1.4. Почвы и земельные ресурсы

1.4. Почвы и земельные ресурсы
1.4.1. Государственный контроль состояния почв и земельных ресурсов
Земельный фонд Хабаровского края по состоянию на 01.01.2006 г. составляет 78763,3 тыс. га.
Основную площадь территории края занимают земли лесного фонда – 93,6% (73705,3 тыс. га), площадь особо охраняемых территорий составляет 2,1% (1646,2 тыс. га). Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 0,5% (376,0 тыс. га). Площадь земель городов и других поселений
составляет 0,5% (420,3 тыс. га).
Государственный контроль за использованием и охраной земель на территории края осуществляли
42 инспектора.
Действуя в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г., Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) от 30.12.2001 г.
№ 195-ФЗ, «Положением о государственном земельном контроле», утвержденном постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 г. № 689, а так же приказами, указаниями и письмами Федерального агентства объектов недвижимости, специалистами Управления Роснедвижимости
по Хабаровскому краю, осуществляющими государственный земельный контроль в городах и районах
края, в 2006 году проведена 841 проверка соблюдения земельного законодательства собственниками,
землевладельцами и землепользователями на площади 88,9 тыс. га.
В ходе проведения проверок выявлено 343 нарушения земельного законодательства на площади 3,3
тыс. га, из которых 118 нарушений совершено юридическими лицами, 150 — гражданами, 75 — должностными лицами. Составлено 284 протокола об административных правонарушениях, 336 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, 10 предупреждений о возможном принудительном прекращении прав на земельные участки направлены в органы местного самоуправления.
За нарушения земельного законодательства к административной ответственности привлечено 135
нарушителей с наложением штрафов на сумму 738,4 тыс. руб., взыскано по состоянию на 01.01.2007 г.
656,4 тыс. руб. (88,9%), кроме этого, взыскано в 2006 году штрафов, наложенных в 2005 году, в сумме
93,2 тыс. руб.
В 15 случаях на 145,5 тыс. руб. подготовлены и переданы в службу судебных приставов материалы
на взыскание штрафов в принудительном порядке, из них за отчетный период с 9 нарушителей взысканы штрафы на сумму 90,5 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2007 г. из общего количества выявленных нарушений устранено 260 на площади 2457,7 га, что составляет 73,7%.
На протяжении 2006 года была организована работа по своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан и организаций, связанных с нарушением земельного законодательства. В
целях рационального использования и контролирования земельных ресурсов заключено 17 соглашений с органами местного самоуправления.
Основное количество нарушений связано с отсутствием правоустанавливающих документов на земельные участки по следующим городам и районам края: г. Хабаровск — 23, г. Комсомольск-на-Амуре
— 38, Верхнебуреинский район — 10, Аяно-Майский район — 13.
Всего выявлено 250 нарушений земельного законодательства на площади 510,2 га, составлено 250
протоколов об административных правонарушениях, 250 предписаний по устранению нарушений земельного законодательства. К административной ответственности привлечено 115 нарушителей с наложением штрафа на сумму 615,5 тыс. руб., взыскано 650,84 тыс. руб., в том числе 93,2 тыс. руб. за
прошлый год.
В результате принятых мер за отчетный период устранено 203 (81,2%) нарушения, 47 находятся на
контроле.
76
Так, например, в г. Хабаровске ЗАО «Тайгер-Амур» (генеральный директор Рябков В.В.) использовало земельный участок по адресу пр. 60 лет Октября, 170, площадью 2920,9 кв.м под нежилыми
зданиями без правоустанавливающих документов. Постановлением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Хабаровска на нарушителя земельного законодательства
наложен штраф в размере ста минимальных размеров оплаты труда и вынесено предписание на устранение нарушения.
ИП Нововед Л.П. использовала земельный участок по ул. Вяземской, 14, в г. Хабаровске площадью
6 кв.м под торговым киоском без оформления правоустанавливающих документов. Составлен акт проверки, протокол осмотра, протокол о нарушении земельного законодательства, вынесено предписание.
Нарушитель привлечен к административной ответственности в соответствии с требованиями законодательства.
Самовольная переуступка права пользования землей выявлено в г. Комсомольске-на-Амуре на площади 0,8 га. Вынесено предписание, на должностное лицо наложен административный штраф в размере 1,5 тыс. руб. Земельный участок освобожден, штраф взыскан.
Самовольное перемещение плодородного слоя выявлено в Комсомольском районе на площади 0,17
га. В результате принятых мер ООО «Снежное» и директор привлечены к административной ответственности в размере 25 тыс. руб. и 2 тыс. руб. соответственно. Нарушения устранены, штрафы взысканы.
Использование земельных участков не по целевому назначению выявлено в 6 случаях на площади
1,4 га. К административной ответственности привлечено 4 нарушителя. Наложены административные
штрафы в сумме 6 тыс. руб. Штрафы взысканы, нарушения устранены.
Так, например, автошкола «Роста ДОСААФ» в г. Комсомольске-на-Амуре использовала земельный
участок не по целевому назначению. Наложен и взыскан административный штраф с должностного
лица в размере 1,5 тыс. руб. Нарушение устранено, участок используется по целевому назначению.
ИП Журбенко В.П. в Солнечном районе на части земельного участка установил гаражи. За использование земельного участка не по целевому назначению наложен административный штраф в размере
1,0 тыс. руб. Штраф оплачен, изменено целевое назначение земельного участка.
Нарушения по порче земель отходами производства выявлено в двух случаях на предприятиях района им. Полины Осипенко на площади 0,06 га. Наложены административные штрафы в сумме 40,0 тыс.
руб. Взыскано с нарушителей 36,0 тыс. руб. По одному нарушению материалы переданы судебным
приставам. Устранено одно нарушение.
Выявлено невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации на площади 0,28 га ООО «Среднеамгуньским
ЛПХ» в Солнечном районе. Предприятие отказалось от части используемого земельного участка, но
рекультивацию земель не произвело. На общество наложен административный штраф в сумме 20 тыс.
руб. и вынесено предписание. В добровольном порядке штраф не оплачен. Взыскание передано на
исполнение в службу судебных приставов. Выполнение предписания находится на контроле у госинспектора.
Неиспользование земельных участков сельскохозяйственных земель по целевому назначению выявлено в 24 случаях на площади 2734,6 га. В результате принятых мер по 9 нарушениям неиспользуемые
земли площадью 2166,6 га изъяты у прежних землепользователей и зачислены в фонд перераспределения. По 8 нарушениям на площади 150 га вынесены предписания со сроком устранения. По 7 нарушениям площадью 418 га внесены предложения в администрации районов на изъятие неиспользуемых
земель.
Неповиновение требованиям госинспектора по вопросам предоставления информации установлено
в 4 случаях в г. Комсомольске-на-Амуре. После направления протоколов на рассмотрение мировым
судьям нарушения устранены, должностным лицам вынесены замечания.
Невыполнение предписаний госземинспектора по вопросам устранения нарушений земель77