Выборы Губернатора Красноярского края

Выборы губернатора
Красноярского края
Красноярский край 1993–2008
Выборы главы администрации Красноярского края
1993 год
Главной особенностью избирательного процесса 1993 года было то, что он проходил на основе
Конституции 1977 года и законодательных норм, установленных в 1988–1993 гг., вводивших альтернативность. Так, крайизбирком зарегистрировал восемь кандидатов на должность главы администрации
Красноярского края.
С советского времени осталось положение о проведении выборов за счет средств государственного бюджета. Законодательством не разрешалось использовать частный капитал, поэтому выборы
проходили без широкого присутствия СМИ, в спокойной обстановке, без споров и разбирательств,
привлечения правоохранительных органов. Краевая избирательная комиссия формировалась на общественных началах на период выборов. Материалы СМИ о кандидатах носили информационный, а не
оценочный и агитационный характер.
57
Выборы и референдумы в Российской Федерации
Голосование по выборам главы администрации Красноярского края прошло на всех избирательных участках края, кроме Таймырского автономного округа. Несмотря на неоднократные предупреждения председателю Таймырского окружного Совета народных депутатов со стороны руководства
краевого Совета народных депутатов, окружной комиссии по выборам главы администрации Красноярского края об ответственности за нарушение действующего законодательства о лишении права граждан на участие в выборах, голосование по выборам главы администрации Красноярского края в округе,
за исключением Диксонского района (3 участка с числом избирателей 2 252), организовано не было.
В голосовании по выборам главы администрации Красноярского края из 2 141 543 избирателей,
внесенных в списки, приняло участие 1 009 559 избирателей, или 47,14 процента.
Выборы 11 апреля 1993 года
№
1
2
3
4
5
6
7
8
Воронцов В. М.
58
Кандидаты
Воронцов В. М.
Зубов В. М.
Зырянов С. В.
Москвич Ю. Н.
Новиков В. А.
Поздняков В. А.
Романов П. В.
Сергиенко В. И.
Зубов В. М.
Зырянов С. В.
Число голосов
25 510
518 201
43 192
19 147
20 157
5 731
110 166
165 620
Москвич Ю. Н.
Новиков В. А.
Процент голосов
1,19
21,19
2,01
0,89
0,94
0,26
5,14
7,73
Поздняков В. А.
Романов П. В.
Сергиенко В. И.
Красноярский край 1993–2008
В соответствии со ст. 33 Закона РСФСР «О выборах главы администрации» на 25 апреля 1993 года
было назначено повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов:
Зубов
Валерий
Михайлович
Сергиенко
Валерий
Иванович.
Общее число граждан, внесенных в списки избирателей, – 2 155 705, приняло участие в голосовании – 1 314 842, что составило 60,99 процента.
За Зубова Валерия Михайловича подано голосов избирателей – 961 423, что составило 73,12 процента, против – 306 245 избирателей, 23,29 процента.
За Сергиенко Валерия Ивановича подано голосов избирателей – 249 927, что составило 19 процентов, против – 1 017 791 избиратель, 74,4 процента.
Признано бюллетеней недействительными – 47 129.
Зубов В. М.
Сергиенко В. И.
Главой администрации Красноярского края в 1993 году избран Зубов Валерий Михайлович.
59
Выборы и референдумы в Российской Федерации
Выборы Губернатора Красноярского края
1998 год
Высшим должностным лицом Красноярского края является Губернатор, избираемый на 4 года.
Выборы Губернатора Красноярского края были назначены на 26 апреля 1998 года на первой сессии Законодательного Собрания Красноярского края 20 января 1998 года.
Закон Красноярского края «О выборах Губернатора Красноярского края» был принят до вступления в силу Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», что и предопределило трудности в применении Закона
края. В целях единообразного применения законодательства Избирательная комиссия Красноярского
края приняла ряд разъяснений, выпустила три печатных сборника, в которых были размещены эти
материалы.
Для проведения выборов Губернатора Красноярского края были сформированы 74 территориальных и 2 115 участковых избирательных комиссий. На должность Губернатора Красноярского края
было выдвинуто 18 кандидатов, из них 9 – избирателями, 7 – в порядке самовыдвижения, 2 – избирательными объединениями (Красноярской краевой организацией КПРФ и Красноярским региональным
отделением Общероссийской общественной организации «Объединение «ЯБЛОКО»).
Законом «О выборах Губернатора Красноярского края» не была предусмотрена регистрация
кандидатов на основании избирательного залога. Для регистрации кандидату требовалось собрать не
менее 20 тысяч подписей. Восемь кандидатов не смогли представить в установленный законом срок
(за 35 дней до дня выборов) вышеуказанное количество подписей (Н. В. Бойко, Е. Н. Потылицын,
А. Н. Полковников, В. А. Колотов, А. М. Гришко, И. И. Соболев, А. Н. Львов, А. Н. Черепухин). Двое
(И. И. Приймак и В. В. Тетельмин) представили недостаточное количество достоверных подписей.
В законе «О выборах Губернатора Красноярского края» отсутствовали нормы, обязывающие кандидатов указывать в своем заявлении о согласии баллотироваться, сведения о доходах и имуществе,
неснятой или непогашенной судимости.
По результатам проверки представленных подписей было зарегистрировано 8 кандидатов.
СПИСОК зарегистрированных кандидатов
60
Зубов
Валерий
Михайлович
выдвинут группой избирателей
Кирилец
Валерий
Михайлович
выдвинут Красноярским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Объединение
«ЯБЛОКО»
Красноярский край 1993–2008
Лебедь
Александр
Иванович
выдвинут группой избирателей
Набокова
Лариса
Семеновна
выдвинута группой избирателей
Романов
Петр
Васильевич
выдвинут избирательным объединением «Красноярская
краевая организация КПРФ»
Сахарнов
Юрий
Викторович
выдвинут группой избирателей
Сергиенко
Валерий
Иванович
выдвинут группой избирателей
Ткачев
Василий
Федорович
выдвинут группой избирателей.
В связи с участием в выборах в качестве кандидата политика федерального масштаба предвыборная агитация в этой избирательной кампании была более интенсивной, чем в ходе предыдущей.
Применялись и так называемые грязные технологии.
Всего в Избирательную комиссию Красноярского края поступило 112 письменных обращений,
в том числе 7 жалоб кандидатов на нарушения их прав, 9 – на неудовлетворительную работу ведомств,
не связанных с избирательной кампанией, 43 – на выпуск и распространение предвыборной печатной
61
Выборы и референдумы в Российской Федерации
продукции в нарушение закона. 80 процентов всех обращений касались нарушений закона при проведении предвыборной агитации.
В выборах Губернатора Красноярского края 26 апреля 1998 года из 2 177 643 зарегистрированных
избирателей приняли участие 1 365 030 избирателей, или 62,68 процента, при повторном голосовании
17 мая 1998 года из 2 193 198 зарегистрированных избирателей приняли участие 1 416 716 избирателей, или 64,60 процента.
На основных выборах 26 апреля 1998 года за А. И. Лебедя проголосовало 45,11 процента избирателей, за В. М. Зубова – 35,40 процента избирателей.
Лебедь А. И.
Зубов В. М.
Романов П. В.
Сергиенко В. И.
Кирилец В. М.
Набокова Л. С.
Сахарнов Ю. В.
Ткачев В. Ф.
Против всех
Так как никто из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов, было назначено повторное голосование на 17 мая 1998 года, где победитель выборов определялся относительным большинством голосов избирателей.
В результате повторного голосования Губернатором Красноярского края был избран Лебедь Александр Иванович. За него проголосовало 57,29 процента избирателей, за Валерия Михайловича Зубова –
31,18 процента.
62
Красноярский край 1993–2008
Зубов В. М.
Лебедь А. И.
Против всех
При повторном голосовании А. И. Лебедь победил на 61 из 74 территорий края. Уровень его
поддержки избирателями составлял от 38,33 процента в городе Ачинске до 85,48 процента в городе
Норильске.
Общие результаты выборов 26 апреля 1998 года
№
1
2
3
4
5
6
7
8
Кандидаты
Лебедь А. И.
Зубов В. М.
Романов П. В.
Сергиенко В. И.
Кирилец В. М.
Набокова Л. С.
Сахарнов Ю. В.
Ткачев В. Ф.
Против всех кандидатов
Число голосов
614 839
482 527
176 968
12 785
7 972
6 551
5 885
1 759
35 769
Процент голосов
45,11
35,40
12,98
0,94
0,58
0,48
0,43
0,13
2,62
Результаты повторного голосования 17 мая 1998 года
№
Кандидаты
1 Лебедь А. И.
2 Зубов В. М.
Против всех кандидатов
Число голосов
810 763
540 329
48 627
Процент голосов
57,29
38,18
3,44
63
Выборы и референдумы в Российской Федерации
Выборы Губернатора Красноярского края
2002 год
После трагической гибели Главы региона Александра Ивановича Лебедя выборы нового Губернатора были назначены на сентябрь 2002 года. Поскольку, чтобы победить в первом же туре на берегах
Енисея, требовалось завоевать симпатии более половины участников выборов, изначально мало кто
верил в то, что дело ограничится одним туром. Так оно и вышло. Первый тур состоялся 8 сентября, а
второй – ровно двумя неделями позже – 22 сентября 2002 года.
Особенностью проведения выборов Губернатора Красноярского края являлось то, что выборы в
сентябре 2002 года проводились на основе Федерального закона Российской Федерации «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
1997 года, хотя в это время уже вступил в силу аналогичный закон в новой редакции, принятый Государственной Думой РФ 22 мая 2002 года. Но в соответствии с ч. 1 ст. 80 нового закона он в Красноярском крае был неприменим, т. к. выборы Губернатора края были назначены раньше дня вступления в
силу нового федерального закона. В Закон Красноярского края «О выборах Губернатора Красноярского
края» 1997 года были внесены незначительные изменения законами от 29.06.1999 года № 7-416 и от
06.05.2002 года № 2-221.
Подготовку и проведение выборов Губернатора Красноярского края в 2002 году осуществляли
Избирательная комиссия Красноярского края, 74 территориальные избирательные комиссии и 2 149
участковых избирательных комиссий, в их числе территориальные и участковые избирательные комиссии Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов.
Каждый зарегистрированный кандидат на должность Губернатора края вправе был назначить по
одному члену избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Этим правом на уровне Избирательной комиссии края воспользовались из числа зарегистрированных 13 кандидатов. Очень активно
воспользовались кандидаты правом назначения в нижестоящие избирательные комиссии (территориальные и участковые) как в первом туре голосования, так и во втором.
В соответствии с законами о выборах кандидаты на должность Губернатора могли быть выдвинуты избирателями, постоянно проживающими на территории Красноярского края, избирательными
объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения.
Из 32 граждан, уведомивших Избирательную комиссию края (один из них, Оскирко Н.Н., уведомлял дважды) о желании баллотироваться на должность Губернатора Красноярского края, 18 были
выдвинуты непосредственно избирателями, 14 – в порядке самовыдвижения. В отличие от выборов
Губернатора края 1998 года, когда два кандидата выдвигались от избирательных объединений (КПРФ
и «Яблоко»), на выборах 2002 года партии не выдвинули ни одного. Однако общее число кандидатов
по сравнению с прошлыми выборами увеличилось почти в два раза.
Не все кандидаты, уведомившие о сборе подписей избирателей в поддержку своей кандидатуры,
а собрать надо было не менее 20 тысяч, смогли это сделать в установленный законом срок.
Не сдали подписи, а следовательно, не прошли процедуру регистрации 12 кандидатов: Архипов А. И., Баранчуков Д. Н., Бердников Д. Н., Димитрашко В. Ф., Зенько С. П., Киселева Н. В.,
Чащин Н. Ф., Чупахина Л. А. Двое – Христолюбова О. В. и Шалев Ю. Н. – сняли свои кандидатуры до
истечения срока сбора подписей. Усс А. М. утратил право быть кандидатом по решению суда.
По итогам проверки подписей избирателей, представленных Избирательной комиссии края,
были зарегистрированы 16 кандидатов, претендующих на должность Губернатора Красноярского края:
Глазьев Сергей Юрьевич, Гридюшкин Анатолий Владимирович, Журко Василий Васильевич, Заха64
Красноярский край 1993–2008
ров Игорь Евгеньевич, Зберовский Андрей Викторович, Лебедь Алексей Иванович, Макаров Виктор
Васильевич, Маковоз Алефтина Николаевна, Пимашков Петр Иванович, Приймак Игорь Иванович,
Стерлигов Герман Львович, Тарасов Артем Михайлович, Ульянов Олег Николаевич, Усс Александр
Викторович, Хлопонин Александр Геннадиевич, Юрченко Владимир Прокопьевич.
Из числа зарегистрированных кандидатов Лебедь Алексей Иванович 6 августа 2002 года снял
свою кандидатуру по собственному желанию, регистрация Макарова В.В. была 6 сентября 2002 года
отменена по решению суда в связи с нарушением установленного срока выдвижения. Таким образом, в
бюллетень для тайного голосования на выборах Губернатора Красноярского края 8 сентября 2002 года
были внесены:
Глазьев
Сергей
Юрьевич
выдвинут группой избирателей
Гридюшкин
Анатолий
Владимирович
выдвинут группой избирателей
Журко
Василий
Васильевич
выдвинут группой избирателей
Захаров
Игорь
Евгеньевич
выдвинут группой избирателей
Зберовский
Андрей
Викторович
выдвинут группой избирателей
65
Выборы и референдумы в Российской Федерации
66
Маковоз
Алефтина
Николаевна
выдвинута группой избирателей
Пимашков
Петр
Иванович
выдвинут группой избирателей
Приймак
Игорь
Иванович
выдвинут группой избирателей
Стерлигов
Герман
Львович
выдвинут группой избирателей
Тарасов
Артем
Михайлович
выдвинут группой избирателей
Ульянов
Олег
Николаевич
выдвинут группой избирателей
Усс
Александр
Викторович
выдвинут группой избирателей
Красноярский край 1993–2008
Хлопонин
Александр
Геннадиевич
выдвинут группой избирателей
Юрченко
Владимир
Прокопьевич
самовыдвижение.
На выборах Губернатора в первом туре голосования 8 сентября 2002 года из 2 202 219 избирателей, внесенных в списки избирателей для голосования, приняли участие 1 039 475 избирателей, что
составило 47,20 процента.
В сравнении с выборами Губернатора Красноярского края 1998 года явка избирателей на голосование была ниже на 15,48 процента.
Голоса избирателей распределились следующим образом:
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Кандидаты
УСС Александр Викторович
ХЛОПОНИН Александр Геннадиевич
ГЛАЗЬЕВ Сергей Юрьевич
ПИМАШКОВ Петр Иванович
ТАРАСОВ Артем Михайлович
ЗАХАРОВ Игорь Евгеньевич
ГРИДЮШКИН Анатолий Владимирович
МАКОВОЗ Алефтина Николаевна
ПРИЙМАК Игорь Иванович
УЛЬЯНОВ Олег Николаевич
ЗБЕРОВСКИЙ Андрей Викторович
ЮРЧЕНКО Владимир Прокопьевич
СТЕРЛИГОВ Герман Львович
ЖУРКО Василий Васильевич
Против всех
Число голосов
286 882
262 251
222 650
148 517
29 010
10 138
6 151
2 492
1 687
1 678
1 501
1 279
1 006
529
51 847
Процент голосов
27,62
25,25
21,44
14,30
2,79
0,98
0,59
0,24
0,16
0,16
0,14
0,12
0,10
0,05
4,99
67
в
В.
Пр
Ю
рч
е
нк
от
и
о
ин
он
оп
Хл
вс
ех
П.
Г.
А.
В.
А.
.Н
О
ов
ян
Ус
с
.
.
Ул
ь
Та
р
ас
ов
А.
Г.
Л
го
в
Ст
ер
ли
кИ
ма
ий
М
.
.
.И
И.
Пр
ма
ш
ко
в
П.
.Н
Пи
ов
оз
А
ак
ий
ов
ск
.
В.
М
А.
Е.
И.
Зб
ер
За
ха
р
ов
о
Ж
ур
к
А.
н
ки
ш
дю
Гр
и
В.
В.
.
Ю
С.
ев
Гл
аз
ь
В.
Выборы и референдумы в Российской Федерации
По итогам голосования 8 сентября 2002 года ни один из 14 кандидатов на должность Губернатора
Красноярского края, внесенных в бюллетень для голосования, не набрал достаточного для избрания
числа голосов, т. е. более половины от принявших участие в голосовании избирателей. Первый тур
голосования определил, что борьба за должность Губернатора продолжится между двумя кандидатами,
набравшими наибольшее число голосов, – Уссом Александром Викторовичем (27,62 процента) и Хлопониным Александром Геннадиевичем (25,25 процента).
В соответствии с Законом Красноярского края «О выборах Губернатора Красноярского края» Избирательной комиссией края было назначено повторное голосование на 22 сентября 2002 года. При
повторном голосовании выборы были бы признаны состоявшимися независимо от числа избирателей,
принявших участие в голосовании.
Итоги повторного голосования 22 сентября 2002 года
Приняло участие в выборах 46,80 % избирателей
№
Кандидаты
1 ХЛОПОНИН Александр Геннадиевич
2 УСС Александр Викторович
Против всех
68
Число голосов
496 415
431 924
94 469
Процент голосов
48,07
41,83
9,15
Красноярский край 1993–2008
Усс
Александр
Викторович
Хлопонин
Александр
Геннадиевич
Против всех
3 октября 2002 года Избирательная комиссия Красноярского края, руководствуясь нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» и Закона Красноярского края «О выборах Губернатора Красноярского
края», постановила, что допущенные нарушения избирательного законодательства при проведении повторного голосования по выборам Губернатора Красноярского края являлись существенными, не позволяющими с достоверностью установить подлинное волеизъявление избирателей при голосовании,
и признала результаты выборов Губернатора Красноярского края недействительными. За принятие
решения проголосовали 10 членов комиссии, против – 4. Не согласные с принятым решением члены
комиссии обжаловали его в Центральную избирательную комиссию РФ. Постановлением ЦИК РФ от
4 октября 2002 года данное решение отменено, выборы признаны состоявшимися и действительными,
Губернатором Красноярского края избран Хлопонин Александр Геннадиевич.
69