2.1. Санитарно-гигиенический мониторинг

лены шахтными водами. Кроме того, установившиеся низкие мировые цены на олово делают убыточной добычу олова на Фестивальном и Перевальном месторождениях.
• нарушение стандартов (норм, правил) ведения работ.
ООО «Амурметалл» в 2004 году, имея утвержденный и прошедший государственную экологическую
экспертизу проект на производство поисковых работ, без получения заключения ГЭЭ в дополнение к
проекту произвело бурение поисковых скважин. В связи с тем, что это нарушение допущено в 2004
году, по сроку давности предприятие к административной ответственности не привлечено. Руководству
предприятия указано на обязательность прохождения ГЭЭ на все виды дополнительных работ.
При проверке водопользователей выявлено 129 нарушений природоохранного законодательства,
в том числе: 10 предприятий (22 участка) пользуются недрами для добычи подземных вод без специального разрешения (лицензии), 30 нарушений связано с невыполнением условий лицензионных
соглашений, 45 — нарушение стандартов (норм и правил) ведения работ, 1 — без горного отвода,
1 — без земельного отвода, 3 нарушения связаны с невыполнением требований закона «Об экологической экспертизе», 27 — другие нарушения.
Наиболее серьезным нарушением является самовольное (безлицензионное) пользование недрами
при добыче подземных вод (нарушение ст.11 и 49 Закона РФ «О недрах») — составляет 17% от выявленных нарушений при добыче подземных вод.
Невыполнение условий пользования недрами при добыче подземных вод составляет 23% от выявленных нарушений при добыче пресных подземных вод.
Для пользователей характерно водопользование без водоизмерительной аппаратуры на водозаборах,
вследствие чего отсутствует достоверный первичный учет водопотребления; не производится мониторинг подземных вод; вследствие негерметично оборудованных устьевых пространств скважин возможно загрязнение водоносного горизонта; отсутствие у водопользователей уровнемеров, что не позволяет
производить наблюдения за динамическими уровнями и отработкой запасов подземных вод.
Невыполнение условий при добыче подземных вод и нарушение стандартов (норм, правил) ведения
работ отмечается у ОАО «Корфовский каменный карьер», МУП ЖКХ «Райводоканал», г. Вяземский,
ФГУП «12 Авиационный ремонтный завод» МО РФ, ФГУП «Дальавиа», ОАО «Амурский судостроительный завод», ОАО КнААПО, ЗАО «Артель старателей «Амур», АООТ «Амур-Пиво», Мухенское
месторождение минеральных вод — всем предприятиям выданы предписания по устранению выявленных нарушений со сроками выполнения предписаний.
За 2006 год выявлено 45 нарушений стандартов (норм, правил) ведения работ (35% от установленных нарушений при добыче подземных вод).
Часть 2. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье
населения
2.1. Санитарно-гигиенический мониторинг
В 2006 году работа организаций и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия населения по Хабаровскому краю была направлена на сохранение
и улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Хабаровского края.
Завершена организационная реструктуризация службы в рамках реформирования государственной
системы управления.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения края во многом стало возможным благодаря целенаправленной реализации 6 краевых и 79 муниципальных программ с общим
объемом их финансирования в размере 53318,8 тыс. руб., что на 62,7% больше, чем в 2005 году.
Снижаются уровни загрязнения атмосферного воздуха, существенно активизировалась работа по
122
улучшению качества питьевой воды, безопасности пищевых продуктов и защите прав потребителей.
Вместе с тем, несмотря на стабилизацию уровней рождаемости и младенческой смертности, остается неблагоприятной медико-демографическая ситуация в крае, сохранившая тенденции к депопуляции
населения: постепенно нарастают уровни общей заболеваемости; степень загрязнения атмосферного
воздуха превышает аналогичные показатели по Российской Федерации; требуются существенные усилия по обеспечению надежного и качественного водоснабжения населения, по профилактике и снижению инфекционной и паразитарной заболеваемости.
По данным социально-гигиенического мониторинга, высокий уровень загрязнения атмосферного
воздуха оказывает негативное влияние на состояние здоровья населения, снижая неспецифический
иммунитет и сопротивляемость организма неблагоприятным воздействиям факторов внешней среды.
Динамика заболеваемости населения, обусловленной высокими уровнями ИЗА
в течение 1999-2006 г.г. (<,0,> раз)*
Ɂɚɛɨɥɟɜɚɧɢɹ/ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɝ. ɏɚɛɚɪɨɜɫɤ
ɝ. Ʉɨɦɫɨɦɨɥɶɫɤ-ɧ/Ⱥ
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɝ. ɏɚɛɚɪɨɜɫɤ
ɝ. Ʉɨɦɫɨɦɨɥɶɫɤ-ɧ/Ⱥ
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɝ. ɏɚɛɚɪɨɜɫɤ
ɝ. Ʉɨɦɫɨɦɨɥɶɫɤ-ɧ/Ⱥ
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɝ. ɏɚɛɚɪɨɜɫɤ
ɝ. Ʉɨɦɫɨɦɨɥɶɫɤ-ɧ/Ⱥ
Ⱦɟɬɢ (0-14 ɥɟɬ)
ɉɨɞɪɨɫɬɤɢ
ȼɡɪɨɫɥɵɟ
Ȼɨɥɟɡɧɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɞɵɯɚɧɢɹ, ɜɫɟɝɨ
>1,3
>1,3
<1,1
>1,4
0
0
>1,3
>2,1
<1,1
ɉɧɟɜɦɨɧɢɹ
>1,2
>1,1
<1,2
>1,2
0
<1,2
0
0
<1,2
Ȼɪɨɧɯɢɚɥɶɧɚɹ ɚɫɬɦɚ ɢ ɚɫɬɦɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɫɬɚɬɭɫ
>1,9
>1,5
>1,7
>2,1
>1,7
>1,7
>1,7
>5,9
>2,0
ɇɨɜɨɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
>1,4
0
>1,1
>1,7
0
>1,2
>1,3
0
>1,2
ȼɫɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ
0
>1,1
0
<1,1
<1,1
<1,1
>1,8
>1,7
>2,2
>1,2
>1,2
>1,3
* Приведенные расчеты выполнены для каждого показателя в пределах Р+/-2m (Ро<0,05)
В течение 1999-2006 гг. отчетливо прослеживаются более высокие, чем в целом по краю, темпы роста
заболеваемости детей (0-14 лет) и подростков (15-17 лет) городов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре
заболеваниями, в основном обусловленными уровнями загрязнения атмосферного воздуха.
Система водоснабжения населения Хабаровского края в гигиеническом отношении ненадежна. Основным источником централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения для жителей Хабаровского края является открытый водоем — река Амур, подверженная антропогенному и техногенному
воздействию.
По результатам мониторинга управлением Роспотребнадзора в Хабаровском крае состояние водных
объектов в местах водопользования населения, используемых в качестве питьевого водоснабжения (I
категория) и для рекреации (II категория), продолжает оставаться в санитарно-эпидемиологическом отношении неудовлетворительным.
В городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурске, Комсомольском районе доля неудовлетворительных проб воды водных объектов I категории по санитарно-химическим показателям превышает
средне краевые. Качество воды водных объектов II категории по санитарно-химическим показателям
в целом по краю в 2006 году улучшилось. Среди территорий с показателями выше средне краевого
следует отметить г. Хабаровск, Верхнебуреинский и Хабаровский районы. В 2006 году улучшилось
123