Система показателей для оценки эффективности развития

РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
И ПОТРЕБЛЕНИЕ
*
Ò.Ã. ÀÂÄÅÅÂÀ
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Промышленный комплекс Республики Беларусь является важнейшим
межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю в 2009 г.
приходилось 25,3 % валового внутреннего продукта, 29,5 % основных фондов; с промышленным производством связано 23,1 % занятого населения
республики. Промышленность играет решающую роль в развитии национальной экономики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных сил.
Динамика отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь за 1990—2009 гг. представлена на рис. 1.
Примечание: собственная разработка по данным [1; 2].
* Татьяна Григорьевна АВДЕЕВА, ассистент кафедры экономики и управления Бобруйского филиала Белорусского государственного экономического университета.
47
Ведущими отраслями промышленности в 2009 г. были машиностроение
и металлообработка, доля которых составляет 21,5 %, далее идет топливная
(19,4 %), пищевая (17,9 %), химическая и нефтехимическая промышленность (12,1 %), удельный вес легкой промышленности при этом составил
всего 4,0 %.
Структура производства за период с 1990 по 2009 г. существенно изменилась. Нежелательные сдвиги в ранговой структуре (в сравнении с 1990 г.)
произошли за счет:
снижения доли отрасли потребительского комплекса — легкой промышленности на 13,2 процентных пункта (при значении показателя отрасли в
1990 г. 17,2 %), машиностроения и металлообработки на 12,7 процентных
пункта (при существенном сокращении доли экспортоориентированной отрасли);
значительного увеличения доли ресурсопоставляющих отраслей — топливной промышленности на 14,8 процентных пункта, электроэнергетики
на 4,2 процентных пункта и др.
В течение последнего десятилетия легкая промышленность Беларуси
является кризисной отраслью и демонстрирует снижение объемов производства на фоне роста других отраслей экономики. Последствия мирового кризиса, с одной стороны, усилили данный тренд, но с другой стороны,
создали предпосылки для возрождения отрасли, в числе которых ухудшение финансового положения зарубежных производителей, высвобождение
трудовых ресурсов внутри страны, короткий производственный цикл и
сравнительно высокая окупаемость инвестиций в отрасли.
Однако легкая промышленность являлась и является одной из важнейших составных частей промышленного комплекса Республики Беларусь,
она объединяет более 10 крупных отраслей и десятки производств, где
функционируют 2003 предприятия, доля которых в валовой продукции
промышленного комплекса составляет 4,0 %, в структуре промышленно-производственных основных фондов — 3,86 %, в численности промышленно-производственного персонала — 11,61 % (2009 г.).
Для оценки эффективности развития легкой промышленности используем предложенную методику комплексного подхода к оценке эффективности малого бизнеса Н.А. Соловьевой и О.В. Коневой [3].
Оценка вклада легкой промышленности в развитие экономики регионов
и страны в целом основывается на многообразии статистических показателей, это не дает возможности сформировать общее представление о степени
развития легкой промышленности, поскольку последние зачастую изменяются в разных направлениях. Предлагается использовать систему показателей для оценки эффективности развития легкой промышленности.
Для решения поставленной задачи необходимо:
1) выявить основные направления, характеризующие специфическую
сущность легкой промышленности;
2) отобрать ключевые показатели, наиболее ярко отражающие развитие
каждого из направлений.
Система показателей оценки вклада легкой промышленности в общий промышленный комплекс и экономику Республики Беларусь представлена на рис. 2.
В рамках решения первой задачи были выделены следующие основные
направления, по которым производится оценка влияния легкой промышленности на развитие промышленности в Республике Беларусь:
масштаб развития и плотность распределения;
вклад в социальную сферу страны;
деловая активность;
вклад в экономику страны;
вклад в социально-экономическое развитие страны.
48
При решении второй задачи из многообразия частных показателей
необходимо выделить те, которые позволяют сформировать адекватную
оценку реализации конкретного направления и отвечают требованию сопоставимости друг с другом. К показателям, характеризующим результат
каждого из предложенных направлений, относят:
долю предприятий легкой промышленности в общей совокупности
предприятий промышленности Республики Беларусь;
долю предприятий легкой промышленности в численности занятых в
промышленности Республики Беларусь;
долю выручки предприятий легкой промышленности в общем объеме
выручки промышленности Республики Беларусь;
долю прибыли от реализации товаров, продукции, услуг легкой промышленности в общей прибыли промышленности Республики Беларусь;
доля инвестиций предприятий легкой промышленности в основной капитал промышленности Республики Беларусь и др.
Изменения основных показателей оценки вклада легкой промышленности в промышленность и экономику Республики Беларусь представлены
на рис. 3 и 4.
Как видно из рис. 3, с 1991 г. наблюдается резкий спад доли предприятий легкой промышленности в объеме промышленного производства,
незначительный рост после 1996 г.; значение показателя за данный период
снизилось на 13,1 процентных пункта, при этом максимальное снижение
соответствует 13,5 процентных пункта в 2008 г.
Причинами снижения явились трудности со сбытом из-за недостаточной конкурентоспособности продукции как по качеству, так и по цене. Низкая конкурентоспособность отдельных изделий связана прежде всего с технической отсталостью производства. Например, износ активной части
основных фондов в отрасли достигает 54,6 %, а их обновление в 2009 г. составило лишь 6,1 %. Необходимо проведение модернизации и реконструкции
предприятий легкой промышленности. Демографические процессы (снижение численности рождаемых, изменение половозрастной структуры)
также приводят к сокращению потребности продукции легкой промышленности (в том числе детской одежды).
49
Доля предприятий легкой промышленности в общей совокупности
предприятий промышленности снизилась по сравнению с 1990 г. на 6,3
процентных пункта, при этом снижение доли численности занятых в легкой промышленности в численности занятых промышленности составило
5,6 процентных пункта.
Как уже отмечалось, с 1991 г. наблюдается резкий спад практически
всех рассматриваемых показателей эффективности развития легкой промышленности. Несмотря на то что с 1996 г. началось увеличение выпуска
большинства изделий легкой промышленности, доля выручки предприятий отрасли в общем объеме выручки промышленности Республики Беларуси так и не достигла уровня 1990 г.
При этом по анализируемым показателям максимального снижения
(17,22 процентных пункта) достигла доля прибыли от реализации товаров,
продукции, услуг легкой промышленности в общей прибыли промышлен-
50
ности, снижение произошло за счет значительного уменьшения доли предприятий отрасли в объеме промышленного производства, которое составило 13,16 процентных пункта. Снижение показателей Х4 и Х3 связано с
уменьшением доли предприятий легкой промышленности в общей совокупности предприятий Республики Беларусь, а также незначительными
темпами роста производительности труда в отрасли в сравнении с темпами
роста производительности труда в промышленности.
Кроме рассмотренных существуют и другие показатели, характеризующие эффективность функционирования отрасли легкой промышленности
Республики Беларусь. Так, например, динамика показателя рентабельности реализуемой в 1990 г. продукции легкой промышленности составила
24,6 % (по промышленности в целом 22,3 %), в 2009 г. — 11,2 % (по промышленности в целом 10,2 %), максимальное снижение показателя (на 13,4 процентных пункта) произошло в легкой промышленности.
Развитие рыночных отношений в экономике страны отразилось на
структурных преобразованиях форм собственности в промышленности. За
относительно короткий срок (с 1990 по 2009 г.) удельный вес государственной собственности в общем объеме производства промышленной продукции снизился до 37,0 и 28,2 %, а частной возрос до 61,0 и 69,3 %, доля
иностранной собственности составила 2,0 и 2,5 % соответственно.
Изменения произошли и в структуре легкой промышленности Беларуси; в данной отрасли наибольший удельный вес имеют частная и иностранная собственность. Так, в 2004 г. доля предприятий частной формы собственности в легкой промышленности составила 76,8 %, в 2009 г. этот
показатель возрос на 14,0 % и составил 90,8 % их общего числа в республике, иностранных — 3,2 %; в 2009 г. данный показатель снизился и составил 3,0 %.
В 2004 г. на предприятиях частной собственности производилось
77,3 % продукции, на предприятиях иностранной собственности — 2,1 %, в
2009 г. — 82,9 и 3,8 % общего объема продукции отрасли по формам собственности.
В легкой промышленности республики наиболее крупной по объему выпускаемой продукции и числу занятых рабочих является текстильная промышленность, объединяющая производство всех видов тканей, трикотажа, валяльно-войлочных и других изделий на основе волокнистого сырья.
Доля текстильной промышленности в выпуске валовой продукции отрасли
составляет 47,5 %, в стоимости основных фондов — 66,4 %.
Второй по значимости и самой распространенной в республике является
швейная подотрасль легкой промышленности, доля которой в валовой продукции отрасли составляет 30,0 %, в стоимости основных фондов — 15,8 %.
Кожевенно-обувная промышленность производит 22,5 % валовой продукции легкой промышленности, стоимость основных фондов составляет
16,4 %.
Предлагаемую систему показателей оценки эффективности развития
легкой промышленности нельзя назвать полной, в частности, в ней отсутствуют показатели, отражающие экспортный потенциал отрасли. К показателям данной группы, характеризующим развитие легкой промышленности, можно отнести долю товаров легкой промышленности в структуре
экспорта Республики Беларусь, долю в валютной выручке по промышленности республики, сальдо по внешнеторговым операциям и т.д.
Основой внешнеэкономического потенциала Беларуси является промышленность и прежде всего те ее отрасли, продукция которых занимает
наибольший удельный вес в экспорте товаров. В товарной структуре экспорта Беларуси удельный вес продукции легкой промышленности до 2005 г.
51
значителен, однако ежегодное снижение данного показателя негативно
сказывается на развитии отрасли (см. таблицу).
Динамика изменения доли товаров легкой промышленности в структуре
экспорта, сальдо Республики Беларусь, %
Показатель
Доля товаров легкой промышленности в структуре:
экспорта
импорта
Сальдо внешнеторгового оборота
Год
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
6,6
3,5
7,1
4,0
7,4
4,3
7,1
4,5
6,8
4,0
5,6
3,2
4,3
2,7
3,8
2,3
3,3
2,1
2,8
1,8
2,7
1,8
3,1
3,1
3,1
2,6
2,8
2,4
1,6
1,5
1,2
1,0
0,9
Примечание: собственная разработка по данным [1; 2].
Снижение доли товаров легкой промышленности в структуре экспорта
республики в 2009 г. в сравнении с 1995 г. составило 3,9 процентных пункта, в структуре импорта республики всего 1,7 процентных пункта. Минимальное значение сальдо доли легкой промышленности Республика Беларусь имела в 2009 г.
В перспективе легкая промышленность Беларуси ориентируется как на максимально возможное удовлетворение платежеспособного спроса на внутреннем
рынке, так и на достижение наибольших результатов на внешних рынках.
Приоритеты в развитии легкой промышленности необходимо отдавать
предприятиям, способным не только улучшить качество продукции по всей
технологической цепочке, но и оптимизировать цепочку создания стоимости. В качестве «точек роста» определены РУПТП «Оршанский льнокомбинат», РУП «Кобринская прядильно-ткацкая фабрика», ОАО «Полесье»,
ОАО «Камволь», Гродненское РУПП «Гронитекс», продукция которых ориентирована преимущественно на экспорт [4, 244].
Таким образом, предложенная система показателей позволила оценить
вклад легкой промышленности в развитие экономики Республики Беларусь, а так же выявить основные направления, характеризующие специфическую сущность отрасли. Все это дает возможность определить основные приоритеты развития легкой промышленности, которые будут способствовать росту показателей эффективности функционирования отрасли.
В заключение следует отметить, что предлагаемая система показателей
может использоваться для оценки:
эффективности и значимости развития любой отрасли народного хозяйства, в том числе и легкой промышленности;
вклада легкой промышленности в промышленность, экономику в целом на
уровне субъектов Республики Беларусь, в том числе в разрезе сфер деятельности.
Однако для комплексной оценки развития и вклада отрасли необходимо
сведение всех показателей в единый обобщающий комплексный показатель, который рассчитывается с учетом значимости единичных или групповых показателей. Для этого необходимо выбрать методику агрегирования частных показателей в комплексный с учетом значимости каждого из
направлений в системе комплексной оценки, сформировать критерии
оценки степени развития легкой промышленности в республике.
Ëèòåðàòóðà
1. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009. — Минск, 2010.
2. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2005. — Минск, 2006.
.
.
БДЭУ Беларускі дзяржаўны эканамічны ўніверсітэт. Бібліятэка.
БГЭУ Белорусский государственный экономический университет. Библиотека.
BSEU Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by
elib@bseu.by
.
.