Положение о порядке формирования и расходования средств от

Федеральное агентство по образованию
Тывинский государственный университет
СК-П-82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход
(внебюджетной) деятельности
УТВЕРЖДАЮ
Ректор ТывГУ
_____________ С.О. Ондар
«___» _____________ 20___ г.
СИСТЕМА КАЧЕСТВА
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход
(внебюджетной) деятельности
государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Тывинский государственный университет»
СК-П - 82
Версия 1.0
Дата введения: 30 апреля 2010
Протокол заседания УС ТывГУ № 11
«29» апреля 2010 г
Кызыл, 2010
Разработал
Согласовал
Версия: 1.0
Должность
Начальник ПЭО
Первый проректор
Проректор по экономическим вопросам
Главный бухгалтер
Начальник ОПО
Фамилия/ Подпись
Е.Д.Куулар
Л.Х. Тас-оол
В.О. Ооржак
Р.Н. Евграфова
Г.Б. Раздобреева
Дата
Стр. 1 из 11
Тывинский государственный университет
СК-МИ - 82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
Содержание
1 Общие положения ......................................................................................................…3
2 Цели и задачи Положения ......................................................................................... …3
3 Источники формирования внебюджетного фонда ..................................................... …4
4 Порядок ценообразования........................................................................................... …5
5 Направления использования и порядок распределения внебюджетного фонда.. .... 5
6 Учет поступлений и расходования средств по приносящей доход деятельности .8
7 Заключительные положения ...................................................................................... ….8
8 Лист регистрации изменений..................................................................................... ….9
Версия: 1.0
Стр. 2 из 11
Тывинский государственный университет
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
СК-МИ - 82
1 Общие положения
1.1 Настоящее Положение о порядке формирования и расходования средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - Положение)
разработано в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской
Федерации, Федеральным законом от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании», Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1
«Об образовании», Уставом государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Тывинский государственный университет» (далее Университет).
1.2
Положение
расходования
средств
регламентирует
от
ведения
порядок
формирования,
предпринимательской
и
распределения
иной
и
(внебюджетной)
деятельности Университета.
1.3 Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
формируют внебюджетный фонд.
2 Цели и задачи Положения
2.1 Внебюджетный фонд образуется в целях организации учебного процесса,
содействия научному, экономическому развитию финансово-хозяйственной деятельности
Университета.
2.2 Средства внебюджетного фонда направляются на решение следующих задач:
- выполнение программ обучения, по которым средства поступили в соответствии со
сметами на обучение;
- исполнение работ по хоздоговорным темам согласно сметам;
- оплату труда сотрудников, участвующих во внебюджетной деятельности;
- стимулирование, в т.ч. премирование и материальное поощрение сотрудников
Университета;
-
организацию обеспечения
и
обслуживания
деятельности
Университета в
соответствии с утвержденной сметой;
Версия: 1.0
Стр. 3 из 11
Тывинский государственный университет
СК-МИ - 82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
восполнение недостающего бюджетного финансирования по кодам основных
секторов государственного управления, необходимых для текущего жизнеобеспечения Университета в целом;
- финансирование непредвиденных расходов и неотложных нужд;
- финансирование мероприятий, направленных на реализацию целевых программ.
3 Источники формирования внебюджетного фонда
Внебюджетный фонд Университета формируется из следующих источников:
3.1 Доходы от платных образовательных услуг:
- обучение студентов с полным возмещением затрат;
- обучение иностранных студентов;
- подготовка на договорной основе аспирантов и докторантов;
- ускоренное обучение в сокращенные сроки;
- обучение второму высшему образованию;
- обучение на подготовительных курсах;
- репетиторство;
- обучение на курсах иностранных языков;
- переподготовка и повышение квалификации;
- профессиональная подготовка граждан по государственным заказам и договорам;
- преподавание дисциплин вне учебного плана;
- дополнительные занятия со студентами, обучающимися по индивидуальным планам;
- прочие образовательные услуги.
Платная образовательная деятельность Университета не может быть осуществлена
взамен и в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.
Университет вправе в пределах, установленных лицензией, осуществлять подготовку
специалистов по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения физическими
Версия: 1.0
Стр. 4 из 11
Тывинский государственный университет
СК-МИ - 82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
и (или) юридическим лицами сверх финансируемых за счет федерального бюджета государственных заданий (контрольных цифр) по приему студентов и оказывать на договорной основе дополнительные образовательные услуги, в том числе не предусмотренные
соответствующими стандартами.
3.2 Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
- реализация продукции и услуг учебно-производственных мастерских, учебноопытных участков, хозяйств, редакционно-издательского отдела, Научной библиотеки,
Комбината
питания,
Центра
здоровья,
проектных,
учебно-научных
и
научно-
производственных и прочих подразделений Университета;
- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и оказания
услуг по договорам (государственным контрактам) за счет грантов международных и
российских организаций и иных источников;
- реализация основных средств, нематериальных активов и материалов, включая
утилизацию;
- внереализационные операции, в том числе поступающие в виде возмещения услуг
за коммунальные услуги от арендаторов, финансовых санкций, полученных Университетом в
виде штрафов, пени, неустоек.
3.3 Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных
организаций, в том числе добровольные пожертвования.
3.4 Поступление средств, не предусмотренных в разрешении на открытие лицевого
счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
учитывается в общей сумме доходов сметы, с правом их расходования после внесения в
установленном порядке соответствующих изменений в разрешение.
4 Порядок ценообразования
4.1 Цена за предоставляемые услуги, выполняемые работы и реализуемые товары определяется на основе расчетов затрат на оказываемые услуги по соответствующему виду приносящей доход деятельности.
Версия: 1.0
Стр. 5 из 11
Тывинский государственный университет
СК-МИ - 82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
4.2 Размер налоговых платежей, учитываемых в расчетах цены, определяется
налоговым законодательством.
4.3 Стоимость обучения и размер оплаты за предоставление образовательных услуг
устанавливается ежегодно приказом ректора Университета.
5 Направления использования и порядок распределения внебюджетного фонда
5.1 Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после
соответствующего налогообложения, используются Университетом на обеспечение своей
деятельности. При этом должны быть одновременно выполнены следующие условия:
- право использования доходов на нужды учреждения, закрепленное в федеральном
законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;
- наличие генерального разрешения главного распорядителя бюджетных средств, в
котором указываются источники образования и направления использования средств и
устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации;
- наличие соответствующих положений в Уставе Университета.
5.2 Все средства поступают в централизованный фонд университета, фонды струк
турных подразделений, осуществляющих соответствующие виды предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности.
5.3
Основным
документом,
определяющим
распределение
средств
от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по статьям расходов, является
смета доходов и расходов Университета.
Составление, утверждение и ведение смет Университета осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым приказами Федерального агентства по образованию, Министерства образования Российской Федерации.
5.4 Сметы структурных подразделений Университета, сметы на выполнение научноисследовательских и хоздоговорных работ, и другие сметы должны быть составляющими
общей сметы Университета.
Версия: 1.0
Стр. 6 из 11
Тывинский государственный университет
СК-МИ - 82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
5.5 Сводная смета и сметы структурных подразделений по доходам и расходам по приносящей доход деятельности формируются на следующий финансовый год в последнем месяце
текущего года. Плановые показатели доводятся до соответствующих структурных подразделений.
При составлении смет доходов и расходов средства от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности распределяются в централизованный фонд Университета и
фонды структурных подразделений согласно нижеуказанным пропорциям:
Средства за обучение студентов очной и заочной формы по договорам:
- 95 % в централизованный фонд Университета;
- 5% в фонды подразделений (колледж, институты, факультеты), которые расходуют
ся на приобретение товаров, услуг, не предусмотренных в смете доходов и расходов центра
лизованного фонда Университета, в том числе на оплату внеплановых командировок, а так
же выплату единовременных стимулирующих надбавок с учетом начисления страховых
взносов на социальное страхование.
Средства, поступающие за переподготовку, повышение квалификации и профессиональную подготовку граждан по государственным заказам и договорам:
- 60 % в централизованный фонд Университета;
- 40% в фонд факультета повышения квалификации и переподготовки кадров.
Средства, поступающие за услуги по довузовской подготовке, обучение в лицейских
классах:
- 40 % - в централизованный фонд Университета;
- 60 % в фонд подразделения.
Средства за обучение в аспирантуре, докторантуре (в том числе при сдаче вступительных испытаний), за платные услуги от научно-технической, издательской деятельности и
т.д.
- 30 % - в централизованный фонд Университета;
- 70 % в фонд подразделения.
Версия: 1.0
Стр. 7 из 11
Тывинский государственный университет
СК-МИ - 82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
Средства, поступающие от хоздоговорных научно-исследовательских и научнопроизводственных работ, услуг, оказания услуг Центром здоровья, выручка Комбината питания:
- 15 % - в централизованный фонд Университета;
- 85 % - в фонд подразделения.
Средства, поступающие от прочих видов производственно-хозяйственной деятельности (возмещение хозяйственных и коммунальных расходов по договорам аренды; возмещение
затрат за проживание в гостиничных номерах и общежитиях; оказание услуг прачечной, изготовление предметов народного потребления и др.):
- 40 % - в централизованный фонд Университета;
- 60 % - в фонд подразделения.
При перевыполнении установленных плановых заданий подразделениями университета, 90% сверхплановых средств направляется в распоряжение подразделения, перевыполнившего план, 10% - в централизованный фонд Университета.
В случае невыполнения плана по поступлениям средств от внебюджетной деятельности соответственно уменьшаются размеры централизованного фонда и фондов подразделений и пропорционально уменьшаются расходы, кроме средств на оплату труда и стимулирование работников Университета.
5.6 Изменение сумм по расходным статьям смет подразделений возможно за счет:
- перераспределения сумм между статьями расходов;
- изменения объема доходов по инвестиционным проектам;
- поступления других доходов, не предусмотренных сметой.
5.7 Корректировка смет доходов и расходов производится по представлению
руководителей соответствующих подразделений или проектов совместно с плановоэкономическим отделом по мере необходимости и утверждается ректором Университета.
Окончательная корректировка смет производится в последнем месяце текущего года с
учетом их исполнения.
5.8 Действие утвержденных смет доходов и расходов прекращается 31 декабря.
Версия: 1.0
Стр. 8 из 11
Тывинский государственный университет
СК-МИ - 82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
5.9 Расходование средств централизованного фонда Университета осуществляется в
соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой ректором.
5.10 При распределении средств централизованного фонда приоритетным является
выполнение целевых программ и обязательств Университета.
5.11
Распределение средств, предусмотренных
по
смете
на оплату труда,
производится не более следующих долей:
- профессорско-преподавательскому составу - 63 %;
- административно-управленческому персоналу - 15 %;
- учебно-вспомогательному персоналу - 12%;
- административно-хозяйственному персоналу - 10 %.
6 Учет поступлений и расходования средств по приносящей доход деятельности
6.1 Синтетический и аналитический учет поступлений и расходования средств по
приносящей доход деятельности осуществляется бухгалтерией Университета.
6.2 Порядок
ведения
оперативного
бухгалтерского
учета
регламентируется
Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»,
Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н, нормативными актами Министерства
финансов и Федерального казначейства Российской Федерации.
6.3 Для отражения операций со средствами от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности применяются единые группы, подгруппы доходов и
расходов бюджета, а также входящие в них статьи и подстатьи, утверждаемые
Министерством финансов Российской Федерации.
6.4 Расход средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Версия: 1.0
Стр. 9 из 11
Тывинский государственный университет
СК-МИ - 82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
6.5 Заключение и оплата договоров, подлежащих исполнению за счет средств по
приносящей доход деятельности, производится в соответствии со
сметами доходов и
расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7 Заключительные положения
По окончании финансового года проректор по экономическим вопросам
отчитывается о выполнении сметы доходов и расходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности перед Ученым советом Университета.
При исполнении сметы доходов и расходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности планово-экономический отдел, бухгалтерия, руководители
структурных подразделений руководствуются настоящим Положением
Контроль за исполнением данного Положения возлагается на проректора по
экономическим вопросам.
Версия: 1.0
Стр. 10 из 11
Тывинский государственный университет
СК-МИ - 82
Положение
о порядке формирования и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход (внебюджетной)
деятельности
8. Лист регистрации изменений
Номера листов
Основание
Номер
для внесения
изменения заменен- новых аннулиро- изменений
ных
ванных
Версия: 1.0
Подпись
Расшифровка
подписи
Дата
Дата введения изменения
Стр. 11 из 11