отказа с требованием покинуть страну должна быть направлена
ответственному за сбор оперативной информации и в соответствующий округ бюро
надзора за иностранными гражданами.
Управление по делам населения и миграции
Инструкция №
1.6.0001
Категория: Регистрация населения
Тема: Рассмотрение заявлений и внутренних
апелляций
№ Инструкции: 1.6.0001
Страница 4 из 6 (редакция 1)
Дата редакции: 28 сентября 2014
В.2. Порядок рассмотрения внутренней апелляции:
В.2.1. Внутренняя апелляция на решение одного из органов управления, на которое
распространяется данная инструкция, будет рассмотрена полномочным органом в
соответствии со следующей схемой:
 Внутренняя апелляция на решение работника отдела в филиале рассматривается
координатором отдела.
 Внутренняя апелляция на решение координатора отдела рассматривается
начальником филиала / заместителем начальника филиала.
 Внутренняя апелляция на решение начальника филиала / комиссии филиала
рассматривается начальником деска.
 Внутренняя апелляция на решение начальника деска рассматривается
начальником отдела.
 Внутренняя апелляция на решение начальника отдела рассматривается
начальником отдела регистрации и статуса.
 Внутренняя апелляция на решение начальника отдела регистрации и статуса
рассматривается генеральным директором управления.
В.2.2. После принятия решения по внутренней апелляции заявителю будет отправлен
аргументированный письменный ответ. Ответ обязательно должен быть оформлен на
бумаге с логотипом органа, принявшего решение (филиал или главное управление), при
этом ответ главного управления должен быть отправлен не филиалом, а самим главным
управлением. Следует внести аргументированное решение в файл регистрации в системе
«Авив».
В.2.3. После принятия решения по внутренней апелляции полномочным органом
управления (как указано выше), решение будет внесено в файл регистрации в системе
«Авив», и заявителю будет отправлен аргументированный письменный ответ на бумаге с
логотипом органа, принявшего решение. В ответе будет указан полномочный орган, в
который можно подать апелляцию или обжалование решения, в соответствии с тем, что
указано в приведенной ниже таблице, и в соответствии со следующими
формулировками:
Если апелляция может быть подана в Верховный Суд:
Данное решение может быть обжаловано в Верховном Суде, выполняющем функции
Высшего Суда Справедливости.
Если можно подать административный иск в суд по административным вопросам:
О данном решении можно подать административный иск в окружной суд в __________,
выполняющий функции суда по административным вопросам.
Управление по делам населения и миграции
Инструкция №
1.6.0001
Категория: Регистрация населения
№ Инструкции: 1.6.0001
Страница 5 из 6 (редакция 1)
Тема: Рассмотрение заявлений и внутренних
апелляций
Дата редакции: 28 сентября 2014
Если можно подать апелляцию в апелляционный суд (актуально только для решений
главного управления и следующих филиалов: Иерусалим (Дженерали), Восточный
Иерусалим, Тель Авив, Рамат Ган, Бней Брак, Кфар Саба, Герцлия, Петах Тиква, Рамле,
Реховот, Ришон Ле-Цион, Холон и Нетания):
На данное решение вы можете подать апелляцию в апелляционный суд в ___________
по пункту 13 каф-далет Закона о въезде в Израиль, от 1952 года.
В.2.4. В приведенной ниже таблице приведена схема рассмотрения апелляций,
поданных в различных филиалах в соответствии с типом принимаемых решений:
Орган,
принимающий
решение
Заявление о
предоставлении
статуса
«репатриант»
Иск в Высший Суд
Справедливости
Заявления в силу
инструкций о
предоставлении
виз
Апелляция в
апелляционный
суд в Иерусалиме
Иерусалим
Восточный
Иерусалим
Иск в Высший Суд
Справедливости
Апелляция в
апелляционный
суд в Иерусалиме
Тель Авив
Рамат Ган
Герцлия
Бней Брак
Холон
Петах Тиква
Рамле
Ришон Лецион
Реховот
Кфар Саба
Нетания
Хайфа
Хадера
Акко
Кармиэль
Нацерет Илит
Цфат
Тверия
Афула
Беер Шева
Эйлат
Ашдод
Ашкелон
Иск в Высший Суд
Справедливости
Апелляция в
апелляционный
суд в Тель Авиве
Иск в Высший Суд
Справедливости
Иск в Высший Суд
Справедливости
Главное
управление
Иск в Высший Суд
Справедливости
Иск в Высший Суд
Справедливости
Заграничные
паспорта
Отказ от
гражданства
Получение
гражданства по
пункту 5
Административный
иск в суд по
административным
делам в Иерусалиме
Административный
иск в суд по
административным
делам в Иерусалиме
Административный
иск в суд по
административным
делам в Тель Авиве
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Апелляция в
апелляционный
суд в Тель Авиве
Административный
иск в суд по
административным
делам в Лоде
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Административный
иск в суд по
административным
делам в Хайфе
Административный
иск в суд по
административным
делам в Нацерете
Административный
иск в суд по
административным
делам в Беер Шеве
Административный
иск в суд по
административным
делам в Хайфе
Административный
иск в суд по
административным
делам в Нацерете
Административный
иск в суд по
административным
делам в Беер Шеве
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Иск в Высший
Суд
Справедливости
Управление по делам населения и миграции
Инструкция №
1.6.0001
Категория: Регистрация населения
Тема: Рассмотрение заявлений и внутренних
апелляций
№ Инструкции: 1.6.0001
Страница 5 из 6 (редакция 1)
Дата редакции: 28 сентября 2014
В.2.5. Копия решения об отклонении внутренней апелляции с требованием покинуть
Израиль должна быть передана ответственному за сбор оперативной информации и в
соответствующий округ в бюро надзора за иностранными гражданами.
Приложение:
Внутренняя форма передачи дела
Управление по делам населения и миграции
Инструкция №
1.6.0001