Решение Катайского районного суда Курганской области от 4

Решение
Именем Российской Федерации
Катайский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бутакововй О.А.
при секретаре Буньковой Н.А.
с участием прокурора Катайской районной прокуратуры Айткуловой С.С.,
представителей заявителя избирательной комиссии Катайского района Дубасовой Н.А.,
Третьякововй Е.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании 04 августа 2015 года в г. Катайске Курганской
области гражданское дело № 2-424/2015 по заявлению избирательной комиссии
Катайской районной Думы,
установил:
Заявитель избирательная комиссия Катайского района обратилась в суд с заявлением,
в котором просит отменить регистрацию Брагина П.С. кандидатом в депутаты Катайской
районной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14.
Заявление мотивировано тем, что решением Катайской районной Думы от 16 июня
2015 года назначены очередные выборы депутатов Катайской районной Думы пятого
созыва на 13 сентября 2015 года. Решением избирательной комиссии Катайского района
от 22 июля 2015 года № 60/208-3 Брагин П.С. зарегистрирован кандидатом в депутаты
Катайской районной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу №
14. При выдвижении Брагиным П.С. в своем письменном заявлении о согласии
баллотироваться кандидатом от 13.07.2015 года были указаны сведения о его имевшихся
судимостях в 1983 году по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР и в 2013 году по ч. 1 ст. 116 УК РФ. Из
информационного центра УМВД России по Курганской области 27.07.2015 года за №
10/3656 в избирательную комиссию Курганской области (по запросу в связи с
баллотированием Брагиным П.С. кандидатом в депутаты Курганской областной Думы
шестого созыва в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением
«Курганское региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
в Курганской области», а также баллотированием по одномандатному избирательному
округу № 9 – Катайский) поступили сведения еще об одной судимости Брагина П.С.,
кроме указанных в заявлении, а именно 01.10.1979 года он был осужден Ленинским судом
г. Челябинска по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы условно с
испытательным сроком 2 года. Поступившие после регистрации Брагина П.С. кандидатом
сведения о третьей судимости Брагина П.С. являются для избирательной комиссии
Катайского района вновь открывшимся обстоятельством, являющимся в соответствии с
пп. «а», «з» п. 7 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для
отмены судом регистрации Брагина П.С. кандидатом в депутаты Катайской районной
Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14.
Представители заявителя Дубасова Н.А., действующая на основании решения от
26.03.2015 года № 53/172-3 (л.д. 11) и Третьякова Е.И., действующая на основании
доверенности от 03.08.2015 (л.д. 60), в судебном заседании заявленное требование
поддержали, настаивают на его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении,
дополнив, что перед регистрацией Брагина П.С. кандидатом в депутаты им поступили
сведения из информационного центра только о двух судимостях, ранее указанных
Брагиным П.С. в своем заявлении, если бы поступили сведения о третьей судимости, то
Брагину П.С. отказали бы в регистрации кандидатом в депутаты.
Заинтересованное лицо Брагин П.С. в судебное заседание не явился, хотя
своевременно и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения данного
дела (л.д. 58, 59), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по
уважительной причине и об отложении судебного заседания не поступало. Учитывая
положения ч. 1 ст. 260.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о
том, что неявка в суд указанных в данной статье лиц, надлежащим образом извещенных о
месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и
разрешения дела, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в
отсутствие заинтересованного лица Брагина П.С.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считающего требования
заявителя подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы данного
гражданского дела, суд пришел к выводу, что заявленное требование избирательной
комиссии Катайского района об отмене регистрации Брагина П.С. кандидатом в депутаты
Катайской районной Думы – законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о
выдвижении кандидата, кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, иным законом, после
поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае
его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с
замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о
профессиональном
образовании
(при
наличии)
с
указанием
организации,
осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов
документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и
наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в
заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному
иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до
дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением
документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным
лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным
лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного
общественного объединения.
Пунктом 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в
заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о
судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате
снятия или погашения судимости.
Согласно подпункту «е» п.24 ст.38 указанного Федерального закона сокрытие
кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с
пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона является основанием для отказа в
регистрации кандидата.
В соответствии с подп. «а» п. 7 ст. 76 данного Федерального закона регистрация
кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата
избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному
округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в
регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или
"о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися
считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о
регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 14 Закона Курганской области от 31.03.2003 года
№ 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» если у
кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о
судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате
снятия или погашения судимости.
Подпункт 8 п. 23 ст. 18 Закона Курганской области от 31.03.2003 года № 288 «О
выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» предусматривает,
что основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о
судимости, которые должны быть представлены в соответствии с абзацем 2 пункта 2
статьи 14 настоящего Закона.
В пункте 7 ст. 45 Закона Курганской области от 31.03.2003 года № 288 «О выборах
выборных лиц местного самоуправления Курганской области» указано, что решение
избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в
регистрации кандидата, списка кандидатов могут быть отменены в судебном порядке в
соответствии с федеральным законодательством.
В судебном заседании установлено, что решением Катайской районной Думы от
16.06.2015 года № 359 назначены выборы депутатов Катайской районной Думы пятого
созыва на 13 сентября 2015 года (л.д. 4).
13 июля 2015 года Брагин П.С.подал в избирательную комиссию Катайского района
заявление о даче согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Катайской районной
Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14 (л.д. 5).
Решением избирательной комиссии Катайского района от 22 июля 2015 года №
60/208-3 Брагин П.С. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Катайской районной
Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14 (л.д. 6, 32-41).
Таким образом, регистрация Брагина П.С. в качестве кандидата в депутаты
произведена с соблюдением десятидневного срока, установленного п.18 ст. 38
Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В заявлении от 13 июля 2015 года о согласии баллотироваться кандидатом в
депутаты Брагин П.С. указал следующие сведения о судимостях: 07.02.1983 года
Катайским народным судом по ч.2 ст.144 УК РСФСР – 2 года СНХ и 10.04.2013 года М/С
С/У № 9 Катайского района по ч.1 ст. 116 УК РФ – штраф 5000 руб., на основании ч.3 п.
«б» ст. 86 УК РФ судимость погашена 06.09.2014 года (л.д. 5).
В соответствии с информационным письмом центра УМВД России по Курганской
области от 22 июля 2015 года № 10/35551, направленным в адрес избирательной
комиссии Катайского района в ответ на запрос от 15 июля 2015 года, следует, что Брагин
П.С., 18.02.1961 года рождения, осужден: 1) 07.02.1983 года Катайским народным судом
по ч.2 ст. 144 УК РСФСР – 2 года СНХ; 2) 10.04.2013 года М/С С/У № 9 Катайского
района по ч. 1 ст. 116 УК РФ – штраф 5000 руб., дата уплаты штрафа – 11.09.2013 года,
согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ данное деяние отнесено к преступлениям небольшой тяжести,
на оснвоании ч. 3 п. «б» ст. 86 УК РФ за совершение указанного преступления
предусмотрен срок погашения судимости по истечению одного года после исполнения
наказания (л.д. 61).
30.07.2015 года в избирательную комиссию Катайского района из избирательной
комиссии Курганской области поступили дополнительные сведения о судимости Брагина
П.С. Из информации информационного центра УМВД России по Курганской области от
27 июля 2015 года на запрос избирательной комиссии Курганской области от 27.07.2015
года № 01-18/910 следует, что кроме вышеуказанных судимостей у Брагина П.С. имеется
информация еще об одной судимости – 01.10.1979 года Ленинским судом г. Челябинска
по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР – 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2
года (л.д. 9,10).
Как следует из положений п. 2.1 ст. 38, п. 58 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002
года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», закон возлагает на кандидата безусловную
обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым относятся сведения о
когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования
(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого
в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден
в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, а также
данные о снятии или погашении судимости.
В заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему округу Брагиным
П.С. не было указано о наличии имевшейся ранее судимости, а если судимость снята или
погашена – также сведения о дате снятия или погашения судимости, что является
нарушением требований избирательного законодательства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие в представленных
Брагиным П.С. в избирательную комиссию Катайского района документах сведений о
судимости является основанием для отмены его регистрации кандидатом в депутаты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
Решил:
Заявление избирательной комиссии Катайского района об отмене регистрации
Брагина Петра Степановича кандидатом в депутаты Катайской районной Думы
удовлетворить.
Отменить регистрацию Брагина Петра Степановича кандидатом в депутаты
Катайской районной Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу №
14.
Судья
О.А. Бутакова