Конкурентоспособность предприятий и оценка
advertisement
Конкурентоспособность предприятий и оценка инвестиционного климата в Российской Федерации Радж М. Десаи Всемирный банк и Brookings Institution Ицхак Голберг, Всемирный банк Высшая школа экономики , Москва 12 октября 2006 г. Оценка инвестиционного климата (ОИК) (общие сведения) ¡ ¡ В рамках ОИК в России осуществляется оценка конкурентоспособности российских промышленных предприятий (производительность, инновации, квалификация рабочей силы) и инвестиционного климата, в условиях которого они работают Всемирный банк провел около 35 ОИК на основе исследований инвестиционного климата >50 000 компаний в >60 странах ¡ В данной ОИК используется новое уникальное обследование более 1000 производственных предприятий (крупных, средних и мелких) в 49 регионах ¡ В рамках ОИК в России уровень конкурентоспособности сравнивается с показателями Бразилии, Индии и Китая Инвестиционный климат в России: некоторые благоприятные условия и тенденции ¡ ¡ ¡ ¡ Россия обладает одним из самых высокообразованных кадровых потенциалов в мире Формальный сектор НИОКР в России (1,17% ВВП) выигрывает в сравнении с Бразилией (0,98%) и Индией (0,85%) Российские компании высказывают меньше жалоб по сравнению с сопоставимыми компаниями в Индии и Китае по поводу: l Налоговых ставок l Процедур лицензирования, выдачи разрешений и налоговых правил l Инфраструктуры В результате осуществления реформ в 2001-2002 гг. упростились административные процедуры лицензирования, регистрации и налогообложения предприятий Что можно сделать для ускорения внедрения инноваций и диверсификации? ¡ ¡ ¡ ¡ Производительность Инновации Квалификация рабочей силы Инвестиционный климат На пути к более инновационной среде Существующие препятствия Пути решения проблемы Компании не используют свой инновационный потенциал Стимулы для расширения и совершенствования режима НИОКР Работникам не хватает квалификации для конкуренции на мировом уровне Совершенствование обучения без отрыва от производства и профессионального образования Инвестиционный климат сдерживает развитие динамичных компаний Развитие конкуренции на рынках продукции, уменьшение неопределенности экономической политики Производительность Как структура производительности характеризует устойчивость функционирования экономики в России? Отрасли, переживающие упадок, имеют более высокие показатели производительности Производительность 130 Объемы производства 130 120 120 110 Производство 110 100 100 90 90 80 80 70 60 50 Услуги 70 Нефтегазовая отрасль 60 40 50 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Нефтегазовая отрасль Услуги Производство 40 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Однако повышение реальной заработной платы опережает рост производительности в производительной сфере 170 160 Реальная зарплата (ИЦП) 1997 = 100 150 140 130 120 Добавочная стоимость На 1 работника 110 100 90 80 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Производительность промышленного сектора России отстает от других крупных стран 900 800 10000 Производительность (нац.счета, левая ось) Оценка производительности (обзоры, лев.ось) Зар.плата (произ.предпр., прав.ось) 1000 700 600 500 100 400 300 10 200 100 0 1 Россия Китай Индия ПольшаБразилия ЮАР Испания Германия Юж.Корея $ в месяц (лог. шкала) Добавленная стоимость ($) на одного работника 1000 Инновации Что ограничивает расширение возможностей российских компаний в области внедрения новых технологий? добавленная стоимость производства на одного работника (тыс. долл. США) Интенсивность исследований в России не соответствует росту производительности 80 70 Germany 60 50 Spain South Korea 40 30 20 10 0 South Africa Poland Brazil China India 0 Russia 1 2 3 Число исследователей на тыс. человек населения 4 Факторы, ограничивающие инновации ¡ Крупный сектор НИОКР в России действует менее эффективно по сравнению с другими странами l l ¡ Патенты Научные публикации Выгоды от роста глобализации ограничены l l l Объем торговли важнейшими узлами и компонентами электротехнического оборудования остается низким Торговля по-прежнему осуществляется в основном со странами СНГ Объем средств МФО в целом и поступления в информационные, коммуникационные и технологические отрасли (что могло бы ускорить внедрение) остаются низкими На уровне компаний частные расходы на НИОКР относительно низки по сравнению с другими крупными странами Расходы на НИОКР (% объема продаж) 6 5 4 3 2 1 0 Russia India Brazil China Вероятность внедрения новой продукции Рост давления со стороны конкурентов может способствовать развитию инноваций 55 20% рост 50 45 40 35 30 Отсутствие конкурентного давления Низкое конкурентное давление Умеренное конкурентное давление Сильное конкурентное давление Рекомендации ¡ Содействие коммерциализации НИОКР за счет долевых субсидий l l ¡ Могут стимулировать государственно-частное сотрудничество Способствовать совместному несению рисков при государственно-частном сотрудничестве Стимулирование использования частных фондов венчурного капитала (ВК) l l Параллельные гранты оказывают поддержку только на начальных этапах, а ВК может поддерживать более поздние стадии коммерциализации Учет государственных фондов ВК смешанный Квалификация рабочей силы Обладают ли российские работники достаточной квалификацией для того, чтобы компании достигли международного уровня конкурентоспособности? Подготовка кадров имеет важнейшее значение для инноваций и повышения производительности ¡ ¡ ¡ Рабочая сила России является высокообразованной по международным стандартам Однако недостаточное финансирование и ухудшение качества среднего образования, а также отсутствие эффективной профессиональной подготовки представляют собой потенциальные проблемы Российские компании, осуществляющие подготовку кадров l l ¡ Более рентабельны и выплачивают более высокую заработную плату Инвестируют больше средств в НИОКР и более открыты для инноваций Высокая текучесть кадров сокращает инвестиции компаний в подготовку кадров % компаний, назвавших препятствие "самым серьезным" Квалификация работников является одним из основных препятствий для всех компаний 50 45 40 Мелкие 35 Крупные и средние 30 25 20 15 10 5 0 Российские компании называют нехватку квалифицированных кадров главным препятствием 50 С избытком рабочей силы 45 % компаний 40 35 30 25 20 15 10 5 0 С нехваткой рабочей силы 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Многие компании предоставляют возможность обучения, но проходит подготовку небольшая часть работников Обучение кадров (% работников) 80 Spain Portugal Malaysia Korea 70 Ireland 60 Greece 50 Brazil Chile Serbia 40 China Germany 30 Bulgaria 20 Lithuania 10 Russia 0 0 20 40 60 80 Масштабы подготовки кадров (% компаний) 100 Рекомендации ¡ При вложении средств в обучение использовать стимулы, ориентированные на интересы работодателя l l На сегодняшний день доля работников, обучающихся без отрыва от производства, низка Обычными средствами, компенсирующими недостаточность вложений в обучения, являются: ¡ ФЗП (носящие четкий адресный характер) ¡ Параллельные гранты (лучше для малых и средних предприятий) Инвестиционный климат До какой степени инвестиционный климат в России открывает возможности для развития и роста конкурентоспособных компаний? Россия сокращает расходы, связанные с ведением бизнеса ¡ ¡ ¡ Издержки освоения нового предприятия в настоящее время ниже, чем в Бразилии, Китае и Индии В результате реформ 2001-2000 гг. рационализированы нормативно-правовые акты, сокращены административные барьеры для компаний, упрощены процедуры лицензирования и проверок По данным мониторинга Банка и ЦЭФИР наблюдается некоторый возврат к прошлому Однако расходы не являются единственной проблемой ¡ Неопределенность экономической политики l l l l ¡ Проблема № 1 в России (по данным обследования среди предприятий) По оценке Всемирного экономического форума Россия занимает 75-е место из 117 стран по непредсказуемости нормативно-правовой ситуации (Китай находится на 48-м, Индия на 50-м, Бразилия на 65-м месте) Часто это результат непоследовательного или избирательного применения нормативно-правовых механизмов Фактор, сдерживающий инвестиции Барьеры для развития конкуренции l l Режим льгот Практика отступления от норм Препятствует ли инвестиционный климат развитию инноваций в России? ¡ ¡ Компании, испытывающие меньшее конкурентное давление, не стремятся к инновациям Инновационные компании сталкиваются с более жесткими ограничениями инвестиционного климата: l l l ¡ Чаще вынуждены давать взятки Расходуют больше средств на защитные меры Чаще сталкиваются с неплатежами со стороны клиентов Компании-монополисты (наименее инновационные) относительно защищены от проблем инвестиционного климата % компаний, считающих каждый из ограничивающих факторов основным Инвестиционный климат менее благоприятен для компаний, действующих в конкурентных условиях 65 60 Компании, испытывающие наибольшее конкурентное давление 55 50 45 40 35 30 Компании, испытывающие наименьшее конкурентное давление Что можно сделать для стимулирования инноваций и диверсификации ¡ ¡ ¡ Как можно расширить возможности компаний в области инноваций и внедрения новых технологий? Что можно сделать для повышения квалификации работников? Как улучшить инвестиционный климат? Рекомендации ¡ ¡ Приватизация муниципальных земель Совершенствование распределения и защиты прав интеллектуальной собственности l l ¡ Важный вопрос, который необходимо решить, когда частные НИОКР финансируются государством Деловые круги обеспокоены тем, что существующий проект Гражданского кодекса не способствует сотрудничеству Поддержка расширения процесса консультаций с бизнес ассоциациями при разработке нормативноправовых актов l l Фирмы – члены бизнес ассоциаций относительно защищены от неблагоприятных факторов инвестиционного климата Ассоциации малого и среднего бизнеса более всего заинтересованы в низких барьерах для конкуренции, открытости рынка, обмене информацией Сводные рекомендации ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ Параллельные гранты в целях содействия НИОКР Поощрение формирования частных фондов венчурного капитала Стимулирование работодателей к предоставлению обучения без отрыва от производства Приватизация земли Совершенствование системы прав интеллектуальной собственности Поддержка консультаций при участии бизнес ассоциаций
