ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ НА ПРЕДПРИЯТИИ

В.В. Седов
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ НА ПРЕДПРИЯТИИ:
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Формирование многоукладной экономики и конкурентной среды предприятий
коренным образом изменило роль внутрифирменного управления. Первостепенное
значение приобрел менеджмент как форма управления на предприятии, действующем в системе рыночных отношений.
Менеджмент охватил практически все стороны жизни современного предприятия, включая в себя управление производством, персоналом, финансами и т.д. Однако не на всех российских предприятиях он распространяется на сферу их взаимодействия с окружающей природной средой. Исследования, проводимые на предприятиях, показывают, что на пути широкого распространения экологического
менеджмента стоит ряд серьезных препятствий. С анализа этих препятствий начнем
наш экскурс в данную сферу управления.
Основные препятствия, стоящие на пути экологического менеджмента, носят
концептуальный характер. В первую очередь среди них следует выделить доминирование в науке и практике концепции отходного производства. Согласно ей, отходы рассматриваются как нечто неизбежное, с чем надо мириться. Соответственно в
хозяйственной практике борьба с ними отодвигается на задний план. Если же предприятия занимаются отходами, то, как правило, под давлением государственных
природоохранных органов, вводящих запреты на выброс одних отходов, устанавливающих нормативы выбросов других и использующих при этом административно-правовые и экономические методы воздействия.
Однако отношение самого государства к природоохранной деятельности предприятий оказывается в сильной зависимости от экономической конъюнктуры и приоритетности экологических проблем в обществе. Охвативший страну системный
кризис отодвинул вопросы экологии на задний план, сделав более приоритетными
такие проблемы, как невыплата заработной платы, рост цен, безработицы, преступности.
Экономические трудности, переживаемые современными предприятиями, заставляют их экономить на всем и прежде всего на охране природы. Расходы на нее
представляются им нерациональным использованием средств. Подобный взгляд
нередко поддерживается государственными правоохранительными органами, которые, исходя из сложившейся экономической ситуации, устанавливают заниженные экологические требования к предприятиям. В итоге экологический менеджмент
на многих из них до сих пор отсутствует. В лучшем случае дело ограничивается
учреждением должности инженера по экологии, в худшем - инженера-эксперта или
инженера по безопасности с кругом обязанностей, далеко выходящим за рамки экологии. Помимо экологической безопасности такому инженеру приходится заниматься безопасностью труда и производства в целом, управлением в условиях чрезвычайных ситуаций. О том, что выход из экономического тупика возможен на пути
развития безотходного производства (см. об этом подробно: [1,2]), даже не рассматривается.
Еще одним концептуальным препятствием является привязка необходимости
экологического менеджмента только к интересам всего общества, а не отдельных
предприятий. Для этого используются существующие в экономической теории концепции "внешних эффектов" (или "экстерналий") и "перелива" издержек.
Смысл концепции заключается в следующем. Предприятия, исходя из собственных интересов, экономят на природоохранных издержках и загрязняют своими отходами окружающую среду, создавая отрицательные внешние эффекты (экстерналий), ведущие к перекладыванию издержек на других. В самом деле, из-за высокой
146
концентрации в окружающей среде вредных веществ, находящихся за пределами
предприятий, субъекты несут дополнительные издержки, вызванные повышенным
заболеванием населения, преждевременной смертностью, снижением работоспособности, ускоренным износом материалов зданий, сооружений, транспортных средств.
Несут ущерб также предприятия сельского, лесного, рыбного хозяйств, загородной
рекреации и туризма. Получается, что предприятия-загрязнители, отказавшись от
осуществления издержек природоохранительного назначения, как бы перенесли их
в форме экологического ущерба на тех, кто находился за пределами этих предприятий.
Тем самым экологический менеджмент как форма внутрифирменного управления оказывается необходимым для того, чтобы исключить перекладывание издержек предприятия на общество и взять их на себя. Но к такому альтруизму готовы
далеко не все предприятия. Ведь главным для них в условиях рыночной экономики
является производство товарной продукции и получение прибыли.
Сказанное позволяет сделать вывод, что экологический менеджмент подобно
другим видам внутрифирменного управления может получить развитие, если от него
выиграет не только общество, но и сами предприятия. А это требует изменений в
подходе к вопросу о том, кто является главным адресатом выгоды от экологического менеджмента - общество или предприятие.
Необходимость экологического менеджмента, вытекающая из внутренних
интересов самого предприятия, нашла отражение в концепции безотходного производства. Напомним, что она строится на учете вещественно-энергетического баланса предприятия, предполагающего равенство объемов материала, поступающего на предприятие в виде сырья, топлива, воды, электроэнергии и материала, покидающего предприятие в виде товарной продукции и отходов: твердых, жидких,
газообразных. Выгодной не только для общества, но самого предприятия является
экологизация производства, при которой масса воплощенного в товарном продукте вещества приближается к массе вовлекаемого на предприятии вещества.
Эта выгода складывается, прежде всего, из экономии на закупках сырья, топлива, энергии, воды. Дополнительный выигрыш предприятия могут получить в результате превращения отходов в товарный продукт, если они становятся пригодными для утилизации на других предприятиях. Нельзя не учитывать и экономию от
снижения или даже прекращения платежей государству за загрязнение окружающей среды.
Руководство предприятий должно также помнить о том, что они сами и их работники становятся жертвами грязного производства. Повышенный уровень заболеваемости требует расходов на оплату больничных листов. Невыход больных на
работу влечет потери рабочего времени и недополучение товарной продукции. Даже
если работники не берут больничные листы, в условиях неблагоприятной экологии
на производстве они работают с пониженной производительностью труда.
Практика показывает также, что экологический менеджмент в целом улучшает организацию труда и производства на предприятии, способствует созданию благоприятного климата на предприятии, более полному раскрытию творческого потенциала работников, росту отдачи их труда без адекватного увеличения расходов
на заработную плату.
Нельзя сбрасывать со счетов и то, что называется "имиджем" предприятия.
Имидж характеризует престиж предприятия, его образ в глазах населения, общественных организаций и движений, средств массовой информации, а это не менее
важно в условиях рыночной экономики, чем снижение издержек и рост производительности, так как способствует спросу на его продукцию. В лучшую сторону
меняются отношения с другими предприятиями, банками и государственными органами.
Наконец, следует отметить и то, что наличие отрицательных "экстерналий"
дискредитирует образ всей рыночной экономики. Она представляется как экологи147
чески неэффективная, требующая вмешательства государства во внутренние дела
предприятия. Это означает некоторую утрату последним самостоятельности, что
явно противоречит их интересам.
Понимание выгодности экологического менеджмента для предприятия не снимает полностью всех препятствий на пути его внедрения, так как неизбежно встает
вопрос: как внедрять на предприятии данный вид менеджмента, с чего начинать.
Иными словами, возникает проблема методологического обеспечения экологического менеджмента на предприятии.
Прежде всего здесь следует учитывать то, что любое нововведение на современном предприятии должно отражать его общее состояние. Это тем более важно
для экологического менеджмента, который призван охватить все сферы деятельности предприятия, всю его жизнь. Вот почему его введению должен предшествовать
анализ существующих на предприятии проблем, через призму которых можно выявить особенности его взаимодействия с природной средой, дать им оценку и принять
соответствующие решения, касающиеся задач и основных направлений работы
экологического менеджера.
Такая оценка возможна на основе анализа различных данных об экологическом состоянии предприятия. Эти данные можно получить, проведя экологический
аудит предприятия. При отсутствии собственных аудиторов он может быть проведен с помощью приглашенных специалистов.
Аудит дает сведения о материалах, поступающих на предприятие, их химическом составе, источниках происхождения, возможностях использования в процессе
производства, результатах использования с точки зрения вещественно-энергетического баланса, способах направления и размещения в окружающей природной среде.
Важной составляющей экологического аудита является экономическая оценка
отходности производства. Она помогает получить представление о том, во что обходится производство и направление в природную среду отходов. Тем самым определяется экономический ущерб отходного производства для самого предприятия.
Одновременно аудит предполагает оценку альтернативных вариантов производства, исключающих или сводящих к минимуму выход отходов. Сравнение экологического ущерба со стоимостью организации безотходного производства позволяет
подвести экономическое обоснование под тот или иной альтернативный вариант
производства.
Выбор варианта развития производства может быть осуществлен, исходя из
общей стратегии развития предприятия, его финансовых и кадровых возможностей.
Тем самым экологический аудит дает материал для уточнения общей стратегии
развития предприятия и установления конкретных задач по ее реализации. Опыт
показывает важность того, чтобы экологизация производства как цель экологического менеджмента являлась составной частью общей стратегии развития предприятия, которая на различных предприятиях и при различных внешних условиях может
быть разной: у одних стабилизация финансового положения, у других - сохранение
конкурентных позиций на рынке, у третьих - удержание прибыли от понижения, у
четвертых - уменьшение коммерческого риска и т.д.
На первых этапах внедрения экологического менеджмента возможно возникновение противоречия между общей стратегией предприятия и задачами экологизации. Но в последующем проявляется их все большее совпадение. Вот почему в самом начале очень важно выявление зон противоречий и зон совпадений между стратегическими целями предприятия и экологического менеджмента. Учет соотношения зон конфликтов и зон единства помогает установить приоритеты выдвигаемых
задач, конкретизировать общую стратегию развития предприятия и наметить определенный алгоритм работ по ее реализации. Эти работы призваны с самого начала
внедрения экологического менеджмента уменьшать зоны конфликтов и расширять
зоны единства.
148
Такие работы могут осуществляться как широким, так и узким фронтом. Широкий фронт работ предполагает коренную перестройку производства на безотходной или малоотходной основе, тогда как узкий осуществляется путем постепенных
нововведений, завершающихся в конечном итоге экологизацией производства. Так,
вначале возможна замена одного исходного материала другим, использование которого дает меньше отходов. Применимы мероприятия, направленные на утилизацию образующихся отходов или обработку с целью передачи для утилизации на
других предприятиях. Важны меры по экологизации самой производимой продукции, предполагающие ее производство из менее вредного или вообще безвредного
для природной среды материала, ее экологически безопасного использования, возможность утилизации после использования.
По существу здесь происходит выбор модели экологизации производства. Подобный выбор завершает период, предшествующий учреждению на предприятии
должности экологического менеджера.
Появление на предприятии должности экологического менеджера предполагает четкое обозначение направлений его работы, исходя из которых определяется
круг его обязанностей. Эти обязанности весьма разнообразны. Отметим наиболее
важные из них.
Главной обязанностью экологического менеджера является обеспечение общего круга на экологизацию производства, в ходе которого постепенно умен! шается нагрузка предприятия на окружающую природную среду. Это требует внесения изменения в технологию производства, в технику борьбы с отходами и потерями
материала и энергии на предприятии.
Многие из этих мер осуществляется в рамках экологического мониторинга
предприятия. Последний начинается с осуществления предупредительного надзора
за работой оборудования, со слежения за соблюдением существующей на предприятии технологии. Особого внимания требует соблюдение режима работы оборудования, отклонение от которого, как правило, вызывает дополнительный расход
материалов и энергии.
Экологический мониторинг помогает своевременно проводить планово-предупредительный ремонт оборудования, прежде всего природоохранного назначения, как текущего, так и капитального. Изношенное оборудование без необходимого ремонта, как правило, вызывает повышенный расход сырья и энергии.
Экологический мониторинг включает в себя наблюдение за тем, как предприятие соблюдает экологические нормативы, установленные государственными правоохранительными органами. Их нарушение, как уже отмечалось, чревато серьезными штрафными санкциями и дополнительными расходами предприятия.
Экологический мониторинг позволяет выявить узкие места в технологической
цепочке предприятия, в которых происходит излишнее потребление материала,
топлива, воды, пара, электроэнергии и т.д.
Большую роль в этом может сыграть экологическая логистика, обеспечивающая движение поступающего на предприятие материала через необходимые производственные процессы вплоть до его превращения в товарный продукт и отходы с
последующим проведением отходов до утилизации или безопасного размещения в
окружающей среде.
Выявлению узких мест помогает использование метода "черного ящика", когда идет наблюдение за объемами, свойствами материала на "входе" производственного процесса и на его "выходе". Изменения в объемах и свойствах на "выходе"
дают основание и исходную информацию для анализа причин потерь материала или
возникновения излишних отходов и определения путей их устранения.
Обязанностью экологического менеджера являегся проведение экологической
экспертизы проектируемого на предприятии нового оборудования или новых технологий, а также оценка существующих на факторных рынках техники и технологий, которые можно было бы применить на предприятии.
149
Поскольку работа любого менеджера в первую очередь предполагает работу с
кадрами, то важным для экологического менеджера является организация работников предприятия на исполнение мероприятий, обеспечивающих экологизацию производства, включая выбор стимулов, создание соответствующего психологического настроя и мотиваций, позволяющих привлечь к вопросам экологизации максимальное число работников предприятия. Значительная роль здесь принадлежит экологическому образованию работников. Система такого образования может охватывать и членов семей работников. Для обеспечения работы с кадрами экологический менеджер должен тесно взаимодействовать с менеджерами по другим вопросам.
Важным полем для деятельности менеджера становится экологический маркетинг как составная часть общего маркетинга предприятия. Последнее означает, что
экологический маркетинг также ориентирован на увеличение доли продукции предприятия на рынке или ее сохранение. Этому он может содействовать путем предоставления потребителям сведений об экологических качествах продукции предприятия, его упаковке и маркировке, а также о проводимых предприятием мер по экологизации производства вообще.
Необходимой составляющей экологического маркетинга является проблема
сбыта производимых на предприятии отходов, не подлежащих утилизации внутри
его. Здесь возможно создание сети по сбору остатков использованной потребителями продукции предприятия с целью их утилизации. Экологический маркетинг помимо прочего способствует созданию благоприятного в глазах потребителя "имиджа" предприятия.
Помимо работы на предприятии обязанностью экологического менеджера является участие в различных комиссиях, комитетах, возникающих на национальном,
региональном и отраслевом уровнях, в работе конференций и семинаров, посвященных экологии и природоохранной деятельности.
Немаловажно для такого менеджера установление контактов со средствами
массовой информации, с общественными, прежде всего экологическими движениями и организациями, с государственными природоохранными органами. Необходимы контакты с экологическими менеджерами других предприятий.
Наконец, менеджер по экологии должен следить за научно-технической и экономической литературой и всей информацией, касающейся природоохранительной
деятельности предприятий.
Четкое определение обязанностей позволяет менеджеру без потерь времени
начать новые шаги.
Опыт ряда предприятий показывает целесообразность осуществления этих
шагов в следующем порядке.
Шаг первый. Формирование штата отдела экологического менеджмента, который особенно необходим на крупных предприятиях.
Шаг второй. Получение сотрудниками отдела доступа к необходимой информации, как на предприятии, так и вне его, создание собственного банка данных по
вопросам экологизации производства.
Шаг третий Оповещение государственных природоохранных органов, а также средств массовой информации, ряда общественных организаций о создании нового отдела на предприятии.
Шаг четвертый Органигация на предприятии экологического образования
работников через проведение лекций и семинаров, организацию экскурсий по предприятию и за его пределами (например, на свалки отходов данного предприятия),
распространение брошюр, выпуск стенных газет, информационных листков и т.д.
Шаг пятый. Разработка программы экологизации производства на предприятии с привлечением сотрудников других отделов и остальных работников предприятия.
Шаг шестой. Разработка и использование механизма реализации этой про150
граммы, включая меры и стимулы, помогающие раскрыть творческий потенциал
работников предприятия, меры поощрения работников, внесших вклад в ее реализацию.
Обобщая сказанное, можно сделать вывод о том, что в деятельности экологического менеджера выделяется четыре направления:
1. Аналитическая работа.
2. Обучение и подготовка кадров.
3. Обеспечение необходимого психологического настроя и мотивации поведения людей, их нацеленность на экологизацию производства.
4. Организационная работа, направленная на техническое совершенствование предприятия, должное использование имеющейся техники и технологий.
В завершение следует подчеркнуть, что все эти направления имеют примерно
одинаковое значение и игнорирование хотя бы одного из них способно снизить общий эффект экологического менеджмента на предприятии.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гусев А. Экономика природопользования в России: от прошлого к настоящему и
будущему//Евразия. 1997. №4.
2. Седов В.В. Сберегать природу выгодно // Бизнес-Help. 1998. №1.