ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ – ИННОВАЦИОННЫЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ –
ИННОВАЦИОННЫЙ ЭЛЕМЕНТ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Т.А. Кондратьева (БГЭУ)
Научный руководитель:
кандидат юрид. наук, доцент И.П. Манкевич
В современных условиях реформирования экономики и развития частного сектора,
совершенствования системы законодательства, стремления войти в мировое сообщество
и желания привлечь зарубежные инвестиции возрастает роль экологических оценочных и
контрольных процедур. В большинстве стран наравне с обязательной процедурой оценки
воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологического аудита используется и такой
важный инструмент, как экологическая сертификация, который позволяет оценить организацию, ее продукцию с точки зрения «экологичности», то есть подтвердить соответствие
сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.
Для Республики Беларусь экологическая сертификация является новеллой. Это достаточно новый экологический институт, который появился в 90-х гг. ХХ века. Процесс становления и правового закрепления системы экологической сертификации в Республике Беларусь основывался на опыте применения экологической сертификации в различных странах
мира: Германии, Франции, США, России, что позволило избежать многих ошибок.
В соответствии со ст. 31 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»
экологическая сертификация – деятельность специально аккредитованных в установленном
законодательством порядке органов по подтверждению соответствия объектов сертификации
требованиям в области охраны окружающей среды и другим показателям, установленным законодательством Республики Беларусь [1]. Экологическая сертификация «стимулирует производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию
безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания» [2, с. 431].
Объектами экологической сертификации являются: производства, в том числе системы
управления качеством окружающей среды производственных, опытно-экспериментальных и
других объектов, предприятий и организаций; продукция, в том числе способная оказывать
вредное воздействие на окружающую среду, здоровье населения, биологические ресурсы.
В Республике Беларусь предусмотрена обязательная и добровольная экологическая сертификация. Если производитель осуществляет производство и реализацию продукции, которая потенциально опасна для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества
и окружающей среды, то он обязан получить экологический сертификат на соответствие
требованиям экологических стандартов. Это положение стоит на защите прав человека на
благоприятную окружающую среду. Добровольная сертификация носит инициативный характер и осуществляется по инициативе юридических и физических лиц на основе договора
между заявителем и органом по сертификации продукции и производств.
Процедура экологической сертификации завершается выдачей экологического сертификата. Если объектом сертификации являлась продукция, то заявитель имеет право маркировать указанную в сертификате продукцию (экологическая маркировка). В Республики
Беларусь это Знак экологически чистой продукции. Принимая во внимание возрастающие
объемы международной торговли, экологическая маркировка приобретает особое значение
как информационное средство, ориентированное на мировое или региональное рыночное
пространство. Однако, учитывая зарубежный опыт экологической маркировки (например,
Канада), не следует использовать «абсолютные» утверждения экологических маркировок
типа «экологически безвредный» или «не содержит вещества X», так как говорить об абсолютной с экологической точки зрения чистоте продукции в настоящее время не представляется возможным [3, с. 61].
Таким образом, экологическая сертификация является инновационным элементом охраны окружающей среды и экологической безопасности, она становится обязательным элемен116
том культуры производственно-хозяйственной деятельности и одним из серьезных факторов
конкурентоспособности предприятий различных отраслей промышленности и сфер экономики. Этот вид деятельности направлен, в первую очередь, на стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и выпуску таких товаров, которые будут
минимально загрязнять окружающую среду и создадут потребителю гарантию безопасности
продукции для жизни, здоровья и имущества. Кроме того, система экологической сертификации способствует предотвращению ввоза в страну экологически опасной продукции,
отходов, технологий и услуг; содействует интеграции экономики страны в мировой рынок и
выполнению международных обязательств Республики Беларусь в области управления качеством окружающей среды.
Литература
1. Крылова, Г.В. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. Учебник для вузов /
Г.В. Крылова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 671с.
2. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г. № 1982-ХII: в ред.
Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г., № 126-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 8 июля
2008 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.
Минск, 2009.
3. Панкрутская, Л.И. Основы экологического менеджмента: курс лекций / Л.И. Панкрутская. Минск: БГЭУ, 2006. 207 с.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРОЭКОТУРИЗМА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
О.А. Андреева (БГЭУ)
Научный руководитель:
кандидат юрид. наук, доцент И.П. Манкевич
Агроэкотуризм – это один из самых быстро развивающихся сегментов туристического
рынка страны и прекрасная возможность для жителей крупных городов и мегаполисов мира
получить полноценный отдых в экологически чистых уголках Беларуси. Развитию агроэкотуризма способствует то, что в последние десятилетия наблюдается тенденция увеличения
количества путешествующих людей и увеличение спроса на ознакомление с природным потенциалом республики и национальными культурными традициями. Развитие в Республике
Беларусь агроэкотуризма как одного из наиболее перспективных направлений туристической деятельности невозможно без четкого нормативного правового регулирования.
Основные цели туристической деятельности, права и обязанности участников и субъектов, основные правила организации такой деятельности определены в Законе Республики
Беларусь «О туризме» [1].
Важная роль в регулировании агроэкотуризма принадлежит Указу Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 372 [2]. В соответствии с данным Указом, агроэкотуризм – временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц
без гражданства в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения
услуг, оказываемых субъектом агроэкотуризма для отдыха, оздоровления, ознакомления с
природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания. Очень важно, что названный Указ
дает возможность заниматься агроэкотуризмом по заявительному принципу. Необходимо
только уплатить сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма и письменно проинформировать соответствующий Совет депутатов первичного территориального уровня о намерении осуществлять такую деятельность, а физические лица
еще дополнительно должны подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учет. Кроме того, до 31 декабря 2010 г. доходы плательщиков сбора от деятель117