ПРОГРАММА

Приложение
к решению городской Думы
от 29.04. 2011 № 505
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
ГОРОД БАРНАУЛ
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА – ГОРОДА БАРНАУЛА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
на 2008-2017 годы
г.Барнаул
2011 год
Содержание Программы
Паспорт Программы ………………………………………………………………..
Раздел I
Анализ социально-экономического положения г.Барнаула ….
1.1.
Общая характеристика г.Барнаула …………………………….
1.1.1.
Историко-географическая характеристика ……………………
1.1.2.
Природно-климатические условия ……………………………
1.1.3.
Территориально-экономические условия ……………………..
1.2.
Демография …………………………………………………….
1.3.
Уровень жизни населения ……………………………………..
1.4.
Промышленность ………………………………………………
1.5.
Туризм ………………………………………………………….
1.6.
Сельское хозяйство …………………………………………….
1.7.
Малое предпринимательство ………………………………….
1.8.
Муниципальные финансы …………………………………….
1.9.
Муниципальное имущество и земли ………………………….
1.10.
Социальная сфера ……………………………………………...
1.10.1.
Здравоохранение ……………………………………………….
1.10.2.
Образование ……………………………………………………
1.10.3.
Молодежная политика …………………………………………
1.10.4.
Культура ………………………………………………………..
1.10.5.
Физическая культура и спорт ………………………………….
1.10.6.
Социальная защита населения ………………………………...
1.11.
Жилищно-коммунальное хозяйство ………………………….
1.12.
Транспорт, дорожное хозяйство и связь ………………………
1.13.
Потребительский рынок товаров и услуг ……………………..
1.14.
Строительство и инвестиционная деятельность ………………
1.15.
Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и
бытовых отходов ………………………………………………
1.16.
Территориальный уровень развития г.Барнаула ……………..
1.17.
SWOT-Анализ г.Барнаула …………………………………….
Раздел II.
Основные проблемы социально-экономического развития
г.Барнаула ………………………………………………………
Раздел III.
Концепция развития г.Барнаула до 2017 года ………………...
3.1.
Введение ……………………………………………………….
3.2.
Потенциальные возможности для развития, точки роста,
позиционирование города в структуре экономики и
социальной жизни края, исходя из имеющегося потенциала
3.3.
Определение миссии, главной цели, целей и приоритетных
направлений долгосрочного развития г.Барнаула ……………
3.4.
Этапы достижения долгосрочных целей ……………………...
3.5.
Сценарии реализации долгосрочных целей, выбор
базового сценария …………………………………………….
3.6.
Ожидаемые результаты (основные индикаторы) …………….
Раздел IV.
Программа социально-экономического развития г.Барнаула
4
6
6
6
7
8
9
11
14
17
18
21
23
28
30
30
32
35
35
36
38
40
43
44
47
50
51
53
66
68
68
68
70
75
76
77
3
4.1.
4.2.
4.3.
Раздел V.
Раздел VI.
Раздел VII.
РазделVIII.
Раздел IX.
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
на среднесрочный период (2008-2012 гг.) …………………….
Приоритеты в решении вопросов местного значения
г.Барнаула ………………………………………………………
Основные цели и задачи программы социальноэкономического развития г.Барнаула на среднесрочный
период (2008-2012 гг.)…………………………………………
План мероприятий программы социально-экономического
развития г.Барнаула на среднесрочный период (2008-2012 гг.)
Индикативный план социально-экономического развития
г.Барнаула на 2008 год ………………………………………..
Механизм реализации Программы …………………………..
Ресурсное обеспечение Программы …………………………...
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ….
Организация управления Программой ………………………..
План мероприятий программы социально-экономического
развития г.Барнаула на среднесрочный период (2008-2012 гг.)
Механизм
реализации
программы
социальноэкономического развития на среднесрочный период
(2008-2012 гг.)
Индикаторы, характеризующие состояние экономики и
социальной сферы г.Барнаула, на период до 2012 и 2017 года
Прогноз основных показателей социально-экономического
развития г.Барнаула на период до 2017 года
80
80
82
93
94
95
97
98
100
4
Паспорт Программы
Наименование
Программы
Основание для
разработки
Программы
Программа комплексного социально-экономического развития
города Барнаула на 2008-2017 годы (далее - Программа).
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Устав муниципального образования городского округа - города
Барнаула Алтайского края;
Решение Барнаульской городской Думы от 10.06.2010 №305
«Об утверждении Концепции долгосрочного
социальноэкономического развития города Барнаула до 2020 года».
Муниципальное образование городской округ – город Барнаул
Алтайского края.
Администрация города Барнаула.
Заказчик
Программы
Разработчики
Программы
Главная цель и Главная цель - достижение устойчивого экономического роста и
задачи
переход на качественно новый уровень жизни населения
Программы
городского округа.
Задачи:
- улучшение демографической ситуации в городе;
- достижение высокого уровня и качества жизни горожан;
- обеспечение ускоренного роста промышленного производства;
- создание условий для активизации инвестиционной и
инновационной деятельности.
Сроки
1 этап – 2008-2012 гг.
реализации
2 этап – 2013-2017 гг.
Программы
Важнейшие
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника;
целевые
- уровень официально зарегистрированной безработицы к
индикаторы и трудоспособному населению;
показатели
- индекс промышленного производства;
Программы
- темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования.
Исполнители Органы местного самоуправления города Барнаула, предприятия,
Программы и учреждения, организации.
основных
мероприятий
Объемы и
источники
финансирования
(млн.рублей)
Годы
2008
2009
2010
2011
2012
20082012
Федеральный 1172,42 1063,34 1687,14 2815,00 197,40 6935,30
бюджет
Краевой
1119,04 1156,58 2172,93 1836,51 1221,66 7506,72
бюджет
5
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
Контроль за
исполнением
Программы
Городской
933,75 544,15 1191,14 1155,82 1269,53 5094,39
бюджет
Средства
5889,82 5575,11 6629,62 9661,67 6916,84 34673,06
внебюджетных
источников
Итого:
9115,03 8339,18 11680,83 15469,00 9605,43 54209,47
Доведение размера среднемесячной начисленной заработной платы
до 31,5 тыс.рублей;
- снижение уровня официально зарегистрированной безработицы к
трудоспособному населению до 0,6%;
- рост промышленного производства за время действия Программы в
1,6 раза;
- рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования в 1,4 раза.
Общее руководство и контроль за исполнением Программы
возлагается на главу администрации города Барнаула.
Текущее руководство – на заместителя главы администрации
города по экономической политике.
6
Раздел I. Анализ социально-экономического положения города Барнаула
1.1. Общая характеристика города Барнаула
1.1.1. Историко-географическая характеристика
Барнаул – административная столица Алтайского края с 1937 года,
один из крупнейших городов Западной Сибири.
Официальным годом основания города Барнаула считается 1730 год.
На протяжении своего более чем 280-летнего существования город исполнял
административные функции, что позволило ему стать не только
промышленным, но и культурным, научно-образовательным центром всей
Западной Сибири.
Экономическое развитие Барнаула происходило поэтапно. На первом
этапе в течение XVIII века и до средины XIX века город развивался как центр
горно-заводской промышленности на Алтае, имевший самый крупный
сереброплавильный завод России. С середины XIX века город постепенно
утрачивает значение горно-промышленного центра. В 1893 году Барнаульский
сереброплавильный завод, просуществовавший около полутора столетий, был
закрыт.
На втором этапе развития в конце XIX века в городе активно
развивается промышленность: мукомольная, мыловаренная, пивоваренная,
маслобойная, вино-водочная, кожевенная, овчинно-меховая, пимокатная, а
также маслоделие. Вслед за промышленностью возрастает торгово-деловая
активность. Уже к началу XX в. Барнаул превратился в крупный торговый
центр. Большого объема достиг вывоз пшеницы и масла в другие районы
Сибири, в европейскую часть России и за рубеж (Англия, Дания). Важными
этапами для дальнейшего экономического развития Барнаула стали открытие
сообщения в 1915 году по железной дороге Новониколаевск (Новосибирск) –
Барнаул, улучшившего транспортные связи города с европейской частью
России, и строительство железнодорожного моста через р.Обь.
Третий этап относится к середине 30-х годов, периоду
индустриализации, когда происходило наращивание промышленного
потенциала города (построен первый крупный завод – меланжевый
комбинат, ТЭЦ, более мелкие фабрики и заводы), развитие коммунального
хозяйства (строительство водопроводов, мощеных дорог, пуск автобусных
линий), появились первые высшие учебные заведения (рабочий факультет
Томского
университета,
учительский
институт,
институт
усовершенствования учителей).
С Великой Отечественной войной связан четвертый этап развития
города – этап формирования мощного оборонно-промышленного комплекса,
когда в начальный период войны из европейской части страны были
эвакуированы крупнейшие предприятия («Трансмаш», «Радиозавод», «Завод
механических прессов»). В послевоенные годы Барнаул бурно развивался.
Росло население, в основном за счет притока жителей из сельской местности.
Так, за 20 лет, с 1956 по 1975 год, численность населения увеличилась более
чем в два раза, составив 552 тыс.человек. Были построены десятки крупных
заводов: машиностроительных («Моторный завод», «Ротор»), химических
7
(«Химволокно», «Шинный»), текстильный «ХБК», две ТЭЦ, предприятия
пищевой промышленности, стройиндустрии. Данные предприятия
сформировали производственную базу города. В это же время было создано
коммунальное хозяйство: проложены сотни километров водопроводной,
теплофикационной и канализационной сетей, построены два водозабора из
Оби и несколько водозаборов из подземных вод. Проведено асфальтирование
улиц, сданы в эксплуатацию линии автобусного, трамвайного и
троллейбусного движения. Открыты высшие и средние специальные учебные
заведения, создан телецентр, построены дворцы культуры, кинотеатры,
поликлиники, больницы и большое количество жилых домов.
В настоящее время территория города включает 5 административных
районов: Железнодорожный, Индустриальный, Ленинский, Октябрьский,
Центральный. На территории города находятся 25 населенных пунктов, не
являющихся муниципальными образованиями: рабочий поселок Южный;
села: Власиха, Гоньба, Лебяжье; станции: Власиха, Железнодорожная
Казарма 242 км, Железнодорожная Казарма 250 км, Железнодорожная
Казарма 253 км, Ползуново; поселки: Бельмесево, Березовка, Борзовая
Заимка, Землянуха, Казенная Заимка, Конюхи, Лесной, Мохнатушка,
Научный Городок, Новомихайловка, Плодопитомник, Пригородный,
Садоводов, Центральный, Черницк, Ягодное.
1.1.2. Природно-климатические условия
Город расположен на левом берегу р.Обь, в устье р.Барнаулка.
Площадь водосбора в створе города 169 км2, протяженность участка Оби в
городской черте составляет 47 км. По территории города протекают притоки
р.Обь – реки Барнаулка, Лосиха, Таловая, Пивоварка, Власиха, ручей Сухой
Лог. Кроме рек на территории города имеется «Лесной пруд» на р.Барнаулка
площадью 28 га, ряд озер в пойме р.Обь. Самым крупным является
оз.Лебяжье площадью 40 га. В зоне отдыха на правом берегу р.Обь восточнее
автомобильного моста созданы два искусственных озера.
Инженерно-геологические условия на территории города имеют свои
специфические особенности. Водоупорные свойства суглинистых почв и
речная эрозия создают условия для развития оползневых процессов на левом
склоне Оби. Под антропогенным воздействием (утечка техногенных вод,
пригрузка склонов) оползни активизируются и наносят значительный
социально-экономический ущерб городу. Скорость разрушения склона
составляет в среднем 0,6-5 м/год. В оползневой зоне функционирует более
20 крупных и средних предприятий, расположены сотни частных жилых
домов.
Площадь земель городского округа (включая подчиненные городу
населенные пункты) составляет 94 тыс.га (0,56% всей площади Алтайского
края). По функциональному использованию распределение земель выглядит
следующим
образом:
40,3
тыс.га
(42,9%)
составляют
земли
сельскохозяйственного назначения; 1,9 тыс.га (2,0%) – земли
промышленности, транспорта, энергетики, связи, обороны и иного
специального назначения; 0,1 тыс.га (0,1%), 7,7 тыс.га (8,2%) – земли лесного
8
фонда; 1,3 тыс.га (1,4%) – земли водного фонда; 3,2 тыс.га (3,4%) – земли
запаса и 39,5 тыс.га (42%) – земли населенных пунктов.
Зеленые насаждения общего пользования занимают площадь 228 га,
обеспеченность ими составляет 3,4 м2/чел. Основные природнотерриториальные комплексы естественного происхождения города
представлены растительностью правобережных пойменных территорий
р.Обь. В застроенной части города наибольшую ценность представляют
крупные парки общегородского значения (78 га) и городские лесопарки
(547 га). Протяженность городских лесов с севера на юг - 35 км, с запада на
восток - 14 км. Рекреационные территории города используются населением
для прогулочного отдыха, туризма, любительского промысла, пикникового
отдыха.
Климат резко континентальный с умеренно суровой и малоснежной
зимой и теплым летом. По количеству выпадающих атмосферных осадков
Барнаул относится к зоне недостаточного увлажнения. Воздух сухой в
течение всего года, а особенно весной и в начале лета. Ветровой режим
характеризуется повышенными скоростями ветра, преобладают во все сезоны
ветры юго-западного направления.
Экологическая обстановка в г.Барнауле оценивается как сложная.
Основными источниками загрязнения воздушного бассейна являются
объекты теплоэнергетики (ТЭЦ – 1,2,3, котельные, работающие на угле),
автотранспорт, промышленные предприятия. Усугубляют ситуацию
неблагоприятные метеорологические условия региона для рассеивания
примесей, нерациональное размещение предприятий, жилых районов и
магистралей, неудовлетворительное санитарное состояние многих дворовых
территорий. Состояние водного бассейна также неудовлетворительное.
Качество воды во всех реках, протекающих в черте города, оценивается 3-4
классом (очень загрязненная, грязная). Причины высокого загрязнения:
недостаточные
мощности
городских
канализационных
очистных
сооружений, сброс неочищенных промышленных стоков, недостаточна
развитая система дождевой канализации, захламление русел малых рек.
По состоянию на 01.01.2011 на государственном учете в г.Барнауле
состоит 281 памятник истории, культуры, градостроительства и архитектуры,
XVIII-XX вв., из них – 22 федерального значения, 259 – регионального.
Кроме того, в городе расположены 27 памятников Великой Отечественной
войны.
1.1.3. Территориально-экономические условия
Барнаул
является
крупным
транспортным
узлом
Сибири.
Автомобильные магистрали города имеют выход на дороги федерального и
территориального значения: проспект Красноармейский имеет выход к
федеральной дороге «Чуйский тракт» (Новосибирск – Бийск – Ташанта –
граница с Казахстаном); Павловский тракт связывает главные
территориальные дороги (Барнаул – Камень-на-Оби – Новосибирск и
Павловск – Ребриха – Буканское); Змеиногорский тракт (Барнаул – Рубцовск
– граница с Казахстаном (г.Семипалатинск). Стратегически важная
9
железнодорожная магистраль Новосибирск – Барнаул – Алма-Ата – Ташкент
обеспечивает взаимодействие Сибири с Казахстаном и Средней Азией.
Благодаря выгодному географическому положению Барнаульский
транспортный узел имеет большие внутренний и внешний потенциалы
развития по обеспечению потребностей не только города и края, но и всего
региона.
Сегодня Барнаул – многофункциональный регионоформирующий
центр Алтайского края, выполняющий административно-управленческие,
промышленные, научно-образовательные, транспортно-рапределительные,
торговые, сбытовые и другие функции. Здесь сконцентрированы
значительные трудовые ресурсы – 27% трудоспособного населения края, на
долю города приходится 30,3% краевого объема промышленного
производства, высок уровень развития потребительского рынка (городской
товарооборот составляет 49,8% краевого объема товарооборота), доля города
в общекраевом объеме инвестиций в основной капитал составила 43,4% и
59,3% - по вводу в эксплуатацию жилья.
1.2. Демография
Численность постоянного населения на 01.01.2011 с учетом итогов
Всероссийской
переписи
населения
2010
года
составила
670,9 тыс.человек (что составляет 27,8% населения Алтайского края и около
50% городского населения края), в том числе по районам:
Железнодорожный – 113,7;
Индустриальный – 181,3;
Ленинский – 149,5;
Октябрьский – 98,6;
Центральный – 127,7 (таблица 1.1).
Таблица 1.1
Демография
Наименование показателей
2007 г.
1
2
Численность постоянного населения (на конец 647,7
года), всего, тыс. человек
мужчин
289,1
женщин
358,6
Число родившихся, тыс. человек
6,9
Число умерших, тыс. человек
8,1
Общий коэффициент рождаемости, на 10,7
1000 населения
Общий коэффициент
смертности, на 12,5
1000 населения
Коэффициент естественного прироста (убыли) -1,8
населения,человек на 1000 населения
Численность прибывших, тыс.человек
8,7
2008 г. 2009 г.
3
4
650,7
652,6
289,5
361,2
7,6
8,1
11,8
289,5
363,1
7,8
7,6
12,0
12,4
11,7
-0,6
0,3
9,0
9,4
10
1
2
3
4
Численность выбывших, тыс.человек
9,6
8,2
7,6
Миграционный прирост (убыль) населения, -0,9
0,8
1,8
тыс. человек
Продолжается рост численности детей в возрасте 0 – 15 лет. В
2009 году удельный вес этой категории населения в численности населения
города увеличился, и на начало 2010 года он составил 14,9% (на начало
2009 года – 14,6%), при этом увеличился удельный вес лиц старше
трудоспособного возраста (на начало 2007 и 2010 года – 19,4 и 20,7%
соответственно).
В связи с реализацией приоритетного национального проекта
«Здоровье», ориентированного, в том числе, и на повышение рождаемости, в
последние годы в Барнауле наблюдается рост рождаемости с 10,7 человек на
1000 населения в 2007 году до 12,4 в 2010 году.
С 2009 года естественная убыль населения сменилась естественным
приростом, который в 2010 году составил 0,6 на 1000 человек населения.
Показатель общей смертности снизился за 2007-2010 гг. на 5,6% и по итогам
2010 года составил 11,8 на 1000 человек населения. Смертность населения в
трудоспособном возрасте снизилась с 5,3 случаев на 1000 человек населения
в 2007 году до 4,9 случаев на 1000 человек населения в 2009 году, снижение
составило 7,5%.
В структуре общей смертности населения, по-прежнему, первое место
занимают болезни системы кровообращения (в 2009 году – 55,3%), на втором
месте – злокачественные новообразования (2009 год – 18,4%), на третьем травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних факторов
(2009 год – 11,8%).
На протяжении последних лет отмечается снижение показателя
младенческой смертности с 7,7 в 2007 году до 6,9 на 1000 родившихся
живыми в 2009 году.
В общей численности населения города мужчины составляют 44,4%,
женщины – 55,6%.
Продолжает снижаться численность лиц трудоспособного возраста.
Ежегодное снижение составляет 2,4 – 4,0 тыс.человек. В 2009 году она
составила 420,2 тыс.человек (64,4% от общей численности населения)
(таблица 1.2).
Таблица 1.2
Возрастная структура населения г.Барнаула
Наименование показателей
2007 г.
2008 г.
2009 г.
тыс.
%
тыс.
%
тыс.
%
человек
человек
человек
Численность населения (на
647,7
100 650,7
100 652,6
100
конец года), всего, в том числе:
моложе трудоспособного
93,1
14,4 94,9
14,6 97,5
14,9
возраста
11
в трудоспособном возрасте
426,4
65,8 424,0
65,2 420,2
64,4
старше трудоспособного
128,2
19,8 131,8
20,3 134,9
20,7
возраста
В целом в городе наблюдается неблагоприятная ситуация с трудовыми
ресурсами в настоящее время и на перспективу.
1.3. Уровень жизни населения
Общее снижение численности трудовых ресурсов повлияло на
уменьшение численности занятых в экономике.
В связи со вступлением в трудоспособный возраст учащихся
1989-1995 г.р., а также за счет увеличения трудовой миграции планируется, что
произойдет рост численности занятых в экономике в последующие годы.
По видам экономической деятельности в структуре занятых в экономике
основную долю составляют обрабатывающие производства (19,2%), оптовая и
розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования (19,2%), образование (11,6%),
(таблица 1.3).
Таблица 1.3
Рынок труда
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г.
1
2
3
4
Темп роста численности занятых в экономике, %
100,2
100,1
97,8
Численность занятых в экономике (тыс.чел.), в 293,7
294,1 287,5*
том числе:
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг
3,0
3,0
2,9
в этих областях
лесное хозяйство
0,2
0,2
0,5
добыча полезных ископаемых
0,03
0,03
0,03
обрабатывающие производства
64,8
64,8
55,4
производство и распределение электроэнергии, 10,0
10,1
9,0
газа и воды
строительство
16,0
16,1
12,6
транспорт
16,9
16,9
15,9
связь
5,6
5,6
4,8
финансовая деятельность
7,2
7,2
8,0
операции с недвижимым имуществом, аренда и 23,9
23,9
21,0
предоставление услуг
государственное управление и обеспечение 26,7
26,7
23,9
военной безопасности; обязательное социальное
обеспечение
оптовая
и
розничная
торговля;
ремонт 43,0
43,1
54,6
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования
12
1
2
2,8
34,9
31,0
3
2,9
35,0
31,0
4
3,2
32,9
32,0
гостиницы и рестораны
образование
здравоохранение и предоставление социальных
услуг
предоставление
прочих
коммунальных,
7,6
7,7
10,7
социальных и персональных услуг
В городе на протяжении последних лет наблюдается положительная
динамика роста заработной платы (таблица 1.4).
Таблица 1.4
Среднемесячная заработная плата
Наименование показателей
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Среднемесячная начисленная заработная
плата одного работника (по кругу крупных 11081
13917
15117
и средних предприятий), рублей
Среднемесячная начисленная заработная
плата одного работника (по полному кругу
9890
12019
12991
организаций, включая субъекты малого
бизнеса), рублей
Темп роста заработной платы работников
128,5
121,5
108,1
по сравнению с прошлым годом, %
Индекс потребительских цен (декабрь к
112,0
114,7
109,6
декабрю предыдущего года), %
Среднегодовая величина прожиточного
минимума в целом по Алтайскому краю,
3332
4208
5005
рублей
Темп роста среднегодовой величины
прожиточного минимума в целом по
121,9
126,3
118,9
Алтайскому краю, %
Покупательная
способность
средней
277,7
266,6
269,6
заработной платы, %
Среднемесячная заработная плата выросла в 2010 году по сравнению с
2009 годом на 9,6% и составила 14236 рублей. Реальная заработная плата
увеличилась на 3,4%.
Просроченная задолженность по заработной плате имеет устойчивую
динамику к снижению. На 01 января 2011 года она уменьшилась в 4 раза и
составила 7969 тыс.рублей по сравнению с суммой задолженности на начало
2010 года (32553 тыс.рублей). С целью улучшения ситуации с выплатой
заработной платы в городе проводятся заседания рабочей группы по
регулированию выплаты заработной платы.
Наиболее высокая среднемесячная заработная плата по крупным и
средним организациям в 2010 году сохраняется в сфере финансовой
деятельности, которая в 2,3 раза превышает средний уровень по городу,
13
наиболее низкая – по виду экономической деятельности «деятельность
гостиниц и ресторанов» - 61,8% от среднегородского уровня.
Рост заработной платы в 2010 году по сравнению с 2009 годом, в
основном, обеспечивался за счет роста заработной платы в организациях
строительства на 24,3%, обрабатывающих производств – 22,6%, в сфере
финансовой деятельности – 14,8%.
В число наиболее актуальных социально-экономических вопросов входит
занятость населения города (таблица 1.5).
Таблица 1.5
Занятость и безработица
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Численность
безработных,
зарегистрированных
в
органах
3,7
3,0
6,6
4,3
государственной
службы
занятости
населения на конец года, тыс. человек
Уровень безработицы к трудоспособному
0,9
0,7
1,5
1,0
населению на конец года, %
На начало 2010 года численность официально зарегистрированных
безработных составляла 6554 человека, к концу года число безработных
уменьшилось в 1,5 раза и составило 4304 человека.
Оживление производства, ввод новых рабочих мест в городе (более
4000) позволили снизить напряженность на рынке труда до уровня
1,6 человека на 1 вакантное место (2009 год - 4,6 человека). Новые рабочие
места создавались в сфере оптовой и розничной торговли, услуг
общественного питания, гостиниц и ресторанов, а также в обрабатывающих
производствах.
Базовый
показатель
уровень
официально
зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению снизился до
1%.
Основными причинами, затрудняющими трудоустройство граждан,
являются структурное несоответствие между предлагаемыми вакансиями и
профессиональным составом безработных граждан, а также возросшие
требования работодателей к квалификации работников.
Для решения данных проблем проводится комплекс мероприятий,
включающий в себя проведение «дней открытых дверей» на предприятиях
города, ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, различные
профориентационные акции, совещания, «круглые столы». Создаются
временные рабочие места и общественные работы для трудоустройства
граждан. Особое внимание направлено на профессиональное обучение,
повышение квалификации безработных граждан.
В 2010 году подписано городское трехстороннее соглашение между
администрацией города, городскими объединениями работодателей и
краевым Советом профсоюзов на 2011 – 2013 годы.
Выводы:
- снижается численность занятых в экономике города;
14
- сохраняется высокий уровень занятости населения, но при этом
имеется структурное несоответствие вакансий и состава безработных
граждан.
1.4. Промышленность
Производственный сектор экономики города представлен 72 крупными
и
средними
предприятиями
обрабатывающих
производств
и
14 предприятиями производства и распределения электроэнергии, газа и
воды.
Крупными и средними предприятиями города в 2010 году отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными
силами на сумму 83,4 млрд.рублей, индекс промышленного производства
составил 119,8%.
По полному кругу предприятий индекс промышленного производства
за 2010 год составил 118,5% к 2009 году, что на 28,9 процентных пунктов
выше уровня 2009 года. Объем промышленного производства в
сопоставимых ценах превысил уровень докризисного 2008 года на 6,2%.
По итогам 2010 года в промышленной сфере города с объёмом
производства более 1 млрд.рублей сработало 10 предприятий (в 2009 году 7). Наибольшие объёмы среди них имеют: ОАО ПО «Алтайский шинный
комбинат», ОАО «Сибэнергомаш»,
ЗАО «Барнаульский молочный
комбинат».
Продолжает динамично развиваться пищевая и перерабатывающая
промышленность города. Объем инвестиций по отрасли за 2010 год составил
945,6 млн.рублей.
Предприятия пищевой промышленности обеспечивают бесперебойное
поступление продуктов питания в розничную сеть.
Удельный вес присутствия продуктов местных товаропроизводителей в
2010 году составил 64,6%.
Продолжена реконструкция и модернизация действующих производств
на ООО «Халвичная фабрика» (под торговой
маркой «Услада»),
ИП Емелин В.П. (под торговой маркой «Плавыч»), ОАО «АгроСибРаздолье»,
ЗАО
«Барнаульский
молочный
комбинат»,
ЗАО ЗПК «Барнаульская мельница» и ряде других предприятий.
Высокие темпы развития по крупным и средним предприятиям в сфере
производства промышленной продукции характерны для таких видов
экономической деятельности, как:
- металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий, за счет увеличения выпуска котлов водогрейных
центрального отопления в 5,1 раза;
- производство транспортных средств и оборудования. Производство
вагонов грузовых магистральных выросло в 2,9 раза;
- производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования (в 1,4 раза);
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (в
1,3 раза).
15
Основные показатели развития промышленности за 2007 - 2009 годы
представлены в таблице 1.6.
В структуре промышленного производства города предприятия
пищевой и перерабатывающей промышленности стабильно занимают
лидирующее положение.
Таблица 1.6
Основные показатели развития промышленности
Наименование показателей
2007 г. 2008 г.
1
2
3
Объем производства промышленной продукции
по полному кругу предприятий:
- в действующих ценах каждого года, млн.рублей 49141,0 54508,8
- в сопоставимых ценах, %
110,1
104,6
Производство
продукции
в
натуральном
выражении:
производство и распределение электроэнергии,
3203,1 3261,4
млн. кВт/ч
теплоэнергия отпущенная, тыс. Гкал
7633,9 7981,8
производство машин и оборудования:
краны мостовые электрические однобалочные
293
278
опорные и подвесные, шт.
тали электрические канатные передвижные
3,7
3,7
(тельферы), тыс. шт.
электромясорубки бытовые, тыс. шт.
304,8
351,1
производство
электрооборудования,
электронного и оптического оборудования:
дизели и дизельгенераторы, шт.
1192
1067
силовые трансформаторы, тыс. кВА
2169,6 2059,4
устройства радиоприемные, тыс. шт.
4,0
1,0
производство
транспортных
средств
и
оборудования:
двигатели тракторные и комбайновые (товарный
5,7
5,7
выпуск), тыс. шт.
металлургическое производство и производство
готовых металлических изделий:
дымососы и вентиляторы, шт.
175
209
котлы паровые производительностью свыше
740
480
10 тонн пара/час, тонн пара/час
производство резиновых и пластмассовых
изделий:
шины для грузовых автомобилей автобусов и
912,3
933,9
троллейбусов, тыс. шт.
2009 г.
4
48705,2
89,6
3221,4
7812,1
182
1,0
205,5
646
1252,0
4,0
1,7
112
1375
734,2
16
1
2
3
4
шины для легковых автомобилей, тыс. шт.
405,8
405,0
346,2
шины для сельскохозяйственных машин,
254,8
294,4
259,4
тыс. шт.
рукава, тыс. м
2446,3 923,4
изделия из пластмасс, тыс. тонн
0,9
3,6
4,3
производство
прочих
неметаллических
минеральных продуктов:
кирпич строительный, млн. усл. кирпичей
85,0
84,8
60,1
конструкции и изделия сборные железобетонные,
253,1
189,6
122,7
тыс. куб. м
блоки крупные стеновые (включая бетонные
13,9
15,8
4,7
блоки стен подвалов), млн. условных кирпичей
обработка древесины и производство изделий из
дерева:
пиломатериалы, тыс. куб. м
50,8
105,3
37,2
блоки дверные, тыс. кв. м
1,5
2,3
4,8
целлюлозно-бумажное
производство;
издательская и полиграфическая деятельность:
газеты, млн. шт.
118,0
116,4
86,9
книги и брошюры, млн. шт.
3,4
5,7
6,1
журналы (листов-оттисков), млн. шт.
19,2
40,8
33,1
текстильное и швейное производство:
хлопчатобумажные ткани готовые, тыс. пог. м
11355,5 10069,2 7473,8
производство кожи, изделий из кожи и
производство обуви:
обувь, тыс. пар
8,3
7,5
20,7
производство пищевых продуктов, включая
напитки:
мясо, включая субпродукты I категории, тонн
673,3
384,6
119,0
колбасные изделия, тыс. тонн
9,7
8,4
7,5
мясные полуфабрикаты, тыс. тонн
6,7
8,4
7,0
консервы, млн. усл. банок
3,4
5,6
6,4
плодоовощные консервы, млн. усл. банок
0,5
3,1
4,7
масло растительное, тыс. тонн
13,0
12,1
11,9
цельномолочная продукция (в пересчете на
77,8
74,8
76,7
молоко), тыс. тонн
сыры жирные (включая брынзу), тыс. тонн
16,7
20,5
21,8
масло животное, тыс. тонн
1,2
1,2
1,2
мороженое, тыс. тонн
12,1
10,2
9,8
мука, тыс. тонн
139,5
121,6
124,6
крупа, тыс. тонн
21,4
22,9
31,0
хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. тонн
35,8
35,6
35,7
17
1
2
3
4
макаронные изделия, тыс. тонн
20,2
19,0
19,8
кондитерские изделия, тыс. тонн
38,3
38,6
36,5
дрожжи хлебопекарные, тыс. тонн
3,7
3,6
3,3
водка и ликероводочные изделия, тыс. дкл
455,5
387,6
397,1
вина виноградные, тыс. дкл
115,6
89,8
102,2
пиво, тыс. дкл
7174,1 6214,7 5023,6
минеральные воды, млн. полулитров
28,3
26,4
46,2
безалкогольные напитки, тыс. дкл
769,8
779,7
771,1
прочие производства:
столы, тыс. шт.
19,0
21,7
18,8
стулья, тыс. шт.
23,7
21,3
14,9
кровати деревянные, тыс. шт.
3,6
4,3
4,0
шкафы, тыс. шт.
9,2
12,1
9,4
Доля производственного сектора в общегородском объеме
отгруженных товаров собственного производства и оказанных услуг
составляет 72,5%.
В итогам 2010 года крупными и средними предприятиями и
организациями в промышленности получен положительный сальдированный
финансовый результат в размере 685,6 млн.рублей.
Из общего количества крупных и средних предприятий – 57 предприятий
промышленности получили прибыль в сумме 6849,2 млн.рублей.
1.5. Туризм
Город является многофункциональным центром региона, в котором
проводится активная политика, направленная на организацию и развитие
разнообразных видов туризма и сопутствующих бизнес-направлений.
В этой связи основными задачами городской политики в данной
области является развитие индустрии гостевого туризма для приезжающих в
Алтайский край и направляющихся в Республику Алтай, а также создание
единого туристического пространства на территории г. Барнаула.
Формирование целостного туристического пространства города
возможно на основе хорошо сохранившегося историко-культурного
наследия, наличия природных объектов, имеющих особое рекреационное и
иное ценное значение.
Развитие
туризма
предполагает
комплексное,
всестороннее
обновление туристской индустрии и туристских ресурсов в соответствии с
требованиями современной жизни, тенденциями развития экономики,
социальной сферы, объединение усилий всех заинтересованных организаций.
При создании туров важно учесть благоприятное территориальное
расположение города Барнаула. Возросший интерес к культурнопознавательному туризму позволяет в рамках одного тура за короткий срок
пребывания в нашем городе познакомить туристов с его богатым
национальным, культурным, историческим наследием.
18
Позитивные факторы, способствующие развитию туризма в городе
Барнауле следующие:
1) выгодное географическое положение;
2) наличие разнообразных природных объектов, имеющих особое
рекреационное и иное ценное значение;
3) историческое и культурное наследие;
4) наличие транспортных магистралей для транзитных остановок во
время туристских маршрутов;
5) место проведения международных и всероссийских мероприятий.
Деятельность необходимо вести по направлениям:
1) формирование нормативно-правовой базы развития туризма в городе
Барнауле, в том числе по обеспечению безопасности при проведении
туристских путешествий и мероприятий;
2) содействие развития различных видов туризма в зависимости от целей
путешествия;
3) сохранение природного и историко-культурного наследия региона и
развитие музейно-выставочного дела и народных промыслов;
4) разработка системы информационного обеспечения туризма,
проведение рекламной деятельности по формированию образа г. Барнаула
как части сибирского региона, благоприятного для туризма;
5) содействие кадровому и научному обеспечению туристской
деятельности.
1.6. Сельское хозяйство
На территории г.Барнаула действует 12 крупных и средних
предприятий, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, из
них:
- заняты производством сельскохозяйственной продукции - 9 (Опытнопроизводственное хозяйство им. В.В.Докучаева Государственного научного
учреждения Алтайский научно-исследовательский институт сельского
хозяйства
Сибирского
отделения
Российской
академии
сельскохозяйственных
наук,
Опытно-производственное
хозяйство
«Овощевод» Государственного научного учреждения «Западно-Сибирская
овощная опытная станция», Государственное научное учреждение
Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства
Российской академии сельскохозяйственных наук, ОАО Племенное
предприятие «Барнаульское», Алтайское краевое государственное унитарное
предприятие «Индустриальный», ОАО Агрофирма «Цветы Алтая», ОАО
Тепличный комбинат «Спутник», Федеральное государственное унитарное
предприятие учебно-опытное хозяйство «Пригородное» Алтайского
государственного аграрного университета, ЗАО Агрофирма «Птицевод
Алтая»);
- научные учреждения - 2 (Институт садоводства Сибири им.
М.А.Лисавенко, Алтайский научно-исследовательский институт сельского
хозяйства
Сибирского
отделения
Российской
академии
сельскохозяйственных наук);
19
- занято выращиванием цветов и декоративных растений 1 (ОАО «Декоративные культуры»);
- занимается разведением и содержанием племенных лошадей 1 (Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная
заводская конюшня «Алтайская» с ипподромом»).
Кроме этого, производством сельскохозяйственной продукции на
территории города занимаются 8 крестьянско-фермерских хозяйств и более
10 тысяч личных подсобных хозяйств (таблица 1.7).
Таблица 1.7
Общие показатели развития сельского хозяйства
(млн. рублей)
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г.
Валовая продукция сельского хозяйства, всего,
1429,2 1907,0 1628,2
в том числе:
валовая продукция растениеводства
1185,7 1608,9 1341,1
валовая продукция животноводства
243,5
298,1
287,1
Общая площадь сельских земель составляет 61,7 тыс. га, в том числе
земли сельскохозяйственного назначения - 42,4 тыс. га. Основная часть
земель сельскохозяйственного назначения приходится на крупные и средние
сельскохозяйственные предприятия - 28,7 тыс. га (70%), на частных
собственников земельных участков - 8,3 тыс. га (20%), на садоводческие
товарищества - 3,3 тыс. га (8%).
Постановлением главы города от 27.12.2006 №3636 «О ходе выполнения
мероприятий по реализации приоритетного национального проекта
«Развитие агропромышленного комплекса» на территории г.Барнаула в 20072010 годах
были определены основные направления реализации
приоритетного национального проекта:
- приобретение сельскохозяйственной техники, специализированного
транспорта, оборудования, спецтехники;
- строительство, реконструкция и модернизация складских и
производственных помещений, животноводческих комплексов (ферм),
тепличных комплексов по производству овощной продукции в закрытом
грунте;
- ускоренное племенное развитие животноводства;
- поддержка малых форм хозяйствования.
В соответствии с планом модернизации производства на городских
сельскохозяйственных предприятиях объем инвестиций в 2007-2010 году
составил более 645 млн.рублей, из них более 480 млн.рублей приходится на
АКГУП «Индустриальный».
В 2010 году сельскохозяйственными предприятиями
города
инвестировано в производство 102,8 млн.рублей (таблица 1.8.).
Таблица 1.8.
20
Объем финансовых средств, инвестированных в развитие производства
(тыс. руб.)
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
ОАО
Агрофирма
«Цветы
2193
2735
4933
1969
Алтая»
ФГУП учхоз «Пригородное»
1549
6220
11065
9390
ОАО «Птицевод Алтая»
2117
987
2523
2700
ОПХ им. В.В. Докучаева
26275
24650
0
0
ОПХ «Овощевод»
1100
1500
1500
1000
АГКУП «Индустриальный»
111298
165377
134145
80000
ОАО Племпредприятие
20650
7538
10715
7200
«Барнаульское»
ОАО «Спутник»
237
3382
123
550
ИТОГО (млн.рублей)
165,4
212,4
165
102,8
В 2007-2010 годах наибольшая инвестиционная активность отмечалась
в АКГУП «Индустриальный». Предприятием построены и введены в
эксплуатацию 3 новые теплицы блочного типа общей площадью 6,24 га для
выращивания овощей и зеленых культур с применением современных
технологий, построена газовая котельная. Объем инвестиций составил более
480 млн. рублей, из них 135,0 млн. рублей - собственные средства.
Основная специализация ГУП ОПХ им. В.В. Докучаева – производство
семенного материала. В 2007-2008 годах за счет собственных и кредитных
средств была произведена замена всей сельскохозяйственной техники на
импортную высокопроизводительную технику. Суммарный объем
инвестиций составил более 70 млн.рублей или 70% от необходимых средств
для полного перевооружения хозяйства.
ФГУП учхоз «Пригородное» в 2007-2010 годах смогло за счет
собственных средств (на общую сумму более 25 млн.рублей) приобрести
новую технику – комбайн, сеялки, самоходную жатку, бороны и др.
Применение современной техники позволило предприятиям
значительно снизить затраты материальных ресурсов и труда на
производство зерна, проводить посевные и уборочные работы в максимально
короткие сроки, уменьшить потери и в 2010 году на 17% увеличить объемы
производства зерновых и овощных культур в сравнении с 2007 годом.
Валовое производство сельскохозяйственной продукции хозяйствами
всех категорий г.Барнаула в 2009 году составило более 1,6 млрд.рублей (в
2007 году - 1,4 млрд.рублей). Необходимо отметить, что около 80% объемов
производства приходится на продукцию растениеводства.
В структуре производства продукции основной удельный вес занимают
частные подсобные хозяйства, которыми в 2009 году произведено продукции
на сумму более 1 млрд.рублей или около 75% от общего объема
произведенной
сельскохозяйственной
продукции.
Доля
21
сельскохозяйственных организаций составляет 24-25%, крестьянских
фермерских хозяйств - около 0,1%.
Существенный вклад в производство продукции растениеводства
осуществляют садоводческие товарищества. На территории города
расположено 84 садоводческих некоммерческих объединений граждан. По
экспертным оценкам на садовых участках граждан ежегодно выращивается
около 110 тыс.ц картофеля, 190 тыс.ц овощей и 200 тыс.ц плодов и ягод.
В настоящее время Барнаул является одним из ведущих научноисследовательских центров в Алтайском крае и Западной Сибири в сфере
сельского хозяйства и обладает большим научно-производственным
потенциалом.
На модернизацию производства к 2012 году сельскохозяйственные
предприятия города планируют затратить более 650 млн.рублей.
Выводы:
- г. Барнаул является одним из ведущих научно-исследовательских
центров в Алтайском крае и Западной Сибири в сфере сельского хозяйства;
- основная доля продукции сельского хозяйства (порядка 75%)
производится в частных подсобных хозяйствах;
- в городе развито дачное хозяйство.
1.7. Предпринимательство
Малый бизнес развивается все динамичнее и оказывает существенное
влияние на экономику города и решение социальных вопросов.
Малое и среднее предпринимательство относится к числу
приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для
экономической и политической стабильности, динамичного общественного
развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг,
социальной мобильности общества, формирования среднего класса.
Достигнуты определенные успехи в развитии предприятий малого и
среднего бизнеса, субъекты малого и среднего предпринимательства
оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие
города. Малый и средний бизнес является одним из источников
формирования доходной части городского бюджета (38,4% от общей суммы
налоговых поступлений в городской бюджет за 2009 год). Из общего
количества налогоплательщиков, осуществляющих отчисления в городской
бюджет, доля субъектов малого и среднего предпринимательства с каждым
годом возрастает.
В Барнауле наблюдается тенденция увеличения числа субъектов
малого предпринимательства. Количество малых предприятий по итогам
2009 года составило 17798 единиц (2008 год - 14614 единиц), количество
индивидуальных предпринимателей составило 25724 единицы (2008 год 25251 единица), привлечение инвестиций в основной капитал в малом
бизнесе составило 2,9 млрд.рублей (2008 год - 2,0 млрд.рублей) (таблица 1.9).
Отраслевая структура по числу малых предприятий в городе по итогам
2009 года представлена следующими видами деятельности:
оптовая и розничная торговля - 47,8%;
22
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 18,2%;
обрабатывающие производства- 10,2%;
строительство - 9,5%;
транспорт и связь - 5,2%;
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 1,1%;
прочие виды деятельности - 8%.
Положительная динамика основных показателей деятельности
субъектов малого предпринимательства свидетельствует о том, что
предпринимательство в городе развивается и вносит значительный вклад в
экономику города.
Устойчивому
развитию
предпринимательства
способствовало
выполнение
мероприятий
целевой
программы
«Развитие
предпринимательства в городе Барнауле на 2008-2010 годы». За период
действия программы предпринимателям выделено 16 млн.рублей из
городского бюджета на субсидирование части банковской процентной ставки
по привлекаемым кредитам и выдано более 1 млрд.рублей кредитных
ресурсов под льготные процентные ставки, оказана имущественная
поддержка 162 предпринимателям, которые являются арендаторами
муниципального имущества.
Тем не менее, финансово-экономический кризис отрицательно
сказывается на развитии предпринимательства, сдерживается ввод новых
мощностей, проблематичным остается получение кредита, высоки тарифные
ставки на коммунальные услуги, ставки на аренду помещений, налоговые и
арендные платежи за землепользование, упал спрос на отдельные виды
товаров и услуг.
Таблица 1.9
Показатели численности и заработной платы
в малом предпринимательстве
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г.
1
2
3
4
Количество малых предприятий,
11193
14614
17798
единиц
Количество
индивидуальных
23058
25251
25724
предпринимателей, единиц
Среднесписочная
численность
работников малых предприятий, 64,6
74,3
69,5
тыс. человек
Средняя начисленная заработная
плата одного работника малого 6482
7388
7662
предприятия, рублей
2010 г.
5
1076*
25271
23,9*
10936*
23
1
2
3
4
5
Удельный вес занятых в малом
бизнесе в общей численности 43,8
45,5
44,0
44,5
занятых в экономике, %
* - без учета микропредприятий
С целью оказания кредитной поддержки малому и среднему бизнесу в
2010 году администрацией было подписано Соглашение о сотрудничестве с
Алтайским банком Сбербанка России по льготному кредитованию. В рамках
действующего между администрацией города и Алтайским банком
Сбербанка России Соглашения о льготном кредитовании 155 субъектов
малого и среднего предпринимательства получили льготные кредиты на
сумму более 430 млн.рублей. Из бюджета города в виде субсидирования
части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам субъектам
малого бизнеса выдано 8 млн.рублей.
Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего
предпринимательств, следует отметить наличие ряда причин и факторов,
сдерживающих развитие предпринимательства:
- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;
- административные барьеры и недостаточно эффективное
взаимодействие контролирующих и надзорных органов;
- нехватка квалифицированных кадров;
- недостаточный уровень юридических и экономических знаний
предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;
- недостаток материальных и финансовых ресурсов для организации и
развития собственного дела у начинающих предпринимателей.
Кроме этого, в настоящее время малое и среднее предпринимательство
характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от
инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой
неустойчивостью и другими показателями, определяющими его
экономическую нестабильность.
Опыт
реализации
муниципальных
программ
поддержки
предпринимательства в городе показал, что эффективными могут быть
только меры комплексной поддержки и взаимодействия органов местного
самоуправления и предпринимательства.
Выводы:
- малый бизнес в городе динамично развивается;
- созданы и работают формы взаимодействия бизнеса и власти;
- приоритетным направлением развития малого предпринимательства в
городе является поддержка малых предприятий производственной сферы.
1.8. Муниципальные финансы
Доходы. 2010 год отмечен как первый посткризисный год, когда
экономика города постепенно выходит на подъем.
Доходная часть бюджета города в 2010 году исполнена в объеме
8337,9 млн.рублей, что на 933,2 тыс.рублей (12,6%) выше уровня 2009 года и
на 790,5 тыс.рублей (10,5%) уровня 2008 года (таблица 1.10).
24
Таблица 1.10
Структура доходов бюджета города
(млн.рублей)
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г.
1
2
3
4
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
2939,5 3655,4 3677,1
Налог на доходы физических лиц
1711,1 2189,8 2211,9
Налоги на совокупный доход
843,0 1052,2 952,7
Единый налог, взимаемый в связи с
применением
упрощенной
системы 560,8 757,2 669,3
налогообложения
Единый налог на вмененный доход для
278,3 288,4 281,0
отдельных видов деятельности
Единый сельскохозяйственный налог
3,9
6,6
2,4
Налоги на имущество
309,6 327,4 418,3
Налог на имущество физических лиц
42,6
46,4
112,3
Земельный налог
267,0 281,0 306,0
Налоги, сборы и регулярные платежи за
4,5
4,1
5,0
пользование природными ресурсами
Налог на добычу полезных ископаемых
1,9
2,7
3,5
Сбор за пользование объектами животного
2,6
1,4
1,5
мира
Государственная пошлина
70,0
80,0
89,2
Задолженность и пересчеты по отмененным
налогам, сборам и иным обязательным 1,3
2,0
53,9
платежам
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
1286,3 1091,5 997,4
Доходы от использования имущества,
находящегося
в
государственной
и 538,6 610,9 574,6
муниципальной собственности
Дивиденды по акциям и доходы от прочих
форм участия в капитале находящихся в 1,3
1,4
2,7
собственности городских округов
Проценты, полученные от предоставления
бюджетных кредитов внутри страны за счет 0,3
0,3
0,2
средств местных бюджетов
Арендная плата за земли
253,3 364,3 330,8
Арендная плата за земли (до разграничения)
206,9 350,9 307,0
Арендная
плата
за
земли
(после
46,3
13,4
23,7
разграничения)
2010 г.
5
4502,7
2368,8
1107,1
790,7
314,9
1,5
770,5
127,7
642,8
6,0
4,1
1,8
249,9
432,8
1070,7
629,0
4,7
0,1
405,4
354,6
50,8
25
1
2
Доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении
муниципальных органов управления и
235,5
созданных ими учреждений и переданного по
договорам на обслуживание муниципальным
предприятиям
Доходы от перечисления части прибыли,
остающейся после уплаты налогов и иных
2,7
обязательных платежей муниципальных
унитарных предприятий
Средства,
получаемые
от
передачи
имущества, находящегося в собственности
городских
округов
(за
исключением
имущества муниципальных автономных
45,5
учреждений,
а
также
имущества
муниципальных унитарных предприятий, в
том
числе
казенных),
в
залог,
в
доверительное управление
Прочие поступления от использования
имущества, находящегося в муниципальной
собственности
Платежи при пользовании природными
10,2
ресурсами
Платежи за негативное воздействие на
10,2
окружающую среду
Доходы от оказания платных услуг и
10,4
компенсации затрат
Сборы за выдачу органами местного
самоуправления лицензий на розничную 10,0
продажу алкогольной продукции
Прочие доходы от оказания платных услуг и
0,4
компенсации затрат государства
Доходы от продажи материальных и
661,0
нематериальных активов
Доходы
от
реализации
имущества,
находящегося
в
государственной
и
муниципальной
собственности
(за
исключением
имущества
автономных
661,0
учреждений,
а
также
имущества
государственных
и
муниципальных
унитарных предприятий, в том числе
казенных)
3
4
5
204,6
232,4
212,3
6,2
3,1
4,4
32,3
3,4
-
1,8
2,0
2,0
14,1
14,2
16,7
14,1
14,2
16,7
12,2
18,0
20,4
11,4
12,1
-
0,8
5,9
20,4
255,8
316,7
225,0
147,3
240,4
123,3
26
1
2
3
4
5
Доходы от продажи земельных участков,
находящихся
в
государственной
и
муниципальной
собственности
(за
исключением
земельных
участков
108,5
76,3
101,6
автономных учреждений, а также земельных
участков государственных и муниципальных
унитарных предприятий, в том числе
казенных)
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
72,6
106,1 123,5 176,0
Прочие неналоговые доходы
-6,4
92,5
-49,5
3,7
ИТОГО НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ
4225,8 4747,0 4674,5 5573,4
ДОХОДОВ
Безвозмездные поступления
3302,2 2800,4 2730,2 2764,5
Безвозмездные поступления от других
бюджетов бюджетной системы Российской 3292,2 2794,3 2727,0 2761,1
Федерации
Дотации от других бюджетов бюджетной
86,6
84,3
74,4
64,7
системы Российской Федерации
Субсидии от других бюджетов бюджетной
827,9 1196,1 1100,3 939,1
системы Российской Федерации
Безвозмездные поступления в бюджеты
10,0
6,1
3,1
3,4
городских округов
ВСЕГО ДОХОДОВ
7528 7547,4 7404,7 8337,9
Бюджетная обеспеченность за счет доходов в 2010 году составила
12,8 тыс.рублей на одного жителя, что выше уровня 2009 года на 12,3% и
уровня 2008 года на 10,3% (таблица 1.11).
Таблица 1.11
Уровень доходов бюджета города на одного жителя
(тыс.рублей)
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Доходы на одного жителя
11,6
11,6
11,4
12,8
Расходы на одного жителя
11,4
11,7
11,2
12,5
Налоговых и неналоговых доходов поступило 5573,4 млн.рублей, что
на 19,2% выше уровня 2009 года и на 17,4 % - 2008 года.
На протяжении последних лет финансовая самостоятельность бюджета
города увеличивается. Доля налоговых и неналоговых доходов возросла с
62,9 % в 2008 году до 66,8% в 2010 году.
Основной рост доходов бюджета города Барнаула сложился за счет
налоговых поступлений. Наибольший прирост дали поступления по
земельному налогу в 2,1 раза или на 336,8 млн.рублей в связи с увеличением
кадастровой стоимости земли с 01.01.2010. Увеличение размеров
государственной пошлины повлияло на объем поступивших доходов в
2,8 раза или на 160,7 млн.рублей.
27
Одним из основных источников налоговых доходов является налог на
доходы физических лиц, в объеме налоговых доходов – 52,6%, рост
поступлений к 2009 году составил 107,1%, к 2008-108,2%.
За 2010 год общий объем налоговых доходов составил
4502,7 млн.рублей или 122,5% к уровню 2009 года и 123,2% к уровню
2008 года.
Неналоговые доходы составили 1070,7 млн.рублей или 107,3% к
уровню 2009 года, но на 1,9% ниже уровня 2008 года.
Межбюджетные трансферты за 2010 год составили 2761,1 млн.рублей,
что выше уровня 2009 года на 34,1 млн.рублей.
Бюджет города в 2010 году исполнен с профицитом, который составил
202,2 млн.рублей. Для сравнения, в 2009 году профицит бюджета составлял
91,4 млн.рублей, а в 2008 году бюджет был исполнен с дефицитом в
40,7 млн.рублей.
Муниципальный долг с начала года сократился на 406,5 млн.рублей
или 93,4% за счет погашения кредитов коммерческим банкам и кредита,
предоставленного из федерального бюджета, снижения объема выданных
гарантий и на 01.01.2011 составил 28,7 млн.рублей.
Расходы. Общий объем расходов бюджета города за 2010 год
составил – 8135,6 млн.рублей, что выше уровня 2008 года на 7,2%,
2009 года на 11,2% (таблица 1.12).
Таблица 1.12
Структура расходов бюджета города
(млн.рублей)
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Общегосударственные вопросы
413,0 522,0 464,6 513,7
Национальная
безопасность
и 88,6
59,1
65,0
64,3
правоохранительная деятельность
Национальная экономика
819,8 542,6 310,4 788,8
Жилищно-коммунальное хозяйство
1676,3 2148,5 1670,6 1329,4
Охрана окружающей среды
7,1
14,1
8,8
14,0
Образование
2220,2 2701,3 2973,1 3326,9
Культура,
кинематография,
средства 116,9 133,8 133,0 205,9
массовой информации
Здравоохранение, физическая культура и 1003,1 1213,3 1304,9 1236,8
спорт
Социальная политика
1020,9 253,4 382,9 655,8
ИТОГО РАСХОДОВ
7365,9 7588,1 7313,3 8135,6
В структуре расходов бюджета города в 2010 году наибольший
удельный вес составили расходы на образование – 40,9%, на жилищнокоммунальное хозяйство – 16,3%, на здравоохранение, физическую культуру
и спорт – 15,2%.
Рост расходов обусловлен внедрением новых систем оплаты труда в
дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях культуры,
28
увеличением средств, направленных на капитальные вложения и
капитальные ремонты учреждений бюджетной сферы, охрану окружающей
среды.
На реализацию адресной инвестиционной программы за счет средств
бюджета города в 2010 году направлено 475,8 млн.рублей, что выше уровня
2009 года в 1,5 раза.
В 2010 году расходы на ремонт дорог за счет всех источников
финансирования превысили объем 2008 года на 45%, 2009 года на 178%.
Проведена работа по привлечению дополнительных средств из вышестоящих
бюджетов, в результате которой из федерального бюджета городу выделено
563,9 млн.рублей.
На особом контроле администрации города находится наличие
кредиторской задолженности по финансированию расходов прошлых лет. В
результате проведенной работы за последние пять лет просроченная
кредиторская
задолженность
сократилась
на
сумму
более
1 млрд. 202 млн.рублей.
В 2010 году проведена работа по сокращению «неэффективных»
расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Отменены расходные
обязательства города Барнаула в части предоставления субсидий
организациям
на
возмещение
недополученных
доходов
по
централизованному отоплению, водоснабжению и водоотведению. Снижение
«неэффективных» расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства к
уровню 2009 года составило 25,2%.
В 2010 году в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007
№185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства», в городе построен и введен в эксплуатацию первый в регионе
энергоэффективный дом и осуществлено переселение граждан из
2 аварийных жилых домов.
В течение ряда лет администрацией города разрабатывается и
утверждается план мероприятий по увеличению поступлений доходов и
оптимизации расходов бюджета города, повышению эффективности
исполнения бюджета.
1.9. Муниципальное имущество и земли
Имущество. На 01.01.2011 заключено 1564 договоров аренды,
140 договоров субаренды. Площадь нежилых помещений, сдаваемых в
аренду – 390,3 тыс.м2.
За 2010 год поступило доходов от сдачи в аренду муниципального
имущества в сумме 212,2 млн.рублей, в том числе по аренде объектов
инженерной инфраструктуры 73,7 млн.рублей по аренде нежилых
помещений – 138,5 млн. рублей (таблица 1.13).
Поступление доходов в бюджет города по аренде муниципального
имущества в 2010 году уменьшилось в связи с расторжением договоров
аренды объектов инженерной инфраструктуры, а также продажей нежилых
помещений.
29
Поступления в бюджет города от продажи недвижимого имущества за
2010 год составили 122,4 млн.рублей.
Кроме того, в бюджет за 2010 год перечислено:
- муниципальными предприятиями - 4,37 млн.рублей;
- дивидендов по акциям – 4,71 млн.рублей;
- от продажи акции акционерного общества – 31,24 млн.рублей.
Таблица 1.13
Доходы от использования муниципального имущества
(млн.рублей)
Наименование показателей
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Доходы от сдачи в аренду
235,5
204,6
232,4
212,2
муниципального имущества
Поступления
доходов
от
45,5
32,3
3,4
управляющих компаний
Доходы
от
продажи
661
142,6
239,8
122,4
муниципального имущества
Средства от продажи акций
131,6
31,24
Отчисления
от
прибыли
2,7
6,2
3,1
4,37
муниципальных предприятий
Дивиденды от акционерных
1,3
1,4
2,7
4,71
обществ
Земли. В границах муниципального образования городского округа –
города Барнаула Алтайского края земельный фонд составляет 93 944 га. В
том числе в черте города Барнаула земельный фонд составляет 33 266 га,
земли сельской территории города Барнаула – 60 678 га.
На 31.12.2010 зарегистрировано право муниципальной собственности
на 1494 земельных участка общей площадью 1017,16 гектара, в том числе в
2010
году
на
185
земельных
участков
общей
площадью
166,95 гектара.
От использования земли в 2010 году поступило доходов в
консолидированный бюджет в сумме 1261,8 млн.рублей, в том числе в
городской бюджет 1149,6 млн.рублей, что на 63% выше поступлений
2009 года.
Общее поступление неналоговых доходов от сдачи в аренду земельных
участков в консолидированный бюджет за 2010 год составило
494,1 млн.рублей, что на 24% выше поступлений за 2009 год. В бюджет
города Барнаула на 01.01.2011 поступило 405,5 млн.рублей.
Увеличение поступления доходов от использования земли обусловлено
утверждением новой кадастровой стоимости земельных участков на
территории города Барнаула (постановление Администрации Алтайского
края от 28.12.2009 №546 «Об утверждении результатов государственной
кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края»).
30
В связи с регистрацией права муниципальной собственности на
земельные участки доходы от их аренды ежегодно увеличиваются и в
текущем году составили 50,8 млн.рублей, что на 113% выше аналогичного
показателя за 2009 год (таблица 1.14).
Таблица 1.14
2009 г.
2010 г.
Поступление от аренды земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности
23,74
50,8
г.Барнаула (млн.руб.)
В соответствии с «Графиком проведения работ по формированию и
проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на
которых расположены многоквартирные дома, в границах территории
муниципального образования городского округа – города Барнаула
Алтайского края», по итогам публичных слушаний постановлениями
администрации города утверждены проекты межевания застроенной
территории городского округа – города Барнаула Алтайского края в
границах 49 кадастровых кварталов.
В 2010 проводилась работа по подготовке земельных участков для
продажи через аукцион. В результате продано:
- право на заключение 33 договоров аренды земельных участков, в том
числе: 31 для индивидуального жилищного строительства (сумма годовой
арендной платы 2624,6 тыс.рублей), 1 для эксплуатации временной
автостоянки (сумма годовой арендной платы 252,0тыс.рублей), 1 для
строительства автомобильного центра (327,0 тыс. рублей).
- право собственности на 1 земельный участок для индивидуального
жилищного строительства (сумма земельного налога 169 тыс.рублей).
1.10. Социальная сфера
1.10.1. Здравоохранение
Для оказания первичной медико-санитарной и специализированной
медицинской помощи населению города и края в 2010 году
функционировало 41 муниципальное учреждение здравоохранения. На базе
городских больниц работают 12 краевых специализированных центров и
19 межрайонных отделений.
В лечебных учреждениях города работают более 13 тыс. сотрудников,
в том числе: врачи - 22,0%, среднее звено - 41,2%, младший персонал 18,0%.
Коечный фонд муниципальных больниц составляет 4860 коек (таблица 1.15).
Таблица 1.15
Основные показатели, характеризующие
состояние системы здравоохранения
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1
2
3
4
5
Численность лечебных учреждений, ед.
42
42
42
41
31
1
2
3
4
5
18/
18/
17/
16/
Наличие больниц, ед./коек
4980
4980
4925
4860
Наличие амбулаторно-поликлинических 15384 15427 15682 13329
учреждений, ед./посещений в смену
Заболеваемость (на 1000 человек
населения):
общая
3465,8 3613,9 3528,6 3501,2
первичная
1406,8 1466,7 1460,1 1385,6
Обеспеченность врачами (человек на 43,1
43,6
44,1
42,9
10000 населения)
Обеспеченность средним медицинским 78,9
78,9
80,3
79,8
персоналом
(человек
на
10000
населения)
Износ медицинского оборудования в
50
50
50
50
лечебно-профилактических
учреждениях, %
Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений
сократилась за счет ремонта и перепланировки старых зданий поликлиник, а
также после пересчета согласно приказу Минздрава СССР от 20.06.1979
№650 «О введении показателя «мощность амбулаторно-поликлинических
учреждений» в практику планирования здравоохранения», при этом дефицит
площадей для оказания первичной медико-санитарной помощи составил
более 20%.
Проблемы стабильно высокого использования ресурсов отрасли
связаны с высоким уровнем заболеваемости населения. Увеличение разрыва
между уровнями общей и первичной заболеваемости свидетельствует о
накоплении хронической патологии среди населения, особенно взрослого.
Около 80% больных, обратившихся в лечебные учреждения
первичного звена, обследуются профилактически с целью выявления
онкозаболеваний и туберкулеза.
Медицинские учреждения недостаточно материально-технически
оснащены, процент износа оборудования доходит до 50%. Состояние
первичной медико-санитарной помощи привело к доминированию в
здравоохранении дорогостоящей стационарной и скорой медицинской
помощи. Отсутствие критериев эффективности работы врачей первичного
звена не позволяло оценить результативность работы и ввести механизм
материального стимулирования. Недостаточная мотивация медицинского
персонала к качественной работе обусловлена низким уровнем оплаты труда
в здравоохранении, особенно среди среднего и младшего медицинского
персонала и врачей стационарного звена. Отсутствие нормативов
обеспечения населения врачами, средним медицинским персоналом,
больничными
койками
затрудняет
процесс
реформирования
здравоохранения.
32
Важной
проблемой здравоохранения является формирование
кадрового потенциала. Существующее сегодня расслоение по уровню оплаты
труда между медицинским персоналом амбулаторно-поликлинического звена
и врачами стационаров привело к оттоку наиболее квалифицированных
специалистов из отрасли. Коэффициент совместительства по стационару
сегодня составляет в среднем по городу 1,9. Низкий уровень заработной
платы, высокая интенсивность труда и юридическая ответственность не
привлекают молодых специалистов в здравоохранение. Около 30% врачей,
работающих в отрасли, – люди старше 50 лет. Сегодня для получения узкой
специализации необходимо прохождение двухгодичной ординатуры,
стоимость которой составляет 60,0 тыс.рублей за год обучения. Подготовка
специалистов при такой стоимости обучения за счет средств отрасли на
сегодняшний день невозможна. Для решения проблемы необходимо
разработать Программу социальной поддержки специалистов отрасли.
Требуется поиск новых ресурсосберегающих технологий, таких как
дневные стационары. За последние пять лет обеспеченность местами
дневных стационаров выросла на 35%, но все же потребность в местах
дневного стационара остается высокой. Стесненные условия не позволяют
расширять сеть стационаров дневного пребывания, но потребность в данном
виде помощи довольно высока.
1.10.2. Образование
В городе функционирует 312 образовательных учреждений, в том
числе:
Наименование учреждений
Количество
Школы:
90
средние
81
основные
2
начальные
открытые (сменные)
2
частные
5
Детские сады
159
Учреждения дополнительного образования
35
Муниципальные загородные оздоровительные лагеря
5
В образовательных учреждениях города обучается и воспитывается
82,1 тыс. детей дошкольного и школьного возрастов, в том числе
дошкольников – 27,3 тыс.человек, школьников – 54,8 тыс.человек (таблица
1.16).
Таблица 1.16
Основные показатели, характеризующие
состояние системы образования
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г.
1
2
3
4
33
1
2
3
4
Численность
учащихся
в
дневных
общеобразовательных учреждениях (на начало 55,4
54,5
54,9
учебного года, человек)
Число учреждений дошкольного образования ед.,
151
157
159
в них:
тыс. мест
20,2
21,8
22,2
детей, тыс. человек
24,4
26,4
27,2
Численность детей в возрасте от года до 6 лет,
38,6
40,1
41,3
тыс. человек
Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами
в дошкольных образовательных учреждениях
523
543
538
(на 1000 детей приходится мест), мест
Охват детей дошкольными образовательными
учреждениями (в расчете
63
66
66
на детей в возрасте 1-6 лет), %
По сравнению с 2007 годом в 2010 году количество детей,
посещающих детские сады, увеличилось на 4,0 тыс.детей, составив
27,3 тыс.человек. Однако количество школьников уменьшилось на
2,2 тыс.человек, что привело к сокращению численности учителей
общеобразовательных школ с 4,3 тыс.человек в 2007 году до
3,7 тыс.человек в 2010 году.
Важную роль в удовлетворении запросов населения на
образовательные услуги играют школы нового типа, в настоящее время их
37, в том числе 12 лицеев, 13 гимназий, 6 школ с углубленным изучением
предметов, 1 Кадетская школа, 5 частных школ.
Выполнены показатели по наполняемости классов: 24,6 чел. в
городских и 15,8 сельских школах.
В 2010 году реорганизовано 4 школы (№25, 41, 83, 100). За счет
использования существующих ресурсов совершенствуется качество
предоставляемых услуг.
Переход на НСОТ дал рост заработной платы учителей на 27%,
воспитателей детских садов - 69% и позволил решить вопрос кадрового
обеспечения дошкольных учреждений.
С декабря 2010 года на НСОТ переведены все учреждения
дополнительного образования.
Значительно усилена материально-техническая база школ.
Для создания современных условий осуществления образовательного
процесса помимо субвенции привлечено 110,0 млн.рублей муниципальных
средств.
Результатом их освоения стало увеличение городского показателя доли
школьников, обучающихся в школах, отвечающим современным
требованиям до 79%.
34
Наращивание материально-технической базы школ состоялось и
благодаря участию города в федеральном проекте по совершенствованию
организации питания школьников. Бюджет проекта позволил за два года
провести реконструкцию 76 школьных столовых на сумму более
200,0 млн.рублей. Новое оборудование установлено во всех школьных
пищеблоках, охват питанием школьников увеличен до 95%.
11 школ города включены в эксперимент по апробации механизма
введения Федерального государственного образовательного стандарта
второго поколения в начальной школе.
За прошедший учебный год улучшены показатели качества знаний
школьников (2009г.- 48,5%, 2010г. - 49,7%). Снижено количество
выпускников, окончивших школу со справкой (2009г.- 60 человек, 2010г.13 человек). 89 барнаульских школьников в 2010 году стали победителями и
призерами Всероссийских олимпиад. На Международных олимпиадах
завоевано 5 медалей, включая серебряную медаль на олимпиаде по химии в
г.Токио.
Продолжена апробация государственной аттестации выпускников
9 классов по новой форме, увеличился балл по русскому языку (2009 г.56,9%, 2010г. - 65,4%).
Совместная со школами работа 32-х учреждений дополнительного
образования города позволила обеспечить внеурочной занятостью более
93 % школьников.
Введение НСОТ в эти учреждения снизило напряженность по оплате
труда, т.к. уровень заработной платы работников практически равен средней
статистике окладов работников учреждений образования города.
Сохранена сеть летних оздоровительных лагерей. Выполнены
плановые показатели по оздоровлению (61%) и по охвату всеми формами
летней занятости (98,4%).
Исполнение городского плана мер по расширению сети дошкольных
образовательных учреждений позволило открыть в истекшем году
1145
дополнительных мест. Показатель охвата детей дошкольным
образованием доведен до 75,5%. 24,5% от общего числа муниципальных
дошкольных образовательных учреждений имеют статус Центров развития
ребенка. 144 объединения детских садов оказывают дополнительные
образовательные услуги.
В городе стабильно низкий уровень заболеваемости детей. Одно из
важнейших направлений в работе образовательных учреждений организация работы по созданию безопасных условий обучения и
воспитания.
Во всех образовательных учреждениях установлена автоматическая
пожарная сигнализация, кнопки экстренного вызова милиции. Решен вопрос
прохождения медицинского осмотра работников учреждений образования,
аттестации рабочих мест.
35
Обеспечен подвоз в школы более 600 учащихся пригородных поселков.
Действует 11 школьных
маршрутов. На всех школьных автобусах
установлена спутниковая навигационная система ГЛОНАСС.
1.10.3. Молодежная политика
В городе проживает около 213 тысяч молодых людей в возрасте от
14 до 30 лет, что составляет около 30% всего населения г.Барнаула.
Развита в городе сеть учреждений высшего, среднего и начального
профессионального образования.
Учреждения
Количество
Вузы:
25
государственные
7
негосударственные
3
филиалы
15
Ссузы:
11
государственные
10
негосударственные
1
Училища (лицеи)
11
В учреждениях высшего, среднего и начального профессионального
образования обучается более 115 тыс. молодежи.
В целях реализации молодежной политики в городе принята
долгосрочная целевая программа «Молодежь Барнаула», действующая до
2015 года. В рамках программы уделено внимание развитию студенческого
отрядовского движения и экологическому воспитанию, активизации участия
молодежи в жизнедеятельности города посредством реализации социально
значимых проектов, созданию системы развития навыков здорового образа
жизни, повышению уровня компетентности в вопросах гендерного
просвещения и социальной гигиены, укреплению института семьи.
С 2005 года город Барнаул участвует в реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» приоритетного национального
проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». За время
реализации Программы участниками стали 579 семей. Инвестиции в бюджет
города составили:
2010 г. к
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
2007 г., в %
Краевой бюджет
17383,8 46046,6 26983,0 24142,2
138,9
Федеральный бюджет 33770,9 37267,2 11428,5 100773,7
298,4
1.10.4. Культура
В городе осуществляют деятельность 43 учреждения культуры и
искусства, в том числе 27 муниципальных учреждений (таблица 1.17).
Таблица 1.17
Основные показатели, характеризующие
состояние учреждений культуры
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
36
1
2
3
4
5
Число муниципальных библиотек
29
29
29
27
Библиотечный фонд, млн.экз.
1074,5 1079,4 1102,8 1108,1
Количество читателей, тыс.человек
131,9
134,0
136,0
134,7
Учреждения
культурно-досугового
11
10
10
10
типа, ед.
Платные услуги, млн.рублей
14,8
13,6
13,9
15
Доля платных
услуг
в
общей
сумме доходов учреждений культуры,
10
11
14
18
%
Число
школ
дополнительного
10
10
10
10
образования
Число
учащихся
в
школах
дополнительного
образования,
4,6
5,5
5,6
5,6
тыс. человек
Сохранение и развитие учреждений культуры велось в соответствии с
перспективным планом, принятым на 2007 - 2010 гг.
На территории города осуществляют деятельность 27 муниципальных
библиотек. Внедрение информационно-коммуникативных технологий,
доступность ресурсов Интернет в 21 библиотеке системы дают возможность
дальнейшего развития формирования и использования новых видов
электронных ресурсов. Ресурсная и технологическая база муниципальных
библиотек в настоящее время составляет 127 персональных компьютеров,
количество изданий на электронных носителях 2251 единиц хранения. В
составе фонда –
научно-популярные, документальные фильмы,
образовательные и обучающие программы, важным направлением
комплектования остается краеведение.
В 2007 году было создано муниципальное учреждение «Музей
«Город».
К 280-летию Барнаула открыто для всех читателей города просторное
здание в Ленинском районе, в котором создан библиотечноинформационный центр. Открытие читального зала и детской игровой
комнаты и компьютерного музея для пользователей состоится в марте
2011 года в канун празднования Недели детско-юноношеской книги.
В Доме культуры «Октябрьский» произведен ремонт фойе,
хореографических залов, служебных помещений на сумму 300,0 тыс. рублей
Реализация городской политики в сфере культуры осуществляется в
рамках долгосрочной целевой Программы «Культура Барнаула на
2010 - 2012 гг.».
1.10.5. Физическая культура и спорт
Система физической культуры и спорта Барнаула состоит из
учреждений, объектов спортивного профиля (таблица 1.18).
37
Таблица 1.18
Основные показатели, характеризующие
степень развития физической культуры и спорта
Наименование показателей
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1
2
3
4
5
Спортивные залы, ед.
239
291
319
368
Количество занимающихся физической
98216 138760 139970 142269
культурой и спортом, тыс. человек
Количество проведенных физкультурно670
680
683
685
массовых мероприятий, ед.
Обеспеченность
спортивными
сооружениями,
тыс.кв.м
на 13,5
13,7
14,0
14,2
10000 человек населения
Доля населения города, систематически
занимающегося физической культурой и
15,5
21,4
21,6
21,7
спортом,
от
общей
численности
населения города
Основные задачи и направления развития физической культуры и
массового спорта в городе Барнауле определяются с учетом
общегосударственных приоритетов. В этой связи при разработке целевой
комплексной Программы комитет ориентировался на Федеральную целевую
Программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006-2015 годы».
Целью городской Программы «Развитие физической культуры и
массового спорта в г.Барнауле на 2010-2014 годы» является формирование
мотивации к занятиям физической культурой и спортом, создание условий
для укрепления здоровья населения города.
Перечень программных мероприятий включает 4 основных раздела:
- популяризация здорового образа жизни среди населения;
- вовлечение в занятия физической культурой и спортом всех категорий
граждан;
- развитие инфраструктуры спорта;
- организация и проведение массовых физкультурно-оздоровительных
мероприятий, формирование положительного отношения к здоровому образу
жизни.
Основным показателем развития физической культуры и спорта
является «доля населения города, систематически занимающегося
физической культурой и спортом, от общей численности населения города».
По итогам 2010 года данный показатель составляет 21,7% (2007 год – 15,5%).
В 2010 году утвержден план реконструкции муниципальных стадионов
«Барнаул Спортивный», в рамках которого предполагается реконструкция
15 школьных и 2 муниципальных стадионов.
На территории города реализуются краевые ведомственные
программы, в рамках которых планируется строительство следующих
38
спортивных объектов: крытый хоккейный стадион, спортивный центр с
универсальным спортивным залом, центр единоборств.
Реализация данных мероприятий позволит предоставить жителям
города возможность для занятий различными видами спорта, улучшить
условия проживания для населения, повысить уровень здоровья барнаульцев.
1.10.6. Социальная защита населения
Основным приоритетным направлением государственной политики
является улучшение условий жизни населения, что в свою очередь ставит
определенные задачи перед службами города, главной целью которых
является укрепление материального положения пенсионеров, семей с
несовершеннолетними детьми, молодежи и других категорий населения.
Развитию специализированных форм социального обслуживания
пожилых граждан способствуют действующее на базе МУЗ «Городская
больница №9» гериатрическое отделение и отделение сестринского ухода
при МУЗ «Городская больница №2».
Для координации деятельности общественных организаций инвалидов
с 1993 года создан и работает координационный Совет по работе с
районными обществами инвалидов. Районные общества инвалидов
освобождены от платы за арендуемое помещение.
Комитетом по социальной поддержке населения организована работа
по своевременному и качественному предоставлению мер социальной
поддержки различным категориям граждан.
На сегодняшний день комитетом предоставляется 10 дополнительных
мер социальной поддержки отдельных категорий населения (таблица 1.19).
Таблица 1.19
Сведения о представленных мерах социальной поддержки населению
г. Барнаула за счет средств бюджета города за 2008 - 2010 годы
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование расходного обязательства
2
Ежемесячные денежные выплаты Почетным
гражданам г.Барнаула и лицам, удостоенным
поощрению памятным знаком «За заслуги в
развитии города Барнаула»
Компенсационные выплаты пенсионерам по
старости г.Барнаула по уплате земельного
налога и арендной платы за землю
Единовременная компенсационная выплата
отдельным
категориям
граждан,
осуществившим газификацию домовладений в
2006-2010 гг.
Ежемесячные денежные выплаты отдельным
категориям ветеранов
Льгота в размере 50% от установленного
2008 г.
чел./
тыс. руб.
3
2009 г.
чел./
тыс. руб.
4
2010 г.
чел./
тыс. руб.
5
29/
1 535,0
31/
1 634,0
33/
1 766,0
8 235/
1 607,0
8 674/
1 887,0
8 836/
2 691,0
203/
3 084,0
224/
3 369,0
104/
1 448,0
110/
776,0
59 581/
110/
777,0
78 601/
109/
779,0
85 801/
39
№
п/п
1
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Наименование расходного обязательства
2
тарифа на одну помывку в общественных
отделениях бань пенсионерам по достижению
возраста (помывок в год)
Оказание услуг социального такси (поездок)
Обеспечение продуктовыми наборами и
проездными билетами для проезда в городском
пассажирском
транспорте
малоимущих
граждан, больных туберкулезом, находящихся
на
контролируемом
лечении
в
КГУЗ «Алтайский противотуберкулезный
диспансер»
Ежемесячная денежная компенсация расходов
на оплату коммунальных услуг (отопление,
холодное
и
горячее
водоснабжение,
водоотведение)
Единовременная денежная выплата молодым
семьям, в которых возраст супругов не
превышает 30 лет, и одиноким матерям, не
достигшим указанного возраста
Ежемесячные денежные доплаты к пенсии
лицам, замещавшим должности в органах
местного самоуправления г.Барнаула и иные
должности
Единовременная выплата на ремонт жилья
отдельным категориям ветеранов
Ежемесячные денежные выплаты пенсионерам
по старости
г.Барнаула на городском
пассажирском транспорте, имеющим доход
ниже прожиточного минимума
Итого
2008 г.
чел./
тыс. руб.
3
1 366,0
2009 г.
чел./
тыс. руб.
4
2 607,0
2010 г.
чел./
тыс. руб.
5
2 524,0
1 235/
983,0
1 239/
700,0
1 744/
604,0
100/
313,0
173/
364,0
213/
398,0
-
-
23 000/
71 584,0
360/
897,0
389/
957,0
308/
788,0
144/
4 546,0
170/
5 195,0
199/
6 596,0
-
-
10 000/
9 998,0
12 523/
13 153,0
25 106,0
30 645,0
129/
1 500,0
9 495/
910,0
(выплата
за
декабрь
2009 г.)
Отменено с
01.01.10
91 588,0
В целях поощрения за работу с ветеранами, пенсионерами и
подрастающим поколением ежемесячно производятся выплаты активу
Комитета ветеранов войны города Барнаула и Совета ветеранов войны,
труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Ежемесячную денежную выплату получают Почетные граждане города
Барнаула.
Компенсация по уплате земельного налога и арендной плате за землю
предоставляется пенсионерам города Барнаула. Компенсацию по уплате
земельного налога и арендной плате за землю получили 8 836 пенсионеров
города на сумму 2 691,0 тыс.рублей.
40
На сегодняшний день право на получение единовременной
компенсационной выплаты в связи с осуществлением газификации
домовладений имеют участники, инвалиды Великой Отечественной войны и
приравненные к ним категории, малоимущие граждане, а также граждане и
семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации (инвалиды, неспособные
к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью и т.д.).
Единовременную выплату за рождение второго или третьего ребенка в
2010 году на общую сумму 788,0 тыс.рублей получили 308 молодых семей.
На протяжении последних 10 лет сохраняется льгота в размере 50% для
пенсионеров по возрасту на посещение общих отделений бань.
Комитетом по социальной поддержке населения совместно с
МУП «Горэлектротранс» ведется работа по услуге предоставления
социального такси.
В целях реализации постановления главы города от 07.02.2008 №253
«Об утверждении Положения о порядке предоставления дополнительных мер
социальной поддержки малоимущим гражданам, больным туберкулезом»
ежемесячно осуществляется предоставление продовольственных наборов и
проездных билетов для больных туберкулезом, находящихся на
амбулаторном лечении в противотуберкулезном диспансере.
Решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 №257 «Об
утверждении Положения о порядке и условиях предоставления отдельным
категориям граждан компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг»
с 01.03.2010 введена новая мера социальной поддержки - денежная
компенсация расходов на оплату коммунальных услуг.
1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилищного фонда г. Барнаула в 2010 году составила
13,8 млн.кв.м, в том числе в муниципальной собственности –
549,6 тыс. кв. м.
В 2010 году собственники помещений 5879 многоквартирных домов
определились со способом управления. Собственники 956 домов (16,3%)
выбрали такие формы управления как ТСЖ, 4438 домов (75,5%) выбрали
управляющие компании, 485 домов (8,2%) выбрали непосредственное
управление.
В сфере управления многоквартирными домами свою деятельность
осуществляют 76 управляющих компаний, из них 6 муниципальных
предприятий, 3 акционерных общества, 67 частных управляющих компаний.
В последние годы наблюдается рост финансовых средств, выделяемых
на капитальный ремонт (таблица 1.20), но, в то же время, на сегодняшний
день более 1000 домов жилищного фонда города требуют капитального и
восстановительного ремонта (для выполнения работ необходимо более
4 млрд.рублей).
Таблица 1.20
Сведения о жилищном фонде
Наименование показателей
2007г. 2008г. 2009г. 2010г.
1
2
3
4
5
41
1
2
3
4
5
Текущий ремонт многоквартирных домов,
2451
1479
2143 2775
кол-во домов
Ремонт крыш, тыс.кв.м
77,0
36,7
41,3
36,4
Ремонт
инженерного
оборудования, 46,4
22,8
27,7
33,6
тыс.пог.м
Объем финансирования из бюджета города 119,3
47,8
64,2
74,4
капитального ремонта жилищного фонда,
млн. рублей
Фактическое
выполнение
плана 69,3
73,5
61,9
74,4
капитального ремонта жилищного фонда,
млн.рублей
Благоустройство дворовых территорий, шт.
86
91
103
105
В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 261-ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» в городе Барнауле разработана долгосрочная целевая программа
и утверждена постановлением администрации города от 30.07.2010 №2212
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского
округа – города Барнаула на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года», в
которой определены мероприятия в сфере энергосбережения, исполнители,
источники и объемы финансирования.
В перечень основных мероприятий данной программы входят
мероприятия по оборудованию многоквартирных домов приборами учета
тепловой, электрической энергии и холодного водоснабжения в 2010 и 2011
годах, за счет средств собственников многоквартирных домов и бюджета
города за муниципальную долю.
На жилых домах города, находящихся в управлении управляющих
организаций, установлено общедомовых приборов учета по коммунальным
услугам:
Количество многоквартирных домов,
оборудованных общедомовыми приборами
Вид коммунальной услуги
учета
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
отопление
555
898
1069
горячее водоснабжение
532
859
1031
холодное водоснабжение
625
657
924
электроснабжение
363
434
По данным Федерального государственного унитарного предприятия
«Ростехинвентаризация» в г.Барнауле в 2009 году насчитывалось 75 тыс.кв.м
ветхого жилищного фонда, в основном - это жилые дома малоэтажной
застройки в деревянном исполнении, введенные в эксплуатацию с 1861 года
по 1950 год.
42
В 2010 году в краевую адресную программу «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства» включено два дома по адресам:
ул.Парковая, 61, проезд Рыночный, 8. Для переселения жителей данных
домов построен энергосберегающий дом по адресу: ул.Смирнова, 67.
Интенсивное строительство новых объектов, рост коммунальнобытовых нагрузок должны обеспечиваться стабильным развитием
энергетического комплекса города (таблицы 1.21, 1.22, 1.23).
Таблица 1.21
Электроснабжение
Наименование показателей
2007г.
Отпуск электрической энергии, млн. кВт.ч, 9301,6
в том числе:
население, млн. кВт.ч
1200,3
социальная сфера, млн. кВт.ч
595
Удельное
потребление
электроэнергии 1847
населением в год, кВт час/чел.
2008г. 2009г.
8030,4 7735,5
1269,7
481,3
1960
1275,9
438
1961
Таблица 1.22
Теплоснабжение
Наименование показателей
2007г.
Полезный отпуск тепловой энергии, млн.Гкал, в 4,6
том числе:
население, млн. Гкал
3,2
социальная сфера, млн. Гкал
0,57
Протяженность тепловых сетей, км
794
Удельное
потребление
тепловой
энергии 4925
населением в год, Гкал/чел.
2008г.
4,9
2009г.
5,02
3,5
0,6
750
5404
3,3
5,98
784,6
5072
Таблица 1.23
Газоснабжение
Наименование показателей
2007 г. 2008г. 2009г.
Отпущено
газового
топлива,
тыс.куб.м, 62035 84156,7 97017,4
в том числе:
население, тыс. куб. м
57336 77799,8 91092,6
социальная сфера, тыс. куб. м
4699
6357 5924,8
Протяженность газопроводов, км
667,2
703
739,5
Развитие коммунальной энергетики предполагает закрытие мелких
нерентабельных котельных, модернизацию и перевод существующих
котельных на природный газ.
43
1.12. Транспорт, дорожное хозяйство и связь
Транспорт. В современных условиях среди требований, предъявляемых
населением к общественному пассажирскому транспорту, основным стало
качество транспортного обслуживания.
В городе функционируют 107 маршрутов (таблица 1.24), из которых:
10 трамвайных, 3 троллейбусных. 94 – автобусных, в том числе
11 садоводческих и 2 пляжных.
Таблица 1.24
Транспорт
Наименование показателей
2007г. 2008г. 2009г. 2010г.
Ежедневно
выходят
на
линию 810
800
810
800
автобусов, микроавтобусов, ед.
Количество автобусных маршрутов, ед.
100
100
94
94
Протяженность маршрутов составляет, км 1987,4 2350,4 2380,1 2392
Ежедневно в городе, в среднем, работает 1,1 тыс.единиц
общественного транспорта, в том числе 40 троллейбусов, 170 трамваев,
400 автобусов и 400 микроавтобусов. Перевозку пассажиров на территории
города осуществляют муниципальное предприятие «Горэлектротранс» и
38 автобусных перевозчиков частной формы собственности.
В соответствии с действующими стандартами качества обслуживание
населения автобусными перевозками для городов с численностью от 0,5 до
1 млн.человек необходимо от 1,3 единицы подвижного состава на
1000 жителей. Фактически на 1000 жителей г. Барнаула приходится
1,6 единиц общественного транспорта.
Структура подвижного состава:
- автобусы большой и средней вместимости – 39,5%;
- автобусы особо малой вместимости – 39,5%;
- трамваи – 16,3%;
- троллейбусы – 4,7%.
Оперативный контроль за работой маршрутного пассажирского
транспорта
осуществляется
МУП
«Горэлектротранс»
г.Барнаула.
Завершается перевод пассажирского транспорта на работу по навигационным
системам ГЛОНАСС/GPS. На базе предприятия функционирует
диспетчерская служба, которая на сегодняшний день одна из лучших в
Сибири по оснащенности.
Для обновления подвижного состава городского электрического
транспорта в рамках краевой целевой программы «Обновление подвижного
состава
городского
электрического
транспорта
и
реализация
инвестиционного проекта сборочного производства и капитальновосстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского
края» на 2009-2011 годы собраны и успешно работают на линии 15 новых
троллейбусов 3 новых трамвая.
Дорожное хозяйство. На территории г. Барнаула находятся
42 мостовых сооружения, которые являются частью улично-дорожной сети
города, и от их состояния зависит пропускная способность транспортных
44
потоков на улицах и дорогах. Большинство из них имеют возраст более
20 лет, поэтому требуют тщательного содержания и проведения
соответствующего ремонта. Анализ уровня физического износа сооружений
показывает, что практически все сооружения на улицах и дорогах г.Барнаула
имеют износ 40%, при котором требуется проведение капитального ремонта.
Для решения данных проблем разработана и действует схема развития
магистралей и транспортных узлов г.Барнаула на период до 2020 года, что
позволит
эффективно
решать
задачи
перспективного
развития
благоустройства, озеленения, строительства, реконструкции и расширения
дорог, ремонт мостов и мостовых переходов в городе. Проведение
мероприятий будет способствовать формированию имиджа города, как
благоустроенного и привлекательного для жизни.
Связь. На сегодняшний день в Барнауле действуют 47 автоматических
телефонных станций, в целом уровень телефонизации барнаульцев
составляет более 85% (таблица 1.25).
Таблица 1.25
Связь
Наименование показателей
2007г. 2008г. 2009г. 2010г.
Смонтированная
номерная телефонная 236,2 247,1 256,9 258,5
емкость, тыс. шт.
Количество абонентов, тыс. чел.
232,5 234,5 235,2 236
Количество установленных телефонов у
165,0 167,9 173,8 175,5
населения, тыс. шт.
Количество таксофонов, шт.
730
590
215
225
Количество универсальных таксофонов, ед.
32
36
41
41
Большинство абонентов на сегодняшний день пользуются услугами
цифровых АТС, что позволяет уменьшить количество сбоев в работе,
улучшить качество связи и увеличить скорость соединения. Продолжается
замена устаревшего аналогового оборудования АТС.
Продолжается перевод пользователей проводного радио на эфирное
радиовещание. Количество радиотрансляционных точек в 2010 году
сократилось с 58,3 до 33,4 тысяч.
С 01.10.2010 ОАО «Сибирьтелеком» начало предоставление услуг
пакетного подключения передачи данных по новой технологии GPON. Это
технология пассивных оптических сетей, которая позволяет увеличить
пропускную способность сети до 1 Гбит/с, что значительно выше, чем при
существующих технологиях ADSL.
1.13. Потребительский рынок товаров и услуг
Потребительский рынок города активно развивается, быстро реагируя
на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые
потребителями.
Строительство, реконструкция и модернизация объектов, новые формы
обслуживания, гибкая ценовая политика максимально удовлетворяют
потребности населения в бесперебойном обеспечении продовольственными и
45
промышленными товарами, услугами предприятий общественного питания,
бытового обслуживания.
Динамика экономических показателей свидетельствует о том, что
потребительский рынок становится крупнейшей отраслью хозяйства города,
обеспечивая самый высокий уровень темпов роста по сравнению с другими
отраслями экономики и оказывает существенное влияние на развитие города,
насыщение потребительского сектора товарами и услугами, на развитие
рынка труда. Доля предприятий потребительского рынка в налоговых
поступлениях в городе составляет более 25%.
За период 2005-2010 годов за счет строительства новых объектов,
реконструкции имеющихся стационарные торговые площади увеличились на
72%. Вырос показатель обеспеченности торговыми площадями на
1000 жителей в 1,7 раза с 393,7 до 676 кв.м.
Торговые площади крупноформатных торговых объектов (ТРЦ, ТЦ,
супермаркетов) увеличились в 2,6 раза, их доля от общего количества
торговых площадей составила 55%. Благодаря этому в розничной торговле и
общественном питании сформировалась среда с относительно высоким
уровнем конкуренции. Созданный администрацией города благоприятный
климат для развития предпринимательства повлиял на привлечение
инвестиционных средств не только городских, краевых, региональных, но и
федеральных ритейлеров (таблица 1.26).
Высокими темпами развивались розничные сети практически во всех
сегментах рынка. В первую очередь продовольственные товары, бытовая
техника и электроника, товары для дома, мебель, предметы роскоши, одежда,
обувь, товары для детей и т.д.
Произошло качественное изменение материально-технической базы
предприятий торговли. Оснащение современным высокотехнологичным
оборудованием позволило использовать новые методы и формы
обслуживания горожан. Благодаря этому сократилось время на совершение
покупки, созданы комфортные условия для покупателей, увеличились
расчеты за товары с использованием пластиковых карт через торговые
терминалы. Активными темпами начала развиваться интернет-торговля.
Таблица 1.26
Развитие розничной торговли
Наименование показателей
2007г. 2008г. 2009г.
Оборот розничной торговли, млрд.рублей
71,1
90,2
78,7
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году
116,0
112,7
82,1
Оборот розничной торговли на душу населения, 109,6
139,0
120,8
тыс. рублей
Количество стационарных магазинов, ед.
1467
1563
1660
Торговая площадь, тыс. кв. м
337655 369889 400327
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 519,7
571
615
жителей, кв. м
46
Анализ розничного товарооборота показывает:
- устойчивый ежегодный рост оборота предприятий торговли (с
2004 по 2009 годы в 2,3 раза в действующих ценах);
- увеличение доли товарооборота крупных и средних предприятий
розничной торговли.
В 2005-2010 годах темпы роста оборота общественного питания
сохранялись на высоком уровне (13-18% в год). Это было обусловлено
высокой докризисной покупательской способностью населения города.
За 2005 - 2010 гг. сеть предприятий общественного питания
увеличилась на 30% (таблица 1.27). Активно развиваются предприятия
форматов бизнес-класса, отличающиеся повышенными условиями
комфортности и ориентацией на высокодоходные группы населения.
Открытие торгово-развлекательных центров способствовало развитию
нового формата предприятий общественного питания «фуд – корты»
(ресторанный дворик).
Рынок общественного питания города стал привлекательным для
предприятий из г.Новосибирска и Москвы. «Вилка-Ложка», «ПечкиЛавочки», «Ежкин дом», а также работающие по франчайзингу российской
корпорации «Ростикс Групп» - «Иль Патио», «Планета суши», «Сибирская
корона» были открыты в период 2005-2008 годов. Однако их доля от общего
количества предприятий общественного питания незначительна.
Таблица 1.27
Развитие общественного питания
Наименование показателей
2007г. 2008г. 2009г.
Количество предприятий общественного
359
384
405
питания, ед., в том числе:
рестораны
33
36
35
бары
47
53
56
кафе
159
149
157
закусочные
91
84
87
столовые
15
16
24
Оборот
предприятий общественного
1993
3059
1914
питания, млн.рублей
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году 114,0
113,6
66,7
Оборот общественного питания в расчете на
3,1
4,7
2,9
душу населения, тыс.рублей
Важнейший сегмент потребительского рынка – сфера бытового
обслуживания. Положительная динамика роста как объемов бытовых услуг
(в 2,5 раза), так и количества предприятий (на 40%) отмечается в течение
всего анализируемого периода (таблица 1.28).
В общей структуре объема бытовых услуг доминируют услуги:
- по техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и
оборудования - 26,4%;
47
- по ремонту и строительству жилья и других построек – 15,4%;
- по ремонту и пошиву швейных, меховых, кожаных изделий, вязанию
трикотажных изделий – 14%.
Сфера бытового обслуживания представлена организациями малого
бизнеса. Количество индивидуальных предпринимателей, занятых в отрасли,
составляет 67,6%. Наибольшее их количество занято в оказании
парикмахерских услуг (23% в общей структуре бытовых услуг, оказываемых
населению), услуг по ремонту обуви (10%), пошиву одежды (9%), ремонту
автотранспорта (15%), в оказании фотоуслуг, изготовлении мебели и другие.
Таблица 1.28
Развитие бытового обслуживания
Наименование показателей
2007г. 2008г. 2009г.
Количество хозяйствующих субъектов на конец 1747
1908
1977
периода, ед.
Объем бытовых услуг, млн.рублей
2667
3447
3636
Объем бытовых услуг на душу населения,
4,1
5,3
5,6
тыс.рублей
За счет открытия новых предприятий потребительского рынка в 2005 2009 гг. создано более 8000 рабочих мест.
Для дальнейшего развития потребительского рынка принята
долгосрочная целевая Программа «Развитие потребительского рынка города
Барнаула на 2011-2015 годы».
1.14. Строительство и инвестиционная деятельность
Строительство. В 2010 году сохранилась положительная динамика
увеличения ввода в эксплуатацию жилья – 391,016 тыс. кв. м, это на 0,02%
превышает показатель 2009 года и составляет 59,3% от общего ввода жилья
по краю.
На жилищное строительство и улучшение жилищных условий
отдельных категорий граждан и молодых семей в 2010 году израсходовано
бюджетных средств в объеме 488,4 млн. рублей, в том числе: из
федерального бюджета – 420,0 млн. рублей (86%); из краевого –
56,9 млн. рублей (11,65%); из городского – 11,5 млн. рублей (2,35%).
Улучшены жилищные условия 492 семьям. Из ветхого и аварийного
жилищного фонда переселено 19 семей.
На строительство объектов социальной сферы израсходованы средства:
городского бюджета – 128,93 млн. рублей, краевого бюджета –
52,54 млн. рублей.
В ходе выполнения работы по проектированию и строительству
объектов газификации на территории города за счёт всех источников
финансирования к концу 2010 года протяженность сетей природного газа в
г.Барнауле составила 1057,0 км, количество газифицированных квартир
возросло до 52990, в том числе в частном секторе — 12488 квартир,
котельных предприятий различной мощности и назначения — 365 единиц.
48
На проектирование и строительство объектов газификации в 2010 году
направлено 207,9 млн.рублей, в том числе из средств городского и краевого
бюджетов — 84,9 млн.рублей, привлечено средств населения и предприятий
— 123,0 млн.рублей.
Несмотря на проводимые мероприятия, уровень газификации в
г.Барнауле составляет 20,1%, в том числе частных домовладений — 51,6%, в
то время как в других сибирских городах уровень газификация гораздо выше.
Так, например, в Омске уровень газификации составляет 90%.
До 2012 года планируется увеличить показатели по газификации
квартир до 55,0 тыс. квартир, что сможет улучшить социально-бытовые
условия проживания более двух тысяч семей. При этом уровень газификации
частных домовладений увеличится до 20,8%, уровень газификации частных
домов по городу повысится до 60,0%.
К 2017 году показатели по газификации планируется увеличить до
68,0 тыс.квартир, 480 газифицированных предприятий (котельных)
(таблица 1.29).
Таблица 1.29
Наименование
показателей
Планируемое
выполнение
с 2011г.
2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г.
до 2017г.
Фактическое выполнение
Строительство
газовых сетей за
60,8 105,7 172,6 127,9 151,6
23,2
180,0
счёт всех
источников, км
Газификация
1029 3458 3573 2484 2163
2035
15000
квартир, шт.
Газификация
котельных
предприятий
52
45
48
63
55
21
115
различной
собственности и
назначения, шт.
Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2010
года составил 24,24 млрд.рублей, что составило 107% в сопоставимых ценах
к уровню 2009 года. В общекраевом объеме инвестиций доля города в 2010
году составила 43,4%.
В целях активизации инвестиционных процессов на территории города в
2005
году
принята
Программа
повышения
инвестиционной
привлекательности г.Барнаула до 2010 года. По итогам 2010 года выполнены
все мероприятия Программы. В результате реализации Программы
достигнуты поставленные в ней цели и задачи: осуществлено
совершенствование правовых и организационных механизмов привлечения
инвестиционных ресурсов, оказано содействие развитию инвестиционной
49
инфраструктуры, сформирована система информационного обеспечения
участников инвестиционного процесса. Фактические объёмы инвестиций за
2005-2010 годы превысили спрогнозированные в утверждённой Программе.
Динамика инвестиций в основной капитал
по полному кругу предприятий
Наименование показателя
2007г. 2008г. 2009г. 2010г.
Инвестиции в основной капитал,
18,6
24,1
21,6
24,2
млрд.рублей
Темп роста инвестиций в фактически
153,7
129,6
88,7
107
действующих ценах, %
Наибольший рост инвестиций наблюдался в сфере производства
пищевых продуктов (в 2.1 раза), в сфере целлюлозно-бумажного
производства, издательской и полиграфической деятельности (в 6,9 раза),
производства
резиновых
и
пластмассовых
изделий (в
2,4
раза), металлургическом
производстве
и
производстве
готовых
металлических изделий (в 2,2 раза), производстве транспортных средств и
оборудования (в 1,9 раза), производстве и распределении электроэнергии,
газа и воды (в 1,7 раза).
Однако, отмечено значительное снижение объема инвестиций в сфере
строительства – 24,5% к уровню прошлого года.
В целях развития предприятий реального сектора экономики
администрацией города поддержан ряд инвестиционных проектов для
получения предприятиями-инициаторами проектов компенсации процентов
по банковским кредитам из краевого бюджета. Среди наиболее крупных
проектов: «Строительство и функционирование клиники «Антуриум»,
«Расширение
ассортимента
выпускаемой
продукции,
увеличение
производственных мощностей, создание новых рабочих мест, увеличение
объемов продаж, улучшение условий доставки готовой продукции
покупателю» ООО «Мартика», «Приобретение оборудования для
производства полипропиленовой упаковки» ООО «Конти», «Организация и
развитие в Алтайском крае производства по глубокой переработке льнамежеумка» ООО НПО «Алтайский лен», «Модернизация завода по
производству подсолнечного масла» ООО «АгроСиб-Раздолье», «Проект
технического перевооружения по созданию производства безопасного
стекла» ООО «Вакмет-Алтай».
В 2010 году основным источником в структуре источников инвестиций
крупных и средних предприятий были привлеченные средства, на которые
пришлось 66,5%. При этом в структуре привлеченных средств снизилась
доля банковских кредитов - с 22,4% до 13%, и существенно вырос удельный
вес бюджетного финансирования - с 14% до 30%. В собственных источниках
инвестиций предприятий значительно преобладают амортизационные
отчисления (60,1%), вместе с тем, доля прибыли в структуре собственных
источников инвестиций выросла - с 27,1% до 39,9%.
50
Из бюджета города на инвестиционные расходы выделено
312,5 млн.рублей, что в 2,1 раза больше, чем в 2005 году. Всего в рамках
реализации федеральных программ в городе освоено более 380 млн.рублей,
краевой инвестиционной программы - 280 млн.рублей.
В целях активизации инвестиционных процессов в сфере коммунального
хозяйства города утверждены инвестиционные программы коммунальных
организаций ООО «Барнаульский Водоканал», ООО «Экотехпром»,
ООО «Коммунальщик».
В этих программах определены конкретные инвестиционные проекты,
источники их реализации, а также их социально-экономическая
эффективность. Общий объем финансирования инвестиционных программ
коммунальных организаций составит 1,82 млрд.рублей.
1.15. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и
бытовых отходов
Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет
684 км. Составляющим элементом благоустройства являются зеленые
насаждения, парки и скверы. Площадь озеленения улично-дорожной сети
города составляет 347 га (таблица 1.30).
Таблица 1.30
Благоустройство и озеленение территории
Наименование показателей
2007г. 2008г. 2009г. 2010г.
1
2
3
4
5
Площадь зеленых насаждений, га
10120 10120 10120 10120
Степень озеленения на 1 жителя, кв. м
5,4
5,4
5,4
5,4
Строительство зеленых уголков, шт.
38
30
17
21
Устройство газонов, тыс. Кв. м/га
105
80,5 97,6 105,6
Замена и установка светильников уличного 970 1264 890 1490
освещения, ед.
Финансирование мероприятий по озеленению, 26,3 50,3 32,4 41,4
млн. рублей
Финансирование мероприятий по освещению, 27,1 40,9 39,8 41,3
млн. рублей
Сложная ситуация наблюдается в сфере благоустроительной
деятельности. Анализ объемов финансирования за последние годы
показывает, что средств, выделяемых на благоустройство, недостаточно для
поддержания требуемого уровня состояния городской среды.
Помимо острого дефицита финансовых средств, городское хозяйство
характеризуется неудовлетворительным состоянием и других экономических
ресурсов, главным образом, муниципального имущества. Функционирующие
в благоустроительном хозяйстве муниципальные унитарные предприятия
имеют в своем распоряжении технику с уровнем износа - 67%, что не
позволяет качественно организовать санитарную уборку территории города.
51
В
настоящее
время
остро
стоит
проблема
ликвидации
несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора в черте города.
Необходимо регулярно проводить очистку территории с вывозом мусора на
санкционированные полигоны. Ликвидация несанкционированных свалок
предусматривает проведение комплекса мероприятий по рекультивации
территории, в том числе проведение экологических исследований, решение
вопроса по утилизации отходов, находящихся на территории свалки.
Схема обезвреживания твердых бытовых отходов основана на
захоронении их на полигоне в Льняном логу, эксплуатация которого по
прогнозам может осуществляться еще в течение 10 лет.
1.16. Территориальный уровень развития г.Барнаула
В целях рациональной организации управления городским хозяйством
и приближения органов местного самоуправления к населению в 1938 году
на городской территории выделены Железнодорожный, Октябрьский и
Центральный районы, позднее, в 80-е годы прошлого века - Ленинский и
Индустриальный.
Кроме Железнодорожного и Октябрьского, в состав остальных районов
входят территории пригородной зоны. Население по районам распределено
неравномерно, самый густонаселенный район - Железнодорожный, где
плотность населения 7335,5 чел./кв.км - это в 5 и более раз выше плотности
населения в остальных районах города.
Наращивание темпов индивидуального жилищного строительства,
отставание в обеспечении поселков и микрорайонов индивидуальной
застройки социальной и коммунальной инфраструктурой остро требует
принятия мер по решению этой проблемы. Соответствующие мероприятия
предусматриваются в среднесрочных программах (на 2008 - 2012 гг.)
развития районов города, ежегодно будет увеличиваться объем средств,
выделяемых для этого в рамках муниципальной адресной инвестиционной
программы.
Территориальным органом федеральной службы государственной
статистики ежемесячно отслеживается динамика значений следующих
показателей социально-экономического развития районов города:
- стоимость отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами;
- сальдированный финансовый результат организаций;
- начисленная заработная плата работников крупных и средних
организаций;
- перечень предприятий и величина просроченной задолженности по
заработной плате работников;
- оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям;
- оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям;
- объем платных услуг;
- ввод в действие жилых домов (ежеквартально) (таблица 1.31).
52
Таблица 1.31
Основные показатели развития районов города
Железно- Индустри- Ленинский Октябрьский Центральный
дорожный альный
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами, млн.рублей
2007
17261,1
9144,4
8891,0
18671,5
10994,7
2008
18865,2
11250,1
11738,4
20691,0
13793,9
2009
15863,4
10483,2
8508,8
19948,3
13023,8
2010
21365,2
12093,4
10860,4
24200,1
14874,7
Сальдированный финансовый результат, млн.рублей
2007
580,4
225,0
-207,1
2137,5
300,5
2008
693,1
-228,7
-48,6
-2852,5
1377,0
2009
411,6
-368,0
-741,2
278,9
1108,8
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям, млн.рублей
2007
1338,0
2986,7
3087,7
3386,3
3377,5
2008
3470,0
6244,6
4216,5
2077,4
9836,0
2009
3577,1
6235,4
3583,4
1679,7
12105,6
2010
3011,6
9073,0
4476,2
1505,8
9680,1
Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям, млн.рублей
2007
99,6
180,3
14,4
30,3
143,3
2008
33,6
315,8
12,8
42,3
29,4
2009
29,6
310,5
4,9
29,0
29,2
2010
24,0
367,2
5,2
28,0
27,5
Объем платных услуг по крупным и средним предприятиям, млн.рублей
2007
2347,7
880,0
283,7
4490,7
5072,3
2008
2827,1
1021,8
276,8
4486,3
7130,1
2009
3408,2
947,0
343,1
5063,1
8102,9
2010
3500,9
1369,9
357,7
5697,1
8125,9
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс.рублей
2007
2008
3020
2009
272
672
20393
10322
894
2010
7969
Среднемесячная начисленная заработная плата, тыс.рублей
2007
12,5
8,9
8,1
12,1
11,6
2008
16,1
10,8
10,2
14,9
15,0
2009
18,0
11,3
10,7
15,8
16,7
Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м
2008
29,3
200,0
37,4
16,2
101,2
2009
25,3
240,5
31,4
19,5
73,1
53
1.17. SWOT-Анализ г.Барнаула
Влияние фактора на социально-экономическое развитие г.Барнаула
1
2
3
Факторы
Позитивное (сильные стороны)
Негативное (слабые стороны)
1
2
3
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения
Ежегодный рост заработной платы Размер средней заработной платы
не менее чем на 8%.
выше среднекраевого значения, но
ниже чем в Сибирском федеральном
округе и в среднем по России.
Распределение населения по уровню Рост денежных доходов за 2007Высокая дифференциация
доходов
2010 годы в 1,4 раза.
населения по уровню доходов.
Снижение уровня бедности.
1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения населения
Обеспеченность жильем
Обеспеченность жилищнокоммунальными услугами
Динамика увеличения
обеспеченности населения жильем:
с 20,3 кв.м на 1 чел. в 2007 году до
21,7 кв.м в 2010 году.
Значение коэффициента
доступности жилья снизилось с 4,2
лет в 2007 году до 2,5 лет в 2010
году.
Высокий уровень благоустройства
жилья (78%).
Количество семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий,
остается значительным: в 2007 году
оно составляло 8,6% от общего
количества семей, в 2010 году – 9%.
63,5% жилых зданий постройки до
1970 года.
Высокий уровень износа основных
фондов коммунального хозяйства –
54
1
Обеспеченность объектами
культуры и отдыха
2
Организация работы на основе
программных документов
перспективного развития с 2004
года.
3
73,5%.
Высокий износ материально –
технической базы учреждений
культуры – 70%.
Недостаток у руководителей
учреждений опыта участия в
федеральных целевых программах и
конкурсах на получение грантов.
Увеличение объемов услуг,
предоставляемых на платной
основе.
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность
Обеспеченность медперсоналом и
медучреждениями
Обеспеченность спортивнооздоровительными сооружениями
Естественный прирост населения,
начиная с 2009 года.
Достаточная обеспеченность
населения местами в стационарах,
врачами и средним медицинским
персоналом.
Сохранена и развивается
спортивная база города.
Увеличивается количество
проводимых физкультурных
мероприятий и их массовость.
Невысокие темпы естественного
прироста населения.
Низкий уровень материальнотехнического оснащения
учреждений.
Высокий процент износа
оборудования.
Недостаточная обеспеченность
врачами узких специальностей в
маломощных поликлиниках.
Более 70% населения не
занимаются спортом на регулярной
основе.
55
1
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие
учреждений социального обслуживания
2
Ежегодная индексация пенсий.
Повышение самостоятельности в
управлении накопительной частью
пенсий.
Высокий охват нуждающихся в
материальной помощи – 97%.
3
Правовая принадлежность и
подчиненность учреждений
социального обслуживания,
находящихся на территории города,
субъекту Федерации.
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности
Снижение количества
Рост количества преступлений,
совершаемых преступлений на 30%. совершаемых в состоянии
Реализация мероприятий
алкогольного опьянения.
Программы по усилению борьбы с
преступностью.
1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень загрязненности вредными
веществами воздуха, почвы, водоемов
2. Экономико-географическое
Тенденция снижения выбросов
вредных веществ в атмосферу.
Очень высокий уровень
загрязнения атмосферного воздуха и
поверхностных вод малых рек.
Загрязненность почв ряда районов
города тяжелыми металлами.
Динамика увеличения затрат на
природоохранные мероприятия
значительно уступает увеличению
платы за нормативные и
сверхнормативные выбросы и
сбросы во все уровни бюджетов.
56
1
2
3
положение
Географическое положение
Центр трансграничного региона,
занимающего выгодное
транспортно-географическое
положение по отношению к
динамично развивающимся странам
Азиатского региона.
Наличие и значимость транспортной Крупный транспортный узел с
инфраструктуры
большими возможностями
предоставления межрегиональных и
международных транспортноэкспортных услуг.
3. Природный потенциал
Природные ресурсы
Земельные ресурсы
Высокая обеспеченность водными
ресурсами, лесным фондом.
Обеспеченность строительными
материалами (кирпичное сырье,
строительные пески).
Наличие уникальных сосновых
лесов, расположенных в менее чем
часовой доступности от города.
Наличие большого потенциала
развития малоэтажной жилой
застройки.
Положительная динамика
поступления доходов от земельных
ресурсов.
Наличие конкуренции с
экономически развитыми соседними
регионами.
Низкая пропускная способность
улиц и магистралей города.
Неудовлетворительное состояние
дорог и тротуаров.
Развитие опасных природных
процессов (оползни, подтопления
территорий, речная эрозия).
Острая потребность в увеличении
зеленых насаждений на территории
города.
Неудовлетворительное санитарное
состояние некоторых дворовых
территорий, мест сбора и хранения
твердых бытовых отходов.
Наличие зон с ограничением
использования земли (оползневая,
57
1
Рекреационные ресурсы
2
Высокая обеспеченность
природно-территориальными
комплексами естественного
происхождения, лесами.
Хорошее озеленение улиц в
Индустриальном и Ленинском
районах города.
3
затопляемая и подтопляемая).
Взимание платы за землю не со
всего земельного фонда города.
Ниже нормативного уровня
обеспеченность благоустроенными
озелененными территориями (парки,
скверы, бульвары, сады) большей
части территории города.
Отсутствуют парковые зоны в
новых кварталах города.
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения
Структура населения по уровню
образования и квалификации
Уровень занятости населения
Положительная демографическая Демографическое старение
и миграционная динамика.
населения.
Снижение в структуре населения
подростков (особенно девушекподростков).
Высока доля лиц, имеющих
Среди безработных по уровню
профессиональное образование, в
образования преобладают граждане
численности занятых в экономике с высшим образованием – более
города.
30%.
Наличие квалифицированной
рабочей силы.
Показатель безработицы 1% - один Структурное несоответствие
из самых низких среди городов
между предлагаемыми вакансиями и
Сибирского федерального округа и профессиональным составом
ниже общероссийского.
безработных.
Ежегодно создается не менее 4
«Женская безработица» - более
тыс. рабочих мест.
70% от общего числа безработных.
58
1
Трудовой потенциал
Деловой климат
2
Растущие потребности в
работниках.
Стабилизация численности
трудовых ресурсов.
Высокая концентрация малых
предприятий в городе.
Развитость механизмов
финансовой поддержки малого
предпринимательства.
3
Значительное отставание уровня
средней заработной платы от
городов – административных
центров Сибирского федерального
округа.
Обеспечение социальных гарантий
работников, занятых в малом
бизнесе.
Наличие монополий в бизнесе.
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство
Наличие крупных и малых
динамично развивающихся,
экспортоориентированных
предприятий.
Высокие тарифы на энергоресурсы.
Низкая конкурентоспособность
многих видов промышленной
продукции.
Низкая загрузка производственных
мощностей.
5.2. Сельскохозяйственный потенциал
Материальная база
сельхозпредприятий
Реализация федеральных и
Высокий физический и моральный
краевых целевых программ
износ основных фондов.
позволит осуществлять мероприятия
по модернизации производства.
Наличие племенного стада КРС.
Ввод новых мощностей в
59
1
2
тепличных комбинатах.
Увеличение урожайности зерновых
и зернобобовых культур.
3
Розничная торговля
Высокая обеспеченность
торговыми площадями.
Развитие социальных предприятий
торговли и бытового обслуживания.
Общественное питание
Диспропорции в обеспеченности
стационарными торговыми
площадями по районам города.
Недостаточный уровень подготовки кадров в торговле.
Наличие неорганизованной
торговли.
Предоставление услуг
ориентировано на высокодоходные
группы населения.
Увеличение доли предприятий с
повышенными условиями
комфортности.
Замещение традиционных
столовых современными
предприятиями быстрого питания.
Достаточная обеспеченность по 15 Необходимость обеспечения
видам основных бытовых услуг в
доступности услуг для
целом по городу.
малообеспеченных категорий
населения.
5.3. Торговый потенциал
Бытовое обслуживание
5.4. Строительство
Жилищное строительство
Стабильно высокая доля (более
Ограниченная доступность
40%) индивидуального жилищного строительства жилья для
строительства.
большинства населения.
Наличие крупных строительных
60
1
2
компаний.
Развитость новых форм
финансирования жилищного
строительства.
Увеличение темпов ввода жилья.
Строительство объектов социальной Ежегодное строительство объектов
сферы
социальной сферы.
Дорожное строительство
Решение вопросов дорожного
строительства и реконструкции с
привлечением седств федерального
и краевого бюджетов.
Возможность размещения новых
объектов жилья, производства
Наличие свободных от
строительства, благополучных в
экологическом плане территорий в
новом Западном планировочном
районе.
Возможность уплотнения
застройки на территориях Западного
и Северо-западного планировочных
районов.
Активное развитие территорий
пригородной зоны.
3
Недостаточность бюджетных
расходов на данные цели.
Высокая стоимость осуществления
строительства и реконструкции
дорог.
Ограниченные возможности
бюджета города в проведении
данных мероприятий.
Ограниченность территориального
роста в северном, южном и
восточном направлениях.
Отставание в обеспечении
земельных участков коммунальной
инфраструктуры.
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность
инвестиционных проектов
Реализация крупных проектов в
Недостаток крупных
строительстве.
инвестиционных проектов в сфере
Довольно высокая инвестиционная промышленного производства.
61
1
Источники инвестиций
2
активность субъектов малого
предпринимательства в сфере
промышленного производства.
3
Относительно невысокий процент
инвестиционно активных крупных и
средних предприятий в общем их
количестве.
Развитость на территории города
Относительно невысокий уровень
банковской инфраструктуры.
доходов ограничивает развитие
Действующий комплекс мер
инвестиционных возможностей
государственной поддержки, льгот и населения.
гарантий при осуществлении
Неустойчивое финансово-экономиинвестиционной деятельности.
ческое положение предприятий
города.
Недостаточность бюджетных
ресурсов для реализации
социальных проектов.
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура
Пассажирский транспорт
Характеризуется как многовидовая
и многофункциональная.
Наличие большого внутреннего и
внешнего потенциала развития
Барнаульского транспортного узла.
Развита транспортная сеть.
Внедрена пилотная технология
автоматизированного
диспетчерского управления.
Высокая финансовая затратность
мероприятий по содержанию и
развитию компонентов
инфраструктуры.
Перегруженность дорог
центральной части города.
Негативное воздействие
транспорта на среду
жизнедеятельности (выше
российских и международных
стандартов).
62
1
Связь и телекоммуникации
8. Бюджетный потенциал
2
3
Высокий уровень телефонизации –
более 87% и цифровизации –
порядка 82%.
Развитие технологий
высокоскоростного доступа в
Интернет.
Проведение мероприятий по
Недостаточность доходной базы
увеличению бюджетного
бюджета для удовлетворения
потенциала.
текущих и перспективных
Применение механизмов
потребностей города.
среднесрочного финансового
планирования.
9. Социальная инфраструктура
9.1. Управление муниципальным
образованием
9.2. Правовое обеспечение
деятельности органов местного
Оптимизация сети
образовательных учреждений
города.
Переход к вариативности в
организации дошкольного обучения
и воспитания детей.
Развитие школ нового типа (лицеи,
гимназии, школы с углубленным
изучение предметов).
Увеличение числа общеобразовательных учреждений, активно
внедряющих инновационные
технологии.
Создана необходимая
законодательная база на уровне
Недостаточная вовлеченность
образовательных учреждений в
вертикальную интеграцию учебных
заведений среднего и высшего
профессионального образования.
Наличие социально-опасных
явлений среди подростков.
Продолжающийся процесс
разделения полномочий между
63
1
самоуправления
9.3. Организационная структура
органов местного самоуправления
9.4. Механизм управления развитием
муниципального образования
2
субъекта РФ и городского округа
для решения вопросов местного
значения органами местного
самоуправления и населением.
Соответствует задачам и
полномочиям органов местного
самоуправления, определенным
законодательством и Уставом
г.Барнаула.
Преобладание программноцелевых методов в управлении
различными сферами города.
Реализация Концепции
долгосрочного социальноэкономического развития Барнаула
до 2010 г.
Создание многовидовой системы
информирования населения о
действиях власти.
Становление системы оценки
эффективности работы структурных
подразделений администрации.
3
федеральными, региональными и
муниципальными органами власти.
Изменение на основе результатов
мониторинга на предмет
дублирования функций и задач
структуры органов местного
самоуправления.
Недостаточная активность
населения в решении вопросов
развития города, в обсуждении
программных документов.
Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития муниципального образования
1
Факторы
1. Демографические процессы
2
Возможности
Активная демографическая
3
Угрозы
Снижение численности населения
64
1
2. Экономика
3. Региональные и интернациональные
контакты, туризм
4. Социальная политика
5. Экономическая политика
6. Политика реформирования жилищнокоммунальной сферы
2
политика государства.
Дальнейшая диверсификация
экономики.
Участие в межрегиональных
ассоциациях, успешное
представление города на
региональных, всероссийских
конкурсах.
Совместная реализация
международных экономических и
социальных проектов.
Центр привлекательного и
развивающегося в туристическом и
рекреационном отношении региона.
Развитая инфраструктура
учреждений социальной сферы.
Многообразие предоставляемых
услуг и потенциальных
возможностей по саморазвитию
личности.
Реализация долгосрочных
программных документов с ясными
целевыми ориентирами.
3
города.
Малое количество инвестиционнопривлекательных, конкурентоспособных и инновационно активных предприятий и организаций.
Недостаточное позиционирование
города в Сибирском Фдеральном
округе и в Российской Федерации.
Недостаточность средств на
содержание объектов социальной
инфраструктуры.
Дифференциация населения по
степени доступности услуг
социальной сферы.
Недостаток масштабных,
высокоэффективных и социально
значимых инвестиционных
проектов.
Дальнейшая газификация объектов Опережающий рост стоимости
жилищно-коммунальной
жилищно-коммунальных услуг по
65
1
7. Развитие современных отраслей,
технологий
2
инфраструктуры.
Внедрение и развитие
конкурентных отношений в сфере
управления и обслуживания
многоквартирных домов.
Тарифное регулирование
организаций коммунального
комплекса.
Наличие квалифицированных
кадров и высокая концентрация
участников инновационной
деятельности.
3
сравнению с доходами большей
части населения.
Наличие кредиторской
задолженности предприятий
жилищно-коммунального хозяйства.
Недоиспользование результатов
научных разработок предприятиями
и организациями города.
66
II. Основные проблемы социально-экономического
развития г.Барнаула
Оценка современного состояния экономики и социальной сферы
города, проведенная на основе четырехлетней динамики основных
показателей социально-экономического развития, выводы SWOT-анализа,
анкетирование различных групп населения г.Барнаула позволили выделить
и ранжировать основные проблемы, сдерживающие динамичное развитие
города и препятствующие достижению более высокого качества жизни
горожан.
Ранжирование проблем проведено по степени их влияния на общее
социально-экономическое развитие г.Барнаула и возможности их решения
в среднесрочной (2008-2012 гг.) и долгосрочной перспективе (после
2017 года).
Проблемы расположены сверху вниз по убыванию степени их
влияния на общую социально-экономическую ситуацию в г.Барнауле:
1
№
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2
3
Этапность
Наименование проблемы
решения
проблем
2
3
Проблемы, препятствующие развитию человеческого потенциала
и достижению высокого качества жизни
Низкая рождаемость
2008-2017
Высокая смертность и низкая продолжительность жизни 2008-2017
Низкая заработная плата в большинстве секторов
экономики
Недостаточно
эффективная
работа
учреждений
2008-2012
образования
Высокая
затратность
и
разбалансированность
медицинского обслуживания
Неравная доступность медицинских услуг по их видам и
2008-2017
категориям населения
Неудовлетворительная материально-техническая база
учреждений культуры и спорта
2008-2012
Недостаточная вовлеченность жителей в занятия
спортом и культурную жизнь города
Проблемы, препятствующие экономическому росту
Отсутствие четких приоритетов в промышленной
2008-2017
политике города
Слабое использование механизмов государственночастного партнерства
Недоиспользование возможностей по привлечению 2008-2012
внешних инвестиций, недостаточность бюджетных
инвестиций
67
1
2.4.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.
4.1.
4.2.
2
3
Малая доля инновационно активных предприятий и
инновационной продукции
Проблемы, негативно влияющие на социально-экономическую,
научно-техническую, продовольственную и экологическую
безопасность
Неблагоприятная экологическая обстановка в городе
2008-2012
Недостаточно рациональная промышленная, жилищная,
2012-2017
транспортная инфраструктура города
Недостаток мероприятий по развитию научнотехнического потенциала г.Барнаула
2008-2012
Высокая зависимость городского потребительского
рынка от иностранных товаров
Проблемы, препятствующие созданию системы управления
городом,
отвечающей
хозяйственным
потребностям
и
ориентированной на нужды населения
Недостаточная ориентированность на результат в
деятельности исполнительных органов муниципальной
власти и бюджетных учреждений
2008-2012
Наличие нереализованных возможностей в развитии
институтов гражданского сообщества
68
Раздел III. Концепция развития г.Барнаула на период до 2017 года
3.1. Введение
Концепция развития г.Барнаула (далее - Концепция) определяет
политику развития г.Барнаула на долгосрочный период и является
основой для разработки Программы социально-экономического развития
г.Барнаула на 2008-2012 гг.
Учитывая единство экономического и правового пространства
Российской Федерации, Концепция разработана в соответствии с
программными документами и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Администрации Алтайского края, в том числе с
учетом Послания Президента Российской Федерации от 30.11.2010,
мероприятий приоритетных национальных проектов «Образование»,
«Здравоохранение»,
«Развитие
агропромышленного
комплекса»,
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
При разработке Концепции использованы тенденции изменений
социально-экономической ситуации в городе и крае и принята ориентация
на максимальное использование собственного потенциала развития.
3.2. Потенциальные возможности для развития, точки роста,
позиционирование города в структуре экономики и социальной жизни
края, исходя из имеющегося потенциала
Оценивая величину накопленных потенциалов (природноресурсного,
территориально-географического,
трудового,
производственного, социально-инфраструктурного, финансового, научноинновационного) как внутренних источников долгосрочного развития
города, следует сказать о наличии, наряду с позитивными, негативных
индикаторов в каждом частном потенциале. Тем не менее, у города есть
достаточные внутренние источники для динамичного развития.
Природно-ресурсный потенциал позволяет развивать производство
строительных материалов из собственного сырья для местных нужд
(кирпичное сырье, строительные пески).
Территориально-географический потенциал достаточно развит. Он
определяется
повышенной плотностью железнодорожных путей
сообщения и автомобильных дорог, а также наличием транспортного
сообщения с Казахстаном, Средней Азией, Монголией и в будущем - с
Китаем.
Трудовой потенциал характеризуется стабилизацией численности
трудовых ресурсов, высоким уровнем образования (более 70% населения в
возрасте 15 лет и старше имеют профессиональное образование) и
высоким уровнем занятости.
Производственный потенциал Алтайского края в значительной
степени сконцентрирован в г.Барнауле – более 30% промышленной
продукции
произведено
местными
предприятиями.
Основной
специализацией крупных и средних предприятий города является
производство и распределение энергоресурсов (27,4% в объеме
отгруженных товаров), производство пищевых продуктов (21,1%),
69
резиновых и пластмассовых изделий (13,2%), готовых металлических
изделий (9,2%), транспортных средств и оборудования (7,8%).
Институциональный потенциал определяется развитостью агентов
кредитного, страхового рынков. Банковская сеть на территории города
обширна и продолжает развиваться. Она включает 5 самостоятельных
кредитных организаций, 26 филиалов и 4 представительства банков других
регионов России, 86 дополнительных офисов кредитных организаций,
расположенных на территории г.Барнаула (из них 48 - Сберегательного
банка России). Страховую деятельность на территории г.Барнаула
осуществляют 7 региональных страховых компаний и 60 филиалов
иногородних страховых компаний.
Финансовый потенциал увеличивается вслед за растущими
возможностями местного бюджета, доходная часть которого в 2006 году
увеличилась по сравнению с 2004 годом на 15%. Лучшая наполняемость
бюджета позволяет расходовать дополнительные средства на развитие
города, в том числе на реализацию мероприятий адресной инвестиционной
программы, финансирование которой в течение периода 2007-2010 годов
составило 2379,3 млн.рублей.
Научно-инновационный
потенциал,
имеющийся
в
городе,
достаточен. Ежегодно создаются технологии и продукты принципиально
новые и новые в масштабах России, применение которых необходимо и
возможно на местных предприятиях.
Анализ современного социально-экономического положения
г.Барнаула (раздел I), накопленный потенциал позволяют выделить ряд
конкурентных преимуществ города как динамично развивающегося
промышленного, торгового, научно-образовательного, медицинского,
культурного центра Алтайского края:
1) многоотраслевой
транспортный
узел,
находящийся
на
пересечении железнодорожных, автомобильных, воздушных, водных,
трубопроводных, информационных коммуникаций;
2) диверсифицированная структура экономики;
3) наличие свободных промышленных площадей для размещения
новых производств;
4) развитость финансово-кредитной системы;
5) высокий научно-образовательный потенциал;
6) туристическая привлекательность города как центра интенсивно
формирующегося туристско-рекреационного комплекса региона.
Накопленные конкурентные преимущества города необходимы для
формирования «точек ускоренного роста», способных кардинальным
образом повлиять на динамику городского развития.
На период до 2017 года определены «точки ускоренного роста»
г.Барнаула:
1) стабильно развивающиеся обрабатывающие производства,
имеющие значительный удельный вес в структуре промышленного
производства города: производство пищевых продуктов, производство
оборудования, производство резиновых и пластмассовых изделий;
70
2) малый бизнес, при дальнейшей финансово-кредитной поддержке
субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные
проекты;
3) строительный комплекс, прежде всего за счет ускоренного
развития жилищного строительства, в том числе в сегментах производства
строительных материалов, конструкций и комплектующих;
4) реализация крупных инвестиционных проектов: строительство
федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования
(3031,01
млн.рублей),
модернизация
завода
по
производству
подсолнечного
масла
ООО «АгроСиб-Раздолье» (2280,6 млн.рублей), организация и развитие
производства
по
глубокой
переработке
льна-межеумка
ООО «НПО «Алтайский лен» (680 млн.рублей), строительство
межрайонных сервисных центров для обслуживания сельскохозяйственной
техники и производственных цехов для выпуска запасных частей
ООО «Алтайагротех» (1170,4 млн.рублей), техническое перевооружение
производства молочной продукции
ЗАО «Барнаульский молочный
комбинат» (208,9 млн.рублей), организация производства ячеистого бетона
ООО «Патай» (262,4 млн.рублей), многоэтажная застройка, объекты
общественного и коммунального назначения, инженерные сети и
сооружения кварталов 2008, 2011 г. Барнаула (1719,5 млн.рублей),
проектирование и строительство газовых сетей к жилым домам и другим
объектам газификации, реконструкция (перевод на природный газ)
существующих локальных котельных (200,11 млн.рублей).
3.3. Определение миссии, главной цели, целей и приоритетных
направлений долгосрочного развития г.Барнаула
Миссия - обеспечение высокого качества жизни населения на основе
целенаправленного преобразования города в промышленный, торговый,
научно-образовательный, медицинский, культурный и транзитный центр
на границе «Большого Алтая».
В Алтайском регионе на основе меморандума о развитии
сотрудничества в рамках Международного координационного совета «Наш
общий дом – Алтай» происходит взаимовыгодное приграничное
сотрудничество на уровне исполнительных и законодательных органов
власти шести приграничных территорий четырех стран: Казахстана
(Восточно-Казахстанская
область),
Китая
(Синьцзян-Уйгурский
автономный район), Монголии (Баян-Ульгийский и Ховдский аймаки) и
России (Алтайский край и республика Алтай).
Главная цель – достижение устойчивого экономического роста и
переход на качественно новый уровень жизни населения городского
округа.
Для реализации перспективных изменений, связанных с реализацией
главной стратегической цели, важно сформулировать основные цели и
приоритетные направления развития для сосредоточения в них
ограниченных ресурсов (таблица 3.1).
71
1
№
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Таблица 3.1.
2
3
4
Этапность
Приоритетные направления
достижеЦели
развития
ния целей
по годам
2
3
4
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
Снижение
темпов 1.1.1.
Повышение
охвата
депопуляции.
населения
профилактическими 2008-2017
осмотрами.
1.1.2. Совершенствование первичной медико-санитарной помощи и
2008-2017
повышение доступности ее в
лечебных учреждениях города.
1.1.3. Создание условий для
закрепления населения в городе и
2008-2017
привлечение трудовых ресурсов
извне.
Формирование
1.2.1. Обеспечение доступности
сбалансированной
дошкольного,
начального,
системы образования с среднего, средне-специального, 2008-2012
учетом хозяйственных высшего и
дополнительного
интересов
города
и образования.
индивидуальных
1.2.2. Создание условий для
потребностей населения. участия школ города в проектах
2008-2012
Всероссийского
и
краевого
уровней.
1.2.3. Формирование системы
заказов
по
подготовке 2008-2012
необходимых специалистов.
Создание условий для 1.3.1. Создание условий для
развития эффективного развития предпринимательской 2008-2012
рынка труда.
деятельности.
1.3.2.
Развитие
системы
социального
партнерства
и 2008-2012
охраны труда работников.
1.3.3.
Совершенствование
системы
переобучения
и
2008-2012
повышения
квалификации
кадров.
1.3.4. Стимулирование создания
новых
рабочих
мест
и 2012-2017
эффективной занятости граждан.
72
1
2
1.4. Оптимизация системы
оказания медицинских и
социальных
услуг
населению,
обеспечивающих
сохранение и укрепление
здоровья.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
3
1.4.1. Повышение медицинской,
социальной и экономической
эффективности
работы
учреждений здравоохранения в
соответствии со стандартами
качества
предоставления
бюджетных услуг.
1.4.2.
Адресная
социальная
помощь,
адекватная
сложившейся ситуации.
Создание условий для 1.5.1. Развитие и реконструкция
удовлетворения
учреждений культуры, спорта и
потребностей населения мест массового отдыха.
в услугах культурно- 1.5.2. Поддержка профессиональдосуговых и спортивных ного искусства, самодеятельного
учреждений.
творчества, национальных и
местных культурных традиций,
спортивных объединений.
1.5.3. Пропаганда здорового
образа
жизни,
духовного
развития,
творчества
и
культурного наследия.
Обеспечение экономического роста
Формирование
2.1.1. Реализация
программ
экономической
развития малого и среднего
политики, определение предпринимательства города.
приоритетных
2.1.2. Содействие в реализации
направлений.
инвестиционных
проектов
предприятий.
2.1.3. Стимулирование развития
предпринимательских структур в
сфере производства.
Совершенствование
2.2.1. Повышение квалификации
нормативной правовой муниципальных служащих по
базы.
направлениям работы.
2.2.2. Своевременное правовое
сопровождение
принимаемых
решений.
2.2.3. Участие в доработке и
изменении
федеральных,
региональных
нормативных
актов.
Внедрение механизмов 2.3.1. Использование механизма
государственно-частного концессионных соглашений.
4
2008-2012
2008-2012
2008-2012
2008-2012
2008-2017
2008-2017
2008-2017
2008-2017
73
1
2.4.
2.5.
2.6.
3.
3.1.
2
партнерства.
3
4
2.3.2. Реализация проектов с
использованием
средств
федерального бюджета.
2.3.3. Участие в конкурсах на
создание особых экономических
зон.
Формирование
2.4.1. Комплексное развитие
производственной,
отдельных
промышленнотранспортной, торговой, производственных зон города.
социальной
и
иной 2.4.2.
Сочетание
высотного
инфраструктур.
жилищного
строительства
в 2008-2017
центре и малоэтажного на
периферии.
2.4.3. Развитие пассажирского
электротранспорта.
Создание
системы 2.5.1. Максимальное использова-интенсивного
ние
собственного
научнопривлечения
внешних технического потенциала города
инвестиций и новых в его развитии.
технологий.
2.5.2. Особая поддержка малых 2008-2017
инновационно
активных
предприятий.
2.5.3. Улучшение инвестиционного климата города.
Формирование
2.6.1. Надежное и качественное
благоприятного имиджа энерго-,
тепло-,
газо-,
2008-2012
города.
водоснабжение и транспортное
обслуживание.
2.6.2. Проведение кампаний по
рекламированию города в качестве
2008-2012
привлекательной территории для
организации производств.
2.6.3.
Сближение
значений
основных показателей социальноэкономического развития города 2008-2017
с
показателями
крупнейших
сибирских городов.
Обеспечение различных аспектов социально-экономической, научнотехнической, продовольственной и экологической безопасности
Развитие
жилищно- 3.1.1. Привлечение частных
коммунальной
инфра- структур
к
инженерному 2008-2012
структуры.
освоению городских территорий.
74
1
3.2.
3.3.
3.4.
4.
4.1.
2
3
4
3.1.2. Поддержка предприятий,
выпускающих
строительные
материалы из местного сырья.
Развитие
научно- 3.2.1.
Создание
объектов
2010-2012
технического
инновационной инфраструктуры.
потенциала г.Барнаула.
3.2.2. Разработка нормативной
правовой базы.
2008-2012
3.2.3. Подготовка кадров.
Уменьшение
3.3.1. Разработка мероприятий по
зависимости городского привлечению
иностранных,
потребительского рынка внерегиональных
инвестиций, 2008-2009
от иностранных товаров. региональной
поддержки
в
данные производства.
Улучшение
3.4.1. Доведение количества
экологической ситуации. зеленых
насаждений
до
норматива.
3.4.2. Рекреационное развитие
левобережной и правобережной
пойменных
территорий, 2008-2017
берегоукрепление р.Обь.
3.4.3. Перевод частного сектора
на природный газ.
3.4.4. Снос частного сектора в
центральной части города
3.4.5.
Вынос
загрязняющих
производственных
и
2012-2017
коммунальных предприятий из
центральной части города.
Создание системы управления городом, отвечающей хозяйственным
потребностям и ориентированной на нужды населения
Формирование системы 4.1.1. Применение контрольных
эффективной
показателей для исполнительных
муниципальной власти, органов местного самоуправпредполагающей
ления.
2008-2012
введение
принципов 4.1.2. Оптимизация существууправления
по ющей
сети
бюджетных
результатам.
учреждений
и
повышение
эффективности их работы.
4.1.3. Мониторинг общественного
мнения, корректировка на его
2012
основе деятельности органов
местного самоуправления.
75
1
2
4.2. Сотрудничество
с
органами региональной
власти
в
решении
вопросов
местного
значения.
3
4
4.2.1.
При
осуществлении
отдельных
государственных
полномочий.
4.2.2.
При
разработке
2008-2017
стратегических документов.
4.2.3.
Для
осуществления
крупных
инвестиционных
проектов.
4.3. Укрепление институтов 4.3.1.
Обеспечение
их
гражданского сообщест- постоянного взаимодействия с
ва.
властью.
2008-2012
4.3.2. Повышение политической
культуры жителей.
4.3.3.
Развитие
системы
гражданского образования.
3.4. Этапы достижения долгосрочных целей
Развитие экономики г.Барнаула и достижение долгосрочных целей
Программы необходимо разделить на два этапа: 2008-2012 гг. – первый
этап, который будет характеризоваться наращиванием потенциала
экономики города и устранением негативных посткризисных процессов,
имеющих место в экономике и социальной жизни города; на втором этапе
в течение 2013 – 2017 гг. будет происходить устойчивое развитие всех
сфер жизни и формирование основы для инновационного сценария
развития г.Барнаула, реализация которого предполагается после 2017 года.
1. Период 2008-2012 гг.
Основными задачами этапа являются сглаживание негативных и
закрепление позитивных тенденций социально-экономического развития
города при сохранении общих тенденций развития.
Укрепление трудового потенциала выразится в дальнейшем
создании новых рабочих мест, увеличении заработной платы работников (в
том числе малых предприятий), в решении социальных проблем
работающих, в поддержании режима благоприятствования малому
бизнесу.
Наращивание производственного потенциала укрепит партнерские
отношения власти с собственниками крупнейших организаций города на
основе заключенных соглашений в целях оптимального сочетания
экономических, трудовых и социальных интересов сторон, в увеличении
доли малого бизнеса в производстве товаров народного потребления и в
сфере услуг, в повышении инвестиционной привлекательности города за
счет
дальнейшего
улучшения
институциональных
условий
функционирования бизнеса. Одним из существенных результатов этапа
станет создание благоприятных условий для ускоренного развития в
намеченных «точках роста» города.
76
Финансовый потенциал будет расти как результат оптимизации
управления муниципальными финансами: максимального использования
налогового потенциала города, перераспределения финансовых ресурсов в
пользу
наиболее
эффективных
направлений,
сокращения
малоэффективных, необоснованных бюджетных расходов.
2. Период 2013-2018 гг.
Этап нивелирования негативных тенденций и качественного
изменения уровня жизни населения.
На данном этапе необходимо добиться устойчивого превышения
показателей рождаемости над показателями смертности и создания
благоприятных условий для закрепления населения в городе.
Итогом реализации этапа должно стать развитие благоприятных
условий для перехода промышленного комплекса города на
инновационный путь развития и обеспечение устойчивого экономического
роста, способствующего притоку населения и инвестиций в город.
Будут созданы благоприятные условия для жилищного
строительства и повышения доступности жилья для населения.
3.5. Сценарии реализации долгосрочных целей, выбор базового
сценария
Реализация Программы социально-экономического развития
г.Барнаула, которая будет проходить в два этапа, должна учитывать
возможные сценарные условия, определяющие основные параметры
изменения внутренней и внешней среды города. Рассмотрены три сценария
долгосрочного развития г.Барнаула:
- инерционный
- умеренно оптимистичный
- инновационный.
1. Инерционный сценарий развития предполагает:
сохранение текущей структуры экономики с преобладанием
традиционных промышленных производств;
- низкий уровень модернизации действующих производств;
- умеренную инвестиционную и инновационную активность
хозяйствующих субъектов;
- сохранение темпов снижения общей численности населения;
- снижение численности трудоспособного населения;
- сокращение доли населения с доходами ниже величины
прожиточного минимума, сопровождающееся усугублением процессов
дифференциации населения по уровню доходов;
- увеличение миграционного оттока населения из города.
2.
Успешная реализация умеренно оптимистичного сценария
развития позволит добиться:
- сбалансированности экономики с преобладанием успешно
развивающихся предприятий;
- высокой инвестиционной и инновационной активности
хозяйствующих субъектов;
77
- снижения показателей смертности населения, особенно
трудоспособного возраста, увеличения рождаемости;
- минимизации миграционной убыли населения;
- модернизации инфраструктуры города (транспортной, жилищнокоммунальной, электроэнергетики) и учреждений социальной сферы
(образования,
здравоохранения,
культуры),
которая
позволит
существенным образом улучшить качество жизни населения;
- роста численности населения с доходами, в 4,5-6 раз
превышающими величину прожиточного минимума на душу населения в
месяц (среднего класса) с 29,5 до 40%.
3. Инновационный сценарий развития характеризуется:
- прежде всего, активным созданием и внедрением инноваций в
«точках ускоренного роста» города с последующим распространением на
все сферы экономики;
- существенным повышением конкурентоспособности продукции
местных предприятий на региональных и российских товарных рынках за
счет высокотехнологичной, импортозамещающей продукции, основанной
на результатах собственных исследований;
- глубокой модернизацией городской инфраструктуры;
- созданием кластеров предприятий и производств;
- постоянной работой на территории города инновационнотехнологических центров и технопарков.
Реализация инерционного сценария развития не может быть
стратегическим выбором муниципалитета, так как его реализация не
позволяет достичь главной стратегической цели и задач развития города.
Локализация инноваций в университетах города и на малом
количестве предприятий, в основном оборонного комплекса, не позволяет
придать инновационным процессам всеобщий характер, что затрудняет
реализацию инновационного сценария до 2017 года.
Стратегическим выбором и наиболее вероятным станет умеренно
оптимистичный сценарий развития г.Барнаула, на его основе разработаны
прогнозные значения индикаторов изменения социально-экономического
положения города и проведено целеполагание. В последующем
планируется переход на инновационный сценарий развития.
3.6. Ожидаемые результаты (основные индикаторы)
Результатами реализации программных мероприятий станут
существенная модернизация материально-технической базы экономики
города, относительно самостоятельная финансовая основа муниципального
образования, развитие благоприятных условий функционирования
предприятий всех форм собственности. Объемы промышленного
производства за время действия Программы увеличатся в 1,6 раза.
Увеличение производства промышленной продукции будет
достигаться за счет организации новых производств, увеличения загрузки
действующих производственных мощностей и реализации ряда
инвестиционных проектов на промышленных предприятиях города.
78
Устойчивый рост реальных доходов населения сделает возможным
преобладание «среднего класса» в доходной структуре населения.
Стабильно высокой будет занятость населения, произойдет снижение
уровня официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному
населению до 0,6%. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования вырастет в 1,4 раза.
1. Демографический потенциал, уровень жизни населения:
- сохранится, начавшийся в 2009 году, рост населения города по
естественным причинам;
- сохранится и станет устойчивой динамика миграционного прироста
населения в город, за время действия Программы среднее значение общего
коэффициента миграционного прироста на 1000 человек населения
составит 1,56;
- повысится уровень и качество жизни населения, размер
среднемесячной начисленной заработной платы установится на уровне 47,7
тыс. рублей, размер ее обеспечит 5 прожиточных минимумов в 2017 году
против 2,7 в 2007 году;
- улучшится социальное положение малообеспеченных слоев
населения, источником поддержки будет адресная материальная помощь;
- повысится уровень обслуживания населения предприятиями
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- ввод нового жилья на 1000 жителей увеличится с 428,8 м2 в 2007
году до 734,4 м2 в 2017 году.
2. Экономический потенциал:
- производство товаров и оказание услуг в сфере промышленного
производства на душу населения возрастет с 75,8 тыс. рублей в 2007 году
до 131,2 тыс. рублей в 2017 году;
- в течение всего программного периода будет происходить
обновление основных производственных фондов, уровень износа
основных фондов снизится с 39,6% в 2007 году до 27,5% в 2017 году;
- увеличатся объемы инвестирования в городскую экономику, на
одного жителя размер инвестиций составит 86,1 тыс.рублей в 2017 году
против 28,6 тыс.рублей в 2007 году;
- в малом и среднем бизнесе будет работать около половины от
численности занятых в экономике города – 45%;
- за время действия Программы будет создано 80 тысяч рабочих
мест.
3. Бюджетная система:
- произойдет четкое разграничение доходных источников и
расходных полномочий, рост налоговых и неналоговых доходов
муниципального бюджета, совершенствование налоговой политики и
повышение финансовой обеспеченности муниципального развития,
обеспеченность бюджета налоговыми и неналоговыми доходами
увеличится с 56% в 2007 году до 74,4% в 2017 году, уровень
дотационности местного бюджет будет менее 1%.
79
становление
и
развитие
системы
бюджетирования,
ориентированного на результат, позволит увеличить эффективность
работы бюджетных учреждений и эффективность реализации
муниципальных целевых программ.
4. Инфраструктурный потенциал:
- увеличится обеспеченность жильем с 20,3 м2 на человека в 2007
году до 28,8 м2 – в 2017 году. Будут реализовываться программы
содействия в обеспечении жильем молодых семей, отдельных категорий
граждан. Ежегодный ввод жилья за счет всех источников финансирования
увеличится с 553,2 м2 на 1000 человек населения до 734,4 м2 в 2017 году;
- повысится качество торговли и услуг, предоставляемых населению,
рост благосостояния горожан скажется на росте товарооборота, который к
2017 году составит 294 тыс.рублей на душу населения, на обороте
общественного питания - 7,4 тыс.рублей на человека.
5. Социальная инфраструктура:
- повысится уровень обеспечения населения объектами социальной
инфраструктуры;
- улучшится состояние объектов социальной инфраструктуры,
соответственно повысится качество медицинского обслуживания, оказания
образовательных, социальных, спортивных, культурно-просветительских
услуг населению.
80
Раздел IV. Программа социально-экономического развития
г.Барнаула на среднесрочный период (2008-2012 гг.)
Сравнительный анализ социально-экономического развития города в
2009 году с краевыми, окружными и федеральными показателями
позволяет сделать вывод о том, что основные индикаторы развития
экономики и социальной сферы г.Барнаула превышают краевой, но ниже
окружного и среднероссийского уровней:
тыс.рублей
Показатели
город
Алтайский
Сибирский Российская
Барнаул
край
федеральный Федерация
округ
Объем инвестиций в
основной капитал на
33,1
17,5
42,5
55,9
душу населения
Объем промышленного
производства на душу
74,7
59,4
131,8
158,5
населения
Средняя заработная
12,9
10,9
16,6
18,6
плата
Вместе с тем, выше окружного и среднероссийского уровней
показатели развития потребительского рынка города:
тыс.рублей
Показатели
город
Алтайский
Сибирский Российская
Барнаул
край
федеральный Федерация
округ
Объем розничного
товарооборота на душу
120,8
63,8
81,4
102,9
населения
Объем платных услуг
43,5
18,9
22,6
31,7
на душу населения
4.1. Приоритеты
в решении вопросов местного значения
г.Барнаула
В целях обеспечения устойчивых темпов экономического роста
планируется наращивание экономического потенциала г.Барнаула,
создание условий для интенсивного развития человеческого капитала,
наращивание внешнеэкономической активности городских предприятий.
1. Развитие человеческого капитала, формирование эффективной
социальной инфраструктуры, ориентированной на конечный результат.
Основными направлениями социально-экономической политики на
среднесрочный период станут: обеспечение населения доступным и
комфортным жильем; улучшение качества услуг в сфере здравоохранения
и образования; сокращение бедности и повышение доходов населения;
формирование эффективной демографической и миграционной политики,
направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности;
81
поддержка материнства и детства; формирование здорового образа жизни;
укрепление социального института семьи.
В сфере образования приоритетами являются: совершенствование
образовательных программ, реструктуризация сети образовательных
организаций, переход на нормативно-подушевое финансирование,
формирование независимой системы контроля качества образования.
В области здравоохранения предстоит обеспечить повышение
доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном
звене, развитие диагностики и профилактики заболеваний, увеличение
объема оказания высокотехнологичной медицинской помощи, реализацию
эффективных механизмов лекарственного обеспечения.
Приоритетным направлением преобразований в социальной сфере
должно стать последовательное проведение реформы бюджетного сектора
экономики, создание автономных учреждений, развитие механизмов
конкурсного финансирования муниципальных услуг в социальной сфере.
2. Улучшение инвестиционного климата.
Развитие
частно-муниципального
партнерства,
финансовой
инфраструктуры, рост капитализации компаний.
3. Повышение конкурентоспособности городских предприятий,
развитие высокотехнологичных производств.
Необходимо осуществить действия по развитию инновационной
инфраструктуры, поддержке малого бизнеса и инвестиционных проектов,
предусматривающих создание новых, расширение или модернизацию
действующих производств, интеграции комплексов взаимосвязанных
производств (кластеров), демонополизации рынка электроэнергии,
внедрению систем менеджмента качества, снижению административных
барьеров, содействию продвижению брендов товаров и услуг местных
предприятий.
4. Развитие инфраструктурных отраслей экономики – коммунального
и дорожного хозяйства, транспорта.
Необходимо стимулировать расширение масштабов частного
финансирования инфраструктурных проектов путем развития механизмов
частно-муниципального партнерства, продолжить реформирование и
модернизацию жилищно-коммунального комплекса.
5.
Повышение
эффективности
деятельности
органов
муниципального управления, развитие институтов гражданского общества.
Предстоит расширить практику внедрения системы управления,
ориентированной на результат, ускорить проведение административной
реформы, необходимо развивать механизмы общественной экспертизы и
общественного контроля, стимулировать развитие территориального
общественного самоуправления.
82
4.2. Основные цели и задачи программы социальноэкономического развития г.Барнаула на среднесрочный период
(2008-2012 гг.)
1. Рост уровня и качества жизни населения.
1.1. Демографическая и миграционная политика
Основные цели:
 сохранение позитивных тенденций в демографической и
миграционной сферах;
 стабилизация численности населения и создание условий для
демографического роста;
 повышение рождаемости и снижение уровня смертности;
 охрана и улучшение репродуктивного здоровья населения;
 стимулирование трудовой миграции.
Задачи:
- реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»;
- предупреждение и снижение материнской и младенческой
заболеваемости и смертности;
- обеспечение мониторинга за состоянием здоровья беременных
женщин;
- снижение смертности населения трудоспособного возраста;
- усиление профилактики заболеваний, формирование здорового
образа жизни;
- организация мер по социальной защите и материальной поддержке
различных категорий семей;
- укрепление института семьи, повышение его социального статуса.
1.2. Рынок труда
Основные цели:
 повышение эффективности использования трудовых ресурсов,
рост производительности труда;
 увеличение уровня заработной платы работников, повышение ее
покупательной способности;
 легализация теневых доходов граждан, рост их социальной
защищенности;
 содействие занятости экономически активного населения;
 развитие системы социального партнерства.
Задачи:
- создание новых рабочих мест;
- расширение использования механизмов социального партнерства
для повышения уровня заработной платы и социальных гарантий
работников, определение минимальных гарантий работника по размеру
заработной платы;
- обеспечение прав работников на оформление трудовых отношений
с работодателями;
- усиление контроля за своевременностью выплаты заработной платы;
83
- совершенствование механизмов защиты прав работников в области
социально-трудовых отношений;
- стимулирование внутренней и внешней трудовой миграции;
- содействие трудоустройству молодежи в различных секторах
городского хозяйства;
- снижение производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников.
- повышение гибкости рынка труда и стимулирования сокращения
нелегальной занятости;
- улучшение качества рабочей силы и развития ее профессиональной
мобильности;
- развитие институтов рынка труда, роста занятости и эффективности
использования труда, в том числе за счет повышения территориальной
мобильности трудовых ресурсов;
- создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность
работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры.
2. Всестороннее развитие личности на основе улучшения
качества, доступности и разнообразия услуг в сфере образования,
здравоохранения, культуры и спорта.
2.1. Образование
Основные цели:
 создание
образовательной
системы,
соответствующей
современным требованиям;
 обеспечение широкого доступа населения к бесплатному
образованию на уровне государственных образовательных стандартов;
 повышение качества образования;
 организация общедоступного дошкольного образования;
 развитие системы дополнительного образования;
 интеграция городской образовательной системы в мировое
информационное пространство.
Задачи:
- реализация приоритетного национального проекта «Образование»;
- оптимизация механизма финансового обеспечения системы
образования;
- повышение обеспеченности населения услугами школьных и
дошкольных образовательных учреждений;
- обеспечение преемственности дошкольного, школьного и
дополнительного образования;
- развитие материально-технической базы учреждений образования,
активное внедрение информационно-коммуникативных технологий в
образовательный процесс;
- расширение спектра дополнительных образовательных услуг;
- развитие системы мониторинга и независимой оценки качества
образования;
84
- поддержка молодых ученых; содействие участию студентов и
аспирантов в конкурсах престижных грантов на краевом, федеральном и
международном уровнях;
- совершенствование системы воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, профилактика социального
сиротства;
- сохранение и развитие системы оздоровления в загородных
оздоровительных лагерях и других форм отдыха;
- рост уровня социальной и инвестиционной привлекательности
сферы образования.
2.2. Молодежная политика
Основная цель:
 формирование условий для успешного развития потенциала
молодежи и его эффективной самореализации в интересах социальноэкономического, общественно-политического и культурного развития
города.
Задачи:
- содействие занятости, труду и досугу молодежи;
- пропаганда здорового образа жизни;
- формирование комплексной системы гражданского и
патриотического воспитания молодежи;
- содействие молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию;
- формирование комплексного подхода к решению проблем
молодых семей г.Барнаула;
- интеграция молодежи в социо-культурную жизнь общества.
2.3. Здравоохранение
Основные цели:
 охрана и укрепление здоровья граждан;
 снижение заболеваемости и смертности населения на основе
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
 повышение качества и доступности медицинской помощи, более
полное удовлетворение потребностей в ней;
 совершенствование деятельности амбулаторно-поликлинической
службы;
 увеличение уровня средней продолжительности жизни;
 улучшение предоставления скорой медицинской помощи
населению.
Задачи:
- реализация приоритетного национального проекта в сфере
здравоохранения;
- создание правовых и экономических условий для предоставления
населению гарантированного объема качественной медицинской помощи;
- развитие профилактического направления в системе здравоохранения;
- содействие развитию системы добровольного медицинского
страхования;
85
- реализация комплекса мер, направленных на сохранение
репродуктивного здоровья, рождение здоровых детей, предупреждение
материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности,
заболеваемости и инвалидизации матерей, детей и подростков;
улучшение
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения, в том числе станций скорой медицинской помощи;
- повышение эффективности работы коечного фонда;
- совершенствование медицинского образования и кадровой
политики, повышение профессионального статуса и ответственности
врачей;
- рост уровня инвестиционной привлекательности сферы
здравоохранения.
2.4. Культура
Основные цели:
 обеспечение доступности, разнообразия услуг социокультурной
сферы;
 поддержание единства культурного пространства и сохранение
культурно-исторического наследия города.
Задачи:
- предоставление населению города разнообразных услуг социальнокультурного, просветительского, развлекательного характера;
- улучшение качества культурного обслуживания жителей;
- развитие клубных формирований;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- пополнение библиотечных фондов, создание собственных
электронных баз данных;
- комплектование фонда музея города уникальными предметами
историко-культурного наследия;
- организация досуга и празднования памятных дат и событий
исторического прошлого;
- поддержка и развитие системы дополнительного образования,
детских школ искусств;
- поддержка молодых дарований, участие в фестивалях.
2.5. Социальная поддержка населения
Основные цели:
 смягчение негативных последствий бедности, уменьшение
социального неравенства;
 обеспечение доступности и качества социального обслуживания;
 повышение эффективности системы социальной защиты и
социального обслуживания пожилых граждан, детей и семей, находящихся
в трудной жизненной ситуации.
Задачи:
- предоставление малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в
трудную жизненную ситуацию, адресной социальной помощи;
- повышение качества социального обслуживания;
86
- обеспечение доступности и качества социальных услуг семьям и
детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- применение инновационных технологий работы с социально
уязвимыми категориями населения;
- создание автоматизированной системы учета и контроля
предоставления мер социальной поддержки населения;
- профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.
2.6. Физическая культура и спорт
Основные цели:
 создание условий для укрепления здоровья населения путем
развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и
профессионального спорта и приобщения населения к регулярным
занятиям физической культурой и спортом;
 улучшение качества подготовки спортивного резерва, результатов
выступлений спортсменов города на краевых, всероссийских,
международных соревнованиях.
Задачи:
- пропаганда и популяризация физической культуры и спорта;
- формирование у населения устойчивой мотивации к физической
активности и здоровому образу жизни;
- повышение удельного веса населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом;
- укрепление и дальнейшее развитие сети спортивных и плоскостных
сооружений;
внедрение
новых
форм
организации
физкультурнооздоровительной и спортивно-массовой работы;
- проведение физкультурно-массовых мероприятий;
- реабилитация людей с ограниченными возможностями, вовлечение
их в сферу физической культуры и спорта;
- привлечение инвестиций в сферу физической культуры и спорта.
3. Совершенствование городской среды.
3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
Основные цели:
 обеспечение потребителей жилищно-коммунальными услугами
нормативного качества;
 повышение эффективности и надежности функционирования
жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения;
 реабилитация жилых кварталов массовой застройки 50-60-х гг.,
снос ветхого и аварийного муниципального и частного жилья с
переселением граждан и последующей застройкой полученных площадок
современными жилыми домами;
 демонополизация сферы обслуживания жилищного фонда,
привлечение частного капитала.
Задачи:
- создание условий в жилищном фонде и коммунальной
инфраструктуре, обеспечивающих комфортные условия проживания;
87
- строительство, реконструкция и модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры;
- увеличение объемов газификации объектов городского хозяйства;
- улучшение финансового состояния организаций жилищнокоммунального комплекса;
- развитие конкурентных отношений в сфере управления и
обслуживания
многоквартирных
домов,
развитие
инициативы
собственников жилья;
- стимулирование создания товариществ собственников жилья,
органов территориального общественного самоуправления в микрорайонах
многоэтажной застройки и в частном секторе;
- увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда;
- снижение доли ветхого и аварийного жилья в городе.
3.2. Дорожное хозяйство, благоустройство и транспорт
Основные цели:
 повышение качества автомобильных дорог и
пропускной
способности городских улиц;
 обновление транспортного пассажирского парка города;
 удовлетворение спроса населения в перевозках, повышение уровня
обслуживания пассажиров;
 повышение уровня благоустройства городской территории.
Задачи:
- строительство и реконструкция транспортных магистралей города;
- увеличение объемов текущего и капитального ремонта дорог,
тротуаров, мостовых сооружений;
- повышение безопасности дорожного движения;
- улучшение уличного освещения;
- обновление дорожно-эксплуатационной техники;
- оптимизация маршрутных схем движения пассажирского транспорта;
- повышение качества дорожных работ на основе внедрения
инновационных технологий;
- развитие городского электрического транспорта;
- расширение использования автоматизированной системы
управления пассажирским транспортом;
- развитие автомобильных дорог в пригородной зоне;
- обеспечение санитарного и эстетического состояния городской
территории;
- развитие зон отдыха, зеленых уголков.
3.3. Экология
Основные цели:
 улучшение состояния окружающей среды;
 снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на
здоровье населения.
Задачи:
88
- внедрение в производство новых технологий и технологических
процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую
природную среду;
- строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих
газов и сточных вод в промышленности, сельском хозяйстве и жилищнокоммунальном секторе;
- рост обеспеченности города зелеными насаждениями;
- снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и
сброса загрязняющих веществ в водоемы;
- обеспечение населения качественной питьевой водой;
- обеспечение населения экологически безопасными продуктами
питания;
- формирование экологической культуры населения.
3.4. Безопасность населения
Основные цели:
 обеспечение безопасности личности;
 предупреждение и пресечение преступлений и административных
правонарушений;
 укрепление противопожарной устойчивости городских объектов,
повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Задачи:
- обеспечение общественного порядка и безопасности граждан;
- выявление и раскрытие преступлений;
- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм
собственности;
- обеспечение контроля за соблюдением первичных мер пожарной
безопасности;
- проведение мероприятий по защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Обеспечение устойчивого экономического роста
4.1. Экономическая сфера
Основные цели:
 повышение
уровня
производительности
хозяйствующих
субъектов, обеспечение сбалансированности и устойчивости структуры
экономики;
 улучшение финансового состояния организаций;
 расширение внешнеэкономических и торговых связей предприятий.
Задачи:
- создание новых предприятий, обеспечивающих производство
высокой добавленной стоимости;
- повышение уровня конкурентоспособности и инновационного
потенциала организаций;
- содействие развитию интеграции промышленных предприятий,
кластеров;
- активное продвижение товаров и услуг городских предприятий на
межрегиональные и международные рынки.
89
4.2. Промышленность
Основные цели:
 повышение конкурентоспособности промышленной продукции на
российском и международном рынках;
 стабилизация и рост промышленного производства;
 обновление основных фондов предприятий;
 увеличение доли инновационной продукции.
Задачи:
- повышение инвестиционной активности и привлекательности
промышленных предприятий;
- модернизация оборудования и технологий производства в
промышленности;
- содействие реструктуризации и реформированию промышленных
предприятий;
- стимулирование предприятий к сертификации продукции в
соответствии с международными стандартами;
- улучшение качества корпоративного и стратегического управления
на предприятиях промышленности.
4.3. Сельское хозяйство
Основные цели:
 создание условий для устойчивого роста производства
сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
 улучшение качества жизни жителей сельских населенных пунктов
города.
Задачи:
- модернизация производственной и технологической базы
агропромышленного производства;
- реализация приоритетного национального проекта «Развитие
агропромышленного комплекса»;
- развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном
комплексе;
- развитие кооперации и интеграции предприятий в сфере
производства, переработки, сбыта сельскохозяйственной продукции;
- расширение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта
продукции;
- повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений,
улучшение социально-жилищных условий сельского населения.
4.4. Строительство
Основные цели:
 увеличение объемов строительства доступного и комфортного жилья;
 достижение среднероссийского уровня обеспеченности жильем на
душу населения;
 развитие производственной базы строительства.
Задачи:
- реализация приоритетного национального проекта «Доступное и
комфортное жилье - гражданам России»;
90
- модернизация производственного потенциала организаций
строительного комплекса;
- обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной
инфраструктурой;
- развитие новых механизмов финансирования жилищного
строительства (ипотечного жилищного кредитования, жилищных
накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования);
- развитие эффективной системы государственной и муниципальной
поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
4.5. Малое предпринимательство
Основные цели:
 обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства;
 создание эффективной системы поддержки малого бизнеса;
 формирование привлекательного имиджа предпринимателей;
 стимулирование частной деловой инициативы, повышение
занятости и доходов населения.
Задачи:
- поддержка малых предприятий на стадии их формирования и
первоначального развития;
финансово-кредитная
поддержка
субъектов
малого
предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, путем
субсидирования части банковской процентной ставки за счет средств
федерального и краевого бюджетов;
- расширение доступа к льготным кредитным ресурсам;
- устранение административных барьеров, препятствующих
развитию малого бизнеса;
- обеспечение свободного и равного доступа предпринимателей к
основным средствам производства;
укрепление
социального
статуса
предпринимательской
деятельности.
4.6. Туризм
Основные цели:
 повышение туристско-рекреационного потенциала города;
 активное использование уникальных историко-культурных
туристских ресурсов города;
 формирование благоприятного в туристско-рекреационном
отношении имиджа города.
Задачи:
- строительство и реконструкция объектов туризма и сопутствующей
инфраструктуры;
- развитие транспортного комплекса города;
- улучшение состояния окружающей природной среды и объектов
историко-культурного наследия.
4.7. Инвестиции и инновации
Основные цели:
 повышение инвестиционной привлекательности города;
91
 создание условий, способствующих активизации инвестиционной
деятельности;
 увеличение объемов инвестиций, вкладываемых в экономику и
социальную сферу;
 развитие инвестиционной инфраструктуры;
 улучшение состояния основных фондов предприятий;
 формирование благоприятной инновационной среды для
трансформации научно-технического потенциала в реальный сектор и
сферу услуг экономики города.
Задачи:
- совершенствование механизма привлечения инвестиционных
ресурсов;
- рост капитализации городских предприятий;
- обеспечение участия города в федеральных и краевых целевых
программах, инвестиционных проектах;
- поддержка реализации инвестиционных проектов предприятий,
связанных с модернизацией и обновлением основных производственных
фондов;
- развитие инвестиционной инфрастуктуры;
- повышение эффективности использования бюджетных инвестиций;
- формирование благоприятного имиджа и обеспечение маркетинга
инвестиционных возможностей города на международном, российском и
межрегиональном рынках капитала;
- расширение механизмов частно-государственного партнерства в
реализации инвестиционных и инновационных проектов;
- улучшение взаимодействия между научными организациями,
высшими учебными заведениями и промышленными предприятиями в
целях продвижения новых знаний и технологий в производство;
- стимулирование компаний к производству новой продукции,
технологическому
перевооружению
и
проведению
научноисследовательских и опытно-конструкторских разработок;
- содействие созданию инфраструктуры поддержки инновационной
деятельности.
4.8. Потребительский рынок
Основные цели:
 создание условий для эффективного развития инфраструктуры
потребительского рынка г.Барнаула и удовлетворение потребностей
жителей города в качественных товарах и услугах.
Задачи:
правовое
регулирование
деятельности
предприятий
потребительского рынка;
- формирование современной инфраструктуры потребительского
рынка, повышение территориальной доступности услуг для населения;
- повышение ценовой доступности товаров и услуг для всех
социальных категорий горожан;
- развитие системы товародвижения, логистики и оптового звена;
92
- продвижение в розничную сеть города товаров местных и
отечественных производителей;
- повышение профессионального уровня работников предприятий
потребительского рынка и качества оказания услуг;
- развитие сети общедоступных объектов общественного питания,
включая предприятия быстрого питания, ориентированные на различные
социальные группы населения.
4.9. Муниципальные финансы
Основные цели:
 создание условий для устойчивого социально-экономического
развития города в долгосрочный период.
Задачи:
- обеспечение исполнения социальных обязательств;
- проведение оптимизации расходов на содержание органов местного
самоуправления, проведение реструктуризации бюджетной сети при
сохранении качества и объемов муниципальных услуг, осуществление
перехода финансирования бюджетных учреждений к финансированию
предоставления муниципальных услуг, предполагающему достижение
максимально возможного экономического и социального эффекта от
каждого бюджетного рубля;
- реализация программно-целевого принципа планирования и
исполнения бюджета;
- обеспечение кардинального повышения качества предоставления
населению города муниципальных услуг, модернизацию сети оказания
услуг за счет бюджетных средств;
- развитие современных форм организации предоставления
образовательных, медицинских, социальных услуг, обеспечение их оплаты
по реальным результатам, завершение внедрения новых систем оплаты
труда работников бюджетных учреждений;
- ограничение размеров бюджетного дефицита в целях сохранения
макроэкономической стабильности и устойчивости выполнения
социальных обязательств в последующие годы;
- автоматизация процесса планирования и исполнения бюджета
города.
4.10. Муниципальное имущество и земли
Основные цели:
 повышение
эффективности
деятельности
муниципальных
унитарных предприятий;
 повышение эффективности использования муниципального имущества.
Задачи:
- совершенствование механизмов управления и распоряжения
муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
повышение
эффективности
деятельности
муниципальных
предприятий;
оптимизация
структуры
действующих
муниципальных
учреждений;
93
- совершенствование экономического мониторинга за деятельностью
муниципальных предприятий и учреждений;
- внедрение концессионных соглашений по использованию имущества.
4.3. План мероприятий и механизм реализации Программы
социально-экономического развития на среднесрочный период
(2008-2012 гг.)
Программа
предполагает
выполнение
мероприятий,
способствующих экономическому и социальному развитию города,
достижению намеченных целей. Программные мероприятия (приложение
1) определены с учетом приоритетных направлений развития города на
среднесрочную перспективу.
Механизм реализации включает в себя реализацию на территории
г.Барнаула различных программ и проектов, финансируемых из бюджетов
всех уровней, а также внебюджетных источников (приложение 2).
Стратегическими приоритетами, определяющими экономическое и
социальное развитие города на период до 2012 года, являются:
- создание условий для развития базовых секторов экономики,
совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей эффективное
функционирование экономики (дорожное хозяйство, транспорт),
содействие росту предпринимательской активности;
- развитие городской инфраструктуры (жилищно-коммунальное
хозяйство, энергетика);
- развитие социокультурной среды.
В городе продолжится политика содействия реформированию
предприятий и отраслей, внедрению новых инновационных технологий.
Будут осуществляться техническое перевооружение, технологическая
реконструкция и модернизация имеющихся производственных мощностей.
Особое внимание предполагается уделять созданию благоприятных
условий для развития малых предприятий.
Мероприятия Программы определяют направления деятельности
органов
местного
самоуправления,
субъектов
экономической
деятельности, общественных формирований города, направленных на
достижение целей развития и решение поставленных задач.
Программные мероприятия сформированы на основе данных
участников программы.
94
Раздел V. Индикативный план социально - экономического
развития г.Барнаула
Индикативный план г.Барнаула формируется в соответствии со
статьями 21, 23 закона Алтайского края от 09.02.2011 №19-ЗС «О
стратегическом планировании социально-экономического развития
Алтайского края» и регламентом разработки индикативного плана.
Индикативный план социально-экономического развития г.Барнаула
является частью Программы - годовым планом (приложение 3).
Оценкой реализации годового плана социально-экономического
развития г.Барнаула является система показателей индикативного плана
социально-экономического развития, которая включает в себя индикаторы
демографического потенциала, оценки уровня жизни населения, развития
экономического и инфраструктурного потенциала, состояния местных
бюджетов, социальной инфраструктуры.
В соответствии с намеченными в Программе целями и задачами
ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации Программы
анализируются качественные и количественные результаты ее
выполнения. В начале каждого года подводятся итоги выполнения
индикативного плана за прошедший год, формируется план на текущий
год.
Скорректированный индикативный план, согласованный с органами
исполнительной власти края, утверждается ежегодно в составе
Соглашения между Администрацией Алтайского края и администрацией
г.Барнаула о взаимодействии в области социально-экономического
развития.
Механизмом реализации индикативного плана является ежегодно
утверждаемый план действий муниципального образования. План
действий состоит из конкретных мероприятий по достижению пороговых
значений индикаторов социально-экономического развития с указанием
ответственных исполнителей и сроков реализации запланированных
мероприятий.
Индикативный план и план действий г.Барнаула подлежит
ежеквартальному мониторингу одновременно с рассмотрением итогов
социально-экономического развития города.
Состав индикаторов может быть скорректирован, исходя из
возможного изменения локальных целей, задач и мероприятий
Программы.
95
Раздел VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы направлен на обеспечение
выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной,
экономической, финансовой, а также инвестиционной политики.
Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие
администрации города, Барнаульской городской Думы, субъектов
хозяйствования и общественности.
Реализация Программы предусматривает использование всех
имеющихся инструментов осуществления государственной политики на
муниципальном уровне:
- механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
- реализация федеральных, краевых, муниципальных целевых
программ, приоритетных национальных проектов;
- финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование
лизинга);
- системы стимулирования предпринимательской деятельности;
- системы муниципального заказа;
- развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной
деятельности (частно-государственное партнерство), взаимодействие с
органами исполнительной власти края.
Важными элементами механизма реализации Программы являются
планирование, прогнозирование и программирование.
Планирование определяет долгосрочные (до 2017 года),
среднесрочные (2008-2012 гг.)
и краткосрочные (годовые) цели и
приоритеты социально-экономического развития г.Барнаула.
Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических
показателей и их влияние на процесс реализации программных
мероприятий.
Процесс планирования и программирования обеспечивает увязку
достижения целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет
повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить
переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.
В случае изменения (сокращения) объемов финансирования
мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней,
предусматривается их перераспределение, исходя из приоритетности
мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению
внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых
целевыми индикаторами Программы.
Для успешной реализации Программы необходимо развивать все
существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение
инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных
предприятий, кредитование, лизинг, организацию публичных займов,
использование залоговых инструментов и другие. Важная роль отводится
созданию эффективного механизма привлечения инвестиций для реализации
Программы, в том числе за счет:
96
- повышения открытости муниципального образования для участия в
реализации действующих программ отечественных и зарубежных инвесторов;
- привлечения средств населения.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом
году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки
эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде, что
обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия
решений для реализации Программы по годам с учетом:
- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий,
целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям
расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении;
- заявленных в Программу объемов финансирования мероприятий за
счет федерального, краевого и городского бюджетов и средств
внебюджетных источников.
Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается
определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры
которого
определяются
результатами
мониторинга
выполнения
Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить
адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды,
влияющей на экономику г.Барнаула.
97
Раздел VII. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий
ориентировано преимущественно на использование собственных средств
предприятий и организаций, кредитов коммерческих банков, а также
средств федерального, регионального и местного бюджетов.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
Программы, за счет всех источников финансирования на I этапе в
2008-2012 гг., составит 54209,47 млн.рублей.
Реализация программных мероприятий предполагается за счет
средств:
- федерального бюджета - 6935,3 млн.рублей (12,8%);
- краевого бюджета – 7506,72 млн.рублей (13,8%);
- городского бюджета – 5094,39 млн.рублей (9,4%);
- внебюджетных источников – 34673,06 млн.рублей (64%).
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального,
краевого и местного бюджетов ежегодно будут уточняться, исходя из
возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
Объемы и источники финансирования по годам приведены в
паспорте Программы.
98
Раздел VIII. Ожидаемые конечные результатыеализации
Программы
Конечными результатами реализации программных мероприятий
станут: стабильный экономический рост, повышение инвестиционной
привлекательности города, увеличение доходной части бюджета, более
эффективное использование муниципального имущества и земель и, в
конечном итоге, существенный рост реальных доходов и повышение
качества жизни населения г.Барнаула.
Изменение социально-экономического положения г.Барнаула в
период действия Программы будет оцениваться по степени достижения
прогнозных значений индикаторов, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы г.Барнаула (приложение 3) и прогнозных
значений основных показателей социально-экономического развития
г.Барнаула на период до 2017 года (приложение 4).
Социальный эффект от реализации Программы в ближайшие десять лет:
- увеличится рождаемость (общий коэффициент рождаемости на
1000 человек в 2017 году составит 11,7, в 2007 году – 10,7);
- убыль населения сменится, начиная с 2009 года, приростом
населения, который год от года будет увеличиваться;
- среднемесячная заработная плата одного работника возрастет в
2,6 раза и средний ее размер достигнет 25,5 тыс.рублей;
- увеличится численность занятых в экономике к 2017 году до
301,2 тыс.человек;
- уровень безработицы сократится до 0,6%;
- уровень преступности снизится с 40,9 преступлений на 1000
жителей в 2007 году до 25,0 в 2017 году.
Экономический эффект:
- увеличится объем произведенных и отгруженных товаров в расчете
на одного жителя до 153 тыс.рублей;
- поступательная модернизация промышленного производства
позволит год от года снижать степень износа основных производственных
фондов с 39,6% в 2007 году до 27,5% в 2017 году;
- повышение конкурентоспособности г.Барнаула за счет производства
конкурентных видов продукции и услуг скажется на уровне прибыльных
организаций, их доля в общем количестве хозяйствующих субъектов будет
более 70%;
- процесс расширения действующих и создание новых производств
потребует вовлечения дополнительных трудовых ресурсов, за период
действия Программы будет создано более 80 тысяч рабочих мест;
- продолжит динамично развиваться малый бизнес, доля занятых в
малом бизнесе составит не менее 45%, а оборот малых и средних
предприятий и организаций к 2017 году возрастет до 124 млрд.рублей.
Инвестиционная привлекательность г.Барнаула повысится, за счет
чего темп роста объема инвестиций в сопоставимых ценах в реднесрочный
99
период будет не менее 105% ежегодно, к 2017 году размер инвестиций в
основной капитал на одного жителя составит 120 тыс.рублей.
Бюджетный эффект скажется в создании системы более
эффективного управления муниципальными финансами г.Барнаула:
возрастет бюджетная обеспеченность за счет налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета, размер налоговых и неналоговых
доходов на одного жителя составит не менее 11,4 тыс.рублей;
произойдет стабилизация доли налоговых и неналоговых доходов
бюджета в общей сумме доходов бюджета на уровне 78,7%.
Экологический эффект выразится в снижении экологической
нагрузки
на
окружающую
среду
организациями
города,
в
совершенствовании системы сбора, переработки и утилизации бытовых
отходов. Дальнейшее озеленение территории города позволит увеличить
площадь зеленых насаждений. В целом мероприятия, направленные на
охрану окружающей среды, будут способствовать оздоровлению
экологической обстановки в г.Барнауле.
100
Раздел IX. Организация управления Программой
Общее руководство реализацией Программы осуществляется
главой администрации г.Барнаула. Текущее руководство возлагается
на заместителя главы администрации города по экономической
политике. В его функции входит:
- контроль за выполнением программных мероприятий;
- мониторинг реализации Программы;
- ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости
от изменения социально-экономических условий;
- координация действий всех участников Программы;
- обеспечение представительства программных мероприятий
г.Барнаула в составе федеральных и региональных целевых программ,
в приоритетных национальных проектах;
- информационное сопровождение реализации Программы.
Утвержденная Барнаульской городской Думой Программа
комплексного
социально-экономического
развития
является
документом, обязательным к исполнению для всех должностных лиц
муниципального образования. Ответственные должностные лица
администрации города вносят коррективы в годовые планы, учитывая
цели, задачи и основные направления, принятые в Программе.
Организационным механизмом реализации Программы является
ежегодное формирование администрацией г.Барнаула Плана действий
по её реализации, включающего в себя детализацию программных
мероприятий и индикаторов их реализации. Процесс формирования
включает в себя последующее широкое обсуждение с активом
г.Барнаула.
Главным инструментом управления реализацией Программы
является мониторинг, осуществляемый на основании системы
индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие
города.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации
Программы
ежегодно
заключается
Соглашение
между
Администрацией Алтайского края и администрацией г.Барнаула о
взаимодействии в области социально-экономического развития на
предстоящий год с одновременной корректировкой перечня и
значений индикаторов.
На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае
необходимости,
корректировка
программных
мероприятий.
Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий,
сроков их реализации, объемов и источников их финансирования.
Обоснованные
корректировки
программных
мероприятий
принимаются
администрацией
г.Барнаула
и
утверждаются
Барнаульской городской Думой ежегодно.
101
Реализация Программы заключается в поэтапном продвижении к
поставленным целям путем выполнения программных мероприятий.
Программа считается полностью реализованной при достижении
главной заявленной цели.
Общественность г.Барнаула ежегодно информируется о ходе
реализации Программы.
Отчет о реализации Программы, внесение предложений по
корректировке Программы возлагается на главу администрации
г.Барнаула.
102
Приложение 1
к Программе
ПЛАН
мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития города
Наименование мероприятий
Объем
2008
2009
2010
2011
2012
Исполнители
Полученные результаты и
финанси- факт
факт
факт
план
план
эффективность реализации
рования
всего,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I. Всестороннее развитие личности на основе улучшения качества, доступности и разнообразия услуг в сфере образования,
здравоохранения, культуры и спорта
1. Образование
1.1. Строительство детского
139,89
23,94
19,70
96,25
Управление единого Ввод в действие 330 мест
ясли-сада на 330 мест в
заказчика в сфере
квартале 2000
капитального
строительства
города Барнаула
федеральный бюджет
6,22
6,22
краевой бюджет
41,40
41,40
городской бюджет
92,27
17,72
19,70
54,85
103
1
1.2. Строительство детского
ясли-сада на 330 мест в
квартале 2001
2
139,10
3
0,98
4
0,89
5
краевой бюджет
городской бюджет
1.3. Строительство детского
сада на 260 мест в квартале
1051
50,00
89,10
17,48
0,98
0,97
0,89
0,26
краевой бюджет
городской бюджет
1.4. Реконструкция
начальной школы №3 по
ул. Сиреневой, 5 под детский
сад
8,00
9,48
2,73
0,97
2,70
0,26
0,03
городской бюджет
1.5. Средняя школа по
ул. Жасминной, 3 г. Барнаул
2,73
1,30
2,70
1,17
0,03
0,13
0,001
городской бюджет
1.6. Строительство
пристройки к
МОУ «СОШ №97» под
детский сад в с. Гоньба
1,30
3,46
1,17
0,40
0,13
2,10
0,001
0,46
6
37,23
37,23
0,25
0,25
7
8
9
100,00 Управление единого Ввод в действие 330 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
50,00
50,00
16,00 Управление единого Ввод в действие 260 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
8,00
8,00
Управление единого Ввод в действие 260 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
Управление единого Ввод в действие 700 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
0,50
Управление единого Ввод в действие 55 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
104
1
городской бюджет
1.7. Средняя школа по
ул. Декоративной, 61а в
микрорайоне «Спутник»
2
3,46
1,81
городской бюджет
1.8. Строительство детского
сада в микрорайоне 17
внебюджетные источники
1.9. Строительство детского
сада на 135 мест в квартале
1064
1,81
45,00
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
внебюджетные источники
1.10. Строительство детского
сада по ул. А. Петрова
0,00
27,88
54,28
4,34
2,00
городской бюджет
1.11. Детское дошкольное
учреждение
оздоровительного типа по
ул. Шумакова, 64
2,00
4,10
45,00
86,50
3
0,40
4
2,10
0,10
5
0,46
0,71
6
0,50
1,00
0,10
0,71
1,00
7
2,52
1,82
9
Управление единого Обеспечение микрорайона
заказчика в сфере
«Спутник» образовательным
капитального
учреждением
строительства
города Барнаула
45,00
2,52
8
26,40
45,00
55,76
0,00
26,40
27,88
27,88
1,50
0,50
1,50
4,10
0,50
0,00
ОАО «БКС»
Ввод в действие 80 мест
Управление единого Ввод в действие 135 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
1,82
Управление единого Ввод в действие 260 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
Управление единого Ввод в действие 220 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
105
1
городской бюджет
1.12. Мероприяти по
развитию краевого
государственного
учреждения «Краевой дворец
молодежи»
2
4,10
12,72
3
4
5
краевой бюджет
1.13. Школа на 775 учащихся
в квартале 1051
г. Барнаула
12,72
5,96
3,88
1,57
2,66
0,51
городской бюджет
1.14. Строительство средней
школы по ул. Балтийской, 6 в
квартале 2000
5,96
74,35
3,88
4,35
1,57
0,51
краевой бюджет
городской бюджет
1.15. Реконструкция детского
сада по
ул. Юрина, 307
1,00
73,35
30,45
1,00
3,35
городской бюджет
30,45
2,66
6
4,10
2,76
7
8
9
7,30
Управление
Алтайского края по
образованию и
делам молодежи (по
согласованию)
Увеличение количества
молодежи, участвующей в
мероприятиях, проводимых
КГУ «КДМ», до
15 тысяч человек; увеличение
мероприятий для молодежи,
проводимых КГУ «КДМ», на
66,7% или до
150 мероприятий в год
2,76
7,30
Управление единого Ввод в действие 775 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
30,00
40,00
0,45
30,00
15,00
40,00
15,00
0,45
15,00
15,00
Управление единого Ввод в действие 825 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
Управление единого Ввод в действие 220 мест
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
106
1
1.16. Реконструкция здания
МДОУ «Детский сад №25»
по ул. Водопроводной, 95, в
том числе разработка
проектно-сметной
документации
краевой бюджет
городской бюджет
1.17. Мероприяти по
допризывной подготовке
молодежи в Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
24,67
3
краевой бюджет
1.18. Строительство детского
сада на 110 мест с бассейном
в микрорайоне «Спутник»
12,94
4,91
0,04
городской бюджет
4,91
0,04
4
6
3,00
7
20,00
1,67
4,50
3,00
4,22
10,00
10,00
4,22
0,05
4,50
0,32
4,22
4,50
4,22
0,00
0,05
0,32
4,50
0,00
10,00
14,67
12,94
5
1,67
8
9
Управление единого Обеспечение микрорайона
заказчика в сфере
«ВРЗ» дошкольным
капитального
образовательным
строительства
учреждением
города Барнаула
Управление
Алтайского края по
образованию и
делам молодежи (по
согласованию)
Создание и
функционирование
эффективной системы
допризывной подготовки
граждан; увеличение к концу
2012 года доли граждан
допризывного возраста,
прошедших подготовку в
центрах допризывной
подготовки молодежи
Управление единого Обеспечение микрорайона
заказчика в сфере
«Спутник» дошкольным
капитального
образовательным
строительства
учреждением на 110 мест
города Барнаула
107
1
1.19. Строительство учебнолабораторного корпуса
гидромелиоративного
факультета ФГОУ ВПО
«Алтайский
государственный аграрный
университет»
федеральный бюджет
средства внебюджетных
источников
1.20. Мероприятия по
развитию образования
г. Барнаула
2
205,63
3
0,61
4
66,74
5
26,62
6
111,66
205,28
0,35
0,50
0,11
66,50
0,24
26,62
111,66
509,09
197,29
144,61
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1.21. Мероприятия
молодёжной политики
496,76
12,33
195,14
2,15
139,51
5,10
9,46
6,98
7,32
4,96
2,05
2,39
краевой бюджет
32,32
9,39
4,86
3,71
7
8
ФГОУ ВПО
«Алтайский
государственный
аграрный
университет» (по
согласованию)
9
Ввод в эксплуатацию учебнолабораторного корпуса общей
площадью 11300 кв.м
167,19 Комитет по
Создание системы
образованию города образования города,
Барнаула
соответствующей
современным требованиям, в
интересах удовлетворения
потребностей граждан в
доступном и качественном
образовании
162,11
5,08
Управление
Алтайского края по
образованию и
делам молодежи (по
согласованию)
Комитет по делам
молодежи
администрации
города Барнаула
Создание благоприятных
условий для реализации
потенциала молодежи в
интересах развития города,
региона и страны
108
1
городской бюджет
1.22. Мероприятия по
модернизации
технологического
оборудования школьных
столовых в Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
22,93
16,81
3
4,86
6,43
4
3,71
7,56
5
4,50
2,82
краевой бюджет
1.23. Мероприятия по
развитию образования в
Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
краевой бюджет
1.24. Мероприятия по
программе «Дети Алтая»,
реализуемые на территории
г. Барнаула
16,81
81,83
6,43
33,92
7,56
22,92
2,82
24,99
81,83
3,57
33,92
22,92
24,99
3,57
краевой бюджет
3,57
3,57
6
4,93
7
4,93
8
9
Управление
Алтайского края по
образованию и
делам молодежи (по
согласованию)
Приведение
технологического
оборудования школьных
столовых в соответствие с
современными требованиями,
внедрение новых технологий
производства продукции
питания
Управление
Алтайского края по
образованию и
делам молодежи (по
согласованию)
Увеличение доли
школьников, обучающихся в
условиях, отвечающих
современным требованиям к
образовательному процессу
Главное управление Мероприятие выполнено
Алтайского края по
социальной защите
населения и
преодолению
последствий
ядерных испытаний
на
Семипалатинском
полигоне (по
согласованию)
109
1
1.25. Мероприятия по
подготовке
квалифицированных рабочих
кадров для различных
отраслей экономики
Алтайского края,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
19,60
краевой бюджет
средства внебюджетных
источников
1.26. Строительство учебнолабораторного корпуса ГОУ
ВПО «Алтайский
государственный
технический университет им.
И.И.Ползунова»
16,85
2,75
федеральный бюджет
1.27. Строительство столовой
на 100 мест с учебными
помещениями ГОУ ВПО
«Алтайская государственная
педагогическая академия»,
пер. Ядринцева, 136
федеральный бюджет
3
4
5
19,60
6
8
Управление
Алтайского края по
образованию и
делам молодежи,
профильные
управления (по
согласованию)
9
Создание нормативноправовых условий для
формирования краевого
заказа на подготовку рабочих
кадров и увеличение в
2012 году до 85% доли
принятых на обучение в
краевые учреждения
начального
профессионального
образования по заявкам
работодателей
ГОУ ВПО
«Алтайский
государственный
технический
университет им.
И.И. Ползунова»
(по согласованию)
Ввод учебно-лабораторного
корпуса площадью
10600 кв.м
ГОУ ВПО
«Алтайская
государственная
педагогическая
академия» (по
согласованию)
Ввод комплекса зданий
площадью 2000 кв.м
16,85
2,75
153,50
50,00
12,00
1,00
90,50
153,50
40,00
50,00
12,00
1,00
90,50
40,00
40,00
7
40,00
110
1
1.28. Строительство учебного
корпуса КГОУ лицейинтернат «Алтайский
краевой педагогический
лицей»
2
100,75
3
1,75
4
20,50
5
38,50
6
10,00
7
30,00
краевой бюджет
1.29. Реконструкция здания
по ул.Титова, 28 под детский
сад
городской бюджет
2. Здравоохранение
2.1. Строительство
федерального центра
травматологии, ортопедии и
эндопротезирования,
г. Барнаул
100,75
22,00
1,75
20,50
38,50
10,00
2,00
30,00
20,00
2,00
20,00
федеральный бюджет
краевой бюджет
2.2. Подготовка врачей в
интернатуре и клинической
ординатуре для первичного
звена здравоохранения
городской бюджет
22,00
3031,01
1071,79
47,07
2498,37
532,64
2,52
708,48
363,31
7,07
40,00
2,52
0,66
1911,50
0,66
0,76
1782,82
128,68
0,84
0,92
0,76
0,84
0,92
8
Управление
Алтайского края по
образованию и
делам молодежи (по
согласованию)
9
Увеличение площади
образовательного
учреждения, строительство
спального корпуса с
административными
помещениями, столовой,
спортивным и актовым
залами
Комитет по
Ввод в действие 100 мест
образованию города
Барнаула
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
Повышение доступности для
населения дорогостоящей
высокотехнологичной
медицинской помощи
Комитет по делам
здравоохранения
города Барнаула
Укомплектование кадров
врачами-специалистами
111
1
2.3. Оснащение лечебных
учреждений санитарным и
легковым автотранспортом
2
30,45
3
3,90
4
4,90
5
3,95
6
12,00
7
5,70
городской бюджет
2.4. Строительство
встроенной поликлиники в
жилом доме по Павловскому
тракту, 271а
30,45
20,00
3,90
4,90
3,95
20,00
12,00
5,70
городской бюджет
2.5. Строительство
поликлиники в квартале 2001
20,00
4,69
0,09
20,00
0,10
0,50
4,00
городской бюджет
4,69
0,09
0,10
0,50
4,00
8
Комитет по делам
здравоохранения
города Барнаула
9
Своевременное оказание
качественной медицинской
помощи больным и
пострадавшим на
догоспитальном этапе в
салоне автомобиля скорой
медицинской помощи и на
месте происшествия. В
2011 году планируется
приобретение
8 сертифицированных
автомобилей скорой
медицинской помощи
Комитет по
управлению
муниципальной
собственностью
города Барнаула,
ОАО «БКС»
200 посещений в смену
Управление единого Повышение доступности
заказчика в сфере
первичной медикокапитального
санитарной помощи
строительства
населению. Обеспечение
города Барнаула
жителей квартала 2001
учреждением
здравоохранения на
300 посещений в смену
112
1
2.6. МУЗ «Городская
поликлиника №3» по
ул. Молодежной, 35
г. Барнаул (реконструкция,
пристройка)
городской бюджет
2.7. Реконструкция корпусов
МУЗ «Детская городская
клиническая больница №7»,
в том числе разработка
проектно-сметной
документации
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
2.8. Проведение плановой
работы по обучению и
повышению квалификации
медицинских кадров
городской бюджет
2.9. Организация женской
консультации в Ленинском
районе
городской бюджет
2
8,33
3
0,54
4
6,89
5
0,40
6
0,50
7
0,00
8,33
32,00
0,54
6,89
1,00
0,40
6,00
0,50
5,00
0,00
20,00
3,00
3,00
0,77
5,00
1,54
10,00
10,00
1,54
0,77
1,54
1,54
0,00
13,50
18,50
5,29
0,67
0,50
0,50
0,77
5,29
2,70
0,67
1,20
0,77
1,50
2,70
1,20
1,50
8
9
Управление единого Ввод в действие 2472 кв.м
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
Управление единого Обеспечение санитарных
заказчика в сфере
норм содержания больных.
капитального
Открытие дополнительно
строительства
10 коек для недоношенных
города Барнаула
детей. Расширение
пищеблока и
вспомогательных служб
Комитет по делам
здравоохранения
города Барнаула
100% врачей в
муниципальных учреждениях
города имеют сертификаты
специалистов
Комитет по делам
здравоохранения
города Барнаула
Мероприятие выполнено
113
1
2.10. Строительство
регионального центра
радиационной и
экологической медицины
(2 пусковой комплекс),
г. Барнаул
2
1125,31
3
235,82
4
388,90
5
480,59
6
20,00
7
федеральный бюджет
краевой бюджет
2.11. Строительство лечебнодиагностического корпуса
ГУЗ «Алтайский краевой
онкологический диспансер»
на 450 посещений в смену,
Змеиногорский тракт, 110
(поликлиника)
краевой бюджет
2.12. Реконструкция и
надстройка мансардного
этажа здания клуба-столовой
ГУЗ «Краевой госпиталь для
ветеранов войн»,
Змеиногорский тракт, 112
629,69
495,62
223,17
117,91
117,91
46,85
154,50
234,40
165,96
337,28
143,31
10,36
20,00
223,17
44,02
46,85
165,96
0,13
10,36
23,89
10,00
10,00
федеральный бюджет
краевой бюджет
11,36
32,66
0,13
11,36
12,53
10,00
10,00
8
Главное управление
Алтайского края по
социальной защите
населения и
преодолению
последствий
ядерных испытаний
на
Семипалатинском
полигоне (по
согласованию)
9
Ввод 2 пускового комплекса
регионального центра
радиационной и
экологической медицины
(поликлиника на
1000 посещений в смену);
завершение строительства
объектов подсобного и
обслуживающего назначения
Главное управление Корпус введен в
Алтайского края по эксплуатацию
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
Улучшение условий лечения
ветеранов войн
(предполагается размещение
физиотерапевтического
отделения, кабинета
реабилитации и
психологической разгрузки,
клуба-столовой)
114
1
2
2.13. Реконструкция зданий
1704,14
КГУЗ «Алтайский краевой
противотуберкулезный
диспансер» под размещение
ГУЗ «Алтайский краевой
онкологический диспансер»
и строительство
радиологического блока,
расположенного по адресу:
Змеиногорский тракт, 110, в
том числе разработка
проектно-сметной
документации
федеральный бюджет
437,44
краевой бюджет
1266,70
2.14. Реконструкция
46,45
хирургического корпуса
краевой клинической
больницы под стационар на
150 коек КГУЗ «Алтайский
краевой
противотуберкулезный
диспансер» и здания
пищеблока, в том числе
разработка проектно-сметной
документации,
Змеиногорский тракт, 110
краевой бюджет
46,45
3
4
14,40
5
891,04
6
264,10
7
8
534,60 Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
14,40
19,75
437,44
453,60
6,70
264,10
20,00
534,60
19,75
6,70
20,00
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
9
Улучшение качества оказания
медицинской помощи
онкологическим больным;
увеличение
продолжительности жизни
Улучшение санитарногигиенических условий
пребывания больных;
улучшение материальнотехнической базы лечебного
учреждения
115
1
2.15. Капитальный ремонт
инфекционного отделения
МУЗ «Городская больница
№5»
2
28,10
городской бюджет
краевой бюджет
2.16. Мероприятия по
профилактике наркомании,
токсикомании, алкоголизма,
табакокурения и
противодействию
незаконному обороту
наркотиков в г. Барнауле
городской бюджет
2.17. Мероприятия по
развитию материальнотехнической базы
муниципального
здравоохранения г. Барнаула
13,15
14,95
2,63
городской бюджет
3
4
1,80
5
16,30
6
7
10,00
1,80
8,15
8,15
0,83
0,86
5,00
5,00
0,95
2,63
239,09
2,70
13,60
0,83
57,58
0,86
81,77
0,95
83,44
239,09
2,70
13,60
57,58
81,77
83,44
8
Комитет по делам
здравоохранения
города Барнаула
9
Развитие системы раннего
выявления заболеваний и
увеличение числа операций
на сосудах головного мозга,
артериях и венах позволит
уменьшить смертность от
инсульта на 8-10%,
количество ампутаций
нижних конечностей
Комитет по делам
здравоохранения
города Барнаула
Стабилизация и снижение на
территории города
распространения наркомании,
алкоголизма и связанных с
ними преступлений и
правонарушений
Комитет по делам
здравоохранения
города Барнаула
Улучшение состояния
основных фондов
муниципальных учреждений
здравоохранения и
обеспечение минимально
необходимого уровня
информатизации
116
1
2.18. Мероприятия по
формированию и пропаганде
здорового образа жизни
среди населения Алтайского
края, реализуемые на
территории г. Барнаула
2
19,46
3
4
5
19,46
6
краевой бюджет
2.19. Мероприятия по
организации сервисного
обслуживания,
восстановлению и
приобретению медицинской
техники для учреждений
здравоохранения Алтайского
края, реализуемые на
территории г. Барнаула
краевой бюджет
2.20. Мероприятия по
предупреждению
заболеваний социального
характера и борьба с ними,
реализуемые на территории
г. Барнаула
краевой бюджет
19,46
68,62
19,46
46,40
22,22
68,62
8,59
46,40
5,49
22,22
3,10
8,59
5,49
3,10
7
8
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
9
Повышение уровня здоровья
населения за счет
информирования населения о
факторах, влияющих на
здоровье; пропаганда
здорового образа жизни;
обеспечение доступности для
населения профилактической
медицинской помощи
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
Продление ресурса жизненно
важного медицинского
оборудования не менее чем
на 5 лет
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
Снижение заболеваемости,
инвалидизации и смертности
на основе комплексного
решения проблем
профилактики, диагностики,
лечения и реабилитации
117
1
2.21. Мероприятия по
демографическому развитию
Алтайского края,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
180,52
3
4
5
15,26
федеральный бюджет
краевой бюджет
2.22. Приобретение в
муниципальную
собственность здания в
п. Лесном
0,32
180,20
3,20
0,32
14,94
городской бюджет
2.23. Мероприятия по
повышению уровня
пожарной безопасности
учреждений здравоохранения
Алтайского края,
реализуемые на территории
г. Барнаула
3,20
7,14
0,00
7,14
краевой бюджет
7,14
7,14
6
83,43
7
81,83
83,43
3,20
81,83
8
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
9
Стабилизация численности
населения и создание условий
для её роста, повышение
качества жизни и увеличение
ожидаемой
продолжительности жизни
Комитет по
управлению
муниципальной
собственностью
города Барнаула
Размещение на территории
п. Лесной объекта
социального назначения
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
Оборудование 100% объектов
здравоохранения
автоматической пожарной
сигнализацией, оснащение в
соответствии с нормами и
правилами пожарной
безопасности 100% объектов
здравоохранения системами
жизнеобеспечения,
системами спасательного
оборудования на случай
возникновения пожара
3,20
118
1
2.24. Мероприятия по
программе «Важнейшие
направления
специализированной
медицинской помощи»,
реализуемые на территории
г. Барнаула
федеральный бюджет
краевой бюджет
2.25. Мероприятия по
программе «Комплексные
меры противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их
незаконному обороту в
Алтайском крае»,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
130,38
3
39,54
4
43,74
5
7,14
6
39,95
0,62
129,76
13,26
0,62
38,92
9,50
43,74
0,43
7,14
3,33
39,95
краевой бюджет
2.26. Мероприятия по
переподготовке и
повышению квалификации
медицинских работников,
реализуемые на территории
г. Барнаула
13,26
8,44
9,50
2,53
0,43
1,86
3,33
1,79
2,26
краевой бюджет
3. Культура
8,44
2,53
1,86
1,79
2,26
7
8
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
9
Развитие
специализированных видов
медицинской помощи,
способствующих снижению
смертности и инвалидизации
населения
Управление
Федеральной
службы Российской
Федерации по
контролю за
незаконным
оборотом
наркотиков по
Алтайскому краю
(по согласованию)
Создание условий для
сокращения распространения
наркомании и связанных с
ней преступлений и
правонарушений; увеличение
до 85% доли вовлеченных в
профилактические
мероприятия подростков и
молодых людей в возрасте от
11 до 24 лет по отношению к
общей численности лиц
указанной категории
Главное управление
Алтайского края по
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности (по
согласованию)
Профессиональная
переподготовка и повышение
квалификации врачей
краевых, городских ЛПУ,
краевых специализированных
центров, в т.ч. на выездных
курсах
119
1
3.1. Реконструкция подвала
здания МОУ «Детская
художественная школа №2»
г. Барнаула по
ул. Юрина, 210
2
2,17
3
2,17
городской бюджет
3.2. Приобретение
оборудования,
компьютерной,
множительной техники,
музыкальных инструментов
для учреждений культуры и
дополнительного
образования детей, развитие
компьютерных технологий в
библиотеках
краевой бюджет
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
3.3. Комплектование
книжного фонда, подписных
изданий муниципальных
библиотек
2,17
13,65
2,17
6,58
городской бюджет
краевой бюджет
средства внебюджетных
источников
4
2,89
5
2,15
0,22
1,94
0,00
6
1,01
0,92
0,09
7
1,01
13,13
0,30
6,50
0,08
2,85
0,04
15,84
3,30
4,17
2,97
2,70
2,70
13,90
1,87
0,07
2,90
0,40
2,70
1,40
0,07
2,90
0,07
2,70
2,70
8
9
Управление единого Ввод в действие помещений
заказчика в сфере
площадью 162,1 кв.м
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
Комитет по
культуре города
Барнаула
Производится модернизация
библиотечного
обслуживания, создается
современная материальнотехническая база, повышается
качество обслуживания
населения
Комитет по
культуре города
Барнаула
Обновление книжных
фондов, обеспечение
доступности населения
города к информационным
ресурсам
0,92
0,09
120
1
3.4. Организация и
проведение общегородских
праздников, мероприятий,
фестивалей, конкурсов,
выставок в области
профессионального
художественного творчества,
участие в российских и
краевых конкурсах
городской бюджет
3.5. Создание и
формирование фонда музея
г. Барнаула; приобретение
музейного оборудования,
фото-, видео-, аудиотехники
2
37,60
3
21,80
4
15,80
37,60
1,09
21,80
0,93
15,80
0,16
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
3.6. Приобретение в
муниципальную
собственность здания в
Ленинском районе
г. Барнаула для размещения
информационно-досугового
библиотечного центра
городской бюджет
1,03
0,06
0,90
0,03
0,13
0,03
5
6
7
45,00
9,00
9,00
27,00
45,00
9,00
9,00
27,00
8
Комитет по
культуре города
Барнаула
9
Повышение качества
культурного обслуживания,
создание привлекательного
имиджа города как центра
уникальной культуры и
искусства
Комитет по
культуре города
Барнаула
Популяризация объектов
культурного наследия,
музейных ценностей,
улучшение качества
организации выставочной
деятельности
Комитет по
управлению
муниципальной
собственностью
города Барнаула
Создание современного
информационно-досугового
библиотечного центра.
Увеличение количества
пользователей библиотек до
10 тысяч человек
121
1
3.7. Мероприятия по
программе «Культура
Алтайского края»,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
16,57
федеральный бюджет
краевой бюджет
0,40
16,17
3
4
5
6,22
6
0,20
7
10,16
0,40
5,82
0,20
10,16
8
Управление
Алтайского края по
культуре и
архивному делу (по
согласованию)
9
Мониторинг состояния и
использования объектов
культурного наследия;
противоаварийные работы на
памятниках археологии;
реставрация музейных
экспонатов; пополнение
основных фондов библиотек;
обновление технического и
технологического
оборудования учреждений
культуры и художественного
образования, внедрение
новых информационных
технологий; обеспечение
участия профессиональных
творческих коллективов и
отдельных исполнителей в
межрегиональных и
российских фестивалях,
конкурсах
122
1
3.8. Мероприятия по
развитию общественных
инициатив в г. Барнауле
2
21,62
городской бюджет
3.9. Мероприятия по охране
окружающей среды на
территории Алтайского края,
реализуемые в
г. Барнауле
краевой бюджет
3
4
5
6,54
6
7,54
7
7,54
21,62
4,37
6,54
4,37
7,54
7,54
4,37
4,37
8
Комитет по работе с
обращениями
граждан и
общественными
объединениями
администрации
города Барнаула
9
Создание многоуровневого
партнерства граждан
(населения) на основе
единства интересов,
взаимного доверия,
открытости и
заинтересованности в
интересах устойчивого
развития городского
сообщества для социальноэкономического развития
города
Управление
Предотвращение
природных ресурсов экологического ущерба;
и охраны
сохранение биологического
окружающей среды разнообразия через развитие
Алтайского края (по системы особо охраняемых
согласованию)
природных территорий;
повышение уровня
экологического образования
населения
123
1
3.10. Реставрация и
реконструкция здания
памятника архитектуры
«Дом культуры меланжевого
комбината» под театр для
детей и молодежи, в том
числе корректировка
проектно-сметной
документации,
проспект Калинина, 2
федеральный бюджет
краевой бюджет
3.11. Приобретение
оборудования, Алтайский
краевой радиотелевизионный
передающий центр
2
543,10
федеральный бюджет
3.12. Мероприятия по
программе «Культура
Барнаула»
31,87
41,25
городской бюджет
41,25
19,26
523,84
31,87
3
4
5
157,84
6
385,26
157,84
19,26
366,00
7
31,87
8
Управление
Алтайского края по
культуре и
архивному делу (по
согласованию)
9
В результате реконструкции
общая площадь здания
составит 460 кв.м;
вместимость зала 342 посадочных места;
ожидаемый эффект
деятельности театра 230 спектаклей в год
Управление
Алтайского края по
транспорту,
дорожному
хозяйству и связи
(по согласованию)
Развитие сети
телерадиовещания, замена
телевизионных передатчиков
мощностью 25 кВт для
трансляции общероссийских
каналов
Комитет по
культуре города
Барнаула
Поддержание единства
культурного пространства и
сохранение культурноисторического наследия
города
31,87
15,55
11,79
13,91
15,55
11,79
13,91
124
1
2
4. Физическая культура и спорт
4.1. Строительство
186,98
спортивного центра с
универсальным игровым
залом по ул. А. Петрова, 146г
3
4
5
59,98
126,99
0,01
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
4.2. Строительство
спортивного зала по
ул. Профинтерна, 53а
27,50
79,32
79,76
0,40
29,98
30,00
27,50
49,34
49,75
0,40
31,97
9,20
3,00
19,77
городской бюджет
4.3. Строительство
молодежного спортивнооздоровительного комплекса
по ул. Шумакова, 36
средства внебюджетных
источников
4.4. Строительство
спортивно-оздоровительного
комплекса со
стоматологическим
кабинетом по
ул. Балтийской, 23
микрорайона 2002
31,97
31,11
9,20
3,00
31,11
19,77
31,11
91,80
6
7
8
9
Управление единого Ввод в действие 4470,50 кв.м
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
0,01
Управление единого Строительство социального
заказчика в сфере
объекта для занятий
капитального
физической культурой и
строительства
спортом общей площадью
города Барнаула
1298 кв.м
ОАО «БКС»
Ввод в действие 1489 кв.м
ОАО «БКС»
Ввод в действие 4502 кв.м
31,11
1,14
0,66
2,07
58,62
29,31
125
1
средства внебюджетных
источников
4.5. Строительство открытых
теннисных кортов с
комплексом обслуживания и
кафе по ул. Взлетной, 2е
средства внебюджетных
источников
4.6. Строительство
спортивно-оздоровительного
комплекса по ул. Попова, 147
средства внебюджетных
источников
4.7. Мероприятия по
развитию физической
культуры и спорта в
Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
краевой бюджет
4.8. Мероприятия по
развитию футбола в
Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
краевой бюджет
2
91,80
3
1,14
4
0,66
5
2,07
6
58,62
7
29,31
60,00
1,69
20,00
38,31
60,00
1,69
20,00
38,31
20,00
20,00
20,00
20,00
361,09
171,98
189,10
361,09
198,84
171,98
57,90
189,10
67,20
73,74
198,84
57,90
67,20
73,74
8
9
ОАО «БКС»
Ввод в эксплуатацию двух
теннисных кортов общей
площадью 3225 кв.м
ОАО «БКС»
Ввод в эксплуатацию
спортивного центра
вместимостью 50 человек
Управление
Алтайского края по
физической
культуре и спорту
(по согласованию)
Увеличение удельного веса
населения, занимающегося
физической культурой и
спортом; увеличение
количества детскоюношеских спортивных школ
и клубов по месту
жительства; увеличение
количества спортивных
сооружений
Управление
Алтайского края по
физической
культуре и спорту
(по согласованию)
Увеличение числа
занимающихся футболом;
увеличение количества
футбольных полей с
искусственным покрытием
126
1
4.9. Мероприятия по
развитию хоккея в
Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
129,35
краевой бюджет
4.10. Мероприятия,
выполняемые
государственным
образовательным
учреждением среднего
профессионального
образования «Алтайское
краевое училище
олимпийского резерва»
3
4
5
53,28
6
76,07
7
8
Управление
Алтайского края по
физической
культуре и спорту
(по согласованию)
9
Увеличение числа
занимающихся хоккеем;
создание современной
материально-технической
базы учреждений физической
культуры и спорта
129,35
188,70
53,28
3,50
76,07
117,38
67,82
Управление
Алтайского края по
физической
культуре и спорту
(по согласованию)
Увеличение числа
спортсменов, обучающихся в
АУОР, до 310 человек к
2012 году; рост доли
спортсменов, включенных в
состав сборных команд
России по видам спорта, в
общем числе спортсменов,
обучающихся в АУОР, до
0,17 к 2012 году
краевой бюджет
4.11. Строительство и
функционирование
спортивно-оздоровительного
комплекса
средства внебюджетных
источников
4.12. Реконструкция
спортивного комплекса
«Рубин» в п. Южном
188,70
322,93
3,50
117,38
67,82
170,93
152,00
ООО «Магисспорт» (по
согласованию)
Введен в эксплуатацию
322,93
170,93
152,00
25,93
17,43
8,50
краевой бюджет
городской бюджет
4,25
21,68
17,43
4,25
4,25
0,00
Комитет по
Ввод в эксплуатацию
образованию города спорткомплекса с пропускной
Барнаула
способностью 1400 человек в
час
127
1
4.13. Реконструкция
стадиона МУДОД «ДЮСШхоккей» «Лабиринт» по
ул. Юрина,197
2
28,50
краевой бюджет
городской бюджет
4.14. Реконструкция заластадиона спортивной
гимнастики МУДОД
«ДЮСШ №3» по
ул. П. Сухова, 62
краевой бюджет
городской бюджет
4.15. Комплексная
реконструкция стадионов
учреждений образования
краевой бюджет
городской бюджет
3
4
5
6
0,50
7
28,00
14,25
14,25
18,00
0,25
0,25
18,00
14,00
14,00
0,00
9,00
9,00
39,00
9,00
9,00
19,00
20,00
19,50
19,50
9,50
9,50
10,00
10,00
8
9
Комитет по
Ввод дополнительных
образованию города 15 рабочих мест.
Барнаула
Строительство футбольного
поля с искусственным
покрытием размером 75 на
100 м. Пропускная
способность занимающихся
физической культурой и
спортом будет составлять
500 человек ежедневно
Комитет по
Сохранение численности
образованию города занимающихся спортивной
Барнаула
гимнастикой детей
Комитет по
Капитальный ремонт
образованию города футбольных полей,
Барнаула
баскетбольных и
волейбольных площадок,
полосы препятствий, ямы для
прыжков в длину, беговые
дорожки
128
1
4.16. Мероприятия по
развитию горнолыжного
спорта и сноубординга в
Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
краевой бюджет
4.17. Мероприятия по
развитию физической
культуры и массового спорта
в г. Барнауле
2
21,82
21,82
55,22
3
11,65
4
9,98
5
10,75
6
9,91
7
11,91
9,91
11,40
11,91
11,45
8
9
Управление
Увеличение числа
Алтайского края по занимающихся горнолыжным
физической
спортом и сноубордингом
культуре и спорту
(по согласованию)
Комитет по
физической
культуре и спорту
города Барнаула
Формирование мотивации к
занятиям физической
культурой и спортом,
создание условий для
укрепления здоровья
населения города
городской бюджет
55,22
11,65
9,98
10,75
11,40
11,45
5. Обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения, защита от угроз, связанных с
чрезвычайными ситуациями
5.1. Мероприятия по
16,95
12,41
3,33
1,21 Главное управление Повышение эффективности
профилактике преступлений
внутренних дел по системы профилактики
и иных правонарушений в
Алтайскому краю правонарушений, в том числе
Алтайском крае,
(по согласованию) в среде несовершеннолетних;
реализуемые на территории
уменьшение количества
г. Барнаула
преступлений, совершенных
лицами, ранее совершавшими
преступления, лицами в
состоянии алкогольного,
наркотического и иных видов
опьянения
краевой бюджет
1,84
0,92
0,92
средства внебюджетных
11,49
11,49
источников
129
1
5.2. Мероприятия по
социальной профилактике
правонарушений
несовершеннолетних в
Алтайском крае «Все в твоих
руках», реализуемые на
территории г. Барнаула
2
9,47
краевой бюджет
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
5.3. Мероприятия по
снижению рисков и
смягчению последствий
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера в Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
краевой бюджет
3
4
5
2,27
6
7,21
7,96
0,47
1,05
0,75
0,47
1,05
7,21
1,60
1,60
1,60
1,60
7
8
Главное управление
Алтайского края по
социальной защите
населения и
преодолению
последствий
ядерных испытаний
на
Семипалатинском
полигоне (по
согласованию)
9
Снижение до 12% удельного
веса несовершеннолетних,
совершивших преступление
или правонарушение
повторно, в общем числе
несовершеннолетних,
совершивших преступления
или правонарушения;
увеличение до 70% удельного
веса несовершеннолетних,
включенных в систему
социализации и реабилитации
Управление по
обеспечению
мероприятий в
области
гражданской
обороны,
чрезвычайных
ситуаций и
пожарной
безопасности в
Алтайском крае (по
согласованию)
Уменьшение количества
случаев гибели людей при
чрезвычайных ситуациях
(при пожарах)
130
1
5.4. Мероприятия по
совершенствованию
деятельности института
мировой юстиции на
территории Алтайского края,
реализуемые на территории
города Барнаула
краевой бюджет
5.5. Мероприятия по
профилактике преступлений
и иных правонарушений в
г. Барнауле
2
21,45
21,45
3,62
3
4
5
7,54
6
6,94
7
6,97
7,54
6,94
2,41
6,97
1,21
8
Управление
Алтайского края по
обеспечению
деятельности
мировых судей (по
согласованию)
9
Достижение стопроцентной
обеспеченности мировых
судей и их аппарата
техническими средствами,
информационными услугами
и печатной продукцией
Управление
внутренних дел по
г. Барнаулу
Формирование системы
профилактики
правонарушений, укрепление
общественного порядка и
общественной безопасности
путем вовлечения в эту
деятельность общественных
формирований, населения и
органов местного
самоуправления
городской бюджет
3,62
2,41
1,21
6. Создание условий для стабильного роста доходов всех категорий населения и улучшение качества жизни социально уязвимых категорий
населения
131
1
6.1. Мероприятия по
дополнительным мерам по
улучшению социального
обслуживания граждан
пожилого возраста в
Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
0,80
краевой бюджет
средства внебюджетных
источников
6.2. Мероприятия по
профилактике отказов от
новорожденных детей в
Алтайском крае «Я не могу
без тебя», реализуемые на
территории г. Барнаула
краевой бюджет
3
4
5
0,72
6
0,09
0,17
0,63
0,09
0,63
0,09
31,36
19,17
12,19
24,15
11,96
12,19
7
8
Главное управление
Алтайского края по
социальной защите
населения и
преодолению
последствий
ядерных испытаний
на
Семипалатинском
полигоне (по
согласованию)
9
Сокращение очередности на
размещение в краевые
государственные
стационарные учреждения
социального обслуживания;
создание пунктов проката
современных средств и
предметов ухода за
пожилыми гражданами;
организация мобильных
бригад для оказания
неотложных социальных
услуг пожилым гражданам,
проживающим на территории
города
Главное управление
Алтайского края по
социальной защите
населения и
преодолению
последствий
ядерных испытаний
на
Семипалатинском
полигоне (по
согласованию)
Снижение удельного веса
отказов от новорожденных
детей от общего числа
родившихся детей
132
1
средства внебюджетных
источников
6.3. Мероприятия по раннему
выявлению социального
неблагополучия и работа с
семьями «группы риска» в
Алтайском крае «Свет в
родном окне», реализуемые
на территории г. Барнаула
2
7,21
краевой бюджет
средства внебюджетных
источников
6.4. Мероприятия по
социальной поддержке
малоимущих граждан и
малоимущих семей с детьми
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
3
4
5
7,21
6
4,33
0,76
3,58
3,81
0,52
0,24
0,52
3,58
402,61
402,61
18,52
296,30
58,68
18,52
296,30
58,68
7
8
9
Главное управление
Алтайского края по
социальной защите
населения и
преодолению
последствий
ядерных испытаний
на
Семипалатинском
полигоне (по
согласованию)
Сокращение числа случаев
лишения родительских прав;
увеличение количества семей
с детьми, находящихся в
трудной жизненной ситуации,
вовлеченных в
реабилитационные
программы
Главное управление
Алтайского края по
социальной защите
населения и
преодолению
последствий
ядерных испытаний
на
Семипалатинском
полигоне (по
согласованию)
Ежегодная социальная
поддержка в денежной или
натуральной форме
малоимущих граждан,
позволяющая повысить их
доход; оптимизация расходов
на выплату субсидий;
ежегодное оздоровление
детей из семей, находящихся
в трудной жизненной
ситуации
133
1
средства внебюджетных
источников
6.5. Мероприятия по
снижению напряженности на
рынке труда Алтайского
края, реализуемые на
территории г. Барнаула
федеральный бюджет
краевой бюджет
2
29,10
3
4
5
29,10
481,87
308,08
173,79
435,98
45,89
269,79
38,29
166,19
7,60
6
7
8
9
Управление
Алтайского края по
труду и занятости
населения (по
согласованию)
Обеспечение занятости после
прохождения опережающего
профессионального обучения
работников; стажировка
выпускников учреждений
профессионального
образования; содействие
трудоустройству граждан из
числа инвалидов, родителей,
воспитывающих детейинвалидов, многодетных
родителей; трудоустройство
на малых предприятиях и
обеспечение самозанятости
безработных граждан
134
1
6.6. Мероприятия по
программе «Ранняя помощь
семьям, воспитывающим
детей с нарушениями
развития «Растем и
развиваемся вместе»,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
12,02
краевой бюджет
средства внебюджетных
источников
6.7. Мероприятия по
содействию занятости
населения Алтайского края,
реализуемые на территории
г. Барнаула
8,65
3,37
752,33
краевой бюджет
городской бюджет
715,45
9,81
3
4
2,11
5
1,92
6
8,00
0,16
1,94
0,49
1,43
8,00
78,72
238,68
250,14
184,79
65,14
3,24
222,11
3,66
243,42
2,91
184,79
7
8
Главное управление
Алтайского края по
социальной защите
населения и
преодолению
последствий
ядерных испытаний
на
Семипалатинском
полигоне (по
согласованию)
9
Снижение уровня первичной
инвалидности; увеличение
числа детей раннего возраста
с нарушениями развития,
участвующих в реализации
программы; увеличение числа
детей раннего возраста с
нарушениями развития,
посещающих учреждения,
реализующие основную
общеобразовательную
программу дошкольного
образования
Управление
Алтайского края по
труду и занятости
населения (по
согласованию)
Снижение средней
продолжительности
регистрируемой безработицы;
увеличение доли безработных
граждан, участвующих в
мероприятиях по содействию
трудоустройству; снижение
уровня официально
зарегистрированной
безработицы (по отношению
к численности
трудоспособного населения)
135
1
средства внебюджетных
источников
6.8. Мероприятия по
укреплению материальнотехнической базы
учреждений социального
обслуживания населения и
оказание адресной
социальной помощи
неработающим пенсионерам,
являющимся получателями
трудовых пенсий по старости
и по инвалидности,
реализуемые на территории
г. Барнаула
федеральный бюджет
краевой бюджет
6.9. Мероприятия по
повышению безопасности
жизнедеятельности
населения и территории
г. Барнаула
городской бюджет
Итого:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
2
27,07
3
10,35
4
12,91
5
3,81
1,59
0,00
0,00
1,59
0,76
0,83
7,30
7,30
13313,02 1919,97 1800,35
4517,10 883,73 569,23
6154,98 717,64 885,24
1769,05 133,44 144,66
6
7
8
9
Главное управление Мероприятие выполнено
Алтайского края по
социальной защите
населения и
преодолению
последствий
ядерных испытаний
на
Семипалатинском
полигоне (по
согласованию)
0,76
0,83
3475,10
999,90
1910,97
500,32
3,65
3,65
3,65
4261,66
2064,24
1665,32
448,29
3,65
1655,94
0,00
975,81
542,34
Муниципальное
учреждение
«Управление по
делам гражданской
обороны и
чрезвычайным
ситуациям
г. Барнаула»
Повышение уровня защиты
населения и территории
городского округа - города
Барнаула Алтайского края от
чрезвычайных ситуаций,
пожаров, угроз военного и
мирного времени
136
1
средства внебюджетных
источников
2
671,89
3
185,16
4
201,22
5
63,91
6
83,81
7
137,79
8
9
II. Совершенствование городской среды
1. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.1. Проведение ремонтов
3058,00
основного генерирующего
оборудования Барнаульской
теплоцентрали
средства внебюджетных
3058,00
источников
1.2. Строительство
9,04
перекачивающих насосных
станций №3, 8, 15
средства внебюджетных
источников
1.3. Многоэтажная застройка,
объекты общественного,
коммунального назначения,
инженерные сети и
сооружения кварталов 2008,
2011 г. Барнаула Алтайского
края. Тепловая магистраль
диаметром 800 мм от РВК по
проспекту Космонавтов, 14ж
до ТК-9 на пересечении
ул. Попова и ул. Юрина,
г. Барнаул
средства внебюджетных
источников
840,00
503,00
563,00
572,00
840,00
503,00
563,00
572,00
9,04
0,00
9,04
9,04
1,16
1,16
1,16
1,16
580,00 Барнаульский
филиал ОАО
«Кузбассэнерго»
(по согласованию)
580,00
Повышение надежности
теплоснабжения
0,00
Барнаульский
филиал ОАО
«Кузбассэнерго»
(по согласованию)
Улучшение теплоснабжения
города с регулированием
гидравлического режима до
норматива
0,00
Управление единого Ввод в действие
заказчика в сфере
2,88 тыс.кв.м
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
137
1
1.4. Замена физически
изношенных участков
теплотрасс Барнаульской
теплоцентрали
2
375,00
3
89,00
4
96,00
5
102,00
6
43,00
7
45,00
средства внебюджетных
источников
1.5. Реконструкция тепловой
сети по контуру БТЭЦ-3 от
ТК-11 до ТК-23
375,00
89,00
96,00
102,00
43,00
45,00
37,00
37,00
средства внебюджетных
источников
1.6. Реконструкция головного
участка тепловой сети от
БТЭЦ-2 до проспекта Ленина
диаметром 800 мм,
протяженность 2,0 км
средства внебюджетных
источников
37,00
37,00
88,70
2,00
42,70
44,00
88,70
2,00
42,70
44,00
8
Барнаульский
филиал ОАО
«Кузбассэнерго»
(по согласованию)
9
Повышение надежности и
качества теплоснабжения
потребителей, снижение
потерь теплоэнергии на
3 - 5%. Улучшение
теплоснабжения города с
доведением гидравлического
режима до нормы
Барнаульский
филиал ОАО
«Кузбассэнерго»
(по согласованию)
Повышение надежности и
качества теплоснабжения
потребителей, снижение
потерь теплоэнергии на
3 - 5%. Улучшение
теплоснабжения города с
доведением гидравлического
режима до нормы
Барнаульский
филиал ОАО
«Кузбассэнерго»
(по согласованию)
Улучшение теплоснабжения
города с доведением
гидравлического режима до
нормы
138
1
1.7. Реконструкция тепловой
сети по контуру БТЭЦ-2 от
ТК-18 до ПНС-1 с диаметра
600 мм на диаметр 700 мм
протяженностью 0,4 км
средства внебюджетных
источников
1.8. Строительство
подстанции 110/10 кВ
«Солнечная Поляна» 2x40
МВА
2
17,80
3
4
5
1,80
6
16,00
17,80
1,80
16,00
10,90
10,90
средства внебюджетных
источников
1.9. Строительство сетей
0,4 - 10 кВ нагорной части
г. Барнаула
10,90
10,90
45,00
45,00
средства внебюджетных
источников
1.10. Замена одноцепной
ВЛ 35 кВ на двухцепную
КЛ 35 кВ (ПС «Первый
подъем» - ПС «Краевая
больница»)
средства внебюджетных
источников
45,00
45,00
13,00
13,00
13,00
13,00
7
8
Барнаульский
филиал ОАО
«Кузбассэнерго»
(по согласованию)
9
Улучшение теплоснабжения
города с доведением
гидравлического режима до
нормы
Филиал
ОАО «МРСК
Сибири» «Алтайэнерго»
(по согласованию)
Проведены предпроектные
работы. Начало
строительства запланировано
на 2013 год
Филиал
ОАО «МРСК
Сибири» «Алтайэнерго»
(по согласованию)
Мероприятие выполнено
Филиал
ОАО «МРСК
Сибири» «Алтайэнерго»
(по согласованию)
Мероприятие выполнено
139
1
1.11. Установка
дополнительного
трансформатора
ПС «Краевая Больница»
2
20,00
3
20,00
4
5
6
7
8
Филиал
ОАО «МРСК
Сибири» «Алтайэнерго»
(по согласованию)
9
Мероприятие выполнено
средства внебюджетных
источников
1.12. Замена, модернизация
тепловых сетей и объектов
теплоснабжения с
применением современного
оборудования импортного и
отечественного производства
и материалов
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1.13. Проектирование и
строительство газовых сетей
к жилым домам и другим
объектам газификации,
реконструкция (перевод на
природный газ)
существующих локальных
котельных
городской бюджет
20,00
20,00
55,81
14,54
11,74
13,73
15,80
МУП «Энергетик»
г. Барнаула
Повышение надежности
теплоснабжения города.
Замена в 2011 году 2,08 км
сетей
23,15
32,67
14,54
1,41
10,33
3,19
10,54
4,00
11,80
202,90
25,52
21,02
32,31
62,00
62,05
202,90
25,52
21,02
32,31
62,00
62,05
Управление единого Выполнение мероприятий по
заказчика в сфере
переводу городского
капитального
хозяйства на использование
строительства
природного газа. Улучшение
города Барнаула
экологической обстановки
140
1
1.14. Замена, модернизация
внутриквартальных тепловых
сетей, реконструкция
объектов теплоснабжения
(замена водоподогревателей
отопления и горячего
водоснабжения на
современное оборудование
импортного и отечественного
производства)
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1.15. Канализация
г. Барнаула. Сооружения
механического
обезвоживания осадка
КОС-1
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
1.16. Канализация
г. Барнаула. Система
канализования кварталов
1051, 2000, 2001
2
373,08
3
72,50
4
64,92
5
77,24
6
81,92
7
76,50
176,04
197,04
39,00
33,50
25,60
39,32
37,94
39,30
39,50
42,42
34,00
42,50
33,20
33,20
10,23
10,94
12,03
792,06
10,23
10,94
12,03
321,33
158,58
214,35
97,80
0,00
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
110,00
268,42
331,11
60,00
112,91
112,91
50,00
51,49
51,49
76,37
111,46
27,65
55,25
0,00
8
ОАО «Алтайские
коммунальные
системы»
(по согласованию)
9
Увеличение срока службы
тепловых сетей с 16 до 30 лет.
Снижение аварийности
Управление единого Ввод в действие 2991 куб.м
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
Управление единого Ввод в эксплуатацию
заказчика в сфере
системы канализования с
капитального
пропускной способностью
строительства
80 тыс.куб.м
города Барнаула,
канализационных стоков в
ОАО «БКС»
сутки
141
1
средства внебюджетных
источников
1.17. Канализационные
очистные сооружения по
ул. Матросской, 94е
микрорайона Затон
г. Барнаула
2
82,53
3
35,51
4
5,60
5
26,52
6
14,90
7
24,93
6,38
0,66
8,90
8,99
0,00
краевой бюджет
городской бюджет
1.18. Реконструкция
понизительной станции
«Кристалл»
7,50
17,43
70,00
2,48
3,90
32,00
0,58
0,08
4,45
4,45
38,00
8,99
0,00
средства внебюджетных
источников
1.19. Реконструкция
понизительной подстанции
№10
средства внебюджетных
источников
70,00
32,00
8
9
Управление единого Ввод в эксплуатацию
заказчика в сфере
канализационных очистных
капитального
сооружений
строительства
производительностью
города Барнаула
100 куб.м канализационных
стоков в сутки
ООО «Барнаульская Снижение износа
сетевая компания» электрических сетей с 60 до
(по согласованию) 55%. Снижение удельной
повреждаемости сетей с
0,58 до 0,51 повреждений на
1 км
38,00
9,50
9,50
9,50
9,50
ООО «Барнаульская Мероприятие выполнено
сетевая компания»
(по согласованию)
142
1
1.20. Замена изношенных
участков электросетевого
хозяйства: воздушных и
кабельных линий,
оборудования и
строительной части
трансформаторных
подстанций,
распределительных пунктов
2
188,00
3
36,26
4
54,68
5
29,99
6
32,97
7
34,10
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1.21. Проектирование и
модернизация блока входных
устройств водоочистных
сооружений ВОС-1, ВОС-2
(смеситель, отстойники,
трубопроводы, запорная
арматура, АСУТП,
контрольно-измерительные и
дозирующие приборы)
средства внебюджетных
источников
44,00
144,00
9,20
27,06
24,70
29,98
3,00
26,99
4,10
28,87
3,00
31,10
11,11
2,80
2,78
5,52
11,11
2,80
2,78
5,52
8
9
ООО «Барнаульская Обеспечение надежности
сетевая компания» электроснабжения
(по согласованию) стратегических объектов
г. Барнаула в соответствии с
их категорийностью.
Увеличение индекса замены
оборудования с 0,32 до
1,19%. Увеличение загрузки
производственных
мощностей с 60,1 до 69,3 %
ООО
«БАРНАУЛЬСКИЙ
ВОДОКАНАЛ»
(по согласованию)
Повышение качества очистки
речной воды за счет
внедрения технологии
очистки речной воды с
реконструкцией блока
входных устройств и
автоматизацией
технологического процесса
143
1
1.22. Проектирование и
модернизация фильтров
водоочистных сооружений
ВОС-1 и ВОС-2
2
61,53
3
9,67
краевой бюджет
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1.23. Развитие
водоснабжения р. п. Южный
(вторая очередь)
3,00
15,87
42,66
9,67
38,13
средства внебюджетных
источников
38,13
4
15,83
5
2,61
6
30,41
7
3,00
5,87
9,96
3,00
2,61
3,00
7,00
20,41
3,17
10,17
3,14
21,65
3,17
10,17
3,14
21,65
8
9
Комитет по учету
Сокращение расхода воды на
имущества
собственные нужды;
муниципальной
улучшение качества воды
казны города
Барнаула,
ООО
«БАРНАУЛЬСКИЙ
ВОДОКАНАЛ»
(по согласованию)
ООО
«БАРНАУЛЬСКИЙ
ВОДОКАНАЛ»
(по согласованию)
Улучшение качества
питьевой воды: до
реализации проекта
содержание железа
0,6-1,0 мг/л, марганца
0,2-0,4 мг/л, после реализации
проекта содержание железа
<0,3 мг/л, марганца <0,1 мг/л
144
1
1.24. Строительство
водозабора «Власихинский»
(артезианский водозабор)
2
6,22
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1.25. Строительство новой
насосной станции первого
подъема в районе речного
водозабора №1
г. Барнаула
6,07
0,15
городской бюджет
1.26. Проектирование и
строительство
водопроводных и
канализационных сетей в
целях обеспечения услугами
новых потребителей (плата
за подключение)
средства внебюджетных
источников
3
0,15
4
0,07
5
0,00
6
3,00
7
3,00
0,07
0,00
3,00
3,00
4,08
0,08
0,00
1,00
3,00
4,08
104,36
0,00
5,44
1,00
33,80
3,00
43,44
0,08
21,68
104,36
43,44
21,68
5,44
33,80
8
9
Управление единого Ввод в эксплуатацию
заказчика в сфере
водозабора
капитального
производительностью
строительства
50 тыс.куб.м воды в сутки
города Барнаула,
ООО
«БАРНАУЛЬСКИЙ
ВОДОКАНАЛ»
(по согласованию)
0,15
Управление единого Обеспечение стабильного
заказчика в сфере
водоснабжения города
капитального
питьевой водой. Экономия
строительства
электроэнергии 3380 кВт/ч в
города Барнаула,
год за счет установки менее
ООО
энергоёмкого оборудования.
«БАРНАУЛЬСКИЙ Мощность 200 тыс.куб.м в
ВОДОКАНАЛ»
сутки
(по согласованию)
ООО
Обслуживание новых
«БАРНАУЛЬСКИЙ абонентов за счет повышения
ВОДОКАНАЛ»
уровня благоустройства
(по согласованию)
145
1
1.27. Установка
низковольтных частотнорегулируемых приводов и
автоматизации на КНС
2
30,29
3
9,13
4
9,99
5
11,17
6
средства внебюджетных
источников
1.28. Проектирование,
строительство,
реконструкция и
модернизация
водопроводных и
канализационных сетей
30,29
9,13
9,99
11,17
84,41
69,20
7,22
2,82
5,17
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1.29. Проектирование и
модернизация КОС-1
(обеззараживание,
песколовки, отстойники)
1,14
83,28
69,20
1,14
6,09
2,82
5,17
31,30
9,97
3,39
17,95
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1,82
29,49
9,97
1,82
1,57
0,00
17,95
7
8
ООО
«БАРНАУЛЬСКИЙ
ВОДОКАНАЛ»
(по согласованию)
9
Обеспечение надежного
водоснабжения и
водоотведения жителей
города в часы максимальных
нагрузок
Комитет по учету
имущества
муниципальной
казны города
Барнаула,
ООО
«БАРНАУЛЬСКИЙ
ВОДОКАНАЛ»
(по согласованию)
Повышение надежности
водоотведения и санитарноэпидемиологического
благополучия населения
города
Комитет по учету
имущества
муниципальной
казны города
Барнаула,
ООО
«БАРНАУЛЬСКИЙ
ВОДОКАНАЛ»
(по согласованию)
Внедрение надежной системы
очистки и обеззараживания
сточных вод, снижение
антропогенного воздействия
на р.Обь
146
1
1.30. Проектирование и
модернизация КОС-2
(обеззараживание, блоки
технологических емкостей,
песколовки)
средства внебюджетных
источников
1.31. Реконструкция выпуска
с КОС-1
2
34,98
3
2,69
4
4,81
5
4,45
6
23,02
7
34,98
2,69
4,81
4,45
23,02
0,39
0,39
средства внебюджетных
источников
1.32. Улучшение
водоснабжения
п. Бельмесево
0,39
0,39
8,84
1,56
7,28
городской бюджет
8,84
1,56
7,28
8
ООО
«БАРНАУЛЬСКИЙ
ВОДОКАНАЛ»
(по согласованию)
9
Внедрение надежной системы
очистки и обеззараживания
сточных вод, снижение
антропогенного воздействия
на р.Обь
ООО
«БАРНАУЛЬСКИЙ
ВОДОКАНАЛ»
(по согласованию)
Снижение антропогенной
нагрузки на р.Обь,
негативного влияния на
флору и фауну водоема
рыбохозяйственного значения
высшей категории
ООО
«Коммунальщик»
(по согласованию),
комитет
экономического
анализа и ценового
регулирования,
комитет по учету
имущества
муниципальной
казны города
Барнаула
Улучшение качественных
показателей питьевой воды
согласно СанПиН.
Повышение надежности и
качества водоснабжения
жителей п. Бельмесево
147
1
1.33. Модернизация
артезианского водозабора в
п. Мохнатушка по
ул. Нагорной, 26
2
2,33
городской бюджет
1.34. Улучшение
водоснабжения
п. Черницк
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
3
4
0,00
5
0,00
6
0,34
7
1,99
2,33
2,54
0,70
0,34
0,77
1,99
1,07
1,27
1,27
0,70
0,26
0,51
1,01
0,05
8
ООО
«Коммунальщик»
(по согласованию),
комитет
экономического
анализа и ценового
регулирования,
комитет по учету
имущества
муниципальной
казны города
Барнаула
9
Увеличение напора в сетях.
Соблюдение требований
СанПиН по санитарным
зонам водозаборов.
Обеспечение
дополнительного объема
водопотребления
ООО
«Коммунальщик»
(по согласованию),
комитет
экономического
анализа и ценового
регулирования,
комитет по учету
имущества
муниципальной
казны города
Барнаула
Улучшение качественных
показателей питьевой воды
согласно СанПиН.
Повышение надежности и
качества водоснабжения
жителей п. Черницк
148
1
1.35. Улучшение
водоснабжения и
канализования
п. Центральный
2
11,08
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1.36. Улучшение
водоснабжения
п. Ягодное
7,81
2,26
городской бюджет
3
1,07
4
0,36
5
0,76
6
6,42
7
2,46
0,12
4,91
1,51
2,46
0,64
0,44
0,00
1,93
0,24
0,24
1,04
0,41
1,93
0,24
0,24
1,04
0,41
8
ООО
«Коммунальщик»
(по согласованию),
комитет
экономического
анализа и ценового
регулирования,
комитет по учету
имущества
муниципальной
казны города
Барнаула
9
Улучшение качественных
показателей питьевой воды
согласно СанПиН.
Повышение надежности и
качества водоснабжения
жителей пос. Центральный
ООО
«Коммунальщик»
(по согласованию),
комитет
экономического
анализа и ценового
регулирования,
комитет по учету
имущества
муниципальной
казны города
Барнаула
Улучшение качественных
показателей питьевой воды
согласно СанПиН.
Повышение надежности и
качества водоснабжения
жителей п. Ягодное
149
1
1.37. Капитальный ремонт
гидротехнического
сооружения пруда № 1 на
р. Власиха
2
13,14
3
4
5
6
13,14
7
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
1.38. Строительство
комплекса по сортировке и
переработке ТБО
средства внебюджетных
источников
1.39. Строительство
полигона по утилизации
(захоронению) ТБО
11,50
0,64
1,00
90,08
0,17
90,08
0,17
0,50
0,50
городской бюджет
1.40. Рекультивация
действующего полигона по
утилизации (захоронению)
ТБО
0,50
3,00
0,50
3,00
0,00
городской бюджет
3,00
3,00
0,00
9,28
11,50
0,64
1,00
80,42
0,21
9,28
80,42
0,21
8
Управление лесами
Алтайского края (по
согласованию),
администрация
Индустриального
района города
Барнаула
9
ООО «Экотехпром» Выделение полезных
(по согласованию) фракций, пригодных для
вторичной переработки
Управление единого Создание дополнительных
заказчика в сфере
производственных
капитального
мощностей полигона по
строительства
утилизации (захоронению)
города Барнаула
твердых бытовых отходов
ООО «Экотехпром»
(по согласованию),
комитет по учету
имущества
муниципальной
казны города
Барнаула
Восстановление
хозяйственной ценности
земель, предотвращение
попадания фильтрата в
грунтовые воды.
150
1
1.41. Строительство жилья
для граждан, состоящих на
учете нуждающихся в
улучшении жилищных
условий и признанных в
установленном порядке
малоимущими
городской бюджет
1.42. Строительство жилья
для переселения граждан из
ветхого и аварийного
жилищного фонда
2
73,06
3
43,06
4
10,00
73,06
27,82
43,06
10,00
городской бюджет
1.43. Строительство
водопровода диаметром
150 мм от ул. Кулагина до
ул. Понтонный мост
27,82
3,63
городской бюджет
1.44. Строительство
водонапорных башен на
4 водозаборах (с. Власиха-2,
п. Пригородный-1,
с. Лебяжье-1)
3,63
15,26
2,41
краевой бюджет
6,45
1,10
0,49
5
1,66
6
0,00
7
20,00
0,00
7,82
20,00
20,00
7,82
3,63
20,00
8
9
Управление единого Улучшение жилищных
заказчика в сфере
условий отдельных категорий
капитального
граждан
строительства
города Барнаула
Управление единого Переселение граждан из
заказчика в сфере
жилищного фонда,
капитального
признанного непригодным
строительства
для проживания
города Барнаула
Управление единого Ввод в действие водопровода
заказчика в сфере
протяжённостью 1485 м
капитального
строительства
города Барнаула
3,63
4,30
6,40
2,15
3,20
Управление единого Обеспечение жителей
заказчика в сфере
пригородных поселков
капитального
питьевой водой в
строительства
необходимых количествах.
города Барнаула,
Ввод в действие
ООО
водонапорных башен
«БАРНАУЛЬСКИЙ производительностью
ВОДОКАНАЛ»
429 куб.м в сутки
(по согласованию)
151
1
городской бюджет
1.45. Строительство
внеплощадочного водовода
диаметром 800 мм по
Павловскому тракту
2
8,81
41,81
3
1,31
4
0,49
5
1,66
0,81
6
2,15
1,00
7
3,20
40,00
краевой бюджет
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
1.46. Газоснабжение жилых
домов в границах
улиц Солнечная Поляна,
Энтузиастов, Геодезической,
А.Петрова
городской бюджет
1.47. Строительство
тепловой сети от ТК-46 по
ул. Деповской
20,00
21,00
0,81
1,00
20,00
20,00
0,81
2,96
1,72
1,24
2,96
1,23
0,00
1,72
0,04
1,24
1,19
городской бюджет
1,23
1,19
0,00
0,04
24,30
7,85
федеральный бюджет
0,00
0,00
17,98
80,10
9
Управление единого Ввод в действие водовода
заказчика в сфере
протяжённостью 3,1 км
капитального
строительства
города Барнаула
Управление единого Газоснабжение жилых домов
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула
Управление единого Оформление документации
заказчика в сфере
для внесения в Реестр
капитального
объектов муниципальной
строительства
собственности г. Барнаула
города Барнаула
2. Дорожное хозяйство, благоустройство и транспорт
2.1. Строительство
371,08
67,85
121,09
автомобильных дорог, всего
173,08
8
150,00 Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
75,00
152
1
краевой бюджет
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
в том числе:
2.1.1. Строительство
ул. Власихинской от
ул. Попова до Павловского
тракта
2
37,50
118,70
41,80
3
0,00
33,68
16,19
4
0,00
24,33
16,66
130,90
26,47
104,43
федеральный бюджет
городской бюджет
2.1.2. Строительство
разворотно-отстойной
площадки для кольцевого
общественного транспорта
«Спартак-2»
85,69
45,21
12,80
5,59
20,88
12,80
80,10
24,33
городской бюджет
2.1.3. Строительство
межквартальных дорог на
муниципальных кладбищах
12,80
10,64
12,80
городской бюджет
10,64
5
0,00
15,34
8,95
6
0,00
7,85
0,00
7
37,50
37,50
0,00
8
9
Комитет по
Ввод эксплуатацию
дорожному
дорожного покрытия
комплексу,
площадью 43,5 тыс.кв.м
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Комитет по
Мероприятие выполнено
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
3,49
7,15
3,49
7,15
Комитет жилищнокоммунального
хозяйства города
Барнаула
Строительство 2050 м
межквартальных дорог на
Черницком и
Новомихайловском
кладбищах
153
1
2.1.4. Строительство
автомобильной дороги
грузового движения от
проспекта Красноармейского
до шоссе Ленточный бор
2
150,00
3
4
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
2.1.5. Строительство дорог
по улицам Малахова,
Балтийской, Лазурной,
Взлетной и проезду
Северному Власихинскому
кварталов 2000, 2001
федеральный бюджет
средства внебюджетных
источников
2.1.6. Дорога по ул. Гущина
от ул. Малахова
75,00
37,50
37,50
45,24
28,58
16,66
12,39
32,85
12,39
16,19
16,66
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
0,20
0,02
0,22
5
6
0,02
0,20
0,20
0,02
7
8
9
150,00 Комитет по
Ввод в действие в 2015 году дорожному
6,4 км объездной дороги
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
75,00
37,50
37,50
Управление единого Ввод в эксплуатацию дороги
заказчика в сфере
протяжённостью 2,5 км
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
Управление единого Ввод в эксплуатацию дороги
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
154
1
2.1.7. Дорога по ул.
Взлетной. Квартал 2000
2
6,74
3
4
5
6,74
средства внебюджетных
источников
2.1.8. Дороги по улицам
Новгородской, Островского,
проезды 1-1 и 2-2 квартала
1064
6,74
6,74
0,07
0,07
средства внебюджетных
источников
2.1.9. Дороги по улицам
Взлетной, Сиреневой,
С.Ускова и местному
проезду по Павловскому
тракту. Квартал 2008
0,07
0,07
1,06
1,06
средства внебюджетных
источников
1,06
1,06
6
7
8
9
Управление единого Объект введен в
заказчика в сфере
эксплуатацию
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
Управление единого Ввод в эксплуатацию
заказчика в сфере
1,268 км дороги
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
0,00
0,00
Управление единого Ввод в эксплуатацию
заказчика в сфере
2,043 км дороги
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
155
1
2.1.10. Дороги по улицам
Взлетной, Солнечная
Поляна, местному проезду по
Павловскому тракту и
проезду Северному
Власихинскому. Квартал
2011
средства внебюджетных
источников
2.1.11. Дорога по
ул. Геодезической от
ул. Энтузиастов
2
1,06
3
4
5
1,06
6
7
1,06
1,06
12,35
11,85
0,50
городской бюджет
2.2. Реконструкция
автомобильных дорог, всего
12,35
102,96
45,50
14,10
11,85
43,36
0,50
0,00
0,00
городской бюджет
в том числе:
2.2.1. Реконструкция
ул. Челюскинцев от
мостового перехода через р.
Барнаулка до проспекта
Строителей
102,96
45,50
14,10
43,36
0,00
0,00
101,83
45,50
14,10
42,23
городской бюджет
101,83
45,50
14,10
42,23
8
9
Управление единого Ввод в эксплуатацию
заказчика в сфере
2,355 км дороги
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
Управление единого Ввод в эксплуатацию дороги
заказчика в сфере
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Снижение транспортной
нагрузки на проспектах
Красноармейском и
Строителей. Устроено новое
покрытие на площади 14,79 тыс.кв.м
156
1
2.2.2. Реконструкция
Павловского тракта в районе
ул. Просторной с
устройством
водопропускных труб под
дорожным полотном, в том
числе разработка проектносметной документации
городской бюджет
2.3. Капитальный ремонт
дорог
2
1,13
3
4
1,13
969,39
386,63
24,39
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
2.4. Текущий ремонт дорог
315,16
180,53
473,70
1265,55
59,90
180,53
146,20
75,65
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
771,68
5,40
488,47
75,65
5
1,13
6
1,13
206,65
223,81
103,63
151,63
24,39
55,46
103,02
638,40
72,18
414,89
311,36
55,46
460,32
5,40
172,68
103,53
7
8
9
Комитет по
Обеспечение отвода
дорожному
поверхностных талых вод
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
127,92 Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
127,92
81,15 Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула,
администрации
районов города
81,15
Снижение количества ДТП по
причине
неудовлетворительного
состояния дорог. Продление
срока службы дорожного
полотна на дорогах после
проведения капитального
ремонта на 8-12 лет
Снижение количества ДТП по
причине
неудовлетворительного
состояния дорог
157
1
2.5. Ремонт
внутриквартальных проездов
2
44,23
3
44,23
4
5
6
7
городской бюджет
2.6. Строительство,
реконструкция, капитальный,
текущий ремонт мостовых
сооружений
44,23
160,34
44,23
18,65
110,98
10,71
0,00
20,00
федеральный бюджет
городской бюджет
в том числе:
2.6.1. Строительство моста
через р. Штабка в п. Лесном
79,73
80,61
4,25
14,40
75,48
35,50
0,00
10,71
0,00
0,00
0,00
20,00
17,45
4,87
2,21
10,37
городской бюджет
2.6.2. Реконструкция
левобережной и
правобережной эстакад
совмещенного моста через
р. Обь
17,45
93,24
4,87
13,78
2,21
79,46
10,37
8
9
Комитет по
Продление срока службы
дорожному
дорожного полотна
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула,
администрации
районов города
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Комитет по
Мероприятие выполнено
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Комитет по
Мероприятие выполнено
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
158
1
федеральный бюджет
городской бюджет
2.6.3. Реконструкция
путепровода через ж/д
выемку по проспекту Ленина
2
79,73
13,51
29,66
3
4,25
9,53
4
75,48
3,97
29,32
5
0,34
29,32
0,34
6
7
городской бюджет
2.6.4 Реконструкция моста
через р. Пивоварка по
ул. Кутузова
29,66
20,00
городской бюджет
2.7. Составление проектносметной документации
20,00
77,19
20,67
1,25
7,78
30,00
20,00
17,50
городской бюджет
в том числе:
77,19
20,67
1,25
7,78
30,00
17,50
8
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
20,00
9
Увеличение пропускной
способности проспекта
Ленина, являющегося
магистральной улицей
общегородского значения.
Ввод в действие путепровода
протяжённостью 0,118 км
Комитет по
Ввод в действие моста
дорожному
протяжённостью 0,034 км
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
159
1
2.7.1. Составление проектносметной документации на
строительство дороги
грузового движения от
проспекта Красноармейского
до шоссе Ленточный бор с
оформлением отвода земли и
проведением экспертизы
городской бюджет
2.7.2. Составление проектносметной документации на
реконструкцию мостового
перехода через р. Барнаулка
по ул. М. Горького
2
17,36
городской бюджет
2.7.3 Составление проектносметной документации на
реконструкцию моста через
р. Пивоварка по ул. Кутузова
2,50
1,50
1,50
городской бюджет
2.7.4. Разработка новой
схемы развития магистралей
и транспортных узлов до
2020 года
1,50
2,50
1,50
2,50
городской бюджет
2,50
2,50
17,36
2,50
3
4
5
3,00
6
8,96
7
5,40
3,00
8,96
5,40
2,50
8
9
Комитет по
Разработка проектно-сметной
дорожному
документации
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Комитет по
Разработка проектно-сметной
дорожному
документации
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
2,50
Комитет по
Разработка проектно-сметной
дорожному
документации
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Схема развития магистралей
и транспортных узлов
позволит более четко
планировать строительство,
реконструкцию, ремонт
улично-дорожной сети города
160
1
2.7.5. Проектирование
очистных сооружений
ливневых стоков
2
10,80
городской бюджет
2.7.6. Разработка
перспективной схемы
развития ливневой
канализации
10,80
0,90
городской бюджет
2.7.7 Составление проектносметной документации на
строительство коллекторов и
сетей ливневой канализации
0,90
13,25
городской бюджет
13,25
3
4
5
1,74
6
4,06
7
5,00
1,74
4,06
0,90
5,00
8
9
Комитет по
Охрана водных объектов при
дорожному
сбросе сточных вод
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
0,57
0,90
8,08
4,60
0,57
8,08
4,60
Перспективная схема
развития ливневой
канализации позволит более
четко планировать
строительство,
реконструкцию коллекторов
и очистных сооружений,
ливневых стоков
Комитет по
Развитие системы ливневой
дорожному
канализации города
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
161
1
2.7.8. Прочие работы по
проектированию в сфере
дорожного хозяйства,
благоустройства
2
28,38
3
20,67
4
1,25
5
2,47
6
4,00
7
8
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
городской бюджет
2.8. Озеленение городской
территории
28,38
213,89
20,67
50,35
1,25
32,40
2,47
41,46
4,00
44,84
44,84
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
городской бюджет
в том числе:
2.8.1. Устройство и
содержание зеленых
насаждений (посадка
деревьев, кустарников,
цветов, газонов, устройство
зеленых уголков)
213,89
50,35
32,40
41,46
44,84
44,84
154,03
30,64
27,47
29,96
32,98
32,98
городской бюджет
154,03
30,64
27,47
29,96
32,98
32,98
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
9
Повышение пропускной
способности уличнодорожной сети г. Барнаула.
Повышение пропускной
способности мостовых
сооружений. Продление
срока службы дорожного
полотна на дорогах и
мостовых сооружений
города. Снижение
чрезвычайных ситуаций,
обеспечение безопасности
проживания граждан
Улучшение санитарного
состояния на территории
города. Улучшение
экологического состояния
природной среды. Улучшение
эстетических параметров
внешнего облика города
162
1
2.8.2. Снос и
омолаживающая обрезка
зеленых насаждений
2
59,87
3
19,71
4
4,93
5
11,50
6
11,86
7
11,86
городской бюджет
2.9. Замена автобусов малой
вместимости автобусами
большой вместимости и
улучшенной комфортности
59,87
665,20
19,71
194,10
4,93
163,20
11,50
147,90
11,86
90,00
11,86
70,00
средства внебюджетных
источников
2.10. Обновление
подвижного состава
городского электрического
транспорта и реализация
инвестиционного проекта
сборочного производства и
капитальновосстановительного ремонта
трамваев и троллейбусов
собственные средства
краевой бюджет
городской бюджет
665,20
194,10
163,20
147,90
90,00
70,00
77,68
16,34
0,00
21,34
40,00
1,24
37,29
39,15
1,24
6,62
8,48
10,67
10,67
20,00
20,00
8
Комитет по
дорожному
комплексу,
благоустройству и
озеленению города
Барнаула
9
Улучшение санитарного
состояния на территории
города. Улучшение
экологического состояния
природной среды. Улучшение
эстетических параметров
внешнего облика города
Комитет по
транспорту,
организации
дорожного
движения и связи
города Барнаула
Сокращение количества
автобусов малой вместимости
Комитет по
транспорту,
организации
дорожного
движения и связи,
МУП
«Горэлектротранс»
г. Барнаула
Обновление подвижного
состава, повышение качества
транспортного обслуживания
населения, повышение
уровня обеспеченности
пассажиров троллейбусными
перевозками
163
1
2.11. Мероприятия по
повышению безопасности
дорожного движения в
городе Барнауле
2
147,94
3
18,28
4
13,23
5
34,96
6
40,73
7
40,73
краевой бюджет
городской бюджет
из них:
2.11.1. Строительство и
реконструкция светофорных
объектов
13,10
134,84
10,00
8,28
2,00
11,23
1,10
33,86
40,73
40,73
26,34
8,70
4,10
2,54
2,00
9,00
20,24
41,72
3,00
5,70
9,27
2,00
2,10
5,10
1,10
1,44
12,35
2,00
5,00
9,00
10,00
12,35
2324,35
563,95
97,99
633,31
5,00
2136,71
474,49
53,44
538,37
10,00
1518,40
75,00
60,70
558,04
краевой бюджет
городской бюджет
2.11.2. Строительство и
реконструкция объектов
наружного освещения
городской бюджет
Итого:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
41,72
9,27
5,10
10232,28 2704,36 1548,46
1471,38 152,36 205,58
590,77
324,57
54,07
2781,30 695,78 355,80
8
Комитет по
транспорту,
организации
дорожного
движения и связи
города Барнаула
9
Повышение безопасности
дорожного движения,
организация дорожного
движения, снижение
аварийности на улицах
города, сохранение жизни и
здоровья участников
дорожного движения
Комитет по
транспорту,
организации
дорожного
движения и связи
города Барнаула
Увеличение количества
введенных в эксплуатацию
светофорных объектов до
137 шт.
Комитет по
транспорту,
организации
дорожного
движения и связи
города Барнаула
Увеличение количества
светоточек за период
Программы до 15800 шт.,
доли освещенных улиц до
82,4%
164
1
средства внебюджетных
источников
2
5388,83
3
1531,65
4
933,01
5
1029,10
6
1070,41
7
824,66
8
9
III. Обеспечение устойчивого экономического роста
1. Промышленность
1.1. Модернизация
существующего
производства прицепной
сельскохозяйственной
техники, разработка и запуск
серийного производства
сеялки «СНТ-1000» (под
«нулевую» технологию)
средства внебюджетных
источников
1.2. Создание мощностей и
организация производства
посевного
почвообрабатывающего
комплекса
средства внебюджетных
источников
кредиты банков
1.3. Техническая
модернизация типографии
ИД «Алтапресс»
средства внебюджетных
источников
краевой бюджет
84,65
84,65
84,65
84,65
100,00
10
15
60,00
40,00
275,30
86,40
10,00
164,50
15,00
24,40
271,90
85,10
162,40
24,40
3,40
1,30
2,10
45
30
30
30
ЗАО СЦ «СЭУСАгро» (по
согласованию)
Расширение линейки
выпускаемой продукции,
организация производства
сеялки под технологию
No-Till
ОАО «АНИТИМ»
(по согласованию)
Освоение новых видов
образцов
сельскохозяйственной
техники, расширение рынка
продаж
15,00
ИД «Алтапресс» (по Улучшение качества
согласованию)
выпускаемой продукции,
освоение производства
упаковки и этикеток,
удвоение тиражей
издаваемых газет
165
1
1.4. Освоение универсальной
открытой сборномонолитной каркасной
системы с плоскими
перекрытиями для
строительства нового
поколения жилых домов,
общественных,
производственных зданий и
сооружений
собственные средства
кредиты банков
краевой бюджет
1.5. Приобретение нового
оборудования в целях
увеличения объемов
производства и выпуска
новых изделий
средства внебюджетных
источников
1.6. Переоснащение
инструментального
производства ЗАО
«Барнаульский патронный
завод»
средства внебюджетных
источников
2
109,10
3
33,70
4
37,70
5
37,70
13,20
87,90
8,00
830,00
4,40
29,30
4,40
29,30
4,00
830,00
6
7
4,40
29,30
4,00
30
400
400
30
400
400
146,70
58,40
18,30
35,00
35,00
146,70
58,40
18,30
35,00
35,00
8
ООО «Объединение
Алтайкоксохимстрой» (по
согласованию)
9
Организация производства
строительных конструкций и
изделий на базе современных
вибропрессующих
технологий
ООО УК
«Алтайский завод
прецизионных
изделий» (по
согласованию)
Увеличение объемов
производства и выпуска
новых изделий в объеме
20 тыс. в год
ЗАО «Барнаульский Техническое перевооружение
патронный завод» и модернизация
(по согласованию) производства, увеличение
объемов производства на
64 млн.руб. в год
166
1
1.7. Техническое
перевооружение и
модернизация производства
2
60,00
средства внебюджетных
источников
1.8. Техническое
перевооружение
производства молочной
продукции
средства внебюджетных
источников
1.9. Реконструкция
действующего производства
плавленых сыров
60,00
средства внебюджетных
источников
1.10. Создание транспортнологистического терминала с
элеваторным комплексом
3
4
20,00
5
0,00
20,00
6
20,00
7
20,00
20,00
20,00
208,90
52,20
34,40
72,30
50,00
208,90
52,20
34,40
72,30
50,00
206,00
15,00
50,00
91,00
50,00
206,00
15,00
50,00
91,00
50,00
571,50
502,9
8
ООО «Завод
кузнечнопрессового
оборудования» (по
согласованию)
9
Техническое перевооружение
и модернизация
производства, увеличение
объемов производства на
64 млн.руб. в год
ЗАО «Барнаульский Рост продаж продукции на
молочный
551,4 млн.руб., создание
комбинат» (по
40 новых рабочих мест
согласованию)
ИП Емелин В.П. (по Увеличение объема продаж
согласованию)
до 1170 млн.руб., повышение
качества и
конкурентоспособности
продукции, создание
150 новых рабочих мест
68,6
ООО «МОпСТ» (по Увеличение объема и
согласованию)
расширение географии и
номенклатуры поставок
продукции алтайских
сельхозтоваропроизводителей
. Снижение стоимости
поставляемых товаров за счет
оптимизации логистической
системы
167
1
средства внебюджетных
источников
1.11. Модернизация
пивоваренного производства
ОАО «БПЗ»
2
571,50
3
4
5
318,70
244,60
68,40
5,70
средства внебюджетных
источников
1.12. Модернизация завода
по производству
подсолнечного масла
318,70
244,60
68,40
5,70
2280,60
525,60
242,80
729,20
783,00
2280,60
525,60
242,80
729,20
783,00
средства внебюджетных
источников
1.13. Развитие предприятия
по производству
функциональных продуктов
питания и натуральной
косметики на основе
алтайского возобновляемого
природного сырья
средства внебюджетных
источников
6
502,9
7
68,6
433,00
205
228
433,00
205
228
8
9
ОАО
«Барнаульский
пивоваренный
завод» (по
согласованию)
Увеличение мощности
производства до
10 млн. дал. пива в год,
улучшение качества
продукции. Производство
нового вида кваса «Ржаная
корочка» и напитка
«Грушевый»
ООО «АгроСибРаздолье»
(по согласованию)
Увеличение объема продаж
на 372,6 млн. руб., создание
321 нового рабочего места,
прибыль от реализации новой
продукции - 30,0 млн. руб.
ООО НПФ
Расширение ассортимента и
«Алтайский букет» увеличение выпуска
(по согласованию) функциональных продуктов
питания, косметики на основе
растительного сырья,
продуктов пчеловодства
168
1
1.14. Развитие производства
энергоресурсовлагосберегающего комплекса
сельскохозяйственной
техники для возделывания и
уборки
сельскохозяйственных
культур
средства внебюджетных
источников
1.15. Техническое
перевооружение
производства безопасного
стекла
2
280,00
3
4
145,07
19,50
105,57
собственные средства
кредиты банков
1.16. Приобретение
оборудования для
производства
полипропиленовой упаковки
50,40
94,67
45,90
19,50
собственные средства
кредиты банков
7,90
38,00
5
6
140,00
7
8
9
140,00 ЗАО «Тонар плюс» Организация производства
(по согласованию) машин нового поколения
140,00
140,00
17,50
1,40
1,10
10,90
94,67
41,20
17,50
1,40
1,10
3,20
38,00
4,70
280,00
4,70
ООО «ВакметАлтай»
(по согласованию)
Реализация проекта позволит
создать 27 рабочих мест и
увеличить налоговые
поступления во все уровни
бюджета. Запущена линия
закаливания по созданию
безопасного стекла
ООО «Конти»
(по согласованию)
Реализация проекта позволит
создать 51 рабочее место и
увеличить налоговые
поступления во все уровни
бюджета. Закуплено
технологическое
оборудование, произведен
монтаж
169
1
1.17. Строительство и
функционирование клиники
«Антуриум»
2
49,20
3
6,80
4
26,50
5
14,90
6
1,00
собственные средства
кредиты банков
1.18. Строительство
придорожного комплекса
сервисного обслуживания,
Змеиногорский тракт, 118и
средства внебюджетных
источников
1.19. Организация
производства комплектов
деревянных домов из
клееного бруса
средства внебюджетных
источников
1.20. Организация и развитие
производства по глубокой
переработке льна-межеумка
14,20
35,00
15,00
6,80
1,50
25,00
5,90
9,00
0,00
0,00
средства внебюджетных
источников
1.21. Организация
производства ячеистого
бетона
краевой бюджет
средства внебюджетных
источников
15,00
7
8
ООО КПиЛХ
«Антуриум»
(по согласованию)
9
Реализация проекта позволит
создать 39 рабочих мест и
увеличить налоговые
поступления во все уровни
бюджета
1,00
5,00
10,00
ЧП Хачатрян Л.Т.
(по согласованию)
Ввод новых рабочих мест
составит 165 единиц
5,00
10,00
ООО
«Содружество»
(по согласованию)
Производство 18 тыс.куб.м
готовых изделий в год
ООО «НПО
«Алтайский лен»
(по согласованию)
Организация нового
производства, создание
150 дополнительных рабочих
мест
ООО «Патай»
(по согласованию)
Производство до 360 куб. м
газобетонных изделий в
сутки в 2012 году
192,50
142,50
40,00
10,00
192,50
142,50
40,00
10,00
680,00
95,50
231,50
296,50
56,50
680,00
95,50
231,50
296,50
56,50
10
252,4
10
12,4
240
262,40
12,40
250,00
170
1
1.22. Мероприятия по
развитию сельского
хозяйства Алтайского края,
реализуемые на территории
г. Барнаула
2
314,76
краевой бюджет
1.23. Организация
производства по
изготовлению дверей, окон,
лестниц
средства внебюджетных
источников
1.24. Приобретение нового
оборудования для
производства лакокрасочных
материалов
средства внебюджетных
источников
1.25. Установка линии
продольной резки металла и
гибки широкого профиля
3
4
5
120,83
6
96,96
7
96,96
314,76
16,00
120,83
16,00
96,96
96,96
16,00
16,00
2,1
2,1
2,10
2,1
20,00
5,00
15,00
8
9
Главное управление Увеличение объемов,
сельского хозяйства ассортимента и улучшение
Алтайского края,
качества производимой в крае
управление
сельскохозяйственной
природных ресурсов продукции
и охраны
окружающей среды
Алтайского края,
предприятия и
организации
Алтайского края
(по согласованию)
ООО
«Содружество»
(по согласованию)
Выпуск 300 шт. изделий в год
ООО «Святозар»
(по согласованию)
Организация производства
новых видов продукции
ООО
«Промышленное
оборудование»
(по согласованию)
Ввод новых рабочих мест,
повышение уровня
заработной платы,
привлечение на предприятие
молодых специалистов
171
1
средства внебюджетных
источников
2. Строительство
2.1. Субсидирование
приобретения жилья
молодыми семьями
2
20,00
3
4
5
5,00
6
15
257,58
70,35
90,00
62,23
35,00
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
2.2. Строительство жилого
дома №10 в микрорайоне
2001
103,23
76,56
77,79
243,19
33,29
21,70
15,36
95,20
35,90
37,00
17,10
147,99
34,04
17,86
10,33
краевой бюджет
средства внебюджетных
источников
2.3. Строительство жилого
дома №16 в микрорайоне
2001
5,19
238,00
0,60
94,60
4,59
143,40
159,76
123,96
35,80
краевой бюджет
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
38,40
78,06
43,30
25,00
68,06
30,90
13,40
10,00
12,40
7
8
Комитет по делам
молодежи
администрации
города Барнаула
9
Улучшение жилищных
условий молодых семей
35,00
Управление единого Введено в эксплуатацию
заказчика в сфере
11202,6 кв.м жилой площади
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
Управление единого Введено в эксплуатацию
заказчика в сфере
11670 кв.м жилой площади
капитального
строительства
города Барнаула,
ОАО «БКС»
172
1
2
2.4. Реконструкция гимназии
6,05
№74 по ул. 40 лет
Октября, 19 под семейное
общежитие
городской бюджет
6,05
2.5. Строительство
185,25
внеплощадочных и
внутриплощадочных
магистральных сетей
теплоснабжения,
водоснабжения, канализации,
электроснабжения,
телефонизации и
диспетчеризации для
кварталов 2000, 2001 в
границах улиц Малахова,
Лазурной, Взлетной, проезда
Северного Власихинского
краевой бюджет
18,75
средства внебюджетных
166,50
источников
2.6. Многоэтажная застройка, 1719,50
объекты общественного и
коммунального назначения,
инженерные сети и
сооружения кварталов 2008,
2011 г. Барнаула
средства внебюджетных
источников
1719,50
3
6,05
4
6,05
104,51
80,74
7,23
97,28
11,52
69,22
5
6
7
8
ОАО «БКС»
9
Введено в эксплуатацию
648 кв.м жилой площади
ОАО «БКС»
Обеспечение коммунальной
инфраструктурой
442 тыс.кв.м
Ввод в действие
178,4 тыс.кв.м, в том числе:
школа на 1060 учащихся,
2 детских сада - на 520 мест,
АТС, 4 трансформаторные
подстанции, РП, 2 ЦТП,
8 подземных гаражей,
наружные сети
158,69
962,35
598,46 ОАО «БКС»
158,69
962,35
598,46
173
1
2.7. Административное
здание по ул. Гоголя, 48,
г. Барнаула
2
266,10
3
5,21
4
4,54
5
32,55
6
118,60
городской бюджет
2.8. Строительство
понизительной насосной
станции на теплотрассе
М-32а (ул. Попова, 167)
266,10
2,41
5,21
4,54
32,55
2,41
118,60
7
8
9
105,20 Управление единого Оптимизация размещения
заказчика в сфере
администрации города. Ввод
капитального
в действие здания площадью
строительства
7710 кв.м
города Барнаула
105,20
ОАО «БКС»
Ввод в действие
понизительной насосной
станции
производительностью 3,6
тыс.куб.м в час
средства внебюджетных
источников
2.9. Строительство ливневой
канализации по
ул. Власихинской
(4-й коллектор)
91,98
6,31
2,50
0,67
2,50
80,00
краевой бюджет
городской бюджет
40,00
51,98
6,31
2,50
0,67
2,50
40,00
40,00
2,41
2,41
Управление единого Обеспечение потребности
заказчика в сфере
граждан города в услугах
капитального
водоотведения и улучшение
строительства
экологической ситуации.
города Барнаула
Ввод в действие ливневой
канализации протяжённостью
3,96 км
174
1
2.10. Берегоукрепление
р. Обь в границах Обского
бульвара
2
6,44
3
0,55
4
4,55
5
1,34
городской бюджет
2.11. Объекты инженерной
инфраструктуры СевероЗападного жилого района
города Барнаула в границах
улиц Попова, Просторной,
Придорожной,
Геодезической, Энтузиастов
и Солнечная Поляна
средства внебюджетных
источников
2.12. Строительство
очистных сооружений на
ливневом коллекторе СевероЗападной группы
предприятий
краевой бюджет
городской бюджет
6,44
3,79
0,55
4,55
1,34
3,79
6
7
0,00
8
9
Управление единого Устранение угрозы жизни
заказчика в сфере
людей, проживающих в
капитального
оползневой зоне. Замедление
строительства
процесса заливания русла
города Барнаула
р. Обь продуктами
обрушения и выноса грунта.
Улучшение экологической
обстановки. Территория
берегоукрепления составляет
6 га
0,00
Управление единого Обеспечение объектами
заказчика в сфере
инженерной
капитального
инфраструктурой. Ввод в
строительства
действие 830,8 тыс.кв.м
города Барнаула,
(810 тыс.кв.м - СЭР АК)
ОАО «БКС»
3,79
3,79
37,50
3,50
4,00
30,00
15,00
22,50
3,50
4,00
15,00
15,00
Управление единого Обеспечение стабильной
заказчика в сфере
работы ливневого
капитального
коллектора. Улучшение
строительства
экологической обстановки в
города Барнаула
бассейне р. Обь
175
1
2.13. Строительство жилого
комплекса из трех
24 - этажных домов с
объектами общественного
назначения, подземными
автостоянками,
трансформаторными
подстанциями, с
противооползневым
берегоукреплением рек Обь
и Барнаулка
федеральный бюджет
краевой бюджет
средства внебюджетных
источников
2.14. Реконструкция здания
главного следственного
управления при ГУВД под
изолятор временного
содержания, ул. Ползунова,
51, г. Барнаул
федеральный бюджет
2
906,91
3
255,53
4
52,57
5
279,72
6
190,73
7
8
128,36 ООО «Компания
ДМ» (по
согласованию)
72,40
19,25
99,08
72,40
19,25
36,71
144,80
38,50
723,61
255,53
52,57
279,72
133,71
41,21
54,90
37,60
133,71
41,21
54,90
37,60
9
Строительство жилого
комплекса общей площадью
застройки 3,7 га; расширение
жилого фонда на
25,5 тыс.кв.м (390 квартир)
Главное управление Реконструкция завершена
внутренних дел по
Алтайскому краю
(по согласованию)
176
1
2.15. Строительство
пожарного депо в г. Барнауле
(Строительство пожарной
части с размещением Центра
управления силами
федеральной
противопожарной службы в
Алтайском крае)
2
132,00
3
4
федеральный бюджет
2.16. Строительство
испытательной пожарной
лаборатории, г. Барнаул
132,00
34,50
34,50
федеральный бюджет
34,50
34,50
5
6
132,00
7
8
9
Главное управление Сокращение времени
Министерства
прибытия техники на место
Российской
пожара
Федерации по делам
гражданской
обороны,
чрезвычайным
ситуациям и
ликвидации
последствий
стихийных бедствий
по Алтайскому
краю (по
согласованию)
132,00
Главное управление Объект введен в действие
Министерства
Российской
Федерации по делам
гражданской
обороны,
чрезвычайным
ситуациям и
ликвидации
последствий
стихийных бедствий
по Алтайскому
краю (по
согласованию)
177
1
2.17. Берегоукрепление
р. Обь в районе п. Затон
2
62,02
3
4
5
6
62,02
7
федеральный бюджет
городской бюджет
2.18. Строительство
административного здания
медико-санитарной части
Главного управления
внутренних дел Алтайского
края, ул. Анатолия, 66
(проектные и изыскательские
работы)
61,87
0,15
21,00
61,87
0,15
3,00
18,00
федеральный бюджет
2.19. Строительство
административнохозяйственного корпуса с
гостиницей для офицерского
состава и общежитием для
курсантов, ул. 11-я Западная,
4 (проектные и
изыскательские работы)
21,00
18,00
3,00
3,00
18,00
15,00
федеральный бюджет
18,00
3,00
15,00
8
9
Управление единого Устройство защитной дамбы
заказчика в сфере
длиной 300 м для
капитального
предотвращения затопления
строительства
застроенной территории
города Барнаула,
поселка
Управление лесами
Алтайского края (по
согласованию)
Главное управление
внутренних дел по
Алтайскому краю
(по согласованию)
Ввод в действие
сейсмоустойчивых зданий,
задействованных в системе
экстренного реагирования и
ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций,
а также объектов,
обеспечивающих
национальную безопасность
Главное управление
внутренних дел по
Алтайскому краю
(по согласованию)
Ввод в действие
сейсмоустойчивых зданий,
задействованных в системе
экстренного реагирования и
ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций,
а также объектов,
обеспечивающих
национальную безопасность
178
1
2.20. Реконструкция здания
Барнаульского учебного
центра
2
21,00
федеральный бюджет
2.21. Строительство
общежития для молодых
семей со встроенными
предприятиями
общественного назначения
на проспекте
Красноармейском, 101
федеральный бюджет
2.22. Строительство жилого
дома, ул. Монтажников, 16
федеральный бюджет
краевой бюджет
3
4
21,00
26,00
10,00
16,00
26,00
331,38
10,00
76,03
16,00
255,35
168,86
47,00
39,43
21,00
129,43
26,00
5
6
4,00
7
17,00
4,00
17,00
8
9
Главное управление Улучшение материальноМинистерства
технической базы учебного
Российской
центра
Федерации по делам
гражданской
обороны,
чрезвычайным
ситуациям и
ликвидации
последствий
стихийных бедствий
по Алтайскому
краю (по
согласованию)
ГОУ ВПО
«Алтайская
государственная
педагогическая
академия» (по
согласованию)
Введено в эксплуатацию
3600 кв.м жилья
Главное управление
внутренних дел по
Алтайскому краю
(по согласованию)
Жилой дом площадью
9283,7 кв.м сдан в
эксплуатацию, обеспечено
жильем 160 семей, в том
числе 94 семьи сотрудников
органов внутренних дел
179
1
средства внебюджетных
источников
2.23. Строительство
комплекса из трех жилых
шестнадцатиэтажных домов
на пересечении
ул. Малахова и Павловского
тракта со вcтроеннопристроенными
предприятиями
обслуживания и подземными
гаражами
средства внебюджетных
источников
2.24. Застройка СевероЗападного жилого района
2
115,52
3
15,60
4
99,92
5
295,30
295,30
295,30
295,30
184,70
184,70
средства внебюджетных
источников
2.25. Строительство жилого
дома с применением
энергосберегающих
технологий, в том числе
разработка проектно-сметной
документации
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
184,70
184,70
44,27
44,27
21,87
21,28
1,13
21,87
21,28
1,13
6
7
8
ООО «Горизонт»
(по согласованию)
9
Введено в эксплуатацию
21 тыс.кв.м жилья
(327 квартир)
ООО «Строительная Ввод около 810 тыс.кв.м
инициатива» (по
благоустроенного жилья,
согласованию)
создание
152 дополнительных рабочих
мест
Управление единого Построен
заказчика в сфере
энергоэффективный дом по
капитального
адресу ул. Смирнова, 67, в
строительства
который переселен
города Барнаула
61 человек
180
1
2.26. Комплексная застройка
малоэтажным жильем
территории поселка
«Сибирская долина»
средства внебюджетных
источников
3. Потребительский рынок
3.1. Строительство и ввод в
эксплуатацию объектов
потребительского рынка
2
811,76
3
20,00
4
25,00
5
25,00
6
370,88
7
8
370,88 ООО «Боливар»
(по согласованию)
811,76
20,00
25,00
25,00
370,88
370,88
9698,00
990,00
2500,00
1200,00
2780,00
2228,00 Комитет по
потребительскому
рынку и услугам
администрации
города Барнаула
средства внебюджетных
источников
3.2. Строительство
встроенно-пристроенного
магазина №1б к жилому
дому по ул. Балтийской, 39
средства внебюджетных
источников
3.3. Строительство магазина
по ул. Балтийской, 45
9698,00
990,00
2500,00
1200,00
2780,00
2228,00
20,62
7,96
12,66
20,62
7,96
12,66
60,00
0,17
29,83
30,00
средства внебюджетных
источников
3.4. Строительство
предприятия общественного
назначения по
ул. Балтийской, 45а
60,00
0,17
29,83
30,00
62,00
5,41
19,60
37,00
9
Построить
1245 жилых домов с
численностью населения
более 4000 человек
Строительство новых
объектов позволило в
2010 году создать
1590 рабочих мест и
увеличить налоговые
поступления в бюджет города
ОАО «БКС»
Ввод в эксплуатацию
1687,49 кв.м торговых
площадей
ОАО «БКС»
Ввод в эксплуатацию
2304,28 кв.м торговых
площадей
ОАО «БКС»
Ввод в эксплуатацию
3187,23 кв.м торговых
площадей
181
1
средства внебюджетных
источников
3.5. Строительство
предприятия общественного
назначения по
ул. Шумакова, 18
средства внебюджетных
источников
3.6. Строительство магазина
с предприятиями бытового
обслуживания по
ул. Балтийской, 41
средства внебюджетных
источников
3.7. Строительство магазина
с автопарковкой №21 в
квартале 2008
средства внебюджетных
источников
3.8. Мероприятия по
развитию потребительского
рынка г. Барнаула
2
62,00
3
4
5
5,41
6
19,60
7
37,00
30,00
0,03
29,97
30,00
0,03
29,97
20,00
0,17
19,83
20,00
0,17
19,83
40,00
0,16
39,84
40,00
0,16
39,84
1,86
0,91
0,95
городской бюджет
1,86
4. Агропромышленное производство
0,91
0,95
8
9
ОАО «БКС»
Ввод в эксплуатацию
1031,99 кв.м торговых
площадей
ОАО «БКС»
Ввод в эксплуатацию порядка
1,5 тыс кв.м торговых
площадей
ОАО «БКС»
Ввод в эксплуатацию порядка
1,5 тыс кв.м торговых
площадей
Комитет по
потребительскому
рынку и услугам
администрации
города Барнаула
Создание условий для
эффективного развития
инфраструктуры
потребительского рынка
г. Барнаула и удовлетворение
потребностей жителей города
в качественных товарах и
услугах
182
1
2
4.1. Строительство
1170,40
межрайонных сервисных
центров для обслуживания
сельскохозяйственной
техники и производственных
цехов для выпуска запасных
частей
средства внебюджетных
1170,40
источников
4.2. Строительство
9,80
мясохладобойни
федеральный бюджет
2,60
средства внебюджетных
7,20
источников
4.3. Расширение
633,00
производственных площадей
тепличных комбинатов
собственные средства
привлеченные средства
4.4. Обновление парка
сельскохозяйственных
машин
159,50
473,50
89,20
3
4
5
690,40
6
240,00
7
8
9
240,00 ООО
Создание 12 межрайонных
«Алтайагротех» (по центров, 180 рабочих мест;
согласованию)
снижение затрат, потерь за
счет уменьшения простоя
сельхозтехники
690,40
240,00
240,00
ИП Покачалов С.А.
(по согласованию)
5,20
4,60
2,60
2,60
4,60
162,00
134,00
77,00
130,00
48,50
113,50
29,20
24,00
110,00
10,50
27,00
50,00
14,50
30,00
100,00
15,00
130,00 ГКУП ТК
«Спутник», АКГУП
«Индустриальный»
(по согласованию)
30,00
100,00
20,00 ФГУП Учхоз
«Пригородное»
АГАУ, ОПХ им.
В.В. Докучаева,
ОАО
Племпредприятие
«Барнаульское»,
ОАО Агрофирма
«Цветы Алтая»,
ОПХ «Овощевод»
(по согласованию)
Построены и введены в
эксплуатацию теплицы
блочного типа общей
площадью 6,24 га
Приобретение
сельскохозяйственных машин
183
1
собственные средства
привлеченные средства
4.5. Строительство
овощехранилищ
собственные средства
привлеченные средства
4.6. Строительство базового
сервисного центра и
логистического терминала по
переработке, хранению и
распределению товаров для
сельхозпроизводства
средства внебюджетных
источников
4.7. Создание межрайонного
сервисного центра и
производственных
мощностей по выпуску
сельхозтехники
средства внебюджетных
источников
4.8. Мероприятия по
развитию молочного
скотоводства в Алтайском
крае, реализуемые на
территории г. Барнаула
краевой бюджет
2
31,50
57,60
9,20
3
6,50
22,60
3,70
4
4,50
6,00
1,50
5
10,50
4,00
1,00
6
5,00
10,00
1,50
7
5,00
15,00
1,50
5,80
3,40
843,00
0,30
3,40
1,50
1,00
1,50
1,50
300,00
450,00
93,00
843,00
300,00
450,00
93,00
180,00
180,00
180,00
180,00
2,86
1,16
0,85
0,85
2,86
1,16
0,85
0,85
8
ОПХ «Овощевод»
(по согласованию)
9
Строительство и
реконструкция хранилищ
ОАО «Агромаркет» Создание сервисной базы по
(по согласованию) современному и
качественному
обслуживанию потребителей
современной
высокотехнологичной
отечественной и импортной
сельхозтехники
ООО «Агроцентр»
(по согласованию)
Создание 61 рабочего места,
поступление налоговых
платежей в бюджеты всех
уровней
Главное управление
сельского хозяйства
Алтайского края
(по согласованию)
Увеличение удельного веса
племенного скота в общей
численности крупного
рогатого скота; приобретение
племенного молодняка
184
1
4.9. Мероприятия по
развитию мясного
скотоводства в Алтайском
крае, реализуемые на
территории г. Барнаула
краевой бюджет
4.10. Мероприятия по
развитию свеклосахарного
производства в Алтайском
крае, реализуемые на
территории г. Барнаула
краевой бюджет
4.11. Мероприятия по
развитию сельского туризма
в Алтайском крае,
реализуемые на территории
г. Барнаула
краевой бюджет
5. Малое предпринимательство
5.1. Развитие механизмов
финансово-кредитной
поддержки субъектов малого
бизнеса
федеральный бюджет и
краевой бюджет
городской бюджет
2
1,04
3
4
0,40
5
6
0,32
7
0,32
1,04
0,96
0,40
0,58
0,32
0,19
0,32
0,19
0,96
116,88
0,58
116,51
0,19
0,18
0,19
0,18
116,88
116,51
0,18
0,18
8,00
8,00
8,00
8,00
89,38
15,40
20,20
37,78
57,38
12,40
15,20
29,78
32,00
3,00
5,00
8,00
8
Главное управление
сельского хозяйства
Алтайского края
(по согласованию)
9
Увеличение поголовья
племенных мясных коров;
увеличение выхода телят на
100 чистопородных коров
Главное управление
сельского хозяйства
Алтайского края
(по согласованию)
Сохранение не менее
20 тыс.га площадей сахарной
свеклы и повышение ее
урожайности до 220 ц/га
Главное управление
сельского хозяйства
Алтайского края
(по согласованию)
Создание условий для
повышения уровня занятости
населения в сельской
местности
Комитет по
промышленности,
предпринимательству и вопросам
труда
администрации
города Барнаула
185
1
5.2. Привлечение средств
банков под программы
льготного кредитования
2
4136,60
3
995,60
4
441,00
5
1100,00
6
750,00
кредиты банков
Итого:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
4136,60 995,60 441,00
30864,17 4490,70 4990,37
946,82
136,33 288,53
760,97
76,83
217,27
544,04
104,53
43,69
28612,34 4173,01 4440,88
1100,00
5881,38
123,29
163,97
57,51
5536,61
750,00
9070,63
276,27
117,75
169,16
8507,45
Всего по программе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
городской бюджет
средства внебюджетных
источников
54209,47
6935,30
7506,72
5094,39
34673,06
9115,03
1172,42
1119,04
933,75
5889,82
7
8
850,00 Комитет по
промышленности,
предпринимательству и вопросам
труда
администрации
города Барнаула
850,00
6431,09
122,40
185,15
169,15
5954,39
9
8339,18 11680,83 15469,00 9605,43
1063,34 1687,14 2815,00 197,40
1156,58 2172,93 1836,51 1221,66
544,15 1191,14 1155,82 1269,53
5575,11 6629,62 9661,67 6916,84
В рамках проекта «Малая Родина» студенты вузов города разрабатывают мероприятия и готовят предложения по
строительству объектов капитальных вложений, направленные на социально-экономическое развитие города.
Администрацией города рассматривается возможность использования проектов студентов при разработке и
корректировке долгосрочных целевых программ города Барнаула.
Ниже приведен перечень наиболее значимых проектов студентов:
1. Создание сети автономных детских садиков.
186
2. Создание сети частных детских садов в микрорайонах малоэтажной застройки города на условиях частногосударственного партнерства.
3. Создание образовательного центра по работе с интеллектуально одаренными детьми.
4. Центр конфликтологических услуг «Консенсус».
5. Создание спортзала на условиях частно-муниципального партнерства.
6. Реализация проекта «Дворовая досуговая площадка» на условиях частно-муниципального партнерства.
7. Совершенствование информационно-коммуникационных связей органов государственной власти и местного
самоуправления.
8. Система информационной безопасности образовательных учреждений.
9. Профилактика проявлений терроризма и противодействие экстремизму.
10. Создание мультинациональной организационной культуры как инструмента решения кросс-культурных
конфликтов на китайско-русских предприятиях.
11. Сайт «Древняя история Алтая и г. Барнаула» как способ формирования положительного имиджа региона.
12. Развитие парковой системы города, досуговой и развлекательной деятельности.
13. Создание зоны отдыха в пойме р. Обь.
14. Сеть «биотуалетов» в г. Барнауле.
15. Производство и применение препаратов для стимуляции роста овощных культур (на основе отходов сельского
хозяйства).
16. Развитие лизинга автотранспорта.
17. Рыбоводно-биологическое обоснование товарного выращивания рыб в водоемах пригородной зоны
г. Барнаула.
18. Создание предприятия по производству диетического, детского и лечебного питания на базе плодоовощной
продукции (пюре, соки).
19. Создание деревообрабатывающих предприятий в области глубокой переработки древесины.
20. Проекты быстровозводимых, дешевых индивидуальных жилых домов с применением местных материалов.
21. Создание новых технологий для очистки сточных вод предприятий общественного питания и бытового
обслуживания.
22. Экологический мониторинг и защита р. Барнаулки от загрязнения.
187
23. Строительство инфраструктуры дороги «Северный обход».
24. Разработка информационной системы анализа потребительского рынка на примере г. Барнаула.
25. Правовое обеспечение создания и функционирования юридического агентства на условиях частного
муниципального партнерства.
26. Создание маркетингового агентства на условиях частно-муниципального партнерства.
Приложение 2
к Программе
МЕХАНИЗМ
Реализации Программы комплексного социально-экономического развития на период 2008-2012 годов
1. Федеральные целевые программы
№
п/п
Наименование программы
1.
ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»
2.
Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010 годы
3.
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы
Объем
финансирования,
млн.рублей
2008 год – 117,91
2009 год – 154,50
2010 год – 337,28
2011 год – 20,00
2008 год – 50,00
2009 год – 12,00
2010 год – 1,0
2011 год – 130,50
188
4.
ФЦП «Жилище» на 2002 - 2010 годы
5.
ФЦП «Культура России (2006 - 2011 годы)»
6.
ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»
ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015
годы»
8. ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы»
9. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального
ремонта гидротехнических сооружений
10. Непрограммная часть
7.
2008 год – 103,29
2009 год – 101,90
2010 год – 34,04
2009 год – 31,87
2010 год – 0,40
2009 год – 34,50
2011 год – 136,00
2012 год – 17,00
2009 год – 27,50
2011 год – 6,00
2012 год – 33,00
2011 год – 73,37
2008 год – 882,60
2009 год – 413,48
2010 год – 1118,44
2011 год – 2460,63
2012 год – 147,40
2. Федеральные фонды
№
Наименование программы
п/п
1. Федеральный фонд регионального развития
3. Краевые и ведомственные целевые программы
Объем финансирования,
млн.рублей
2008 год – 6,22
189
№
Наименование программы
Всего,
п/п
млн. руб.
1. ВЦП «Развитие образования в Алтайском крае» на 2008-2010
81,83
годы
2. ВЦП «Формирование и пропаганда здорового образа жизни
19,46
среди населения Алтайского края на 2008 - 2010 годы»
3. ВЦП «Модернизация технологического оборудования
16,81
школьных столовых в Алтайском крае» на 2008 - 2010 годы
4. ВЦП «Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае» на
2,86
2009 - 2012 годы
5. ВЦП «Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае» на
1,04
2009 - 2012 годы
6. ВЦП «Развитие свеклосахарного производства в Алтайском
0,96
крае» на 2009 - 2012 годы
7. ВЦП «Развитие сельского туризма в Алтайском крае» на 2009 116,87
- 2012 годы
8. ВЦП «О дополнительных мерах по улучшению социального
0,18
обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае»
на 2009 - 2011 годы
9. ВЦП «Обеспечение населения Алтайского края питьевой
9,45
водой» на 2011 - 2013 годы
10. ВЦП «Охрана окружающей среды на территории Алтайского
4,37
края на 2010-2012 годы»
2008
33,92
в том числе по годам
2009
2010
2011
22,92 24,99
2012
19,46
6,43
7,56
2,82
1,16
0,85
0,85
0,40
0,32
0,32
0,58
0,19
0,19
116,51
0,18
0,18
0,09
1,10
0,09
5,15
4,37
3,20
190
11. ВЦП «Развитие государственного образовательного
учреждения среднего профессионального образования
«Алтайское краевое училище олимпийского резерва» на 2008 2010 годы»
12. ВЦП «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2008
- 2012 годы
13. ВЦП «Развитие футбола в Алтайском крае на 2008 - 2010 годы»
14. ВЦП «Развитие хоккея в Алтайском крае на 2009 - 2011 годы»
15. КЦП «Важнейшие направления развития специализированной
медицинской помощи» на 2007-2011 годы
16. КЦП «Демографическое развитие Алтайского края» на 2010 2015 годы
17. КЦП «Дети Алтая» на 2007 - 2010 годы
18. КЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2008 годы»
19. КЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае» на
2009 - 2013 годы
20. КЦП «Культура Алтайского края» на 2007 - 2010 годы
21. КЦП «Культура Алтайского края» на 2011 - 2015 годы
22. КЦП «Модернизация жилищно-коммунального комплекса
Алтайского края на 2007 - 2010 годы»
23. КЦП «Молодежь Алтая» на 2007 - 2010 годы
24. КЦП «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий
молодых семей в Алтайском крае» на 2004 - 2010 годы
188,7
3,50
117,38
67,82
314,75
120,83
96,96
96,96
198,84
129,35
129,75
43,74
67,20
76,07
39,95
73,74
38,92
57,90
53,28
7,14
1749,2
46,85
200,24 498,13
377,53
626,43
0,20
10,16
2,05
2,39
3,57
9,5
3,57
9,50
3,76
7,9
10,36
10,94
9,4
76,56
0,40
0,43
3,33
1,40
6,10
10,94
21,70
37,00
4,96
17,86
191
25. КЦП «Обновление подвижного состава городского
электрического транспорта и реализация инвестиционного
проекта сборочного производства и капитальновосстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в
городах Алтайского края» на 2009 - 2011 годы
26. КЦП «Организация сервисного обслуживания, восстановление
и приобретение медицинской техники для учреждений
здравоохранения Алтайского края» на 2007 - 2011 годы
27. КЦП «Переподготовка и повышение квалификации
медицинских работников» на 2007 - 2011 годы
28. «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском
крае в 2006 - 2012 годах»
29. КЦП «Подготовка квалифицированных рабочих кадров для
различных отраслей экономики Алтайского края на 2008 - 2012
годы
30. КЦП «Предупреждение заболеваний социального характера и
борьба с ними» на 2007 - 2011 годы
31. ВЦП «Повышение уровня пожарной безопасности учреждений
здравоохранения Алтайского края» на 2010 - 2012 годы
32. ВЦП «Развитие горнолыжного спорта и сноубординга в
Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы
33. ВЦП «Развитие краевого государственного учреждения
«Краевой дворец молодежи» на 2010-2013 годы
34. ВЦП «Совершенствование деятельности института мировой
юстиции на территории Алтайского края» на 2008 - 2010 годы
35. ВЦП «Совершенствование деятельности института мировой
юстиции на территории Алтайского края» на 2011-2013 годы
37,29
6,62
68,62
10,67
20,00
46,40
22,22
2,26
8,44
2,53
1,86
1,79
19,2
13,0
4,0
2,2
16,85
16,85
8,59
5,49
7,14
7,14
21,82
12,72
2,66
7,54
7,54
13,91
3,10
9,91
11,91
2,76
7,30
6,94
6,97
192
36. КЦП «Преодоление последствий ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне» на 2009 - 2010 годы
37. КЦП «Профилактика отказов от новорожденных детей в
Алтайском крае «Я не могу без тебя» на 2009 - 2011 годы
38. КЦП «Профилактика преступлений и иных правонарушений в
Алтайском крае» на 2009 - 2012 годы
39. КЦП «Раннее выявление социального неблагополучия и работа
с семьями «группы риска» в Алтайском крае «Свет в родном
окне» на 2009 - 2011 годы
40. КЦП «Ранняя помощь семьям, воспитывающим детей с
нарушениями развития, в Алтайском крае «Растем и
развиваемся вместе» на 2009-2011 годы
41. КЦП «Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Алтайском крае»
42. КЦП «Социальная поддержка малоимущих граждан и
малоимущих семей с детьми» на 2007 - 2010 годы
43. КЦП «Социальная профилактика правонарушений
несовершеннолетних в Алтайском крае «Все в твоих руках» на
2009 - 2011 годы
44. КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на
2010 - 2012 годы
45. КЦП «Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности» на 2010 год
495,62
117,91
234,40 143,31
24,15
11,96
12,19
1,84
0,92
0,92
3,82
0,24
3,58
0,49
8,00
8,65
0,16
1,6
1,60
296,3
296,30
7,96
0,75
715,46
0,83
65,14
222,11 243,42
0,83
7,21
184,79
193
46. КЦП «Дополнительные меры по снижению напряженности на
рынке труда Алтайского края в 2009 году»,
47. КЦП «Дополнительные меры по снижению напряженности на
рынке труда Алтайского края в 2010 году»
48. ВЦП «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском
крае на 2009 - 2011 годы»
49. Краевая адресная инвестиционная программа
50. Непрограммная часть
38,29
38,29
7,6
7,6
361,08
171,98
189,10
210,70 331,04
11,52 26,68
558,47
19,25
1773,5
472,84
564,33
187,76
109,0
227,63
4. Муниципальные целевые программы
№
Наименование программы
п/п
1. ДЦП «Повышение безопасности дорожного движения в городе Барнауле на 2010 2012 гг.»
2.
3.
4.
5.
ДЦП «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории городского
округа - города Барнаула Алтайского края на 2011 - 2015 годы»
ДЦП «Развитие образования г.Барнаула на 2010-2012 годы»
ДЦП «Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Барнауле на 2010 2012 годы»
«Развитие физической культуры и спорта в г. Барнауле на 2007 - 2008 гг.»
Объем финансирования,
млн.рублей
2010 год – 47,65
2011 год – 47,73
2012 год – 59,73
2011 год – 3,65
2012 год – 3,65
2009 год – 195,14
2010 год – 139,51
2011 год – 162,11
2011 год – 2,41
2012 год – 1,21
2008 год – 11,65
2009 год – 9,98
194
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
ДЦП «Развитие физической культуры и массового спорта в г.Барнауле на 2010-2014
годы»
2010 год – 10,75
2011 год – 11,40
2012 год – 11,45
ДЦП «Повышение безопасности дорожного движения в городе Барнауле на 2010 - 2010 год – 33,86
2012 гг.»
2011 год – 40,73
2012 год – 40,73
ДЦП «Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010 - 2012 гг.»
2010 год – 6,54
2011 год – 7,54
2012 год – 7,54
ДЦП «Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма,
2010 год – 0,83
табакокурения и противодействию незаконному обороту наркотиков в г.Барнауле на
2011 год – 0,86
2010 - 2014 гг.»
2012 год – 0,95
ДЦП «Культура Барнаула (2007 - 2009 годы)»
2008 год – 32,10
2009 год – 21,48
ДЦП «Культура Барнаула (2010 - 2012 годы)»
2010 год – 20,39
2011 год – 15,41
2012 год – 17,53
ДЦП «Молодежь Барнаула (2005 - 2010 гг.)»
2008 год – 4,86
2009 год – 3,71
2010 год – 4,50
ДЦП «Молодежь Барнаула (2011 - 2015 гг.)»
2011 год – 4,93
2012 год – 4,93
ДЦП «Развитие материально-технической базы муниципального здравоохранения
2010 год – 57,58
г. Барнаула»
2011 год – 81,77
2012 год – 83,44
МЦП «Основные направления развития муниципального здравоохранения г. Барнаула на 2008 год – 2,7
2007 - 2009 годы»
2009 год – 13,6
195
16. МЦП «Программа строительства и модернизации сетей теплоснабжения и локальных
котельных в г.Барнауле до 2012 года»
17. МЦП «Развитие предпринимательства в г.Барнауле на 2008 - 2010 гг.»
18. ДЦП «Благоустройство города Барнаула 2007 - 2009 гг.»
19. ДЦП «Развитие потребительского рынка города Барнаула на 2011 - 2015 годы»
20. Непрограммная часть (благоустройство)
21. Адресная инвестиционная программа
22. Непрограммная часть
2008 год – 706,20
2009 год – 656,33
2010 год – 1276,60
2011 год – 1008,12
2012 год – 1265,18
2008 год – 3,00
2009 год – 5,00
2010 год – 8,00
2011 год – 8,00
2012 год – 8,00
2008 год – 266,08
2009 год – 79,85
2011 год – 0,91
2012 год – 0,95
2010 год – 275,71
2011 год – 175,71
2012 год – 209,07
2008 год – 465,71
2009 год – 267,70
2010 год – 384,26
2011 год – 485,73
2012 год – 516,93
2008 год – 84,87
2009 год – 64,25
2010 год – 150,58
2011 год – 121,22
2012 год – 120,05
196
5. Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса
№
Наименование программы
п/п
1. Инвестиционная программа ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ»
2.
Инвестиционная программа ООО «Экотехпром»
3.
Инвестиционная программа ООО «Коммунальщик»
Объем финансирования,
млн.рублей
2008 год – 147,41
2009 год – 67,46
2010 год – 32,42
2011 год – 127,53
2009 год – 0,17
2010 год – 9,28
2011 год – 80,42
2012 год – 0,21
2009 год – 0,64
2009 год – 0,12
2010 год – 0,70
2011 год – 2,02
2012 год – 0,05
6. Внебюджетные источники
№
Наименование источника финансирования
Объем финансирования,
197
п/п
1. Внебюджетные источники финансирования
млн.рублей
2008 год – 5741,77
2009 год – 5507,36
2010 год – 6587,21
2011 год – 9451,69
2012 год – 6916,58
Приложение 3
к Программе
ИНДИКАТОРЫ,
характеризующие состояние экономики и социальной сферы г.Барнаула на период до 2012 и 2017 года
(стоимостные показатели - в действующих ценах каждого года)
№
п/п
Наименование индикатора
Единица
измерения
2007
2008
2009
2010
2011
2012
20082012
20132017
20082017
1. Индикаторы развития демографического потенциала, оценки уровня жизни населения
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Общий коэффициент
естественного прироста
(убыли) населения
Общий коэффициент
рождаемости
Коэффициент миграционного
прироста
(убыли (-) населения
Денежные доходы в расчете
на душу населения в месяц
на 1000
человек
населения
на 1000
человек
населения
-1,8
-0,6
0,3
0,6
0,3
0,0
0,1
0,3
0,2
10,7
11,8
12,1
12,4
12,0
11,3
11,6
11,7
11,75
на 1000
человек
населения
-1,4
1,3
2,8
5,4
2,5
2,5
2,12
1,0
1,56
тыс.
рублей
13,6
17,5
18,4
19,4
20,4
21,4
19,4
24,7
22,8
198
№
п/п
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
Наименование индикатора
Удельный вес граждан,
получивших адресную
материальную помощь от
числа поставленных на учет за
счет средств городского
бюджета
Среднемесячная начисленная
заработная плата одного
работника
Темп роста среднемесячной
начисленной заработной
платы
Покупательная способность
средней заработной платы
Темп роста численности
занятых в экономике
Уровень официально
зарегистрированной
безработицы к
трудоспособному населению
Уровень преступности
Единица
измерения
2007
2008
2009
2010
2011
2012
20082012
20132017
20082017
%
10,4
11,0
12,5
13,0
13,0
13,0
12,5
13,0
13,0
9,9
12,0
12,9
14,2
15,4
16,9
14,3
25,5
19,9
%
128,5
121,5
108,3
109,6
108,6
110,0
140,8
202,3
171,6
%
277,7
265,3
240,9
238,2
х
х
х
х
х
в%к
предыдущему
году
100,1
100,1
97,7
102,8
100,2
100,5
100,3
100,5
100,4
%
0,9
0,7
1,5
1,0
0,9
0,9
0,86
0,72
0,86
количество
зарегистрированных
преступлений на 1000
жителей
40,9
33,1
27,5
23,6
23,0
23,0
26,0
25,0
25,5
92,5
86,1
131,2
108,6
тыс.
рублей
2. Индикаторы развития экономического потенциала
2.1.
Объем отгруженных товаров
(работ, услуг) в сфере
производства промышленной
продукции на душу населения
тыс.
рублей
75,8
91,9
71,2
85,8
88,9
199
№
п/п
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
Наименование индикатора
Степень износа основных
производственных фондов
Доля организаций, имеющих
прибыль, в общем числе
организаций всех форм
собственности
Удельный вес занятых в
малом и среднем бизнесе в
общей численности занятых в
экономике
Инвестиции в основной
капитал на душу населения
Ввод новых рабочих мест
Единица
измерения
2007
2008
2009
2010
2011
2012
20082012
20132017
20082017
%
39,6
27,9
30,4
32,0
30,5
30,0
30,2
27,5
28,8
%
72,4
69,4
67,0
71,3
71,4
71,4
70,1
71,6
70,8
%
43,8
45,5
44,0
44,5
44,8
45,2
44,8
45,0
44,9
28,6
37,2
33,1
36,2
42,1
51,2
39,9
86,1
63,0
4,2
4,3
4,5
4,5
5,7
10,3
8,0
тыс.
рублей
тыс.
мест
11,3
10,9
3. Индикаторы бюджетной системы
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Бюджетная обеспеченность за
счет налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета
Отношение налоговых и
неналоговых доходов
бюджета к общей сумме
доходов бюджета
Налоговые доходы
Неналоговые доходы
тыс.рублей
на душу
населения
6,5
7,3
7,2
8,5
9,1
9,1
8,1
11,9
10,0
%
56,3
62,9
63,3
66,9
70,1
70,5
66,9
76,0
72,0
4,5
5,6
5,5
6,7
7,3
7,6
6,6
10,5
8,5
2,0
1,7
1,5
1,6
1,7
1,4
1,6
1,4
1,5
тыс.рублей
на душу
населения
тыс.рублей
на душу
населения
200
№
п/п
3.5.
3.6.
Наименование индикатора
Уровень дотационности
местного бюджета
Отношение кредиторской
задолженности местного
бюджета к доходам местного
бюджета
Единица
измерения
2007
2008
2009
2010
2011
2012
20082012
20132017
20082017
%
1,2
1,1
1,0
0,8
0,8
0,8
0,9
0,6
0,7
%
4,3
4,6
2,0
0,06
0
0
1,2
0
0,5
4. Индикаторы инфраструктурного потенциала
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
Обеспеченность жильем
Ввод нового жилья за счет
всех источников
финансирования
Степень износа основных
фондов коммунального
хозяйства
Доля муниципальных
автономных учреждений от
общего числа муниципальных
учреждений (бюджетных и
автономных) в городском
округе
Доля основных фондов
организаций муниципальной
формы собственности,
находящихся в стадии
банкротства, в общей
стоимости основных фондов
организаций муниципальной
формы собственности
м2 на
душу
населения
20,3
20,7
21,2
21,7
22,3
22,9
21,8
28,8
25,3
м2 на 1000
человек
населения
553,2
593,0
598,0
597,0
646,1
634,0
613,6
734,4
674,0
%
69,6
70,6
76,6
73,5
73,5
74,0
73,6
74,0
73,8
%
-
-
1,6
4,5
4,7
5,5
х
7,0
х
%
-
-
2,45
1,8
1,6
1,5
х
1,1
х
201
№
п/п
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
Наименование индикатора
Фактический уровень
платежей населения за жилье
и коммунальные услуги к
уровню начислений
Протяженность
автомобильных дорог общего
пользования с твердым
покрытием
Грузооборот автомобильного
транспорта
Оборот розничной торговли в
расчете на душу населения
Оборот общественного
питания в расчете на душу
населения
Единица
измерения
2007
2008
2009
2010
2011
2012
20082012
20132017
20082017
%
92,0
95,7
93,0
96,2
96,2
96,2
95,5
96,2
95,8
км
534,0
534,0
534,0
536,9
536,9
536,9
535,7
542,8
539,3
млн. тн/км
97,2
108,5
82,9
100,0
100,0
105,0
99,3
113,4
106,3
тыс.
рублей
109,6
138,98
120,8
137,3
158,8
181,1
147,9
294,0
220,9
тыс.
рублей
3,1
4,6
2,9
3,5
4,1
4,7
3,96
7,38
5,67
2,4
2,4
2,4
2,4
5. Индикаторы развития социальной инфраструктуры
5.1.
Объем стационарной
медицинской помощи,
предоставляемой
муниципальными
учреждениями
здравоохранения
койко-дней
2,5
2,5
2,3
2,5
2,4
202
№
п/п
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
Наименование индикатора
Объем амбулаторной
медицинской помощи,
предоставляемой
муниципальными
учреждениями
здравоохранения, в расчете на
одного жителя
Обеспеченность населения
врачами
Уровень госпитализации в
муниципальные учреждения
здравоохранения
Доля населения, охваченного
профилактическими
осмотрами
Охват дошкольным
образованием (число детей,
посещающих дошкольные
учреждения, к общему числу
детей в возрасте до 7 лет)
Обеспеченность учеников
дневных
общеобразовательных школ
компьютерами
Обеспеченность спортивными
сооружениями
Единица
измерения
посещений
человек на
10000
человек
населения
на 1000
человек
населения
%
%
учеников
на 1
компьютер
тыс.м2 на
10 000
человек
населения
2007
2008
2009
2010
2011
2012
20082012
20132017
20082017
11,2
11,8
11,4
10,3
10,5
10,5
11,1
10,5
10,8
36,0
36,6
37,4
36,7
36,5
37,5
36,9
37,5
37,2
233
199
235
237
200
200
201
192
196
87,3
81,5
86,0
91,1
91,5
92,2
88,5
92,2
90,3
72,6
74,9
75,5
76,5
76,6
76,7
76,0
77,0
76,5
29,0
25,6
23,0
22,7
19,0
18,4
21,7
16,9
19,3
13,6
13,7
14,0
14,2
14,3
14,6
14,2
16,2
15,2
203
№
п/п
5.9.
5.10.
Наименование индикатора
Доля лиц, занимающихся в
физкультурно-оздоровительных
клубах, секциях и группах, в
общей численности населения
г.Барнаула
Обеспеченность населения
муниципальными
учреждениями культуры:
-общедоступными
библиотеками;
- учреждениями культурнодосугового типа
Единица
измерения
2007
2008
2009
2010
2011
2012
20082012
20132017
20082017
%
15,1
21,4
21,6
21,7
21,8
21,9
21,7
22,4
22,0
учреждений
на 10000
человек
населения
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Приложение 4
к Программе
ПРОГНОЗ
основных показателей социально-экономического развития г.Барнаула на период до 2017 года
№
п/п
1.
Наименование
показателей
Индекс потребительских
цен:
декабрь к декабрю
предыдущего года, %
среднегодовой, %
2007
год
факт
2008
год
факт
2009
год
факт
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
112,0
114,7
109,6
107,7
106,6
106,2
105,9
105,6
105,3
105,0
104,7
109,2
115,1
113,1
106,0
107,2
107,0
106,8
106,6
106,2
105,9
105,6
2017 в
%к
2007
204
№
п/п
Наименование
показателей
2.
Численность населения
(среднегодовая), тыс.
человек
Объем отгруженных
товаров (работ, услуг) в
сфере производства
промышленной продукции
в действующих ценах,
млрд.рублей
индекс промышленного
производства, %
Ввод в действие общей
площади жилых домов,
тыс.м2
Валовая продукция
сельского хозяйства во
всех категориях хозяйств
в действующих ценах,
млрд.рублей
в сопоставимых ценах, %
Количество субъектов
малого и среднего
предпринимательства
(включая индивидуальных
предпринимателей), всего
по состоянию на конец
года, тыс.единиц
3.
4.
5.
6.
2007
год
факт
2008
год
факт
2009
год
факт
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2017 в
%к
2007
648,7
649,2
651,7
668,9
671,5
672,6
674,1
675,1
676,3
677,5
678,5
104,6
49,1
59,7
48,7
57,4
59,5
62,0
76,3
77,4
85,6
94,8
103,7
211,2
110,9
104,6
89,6
118,5
105,0
105,7
104,5
105,5
106,0
105,0
104,0
157,3
358,9
384,1
389,9
391,0
420,0
425,0
450,0
495,0
535,0
х
х
х
1,4
1,9
1,6
1,9
2,0
2,1
2,3
2,4
2,6
2,8
2,9
207,1
101,3
112,0
88,9
118,0
105,4
104,0
106,5
100,5
107,0
107,7
101,0
160,4
34,2
39,8
44,7
45,8
46,3
48,1
49,3
50,6
51,8
52,8
53,9
157,6
205
№
п/п
Наименование
показателей
Среднесписочная
численность работников
(без внешних
совместителей), занятых на
предприятиях малого и
среднего
предпринимательства –
всего, тыс.человек
8. Оборот малых и средних
предприятий и
организаций, млрд. рублей
9. Инвестиции в основной
капитал
в действующих ценах,
млрд.рублей
в сопоставимых ценах, %
10. Прибыль прибыльных
организаций, млрд. рублей
11. Оборот розничной
торговли
в действующих ценах,
млрд.рублей
в сопоставимых ценах, %
2007
год
факт
2008
год
факт
2009
год
факт
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2017 в
%к
2007
87,6
116,1
105,2
105,8
106,0
106,5
106,8
107,0
107,8
108,2
108,7
124,1
-
-
98,3
102,3
105,6
108,3
111,7
113,9
117,4
120,4
123,9
18,6
24,1
21,6
24,2
28,1
34,3
41,1
49,1
58,4
67,4
75,4
405,4
134,9
106,3
88,7
107,0
107,3
106,5
105,0
105,0
105,5
102,9
100,4
138,5
6,7
4,2
3,8
6,8
6,8
6,9
7,0
7,0
7,1
7,1
7,1
105,9
71,1
90,2
78,7
89,8
106,2
121,3
141,8
166,4
197,0
229,1
260,3
366,1
116,0
112,7
82,1
107,2
106,8
108,0
109,2
110,0
109,6
108,7
108,2
177,1
1,9
3,1
1,9
2,3
2,7
3,1
3,6
4,2
4,9
5,7
6,4
336,9
114,0
113,6
71,0
109,1
107,2
108,0
108,6
109,2
108,4
107,7
107,3
151,4
7.
12. Оборот общественного
питания
в действующих ценах,
млрд.рублей
в сопоставимых ценах, %
206
№
п/п
Наименование
показателей
13. Объем платных услуг
населению
в действующих ценах,
млрд.рублей
в сопоставимых ценах, %
14. Денежные доходы
населения, млрд.рублей
темп роста к предыдущему
периоду, %
15. Фонд заработной платы,
всего, млрд.рублей
темп роста к предыдущему
периоду, %
16. Численность работников,
тыс.человек
17. Численность занятых в
экономике
(среднегодовая), тыс.
человек
18. Уровень официально
зарегистрированной
безработицы к
трудоспособному
населению на конец года,
%
19. Производство важнейших
видов продукции в
натуральном выражении:
2007
год
факт
2008
год
факт
2009
год
факт
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2017 в
%к
2007
20,4
25,8
28,4
29,8
32,1
37,3
43,4
50,6
59,2
69,6
77,9
381,9
115,7
113,8
96,1
100,6
100,1
101,4
102,1
102,7
103,6
104,8
100,4
127,6
105,8
136,4
144,1
155,9
163,9
172,4
181,7
190,7
200,2
210,4
221,0
208,9
121,9
125,4
105,7
108,2
105,1
105,2
105,4
105,0
105,0
105,1
105,0
29,6
37,1
38,1
41,0
43,8
48,8
54,6
62,3
72,2
84,6
100,5
133,9
125,3
102,7
107,6
106,8
111,4
111,9
114,1
115,8
117,2
118,8
249,5
255,6
243,7
239,8
253,9
254,4
255,4
256,5
257,7
258,2
258,9
103,8
293,7
294,1
287,5
295,4
296,1
297,5
299,7
299,8
300,0
300,5
301,2
102,6
0,9
0,7
1,5
1,0
0,9
0,9
0,7
0,7
0,7
0,7
0,6
339,5
207
№
п/п
Наименование
показателей
Кузнечно-прессовые машины,
штук
Дизели и дизельгенераторы,
штук
Стеновые материалы,
млн.условных кирпичей
Кирпич строительный, млн.
условных кирпичей
Конструкции и детали сборные
железобетонные, тыс.м3
Материалы строительные
нерудные, тыс.м3
Цельномолочная продукция,
тыс.тонн
Сыры жирные, включая брынзу,
тыс.тонн
Кондитерские изделия,
тыс.тонн
Растительное масло, тыс.тонн
Мука, тыс.тонн
2007
год
факт
2008
год
факт
2009
год
факт
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2017 в
%к
2007
44
41
40
45
46
47
47
47
47
48
48
109,1
1192
1067
646
711
945
1137
1280
1320
1375
1423
1487
124,7
144,6
127,4
84,4
109,7
111,8
114,0
116,2
118,5
123,2
128,1
134,5
93,0
85,0
84,8
60,1
69,4
77,1
86,3
88,4
90,1
93,6
94,7
94,8
111,5
253,1
190,0
123,0
154,6
168,2
178,3
180,9
182,8
184,8
186,8
188,8
74,6
83,6
62,3
53,4
60,0
60,5
61,4
75,3
83,7
92,2
96,8
98,7
118,0
77,8
74,8
76,7
80,8
81,0
81,5
81,7
82,0
82,2
82,5
82,7
106,3
16,65
20,5
21,8
20,5
20,7
20,9
21,0
21,2
21,3
21,4
21,6
129,7
38,3
38,6
36,6
29,5
35,9
36,5
37,0
37,5
38,0
38,4
39,0
101,8
12,98
139,5
12,1
121,6
11,9
124,6
12,2
127,9
12,5
127,2
12,5
130,5
13,0
132,0
13,3
135,0
13,5
139,0
13,7
140,0
14,0
142,0
107,9
101,8