Характеристика природоохранных лесов России МСОП

Характеристика
природоохранных лесов России
МСОП, Москва
2005
Поддержание экологического
баланса и сохранение
биологического разнообразия
в первую очередь связано с
управлением охраняемыми
природными территориями
Определение охраняемых природных
территорий IUCN (WCPA)
Участок суши и/или морской акватории,
специально предназначенный для
сохранения и поддержания
биологического разнообразия, а также
природных и связанных с ними
культурных ресурсов, управляемый на
законодательной основе или иным
эффективным способом
Леса I группы,
категорий защитности,
целевое назначение которых
прямо или условно соответствует
охраняемым природным территориям
по классификации IUCN,
названы нами в данной работе
лесами природоохранного назначения.
Леса I группы
Леса природоохранного назначения
Леса особо
защитных
участков
(ОЗУ)
Леса ООПТ
Леса других
категорий
защитности
I группы (КЗЛ)
Соответствие основных российских категорий
ООПТ международной классификации IUCN
Категория ООПТ
Категория
IUCN
Государственный природный заповедник Ia, Ib
Национальный парк
II
Природный парк
II, IV
Ib, IV, VI
Государственный природный заказник
Памятник природы
III, IV
Дендрологические парки и ботанические сады
V
Лечебно-оздоровительные местности и
курорты
VI
Леса КЗЛ удовлетворяют критериям IUCN для
охраняемых природных территорий только отчасти,
поскольку:
•
•
во-первых, статус лесов 1 группы предусматривает ограничения
пользования только лесом, но не другими компонентами
природного комплекса,
во-вторых, ограничения пользования лесом направлены не на
сохранение биологического разнообразия непосредственно, а
имеют целью оптимизацию других хозяйственных и
природоохранных функций.
Поэтому леса категорий защитности I группы, за
исключением лесов ООПТ, можно считать
соответствующими категориям ОТ МСОП только
условно, в силу того, что выполнение ими
большинства целевых функций в значительной
степени содействует сохранению биологического
разнообразия.
Условное соответствие КЗЛ
международной классификации IUCN
для охраняемых природных территорий
Категории защитности лесов
Государственные защитные лесные полосы
Заповедные лесные участки
Категория
ОТ МСОП
V
Ia, IV
Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб
IV
Запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и др. водных объектов
IV
Ленточные боры
IV
Леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов
VI
Леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных
территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды
Леса, имеющие научное или историческое значение
Притундровые леса и крупные особо ценные лесные массивы
III-VI
IV
VI, Ib, Ia
Особо ценные лесные массивы
IV, VI
Леса орехово-промысловых зон
VI, IV
Лесоплодовые насаждения
IV
Леса зон санитарной охраны источников водоснабжения
VI
Леса округов санитарной охраны курортов
VI
Противоэрозионные леса
III, IV
В России 23,3% покрытой лесом площади
занято лесами природоохранного назначения
4%
7%
Леса ОЗУ
16%
Леса ООПТ
Леса КЗЛ
73%
Леса для промышленной
эксплуатации
Число и площадь ООПТ
Категории ООПТ
Общее число
Площадь, в тыс. га
Заповедники,
в т.ч. биосферные
100
22
34164
7000
Национальные парки
35
5082
Заказники
а) федеральные
б) региональные
68
около 2500
12500
около 45000
Памятники природы
а) федеральные
б) региональные
27
около 9000
около 4000
Другие региональные ООПТ,
в т.ч. природные парки
около 1300
31
около 40000
около 5000
Распределние покрытой лесом площади на ООПТ
5
4,3
% от покрытой лесом площади
4,5
4
3,5
Заповедники
3
Национальные парки
2,5
Природные парки
2
1,5
1
ООПТ других форм
1,3
0,8
0,6
0,5
0
1
Регионы, обеспечивающие максимальный вклад в
формирование природно-заповедного фонда лесов
России
Субъект Федерации
% от всей
покрытой
лесом
площади
% от общей
площади
лесов на
ООПТ
Респ.Саха (Якутия)
2,66
37,9
Камчатская обл.
0,34
4,8
Хабаровский край
0,29
4,2
Красноярский край
0,29
4,1
Респ.Коми
0,25
3,6
Иркутская обл.
0,19
2,8
Респ.Бурятия
0,19
2,7
Ханты-Мансийский АО
0,18
2,5
Субъекты Российской Федерации с
максимальной долей лесов ООПТ от
покрытой лесом площади
Ингушская Респ.
36,4
Респ.Карачаево-Черкесия
18,7
Ярославская обл.
13,2
Чеченская Респ.
29,0
Респ.Мордовия
17,4
Ростовская обл.
12,5
Ненецкий АО
27,3
Саратовская обл.
16,2
Респ.Алтай
11,7
Самарская обл.
27,1
Респ.Дагестан
16,1
Респ.Башкортостан
11,5
Камчатская обл.
27,0
Калининградская обл.
15,8
Московская обл.
11,3
Челябинская обл.
25,9
Кемеровская обл.
15,1
Ставропольский край
10,9
Краснодарский край
25,1
Владимирская обл.
14,4
Алтайский край
10,8
Липецкая обл.
24,5
Респ.Татарстан
14,4
Воронежская обл.
10,7
Респ.Чувашия
23,3
Респ.Саха (Якутия)
14,3
Псковская обл.
10,6
Орловская обл.
22,6
Тверская обл.
14,3
Пензенская обл.
10,3
Респ.Адыгея
20,7
Субъекты Российской Федерации с
минимальной долей лесов ООПТ от
покрытой лесом площади
Ивановская обл.
4,7
Хабаровский край
Агинский Бурятский
4,2
АО
2,5
Ленинградская
обл.
4,6
Магаданская обл.
4,6 Новгородская обл.
4,0 Корякский АО
1,2
Мурманская обл.
4,6 Респ.Калмыкия
3,6 Респ.Удмуртия
0,9
Архангельская
обл.
4,4
Таймырский ао-г
4,3 Томская обл.
3,5 Чукотский АО
0,2
Амурская обл.
4,3 Читинская обл.
3,3 Эвенкийский АО
0,0
Красноярский край
4,2 Тамбовская обл.
2,9
Вологодская обл.
Респ.Карелия
4,2
3,6
Иркутская обл.
Кировская обл.
2,5
0,8
Распреление покрытой лесом площади по КЗЛ I группы
% от покрытой лесом площади
6
5
4
5,6
4,6
3,5
Полосы вдоль нерестилищ
3
2,6
Притундровые леса
Водоохранные зоны
Другие КЗЛ
2
1
0
1
Регионы, обеспечивающие максимальный
вклад в формирование КЗЛ России
Субъект Федерации
% от покрытой % от общей
лесом
площади
площади
КЗЛ
Иркутская обл.
1,54
9,4
Респ.Саха (Якутия)
1,40
8,6
Красноярский край
1,24
7,6
Респ.Коми
1,17
7,1
Хабаровский край
0,85
5,2
Респ.Бурятия
0,78
4,8
Ямало-Ненецкий АО
0,74
4,5
Эвенкийский АО
0,57
3,5
Архангельская обл.
0,51
3,1
Субъекты Российской Федерации с
максимальной долей КЗЛ от покрытой
лесом площади
Ненецкий АО
Московская обл.
78,7
Респ.Алтай
55,7
95,7
Респ.Адыгея
77,3
Чеченская Респ.
53,7
89,9
Респ.КарачаевоЧеркесия
76,5
Респ.Калмыкия
88,4
Волгоградская обл.
75,1
Алтайский край
48,4
Белгородская обл.
87,7
Тульская обл.
75,1
Орловская обл.
47,4
Ставропольский край
86,0
Липецкая обл.
71,7
Респ. Хакасия
47,3
Ростовская обл.
84,6
Калининградская обл.
70,9
Пензенская обл.
45,8
Тамбовская обл.
83,9
Саратовская обл.
68,8
Курганская обл.
43,6
83,5
Респ.КабардиноБалкария
68,8
Таймырский АО
Респ.Северная Осетия
Астраханская обл.
Респ.Дагестан
100,0
82,5
Ульяновская обл.
Мурманская обл.
Респ.Чувашия
50,2
37,6
68,0
Ямало-Ненецкий
АО
35,0
Курская обл.
81,7
Краснодарский край
66,5
Респ.Татарстан
31,5
Оренбургская обл.
79,0
Самарская обл.
65,5
Респ.Марий Эл
30,2
Воронежская обл.
79,0
Челябинская обл.
63,2
Респ.Коми
30,1
Субъекты Российской Федерации с
минимальной долей КЗЛ от покрытой
лесом площади
Усть-Ордынский
Бурятский АО
Читинская обл.
Кемеровская обл.
Ханты-Мансийский АО
Респ.Удмуртия
Кировская обл.
9,9
9,7
9,5
9,3
9,2
9,0
Эвенкийский АО
Тюменская обл.
Вологодская обл.
Омская обл.
Чукотский АО
Респ.Саха (Якутия)
Агинский
Бурятский АО
8,7
8,5
8,4
7,7
7,6
7,5
Костромская обл.
Томская обл.
Магаданская обл.
Амурская обл.
7,5
7,1
6,5
6,0
5,9
Регионы, обеспечивающие максимальный вклад в
формирование природоохранных лесов России
(ООПТ+КЗЛ)
Субъект Федерации
% от
покрытой
лесом
площади
% от общей
площади
ООПТ +
КЗЛ
Респ.Саха (Якутия)
4,06
17,4
Иркутская обл.
1,74
7,4
Красноярский край
1,52
6,5
Респ.Коми
1,42
6,1
Хабаровский край
1,14
4,9
Респ.Бурятия
0,97
4,2
Ямало-Ненецкий АО
0,86
3,7
Архангельская обл.
0,64
2,7
Камчатская обл.
0,59
2,5
Эвенкийский АО
0,57
2,5
Субъекты Российской Федерации с
максимальной долей природоохранных лесов
(от покрытой лесом площади)
Таймырский АО
100
Челябинская обл.
Ненецкий АО
100
Астраханская обл.
91
Ульяновская обл.
Липецкая обл.
99,6
Московская обл.
90
Респ.КабардиноБалкария
Респ.Дагестан
98,5
Воронежская обл.
89,8
Орловская обл.
Респ.Северная Осетия
97,3
Курская обл.
89,6
Респ.Алтай
67,4
Ростовская обл.
97,2
Оренбургская обл.
87,7
Респ.Чувашия
60,9
97
Калининградская
обл.
87,5
Алтайский край
59,3
96,5
Саратовская обл.
87,1
Ингушская Респ.
56,4
Тамбовская обл.
86,8
Пензенская обл.
56
Ставропольский край
Белгородская обл.
Респ.КарачаевоЧеркесия
96
91,4
Чеченская Респ.
82,7
77
76,9
70
Самарская обл.
93,6
Волгоградская обл.
84,6
Мурманская обл.
54,8
Краснодарский край
93,1
Респ.Адыгея
83,9
Респ. Хакасия
52,9
Тульская обл.
83,8
Курганская обл.
51,8
Респ.Калмыкия
92
Субъекты Российской Федерации с
минимальной долей природоохранных лесов
(от покрытой лесом площади)
Костромская обл.
14,9 Магаданская обл.
Агинский Бурятский
10,6
АО
Ханты-Мансийский
АО
14,3 Амурская обл.
10,1 Кировская обл.
9,8
Читинская обл.
13,1 Респ.Удмуртия
10,1 Эвенкийский АО
8,8
Вологодская обл.
12,6 Томская обл.
10,0 Чукотский АО
7,8
10,0
Стратегия лесопользования в
будущем должна быть
направлена на создание зон
интенсивного лесопользования,
где будет производится
большая часть лесного дохода.
Для создания рентабельного
хозяйства площадь лесов в
аренде должна сократиться с 80
до 25-30 млн. га, и переместиться
ближе к основным потребителям
для сокращения транспортных
издержек.
Использование остальных 70-80%
лесов должно стать многоцелевым
и быть направлено на обеспечение
потребностей местного населения
в древесине для собственных
нужд, недревесных продуктах леса,
охрану природы в сочетании с
рекреацией.
Резервом увеличения площадей
лесных ООПТ могут послужить
девственные леса, сейчас, в
большинстве своем, не имеющие
специального природоохранного
статуса.
Cтруктура лесов в России, достаточная для
обеспечения устойчивого лесопользования
30%
15%
55%
Интенсивное лесное
хозяйство и
лесопользование
Социальноориентированное
лесопользование, НПЛ,
рекреация
Системы охраняемых
территорий
(экологический каркас)
Новой стратегии лесопользования
должна сопутствовать единая
государственная политика по сохранению
биологического разнообразия
Система управления системами лесных охраняемых
природных территорий должна заключаться в
развитии механизмов, благодаря которым
сохранение природных комплексов оказалось бы
выгодным местному населению, т.е. ощутимо
улучшало бы качество его жизни.
Задача состоит в том, чтобы построить положительную
обратную связь сохранности природных ландшафтов
с уровнем доходов местного населения.
При этом уникальность природы региона
рассматривается как своеобразный
самовозобновляющийся ресурс, устойчивое
использование которого базируется на принципах
неистощительной эксплуатации.
Развитие сферы обслуживания посетителей и
производства натуральных продуктов, в которую
вовлечены многие местные семьи, делает выгодным
для них поддержание хорошей сохранности
природных ландшафтов.
Природоохранная эффективность лесов
1 группы может заметно увеличиться,
если нормативная база по управлению
ими будет дополнена критериями и
мерами, непосредственно
направленными на сохранение
биологического разнообразия.
Изменения и дополнения должны быть
внесены, прежде всего, в наставления по
рубкам ухода, санитарные правила,
методические указания по организации и
проведению лесоустроительных и
лесозащитных работ
Они должны включать в себя следующие
аспекты:
•
•
•
•
учет пространственного размещения лесных массивов при
расчете и нарезке лесосек по главному и промежуточному
пользованию с целью избежать быстрой фрагментации лесов
при достижении ими возраста рубок,
введение ограничений на минимальную ширину и
мозаичность лесных массивов с целью обеспечить
непрерывность благоприятной среды для обитания
нуждающихся в охране видов животных и растений,
увеличение допустимых норм концентрации мертвого леса
в древостоях, и приведение их в соответствие с
биоценологической ролью древесного отпада в различных
условиях произрастания,
введение нормативов соответствия методов ведения
хозяйства целям и задачам сохранения биологического
разнообразия и полезных свойств окружающей среды.
Однако любые изменения нормативноправовой базы окажутся эффективными только
в том случае, если будут проводиться на фоне
благоприятной социально-экономической
политики.
Российская Федерация обладает развитой
системой защитных лесов, включающей в
себя особо охраняемые природные
территории и леса других категорий
защитности 1 группы.
Нормативный режим управления этими
территориями фактически или условно
соответствует режиму охраняемых
природных территорий I-VI категории МСОП.
Такие леса охватывают 23% покрытой лесом
площади в стране. Из них 7,5% занимают
участки, находящиеся под наиболее жесткой
охраной и соответствующие I-IV категории
МСОП.
Для увеличения природоохранной роли лесов I
группы нормативная база по управлению ими
должна быть дополнена критериями и мерами,
непосредственно направленными на
сохранение биологического разнообразия.
Стратегия управления системами лесных
охраняемых природных территорий должна
заключаться в развитии механизмов, благодаря
которым сохранение природных комплексов
оказалось бы выгодным местному населению,
т.е. ощутимо улучшало бы качество его жизни.
Но любое совершенствование
управления лесами в сложившейся
ситуации сможет дать положительный
эффект только при условии коренного
пересмотра социально-экономической
политики в целом, ее переориентации
от максимизации поборов на
конструктивную и благожелательную
поддержку инициативной части
населения.
Спасибо за внимание!