закон - Faolex

ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О внесении изменений в Закон Краснодарского края
"Об отходах производства и потребления"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
10 июня 2015
Статья
года
1
Внести в Закон Краснодарского края от
"Об отходах
2004
NQ
года
производства
NQ
1809-КЗ;
3
818-КЗ;
мая
1О
2012
и
потребления"
октября
года
NQ
2006
года
2484-КЗ;
1
марта
13
(с
изменениями
NQ
1104-КЗ;
ноября
2013
года
2000
23
года
от
NQ
28
июля
245-КЗ
декабря
2009
года
NQ
2812-КЗ) сле­
-
вещества или
дующие изменения:
1) в
статье
1:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"отходы производства и потребления (далее
-
отходы)
предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ,
оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначе­
ны для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным зако­
ном "Об отходах производства и потребления";";
б) абзац третий признать утратившим силу;
в) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"твердые коммунальные отходы
-
отходы, образующиеся в жилых по­
мещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утра203/ГОБiО90б20 15iI3А2/И:Jм-отходы-заКОI!-
2
ЧТ~
2
тившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и быто-
вых нужд. К твердым коммунальным отходам также отноеятся отходы, образующиеся в
процесс е деятельности юридических лиц,
индивидуальных пред­
принимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых поме­
щениях в процесс е потребления физическими лицами;";
г) абзац седьмой признать утратившим силу;
д) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"обращение с отходами
деятельность по сбору, накоплению, транс-
портированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;":
, ,
е) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"сбор отходов ~ прием или поступление отходов от физических лиц и
юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания,
транспортирования, размещения таких отходов;";
ж) абзацы десятый и одиннадцатый признать утратившими силу;
з) абзацы тринадцатый ~ семнадцатый изложить в следующей редакции:
"хранение отходов ~ складирование отходов в специализированных
объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
захоронение отходов ~ изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей
утилизации,
в
специальных
хранилищах
в
целях
предотвращения
попадания
вредных веществ в окружающую среду;
утилизация отходов ~ использование отходов для производства товаров
(продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначе­
нию (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей
подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их
повторного применения (рекуперация);
обезвреживание отходов ~ уменьшение массы отходов, изменение их
20]iГОБ/26Л),201 5iI126/ЮМ-ОТХОДЬ!-1акон~
2
'1Т-
3
состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного
воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
объекты размещения отходов
-
специально оборудованные сооружения,
предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том
числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и
включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;":,
э
и) в абзаце двадцать втором слова "дальнейшего использования" заменить словами "дальнейших утилизации";
2)
статью
"Статья
3.
3
изложить в следующей редакции:
Отходы как объект права собственности
Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.";
3) статьи 4
"Статья
4.
и
5
изложить в следующей редакции:
Компетенция
органов
государственной
власти
Красно­
дарского края в области обращения с отходами
1.
Законодательный орган государственной власти края осуществляет за­
конотворческую деятельность в области обращения с отходами в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
2.
Высший исполнительный орган государственной власти Краснодар-
ского края:
1) утверждает
порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том чис­
ле их раздельного сбора);
2)
утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми ком-
мунальными отходами;
3) устанавливает порядок ведения
4)
регионального кадастра отходов;
утверждает территориальную схему обращения с отходами, в том чис-
ле с твердыми коммунальными отходами;
5) устанавливает
нормативы накопления твердых коммунальных отходов.
20.3/ГОБi26.05.20!
5/11 :26/ЮМ-Оlходы-заКОI1- 2
'1Т-
4
3. Исполнительные
1)
органы государственной власти Краснодарского края:
про водят мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычай­
ных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществ­
лении деятельности в области обращения с отходами;
2)
разрабатывают и реализуют региональные программы в области обра-
щения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участ­
вуют в разработке и выполнении федеральных про грамм в области обращения
с отходами;
3)
участвуют в про ведении государственной политики в области обраще­
ния с отходами на территории Краснодарского края;
4)
осушествляют государственный надзор в области обращения с отхода­
ми на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
5)
участвуют в организации обеспечения доступа к информации в облас­
ти обращения с отходами;
6)
устанавливают нормативы образования отходов и лимитов на их раз­
мещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйствен­
ной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпри­
нимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательст­
ва), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих регио­
нальному государственному экологическому надзору;
7)
осуществляют прием отчетности об образовании, утилизации, обез­
вреживании, о размещении отходов, представляем ой в уведомительном поряд­
ке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйст­
венной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
8)
определяют в программах социально-экономического развития Крас-
нодарского края прогнозные показатели и мероприятия по сокрашению коли­
чества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
10.3/ГОБi2605.20! 5/11 :26!ЮМ-ОТХОДЫ-Э;iКОН-2 ЧТ-
5
9)
утверждают инвестиционные программы операторов по обращению с
твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды де­
ятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
1О)
с
утверждают производственные про граммы операторов по обращению
твердыми
коммунальными
отходами,
осуществляющих регулируемые
виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
11)
твердыми
регулируют деятельность региональных операторов по обращению с
коммунальными
отходами,
за
исключением
установления
порядка
про ведения их конкурсного отбора;
12)
организуют деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору),
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению
твердых коммунальных отходов;
13) разрабатывают
территориальные схемы обращения с отходами, в том
числе с твердыми коммунальными отходами.
Статья
5.
Полномочия органов местного самоуправления в Красно­
дарском крае в области обращения с отходами
1.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений края в
области обращения с отходами относится участие в организации деятельности
по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.
2.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных
районов края в области обращения с отходами относится участие в организа­
ции деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению
твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.
3.
К полномочиям органов местного самоуправления городских округов
края в области обращения с отходами относится участие в организации дея­
тельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, об­
работке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных
отходов на территориях соответствующих городских округов.";
20J/ГОБ/26.052015i11 :26iи:щ~отходы~заКОI-l-
2
ЧТ-
6
4)
статью
"Статья
1.
12 изложить
в следующей редакции:
12. Нормирование
в области обращеиия с отходами
Нормирование в области обращения с отходами осуществляется в со­
отвстствии С Федеральным законом от
10 января 2002
окружающей среды" и Федеральным законом от
24
года
июня
N2
7-ФЗ "Об охране
1998
года
N2
89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления".
2.
Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим
лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образу­
ются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на
их размещение.
3.
В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вме­
щающие горные породы, отходы производства черных металлов
IV
и
V
клас­
сов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии С проектом их ликвидации.
4.
Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с
нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду.
5.
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хо­
зяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исклю­
чением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают
проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
6.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок
их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъ­
ектов малого и среднего предпринимательства), в процесс е которой образуют­
ся отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологи­
ческому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Россий­
ской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок
их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности
индивидуальных
предпринимателей
и
юридических
лиц
(за
исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства), в процесс е которой обра20,3/1'01>/26.052015/1
J2(J/Jпм-отходьнакон-
2
ЧТ-
7
зуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому
падзору,
устанавливаются
органом
исполнительной
власти
Краснодарского края в области обращения с отходами.
8.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяй­
ственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, пред­
ставляют в уведомительном порядке в уполномоченный Правительством Рос­
сийской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об
образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов. Порядок
представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезврежи­
вании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности)
субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной
и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежа­
щих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливает­
ся уполномоченным Правигельством Российской Федерации федеральным ор­
ганом исполнительной власти.
9.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процесс е хозяй­
ственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору, пред­
ставляют в уведомительном порядке в орган исполнительной власти Красно­
дарского края в области обращения с отходами отчетность об образовании,
утилизации, обезвреживании, о размещении отходов. Порядок представления и
контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размеще­
нии отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и
среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятель­
ности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному госу­
дарственному экологическому
надзору,
устанавливается уполномоченным
орга­
ном исполнительной власти Краснодарского края.
10.
При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение хозяйственная и (или) иная деятельность индивидуальных пред­
принимателей, юридических лиц, в процессе которой образуются отходы, мо-
20.3/ГОБ/26.05.2015/11 :26iюм-отходы-закон-
2
ЧТ-
8
жет быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установлен-
ном законодательством Российской Федерации.";
5) в статье 13:
а) в части первой слово "использованных" заменить словом "утилизированных";
б) в части второй слова "федеральными органами исполнительной власти
в области обращения с отходами" заменить словами "федеральным органом
исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с фе­
деральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами":,
6)
в части первой статьи
15 слова ",
их использованию, обезвреживанию
и размещению" исключить.
Статья
2
1. Настоящий
ем пункта
статьи
4
и абзацев первого
1 настоящего
2.
та
3
Пункт
статьи
3.
Закон вступает в силу с
3
-
1 января 2015
четвертого, шестого
и абзацы первый
-
четвертый, шестой
-
1 января 2016
года.
Временно исполняющий обязаннос
главы администрации (губернато
Краснодарского края
г. Краснодар
25 июня 2015
года
4
двенадцатый пунк­
1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016
Положения абзаца пятого пункта
N23193-КЗ
двенадцатого пункта
Закона.
4
статьи
страняются на правоотношения, возникшие с
ются до
-
года, за исключени­
'"'
1
1 настоящего
февраля
2015
года.
Закона распро­
года, и применя­