Доклад начальника управления Алтайского края по культуре и архивному делу Е.Е. Безруковой

1
Доклад
начальника управления Алтайского края по культуре
и архивному делу Е.Е. Безруковой
«Об итогах работы управления Алтайского края по
культуре и архивного дела, органов и учреждений
культуры края в 2008 – 2012 годах
и основных направлениях деятельности в 2013 году»
Уважаемые коллеги!
Прошедший год, безусловно, запомнится как год празднования
75-летнего юбилея региона, сдачи особо значимых объектов культуры, в том
числе в рамках Губернаторской программы 75х75, начала реализации новых
проектов, направленных на поддержку учреждений и работников отрасли.
В связи с этим, представляя на рассмотрение материалы по итогам работы
отрасли в 2012 году, предлагаю оценить и результаты деятельности в сфере
культуры за прошедший 5-летний период.
Главными событиями культурной жизни края за этот период стали:
открытие нового здания Молодежного театра Алтая;
открытие мемориального музея Екатерины Савиновой к 85-летию актрисы
в с. Ельцовка;
открытие мемориального музея Роберта Рождественского в Косихе, Дома
культуры и музея Михаила Евдокимова в с. Верх-Обское Смоленского района;
строительство Дворца культуры и искусств в с. Курья;
открытие после реконструкции районных Домов культуры в Суетском,
Ключевском, Ельцовском районах и в с. Осколково Алейского района;
приобретение концертных роялей «Стейнвей» для Государственной
филармонии и «Бродман» для АлтГМК, реконструкция органа филармонии.
2
Важнейшими перспективными проектами являются:
реконструкция Государственного художественного музея Алтайского края;
реставрация в с. Курья здания бывшей школы для размещения музея
М.Т. Калашникова;
реконструкция здания под общежитие Бийского государственного
музыкального колледжа;
реконструкция концертного зала и здания Алтайского государственного
музыкального колледжа;
В 2011 году создано новое концертное учреждение – Государственный
молодежный ансамбль песни и танца Алтая. В настоящее время завершается
работа по созданию еще двух профессиональных коллективов: ансамбля народной
песни «Вечерки» и мужского вокального ансамбля на базе Государственной
филармонии Алтайского края.
Резюмируя вышесказанное, отмечу, что, несмотря на все имеющиеся
проблемы отрасли, в последние годы в крае наметились очевидные положительные
тенденции в развитии сферы культуры.
3
Нормативная база
В отчетный период продолжалась деятельность по формированию
нормативной правовой базы в отрасли культуры. Объем данной работы в
последние годы значительно возрос.
Связано это, в первую очередь,
с необходимостью нормативного
обеспечения процесса реализации ФЗ-83, активизацией формирования
программно-концептуальной базы отрасли и внедрением грантовой и
конкурсной форм господдержки субъектов отрасли культуры.
Некоторые из принятых документов должны определить развитие отрасли на
годы вперед:
долгосрочная целевая программа «Культура Алтайского края» на 2011 2015 годы»;
ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие традиционной
народной культуры Алтайского края» на 2012 - 2014 годы».
концепция
сохранения,
использования,
популяризации
объектов
культурного наследия в Алтайском крае на период до 2020 года;
концепция «Барнаул - культурная столица юга Сибири» на 2012 - 2017
годы»;
концепция долгосрочного развития театрального дела в Алтайском крае на
период до 2020 года».
Централизация и статус юридических лиц
Отдельно остановлюсь на вопросе централизации муниципальных
учреждений культуры. На текущий момент сложилась следующая ситуация.
Мероприятия по централизации муниципальных учреждений культуры
проведены (создана (сохранена) централизованная библиотечная система и
централизованная клубная система) в следующих муниципальных районах: (слайд)
Косихинский, Кытмановский, Рубцовский, Солтонский, Тальменский, Троицкий,
Благовещенский (нет «районного» звена), Ельцовский (ЦБС, ЦКС в составе 1
юридического лица).
Частично проведены мероприятия по централизации (например, создана
(сохранена) только централизованная библиотечная система) в следующих
районах: Бурлинский, Залесовский, Калманский, Кулундинский, Курьинский,
Панкрушихинский, Советский.
Мероприятия по централизации на уровне поселений проведены путем
создания многофункциональных учреждений на поселенческом уровне
(культурно-досуговые центры) в следующих муниципальных районах: Баевский,
Первомайский, Бийский, Поспелихинский, Егорьевский, Родинский, Зональный,
Солонешенский, Красногорский, Табунский, Крутихинский, Хабарский,
Новичихинский, Шелаболихинский.
НЕ проведены мероприятия по централизации, либо отсутствует
«районное» звено в следующих муниципальных районах: Алейский, Ребрихинский,
Алтайский,
Смоленский,
Быстроистокский,
Тогульский,
Каменский,
Третьяковский, Локтевский, Тюменцевский, Михайловский, Усть-Калманский,
Немецкий, Усть-Пристанский, Павловский, Целинный, Петропавловский.
4
Согласно предоставленным данным на 01.01.2013 из общего количества
учреждений культуры в крае 1931 являются юридическими лицами, либо
филиалами или структурными подразделениями юридических лиц, а 572 не имеют
определенного статуса, действуют при администрациях сельсоветов, а в отдельных
случаях – при комитетах при культуре.
В качестве примера хочу привести г. Бийск, где коллективы (такие, как
академический хор, духовой оркестр – т.е., по сути, учреждения
профессионального искусства, и другие) находятся в структуре казенного
учреждения – управления по культуре, спорту и молодежной политике, что
недопустимо.
Или Петропавловский район, где в рамках КАИП построено новое здание
для библиотеки (в т.ч. детская), а структурно ни одной из этих библиотек не
существует, т.к. они находятся в составе комитета по культуре, спорту и
молодежной политике.
Прошу учесть, что при решении любых вопросов финансовой помощи
районам, в т.ч. в рамках КАИП, выделение средств будет ставиться в зависимость
от того, оформлен ли статус учреждений, как положено. В отношении городских и
районных учреждений такая ситуация, как в приведенных выше примерах,
недопустима.
В целях корректного функционирования муниципальных учреждений
культуры управление настоятельно рекомендует органам местного
самоуправления активизировать работу по централизации, ориентируясь на
модель «4 юридических лица в муниципальном районе»: ЦБС с сетью филиалов в
поселениях, районный музей, ДШИ (ДМШ, ДХШ), ЦКС с сетью филиалов в
поселениях.
5
Информационная политика и внедрение информационнокоммуникационных технологий
В 2012 году управлением продолжена
активная работа по взаимодействию со
средствами массовой информации,
Внедрению современных информационных
технологий для связи с населением и
муниципальными
органами
управления
культурой.
Особое
внимание
уделялось
освещению
юбилейных
мероприятий.
Информация о значимых культурных акциях,
посвященных 75-летию края, публиковалась
не только в краевых, но и в федеральных
СМИ.
Всего за прошедший год управлением
организовано около 20 мероприятий для
СМИ, а также около 400 публикаций в краевых и федеральных средствах массовой
информации.
*Обращаю ваше внимание на необходимость предоставления информации о
проводимых в муниципалитетах мероприятиях для публикации на сайте
управления. На текущий момент степень освещения деятельности муниципальных
учреждений культуры крайне низка. Вышесказанное справедливо и для ряда
краевых учреждений и творческих союзов.
В 2012 году продолжилось внедрение в управлении Алтайского края по
культуре и архивному делу программного комплекса «БАРС. Web-Мониторинг
Культуры». В настоящее время к нему подключены все краевые учреждения
культуры. В течение 2013 года муниципалитетам необходимо будет также перейти
на эту систему.
Также в рамках внедрения информационных технологий в деятельность
управления переведена в электронный вид государственная услуга «Оформление
охранного обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного
наследия», реализовано подключение к системе межведомственного электронного
взаимодействия.
Плановое финансовое обеспечение
Объём бюджетных ассигнований на
обеспечение деятельности подведомственных
краевых учреждений и государственную
поддержку
в
сфере
культуры
и
кинематографии согласно закону краевом
бюджете на 2012 год был утверждён в сумме
604 млн. руб. Фактическое финансирование из краевого бюджета в 2012 году
составило 749 млн. руб., что почти на 116 млн. руб. больше уровня 2011 года и на
303 млн. руб. (446) – уровня 2008 года.
6
На выполнение функций
краевыми
государственными
учреждениями выделено 586 млн.
руб.
На
государственную
поддержку в сфере культуры,
кинематографии
и
средств
массовой информации выделено
163 млн. рублей, в том числе:
гранты – 5,3 млн. руб.;
субсидии некоммерческим
организациям (Союз художников
России,
Союз
ветеранов
Афганистана, АКТОО народных ремесленников «Город мастеров», АКОО «Центр
культуры казаков», АОКО ВКО «Сибирское казачье войско») –
1,4 млн. руб.;
закуп произведений художников – 1,8 млн. руб.;
губернаторские издательские проекты – 3,9 млн. руб. и другие.
За счет средств грантов Губернатора в сфере культуре удалось реализовать
ряд социально-значимых проектов, в частности – гастрольные поездки по краю,
постановку одноактного балета «Дом у дороги», творческую школу для одаренных
детей, летнюю школу искусств, «Литературные перекрестки», «Шукшинские дни
на Алтае».
В 2012 году получены федеральные субсидии на комплектование
библиотечных фондов (5,9 млн. руб.) и на проведение мероприятий по
подключению общедоступных библиотек Алтайского края к сети Интернет
(1,5 млн. руб.).
Дорожная карта
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
28.12.2012 № 2606-р об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности сферы культуры» органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано
обеспечить реализацию указанного плана, в том числе субъектам Российской
Федерации поручено утвердить до 31 марта 2013 года «дорожные карты»,
содержащие целевые индикаторы развития отрасли культуры края, оптимизацию
структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной
платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы в
соответствующем субъекте Российской Федерации в 2012 – 2018 годах.
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алтайского
края» утвержден постановлением Администрации края от 25.02.2013 № 87.
Утвержденный оригинал «дорожной карты» Министерством культуры Российской
Федерации согласован.
Управлением по культуре и архивному делу до органов местного
самоуправления доведена информация о данном распоряжении, а также
7
методические рекомендации по разработке планов мероприятий («дорожных
карт») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры»
органами местного самоуправления края с просьбой в кратчайшие сроки
разработать соответствующие «дорожные карты» и представить их на согласование
в управление.
Реализация федеральной целевой программы
В 2012 году Министерством культуры Российской Федерации на
финансирование творческих проектов краевых учреждений выделено 3,7 млн.
рублей. Среди наиболее значимых и ярких стоит отметить премьеру
симфонической сюиты «Алтайский сказ. Полет над временем» на сцене
филармонии Алтайского края; «шукшинские» мероприятия; участие краевого
театра драмы в проекте «Творческая лаборатория современной драматургии» и др.
В 2013 году поддержка Министерством культуры Российской Федерации
наиболее значимых для региона проектов будет продолжена. По результатам
проведенного в 2012 году заявочного процесса уже сейчас отобраны проекты 4
государственных музеев, Государственного архива, Государственной филармонии,
краевой библиотеки им. В.Я. Шишкова, Дома народного творчества, НПЦ
«Наследие», Российско-немецкого Дома, Алтайской государственной академии
культуры и искусств на общую сумму более 8 млн. руб.
Реализация региональных целевых программ в сфере
культуры
2010 год стал годом завершения реализации краевой целевой программы
«Культура Алтайского края» на 2007-2010 годы и утверждения новой программы
на ближайшие пять лет (до 2015 года включительно). В рамках реализации
программы Администрация края продолжает государственную поддержку
приоритетных направлений развития сферы культуры: сохранение культурного
наследия края, пополнение библиотечных и музейных фондов, поддержка молодых
дарований и ведущих педагогов художественного образования, профессионального
искусства и самодеятельного творчества, укрепление материально-технической
базы учреждений отрасли, эстетическое воспитание детей и молодежи средствами
искусства.
За последние пять лет в крае также реализованы ведомственные целевые
программы «Развитие Алтайского государственного мемориального музея
Г.С. Титова» на 2008-2010 годы и «Ремонт и благоустройство памятников
Великой Отечественной войны» на 2008-2010 годы, принята и реализуется
программа по сохранению и развитию традиционной народной культуры
Алтайского края.
В рамках действующих целевых программ в отчетном году сделано многое:
впервые проведен конкурс на лучшую организацию деятельности
органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства, победителям
которого предоставлены субсидии на укрепление материально-технической базы
учреждений культуры;
8
во второй раз состоялась торжественная церемония
награждения лучших работников отрасли: победителями
конкурса признаны 11 человек, которым выплачены премии по 50
тыс. рублей, лауреатами стали 29 человек, получившие премии в
размере по 15 тыс. рублей каждый;
продолжена
практика
поддержки
победителей Дельфийских игр - 5
солистов и 8 молодежных творческих
коллективов
из
Быстроистокского,
Павловского районов, гг. Алейска,
Барнаула,
Заринска,
Новоалтайска
получили денежные премии;
с 1 сентября
стипендиального
«Юные дарования
преподавателям
и
художественного
рублей. За отчетный
Алтайского
края
искусств гг. Барнаула,
Усть-Калманского
2012 года
увеличен
размер
фонда победителей краевого смотра
Алтая» - ежемесячные выплаты
концертмейстерам
учреждений
образования увеличены с 1320 до 2700
период стипендиатами Губернатора
становились учащиеся детских школ
Новоалтайска, Рубцовска, Яровое,
района;
в полной мере заработала начатая в 2011 году программа по эстетическому
воспитанию детей и молодежи: более 49 тыс. посещений музеев, планетариев,
9
театрально-концертных организаций учащимися общеобразовательных учебных
учреждений оплачено за счет средств краевого бюджета;
создаются центры правовой информации и модельные библиотеки (в
2012 году это библиотеки гг. Барнаул, Рубцовск и Курьинского района),
библиотечные фонды пополняются новыми изданиями;
театрально-концертные организации, музеи и клубные учреждения
получают новое оборудование, музыкальные школы - музыкальные инструменты,
проводятся мероприятии по сохранению культурного наследия.
С
началом
реализации
ведомственной
целевой
программы
«Сохранение и развитие традиционной
народной
культуры»
впервые
на
территории края открыты центры
традиционной культуры в Залесовском,
Романовском, Солонешенском, Троицком
районах; хранители и носители традиций
поддерживаются премиями, народные мастера представляют регион на крупных
российских выставках, их изделия закуплены в фонды краевых музеев, создан сайт
традиционной народной культуры и ведется каталог объектов нематериального
культурного наследия, специалисты краевых и муниципальных учреждений
повышают квалификацию на базе федеральных учреждений культуры, проводят
фольклорно-этнографические экспедиции.
Всего на реализацию целевых программ в 2012 году из краевого бюджета
выделено 29,4 млн. рублей, в текущем 2013 году планируется около 40 млн.
рублей.
В рамках начатой подготовки к 70-летнему юбилею Победы в Великой
Отечественной войне разработана и утверждена программа по ремонту и
благоустройству памятников, расположенных в поселениях края с общим
объемом финансирования до 2015 года в размере 35 млн. руб. Средства будут
направлены на ремонт 73 памятников. Реализация программы начнется в этом
году.
10
Обращаю Ваше внимание на то, что поддержка в рамках программы
«Культура Алтая» не только осуществляется в стабильном формате, но
расширяется за счет новых направлений. Вместе с тем необходимо понимать, что
целью реализации программы является выполнение установленных показателей ее
эффективности. Однако со стороны краевых и муниципальных учреждений попрежнему недостаточно уделяется внимания этому вопросу, а значит – ставится
под угрозу эффективность программы и ее дальнейшее финансирование.
Необходимо
обратить
внимание
на
невыполнение
условий
софинансирования мероприятий долгосрочной целевой программы «Культура
Алтайского края» на 2011-2015 годы целым рядом муниципальных образований. В
их числе – Ребрихинский, Солонешенский, Угловский и другие районы.
В связи с тем, что в местных бюджетах на 2013 год не запланированы
средства на реализацию муниципальных целевых программ, в том числе и по
причине отсутствия данных программ, отдельным муниципалитетам поставка
материальных ценностей будет приостановлена. Это Немецкий национальный
район, г. Белокуриха.
Реализация краевой адресной инвестиционной программы
Стимулированию развития отрасли способствовала и реализация краевой
адресной инвестиционной программы.
Наряду
с
особо
значимыми
объектами,
построенными,
реконструированными в рамках программы «75х75» к юбилеям великих земляков,
в 2012 году за счет средств краевого бюджета в Петровпавловском районе
построена библиотека, в Третьяковском районе выборочный капитальный ремонт
районного Дома культуры, в Змеиногорском районе продолжается ремонт Дома
культуры с. Таловка, в Курьинском районе завершена разработка проектносметной документации на реконструкцию здания церкви – памятника архитектуры,
готовится к открытию в ноябре этого года мемориальный музей земляка Михаила
Калашникова.
Всего в 2012 году на реализацию 5 краевых и 13 муниципальных
инвестиционных проектов в сфере культуры направлены средства в сумме
258,9 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета – 96% (248,5 млн. рублей).
Обязательства краевого бюджетов исполнены в полном объеме; администрациям
Ельцовского, Ключевского, Павловского, Смоленского, Третьяковского районов
необходимо погасить задолженность в части софинансирования выполненных
работ на объектах и стройках, включенных в краевую адресную инвестиционную
программу на 2012 год.
В 2012 году проведена большая работа по подготовке Программы
«80х80», в которую по направлению «Культура» включено 13
инвестиционных проектов общей стоимостью более 1,5 млрд. рублей, в том
числе 12 муниципальных проектов. В рамках отбора предложенных населением
инвестиционных проектов поддержку получили следующие:
строительство культурно-досуговых, культурно-спортивных центров или
Домов культуры и искусств в Алейском, Заринском, Шелаболихинском районах, г.
Белокуриха;
11
капитальный ремонт зданий МБУК «Рубцовский драматический театр»,
Домов культуры в Бийском, Крутихинснком, Петропавловском, Усть-Пристанском,
Чарышском, Шипуновском районах, г. Яровое.
Материальная база отрасли – это 1416 зданий (в т.ч. учреждения клубного
типа, музеи и библиотеки располагаются в 1370 зданиях). 263 объекта требуют
капитального ремонта, 76 находятся в неудовлетворительном или аварийном
состоянии, 53 объекта эксплуатируются только в летний период.
В 2012 году из краевого бюджета на ремонт муниципальных объектов
культуры в 57 районах края направлены субсидии в сумме 30,0 млн. рублей. Из
местных бюджетов на указанные цели направлено чуть более 8 млн. рублей,
задолженность районных бюджетов – около 2 млн. рублей. Обязательства долевого
участия в полном объеме выполнены 43 районами, частично – 7 районами, из
местных бюджетов еще 7 районов по различным причинам в отчетном году не
выделено ни рубля (Благовещенский, Завьяловский, Мамонтовский, Немецкий
национальный, Рубцовский, Солонешенский, Тюменцевский). Наиболее часто
выполнялись работы по ремонту кровли, фасада зданий, систем отопления, замене
дверей и окон. В Змеиногорском и Целинном районах работы по восстановлению
кровли выполнены на зданиях, подвергшихся пожару.
В 2013 году 56 муниципальным районам также выделяются средства на те
же цели в объеме 30 млн. руб. Районы, не обеспечившие свою долю, до погашения
долгов не получат ни рубля.
Профессиональное искусство и творческие союзы
В плане сохранения и развития профессионального и любительского
театрального дела в регионе важным событием стало принятие постановления
Администрации Алтайского края от 23.11.2012 № 641 «Об утверждении
Концепции долгосрочного развития театрального дела в Алтайском крае на
период до 2020 года».
Созданный в 2011 году Государственный молодежный ансамбль за
прошедший год показал успешную плодотворную работу по краю. В 2012 году
Губернатором края принято решение о создании на базе Государственной
филармонии Алтайского края двух профессиональных вокальных коллективов –
ансамбля народной песни «Вечерки» и мужского вокального ансамбля.
На протяжение 5-ти лет стабильно росли результаты деятельности
театрально-концертных организаций. По сравнению с 2008-м в 2012 году:
на 77% увеличилось количество новых постановок (в 2012 г. – 105);
обслужено на 6%. человек больше (в 2012 г. – 526,6 тыс. чел.);
на 88,5% возросли доходы (в 2008 г. – 69 млн. руб.);
на 4,8% увеличилось количество спектаклей и концертных программ (в 2012
г. – 2152).
По-прежнему обширна география гастролей театрально-концертных
организаций. Гастрольная карта ежегодно покрывает большую часть территории
края, осуществляются выезды в другие регионы. Традиционно наиболее активно в
процессе участвуют коллективы Алтайского государственного театра кукол
«Сказка» и Государственной филармонии Алтайского края. В 2012 году лидером
по данному показателю стал Государственный молодежный ансамбль песни и
танца «Алтай», в гастрольный график которого вошел 21 муниципалитета края.
12
Знаковыми событиями культурной жизни
региона стали представленные в рамках 75летнего юбилея края мировые премьеры: сюита
«Алтайский сказ. Полет над временем»,
созданная выдающимся композитором Э.Н.
Артемьевым
(Государственная
филармония
Алтайского края) и одноактный балет «Дом у
дороги» В. Гаврилина в постановке народного
артиста СССР В.В. Васильева (ансамбль
«Алтай»).
Значимым событием стало участие краевого
театра драмы в Российском Фестивале театральной
премии «Золотая маска» с показом спектакля
«Мамаша Кураж и ее дети» Б. Брехта.
Театр
музыкальной
комедии
выступил
инициатором и организатором нового проекта –
театрального фестиваля курсовых и дипломных работ «Шаг». Помимо
выпускников учреждений культуры Алтайского края, участие в нем приняли
представители гг. Москва, Красноярск и Новосибирск.
Важным итогом пятилетия стали Дни культуры Алтайского края в
Государственном академическом Малом Театре в Москве. Дни культуры
продемонстрировали высокий потенциал деятелей культуры и колективов
Алтайского края.
Достойный вклад в культуру края в отчетный период внесли
творческие союзы.
13
Краевой организацией Союза художников проведено 13 выставок, из
них 2 – краевых, их посетило 25,3 тыс. человек. Самые значимые выставки
посвящены 67-летию Победы в Великой Отечественной войне «Краски мая»
и 75-летию со дня образования Алтайского края.
Состоялись персональные выставки В. Октября, Ю. Никитюк,
И. Леденевой, М. Будкеева.
Кроме того, организованы выставки в городах Бийске, Рубцовске,
Горно-Алтайске и селе Сростки.
Алтайская организация Союза театральных деятелей осуществила
проекты фестиваля-лаборатории «Мастера закулисья», творческие вечера
актеров Т. Зориной, народной артистки Российской Федерации
С.
Талалаевой,
заслуженного
артиста
Российской
Федерации
А. Самохвалова. Проведена конференция «Поиски и находки творческого
сезона».
Общественной Алтайской краевой писательской организацией
совместно с краевым автономным учреждением «Алтайский дом
литераторов» проведено 10 краевых литературных чтений, 70 культурнопросветительских мероприятий (презентации книг, творческие встречи с
читателями, литературные конкурсы и чтения, «круглые столы»,
читательские конференции и др.).
Художественное образование
Итоги прошедшего пятилетия подтверждают, что система художественного
образования продолжает активно
развиваться.
Сеть
детских
школ
искусств края увеличилась на 2
единицы: открыта Контошинская
ДШИ в Косихинском районе, в
ведение
отрасли
культуры
перешла
Бийская
ДШИ
«Современник».
За прошедшие 5 лет на
7,6%
(1962
учащихся)
увеличился контингент школ. На
2,5% выросла доля детей школьного возраста, обучающихся в них, и составила
12,9% (соответствует общероссийскому показателю).
Подготовлено более 3500 специалистов, в том числе в ССУЗах – 1044.
В учреждения культуры края пришло более 600 молодых специалистов, из
них 57 (9,5%) обучавшихся на основе целевой контрактной подготовки.
В АлтГАКИ осуществлены 2 набора на актерский курс для Молодежного
театра Алтая («Золотухинские курсы») и театра музыкальной комедии.
При этом число обучающихся в Алтайской государственной академии
культуры и искусств сократилось на 16% (494), в отраслевых ССУЗах - на 1,7%
(43).
14
За 5 лет участниками престижных конкурсов стали 2670 учащихся школ и
студентов ССУЗов, более половины из них - лауреатами 247 международных,
всероссийских, региональных конкурсов.
350 учащихся и студентов стали стипендиатами Губернатора края,
управления по культуре и архивному делу, Российского детского фонда и
Алтайского отделения Российского детского фонда.
Премиями Общероссийского конкурса «Молодые дарования России»
награждены 5 человек, приоритетного национального проекта «Образование» - 5.
В 2012 году сохранена сеть детских школ искусств – 113.
В целом на уровне прошлого года контингент учащихся (+41) - 25849
человек. В пределах объективно
допустимых
норм
отсев
учащихся - 3,3%.
В
6
образовательных
учреждениях
профессионального образования
обучалось 3140 человек, что на
350 меньше предыдущего года.
Подготовлено 690 молодых
специалистов.
В связи со значительным
повышением платы за обучение
уменьшилось
на
4%
число
обучающихся на платной основе. Эта тенденция прослеживается на протяжении
последних лет.
2346 учащихся и студентов приняли участие в значимых краевых конкурсах.
140 юных талантов края из 19 муниципальных образований и отраслевых
ССУЗов приняли участие в 24 престижных конкурсах, 119 (85%) из них стали
лауреатами.
Деятельность по сохранению историко-культурного наследия
Сохранение
В 2012 году продолжена работа по реализации Концепции сохранения,
использования, популяризации объектов культурного наследия в Алтайском крае
на период до 2020 года.
В 2012 году более 156 млн. рублей было направлено из бюджетов всех
уровней на проведение ремонтно-реставрационных работ на памятниках
архитектуры и истории:
101,0 млн. рублей из краевого бюджета;
41,5 млн. рублей из бюджетов муниципальных образований.
14,1 млн. рублей из федерального бюджета.
Существенные работы по сохранению памятников истории и культуры
проводились в Благовещенском, Курьинском, Кулундинском, Кытмановском,
Павловском, Новичихинском, Родинском, Хабарском районах, в городах Барнауле,
Рубцовске, Славгороде.
В 2012 году управлением выдано 7 заданий и 42 разрешения на проведение
работ по сохранению объектов культурного наследия. Согласовано 25 комплектов
15
проектной документации, 69 разделов об обеспечении сохранности памятников в
проектах проведения строительных работ и 11 актов выбора земельных участков,
подлежащих
хозяйственному
освоению.
Рассмотрен
41
документ
территориального планирования муниципальных образований края. В состав
Положений о территориальном планировании включены мероприятия по
сохранению объектов культурного наследия. НПЦ «Наследие» на карты
генеральных планов нанесены границы территорий 236 памятников.
Контроль
Мероприятиями по контролю в 2012 году было охвачено 21 муниципальное
образование края. Проведено 19 контрольных проверок соблюдения
законодательства в области сохранения объектов культурного наследия. По
результатам составлено 12 протоколов об административных нарушениях правил
сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия, к
административной ответственности привлечено 6 юридических (физических)
лиц, выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений. За
неисполнение выданных предписаний составлено 4 протокола об
административной ответственности, по трем из них юридическое лицо
привлечено к административной ответственности. Составлено 16 актов по
контролю за состоянием объектов культурного наследия федерального значения.
НПЦ «Наследие» 59 памятников архитектуры и археологии обследованы с целью
выявления, пресечения и предупреждения фактов негативного воздействия
хозяйственной деятельности.
Необходимо сказать о первых вынесенных судебных решениях в
отношении собственников и пользователей объектов культурного наследия об
обязании проведения ремонтных работ на принадлежащих им зданиях-памятниках
и об обязании заключать охранные обязательства на используемые помещения.
Учет, регулирование права собственности
Важным направлением деятельности по обеспечению сохранности
памятников является государственный учет объектов культурного наследия.
Подготовка учетно-охранной документации осуществлялась в рамках
мероприятий программы «Культура Алтайского края», а также основной
деятельности управления края по культуре и архивному делу и НПЦ «Наследие». В
2012 году оформлено 315 охранных обязательств с пользователями и
собственниками памятников, выполнены 100 актов технического состояния и 100
паспортов на объекты культурного наследия. Подготовлены документы для
регистрации 79 памятников в Едином государственном реестре объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
34 объекта Алтайского края успешно зарегистрированы в едином
государственном реестре. Данным памятникам присвоены регистрационные
номера, в их числе 2 объекта культурного наследия федерального значения.
Первостепенным в деле сохранения культурного наследия является
надлежащее оформление права собственности всех муниципальных образований
края на объекты культурного наследия. Сложная ситуация складывается с
оформлением юридических прав на памятники истории Великой Отечественной
войны и Гражданской войны. 245 памятников не включено в реестр
муниципального имущества и являются бесхозными. По результатам проведения
прокурорских проверок в Алтайском крае было отмечено, что большое количество
памятников истории используются в отсутствие оформленных прав собственности
16
на данные объекты и заключенных собственниками (пользователями) охранных
обязательств.
Принимая во внимание вышеизложенное, в целях обеспечения сохранности
объектов культурного наследия и соблюдения норм законодательства,
необходимым и обязательным является организация работы по оформлению прав
собственности муниципальных образований края, затем государственная
регистрация в Росреестре прав собственности одновременно с регистрацией
ограничений (обременений) данных прав на объекты культурного наследия.
Музейная и выставочная деятельность
Музейная сеть Алтайского края представлена 70 учреждениями
(5 государственные и 51 муниципальный музей). Из них 56 – юридические лица,
14 – не имеют юридического статуса.
Музейный
фонд
составляет 702 062 единиц
хранения, что на 12% больше
уровня 2008 года. Значительно
возросли фонды Алтайского,
Залесовского, Мамонтовского,
Поспелихинского,
Романовского, Тюменцевского,
Угловского
муниципальных
музеев, музеев гг. Бийск,
Рубцовск, Славгород, Каменьна-Оби, а также краевых
музеев.
Актуальным остается вопрос хранения музейных предметов, содержащих
драгоценные металлы. Из 31 музея, имеющего в собрании подобные предметы, 6
музеев (Рубцовск, Алейск, Горняк, Волчихинский, Косихинский, Табунский) не
завершили апробацию, 3 музея не зарегистрированы в Западно-Сибирской
государственной
инспекции
пробирного
надзора
(Петропавловский,
Топчихинский, Зональный районы).
С 2012 года ведется работа по внесению региональными и муниципальными
музеями сведений о музейных предметах и коллекциях в Государственный каталог
Музейного Фонда Российской Федерации. 422 музейных предмета включены
краевыми государственными музеями и 69 муниципальными (Славгородский и
Топчихинский музей, галерея им. Тихонова г. Рубцовска).
На 31.12.2012 только 4 государственных музея и 5 муниципальных (Бийск,
Камень-на-Оби, Новоалтайск, Тальменка, Хабары) заключили трехсторонний
договор с Министерством культуры РФ. Необходимо продолжить работу по
оформлению договоров.
В 2012 году краевыми музеями отреставрировано 25 единиц хранения, в том
числе коллекция «Редкая книга» Алтайского государственного краеведческого
музея и художественные произведения из фондов Государственного
художественного музея Алтайского края.
17
В
музейное
пространство
было
вовлечено 750,5 тыс. чел., что на 19,3% выше
уровня
2008 года. За 5 лет на 25%
увеличилось количество выставок (2012 г. –
1146). Наиболее яркие выставочные проекты
были посвящены Году Российской истории,
1150-летию
зарождения
российской
государственности, 200-летию победы России
в войне 1812 года, 75-летию Алтайского края.
В 2012 году открыт второй филиал Государственного музея истории
литературы, искусства и культуры Алтая – Мемориального музея им. Р.И.
Рождественского в с. Косиха.
В 2012 году состоялось открытие обновленных постоянных экспозиций
Государственного музея истории литературы, искусства и культуры Алтая и
Всероссийского мемориального музея В.М. Шукшина.
Эффективно по воспитанию подрастающего поколения на традициях
прошлого работают музеи Троицкого, Заринского и Мамонтовского районов. Здесь
разработаны специальные программы, действуют абонементы для школьников.
Возросли доходы музеев. За 5 лет они возросли на 77% и составили в сумме
11млн. 735 тыс. руб. Многие музеи оказывают услуги населению на льготной и
безвозмездной основе.
Библиотечная деятельность
В течение 5 лет наблюдается процесс сокращения основных показателей
деятельности библиотек края. Причины формирования данной тенденции носят
комплексный характер, но, конечно, главную роль сыграл процесс сокращения
библиотечной сети. За 2008 – 2012 годы сеть сократилась на 44 единицы. В
результате в 2012 году библиотечно-информационное обслуживание населения
края осуществляли 1092 библиотеки, в том числе 3 - государственные. Из общего
числа муниципальных библиотек 303 вошли в структуру культурно-досуговых
центров.
Продолжается централизация библиотечных систем. В 2012 году
необходимые мероприятия осуществлены в
Калманском, Ключевском,
Косихинском, Кытмановском, Шипуновском районах. По итогам прошедшего
года в муниципальных образованиях края действуют 26 централизованных
библиотечных систем.
В рамках долгосрочной целевой программы «Культура Алтайского края» на
2011-2015 годы продолжается процесс формирования модельных библиотек. В
2012 году созданы 3 модельные библиотеки: мемориальная им. В.М. Башунова в
г. Барнаул; на базе межпоселенческой библиотеки Курьинского района; модельная
детская библиотека г. Рубцовска.
Совокупный библиотечный фонд общедоступных библиотек края по итогам
2012 года составил 14 млн. 338 тыс. экз., что на 2% меньше показателя
2008 года.
18
В
2012
году
количество
новых
поступлений в расчете
на
1000
жителей
составило 202 экз., а в
2008
году
этот
показатель
равнялся
134 экз.
Число
зарегистрированных
пользователей
общедоступных
библиотек края также неуклонно сокращается и в 2012 году составило 996 тыс.
чел., что на 4% меньше, чем в прошлом году. Положительная динамика данного
показателя отмечается лишь в 12 муниципальных образованиях (Благовещенский
Михайловский, Новичихинский, Первомайский, Ребрихинский, Советский,
Хабарский, Целинный, Шелаболихинский районы, гг. Бийск, Новоалтайск, ЗАТО
Сибирский). Стабильный показатель на уровне предыдущего года отмечается в 27
муниципальных образованиях (Баевский, Бийский, Ключевский, Косихинский,
Тальменский, Чарышский и др. районы). Снижение числа пользователей - в 32
муниципальных образованиях (Курьинский, Смоленский, Топчихинский УстьКалманский, районы, гг. Барнаул, Камень-на-Оби, Рубцовск, Славгород и др.).
Число посещений библиотек составило 8218 тыс., что ниже прошлого года
на 1,3%. По числу посещений положительная динамика отмечается в 26
муниципальных
образованиях
Поспелихинский,
Шелаболихинский,
Змеиногорский, Михайловский, Тогульский р-ны, гг. Бийск, Новоалтайск,
Рубцовск и др.). Стабильный показатель на уровне предыдущего года сохранился в
8 муниципальных образованиях (Краснощековский, Первомайский, Табунский
районы, г. Белокуриха и др.). Снижение показателя произошло в 37
муниципальных образованиях (Бурлинский, Зональный, Рубцовский, Смоленский,
гг. Барнаул, Камень-на-Оби, Славгород и др.).
В 2012 году массовые мероприятия библиотек посетили 1347 тыс. чел., что
составляет 16,4% от общего числа посещений библиотек. Возросло количество
посетителей массовых мероприятий в 37 муниципальных образованиях
(Каменский, Кулундинский, Павловский, Троицкий, Третьяковский р-ны, гг.
Рубцовск, Славгород и др.).
Общая книговыдача в отчетном году по муниципальным библиотекам
составила 21млн. 826 тыс. экз., что меньше прошлого года на 2,2% (471,96 тыс.
экз.). Положительная динамика отмечается в 35 муниципальных образованиях,
снижение показателей - в 34.
19
Приведенные выше показатели ясно свидетельствуют о том, что причиной
падения показателей служат не только объективные факторы (сокращение сети,
падение
численности
населения (в т.ч. читающего
населения),
рост
популярности
Интернетбиблиотек и пр.). Тот факт,
что
во
многих
муниципальных образованиях
удалось
сохранить
положительную
динамику,
доказывает
необходимость
поиска новых подходов к
организации предоставления
населению
библиотечных
услуг.
Одно из приоритетных направлений – компьютеризация и информатизация
процесса библиотечного обслуживания. В этом направлении нам есть куда расти.
Персональные компьютеры имеют в своем распоряжении 27,5% библиотек. Парк
компьютерной техники за 5 лет вырос на 484 единиц и составил 1051 ПК.
Соответственно, увеличивается и совокупный объем электронных каталогов
(только за 2012 год – более, чем на 20%). Ежегодно увеличивается число
библиотек, подключенных к сети Интернет. Это стало возможным, в том числе, за
счет выделения в 2012 г. средств федерального бюджета на проведение
мероприятий по подключению общедоступных библиотек края к сети Интернет.
Средства на эти цели получили 19 муниципальных образований (Бийский,
Быстроистокский,
Егорьевский,
Ельцовский,
Залесовский,
Курьинский,
Локтевский,
Немецкий,
Новичихинский,
Павловский,
Первомайский,
Петропавловский, Романовский, Рубцовский, Смоленский, Суетский, Тальменский,
Троицкий, Чарышский районы). Доступ в сеть Интернет для читателей сегодня
предоставляют 115 муниципальных библиотек.
Библиотеки края активно осваивают виртуальное пространство, создавая
собственные сайты, представительства в сети Интернет, используют сервисы
социальных сетей («Вконтакте», «Одноклассники»). 28 библиотек имеют
собственный сайт или представительство в сети Интернет. Увеличение количества
посещений сайтов в течение года на 48% свидетельствует о востребованности у
населения услуг данного рода.
Поддержка литературного процесса, издательская деятельность
С 2010 года Алтайский дом литераторов начал свою полноценную
деятельность по формированию, развитию и поддержке литературного творчества
в крае, изданию произведений писателей края.
С 2009 года проводится краевой конкурс на издание литературных
произведений. За 4 года за счет краевого бюджета выпущено более 30 тыс. книг
37 алтайских авторов (в 2012 году – 10 наименований книг общим тиражом 8200
экз.). Новые издания направляются в фонды государственных и муниципальных
библиотек Алтайского края.
20
Издательские
проекты
реализуются
в
рамках
подписанного в 2010 году
Губернатором
края
распоряжения об утверждении
перечня
издательских
проектов на 2011-2014 годы.
На средства краевого бюджета
изданы двухтомник Валерия
Золотухина,
5-томная
антология «Образ Алтая в
русской литературе», книгаальбом к 110-летнему юбилею
И. Пырьева, к 80-летию со дня
рождения Роберта Рождественского издана книга стихов и воспоминаний «Я жизнь
люблю!». В текущем году будет выпущен 6-томник Г. Гребенщикова, очередное,
более полное собрание сочинений Шукшина. Все эти книги также поступают во
все муниципальные библиотеки края.
В 2012 году исполнилось 65 лет со дня выхода в свет первого номера краевого
литературного журнала «Алтай». В 2012 году тираж журнала «Алтай» - 9600 экз.,
краевого культурно-просветительского журнала «Культура Алтайского края» 8000 экз.
Культурно-досуговая деятельность, народное
творчество
Сеть учреждений культуры за период с 2008 по 2012 гг. сократилась на 72
единицы и составила по итогам 2012 года 1227 учреждений. Снижение
численности учреждений происходило в связи с оптимизацией сети –
закрытием сельских клубов в малонаселённых пунктах, включением в структуру
учреждений ранее самостоятельных центров немецкой культуры, передвижных
учреждений.
В настоящее время процесс оптимизации сети клубных учреждений
продолжается. По состоянию на 1 января 2013 года обеспеченность Алтайского
края муниципальными клубными учреждениями составляет 108 % (в сельских
районах – 113 %, в городах – 43 %).
В полное соответствие с социальными нормативами приведено число
клубных учреждений в Алейском, Баевском, Быстроистокском, Волчихинском,
Зональном,
Ключевском,
Косихинском,
Кытмановском,
Мамонтовском,
Ребрихинском, Советском, Солтонском, Тюменцевском, Усть-Пристанском,
Целинном районах.
В течение последних пяти лет в клубных учреждениях активно шли
преобразовательные процессы: создание многофункциональных учреждений
культуры, объединивших в себе Дома культуры, клубы, библиотеки, музеи,
автоклубы, парки культуры и отдыха; переход учреждений культуры в новый тип
(казённое, бюджетное учреждение); оформление статуса юридического лица.
В некоторых муниципальных образованиях начат процесс по
централизации клубной сети. В Мамонтовском, Третьяковском, Ключевском
21
районах проделана большая работа по возврату на районный уровень Домов
культуры.
Из общего числа (1227) учреждений 687 (55,9 %) являются юридическими
лицами или их филиалами (351 самостоятельных юридических лиц и 336
филиалов), из них 332 казённых и 338 бюджетных учреждений культуры, у
остальных статус не определён.
В составе культурно-досуговых учреждений работают 303 учреждения,
занимающихся библиотечной деятельностью, 9 – музейной деятельностью, 3
парка культуры и отдыха.
В крае работают 40 межпоселенческих, районных, центральных Домов
культуры, являющихся методическими центрами для сельских учреждений
культуры, 10 информационно-методических, координационно-методических
центров, 21 городской Дом культуры, 681 сельских Дома культуры, 457 сельских
клубов, 10 автоклубов и агитбригад, 5 центров немецкой культуры, 2
этнокультурных центра.
Основные показатели деятельности КДУ края изменились незначительно:
на 1% (16 формирований) снизилось число клубных формирований (2008 г. – 9154,
в 2012 г. – 9138), на 1,7% (2022 участников) снизилось количество участников
клубных формирований (2008 г. – 118201 участник, в 2012 г. – 116179
участников). Более ощутимо — на 12% (24222 мероприятий) — снизилось число
культурно-массовых мероприятий (2008 г. — 205549, 2012 г. — 181327). На 27%
(23908) снизилось число мероприятий на платной основе, в связи с чем, на
33,3% (961,2 тыс. чел.) снизилось число посетителей мероприятий на платной
основе.
В 2012 году снижение всех основных показателей произошло в 21
муниципальном образовании (Алейском, Алтайском, Быстроистокском,
Егорьевском, Ельцовском, Завьяловском, Залесовском, Ключевском, Косихинском,
Крутихинском, Курьинском, Локтевском, Мамонтовском, Михайловском,
Новичихинском, Панкрушихинском, Троицкий, Тогульском, Тюменцевский,
Солтонский, Шипуновском)
В 13 муниципальных образованиях - Баевском, Змеиногорском,
Калманском,
Каменском,
Краснощековском,
Немецком
национальном,
Павловском, Первомайском, Суетском, Тальменском районах, в г.г. Бийске,
Рубцовске, Яровом - все основные показатели были увеличены.
В течение последних лет культурно-досуговые учреждения края
осуществляли целенаправленную деятельность по сохранению традиций народной
культуры, развитию самодеятельного художественного творчества, улучшению
культурно-досуговой деятельности.
Анализ развития народного творчества показал, что в крае сложилась
отлаженная система проведения краевых, межрайонных фестивалей, конкурсов,
стимулирующих развитие и популяризирующих творчество лучших народных
коллективов, улучшилась материальная база ряда творческих коллективов,
возросло количество коллективов и исполнителей, достойно представляющих край
на международных, всероссийских фестивалях и конкурсах.
Высшей формой поощрения и общественного признания творческих
коллективов региона является присвоение почетного звания «Заслуженный
коллектив самодеятельного художественного творчества Алтайского края». Число
коллективов, получивших почетное звание, достигло 38.
22
В настоящее время в крае
действуют три коллектива, носящих
звание
«3аслуженный
коллектив
народного
творчества
Российской
Федерации» - это муниципальный русский
народный хор «Голоса Сибири» г. Бийска,
оркестр русских народных инструментов
Тюменцевского
района,
вокальнохореографический ансамбль «Юность» г.
Барнаул.
В
целях
реализации
закона
Алтайского края «О почетном звании
Алтайского края «Народный мастер
Алтайского края» c 2010 года почетное
звание Алтайского края «Народный
мастер Алтайского края» присвоено 15
мастерам из г. Барнаула, Родинского,
Краснощековского и Змеиногорского
районов.
Важно отметить рост инвестиций
в объекты культуры клубного направления: в 2012 году в рамках губернаторской
программы 75х75 введены ввод после реконструкции и капитального ремонта
Дома культуры Ключевского, Ельцовского, Суетского районов, с. Осколково
Алейского района. В марте 2013 году откроется ДК «Юность» в Павловском
районе.
В программу «80х80» также включено 13 объектов культуры, в числе которых
11 – объекты клубного профиля или многофункциональные культурные центры.
Деятельность в области кинематографии
В настоящее время сеть учреждений кинематографии включает краевое
автономное учреждение «Алтайкиноцентр»
и 4 его филиала
в Алейске, Бийске,
Славгороде, Рубцовске.
В
крае
действуют
93
киновидеоустановки. Новшеством 2012 года
является начало работы 5 видеопередвижек
в формате 3D и открытие кинотеатр
«Глобус» в г. Славгороде, оснащённого
цифровым кинооборудованием ЗD.
В Рубцовском филиале кинопроката
также открыт зал на 60 мест для показа
фильмов в формате ЗD.
Сотрудниками отдела по созданию видеофильмов осуществляется съемка
важнейших культурных событий региона. В рамках реализации краевой целевой
программы «Патриотическое воспитание граждан в Алтайском крае» и
23
«Сохранение и развитие традиционной народной культуры Алтайского края»
специалистами отдела созданы документальные фильмы: «За взятие Парижа»,
видеоархив «Алтайская летопись Победы», видеоальманах «Великие земляки» и
видеоролики народных мастеров Алтайского края.
Кадровая политика
За 5 лет штатная
численность
работников
отрасли уменьшилась на 6%
(848 чел.) к уровню 2008 года.
При этом сохранена доля
руководителей и специалистов
от общего числа работников 65%. Вырос на 1,5% показатель
качественного
состава
работников
отрасли.
Оставалось стабильным количество молодых специалистов, принятых на работу в
учреждения культуры края - в среднем до 140 человек. На 13% выросло количество
посещений различных форм профессиональной учебы (1218 посещений).
Вместе с тем на 7% увеличилось число специалистов, работающих в
сокращенном режиме, и составило 1598 чел. или18% работников отрасли.
Существенно, на 27%, возрос показатель движения кадров, на 3 % - доля
специалистов в возрасте старше 50 лет.
В 2012 году в учреждениях культуры края работали 13 тыс. 782 штатных
работника, в том числе, в краевых государственных - 2072, в муниципальных –
11710. Произошло сокращение численности штатного персонала на 311 единиц
(2,2%).
Среднекраевой
показатель
качественного
состава
кадров
составил
87,7%.
В
краевых
учреждениях
91,2%,
в
муниципальных – 87.1%. Отмечено
повышение среднекраевого показателя
на
0,4%,
в
муниципальных
учреждениях - на 0,9%. В краевых
учреждениях
данный показатель
снизился на 1,4%.
В 45 (64%)
муниципальных
образованиях края показатель качественного состава кадров остается ниже
среднекраевого.
В
отрасль
пришли
135
молодых
специалистов (на 12 меньше), в том числе 4
обучавшихся на условиях целевого набора.
На уровне прошлого года показатель
работающих руководителей и специалистов по
возрасту. Наибольшую численность работников
24
составили специалисты в возрасте от 35 до 50 лет (40%), старше 50 лет (33%), в
возрасте до 35 лет (27%).
На 1471 больше показателя предыдущего года количество посещений
различных форм профессиональной учебы и составило 10749. Большую часть
(76%) составили мероприятия муниципального уровня.
В краевом конкурсе профессионального мастерства на звание «Лучший
работник культуры года», проведенном в рамках реализации мероприятий
долгосрочной целевой программы «Культура Алтайского края» на 2011–2015 годы,
в 2012 году участвовали представители 35 муниципальных образований и 15
краевых государственных учреждений.
В 2012 году оплата труда работников отрасли в рамках новой системы
оплаты труда осуществлялась во всех государственных учреждениях и в
учреждениях 58 (83%) муниципального образования края. При этом в некоторых из
них НСОТ введена частично (либо только в районных учреждениях, либо в
отдельных поселенческих учреждениях). Полный перевод на отраслевую систему
оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры необходимо завершить в
текущем году.
Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 8447 рублей. В
краевых учреждениях - 12 тыс. 136 рублей, в муниципальных – 7655 рублей
(только по юрлицам), что существенно ниже средней заработной платы в
экономике региона.
Повышение заработной платы согласно поручению Губернатора края на 20%
произведено в 66 (94%) муниципальных образованиях края, в 4 – составило
менее 20%.
В юбилейном году 828 работников отрасли культуры отмечены различными
видами государственных, отраслевых наград и наградами Алтайского края.
Как и в предыдущем году на неполных ставках в сокращенном режиме
работали 18% специалистов. 1031 человек (11%), преимущественно клубные и
библиотечные работники, работали на 0,25 и 0,5 ставки. Оставалась достаточно
высокой текучесть кадров. При определенном
сокращении (на 52) число
сменивших место работы в течение 2012 года составило 2331 человек, из них 52%
(-2%) – руководители и специалисты учреждений, преимущественно из клубных
и библиотечных учреждений.
Причины текучести кадров традиционны - низкая заработная плата
работников и слабая социальная защищенность.
Основные задачи на 2013 год
1. Осуществление комплекса мероприятий по выполнению целевых
индикаторов развития отрасли в соответствии с «дорожной картой»
(в т.ч. повышение заработной платы работникам сферы культуры).
2. Выполнение мероприятий в рамках Губернаторской программы «80х80» и
комплексной адресной инвестиционной программы в части раздела
«Культура».
3. Начало реализации:
25
ведомственной целевой программы «Ремонт и благоустройство
памятников Великой Отечественной войны, расположенных в поселениях
края» на 2013-2015 годы;
концепции долгосрочного развития театрального дела в Алтайском
крае на период до 2020 года.
4. Продолжение реализации:
долгосрочной целевой программы «Культура Алтайского края»;
ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие
традиционной народной культуры»;
концепции «Барнаул – культурная столица юга Западной Сибири».
5. Подготовка к проведению в 2014 году в Алтайском крае Года Культуры.