Оптимизация экологических затрат в современных

ОПТИМИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАТРАТ
В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
© Гаджирагимова Д.Д., Даудова А.А.
Дагестанский государственный университет, г. Махачкала
В статье рассматриваются виды экологических издержек, определения оптимального размера штрафов за загрязнение окружающей среды
и природоохранных затрат, экономические аспекты использования отходов на предприятии.
Ключевые слова: экологические издержки, природоохранные затраты, штрафы за загрязнение окружающей среды, экологический баланс.
Сущность проблемы экологизации экономики заключается в минимизации экологических затрат производства. В свою очередь, различные экологические нарушения приводят к возникновению дополнительных затрат, т.е.
экологических издержек. Выделяют два вида экологических издержек –
природоохранные затраты и экономический ущерб от экологических нарушений (рис. 1).
Экологические издержки предприятия
Природоохранные затраты
Текущие затраты на
ПОМ
Затраты на
капитальный
ремонт основных фондов по охране
ОС
Капитальные вложения (инвестиции)
на охрану окружающей среды
Экономический ущерб от экологических
нарушений
Затраты на предотвращение
экологических
нарушений на
реципиентов
Затраты на компенсации воздействия экологических нарушений на реципиентов
Экологические платежи за загрязнение
окружающей среды
Рис. 1. Общая структура экологических издержек предприятия
Природоохранные затраты представляют собой затраты на предупреждение экологических нарушений посредством реализации природоохранных мероприятий. Они направлены на сохранение экологического равнове
Магистрант.
ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
172
сия, что сводит деятельность предприятий к рациональному использованию
природных ресурсов. Рациональное использование природных ресурсов с
экологической точки зрения основано на сведение политики предприятия к
развитию и применению малоотходных и безотходных технологий, строительству объектов природоохранного назначения, что оказывает влияние на
рост эффективности производства за счет сокращения размеров экологических платежей за загрязнение окружающей среды.
Второй вид экологических издержек, а именно, экономический ущерб
от негативных воздействий антропогенной деятельности на природную среду, включает прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвидацию
последствий, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений [3, с. 12‐14].
В настоящее время проблема загрязнения окружающей среды приобретает большую актуальность в связи с повышением штрафов за загрязнение.
Целью ужесточения экономических и административных санкций за подобные нарушения является снижение воздействие на окружающую среду. Основные направления использования подобных средств, поступающие в
бюджет, представлены на рис. 2.
компенсацию ущерба,
наносимого окружающей среде, здоровью населения и материальным
ценностям в результате
выбросов (сбросов)
вредных веществ и размещения отходов
стимулирование соблюдения экологических
нормативов и стандартов
Штрафы
за загрязнение
окружающей
среды направляются на:
финансирование природоохранных мероприятий, оздоровление окружающей среды и повышение экологической безопасности производства и
потребления
реализацию
природоохранных
инвестиций
Рис. 2. Направления использования средств, поступающих
от уплаты штрафов за загрязнение окружающей среды
Несмотря на разнообразие исследований экономических проблем теории и практики эффективности природопользования, защиты и охраны окружающей природной среды различными авторами, в вопросе оптимальности возникает противоречие: с одной стороны – необходимость снижения
воздействия, с другой – разумность величины вложений в охрану природной среды и рационализацию природопользования. Таким образом, одной
из актуальных проблем является определение экономически обоснованного
уровня издержек предотвращения загрязнения. Производитель может выби-
Рациональное природопользование и экономическая безопасность
173
рать: либо экономия на природоохранных затратах (вследствие чего возникает высокий уровень выбросов, причиняющий значительный ущерб окружающей среде, за который необходимо платить), либо сокращение ущерба
путем увеличения затрат на природоохранные мероприятия. Увеличение же
затрат на природоохранные мероприятия повлечет снижение штрафов за загрязнение и ущерб. В реальности существует проблема достижения
экономического оптимума экологических нарушений в процессе производства. Оптимальная ситуация будет достигнута при нахождении
баланса между размерами штрафов за загрязнение окружающей ср еды, затратами на природоохранные мероприятия и наносимым экол огическим ущербом (рис. 3).
Штрафы за загрязнение
1)
2)
Затраты на природоохранные мероприятия
3)
4)
Экологический ущерб
Рис. 3. Экологический баланс
Кроме того, в ситуации, когда нарушитель извлекает выгоду из несоблюдения требований, страдают те, кто их соблюдает, так как они лишаются
конкурентного преимущества. Это стимулирует несоблюдение требований,
поэтому, в целом, штрафы должны нивелировать любую экономическую
выгоду от нарушения законодательства. Нивелирование экономической выгоды от несоблюдения требований ставит нарушителя в положение, в котором он был бы, если бы выполнил эти требования своевременно. Это и будет экономическим оптимумом загрязнения окружающей среды.
Таким образом, увеличение затрат на природоохранные мероприятия
повлечет снижение штрафов за загрязнение и ущерб (стрелка 1 на рис. 3),
увеличение размеров штрафов за загрязнение повлечет увеличение хозяйствующими субъектами затрат на природоохранные мероприятия (стрелка 2
на рис. 3), и, как следствие, уменьшение ущерба (стрелка 3 на рис. 3), наносимого окружающей природной среде. Увеличение экологического ущерба
повлечет за собой увеличение затрат на природоохранные мероприятия
(стрелка 4 на рис. 3). Нулевая сумма или сбалансированность рассматриваемой системы позволит обеспечить экологическую безопасность и сохранность окружающей природной среды. Для расчета экономического измерения сбалансированных показателей предполагается использовать теорию стратегических игр, где в качестве игроков будут выступать: государство, предприятие и природная среда [1, с. 105-107].
174
ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
1 – кривая расходов на ликвидацию ущерба от загрязнений;
2 – кривая затрат на природоохранную деятельность;
3 – суммарные затраты; 4 – наименьшие суммарные затраты
Рис. 4. Соотношение экологического и экономического оптимумов
вложения средств в природоохранную деятельность
На рис. 4 изложена эффективность природоохранных мероприятий. Она
максимальна в точке 4 – так называемый экономический оптимум. В этой
точке сумма ущерба равна расходам на природоохранную деятельность. Для
поддержания экономического оптимума уровень природоохранных затрат
должен составлять около 8-10 % от ВНП. В нашей стране сумма ущерба составляют приблизительно 8-9 %, расходы на охрану природы – только 1 %.
Если положение вещей не изменится, то результатом будет экологическая катастрофа. В качестве стратегических целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования намечено повысить удельный
вес затрат на экологию до 1,5 %, что в абсолютных цифрах выглядит как увеличение расходов с 91 миллиарда до 1,1 триллиона рублей в год [2, с. 34-38].
Взаимодействие экономических аспектов означает, что стремление к
максимизации экономической эффективности хозяйствующих субъектов за
определенными пределами ведет к снижению экологической эффективности, которое может привести к ухудшению состояния окружающей природной среды, являющихся условиями развития экономики. А такое ухудшение
неизбежно ведет к снижению темпов экономического развития. Таким образом, возникает задача согласования разнокачественных аспектов.
Так для увеличения рентабельности инвестиций, затрачиваемых на
природоохранные мероприятия, обеспечения их эффективности и уменьшения затрат на данные мероприятия необходимо выполнение предприятиями
следующих основных направлений:
Рациональное природопользование и экономическая безопасность
175
– использование территориального подхода при решении экологических проблем;
– осуществление экономической оценки предотвращаемого ущерба
от реализации природоохранных мероприятий;
– отражение экономической эффективности мероприятий по охране
окружающей среды в системе показателей;
– осуществление оптимизации набора краткосрочных природоохранных мероприятий.
Резервом повышения эффективности производства предприятий может
являться также использование отходов производства и потребления в качестве одного из основных способов воспроизводства материальных ресурсов, а также внедрение рыночных механизмов хозяйствования в сферу обращения с отходами. Мероприятия по использованию отходов в качестве
вторичных ресурсов позволят не только уменьшить степень воздействия на
окружающую среду за счет возвращения в оборот отходов производства, но
и положительно сказываться на финансовых результатах предприятия, так
как уменьшиться потребность в покупке нового сырья в связи с наличием
вторичного сырья, которое еще подлежит переработке.
Список литературы:
1. Ткаченко А.О. Экономические аспекты оптимизации экологических
затрат // ИНТЕРЭКСПО ГЕО-СИБИРЬ. – 2014. – Т. 6. – № 1.
2. Толиков В.Н., Смолина Е.Э. Экономика экологии // Вестник ТГУ. –
2008. – Вып. 2 (58).
3. Юсупова Г.Ф., Кузнецова А.Д. Оптимизация природоохранных затрат
на примере ОАО «ТАТНЕФТЬ» // Студенческий научный журнал «Грани
науки». – 2014. – Т. 2. – № 1.
АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РФ
© Кузнецова Д.В.
Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, г. Москва
В данной статье изучена динамика расходов федерального бюджета
РФ на охрану окружающей среды. Рассмотрена структура расходов,
выделенных на повышение экологической безопасности.
Ключевые слова: природные ресурсы, охрана окружающей среды,
экологическая безопасность.

Студент.