промышленная экология -

Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Политехнического института
ФГОУ ВПО «Сибирский Федеральный Университет»
ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКОЛОГИЯ
Учебное пособие
Красноярск 2007
2
УДК 20
П24
Грищенко Е. А., Горбунова Л. Н., Кутузова В. П.. Промышленная экология: учебное пособие. Красноярск: ИПЦ. КГТУ, 2007. – 743 с.
Отражена государственная концепция охраны окружающей среды.
Изложены теоретические и организационные основы охраны окружающей среды. Приведена классификация источников загрязнения, загрязнителей, а также методы и средства обеспечения экологической безопасности.
В учебном пособии изложены основные понятия и категории этой области знаний, приведены сведения о загрязняющих веществах, физических
факторах воздействия на окружающую среду (шум, инфразвук, вибрация,
электромагнитные поля и др.), особенностях экологического контроля и
надзора и др.
Предназначено для студентов всех специальностей и инженернотехнических работников.
 СФУ, 2007
 Коллектив авторов, 2007
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................... 9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ЭКОЛОГИИ ................................................................................................... 11
1.1. Термины и определения ................................................................................................11
1.1.1. Атмосфера и ее роль в биосфере ...........................................................................15
1.1.2. Атмосферный воздух ..............................................................................................17
1.1.3. Гидросфера и ее роль в биосфере .........................................................................19
1.1.4. Вода ............................................................................................................................19
1.1.5. Литосфера и ее роль в биосфере ...........................................................................25
1.1.6. Недра ..........................................................................................................................26
1.1.7. Почвы.........................................................................................................................26
1.2. Окружающая среда ........................................................................................................31
1.3. Факторы негативного воздействия на окружающую среду ..................................42
1.3.1. Опасные природные процессы .............................................................................42
1.3.2. Демографический «взрыв» ....................................................................................64
1.3.3. Урбанизация .............................................................................................................65
1.3.4. Научно-технический прогресс ..............................................................................66
1.3.5. Интенсификация сельского хозяйства ................................................................76
1.3.6. Гонка вооружений и военные конфликты .........................................................78
1.3.7. Законодательно-правовые, финансовые и другие проблемы охраны
окружающей среды ...........................................................................................................81
1.4. Классификация загрязнителей и их источников .....................................................82
1.5. Загрязнение окружающей среды .................................................................................85
1.6. Экологическая опасность и ее оценка ........................................................................87
1.7. Охрана окружающей среды и ее объекты .................................................................96
1.8. Принципы, методы и средства охраны окружающей среды .................................97
1.8.1. Принципы охраны окружающей среды ..............................................................98
1.8.2. Методы охраны окружающей среды ...................................................................99
Контрольные вопросы к гл. 1 ...........................................................................................101
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ........................................................................ 102
2.1. Законодательные акты ................................................................................................102
2.2. Подзаконные акты .......................................................................................................106
2.3. Нормативные правовые акты ...................................................................................106
2.4. Оценка воздействия на окружающую среду ...........................................................112
2.4.1. Экологические характеристики района ...........................................................114
2.4.2. Природные характеристики района ..................................................................121
2.5. Экологическое обоснование .......................................................................................130
2.6. Экологическая экспертиза .........................................................................................135
2.6.1. Государственная экологическая экспертиза ...................................................135
2.6.2. Заключение государственной экологической экспертизы ............................140
2.6.3. Общественная экологическая экспертиза ........................................................142
2.6.4. Заключение общественной экологической экспертизы ................................144
2.7. Лицензирование ............................................................................................................144
2.8. Экологическая сертификация соответствия (экосертификация) .....................147
2.9. Декларирование безопасности ...................................................................................152
4
2.9.1. Декларация безопасности ....................................................................................153
2.9.2. Особые требования к декларации безопасности для проектируемого
промышленного объекта................................................................................................155
2.9.3. Особые требования к декларации безопасности для действующего
промышленного объекта................................................................................................156
2.9.4. Особые требования к декларации безопасности гидротехнических
сооружений, хвостохранилищ и шламонакопителей I, II, III классов ................158
2.10. Экологическая паспортизация ................................................................................159
2.11. Зоны экологического риска ......................................................................................160
2.11.1. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия
.............................................................................................................................................162
2.11.2. Оценка экологического состояния территории ............................................164
2.12. Экологическое страхование .....................................................................................173
2.13. Экологические права и обязанности ......................................................................175
2.13.1. Экологические права и обязанности гражданина ........................................176
2.13.2. Экологические права и обязанности общественных и иных
некоммерческих объединений ......................................................................................177
2.14. Экологические правонарушения ............................................................................178
2.15. Экологические преступления ..................................................................................180
2.16. Юридическая ответственность за экологические правонарушения и
экологические преступления ............................................................................................181
2.16.1. Административная ответственность ...............................................................181
2.16.2. Дисциплинарная ответственность ...................................................................184
2.16.3. Материальная ответственность .......................................................................185
2.16.4. Уголовная ответственность...............................................................................185
2.17. Возмещение вреда окружающей среде ...................................................................187
2.18. Компенсация вреда окружающей среде ..............................................................190
2.19. Возмещение и компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью и
имуществу физических и юридических лиц ..................................................................191
2.19.1. Возмещение вероятного вреда ..........................................................................191
2.19.2. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью негативным
воздействием окружающей среды ................................................................................194
2.19.3. Компенсация морального вреда .......................................................................197
2.19.4. Экологические льготы .......................................................................................199
Контрольные вопросы к гл. 2 ...........................................................................................199
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ............................................................................................ 201
3.1. Экологическое управление .........................................................................................201
3.1.1. Экологическое управление на государственном уровне ...................................201
3.1.2. Функциональная подсистема экологической безопасности ........................205
3.1.3. Природоохранная служба ....................................................................................210
3.2. Надзор за соблюдением законодательства в области охраны окружающей
среды и использования природных ресурсов ................................................................214
3.3. Экологический контроль ............................................................................................215
3.3.1. Государственный экологический контроль.........................................................215
3.3.2. Производственный экологический контроль ..................................................217
3.3.2. Общественный экологический контроль .........................................................219
3.4. Единая государственная система экологического мониторинга ........................220
3.5. Государственное статистическое наблюдение за окружающей средой .............224
5
3.6. Российское экологическое федеральное информационное агентство ...............225
3.6. Экологическое планирование ....................................................................................228
3.7. Экологический аудит ...................................................................................................237
3.8. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и
использования природных ресурсов ...............................................................................240
3.8.1. Плата за использование природных ресурсов .................................................241
3.8.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду .............................244
3.8.3. Плата за неорганизованный сброс загрязняющих веществ .........................269
3.8.4. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ ..................................273
в системы канализации населенных пунктов ...........................................................273
3.9. Экологический ущерб ..................................................................................................274
3.9.1. Экологический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха .....................275
3.9.2. Экологический ущерб от загрязнения водных объектов ..............................279
3.9.3. Экологический ущерб от загрязнения и разрушения почв и земельных
ресурсов .............................................................................................................................285
3.9.4. Экологический ущерб от действия шума .........................................................286
3.9.5. Оценка вреда и определение размера экологического ущерба от
уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания .........289
3.9.6. Экологический ущерб от аварии на опасном производственном объекте.292
3.9.7. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения окружающей
среды ..................................................................................................................................296
3.10. Эффективность и эффект природоохранных мероприятий ..............................309
Контрольные вопросы к гл. 3 ...........................................................................................315
ГЛАВА 4. ОХРАНА АТМОСФЕРЫ ....................................................... 316
4.1. Классификация промышленных зданий .................................................................316
4.2. Классификация источников выброса загрязнений ...............................................317
4.3. Расчет выбросов загрязняющих веществ ................................................................320
4.4. Установки и аппараты очистки газа и их классификация ..................................359
4.5. Выбор аппаратов очистки газа ..................................................................................382
4.6. Требования к эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа ............388
4.7. Аспирационные системы и требования к их эксплуатации и обслуживанию .394
4.8. Расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере ...................................401
4.9. Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха населенных мест
.................................................................................................................................................410
4.9.1. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха
при размещении, строительстве и реконструкции объектов производственной и
иной деятельности ...........................................................................................................411
4.9.2. Гигиенические требования к выбору площадки для строительства..........412
4.9.3. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха
при разработке проекта ..................................................................................................413
4.9.4. Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха на стадии
строительства и ввода в эксплуатацию объектов.....................................................415
4.9.5. Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха при
эксплуатации объектов ..................................................................................................416
4.9.6. Производственный контроль за загрязнением атмосферного воздуха
населенных мест ..............................................................................................................417
4.10. Санитарно-защитные зоны ......................................................................................420
4.11. Порядок разработки и утверждения нормативов выбросов загрязняющих
веществ в окружающую среду ..........................................................................................424
6
4.12. Мониторинг атмосферного воздуха ........................................................................425
4.12.1. Выбор маркерных веществ ...............................................................................426
4.12.2. Выбор точек мониторинга атмосферного воздуха ........................................428
4.12.3. Сбор и подготовка исходной информации .....................................................428
4.12.4. Оценка загрязнения территории на основе расчетных данных ................428
4.12.5. Оценка фактических масс выбросов предприятия по результатам
измерения концентрации маркера выбросов предприятия ...................................430
Контрольные вопросы к гл. 4 ...........................................................................................431
ГЛАВА 5. ОХРАНА ГИДРОСФЕРЫ ..................................................... 433
5.1. Водные объекты, их классификация и водопользование.....................................433
5.2. Лицензия на водопользование ...................................................................................435
5.3. Водоснабжение ..............................................................................................................438
5.4. Водоподготовка .............................................................................................................443
5.5. Водопотребление ...........................................................................................................445
5.6. Сточные воды и их классификация .........................................................................448
5.7. Водоотведение ...............................................................................................................449
5.7.1. Разбавление производственных сточных вод ..................................................454
5.7.2. Охлаждение производственных сточных вод ..................................................454
5.7.3. Водоочистка ............................................................................................................455
5.7.4. Методы водоочистки ............................................................................................459
5.7.5.Обеззараживание воды ..........................................................................................481
5.7.6. Биологическая водоочистка ................................................................................491
5.8. Требования к эксплуатации очистных сооружений ..............................................495
5.9. Осадки сточных вод и объекты их размещения .....................................................500
5.9.1. Земледельческие поля орошения ...........................................................................500
5.9.2. Накопители осадков..............................................................................................512
5.10. Охрана вод от загрязнения .......................................................................................522
5.10.1. Лимит водопользования ....................................................................................522
5.10.3. Предельно допустимая величина антропогенной нагрузки на водный
объект .................................................................................................................................526
5.10.4. Норматив предельно допустимого вредного воздействия на водный
объект .................................................................................................................................530
5.10.5. Предельно допустимый сброс в водный объект ............................................532
5.10.6. Охрана поверхностных вод ...............................................................................545
5.10.7. Охрана подземных вод .......................................................................................549
5.10.8. Обязанности водопотребителя по охране вод от загрязнения ....................558
5.10. 9. Контроль состава и свойств сточных вод ......................................................560
5.10.10. Контроль загрязнения поверхностных вод ..................................................565
5.10.11. Контроль загрязнения морских вод...............................................................568
5.10.12. Государственный мониторинг водных объектов ........................................570
Контрольные вопросы к гл. 5 ...........................................................................................573
ГЛАВА 6. ПЕРЕРАБОТКА И ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ ............. 574
6.1. Отходы производства и потребления и их классификация .................................574
6.2. Меры по снижению негативного воздействия отходов производства и
потребления на окружающую среду ................................................................................580
6.3. Требования к размещению отходов производства и потребления .....................582
6.3.1. Требования к временному размещению отходов производства и
потребления ......................................................................................................................583
6.3.2. Требования к захоронению отходов производства и потребления ..............586
7
6.4. Радиоактивные отходы и их классификация .........................................................590
6.5. Переработка радиоактивных отходов ......................................................................596
6.6. Кондиционирование радиоактивных отходов ........................................................598
6.7. Захоронение радиоактивных отходов ......................................................................599
6.8. Твердые бытовые отходы ...........................................................................................603
6.9. Требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых
отходов ...................................................................................................................................607
6.9.1. Требования к размещению полигонов твердых бытовых отходов .............609
6.9.2. Требования к устройству хозяйственной зоны полигона ТБО ....................610
6.9.3. Требования к эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов и их
консервации ......................................................................................................................611
6.9.4. Производственный контроль за эксплуатацией полигона твердых бытовых
отходов ...............................................................................................................................613
6.9.5. Требования к условиям приема отходов производства и потребления на
полигоны твердых бытовых отходов ..........................................................................614
Контрольные вопросы к гл. 6 ...........................................................................................618
ГЛАВА 7. ЗАЩИТА ОТ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ .......... 620
7.1. Радиоактивность ..........................................................................................................620
7.2. Ионизирующие излучения ..........................................................................................621
7.3. Действие ионизирующих излучений на человека и окружающую среду..........623
7.4. Радиационная безопасность .......................................................................................629
7.5. Реабилитация радиационно-загрязненных участков территории .....................630
7.7. Дезактивация и способы ее проведения...................................................................631
7.8. Радиометрический контроль......................................................................................632
Контрольные вопросы к гл. 7 ...........................................................................................641
ГЛАВА 8. ЗАЩИТА ОТ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ПОЛЕЙ И
ИЗЛУЧЕНИЙ .............................................................................................. 642
8.1. Электромагнитные поля и излучения и их действие на человека и
окружающую среду .............................................................................................................642
8.2. Нормирование электромагнитных полей и излучений ........................................645
8.3. Гигиенические требования по обеспечению защиты от электромагнитных
полей и излучений ...............................................................................................................652
8.4. Контроль и надзор за уровнями электромагнитных полей и излучений..........655
Контрольные вопросы к гл. 8 ...........................................................................................660
ГЛАВА 9. ЗАЩИТА ОТ ШУМА И ВИБРАЦИЙ ................................. 661
9.1. Шум и его действие на человека и окружающую среду .......................................661
9.2. Нормируемые параметры и допустимые уровни шума в помещениях жилых,
общественных зданий и на территории жилой застройки ..........................................666
9.3. Акустический расчет ...................................................................................................667
9.4. Оценка воздействия шума на население .................................................................668
9.5. Методы и средства обеспечения допустимых уровней шума в помещениях
жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки ...........................669
9.6. Вибрация и ее действие на человека и окружающую среду ................................674
Контрольные вопросы к гл. 9 ...........................................................................................676
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ................................................... 677
ПРИЛОЖЕНИЕ А. ..................................................................................... 680
ТИПЫ КЛИМАТОВ ЗЕМНОГО ШАРА, ИХ ОБОЗНАЧЕНИЯ И
КРИТЕРИИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ............................................................ 680
8
ПРИЛОЖЕНИЕ Б ...................................................................................... 681
ОБРАЗЦЫ И ФОРМЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ................. 681
ПРИЛОЖЕНИЕ В ...................................................................................... 701
ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА .......................................................................... 701
ПРИЛОЖЕНИЕ Г ...................................................................................... 703
ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ................. 703
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж ..................................................................................... 721
ФОРМА № 2-ТП ВОЗДУХ ........................................................................ 721
ПРИЛОЖЕНИЕ И ...................................................................................... 729
НОРМАТИВЫ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ ............................................... 729
ПРИЛОЖЕНИЕ К ...................................................................................... 742
КОЭФФИЦИЕНТЫ, УЧИТЫВАЮЩИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ФАКТОРЫ ................................................................................................... 742
9
Мы и сейчас еще не поняли
и не хотим понять,
что животные, птицы и рыбы,
растения без нас проживут,
а вот нам без них
не прожить и дня единого.
В. П. Астафьев
ВВЕДЕНИЕ
В начале 60-х годов ХХ века человечество впервые стало осознавать
серьезность встающих перед ним экологических проблем. Реальностью стали
глобальное потепление климата, истощение озонового слоя над полюсами,
распространение токсикантов и загрязнение воды, воздуха, почв, продуктов
питания вредными химическими веществами, вымирание многих видов растений и животных, снижение биоразнообразия и биопродуктивности в результате деятельности человека.
Своей деятельностью человек создал искусственный мир, преобразовав
значительную часть окружающей природной среды. Результатом деятельности человека является продукция – новые вещества, материалы, технические
устройства, приборы различного назначения, жидкие, газообразные, твердые
отходы и многое другое. Как правило, эти искусственные вещества, материалы, отходы производства и потребления и другая продукция на различных
этапах своего жизненного цикла – проектирования, производства, поставки,
транспортирования, хранения, использования, утилизации и ликвидации обладают свойствами, несовместимыми с естественными природными системами, а также характеристиками самого человека. Они имеют конечный срок
полезного использования, не разлагаются или разлагаются очень медленно,
приводят к загрязнению биосферы, непосредственно или косвенно оказывают негативное воздействие на качество жизни и здоровье человека.
Сегодня скорость увеличения вредного воздействия деятельности человека и интенсивность их влияния уже выходит за пределы биологической
приспособляемости экосистем к изменениям окружающей природной среды
и создает прямую угрозу жизни и здоровью населения планеты.
Принципиальный недостаток развиваемых до сегодняшнего времени
технологий заключается в том, что они приводят к нарушению круговорота
веществ в биосфере, при которой использование природных ресурсов сопровождается загрязнением окружающей природной среды. Если самоочищающая способность окружающей природной среды недостаточна для нейтрали-
10
зации загрязнений, то они неблагоприятно действуют на жизнь и здоровье
человека, технологические процессы и на природные ресурсы.
Во взаимоотношениях человека в отличие от других живых организмов
с биосферой есть существенная разница: человек, постоянно изменяя, расширяя и совершенствуя способы и формы своих отношений с биосферой, действует в соответствии со своими потребностями, не всегда согласованными с
экологическими законами.
По мнению академика Н. Н. Моисеева, «человек познал законы, позволившие ему создавать современные машины, но он пока не научился понимать, что существуют и другие законы, которые, возможно, он еще и не знает, что в его взаимоотношениях с природой существует запретная черта, которую человек не имеет права переступать ни при каких обстоятельствах …
существует система запретов, нарушая которые он разрушает свое будущее».
Ученые определили путь безопасного развития биосферы. Так, французские ученые Е. Леруа и Тейер де Шарден в 1927 году ввели понятие ноосфера, а русский ученый В. И. Вернадский в последующие годы развил это
понятие.
Ноосфера – это такое состояние биосферы, в котором все осуществляемые в ней процессы будут управляться разумом. Ноосферный подход
предполагает, что люди должны быть воспитаны в духе уважения к окружающей природной среде. Поэтому исключительное значение для сохранения биосферы имеют воспитание, образование и ответственность каждого
человека.
С учетом последнего замечания студент, изучающий промышленную
экологию, должен:
уметь выявлять источники загрязнения и загрязнители окружающей
природной среды;
знать воздействие загрязнителей на человека и окружающую природную среду;
разрабатывать и использовать экобиозащитную технику и технологии
для уменьшения или исключения негативного воздействия на окружающую
природную среду;
осуществлять переработку, обезвреживание, захоронение и утилизацию отходов производства и потребления;
производить оценку затрат на проведение мероприятий, направленных
на уменьшение или исключение негативного воздействия на окружающую
природную среду и определение их эффективности;
проводить анализ экологического риска.
Настоящее учебное пособие соответствует требованиям государственного образовательного стандарта по дисциплине «Промышленная экология».
11
Должно стремиться к знанию
не ради споров, не для презрения
других, не ради выгоды, славы,
власти или других низменных целей,
а ради того, чтобы быть полезным к жизни.
Ф. Бэкон
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ЭКОЛОГИИ
1.1. Термины и определения
Впервые в научное обращение термин «экология» был введен немецким зоологом Эрнстом Геккелем в 1869 г. В предисловии его работы «Всеобщая морфология организмов» написано: «Под экологией мы понимаем
сумму знаний, относящихся к экономике природы, изучение всей совокупности взаимоотношений животного мира с окружающей его средой, как органической, так и неорганической, и, прежде всего, его дружественных или
враждебных отношений с теми животными и растениями, с которыми он
прямо или косвенно вступает в контакт».
Как видно первоначальное содержание понятия опиралось на чисто
биологическое понимание «экологии». Проблем самого человека, его взаимоотношений с природой, а также качества и охраны окружающей среды
экология практически не касалась. Объектами экологических исследований
являлись:
популяции (от лат. populus – народ, население) – совокупность особей
одного вида, обладающих необходимыми качествами для поддержания своей
численности длительное время в условиях изменяющейся окружающей среды, способных передавать генетическую информацию особям своего вида;
виды – множество живых организмов, обладающих рядом общих морфо-физиологических признаков. Все многообразие живых организмов, населяющих Землю, включает:
растения (количество научно описанные видов составляет 350000). Исторически сложившуюся совокупность всех видов растений на определенной
территории называют флорой (от лат. floris – цветок);
животные (по разным оценкам их количество составляет от 1,5 до 2
млн. видов). Исторически сложившуюся совокупность всех видов животных,
обитающих на определенной территории называют фауной (от лат. Fauna –
богиня лесов и полей, покровительница животных в римской мифологии);
12
микроорганизмы – это мельчайшие, преимущественно одноклеточные,
вещества, видимые только в микроскоп, характеризующиеся огромным разнообразием видов; среди них различают бактерии, актиномицеты (бактерии,
образующие ветвящиеся клетки и др.), вирусы, риккетсии, эрлихии, грибы,
простейшие, хламидобактерии;
биоценоз (от био… и др.-греч. koinos – общий)  совокупность живых
организмов, населяющих данный участок суши или водоема и характеризующихся определенными отношениями между собой и приспособленностью к условиям окружающей среды, например, биоценоз тундры;
биотоп (от био… и др.-греч. topos  страна, местность)  участок суши
или водоема с однородными (однотипными) природными условиями существования живых организмов (биоценоза), например болото;
биогеоценоз (от био… и греч. ge – Земля, koinos – общий) – это система, которую образуют биоценозы с однородными природными (однотипными) природными условиями, свойственными определенной территории (биотопу), например лесной биогеоценоз. Термин «биогеоценоз» предложил академик В. Н Сукачев. По В. Н. Сукачеву биогеоценоз – это «совокупность на
известном протяжении земной поверхности однородных природных явлений
(атмосферы, горной породы, растительности, животного мира, микроорганизмов, почвы и гидрологических условий), имеющих специфику взаимодействия этих компонентов и определенный тип обмена веществом и энергией
между собой и с другими явлениями природы и представляющая собой внутреннее противоречивое диалектическое единство, находящееся в постоянном
движении, открытии».
Биогеоценоз является основной структурно-функцио-нальной материально-энергетической единицей (ячейкой) экосистемы. Термин «экосистема» предложил английский ботаник А. Тенсли в статье «Правильное и неправильное использование концепций и терминов в экологии растений». Работа А. Тенсли ознаменовала переход на новую ступень в развитии экологии,
поскольку в ней впервые были использованы принципы системности и комплексности.
Существующие на Земле экосистемы разнообразны по размерам. Выделяют как крупные наземные экосистемы (макроэкосистемы) – континент,
океан, крупные болота, мезоэкосистемы – лес, луг, степь, тундра, тайга, пустыня, так и очень маленькие экосистемы (микроэкосистемы) – например,
подстилка лишайников на стволе дерева.
Живые организмы в любой экосистеме разделяют на три вида, отличающиеся между собой формами питания: продуценты, консументы и редуценты, органически связанные между собой и средой обитания (рис. 1.1).
13
hv
Продуценты
(растения)
О2
Атмосфера
СО2
О2
Консументы 1-го порядка
(травоядные)
СО2
О2 СО2
О2 СО2
Консументы 2-го порядка
(хищники)
Редуценты
(микроорганизмы)
Погибшие растения, умершие
животные, их экскременты
Почва и водоемы
Питательные вещества
вода
Рис. 1.1. Биогеохимический цикл миграции вещества
Продуценты (от лат. producens – производящий, создающий) – организмы, способные к фото- или хемосинтезу и являющиеся в пищевой цепи
первым звеном, созидателем органических веществ из неорганических. Например, зеленые растения, поглощая углекислоту, воду и минеральные вещества, используя энергию солнечного света, образуют в процессе фотосинтеза
самые разнообразные органические вещества и прежде всего углеводы, необходимые им для роста и развития. В процессе фотосинтеза растения вырабатывают и выделяют свободный кислород, поддерживая его содержание в
атмосфере на определенном уровне. В теплый солнечный день 1 га разновозрастного леса образует 120–150 кг нового органического вещества, поглощает 220–280 углекислого газа, выделяет 180–220 кг кислорода. В мире ежегодно образуется 1011 т органических веществ.
Консументы (от лат. consumo – потребляю) – организмы, являющиеся
в пищевой цепи потребителями органического вещества: растительноядные
14
или плотоядные (хищники). Продукция зеленых растений, их биомасса, а
также отдельные виды животного мира служат основой для существования и
развития таких организмов. Например, биомасса и соки растений служат
кормом для многих животных и насекомых, которые, в свою очередь являются источником питания для птиц и хищных животных.
Редуценты (от лат. redusens – возвращающий, восстанавливающий) –
организмы (сапрофиты), разлагающие мертвое органическое вещество и превращающие его в неорганическое, которое может усваиваться продуцентами.
Продукты жизнедеятельности животного мира, т. е. отходы живых популяций (трупы, отбросы), подвергаются природному процессу разложения (редукции) с помощью сапрофитов, водных бактерий, жгутиковых, грибков. Редуценты создают в почве минеральные вещества, которые снова используются продуцентами и участвуют в рассмотренном выше круговороте.
Экосистемы не изолированы друг от друга, а плавно переходят одна в
другую, взаимодействуя между собой, образуя в своей совокупности единое
целое – биосферу. Термин «биосфера» был впервые введен австрийским ученым Эдуардом Зюссом в 1875 г. для наименования одной из оболочек Земли,
в которой существует жизнь. Учение о биосфере было заложено академиком
В. И. Вернадским. В основе этого учения лежит понимание диалектического
единства, взаимосвязи и взаимообусловленности процессов, происходящих
на Земле, всеобщности живого вещества или, как писал В. И. Вернадский
«всюдности» живого вещества.
В обеспечении жизнедеятельности организмов огромную роль играют
следующие функции биосферы:
производство биологической продукции, т. е. органического вещества,
создаваемого живыми организмами в процессе жизнедеятельности;
поддержание оптимального газового и гидрологического состава окружающей среды за счет круговорота воды и химических элементов;
биологическая очистка, т. е. непрерывное взаимодействие и обмен между составляющими биосферы. В результате в природе отсутствуют накапливающиеся отходы, в ней постоянно происходят процессы самоочищения.
До появления человека на Земле биосфера развивалась и самосовершенствовалась по законам, сформулированным американским биологом Барри Коммонером в работе «Замыкающийся круг»:
закон первый – все связано со всем. Изменения, произведенные в одном компоненте экосистемы, могут привести к неблагоприятным последствиям в функционировании всей экосистемы. Например, исчезновение какоголибо вида растений может привести к вымиранию от 10 до 30 видов насекомых, высших животных или других растений. Вырубка лесов приводит к
уничтожению почвы и растительности на ней, наводнениям огромной разрушительной силы, опустыниванию и изменению климата отдельных регионов,
а в таежной зоне нередко вызывает активизацию природных очагов клещево-
15
го энцефалита. Проникновение человека в зону тропических американских
саванн способствовало значительному увеличению численности летучих
мышей-вампиров, являющихся переносчиками возбудителей бешенства. Обводнение африканских саванн привело к распространению шистосомозов –
хронического, медленно развивающегося заболевания, возбудителями которого являются глисты;
закон второй – все должно куда-то деваться. В природе для любой
органической субстанции (вещества), вырабатываемого в процессе жизнедеятельности живых организмов, существуют другие живые существа, способные эту субстанцию (вещество) разложить при использовании ее в качестве пищи. Таким образом, в природе нет накапливающихся веществ и отходов;
закон третий – ничто не дается даром. Биосфера конечна, она имеет вполне определенные геометрические размеры и биологические возможности. Поэтому нельзя получить от природы больше, чем она способна дать.
Например, вместе с урожаем из почвы изымаются органические и минеральные питательные вещества. Например, с клубнями картофеля при урожае 140
ц с 1 га из почвы извлекается, в пересчете на химические элементы, почти 50
кг азота, 20 кг фосфора и 85 кг калия. Если взамен перечисленных веществ не
вносить в почву удобрения, то плодородие почвы будет снижаться;
закон четвертый – природа знает лучше. Природа добилась нынешнего относительно равновесного состояния многолетним эволюционным путем посредством проб и ошибок. Общество, воздействуя на природу и преобразуя ее, нарушает ход естественных процессов, происходящих в ней. Человеку, обладающему в отличие от всего остального живого мира разумом, необходимо сохранять порядок, существующий в природе, познать и соблюдать законы ее развития, а не соревноваться с ней и не покорять ее, считая
свои решения наилучшими.
Основные законы экологии действуют в окружающем нас мире: атмосфере, гидросфере и литосфере.
1.1.1. Атмосфера и ее роль в биосфере
Атмосфера (от греч. atmos – пар и sphaira – шар) – это газовая оболочка, окружающая Землю, и участвующая в ее суточном вращении. Масса атмосферы составляет около 5,15 · 1015 т. Для атмосферы характерна четко выраженная слоистость, определяемая особенностями вертикального распределения температуры и плотности составляющих ее газов. В атмосфере выделяют тропосферу (до высоты 10–18 км), стратосферу (до высоты 80 км) и ионосферу (свыше 80 км).
Переходной областью между атмосферой и межпланетным пространством является самая внешняя ее часть – экзосфера, состоящая из разрежен-
16
ного водорода. Первые же полеты искусственных спутников обнаружили,
что Земля окружена несколькими оболочками заряженных частиц, газокинетическая температура которых достигает нескольких тысяч градусов. Эти
оболочки получили название радиационных поясов. Заряженные частицы –
электроны и протоны солнечного происхождения – захватываются магнитным полем Земли и вызывают в атмосфере различные явления, например полярные сияния. Радиационные пояса составляют часть магнитосферы.
Атмосфера обеспечивает возможность жизни на Земле и оказывает
влияние на геологические процессы. Современная атмосфера имеет, повидимому, вторичное происхождение; она возникла из газов, выделенных
твердой оболочкой Земли (литосферой) после образования планеты. В течение геологической истории Земли атмосфера претерпела значительную эволюцию под влиянием ряда факторов: рассеяния газовых молекул в космическое пространство, выделения газов из литосферы в результате вулканической деятельности, диссоциации (расщепления) молекул под влиянием солнечного ультрафиолетового излучения, химических реакций между компонентами атмосферы и породами, слагающими земную кору, захвата метеорного вещества. Состояние и развитие атмосферы тесно связано не только с
геологическим и геохимическими процессами, но также и с деятельностью
живых организмов, в частности человека (см. главу 4).
Атмосфера защищает поверхность Земли от разрушительного действия
падающих камней (метеоритов), большое число которых сгорает при вхождении в ее плотные слои. Слой озона в атмосфере задерживает значительное
число ультрафиолетового излучения Солнца, которое губительно действовало бы на живые организмы.
Практически единственным источником энергии для всех физических
процессов, развивающихся в атмосфере, является солнечное излучение.
Главная особенность радиационного режима атмосферы – так называемый
парниковый эффект – состоит в том, что ею почти не поглощается излучение
в оптическом диапазоне (большая часть излучения достигает земной поверхности и нагревает ее) и не пропускается в обратном направлении инфракрасное (тепловое) излучение Земли, что значительно снижает теплоотдачу планеты и повышает ее температуру. Часть падающего на атмосферу солнечного
излучения поглощается (главным образом водяным паром, углекислым газом, озоном и аэрозолями), другая часть рассеивается газовыми молекулами
(чем объясняется голубой цвет неба), пылинками и флуктуациями плотности.
Рассеянное излучение суммируется с прямым солнечным светом и, достигнув поверхности Земли, частично отражается от нее, а частично поглощается.
Доля отраженной радиации зависит от отражательной способности подстилающей поверхности (альбедо).
Альбедо – это величина, характеризующая способность поверхности
отражать падающий на нее поток электромагнитного излучения или частиц.
17
Альбедо определяют как отношение величин отраженного и падающего потоков и выражают в процентах. Ниже приведены некоторые примеры величин альбедо для различных поверхностей:
свежевыпавший снег – 85 %;
песок кварцевый речной – 29 %;
лиственный лес – 16–27 %;
хвойный лес – 6–19 %;
желтые листья деревьев – 33–38 %.
Изменение альбедо отражается на радиационном балансе планеты и
климате, в том числе климате городов.
Радиация, поглощенная земной поверхностью, перерабатывается в инфракрасное излучение, направленное в атмосферу. В свою очередь, атмосфера является также источником длинноволнового излучения, направленного к
поверхности Земли (так называемое противоизлучение атмосферы) и в мировое пространство (так называемое уходящее излучение). Разность между коротковолновым излучением, поглощенным земной поверхностью, и эффективным излучением атмосферы называют радиационным балансом. Преобразование энергии излучения Солнца после ее поглощения земной поверхностью и атмосферой составляет тепловой баланс Земли. Потери тепла из атмосферы в мировое пространство намного превосходят энергию, приносимую
поглощенной радиацией, однако дефицит восполняется его притоком за счет
механического теплообмена и теплотой конденсации водяного пара.
Атмосфера принципиально отличается от всех известных ученым газовых оболочек других небесных тел, прежде всего своим составом.
1.1.2. Атмосферный воздух
Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, неотъемлемой частью среды обитания человека,
растений и животных.
В течении исторически длительного периода времени атмосферный
воздух представляет собой смесь газов (в % по объему): азота – 78,084, кислорода – 20,946, аргона – 0, 934, углекислого газа – 0,027 и 0,009 водорода,
неона, гелия, криптона, метана и др. В атмосферном воздухе присутствуют
также пыль – взвешенные в воздухе твердые частицы диаметром более 1 мкм
и аэрозоль – взвешенные мелкодисперсные коллоидные и твердые частицы
диаметром 0,1–0,001 мкм. Наиболее важная переменная составляющая атмосферы – водяной пар. Изменение его концентрации колеблется в широких
пределах: от 3 % у земной поверхности на экваторе до 0,2 % в полярных широтах. Основная масса его сосредоточена в тропосфере, содержание определяется соотношением процессов испарения, конденсации и горизонтального
переноса. В результате конденсации водяного пара образуются облака и вы-
18
падают атмосферные осадки (дождь, град, снег, роса, туман). Существенная
переменная компонента атмосферного воздуха – углекислый газ СО2, изменение содержания которого связано с жизнедеятельностью растений (процессами фотосинтеза) и растворимостью в морской воде (газообменом между
океаном и атмосферой).
Кроме химического состава, воздушная среда характеризуется физическими параметрами (температура, относительная влажность, скорость, барометрическое давление), ионным составом и другими показателями.
Вследствие большой подвижности атмосферного воздуха на всех высотах в атмосфере наблюдаются ветры. Направления движения воздуха зависят
от множества факторов, но главный из них – неравномерность нагрева атмосферы в разных районах. Вследствие этого атмосферу можно уподобить гигантской тепловой машине, которая превращает поступающую от Солнца
лучистую энергию в кинетическую энергию движущихся воздушных масс.
По приблизительным оценкам, коэффициент полезного действия (кпд) этого
процесса 2 %, что соответствует мощности 2,26 · 1015 Вт. Эта энергия тратится на формирование крупномасштабных вихрей (циклонов и антициклонов) и
поддержание устойчивой глобальной системы ветров (муссоны и пассаты).
Наряду с воздушными течениями больших масштабов в нижних слоях атмосферы наблюдаются многочисленные местные циркуляции воздуха (бриз,
бора, горно-долинные ветры и др.). Во всех воздушных течениях обычно отмечаются пульсации, соответствующие перемещению воздушных вихрей
средних и малых размеров.
Ветер имеет большое значение в формировании физических и химических свойств самого атмосферного воздуха, а также гидросферы и литосферы. В атмосфере ветер влияет на интенсивность теплообмена, влажность,
давление, химический состав воздуха. Ветер важен для растительного мира –
без него невозможно опыление растений; ветер участвует и в расселении
беспозвоночных животных. Ветер может быть источником энергии на ветроэлектрических станциях. Но иногда ветер наносит ущерб окружающей природной среде, например, ежегодно на планете в результате ветров в атмосферу попадает около 500 млн. т пыли; бури могут выдувать верхние слои почвы, ухудшая ее состав и уничтожая растительность.
Заметные изменения в метеорологических условиях возникают в результате орошения, полезащитного лесоразведения, осушения заболоченных
районов, создания искусственных морей – водохранилищ. Эти изменения в
основном ограничиваются приземным слоем воздуха. Кроме негативного
воздействия на погоду и климат, деятельность человека приводит и к изменению газового состава атмосферы (см. главу 4).
Атмосферный воздух – это важный источник химического сырья для
промышленности: например, атмосферный азот является сырьем для получения аммиака, азотной кислоты и другие химические соединений; кислород
19
используют в различных отраслях экономики. Все большее значение приобретает освоение энергии ветра, особенно в районах, где отсутствуют другие
источники энергии.
1.1.3. Гидросфера и ее роль в биосфере
Гидросфера (от лат. hydro – вода и sphaira – шар) – это прерывистая
водная оболочка Земли между атмосферой и литосферой, включающая в себя
все виды природных вод. В более широком смысле в состав гидросферы
включают также атмосферную и биологическую воду – воду живых организмов. Каждая их групп природных вод делится на подгруппы более низких
рангов. Например, в атмосфере можно выделить воды в тропосфере и стратосфере; на поверхности Земли – воды океанов и морей, а также рек, болот,
озер и ледников; в литосфере – подземные воды (в том числе артезианских
бассейнов и гидрогеологических массивов).
Основная масса воды сосредоточена в Мировом океане – водной оболочке Земли, окружающей материки и острова и занимающей 71 % территории планеты. Мировой океан поддерживает жизнь на Земле: фитопланктон
океана, усваивая энергию солнечного излучения, создает белки и жиры, а атмосферу насыщает кислородом. Мировой океан регулирует обмен веществ и
поддерживает динамическое равновесие в природе; является источником
разнообразной пищевой и промышленной продукции.
Второе место по объему водных масс занимают подземные воды,
третье – лед и снег арктических и антарктических областей.
Поверхностные воды суши (озера, водохранилища, реки, почвенные
воды), занимая сравнительно малую долю в общей массе гидросферы, играют важнейшую роль как основной источник водоснабжения и орошения.
Важную роль в водном обмене играют и болота – экосистемы избыточного увлажнения, в которых накапливается торф – слабо перегнившие остатки растений. Болота являются аккумуляторами влаги в период таяния снегов
и осенних осадков, они регулируют речной сток, поддерживают высокий
уровень грунтовых вод на пойменных лугах, служат местом обитания ряда
животных и растений.
Природные воды представляют собой сложные системы, основу которых составляет химическое соединение – окись водорода, имеющее простую
формулу Н2О.
1.1.4. Вода
Вода (Н2О) – жидкость без запаха, вкуса и цвета (в толще голубоватая);
одно из самых распространенных веществ в природе и единственное на Зем-
20
ле соединение, которое может одновременно находиться в трех агрегатных
состояниях: жидком, твердом (лед) и газообразном (пар).
Без воды невозможно существование живых организмов (около 65 %
человеческого тела составляет вода), она является обязательным компонентом практически всех технологических процессов.
Большинство свойств воды аномальны:
температурная аномалия выражается в том, что при температуре от 30
°С до 4 °С свойства воды меняются. С этими изменениями связывают ее биологическую активность по отношению к живым организмам со средней температурой тела 37 °С. Плотность льда меньше, чем плотность жидкой воды.
Максимум плотности наблюдается при температуре около 4 °С. Эта аномалия воды позволяет, например живым организмам зимовать в придонных
слоях водоема;
по сравнению с другими простыми веществами вода обладает максимальной теплоемкостью. Эта аномалия воды – одно из условий существования жизни на Земле. Благодаря этому возникают теплые и холодные океанические течения, которые сглаживают климат Земли и др.
Вода постоянно находится в движении, интенсивном возобновлении в
процессе различных форм круговорота (океан – материк, внутриматериковый
круговорот, круговорот в пределах отдельных бассейнов рек, озер, ландшафтов и т. д.) и самоочищении.
Все формы круговорота воды составляют единый гидрологический
цикл, в процессе которого происходит возобновление всех видов вод. Наиболее быстро обновляются биологические и атмосферные воды. Самый продолжительный период (тысячи, десятки и сотни тысяч лет) приходится на возобновление ледников, глубоко залегающих подземных вод Мирового океана.
Самоочищение природных вод от примесей происходит путем их разложения и осаждения как в анаэробной среде (гниение), так и в аэробной.
Самоочищение природных вод происходит тем более интенсивно, чем выше
содержание в воде кислорода. В самоочищении природных вод принимают
участие бактерии, грибы, водоросли, животные и др.
Вода является важнейшим фактором окружающей среды, который оказывает многообразное воздействие на все процессы жизнедеятельности организма, работоспособность и заболеваемость человека (рис. 1.2).
Вода принимает активное участие в физиологических процессах организма. Она является универсальным растворителем газообразных, жидких и
твердых веществ, а также участвует в процессах окисления, промежуточного
обмена, пищеварения. Растворенные в воде минеральные соли оказывают
влияние на поддержание важнейших биологических констант организма –
осмотического давления, кислотно-щелочного равновесия. Она является участником процессов гидролиза жиров, углеводов, гидролитического и окисли-
21
тельного дезаминирования аминокислот и других реакций промежуточного
обмена.
Гигиеническое значение воды велико. Она используется для поддержания в надлежащем санитарном состоянии тела человека, предметов обихода,
жилища и пр., оказывает благоприятное влияние на климатические условия,
условия отдыха и лечения населения, на уровень культуры и быта.
Фактор
жизнеобеспечения
Вода
Показатель
санитарного благополучия
населенных пунктов
Фактор влияния
на здоровье людей
Фактор риска при избыточном
солевом составе воды
Инфекционные заболевания
Неинфекционные заболевания
Кишечные,
зоонозы, вирусные,
гельминтозы
Эндемические
(зоб, флюороз,
кариес зубов)
Водонитратная
метгемоглобинемия
у детей
Отравления токсичными примесями
Рис. 1.2. Вода как фактор здоровья
Описанная выше подвижность воды служит накопителем и средством
перемещения многих примесей, которые могут быть во взвешенном, коллоидном или растворенном состояния, причем количество отдельных примесей
в воде определяет ее свойства.
Примеси во взвешенном состоянии представляют собой нерастворимые в воде суспензии и эмульсии.
Примеси в коллоидном состоянии представляют собой гидрофобные и
гидрофильные органические и минеральные коллоидные частицы. Коллоидные частицы могут быть природного и антропогенного происхождения, как,
например, нерастворимые формы гумусовых веществ, вирусы и др., которые
по своим размерам близки к коллоидным примесям.
22
Концентрация отдельных примесей в воде определяет ее состав и свойства, то есть качество воды и пригодность ее для различных видов водопользования.
Качество природных вод определяется различными показателями – физическими, химическими, биологическими, бактериологическими. Рассмотрим их подробно.
Взвешенные вещества могут быть минерального и органического
происхождения. Эти вещества характеризуют наличие в воде частиц песка,
глины, ила, планктона и др. В зависимости от размеров отдельных частиц и
их плотности взвешенные вещества могут выпадать в виде осадка, всплывать
на поверхность воды или оставаться во взвешенном состоянии.
Благоприятные органолептические (эстетические) свойства оценивают
по 4 показателям: запах, привкус, цветность, мутность, которые воспринимаются рецепторами человека. В начале Х1Х века органолептическая оценка
была единственным способом оценки качества воды.
Привкусы и запахи, встречающиеся в природных водах, могут быть естественного (присутствие железа, марганца, сероводорода) или искусственного (сброс сточных вод) происхождения. Различают четыре основных вкуса
воды: соленый, горький, сладкий и кислый. Многочисленные оттенки вкусовых ощущений, складывающиеся из перечисленных основных, называют
привкусами. Соленый вкус воды обычно обусловлен присутствием хлорида
натрия, горький — сульфата магния, кислый вкус в большинстве случаев
объясняется избытком растворенной углекислоты (минеральные воды), железистый привкус придают растворенные соли железа и марганца, щелочной —
поташ, сода, едкие щелочи, вяжущий — сульфат кальция.
Запахами естественного происхождения являются: землистый, рыбный,
гнилостный, сероводородный, ароматический, болотный, глинистый, тинистый и др. К запахам искусственного_происхождения можно отнести: хлористый, камфарный, аптечный, фенольный, хлорфенольный; запах нефтепродуктов. Запах воды записывают следующим образом: гнилостный, фекальный, керосиновый, фенольный, сероводородный и т. п. Интенсивность и характер запахов и привкусов воды определяют органолептически, т. е. с помощью органов чувств, по пятибалльной шкале.
Цветность поверхностных вод вызвана главным образом присутствием
гуминовых веществ и соединений железа. Количество этих веществ зависит
от геологических условий в водоносных горизонтах и от количества и размеров торфяников в бассейне исследуемого водоема.
Мутность воды зависит от содержания микроорганизмов или продуктов их разложения, а также содержания соединений кремния, цинка, железа,
марганца, глинистых частиц и ила.
Прозрачность (светопропускание) воды зависит от ее цвета и мутности.
23
Химические показатели качества воды условно делят на пять групп:
главные ионы, растворенные газы, биогенные вещества, микроэлементы, органические вещества.
Главные ионы. Наиболее распространенные в природных водах анионы: HCО3–, SO42–, Сl–, СО32–, HSiO3– и катионы Na+, Ca2+, Mg2+, К+, Fe2+. Содержание главных ионов в пресных водах составляет 90–95 % от общего солесодержания.
Растворенные газы. Среди них определенное значение имеют кислород, диоксид углерода, сероводород и др. Содержание кислорода в воде поверхностных водоемов определяется поступлением его из воздуха и в результате фотосинтеза. В зимний период концентрация кислорода в воде водоемов
резко уменьшается из-за отсутствия реаэрации и в связи с поступлением
только подземных вод, почти не содержащих кислорода. Растворимость кислорода в воде зависит от температуры воды.
Диоксид углерода находится в воде, как в растворенном виде, так и в
форме угольной кислоты. Основным источником диоксида углерода в поверхностных водах являются биохимические процессы распада органических
веществ, а также он попадает в водоемы с подземными водами. Концентрация диоксида углерода в воде зависит от солесодержания, активной реакции
воды рН, температуры и др.
Сероводород в природных водах встречается органического (продукт
распада органических соединений) и неорганического (растворение минеральных солей) происхождения. Наличие сероводорода в воде придает ей неприятный запах, способствует коррозии металла и может вызвать зарастание
трубопроводов.
Биогенные вещества. К этой группе относят соединения, необходимые для жизнедеятельности водных организмов и образующиеся ими в процессе обмена вещества. Это, в первую очередь, минеральные и органические
соединения азота, а также фосфора.
Органические формы азота представлены белками и продуктами их
распада и поступают они в водные объекты с очищенными сточными водами.
Неорганические соединения азота NH4+, NO2–, NO3– могут образовываться
при разложении азотсодержащих органических соединений или же поступают в водоемы с атмосферными осадками, при вымывании удобрений из почвы. Промежуточной формой окисления аммонийного азота в нитраты NO3–
являются нитриты NO2–.
Важным биогенным элементом является фосфор. В природных водах
соединения фосфора присутствуют в небольших концентрациях и оказывают
существенное влияние на водную растительность.
Микроэлементы – это такие элементы, содержание которых в воде составляет менее 1 мг/л. Микроэлементы в природных водах могут находиться
в виде ионов, молекул, коллоидных частиц, взвесей, входить в состав мине-
24
ральных и органических комплексов. В питьевой воде важное гигиеническое
значение имеют соединения йода, фтора, железа, марганца и др.
Органические вещества. В природных водах они бывают в виде гумусовых соединений, которые образуются при разложении растительных остатков. Органические примеси сточных вод вследствие их многообразия, сложности и трудности анализа непосредственно не определяются.
Для характеристики степени загрязненности воды органическими соединениями применяют такие косвенные методы, как химическую окисляемость воды и биохимическая потребность в кислороде.
Окисляемость воды – это количество кислорода, необходимое для
окисления примесей в данном объеме, т. е. для перевода С в СО2, Н в Н2О, N
в NН3 и т. д. Окисляемость воды выражают в мг О2/л. В зависимости от применяемого окислителя – иодата калия KlО3 и бихромата калия Kl2Cr2О7 различают соответственно иодатную и бихроматную окисляемость. Бихроматную и иодатную окисляемость иначе называют химической потребностью в
кислороде (ХПК).
Степень загрязнения воды органическими соединениями выражается
количеством кислорода, необходимым для их окисления микроорганизмами
в аэробных условиях, и носит название биохимической потребности в кислороде (БПК). Полным БПК считается количество кислорода, требуемое для
окисления органических веществ до начала процессов нитрификации
(БПКПОЛН.). В лабораторных исследованиях наряду с полным БПК, определяют и биохимическую потребность в кислороде в течение 5 суток – БПК5.
Для бытовых сточных вод (без существенной примеси производственных)
иногда считается, что за полную биохимическую потребность в кислороде
можно принять БПК20. Количество кислорода, расходуемое для окисления
аммонийного азота до нитритов и нитратов, при определении БПК не учитывается. Разность между ХПК и БПК характеризуется наличием примесей, не
окисляющихся биохимическим путем, и количеством органических веществ,
идущих на построение клеток микроорганизмов.
Активная реакция воды рН является показателем щелочности или кислотности, количественно она характеризуется концентрацией водородных
ионов. Для нейтральной воды рН = = 7, для кислой – рН меньше 7 и для щелочной – рН больше 7. Активная реакция природных вод обычно варьируется
в пределах 6,5–8,5, рН сточных вод колеблется в больших пределах в зависимости от происхождения.
Основные биологическими показателями качества воды являются гидробионты и гидрофлора. Гидробионты подразделяют на планктон – обитателей, пребывающих в толще воды от дна до поверхности, гидрофлору водных
объектов определяют макро- и микрофитами. К первым относится высшая
водная растительность, а ко вторым – водоросли.
25
При отмирании и разложении макрофитов вода обогащается органическими веществами, ухудшая качество воды. Микрофиты не только поглощают углекислоту, но и продуцируют кислород.
Бактериологические показатели характеризуют присутствие в воде болезнетворных микроорганизмов.
Перечень показателей качества питьевой воды и методы их контроля
определяют нормативные документы, в основу которых положены три принципа:
безопасность в эпидемиологическом и радиационном отношении;
безвредность по химическому составу;
благоприятные органолептические свойства.
1.1.5. Литосфера и ее роль в биосфере
Литосфера (от греч. lithos – камень, sphaira – шар) – это верхняя относительно прочная оболочка твердой Земли, расположенная над астеносферой.
Астеносфера (от греч. asthenes – cлабый, sphaira – шар) – это слой пониженной вязкости в верхней мантии Земли.
Термин «литосфера» предложен американским биологом Дж. Бареллом
в 1916 г. и первоначально отождествлялся с земной корой; затем было установлено, что литосфера почти повсюду включает и верхний слой мантии
Земли мощностью несколько десятков км. Мощность литосферы под океаном
составляет 50–100 км, под континентом – 25–200 и, возможно, более км.
По реакции на длительные действующие нагрузки в литосфере выделяют верхний упругий (мощностью несколько десятков км) и нижний – пластичный слой. Кроме того, на разных уровнях в тектонически активных областях литосферы прослеживаются горизонты относительно пониженной
вязкости (пониженной скорости сейсмических волн). По мнению некоторых
исследователей, по этим горизонтам происходит «проскальзывание» одних
слоев литосферы относительно других. Это явление называют расслоением
литосферы.
Наиболее крупными структурными единицами литосферы являются
литосферные плиты, размеры которых в поперечнике составляют 1–19 тыс.
км. В современную эпоху литосфера разделена на 7 главных и несколько более мелких плит. Границы плит являются зонами максимальной тектонической, сейсмической и вулканической активности. Согласно теории тектоники
плит, литосферные плиты движутся по астеносфере на расстояния до нескольких тысяч км со скоростью до первых десятков см/год. Наряду с горизонтальными происходят и вертикальные движения литосферы (скорость до
нескольких десятков см/год) по системам субвертикальных глубинных раз-
26
ломов, разбивающих литосферные плиты на блоки размером от нескольких
десятков до сотен км.
В литосфере деятельность человека охватывает недра и почву.
1.1.6. Недра
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного
слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра Земли богаты полезными ископаемыми.
Полезные ископаемые – это минеральные образования недр, химический состав и физические свойства которых служат основой современного
производства, обеспечивающей научно-технический прогресс.
Недра предоставляются в пользование:
для регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерногеологические изыскания, научно-исследо-вательские, палеонтологические и
другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр,
контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без
существенного нарушения целостности недр;
геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования
отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники,
памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов.
1.1.7. Почвы
Почва представляет собой природную систему, состоящую из связанных между собой почвенных горизонтов, различающимися по структуре, со-
27
ставу и цвету, формирующихся в результате преобразования литосферы под
действием живых организмов и других факторов (климатических, рельефа
местности, а также деятельности человека). Последовательность почвенных
горизонтов называют почвенным профилем. Почвенный профиль и толщина
горизонтов различны для каждой природно-климатической зоны и определенного рельефа местности.
Располагаясь на поверхности суши, почвы выполняют исключительно
важную роль в процессе взаимодействия между всеми сферами Земли: литосферы с атмосферой и гидросферой, прямо (растения) или косвенно (животные) обусловливают существование биосферы. Почве принадлежит ведущая
роль в круговороте веществ в биосфере, обеззараживании твердых и жидких
отходов. Она оказывает существенное влияние на климат, химический состав
растительных продуктов и опосредованно на продукты животного происхождения. Как один из факторов окружающей среды почва и подстилающие ее
горные породы (грунт) влияют на здоровье людей и санитарные условия
жизни населения.
Почва состоит из твердой, жидкой (почвенный раствор), газообразной
и живой (почвенная флора и фауна) частей. Каждая почва включает минеральные, органические и органоминеральные комплексы соединений, а также
почвенные растворы, почвенный воздух и почвенные микроорганизмы.
Одной из постоянных частей является почвенная влага. Гигиеническое
значение почвенной влаги состоит в том, что все химические вещества, а
также биологические загрязнители почвы (яйца гельминтов, актиномицеты,
простейшие, бактерии, вирусы) могут мигрировать в почве только с почвенной влагой. Кроме того, все химические и биохимические процессы, протекающие в почве, в том числе процессы самоочищения почвы от органических
соединений, осуществляются в водных растворах.
Другой постоянной частью почвы является воздух. Гигиеническое значение почвенного воздуха состоит в том, что отклонение от его естественного состава может явиться показателем загрязнения почвы. Кроме того, с почвенным воздухом могут передвигаться на большие расстояния летучие загрязнители почвы. Кислород почвенного воздуха обеспечивает процессы самоочищения почвы от органических загрязнителей.
В результате производственной и иной деятельности человека в почву
поступает различное количество экзогенных химических веществ; пестицидов, минеральных удобрений, стимуляторов роста растений, поверхностноактивных веществ (ПАВ), полициклических ароматических углеводородов
(ПАУ), промышленных и бытовых сточных вод, выбросов промышленных
предприятий и транспорта и т. п.
Почва, являясь элементом биосферы Земли, формирует химический состав потребляемых человеком продуктов питания, питьевой воды и отчасти
атмосферного воздуха; этот состав зависит от естественной химической при-
28
роды почв, а также качества и количества вносимых в почву экзогенных химических веществ.
Особое гигиеническое значение почвы связано с опасностью передачи
человеку и животным возбудителей различных инфекционных заболеваний.
Несмотря на антагонизм почвенной микрофлоры, в ней длительное время
способны сохраняться жизнеспособными и вирулентными, т. е. болезнетворными возбудители многих инфекционных заболеваний. В течение этого времени они могут загрязнять подземные водоисточники, заражать человека и
животных.
В почве сохраняются споры патогенных микроорганизмов: столбнячной палочки, возбудители газовой гангрены, ботулизма и сибирской язвы.
Через загрязненную почву передаются возбудители острых инфекционных
желудочно-кишечных заболеваний, лептоспирозы, бруцеллез, туляремия, сибирская язва, туберкулез, гельминтозы, инфекционный гепатит и другие заболевания.
Наиболее простой путь заражения – через руки, загрязненные инфицированной почвой. Описан случай эпидемии брюшного тифа, охватившей за
36 дней 60 % детей в детском саду, инфицированных через загрязненный песок. Однако чаще встречаются более сложные пути передачи инфекционного
начала через почву. Имеются данные о вспышках тифа, возникших в результате проникновения возбудителей из загрязненной почвы в грунтовые воды,
колодезных эпидемиях брюшного тифа и дизентерии, связанных с загрязнением почвы. С почвенной пылью могут распространяться возбудители ряда,
других инфекционных болезней (микробактерии туберкулеза, вирусы полиомиелита, Коксаки и др.) Почва играет эпидемическую роль в распространении гельминтов.
В естественных условиях в почву постоянно поступают органические
вещества, в первую очередь вещества растительного происхождения. Уровень загрязнения почвы органическими веществами является косвенным показателем эпидемической опасности почвы.
Попавшие в почву органические вещества, содержащие белки, жиры,
углеводы и продукты их обмена, подвергаются распаду вплоть до образования неорганических веществ – процесс минерализации. Параллельно в почве
происходит процесс синтеза из органических веществ нового сложного органического вещества почвы, получившего название гумуса. Процесс синтеза
почвенного вещества называют гумификацией, а оба биохимических процесса (минерализации и гумификации), направленные на восстановление
первоначального состояния почвы, получили название процесса самоочищения почвы.
Механизм самоочищения почвы весьма сложен, схематически этот механизм можно представить следующим образом. Органические вещества,
попавшие в почву со сточными водами, продолжают свое передвижение в
29
горизонтальном и вертикальном направлениях. Достигнув грунтовых вод,
фильтруемая жидкость с загрязнениями вливается в грунтовые воды и в
дальнейшем подчиняется направлению и скорости их движения. По мере передвижения загрязнений с почвенной влагой в фильтрующем слое грунта количество загрязнений (взвешенных, коллоидных, растворенных веществ,
бактерий, вирусов, яиц гельминтов) постепенно уменьшается благодаря механической, физической, физико-химической, химической и биологической
поглотительной способности почвы. Интенсивность поглощения указанных
загрязнений тем больше, чем меньше размер частичек грунта, она увеличивается по мере заиливания промежутков между частицами и понижения коэффициента фильтрации. С гигиенической точки зрения особенно важен вопрос
о поглощении почвой бактерий. Поглощение бактерий происходит под действием механического фактора, поверхностной энергии электрохимических
взаимоотношений и зависит от вида бактерий, их подвижности, размеров
почвенных частиц, рН среды и пр.
Обезвреживание чужеродного для почвы органического вещества, поступившего со сточными водами или твердыми отбросами (отходами), осуществляется главным образом микроорганизмами, входящими в состав биоорганоминерального комплекса почвы.
Углеводы, попавшие в почву с отбросами или сточными водами, в
аэробных условиях, благодаря деятельности микроорганизмов, подвергаются
превращениям, в результате которых происходит синтез гликогена микробной клетки, образуются вода и СО2, а также выделяется энергия. В анаэробных условиях биохимический процесс разложения углеводов гораздо сложнее. Разложение углеводов заключается в образовании жирных кислот с их
последующим распадом до водорода, СО2, метана и других газов. Анаэробное дыхание происходит без участия свободного кислорода. Микроорганизмы получают необходимую энергию путем расщепления сложной молекулы
органического вещества на более простые. При этом выделяется гораздо
меньше энергии, чем при кислородном дыхании.
Расщепление жиров в почве происходит очень медленно, так как жиры
мало подвержены процессам биохимического разрушения. В аэробных условиях этот процесс протекает с образованием липидов микробной клетки, выделением воды, СО2 и энергии. В анаэробных условиях разложения жиров
осуществляются примерно по той же схеме, что и углеводородов.
Расщепление белков происходит с участием микроорганизмов, так как
азот является одним из органогенов, необходимых для развития любого микроорганизма. Источником азота служат белоксодержащие вещества. Сложные молекулы белка (пептиды) под влиянием ферментов, выделяемых микроорганизмами, расщепляются до альбуминов и пептонов, а затем до аминокислот. Часть аминокислот используется как пластический и энергетический
материал размножающимися микроорганизмами биопленки, а часть подвер-
30
гается дезаминированию с образованием аммиака, воды и СО2. В аэробных
условиях образовавшийся аммиак растворяется в воде, получается гидроксид
аммония.
Большая часть аминокислот, образовавшихся из белков отходов при их
расщеплении, используется как пластический материал для биосинтеза микроорганизмов. В дальнейшем при отмирании этих микроорганизмов образуется гумус почвы, а при самоокислении в конечном счете карбонат аммония.
Азотосодержащие органические вещества попадают в почву не только
в виде белка, но и в виде аминокислот и продуктов белкового обмена, в частности мочевины. Мочевина под влиянием уробактерий и их фермента уреазы
гидролизуется и также образует аммоний. Образующийся аммоний в дальнейшем подвергается биохимическому окислению при помощи аэробных
бактерий. Этот процесс, получивший название нитрификации, осуществляется в две фазы: в первой фазе аммонийные соли превращаются в азотистые
соединения (нитриты) при участии бактерий из рода В. Nitrosonomas, а второй – в азотные соединения (нитраты) под влиянием бактерий из рода В. Nitrobacter.
Таким образом, азотная кислота в виде минеральных соединений (нитратов) является конечным продуктом окисления белковых веществ и продуктов обмена в животном и растительном организмах.
Одновременно с окислительными процессами в почве происходят и
восстановительные процессы, т. е. денитрификация.
Степень восстановительного действия бактерий, помимо их биохимических особенностей, зависит от состава среды, ее реакций и других условий.
В щелочной среде и при широком доступе воздуха восстановительный процесс не идет дальше образования солей азотистой кислоты; в кислой среде и
при затрудненном притоке кислорода восстановление идет до аммиака. Денитрификацией в узком смысле слова называют разложение нитратов и нитритов с выделением свободного азота. Не имея свободного кислорода или
располагая им в ограниченном количестве, денитрифицирующие бактерии
берут его у солей азотной и азотистой кислот, одновременно окисляют безазотистые органические соединения, черпая в этом окислительном процессе
нужную им энергию. Этот сложный процесс является одновременно окислительным и восстановительным.
Процесс денитрификации характеризуется обильным выделением газов, состоящих обычно из смеси азота и СО2 иногда с примесью оксида азота.
Гигиеническое значение денитрификации весьма важно в связи с тем,
что этот процесс при работе сооружений по почвенной очистке может быть
преобладающим, например, в начальный период эксплуатации полей орошения. Положительным моментом в этом процессе является то, что при дефиците кислорода воздуха используется кислород нитратов, чем предотвращается загрязнение ими подземных вод. Судьба нитратов, образовавшихся при
31
биохимическом окислении органических веществ, сводится к тому, что часть
из них усваивается корнями растений, часть подвергается денитрификации и,
наконец, используется для синтетических процессов микроорганизмами.
1.2. Окружающая среда
Как известно, биосфера более 4 млрд. лет обходилась без человека.
Первые представители Homo sapiens появились сравнительно недавно (примерно 200000 лет назад). Разные этапы развития человеческого общества сопровождались развитием новых форм деятельности: переходом от собирательства плодов, ягод, промысла мелких животных и охоты, от охоты к скотоводству, от скотоводства к земледелию, от земледелия к материальному
производству.
Переходы от одного вида деятельности к другому являлись началом
смены культурно хозяйственного типа человеческого общества – охотников
и собирателей, скотоводов и земледельцев, индустриальное общество, и сопровождались ростом численности населения, резким увеличением объемов
потребляемых природных ресурсов.
Все это приводило к тому, что человек создал искусственный мир, преобразовав значительную часть биосферы. Совокупность всех объектов, созданных человеком, называют техносферой.
В результате деятельности человека в биосфере стали появляться несвойственные для нее вещества и физические агенты, генерируемые объектами техносферы, которые нарушают практически все экологические законы.
С помощью технических средств, технологических процессов человек непрерывно потребительски эксплуатирует природные ресурсы, приводя к исчезновению отдельных видов живых организмов и целых экосистем.
В современных условиях, когда по мнению В. И. Вернадского, человеческая деятельность превратилась в мощную преобразующую Землю силу,
сопоставимую с геологическими процессами, в качестве одной из глобальных проблем выделяют так называемую экологическую проблему, связанную
с истощением природных ресурсов, ухудшением качества окружающей среды в результате индустриализации и урбанизации общества, ростом численности населения и др. В наши дни особое значение приобрела экология природопользования – научно-техническое направление, разрабатывающее конкретные управленческие, юридические, экономические, технологические и
другие решения, улучшающие экологические параметры производственной и
иной деятельности. В зависимости от того, для какой области разрабатывают
решения, экологию природопользования подразделяют на промышленную,
сельскохозяйственную, промысловую (рыболовство, охота) и экологию быта.
32
В промышленной экологии решения, улучшающие экологические параметры производственной и иной деятельности, разрабатывают для конкретного пространства, так называемой окружающей среды.
Окружающая среда – это совокупность среды обитания и деятельности человека, совместно и непосредственно оказывающие влияние на жизнь,
здоровье человека и его потомков. Для жизнедеятельности человека и всех
других живых организмов, а также функционирования природных объектов и
других составляющих большое значение имеет состояние окружающей среды – а именно физические, химические, биологические и иные показатели
и/или их совокупность – то есть качество окружающей среды.
Если состояние окружающей среды соответствует установленным в законодательстве об окружающей среде критериям, стандартам и нормативам,
то ее называют благоприятной окружающей средой.
Право на благоприятную окружающую среду – одно из основных и
фундаментальных субъективных прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных
экологических, экономических, эстетических и иных условий его жизни.
Наряду с термином «окружающая среда» в данной работе используются как синонимы близкие по смыслу понятия, такие как:
окружающая природная среда – это совокупность чисто природных и
измененных деятельность человека элементов естественной (природной)
среды, оказывающих непосредственное или опосредованное воздействие на
человека;
природная среда (природа) – это совокупность:
компонентов природной среды – составных частей экосистем, к которым относятся атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, недра, почвы, растительный и животный мир;
природных объектов – естественных экологических систем, природных
ландшафтов и их элементов, сохранившие свои природные свойства;
природно-антропогенных объектов – природных объектов, измененных
в результате хозяйственной и иной деятельности, и/или объектов, созданных
человеком, обладающих свойствами природных объектов и имеющих рекреационное и защитное значение;
объективно существующую часть природной среды, которая имеет
пространственно-территориальные границы, и в которой ее живые (растительный, животный мир и микроорганизмы), а также неживые элементы
(горные породы, неорганические соединения и др.) взаимодействуют, как
единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и
энергией называют естественной экологической системой;
среда обитания – это любая совокупность объектов, веществ, энергий,
явлений, с которыми человек находится в прямых или косвенных взаимоотношениях, т. е. в данном случае среда обитания – это внутреннее пространст-
33
во помещения, где находится человек, и пространство вокруг этого помещения.
Человек в процессе жизнедеятельности воздействует на природную
среду и использует ее компоненты и природные ресурсы.
Природные ресурсы – это компоненты природы (тела, явления и процессы), используемые как в настоящее время, так и в будущем для удовлетворения материальных, духовных и эстетических потребностей общества.
Удовлетворение потребностей общества в компонентах природы означает ее
использование. Все природные ресурсы используются прямым и косвенным
путем. Обычно прямым называют использование ресурсов как источников
сырья и энергии, места выброса, сброса, размещения отходов производства и
потребления и др. Кроме прямого использования природных ресурсов общество непрерывно осуществляет и косвенное их использование. Например, через получаемую древесину используются энергия солнечных лучей, углекислота атмосферы, вода, ряд химических веществ из почвы. С развитием научно-технического прогресса и изменением характера взаимоотношений
природы и общества происходит и смена видов использования природных
ресурсов (табл. 1.1) в процессе деятельности.
Таблица 1.1
Классификация природных ресурсов
Типы и подтипы
1. Неорганически
е
А. Космические
Классы
Виды
Примечания по прямому использованию
Солнечная радиация
Свет, теплое излучение,
ультрафиолетовые лучи
В наибольшей степени используются косвенно (через растения). Развивается строительство гелиоэнергетических установок
Лунное притяжение
Притяжение, приливноотливные движения воды
Началось строительство приливно-отливных
электростанций
Метеоритное
вещество
Атмосферное
электричество
Метеориты, метеоритная
пыль
Используется только в научных целях
Космическая радиация
Б. Земные
Давление
Воздух
Магнитное поле Земли,
местные магнитные поля
Атмосферное, гидростатическое, горное
Используются для ориентации в пространстве
Почти не используется
Используется для распыления выбросов
Энергия воздушных потопредприятий, охлаждения машин, сжигания
ков, химические вещества
топлива, как источник сырья для химической
и элементы, среда оргапромышленности и субстрат для движения
низмов и человека
самолетов, для получения энергии
34
Магнитные силы
Заряды в облаках, молнии Ведутся опыты практического использования
Продолжение табл. 1.1
Типы и подтипы
Классы
Вода (пресная,
соленая)
Подземные газы
Тепло
Пространство
Примечания по прямому использованию
Используется для разведения стоков предприятий, охлаждения машин, перемещения и разрушения материалов, полива сельскохозяйстЭнергия водных потовенных культур, как источник сырья для химиков, химические вещестческой промышленности и субстрат для двива и элементы, среда оржения судов, для получения энергии и лечения,
ганизмов
для питьевых и бытовых нужд; разрабатываются способы использования внутриатомной
энергии
Магматические
Широко используется как строительный матеОсадочные
риал, источники полезных ископаемых
Метаморфические
Вулканические
Болотные
Широко используются только нефтяные газы
Почвенные
Нефтяные
Атмосферное
Прямо не используется
Гидросферное
Прямо не используется
Литосферное
Используется частично через термальные воды
Воздушное
Используется для авиатранспорта и радиосвязи
Используется для сооружение и наземного
Наземное
транспорта
35
Горные породы
Виды
Продолжение табл. 1.1
Типы и подтипы
Классы
Виды
Подземное
Надводное
Подводное
Космическое
Микроклимат
Мезоклимат
II. Биологические
А. Космические
Еще не открыты Еще не открыты
(предполагаемые)
Б. Земные
Виды организмов Химические элементы. Органическое вещество. Мелиораторы природы. Производители органического
вещества. Энергия движения, нервная энергия
Широко используются человеком как источники пищи, биологически активных веществ и некоторых химических элементов,
для истребления вредных организмов, очистки сточных вод, улучшения атмосферы
36
Климат
Примечания по прямому использованию
Начинает использоваться для складирования, выращивания растений, некоторых сооружений
Используется для некоторых промышленных сооружений, движения судов
Изучается возможность использования в
научных и производственных целях, используется подводным транспортом
Используется в научных целях и для улучшения связи через спутники
Используется только косвенно (через организмы). Возможно прямое использование
при более высоком уровне науки и техники
Продолжение табл. 1.1
Типы и подтипы
Классы
Виды
Наземные
Биоценозы
Примечания по прямому использованию
Используются как необходимое условие
существования видов и регуляции их численности, как регуляторы многих природных процессов, в здравоохранительных и
эстетических целях
Почвенные
Подземные
Водные
В стоках
Частично используются в растениеводстве
и рыбоводстве
Наземные
Почвы
III. Смешанные
Ландшафты
IV. Производимые обществом (вторичные)
Тепло
В вентиляционных выбросах
Теплоизлучение
Не используются
Не используются
37
Подводные
Широко используются для выращивания
сельскохозяйственных культур, иногда
при строительстве, для фильтрации
Используются в биофильтрах. Ведутся
опыты по выращиванию водных растений
Используются как общие условия СОВ,
как реакционные ресурсы, в здравоохранительных и лечебных целях
Продолжение табл. 1.1
Типы и подтипы
Классы
Химические
вещества и
элементы в
сбросах
Подземное пространство
–
Твердые
Жидкие
Газообразные
–
Примечания по прямому использованию
Используются в ничтожной степени вещества из сбросовых вод и иногда из вентиляционных выбросов
Только некоторые заброшенные подземные выработки и шахты используются для
выращивания грибов и зеленых растений в
качестве складских помещений
После предназначенного использования
накапливаются на отвалах и в природе.
Необходима разработка способов вторичного использования; некоторые используются в исследовательских целях
Используются иногда в научных и медицинских целях
38
Синтетические
вещества и искусственные
химические
элементы
Радиоактивные
вещества, образующиеся при
ядерных и термоядерных реакциях
Виды
Твердые
Жидкие
Растворенные
Газообразные
Окончание табл. 1.1
Выведенные
формы
оргаОрганические вещества,
низмов
энергия движения, нервная энергия
Одичавшие организмы
Искусственные
биоценозы
Наземные
Искусственные
почвы
Преобразованные ландшафты
–
–
Используются в пустынных зонах, населенных пунктах
Используются в рыбоводстве
Созданы опытные образцы
Используются в очень ограниченных масштабах при гидропонном способе выращивания растений
Используются
39
Водные
В космических кораблях
Составляют основную часть продуктов
питания людей, используются как источник разнообразного сырья, животные используются как тяговая сила и средство
передвижения, в качестве служебных животных, для введения в биоценозы
40
Результатом деятельности человека является продукция, которая может включать услуги, оборудование, перерабатываемые материалы, вещества, программное обеспечение или комбинацию из них. Продукция может
быть материальной (например, узлы или перерабатываемые материалы), нематериальной (например, информация или понятия) или комбинацией из них.
Продукция может быть намеренной (например, предложение потребителям)
или ненамеренной (например, негативное воздействие на окружающую среду).
Любая продукция характеризуется определенным жизненным циклом
– последовательностью этапов (рис. 1.3) в системе ее проектирования, производства и потребления от сырья или природных ресурсов до ее использования, консервации, ликвидации или утилизации.
На каждом из этапов жизненного цикла продукции: проектирования;
производства; поставки, транспортирования, хранения; использования; консервации, утилизации или ликвидации она оказывает негативное воздействие на окружающую среду – то есть такое воздействие производственной и
иной деятельности, последствия которой приводят к изменениям качества
окружающей среды. К негативному воздействию на этапах жизненного цикла
продукции относятся:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные
площади;
загрязнение недр, почв, земель;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными,
ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Воздействие продукции, которое приводит к значительным, как правило, необратимым изменениям в окружающей среде, и оказывает негативное
воздействие на жизнь и здоровье человека, называют экологически вредным
воздействием.
По результатам воздействия на окружающую среду, жизнь и здоровье
человека продукцию подразделяют:
на экологически безопасную – продукцию, не содержащую токсичных
и других веществ в дозах, влияющих на биологические процессы в окружающей природной среде, жизнь и здоровье человека;
вредную для окружающей среды – продукцию, которая на каком-либо
этапе ее жизненного цикла способна оказать вредное (превышающее нормативно допустимое) воздействие на окружающую среду в случае нарушения
экологических требований стандарта, по которому она произведена;
41
Рис. 1.3. Основные стадии жизненного цикла продукции
42
экологически опасную – продукцию (например, топливо, бензин, красители, озоноразрушающие вещества, двигатели внутреннего сгорания и др.),
содержащую токсичные и другие вещества в дозах, влияющих на биологические процессы в окружающей природной среде, жизнь и здоровье человека.
Экологически опасную продукцию включают в «Номенклатуру опасной в
экологическом отношении продукции, подлежащей обязательной сертификации». В этом случае в стандарт на эту продукцию включают необходимые
экологические требования – обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, нормативами, другими нормативными
правовыми актами, государственными стандартами и иными нормативными
документами в области природоохранной деятельности (см. главу 2).
1.3. Факторы негативного воздействия на окружающую среду
Основными факторами, т. е. движущей силой негативного воздействия
на окружающую среду, являются:
опасные природные процессы;
демографический «взрыв»;
урбанизация;
научно-технический прогресс;
интенсификация сельского хозяйства;
гонка вооружений, военные конфликты;
законодательно-правовые, финансовые и другие проблемы охраны окружающей среды.
Рассмотрим факторы негативного воздействия более подробно.
1.3.1. Опасные природные процессы
Опасный природный процесс  это изменение состояния, состава и
свойств окружающей среды и/или отдельных ее компонентов, которое по
своей интенсивности, масштабу и продолжительности приводит или потенциально может привести к ухудшению состояния окружающей среды, условий обитания человека, а также развитию чрезвычайной ситуации и нанести
ущерб его производственной и иной деятельности. Классификация опасных
природных процессов приведена в табл. 1.2. Рассмотрим более подробно некоторые из них.
Землетрясения  это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной
коре или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в
виде упругих колебаний. Землетрясения бывают тектонические, вулканические, обвальные, плотинные и землетрясения, возникающие.
43
Таблица 1.2
Категории опасности природных процессов по СНиП 22-01–95
Категории опасности процессов
Скорость смещения
Повторяемость, ед. в год
Площадная пораженность территории, %
Площадь проявления на одном участке, км2
Объем единовременного выноса, млн. м3
Скорость движения, м/с
Повторяемость, ед. в год
опасные
умеренно
опасные
1–10
0,1–1
0,01–0,5
Менее 0,01
0,001–5
До 0,001
1–5 м/сут
(5–10 м/мес)
1
Менее 5
Менее 1
0,1
10
До 1
До 5 м/с
До 2 м/с
0,01–0,1
Сели
Более 50
До 5
До 5–10
До 40
До 0,01
0,1–0,25
1–2 м/с
(1–10 м/сут)
0,25–0,75
10–50
До 3
До 1–3
До 30
0,03–0,1
5–10
До 1
До 0,5–1
До 20
0,1–0,2
43
Показатели, используемые при оценке
чрезвычайностепени опасности природного процесса опасные (катаст- весьма опасные
рофические)
Оползни
Площадная пораженность территории, %
Более 30
11–30
Площадь разового проявления на одном
1–2
1–0,5
участке, км2
Объем захваченных пород при разовом
10–20
5–10
проявлении, млн м3
44
Продолжение табл. 1.2
Категории опасности процессов
опасные
умеренно
опасные
10–30
1000–2500
До 0,5
30–40
0,2–0,5
Менее 10
Менее 100
Менее 0,1
До 20
До 1
6–7
Менее 6
0,4–3,8
2–0,5
0,05–1,8
Менее 0,5
1–3
0,9–1,5
Менее 1
Менее 0,9
44
Показатели, используемые при оценке
чрезвычайностепени опасности природного процесса опасные (катаст- весьма опасные
рофические)
Лавины
Площадная пораженность территории, %
Более 50
30–50
2
Площадь проявления, км
Более 5000
2500–5000
3
Объем единовременного выноса, млн. м
3–4
До 1
Продолжительность, с
10–100
20–50
Повторяемость, ед. в год
Менее 0,02
0,03–0,05
Землетрясения
Интенсивность, баллы
Более 9
8–9
Абразия и термообразия
Средняя скорость отступания береговой
линии, м/год
–
1–15
пределы изменения
–
Более 2
средние значения
Переработка берегов водохранилищ
Скорость линейного отступания берегов
на отдельных участках по стадии развития процесса, м/год
–
Более 3
первая
–
1,5
вторая
45
Продолжение табл. 1.2
Категории опасности процессов
опасные
умеренно
опасные
5–100
До 5
До 0,1
До 0,01
До 20
До 20
45
Показатели, используемые при оценке
чрезвычайностепени опасности природного процесса опасные (катаст- весьма опасные
рофические)
Карст
Площадная пораженность территории, %
–
5–80
Частота провалов земной поверхности,
–
0,1 и более
число случаев в год
Средний диаметр провалов, м
–
20 и более
От незначительных до неОбщее оседание территории
скольких
мм/год
Суффозия
Площадная пораженность территории, %
–
Более 10
Площадь проявления на одном участке,
–
До 10
тыс. км2
Объем подверженных деформации гор–
До 30
ных пород, тыс. м3
Продолжительность проявления процес–
До 3
са, сут
Скорость развития процесса, сут
–
Более 10
Незначительно
2–90
Менее 20
До 5
До 1
До 10
До 1
0,1–30
Более 10
Более 0,1
Более 0,01
46
Продолжение табл. 1.2
Показатели, используемые при оценке
степени опасности природного процесса
Категории
опасности процессов
Показатели,
используемые
при оценке
степени опасности природного процесса
50–60
30–40
До 2,5
До 0,25
До 50
До 25
25–400
0,1–0,5
Более 100
Менее 0,1
50–75
До 50
До 5
Более 5
0,5–1
0,5
30–50
10–30
46
Просадочность лессовых пород
Площадная пораженность территории, %
–
60–70
Площадь проявления на одном участке,
–
До 2,5
тыс. км2
Объем подверженных деформации гор–
До 100
ных пород, тыс. м3
Продолжительность проявления, сут
–
2–40
Скорость развития, см/сут
–
0,5–3,0
Подтопление территории
Площадная пораженность территории, %
–
75–100
Продолжительность формирования во–
Менее 3
доносного горизонта, лет
Скорость подъема вод, м/год
–
Более 1
Эрозия плоскостная и овражная
Площадная пораженность территории, %
–
Более 50
Категории
опасности процессов
Показатели,
используемые
при оценке
степени опасности природного процесса
47
Продолжение табл. 1.2
Категории
опасности процессов
Показатели,
используемые
при оценке
степени опасности природного процесса
Категории
опасности процессов
Площадь одного оврага, км2
Скорость развития эрозии:
плоскостной, м3/год
овражной, м/год
–
–
0,1–3,0
0,05–0,1
Показатели,
используемые
при оценке
степени опасности природного процесса
Менее 0,05
10–15
1–15
5–10
1–10
2–5
1–5
5–6
8–10
8–10
–
200–300
300–400
300–400
–
0,2–0,3
До 0,04
До 0,08
–
Более 3
Термоэрозия овражная
До 1–3
0,1–1
25–50
Менее 25
Площадная пораженность территории, %
Протяженность берега, в пределах которого относительно одновременно происходит развитие процесса, км
Объем относительно одновременных
деформаций пород, млн м3/год
Скорость развития, м/год
Потенциальная площадная пораженность территории, %
Объем относительно одновременных
деформаций пород, тыс м3/год
Эрозия речная
–
–
Более 50
–
1–10
Менее 1
47
Показатели, используемые при оценке
степени опасности природного процесса
48
Продолжение табл. 1.2
Показатели, используемые при оценке
степени опасности природного процесса
Показатели,
используемые
при оценке
степени опасности природного процесса
Категории
опасности процессов
Более 0,1
0,01–0,1
Показатели,
используемые
при оценке
степени опасности природного процесса
Менее 0,01
–
Более 25
25–75
Менее 25
–
0,001–1
0,001–1
0,01–1
–
0,1–200
0,1–200
0,05–50
–
–
Пучение
10–20
15–100
5
5–15
1–5
–
–
Более 75
10–75
Менее 10
–
0,01–10
0,01–10
0.01–10
–
1–30
0,05–1
Менее 0,05
Категории
опасности процессов
Скорость развития, м3/м2  ч
Термокарст
Потенциальная площадная пораженность территории, %
Площадь проявления на одном участке,
тыс. км2
Объем относительно одновременных
деформаций пород, млн. м2
48
Потенциальная площадная пораженность территории, %
Площадь проявления на одном участке,
тыс. км2
Объем относительно одновременных
деформаций, тыс. м2
Продолжительность проявления, лет
Скорость развития, см/год
49
Продолжение табл. 1.2
Показатели, используемые при оценке
степени опасности природного процесса
Скорость развития, см/год
Скорость развития
Площадная пораженность территории, %
Площадь проявления на одном участке,
км2
Объем относительно одновременных
деформаций, млн. м3
5–10
Более 10
5–10
Менее 5
–
0,0001–1
0,0001–1
0.0001–1
–
Более 100
1–100
0,1–20
Более 100 м/ч
От 2–10
см/год до 100
м/ч
Менее 2
см/год
0.1–0.2
Менее 0,1
0,01–1
Менее 0,01
0,01–0,2
Менее 0,01
Категории
опасности процессов
–
Солифлюкция
–
–
Наледеобразование
–
0,2–3
От 1–2
–
До 50–80
–
1–1000
Категории
опасности
процессов
49
Площадная пораженность территории, %
Площадь проявления на одном участке,
км2
Объем единичных относительных одновременных деформаций пород, тыс. м3
До 50
Показатели,
используемые
при оценке
степени опасности природного процесса
Менее 5
Показатели, используемые при
оценке
степени опасности природного процесса
50
Продолжение табл. 1.2
Показатели, используемые при оценке
степени опасности природного процесса
Скорость развития, тыс. м3/сут
Площадная пораженность территории, %
Продолжительность проявления, ч
Скорость перемещения, м/с
Повторяемость, ед. в год
–
5–100
Наводнения
10
15
20–25
15–20
5–6
3–5
0,001–0,01
0,01–0,02
Ураганы смерчи
20
30
До 1
1–3
100–700
50–70
0,001–0,01
0,01–0,02
0,1–5,0
Показатели,
используемые
при оценке
степени опасности природного процесса
–
25
5–15
1–3
0,02–0,05
50
1–5
0,5–1,0
0,05–0,1
30–70
3–5
35–40
0,02–0,05
70–100
5–10
25–40
0,05–0,1
Категории
опасности
процессов
50
Площадная пораженность территории, %
Продолжительность проявления, сут
Скорость перемещения, м/с
Повторяемость, ед. в год
Категории
опасности процессов
Показатели, используемые при
оценке
степени опасности природного процесса
51
Окончание табл. 1.2
Показатели, используемые при оценке
степени опасности природного процесса
Категории
опасности
процессов
Показатели,
используемые
при оценке
степени опасности природного процесса
Цунами
1
5–8
11–14
20
5
5–10
10–30
10–40
2
700
0.001–0,01
6–7
200–500
0.01–0,02
7–48
20–200
0,02–0,05
48–60
10–20
0,05–0,1
Категории
опасности процессов
51
Площадная пораженность территории, %
Протяженность берега, в пределах которого относительно одновременно происходит развитие процесса, км
Продолжительность проявления, ч
Скорость, км/ч
Повторяемость, ед. в год
Показатели, используемые при
оценке
степени опасности природного процесса
52
вследствие падения на землю метеоритов и др. Основными критериями
землетрясения являются:
глубина очага (до 3 км, иногда до 750 км);
продолжительность колебаний грунта (2025 с, максимум – 90 с);
сейсмическая энергия и интенсивность землетрясения.
Сейсмическую энергию измеряют с помощью шкалы Рихтера, в которой за единицу измерения принимают магнитуду  величину, соответствующую десятичному логарифму максимальной амплитуды колебаний маятника
сейсмографа (в микронах) в 100 км от эпицентра землетрясения. Это фактическое смещение почвы в месте регистрации.
Интенсивность землетрясения определяют субъективно в ходе обследования пострадавших районов с помощью цифровой шкалы. Для оценки интенсивности землетрясения используют следующие шкалы:
шкала Меркалли (в России и странах СНГ применяется ее модификация– шкала Медведева – Шпонхойера – Карника (MSK64)  табл. 1.3);
шкала Японского метеорологического агентства;
Европейская и Китайская шкала интенсивности.
Таблица 1.3
Краткая характеристика землетрясений по шкале Меркалли
Балл
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Краткая характеристика землетрясений
Отмечается только сейсмическими приборами
Ощущается отдельными людьми, находящимися в полном покое
Ощущается небольшой частью населения
Легкое дребезжание и колебания предметов, посуды и оконных стекол
Общее сотрясение зданий, колебание мебели, трещины в оконных стеклах и
штукатурке
Пробуждение спящих, падение со стен картин, откалывание отдельных кусков
штукатурки
Трещины в стенах каменных домов, антисейсмические и деревянные постройки
остаются невредимыми
Трещины в почве, сдвиг или опрокидывание памятников, сильное повреждение
домов
Сильное разрушение каменных домов, перекосы деревянных домов
Трещины в почве, иногда до метра шириной, оползни, обвалы со склонов, разрушение каменных построек, искривление железнодорожных рельсов
Более широкие трещины в поверхностных слоях земли, многочисленные обвалы,
каменные дома совершенно разрушаются, выпячивание железнодорожных рельсов
Большое изменение ландшафта, многочисленные трещины, обвалы, оползни,
возникновение водопадов, подпруд на озерах, изменение течения рек, ни одно
сооружение не выдерживает
53
Соотношение между сейсмической энергией и интенсивностью землетрясения показано в табл. 1.4.
Таблица 1.4
Соотношение между шкалой Рихтера и MSK–64
Магнитуда по Рихтеру
Интенсивность по шкале
MSK–64
4,04,9
5,05,9
6,06,9
7,07,9
8,08,9
IVV
VIVII
VIIIIX
IXX
XIXII
Примечание. Магнитуду принято обозначать арабскими цифрами, а
интенсивность  римскими.
Зависимость между интенсивностью землетрясения J, глубиной очага h
и магнитудой М описывается уравнением Н. В. Шебалина
J = 1,5M  3,5lgh + 3,0.
Особенностью поражающих факторов землетрясения является то, что
основной ущерб наносится в результате воздействия не только первичных
факторов (колебания грунта, образующиеся в нем трещины), но и вторичных,
возникающих под действием первичных: разрушения, пожары, наводнения и
др.
Вулканы  геологические образования, возникающие над каналами и
трещинами в земной коре, по которым извергаются на земную поверхность
из глубинных магматических источников лавы, горячие газы и обломки горных пород (рис. 1.4). Вулканы разделяют на действующие (извергающиеся в
настоящее время, постоянно или периодически), уснувшие (об извержениях
которых нет сведений, но они сохранили свою форму и под ними происходят
локальные землетрясения), потухшие (сильно разрушенные и размытые вулканы без каких-либо проявлений вулканической активности).
При извержении вулканов опасность представляют раскаленные лавовые потоки, палящие лавины, тучи пепла и газов, взрывная волна и разброс
обломков, водяные и грязевые потоки, резкие колебания климата.
Лавовые потоки состоят из расплавленных горных пород с температурой 900–1000 °С. Скорость потоков составляет от нескольких сантиметров до
нескольких километров в час. Из выброшенных в атмосферу обломков пород
и газов на землю выпадают вулканические образования, которые покрывают
значительные площади поверхности и могут достигать толщины слоя до не-
54
скольких метров, что приводит к уничтожению животных, растений, а также
к гибели людей.
Рис. 1.4. Строение вулкана
Грязевые потоки имеют значительную плотность, обладают большой
скоростью движения, создают ситуации, затрудняющие проведение аварийно-спасательных работ и эвакуацию людей.
Сель (от араб. «сайль»  бурный поток)  грязевый или грязекаменный
поток, внезапно формирующийся в руслах горных рек временный поток, характеризующийся резким подъемом уровня воды и высоким содержанием в
ней твердого материала. Он возникает в результате интенсивных и продолжительных ливней, бурного таяния ледников или снежного покрова и обрушения в русло реки большого количества рыхлого обломочного материала.
Имея большую массу и скорость передвижения до 15 км/ч, сели разрушают
сооружения, дороги и все встречающееся на пути движения.
Оползни  движение масс пород на склоне под воздействием собственного веса грунта и нагрузки (сейсмической, фильтрационной, вибрационной),
происходящее в результате сдвига грунта (рис. 1.5). По классификации академика С. Ф. Саваренского, оползни бывают: асеквентные (когда сползающая масса представляет собой часть однородного грунтового массива); кон-
55
секвентные (когда верхний слой грунта сползает по наклонной поверхности
нижележащего грунта); инсеквентные (когда поверхность оползня пересекает
различные слои пород).
Оползни и селевые потоки различают исходя из их удельной мощности
(кВт/м); вероятности (%  0,01; 0,001; 0,0001) и полосы действия (1 км; 3 км;
10 км).
Оползни классифицируют по объему смещения пород:
малые  до 10 тыс. м3;
средние  от 11 до 100 тыс. м3;
крупные  от 101 до 1000 тыс. м3;
очень крупные  > 1000 тыс. м3.
Рис. 1.5. Строение оползня
Эрозия (от лат. erosio – разъедание) почвы – это разрушение и снос
верхних наиболее плодородных горизонтов почвы в результате действия воды, ветра и снежного покрова.
Эрозия почвы существует в природе как естественный процесс, являясь
частью эволюции биосферы, который происходит очень медленно, и поэтому
разрушение и вынос почвы уравновешиваются процессами почвообразования.
В результате производственной и иной деятельности человека (вырубка лесов, неправильная обработка почв, неумеренный и неправильный их полив и др.) происходит ускорение процессов разрушения и сноса почвы. В
этом случае потери почвы не компенсируются естественными процессами
почвообразования, и почвы частично или полностью утрачивают свое плодородие. За всю историю существования человечества от эрозии почвы погибло
от 4 до 4,5 млн. км2 плодородных земель.
56
Эрозию почв, являющуюся следствием производственной и иной деятельности человека, подразделяют на водную, ветровую и термоэрозию.
Водная эрозия бывает:
плоскостная – возникает при смыве гумуса с возвышенных участков
местности талыми и дождевыми водами;
струйчатая (ручейковая) – развивается при таянии снега весной и при
сильных ливнях на полях, расположенных на склонах холмов, на которых нет
растительности или занятых сельскохозяйственными культурами. Вода, стекающая по склонам холмов, захватывает частицы почвы, образуя неглубокие
параллельные струйчатые размывы;
овражная – образуется на крутых и пологих склонах, лишенных древесной растительности. При этом ручейки, сбегающие со склона, соединяются в один более крупный поток, смывающий поверхностный слой почвы, углубляющий дно до материнской породы и подмывающий берега.
Водная эрозия способствует уничтожению лесов, дерн, пастбищ, особенно на склонах гор, развитию оврагов на равнинах, сели и оползни в горной местности и др.
Разновидностью водной эрозии является ирригационная эрозия, которая является результатом нарушения правил полива при водном орошении;
при этом происходит уменьшение травяного покрова, а распаханные и не защищенные дерном почвы легко размываются и смываются. Вырубка лесов в
таких районах ускоряет процесс эрозии почв.
Ветровая эрозия (дефляция) – это выдувание из верхнего слоя почвы
мелких частиц диаметром до 1 мм, что ухудшает ее состав, обнажает корни
растений, вызывая их гибель. Этот вид эрозии наиболее опасен для песчаных,
супесчаных и карбонатных почв и интенсивность, характер ее развития зависят от силы ветра, периода года и других факторов.
При незначительной скорости ветра обычно возникает повседневная
ветровая эрозия, носящая локальный характер: под действием ветра частицы
пыли поднимаются вверх от поверхности земли до 1,5 м.
При сильных ветрах (15–20 м/с и более), весной, когда почвы не вспаханы, развиваются верховая эрозия, когда частицы пыли поднимаются на
большую высоту, образуя столбы пыли, а иногда и смерчи, а также пыльные
бури.
Термоэрозия – это эрозия почв, возникающая в области распространения многолетнемерзлых горных пород. Этот вид эрозии приводит к изменению теплового состояния мерзлых пород с последующим развитием:
термокарста – процесса неравномерного проседания почв и подстилающих
горных пород вследствие вытаивания подземного льда, и способствующего
образованию западин, провалов, акасов, т. е. плоских понижений рельефа местности от десятков до нескольких километров в поперечнике;
57
наледи – скопление льда, возникающее при замерзании излившихся на
поверхность подземных или речных вод;
оврагов и др.
Вред, наносимый окружающей среде, эрозией почв, показан на рис. 1.6.
Снежные лавины  это сосредоточенное движение снежных масс, падающих или соскальзывающих с горных склонов, в виде сплошного тела
(мокрые лавины) или распыленного снега (сухие лавины). По классификации
профессора Г. Тушинского лавины снежные делят на три типа: снежные
оползни (осовы)  соскальзывание снега по поверхности скольжения, чаще
всего возникают от воздействия солнечной радиации; лотковые лавины  образующиеся и ползущие по одному и тому же месту, в результате чего на поверхности грунта образуется как бы лоток, по которому скользит лавина;
прыгающие лавины  перемещающиеся сначала по каналу стока, а затем,
достигнув обрыва, смещаются на более низкое место.
Ледяные лавины (сход ледника) – катастрофическое явление, происходящее в теплое время года, и связанное с уменьшением коэффициента трения между ледником и его ложем в результате увеличения количества подледниковой талой воды. Ледники часто образуют естественные плотины, ведущие к появлению озер, которые периодически выходят из берегов и затопляют окрестности. В результате этого ледники вызывали и вызывают страшные стихийные бедствия. Иногда озера могут образоваться на поверхности
ледника, может также происходить прорыв карманов межледниковой воды,
что приводит к наводнениям.
Наводнение  временное затопление значительной части суши водой в
результате действия сил природы. Наводнения происходят:
в результате обильных осадков или интенсивного таяния снега;
из-за сильных нагонных ветров, которые наблюдаются на морских побережьях и в устьях рек, впадающих в море (залив). Нагонный ветер задерживает воду в устье, в результате чего повышается ее уровень в реке;
из-за подводных землетрясений, в результате которых образуются гигантские волны  цунами, распространяющиеся со скоростью 400800 км/ч.
По степени интенсивности наводнения бывают четырех типов:
низкие наводнения наблюдаются на равнинных реках примерно в 510
лет. При определенной подготовке они практически не нарушают ритм жизни людей в данной местности;
высокие наводнения происходят примерно раз в 2025 лет. Под водой
оказываются довольно большие участки речных долин. Иногда это существенно нарушает привычный образ жизнедеятельности населения, а в ряде
случаев требует его эвакуации;
выдающиеся наводнения наблюдаются раз в 50100 лет.
Ухудшение физических
свойств почвы
Потеря органического
вещества и элементов
минерального питания
Занос мелкоземом культурных земель
Образование оврагов
Снижение плодородия
Рис. 1.6. Вред, наносимый эрозией почв
Воспаление слизистых оболочек у человека,
ожог цветов и молодых листьев у растений
Горное и гидроэнергетическое хозяйство
Повреждение пищи и одежды человека
Приостановление работы, нарушение движения наземного и воздушного транспорта
Термоэрозия
Разрушение шоссейных и железных дорог
Разрушение населенных пунктов
Засекание, выдувание и засыпание по-
Выдувание почвы
Смыв почвы
Размеры почвы
Сток дождевых вод
Водная
Ухудшение водного режима рек, прудов, каналов, водоемов
Гибель посевов или снижение урожая культур
Иссушение местности
Потеря пахотных площадей, сенокосов, пастбищ
Снижение урожая культур
58
Эрозия почвы
Ветровая
Сельское хозяйство
Запыление
атмосферы
Коммунальное
хозяйство
Пути
транспорта
Занос мелкоземом
и разрушение сооружений
59
При таких наводнениях затапливается до 50 % сельскохозяйственных
угодий, может про исходить частичное затопление населенных пунктов, в
том числе и городов, при этом часто необходима массовая эвакуация населения;
катастрофические наводнения случаются раз в 100200 лет. Затапливается несколько речных систем, полностью меняется уклад жизни.
Извержения островных и подводных вулканов могут быть причиной
возникновения цунами (в переводе с японского  «волна в заливе»).
Факторами опасности при различных атмосферных вихрях являются
сильные ветры и интенсивные осадки. Разрушительную способность ветра
выражают условными баллами по шкале скорости ветра, разработанной в
1806 г. английским адмиралом Фрэнсисом Бофортом. Возникновение атмосферных вихрей обусловлено выравниванием перепадов атмосферного давления. Атмосферные вихри зарождаются вокруг мощных восходящих потоков теплого влажного воздуха (циклоны и тайфуны над океанами), быстро
вращаются против часовой стрелки в Северном и по часовой стрелке в Южном полушарии, при этом смещаются вместе с окружающей воздушной массой.
В порядке уменьшения энергии и размеров к опасным атмосферным
вихрям относят:
циклоны (от греч. «kyklon»  кружащийся)  область пониженного
давления в атмосфере с минимумом в центре и поперечником в несколько
тысяч километров;
ураган – ветер большой разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого больше 32 м/с. Средняя продолжительность
урагана от 9 до 12 дней, часто ливни, сопровождающие ураган, могут быть
опаснее самого ураганного ветра. Ширина полосы разрушения может измеряться сотнями километров;
тайфуны (от китайского «тай фын»  большой ветер)  тропический
ураган Тихого океана;
шквалы (от англ. «squall»  шквал, вихрь)  резкое кратковременное
усиление ветра иногда до 30–70 м/с;
смерчи  атмосферные вихри, возникающие в грозовом облаке и распространяющиеся вниз, часто до самой поверхности земли в виде темного
облачного рукава или хобота диаметром в десятки, а иногда и сотни метров
(рис. 1.7). Смерч существует недолго, перемещаясь вместе с облаком, но может причинить значительные разрушения. Смерч, перемещающийся над сушей, в США называют торнадо.
Основной составной частью смерча является воронка, представляющая
собой спиральный вихрь, имеющий размер внутренней полости от десятков
до сотен метров. В стенках смерча движение воздуха направлено по спирали
и может достигать скорости до 200 м/с. Обычно длина пути смерча составля-
60
ет от сотен метров до сотен километров, а средняя скорость его перемещения
– 50–60 км/ч.
Соприкасаясь с поверхностью, смерч вызывает большие разрушения.
Разность давления между периферией и внутренней частью воронки создает
условия всасывания всего, что попадает на пути движения смерча. В воздух
могут быть подняты и перемещены на сотни метров люди, животные, деревья, автомобили, крыши домов, легкие дома, разрушены и повреждены здания, сооружения.
Рис. 1.7. Вертикальное расположение воздушных потоков в смерче
Выпадение осадков из облаков (снегопады, снежные лавины, снежные
бури, град) происходит вследствие укрупнения уже существующих в них капель и кристалликов до размеров, когда они начинают подчиняться гравитации и приобретают заметную скорость падения. Наиболее крупные кристаллические элементы при выпадении из облака сталкиваются с переохлажденными каплями и примораживают их к себе или смерзаются между собой, образуя хлопья. При низких температурах эти твердые частицы достигают поверхности Земли в виде снега, а летом  в виде града (диаметром от 5 мм до
15 см).
К природным пожарам относят лесные пожары, пожары степных и
хлебных массивов, торфяные пожары и подземные пожары горючих иско-
61
паемых. По своему характеру пожары подразделяют на низовые, верховые и
подземные (торфяные).
При низовых пожарах (происходят в 90 % случаев) огонь распространяется только по почвенному покрову, охватывая нижние части деревьев,
траву, валежники и выступающие корни. Скорость распространения пожара
составляет от 1 до 3 м/мин, а высота пламени  1,5 м. При скорости 34
м/мин пожар может разрастись в крупный за 1014 ч.
Верховой беглый пожар возможен только при сильном ветре. Огонь
продвигается обычно по кронам деревьев «скачками» со скоростью от 5 до
100 м/мин. Ветер разносит искры, горящие ветки и хвою, которые создают
новые очаги пожара на несколько десятков, порой и сотен метров. Скорость
передвижения пламени при таком пожаре может достигать 1520 км/ч. Они
становятся особо опасными для людей и сохранности имущества.
По масштабам воздействия лесных пожаров на биосферу Земли их относят их к глобальным явлениям. В бореальных лесах Евразии в экстремальные годы они охватывают до 10 млн. га. Около половины мировой площади
бореальных лесов (до 600 млн. га) приходится на Россию. Большая часть из
них расположена в Сибири. Лесные пожары значительно влияют на биоразнообразие, возрастную структуру древостоев, соотношение видов, потоки
энергии и биогеохимические циклы в лесных экосистемах.
После лесного пожара на выгоревшей площади наблюдается интенсивное возобновление сосны и лиственных пород (березы и осины). По мере
развития древесного сообщества относительное количество лиственных пород уменьшается. В дальнейшем происходит вытеснение лиственных пород
из верхнего полога древостоя, древостой становится чисто сосновым. Периодические лесные пожары, уничтожая значительную часть подроста, способствуют формированию разновозрастного древостоя, часто состоящего из нескольких поколений деревьев.
Распространение лесного пожара определяется скоростью продвижения кромки пожара, высотой пламени, его температурой и количеством тепла, выделяемого в единицу времени 1 м кромки пожара. Измерения показывают, что при горении леса выделения тепла достигают 8–12 МВт/с. Масса
сгорающей органики при верховых лесных пожарах на территории России
достигает 30 т/га, а эмиссия углерода – 9,3 Мт/год.
Торфяные пожары движутся медленно  до нескольких метров в сутки.
Они наиболее опасны неожиданными прорывами огня из подземного очага.
Признаком такого пожара является горячая почва, из-под которой идет дым.
Причинами возникновения пожаров в 85 % случаев является человек, в
том числе в 39 % из-за неосторожного обращения с огнем в лесу. Разряды
молний инициируют около 15 % пожаров.
Молния  электрический разряд в атмосфере между заряженным облаком или между разноименными облаками. Молнии делят на внутриоблачные,
62
т. е. возникающие в самих грозовых облаках, и наземные, т. е. ударяющие в
землю. Возникновение электрических зарядов в облаках связано с явлением
подъема воздуха, богатого водяным паром, и интенсивной его конденсацией.
В результате физических и, в частности, аэродинамических процессов в облаках происходит разделение электрических зарядов противоположных знаков, вызывающее разряды молнии между облаками, т. е. они заряжаются положительным и отрицательным электричеством.
Процесс развития наземной молнии состоит из нескольких стадий (рис.
1.8).
Рис. 1.8. Схема развития наземной молнии:
а, б – две ступени лидера; 1 – облако; 2 – стримеры; 3 – канал ступенчатого лидера; 4 –
корона канала; 5 – импульсная корона на головке канала; в – образование главного канала
молнии
На первой стадии в зоне, где электрическое поле достигает критического значения, начинается ударная ионизация, создаваемая вначале свободными электронами, всегда имеющимися в небольшом количестве в воздухе, которые под действием электрического поля приобретают значительные скорости по направлению к земле и, сталкиваясь с атомами воздуха, ионизируют
их. Таким образом возникают электронные лавины, переходящие в нити
электрических разрядов – стримеры, представляющие собой хорошо проводящие каналы, которые, соединяясь, дают начало яркому термоионизированному каналу с высокой проводимостью – ступенчатому лидеру. Движение
лидера к земной поверхности происходит ступенями примерно со скоростью
5  107 м/с, после чего его движение приостанавливается на несколько десятков мкс, свечение сильно ослабевает. В последующей стадии лидер снова
63
продвигается на несколько десятков метров, яркое свечение при этом охватывает все пройденные ступени. Затем снова следует остановка и ослабление
свечения. Эти процессы повторяются при движении лидера до поверхности
земли со скоростью примерно 2  105 м/с. По мере продвижения лидера к
земле напряженность поля на его конце усиливается и под его действием из
выступающих на поверхности земли предметов выбрасывается ответный
стример, соединяющийся с лидером.
Атмосферное электричество действует на растения посредством разрядов и ионизации воздуха. Известно губительное действие молний при попадании в крупные деревья. Есть определенные закономерности в частоте повреждаемости молнией различных древесных пород, что связывают с формой
кроны и электропроводящими свойствами коры, в частности, с быстротой ее
намокания. Еще одна роль электрических атмосферных разрядов состоит в
том, что они способствуют синтезу соединений азота (окислов азота, азотной
и азотистой кислот) из свободного азота атмосферы и водяных паров. Считают, что в тропическом климате, в областях частых бурь и гроз, так может
возникнуть дополнительный источник азотного питания для растений: например, в Англии в 1 л атмосферной воды содержится 0,4 мг азотной кислоты, а в тропических областях – 2–3 мг.
Воздействие молнии может также привести к поражению людей, искрообразованию, пожарам, взрывам, перенапряжениям на проводах электрической сети, разрушениям зданий и сооружений.
Серьезную угрозу для нашей планеты представляют потенциально
опасные космические объекты:
астероиды (от греч. asteroeideis – звездоподобные) или малые планеты
– тела Солнечной системы с диаметром от 1 до 1000 км;
кометы (от греч. kometes – звезда с хвостом, буквально длиннохвостый) – тела Солнечной системы, имеющие вид туманных объектов обычно
со светлым сгустком – ядром в центре и хвостом;
метеориты – малые железные или каменные тела Солнечной системы, попадающие на землю из межпланетного пространства и не разрушившиеся полностью при движении в атмосфере.
До недавнего времени человечество недооценивало космические опасности. Однако каждый год метеориты пробивают крыши до 16 зданий и сооружений на Земле, а в результате прямого попадания метеорита массой не
менее 100 г 1 чел. погибает каждые десять лет.
Астрономическое событие, происшедшее в 1994 г., когда осколки кометы Шумейкера – Леви столкнулись с Юпитером, напомнило о существовании проблемы космических опасностей. В настоящее время науке известны
200 кратеров, возникших на поверхности Земли от удара крупных метеоритов. Около десятка из них имеют в диаметре свыше 50 км. Предполагается,
что гораздо большее число кратеров находится на дне океанов. Расчеты пока-
64
зывают, что удар астероида диаметром около 1 км сопровождается выделением энергии, в десятки раз превосходящей весь ядерный потенциал, имеющийся на Земле.
При воздействии космических объектов возможны:
ударная волна – это область резкого сжатия среды, которая в виде сферического слоя распространяется от места взрыва со сверхзвуковой скорость.
Воздушная ударная волна вызывает разрушения зданий и сооружений, коммуникаций, линий связи, повреждения транспортных магистралей, поражения людей, флоры и фауны; в воде – разрушения и повреждения гидросооружений, надводных и подводных судов, частичные поражения морской
флоры и фауны (в месте катастрофы), а также стихийные природные явления
(цунами), приводящие к разрушениям в прибрежных районах; и наконец, в
грунте – явления, аналогичные землетрясениям (разрушения зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, линий связи, транспортных магистралей,
гибель и поражения людей, флоры и фауны);
световое излучение приводит к уничтожению материальных ценностей,
возникновению различных атмосферно-климатических эффектов, гибели и
поражению людей, флоры и фауны;
электромагнитный импульс оказывает воздействие на электрическую и
электронную аппаратуру, повреждает системы связи, теле- и радиовещания и
др.;
атмосферное электричество – последствия поражающего фактора аналогичны воздействию молний;
отравляющие вещества – это возникновение загазованности атмосферы
в районе катастрофы в основном окислами азота и его ядовитыми соединениями;
аэрозольное загрязнение атмосферы – эффект этого подобен пыльным
бурям, а при больших масштабах катастрофы может привести к изменению
климатических условий на Земле.
1.3.2. Демографический «взрыв»
Демографический «взрыв» – это чрезвычайно быстрый рост народонасления на земном шаре. Первый глобальный демографический «взрыв» был
связан с аграрной цивилизацией: население на плодородных землях в бассейнах рек Нила, Тигра, Евфрата, а также в Индии, Древнем Китае, Перу за
1–2 тыс. лет увеличилось в 100 раз.
К началу нашей эры население Земли составляло 300 млн. чел., но далее оно стало увеличиваться более интенсивно. На увеличение численности с
одного до двух миллиардов человечеству понадобилось 100 лет (с 1830
по1930 годы), до трех миллиардов население возросло уже за 30 лет (с 1930
по 1960 годы), на четвертый миллиард потребовалось всего лишь 15 лет
65
(1960–1975 годы), на пятый – 12 лет. В 2000 году численность населения
планеты составила 6 млрд. чел.
Темп прироста населения сегодня составляет 100 млн. чел. в год. Как
известно, для пропитания одного человека требуется в среднем 0,3 га пахотной земли, а для его жизнедеятельности (размещения, жизни, работы и отдыха) дополнительно необходимо 0,1 га земли. Таким образом, ежегодно для
обустройства 100 млн. человек требуется 30 млн. га новых пахотных земель и
10 млн. га для размещения жилья (среды обитания).
При существующих темпах прироста населения самое главное ограничение, с которым может, прежде всего, столкнуться человечество и которое
таит в себе опасность экологического кризиса всепланетного масштаба – это
ограниченность ресурсов (земельных, водных, продовольственных и др.).
1.3.3. Урбанизация
Урбанизация (от латинского urbs – город) – это исторический процесс
повышения роли городов в развитии общества, который охватывает социально-профессиональную, демографическую структуру населения, его образ
жизни, культуру, размещение производительных сил и др.
Сформировавшиеся в результате строительной деятельности человека
здания, сооружения, урбанизированные территории существенно преобразуют естественные природные системы и их компоненты (рельеф, почвы, воду,
воздух, растительный и животный мир), в итоге зачастую создаются неблагоприятные условия как для окружающей среды, так и для жизни самого человека.
Отличие урбанизированных территорий от природного окружения заключается, прежде всего, в следующем:
нивелирование естественного природного рельефа в результате стремления человека получить оптимальные уклоны дорог, улиц, площадей и других территорий;
изменение воздушных потоков в результате возведения зданий и сооружений;
изменение естественного водного режима в результате устройства
фундаментов, подземных инженерных сооружений, регулирования рек и водоемов в черте города, застройки и благоустройства территорий, в том числе
организации поверхностного стока;
резкое сокращение и изменение растительного покрова городских территорий. Расширение декоративных посадок при этом не может компенсировать потерю естественных насаждений;
энергетические воздействия, а также газовое и тепловое загрязнение
окружающей среды.
66
Особенно значительное загрязнение окружающей среды характерно
для промышленных центров, потребляющих значительное количество природных ресурсов и выбрасывающих в атмосферу газ, дым и пыль, а на поверхность земли – сточные воды, промышленные и бытовые отходы.
Современный промышленный город с населением в 1 млн. чел. потребляет в сутки:
воды
625 тыс. м3
пищевых продуктов
2 тыс. т
угля
4 тыс. т
нефти
2,8 тыс. т
газа
2700 тыс. т
автомобильного топлива
1000 т
В результате переработки в окружающую среду поступает:
сточных вод
500 тыс. м3
твердых отходов
2 тыс. т
аэрозолей
150 т
окислов серы
150 т
окислов азота
150 т
окислов углерода
450 т
углеводородов
100 т
Загрязнения рассеиваются и распространяются на высоту 2–2,5 км, в
радиусе 50 км и более и на глубину 4 км. В городах повышается температура
воздуха, образуются несвойственные для окружающей природной среды
смог, кислотные туманы, осадки и др.
1.3.4. Научно-технический прогресс
Научно-технический прогресс как позитивный фактор способствует
достижению высокого материального и духовного благосостояния общества,
мощному ускорению социального прогресса, однако он выступает и как фактор, который ведет к развитию противоречий между ростом масштабов и
темпов производственной и иной деятельности человека и окружающей природной средой.
Негативное воздействие на окружающую среду прежде всего связано с
энергетическим комплексом. Эволюция развития энергетики прошла путь
от использования человечеством мускульной силы людей и животных до использования энергии ветра, пара, водных объектов, атома и процессов горения.
Предприятия, получающие электроэнергию при сжигании органического топлива (угля, мазута и природного газа), называют тепловыми электростанциями. При производстве электроэнергии вырабатывается значительное количество теплоты, поэтому электростанции, расположенные вблизи
67
городов и производственных предприятий, используют еще и для получения
тепла. Предприятия, вырабатывающие эти энергии, называют теплоэлектроцентралями (ТЭЦ). Электрическая энергия ТЭЦ подается в электросеть, а тепловая – в теплопроводы.
Ископаемое топливо, извлекаемое из недр Земли, подается в топку парогазогенератора. Для обеспечения горения топлива в топку одновременно
подается воздух. Этот процесс приводит к сокращению природных ресурсов
(топливо). Образующиеся в парогенераторе продукты сгорания передают
часть тепла рабочему телу (водяному пару), другая его часть вместе с продуктами сгорания (СО2, СО, О2, NОх), а также оксиды металлов, мелкодисперсная зола и пары воды выбрасываются в атмосферу, загрязняя ее. В атмосфере газообразные продукты сгорания в результате вторичных химических
реакций с участием кислорода и паров воды образуют кислотные туманы и
осадки, а также различные соли, которые выпадают на поверхность почвы и
водоемов, вызывая их химическое загрязнение.
В турбоагрегате в результате расширения сжатого пара теплота преобразуется в механическую работу, а отработанные пар поступает в конденсатор и градирню. Тепло конденсата сбрасывается в водоем, вызывая его тепловое загрязнение. Преобразование механической работы в электрическую
энергию осуществляется в электрогенераторе. Работа электрогенератора,
трансформаторных подстанций, потребителей электроэнергии (электромоторы и др.), а также передача электроэнергии на расстояния по воздушным линиям сопровождаются вредными физическими воздействиями на окружающую среду (шум, электромагнитные излучения и др.).
При эксплуатации оборудования ТЭЦ образуются сточные воды, загрязненные нефтепродуктами и другими веществами, сброс которых в водоемы без соответствующей очистки) вызывает их химическое загрязнение.
Твердые продукты горения (шлак и зола) вывозят в золошлакоотвалы
(ЗШО), негативное воздействие которых на окружающую среду заключается
в следующем:
изъятие из сельскохозяйственного оборота плодородных земель;
загрязнение почв и поверхностных вод, контактирующих с ЗШО;
сезонное «пыление» ЗШО;
формирование в ходе эксплуатации ЗШО техногенного горизонта
грунтовой воды;
возникновение потенциальной угрозы вследствие частичного или полного разрушения ограждающей дамбы ЗШО с последующим растеканием по
местности ЗШО.
Гидроэлектрическая станция (гидроэлектростанция, ГЭС) – это
электростанция, преобразующая механическую энергию потока воды в электрическую с помощью гидравлических турбин, приводящих во вращение генераторы, вырабатывающие электрический ток. ГЭС вырабатывают почти 20
68
% всей электроэнергии мира, однако большинство перспективных мест для
строительства ГЭС в развитых странах уже освоено.
Выработка электроэнергии гидроэлектростанциями не сопровождается
загрязнением атмосферного воздуха вредными газами, но экологические последствия строительства и эксплуатации ГЭС также значительны и заключаются:
в отчуждении и затоплении обширных территорий земной поверхности, и существенных изменениях гидрометеорологических условий;
значительном увеличении уровня грунтовых вод по сравнению с обычным уровнем для данной местности, что обусловлено значительной массой
воды, концентрирующейся в водохранилищах. Это отрицательно сказывается
на флоре и фауне, повышает атмосферную влажность, что особенно опасно
для предгорных и горных районов, где она и так высока;
повышении сейсмичности районов в горной местности;
повреждении биомассы воды гидротурбинами, непосредственно взаимодействующими с водой, протекающей через них;
прекращение хода рыбы в верховья рек, нарушение нерестилищ. Эффективные устройства, позволяющие прохождение рыбы через плотины гидроузлов, не созданы до сих пор.
Атомная электростанция (АЭС) – это электростанция, на которой
энергия ядерного топлива преобразуется в электрическую. Генератором
энергии на АЭС является атомный (или ядерный) реактор. Теплоту, выделяющуюся в нем в результате цепной реакции деления ядер некоторых тяжелых элементов, используют для получения водяного пара, вращающего турбогенератор, который вырабатывает электрический ток. Топливом для атомного реактора являются обогащенные уран или плутоний, получаемые из
руд. Установлено, что мировые энергетические ресурса ядерного горючего
существенно превышают энергоресурсы природных запасов органического
топлива (нефть, уголь, газ природный и др.). АЭС являются источниками поступления в окружающую среду:
газообразных и частично аэрозольных выбросов (марганец-54, стронций-90, йод-131, углерод-14 и др.);
жидких отходов;
твердых радиоактивных отходов (фильтры для очистки воды и воздуха,
детали оборудования реактора, снятые с эксплуатации, ветошь, спецодежда
бумага и др.).
Кроме того, АЭС являются потенциально ядерно-опасными объектами
и таят в себе угрозу выброса радионуклидов с заражением обширных территорий в случае возникновения на них аварий.
Максимально возможный выброс радиоактивных элементов в окружающую среду при нормальной эксплуатации АЭС составляет:
69
Элемент
Выброс, Бк  с–1
(Беккерель* в секунду)
йод-131
(J131)
1  10–4
цезий-137
(Cs137)
2  10–7
стронций-90
(Sr90)
4  10–9
Это не представляет опасности для окружающей среды. Глобальное загрязнение биосферы и облучение населения планеты могут вызывать:
долгоживущие радионуклиды, присутствующие в выбросах радиохимических заводов по переработке облученного топлива на конечной стадии
ядерного топливного цикла (ЯТЦ);
высокотоксичные отходы ЯТЦ – тепловыделяющие элементы (ТВЭЛы), отправляемые на захоронение зачастую без переработки и извлечения
урана и плутония;
аварии на АЭС.
Двигатель внутреннего сгорания (ДВС) – это тепловой двигатель, в
котором часть химической энергии топлива, сгорающего в рабочей полости,
преобразуется в механическую энергию. ДВС используют в наземных (автомобильный транспорт, подъемно-транспортные, строительно-дорожные машины и др.), водных, воздушных транспортных средствах. Наибольший рост
сжигания топлива в мире отмечается для автомобильного транспорта: так, в
1950 г. эксплуатировалось 66,5 млн. автомобилей, в 1975 г. – 250 млн., в 1977
г. – 280 млн., а на 1 января 1996 г. – уже 622 млн. автомобилей. По прогнозам, темпы автомобилизации еще более возрастут к 2005 г., когда мировой
парк автомобилей составит 1 млрд. 200 млн. единиц. На сегодня суммарная
мощность мирового парка автомобилей примерно в 10 раз больше мощности
всех работающих электростанций, а количество вырабатываемой ими энергии составляет до 33 % общего ее количества.
Топливом для ДВС служат продукты переработки сырой нефти – бензин, керосин, дизельное топливо. Для повышения октанового числа в бензин
добавляют тетраэтилсвинец (С2Н5)4Рb, что повышает опасность выбросов
свинца. Выработка энергии ДВС сопровождается значительным загрязнением воздушной среды выхлопными газами, содержащими около 200 компонентов, многие из которых токсичны (оксид углерода СО2, углеводороды
СпНм, оксиды азота NOX, сажа, бензпирен и др.).
Отработавшие газы ДВС, продукты износа механических частей и покрышек автомобиля, а также дорожного покрытия составляют более половины атмосферных выбросов антропогенного происхождения в жилой застройке населенных пунктов.
Нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая
отрасли промышленности. В настоящее время в мире ежегодно добывается
*
Беккерель – единица измерения радиоактивности.
70
более 4,0 млр. т сырой нефти, при добыче, транспортировке и переработке
которой теряется более 50 млн. т нефти и нефтепродуктов. В результате значительные территории суши, а также обширные морские и океанские акватории загрязняются нефтяными углеводородами.
Нефть считается одним из самых распространенных и самых опасных
загрязняющих веществ, так как около трети ее мирового производства добывается на континентальном шельфе. Большую опасность представляют перевозки нефти крупнотоннажными танкерами – нефтевозами.
Общая масса нефтепродуктов, ежегодно попадающих в моря и океаны,
приближенно оценивается в 5–10 млн. т. Сухогрузный и пассажирский водный транспорт также сбрасывает в водные акватории большое количество
отработанной нефти и нефтепродуктов. В настоящее время почти 100 % морских судов работает на жидком топливе, причем их мощности возрастают из
года в год. Нефть и нефтепродукты поступают в Мировой океан в процессе
бункеровки топлива, вследствие утечек, при перекачке за борт трюмных вод,
из-за неполного сгорания топлива и т. п.
Своего рода «залповыми» выбросами нефтепродуктов в окружающую
среду стали аварии нефтеналивных судов при столкновениях, посадке на
мель. Использование при транспортировке нефти супертанкеров, обладающих большой массой, глубокой осадкой и малой маневренностью, с экологической точки зрения весьма опасно, тем не менее, суда водоизмещением 500
тыс. т уже спущены на воду, а суда водоизмещением 800 тыс. т строятся в
ряде государств.
Нефтепроводы являются серьезными потенциальными источниками
окружающей среды. По крупнейшим нефтепроводам утечка нефти из трубопроводов, составляет не менее 0,03 % расхода перекачиваемой по трубопроводу нефти.
Нефтеперерабатывающие заводы, перерабатывающие до 1 млн. т сырой нефти в год, потребляют не менее 50 тыс. л воды в минуту. В сточных
водах только отпарной перегонной колонны, дающей «кислый» концентрат,
содержится 4200 млн.–1 сульфидов, 3100 млн.–1 аммиака, 420 млн.–1 фенолов
и от 3 до 100 млн.–1 нефти. Из одной тысячи тонн сточных вод, в среднем,
после их обработки получается 210 кг нефти.
Объем выбросов SO2 на нефтеперерабатывающем заводе мощностью
12 млн. т составляет 219 тыс. т в год, причем их отрицательное влияние проявляется на расстоянии до 20 км от предприятия.
Нефтехимические заводы, размещаемые часто по соседству или на одной территории с нефтеперерабатывающими заводами, являются активными
источниками загрязнения окружающей среды. По мере того, как возрастает
глубина переработки нефти на этих заводах, увеличивается и количество
стоков, которые отличаются более сложным составом и включают разнооб-
71
разные токсические соединения, в том числе пропан, бутан, этилен, фенол,
бензол и другие углеводороды.
Серная кислота, используемая в больших количествах в нефтехимии, –
один из наиболее вредных для окружающей среды отходов нефтепереработки.
Кислые гидроны являются одним из основных твердофазных отходов
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Они представляют собой смолообразные высоковязкие массы различной степени подвижности, содержащие кислоту, воду и разнообразные органические вещества.
Добыча и переработка полезных ископаемых. К 2000 г. мировой объем добычи полезных ископаемых достигнет 600 млр. т. В то же время для их
извлечения перемещаются сотни миллиардов тонн вскрышных пород грунта,
почвы, что приводит к резкому ухудшению экологической обстановки в этих
регионах.
Взрывы на карьерах стали периодическими и являются очень крупными источниками пыли и ядовитых газов. Так, на Криворожском железорудном бассейне производятся взрывы мощностью 500–700 т взрывчатых веществ и т. д. Как правило, при мощном взрыве пылегазовое облако рассеивает 200–250 т пыли в радиусе 2–4 км от эпицентра взрыва, вызывая загрязнение окружающей среды на прилегающих территориях.
Металлургическая и металлообрабатывающая промышленность.
Производство чугуна и стали в нашей стране ежегодно сопровождается образованием более 70 млн. т металлургических шлаков, из которых используется
немногим более 50 %. Только накопление шламов с содержанием железа
около 50 % на заводах черной металлургии достигает 20 млн. т/год. В целом
производство 1 т стали сопровождается образованием около 0,4 т твердых
отходов, не считая дымовых газов и загрязненных сточных вод.
Металлургические шлаки представляют собой силикатные системы с
различным содержанием железа. Те же шлаки содержат тяжелые металлы,
мышьяк, сурьму, остатки флотагентов и другие примеси, которые из отвалов
и других накопителей отходов попадают в окружающую среду.
Цветная металлургия. В мире ежегодно выплавляется цветных металлов приблизительно в 15 раз меньше, чем черных. Однако на 1 т производимого металла выход шлаков составляет 1–200 т, поэтому их масса вполне
сопоставима с выходом шлаков в черной металлургии.
В отвальных шлаках цветной металлургии обнаруживают значительные массы ценных компонентов, причем в ряде случаев их содержание выше,
чем в добываемых рудах. Так, в отвалах шлаков на медеплавильных заводах
содержится более 27 млн. т железа, 335 тыс. т меди и 2 млн. т цинка; в шлаковых отвалах свинцовых заводов – до 3 млн. т железа; более 900 тыс. т цинка, 150 тыс. т свинца, 70 тыс. т меди. Подобные шлаки должны перерабаты-
72
ваться для извлечения ценных металлов, но они же являются и опасным источником загрязнения почв и поверхностных вод тяжелыми металлами. Производство цветных металлов, сплавов и гальваническое производство поставляют в биосферу Se, As, Sb, Сu, Ag, Sr, Zn, Cd, Hg, Al, Sn, Pb, Bi, Mo, W,
Ni. Кроме твердых отходов металлургические и металлообрабатывающие заводы сбрасывают в реки и другие водоприемники сточные воды, содержащие
твердые взвеси, растворы и эмульсии солей, кислот и щелочей, растворимые
соединения тяжелых металлов, цианиды и углеводороды.
Цветная металлургия является вторым после теплоэнергетики загрязнителем окружающей среды диоксидом серы. В процессе обжига и переработки сульфидных руд цинка, меди, свинца и некоторых других металлов в
атмосферу поступают газы, содержащие 4–10 % SO2 (такое количество SO2
достаточно для организации производства серной кислоты).
Химическая промышленность. Предприятия химической промышленности являются источниками разнообразных и токсичных стоков и выбросов в окружающую среду, к которым в первую очередь следует отнести
органические растворители, амины, альдегиды, хлор и его производные, оксиды азота, циановодород, фториды, сернистые соединения (диоксид серы,
сероводород, сероуглерод), металлоорганические соединения, соединения
фосфора, ртуть.
Содержание загрязняющих веществ в воздушном бассейне повышается
из-за размещения технологического оборудования на открытых площадках,
нарушения его герметичности, значительного количества наружных технологических коммуникаций. При сернокислотном производстве происходит выброс SO2 и других соединений серы большими объемами. Предприятия по
производству азотных удобрений выбрасывают в сутки 2–5 т оксидов азота,
азотной и азотистой кислот; их концентрация в воздухе на расстоянии 0,5 км
от предприятий достигает 1,3 мг/м3. Загрязняют воздух оксидами азота предприятия по производству анилиновых красителей, вискозы, фотопленки и
целлулоида. Поставщиками хлора в атмосферу являются предприятия по
производству пестицидов, органических красителей, соды, соляной и уксусной кислот, а фтор и его соединения поступают в атмосферу в выбросах заводов по производству фосфорных удобрений, эмалей и т. п. Предприятия,
производящие синтетический каучук, выбрасывают в воздушный бассейн
стирол, толуол, ацетон, изопрен и др. Температура многих отходящих газов
предприятий химической промышленности практически не отличается от
температуры окружающей среды, в результате чего происходит скопление
токсических веществ вблизи источников выбросов.
Так же насыщены разнообразными токсикантами сточные воды химических предприятий. Наряду с перечисленными соединениями они содержат
многие весьма опасные органические вещества, минеральные кислоты раз-
73
личных концентраций вплоть до концентрированных, растворимые соли, щелочи и т. д.
Целлюлозно-бумажная промышленность. Сточные воды и газовые
выбросы, образующиеся в целлюлозно-бумажном производстве, представляют серьезную угрозу окружающей среде. В сточных водах одного целлюлозно-бумажного комбината средней мощности содержится такое же количество органических веществ, как в сточных водах города с населением в 2,5
млн. чел.
Освоение космоса началось 4 октября 1957 г. с момента запуска в
СССР первого в мире искусственного спутника Земли. Космос используется
человечеством в научных и практических целях. Так, с помощью первого искусственного спутника была получена информация о строении атмосферы
Земли и околоземного космического пространства. Последующие искусственные спутники, спускаемые автоматические станции, луноходы, марсоходы, космические корабли дают представление о поверхности планет Солнечной системы, обеспечивают радио- и телесвязь, оказывают помощь в прогнозировании погоды, навигации, картографировании, получении сверхчистых
веществ в условиях отсутствия гравитации и других сферах деятельности человека. Освоение космоса служит также и решению экологических задач и
проблем на Земле. Так, с помощью ракетно-космической техники возможны
изучение и контроль из космоса природной среды, земных ресурсов, глубины
вод, недр, проведение географических и геофизических исследований какого-либо региона и др.
Однако, так же как и для любой деятельности человека, вообще и космической в частности, существуют определенные экологические границы ее
осуществления. Прежде всего они связаны с такими воздействиями при освоении космоса, которые ведут к негативным последствиям для Земли и ее
оболочек, космической среды или других планет Солнечной системы и др.
Например, при выведении на орбиту станции «Скайлэб» с помощью ракеты
«Сатурн» в земной ионосфере образовалось «окно» диаметром 1800 км, затянувшееся лишь через 1,5 ч. По подсчетам специалистов США, при частоте
полетов транспортных космических кораблей, составляющей свыше 85 в год,
разрушение озонового слоя Земли будет носить катастрофический и необратимый характер.
Любой космический эксперимент может быть проведен только при наличии ракетно-космической техники, но ее функционирование с ростом
масштабов ракетно-космических систем и частоты полетов приводит к негативным последствиям механического, химического, радиоактивного и электромагнитного характера.
Источниками механического загрязнения являются фрагменты и частицы покрытий космических аппаратов и ракет, а также твердые частицы
выхлопа ракетных двигателей.
74
К источникам химического загрязнения относятся продукты сгорания
ракетных топлив. В качестве примера в табл. 1.5 приведены данные о количестве загрязняющих веществ в продуктах сгорания топлива при запуске ракеты «Старт».
Серьезные экологические проблемы связаны и с военными экспериментами в космосе, запрет на которые не снят с повестки дня и в наши дни.
Приведем некоторые примеры.
В июле 1962 г. США взорвали водородную бомбу большой мощности
на высоте около 400 км. В результате взрыва около Земли возник новый пояс
интенсивной радиации, изменивший структуру околоземного космического
пространства. Он вывел из строя несколько научно-исследовательских спутников, усилил опасность радиационного облучения при пилотируемых полетах, создал сильные препятствия для изучения естественных радиационных
поясов Земли и др. Для рассеяния возникшего искусственного радиационного пояса понадобилось около 10 лет.
В мае 1963 г. США произвели эксперимент «Уэст Форд», в результате
которого в околоземном пространстве на высоте 3250 км был создан пояс из
400 млн. медных иголок. Расширение масштабов этого эксперимента создало
бы огромные трудности для развития радио- и оптической астрономии.
Таблица 1.5
Данные о количестве загрязняющих веществ в продуктах сгорания топлива
при запуске ракеты «Старт»
Загрязняющее вещество
Оксид углерода СО
Диоксид углерода СО2
Водяной пар Н2О
Оксид азота NO
Соляная кислота НСl
Слой
атмосферы, км
0–5
5–10
10–20
0–5
5–10
10–20
0–5
5–10
10–20
0–5
5–10
10–20
0–5
5–10
10–20
Количество загрязняющего
вещества, кг
11,63
19,34
31,54
5262
2951
3572
3397
1920
2360
79,2
29,6
18,2
1113
610
621
75
Окончание табл. 1.5
Загрязняющее вещество
Алюминия оксид Аl2O3
Сероводород Н2S
Цианистый водород НСN
Аммиак NH3
Двуокись серы SO2
Слой
атмосферы, км
0–5
5–10
10–20
0–5
5–10
0–5
5–10
0–5
5–10
0–5
5–10
Количество загрязняющего
вещества, кг
3824
1671
2286
1,4  10–4
2,3  10–4
1,2  10–5
1,9  10–5
3,3  10–5
5,5  10–5
3,3  10–5
5,5  10–5
Радиоактивное загрязнение исходит от бортовых ядерных энергетических устройств, а электромагнитное – от бортовых высокочастотных передатчиков.
Последствия воздействия космических аппаратов и ракет на окружающую среду в зависимости от типа загрязнения представлено в табл. 1.6.
Таблица 1.6
Последствия воздействия космических аппаратов и ракет в зависимости от
типа загрязнения
Механическое
Космический мусор и пыль, повреждения космических аппаратов,
помехи астрономическим наблюдениям, воздействия на верхнюю
атмосферу
Радиоактивное
Электромагнитное
Ионосферные дыры, изменение со- Опасность растава верхней атдиоактивного
мосферы, разрузагрязнения атшение озонового
мосферы и послоя, неустойчиво- верхности Земсти в магнитосфели при разруре, газовые и аэро- шении ядернозольные компоэнергененты продуктов
тической устасгорания ракетноновки
го топлива
Возмущения ионосферы и магнитосферы, высыпания заряженных частиц,
помехи радиосвязи
Химические
76
1.3.5. Интенсификация сельского хозяйства
Интенсификация сельского хозяйства. Рост урожайности сельскохозяйственных культур сопровождается выносом из почв ряда минеральных
веществ, что приводит к снижению почвенного плодородия и обеднению
растений, корнеплодов, а, следовательно, и продуктов питания. Последнее
приводит к видоизменению (деградации) растений и корнеплодов и заболеваниям человека. Поэтому продуктивность современного сельского хозяйства во многом зависит от минеральных и органических удобрений.
Для защиты растений и животных от опасных для них живых и растительных организмов используют пестициды (от лат. pestis – зараза и caedо –
убивать). Общим термином «пестициды» называют большую группу синтетических соединений, не известных естественным природным системам,
включающую:
гербициды (от лат. herba – трава и caedо – убивать) – химические препараты для уничтожения нежелательной, главным образом сорной, растительности, включающие в себя:
альгициды (от лат. alga – морская трава, водоросль и caedо – убивать):–
химические препараты для уничтожения водных растений в каналах, водохранилищах;
арборициды (от лат. arbos – дерево и …цид(ы)) – химические вещества
для борьбы с нежелательной древесной и кустарниковой растительностью;
инсектициды (от лат.insecia – насекомые и …цид(ы)) – для борьбы с
вредными насекомыми;
акарициды (от греч. akari – клещ и …цид(ы)) – химические вещества
для уничтожения клещей;
зооциды (от греч. zoon – животное и …цид(ы)) – для уничтожения грызунов;
дефолианты (от лат. de – движение вниз т folium – лист) – химические
вещества для провоцирования искусственного опадания листвы растений
(например, для облегчения механической уборки хлопка) и др.
Основной причиной загрязнения биосферы минеральными, органическими удобрениями и пестицидами являются грубые нарушения научно
обоснованной технологии их транспортирования, хранения и внесения в почву.
Минеральные удобрения (азотные, фосфорные, калийные) оказывают
прямое и косвенное действие на сельскохозяйственные культуры, почвы и
природные воды. Характер действия минеральных удобрений зависит от
многих факторов: типа почвы, вида возделываемой сельскохозяйственной
культуры, температуры, влажности почвы, вносимых доз и др.
Внесение минеральных удобрений в умеренных дозах активизируют
деятельность микроорганизмов в почве, в результате чего возрастает ско-
77
рость микробного разложения органических остатков, азотфиксация и денитрификация. Необходимость применения минеральных удобрений одновременно с повышением урожайности вызывает загрязнение почв и поверхностных вод биогенными элементами и балластными веществами. Например, при
внесении в почву калийного удобрения хлорида калия KCl вместе с необходимым для растений калием вносится не только бесполезный, но и вредный
хлор; при мелиорации солонцовых почв фосфогипсом в почву попадает и некоторое количество стронция. Отрицательное действие длительного применения высоких доз минеральных удобрений проявляется в изменении родовых и видовых составов микроорганизмов, активизации и росте численности
их токсинообразующих видов, что ведет к микробному токсикозу почвы. В
результате постепенно снижается почвенное плодородие и происходит деградация почв.
Среди органических удобрений основное место принадлежит отходам
животноводства и птицеводства. Однако нарушение технологии их применения приводит к загрязнению почвы и растений патогенными (болезнетворными) микроорганизмами. Попадание экскрементов животных в почву ведет
к увеличению содержания в ней подвижного цинка, железа, меди и магния, и
повышению содержания нитратов.
Избыточно вносимые органические и минеральные удобрения ухудшают качество сельскохозяйственной продукции. В результате поверхностного стока биогенные элементы и патогенные микроорганизмы поступают в
водные объекты, которые стимулируют бурное развитие синезеленых водорослей («цветение» вод), что приводит к возникновению дефицита кислорода
(эвтрофикации водоема, водотока) и, как следствие, к заморам рыб и других
животных.
Экологические последствия применения пестицидов также оцениваются неоднозначно. С одной стороны при правильном применении пестициды
не оказывают негативного воздействия на биосферу. С другой стороны, все
пестициды являются ядовитыми веществами не только для определенной
формы жизни, но и для полезных насекомых и микроорганизмов, животных,
птиц и человека. В идеальном случае пестицид, оказав требуемое воздействие на вредителя, должен сразу же разрушиться, образовав безвредные продукты разложения. Однако большинство пестицидов представляют собой устойчивые трудноразлагаемые соединения, у которых непосредственно используется только 4–5 % внесенного количества, а остальная масса рассеивается, попадая в атмосферный воздух, почвы, водоемы, накапливаясь в растениях и животных, нарушая тем самым биологические связи в биогеоценозах.
Широкое применение пестицидов при несоблюдении научно обоснованной
технологии их транспортирования, хранения и внесения в почву не только не
решает проблемы борьбы с сорняками, болезнями, вредителями растений, но
зачастую способствует и возникновению их более стойких форм.
78
1.3.6. Гонка вооружений и военные конфликты
По оценкам специального доклада ООН, «военная деятельность в мирное время, военная промышленность, военные установки, учения и подобная
деятельность наносят окружающей среде дополнительный ущерб в масштабах, приблизительно пропорциональных доле военных расходов в валовом
национальном продукте».
Серьезная опасность для окружающей среды связана с возможностью
применения оружия массового поражения и разработкой и применением новых видов оружия.
Оружие массового поражения – это общее название устройств и
средств, применяемых для уничтожения живой силы противника, его техники и сооружений. К нему относят ядерное, химическое и бактериологическое
оружие.
Ядерное оружие – это комплекс, включающий ядерный боеприпас,
средство его доставки (самолеты, ракеты, подводные лодки, надводные корабли и др.) к цели и систему управления. Энергия при взрыве ядерного боеприпаса выделяется в результате реакции деления ядер изотопов тяжелых
элементов – урана-235 или урана-233, плутония-239 или синтеза (соединения,
слияния) изотопов водорода и трития или дейтерия лития с образованием более тяжелого элемента гелия.
Механизм деления ядер нейтронами состоит в захвате нейтронов исходным ядром (урана или плутония) с образованием составного ядра и последующем его распаде на осколки деления. Деление ядра сопровождается
вылетом двух-трех нейтронов и несколько гамма-квантов. Выделившиеся
вторичные нейтроны способны разделить два-три новых ядра, в результате
чего появляются еще два-три новых нейтрона на каждое разделившееся ядро
и т. п. Количество нейтронов лавинообразно нарастает, процесс деления принимает цепной характер. Цепная реакция деления может иметь место только
при определенной массе делящегося материала (ядерного горючего). Наименьшее количество делящегося материала, в котором возможна самопроизвольная цепная реакция, называется критической массой.
Реакции синтеза легких ядер, протекающие в условиях нагрева вещества до температур десятков миллионов градусов, называются термоядерными.
Мощность ядерного боеприпаса принято характеризовать тротиловым эквивалентом, т. е. количеством взрывчатого вещества тротила, при
взрыве которого выделяется столько же энергии, что и при взрыве ядерного
заряда. Тротиловый эквивалент выражают в тоннах (т), килотоннах (кт), мегатоннах (Мт). В зависимости от мощности ядерные заряды подразделяют на
сверхмалые (с тротиловым эквивалентом менее 1 кт), малые (1–10 кт), средние (10–100 кт), крупные (100 кт – 1 Мт) и сверхкрупные (свыше 1 Мт).
79
В зависимости от задач, решаемых при применении ядерного оружия,
вида и местонахождения объектов ядерных ударов, ядерные взрывы подразделяют на следующие виды:
высотный (производится выше границы тропосферы для поражения
воздушных и космических целей);
воздушный (происходит в воздухе на такой высоте, что светящаяся область не касается поверхности земли, воды. Применяется для поражения наземных (надводных) объектов);
наземный, т. е. непосредственно на поверхности земли для поражения
наземных и подземных объектов;
подземный осуществляется при заблаговременной установке ядерного
боеприпаса для создания заграждений и разрушения особо прочных подземных объектов;
надводный, т. е. взрыв, произведенный на поверхности воды или на такой высоте, при которой светящаяся область касается этой поверхности. Такими взрывами разрушают подводные объекты, портовые сооружения и др.;
подводный, для поражения надводных, подводных объектов, разрушения гидротехнических и портовых сооружений.
Опасными факторами ядерного взрыва являются:
ударная волна – зона сильно сжатого воздуха, распространяющегося во
все стороны от центра взрыва со сверхзвуковой скоростью. Обладая большим
запасом энергии, ударная волна наносит поражения людям, разрушает и повреждает здания и сооружения;
световое излучение – поток лучистой энергии, источником которой является светящаяся область взрыва, состоящая из нагретых до высокой температуры паров материалов боеприпасов и воздуха, а при наземных взрывах – и
грунта. В результате воздействия светового излучения возникают термические поражения кожи и глаз (ослепление, ожоги глаз, дна, век, роговицы),
оплавление, обугливание, воспламенение зданий и сооружений;
проникающая радиация – поток гамма-лучей и нейтронов, испускаемый в окружающую среду из зоны ядерного взрыва. Распространяется в воздухе на многие сотни метров и даже километров (2,5–3 км) и приводит к развитию специфического заболевания у людей – лучевой болезни. Большие дозы радиации выводят из строя радиоэлектронную аппаратуру, а в грунте,
технике под действием нейтронов образуются искусственные радиоактивные
изотопы и возникает так называемая наведенная радиация;
радиоактивное заражение местности, воды, воздуха в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва. Как и в случае
проникающей радиации возможно развитие лучевой болезни;
электромагнитный импульс (ЭМИ). При ядерном взрыве испускается
огромный поток гамма-лучей и электронов, одна часть из которых поглощается оболочкой боеприпаса, а другая поступает в окружающую среду и взаи-
80
модействует с атомами других веществ. В воздухе при этом возникают кратковременные электрические и магнитные поля, которые и представляют собой ЭМИ ядерного взрыва. При действии ЭМИ на металлических объектах
индуцируются высокие электрические потенциалы относительно земли, может произойти пробой изоляции проводов и кабелей, выход из строя разрядников, перегорание плавких предохранителей, искажение передаваемой информации, выдача ложных сигналов и др.
Химическое оружие – это боевые средства, поражающее действие которых основано на использовании токсичных (ядовитых) химических веществ. Основу химического оружия составляют отравляющие вещества (ОВ),
представляющие собой химические соединения с определенными токсическими и физико-химическими свойствами. К средствам доставки ОВ относятся химические авиационные бомбы, выливные авиационные приборы, химические ракеты, мины и др.
Бактериологическое (биологическое) оружие – это боеприпасы и
приборы, снаряженные болезнетворными микробами (бактериями, вирусами,
грибками, риккетсиями) и продуктами их жизнедеятельности – токсинами
для поражения людей, животных, растений. Особенностью этого оружия является его способность вызывать массовые заболевания и гибель людей, животных и растений, при этом для заражения достаточно незначительного
числа микробов или токсинов.
Для применения бактериологических (биологических) средств используются авиационные бомбы, снаряды, мины, ракеты, диверсионные методы
(заражение воды, воздуха, продуктов, распространение зараженных насекомых, клещей, грызунов).
По силе своего воздействия на окружающую природную среду и человека наряду с оружием массового поражения сопоставимы и такие современные виды оружия, как высокоточное оружие, бинарные химические боеприпасы объемного взрыва, бетонобойные боеприпасы, напалмовые бомбы, малогабаритные кассетные боеприпасы и др.
В XXI веке вполне возможно создание новых видов оружия, построенных на совершенно новых принципах массового поражения, таких как:
генетическое оружие – комплекс биологических средств, основу которых составляют возбудители различных заболеваний, вызывающие направленные изменения наследственных признаков (мутации). Для такого оружия
характерна высокая устойчивость к неблагоприятным условиям окружающей
среды;
этническое оружие – химические, биологические вещества или микроорганизмы, воздействующие избирательно на отдельных людей и животных
(сообщества или этнос) и вызывающие их гибель;
геофизическое оружие – основано на искусственно вызываемых изменениях физических свойств и процессов, протекающих в атмосфере, гидро-
81
сфере, литосфере. Его видами являются метеорологическое, озонное и климатическое оружие;
метеорологическое оружие – основано на применении химических веществ, инициирующих природно-антропогенные процессы в нижних слоях
атмосферы и вызывающих стихийные бедствия на определенной территории
(противника) с разрушением местности и гибелью людей и животных;
климатическое оружие оказывает воздействие на солнечную радиацию
и тепловое излучение Земли, движение воздушных масс и др., вызывая глобальные изменения в климате определенных территорий, губительные для
окружающей природной среды и человека;
озонное оружие – основано на избирательном разрушении озонового
слоя Земли, в результате чего ее отдельные территории (противника) могут
быть подвергнуты жесткому радиационному облучению, губительному для
всего живого;
радиологическое оружие – формирование мощного направленного радиоактивного излучения, воздействующего на территории и объекты противника. Его применение весьма опасно для биосферы в результате губительного воздействия проникающей радиации.
Характер последствий военных действий для окружающей природной
среды приведен в табл. 1.7.
Основными последствиями войн и военных конфликтов являются массовая гибель и заболеваемость людей, вынужденная миграция населения, нарушение состояния окружающей среды, паралич экономики, нарушение систем управления, жизнеобеспечения и др.
Ядерный взрыв впервые был осуществлен в США 16 июля 1945 г., 6 и
9 августа 1945 г. американские ядерные бомбы были сброшены на японские
города Хиросима и Нагасаки. В СССР ядерный взрыв был произведен в 1949
г., термоядерный – в 1953 г. Всего ядерных взрывов было произведено:
США – 1052 (1945–1992 гг.);
СССР – 715 (1949–1990 гг.);
Великобритания – 45 (1952–1991 гг.);
Франция – 210 (196—1996 гг.);
Индия – 3 (1974–1998 гг.);
Пакистан – 2 (1998 г.).
1.3.7. Законодательно-правовые, финансовые и другие проблемы охраны
окружающей среды
К законодательно-правовым, финансовым и другим проблемам охраны окружающей среды относятся:
82
преобладание ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в структуре экономики, что приводит к быстрому истощению природных ресурсов и
другим негативным последствиям;
низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды, включая отсутствие рентных платежей за пользование
природных ресурсов;
резкое ослабление управленческих и, прежде всего, контрольных
функций государства в области природопользования и охраны окружающей
среды;
высокая доля теневой экономики в использовании природных ресурсов;
низкий технологический и организационный уровень экономики, высокая степень изношенности основных фондов;
последствия экономического кризиса и низкий уровень жизни населения;
низкий уровень экологического сознания и экологической культуры
населения страны.
1.4. Классификация загрязнителей и их источников
Негативное воздействие связано с поступлением в окружающую среду
загрязнителя:
загрязняющего вещества – вещества или смеси веществ, количество
и/или концентрация которых превышают установленные для химических
веществ, в том числе радиоактивных, опасных для окружающей среды, иных
веществ и микроорганизмов нормативы;
физического агента – шума, вибрации, ультразвука, инфразвука, электромагнитных, ионизирующих излучений и др.
Для разработки профилактических мер и средств защиты от загрязнителя необходимо знание его физических, химических, санитарногигиенических, токсических и других свойств и параметров. В частности необходимо знать такие данные, как природа загрязнителя, его химическая активность и стойкость в окружающей среде, происхождение, возможное применение, воздействие на человека, животный, растительный мир, распространенность в природе, органолептические свойства, предельно допустимая
концентрация, предельно допустимый сброс, показатели токсичности, дисперсности, взрыво- и пожарной опасности и др.
Свойства загрязняющих веществ, от которых зависит состояние окружающей среды, и которые могут оказывать влияние на жизнь, здоровье человека, животный и растительный мир, объединяют в паспорте загрязнителя.
Паспорт загрязнителя  это перечень свойств и сведений о загрязнителе, которыми необходимо располагать, чтобы разрабатывать системы за-
83
щиты окружающей среды, под которыми понимаются организационные,
гигиенические, технические и другие мероприятия, методы и средства, направленные на защиту человека, животного и растительного мира от опасных
и вредных воздействий загрязнителя.
Источниками поступления загрязнителя в окружающую среду являются объекты, в которых создаются и генерируются загрязнители. Один и тот
же объект может одновременно создавать несколько видов загрязнителей.
Например, автомобиль излучает шум, вибрацию и загрязняет атмосферу отработанными газами.
Как известно из теории безопасности, все объекты представляют опасность для окружающей среды. Наиболее вредное (опасное) воздействие на
окружающую среду, значительное по масштабу и продолжительности, а также представляющее угрозу для жизни, здоровья человека и его потомков
представляют опасные производственные объекты – объекты, на которых
обращаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды; используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды
более 115 °С, стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; ведутся горные работы,
работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных
условиях.
Разработка систем защиты окружающей среды невозможна без знания
особенностей источника загрязнения. В частности, необходимо знать технологические процессы, механизмы, машины и оборудование с целью уменьшения поступления загрязнителя в окружающую среду на всех этапах жизненного цикла продукции, замены загрязнителя на экологически совместимые с окружающей средой и др.
Загрязнители и источники их поступления в окружающую среду очень
разнообразны. Поэтому их классифицируют по многим признакам:
1) по происхождению их подразделяют на естественные (природные),
техногенные и антропогенные. Поступление естественных загрязнителей
происходит в результате природных процессов. Например, при извержении
вулканов выбрасывается большое количество газов и пыли; и высокой солнечной активности на Земле отмечаются повышенные уровни электромагнитных излучений. Поступления техногенных загрязнителей в окружающую
среду обусловлены несовершенством технологических процессов, механизмов, машин, оборудования и организационно-технических решений. Антропогенное загрязнение связано непосредственно с деятельностью человека.
Наибольший вред окружающей среде приносят бытовые отходы, низкий уровень экологической культуры населения и др.;
84
2) выделяют первичные и вторичные загрязнители. Первичный загрязнитель поступает в окружающую среду непосредственно из источника загрязнения. Вторичный загрязнитель возникает в результате химических реакций между первичными загрязнителями и природными агентами или в ходе разложения первичного загрязнителя. Например, первичный загрязнитель
диоксид серы SO2 реагируя с водой, образует сернистую кислоту HSO3, которая затем превращается в серную кислоту H2SO4:
SO2 + OН = НSO3;
НSO3 + ОН = Н2SO4.
Сернистая и серная кислоты являются в данном случае вторичными загрязнителями;
3) по состоянию различают следующие виды загрязнителей:
механические (например, отходы производства и потребления);
биологические (микроорганизмы, биологическое оружие и др.);
физические (повышенные уровни вибрации, шума, тепловые, электромагнитные, ионизирующие и иные излучения);
химические (увеличение числа и количества химических соединений и
компонентов в окружающей среде и др.);
4) по распространению выделяют локальные, региональные, трансграничные и глобальные загрязнения. Поступление локальных загрязнителей
характерно для отдельных предприятий, населенных пунктов, а также объектовых аварий, при которых в компоненты окружающей среды – атмосферный
воздух, почву и водные объекты одновременно поступают загрязнители. Региональные загрязнители занимают промежуточное положение между локальными и трансграничными видами загрязнителей. Трансграничные загрязнители поступают из источников загрязнения одного региона, области,
государства на территорию другого региона, области, государства. Примером
глобальных загрязнителей являются диоксид углерода СО2, фреоны, радиоактивные выбросы;
5) по материальным и энергетическим показателям загрязнители бывают:
ингредиентные, включающие продукты сгорания различных топлив,
бытовые стоки, отходы производства и потребления, химические вещества,
биологические препараты, пыли, аэрозоли и др.;
параметрические – вибрация, шум, тепло, свет, радиация, электромагнитные излучения и др.;
биоценотические – нерегулируемый сбор дикоросов, отлов, отстрел
диких животных, браконьерство и др.;
85
деструкционные – вырубка лесов, осушение болот, лесные, степные,
торфяные пожары, эрозия почв и другие формы, связанные с разрушением и
преобразованием естественных экологических систем;
6) по режиму эмиссии загрязнители классифицируют:
обычные, характерные для нормальной деятельности предприятия
(объекта);
залповые (аварийные), происходящие при чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, террористических акциях, военных
действиях и др.;
7) по загрязняемой среде различают загрязнители, характерные для атмосферного воздуха, воды, почвы, космоса, климата, продуктов питания и
потребления и др.
1.5. Загрязнение окружающей среды
Процесс взаимодействия загрязнителя с объектами окружающей среды
называют загрязнением окружающей среды. Общая классификация загрязнения окружающей среды приведена на рис. 1.9. Загрязнение охватывает все
компоненты окружающей среды – атмосферный воздух, водные объекты,
морскую среду, подземные воды, почву и др.
Загрязнение атмосферного воздуха  любое загрязнение атмосферного воздуха вредными для здоровья и жизни человека или опасными в другом
отношении загрязняющими веществами, независимо от их физического состояния.
Загрязнение водных объектов – сброс или поступление иным способом в поверхностные и подземные водные объекты, а также образование в
них загрязняющих веществ, которые ухудшают качество поверхностных и
подземных вод, ограничивают (исключают) их использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
Загрязнение морской среды  привнесение человеком прямо или косвенно загрязняющих веществ или энергии в морскую среду.
Загрязнение подземных вод – обусловленное антропогенной деятельностью ухудшение качества подземных вод по физическим, химическим или
биологическим показателям по сравнению с их естественным состоянием,
что приводит или может привести к невозможности их использования в заданных целях.
Загрязнение почвы – накопление в результате антропогенной деятельности в почве загрязняющих веществ и организмов, в таких количествах, которые понижают технологическую, питательную и санитарно-гигиеническую
ценность выращиваемых культур, а также качество других природных объектов.
86
86
Рис. 1.9. Общая классификация загрязнения среды
87
Для оценки степени загрязнения окружающей среды и отдельных ее
компонентов необходимо знать:
количество и характер поступившего загрязнителя в окружающую среду;
характеристику компонента окружающей среды, где происходит первичное накопление загрязнителя (вода, атмосферный воздух, почва);
масштаб распространения загрязнителя (локальное, региональное,
трансграничное, глобальное);
возможность и характер комбинированного взаимодействия с другими
загрязнителями и природными компонентами, которое может быть:
аддитивным – взаимодействие, обладающее суммарным эффектом
(например, бензол и изопропилбензол);
антагонистическим – комбинированное взаимодействие менее ожидаемого, поскольку компоненты загрязнителя действуют так, что одно загрязняющее вещество ослабляет действие другого (например, эзерин и атропин);
синергическим – компоненты загрязнителя действуют так, что одно загрязняющее вещество усиливает действие другого (например, сернистый ангидрид и хлор);
химические реакции взаимодействия загрязнителя с другими загрязнителями и природными компонентами;
круговорот в окружающей природной среде;
скорость распространения загрязнителя в разных средах;
количество человек, подверженных воздействию данного загрязнителя;
другие пространственные и временные параметры.
Количественной оценкой степени загрязнения окружающей среды является антропогенная нагрузка – степень прямого и косвенного воздействия
человека и его производственной и иной деятельности на естественные природные системы и отдельные компоненты окружающей природной среды.
Антропогенную нагрузку определяют при экологическом обосновании и
оценке воздействия производственной и иной деятельности на окружающую
среду, сравнивают ее с предельно допустимой и проводят анализ существующей экологической ситуации.
1.6. Экологическая опасность и ее оценка
Основным признаком загрязнения окружающей среды является экологическая опасность – вероятность ухудшения качества окружающей среды
под влиянием природных, техногенных и антропогенных факторов, представляющих угрозу естественным экологическим системам, жизни и здоровью человека, а также его потомкам.
88
В большинстве случаев экологические опасности носят потенциальный, т. е. скрытый характер. Процесс и результат, учитывающий все необходимые и достаточные сведения о рассматриваемой экологической опасности,
в том числе пространственно-временные, вероятностные, энергетические характеристики и причинно-следственные связи, позволяющие разрабатывать
эффективные системы защиты окружающей среды, называют идентификацией. В настоящее время почти все системы защиты окружающей среды работают, по существу, в режиме ожидания экологических опасностей. Необходимо создавать опережающие технологии защиты окружающей среды, а
они возможны только на основе адекватной идентификации экологических
опасностей.
В процессе идентификации выявляют экологическую опасность, вероятность ее проявления, пространственную локализацию, возможные последствия, ущерб и другие показатели, необходимые для решения конкретной задачи.
Анализ может быть априорный, т. е. профилактический, до возникновения экологической опасности, и апостериорный, т. е. после возникновения
экологической опасности. Порядок анализа в обоих случаях может быть прямым (от экологической опасности к причинам, ее вызвавшим) и обратным
(от причин к экологической опасности). Главной целью анализа является установление причинных взаимосвязей, приводящих к экологической опасности, и разработка мероприятий на основе методов, принципов и средств
обеспечения экологической безопасности.
Между реализованными экологическими опасностями и загрязнением
окружающей среды существует причинно-следс-твенная связь. Экологическая опасность есть следствие некоторой причины (причин), которая, в свою
очередь, является следствием других причин, накапливающихся на всех стадиях жизненного цикла продукции. Таким образом, причины и экологические опасности образуют иерархические цепные структуры или системы.
Графическое изображение таких систем чем-то напоминает диаграмму ветвящейся структуры. В зарубежной литературе, посвященной анализу безопасности систем, используют такие термины, как «дерево причин», «дерево
отказов», «дерево опасностей», «дерево происшествий».
Диаграмма включает одно нежелательное событие (происшествие), которое размещают вверху и соединяют с другими событиями с помощью соответствующих связей и логических условий (рис. 1.10).
Например, в качестве нежелательного события при эксплуатации подводного магистрального нефтепровода принимаем выход транспортируемой
нефти в водоем. Чтобы это событие произошло необходимо наличие двух
определенных условий – наличие нефти в трубопроводе и разрыв трубопровода. В свою очередь причиной разрыва трубопровода может быть его износ
89
или авария. Далее рассматривают последовательно все последующие события и причины (условия) как логические следствия других причин и событий.
НАЧАЛО:
выбор вершины
(головного события)
Выбор событий подлежащих дальнейшему изучению
Конец построения и начало анализа
Можно ли свести
появление головного
события к отказу одних элементов системы
Включение данного события в «дерево происшествий»
Присоединение условий возникновения события
нет
Проверка необходимости
дальнейшего рассмотрения
условий событий
Влияние полного набора событий, которые
поодиночке или в сочетании могут вызвать
исследуемое событие – предпосылку
Выявление и анализ условий возникновения
каждого события
нет
Проверка «ветвей»
на предмет дополнительного
анализа составляющих их
«листьев»
да
Рис. 1.10. Последовательность построения «дерева происшествий»
90
Построение «дерева происшествий» заключается в определении его
структуры:
элементов – головного события (нежелательного происшествия) и ему
предшествующих предпосылок;
связей между ними – логических условий, соблюдение которых необходимо и достаточно для его возникновения.
Выявление возможного нежелательного происшествия увязывают с логикой нежелательного распространения загрязняющих веществ в окружающей природной среде, высвобождение энергии и т. п., с предпосылками технического характера и условиями их появления, например, моральный и физический износ технологического оборудования, коррозию, повышение давления в технологической системе и другие процессы, происходящие по естественным причинам или в результате внешних воздействий.
Помимо указанных выше технических предпосылок при построении
«дерева происшествий» выделяют факторы, непосредственно связанные с
обслуживающим персоналом:
непроизвольные (ошибочные) действия;
ошибки при конструировании, монтаже, ремонте, техническом обслуживании оборудования;
неблагоприятные факторы рабочей среды и др.
Подставив вместо символов логических причин вероятности соответствующих предпосылок, можно получить оценку экологической опасности в
конкретной ситуации.
Многоэтапный процесс ветвления «дерева происшествий» требует введения ограничений с целью определения его пределов. Если рассматриваемая
система будет чрезмерно ограничена, то появляется возможность получения
разрозненных несистематизированных событий, т. е. некоторые опасные экологические ситуации могут остаться без внимания.
С другой стороны, если рассматриваемая система слишком обширна,
то результаты анализа могут оказаться крайне неопределенными. Перед исследователем стоит также вопрос о том, до какого уровня следует вести анализ. Ответ на этот вопрос зависит от конкретных целей анализа.
Триада «экологическая опасность – причины – негативное воздействие
на окружающую среду» – это есть логический процесс развития, при котором
потенциальная экологическую опасность становится реальной, что приведет
к причинению вреда жизни, здоровью, имуществу человека и окружающей
среде.
Вред окружающей среде – это негативное изменение окружающей
среды в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения
естественных экологических систем, природных комплексов и природных
ландшафтов.
91
При загрязнении атмосферного воздуха ухудшается его качество
вследствие превышения допустимых значений содержания загрязняющих
веществ в воздухе населенных мест, происходит образование фотохимического смога, кислотных туманов и осадков, истощение озонового слоя, проявление парникового эффекта.
Фотохимический смог образуется в загрязненном воздухе в результате реакций, протекающих по следующей схеме:
NO2 + hV  NO + O,
O + O2  O3,
CПНМ +О  ПАН,
CПНМ +О3  ПАН.
При воздействии солнечного света (hV) происходит расщепление молекул диоксида азота (NO2) с образованием оксида азота (NО) и атомарного
кислорода (О), который затем, соединяясь с молекулярным кислородом (О2),
дает озон (О3). Вступление атомарного кислорода и озона в реакцию с углеводородами (СПНМ) сопровождается образованием пероксиацилнитрата
(ПАН).
Новые вещества – О3, ПАН и другие еще более токсичны по сравнению
со своими «родителями». Озон является сильным фитотоксином, подавляет
фотосинтез растений (окисляются и повреждаются клеточные мембраны),
представляет опасность для сельскохозяйственных угодий, отрицательно отражается на здоровье людей, вызывает раздражение органов зрения, обострение заболевания органов дыхания.
ПАН также является фитотоксином, но его окислительная способность
на несколько порядков выше, чем у озона.
Кислотные туманы и осадки возникают в результате образования соединений серы и азота, загрязняющих атмосферный воздух.
Основные реакции в атмосфере идут следующим образом:
1-й вариант
SО2 + ОН  HSO3,
HSO3 + ОН  H2SO4.
2-й вариант
X
SO2 + hV  SO 2 ,
X
SO 2 + O2  SO3 + O3,
SO3 + H2O  H2SO4.
92
Реакции с участием сероводорода H2S идут следующим образом:
H2S + О2  SO2 + Н2О,
далее протекает 1-й или 2-й вариант реакций, приведенных выше.
С соединениями азота реакции в атмосфере протекают так:
NO + О2 NO2,
NO2 + ОН  HNO3.
Серная и азотная кислоты в виде капелек тумана держатся в воздухе, а
затем выпадают с дождем на землю. Кислотные туманы и осадки приводят:
к ухудшению состояния здоровья населения;
болезням и гибели растений, кустарников, деревьев;
росту кислотности водоемов и гибели их обитателей;
закислению почв, а, следовательно, и к уменьшению растворимости
тяжелых металлов в почве, их накоплению в сельскохозяйственных культурах, а затем в организме человека по пищевым цепям через продукты питания;
повреждению и гибели памятников архитектуры, истории и культуры;
коррозии металлоконструкций: при воздействии кислотных туманов и
осадков сначала образуется сульфат железа FeSO4, при взаимодействии которого с кислородом О2
4FeSO4 + О2  4FeO (OH) + 4H2SO4
образуется серная кислота H2SO4, вступающая в новый цикл.
Причиной парникового эффекта является поглощение атмосферными
газами и парами исходящего от земной поверхности инфракрасного излучения. Главными естественными атмосферными поглотителями инфракрасного
излучения являются двуокись углерода СО2, озон О3, пары Н2О, а также капли облаков. Естественный парниковый эффект привел к установлению некоторого равновесного климата (теплые экваториальные и холодные полярные
регионы с соответствующими потоками воздуха и осадками). Глобальное повышение в атмосфере концентраций таких газообразных соединений, как
СО2, метана СН4, закиси азота N2O, четырехфтористого углерода CF4, приводит к изменению климата Земли, многолетних режимов, выпадения атмосферных осадков и биологического разнообразия флоры и фауны.
Истощение озонового слоя происходит в результате поступления в
атмосферу таких соединений, как фреон-12 (CCl2F2), фреон-22 (CHClF2),
93
хлорфторуглерод-11 (CCl3F), хлорфторуглерод-113 (CCl2FCClF2)* и др., применяющихся в холодильных установках, системах кондиционирования воздуха, при производстве пластмасс, очистке деталей электронного оборудования. В результате метеорологических процессов и химических реакций, которые для фреона-12, например, протекают следующим образом
CCl2F2 + УФ-излуч.  Сl + CClF2,
Сl + О3  СlO + О2,
СlO + О  С1 + О2
значительная часть хлора высвобождается в виде атомарного хлора,
который участвует в разрушении озона. Эти реакции могут повторяться снова и снова (один атом хлора может разрушить около 100 000 молекул озона).
Истощение озонового слоя приводит к повышению доли достигающего поверхности Земли ультрафиолетового излучения, которое увеличивает заболеваемость населения, губительно для фауны и флоры.
Загрязнение водных объектов ухудшает качество поверхностных и
подземных вод, ограничивает (исключает) их использование либо негативно
влияет на состояние дна и берегов водных объектов. Загрязнение водных
объектов также отражается на развитии растительного и животного мира
водных объектов, нарушает круговорот веществ в биосфере, снижает запасы
питьевой воды, приводит к передаче организму человека водным путем инфекционных и других заболеваний.
Загрязнение морской среды приводит или может привести к таким негативным последствиям, как нанесение вреда живым ресурсам и жизни в море, создание опасности для здоровья и жизни человека, создание помех для
деятельности на море, в том числе для рыболовства и других видов использования моря, снижение качества морской воды, ухудшение условий отдыха.
Загрязнение подземных вод приводит или может привести к невозможности их использования в заданных целях.
Загрязнение почвы понижает технологическую, питательную и санитарно-гигиеническую ценность выращиваемых культур, а также качество
других природных объектов.
Тепловое загрязнение водоемов приводит к цветению воды, уменьшению растворимости газов (в том числе кислорода), способствует размножению патогенных микроорганизмов кишечной группы, отрицательно влияет
на некоторые виды рыб и других представителей животного и растительного
мира.
*
Соединения, состоящие из атомов углерода С, хлора Сl и фтора F, в
естественной природе не существуют.
94
Последствиями теплового загрязнения атмосферы являются повышение ее температуры вследствие роста количества сжигаемого топлива, что
кроме увеличения тепловыделений, создает из-за поступления в атмосферу
двуокиси углерода и парниковый эффект.
Вред окружающей среде могут нанести существенно вредные воздействия, возникающие на отдельных этапах жизненного цикла продукции, например, если:
загрязняющие выбросы, сбросы, шум, вибрация, остаточное тепло, радиоактивные и электромагнитные излучения превышают установленные
нормы;
обращение с отходами производства и потребления продукции производится с нарушением установленных правил;
потребление энергии и материалов превышает установленные нормативы.
С целью предотвращения вреда окружающей среде, наносимого, продукцией, необходимо:
определить перечень видов продукции, которая может оказывать существенно вредное воздействие на окружающую среду на каком-либо этапе ее
жизненного цикла, т. е. перечень видов экологически опасной продукции;
включить необходимые экологические требования в стандарты и технические регламенты, по которым выпускается эта экологически опасная
продукция.
Вероятность, при которой потенциальная экологическая опасность
реализуется и станет действительной (реальной) может изменяться в широких пределах, но она никогда не равна нулю. Следовательно, на любом этапе
жизненного цикла продукции и в любом виде деятельности существует экологический риск.
Экологический риск – это вероятность наступления события, имеющего негативные воздействия для окружающей природной среды и вызванного
производственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Концепция риска исходит из того, что каждый этап жизненного цикла продукции, равно как и деятельность человека
в целом, потенциально опасны, а потому всегда создают тот или иной реальный экологический риск.
Согласно концепции риска, экологическая безопасность – это состояние защищенности окружающей природной среды и жизненно важных интересов человека, общества в целом от возможного негативного воздействия
производственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, а также их последствий.
Экологическая безопасность – это есть существование в условиях приемлемого (допустимого) риска. Под приемлемым (допустимым) экологическим риском понимают такой уровень риска, который был бы оправдан об-
95
ществом, т. е. тот, с которым общество готово мириться ради получения определенных благ в результате свой производственной и иной деятельности.
Решение о том, какой риск считать приемлемым (допустимым), а какой нет,
обычно устанавливается законодательно. Так, например, в Нидерландах, Великобритании, Австралии, допустимый уровень риска составляет 10-6 смертей/чел. год. Количественно экологический риск определяют путем анализа
экологический опасностей, построения и анализа «деревьев отказов» и др.
Общая схема процесса количественной оценки экологического риска показана на рис. 1.11.
Описание системы
Оценка риска
Оценка вероятности событий
Оценка последствий
Интеграционная оценка риска
Определение средних
и предельных характеристик
Построение уровней риска
Рис. 1.11. Схема процесса количественной оценки экологического риска
Как показывает опыт, экологический риск под воздействием тех или
иных факторов может меняться, снижаться или повышаться. Это значит, что
существует объективная возможность управления экологическим риском.
Общая схема процесса управления экологическим риском приведена на рис.
1.12. На основании анализа экологического риска устанавливают цели и определяют задачи. Цели и задачи включают в программу по защите окружающей среды с перечнем следующих основных мероприятий:
определение сроков реализации поставленных целей и задач;
распределение ответственности за достижение целей и задач;
оценка и мобилизация ресурсов (людских, финансовых, технических,
технологических и др.);
применение новых, более экологически безопасных, малоотходных
технологий и планирование видов деятельности;
оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и
техногенного характера и др.
96
Анализ риска
Выявление
Оценка
Выбор методов воздействия на риск
при сравнении их эффективности
Принятие решений
Воздействие на риск
Снижение
Федеральное
Передача
Контроль результатов
Рис. 1.12. Схема процесса управления экологическим риском
По уровню экологического риска можно:
производить оценку приемлемости, неприемлемости производственной
и иной деятельности;
обоснованно проводить экологическое обоснование, экологический аудит, экологическую сертификацию, экологическую экспертизу и др.;
осуществлять управление экологическим риском;
проводить ранжирование территорий и групп населения по экологическим опасностям, устанавливая зоны экологического риска (см. главу 3).
1.7. Охрана окружающей среды и ее объекты
Охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) – это
деятельность органов государственной власти России, органов государственной власти субъектов России, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц,
направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение
97
негативного воздействия производственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Объектами охраны окружающей среды называют находящиеся в
экологической зависимости ее составные части, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом.
Охраняемые законом объекты подразделяют:
на интегрированные, к которым относится окружающая природная
среда;
дифференцированные, т. е. отдельные природные объекты (земля, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, лес и иная растительность, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты);
особо охраняемые (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие
или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и мета их обитания).
Внешние пределы охраняемой законом окружающей среды очерчиваются границами атмосферы и околоземного пространства в той части, в которой она, с одной стороны, испытывает влияние природы и антропогенной
деятельности населения Земли, а с другой – влияние космического пространства.
К числу охраняемых объектов относится и космическое пространство,
что продиктовано следующими причинами:
охраной озонового слоя Земли;
защитой космического пространства от засорения;
использованием космического пространства только в мирных целях.
Внутренние границы охраны окружающей среды зависят от следующих признаков охраняемого законом объекта:
естественное происхождение;
взаимосвязь с экосистемой;
выполняемые функции жизнеобеспечения.
1.8. Принципы, методы и средства охраны окружающей среды
В структуре общей теории безопасности принципы и методы играют
эвристическую и методологическую роль и дают целостное представление о
связях в рассматриваемой области знания.
О значении принципов французский философ-материалист К. А. Гельвеций (1713–1771) писал: «Знание некоторых принципов легко возмещает
незнание некоторых факторов» (Сочинение «Об уме», 1758 г.).
Принцип (от лат. principium – основа, первоначало) – это идея, мысль,
основное исходное положение.
98
Метод (от греч. – способ исследования) – это путь, способ достижения
цели или решения конкретной задачи.
Средство в широком смысле – это конструктивное, организационное,
материальное воплощение, конкретная реализация принципов и методов.
Принципы, методы и средства – логические этапы охраны окружающей
среды и обеспечения экологической безопасности.
1.8.1. Принципы охраны окружающей среды
Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды»
принципами охраны окружающей среды являются:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей
среды и экологической безопасности;
ответственность органов государственной власти России, органов государственной власти субъектов России, органов местного самоуправления
за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
независимость контроля в области охраны окружающей среды;
презумпция экологической опасности планируемой производственной
и иной деятельности;
обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении производственной и иной деятельности;
обязательность проведения государственной экологической экспертизы
проектов и иной документации, обосновывающих производственную и иную
деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
учет природных и социально-экономических особенностей территорий
при планировании и осуществлении производственной и иной деятельности;
приоритет сохранения естественных экологических систем, природных
ландшафтов и природных комплексов;
допустимость воздействия производственной и иной деятельности исходя из требований в области охраны окружающей среды;
обеспечение снижения негативного воздействия производственной и
иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в
99
области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе
использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;
обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды
органов государственной власти России, органов государственной власти
субъектов России, органов местного самоуправления, общественных и иных
некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;
сохранение биологического разнообразия;
обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам
производственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;
запрещение производственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и/или уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и
иным негативным изменениям окружающей среды;
соблюдение права каждого на получение достоверной информации о
состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений
в решении задач охраны окружающей природной среды;
международное сотрудничество России в области охраны окружающей
природной среды.
1.8.2. Методы охраны окружающей среды
Методы по охране окружающей среды разнообразны и включают в себя решение законодательных, гигиенических, технологических, биологических, планировочных и других мер.
Законодательные меры направлены на обеспечение качества окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов путем
принятия и применения правовых норм, учитывающих экологические закономерности во взаимодействии общества и природы и закрепляющие научно
обоснованные нормативы воздействия производственной и иной деятельности общества на окружающую среду.
100
Гигиенические методы обеспечивают нормативную базу и контроль
качества окружающей среды на уровне гигиенического мониторинга. Они
являются основой для других методов.
Технологические методы включают локализацию, очистку, обезвреживание, утилизацию загрязняющих выбросов, сточных вод и отходов, а также
применение малоотходных технологий.
Биологические методы выполняют компенсирующую роль, и они направлены на воспроизводство биологических ресурсов, нейтрализацию остаточных загрязнений, включая в себя проведение мер лесотехнического, биотехнического, агротехнического и другого характера.
Планировочные методы являются интегрирующей основой всей системы мероприятий по охране окружающей среды. Эти методы заключаются в
рациональном балансе различных территорий – от крайне урбанизированных
до охраняемых природных ландшафтов, предназначенных как для массового
отдыха людей, так и для сохранения и воспроизводства важнейших природных ресурсов. Это достигается посредством функционального зонирования
территории, т. е. путем выделения зон различного назначения и установления
в них соответствующего экологического режима и режима деятельности объекта производственной и иной деятельности.
При применении методов охраны окружающей среды для обеспечения
экологической безопасности учитывают их комплексность, взаимосвязанность и целесообразность.
Комплексность предполагает применение методов для решения нескольких задач, например, как в области промышленности, так и сельского,
лесного, водного хозяйства и др. Например, полезащитные лесные полосы не
только предотвращают эрозию почвы, но и увеличивают репродуктивную
способность территории.
Взаимосвязанность методов обусловливает, во-первых, их гибкость и,
во-вторых, позволяет в ряде случаев обеспечить экономию финансовых
средств за счет побочных эффектов. Например, производство энергии на мусоросжигательных заводах, позволяет уменьшить загрязнение воздушного
бассейна за счет экономии топлива.
Целесообразность методов позволяет при сравнении различных вариантов очистки выбросов загрязняющих веществ, сточных вод, переработки
отходов и других технических решений более обоснованно подходить к выбору наилучших средств по обеспечению экологической безопасности с использованием результатов оценки и анализа экологического риска, экономической эффективности и более эффективному вложению финансовых средств
и др.
101
Контрольные вопросы к гл. 1
1. Дайте определение понятий загрязнитель, загрязнение, источник загрязнения.
2. Какую информацию необходимо знать о загрязнителе, загрязнении и
источнике загрязнения для разработки систем защиты?
3. Что такое паспорт загрязнителя?
4. Объясните назначение классификации загрязнителей и источников
загрязнения.
5. Почему техногенные эмиссии загрязнителей опаснее природных.
6. Назовите факторы негативного воздействия на окружающую среду.
7. Биосфера и ее основные функции.
8. Что такое качество окружающей среды?
9. Что такое негативное воздействие на окружающую среду?
10. Приведите примеры экологически опасной продукции.
11. Приведите примеры опасных природных процессов.
12. Что такое эрозия почв?
102
Природа не правительство – своих
законов не отменяет.
Бытие вечно, ибо существуют законы
его охраняющие
В. И. Феклин
И. В. Гетте
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Правовую основу охраны окружающей среды составляют нормативные
акты, имеющие различную юридическую силу. По этому признаку их разделяют на три основные группы:
законодательные акты;
подзаконные акты;
нормативные правовые акты.
2.1. Законодательные акты
Основным законодательным актом, определяющим, в том числе и вопросы безопасности личности, общества и окружающей является основной
закон – Конституция Российской Федерации, принятая по результатам референдума 12 декабря 1993 г., в тексте которой содержится ряд статей (7, 37,
41), имеющих отношение к безопасности, охране окружающей среды (42) и
чрезвычайным ситуациям (72).
К основополагающим законодательным актам, вытекающим из основного закона и определяющим требования к охране окружающей среды, относятся:
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002
г. № 7–ФЗ;
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г.
№ 96–ФЗ;
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24
июня 1998 г. № 89–ФЗ;
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995
г. № 174–ФЗ;
Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» от 6
мая 1998 г. № 71–ФЗ;
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116–ФЗ;
Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»
от 21 июля 1997 г. № 117–ФЗ;
103
Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июля 1996 г. № 86–ФЗ;
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. №
69–ФЗ;
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. №
68–ФЗ;
Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09
января 1996 г. № 3–ФЗ;
Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» от 10 июля 2001 г.
№ 92–ФЗ;
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» от 19 июня 1995 г. № 89–ФЗ;
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»
от 14 марта 1995 г. № 33–ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации от 16 октября 1995 г. № 167–
ФЗ;
Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52–ФЗ;
Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля
1998 г. № 113–ФЗ;
Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря
2002 г. № 184–ФЗ и др.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей
среды,
обеспечивающие
сбалансированное
решение
социальноэкономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в
области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Федеральный закон также регулирует отношения в сфере взаимодействия
общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую
составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в
пределах территории России, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России.
Федеральный закон» «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направленный на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую
среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» оп-
104
ределяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и
потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также
вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан России на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и предусматривает в этой части
реализацию конституционного права субъектов России на совместное с Россией
ведение вопросов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности.
Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»
регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по
обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений; устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических
сооружений.
Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» устанавливает отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, возникающие при осуществлении генно-инженерной деятельности.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для России организационно-правовые нормы в области защиты населения, земельного, водного и воздушного пространства в пределах страны, а
также объектов экономики, социального значения и окружающей природной
среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, перечень которых определен пунктом 1 статьи 17 Закона.
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обеспечивает государственную политику в области предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных
объектах (ОПО), достижение более высокого уровня защищенности личности, общества и окружающей природной среды от их последствий. Закон оп-
105
ределяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО, направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих ОПО, к локализации и ликвидации последствий аварий.
Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» определяет правовые основы радиационной безопасности населения в целях
охраны его здоровья.
Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» устанавливает особенности государственного регулирования отношений в области разработки и реализации специальных экологических программ реабилитации
радиационно загрязненных участков территории.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологичес-ком благополучии
населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» регулирует отношения в области организации, охраны и использования
особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и
типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
Федеральный закон «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие:
при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации;
разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
оценке соответствия.
Россия признала международные нормативно правовые акты в области
охраны окружающей среды (экологические конвенции, соглашения и договоры):
Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой
опасных отходов и их удалением;
Венскую конвенцию об охране озонового слоя;
Договор по Антарктике;
Конвенцию по защите Черного моря от загрязнения;
Международная конвенция по регулированию китобойного промысла;
106
Соглашение об охране белых медведей и др.
2.2. Подзаконные акты
В группу подзаконных актов входят: указы Президента Российской
Федерации (РФ), постановления Правительства РФ, решения судов и арбитражных судов, постановления министерств и ведомств, палат Федерального
собрания РФ, а также нормативные акты, издающиеся исполнительными органами власти, в пределах своей компетенции.
Важнейшими подзаконными актами являются:
указ Президента РФ «Об охране природных ресурсов территориальных
вод, континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации» от 5 мая 1992 г. № у-436;
Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов использования природных
ресурсов, размещения отходов» от 3 августа 1992 г. № 545;
Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании
плодородного слоя почвы»;
Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» от 28 августа 1992 г. №
632 (с изменениями от 27 декабря 1994 г. № 1428);
Постановление Правительства РФ «О взимании платы за сбросы вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31
декабря 1995 г. № 1810;
Постановление Правительства РФ «О Перечне федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих лицензирование» от 11 февраля
2002 г. № 135 и др.
2.3. Нормативные правовые акты
К нормативным правовым актам относятся:
нормативы качества окружающей среды;
нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;
нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты
на их размещение;
нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду;
107
нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
гигиенические нормативы;
санитарные нормы и правила;
государственные стандарты и др.
Нормативы качества окружающей среды устанавливают для оценки
состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.
К нормативам качества окружающей среды относятся:
нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями
состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых
концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества, например,
гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1338–03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», ГН
2.1.6.1339–03 «Ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», ГН 2.1.5.1315–03
«Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»,
ГН 2.1.5.1316–03 «Ориентировочно допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»);
нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;
нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений,
животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций
микроорганизмов;
иные нормативы качества окружающей среды.
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду
производственной и иной деятельности для юридических и физических лиц –
природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого
воздействия на окружающую среду:
нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты
на их размещение;
нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла,
уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);
108
нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при
осуществлении производственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством России и законодательством субъектов России в целях охраны окружающей среды.
Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливают для стационарных, передвижных и иных источников
воздействия на окружающую среду субъектами производственной и иной
деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на
окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
Технологические нормативы устанавливают для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и
сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших
существующих технологий и/или реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при
наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами
исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в
области охраны окружающей среды.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных,
иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Нормативы образования отходов производства и потребления и
лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством (например, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы –
СанПиН 2.1.7.1322–03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и др.).
Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую
среду устанавливаются для каждого источника такого воздействия исходя из
нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду,
109
нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий.
Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды –
это нормативы, установленные в соответствии с ограничениями объема их
изъятия в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов,
обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических
систем и предотвращения их деградации.
Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются законодательством о недрах, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о животном
мире и иным законодательством в области охраны окружающей среды, природопользования и в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов, установленными Федеральным законом «Об охране окружающей
среды», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области охраны окружающей среды.
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую
среду устанавливают для субъектов хозяйственной и иной деятельности в
целях оценки и регулирования воздействия всех стационарных, передвижных
и иных источников воздействия на окружающую среду, расположенных в
пределах конкретных территорий и/или акваторий.
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливают по каждому виду воздействия деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников, находящихся на
этих территориях и/или акваториях.
При установлении нормативов допустимой антропогенной нагрузки на
окружающую среду учитывают природные особенности конкретных территорий и/или акваторий.
Государственными стандартами в области охраны окружающей
среды устанавливаются:
требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды к
продукции, работам, услугам и соответствующим методам контроля;
ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на окружающую среду;
порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью.
В государственных стандартах на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, технологические процессы, хранение,
транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перехода ее в категорию отходов производства и потребления, учитываться требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды.
Обозначение стандартов в области охраны окружающей среды со-
110
стоит из индекса (ГОСТ), номера системы стандартов в области охраны
природы по Общесоюзному классификатору стандартов и технических
условий (17), номера группы (табл. 2.1), номера вида, порядкового номера
стандарта, и отделенных тире последних цифр года утверждения или пересмотра стандарта.
Таблица 2.1
Кодовое наименование групп стандартов в области охраны природы (ССОП)
Номер
группы
0
1
2
3
4
5
6
7
Наименование
Организационно-методические стандарты
Стандарты в области охраны и
рационального использования воды
Стандарты в области защиты атмосферы
Стандарты в области охраны и
рационального использования почв
Стандарты в области улучшения использования земель
Стандарты в области охраны флоры
Стандарты в области охраны фауны
Стандарты в области охраны и
рационального использования недр
Кодовое наименование
Основные положения
Гидросфера
Атмосфера
Почвы
Земли
Флора
Фауна
Недра
Требования, включаемые в стандарты на экологически опасную продукцию (табл. 2.2), должны предусматривать на соответствующих этапах ее
жизненного цикла:
предотвращение загрязнения окружающей среды и вредного воздействия на нее физических факторов;
уменьшение объема и типов отходов – твердых, жидких (сточные воды), газообразных (загрязняющие выбросы);
экономию потребляемых материальных и энергетических ресурсов,
включая их повторное использование.
Требования, включаемые в стандарты на экологически опасную продукцию, являются обязательными для соблюдения государственными органами управления и субъектами производственной и иной деятельности. Они
разрабатываются и обосновываются специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды – Минприроды
России, Минздравом России и Государственным комитетом России по рыболовству.
111
Таблица 2.2
Требования, включаемые в стандарты на экологически опасную продукцию
Экологические требования, включаемые в стандарты
1. Вещества и материалы
Топливо (уголь, газ, дизельное топСодержание серы
ливо)
Бензин, красители
Содержание свинца
Содержание триполифосфата натрия,
Моющие средства
скорость разложения в природных
средах
Предельно допустимые
Пестициды, минеральные удобрения,
концентрации, классы экологической
дезинфекционные средства,
опасности, скорость разложения в
полихлорбифенилы, мономеры
природных средах, правила хранения
винилхлорида, растворители, краски,
и применения
лаки
Сокращение производства ПХФУ,
Озоноразрушающие вещества, в том
совершенствование способа
числе перхлорфторуглеводороды
использования ПХФУ в
(ПХФУ)
охлаждающих и аэрозольных
устройствах и в огнетушителях
2. Транспортные средства
Двигатели внутреннего сгорания,
Концентрация загрязняющих веществ
применяемые в автотранспорте, на
в выхлопных газах, уровень шума,
самолетах и судах
вибрации
3. Технологическое оборудование
Оборудование для сжигания топлива,
применяемое на тепловых
Концентрация загрязняющих веществ
электростанциях, в малых топочных
и остаточного тепла в выбросах
устройствах, на мусоросжигательных
фабриках
Пыле-, газо-, водоочистное оборудоЭффективность и производительвание
ность очистки
Оборудование для утилизации и
Эффективность утилизации и регенерегенерации отходов производства и
рации
потребления
Вид продукции
Требования, включаемые в стандарты на экологически опасную продукцию, должны обеспечивать:
экологическую безопасность продукции, выпускаемой в соответствии
со стандартом;
112
возможность проведения обязательной и/или добровольной сертификации этой продукции;
осуществление совместных Минприроды России и Госстандарта России проверок соблюдения этих требований;
возможность рассмотрения споров в судах по вопросам качества этой
продукции.
В соответствии с законодательством России основу обеспечения охраны окружающей среды составляют:
оценка воздействия на окружающую среду;
экологическое обоснование производственной и иной деятельности;
экологическая экспертиза;
лицензирование деятельности;
экологическая сертификация соответствия (экосертификация);
декларирование безопасности;
экологическая паспортизация;
экологическое страхование;
экологический аудит;
выполнение обязанностей и ответственность юридических и физических лиц за загрязнение окружающей среды.
2.4. Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду – это вид деятельности по
выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой производственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее
осуществления. Оценку воздействия на окружающую среду проводят в отношении планируемой производственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов производственной и иной деятельности. Оценку воздействия на окружающую среду проводят при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной,
в том числе прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую производственную и иную деятельность, с участием
общественных объединений.
Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является
предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.
При проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик
(исполнитель) обеспечивает использование полной и достоверной исходной
информации, средств и методов измерения, расчетов, оценок в соответствии с
113
законодательством России. Специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их
распоряжении информацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичной деятельности на окружающую среду заказчику (исполнителю) для проведения оценки воздействия на окружающую среду.
Степень детализации и полноты проведения оценки воздействия на окружающую среду определяют, исходя из особенностей намечаемой производственной и иной деятельности, и она должна быть достаточной для определения и оценки возможных экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации намечаемой деятельности.
В случае выявления при проведении оценки воздействия на окружающую среду недостатка информации, необходимой для достижения цели
оценки воздействия на окружающую среду, или факторов неопределенности
в отношении возможных воздействий заказчик (исполнитель) планирует проведение дополнительных исследований, необходимых для принятия решений, а также определяет (разрабатывает) в материалах оценки воздействия на
окружающую среду программу экологического мониторинга и контроля, направленного на устранение данных неопределенностей.
Результатами оценки воздействия на окружающую среду являются:
информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду
планируемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических
и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;
выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком
решений, касающихся намечаемой деятельности;
решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о
выборе технологий и иные) или отказа от нее с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.
Результаты оценки воздействия на окружающую среду документируют в
материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по
этой деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе экологического обоснования и принятия иных управленческих решений, относящихся к данной деятельности.
Оценка воздействия на окружающую среду невозможна без предварительного изучения и анализа экологических и природных характеристик района намечаемой производственной и иной деятельности.
114
2.4.1. Экологические характеристики района
Цель общей экологической характеристики района намечаемой производственной и иной деятельности состоит в том, чтобы изучить состояние окружающей среды и определить инженерно-экологические характеристики и
индексы.
Инженерно-экологические характеристики: демографическая емкость,
репродуктивная способность, геохимическая активность и экологическая емкость территории являются предельно общими, но весьма важными показателями экологической ситуации, имеющими между собой тесные взаимосвязи.
Эти характеристики служат необходимой исходной базой для анализа и прогнозирования состояния всех основных компонентов окружающей среды, а также
общими экологическими ограничениями при определении параметров экономического развития района, численности его населения и в конечном итоге
влияют на характер намечаемых мероприятий по охране окружающей среды.
Рассмотрим инженерно-экологические характеристики более подробно.
Демографическая емкость или пороговая демографическая емкость
территории – это то максимальное число жителей района, которое может быть
размещено в его границах при условии обеспечения наиболее важных повседневных потребностей населения за счет ресурсов рассматриваемой территории
с учетом необходимости сохранения экологического равновесия. Как правило,
демографическую емкость определяют лишь в проектах районной планировки,
хотя и в схемах районной планировки сравнительно небольших по территории,
развитых в промышленном отношении областей это может быть тоже целесообразным. Во всех случаях устанавливать демографическую емкость необходимо, когда перспективная плотность населения области или района превышает
50–60 чел. на 1 км2.
При определении демографической емкости по наличию территорий,
пригодных для промышленного и гражданского строительства, в расчет принимают площадки, выявленные в результате комплексной оценки территории.
Демографическая емкость по наличию территорий, пригодных для
промышленного и гражданского строительства, составит
n
Д1   Т i 1000 / H ,
i 1
где Д1 – частная демографическая емкость территории, чел.; Тi – 1-я территория, получившая наивысшую оценку, га; Н – ориентировочная потребность в
территории 1 тыс. жителей в зависимости от характера производственной базы района, составляющая 20–30 га.
115
В ряде случаев целесообразно определение емкости территории дифференцированно для промышленности и населения. Особенно это необходимо в больших по территории, но плотно заселенных районах, а также в тех
случаях, когда оценку территории проводят дифференцированно для промышленного и гражданского строительства. Чаще всего демографическая
емкость по наличию пригодных для строительства территорий бывает наибольшей. Однако в ряде случаев (в зонах орошаемого земледелия, в горных
районах и т. д.) именно она может оказаться лимитирующей и обусловить
демографическую емкость районов.
Определение демографической емкости территории по обеспеченности
водными ресурсами производят по наличию ресурсов поверхностных и подземных вод
Д = Д2 + Д3,
где Д – общая демографическая емкость территории по водным ресурсам,
чел.; Д2 – частная демографическая емкость территории по поверхностным
водам, чел.; Д3 – частная демографическая емкость территории по подземным водам, чел.
Емкость территории по поверхностным водам определяют по формуле
n
Д 2   РK  1000  / p ,
i 1
где Р – сумма расходов воды в водотоках, которую можно изъять для данной
территории, исходя из общего водохозяйственного баланса водосборных бассейнов водотоков, м3/сут; р – нормативная водообеспеченность 1 тыс. жителей,
м3/сут*; K – коэффициент, учитывающий необходимость разбавления сточных
вод (на реках южного стока K = 0,25, на реках северного стока K = 0,1).
Емкость территории по подземным водам составляет
n
Д 3   ЭТ р 1000 / ро ,
i 1
где Д3 – частная демографическая емкость территории по подземным водам,
чел.; Э – эксплуатационный модуль подземного стока, измеряемый в м3/(сут 
км)2; Тр – территория района проектирования, км2; ро – специальный норматив
водоснабжения 1 тыс. жителей (в особых условиях ро – 40 м3/сут).
*
Принимают в зависимости от характера предполагаемого развития
района (1000—2000 м3/cут).
116
При определении демографической емкости территории по наличию
рекреационных ресурсов ориентировочно принимают, что численность отдыхающих в «пиковый» период составляет 40 % населения района, которое в
местностях с умеренным климатом (лесная, лесостепная зоны) распределяется следующим образом: в лесу – 75 %, у воды – 25 %, а в районах с жарким,
сухим климатом – наоборот: в лесу – 26 %, у воды – 75 %**. Таким образом,
емкость территории по условиям организации отдыха в лесу составит
Д 4  Т р Л  0,5  1000 / 100 Н М ,
где Д4 – частная демографическая емкость территории, чел.; Тр – территория
района, га; Л – лесистость района; %; 0,5 – коэффициент, учитывающий необходимость организации зеленых зон городов (здесь приведено среднее
значение коэффициента применительно к средней полосе России; в других
районах страны он может существенно меняться); Н – ориентировочный
норматив потребности 1 тыс. жителей в рекреационных территориях, км2
(при средней допустимой рекреационной нагрузке 5 чел. на 1 га леса этот
норматив составляет 2 км2, в других случаях он будет иным); М – коэффициент, учитывающий распределение отдыхающих в лесу и у воды (для районов
с умеренным климатом М = 0,3, для районов с жарким климатом М = 0,1).
Емкость территории по данному фактору можно определить, используя
вместо Тр и Л значение Т2 – величину территорий, отнесенных в результате
комплексной оценки к категории «благоприятные» и «ограниченно благоприятные» по условиям организации отдыха. По условиям организации отдыха у воды емкость территории определяют по формуле
Д 5  2 ВС  1000 / 0,5 М 1 ,
где Д5 – частная демографическая емкость территории, чел.; В – длина водотоков,
пригодных для купания, км; С – коэффициент, учитывающий возможность организации пляжей (в лесной и лесостепной зонах С = 0,5, в степной зоне С = 0,3);
0,5 – ориентировочный норматив потребности 1000 жителей в пляжах, км; M1 –
коэффициент, учитывающий распределение отдыхающих в лесу и у воды (для
районов с умеренным климатом М = 0,1–0,15, а для районов с жарким, сухим
климатом М = 0,3–0,4).
Определение демографической емкости территории по условиям организации пригородной сельскохозяйственной базы определяют с учетом возможности выделения земель, на которых предполагается организовать приго**
В специфических условиях безводных и безлесных районов используют ориентировочные нормативы, основанные на учете особенностей организации отдыха в этих районах.
117
родное сельское хозяйство (при условиях сохранения необходимой пропорциональности в севообороте), а также с учетом целесообразности производства значительной части скоропортящихся продуктов на территории рассматриваемого района. Таким образом, демографическую емкость территории по
данному фактору определяют по формуле
Д 6  Т 2 Е  1000 / П ,
где Д6 – частная демографическая емкость территории, чел.; Т2 – территории,
включенные по результатам комплексной оценки в категории «благоприятные» и «ограниченно благоприятные» для сельского хозяйства, га; Е – коэффициент, учитывающий возможность использования сельскохозяйственных
земель под пригородную базу (этот коэффициент может существенно изменяться в зависимости от конкретных условий от 0,1 до 1,0, чаще всего составляет в районах средней полосы России 0,2–0,3); П – ориентировочный
показатель, отражающий потребность 1 тыс. жителей района в землях пригородной сельскохозяйственной базы, га (может также меняться в широких
пределах чаще всего от 500 до 2000, в зависимости от агроэкономических характеристик территории).
Частные демографические емкости района (по территории, по воде,
рекреационным ресурсам, пригородной сельскохозяйственной базе) сопоставляют между собой и в качестве окончательного показателя демографической емкости территории района принимают наименьшее значение.
Репродуктивной способностью территории называют способность
территории какого-либо района воспроизводить основные компоненты окружающей среды – атмосферный кислород, воду, почвенно-растительный
покров.
Определение репродуктивной способности того или иного района основано на комплексной оценке и балансе территории района и достигается благодаря возможности установить продуктивность отдельных растительных сообществ, участков местности и т. д.
Применительно к атмосферному кислороду репродуктивную способность территории определяют, исходя из биологической продуктивности
(ежегодного производства органического вещества) представленных в районе
растительных сообществ, коэффициента перехода от биологической продуктивности к свободному кислороду, а также из соотношения различных растительных сообществ района.
Репродуктивную способность по кислороду можно определить по
формуле
n
П к   Ci Т K1 ,
i 1
118
где Пк – продуктивность территории по кислороду, т; Сi – ежегодное производство органического вещества i-м растительным сообществом, т/га*; Т –
территория, занимаемая данным растительным сообществом, га; К1 – коэффициент перехода, равный 1,45.
Применительно к водным ресурсам (поверхностным водам) репродуктивную способность определяют на основе модуля поверхностного стока
данного участка территории и коэффициента, учитывающего неравномерность стока в зависимости от лесистости, вертикальной и горизонтальной
расчлененности территории и из соотношения в районе участков с различным модулем поверхностного стока:
n
Пв  Т i  K 2 ,
i 1
где Пв – продуктивность территории по воде, м3; Тi – территория, занимаемая
участками с данным модулем поверхностного стока, га;  – модуль поверхностного стока данного участка, л/м2; K2 – коэффициент неравномерности (в
зависимости от конкретных условий может быть принят 0,1–1,0).
Применительно к подземным водам определение продуктивности территории производят аналогично, с учетом коэффициентов фильтрации и возможного отбора воды из подземных источников.
Применительно к почвенно-растительному покрову репродуктивную
способность определяют лишь косвенно (по степени эродированности, распаханности, залесенности, а также биохимической активности территории), поскольку почвообразование – процесс весьма протяженный во времени. Однако
восстановление растительного покрова реально может планироваться уже в течение расчетного срока, так как многие породы лиственных деревьев к 25–30
годам достигают значительной высоты и биологической продуктивности. Репродуктивную способность почвенного покрова определяют по формуле
 n

П п    Т i / В  K э  100 ,
 i 1

*
Ежегодное производство органического вещества различными участками земной поверхности неодинаково и колеблется в пределах от 0,1 т/га в
пустынных до 250–300 т/га в вечнозеленых тропических лесах. Соответственно и воспроизводство кислорода на территории планеты весьма различно
и весьма ориентировочно может быть оценено следующими показателями, т
кислорода с 1 га территории в год: смешанный лес (в среднем) – 10–15; пашня – 5–6; пастбища – 4–5; тундра – 1–2; океан – 1; пустыня и арктические
тундры – 1–2; озелененные города – 0,8–1 и т. д.
119
где Пп – продуктивность территории по почве, м3; Ti – i-й участок данной
почвенной разности, га; Кэ – коэффициент эродированности (в зависимости
от конкретных условий он может быть равным 0,1–1,0); В – время почвообразования на i-м участке территории, лет. Точно так же репродуктивная способность территории по растительности составит
n
П р   Сi Т i ,
i 1
где Пр – продуктивность территории по растительной массе, т; Ci – ежегодная
продуктивность одного га i-гo растительного сообщества, т; Тi – территория, занимаемая i-м сообществам, га.
Важное значение для установления возможных масштабов экономического развития районов имеет определение индекса репродукции, т. е. отношения показателей репродуктивной способности территории к показателям
фактического или перспективного потребления основных составляющих биосферы. При индексе репродукции, равном 1, можно говорить о сбалансированном потреблении того или иного компонента окружающей среды. Индекс
репродукции менее 1 характеризует район как неблагоприятный, и в этих случаях необходимо предусматривать меры для восстановления экологического
равновесия в районе. Эти меры могут быть весьма разнообразны, например,
такие как сдерживание промышленного развития, повышение лесистости района, проведение комплекса различных восстановительных мероприятий в окружающей среде.
При обосновании режима производственного и экологического использования территории важное значение имеет и исследование геохимической
активности территории, т. е. способности территории перерабатывать и
выводить продукты техносферы – минеральные и органические загрязняющие вещества, попадающие в атмосферный воздух, воду и почву со стоками
и выбросами промышленных и энергетических предприятий, транспорта,
жилищно-коммунального сектора и т. д.
Геохимическую активность территории в первую очередь определяют
следующие процессы:
интенсивность превращения органических и минеральных веществ в
почвах и на их поверхности;
интенсивность превращения химических веществ в атмосфере;
интенсивность выноса техногенных элементов воздушными и водными
потоками за пределы соответствующих ландшафтно-геохимических систем.
Поскольку в настоящее время еще не выявлены количественные параметры геохимической активности при выделении благоприятных и неблагоприятных участков следует пользоваться районами – аналогами. При помощи ме-
120
тодики профессора М. А. Глазовской можно достаточно точно сопоставлять
между собой ландшафтно-геохимические системы и получать результаты, которые весьма достоверно характеризуют относительную геохимическую активность территории. Значение относительной геохимической активности территории ориентировочно можно установить по следующей формуле
n
Aгх   Т i И i' И i" И i''' / Т И э' И э" И э"' ,
i 1
где Aгх – коэффициент относительной геохимической активности рассматриваемой территории; Тi – i-й участок территории, га; И 'i – коэффициент интенсивности превращения органических и минеральных веществ в почвах iгo участка; И "i – коэффициент интенсивности превращения химических веществ в атмосфере над i-м участком; И 'i'' – коэффициент интенсивности выноса техногенных элементов за пределы i-гo участка; И 'э , И "э , И "э' – аналогичные
коэффициенты
интенсивности
эталонной
ландшафтногеохимической системы (ландшафты черноземной зоны); Т – территория, га.
Устойчивость территории к физическим нагрузкам характеризует сопротивляемость тех или иных ландшафтов к физическим антропогенным
воздействиям (рекреационные, транспортные и другие нагрузки). Поскольку
в настоящее время наиболее полно определены предельные нагрузки на
ландшафт в рекреационной сфере, они и используются для определения этой
инженерно-экологической характеристики. Относительную устойчивость
территории района к физическим нагрузкам можно установить по следующей формуле
n
У ф  У iТ i / У1Т ,
i 1
где Уф – коэффициент устойчивости территории к физическим нагрузкам (он
всегда меньше 1); Уi – устойчивость к физическим нагрузкам i-гo участка
территории, чел./га; Тi – площадь i-гo участка, га; У1 – устойчивость к физическим нагрузкам эталонного ландшафта, чел./га; Т – территория района, га.
Экологическая емкость территории – это максимально возможная в
конкретных условиях данного района биологическая продуктивность всех
его естественных сообществ – биогеоценозов с учетом оптимального для
данного района состава представителей растительного и животного мира.
Значение этой характеристики состоит в следующем:
во-первых, полноценный и видовой состав биогеоценозов – это один из
факторов повышения их устойчивости к неблагоприятным воздействиям.
121
Чем сложнее биогеоценоз или экосистема, чем длиннее в них цепи питания
(так называемые трофические цепи), тем лучше они противостоят различным
внешним, и внутренним воздействиям;
во-вторых, только таким способом, т. е. путем достижения максимальной экологической емкости, можно не только сохранить генофонд наиболее
ценных растений и животных, но и сберечь целые их популяции;
в-третьих, разнообразные в видовом отношении экосистемы, в том
числе и экосистемы преобразованных человеком ландшафтов, более всего
приспособлены к антропогенным воздействиям, особенно в условиях индустриализации и урбанизации.
В районной планировке экологическая емкость – это плотность биомассы разного вида на единицу территории.
Для того, чтобы установить индекс экологической емкости, надо экологическую емкость поделить на фактическую величину биомассы района. Значения этого индекса менее 0,5 свидетельствуют о значительном ослаблении экосистемы района и необходимости ее целенаправленного восстановления и совершенствования.
Инженерно-экологические характеристики территории весьма подвижны во времени. Их можно улучшить проведением комплекса восстановительных мероприятий – инженерной подготовкой территории, лесотехническими, технологическими, биотехническими и другими мероприятиями, важное место среди которых занимает и функциональное зонирование территории.
2.4.2. Природные характеристики района
Цель природной характеристики заключается в отражении общей природной ситуации района намечаемой производственной и иной деятельности,
изучении закономерностей природных процессов, в том числе опасных природных процессов, без знания которых невозможно разрабатывать и осуществлять
мероприятия по охране окружающей среды. К природным характеристикам,
которые имеют существенное значение для решения проблем охраны окружающей среды, относятся:
климатические условия района;
геологическое строение;
геоморфологические особенности;
гидрологические особенности (специфика поверхностных и подземных
вод);
почвенный покров, характер растительности, ландшафтов и др.
Климат (от греч. clima – наклон земной поверхности к солнечным лучам) – это статистически многолетний режим погоды; одна из характеристик
122
того или иного района (местности). Типы климатов земного шара, их обозначение и критерии разграничения приведены в прил. А.
Погода – это физическое состояние атмосферы в данном районе за
определенный относительно короткий промежуток времени. В отличие от
климата погода более изменчива и может меняться несколько раз в сутки.
Например, температура воздуха в нижних слоях атмосферы может колебаться в значительных пределах в зависимости от географических зон,
времени года и возвышения района над уровнем моря. С высотой температура воздуха уменьшается, однако в некоторых случаях (например, в долине, котловине) возможны температурные инверсии. Инверсия (от лат.
inversio – перестановка) – это нарушение нормального порядка, изменение
обычного состояния атмосферы в связи с резкими колебаниями температуры,
смещение холодных слоев воздуха вниз к поверхности и их накопление. При
температурной инверсии, слабых ветрах, штилевой погоде перенос загрязняющих веществ происходит очень медленно, их концентрации увеличиваются и становятся опасными для окружающей среды (рис. 2.1–2.2). Для сравнения на рис. 2.3 представлено безинверсионное состояние воздушного бассейна.
123
Рис. 2.1. Состояние инверсии воздушного бассейна города (при скорости ветра менее 2 м/с)
124
Рис. 2.2. Состояние инверсии воздушного бассейна города (состояние смога)
125
Рис. 2.3. Безинверсионное состояние инверсии воздушного бассейна города
126
При планировании и реализации мероприятий по охране окружающей
среды кроме типа климата, сведений о наличии температурных инверсий
также учитывают следующие характеристики и параметры:
температура воздуха (средние температуры воздуха за год и по месяцам,
продолжительность периода со среднесуточной температурой воздуха ниже 0
°С, продолжительность периода со среднесуточной температурой воздуха выше
10 °С);
солнечная радиация (прямая, рассеянная, суммарная и радиационный
баланс по месяцам и за год);
ветер (господствующие направления по сезонам года, продолжительность
периодов со скоростями менее 5 м/с и продолжительность периодов со штилевой погодой по месяцам);
осадки (годовая сумма осадков, распределение по сезонам года, продолжительность периодов с осадками по сезонам года).
Результатом анализа состояния атмосферы в зависимости от среднегодовых значений метеорологических параметров является определение потенциала
загрязнения атмосферы (ПЗА), который (табл. 2.3) учитывают при размещении и
строительстве объектов производственной и иной деятельности. Размещение
объектов, отнесенных по санитарной классификации к I и II классам вредности, на территориях с высоким и очень высоким ПЗА решается в индивидуальном порядке Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем.
При оценке воздействия важно знать геологическое строение местности, где планируется производственная и иная деятельность. Особое внимание при этом обращают:
на распространение и характер коренных пород, что позволяет судить о
геологическом фундаменте;
распространение и особенности четвертичных отложений, которые самым непосредственным образом вовлекаются в инженерно-экологические
процессы;
гидрогеологические особенности местности, учет которых важен при
реализации различных природоохранных мероприятий, в частности при закачивании промышленных сточных вод под землю;
просадочность грунтов, карстовые явления, оползни, подмывы;
информацию о распространении и мощности многолетней мерзлоты, о
погребенных льдах и других подобных явлениях, приводящих к образованию
термокарста, вызывающих процессы солифлюкции и т. д.
сейсмическая активность в данной местности, поскольку тектонические подвижки земной коры могут привести к катастрофическим последствиям, если будет нарушена целостность, например, канализационных магистралей или накопителей, где хранятся токсичные отходы производства.
Таблица 2.3
Определение ПЗА по среднегодовым значениям метеорологических параметров
Потенциал
загрязнения
Атмосферы (ПЗА)
ПроВысота
должислоя
тельВ том числе не- перемепрерывно под- щения, км ность
тумана,
ряд дней застоя
ч
воздуха
5–10
0,7–0,8
80–350
7–12
0,8–1,0
100–550
Повторяемость, %
Повторяемость, %
Мощность,
км
Интенсивность,
°С
Скорость
ветра
0–1 м/сек
20–30
30-40
0,3–0,4
0,4–0,5
2–3
3–5
10–20
20–30
30–45
30–45
40–60
40–60
0,3–0,6
0,3–0,7
0,3–0,7
0,3–0,9
2–6
2–6
3–6
3–10
20–40
10–30
30–60
50–70
3–18
10–25
10–30
20–45
0,7–1,0
0,4–1,1
0,7–1,6
0,8–1,6
100–600
100–600
50–200
10–600
127
Низкий
Умеренный
Повышенный:
континентальный
приморский
Высокий
Очень высокий
Приземные инверсии
128
Для характеристики геоморфологических особенностей используют
следующие показатели:
селеопасность и лавиноопасность территории;
тип рельефа, отражающий специфику и историю происхождения рельефа
местности и влияющий на такие явления, как скорость выноса загрязнений
природными водами, возможность образования горно-долинной циркуляции
загрязненных воздушных масс, возникновение приземных инверсий и т. д.;
глубина расчленения рельефа (показывает преобладающее превышение
водоразделов над руслами рек);
густота расчленения рельефа (отражает средние расстояния между соседними понижениями рельефа);
крутизна склонов (передает количественную характеристику преобладающих углов наклона земной поверхности);
Геоморфологические характеристики оказывают существенное влияние
на изменение газового состава и запыленности атмосферного воздуха. Так, например, на равнинной местности во время штиля загрязняющие вещества распространяются в слое инверсии в радиусе нескольких километров, а в горнодолинной местности котлованы и долины рек заполняются холодным воздухом,
выше гор (холмов) распространение загрязняющих веществ идет так же, как и
на равнине. При этом под шапкой (в долинах) формируется инверсионный воздухообмен, затененные склоны при этом не прогреваются (рис. 2.4). Переохлажденный воздух стекает в долину, заполняет ее и движется вдоль уклона рек.
Солнечный склон прогревается и формирует восходящий поток. Если атмосфера слишком загрязнена, образуется плотный смог и морозный туман, – солнечные лучи не проникают под инверсионную шапку, тогда стоки формируются на
обоих склонах, подпитывая и повышая мощность инверсии. Загрязненный воздух перемещается вдоль долины вниз по течению реки, загрязняя долину выпадающими осадками на протяжении десятки километров.
Важными гидрологическими характеристиками местности являются:
водный баланс территории, который складывается из атмосферных
осадков, поверхностного и подземного стока, конденсации влаги, испарения,
изменения запасов снега и льда, подземных вод и объема воды в поверхностных водоемах;
густота речной сети, выражающаяся в протяженности всех рек, км, на
единицу площади, км2;
границы бассейнов на территории района;
средняя водность района, определяемая по модулю стока, л/с  км2;
тип внутригодового режима стока вод, который отражает характер и
время паводков и половодий на реках;
сроки замерзания и вскрытия водоемов района;
наличие незамерзающих водоисточников;
129
наличие водоемов, промерзающих зимой до дна; запасы гидроэнергетических ресурсов на территории;
наличие подтопленных и заболоченных территорий;
гидрохимический класс водоемов;
степень минерализации поверхностных вод;
средняя мутность рек;
наличие ирригационных или мелиоративных систем;
запасы пресных подземных вод;
запасы минеральных подземных вод.
Рис. 2.4. Влияние рельефа местности на воздухообмен в период штилей
Почвенный покров территории играет значительную роль в процессах,
которые влияют на планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды. Характеристиками почвенного покрова являются:
общая площадь и структура земельного фонда района (сельскохозяйственные угодья, городские земли, земли лесного фонда, охраняемые земли –
заповедники, заказники и другие земли особо охраняемых территорий;
130
распространение генетических типов и видов почв;
содержание гумуса в почвах;
характер почвенно-эрозионных процессов, показывающий степень
смыва почв и переноса их ветром;
биологическая активность почв, их способность к переработке и обеззараживанию биологических и минеральных компонентов;
засоление почв из-за обильного орошения и др.
Растительность играет важную роль в функционировании естественных природных систем и поэтому ее оценка очень важна при планировании и
реализации мероприятий по охране окружающей среды. При оценке природных характеристик используют следующие сведения:
соотношение площадей, занятых различными типами растительности
(леса, луга, степи, пустыни и т. д.);
характеристика лесного фонда включает данные обо всей лесной площади;
запас насаждений леса – всего и в том числе по возрасту и категориям;
распределение непокрытой лесом площади по категориям (гари, редины, очаги, пораженные вредителями и болезнями леса и т. д.);
леса, находящиеся под угрозой усыхания – всего и в том числе по причинам (пожары, загрязнение промышленными выбросами, затопление, заболачивание и т. д.);
данные о рубке лесов
гибель лесов – всего и в том числе по причинам (загрязнение воздуха,
почвы, воды, затопление, размножение вредителей леса и др.);
площадь вырубленного и погибшего леса ко всей покрытой лесом
площади, %;
распределение территорий по лесистости и запасам зеленых насаждений
на 1 чел., в том числе на 1 городского жителя;
биологическая продуктивность лесных биогеоценозов (отражает способность естественных природных систем к восстановлению и их устойчивость к
антропогенным воздействиям).
Изучение характеристик должно заканчиваться составлением ландшафтной карты, которая дает возможность показать характеристики отдельных компонентов естественных природных систем и получить единый документ, дающий комплексную интегральную оценку территории планируемой
производственной и иной деятельности.
2.5. Экологическое обоснование
Экологическое обоснование – это совокупность доводов (доказательств)
и научных прогнозов, позволяющих оценить экологическую опасность наме-
131
чаемой производственной и иной деятельности для экосистем (природных территориальных комплексов) и человека. Экологическое обоснование проводят:
в прединвестиционной документации;
проектной градостроительной документации;
предпроектной и проектной документации на строительство объектов
производственной и иной деятельности;
при разработке техники, технологии, материалов;
получении лицензии (разрешения) на экспорт и импорт отходов.
Экологическое обоснование в документации осуществляют для оценки
экологической опасности намечаемых мероприятий, своевременного учета
экологических, социальных и экономических последствий воздействия намечаемой производственной и иной деятельности на окружающую среду.
Экологически и экономически обоснованные решения инициаторов
производственной и иной деятельности в документации должны гарантировать:
экологическую безопасность населения;
минимальный ущерб природной среде и населению при устойчивом
социально-экономическом развитии территорий;
благоприятные экологические условия для проживания населения;
рациональное и экономное расходование природных, материальных,
топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
выпуск экологически безопасной продукции;
сохранение биологического разнообразия, чистоты воздуха, источников водоснабжения и других природных объектов, исторического наследия
народа;
внедрение высокопроизводительного мало- или безотходного технологического оборудования и техники.
Экологическое обоснование в предпроектной и проектной документации на строительство объектов производственной и иной деятельности –
это экологическое обоснование, осуществляемое с целью оценки воздействия
планируемой деятельности на окружающую среду, мероприятий для предотвращения негативного влияния конкретных объектов производственной и иной деятельности на экосистемы, снижения его до уровня, регламентированного нормативными документами по охране окружающей среды, а также сохранения природных богатств и создания благоприятных условий для жизни людей путем всестороннего комплексного рассмотрения всех преимуществ и потерь, связанных с
реализацией намечаемой деятельности.
Экологические требования учитывают:
при выборе площадки размещения объектов производственной и иной
деятельности;
132
разработке технических, технологических и иных проектных решений
по снижению прогнозируемого воздействия объектов на окружающую среду
и мероприятий по охране природной среды.
Обосновывающие материалы по выбору места размещения объекта
разрабатывают на вариантной основе, и они должны базироваться на детальном анализе исходной информации об источниках воздействия, о природных
особенностях территории, ее историко-культурном наследии, а также состоянии экосистем в зоне воздействия объекта по каждой площадке размещения.
Источниками исходной информации при обосновании площадки размещения объекта являются материалы специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и их территориальных
подразделений, опубликованные и фондовые материалы научных организаций
и ведомств, данные статистической отчетности и экологического мониторинга,
инженерные изыскания и экологические данные по объектам – аналогам, расчеты и модели прогноза.
В качестве исходной информации также используют:
кадастровые карты природных ресурсов, карты и карты – схемы компонентов природной среды, карты защищенности грунтовых вод и др.;
банки данных по отходам производства и потребления.
В составе обосновывающих материалов по месту размещения объекта
приводят:
данные о месте размещения объекта, расположении земельного участка, отводимого в постоянное и временное пользование;
характеристика природных условий территории в районе размещения
объекта, оценка ее природно-хозяйственной ценности;
краткие сведения о современном и перспективном использовании территории (в соответствии со схемами и программами развития), в том числе
пользовании природными ресурсами при реализации планируемой деятельности;
ограничения по природопользованию;
информацию о природных и исторических особенностях территории в
зоне возможного воздействия объекта, состоянии компонентов природной
среды;
характеристику планируемой деятельности;
информацию по источникам воздействия – планировочные и другие
строительные нарушения, сбросы, выбросы, отходы производства (с указанием токсичности привносимых в окружающую среду загрязняющих веществ),
физические и иные воздействия;
предварительную оценку воздействия планируемой деятельности на
окружающую среду, в том числе на особо охраняемые объекты;
133
рекомендуемый состав природоохранных мероприятий, формируемый
на основе оптимальных (оптимизированных) значений предельно допустимых выбросов и сбросов;
предварительную оценку экологического риска размещения объекта.
Природоохранные мероприятия определяют по каждому компоненту
природной среды и включают предложения по рациональному использованию природных ресурсов, предупреждению их истощения и загрязнения экосистем.
Приоритетным при выборе площадки размещения объекта должен
быть вариант, где прогнозируемый экологический риск намечаемой деятельности будет минимальным.
Размещение экологически опасных объектов на территориях, загрязненных химическими веществами, вредными микроорганизмами и другими
биологическими веществами свыше предельно допустимых концентраций,
радиоактивными веществами свыше предельно допустимых уровней, не допускается до полной реабилитации указанных территорий.
В дополнение к обосновывающим материалам по выбору площадки
размещения объекта представляют:
рекомендации по разработке экологического обоснования в проектной
документации;
предложения по изучению природных особенностей территории на
дальнейших этапах проектирования (при недостатке исходной информации);
предложения по организации локального (производственного) экологического мониторинга.
Обосновывающие материалы при разработке технических, технологических и иных проектных решений разрабатывают по одной, согласованной с
органами власти площадке размещения (при необходимости могут разрабатываться и по другим возможным вариантам размещения).
Материалы по экологическому обоснованию проектных решений
должны быть достаточными для оценки:
прогнозируемого воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;
рациональности использования природных ресурсов;
прогрессивности технологических решений при строительстве и эксплуатации объекта;
уровня экологической опасности применяемой и производимой продукции, а также отходов производства, возможности их размещения (при необходимости подземного захоронения отходов (твердых, жидких) представляют подробную эколого-гидрогеологичес-кую характеристику территории с
научной оценкой возможного влияния подземного захоронения отходов на
все имеющиеся водоносные горизонты);
134
оптимальности выбранных мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия, их эффективности и достаточности;
ущерба природной среде и населению.
Материалы, обосновывающие проектные решения, должны содержать
исчерпывающую информацию о воздействии объекта на окружающую среду
при строительстве и эксплуатации объекта в нормальном режиме работы
(максимальной загрузке оборудования) и при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах), а также аргументацию выбора природоохранных
мероприятий.
В материалах должны быть:
характеристика экосистем в зоне воздействия объекта, оценка состояния
компонентов природной среды, устойчивости экосистем к воздействию и способности к восстановлению;
информация об объектах историко-культурного наследия;
оценка изменений в экосистемах в результате перепланировки территории и производства строительных работ;
оценка технологических и технических решений по рациональному использованию природных ресурсов, снижению воздействия объекта на окружающую среду (очистных сооружений, установок по обезвреживанию отходов производства и потребления и т. д.);
перечень отходов, сведения об их количестве, экологической опасности,
размещении (складировании) и использовании;
прогноз изменений природной среды (покомпонентно) при строительстве и эксплуатации объекта;
обоснование природоохранных мероприятий по восстановлению и оздоровлению природной среды, сохранению ее биологического разнообразия;
комплексная оценка экологического риска планируемой деятельности –
последствий возможного воздействия (с учетом планируемых природоохранных мероприятий);
обоснование капитальных вложений в мероприятия по охране окружающей среды (дифференцированно по видам);
размер платы за природопользование.
Дополнительно к обосновывающим материалам необходимо представить программу по организации локального экологического мониторинга и
план ее финансирования.
Выбор оптимального проектного решения по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды должен базироваться на принципах сохранения и улучшения окружающей среды и минимизации воздействия на экосистемы антропогенной деятельности.
При реконструкции предприятий дополнительно в составе материалов
представляют сведения о произошедших изменениях в природной среде за
период эксплуатации объекта. Также определяют причины и характер этих
135
изменений, предусмотреть мероприятия по ликвидации последствий деятельности объекта, возмещению нанесенного ущерба.
При снятии объекта с эксплуатации (ликвидации, перепрофилировании) дополнительно включают:
обоснование необходимости ликвидации (перепрофилирования) объекта;
оценку деградации природной среды в результате деятельности объекта;
оценку последствий ухудшения экологической ситуации в районе размещения объекта на здоровье населения;
обоснование комплекса мероприятий по восстановлению природной
среды и созданию благоприятных условий для жизни населения.
2.6. Экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза – это установление соответствия намечаемой производственной и иной деятельности экологическим требованиям и
определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в
целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической
экспертизы. Действующим законодательством предусмотрены государственная и общественная экологическая экспертиза.
2.6.1. Государственная экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза – это экологическая экспертиза, организуемая и проводимая специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом «Об экологической экспертизе» и нормативными правовыми актами России, а также нормативными правовыми актами субъектов России. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)
проводится на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.
Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой
на федеральном уровне, подлежат:
проекты правовых актов России нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на
окружающую среду, нормативно-технических и инструктивно-методических
документов, утверждаемых органами государственной власти России, регламентирующих производственную и иную деятельность, которая может ока-
136
зывать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды;
материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти России и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения
производительных сил на территории России, в том числе:
1) проекты комплексных и целевых федеральных социальноэкономических, научно-технических и иных федеральных программ, при
реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
2) проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения
хозяйственной деятельности;
3) проекты схем развития отраслей экономики России, в том числе
промышленности;
4) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации;
5) проекты схем расселения, природопользования и территориальной
организации производительных сил крупных регионов и национальногосударственных образований;
6) проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых
участвует Россия, и федеральных инвестиционных программ;
7) проекты комплексных схем охраны природы России;
8) технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов производственной деятельности России и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной
принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории
двух и более субъектов России, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами России с участием иностранных граждан
или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые превышает 500 тыс. дол. США;
9) технико-экономические обоснования и проекты производственной
деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств, или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных
объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных государств, определенные «Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в
трансграничном контексте»;
10) материалы по созданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающие использование природных ресурсов, которые находятся в ведении России;
137
11) проекты международных договоров;
12) документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и
концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и/или отходов производства, находящихся
в ведении Российской Федерации;
13) материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности,
способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача
которых относится в соответствии с законодательством России к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
14) проекты технической документации на новые технику, технологию,
материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в
перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в том числе на
закупаемые за рубежом товары;
15) материалы комплексного экологического обследования участков
территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса
особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, а
также программы реабилитации этих территорий;
16) проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных
и других природных ресурсов, находящихся в ведении России;
17) документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;
18) иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную
деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие
на окружающую природную среду в пределах территорий двух и более субъектов России;
19) объекты государственной экологической экспертизы, перечисленные
выше и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
а) доработки объекта экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
б) изменения условий природопользования специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной
среды;
в) реализации объекта государственной экологической экспертизы с
отступлениями от документации, получившей положительное заключение
государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
г) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
138
д) внесения в проектную и иную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой
на уровне субъектов России, подлежат:
1) проекты нормативных правовых актов субъектов России, реализация
которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти субъектов России и
регламентирующих производственную деятельность, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, и иную
деятельность;
2) материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории субъектов России, в том числе:
а) проекты комплексных и целевых социально-экономи-ческих, научно-технических и иных программ субъектов России, при реализации которых
может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
б) проекты схем развития отраслей экономики субъектов России, в том
числе промышленности;
в) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил субъектов России;
г) проекты территориальных комплексных схем охраны природы и
природопользования;
д) проекты инвестиционных программ субъектов России и органов местного самоуправления;
3) материалы комплексного экологического обследования участков
территорий, находящихся в пределах территории субъекта России, для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных
территорий субъектов России и местного значения;
4) документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и
концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и/или отходов производства, находящихся
в ведении субъектов России и органов местного самоуправления;
5) все виды градостроительной документации, в том числе:
а) схемы и проекты районной планировки административнотерриториальных образований;
б) генеральные планы городов, др. поселений и их систем;
в) проекты городской и поселковой административной черты, а также
сельских поселений;
139
г) генеральные планы территорий, подведомственных органам местного самоуправления, а также селитебных, промышленных, рекреационных и
др. функциональных зон;
д) проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей городов;
е) проекты застройки кварталов и участков городов и др. поселений;
6) проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
7) технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории соответствующего субъекта России, за исключением объектов производственной деятельности, находящихся
в ведении России, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами России с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые не превышает пятисот тысяч долларов;
8) документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции с
субъектами предпринимательской деятельности при пользовании участками
недр регионального и местного значения;
9) проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и
др. природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов России, иная
проектная документация в этой области, в том числе проекты лесоустройства, землепользования, охотоустройства;
10) материалы, обосновывающие получение лицензий на осуществление
деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду,
выдача которых не относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
11) иные виды документации, которая обосновывает хозяйственную и
иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории
субъекта России;
12) объекты государственной экологической экспертизы, перечисленные
выше и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
а) доработки объектов государственной экологической экспертизы по
замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
б) изменения условий природопользования специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей природной среды;
140
в) реализации объекта государственной экологической экспертизы отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и/или в случае внесения изменений в указанную документацию;
г) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
д) внесения изменений в документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Государственную экологическую экспертизу, в том числе повторную,
проводят при условии соответствия формы и содержания представляемых
заказчиком материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизы в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и
содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную
среду производственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и/или документов согласований органов
федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае
ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями),
организованных органами местного самоуправления.
Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального
специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, но не должен превышать 6 мес.
Государственную экологическую экспертизу проводит экспертная комиссия, образованная специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта.
2.6.2. Заключение государственной экологической экспертизы
141
Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы – документ
(прил. Б), подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду производственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы,
одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.
К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее
экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной
экологической экспертизы, подписывают руководитель этой экспертной комиссии, ее ответственный секретарь и все ее члены.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной
экологической экспертизы, после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы
требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», и иных
нормативных правовых актов России, а также требованиям законов и иных
нормативных правовых актов субъектов России.
Заключение государственной экологической экспертизы по объектам,
указанным в статьях 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением проектов нормативных правовых актов России и
нормативных правовых актов субъектов России, может быть положительным
или отрицательным.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы
является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы; имеет юридическую силу в течение срока, определенного специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
142
доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования специально уполномоченным
на то государственным органом в области охраны окружающей природной
среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и/или в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключение государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключение государственной экологической экспертизы.
Правовым последствием отрицательного заключения государственной
экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Заключение государственной экологической экспертизы направляют
заказчику.
В случае отрицательного заключения государственной экологической
экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.
2.6.3. Общественная экологическая экспертиза
Общественная экологическая экспертиза – это экологическая экспертиза, организуемая и проводимая по инициативе граждан и общественных
организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение
экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и/или иную охраняемую законом тайну.
Общественную экологическую экспертизу проводят:
до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней;
143
независимо от проведения государственной экологической экспертизы
тех же объектов экологической экспертизы.
Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную экологическую экспертизу, имеют право:
получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, в объеме, установленном в пункте 1 статьи 14 Федерального закона
«Об экологической экспертизе»;
знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы;
участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и
участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии
государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении.
При наличии заявлений о проведении общественной экологической
экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии.
Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его
зарегистрировать или отказать в его регистрации.
В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы приводят наименование, юридический
адрес, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы и сроки ее проведения.
Общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения.
В государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:
общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена
в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
общественная экологическая экспертиза проводилась в отношении
объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и
иную охраняемую законом тайну;
порядок государственной регистрации общественной организации
(объединения) не соответствует установленному порядку;
144
устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;
требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьей 23 Федерального закона
«Об экологической экспертизе», не выполнены.
2.6.4. Заключение общественной экологической экспертизы
Результатом проведения общественной экологической экспертизы является заключение общественной экологической экспертизы – документ,
подготовленный экспертной комиссией общественной экологической экспертизы, которое направляется специально уполномоченным государственным
органам в области экологической экспертизы, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, заказчику документации, подлежащей
общественной экологической экспертизе, органам, принимающим решение о
реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам.
Заключение общественной экологической экспертизы приобретает
юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.
2.7. Лицензирование
Лицензирование – это мероприятия по предоставлению лицензий, переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлению и возобновлению действия лицензий, аннулированию лицензий и
контролю лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности.
Лицензирование осуществляется согласно Федеральному закону «О
лицензировании отдельных видов деятельности» с целью государственного
регулирования в области обеспечения безопасности промышленных производств (объектов) и работ повышенной опасности, а также защиты населения
и окружающей среды от негативного воздействия производственной и иной
деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 февраля
2002 г. № 135 определен Перечень федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих лицензирование. Так, например, лицензирование в
области:
использования источников ионизирующего излучения осуществляет
Минздрав России;
145
гидрометеорологии и смежных с ней областях – Федеральная служба
России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
космической деятельности – Российское авиационно-космическое
агентство;
приемки и транспортирования уловов водных биологических ресурсов,
включая рыб, а также других водных животных и растений – Госкомрыболовство России.
Минприроды России и его территориальные органы осуществляет лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами.
Документ, предоставляющий право (разрешение) на осуществление
лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому или физическому лицу, называют лицензией.
Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности
по обращению с опасными отходами являются:
а) выполнение лицензиатом международных договоров, законодательства России, государственных стандартов в области обращения с опасными
отходами, правил, нормативов и требований, регламентирующих безопасное
обращение с такими отходами;
б) наличие у лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами;
в) наличие у лицензиата принадлежащих ему на законном основании
производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных
средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
г) наличие у лицензиата средств контроля и измерений, подтверждающих соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемой деятельности.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения –
для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой деятельности, класса опасности отходов для окружающей
среды, опасных свойств отходов, видов отходов;
б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего
факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц;
146
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям профессиональную подготовку индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к
деятельности по обращению с опасными отходами;
е) положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с
опасными отходами.
Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с
предъявлением оригинала.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней со дня получения заявления о
предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган имеет право привлекать специализированные
органы и организации, а также отдельных специалистов для проведения независимой оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
Срок действия лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами – 5 лет.
Указанный срок может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
В случае изменения класса опасности отходов для окружающей среды,
свойств и видов отходов, а также места нахождения объектов их размещения
лицензиат обязан в 15-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в
лицензирующий орган.
Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляют на основании предписания уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат,
срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку.
По результатам проверки оформляется акт, который подписывается
всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления.
При выявлении нарушений лицензионных требований и условий устанавливается срок их устранения.
147
Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право
отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается от ознакомления с
результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своей подписью.
Лицензиат уведомляется о предстоящей проверке не менее чем за 5
дней до начала ее проведения.
Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать
15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений. В случае если выявленные нарушения не устранены, лицензирующий орган выносит предупреждение лицензиату.
Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.
2.8. Экологическая сертификация соответствия (экосертификация)
Экологическая сертификация соответствия (экосертификация) –
это действие третьей стороны по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.
Экосертификацию проводят с целью создания экономико-правового механизма по реализации закрепленного в Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.
Экосертификация способствует:
внедрению экологически безопасных технологических процессов и
оборудования;
производству экологически безопасной продукции на всех стадиях ее
жизненного цикла, повышению ее качества и конкурентоспособности;
созданию условий для организации производств, отвечающих установленным экологическим требованиям;
совершенствованию управления хозяйственной и иной деятельностью;
предотвращению ввоза в страну экологически опасных продукции,
технологий, отходов, услуг;
интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнению международных обязательств.
Работы по экосертификации проводят в рамках системы экологической
сертификации – системы, располагающей собственными правилами процедуры и управления для проведения экосертификации, сформированными в соответствии с государственной политикой в области сертификации и с учетом общих правил ее проведения на территории России. Система экологической сертификации предусматривает проведение обязательной и добровольной эколо-
148
гической сертификации соответствия. В системе экологической сертификации
проводят:
добровольную сертификацию объектов окружающей среды, природных ресурсов, отходов производства и потребления, технологических процессов, товаров (работ, услуг), предназначенных для обеспечения экологической безопасности и предупреждения вреда окружающей природной среде
(товары, работы и услуги природоохранного назначения);
обязательную сертификацию экологической безопасности производств
предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные технологии.
Работы по сертификации в рамках системы экологической осуществляют органы по экосертификации, испытательно-аналитические лаборатории
(центры), экоаудиторы, которые должны быть аккредитованы или аттестованы (экоаудиторы) в порядке, установленном в системе экологической сертификации. Органы по экосертификации аккредитуются в системе экологической сертификации на право проведение работ, а испытательноаналитические лаборатории – на техническую компетентность и независимость.
Организационная структура системы экологической сертификации
включает:
Федеральный орган по экосертификации – Минприроды России (Федеральный орган системы экологической сертификации);
органы по экосертификации (в том числе центральные, в случае необходимости);
испытательно-аналитические лаборатории (центры).
Федеральный орган по экосертификации осуществляет следующие
функции:
определяет номенклатуру объектов, которые подлежат экосертификации, а также нормативные документы, на соответствие которым проводится
экосертификация;
аккредитует органы по экосертификации и испытательноаналитические лаборатории (центры), организует подготовку и аттестацию
экоаудиторов и осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью;
ведет Реестр системы экологической сертификации;
устанавливает Знак соответствия системы экологической сертификации и правила его применения;
устанавливает цены и тарифы на проведение экосертификации;
рассматривает апелляции по результатам экосертификации и аккредитации;
обеспечивает участников системы экологической сертификации и заинтересованные организации информацией по экосертификации;
149
взаимодействует с зарубежными и международными организациями по
вопросам экосертификации, принимает решения о присоединении к международным системам и соглашениям по экосертификации;
обеспечивает принятие в установленном порядке решений о признании
экосертификатов, выданных зарубежными и международными организациями;
осуществляет функции органа по экосертификации при его отсутствии;
осуществляет координацию работ в системе экологической сертификации и по ее взаимодействию с другими системами сертификации.
Для осуществления указанных функций Федеральный орган системы экологической сертификации создает Руководящий комитет по экосертификации,
Научно-техническую комиссию по экосертификации, Научно-методический
центр и координирует их работу, а в случае необходимости привлекает к работе в
другие исследовательские и испытательные организации.
Состав Руководящего комитета по экосертификации утверждает Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
Председателем Руководящего комитета по экосертификации является
заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации.
В состав Руководящего комитета по экосертификации могут входить
представители специально уполномоченных государственных органов России в области охраны окружающей природной среды, Госстандарта России,
научных и общественных организаций.
Руководящий комитет по экосертификации обеспечивает выполнение
следующих основных функций:
выработку общей политики по развитию и совершенствованию системы экологической сертификации;
подготовку программ по разработке природоохранных нормативов для
целей сертификации.
Научно-техническая комиссию по экосертификации формируют из
представителей соответствующих подразделений Минприроды России и органов государственного контроля и надзора, других организаций в соответствии с их специализацией, аккредитованных органов по экосертификации.
Состав Научно-технической комиссии по экосертификации и ее председатель утверждает председатель Руководящего комитета по экосертификации.
Научно-техническая комиссия по экосертификации выполняет следующие функции:
обоснование выбора и организация разработки проектов нормативных
документов, на соответствие требованиям которых проводится обязательная
экосертификация;
150
рассмотрение предложений по актуализации нормативных документов,
устанавливающих экологические требования и правила процедур экосертификации для отдельных групп объектов;
взаимодействие с техническими комитетами по стандартизации при
Госстандарте России;
участие в проведении экосертификации отдельных групп объектов;
участие в рассмотрении материалов аккредитации органов по экосертификации и испытательно-аналитических лабораторий.
Научно-методический центр системы экологической сертификации
выполняет следующие функции:
подготовку предложений по совершенствованию и развитию системы
экологической сертификации;
разработку проектов правил и процедур в системе экологической сертификации;
аккредитацию органов по экосертификации;
аккредитацию испытательно-аналитических лабораторий (центров);
подготовку и заключение лицензионных соглашений с аккредитованными органами по экосертификации и испытательно-аналитическими лабораториями (центрами);
подготовку процедур взаимного признания сертификатов, Знаков соответствия и результатов испытаний, анализов и представление их на рассмотрение в Федеральном органе системы экологической сертификации;
участие в проведении аттестации экоаудиторов;
осуществление контроля за соблюдением правил и процедур в рамках
системы экологической сертификации и за деятельностью органов по экосертификации и испытательно-аналитических лабораторий (центров);
подготовку и ведение апелляционных дел;
ведение Реестра, банка и баз данных в рамках системы экологической
сертификации;
методическая помощь аккредитованным органам по экосертификации
и испытательно-аналитическим лабораториям.
Органы по экосертификации осуществляют следующие функции:
формируют (комплектуют) и актуализируют фонд нормативных документов, используемых при сертификации в области их аккредитации);
разрабатывают и ведут организационно-методические документы, необходимые для осуществления их деятельности;
принимают и рассматривают заявки на сертификацию;
готовят решения по ним и взаимодействуют с заявителями;
определяют в каждом конкретном случае испытательно-аналитическую
лабораторию (центр) и орган по проверке (если она необходима) производства, организуют испытания и проверку производства;
151
сертифицируют объекты в закрепленной за органами по экосертификации
сфере деятельности, выдают экосертификаты;
приостанавливают либо отменяют действие выданных заявителям экосертификатов;
представляют заявителю (по его требованию) необходимую информацию в пределах своей компетенции;
ведут перечень сертифицированных объектов и представляют соответствующие данные для включения в Реестр системы экологической сертификации;
осуществляют инспекционный контроль за экосертифицированными
объектами;
участвуют в аттестации экоаудиторов и осуществляют инспекционный
контроль за их деятельностью, если это предусмотрено при аккредитации.
Испытательно-аналитические лаборатории (центры) проводят анализы,
испытания и оформляют их результаты протоколом.
Порядок проведения работ по экосертификации в рамках системы экологической сертификации в общем виде предусматривает выполнение следующих действий:
направление заявителем декларации – заявки о проведении экологической сертификации конкретного объекта в соответствующий орган по экосертификации;
рассмотрение декларации – заявки;
выбор испытательной лаборатории (центра);
проведение исследований или испытаний отобранных проб (образцов);
установление соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым
к нему требованиям и принятие решения о возможности выдачи экосертификата;
информирование заявителя о результатах экосертиификации;
выдача экосертификата на основе положительных результатов сертификации и внесение сертифицированного объекта в Реестр системы экологической сертификации;
осуществление инспекционного контроля за стабильностью, а в отдельных
случаях, например технологических процессов, – за динамикой сертификационных характеристик объекта.
Экосертификаты оформляют по форме (прил. Б) на срок действия до 5
лет (конкретный срок устанавливает орган, выдающий сертификат).
Выдачу экосертификатов осуществляет федеральный органом по экосертификации и аккредитованные органы по экосертификации.
Экосертификат подлежит обязательной регистрации в Реестре системы
экологической сертификации и действителен на всей территории России, если иное в нем не оговорено.
152
В случае несогласия заявителя с решением органа по экосертификации
об отказе в выдаче экосертификата, данное решение может быть обжаловано
в Федеральном органе системы экологической сертификации.
2.9. Декларирование безопасности
Декларирование безопасности промышленного объекта Российской
Федерации, деятельность которого связана с повышенной опасностью производства (промышленный объект), осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте.
Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие:
промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные производства;
гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители
I, II, III классов, на которых возможны гидродинамические аварии.
Отнесение к особо опасным производствам, входящим в подлежащий
декларированию безопасности промышленный объект, основывается:
на величине пороговых количеств потенциально опасных веществ, определенных для конкретных веществ или различных категорий веществ;
количестве потенциально опасного вещества, обращающегося на промышленном объекте.
Величины пороговых количеств конкретных веществ приведены в
табл. В.1–В.2 (прил. В).
Величины пороговых количеств различных категорий веществ приведены в прил. В.2. В случае, если вещество, указанное в прил. В.1, относится
также к какой-либо категории, приведенной в прил. В.2, используют пороговое количество, указанное в прил. В.1.
По инициативе органа исполнительной власти субъекта России по согласованию со штабами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и региональными органами Госгортехнадзора России, а также по совместному решению МЧС России и Госгортехнадзора России пороговые количества могут быть уменьшены.
Как правило, это возможно в случаях, если:
1) расстояние от промышленного объекта до селитебной зоны составляет менее 500 м;
2) вблизи промышленного объекта находятся места большого скопления
людей (стадионы, кинотеатры, больницы и пр.);
3) на расстоянии менее 500 м находятся транспортные развязки;
153
4) имеются другие территориальные особенности, влияющие на безопасность.
Руководитель организации обеспечивает идентификацию особо опасных производств, входящих в состав промышленного объекта.
В случае идентификации на промышленном объекте одного или более
особо опасного производства руководитель организации представляет сведения об этом объекте в штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и региональные органы Госгортехнадзора России, вышестоящую организацию, министерство или ведомство (при наличии) и орган
исполнительной власти субъекта России, на территории которого находится
промышленный объект.
МЧС России и Госгортехнадзор России с учетом сведений, представленных штабами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
и региональными органами Госгортехнадзора России, а также предложений
субъектов России формируют и ежегодно утверждают перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.
2.9.1. Декларация безопасности
Декларация безопасности промышленного объекта Российской Федерации (декларация безопасности) – это документ, в котором отражены
характер и масштабы опасностей на промышленном объекте, и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности
к действиям в чрезвычайных ситуациях техногенного происхождения. Декларация разрабатывается для проектируемых и действующих промышленных
объектов. Декларация безопасности должна характеризовать безопасность
промышленного производства на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации. Декларация безопасности разрабатывается
самостоятельно организацией, имеющей в своем составе особо опасные производства, или на основании договора организацией, имеющей лицензию на
проведение экспертизы безопасности промышленных производств.
Декларацию безопасности для проектируемого промышленного объекта утверждает заказчик проекта.
Декларацию безопасности действующего промышленного объекта утверждает руководитель организации.
Лицо, утвердившее декларацию безопасности, несет ответственность за
полноту и достоверность представленной в ней информации.
Первый экземпляр утвержденной декларации хранится в организации,
утвердившей декларацию.
Декларацию безопасности представляют в соответствующий штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, соответствующий региональный орган Госгортехнадзора России, МЧС России, Госгортехнадзор
154
России и орган местного самоуправления, на территории которого расположен
декларируемый промышленный объект. Декларацию представляют в сброшюрованном виде и с экспертным заключением.
Декларация безопасности для действующего промышленного объекта
является обязательным документом, который представляют в органы Госгортехнадзора России при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производства.
Декларация безопасности подлежит пересмотру:
1) в случаях:
а) изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в срок не позднее 6 мес.;
б) изменения действующих требований (правил и норм) в области промышленной безопасности, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в срок не
позднее 1 года;
в) совместного решения МЧС России и Госгортехнадзора России в
сроки, принятые этими решениями.
2) не реже одного раза в 5 лет.
Декларация безопасности включает следующие структурные элементы:
1) титульный лист (прил. Б);
2) аннотация;
3) оглавление;
разделы:
4) «Общая информация»;
5) «Анализ безопасности промышленного объекта» (для промышленных объектов, в состав которых входит несколько особо опасных производств, раздел заполняется для каждого из этих производств);
6) «Обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и
ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
7) «Информирование общественности»;
приложения:
8) «Ситуационный план объекта»;
9) «Информационный лист»;
10) «Сведения о выводе промышленного объекта (особо опасного производства) из эксплуатации» (прилагается в случае вывода промышленного
объекта (особо опасного производства) из эксплуатации).
Особые требования к декларации безопасности существуют:
для проектируемого промышленного объекта;
действующего промышленного объекта;
гидротехнических сооружений, хвостохранилищ и шламонакопителей
I, II, III классов.
155
2.9.2. Особые требования к декларации безопасности для проектируемого промышленного объекта
В состав раздела «Общая информация»:
1) при описании общих сведений о промышленном объекте:
а) не включают данные о наименовании и адресе организации, в которой застрахован объект, вид страхования и порядок возмещения ущерба;
б) дополнительно включают сведения об использовании в проекте отчетов по изысканиям в части сейсмичности района площадки строительства,
характеристик грунтов, природно-климатических и других внешних воздействий;
2) при описании общих мер безопасности дополнительно включается
обоснование численности производственного персонала, персонала технического надзора, противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб, с
учетом возможности ликвидации последствий аварии;
3) в состав раздела «Анализ безопасности промышленного объекта»:
в данные о технологии и аппаратурном оформлении дополнительно
включаются:
а) обоснование рационального размещения оборудования и помещений, с учетом: соблюдения разрывов между секциями, производствами, местами хранения взрывопожароопасных и химически опасных веществ; правильности размещения административных, вспомогательных и производственных помещений, пунктов управления технологическим процессом; достаточности условий, обеспечивающих проведение ремонтных и аварийных работ, проведение эвакуации обслуживающего персонала;
б) обоснование выбора строительных конструкций с учетом: стойкости
к воздействию поражающих факторов, возникающих при чрезвычайных ситуациях техногенного характера, работы в условиях вибрации и циклических
нагрузок, обеспечения устойчивости помещений пунктов управления технологическим процессом;
в) обоснование рационального выбора технологических систем и технических решений с учетом: снижения возможных уровней взрывоопасности входящих блоков путем разделения технологических операций на ряд процессов
или стадий либо совмещения нескольких процессов в одну технологическую
операцию; введения дополнительных процессов или стадий с целью предотвращения образования взрывоопасной среды;
г) оценку процесса с точки зрения промышленной безопасности с описанием процесса и факторов, влияющих на его протекание; рациональности
подбора взаимодействующих компонентов, исходя из условий предупреждения образования взрывопожароопасных смесей и снижения уровня взрывоопасности процесса; данных о тепловых эффектах реакций, в том числе с
учетом масштабных факторов при переходе от лабораторного и опытного
156
оборудования к промышленному; эффективности рекомендуемых в проекте
методов и средств предотвращения образования осадков, смол, опасных
примесей с учетом способов их удаления;
при описании технических решений, направленных на обеспечение
безопасности, дополнительно включают:
а) принятые в проекте решения по защите оборудования от разрушений
и коррозии, ограничению выбросов в атмосферу взрывопожароопасных и
химически опасных веществ;
б) обоснование принятых в проекте решений по бесперебойному энергообеспечению технологического процесса;
в) обоснование принятых в проекте решений по безопасности при
транспортировке сырья, готовой продукции и их безопасному хранению;
при анализе опасностей и риска не включают сведения об авариях и
неполадках, имевших место на данном особо опасном производстве;
в состав приложений к декларации безопасности не включается «Информационный лист».
2.9.3. Особые требования к декларации безопасности для действующего
промышленного объекта
Декларацию безопасности для действующего промышленного объекта
разрабатывают на основе декларации безопасности, подготовленной в составе проекта.
Декларация безопасности для вводимого в эксплуатацию промышленного объекта имеет следующие особенности составления раздела «Общая
информация» – при описании общих мер обеспечения безопасности дополнительно включают:
1) сведения о реализации проектных решений для каждого особо опасного производства;
2) сведения о приемке особо опасного производства в эксплуатацию.
Сведения о реализации проектных решений содержат:
а) перечень согласованных с проектной организацией и внесенных в
проект изменений, произведенных в процессе строительства промышленного
объекта и влияющих на обеспечение безопасности;
б) подтверждение соответствия технических решений, принятых при
строительстве промышленного объекта, проектным решениям и действующим нормам и правилам в области промышленной безопасности, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций.
Сведения о приемке потенциально опасного производства в эксплуатацию содержат:
157
а) данные о проверке и проведении комплексного испытания основного
технологического оборудования, систем автоматического контроля, управления и автоматической противоаварийной защиты, систем противопожарной
защиты, систем связи, аварийной сигнализации и оповещения;
б) перечень актов испытания строительных конструкций, основного
технологического оборудования, контрольно-изме-рительных приборов и автоматики, систем энергоснабжения, систем вентиляции, систем противопожарной сигнализации, систем аварийного оповещения;
в) перечень разработанной и утвержденной в установленном порядке
технической документации, включая технологический регламент, пусковые
инструкции, инструкции по рабочим местам, инструкции по технике безопасности и противопожарной безопасности и др.
Декларация безопасности для действующего промышленного объекта
на этапе эксплуатации имеет следующие особенности составления раздела
«Общая информация» – при описании общих мер безопасности дополнительно включают:
а) данные о выполнении разработанных мероприятий по предупреждению аварий с учетом анализа основных причин имевших место на промышленном объекте аварий и промышленных катастроф, сопровождаемых взрывами, пожарами или выбросами в атмосферу опасных веществ;
б) сведения о соблюдении порядка допуска к работе персонала с указанием регулярности проверки знаний норм и правил промышленной безопасности, а также сведения о системе аттестации лиц, ответственных за организацию и проведение работ повышенной опасности, в том числе перечень аттестуемых должностей, регулярность аттестации, сведения об уровне аттестационных комиссий;
в) сведения о выполнении мероприятий по повышению безопасности,
предусмотренных вновь введенными нормами и правилами в области промышленной безопасности, федеральными и целевыми программами в сфере
промышленной безопасности, приказами организации, в состав которой входит промышленный объект, или вышестоящей организации.
Декларация безопасности при выводе из эксплуатации промышленного
объекта дополнительно включает приложение «Сведения о выводе промышленного объекта (особо опасного производства) из эксплуатации», которое
содержит:
а) обоснование безопасного вывода из эксплуатации;
б) информацию о решении, на основе которого производится вывод из
эксплуатации;
в) сведения о наличии разработанного и согласованного с соответствующим штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
и региональным органом Госгортехнадзора России плана вывода из эксплуатации объекта.
158
2.9.4. Особые требования к декларации безопасности гидротехнических
сооружений, хвостохранилищ и шламонакопителей I, II, III классов
В состав раздела «Общая информация»:
1) при описании месторасположения объекта дополнительно включают:
а) гидрологические, гидрогеологические и инженерно-геологические
условия района расположения гидротехнического сооружения, хвостохранилища или шламонакопителя (сооружение);
б) границы зоны затопления в случае гидродинамической аварии.
2) в состав общих мер обеспечения безопасности дополнительно включаются сведения о соответствии на момент составления декларации безопасности параметров сооружения проектным.
В состав раздела «Анализ безопасности промышленного объекта»
включают:
а) определение соответствия фактических объемов и состава складируемых отходов и жидкостей проектным;
б) описание геологических и гидрогеологических особенностей основания;
в) сейсмологическая характеристика створа сооружения;
г) перечень контролируемых параметров состояния сооружения и их
фактические показатели по отношению к предельно допустимым;
д) краткие результаты анализа контрольных и натурных наблюдений за
состоянием сооружения;
е) сведения об имевших место во время эксплуатации авариях и отклонениях от технологического регламента;
ж) анализ условий возникновения и развития гидродинамических аварий;
з) оценка риска гидродинамических аварий и чрезвычайных ситуаций;
и) блок-схема анализа вероятных сценариев возникновения и развития
гидродинамических аварий;
к) описание технических решений, направленных на обеспечение устойчивости сооружения (включая характеристику системы мониторинга и средств
противоаварийного назначения);
л) сведения о выполнении мероприятий по результатам экспертных
оценок состояния сооружения (включая мероприятия по защите от подтопления, заболачивания территории за пределами сооружения).
В качестве приложений к декларации безопасности приводят:
а) план размещения сооружения и прилегающих территорий, подпадающих в зону затопления в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) характерные поперечные разрезы ограждающих дамб.
159
2.10. Экологическая паспортизация
Экологическая паспортизация – это сбор систематизированных данных по использованию природных и вторичных ресурсов и определения их
влияния на окружающую и природную среду. Результаты экологической
паспортизации приводят в экологическом паспорте (экопаспорте) – документе, разрабатываемом природопользователем за счет собственных средств,
и содержащем информацию об уровне использования ресурсов (природных,
вторичных и др.), степени воздействия его на окружающую среду, а также
сведения о разрешениях на право природопользования, нормативных воздействиях и размерах платы за загрязнение окружающей среды, использование
природных ресурсов.
Экологический паспорт содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов
продукции, схем очистки сточных вод и аэровыбросов, их характеристики
после очистки, данные о твердых и других отходах, а также сведения о наличии в мире технологий, обеспечивающих достижение наилучших удельных
показателей по охране природы. Вторая часть паспорта содержит перечень
планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ до и после осуществления каждого мероприятия.
Экологический паспорт отражает следующие принципиальные моменты:
переход от изучения следствий (состояния окружающей среды) к детальному дифференцированному анализу причин (ситуация по каждому в отдельности и группам родственных предприятий);
переход от рассмотрения общего объема выбросов к удельным показателям, относимым к единице производимой продукции и сопоставляемым с
наилучшими показателями, достигнутыми в мире.
Показатели влияния предприятия на состояние окружающей среды:
1. Экологичность выпускаемой продукции (доля продукции с улучшенными экологическими показателями; выпуск экологически чистой продукции).
2. Влияние на водные ресурсы (объемы воды, забираемой на производственные цели из различных источников; использование воды; объемы воды,
переданной другим предприятиям и организациям; сброшенные сточные воды; доля загрязненных сточных вод; концентрация вредных веществ в загрязненных сточных водах; степень очистки сточных вод; изменение объемов и качества сточных вод).
3. Влияние на воздушные ресурсы (объем используемого атмосферного
воздуха; количество отходящих вредных веществ по видам и источникам;
160
количество вредных веществ, поступающих на очистные сооружения; доля
улавливаемых и обезвреживаемых вредных веществ от общего количества
отходящих вредных веществ; количество вредных веществ, поступающих в
атмосферу после очистки по видам; изменение объемов и качества выбросов
вредных веществ в атмосферу по сравнению с предшествующим периодом).
4. Влияние на материальные ресурсы и отходы производства (объем
утилизируемых вредных веществ, извлеченных из сточных вод; объем утилизируемых вредных веществ, извлеченных из отходящих газов; количество
образующихся твердых отходов; количество утилизированных твердых отходов; количество твердых!
отходов, подлежащих захоронению; степень извлечения основных
компонентов из минерального сырья).
5. Влияние на земельные ресурсы (коэффициент застройки – отношение
площади, занятой под здания и сооружения, к общей площади предприятия;
объем продукции предприятия, выпускаемой с 1 га земли; соотношение основных, вспомогательных и обслуживающих площадей; величина производственной площади на 1 рабочего, единицу оборудования, агрегата; общая площадь
либо протяженность коммуникаций, подъездных путей, водоснабжения, канализации, энергоснабжения; площадь земель, отводимых под культурно-бытовое
и жилищное строительство; доля площади, занятой под отходы производства;
доля площади, занимаемой санитарно-защитной зоной; площадь рекультивируемых земельных участков).
Экологический паспорт должен быть утвержден руководителем природопользователя (прил. Б) и согласован с территориальным подразделением
специально уполномоченного государственного органа России в области охраны окружающей среды. Ответственность за достоверность информации и
полноту заполнения таблиц и разделов экологического паспорта несет руководитель природопользователя.
2.11. Зоны экологического риска
Зоны экологического риска – это территории с устойчивыми (в течение
трех–пяти лет) показателями хронически повышенного или экстремально
высокого загрязнения либо иного негативного воздействия. К зонам экологического риска относятся:
зоны экологически опасных предприятий;
зоны чрезвычайной экологической ситуации;
зоны экологического бедствия.
Для зон экологического риска характерна три признака:
наличие экологически опасного предприятия;
подверженность территории стихийным бедствиям, резкому изменению метеоусловий и другим опасным природным процессам;
161
повышенная заболеваемость и смертность населения.
Экологически опасное предприятие – это предприятие, соответствующее одному из следующих признаков:
превышение нормативов предельно-допустимых выбросов (сбросов)
или лимитов размещения загрязняющих веществ;
наличие загрязнения почв свыше предельно допустимых концентраций
и проявлений других видов деградации земель в сильной и очень сильной
степени, определенных в соответствии с методикой определения размеров
ущерба от деградации почв и земель, на территории предприятия и/или в зоне его непосредственного воздействия;
случаи нарушения экологических ограничений, норм и правил, требований, регламентов и условий на протяжении последних трех лет;
наличие риска нанесения значительного ущерба окружающей среде в
случае возможной аварии на производстве или таких прецедентов в течение
последних пяти лет.
Территориальные органы Минприроды России представляют в территориальные комитеты по управлению государственным имуществом и в
Минприроды России список экологически опасных предприятий.
Предприятие, признанное экологически опасным, разрабатывает программу мероприятий по экологическому оздоровлению предприятия с указанием соответствующих объемов капиталовложений. Программу составляют
исходя из требований достижения нормативов предельно-допустимых выбросов, сбросов, размещения отходов, требований по рекультивации земель
или их консервации, возмещения ущерба от деградации почв и земель всех
категорий основного целевого назначения, снижения риска нанесения ущерба окружающей среде в результате возможных аварий, и согласовывают с
территориальными органами Минприроды России.
С целью обеспечения включения в программу экологического оздоровления предприятия наиболее эффективных мероприятий по экологической санации предприятие ранжирует природоохранные мероприятия по их значимости.
К числу первоочередных мероприятий по экологической санации, включаемых
в инвестиционные программы, могут быть отнесены:
строительство и реконструкция газо-, пылеулавливающих и очистных сооружений, хранилищ отходов производства;
ликвидация неорганизованных источников выбросов и сбросов;
совершенствование или изменение технологии производства с целью
снижения экологической опасности;
обустройство отвалов и хвостохранилищ;
создание рациональной и экологически безопасной системы водопользования;
162
участие в сооружении и развитии природоохранных объектов общетерриториального значения (муниципальных очистных сооружений, полигонов,
мусороперерабатывающих заводов и т. д.);
мероприятия, направленные на снижение масштабов воздействия на
окружающую среду производственных аварий, а также риска аварий;
мероприятия по переходу на выпуск продукции, соответствующей экологическим нормативам;
мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению,
консервации или переводу в другую категорию основного целевого назначения
деградированных и загрязненных земель, возмещению ущерба и убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;
другие мероприятия, имеющие значительный природоохранный эффект.
Контроль за реализацией мероприятий по экологическому оздоровлению предприятий и территорий в зоне их непосредственного воздействия
осуществляют территориальные органы Минприроды России.
2.11.1. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического
бедствия
Зоны чрезвычайной экологической ситуации – это участки территории России, где в результате производственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем,
генетических фондов растений и животных.
Зоны экологического бедствия – это участки территории России, где в
результате производственной или иной деятельности произошли глубокие
необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой
существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и
фауны.
Таблица 2.4
Признаки территорий крайних степеней экологического неблагополучия
Положения
Окружающая природная среда
Здоровье населения
Степень экологического неблагополучия
экологическое бедствие
экологический кризис
Глубокие необратимые
Устойчивые отрицательизменения
ные изменения
Существенное ухудшение Угроза здоровью населездоровья населения
ния
163
Продолжение табл. 2.4
Положения
Естественные экосистемы
Степень экологического неблагополучия
экологическое бедствие
экологический кризис
Устойчивые
Разрушение естественных
отрицательные изменения
экосистем (нарушение
состояния естественных
природного равновесия,
экосистем (уменьшение
деградация флоры и
видового разнообразия,
фауны, потеря генофонда)
исчезновение отдельных
видов растений и
животных, нарушение
Примечания:
1) глубокие необратимые изменения в окружающей природной среде
рассматриваются за относительно короткий исторический срок – не менее
продолжительности жизни одного поколения людей;
2) под существенным ухудшением здоровья населения понимают увеличение необратимых, несовместимых с жизнью нарушений здоровья, изменение структуры причин смерти (онкологические заболевания, врожденные
пороки развития, гибель плода) и появление специфических заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды, а также существенное увеличение
частоты обратимых нарушений здоровья (неспецифические заболевания, отклонения физического и нервно-психического развития, нарушение течения
и исходов беременности и родов и т. п.), связанных с загрязнением окружающей среды;
3) под угрозой здоровью населения понимают увеличение частоты обратимых нарушений здоровья (неспецифические заболевания, отклонения в
физическом и нервно-психическом развитии, нарушения или осложнения течения и исходов беременности и родов и т. п.), связанных с загрязнением окружающей среды.
Выявление зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций проводят с целью определения источников и факторов
ухудшения экологической обстановки и разработки обоснованной программы неотложных мер по стабилизации и снижению степени экологического
неблагополучия на обследуемой территории.
Оценку экологического состояния территорий дают в сравнении с «фоном», за который принято относительно удовлетворительное, благополучное
экологическое состояние (условная норма) в регионе, где расположена территория.
Оценку степени экологического неблагополучия территорий (акваторий)
проводят по следующим признакам (табл. 2.4).
164
2.11.2. Оценка экологического состояния территории
Единый подход, позволяющий классифицировать территории по степени экологического неблагополучия, основан на поэтапном проведении
оценки экологического состояния территории (ОЭСТ).
На первом этапе (оперативно-диагностическом) администрации субъектов России совместно с территориальными органами Минприроды России,
органами Минздрава России и Госкомсанэпиднадзора, а также общественными организациями проводят обследование и подготавливают документацию по ОЭСТ. Экологическое обследование территории может проводиться
только по поручению территориальных органов Минприроды России. Результаты обработки представляют в государственную экологическую экспертизу.
На втором (экспертном) этапе государственная экологическая экспертиза
рассматривает полученные документы. Для объявления участков территории
России зонами чрезвычайной экологической ситуации или зонами экологического бедствия на государственную экологическую экспертизу представляются:
пояснительная записка по оценке состояния окружающей природной
среды (по компонентам) и здоровья населения территории с необходимыми
приложениями;
графический материал в виде карт и картосхем, графиков, таблиц;
проект Федеральной целевой программы неотложных мероприятий по
выводу территории из состояния чрезвычайной экологической ситуации и
экологического бедствия.
Оценку состояния окружающей природной среды и здоровья населения
и динамику их изменений проводят в соответствии с «Критериями оценки
экологической обстановки территорий для выделения зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия», утвержденными Минприроды России 30 ноября 1992 г.
Пояснительная записка содержит следующие виды информации:
определение границ территории для отнесения к зоне чрезвычайной
экологической ситуации или экологического бедствия по результатам оценки
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную
среду и здоровье населения;
краткую физико-географическую характеристику территории и состояния окружающей природной среды:
климатическую характеристику местности;
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории,
наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т. д.), природных геохимических аномалий;
165
гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы,
качество вод, оценка естественной защищенности и т. д.);
гидрографическую сеть территории, гидрологическую характеристику
и качественную оценку вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера,
пруды и т. д.);
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, прогноз развития и оценка ущерба от подтопления;
характеристику современного состояния растительного покрова, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и
растительных сообществ;
характеристику животного мира, современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких,
эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т. д.);
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных
бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т. д.);
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники
природы и др.);
характеристику хозяйственной и иной деятельности:
хозяйственное освоение и характер использования территории;
анализ характера и интенсивности воздействий на окружающую среду
всех видов и объектов производственной и иной деятельности: промышленность; коммунальное хозяйство; сельское хозяйство; лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс; автомобильный и железнодорожный транспорт,
судоходство, рекреация, организованный и неорганизованный туризм и др.
Для каждого вида деятельности указывают:
существующие хозяйственные объекты и комплексы (состояние основных фондов, потребление энергии, сырья и материалов на единицу продукции, воздуха, воды и т. д.);
перечень и объем производимой продукции, характеристика используемых сырья и технологий;
возможность и целесообразность применений альтернативных технологий, необходимость реконструкции;
источники загрязнения окружающей природной среды;
количественные и качественные показатели выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу за последние 5 лет;
количество и качество сбрасываемых сточных вод за последние 5 лет с
указанием перечня загрязняющих веществ и их концентраций, мест выпусков, их
конструктивных особенностей;
166
наличие на территории очистных сооружений, их ведомственная подчиненность, мощность, фактическая загрузка, необходимость реконструкции
(расширения) с указанием очередности реализации; способы утилизации и
переработки осадков с очистных сооружений, места их удаления;
данные о техногенных авариях и катастрофах, вызвавших негативные
экологические последствия, сведения о мероприятиях по их устранению;
оценивается риск возникновения аварийных ситуаций с прогнозом их последствий;
данные о промышленных и бытовых отходах с указанием класса опасности;
способы их переработки и утилизации;
сведения о наличии на территории полигонов (в том числе подземных)
по захоронению бытовых, промышленных, токсичных, радиоактивных и
иных видов отходов, шламо- и хвостохранилищ, золоотвалов, промышленных и бытовых свалок (организованных и неорганизованных), их возможное
влияние на загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных и подземных
водных источников, флору и фауну;
данные о возможности захоронения или утилизации отходов, в том
числе о возможности захоронения в подземные горизонты отходов, не подлежащих переработке;
сведения о наличии мероприятий по ликвидации различного вида свалок, рекультивации загрязненных территорий, строительстве заводов по сжиганию и переработке отходов;
эффективность существующих и намечаемых природоохранных мероприятий;
использование природных ресурсов:
поверхностные воды:
хозяйственное использование водных объектов;
местоположение водозаборов, их характеристики, наличие рыбозащитных устройств, их типы, эффективность работы;
наличие зон санитарной охраны водозаборов и водоохранных зон водоисточников;
подземные воды:
обоснование потребности в подземных водных ресурсах, их качестве;
современное состояние водоносных горизонтов (утвержденные эксплуатационные запасы, естественная защищенность водоносных горизонтов,
вероятность их загрязнения и истощения);
наличие мероприятий по защите подземных вод от загрязнения и истощения;
оценка загрязнения первого от поверхности водоносного горизонта
подземных вод, используемых для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и предприятий;
167
местоположение водозаборов, их тип, характеристика, эффективность
работы, наличие зон санитарной охраны;
земельные ресурсы:
данные о структуре землепользования и их изменении за последние 10
лет (городские, сельскохозяйственные, лесного фонда и т. д.);
лесные ресурсы:
площади и структура земель лесного фонда;
распределение лесного фонда по группам лесов;
породный и возрастной состав лесов;
площади и запасы приспевающих, спелых и перестойных лесов и прирост древесины основных пород;
объемы рубок главного пользования, санитарных рубок и др.;
минерально-сырьевые ресурсы:
наличие месторождений полезных ископаемых, их запасы, утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых в пределах обследуемой территории;
наличие режимной сети для контроля за состоянием горных пород и
геологическими процессами;
растительный и животный мир:
состояние и использование пищевых и лекарственных дикорастущих
растений;
состояние и использование охотничье-промысловых видов животных;
состояние и использование рыбных запасов, речной и морской фауны и
флоры и др.;
оценка изменения окружающей природной среды под воздействием
производственной и иной деятельности.
атмосферный воздух:
данные о загрязнении атмосферного воздуха (фактические данные наблюдений на сети Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ), повторяемости высоких уровней загрязнения, динамики
значений концентраций по годам);
расчетные данные о загрязнении атмосферного воздуха (по данным томов ПДВ) и загрязнении снежного покрова;
оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по максимальноразовым и среднесуточным концентрациям, характеристика воздействия на
природную среду (критические нагрузки и критические уровни загрязняющих веществ);
питьевая вода и водоисточники питьевого и рекреационного назначения, поверхностные воды, деградация водных экосистем, истощение водных
ресурсов:
гидрологическая и гидрохимическая характеристики водных объектов;
168
фактические данные по качеству воды в водоемах и водотоках, включая специфические для данной территории показатели загрязнения в фоновых и контрольных створах водного объекта;
санитарно-гигиеническая оценка эпидемической опасности питьевой
воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения;
санитарно-гигиеническая оценка опасности загрязнения питьевой воды
и источников питьевого водоснабжения химическими и радиоактивными веществами;
санитарно-гигиеническая оценка опасности загрязнения питьевой воды
и водоисточников питьевого назначения возбудителями паразитарных болезней и микозов человека;
оценка качества воды по токсикологическим показателям (биотестирование);
оценка изменения качества вод по гидробиологическим показателям
(бактерио-, фито-, зоопланктон; фито-, зообентос; ихтиофауна).
Основным показателем степени истощения водных ресурсов принимают норму безвозвратного изъятия поверхностного стока, т. е. предельно допустимый объем безвозвратного изъятия стока, который устанавливают индивидуально для каждой реки и в целом по бассейну с учетом требований к
объему стока замыкающего водоема (створа). Безвозвратное изъятие поверхностного стока включает безвозвратное водопотребление в коммунальном
хозяйстве, промышленности, теплоэнергетике, сельскохозяйственном водоснабжении, орошении и промышленном рыбоводстве;
почвы:
оценка опасности проявления негативных процессов и явлений (эрозия,
дефляция, подтопление, засоление и др.), снижающих продуктивность почв;
оценка степени химического загрязнения почв с учетом класса опасности загрязняющих веществ;
оценка степени биологического загрязнения почв;
оценка изменения физических и водно-физических свойств почв;
оценка изменения плодородия почв в результате антропогенного воздействия;
наземные экосистемы, растительный и животный мир:
оценку степени деградации наземных экосистем проводят по критериям, которые определяют негативные изменения в структуре и функционировании экосистем и учитывают их пространственную дифференциацию по
степени нарушенности, а также динамику процессов деградации;
скорость деградации экосистем рассчитывают по 5–10-летним рядам
наблюдений;
169
оценка изменения состояния растительного мира (природные зональные и трансформированные типы растительности, флора и ее основные параметры: видовой состав, официально охраняемые виды и др.);
состояние здоровья населения:
оценка состояния здоровья населения дается в совокупности с показателями загрязнения атмосферного воздуха, воды, почв, сельскохозяйственной продукции и другими факторами негативного воздействия и включает
перечень показателей, из которых основными являются:
заболеваемость;
детская смертность;
медико-генетические нарушения (врожденные пороки развития, спонтанные выкидыши);
онкологические и специфические заболевания;
содержание в биосубстратах человека (кровь, моча, волосы, зубы, слюна, плацента, женское молоко и др.) токсичных химических веществ;
нарушение репродуктивной функции и др.;
радиоактивное загрязнение:
источники сбросов и выбросов радиоактивных веществ;
плотность радиоактивных выпадений на местности по отдельным радионуклидам и зоны их влияния;
экспозиционная мощность дозы гамма-излучения;
эффективная доза облучения человека.
Дополнительно представляются сведения о физических факторах воздействия на здоровье населения (шум, вибрация, электромагнитное и тепловое загрязнение и т. д.);
загрязнение сельскохозяйственной продукции:
сведения о степени загрязнения сельскохозяйственной продукции и
продуктов питания (химическое, радиоактивное, биологическое);
оценка продукции, несоответствующей требованиям нормативнотехнической документации на качество продукции (остаточное количество
пестицидов, токсичных веществ, монотоксинов, нитратов, нитритов и др.);
существующие системы наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды и здоровья населения:
анализ существующей системы наблюдений:
мониторинг загрязнения окружающей природной среды:
мониторинг источников антропогенного загрязнения;
комплексный фоновый мониторинг (биосферные заповедники);
мониторинг состояния здоровья населения (система сбора, обработки,
контроля и анализа данных);
предложения по совершенствованию системы наблюдения и контроля,
включая систему специальных наблюдений за приоритетными загрязняющими веществами;
170
социально-экономическая и демографическая ситуации:
данные о количестве жителей, проживающих на территории, их национальный состав;
занятость населения (всего трудоспособного населения, количество занятых на промышленных предприятиях, в социально - бытовой сфере, местных промыслах и др.);
количество нетрудоспособного населения (пенсионеры, дети, инвалиды, домохозяйки);
средний заработок трудящегося в различных сферах деятельности;
обеспеченность населения жильем и перспективы развития жилищного
фонда;
уровень медицинского обслуживания, в том числе число врачей по узким специальностям, наличие диагностических центров и др.;
количество школ; техникумов; высших учебных заведений и количество обучающихся (из них иногородних);
финансово-экономическое положение территории (формирование бюджета города, района, области, отчисления в местный бюджет, в том числе на
природоохранные мероприятия);
размер ассигнований на социальные программы (за последние 5 лет);
экологическая политика и стратегия природопользования территории:
оценка экологической политики и стратегии природопользования территории проводится с позиций реальности обеспечения экологической безопасности территории и ее соответствия действующему природоохранному
законодательству и долгосрочным целям развития региона.
анализ существующих природоохранных программ как регионального,
так и локального уровня, степень их выполнения и возможность включения в
программу неотложных мер по выводу территории из состояния чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия. Приводятся данные об объемах, структуре и эффективности использования финансовых
средств, направляемых на оздоровление и улучшение качества окружающей
природной среды.
В приложениях в виде отчетов, первичных материалов, справок, таблиц, графиков, схем и т. д. приводят данные, подтверждающие изложенные в
пояснительной записке выводы и предложения.
Картографические материалы содержат:
блок картосхем и базисных карт, характеризующих природные условия
района, региона (геоморфологические, ландшафтно-геохимические, гидрогеологические, инженерно-геологические и др.);
базисную карту антропогенных нагрузок с информацией о: характере
застройки городов (жилая, промышленная, рекреационная и т. д.); плотности
населения на единицу площади; основных источниках воздействия на воз-
171
душную, водную и геологическую среды, почвы, недра, ландшафты и т. д.;
границах промышленных площадок, санитарно-защитных и водоохранных
зонах; очистных сооружениях и местах отведения сточных вод (организованных и неорганизованных); питьевых водозаборах; местах захоронения и
складирования промышленных и бытовых отходов, в том числе и неорганизованных; сельскохозяйственных угодьях, землях лесхозов, дачных поселках;
сетях систем мониторинга; состоянии уровней загрязнения природных сред и
источниках выбросов и сбросов загрязняющих веществ; транспортных системах и др.;
комплект картосхем, характеризующих загрязнение природных сред (загрязнение приземного слоя атмосферного воздуха, водоемов и водотоков, загрязнение снежного покрова и почв) и оценку состояния компонентов природных комплексов (современное состояние растительного покрова, почв, распространение опасных геологических процессов и явлений и т. д.).
Карты дают возможность наглядного представления о пространственном распределении на территории, рассматриваемой как зона чрезвычайной
экологической ситуации или зона экологического бедствия, как источников
воздействия, так и степени деградации окружающей природной среды.
Основные требования к проекту федеральной целевой программы неотложных мер по выводу территории из состояния чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия:
программа разрабатывается и реализуется с целью вывода территории
из состояния чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия, организации специального режима ведения производственной и иной
деятельности. Реализация мероприятий должна быть поэтапной и предусматривать период до 10 лет;
программа содержит:
характеристику и анализ основных экологических проблем, сложившихся на территории, и их влияние на социально-экономическое развитие
региона;
экологическое обоснование приоритетных направлений деятельности
для достижения целей программы;
организационный механизм реализации мероприятий;
контроль за выполнением программы;
проект программы предусматривает решение приоритетных экологических и связанных с ними социально-экономических проблем, выполнение
комплекса неотложных мероприятий по выводу территории из состояния
чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия. Комплекс неотложных мероприятий включает реализацию мер по улучшению
состояния окружающей природной среды, санитарно-эпидемической, медико-демографической и социальной обстановки на территории, а также орга-
172
низацию соответствующего режима природопользования и хозяйственной
деятельности;
разработка проекта программы осуществляется администрацией субъекта России совместно со специально уполномоченными территориальными
органами России в области охраны окружающей природной среды и здоровья населения с привлечением научно-исследовательских, проектных институтов и других организаций;
администрация территории выполняет функции государственного заказчика программы;
проект программы должен быть согласован со специально уполномоченным территориальным органом России в области охраны окружающей
природной среды и природных ресурсов, территориальным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора и с администрацией
субъекта России, на территории которой экологическая обстановка оценивается как чрезвычайная ситуация или как экологическое бедствие.
Содержание программы:
1) основные экологические проблемы и их влияние на социальноэкономическое развитие территории:
результаты оценки изменения состояния окружающей среды и ее компонентов;
результаты оценки изменения состояния здоровья населения;
характеристика источников и видов воздействия;
результаты оценки состояния природных ресурсов, обоснование по их
перспективному использованию;
возможность осуществления и дальнейшего развития существующей
производственной деятельности;
состояние основных фондов, предложения по модернизации производств;
2) комплекс мероприятий по оздоровлению экологической обстановки,
их эффективность и сроки выполнения.
обоснование приоритетных направлений деятельности для достижения
экологически устойчивого социально-экономического развития территории:
перераспределение производительных сил;
развитие промышленности, энергетики, транспорта, коммунального
хозяйства и сельского хозяйства;
использование вторичных ресурсов, утилизация, обезвреживание, переработка и захоронение отходов;
улучшение здоровья населения;
совершенствование системы наблюдений за состоянием окружающей
среды и здоровьем населения;
предупреждение и ликвидация последствий техногенных аварий;
173
3) мероприятия по основным предприятиям, загрязняющим окружающую среду:
остановка предприятий, цехов, агрегатов с последующим изменением
технологии действующего производства;
остановка предприятий, цехов, агрегатов с последующим перепрофилированием производства;
модернизация и техническое перевооружение предприятий, цехов, агрегатов, повышение эффективности действующих и оснащение новыми очистными установками, повышение качества применяемого сырья и материалов, обеспечение соблюдения технологической дисциплины, автоматизация
управления технологическими процессами;
закрытие отдельных экологически опасных производств, где невозможна их реконструкция или модернизация;
замена энергоносителей и повышение эффективности их применения и
др.
Финансирование программы может осуществляться за счет:
средств промышленных предприятий, учреждений, организаций всех
форм собственности, их объединений, компаний, ведомств и министерств,
непосредственных виновников деградации природной среды и ухудшения
состояния здоровья населения;
средств бюджетов различных уровней (в пределах поступлений для
данной территории);
целевых средств федерального бюджета;
средств экологических фондов;
кредитных ассигнований;
средств различных благотворительных фондов;
иностранных инвестиций.
При необходимости государственная экологическая экспертиза может
затребовать с мест исходные и другие материалы, а также проведение дополнительного экологического обследования территории. В итоге второго этапа
государственная экологическая экспертиза дает соответствующее заключение о признании (или непризнании) экологически неблагополучных территорий зонами экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.
Объявление отдельных территорий зонами экологического бедствия
или чрезвычайной экологической ситуации производится в установленном
законом порядке.
2.12. Экологическое страхование
Экологическое страхование  это новая правовая мера охраны окружающей среды; страхование ответственности объектов, рассматриваемых в
174
качестве потенциальных виновников аварийного и непреднамеренного загрязнения окружающей природной среды, и страхование собственных убытков, возникающих у объектов такого загрязнения. В России, согласно законодательству, предусмотрено обязательное и добровольное экологическое
страхование.
Обязательное экологическое предусмотрено, например Федеральным
законом «Об использовании атомной энергии», в соответствии с которым работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения,
командированные на указанные объекты, проживающие, осуществляющие
трудовую деятельность, проходящие военную службу в пределах зоны наблюдения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения
подлежат обязательному бесплатному экологическому страхованию.
Основным документом в области добровольного экологического страхования является Типовое положение о порядке добровольного экологического
страхования в Российской Федерации, утвержденное Минприроды России и
Российской государственной страховой компанией соответственно от 3 декабря
и 20 ноября 1992 г.
В экологическом страховании объектом страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии
с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнения
земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования.
Страховое событие (случай) в практике экологического страхования –
это внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей природной
среде в результате аварий, приведших к выбросу загрязняющих веществ в
атмосферу, к загрязнению земной поверхности, сбросу сточных вод.
Перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущербы по которым подлежат возмещению, оговариваются в каждом конкретном
случае при заключении договора страхования.
Страховые события, по которым страховщик не несет ответственности:
прямо или косвенно связанные с последствиями военных действий,
восстаний, путчей, забастовок, гражданских волнений, диверсий, внутренних
беспорядков, боевых действий, чрезвычайного, военного, осадного или особого положения, объявленного органами власти;
вызванные радиоактивным загрязнением, облучением и другими последствиями деятельности, связанной с использованием ядерного топлива;
вытекающие из обычной деятельности страхователя при условии, что
он знал вредные последствия этой деятельности;
связанные с умышленными действиями страхователя или третьих лиц;
вызванные нарушением законов, постановлений, ведомственных или
производственных правил, инструкций и других нормативных документов;
175
связанные с управлением производства персоналом, не уполномоченным на это или просрочившим время инструктажа, переподготовки, а также
лицами, страдающими душевными болезнями, эпилепсией и другими заболеваниями, ограничивающими их дееспособность;
вызванные обстоятельствами, существенно повышающими риск страхового случая, известные страхователю или его полномочному представителю, о которых страховщик не был поставлен в известность;
вследствие износа конструкционных материалов, оборудования, находящихся в эксплуатации сверх установленного нормативного срока;
вследствие эксплуатации нового оборудования, а также оборудования
после капитального ремонта в течение 18 мес. после ввода в эксплуатацию,
если не предусмотрено иное;
происшедшие по вине руководства предприятия или организации и других должностных лиц, ответственных в проведении контроля за состоянием окружающей природной среды.
2.13. Экологические права и обязанности
Экологические права гражданина – это признанные и закрепленные в
законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение его разнообразных потребностей при взаимодействии с природой. Данная разновидность прав закреплена в статье 42 Конституции РФ – «Каждый имеет
право на благоприятную окружающую среду, информацию о ее состоянии и
на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Состояние правового регулирования экологических прав в России в основном соответствует мировому опыту в данной сфере. Конференция Организации Объединенных Наций (ООН) по окружающей
среде и развитию, проведенная в Бразилии в июне 1992 г., провозгласила как
принцип 1 в принятой ею Декларации принципов: «В центре внимания непрерывного развития находятся люди. Они имеют право на здоровую плодотворную жизнь и гармонию с природой».
Признание и правовое регулирование экологических прав человека
важно не только для него самого, но и для общества и государства. Социальное государство, устанавливая те или другие права, может рассчитывать на
то, что граждане, реализуя эти права, будут содействовать природоохранной
деятельности государства. С другой стороны общество и государство не могут оставаться безразличными к тому, как граждане реализуют свои права.
Они должны быть заинтересованными в активности граждан своей страны.
Безусловно, что декларирование экологических прав не освобождает граждан
от выполнения экологических обязанностей. В законодательстве закреплены
экологические права гражданина и общественных и иных некоммерческих
объединений.
176
2.13.1. Экологические права и обязанности гражданина
Экологические права и обязанности гражданина  это признанные и
закрепленные в законодательстве права и обязанности индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного
и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде;
граждане имеют право:
создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие
организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей
среды;
направлять обращения в органы государственной власти России, органы государственной власти субъектов России, органы местного самоуправления, иные организации и лицам должностным о получении своевременной,
полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах
своего проживания, мерах по ее охране;
принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам
охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству
России акциях;
выдвигать предложения о проведении общественной экологической
экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
оказывать содействие органам государственной власти России, органам
государственной власти субъектов России, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
обращаться в органы государственной власти России, органы государственной власти субъектов России, органы местного самоуправления и иные
организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
Граждане обязаны:
сохранять природу и окружающую среду;
бережно относиться к природе и природным богатствам;
соблюдать иные требования законодательства.
177
2.13.2. Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений
Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды – это признанные и закрепленные в законодательстве права и
обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды:
разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном
порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и
законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;
за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;
оказывать содействие органам государственной власти России, органам
государственной власти субъектов России, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством России, вносить предложения о
проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;
обращаться в органы государственной власти России, органы государственной власти субъектов России, органы местного самоуправления, иные
организации и к лицам должностным о получении своевременной, полной и
достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и
иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие
на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;
обращаться в органы государственной власти России, органы государственной власти субъектов России, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
организовывать и проводить в установленном порядке слушания по
вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу
жизни, здоровью и имуществу граждан;
178
организовывать и проводить в установленном порядке общественную
экологическую экспертизу;
рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;
подавать в органы государственной власти России, органы государственной власти субъектов России, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве,
реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду,
об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной
деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
осуществлять др. предусмотренные законодательством права.
Общественные и иные некоммерческие объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать
требования в области охраны окружающей среды.
2.14. Экологические правонарушения
Экологическое правонарушение – это виновное, противоправное деяние (действие, бездействие) физического, юридического лица (рис. 2.5), нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей и природной среде и здоровью человека.
При этом под действием понимают активную форму поведения правонарушителя, непосредственно связанную с невыполнением обязанностей и
законных требований, нарушением запрета.
Под бездействием понимают пассивную форму поведения правонарушителя, непосредственно связанную с невыполнением обязанностей и законных требований.
Признаками экологического правонарушения являются:
антиобщественность. По социальной значимости деяние, причиняющее
вред законным интересам граждан, общества и государства, является антиобщественным;
противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административного и иных отраслей права (природоохранного, трудового,
земельного, финансового и т. д.), которые охраняются мерами административной
ответственности;
законность. Законодательство рассматривает противоправное деяние, совершенное лицом в качества правонарушения только в том случае, если имеет место вина данного лица, т. е. содеянное было осуществлено умышленно или по неосторожности;
наказуемость деяния.
179
Состав экологического нарушения
Субъект
Физическое
лицо
Юридическое
лицо
Объект
Общественные
отношения по
рациональному
использованию
природных ресурсов и охране
окружающей
среды, обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения
Субъективная
сторона
вина
умысел
неосторожность
Объективная сторона
противоправное
деяние, нарушающее экологическое законодательство
вред
(угроза вреда)
природной среде
или здоровью человека
Причинная связь
между деянием и
вредными последствиями
Рис. 2.5. Состав экологического правонарушения
Экологическими правонарушениями в соответствии с главой 8 Кодекса
РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) являются:
несоблюдение экологических требований при планировании, техникоэкономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий,
сооружений или иных объектов;
несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологи-ческих требований при обращении с отходами производства и потребления или иными
опасными веществами;
нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами;
нарушение законодательства об экологической экспертизе;
сокрытие или искажение экологической информации;
нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на
особо охраняемых природных территориях;
180
нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические
процессы и др.;
нарушение правил пользования объектами животного мира;
нарушение правил охраны рыбных запасов;
нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации
объектов животного мира;
уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных или растений и др.
2.15. Экологические преступления
Экологическое преступление – это виновно совершенное общественно
опасное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, посягающее на
общественные отношения по сохранению благоприятной окружающей среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения. Экологические преступления классифицируются Уголовным кодексом РФ как преступления против общественной безопасности и общественного порядка. Экологическими преступлениями являются:
загрязнение вод;
загрязнение атмосферы;
загрязнение морской среды;
порча земли;
уничтожение или повреждение лесов;
уничтожение критических местообитаний;
незаконная охота;
незаконная добыча водных животных и растений;
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;
нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов;
нарушение правил охраны и использования недр;
нарушение режима работы особо охраняемых природных территорий и
природных объектов;
сокрытие информации об обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей;
незаконное обращение с радиоактивными материалами и др.
Экоцид – это массовое уничтожение растительности или животного
мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных
действий, способных вызвать экологическую катастрофу. В соответствии со
181
статьей 358 Уголовного кодекса РФ экоцид классифицируется как преступление против мира и безопасности человечества.
2.16. Юридическая ответственность за экологические правонарушения и
экологические преступления
В соответствии с законодательством предусмотрены следующие виды
ответственности:
административная;
дисциплинарная;
материальная;
уголовная.
2.16.1. Административная ответственность
Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом
или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему экологическое правонарушение.
Основные черты административной ответственности:
имеет собственную нормативно-правовую основу – устанавливается
как законами, так и подзаконными актами либо их нормами об административном правонарушении;
основанием административное ответственности является экологическое правонарушение;
субъекты административной ответственности – как физические, так и
юридические лица;
за экологические правонарушения предусмотрены административные
взыскания;
административные взыскания налагаются органами и их должностными лицами на не подчиненных им правонарушителей;
применение административного взыскания не влечет судимости и
увольнения с работы;
меры административной ответственности применяют в соответствии с
законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.
Производство по делам об экологических правонарушениях – это
разновидность административно-процессуаль-ных действий исполнительной
государственной власти, задачами которых являются:
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела;
разрешение его в соответствии с законом;
182
обеспечение исполнения вынесенного постановления;
выявление причин и условий, способствовавших совершению экологического правонарушения.
Производство по делам об экологических правонарушениях состоит из
следующих стадий:
1) административное расследование, состоящее:
из возбуждения дела на основании протокола об экологическом правонарушении;
установления фактических обстоятельств;
процессуального оформления результатов расследований;
направления материалов для рассмотрения подведомственности;
2) рассмотрение дела, состоящее:
из подготовки дела к рассмотрению и слушанию;
анализа собранных материалов;
принятия постановления, определения;
объявления постановления по делу и подписания определения по делу
об экологическом правонарушении;
3) пересмотр постановления, состоящий:
из обжалования, опротестования решения;
подготовки и рассмотрению жалобы на постановление по делу об экологическом правонарушении;
рассмотрения жалобы на постановление;
решения по жалобе на постановление и его оглашение;
пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу;
4) исполнение постановления, состоящее:
из обращения постановления к исполнению;
приведения к исполнению постановления по делу;
окончания производства по исполнению постановления о назначении
административного наказания.
Протокол об экологическом правонарушении – это документ (прил.
Б), составляемый в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в котором указывают:
дату и место его составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого составляется протокол об экологическом правонарушении;
имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и пострадавших
(если они имеются);
место, время совершения экологического правонарушения;
статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;
183
объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен протокол;
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об экологическом правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола
вручается под расписку физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об экологическом правонарушении, а также пострадавшему по его просьбе.
Приложением к протоколу об экологическом правонарушении являются акт от отборе проб (прил. Б), данные о массе загрязняющего вещества
(прил. Б) и другие данные. Акт от отборе проб составляют на каждую пробу
одновременно с составлением указанного протокола. Акт от отборе пробы
прилагают к взятой пробе и направляют в организацию, производящую ее
анализ. Часть акта, фиксирующую результаты анализа данного экземпляра
пробы, заполняют после проведения анализа и заверяют печатью указанной
организации.
Мерой ответственности за административное правонарушение является
административное взыскание, которое применяется на основании постановления о назначении меры наказания в целях воспитания лица, совершившего
правонарушение в духе соблюдения законов, предупреждения совершения
новых правонарушений этим и другими лицами.
Административное взыскание выражается либо в моральном, либо в
материальном воздействии на правонарушителя. Основные виды административного взыскания:
предупреждение;
штраф;
возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или
объектом административного правонарушения;
конфискация этого предмета;
лишение специального права;
исправительные работы;
административный арест;
административное выдворение за пределы России иностранных граждан и лиц без гражданства;
иные административные взыскания.
Закон подразделяет административные взыскания на основные (административный штраф, предупреждение, административный арест, дисквалификация) и дополнительные.
184
Предупреждение – взыскание морального характера, выносимое в письменной форме или оформленное иным способом.
Штраф – денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и в пределах, установленных законодательством. Штраф
взимается в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда (МРОТ),
стоимости предмета административного правонарушения, сумме неуплаченных
налогов, сборов, подлежащих уплате. Размер административного штрафа не
может быть менее 1/10 МРОТ и не может превышать 25 МРОТ, для должностных лиц – 50 МРОТ, юридических лиц – 100 МРОТ.
Возмездное изъятие состоит в принудительном изъятии только предмета, который являлся орудием совершения или непосредственным объектом
совершения административного правонарушения.
Конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении
предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом
совершения административного правонарушения, в собственность государства.
Лишение специальных прав, предоставленных гражданину, применяется на срок до 3 лет за грубое и систематическое нарушение порядка пользования этими правами.
Исправительные работы применяются на срок до 2 мес. С отбыванием
их по месту постоянной работы лица, совершившего административное правонарушение, с удержанием до 20 % его заработка в доход государства.
Административный арест устанавливается на срок до 15 сут и применяется в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.
2.16.2. Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом
(должностным лицом) на подчиненных им в той или иной форме нарушителей (должностных лиц и иных виновных работников) дисциплинарного взыскания. Дисциплинарная ответственность регламентируется комплексом
норм трудового и административного права. Дисциплинарная ответственность характеризуется тем, что:
ее основанием являются дисциплинарный, должностной проступок;
на такие проступки предусмотрены дисциплинарные взыскания;
взыскания применяются в порядке подчиненности уполномоченными
органами (должностными лицами);
пределы дисциплинарной власти уполномоченных органов (должностных лиц) определяются правом.
185
Дисциплинарное взыскание – это наказание, налагаемое без решения
суда уполномоченным органом (должностным лицом) на подчиненных им в
той или иной форме нарушителей в пределах, установленных законом. Например, взыскания, которые могут быть применены к федеральным государственным служащим, являются: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с государственной службы.
2.16.3. Материальная ответственность
Материальная ответственность заключается во взыскании денежных
сумм с должностных лиц и иных виновных работников, по чьей вине предприятие (организация, компания) понесла расходы в связи с возмещением
вреда, причиненного экологическим правонарушением или экологическим
преступлением.
2.16.4. Уголовная ответственность
Для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности органы государственного экологического контроля направляют в
органы прокуратуры материалы проверок о нарушении природоохранительного законодательства, например:
сброса в поверхностные и подземные водные объекты загрязненных
сточных вод, отходов производства и потребления;
выброса в атмосферный воздух вредных для здоровья людей загрязняющих веществ;
при причинении существенного вреда здоровью людей или сельскохозяйственному производству либо повлекшему массовую гибель рыбы и др.
В прокуратуру направляют материалы и в случаях, требующих непосредственного прокурорского вмешательства. Материалы, направляемые в
органы прокуратуры, должны содержать следующие документы:
1) сопроводительное письмо, подписанное руководством органа, направляющего материал, с изложением конкретных нарушений природоохранительного и санитарного законодательства, повлекших вредные последствия, размера причиненного ущерба, причин, по которым требуется вмешательство прокуратуры;
2) протокол по факту нарушения природоохранительного законодательства, который должен содержать следующие сведения:
а) полное описание места события, границ и зон загрязнения, причин,
способствовавших его совершению, вредных последствий допущенного нарушения;
186
б) название закона, ведомственных инструкций, положений и других
нормативных актов, нарушенных должностным лицом;
в) фамилию, имя, отчество и занимаемую должность лиц, действие или
бездействие которых привели к нарушению;
3) заключение специалистов, которое должно содержать характеристику
установленного нарушения, размер ущерба, его обоснование, причины и условия, способствовавшие наступлению этого события, наличие причинной связи
между допущенным нарушением и наступившим загрязнением окружающей
среды, заболеванием людей, животных и других последствий. Кто конкретно
явился виновником события, суть допущенного им нарушения закона и ведомственных нормативных актов;
4) заверенные копии ведомственных инструкций, приказов, положений
или выписки из них, касающиеся допущенного нарушения.
Материалы, направленные в органы прокуратуры, должны сопровождаться документами, подтверждающими нарушение требований органов государственного экологического контроля;
протоколами ранее проведенных обследований;
предписаниями, документами о примененных административных мерах воздействия;
результатами анализа лабораторных исследований воды, воздуха, почвы;
фотографиями (если таковые имеются);
постановлениями о приостановлении или прекращении работы, эксплуатации объекта, где произошло нарушение;
сведениями о принятых органами государственного экологического
контроля мерах по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, подтвержденные соответствующими документами.
Материалы о нарушении природоохранительного законодательства направляются не позднее месяца с момента его выявления в органы прокуратуры
по поднадзорности и месту нахождения предприятия (организации, компании),
которым нарушение допущено. Копия сопроводительного письма одновременно направляется вышестоящему органу по отношению к нарушителю. По поступившим материалам прокурором принимается решение в соответствии с
Уголовно-процессуальным кодексом РФ и о результатах сообщается органу,
направившему материал. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или
об его прекращении прокурором должны быть приняты меры, при наличии оснований, по привлечению виновных лиц, допустивших экологическое правонарушение, к другим видам ответственности. В случае несогласия с принятым
прокуратурой решением оно может быть обжаловано вышестоящему прокурору. В целях оперативного реагирования на нарушения при рассмотрении направленных материалов 1 раз в полугодие проводится сверка материалов, переданных в органы прокуратуры.
187
Органы прокуратуры, рассмотрев материалы о нарушении природоохранительного законодательства, при наличии состава экологического преступления возбуждают уголовное дело, которое затем передают в суд.
Наказание – т. е. меру государственного принуждения за экологические преступления назначают по приговору суда. Наказание применяют в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Уголовное законодательство предусматривает три уровня наказания:
за нарушение законодательства;
нарушение законодательства, повлекшее значительный ущерб;
нарушение, повлекшее смерть человека.
Видами наказаний при экологических преступлениях являются:
штраф;
конфискация имущества;
лишение права занимать определенные должности;
лишение права заниматься определенной деятельностью;
исправительные работы;
ограничение свободы;
лишение свободы.
2.17. Возмещение вреда окружающей среде
Возмещение вреда окружающей природной среде производится на основании постановления о возмещении вреда, которое выносит по результатам рассмотрения дела об экологическом правонарушении должностное лицо
(комиссия) территориального органа Минприроды России.
Постановление о возмещении вреда содержит:
наименование должностного лица (комиссии), вынесшего постановление;
дату рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;
указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за
данное экологическое правонарушение;
принятое по делу решение;
срок и порядок возмещения причиненного вреда.
Постановление о возмещении вреда составляют в 4-х экземплярах.
Копию постановления в течение трех дней вручают под расписку или
высылают лицу, в отношении которого оно вынесено.
Исчисление причиненных убытков производится территориальными
органами Минприроды России или по инициативе органов государственной
власти субъекта России, совместно с представителями органов государствен-
188
ной власти субъекта России и представителями территориальных органов
Минприроды России.
По результатам работы составляют акт о размерах причиненных убытков, прилагаемый к постановлению о возмещении вреда.
Исчисление убытков осуществляют путем специальных обследований
и аналитических расчетов на основании действующих нормативных актов,
методической документации, кадастровой оценке природных ресурсов, а
также такс для исчисления размера взыскания причиненного вреда. При исчислении убытков учитывают продолжительность негативного воздействия
на окружающую среду, соответствующие коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, а также изменение уровня цен.
При исчислении общей суммы убытков учитывают:
затраты на проведение работ по оценке вредного воздействия на окружающую природную среду, исчислению убытков и оформлению соответствующих документов;
убытки потерпевшей стороны, связанные с ликвидацией последствий экологического правонарушения, которые рассчитывают по документам, представленным потерпевшей стороной.
Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением атмосферного
воздуха, определяется исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере. Массу загрязняющих веществ определяют расчетным
или экспертным путем по действующим методикам (например, Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей
природной среды, утвержденные Минприроды России 26 января 1993 г.).
Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением водного объекта,
определяют суммированием ущерба от изменения качества воды и размера потерь, связанных со снижением биопродуктивности. Размер потерь, связанных
со снижением биопродуктивности водного объекта, определяют на основе непосредственного обследования биологических ресурсов, экспертной оценки
стоимости снижения биологической продуктивности с учетом действующих
методических документов.
Размер взыскания за вред, причиненный незаконным выловом, добычей или уничтожением биологических ресурсов, определяют на основании
действующих методик и такс.
Таксы (от лат. taxare – оценивать) – это условная единица оценки
ущерба с учетом затрат, понесенных на содержание хозяйства (лесного, рыбного, охотничьего), а также необходимости наказания виновного. Таксы устанавливают специально уполномоченные государственные органы:
за ущерб, причиненный лицами юридическими и лицами физическими
незаконным добыванием или уничтожением наземных млекопитающих,
птиц, рептилий, амфибий и наземных беспозвоночных животных (прил. Г);
189
ущерб, причиненный лицами юридическими и лицами физическими
незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ;
ущерб, причиненный рыбным запасам и другим водным биологическим ресурсам при эксплуатации, строительстве, реконструкции и расширении предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах и в прибрежных зонах и др.
Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением земель, определяют в соответствии с порядком определения размеров убытков от загрязнения
земель химическими веществами и экспертной оценки убытков, связанных с
деградацией земель в результате вредного воздействия (например, Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами,
утвержденный Роскомземом России 10 ноября 1993 г. и Минприроды России 1
ноября 1993 г.).
Величину взыскания за вред, причиненный засорением поверхности
водных объектов и захламленности земель, определяют в соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение
окружающей среды. Для расчета массы, объема, состава, класса токсичности
отходов (веществ) используют данные аналитических замеров и экспертных
оценок.
При неисполнении нарушителем природоохранительного законодательства требований постановления о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, территориальные органы Минприроды России могут
предъявлять в суд или арбитражный суд иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде. В исковом заявлении (прил. Б) указывают следующие сведения:
наименование суда, в который подается заявление;
реквизиты истца;
реквизиты ответчика;
цена иска;
обстоятельства, на которых истец основывает исковые требования;
доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;
требование истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты;
перечень прилагаемых документов.
К исковому заявлению прилагают:
протокол об экологическом правонарушении;
документы, содержащие фактические данные, подтверждающие факт
совершения экологического правонарушения, в том числе фотодокументы,
картосхемы, акты об отборе и анализах проб, заключения о массе загрязняющего вещества, документы, содержащие количественную оценку гибели
и заражения биоты, повреждения растительного и почвенного покрова, иные
документы;
190
имеющиеся свидетельские показания;
заключения экспертов по оценке косвенного ущерба от экологического
правонарушения;
расчеты убытков, причиненных негативным воздействием на окружающую природную среду;
иные документы.
Истец имеет право повторно обратиться в суд или арбитражный суд
при выявлении дополнительных последствий экологического правонарушения с требованием о возмещении убытков.
Решение суда или арбитражного суда о возмещении вреда, нанесенного
окружающей природной среде, может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо
по решению суда или арбитражного суда.
Возмещение вреда может осуществляться в стоимостной форме за счет
собственных средств лица, совершившего экологическое правонарушение, или
средств страховых организаций.
С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может
быть возмещен в натуральной форме путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды своими силами и
средствами.
К натуральным формам возмещения относят меры по восстановлению
природного ресурса до исходного состояния на момент нанесения вреда,
предоставлению равноценного природного ресурса взамен утраченного или
выведенного из хозяйственного оборота, строительство и передача истцу сооружений и объектов по воспроизводству и восстановлению утраченного.
При натуральной форме возмещения вреда заключаются соответствующие договоры и/или соглашения, регламентирующие порядок, условия,
сроки и объемы возмещения причиненного вреда.
К стоимостным формам возмещения вреда относят предоставление
финансовых средств для восстановления состояния окружающей природной
среды до исходного к моменту причинения вреда, финансирование мероприятий по воспроизводству природных ресурсов, возмещение истцу иных
убытков, включая упущенную выгоду.
2.18. Компенсация вреда окружающей среде
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
191
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных
восстановительных работ, при их отсутствии – в соответствии с таксами и
методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными
органами исполнительной власти, осуществляющими государственное
управление в области охраны окружающей среды.
На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей
среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его
средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
2.19. Возмещение и компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью и
имуществу физических и юридических лиц
При рассмотрении вопросов о возмещении вреда, причиненного жизни,
здоровью и имуществу физических и юридических лиц, используют понятия о вероятном и фактическом вреде.
2.19.1. Возмещение вероятного вреда
Вероятный вред – это оцененный в рублях размер максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического
сооружения (хранилища жидких промышленных отходов). Определение вероятного вреда проводят в целях установления величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате
аварии.
Исходной информацией для определения размера вероятного вреда являются прогнозируемые сценарии аварий гидротехнических сооружений, в которых отражаются данные о возможной зоне воздействия аварии гидротехнического сооружения, значения величин негативных воздействий аварии гидротехнического сооружения, а также сведения о вероятности каждого сценария возникновения аварии указанного сооружения.
192
Определение вероятного вреда проводят для сценария наиболее тяжелой аварии гидротехнического сооружения, а также для сценария наиболее
вероятной аварии гидротехнического сооружения.
При определении сценария аварии гидротехнического сооружения и величины вероятного вреда не подлежат рассмотрению аварии, вызванные непреодолимой силой, если интенсивность такого воздействия превышает значения, на которые рассчитано гидротехническое сооружение в соответствии с утвержденным в
установленном порядке проектом, а также умыслом потерпевших или прекращением эксплуатации гидротехнического сооружения в результате противоправных
действий других лиц.
При определении вероятного вреда проводят расчет убытков в результате аварии гидротехнического сооружения, денежные выражения которых
группируют для каждого сценария аварии гидротехнического сооружения по
показателям, характеризующим социально-экономические последствия аварий гидротехнических сооружений.
Основными составляющими по определению вероятного вреда являются прогнозы:
количества людей, которые могут погибнуть и пропасть без вести, кроме
физических лиц, являющихся работниками гидротехнического сооружения, при
исполнении ими служебных обязанностей на территории гидротехнического сооружения;
количества людей, которые могут быть травмированы и нуждаться в
госпитализации, кроме физических лиц, являющихся работниками гидротехнического сооружения, при исполнении ими служебных обязанностей на
территории гидротехнического сооружения;
количества работников гидротехнического сооружения, которые могут
погибнуть и пропасть без вести при исполнении ими служебных обязанностей на территории гидротехнического сооружения;
количества работников гидротехнического сооружения, которые при
исполнении ими служебных обязанностей на территории гидротехнического
сооружения могут быть травмированы и нуждаться в госпитализации;
ущерба основным и оборотным фондам предприятий, кроме основных
и оборотных фондов владельца гидротехнического сооружения;
ущерба готовой продукции предприятий, кроме продукции владельца
гидротехнического сооружения;
ущерба элементам транспорта и связи, жилому фонду, имуществу граждан, сельскохозяйственному производству, лесному фонду от потери леса
как сырья по рыночным ценам, от затопления и гибели лесов по фактическим
затратам на восстановление леса, от сброса опасных веществ (отходов) в окружающую среду, а также ущерба, вызванного нарушением водоснабжения
из-за аварий водозаборных сооружений;
расходов на ликвидацию последствий аварии.
193
Определение размера вероятного вреда проводят исходя из затрат, необходимых для восстановления либо замещения объекта, которому причиняется вред в результате аварии гидротехнического сооружения, с учетом суммы затрат на строительство объекта, аналогичного уничтоженному в результате аварии, в рыночных ценах, существующих на дату проведения расчета, с
учетом износа уничтоженного объекта, или суммы затрат на строительство
объекта, идентичного уничтоженному или поврежденному аварией, с применением идентичных материалов и технологий, с учетом износа объекта,
уничтоженного или поврежденного аварией.
При наличии у владельца гидротехнического сооружения двух и более
гидротехнических сооружений величина вероятного вреда принимается равной максимальному значению вероятного вреда, определенному для каждого
гидротехнического сооружения.
На основании результатов определения вероятного вреда оформляют
документ «Расчет вероятного вреда», который подписывает владелец гидротехнического сооружения. Расчет вероятного вреда оформляют в трех экземплярах. Расчет вероятного вреда содержит:
наименование владельца гидротехнического сооружения, его реквизиты;
дату составления;
основание для проведения расчета;
наименование и реквизиты организаций, привлеченных владельцем
гидротехнического сооружения к определению вероятного вреда;
описание и обоснование принятых к расчету сценариев аварий гидротехнического сооружения;
указания на используемые методические рекомендации, нормы оценки
размера ущерба, обоснование их использования при определении вероятного
вреда;
перечень использованных при определении вероятного вреда данных с
указанием источников их получения;
принятые при определении вероятного вреда допущения;
последовательность определения вероятного вреда;
денежные оценки вероятного вреда, сгруппированные согласно показателям социально-экономических последствий аварий гидротехнических сооружений;
перечень использованных документов, которые устанавливают количественные и качественные характеристики аварий гидротехнических сооружений, чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Расчет размеров вероятного вреда согласовывается владельцем гидротехнического сооружения с органом исполнительной власти субъекта России, на
территории которого может быть причинен вред в результате аварии этого сооружения.
194
Первый экземпляр согласованного расчета вероятного вреда остается у
владельца гидротехнического сооружения.
Второй экземпляр расчета вероятного вреда представляется владельцем
гидротехнического сооружения вместе с декларацией безопасности гидротехнического сооружения, а при отсутствии такой декларации – вместе с
обоснованием сценария аварии гидротехнического сооружения, в результате
которой может быть причинен вероятный вред, в орган надзора.
Третий экземпляр расчета вероятного вреда представляется владельцем
гидротехнического сооружения в МЧС России в течение десяти дней после
определения соответствующим надзорным органом величины финансового
обеспечения ответственности.
2.19.2. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью негативным
воздействием окружающей среды
Действующее законодательство при рассмотрении вопросов, связанных
с возмещением вреда от негативного воздействия окружающей среды, устанавливает принцип полного возмещения причиненного вреда (рис. 2.6), т. е.
возмещения физического, имущественного вреда, а также и компенсации морального вреда.
Физический (органический) вред  это любые негативные изменения в
организме человека, препятствующие его благополучию и биологическому
функционированию. Тяжесть вреда, причиненного жизни и здоровью, определяют статьи 111, 112 и 115 Уголовного кодекса РФ.
Согласно статье 111 Уголовного кодекса РФ, под тяжким вредом
здоровью понимается причинение вреда здоровью, опасного для жизни человека или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха или какого-либо
органа либо утрату органом его функций, а также причинение иного вреда
здоровью, опасного для жизни или вызвавшего расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой трудоспособности не менее чем на одну треть
или полной утратой профессиональной трудоспособности, либо выразившееся
в неизгладимом обезображении лица, либо повлекшее за собой прерывание беременности, психическое расстройство и др.
В соответствии со статьей 112 Уголовного кодекса РФ под причинением средней тяжести вреда здоровью понимают не опасное для жизни человека и не повлекшее последствий, указанных выше, но вызвавшее длительное
расстройство здоровья или значительную стойкую утрату трудоспособности
менее чем на одну треть.
Согласно статье 115 Уголовного кодекса РФ, под легким вредом здоровью понимают кратковременное расстройство здоровья или незначительную
стойкую утрату трудоспособности пострадавшего.
195
Вред
Моральный вред
Нравственные
страдания
Обида, страх,
возмущение,
горе, чувство
утраты и т. п.
Физический вред
Физические
страдания
Упущенная
выгода
Имущественный вред
Производственные
расходы
Утрата или
повреждение имущества
Боль, удушье,
головокружение, тошнота,
жжение и т. п.
Компенсация морального вреда
Возмещение физического и имущественного вреда
Рис. 2.6. Составляющие вреда
Имущественный вред – это всякое умаление субъективного имущественного права, охраняемого законом интереса или иного имущественного
блага, влекущее материальные (имущественные) потери у пострадавшего.
Моральный вред  это нравственные и/или физические страдания,
причиненные нарушением неимущественных прав пострадавшего (на жизнь,
здоровье, честь, достоинство и др.).
Для возмещения физического и имущественного вреда пострадавший
от негативного воздействия окружающей среды должен в установленном порядке обратиться с исковым заявлением в суд. Пострадавший в исковом заявлении обосновывает свои требования к размеру причиненного вреда и
представляет доказательства причинения вреда жизни, здоровью, имуществу,
наличия причинной связи между причиненным вредом и загрязнением окружающей среды, а также причинной связи между загрязнителем окружающей
среды и деятельностью загрязнителей – предприятий (организаций, компаний), граждан. Пострадавший должен представить в суд:
справку о состоянии здоровья;
акт (справку) государственного органа экологического контроля о факте загрязнения окружающей среды в определенное время и на определенной
территории;
196
справки с места работы, места жительства, подтверждающие, что пострадавший в данное время находился в данном месте и. следовательно, подвергался негативному воздействию окружающей среды.
Кроме пострадавшего с иском в суд может обратиться члены семьи пострадавшего, прокурор, уполномоченный на то орган государственного
управления, общественные организации (объединения), представляющие интересы пострадавшего.
Субъектами ответственности за причинение вреда жизни, здоровью,
имуществу физических и юридических лиц могут быть как юридические лица, индивидуальные предприниматели, так и государственные органы, и
должностные лица. Согласно Конституции РФ каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием)
государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Вред, причиненный жизни и здоровью человека,* в расчете на один
случай заболевания определяют по формуле
U k  Nk  Kr T ,
где U k – сумма возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью
человека, руб./случ.; N k – базовый норматив возмещения вреда, руб./чел.день болезни (табл. 2.5); K r – безразмерный коэффициент, учитывающий
уровень социально-экономичес-кого развития территории; Т – фактическая
или средняя продолжительность болезни, календарные дни.
Коэффициент учета социально-экономического развития данной территории по группам населения рассчитывают по формулам
I группа: K r  2,59Х  0,5Y / М  96,2Z / М  0,04V / М  5,4W / М;
II группа: K r  1,18 Х  246Z / М  0,07V / М  6,8W / М ;
III группа: K r  1,13Y / М  227 Z / М  0,09V / М  12,5W / М ,
где Х – среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, тыс. руб.; Y –
суммарный доход от индивидуальной трудовой деятельности и предпринимательской деятельности, включая доход от личного подсобного хозяйства,
млн. руб./год; Z – объем реализации платных услуг в сфере здравоохранения,
млн. руб./год; V – розничный товарооборот по группе продовольственных
товаров, млн. руб./год; W – объем реализации платных санаторно-курортных
оздоровительных услуг, млн. руб./год; М – численность проживающего населения, тыс. чел.
*
I группа – подростка и взрослые в трудоспособном возрасте; II группа – дети до
14 лет включительно; III группа – неработающие пенсионеры.
197
Таблица 2.5
Базовый норматив компенсации ущерба в связи с причинением вреда здоровью человека
Норматив компенсации
Средняя
по группам населения,
продолжительность
Классы болезней
руб./чел.-день болезни
болезни, дней
I
II
III
Инфекционные и
6,47
4,17
2,67
87,0
паразитарные болезни
Новообразования
8,98
6,58
5,18
23,2
Болезни эндокринной
6,39
4,09
2,59
18,4
системы
Болезни крови и
7,21
6,91
3,41
17,6
кроветворных органов
Психические расстрой6,59
3,59
2,79
25,3
ства
Болезни нервной
6,43
5,13
2,63
13.6
системы и органов
Болезни системы
6,51
4,31
2,71
22,5
крово-обращения
Болезни органов дыха6,48
3,88
2,68
10,5
ния
Болезни органов
6,43
3,53
2,63
15,9
пищеварения
Болезни мочеполовой
6,55
5,35
2,75
11,1
системы
Болезни костно7,16
6,16
3,36
13,3
мышечной системы
Болезни кожи, под6,59
6,39
2,79
8,4
кожной сетчатки
Расчет ущерба U k позволяет определить компенсационные выплаты в
связи с причинением вреда здоровью человека вследствие экологического
воздействия.
2.19.3. Компенсация морального вреда
В соответствии с законодательством компенсацию морального вреда
пострадавшему производит причинитель вреда по договоренности. В случае
отказа причинителя в компенсации морального вреда пострадавший подает
198
исковое заявление (прил. Б) в суд, который устанавливает размер компенсации морального вреда пострадавшему, учитывая:
степень вины пострадавшего;
степень вины причинителя вреда;
характер правонарушения;
тяжесть вреда.
При определении размера компенсации морального вреда можно использовать формулу
D = dfвic(1  fп),
где d  размер компенсации морального вреда (табл. 2.6); fв  степень вины
причинителя вреда; i  коэффициент индивидуальных особенностей пострадавшего, 0  i  2 ; с  коэффициент, учитывающий фактические обстоятельства причинения вреда, 0  с  2 ; fп  степень вины пострадавшего, 0  f п  1.
При расчете размера компенсации морального вреда принимают следующие допущения относительно степени вины причинителя вреда:
fв  0,25  при наличии простой неосторожности;
fв  0,50  при наличии грубой неосторожности;
fв  0,75  при наличии косвенного умысла;
fв  1,0  при наличии прямого умысла.
Таблица 2.6
Размеры компенсации морального вреда
Правонарушение
Причинение смерти близкому родственнику
пострадавшего
Причинение тяжкого вреда здоровью пострадавшего
Причинение средней тяжести вреда пострадавшему
Причинение легкого вреда здоровью пострадавшего
Размер компенсации,
количество МРОТ
216
576
216
24
В случае смерти пострадавшего право на компенсацию морального
вреда имеют:
супруги;
родственники первой и второй степени;
усыновители и усыновленные;
фактические воспитатели и воспитанники;
199
лица, находящиеся в фактических брачных отношениях, если они совместно проживали и вели общее хозяйство (сожители).
Исковое заявление о компенсации морального вреда подается самостоятельно каждым лицом, имеющим право на компенсацию морального
вреда.
2.19.4. Экологические льготы
Экологические льготы – это экологические пособия и другие льготы,
предназначенные для компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью
людей, проживающих на территориях, признанных в установленном порядке
зонами экологического риска. Экологические льготы включают:
бесплатную медицинскую помощь, медико-генетические и другие обследования при вступлении в брак;
санаторно-курортное и восстановительное лечение;
обеспечение на льготных условиях лекарственными и другими медицинскими средствами.
Экологические пособия могут быть единовременными или периодически повторяемыми. Основанием для выдачи экологического пособия отдельным гражданам могут служить акты медицинского освидетельствования, выписка из истории болезни, подтверждающие факт заболевания от воздействия окружающей среды.
Для рассмотрения вопросов назначения и выдачи экологического пособия, установления других льгот для людей, проживающих в зонах экологического риска, образуются санитарно-экологические комиссии. В их состав включаются представители органов санитарно-эпидемиологического надзора, государственного экологического контроля, депутаты. Состав комиссии утверждает
представительный орган государственной власти города, района. Комиссия
принимает решение о выдаче экологического пособия, об установлении различных экологических льгот и рассматривает другие вопросы, связанные с состоянием окружающей среды в зоне экологического риска.
Контрольные вопросы к гл. 2
1. Назовите основополагающие законодательные акты по охране окружающей среды.
2. Назовите подзаконные акты по охране окружающей среды.
3. Назовите нормативные правовые акты по охране окружающей среды.
4. Какова цель проведения оценки воздействия на окружающую среду?
5. Виды экологической экспертизы.
200
6. Что такое экосертификация и какие органы ее проводят?
7. Для каких объектов обязательно декларирование безопасности?
8. Назовите состав экологического правонарушения.
9. Порядок возмещения и компенсации вреда, причиненного окружающей среде.
10. Порядок возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу юридических и физических лиц.
11. Моральный вред и порядок его компенсации.
201
Перед тем, как что-то сделать,
надо подумать не только о самом поступке,
но и о нас самих, о нашем настоящем, прошлом,
будущем и о людах, которых этот поступок касается,
и поставить все это во взаимосвязь.
И тогда мы будем очень осмотрительны.
Б. Паскаль
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Экологическое управление
Экологическое управление – это процесс, направленный на обеспечение экологической безопасности, благоприятной окружающей среды и обеспечивающий надзор, контроль, планирование, экологический аудит, мониторинг, информационное обеспечение, ответственность и другие функции. В
структуре экологического управления выделяют управление на государственном уровне и на уровне предприятия (организации, компании).
3.1.1. Экологическое управление на государственном уровне
Структура экологического управления на государственном уровне приведена на рис. 3.1. Законодательно действует следующее распределение полномочий между государственными органами, обеспечивающими управление
в области охраны окружающей среды:
высшие органы законодательной власти – Государственная дума и Совет Федерации;
высшие органы исполнительной власти – Президент Российской Федерации (РФ) и Правительство РФ;
федеральные органы исполнительной власти (министерства, ведомства,
комитеты, службы, надзорные органы и инспекции, среди которых назначаются уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и экологического контроля) и их территориальные органы;
законодательные (представительные) органы в субъектах РФ (республиках, краях, автономных образованиях, городах Москве, Санкт-Петербурге),
городах и районах регионального подчинения, а также соответствующие органы исполнительной власти.
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Система
законодательной власти
Законодательная
власть
Администрация
Президента
Федеральное
собрание
Совет Федерации
Государственная
дума
Исполнительная
власть
Президент
Судебная власть
Система судебной власти
Совет
Безопасности
Министерство
природных ресурсов РФ
Высший
суд
арбитражный
202
Государственные комитеты, Федеральные
службы,
Федеральные
агентства, Федеральные надзоры
Федеральная
служба
государственной
статистики
Специально уполномоченные государственные органы
по охране окружающей среды
Комплексные
Генеральная
прокуратура
Верховный суд
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Федеральные
министерства
Конституционный суд
Отраслевые
Функциональные
Госкомрыболовство
Надзорные
Федеральная служба
земельного кадастра
Министерство РФ
по делам гражданской
обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий стихийных
бедствий
Органы исполнительной власти
Федеральная служба
России по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей
среды, Федеральная служба
России по геодезии и картографии
Правоохранительные:
экологическая милиция, природоохранная
прокуратура
Органы местного самоуправления
Рис. 3.1 Структура экологического управления на государственном уровне
203
Комитет
по
стандартизации,
метрологии
и сертификации РФ,
Государственный таможенный комитет
Департамент санэпиднадзора при Министерстве здравоохранения и социального
развития РФ, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
204
Федеральные органы исполнительной власти, имеющие отношение к
охране окружающей среды и рациональному природопользованию, подразделяются на специально уполномоченные (исполняющие указанные функции) и иные органы (занимающиеся вопросами охраны окружающей среды и
рациональному природопользованию в пределах своей компетенции).
В соответствии с указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 867 «О
структуре федеральных органов исполнительной власти» к специально уполномоченным органам в области охраны окружающей среды относятся:
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ;
Министерство здравоохранения и социального развития РФ;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ;
Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ (МЧС России);
Министерство внутренних дел РФ;
Государственный комитет РФ по рыболовству;
Государственный таможенный комитет РФ;
Федеральная служба РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);
Федеральная служба земельного кадастра РФ;
Федеральная пограничная служба РФ;
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
К иным федеральным органам относятся:
Министерство экономического развития и торговли РФ;
Министерство промышленности, науки и технологии РФ;
Министерство энергетики РФ;
Министерство РФ по атомной энергии;
Министерство строительства РФ;
Министерство транспорта РФ;
Министерство путей сообщения РФ;
Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации;
Федеральная служба России по геодезии и картографии.
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ
(Минприроды России) и его территориальные
органы являются специально уполномоченными государственными органами России в области охраны окружающей среды и в пределах своей компетенции координируют деятельность специально уполномоченных государственных органов России в области охраны окружающей среды и их территориальных органов, осуществляющих эти функции в соответствующих сферах управления:
Минприроды России и его территориальные органы осуществляют:
205
проведение единой государственной экологической политики по вопросам охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов –
т. е. системы природоохранных целей, задач и приоритетов, а также политической воли к их достижению с помощью законодательных, экономических и
административно-правовых механизмов;
комплексное управление в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
координацию деятельности министерств, ведомств, предприятий (организаций, компаний) в области охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов;
оценку и прогнозирование антропогенного воздействия на окружающую среду, а также состояния и использования природных ресурсов;
формирование нормативно-методической базы в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности;
организацию единой государственной системы экологического мониторинга;
организацию и проведение государственной экологической экспертизы;
организацию и осуществление государственного контроля в области
охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также за
соблюдением норм экологической безопасности;
обеспечение населения экологической информацией;
организацию природно-заповедного дела, управление природнозаповедным фондом РФ, ведение Красной книги РФ;
реализацию обязательств России, вытекающих из членства России в
международных организациях, участие в международных договорах по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов, осуществление
международного сотрудничества в этой области;
взаимодействие с МЧС России по обеспечению защиты населения и
окружающей среды при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
происхождения.
3.1.2. Функциональная подсистема экологической безопасности
Функциональная подсистема экологической безопасности – это одна
из подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), основными задачами которой являются:
формирование и проведение на территории России единой государственной политики в области экологической безопасности посредством разработки и реализации взаимосвязанного и согласованного с МЧС России и другими федеральными органами комплекса нормативно-правовых, информаци-
206
онно-методических, эколого-экономических и социальных мер по экологической защите населения и природной среды при чрезвычайных ситуациях
(ЧС);
разработка и реализация федеральных и региональных целевых и научно-технических программ по обеспечению экологической безопасности и их
согласование с программами МЧС России;
организация взаимодействия на федеральном и территориальном уровнях между Минприроды России, МЧС России, объектами, осуществляющими производственную деятельность (министерства и ведомства, промышленные и другие предприятия, являющиеся потенциальными источниками возникновения ЧС техногенного происхождения) по вопросам предупреждения,
ликвидации экологических последствий ЧС и методическое обеспечение научно-исследовательскими учреждениями Минприроды России по составу и
содержанию всего ожидаемого объема работ по обеспечению экологической
безопасности;
организация мониторинга источников антропогенного воздействия на
природную среду и зон их прямого воздействия, в первую очередь на объектах, предприятиях и территориях (в том числе в закрытых административнотерриториальных образованиях), являющихся потенциальными источниками
возникновения ЧС техногенного происхождения;
организация и проведение государственной экологической экспертизы
как средства предупреждения ЧС с экологическими последствиями на всех
создаваемых, модернизируемых и реконструируемых хозяйственных и других объектах и территориях;
организация и проведение государственного экологического контроля
в первую очередь опасных производственных объектов и территорий для
разработки комплекса мер по ликвидации последствий ЧС и по восстановлению экосистем, а также для статистического анализа с целью прогнозирования возможных экологических последствий техногенных и природных ЧС.
На федеральном уровне основными структурными элементами подсистемы являются:
руководящий орган – Минприроды России (Комиссия по чрезвычайным ситуациям, возглавляемая первым заместителем министра);
средство управления – Информационно-аналитическая система (ИАС)
Минприроды России (подсистема «Экобезопасность»).
На территориальном и местном уровнях руководство работами по оказанию срочной экологической помощи и ликвидации экологических последствий ЧС осуществляют соответствующие комиссии территориальных природоохранных органов в тесном взаимодействии с объектовыми, местными и
территориальными комиссиями по ЧС.
Структурным элементом функциональной подсистемы на территориальном уровне также являются территориальные информационно-
207
аналитические системы (ТИАС), которые создаются в республиках, краях и
областях России, а также в городах Москва и Санкт-Петербург для информационного обеспечения территориальных органов Минприроды России, органов представительной и исполнительной власти, государственных служб и
комиссий по ЧС данными о состоянии природной среды (в том числе и прогностических) и опасных производственных объектах, а также для обеспечения информационного взаимодействия с территориальными органами др. ведомств.
В зависимости от экологической обстановки различают три режима
функционирования подсистемы:
режим повседневной деятельности – функционирование подсистемы
при нормальной производственной, сейсмической, гидрометеорологической
обстановке, при отсутствии превышения над фоновыми значениями радиационных, химических, биологических (бактериологических) и физических
факторов воздействия на природную среду, ведение плановых долгосрочных
работ по ликвидации экологических последствий и восстановлению целостности экосистем в зонах, объявленных зонами экологического бедствия и
экологических катастроф;
режим повышенной готовности – функционирование подсистемы при
прогнозировании возможного ухудшения производственной, радиационной,
химической, биологической (бактериологической), физической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, в том числе при прогнозировании ЧС техногенного и природного происхождения;
чрезвычайный режим – функционирование подсистемы при возникновении и ликвидации экологических последствий ЧС.
Функционирование подсистемы, ее федеральных и территориальных (в
том числе и местных) органов, звеньев и служб в конкретном режиме осуществляется на основании решения Правительства России, МЧС России, соответствующих территориальных комиссий по ЧС в зависимости от характера,
масштаба и возможных и/или реальных последствий ЧС техногенного и природного происхождения.
В зависимости от конкретной обстановки федеральные и территориальные органы подсистемы экологической безопасности могут функционировать в неодинаковых режимах.
Подсистема экологической безопасности в целом в зависимости от режима осуществляет деятельность по следующим направлениям:
а) в режиме повседневной деятельности:
совместно с органами государственной власти и МЧС России принимает участие в планировании мероприятий по ликвидации ожидаемых последствий ЧС техногенного и природного происхождения в части обеспечения
экологической безопасности и восстановления целостности экосистем, а
208
также в части оценки потребностей в природных ресурсах при ликвидации
последствий ЧС;
принимает участие в разработке с другими министерствами и ведомствами, надзорными органами (МЧС России, Росгидромет, Госкомсанэпиднадзор России, Госатомнадзор России и др.) нормативно-правовых, научнометодических и информационных материалов в целях проведения единой государственной политики при обеспечении экологической безопасности в ЧС;
организует и осуществляет государственную экологическую экспертизу в целях обеспечения экологической безопасности создаваемых (строящихся) и модернизируемых народно-хозяйственных объектов различной формы
собственности и новых технологий (процессов) на уже созданных объектах;
организует и осуществляет государственный экологический контроль
на территории страны и в регионах средствами экологического мониторинга
(в рамках ЕГСЭМ) с целью получения качественного, достоверного и своевременного прогноза возможных экологических последствий повседневной
народно-хозяйственной деятельности и ЧС техногенного и природного происхождения;
организует и осуществляет прогнозирование экологического и экономического ущерба, состава, содержания и стоимости работ по восстановлению экологического равновесия для возможных ЧС техногенного и природного происхождения в каждом регионе и в стране в целом;
организует выполнение государственных и региональных целевых и
научно-технических программ и мероприятий по предупреждению и уменьшению возможных экологических последствий ЧС;
обобщает и формирует предварительные заявки от территориальных
органов по составу сил и средств, по потребным материально-техническим
ресурсам для ликвидации экологических последствий ЧС и по восстановлению экосистем с целью представления их к финансированию государственными органами власти или потенциальными виновниками ЧС;
участвует в разработке программ и организации обучения населения
способам действий при предупреждении и ликвидации ЧС техногенного и
природного происхождения с учетом специфики конкретных регионов в части обеспечения экологической безопасности;
совместно с МЧС России и другими ведомствами участвует в разработке планов и организации проведения учений, тренировок и проверок по
вопросам обеспечения экологической безопасности при ЧС;
б) в режиме повышенной готовности:
организует и непосредственно руководит проведением оперативного
государственного экологического контроля в потенциально опасных регионах, в первую очередь экологически опасных объектов и источников выбросов (сбросов) вредных веществ в окружающую природную среду;
209
осуществляет уточнение и корректировку ранее выполненных прогнозов характера, масштабов и ожидаемого ущерба экологических последствий
ЧС на потенциально опасных объектах и территориях;
осуществляет проверку готовности и организации взаимодействия федеральных и территориальных звеньев управления экологической безопасностью, наличия и готовности сил и средств, выделяемых потенциально опасными объектами или/и территориальными органами МЧС России (по согласованию) для ликвидации экологических последствий ЧС и для последующего восстановления экосистемы в соответствии с прогнозируемой обстановкой;
организует и контролирует проведение предварительных (подготовительных) мер по обеспечению экологической безопасности на опасных производственных объектах и территориях, а также по ликвидации возможных
экологических последствий прогнозируемых ЧС техногенного и природного
происхождения;
участвует совместно с территориальными органами МЧС России в организации возможных способов использования природных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;
организует государственный экологический контроль за использованием природных ресурсов в интересах ликвидации ЧС и за потенциальными
выбросами и сбросами в окружающую среду после их использования;
совместно с МЧС России участвует в организации оперативного информирования населения и заинтересованных органов и служб о характере
возможной опасности, правилах и порядке действий в случае возникновения
ЧС;
в) при чрезвычайном режиме:
совместно с органами МЧС глобального, регионального и местного
масштаба;
совместно с МЧС России обеспечивает сбор, обработку и доведение до
соответствующих органов управления в пределах их компетенции срочной
информации о развитии обстановки при ЧС и о ходе работ по ликвидации их
экологических последствий;
совместно с МЧС России организует обмен информацией по управлению силами и средствами, предназначенными для ликвидации экологических
последствий ЧС и для восстановления экосистем;
организует и осуществляет постоянный оперативный государственный
экологический контроль за состоянием природной среды в районах ЧС, обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях (акваториях), за состоянием природных ресурсов, используемых при ликвидации
последствий ЧС, за качеством восстановительных работ и при приемке санированных территорий;
210
совместно с МЧС России проводит оценку экологического ущерба ЧС,
затрат на ликвидацию их последствий и на восстановление экосистем;
участвует в организации ликвидации экологических последствий ЧС и
восстановления экосистем, проводимых за счет средств из различных источников в зависимости от масштаба, характера и последствий ЧС.
3.1.3. Природоохранная служба
На уровне предприятии (организации, компании) экологическое управление осуществляет природоохранная служба (служба охраны окружающей
среды). Функции и задачи природоохранной службы показаны на рис. 3.2.
Основополагающим документом в системе управления является Руководство по экологическому управлению – системный документ, имеющий статус стандарта предприятия, и устанавливающий форму, структуру системы
экологического управления на предприятии, включающий экологическую
политику предприятия, программу мер по обеспечению экологической безопасности и др.
Должностные лица и специалисты природоохранной службы в пределах их компетенции имеют право:
беспрепятственно (в сопровождении ответственных сотрудников предприятия) посещать и проверять различные подразделения предприятия (организации, компании);
во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами
проверять транспортные средства организации (компании) и запрещать их
эксплуатацию в случае выявления нарушений экологических норм и правил;
вносить предложения о проведении государственной или ведомственной экологической экспертизы, внутреннего экологического аудита;
запрашивать и получать от различных подразделений документы, содержащие результаты химических и других анализов, иные материалы, необходимые для выполнения ими служебных обязанностей;
Информация о состоянии окружающей среды и функционировании СУОС на предприятии
Организация и координация работ в области охраны окружающей среды
Служба охраны окружающей среды
Нормативная документация по охране окружающей
среды. Руководство по экологическому управлению
Функция управления
Планирование работ
по охране окружающей среды
Контроль и мониторинг за
состоянием охраны окружающей среды и функционирования СУОС
Стимулирование
за работу по охране
окружающей среды
Учет, анализ и оценка состояния окружающей среды и функционирования
СУОС
Сопоставление фактических показателей воздействия на
окружающую среду
их значениями при
оценке воздействия
на окружающую
среду
Управление экологическим риском
Оценка экологического риска
Идентификация источников экологической опасности
Техническая подготовка производства
Объект управления:
Деятельность предприятия по обеспечению
экологической безопасности продукции, услуг и т. п.
Рис. 3.2. Схема управления охраной окружающей среды на предприятии
211
Обучение персонала
и проведение экологического инструктажа
Задачи управления
212
возбуждать ходатайство о привлечении должностных лиц филиалов и
подразделений компании, виновных в нарушении правил природопользования, к дисциплинарной ответственности;
направлять руководству компании материалы о возмещении ущерба,
причиненного окружающей природной среде в результате нарушений нормативных экологических требований;
вырабатывать рекомендации об ограничении или приостановлении
производственной и иной деятельности, в том числе связанной с регулированием использования, восстановлением, охраной и воспроизводством различных видов природных ресурсов, осуществляемой с нарушением нормативных экологических требовании, а также подготавливать материалы о прекращении этой деятельности для принятия соответствующих решений руководством организации (компании);
ходатайствовать о запрещении ввода в эксплуатацию объектов, строительство которых выполнено с нарушением норм (нормативов и правил)
природопользования и качества окружающей природной среды;
вносить предложения об изъятии в установленном порядке земельных
участков при использовании их способами, приводящими к развитию эрозии
и деградации земель, а также о запрещении использования загрязненных и
деградированных земель;
проверять работу очистных сооружений и других обеззараживающих
устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, требований природоохранного законодательства, выполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды;
составлять по результатам проверок акты и протоколы, давать предписания по устранению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;
требовать устранения выявленных недостатков в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, давать в пределах предоставленных прав указания или заключения по размещению, проектированию,
строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов.
Природоохранная служба должна иметь:
нормативно-методическое обеспечение, а именно:
руководство по управлению природопользованием (охраной окружающей природной среды) на предприятиях филиала;
законодательные и нормативные акты, регламентирующие использование природных ресурсов и природоохранную деятельность;
стандарты и другие нормативные документы природоохранного характера, включая нормативы предельно допустимых концентраций, предельно
допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и т. п.;
стандарты и методики, обеспечивающие единство средств измерений;
213
методическую документацию по отдельным экологическим аспектам
деятельности;
информационное обеспечение, включающее: базы данных с нормативно-правовой информацией; базы данных с информацией о технологических
процессах, оборудовании, используемом сырье, материалах и пр.;
базы данных с информацией, полученной в процессе экологического
контроля по всем объектам предприятия;
статистические данные об аварийных выбросах, катастрофах, о соответствующих количественных оценках ущерба, превышении допустимых
выбросов, сбросов и т. п.;
техническое обеспечение, включающее:
контрольно-измерительное оборудование и аппаратуру для целей экологического контроля;
персональные ЭВМ и периферийное оборудование;
средства связи, передачи данных, телекоммуникационное оборудование;
программно-технические комплексы моделирования и др.
Одной из задач природоохранной службы является проведение экологического инструктажа.
Экологический инструктаж – это один из видов обучения различных
категорий работников по охране окружающей среды; который проводят специалисты природоохранной службы периодически, не реже одного раза в
год. Перечень обязательных вопросов экологического инструктажа включает:
основные требования природоохранного законодательства;
негативные факторы в процессе производственной деятельности предприятия (организации, компании), воздействующие на компоненты окружающей природной среды (атмосферный воздух, почвы, поверхностные и
подземные воды, растительный и животный мир), и требующие своевременного выявления и предупреждения;
комплекс основных мероприятий по защите окружающей среды, выполняемых при возможных аварийных и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
Природоохранная должна иметь в своей структуре аккредитованную
экологическую лабораторию (лабораторию физико-химических исследований), оснащенную соответствующими техническими средствами обнаружения и определения загрязняющих веществ и продуктов их трансформации:
экспресс-анализаторами, тест-системам, передвижными экологическими
станциями, транспортными средствами, средствами связи, средствами индивидуальной защиты. Выбор пробоотборной и химико-аналитической аппаратуры и комплектации оборудования экологической лаборатории определяется перечнем загрязняющих веществ, поступающих при эксплуатации объектов предприятия (организации, компании).
214
Примерная структура природоохранной службы:
начальник;
заместитель начальника;
главный специалист;
ведущий специалист.
Примерная структура экологической лаборатории:
заведующий;
инженер;
техник-лаборант.
3.2. Надзор за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
Надзор – это одна из форм деятельности государственных органов по
соблюдению законности. Обычно выделяют общий и административный
надзор. Общий надзор за соблюдением законодательства в области защиты
окружающей среды и использования природных ресурсов осуществляют органы прокуратуры. Предметом общего надзора являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов федеральных органов исполнительной
власти, законодательства органов исполнительной власти субъектов РФ, органов управления коммерческих и некоммерческих организаций, соответствие законам правовых актов, издаваемых этими органами и должностными
лицами.
Прокурор:
вправе проводить проверки на подконтрольных организациях при наличии сведений о нарушении закона;
координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с
преступностью;
проверяет жалобы на нарушение прав и свобод граждан, законность
административного задержания.
Формы реагирования прокурора на нарушения законности:
протест на противоречащий закону правовой акт – направляется в орган, его издавший или в суд (содержит требование отмены или приведения в
соответствии с законом опротестованного акта). По общему праву это не
приостанавливает его действие;
представление (реагирование на факты, нарушения закона) – вносится
в орган, который вправе принимать меры по устранению этих нарушений.
Представление подлежит безотлагательному рассмотрению;
постановление о возбуждении уголовного дела или производства об
административном правонарушении – направляется в уполномоченный орган;
215
предостережение о недопустимости нарушения закона – направляется
должностному лицу в целях предупреждения при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.
Субъектами административного надзора являются органы федерального надзора (например, Государственный ветеринарный надзор России, Государственный санитарно-эпидемио-логический надзор России, Федеральная
служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и др.).
Они могут применять меры административного принуждения.
Деятельность органов надзора надведомственна – т. е. она распространяется на все поднадзорные объекты независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Полномочия органов, осуществляющих административный надзор,
следующие:
1) по предупреждению правонарушений: требовать устранения обнаруженных правонарушений, беспрепятственно посещать поднадзорные объекты, давать разрешения на строительство, производство продукции, досматривать транспортные средства и др.;
2) по пресечению правонарушений: выносить предписания о приостановке работ, запрете эксплуатации транспортных средств, оборудования,
участков, цехов и др.;
3) по привлечению к ответственности виновных лиц: возбуждают и
рассматривают дела об административных правонарушениях, налагают административные взыскания;
4) по нормотворчеству: самостоятельно или совместно с другими органами разрабатывают и утверждают правовые, технические нормы, правила,
руководящие документы.
3.3. Экологический контроль
Экологический контроль – это деятельность государственный органов, предприятий, общественных организаций, иных некоммерческих организаций и граждан, направленная на соблюдение законодательства в области
охраны окружающей среды и использовании природных ресурсов. Согласно
действующему законодательству, экологической контроль осуществляется на
трех уровнях: государственном, производственном и общественном.
3.3.1. Государственный экологический контроль
Государственный контроль осуществляют специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды, его территориальные органы, иные федеральные органы испол-
216
нительной власти, а также органы государственной власти субъектов федерации.
Государственный контроль осуществляют государственные инспекторы в области охраны окружающей среды, которые при исполнении должностных обязанностей в пределах своих полномочий он имеет право в установленном порядке:
посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и
иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты,
подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и
иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу
очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей
среды;
проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
предъявлять требования и выдавать предписания лицам юридическим
и лицам физическим об устранении нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
приостанавливать производственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;
привлекать к административной ответственности лиц, допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
Государственный инспектор обязан:
предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в
области охраны окружающей среды;
разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;
соблюдать требования законодательства.
Решения государственного инспектора в области охраны окружающей
среды могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
217
3.3.2. Производственный экологический контроль
Производственный экологический контроль проводят предприятия (организации, компании), оказывающие или способные оказать негативное воздействие на окружающую среду. Он осуществляется для того, чтобы в процессе производственной деятельности, чрезвычайных ситуациях природного
и техногенного происхождения соблюдались мероприятия, направленные на
защиту окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и соблюдение законодательства. Непосредственную работу по производственному экологическому контролю проводит природоохранная служба, которая в тесном взаимодействии с эксплуатационными службами предприятия
(организации, компании) и органами государственного контроля обеспечивает контроль:
за эксплуатацией объектов (регистрация режима эксплуатации объектов);
состоянием технологического оборудования и технологических процессов;
поступлением загрязнителей путем наблюдения за технологическими
выбросами, сбросами, отходами, физическими воздействиями и др.
При возникновении ЧС (взрыв, пожар, выброс нефтепродукта из резервуара и др.) в район ее возникновения направляется оперативная группа из
числа специалистов экологической лаборатории, которая самостоятельно или
с другими службами наблюдения и контроля, входящими в состав РСЧС,
оценивает обстановку, степень и масштабы загрязнения, необходимые для
прогноза и правильной организации действий. Для оценки экологической обстановки используются следующие критерии экстремально высокого загрязнения компонентов окружающей среды:
1) для атмосферного воздуха:
содержание одного или нескольких веществ, превышающее предельно
допустимую концентрацию (ПДК):
в 20–29 раз при сохранении этого уровня более 2 сут;
30–49 раз при сохранении этого уровня от 8 ч и более;
50 и более раз;
появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону)
запаха;
обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека – резь в глазах, слезотечение, привкус во рту, затрудненное дыхание, покраснения или
др. изменения кожи, рвота и др. (одновременно у нескольких десятков человек);
выпадение окрашенных дождей и других атмосферных осадков, появление у осадков специфического запаха или несвойственного привкуса;
2) для поверхностных вод суши, морских вод:
218
максимальное разовое содержание для нормируемых веществ 12
класса опасности в концентрациях, превышающих ПДК в 5 и более раз, для
веществ 34 класса опасности в 50 и более раз;
появление запаха, не свойственного воде ранее, интенсивностью более
4 баллов;
покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения)
более 1/3 поверхности водного объекта при его обозримой площади до 6 км2;
снижение содержания растворенного в воде кислорода до 2 и менее
мг/л;
увеличение БПК5 свыше 40 мг О2/л;
массовая гибель рыбы, моллюсков, раков, лягушек, водорослей, других
растений и животных (водных и околоводных);
3) для почв и земель:
содержание пестицидов в концентрациях 50 и более ПДК по санитарно-токсикологическим критериям или 10 и более ПДК по фитотоксическим
критериям;
содержание загрязняющих веществ технологического происхождения в
концентрациях 50 и более ПДК (для веществ, на которые не установлены
ПДК для почв и земель – превышение 100-кратной величины среднего регионального фона);
наличие резких изменений (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в изреженности или повреждении посевов на площади более 50
% отдельного поля;
наличие несанкционированных свалок токсичных отходов;
4) для радиоактивного загрязнения окружающей природной среды:
мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на местности, измеренная на высоте 1 м от поверхности земли, составила 60 и более мкР/ч;
концентрация радионуклидов в пробах компонентов окружающей природной среды (атмосфера, поверхностные воды суши, почвы, морская среда)
превысила значение допустимой концентрации радионуклидов (для населения группы Б), приведенные в нормах радиационной безопасности НРБ–99;
суммарная бета-активность выпадений по результатам первых измерений (через одни сутки после отбора проб) превысила 110 Бк/м2 в сутки;
концентрация радионуклидов в пробах сельскохозяйственной и лесной
продукции превысила принятые нормы;
5) при негативном воздействии на флору и фауну:
массовая гибель (заболевание) рыбы и/или др. водных организмов и
растений, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыбы, сокращение и потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям рыбы и др.
водных организмов, приобретение посторонних запахов и привкусов, не
свойственных им ранее;
219
массовая гибель (заболевание) животных, в том числе диких, при которой уровень смертности (заболеваемости) превышает среднестатистический
в 3 и более раз;
наличие изменений в состоянии лесных экосистем (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в изменении окраски хвои (листвы), несвойственной древесным и кустарниковым породам в данной местности (сезоне), опадении или усыхании 30–50 % хвои (листвы) и других признаках
природного и техногенного воздействия на лесную экосистему.
При обнаружении и установлении факта экстремально высокого загрязнения окружающей среды информация об этом передается в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в соответствующие
территориальные органы РСЧС.
Для уточнения перечня загрязняющих веществ, поступивших в окружающую среду в результате ЧС, проводят лабораторный контроль, идентификацию загрязняющих веществ и количественный химический анализ отобранных проб. Отбор проб производят в зоне загрязнения. Время наблюдения, количество проб и периодичность их отбора определяют в каждом случае отдельно (например, при обнаружении повышенных уровней загрязнения
атмосферного воздуха наблюдения проводят 4 раза в сутки – в 9.00, 15.00,
21.00 и 3.00 ч). Данные наблюдений и измерений в зоне загрязнения заносят
в специальные журналы, докладывают руководителю объекта предприятия
(организации, компании), вышестоящему руководителю, территориальному
органу РСЧС.
Результаты производственного контроля являются основой для принятия решений при планировании мероприятий, предотвращающих или снижающих последствия загрязнения окружающей среды, а также определения
экономически обоснованного вложения финансовых средств.
3.3.2. Общественный экологический контроль
Общественный экологический контроль осуществляют общественные
и иные некоммерческие организации в соответствии с их уставами, а также
граждане согласно законодательству. Общественные контрольные функции
реализуются:
при проведении общественной экологической экспертизы, а также участии представителей общественных и иных некоммерческих организаций в
проведении государственной экологической экспертизы;
организации и проведении общественных слушаний по вопросам проектирования, размещения объектов, производственная и иная деятельность
которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
220
получении информации о нарушении природоохранного законодательства и ухудшении состояния окружающей среды;
разработке федеральных программ в области экологического развития
России и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов
России.
По результатам контроля общественные, иные некоммерческие организации и граждане имеют право подавать в органы государственной власти
России, органы государственной власти субъектов России, органы местного
самоуправления и суд обращения:
об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, эксплуатации объектов, производственная и иная деятельность
которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
об ограничении, о приостановлении и прекращении производственной
и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую
среду.
3.4. Единая государственная система экологического мониторинга
Для того, чтобы эффективно осуществлять экологический контроль,
должна работать хорошо отлаженная система экологического мониторинга
– т. е. система долгосрочных наблюдений, оценки, контроля и прогноза состояния и изменения компонентов окружающей среды, природных ресурсов,
антропогенных и техногенных воздействий и др. В соответствии с действующим законодательством источником объективной информации о состоянии окружающей среды является единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ), положение о которой утверждено Приказом
Минприроды России от 9 февраля 1995 г. № 49.
Основными задачами ЕГСЭМ являются:
проведение с определенным пространственным и временным разрешением наблюдений за изменением состояния окружающей природной среды и
экосистемами, источниками антропогенных воздействий;
проведение оценок состояния окружающей среды, экосистем территории страны, источников антропогенного воздействия;
прогнозирование состояния окружающей среды, экологической обстановки на территории России и ее регионов, уровней антропогенного воздействия при различных условиях размещения производительных сил, социальных и экономических сценариях развития страны и ее регионов.
В соответствии с основными задачами в ЕГСЭМ осуществляется мониторинг состояния природных сред, экосистем, природных ресурсов и источников антропогенного воздействия, а также информационное обеспечение
решения экологических проблем. Эти работы выполняются в рамках ЕГСЭМ
на единых научно-методических и метрологических подходах. ЕГСЭМ соз-
221
дается на основе территориально-ведомственного принципа построения, предусматривающего максимальное использование возможностей существующих государственных и ведомственных систем мониторинга состояния окружающей природной среды, источников антропогенного воздействия, природных ресурсов, экосистем. В ЕГСЭМ выделяются базовые и специализированные подсистемы мониторинга и подсистемы обеспечения функционирования системы в целом.
Базовые подсистемы создаются на основе служб наблюдения состояния
природных сред и природных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих мониторинг:
состояния атмосферы;
водных объектов: поверхностных вод, суши, морской среды, водной
среды, водохозяйственных систем и сооружений в местах водозабора и сброса сточных вод, подземных вод;
недр (геологической среды), опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов;
земель, почвенного покрова;
наземной флоры и фауны (кроме лесов);
лесов;
фонового состояния окружающей природной среды;
источников антропогенного воздействия.
Специализированные подсистемы функционируют на базе служб наблюдений федеральных органов исполнительной власти и осуществляют мониторинг:
промышленной безопасности;
рыб, других водных животных и растений;
воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения (в рамках системы социально-гигиенического мониторинга);
околоземного космического пространства;
военных объектов.
К специализированным подсистемам относится также отраслевая система мониторинга окружающей среды Минсельхозпрода России.
Руководство подсистемами осуществляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с распределением функций, утвержденным Постановлением Правительства России от
24 ноября 1993 г. № 1229 «О создании единой государственной системы экологического мониторинга».
В ЕГСЭМ образуются специализированные ведомственные подсистемы, связанные с мониторингом источников антропогенного воздействия
предприятий различных отраслей промышленности и сельского хозяйства
страны.
222
В ЕГСЭМ функционируют подсистемы обеспечения, к которым относятся:
топографо-геодезическое и картографическое обеспечение, включая
создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем;
электронные системы передачи данных.
ЕГСЭМ функционирует и развивается во взаимодействии с РСЧС и
обеспечивает РСЧС всей необходимой информацией в согласованной форме
и в согласованные сроки. В случае возникновения ЧС федерального и регионального масштабов ЕГСЭМ функционирует как подсистема РСЧС.
ЕГСЭМ функционирует на четырех основных уровнях: федеральном,
региональном (бассейновом), субъектов Российской Федерации (территориальный уровень), локальном.
Территориальные системы экологического мониторинга организуются
в субъектах России и являются основными системообразующими элементами
ЕГСЭМ (территориальными подсистемами ЕГСЭМ). Как и ЕГСЭМ в целом,
территориальные подсистемы формируются на основе базовых и специализированных подсистем при участии систем обеспечения соответствующего
уровня.
На территориальном уровне функционируют локальные системы экологического мониторинга, организация которых осуществляется предприятиями и организациями, осуществляющими производственную деятельность на территории субъектов России.
Территориальные подсистемы ЕГСЭМ формируются в субъектах России по унифицированным методологическим принципам с целью обеспечения сопоставимости информации между отдельными территориальными
подсистемами ЕГСЭМ и включают в себя как базовую сеть мониторинга федерального уровня, так и соответствующую сеть мониторинга объектов в интересах данного субъекта России.
Данные, получаемые всеми звеньями территориального уровня ЕГСЭМ, собираются в специализированных центрах базовых и специализированных подсистем на данной территории, функционирующих на единой организационной, методической и информационной основе.
Данные для обеспечения информационных систем федерального (регионального) уровня передаются в соответствующие федеральные (региональные) центры указанных подсистем.
Обобщение информации, получаемой территориальными центрами базовых и специальных подсистем, осуществляется по данной территории в
информационно-аналитических центрах территориальных органов Минприроды России по согласованию с территориальными (региональными) подразделениями федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих
функционирование ЕГСЭМ.
223
Для оценки антропогенного воздействия объектов хозяйственной деятельности организуются системы мониторинга источников воздействия на
окружающую природную среду и зон их непосредственного влияния (импактный мониторинг), осуществляющие свое функционирование в рамках
соответствующих базовых и специализированных подсистем ЕГСЭМ.
Решение о необходимости наличия у предприятия указанных систем
мониторинга принимается органами, выдающими лицензии на природопользование и проведение мониторинга состояния окружающей среды.
Системы мониторинга источника воздействий создаются за счет
средств субъекта хозяйственной деятельности, который обеспечивает их регламентное функционирование.
Региональный уровень ЕГСЭМ может быть образован для решения задач экологического мониторинга, носящих региональный характер, с определением территориальных подсистем ЕГСЭМ, участвующих в формировании
региональной системы. Целесообразность создания регионального уровня
ЕГСЭМ определяется:
необходимостью оценки состояния природных объектов, анализа природных процессов и экологически неблагоприятных явлений, когда их границы не совпадают с границами субъектов России;
сложившейся структурой территориальных (региональных) органов
ряда ведомств;
целесообразностью создания мощных региональных функциональных
центров, способных обслуживать ряд субъектов России.
На федеральном уровне ЕГСЭМ выполняет следующие основные
функции:
обобщение информации, получаемой на территориальном или региональном уровнях;
обеспечение требуемого качества данных, получаемых на всех уровнях
ЕГСЭМ;
информационное обеспечение управления в области охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, осуществляемого федеральными органами исполнительной и представительной власти;
информирование населения и общественности России об основных показателях, характеризующих экологическую обстановку на территории страны, и крупномасштабных тенденциях ее изменения;
обеспечение функционирования подсистем экологического мониторинга, имеющих федеральное значение, а также специальных систем мониторинга, не имеющих территориального и регионального уровней;
обеспечение участия России в международных, в том числе глобальных, системах экологического мониторинга.
Сбор, хранение и анализ информации, поступающей от информационных звеньев базовых и специализированных подсистем мониторинга терри-
224
ториального уровня, а также федеральных центров специализированных подсистем, не имеющих территориального уровня, осуществляется в информационно-управляющих федеральных центрах соответствующих подсистем
ЕГСЭМ, связанных между собой на единой организационной, методической
и информационной основе. Федеральный информационно-аналитический
центр Минприроды России осуществляет сводный анализ информации.
3.5. Государственное статистическое наблюдение за окружающей средой
Государственное статистическое наблюдение за состоянием окружающей среды осуществляет Федеральная служба государственной статистики.
Формами федерального государственного статистического наблюдения являются:
№ 1-заповедник «Сведения о государственных природных заповедниках и национальных парках»;
№ 4 (Чернобыль);
№ 3-ОС (строительство водоохранных объектов и прекращений сброса
загрязняющих сточных вод);
№ 2-ТП (токсичные отходы);
№ 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»;
№ 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;
№ 2-ТП (рекультивация) и др.
Статистическую отчетность по форме № 2-ТП (водхоз) в Федеральную
службу государственной статистики представляют юридические лица, их
обособленные подразделения, осуществляющие водопользование.
Статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) в Федеральную
службу государственной статистики направляют юридические лица, их обособленные подразделения, имеющие стационарные источники загрязнения
атмосферного воздуха (по перечню, установленному органами государственной статистики).
Форма статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) состоит из пяти
разделов (прил. Ж):
1 раздел – выбросы загрязняющих веществ и их очистка и утилизация;
2 раздел – выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ;
3 раздел – источники загрязнения атмосферы;
4 раздел – выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
5 раздел – выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
отдельных групп источников загрязнения.
Сроки и адреса представления статистической отчетности устанавливает Федеральная служба государственной статистики. Так, например, статистическая отчетность по форме № 2-ТП (водхоз) представляется:
225
территориальному органу Минприроды России – до 10 января;
органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Федеральной службы государственной статистики в
республике, крае, области, городе федерального значения – до 10 января;
органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики Минприроды России – до 10 января;
Федеральной службе государственной статистики (по согласованной
программе) – до 30 мая.
Государственное статистическое наблюдение за нарушенными землями, снятием и использованием плодородного слоя почвы проводят органы
Федеральной службы земельного кадастра России.
Ежегодную статистическую информацию о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы составляют по состоянию на
1 января все организации, проводящие работы с нарушением почвенного покрова и после согласования с местными (районными, межрайонными, городскими) органами Минприроды России высылают не позднее 5 января соответствующим органам Федеральной службы земельного кадастра России и
Федеральной службы государственной статистики.
Сводную статистическую информацию по административным территориальным образованиям (город, район, субъект России) составляют органы
Федеральной службы земельного кадастра России и направляют в соответствующие органы Федеральной службы земельного кадастра, Федеральной
службы государственной статистики и Минприроды России.
Сводную статистическую информацию в целом по России представляет Федеральная служба земельного кадастра в Госкомстат России и Минприроды России с выделением сведений по отдельным отраслям (министерствам
и ведомствам) и по субъектам России.
Порядок представления физическими лицами необходимой информации о проводимых работах, связанных с нарушением плодородного слоя
почвы, устанавливают органы Федеральной службы земельного кадастра
России и Минприроды России, если иное не определено органами местного
самоуправления.
Для уточнения учетных данных проводят инвентаризацию нарушенных
земель не реже одного раза в 10 лет, которую осуществляют по предложениям органов Федеральной службы земельного кадастра России и Минприроды
России на основании решений органов исполнительной власти субъектов
России или местного самоуправления.
3.6. Российское экологическое федеральное информационное агентство
Российское экологическое федеральное информационное агентство
(РЭФИА) – это головная организация в обеспечении информационно-
226
методологической деятельности в системе Минприроды России, образованная для обеспечения гласности в работе государственной природоохранной
системы, прав граждан и общественных организаций на необходимую и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране.
Основными задачами РЭФИА являются:
создание действенного механизма распространения экологических знаний и информации, формирования у населения экологического мировоззрения, включая участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения;
участие в формировании политики информационно-методологической
деятельности в системе Минприроды России и координация в обеспечении ее
реализации;
создание и развитие системы массового оперативного распространения
необходимой и достоверной экологической информации и обеспечение бесплатного доступа к ней общественных организаций и населения;
оперативное распространение организационно-распоряди-тельной информации и нормативно-методических документов Минприроды России, а
также специально уполномоченных органов эколого-ресурсного блока в системе государственных природоохранных органов;
обеспечение сбора и анализа экологической информации, поступающей от территориальных природоохранных органов, и обмена между ними;
организация и проведение работ по разъяснению государственной экологической политики и законодательства в области охраны окружающей среды среди населения страны;
информационная поддержка деятельности природоохранных органов и
неправительственных организаций;
осуществление эколого-информационной и учебно-про-светительской
деятельности;
оказание консультативных услуг в соответствии с запросами потребителей экологической продукции;
поддержка, формирование и развитие баз данных и фонда социально
значимой и другой экологической информации;
информационное сопровождение федеральных и региональных экологических программ и проектов.
участие в сертификации программных продуктов и баз данных экологической направленности для ЭВМ;
распространение передовых экологически чистых технологий, патентной информации экологической направленности, программных средств, оказание услуг по их приобретению и эффективному использованию;
организация и проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ в области охраны окружающей среды;
227
содействие развитию международного информационного сотрудничества в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
РЭФИА осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Минприроды России, подведомственными научными организациями, территориальными природоохранными органами, а
также другими заинтересованными учреждениями, организациями и предприятиями.
РЭФИА имеет право:
запрашивать и получать безвозмездно от министерств, ведомств, других органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны
окружающей среды и природных ресурсов;
вести издательскую и иную информационно-просвети-тельскую деятельность в соответствии с задачами РЭФИА;
организовывать и проводить выставки, ярмарки, семинары, совещания,
конференции и симпозиумы по проблемам охраны окружающей среды и рационального природопользования;
организовывать и проводить научно-исследовательские и опытноконструкторские работы как самостоятельно, так и при участии заинтересованных российских и зарубежных организаций, предприятий, фирм и физических лиц, и в случае необходимости создавать совместно с ними в установленном порядке предприятия, организации и временные творческие коллективы для решения задач РЭФИА, а также открывать свои филиалы на территории России и за рубежом;
использовать принятые в международной практике формы и средства
международных научных обменов, в том числе осуществлять за счет собственных средств в установленном порядке командирование за рубеж российских и прием в Российской Федерации иностранных специалистов для работы по проектам, участвовать в мероприятиях, устанавливать связь с международными информационными сетями и банками данных, а также вести
иную международную деятельность, не противоречащую действующему законодательству, целям и задачам РЭФИА;
приобретать различную продукцию (работы, услуги) предприятий и
организаций, а также физических лиц по направлению деятельности РЭФИА.
Деятельность РЭФИА осуществляется за счет финансовых средств,
предусмотренных Государственной программой «Экологическая безопасность России», других программ Минприроды России, Федерального экологического фонда России, а также других источников в соответствии с действующим законодательством.
228
РЭФИА возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности министром охраны окружающей среды и
природных ресурсов РФ.
3.6. Экологическое планирование
Экологическое планирование – это одна из составляющих системы
управления окружающей средой, включающая разработку и осуществление
программ управления и др. для предотвращения или снижения негативного
воздействия на окружающую среду, эффективного использования природных
ресурсов и т. п.
В целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по
охране окружающей среды разрабатываются федеральные программы в области экологического развития России и целевые программы в области охраны окружающей среды субъектов России.
Порядок разработки, финансирования и реализации федеральных программ в области экологического развития России устанавливается в соответствии с законодательством России.
Порядок разработки, финансирования и реализации целевых программ
в области охраны окружающей среды субъектов России устанавливается в
соответствии с законодательством субъектов России.
Планирование и разработку мероприятий по охране окружающей среды осуществляют с учетом государственных прогнозов социальноэкономического развития, федеральных программ в области экологического
развития России, целевых программ в области охраны окружающей среды
субъектов России на основании научных исследований, направленных на
решение задач в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производственную и иную деятельность, оказывающую негативное
воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и
осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством.
В последние десятилетия в административных районах России составлялись различные виды территориальных программ по планированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Наиболее широкое
распространение они получили в планах социального и экономического развития территорий, городов и районов. Для некоторых территорий в начале
80-х гг. составляли территориальные комплексные программы по охране окружающей природной среды. Разрабатывали и иные документы, в большей
или меньшей мере отражавшие вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
229
К настоящему времени большинство разработанных ранее территориальных программ утратили актуальность в силу изменения экологической
ситуации на местах, социально-экономических условий и принципов взаимоотношений хозяйствующих субъектов. В то же время в большинстве регионов России медленно развертывается работа над новыми эффективными инвестиционными программами, базирующимися на методах рыночного регулирования.
Выбор подходов к разработке программы на территории конкретного
местного образования производят с учетом экологической, социальной и
экономической ситуации, уровня изученности природных и экологических
характеристик территории и характера сложившейся политикопсихологической обстановки.
Типовая структура экологической программы административного района (ЭПАР) предполагает разработку трех основных блоков (рис. 3.3).
БЛОК 1
Программа
местного самоуправления в сфере
природопользования и охраны окружающей среды
БЛОК 2
Обоснование программы
местного самоуправления
в сфере природопользования
и охраны окружающей среды
БЛОК 3
План формирования информационного обеспечения системы
территориального управления природопользованием и охраной окружающей среды
Рис. 3.3. Типовая структура экологической программы административного района
Программа местного самоуправления в сфере природопользования и
охраны окружающей природной среды (блок 1) представляет собой организационно-политический и инвестиционный документ, определяющий политику местного самоуправления в указанной сфере, а также мероприятия,
обеспечивающие ее реализацию (собственно программа). Он разрабатывается в рамках административных границ местного образования и содержит:
краткую характеристику экологической, экономической и социальной
обстановки, сложившейся на территории местного образования;
230
перечень приоритетных проблем природопользования и охраны окружающей природной среды, выступающих в качестве целей, на достижение
которых ориентирована местная экологическая программа;
краткое изложение основных подходов, раскрывающих пути и методы
достижения поставленных целей;
долгосрочные и краткосрочные мероприятия, которые необходимы для
решения приоритетных проблем природопользования и охраны окружающей
природной среды и реально осуществимы, исходя из общих задач социальноэкономического развития территории;
перечень критериев и способов оценки эффективности реализации как
долгосрочных и краткосрочных мероприятий, так и всей экологической программы в целом.
Обоснование предложений в программу органов местного самоуправления в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды
(блок 2) включает:
краткую характеристику территории местного образования;
этноисторические данные о традициях природопользования на территории местного образования;
обоснование принятого подхода к разработке и реализации местной
экологической программы;
определение приоритетных проблем в сфере природопользования охраны окружающей природной среды на территории местного образования;
рекомендации по организации работы по анализу и решению приоритетных проблем;
уточнение характера приоритетных проблем в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды;
основные направления деятельности органов местного самоуправления
по преодолению трудностей, связанных с решением приоритетных проблем
(проблема возрождения духовного мира населения, отсутствие в районе эффективных структур территориального управления природопользованием,
неразработанность нормативно-правовой базы природопользования, недостаточность финансовых средств, неприспособленность информационного
обеспечения для территориального управления природопользованием, неподготовленность специалистов сферы управления для работы в современных условиях);
предложения в программу по решению приоритетных проблем в сфере
природопользования и охраны окружающей природной среды.
План формирования информационного обеспечения системы территориального управления природопользованием и охраной окружающей природной среды на территории местного образования (блок 3) включает:
231
сжатую характеристику сложившегося положения с обеспечением органов местного самоуправления комплексными данными о природноресурсных возможностях и их использовании;
краткое изложение основ предлагаемой системы сбора, анализа обобщения и представления данных о наличии и характере использования природных ресурсов;
пример реализации этой системы для одного временного периода;
перечень мероприятий, необходимых и достаточных для создания такой системы сбора и обработки данных.
Блок 1 – Программа местного самоуправления в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды – состоит из шести разделов и
введения.
Введение должно содержать принципиальные положения, взятые за
основу при разработке программы, исходя из концептуальных установок федеральных органов власти и местной специфики. Эти положения должны
конкретизировать, в соответствии с местными особенностями, реализацию
пункта 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
Раздел 1 – Основные подходы – является ключевым, поскольку он определят принципы и методы работы по составлению и последующей реализации всей программы.
В начале раздела формулируют выводы об эколого-социальноэкономической ситуации, сложившейся на территории местного образования,
уровне изученности территории и о характере сложившейся политикопсихологической обстановки.
В разделе показывают также основные отличительные черты планирования по принципу минимизации инвестиций и ориентации при выборе вариантов использования природно-ресурсного потенциала территории преимущественно на улучшение жизни малоимущих слоев населения.
В заключение раздела приводят приоритетные проблемы природопользования и охраны окружающей природной среды, на решение которых направлена данная экологическая программа.
Раздел 2 – Краткая характеристика рассматриваемой территории – в
сжатом виде содержит основные природные, хозяйственные, демографические, этноисторические и экологические особенности территории.
Раздел 3 – Приоритетные проблемы – содержит перечень приоритетных проблем природопользования и охраны окружающей природной среды.
Раздел 4 – Мероприятия по решению приоритетных проблем – является
основным в первом блоке. Он содержит последовательное изложение предлагаемых долгосрочных и краткосрочных мероприятий, механизм их реализации и финансирования.
232
Долгосрочные мероприятия обычно формируют в виде краткого обоснования двух-трех (не более 5) целевых долгосрочных программ.
Краткосрочные мероприятия формируют по основным направлениям
организационно-управленческой деятельности органов местного самоуправления.
Для обеспечения реализации предусмотренных мероприятий программой предусматривают использование различных механизмов территориального регулирования природопользования: административно-контрольное,
экономико-правовое и др.
Административно-контрольное регулирование включает в себя комплекс разрешительно-запретительных мер, соответствующих механизмов
контроля, штрафных санкций и других процедур, направленных на достижение нормативов качества окружающей природной среды и рационального
использования природных ресурсов, а также установленных целевых приоритетов, придающих развитию местного образования эколого-социальную
направленность.
Экономико-правовое регулирование должно являться обязательным
элементом в системе территориального управления природопользованием и
охраной окружающей природной среды. В него входят:
система местных налогов и льгот по их уплате (статья 39 пункт 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);
платежи за пользование природными ресурсами, а также за выбросы,
сбросы и размещение твердых отходов (статья 40 Федерального закона «Об
общих принципах местного организации самоуправления в Российской Федерации»);
добровольные взносы жителей (включая дачников) для финансирования решения местных вопросов обустройства территории (статья 39 пункт 2
Федерального закона «Об общих принципах местного организации самоуправления в Российской Федерации»);
формирование внебюджетных фондов для финансирования разработки
и реализации местных целевых природоохранных программ (статья 41 Федерального закона «Об общих принципах местного организации самоуправления в Российской Федерации»).
Раздел 5 – Ожидаемая эффективность программы – должен определять
основные позиций при оценке программы. Оценка должна осуществляться не
только с позиции технико-экономического подхода, но и с позиций социальной и экологической целесообразности.
Оценку целевых программ, намеченных в долгосрочных мероприятиях,
проводят исходя из следующих критериев:
эффективность достижения приоритетных целей программы;
233
эффективность затрат на создание и функционирование формируемого
механизма реализации программы;
способность обеспечить соответствующие государственные учреждения информацией, необходимой для успешной реализации программы;
стоимость контроля реализации программы и обеспечения принятых
нормативно-правовых актов;
гибкость создаваемого механизма (его способность адаптироваться к
меняющимся условиям экономической конъюнктуры, изменениям в области
ресурсопользования, охраны окружающей среды, технологий и т. д.);
способность стимулировать внедрение прогрессивных для условий
района технологий;
приемлемость для широких слоев населения
приемлемость для субъектов хозяйственной деятельности, для органов
местного и регионального управления, территориальных организаций федеральных министерств и ведомств.
Блок 2 – Обоснование программы местного самоуправления в сфере
природопользования и охраны окружающей природной среды. Обоснование
производят при анализе и обобщении данных о природных, хозяйственных,
демографических, этноисторических, экологических и других особенностях
рассматриваемой территории.
Раздел 1 – Характеристика территории местного образования. Источниками для составления этого раздела служат:
проект районной планировки;
данные районного отдела статистики;
материалы лесоустройства;
ведомственная информация природно-ресурсных и природоохранных
организаций и т. д.
Раздел 2 – Этноисторические данные о традициях природопользования
на территории местного образования. Источниками данных для этого раздела
служат:
материалы местных и центральных архивов;
публикации в местной периодической печати (в основном дореволюционной);
материалы земской статистики (важнейший источник);
географические атласы прежних изданий (в основном дореволюционных).
Анализ этих материалов проводят с точки зрения выяснения традиций
природопользования, позволявших использовать природно-ресурсные возможности территории для создания рентабельного хозяйства исходя из особенностей ее географического положения.
Раздел 3 – Обоснование выбора подхода к планированию – дается исходя из местных условий, на основании выводов предшествующих разделов.
234
Раздел 4 – Определение приоритетных проблем природопользования и
охраны окружающей природной среды.
Важнейшие критерии для определения приоритетов в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды формируются в результате оценки следующих факторов:
обеспокоенность местного населения;
первоочередность решения проблем по оценкам специалистов района и
материалов экспертных оценок;
наличие реальных путей достижения целей в сложившихся условиях.
Определение приоритетных проблем природопользования и охраны
окружающей среды проводят раздельно местными специалистами и внешними экспертами-консультантами, с последующим сопоставлением и согласованием полученных результатов.
Раздел 5 – Организация работы по решению приоритетных проблем. В
нем дают обоснование формирования рабочих групп по решению каждой
приоритетной проблемы. Работу в каждой группе организует координатор
рабочей группы, кандидатура которого единодушно одобрена всеми ее членами. Помимо рабочих групп по приоритетным проблемам, должна быть
создана группа управления разработкой и реализацией программы в целом.
Эта группа управления обеспечивает:
единоначалие в разработке и осуществлении запланированных мероприятий;
эффективное взаимодействие между рабочими группами;
квалифицированную помощь в работе каждой рабочей группы;
своевременное подключение к работе экспертов-консультантов соответствующего профиля и квалификации;
необходимое информационно-правовое обеспечение всей работы.
Для обеспечения деятельности целевых рабочих групп, оперативной
координации их взаимодействия, своевременного привлечения экспертовконсультантов и других организационных работ должен быть назначен координатор программы.
Составы целевых рабочих групп по приоритетным проблемам и группы управления, кандидатуры координаторов рабочих групп, руководителя и
координатора программы утверждает глава местного самоуправления.
Раздел 6 – Уточнение характера приоритетных проблем. В нем приводят результаты обсуждений приоритетных проблем в рабочих группах, полученные с широким использованием активных методов.
Раздел 7 – Основные направления деятельности органов местного самоуправления по преодолению трудностей, связанных с решением приоритетных проблем. В данном разделе приводят результаты анализа объективно
существующих трудностей, связанных с решением приоритетных проблем
природопользования и охраны окружающей природной среды именно на
235
рассматриваемой территории и предусматривают меры поддержки в сфере
экономики разрабатываемой программы.
Раздел 8 – Предложения в программу местного самоуправления по рациональному природопользованию и охране окружающей природной среды
– являются обобщающим. Они должны обосновывать предлагаемую стратегию природопользования и охраны окружающей природной среды на рассматриваемой территории и наметить основные действий органов местного
самоуправления по ее реализации. Одновременно в этом разделе определяют
конкретные действия, необходимые и реально выполнимые в ближайшие годы в условиях, сложившихся на территории местного образования. В связи с
этим предложения данного раздела:
должны быть направлены на решение приоритетных проблем, выработанных и сформулированных местными специалистами и экспертами – консультантами;
ориентироваться на применение наиболее эффективных в современных
условиях инструментов территориального регулирования природопользования;
учитывать особенности современной ситуации;
исходить из географических особенностей и традиций природопользования конкретной территории, а также учитывать сложившуюся ситуацию в
использовании природно-ресурсного потенциала и опыт местных специалистов в решении проблем природопользования и охраны природы.
В качестве долгосрочных мероприятий определяют несколько (не более 5) направлений разработки долгосрочных целевых программ, которые и
будут определять стратегию природопользования и охраны окружающей
природной среды на территории местного образования.
При определении краткосрочных мероприятий по каждой из приоритетных проблем формулируют основные направления деятельности по ее
решению, оценивают возможности применения различных инструментов
территориального регулирования природопользования для реализации выбранных направлений, вырабатывают предложения в программу по решению
данной проблемы.
Блок 3 – План формирования информационного обеспечения системы
территориального управления природопользованием и охраной окружающей
природной среды – должен содержать все необходимое для создания системы информационного обеспечения реализации программы. Блок 3 состоит из
трех разделов, сопровождаемых текстовыми и картографическими приложениями в виде специальных среднемасштабных карт территории местного образования.
Раздел 1 – Анализ существующего положения с информационным
обеспечением органов местного самоуправления данными о природно-
236
ресурсных возможностях и их использовании на подведомственной территории.
Раздел 2 – Основные параметры предлагаемой системы сбора, анализа,
обобщения и представления данных о природно-ресурсных возможностях
рассматриваемой территории и их использовании. Такая система должна информационно обеспечить реализацию программы.
Раздел 3 – План мероприятий для реализации предлагаемой системы
сбора, анализа, обобщения и представления данных о природно-ресурсных
возможностях рассматриваемой территории и их использовании. Эти мероприятия включают отдельным разделом в программу и предусматривают
первоначальное овладение приемами и навыками ведения учетно-ресурсных
ведомостей и сопровождающих их специальных карт на бумажных носителях и поэтапный план перехода на комплексные технологии их ведения исходя из задач управления природопользованием, финансовых, материальнотехни-ческих и кадровых возможностей района.
Заказчиком разработки и реализации экологической программы выступают органы местного самоуправления. До принятия решения о разработке
экологической программы заказчик должен получить в администрации (правительстве) соответствующего субъекта федерации официальное подтверждение о том, что территория данного местного образования полностью или
частично не охвачена федеральными или региональными целевыми программами. Такой запрос необходим для того, чтобы правильно сформулировать задание на разработку экологической программы.
Решение о разработке экологической программы оформляется постановлением главы местного самоуправления. В этом документе должны быть
определены:
один из заместителей главы местного самоуправления, который будет
осуществлять руководство разработкой и реализацией местной экологической программы;
исполнитель (разработчик) местной экологической программы;
сроки выполнения работ, объем и источники финансирования.
На разработку экологической программы составляется задание, которое утверждает глава местного самоуправления. На основе утвержденного
задания составляется договор, к которому в соответствии с действующим законодательством прилагается протокол соглашения о договорной цене и календарный план работы над местной экологической программой, утвержденный заказчиком. В календарном плане работы приводят детальный график
совместной работы экспертов-консультантов исполнителя с местными специалистами, а также график поэтапной передачи материалов для обсуждения
со специалистами заказчика.
Экологическая программа, сопровождаемая отзывами специалистов,
заключением руководителя работ со стороны заказчика и при необходимости
237
заключением экологической экспертизы, выносится на обсуждение представительных органов местного самоуправления с привлечением местных специалистов и представителей общественности. По результатам обсуждения
принимают постановление об утверждении экологической программы и о
начале ее реализации, в котором для каждого мероприятия указывают срок
выполнения и ответственного за реализацию из числа работников местного
самоуправления.
3.7. Экологический аудит
Экологический аудит – это объективный, независимый анализ, оценка
и разработка соответствующих рекомендаций и предложений по фактическим результатам любой экологически значимой деятельности. Эта процедура отличается от оценки воздействия на окружающую среду тем, что она
проводится не на этапе планирования, а непосредственно в ходе производства:
при составлении финансовой отчетности о плате за природопользование и воздействие на окружающую среду;
анализе финансово-хозяйственной деятельности по использованию
природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности;
консультировании по оценке и управлению экологическими рисками;
разработке и анализе инвестиционных программ;
экологической сертификации;
оценке воздействия намечаемой производственной деятельности на окружающую среду;
экологической паспортизации;
оценке экологического ущерба;
разработке нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), сбросов (ПДС) загрязняющих веществ, нормативов образования и лимитов по
размещению отходов и др.
Заказчиками экологического аудита могут выступать федеральные, региональные, местные органы управления, природоохранные, контролирующие, лицензионные органы, прокуратура, судебные органы, предприятия –
природопользователи.
Активное развитие экологический аудит получил с 1998 г. после введения системы подготовки и аттестации аудиторов-экологов. Аудиторэколог – это лицо, квалифицированное в области экологии для проведения
экологического аудита. Он должен иметь, как минимум, законченное среднее
образование или эквивалентное ему и иметь опыт работы не менее 5 лет в
данной области. Этот критерий может быть снижен, если аудитор-эколог
удовлетворительно закончил официальный курс высшего дневного, вечернего или заочного образования.
238
Экологический аудит проводит аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая
сопутствующие аудиту услуги. Аудиторская организация осуществляет свою
деятельность после получения лицензии на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» и Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности. Аудиторская организация может быть создана в любой организационно-правовой
форме, за исключением открытого акционерного общества. Не менее 50 %
кадрового состава аудиторской организации должны составлять граждане
России, постоянно проживающие на территории России, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, –
не менее 75 %. В штате аудиторской организации должно состоять не менее
пяти аудиторов.
Общие вопросы при проведении экологического аудита включают:
перечень районов на территории производственной деятельности
(план-карта) филиала компании;
перечень предприятий в составе районов, структура районов и филиала;
перечень (формы) журналов и таблиц по вопросам природоохранной
деятельности, ведущейся в организации (компании);
мероприятия по модернизации, реконструкции предприятий организации (компании);
работы по созданию системы экологического контроля за соблюдением
нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, а также другими источниками техногенного воздействия;
организация мониторинга объектов, расположенных в зоне многолетнемерзлых пород;
мероприятия, проводимые на предприятиях по повышению рентабельности объектов и производственных циклов;
организация экологического воспитания и образования персонала
предприятия (организации, компании);
взаимодействие и сотрудничество с органами власти, общественностью
и средствами массовой информации по вопросам экологической деятельности предприятия (организации, компании);
предложения по совершенствованию отраслевых норм и правил по охране окружающей природной среды;
организация и возможности экологического страхования предприятий
и объектов;
потребление всех видов энергоресурсов и динамика их изменения за
последние 3 года.
Вопросы по охране атмосферы при проведении экологического аудита:
239
экологический инструктаж на предприятии (в организации, компании);
ПДВ в организации (компании) и сроки действия ПДВ;
разрешения на выбросы на предприятиях;
журнал учета загрязняющих веществ;
таблица предельно допустимых (временно согласованных) выбросов;
таблица лимитируемой массы выбросов;
таблица нормативов платы за выбросы;
расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере (ОНД-86, программы «Эколог» и др.);
отчетные документы по охране атмосферы;
данные о количественном и качественном составе выбросов;
плата за выбросы от стационарных источников загрязнения;
плата за выбросы от передвижных источников загрязнения;
форма статистической отчетности № 2-ТП (воздух);
аварийные выбросы и затраты на их ликвидацию;
мероприятия по снижению выбросов от передвижных источников загрязнения;
Вопросы по охране водных объектов при проведении экологического
аудита:
экологический инструктаж типовой в организации (компании);
таблица предельно допустимых (временно согласованных) сбросов;
таблица лимитируемой массы сбросов;
таблица нормативов платы за сбросы сточных вод;
журнал учета суточного расхода сточных вод;
расчет показателей качества очистки питьевой воды;
расчет показателей качества очистки сточных вод;
график отбора проб входящей воды (до очистки);
график отбора проб выходящей воды (после очистки);
журнал результатов отборов проб входящей воды (до очистки);
журнал результатов отборов проб выходящей воды (после очистки);
полнота контроля сточных вод на содержание загрязняющих веществ;
отчетные документы по охране водных объектов;
данные о количестве и качестве сточных вод;
расчет платы за сбросы;
формы статистической отчетности 2-ТП (водхоз) и 3-ОС (строительство водоохранных объектов и прекращение сброса загрязненных сточных
вод);
аварийные сбросы и затраты на их ликвидацию.
Вопросы по охране земельных ресурсов при проведении экологического аудита:
экологический инструктаж на предприятии (в организации, компании);
данные о сумме налога на землю;
240
данные о количестве нарушенных, отработанных и рекультивируемых
земель;
документация на согласование свалок на предприятиях;
отчетные документы по охране земельных ресурсов;
расчет платы за размещение отходов;
формы статистической отчетности 2-ТП (рекультивация, токсичные
отходы) и 1-экофонд;
мероприятия по минимизации земельных отводов под сооружения и
объекты организации (компании), по предотвращению загрязнения земель в
процессе эксплуатации сооружений и объектов;
задолженности по рекультивации земель.
Вопросы по природоохранной деятельности при проведении экологического аудита:
экологический инструктаж на предприятии (в организации, компании);
экологический паспорт природопользователя;.
декларация безопасности промышленного объекта;
использование газа на собственные нужды, %;
журнал учета расхода газа на собственные нужды;
отчетные документы по природоохранной деятельности и по плате за
загрязнение природной среды;
контроль физического (шумового, вибрационного, инфразвукового и
др.) загрязнения;
ход выполнения первоочередных задач по охране окружающей природной среды на предприятии (в организации, компании) и др.
Результатом проведения экологического аудита является аудиторское
заключение – официальный документ, предназначенный для аудируемого
лица – предприятия (организации, компании), составленный в соответствии с
федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности, и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации о достоверности отчетности аудируемого лица и о соответствии отчетности и природоохранной деятельности законодательству России.
3.8. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
и использования природных ресурсов
Для осуществления экономического регулирования в области охраны
окружающей среды и использования природных ресурсов используют следующие методы:
разработка государственных прогнозов социально-эконо-мического
развития на основе экологических прогнозов;
241
разработка федеральных программ в области экологического развития
России и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов
России;
разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в
целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
установление платы за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду;
установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и
микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
проведение экономической оценки природных объектов и природноантропогенных объектов;
проведение экономической оценки воздействия производственной и
иной деятельности на окружающую среду;
предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших
существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании
вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении
иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством России;
поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности
(в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;
возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;
создание систем внебюджетных государственных экологических фондов (федеральных, республиканских, краевых, окружных, областных, местных), а также общественных фондов охраны окружающей среды за счет добровольных взносов и пожертвований общественных и иных объединений, а
также граждан;
экологическое страхование;
обязательное страхование ответственности организации, предприятия,
учреждения, эксплуатирующих опасный производственный объект, за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и окружающей природной среде при возможных авариях и катастрофах;
иные методы экономического регулирования по совершенствованию и
эффективному осуществлению охраны окружающей среды.
3.8.1. Плата за использование природных ресурсов
Плата за пользование природными ресурсами – это один из видов
обязательных платежей, устанавливаемый Федеральными законами, за право
пользования природными ресурсами (земля, вода, лес, полезные ископаемые,
атмосфера), в пределах установленных лимитов, сверхлимитное и нерацио-
242
нальное использование природных ресурсов, а также на воспроизводство и
охрану природных ресурсов. Плату рассчитывают в соответствии с издержками на добычу и специальными выплатами (налогами) государственным и
муниципальным фондам на каждую единицу используемого природного ресурса с учетом дефицитности для региона, полезности для других сфер производственной деятельности, опасности для окружающей среды.
Например, плата за пользование водными объектами установлена Федеральным законом «О плате за пользование водными объектами».
Объект платы за пользование водными объектами – это пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств
или устройств, указанное в статье 1 Федерального закона «О плате за пользование водными объектами», в целях:
осуществления забора воды из водных объектов;
удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;
использования акватории водных объектов для лесосплава, осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и иных работ;
осуществления сброса сточных вод в водные объекты.
Не признается объектом платы пользование водными объектами в целях:
забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;
забора воды сельскохозяйственными предприятиями и/или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель сельскохозяйственного назначения, централизованного водоснабжения животноводческих ферм
и животноводческих комплексов, включая птицефермы и птицефабрики, а
также садоводческих и огороднических объединений граждан (настоящее
положение действовало до 1 января 2003 г.);
забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов;
размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с
охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей природной среды от вредного воздействия вод, если иное не установлено законодательством России;
проведения государственного мониторинга водных объектов и других
природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;
243
осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной
охоты и любительского рыболовства;
осуществления организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной
собственности, а также учреждениями и организациями, предназначенными
для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов или профсоюзов;
забора воды для санитарных, экологических и судоходных попусков;
проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений;
использования водных объектов для размещения и строительства отдельно стоящих гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и
канализационного назначения;
строительства (реконструкции) осушительных систем на участках низовых болот (водно-болотные угодья);
сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация
вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике.
Плательщиками платы за пользование водными объектами являются
организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и/или природные лечебные ресурсы
(минеральные воды) либо используются для получения тепловой энергии).
Платежную базу в зависимости от вида пользования водными объектами определяют:
как объем воды, забранной из водного объекта;
объем продукции, произведенной при пользовании водным объектом
без забора воды;
площадь акватории используемых водных объектов;
объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.
Минимальные и максимальные ставки платы устанавливаются в следующих размерах:
1) 60,0–370,0 руб. за одну тыс. кубических метров воды, забранной из
водных объектов в пределах установленных лимитов, – для плательщиков,
осуществляющих забор воды;
2) 2,0–7,0 руб. за одну тыс. кубических метров воды, забранной из территориального моря и внутренних морских вод, – для плательщиков, осуществляющих забор воды;
3) 4,0–20,0 руб. за одну тыс. киловатт-часов вырабатываемой электроэнергии – для плательщиков, осуществляющих эксплуатацию гидроэлектростанций;
244
4) 680,0–1 400,0 руб. за одну тыс. кубических метров древесины,
сплавляемой в плотах и кошелях, на каждые 100 км сплава – для плательщиков, осуществляющих сплав леса;
5) 5,2–21,9 тыс. руб. в год за один квадратный километр площади использования акватории водных объектов – для плательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых, размещение объектов организованной
рекреации, плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, а также проведение буровых, строительных и иных
работ;
6) 7,0–55,0 руб. за одну тыс. кубических метров сточных вод – для плательщиков, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты в пределах установленных лимитов.
Минимальные и максимальные ставки платы по бассейнам рек, озерам,
морям и экономическим районам устанавливает Правительство России.
До утверждения законодательными (представительными) органами
субъектов России новых ставок платы по категориям плательщиков в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 августа
2001 г. № 111–ФЗ, прежние ставки платы, установленные в соответствии со
статьей 4 Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 71–ФЗ, с 1 января 2002 г.
применяют с коэффициентом 2 (статья 2 Федерального закона от 7 августа
2001 г. № 111–ФЗ).
3.8.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является
платным. Порядок определения платы и ее предельные размеры утверждены
Постановлением Правительства России от 28 августа 1992 г. № 632. Плата
взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:выброс в атмосферу от стационарных и передвижных источников загрязняющих веществ; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; неорганизованный сброс загрязняющих веществ; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т. д.).
За негативное воздействие на окружающую среду установлено два вида базовых нормативов платы (рис. 3.4):
Платежи за загрязнение окружающей природной среды
Плата за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ в пределах
допустимых выбросов (ПДВ)
Плата за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ сверх установленных лимитов
Плата за сбросы загрязняющих
веществ в пределах установленных лимитов
Плата за размещение отходов в
пределах установленных лимитов
Плата за размещение отходов
сверх установленных лимитов
Плата за сбросы загрязняющих
веществ сверх установленных
лимитов
Рис. 3.4. Структура платежей за загрязнение окружающей природной среды
245
Плата за выбросы загрязняющих
веществ в пределах установленных лимитов
Плата за сбросы загрязняющих
веществ в пределах допустимых
сбросов (ПДС)
246
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия – в пределах допустимых нормативов;
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия – в пределах установленных лимитов (временно
согласованных нормативов).
Согласно Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. № 186–ФЗ базовые нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 г., применяют в 2004 г. с коэффициентом 1,1.
В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.
Для регионов России и бассейнов рек установлены коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного
воздуха, почвы и водных объектов (табл. К.1–К.2 прил. К), с помощью которых при определении платы за негативное воздействие на окружающую среду учитывают природно-климатические особенности территории, значимости
природных, социально-культурных объектов. Коэффициенты экологической
ситуации и экологической значимости увеличиваются:
для природопользователей, расположенных в зонах экологического
бедствия, районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, на территории национальных парков, особо охраняемых и
заповедных территориях, эколого-курортных территориях, а также на территориях, включенных в международные конвенции – до 2 раз;
природопользователей, осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух крупных промышленных городов, – на 20 %.
Дифференцированные ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду определяют умножением базовых нормативов платы на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости
Суммарную плату за негативное воздействие на окружающую среду в
пределах, не превышающих установленные природопользователю предельно
допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, определяют путем умножения соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
Суммарную плату за негативное воздействие на окружающую среду в
пределах, не превышающих установленные природопользователю лимиты,
определяют путем умножения соответствующих ставок платы на разницу
между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, размещение отходов, уровнями вредного воздействия и
суммирования полученных произведений по видам загрязнения. Суммарную
плату за сверхлимитное негативное воздействие на окружающую среду оп-
247
ределяют путем умножения соответствующих ставок платы за негативное
воздействие на окружающую среду в пределах установленных лимитов на
величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих
веществ, объемов размещения отходов, уровней вредного воздействия над
установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду в пределах допустимых и временно согласованных нормативов осуществляется за счет себестоимости продукции, а за превышение воздействия – за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
Перечисление платы осуществляется природопользователем в федеральный бюджет и бюджеты субъектов России в соотношении соответственно 20 и 80 % в сроки, устанавливаемые территориальными органами Минприроды России. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются в безакцептном порядке.
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не
освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране
окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников
Плату за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих
установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, определяют путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ (при М i атм  или = М нi атм ):
n
П н атм   С нi атм  М i атм ,
(3.1)
i 1
где i  вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, …, n ); П н атм  плата за
выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов, руб.; С нi атм  ставка платы за выброс 1 т
i го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов,
руб.; М i атм  предельно допустимый выброс i го загрязняющего вещества,
т;
С нi атм  Н бнi атм  К з атм
(3.2)
248
где Н бнi атм  базовый норматив платы за выброс 1 т i го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих выбросов, руб. (табл. И.1 прил.
И); К з атм  коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы и данном регионе (табл. К.1 прил. К).
Плату за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных
лимитов определяют путем умножения соответствующих ставок платы за
разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ (при М нi атм  М i атм  или равно М лi атм ):
П л атм   С лi атм  М i атм  М нi атм ,
n
(3.3)
i 1
где i  вид загрязняющего вещества (i =1, 2,…, n ); П л атм  плата за
выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, руб.;
С лi атм  ставка платы за выброс 1 т i го загрязняющего вещества в пределах
установленного лимита, руб.; М i атм  фактический выброс i го загрязняющего вещества, т; М нi атм  предельно допустимый выброс i го загрязняющего вещества, т; М лi атм  выброс i го загрязняющего вещества в пределах
установленного лимита, т;
С лi атм  Н блi атм  К э атм
(3.4)
где Н блi атм  базовый норматив платы за выброс 1 т i го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб. (табл. К.1 прил. К);
К э атм  коэффициент экологической ситуации и экологической значимости
атмосферы в данном регионе.
Плату за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяют
путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах
установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент (при М i атм  М лi атм ):
П сл атм  5  С лi атм  М i атм  М лi атм  ,
n
i 1
(3.5)
249
где i  вид загрязняющего вещества ( i = 1, 2,…, n ); П сл атм  плата за
сверхлимитный выброс загрязняющих веществ, руб.; М i атм  фактический
выброс i го загрязняющего вещества, т; М лi атм  выброс i го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т;
Общую плату за загрязнение атмосферного воздуха определяют по
формуле
П атм  П н атм  П л атм  П сл атм .
(3.6)
Задача 3.1
На одном из полигонов, расположенных в черте г. Красноярска, в сентябре 2004 г. произошел пожар твердых бытовых отходов (ТБО). Объем сгоревших ТБО V  750 м3. Насыпная масса отходов m  0,25 т/м3. Определить
выбросы при сгорании ТБО и размер иска за загрязнение атмосферы.
Решение
1. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости
Кэкс = 1,4 (табл. К.1 прил. К), повышающий коэффициент за место расположения полигона – 1,2, т. е. общий повышающий коэффициент к размеру иска
составит
Кпов = 1,4 · 1,2 = 1,68.
2. Масса сгоревших ТБО, т,
М  V  m  750  0,2  187,5 .
3. Удельный выброс загрязняющих веществ при сгорании ТБО приведен в табл. 3.1.
Таблица 3.1
Загрязняющее
вещество
Удельный выброс,
Норматив платы
тонн вещества
за аварийный вына тонну ТБО
брос,
руб./т
Твердые части0,00125
205
цы
Сернистый ангидрид
Окислы азота
Окись углерода
Сажа
0,003
200
0,005
0,025
0,000625
175
3
205
4. Количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферу, т;
250
твердых частиц
М ТВ  187,5  0,00125  0,235 ,
сернистого ангидрида
М СА  187,5  0,003  0,563 ,
окислов азота
М ОА  187,5  0,005  0,938 ,
окиси углерода
М ОУ  187,5  0,025  4,688
сажи
М С  187,5  0,000625  0,118 ,
5. Норматив платы за выброс каждого загрязняющего вещества при
сгорании ТБО (в ценах 2003 г.) приведен в табл. 3.1. Далее при расчете платы
за выброс используем повышающий коэффициент 1,1, поскольку расчет иска
производим за 2004 г.
6. Плата за выброс, руб.,
твердых частиц
Птв = 1,1  205 0,235 = 53;
сернистого ангидрида
Пса = 1,1  200  0,563 = 124;
окислов азота
Поа = 1,1  175  0,938 = 181;
окиси углерода
Поа = 1,1 · 3  4,688 = 16;
251
сажи
Пс = 1,1 · 205 · 0,118 = 27.
7. Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха, руб.,
П = 53 + 124 + 181 + 16 + 27 = 401.
8. Размер иска, руб.,
И = 5 · Кпов П = 5 1,68 401 = 3368,4,
где 5 – повышающий коэффициент при аварийной ситуации.
9. В соответствии со статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами граждане, юридические и физические лица привлекаются к административной ответственности.
Размер налагаемого административного штрафа составляет:
на граждан – от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда
(МРОТ);
должностных лиц – от пяти до десяти МРОТ;
юридических лиц – от пятидесяти до ста МРОТ.
Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников
Плату за загрязнение атмосферного воздуха от передвижных источников подразделяют:
на плату за допустимые выбросы;
плату за выбросы, превышающие допустимые.
Удельную плату за допустимые выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, образующихся при использовании 1 т различных видов топлива, определяют по формуле
n
Ye   H бнi атм  М i транс ,
i 1
(3.6)
где Yе  удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании 1 т е го вида топлива, руб.; i  вид
загрязняющего вещества ( i = 1, 2,…, n ); е  вид топлива; Н бнi атм  базовый
норматив платы за выброс 1 т i го загрязняющего вещества в размерах, не
252
превышающих предельно допустимые нормативы выбросов, руб. (табл. И.2
прил. И); М i транс  масса i го загрязняющего вещества, содержащегося в
отработавших газах технически исправного транспортного средства, отвечающего действующим стандартам и техническим условиям заводаизготовителя, при использовании 1 т е го вида топлива (по данным государственного научно-исследова-тельского института автомобильного транспорта Минтранса России).
В качестве основных нормирующих загрязняющих веществ для передвижных источников рассматривают: оксиды углерода и азота, углеводороды, сажа, соединения свинца, диоксид серы.
Удельная плата для различных видов топлива составляет (руб./т или
3
м ):
Бензин этилированный
АИ93
А 76, 72
Бензин неэтилированный
АИ93
А 76, 72
Дизельное топливо
Сжатый природный газ
Сжиженный газ
38,0
25,0
10,0
11,0
21,0
9,0
11,0
Плату за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от
передвижных источников определяют по формуле
r
П н транс   Ye  Т е ,
(3.7)
e 1
где П н транс  плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников, руб.; е  вид топлива ( е = 1, 2,…, r ); Ye
 удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании 1 т е го вида топлива, руб.; Т е  количество е го
вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период, т.
Для расчета количества топлива, израсходованного передвижным
источником применяют Нормы расхода топлив и смазочных материалов
на автомобильном транспорте Р 3112194-0366–03, утвержденные Минтрансом РФ 29 апреля 2003 г. Согласно этому документу для каждой марки и модификации эксплуатируемых передвижных источников установлены нормы
расхода топлив.
253
Для легковых автомобилей нормируемое значение расхода топлива
рассчитывают по следующему соотношению:
QH  0,01  H S  S  1  0,01  D  ,
(3.8)
где QH – нормативный расход топлива, л; НS – базовая норма расхода
топлива на пробег автомобиля, л/100 км; S – пробег автомобиля, км; D – поправочный коэффициент (суммарная относительная надбавка или снижение)
к норме, %.
Задача 3.2
Из путевого листа установлено, что легковой автомобиль такси ГАЗ24-10, работавший в горной местности на высоте 300–800 м, совершил пробег 244 км. Определить нормируемый расход топлива. Исходные данные согласно Норм расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном
транспорте Р 3112194-0366–03:
базовая норма расхода топлива для легкового автомобиля ГАЗ-24-10
составляет Hs = 13,0 л/100 км;
надбавка за работу в горной местности на высоте над уровнем моря от
300 до 800 м составляет D = 5 %.
Решение
1. Нормируемый расход топлива, л,
QH  0,01  Н S  S  1  0,01  D   0,01  13,0  244  1  0,01  5  33,3 .
Для автобусов нормируемое значение расхода топлива определяют
аналогично легковым автомобилям. При использовании на автобусе в зимнее
время штатных независимых отопителей расход топлива на работу отопителя
учитывают в общем нормируемом расходе топлива следующим образом:
QН  0,01  H S  S  1  0,01  D   Н ОТ  Т ,
(3.9)
где QH – нормативный расход топлива, л или м3; НS – базовая норма расхода
топлива на пробег автобуса, л/100 км или м3/100 км; S – пробег автобуса, км;
НОТ – норма расхода топлива на работу отопителя или отопителей, л/ч; Т –
время работы автомобиля с включенным отопителем, ч; D – поправочный коэффициент (суммарная относительная надбавка или снижение) к норме, %.
Задача 3.3
Из путевого листа установлено, что городской автобус Ikarus-280.33
работал в городе в зимнее время с использованием штатных отопителей салона Sirokko-268 совместно с Sirokko-262 (отопитель прицепа), совершил
пробег 164 км при времени работы на линии 8 ч. Определить нормируемый
расход топлива. Исходные данные:
254
базовая норма расхода топлива на пробег для городского автобуса
Ikarus-280.33 составляет HS = 43,0 л/100 км;
надбавка за работу в зимнее время составляет D = 8 %;
норма расхода топлива на работу отопителя Sirokko-268 совместно с
Sirokko-262 составляет НОТ = 3,5 л/ч.
Решение
1. Нормируемый расход топлива, л,
QH  0,01  H S  S  1  0,01  D   H ОТ  Т 
 0,01  43,0  164  1  0,01  8  3,5  8  104,2.
Для бортовых грузовых автомобилей или автопоездов нормируемое
значение расхода топлива определяют по следующему соотношению:
QН  0,01  H san  S  H W  W   1  0,01  D  ,
(3.10)
где QH – нормативный расход топлива, л или м3; S – пробег автомобиля или
автопоезда, км; Нsan – норма расхода топлива на пробег автопоезда, л/100 км
или м3/100 км;
H san  H S  H g  GN P ,
(3.11)
НS – базовая норма расхода топлива на пробег автомобиля, л/100 км
или м /100 км; Нg – норма расхода топлива на дополнительную массу прицепа или полуприцепа, л/100 ткм или м3/100 ткм; НW – норма расхода топлива
на транспортную работу, л/100 ткм или м3/100 ткм; W – объем транспортной
работы, ткм,
3
W  Gгр  S гр ,
(3.12)
Gгр – масса груза; Sгр – пробег с грузом; GN p – собственная масса прицепа или полуприцепа, т; D – поправочный коэффициент (суммарная относительная надбавка или снижение) к норме, %.
Задача 3.4
Из путевого листа установлено, что одиночный бортовой автомобиль
ЗИЛ-431410 при пробеге 217 км выполнил транспортную работу в размере
820 ткм в условиях эксплуатации, не требующих применения надбавок или
снижений. Определить нормируемый расход топлива. Исходные данные:
базовая норма расхода топлива на пробег для бортового автомобиля
ЗИЛ-431410 составляет Hs = 31,0 л/100 км;
норма расхода бензина на перевозку полезного груза составляет Hw =
2,0 л/100 ткм.
255
Решение
1. Нормируемый расход топлива, л,
QH  0,01  H S  S  H W  W   0,01  31  217  2  820   83,7.
Для грузовых бортовых автомобилей и автопоездов, выполняющих работу, учитываемую в тоннокилометрах, нормы на 100 ткм установлены в зависимости от вида используемого топлива в следующих размерах:
бензин – 2 л;
дизельное топливо – 1,3 л;
сжиженный нефтяной газ (гсн) – 2,5 л;
сжатый природный газ (спг) – 2 м3;
при газодизельном питании – 1,2 м3 природного газа и 0,25 л дизельного топлива.
Задача 3.5
Из путевого листа установлено, что бортовой автомобиль КамАЗ-5320
с прицепом ГКБ-8350 выполнил 6413 ткм транспортной работы в условиях
зимнего времени по горным дорогам на высоте 800–2000 м и совершил общий пробег 475 км. Определить нормируемый расход топлива. Исходные
данные:
базовая норма расхода топлива на пробег для бортового автомобиля
КамАЗ-5320 составляет HS = 25,0 л/100 км;
норма расхода топлива на перевозку полезного груза составляет Hw =
1,3 л/100 ткм;
норма расхода топлива на дополнительную массу прицепа или полуприцепа составляет Hg = 1,3 л/100 ткм;
надбавка на работу в зимнее время составляет D = 8 %, на работу в горных
условиях на высоте от 800 до 2000 м над уровнем моря D = 10 %;
масса снаряженного прицепа ГКБ-8350 Gпр = 3,5 т.
Решение
1. Норма расхода топлива на пробег автопоезда в составе автомобиль
КамАЗ-5320 с прицепом ГКБ-8350, л/100 км,
H san  H S  Hg  GПР  25  1,3  3,5  29,55 .
2. Нормируемый расход топлива, л,
QH  0,01  H san  S  H W  W   1  0,01  D  
 0,01  29,55  475  1,3  6413  1  0,01  18  264,0.
При работе бортовых автомобилей с прицепами с седельных тягачей с
полуприцепами норма расхода топлива на пробег (л/100 км или м3/100 км)
автопоезда увеличивается на каждую тонну собственной массы прицепов и
полуприцепов в зависимости от вида топлива в следующих размерах:
бензина – 2 л;
256
дизельного топлива – 1,3 л;
сжиженного газа – 2,5 л;
природного газа – 2 м3;
при газодизельном питании двигателя – 1,2 м3 природного газа и 0,25 л
дизельного топлива.
Задача 3.6
Из путевого листа установлено, что седельный автомобиль-тягач МАЗ5429 с полуприцепом МАЗ-5205А выполнил 9520 ткм транспортной работы
при пробеге 595 км. Определить нормируемый расход топлива. Исходные
данные:
базовая норма расхода топлива на пробег для тягача МАЗ-5429 составляет Hs = 23,0 л/100 км;
норма расхода топлива на перевозку полезного груза составляет Hw =
1,3 л/100 ткм;
масса снаряженного полуприцепа МАЗ-5205А Gпр = 5,7 т;
надбавка на работу в зимнее время D = 6 %, снижение в связи с передвижением автопоезда по загородной дороге с усовершенствованным покрытием D = 15 %.
Решение
1. Норма расхода топлива на пробег автопоезда в составе седельного
тягача МАЗ-5429 с полуприцепом МАЗ-5205А без груза, л/100 км,
H san  H S  H g  Gпр  23  1,3  5,7  30,41 л/100 км
2. Нормируемый расход топлива, л,
QH  0,01  H san  S  H W  W   1  0,01  D  
 0,01  30,41  595  1,3  9520   1  0,01  9  277,3.
Для автомобилей-самосвалов и самосвальных автопоездов нормируемое значение расхода топлива определяют по следующему соотношению:
QН  0,01  Н sanc  S  1  0,01  D   H Z  Z ,
(3.13)
где Hsanc – норма расхода топлива самосвального автопоезда, л/100 км,
H sanc  H S  H W  GПР  0,5  q  ,
(3.14)
где НW – норма расхода топлива на транспортную работу на дополнительную массу прицепа или полуприцепа, л/100 ткм или м3/100 ткм; GПР –
257
собственная масса прицепа, полуприцепа, т; q – грузоподъемность прицепа,
т; НS – базовая норма расхода топлива автомобиля самосвала с учетом транспортной работы, л/100 км; S – пробег автомобиля или автопоезда, км; НZ –
дополнительная норма расхода топлива на каждую ездку с грузом автомобиля-самосвала, л; Z – количество ездок с грузом за смену; D – поправочный
коэффициент (суммарная относительная надбавка или снижение) к норме, %.
Задача 3.7
Из путевого листа установлено, что автомобиль-самосвал МАЗ-5551
совершил пробег 165 км, выполнив при этом m = 10 ездок с грузом. Работа
осуществлялась в зимнее время в карьере. Определить нормируемый расход
топлива. Исходные данные:
базовая норма расхода топлива для автомобиля-самосвала МАЗ-5551
составляет Hs = 28 л/100 км;
норма расхода топлива для самосвалов на каждую ездку с грузом составляет Hz = 0,25 л;
надбавки на работу в зимнее время D = 6 %, на работу в карьере D = 12
%.
Решение
1. Нормируемый расход топлива, л,
Q H  0,01  H S  S  1  0,01  D   H Z  m 
 0,01  28  165  1  0,01  18  0,25  10  57.
Для автомобилей-самосвалов и автопоездов с самосвальными кузовами
дополнительно устанавливается норма расхода топлива НZ на каждую ездку с
грузом при маневрировании в местах погрузки и разгрузки:
0,25 л жидкого топлива (0,25 м3 природного газа) на каждую единицу
самосвального подвижного состава;
0,2 м3 природного газа и 0,1 л дизельного топлива при газодизельном
питании двигателя.
Для большегрузных автомобилей-самосвалов БелАЗ дополнительная
норма расхода дизельного топлива на каждую ездку с грузом устанавливается в размере 1 л.
При работе автомобилей-самосвалов самосвальными прицепами норма
расхода топлива увеличивается на каждую тонну собственной массы прицепа
и половину номинальной грузоподъемности:
бензина – 2 л;
дизельного топлива – 1,3 л;
сжиженного газа – 2,5 л;
природного газа – 2 м3;
258
В случаях работы автомобилей-самосвалов с коэффициентом полезной
работы значительно выше 0,5 допускается нормировать расход топлива так
же, как и для бортовых автомобилей. При этом в качестве линейной нормы
принимается норма для соответствующего базового бортового автомобиля
скорректированная, исходя из разницы массы этих автомобилей.
Для автомобилей-фургонов (специализированных автомобилей), выполняющих работу, учитываемую в тоннокилометрах, нормируемое значение
расхода топлива определяют аналогично бортовым грузовым автомобилям.
Для фургонов, работающих с почасовой оплатой, нормируемое значение расхода топлива определяют аналогично легковым автомобилем, с учетом надбавки за работу с почасовой оплатой (10 %).
Задача 3.8
Из путевого листа установлено, что грузовой автомобиль-фургон
ГЗСА-37021 (на сжиженном нефтяном газе), работая с почасовой оплатой в
черте города с частыми остановками, совершил пробег 152 км. Определить
нормируемый расход топлива. Исходные данные:
базовая норма расхода топлива на пробег автомобиля-фургона ГЗСА37021 составляет Hs = 34,0 л/100 км;
надбавка на работу с почасовой оплатой D = 10 %, надбавка на работу с
частыми технологическими остановками D = 8 %
Решение
1. Нормируемый расход топлива, л,
Q H  0,01  H S  S  1  0,01  D   0,01  34  152  1  0,01  18  61.
Специальные и специализированные автомобили с установленным на
них оборудованием подразделяют на две группы:
автомобили, выполняющие специальные работы в период стоянки (автокраны, компрессорные, бурильные установки и т. п.);
автомобили, выполняющие специальные работы в процессе передвижения (снегоочистители, поливомоечные и т. п.)
Нормативный расход топлива для специальных автомобилей, относящихся к первой группе, определяют по формуле
QH  0,01  H SC  S  H T  T   1  0,01  D  ,
(3.15)
где НSC – индивидуальная норма расхода топлива на пробег специального автомобиля, л/100 км (в случаях, когда специальный автомобиль предназначен также для перевозки груза, индивидуальную норму рассчитывают с
учетом выполнения транспортной работы,
259
'
H SC
 H SC  HW  W ;
(3,16)
где НТ – норма расхода топлива на работу специального оборудования,
л/ч или л/на выполняемую операцию (заполнение цистерны и др.); S – пробег
автомобиля, км; Т – время работы оборудования, час или количество выполненных операций; D – суммарная относительная надбавка или снижение к
норме, процент (при работе оборудования применяются только надбавки на
работу в зимнее время и в горных местностях).
Нормативный расход топлива для специальных автомобилей, выполняющих работу в процессе передвижения, определяют по формуле


QH  0,01  H SC  S '  H S"  S "  1  0,01  D   H Sd  N , (3.17)
где НSC – индивидуальная норма расхода топлива на пробег спецавтомобиля, л/100 км; S’ – пробег спецавтомобиля к месту работы и обратно, км;
H S" – норма расхода топлива на пробег при выполнении специальной работы
во время передвижения, л/100 км; S " – пробег автомобиля при выполнении
специальной работы при передвижении, км; H Sd – дополнительная норма
расхода топлива на разбрасывание одного кузова песка или смеси, л; N – количество кузовов разбрасываемого песка или смеси за смену.
Задача 3.9
Из путевого листа установлено, что автомобильный кран КС-4571 на
базе автомобиля КрАЗ-257, вышедший из капитального ремонта, совершил
пробег 127 км. Время работы спецоборудования по перемещению грузов составило 6,8 ч. Определить нормируемый расход топлива. Исходные данные:
базовая норма расхода топлива на пробег автомобильного крана КС4571 составляет Hsc = 52,0 л/100 км;
норма расхода топлива на работу специального оборудования, установленного на автомобиле, составляет Нт = 8,4 л/ч;
надбавка при пробеге автомобилем первой тысячи км после капитального ремонта D = 5 %
Решение
1. Нормируемый расход топлива, л,
QH  0,01  H SC  S  H T  T   1  0,01  D  
 0,01  52  127  8,4  6,8  1  0,01  5  129,3.
260
Для автомобилей, на которых установлено специальное оборудование,
нормы расхода топлива на пробег (на передвижение) устанавливаются, исходя из норм расхода топлива, разработанных для базовых моделей автомобилей, с учетом изменения массы спецавтомобиля.
При работе поливомоечных автомобилей со снегоочистительным оборудованием одновременно с плунжерным снегоочистителем и щеткой норму
расхода топлива на пробеги работу специальных и специализитрованных автомобилей для содержания и ремонта городских дорог (подметально-уборочных, поливомоечных, плунжерно-щеточных снегоочистителей, пескохлоридоразбрасываиелей снегопогрузчиков, илососов, универсальных уборочных
машин, снегоочистителей, машин для текущего ремонта дорожных и тротуарных покрытий, асфальторазогревателей, машин для заделки трещин дорожных покрытий, мусоровозов) определяют по нормам, утвержденным приказом № 38 от 21 января 1986 г. Министерства жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) – ныне Департамент ЖКХ Министерства строительства России.
При отсутствии данных о количестве израсходованного топлива плату
за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяют
по типам транспортных средств, из расчета ожидаемых условий и места их
эксплуатации (среднегодовой пробег, расход топлива или количество моточасов работы на уровне 85 %-ой обеспеченности, топливо с наиболее экологически неблагоприятными характеристиками и т. д.).
Годовая плата за передвижные источники составляет (в тыс. руб./год за
1 транспортное средство):
Легковой автомобиль
Грузовой автомобиль и автобус с бензиновым ДВС
Автомобили, работающие на газовом топливе
Грузовой автомобиль и автобус с дизельным ДВС
Строительно-дорожные машины и с/х техника
Пассажирский тепловоз
Грузовой тепловоз
Маневровый тепловоз
Пассажирское судно
Грузовое судно
Вспомогательный флот
2,7
4,0
1,4
2,5
0,5
16,2
21,4
2,5
15,0
20,0
6,0
Плату за превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от
передвижных источников определяют по формуле
р
П сн транс  5  П нj  d j ,
i 1
(3.18)
261
где П cн транс  плата за превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников, руб.; j  тип транспортного средства ( j = 1, 2, …, р); dj  доля транспортных средств j го типа не соответствующих стандартам (определяют как соотношение количества транспортных средств, не соответствующих требованиям стандартов, к общему количеству проверенных транспортных средств).
Общую плату за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяют по формуле
П транс  П н трс  П сн трас   К з атм ,
(3.19)
При использовании для обезвреживания отработавших газов двигателя
внутреннего сгорания передвижного источника устройств нейтрализации к
платежам за загрязнение атмосферного воздуха применяют понижающие коэффициенты:
для автотранспорта, использующего неэтилированный бензин и газовое топливо  0,05;
остальных транспортных средств – 0,1.
Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты
Плату за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих
установленные природопользователю предельно допустимые нормативы
сбросов, определяют путем умножения соответствующих ставок платы на
величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам
):
загрязняющих веществ (при М i вод < или = М нi вод
n
П н вод   Снi вод  М i вод ,
(3.20)
i 1
где i  вид загрязняющего вещества (i = 1, 2,…, n ); П н вод  плата за
сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы сбросов, руб.; Снi вод  ставка платы за сброс 1 т i го
загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов сбросов, руб.;
М i вод  фактический сброс i го загрязняющего вещества, т (определяют по
данным статистической отчетности № 2-ТП «водхоз» или расчетом, например, по объему забранной воды и результатам анализа сточных вод); М нi вод 
предельно допустимый сброс i го загрязняющего вещества, т;
262
Снi вод  Н бнi вод  К э вод ,
(3.21)
где Н бнi вод  базовый норматив платы за сброс 1 т i го загрязняющего
вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы
сбросов, руб. (табл. И.3 прил. И); К э вод  коэффициент экологической ситуации и экологической значимости поверхностного водного объекта (табл. К.2
прил. К).
Плату за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяют путем умножения соответствующих ставок платы за разницу между лимитными и предельно допустимыми сбросами загрязняющих
веществ и суммирования полученных произведение по видам загрязняющих
веществ (при М нi вод < М i вод < или = М лi вод ):
П л вод   С лi вод  М i вод  М нi вод ,
n
(3.22)
i 1
где i  вид загрязняющего вещества ( i = 1, 2,…, n ); П л вод  плата за
сбросы загрязняющих веществ в переделах установленных лимитов, руб.;
М i вод  фактический сброс i го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т;
С лi вод  Н блi
вод
 К э вод
(3.23)
где Н блi вод  базовый норматив платы за сброс 1 т i го загрязняющего
вещества в пределах установленного лимита, руб. (табл. И.3 прил. И).
Плату за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяют путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов
над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по
видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент (при М i вод  М лi вод ):
П сл вод  5  С лi вод  М i вод  М лi вод ,
n
(3.24)
i 1
где i  вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, …, n); П сл вод  плата за
сверхлимитный сброс загрязняющих веществ, руб.
263
Общую плату за загрязнение поверхностных и подземных водных объектов определяют по формуле
П вод  П н вод  П л вод  П сл вод .
(3.25)
Плату с учетом степени токсичности сточных вод, сбрасываемых в
водные объекты и на рельеф местности, взимают независимо от соблюдения
природопользователем установленных нормативов предельно допустимых
сбросов и лимитов сброса загрязняющих веществ, содержание которых определяют результатами гидрохимических измерений.
Плату за сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности определяют путем умножения повышающего коэффициента, зависящего от показателя степени токсичности, на сумму платы за сброс загрязняющих веществ:
ПТВОД  K тх  П ВОД ,
(3.26)
где Кт – повышающий коэффициент, зависящий от показателя степени
токсичности сбрасываемых возвратных вод (табл. 3.2); Пвод – общая сумма
платы за загрязнение при сбросе.
Таблица 3.2
Значения повышающего коэффициента Кт
Категория
возвратных вод
Нетоксичная
Малотоксичная
Среднетоксичная
Высокотоксичная
Гипертоксичная
Показатель токсичности
возвратных вод
0
1–16
17–50
51–99
100 и более
Повышающий
коэффициент
1,0
1,0
1,5
1,8
2,0
Плату за сбрасываемые сточные воды, образующуюся как результат
учета степени их токсичности, определяют по формуле
ПТ  ПТВОД  П ВОД
(3.26)
При непроведении токсикологического контроля сточных вод и непредставлении данных об их токсичности, независимо от результатов гидрохимического контроля, массу сброса загрязняющих веществ, превышающую
установленные нормативы предельно допустимого сброса (ПДС), считают
264
сверхлимитной и фактический общий размер платы определяют путем суммирования:
величины платы, рассчитанной как за сброс загрязняющих веществ в
пределах установленных нормативов ПДС и умноженной на повышающий
коэффициент, установленный для временно разрешенной к сбросу категории
сточных вод;
величины платы, рассчитанной как за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ и умноженной на повышающий коэффициент, установленный для гипертоксичной категории возвратных вод.
Плату за сброс сточных вод на поля фильтрации не взимают при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод
и загрязняющих веществ и правил эксплуатации сооружений. При несоблюдении этих условий плату определяют как за сброс в водный объект в пределах установленных лимитов. Если нарушение правил эксплуатации сооружений и не соблюдение норм нагрузки сточных вод и веществ приводит к загрязнению подземных вод платежи взимают как за сверхлимитное загрязнение.
Плату за сброс сточных вод на земледельческие поля орошения при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод
и загрязняющих веществ определяют как за сброс в водный объект в пределах допустимых нормативов. При не соблюдении правил эксплуатации и
норм нагрузки, а также в случае загрязнения подземных вод, платежи взимают как за сверхлимитное загрязнение.
В случае поступления со сточными водами на поля фильтрации, земледельческие поля орошения загрязняющих веществ, не предусмотренных при
согласовании проекта, плату взимают как за сверхлимитное загрязнение.
При сбросе загрязняющих веществ в специальные водооотводящие
устройства (сбросные и дренажные канавы, балки и т. д.), через которые
сточные воды попадают в водный объект, плату определяют как за сброс в
пределах допустимых нормативов.
В случае сброса загрязняющих веществ на рельеф местности без соответствующего разрешения плату взимают как за сверхлимитное загрязнение.
Задача 3.10
Природопользователю на 2004 г. установлены следующие условия
сброса возвратных вод в бассейн реки Енисей: временно разрешенная категория токсичности – среднетоксичная; норматив предельно допустимого
сброса (ПДС) азота аммонийного – 20 т; лимит сброса СЛИМ загрязняющего
вещества (ЗВ) – 25 т. По результатам токсикологического контроля, проводимого 1 раз в квартал, в течение года природопользователь сбрасывал воды
среднетоксичной категории, а по результатам гидрохимических измерений
фактический сброс ЗВ составил ССЛИМ = 28 т.
265
Рассчитать размер платы за сброс возвратных вод.
Решение
1. По табл. К.2 прил. К определяем коэффициент экологической ситуации и экологической значимости КЭВОД для бассейна реки Енисей – 1,17.
2. Определяем базовые нормативы платы за сброс ЗВ (табл. И.3 прил.
И) в пределах ПДС НБВОД = 689 руб./т, в пределах лимита НБЛВОД = = 3445
руб./т. Для последующих расчетов эти базовые нормативы платы, установленные на 2003 г., увеличиваем в 1,1 раза, то есть
НБВОДР = 689 руб./т · 1,1 = 757,9 руб./т;
НБЛВОДР = 3445 руб./т · 1,1 = 3789,5 руб./т.
3. Размер платы за сброс ЗВ в пределах ПДС, руб.,
Ппдс = НБВОДР · ПДС · K ЭВОД  757,9  20  1,17  17735.
4. Размер платы за сброс ЗВ в пределах лимита, руб.,
П ЛИМ  Н БЛВОДР  С ЛИМ  ПДС   К ЭВОД  3789,5  25  20  1,17  22169.
5. Размер платы за сброс 3В сверхлимита, руб.,
ПОЛ  5  Н БЛВОДР  ССЛИМ  С ЛИМ   К ЭВОД 
 5  3789,5  28  25  1,17  66506.
6. Общий размер платы за сброс ЗВ, руб.,
П ВОД  П ПДС  П ЛИМ  ПОЛ  17735  22169  66506  106410.
7. Размер платы за сброс возвратных вод с учетом их токсичности, руб.,
ПТВОД  КТ  П ВОД  1,5  106410  159615.
Задача 3.11
Природопользователю на 2004 г. установлены следующие условия
сброса возвратных сточных вод в бассейн реки Енисей: временно разрешенная категория токсичности – среднетоксичная; норматив предельно допустимого сброса (ПДС) азота аммонийного в год – 20 т; лимит сброса СЛИМ за-
266
грязняющего вещества (ЗВ) – 25 т. По результатам токсикологического контроля, проводимого 1 раз в квартал, в течение года природопользователь
сбрасывал воды нетоксичной категории, а по результатам гидрохимических
измерений фактический сброс ЗВ составил ССЛИМ = 28 т.
Рассчитать размер платы за сброс возвратных вод.
Решение
1. При сбросе нетоксичных возвратных вод фактическую плату за
сброс загрязняющих веществ рассчитывают из условия установления их лимита (массы) на уровне фактического сброса загрязняющих веществ отчетного года (квартала), то есть не определяют и не взимают плату за их сверхлимитный сброс при его наличии. Таким образом за лимит сброса ЗВ принимаем его фактический уровень – 28 т.
2. По табл. К.2 прил. К определяем коэффициент экологической ситуации и экологической значимости КЭВОД для бассейна реки Енисей – 1,17.
3. Определяем базовые нормативы платы за сброс ЗВ (табл. И.3 прил.
И) в пределах ПДС НБВОД = 689 руб./т, в пределах лимита НБЛВОД = 3445
руб./т. Для последующих расчетов эти базовые нормативы платы, установленные на 2003 г., увеличиваем в 1,1 раза, то есть
НБВОДР = 689 руб./т · 1,1 = 757, 9 руб./т;
НБЛВОДР = 3445 руб./т · 1,1 = 3789, 5 руб./т.
4. Размер платы за сброс ЗВ в пределах ПДС, руб.,
Ппдс = НБВОДР · ПДС · К ЭВОД  757,9  20  1,17  17735.
5. Размер платы за сброс ЗВ в пределах лимита, руб.,
П ЛИМ  Н БЛВОДР  С ЛИМ  ПДС   К ЭВОД  3789,5  28  20  1,17  35470.
6. Общий размер платы за сброс ЗВ, руб.,
П ВОД  П ПДС  П ЛИМ  17735  35470  53205.
7. Размер платы за сброс возвратных вод с учетом их токсичности, руб.,
ПТВОД  КТ  П ВОД  1,5  106410  159615.
8. Поскольку повышающий коэффициент для нетоксичной категории
возвратных вод равен 1, то плата за сброс составит 159615 руб.
267
Задача 3.12
Природопользователю на 2004 г. установлены следующие условия
сброса возвратных вод в бассейн реки Енисей: временно разрешенная категория токсичности – среднетоксичная; норматив предельно допустимого
сброса (ПДС) азота аммонийного в год – 20 т; лимит сброса СЛИМ загрязняющего вещества (ЗВ) – 25 т. Природопользователь не проводил токсикологический контроль сброса возвратных вод (не представлял данных). По результатам гидрохимических измерений фактический сброс ЗВ составил ССЛИМ =
28 т.
Рассчитать размер платы за сброс возвратных вод.
Решение
1. Поскольку природопользователь не проводил токсикологический
контроль сброса возвратных вод, то масса сброса ЗВ, превышающая установленный норматив ПДС, считается сверхнормативной и составляет 8 т.
2. По табл. К.2 прил. К определяем коэффициент экологической ситуации и экологической значимости КЭВОД для бассейна реки Енисей – 1,17.
3. Определяем базовые нормативы платы за сброс ЗВ (табл. И.3 прил.
И) в пределах ПДС НБВОД = 689 руб./т, в пределах лимита НБЛВОД = 3445
руб./т. Для последующих расчетов эти базовые нормативы платы, установленные на 2003 г., увеличиваем в 1,1 раза, то есть
НБВОДР = 689 руб./т · 1,1 = 757, 9 руб./т;
НБЛВОДР = 3445 руб./т · 1,1 = 3789, 5 руб./т.
4. Размер платы за сброс ЗВ в пределах ПДС, руб.,
Ппдс = НБВОДР ПДС · К ЭВОД  757,9  20  1,17  17735.
5. Размер платы за сброс ЗВ сверхлимита, руб.,
ПОЛ  Н БЛВОДР  С ЛИМ  ПДС   К ЭВОД  5  3789,5  28  20  1,17  177350.
6. Размер платы за сброс возвратных вод в пределах норматива ПДС с
учетом их токсичности, руб.,
ПТПДС  КТ  П ПДС  1,5  17735  26603.
268
7. Размер платы за сброс возвратных вод с содержанием ЗВ сверхлимита с учетом повышающего коэффициента 2, принимаемого для гипертоксичной категории возвратных вод, руб.,
ПТОЛ  КТ  ПОЛ  2  177350  354700.
8. Общий размер платы за сброс возвратных вод с учетом степени их
токсичности, руб.,
ПТВОД  ПТПДС  ПТОЛ  26603  354700  381303.
Расчет платы за размещение отходов
Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяют путем умножения соответствующих
ставок платы с учетом вида размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные)
на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по
видам размещаемых отходов (при М i отх  или  М лi отх ):
n
П л отх   С лi отх  М i отх ,
(3.27)
i 1
где П л отх  размер платы за размещение i  го отхода в пределах установленных лимитов, руб.; С лi отх  ставка платы за размещение 1 т i  го отхода в пределах установленных лимитов, руб.; М i отх  фактическое размещение i  го отхода, т, м3; i  вид отхода (i = 1, 2, …, n);
С лiотх  Н блi отх  К э отх ,
(3.28)
где Н блi отх базовый норматив платы за 1 т размещаемых отходов в
пределах установленных лимитов, руб. (табл. И.4 прил. И); К э отх  коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв (табл. К.1
прил. К) в данном регионе.
Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных
отходов определяют путем умножения соответствующих ставок платы за
размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент
и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов
(при М i отх  М лi отх ):
269
П сл отх  5 С лi отх  М i отх  М лi отх  ,
n
(3.29)
i 1
где П сл отх  размер платы за сверхлимитное размещение отходов,
руб.; М лi отх  годовой лимит на размещение i  го отхода, т, м3;
С лiотх  Н блi отх  К э отх
(3.30)
где С лi отх  ставка платы за размещение 1 т i  го отхода в пределах
установленных лимитов, руб.
3.8.3. Плата за неорганизованный сброс загрязняющих веществ
Неорганизованный сброс загрязняющих веществ – это вынос загрязняющих веществ с территории водосбора предприятий, организаций и прилегающей к ним инфраструктуры поверхностным стоком (отведение дождевых,
талых и поливочных вод) за пределы территорий предприятий по естественному уклону местности в кюветы дорог, овраги, ручьи, пруды и иные водные
объекты либо в ливневую канализацию соседних предприятий и организаций. Порядок расчета платы установлен Методическими указаниями по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты. Расчет платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ производят в зависимости от функционального использования территории и устанавливают:
для промышленно-урбанизированных территорий;
сельскохозяйственных территорий производственного назначения (без
сельскохозяйственных угодий и площадей под жилым фондом и приусадебными участками);
эродированных и эрозионно-опасных земель сельскохозяйственного
назначения;
площадей рубок леса главного пользования.
Неорганизованный сброс загрязняющих веществ с территории предприятий и организаций и расчет платы за загрязнение окружающей среды
осуществляют на основе разрешения, выдаваемого территориальным органом Минприроды России. При отсутствии у природопользователя разрешения на неорганизованный сброс загрязняющих веществ, оформленного в установленном порядке, размер платы за него рассчитывает природопользователь или территориальный орган Минприроды России как для условий
сверхлимитного сброса.
270
Принадлежность предприятия или организации к числу загрязнителей
окружающей среды поверхностным стоком с подведомственной территории
определяют в индивидуальном порядке исходя из наличия передвижных или
стационарных источников (включая эродированные поверхности) поступления в дождевые, талые и поливочные воды загрязняющих веществ производственного или хозяйственно-бытового происхождения по предъявлению технологического регламента, материального баланса или иных документов, характеризующих производственную и иную деятельность предприятия, либо
по представлению инспектором территориального органа Минприроды России перечня загрязняющих веществ, попадание которых не исключено в поверхностный сток.
Плату за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в размерах,
не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы сбросов, определяют путем умножения соответствующих
ставок платы на величину загрязнения, на коэффициент индексации платы и
суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ
(при Мi вод  Мнi вод):
n
Пн вод   Кинд  Снi вод  Мi вод  ,
(3.31)
i 1
где Пн вод – плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не
превышающих предельно допустимые нормативы сбросов, руб; Кинд – коэффициент индексации платы; Снiвод – ставка платы за сброс 1 т i-го загрязняющего вещества в границах предельно допустимого сброса, руб./т; Мiвод –
масса фактического сброса i-го загрязняющего вещества, т; Мнiвод – масса
предельно допустимого сброса i-го загрязняющего вещества, т; i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, …, n); n – количество загрязняющих веществ;
Снiвод  Нбнiвод  Кэвод ,
(3.32)
где Нбнi вод – базовый норматив платы за сброс 1 т i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимого норматива
сброса, руб./т (табл. И.3 прил. И).
Плату за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в пределах
установленных лимитов определяют путем умножения соответствующих
ставок платы на разницу между лимитным и предельно допустимым сбросами загрязняющих веществ, на коэффициент индексации платы и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ (при
Мнi вод  Мi вод  Млi вод ):
271
n
Пл вод   Кинд  Слi вод  Мi вод  Мнi вод  ,
(3.33)
i 1
где Пл вод – плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, руб.; Слi вод – ставка платы за сброс 1 т I-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб./т; Млi вод –масса
сброса i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т;
Слi вод  Нблi вод  Кэ вод ,
(3.34)
где Нблi вод – базовый норматив платы за сброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб./т (табл. И.3 прил. И).
Плату за сверхлимитный неорганизованный сброс загрязняющих веществ определяют путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленного лимита на величину превышения фактической массы сброса над установленным лимитом, на коэффициент индексации платы и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ с последующим умножением этих сумм на пятикратный
повышающий коэффициент (при Мi вод  Млi вод ):
n
Псл вод  5   Кинд  Слi водМi вод  Млi вод  ,
(3.35)
i 1
где Псл вод – плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ,
руб.
Общая плата за неорганизованный сброс загрязняющих веществ определяется суммированием ее составляющих, рассчитанных выше:
Пвод  Пн вод  Пл вод  Псл вод .
(3.36)
Массу сброса загрязняющего вещества с неорганизованным стоком с
территории (водосброса) природопользователя определяют по формуле
Мi  S  Wд  miд  Wт  miт  10 6  Sn  Wп  miп  10 6 , (3.37)
где S – площадь территории (водосброса) природопользователя, га;
Wд, Wт, Wп – объем стока соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, м3/га; miд, miт, miп – концентрация i-го загрязняющего вещества в
стоке соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, мг/л; Sп –
площадь водонепроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке, га.
272
Площади водонепроницаемых покрытий (дороги, площадки и т. п.) и
общую площадь территории природопользователя, на которой формируется
загрязненный поверхностный сток, определяют по данным генерального
плана землеустройства, а при его отсутствии – по данным формы статистической отчетности № 22 «Отчет об использовании земель», утвержденной постановлением Госкомстата от 27 августа 1998 г. № 90.
Объем стока дождевых вод определяют по формуле
Wд  2,5  Нд  Кq  Квн ,
(3.38)
где Wд – слой осадков за теплый период со средними температурами
выше 0 °С (определяют по данным метеорологических наблюдений территориального органа Гидрометеослужбы), мм; Kq – коэффициент, учитывающий
объем стока дождевых вод в зависимости от интенсивности дождя для данной местности продолжительностью 20 мин. При периоде однократного превышения расчетной интенсивности дождя, равном 1 году (q20), определяют
по нижеприведенным данным:
q20 – 20
30 40 50
60
70 80 90 100 120
Kq – 0,96 0,91 0,87 0,82 0,78 0,75 0,71 0,68 0,65 0,60
Квн – коэффициент, учитывающий интенсивность формирования дождевого стока в зависимости от степени распространения водонепроницаемых
поверхностей Пвн (кровли зданий, дороги, площадки, тротуары и т. п.) на
площади водосброса, определяют по нижеприведенным данным:
Пвн* – 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Квн – 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2
Объем стока талых вод определяют по формуле
Wт  Нт Кт Кв,
(3.39)
где Нт – слой осадков за холодный период со средними температурами
ниже 0 оС (определяют по данным метеорологических наблюдений территориального органа Гидрометеослужбы), мм; Кт – коэффициент, учитывающий
*
Значение Пвн (%) определяют как отношение площади водонепроницаемых поверхностей к общей площади территории природопользования.
273
объем стока талых вод в зависимости от условий снеготаяния, определяют по
нижеприведенным данным:
зоны по условиям стока талых вод – 1 2 3 4
значение коэффициента Кт –
0,47 0,56 0,69 0,77
Кв – коэффициент, учитывающий вывоз снега с территории природопользователя. При отсутствии вывоза снега коэффициент принимают равным
10 с уменьшением его значения пропорционально вывозу снега.
Объем стока поливомоечных вод определяют по формуле
Wп  10  q  N  Кпм ,
(3.40)
где q – расход воды на одну поливку (мойку) твердых покрытий за отчетный период, принимают по данным учета или в размере 1,2–1,3 л/м2; N –
количество поливок (моек) в год, принимают по данным учета или в соответствии с нормативными документами, регламентирующими правила эксплуатации промышленных площадок; Кпм – коэффициент стока поливомоечных
вод, принимают равным 0,5.
При осуществлении природопользователем контроля и учета сброса
поверхностного стока с территории его объем принимают на основе фактических данных.
Общий объем поверхностного стока (Wд + Wт + Wп) или отдельные
составляющие поверхностного стока уменьшают на величину его использования природопользователем в системе технического водоснабжения.
3.8.4. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
в системы канализации населенных пунктов
Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов представляет собой меру экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в
том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих
веществ. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с абонентов – предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в
системы канализации населенных пунктов, предусмотрен Постановле-нием
Правительства России от 31 декабря 1995 г. № 1310.
Проведение расчетов за услуги предприятий, эксплуатирующих системы канализации населенных пунктов, производится в порядке и на условиях,
установленных Постановлением Верховного Совета РФ от 1 апреля 1993 г.
«О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных
энергетических и водопроводно-канализационных предприятий».
Органы исполнительной власти субъектов России:
274
определяют порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с учетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса;
понижают размер платы или освобождают от нее предприятия водопроводно-канализационного хозяйства с учетом социально-экологической
значимости их деятельности в порядке, установленном подпунктом «б»
пункта 4 Постановления Правительства России от 28 августа 1992 г. № 632
«Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
3.9. Экологический ущерб
Производственной и иная деятельность снижают потенциал полезного
использования окружающей среды в процессе общественного воспроизводства в настоящее время, в перспективе или в настоящем и будущем одновременно. Это явление выражается в ухудшении физических показателей и эстетических функций окружающей среды или ее компонентов, которое отрицательно воздействует на реципиенты. В качестве реципиентов рассматривают
население, объекты жилищно-коммунального хозяйства (селитебная территория, жилищный фонд, городской транспорт, зеленые насаждения и пр.),
сельскохозяйственные угодья, лесные ресурсы, основные производственные
фонды объектов экономики, рыбное хозяйство, рекреационные объекты и т.
д.
Отрицательное воздействие загрязненной или нарушенной каким-либо
иным образом окружающей среды на реципиентов, выраженное в денежной
форме, называют экологическим ущербом.
Экологический ущерб является комплексным показателем, который
определяют как сумму ущербов, наносимых отдельным реципиентам в пределах нарушенной производственной и иной деятельностью территории.
Для определения экологического ущерба от всех видов нарушений
среды необходима количественная оценка изменений физического состояния
реципиентов. С этой целью составляют перечень всех видов воздействий на
окружающую среду (с указанием величин и структуры выбросов, других видов и масштабов нарушений) по предприятиям экономики, сельского хозяйства, строительства, транспорта, коммунально-бытового хозяйства и др.
Основными количественными показателями состояния реципиентов
являются следующие:
для населения – экологически обусловленная работоспособность, средняя продолжительность жизни и заболеваемость (с подразделением заболевших по полу, возрасту, характеру занятости и тяжести заболевания);
275
жилищно-коммунального хозяйства – срок службы фондов непроизводственной сферы, периодичность текущего и планового (предупредительного) ремонта жилых и общественных зданий, состояние городских зеленых
насаждений и пр.;
сельскохозяйственных угодий, лесного и рыбного хозяйства – продуктивность угодий и водоемов, качество продукции сельского и лесного хозяйства, загрязнение земельных угодий и водоемов, площади деградирующих
лесных сообществ и площади эвтрофированных водоемов, рыбопродуктивность и рыбные ресурсы (с учетом ценности пород), продуктивность скота на
кормовых угодьях;
основных производственных фондов – сроки физического износа и
длительности межрайонных циклов, количество отказов в работе производственного оборудования; экологически обусловленная производительность
машин и оборудования; стоимость основных производственных фондов, находящихся в загрязняемой зоне; стоимости основных производственных
фондов природоохранного назначения; фондоотдачи.
В расчетах используют три операционные категории, связанные с понятием экологического ущерба:
полный ущерб – оценка в денежной форме негативных последствий в
случае отказа от проведения мероприятий по охране окружающей среды;
предотвращенный ущерб;
остаточный ущерб – оценка в денежной форме негативного воздействия нарушенной окружающей среды на реципиентов из-за неполной нейтрализации производственной и иной деятельности.
3.9.1. Экологический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха
Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха рассчитывается по формуле:


У        f      ai    mi  ,
 i

где  – удельный экологический ущерб от выбросов в атмосферу,
руб./усл. т (табл. 3.3);  () – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости (табл. И.3 прил. И); f() – коэффициент, учитывающий
характер рассеивания примеси в атмосфере (табл. 3.4); аi ()– коэффициент
экологоэкономической опасности вещества i-го вида в атмосфере, усл. т/т
(табл. 3.5); mi – масса годового выброса примеси i-го вида в атмосферу, т/год.
.
276
Таблица 3.3
Удельный экологический ущерб от выбросов в атмосферу
Наименование экономического
района
Северный
Северо-Западный
Центральный
Волго-Вятский
Центрально-Черноземный
Поволжский
Северо-Кавказский
Уральский
Западно-Сибирский
Восточно-Сибирский
Дальневосточный
Калининградская область
Показатель удельного
экологического ущерба, руб/усл.
46,0
62,5
74,0
64,0
62,8
63,7
68,7
67,4
60,2
46,9
44,2
61,9
Таблица 3.4
Коэффициент, учитывающий характер рассеивания примеси
в атмосфере
Загрязняющее вещество
Окись углерода
Углеводороды (пары жидких топлив) по углероду при поступлении в атмосферу севернее 45° с. ш.
То же при поступлении в атмосферу южнее
45° с. ш.
Окислы азота
Сернистый газ
Твердые частицы, выбрасываемые транспортными средствами с ДВС, работающими
на неэтилированном бензине
То же на этилированном бензине
То же для дизелей
3,4-бенз(а)пирен
Значение показателя,
усл. т/т
1,0
1,26
3,16
41,1
16,5
300
500
200
12,6  105
277
Задача 3.13
Авторемонтный завод, расположенный в г. Канске, вырабатывает в атмосферу загрязняющие вещества, указанные в табл. 3.6. Определить экологический ущерб от выброса загрязняющих веществ.
Таблица 3.5
Коэффициент эколого-экономической опасности загрязняющего вещества iго вида в атмосфере
Загрязняющие вещества
аi()
1
2
Твердые, жидкие и газообразные загрязняющие вещества
Оксид углерода (углерод оксид)
0,4
Углеводороды (в пересчете на углерод)
0,7
Твердые вещества (недифференцированная по составу пыль)
2,7
Окислы азота
16,5
Сернистый ангидрид
20,0
Специфические загрязняющие вещества (по классам опасности)
Группа А (4 класс опасности):
1,2
1. Бутилен, бензин, гексан, циклогексан, скипидар, пентан и др.
3
химические соединения с ПДКС.С  0,8 мг/м
6,7
2. Аммофос, акрилос, бутилацетат, гексилацетат карбомид, мочевина, диэтиловый эфир, магния хлорат, углерод четыреххлористый, этил хлористый, этилацетат и др. химические
соединения с ПДКС.С.  0,08 до 0,8 мг/м3
28,5
3. Аммиак, ацетон, бензин сланцевый, диметил, этаноламин,
диметиламин, калия карбонат, мелиорат, метилен бромистый,
нафталин и др. химические соединения с ПДКС.С. < 0,08 мг/м3
Группа В (3 класс опасности):
10,0
1. Ангидрид вольфрамовый, вольфрама оксид, дихлорпропан
зола сланцевая, натрия сульфат, пропилен, трихлорэтилен и др.
химические соединения с ПДКС.С. > 0,1 мг/м3
33,5
2. Альдегид маслянный, амбуш, висмута оксид, гептен, железа
оксид, капролактам, магния оксид, метиланилин, олова оксид,
сажа и др. химические соединения с ПДКС.С.  0,01 до 0,1 мг/м3
143,0
3. Железа сульфат, кислота капроновая, хлорбензатрифторид,
пентадиен, этилакрилат др. химические соединения с ПДКС.С. <
0,01 мг/м3
278
Окончание табл. 3.5
Группа С (2 класс опасности)
1. Ингидриды, бензол, водород хлористый (соляная кислота),
дихлорэтан, ксилол, гексафторбензол, азотная кислота, серная
кислота, пиридин, тетрахлорэтилен, хлортетрациклин эпихлоргидрин др. химические соединения с ПДКС.С.  0,05 мг/м3
2. Акрилонитрил, анилин, бром, бромбензол, бромфенол и др.
производные, водород цианистый, диметилатин, иод, нитробензол, тетрациклин, фтористые соединения и др. химические соединения с ПДКС.С.  0,004 до 0,05 мг/м3
3. Амины алифатические, водород мышьяковистый, водородфтористый, железа хлорид, марганец и его соединения (в пересчете на диоксид марганца), меди оксид, медь хлорная, метальдегид, монометиланилин, мышьяк (органические соединения в пересчете на мышьяк), никель металлический, никеля оксид, сероводород, фенол, стирол, формальдегид, хлоропрен и
др. химические соединения с ПДКс.с.  0,004 мг/м
Группа Д (1 класс опасности)
1. Барий углекислый, ванадия оксид, бутил хлористый, гексахлорциклогексан, -на-фтахинон, озон, пропилена оксид, толуилен-диизоционат, М-хлораналан и др. химические соединения с ПДКС.С.  0,002 мг/м3
2. Кислота тедефталиевая, никеля сульфат, свинец сернистый,
таллия карбонат (в пересчете на таллий), хром шестивалентный, этиленимин и др. химические соединения с ПДКС.С. 
0,0004 до 0,002 мг/м3
3. Диэтилртуть, кадмия соединения (в пересчете на кадмий),
никеля растворимые соли (в пересчете на никель), соединения
ртути, соединения свинца и др. высокотоксичные химические
соединения с ПДКС.С.  0,0002 до 0,0004 мг/м3
4. Бенз(а)пирен, БВК, селена диоксид (в пересчете на селен),
теллура диоксид (в пересчете на теллур), тетраэтилсвинец и др.
чрезвычайно-токсичные химические соединения с ПДКС.С. <
0,0002 мг/м3
20,0
110,0
500,0
330,0
1670,0
5000,0
12500
Таблица 3.6
Загрязняющее вещество
Оксид углерода
Диоксид азота
Выброс, т/год
1,03
0,18
279
Продолжение табл. 3.6
Углеводороды
Диоксид серы
Свинец
Бэн(з)пирен
0,15
0,244
0,005
0,0002
Решение
1. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости
КЭ = 1,4 (табл. К.1 прил. К).
2. Коэффициент, учитывающий характер рассеивания загрязняющих
веществ в атмосфере КР = 6 (зависит от численности населения в городе).
3. Удельный экологический ущерб от загрязнения атмосферы – 46,9
руб./т).
4. Экологический ущерб от загрязнения атмосферы, руб.:
оксидом углерода У1  46,9  1,03  0,4  1,4  6  162,31;
диоксидом азота У 2  46,9  1,18  16,5  1,4  6  1170,06;
углеводородами У 3  46,9  0,15  0,7  1,4  6  41,37;
диоксидом серы У 4  46,9  0,244  28,5  1,4  6  2739,60;
свинцом У 5  46,9  0,005  5000  1,4  6  9849,00;
Бен(з)пиреном У 6  46,9  0,0002  12500  1,4  6  984,90;
5. Общий экологический ущерб от загрязнения атмосферы, руб.,
У  У1  У 2  У 3  У 4  У 5  У 6 
 162,31  1170,06  41,37  2739,60  9849,00  984,90  14947,24.
3.9.2. Экологический ущерб от загрязнения водных объектов
Экологический ущерб от выбросов в водные объекты рассчитывают по
формуле


УВ  У  k      ai    mi  ,
 i

где У – нормативный экологический ущерб, руб./усл. т; (табл. 3.7) k() – коэффициент экологической значимости; ai() – показатель относительной опасности сброса примеси i-го вида в водоем, усл. т/т; (табл. 3.7) mi() – масса сброса
примеси i-го вида в водоем, т/год.
280
Таблица 3.7
Водные бассейны и административногосударственные регионы РФ
1
Бассейн Балтийского моря
(территориальные воды России, включая акваторию
Финского залива)
Калининградскя область
Бассейн р. Невы
Ленинградская область (в т. ч. Ладожское озеро)
г. Санкт-Петербург
Карельская Республика (в т. ч. Онежское озеро)
Новгородская область (в т. ч. Ильмень – озеро)
Псковская область (в т. ч. Чудское озеро)
Тверская область (с бассейном р. Западная Двина)
Бассейн Каспийского моря
Бассейн р. Волги
Верхняя Волга (с бассейном р. Оки)
(без бассейна р. Оки)
Вологодская область
Ивановская область
Тверская область
Костромская область
Ярославская область
Нижегородская область (замыкающий створ)
Бассейн р. Оки
Орловская область
Тульская область
Калужская область
Владимирская область
Московская область
г. Москва
Ивановская область (бассейн р. Клязьмы)
Тамбовская область
Рязанская область
Пензенская область
Республика Мордовия
Нижегородская область
Удельный
экологический
ущерб,
руб/усл. т
2
9700,05
8629,5
10054,2
9470,2
10543,0
7299,0
6212,3
6575,0
6936,9
9613,4
7359,1
8867,2
8625,9
8445,0
9651,3
8806,8
11334,2
8143,3
10495,8
9229,1
9108,4
10918,1
12245,1
8867,2
8988,0
9591,0
9169,0
9772,0
9289,4
281
Продолжение табл. 3.7
Бассейн р. Камы (с р. Белая)
(без р. Белая)
Кировская область
Пермская область
Свердловская область
Республика Татарстан
Республика Удмуртия
Бассейн р. Белой
Республика Башкортостан
Челябинская область
Средняя Волга (с р. Кама)
(без р. Кама)
Республика Марий-Эл
Чувашская Республика
Пензенская область (бассейн р. Суры)
Ульяновская область
Самарская область
Оренбургская область
Саратовская область
Нижняя Волга
Волгоградская область
Астраханская область
Республика Калмыкия-Халмыг-Тангч
Бассейн р. Терек
Республика Дагестан
Республика Кабардино-Балкария
Республика Северная Осетия
Республика Ингушетия
Бассейн р. Урал
Оренбургская область
Челябинская область
Республика Башкортостан
Бассейн Азовского моря
Бассейн р. Дон
Орловская область
Тульская область
Белгородская область
Курская область
Липецкая область
–
–
7721,1
8264,0
9470,3
9832,3
9108,4
9750,1
9712,0
9953,0
8325,0
8083,0
8143,3
9168,8
8264,0
8264,0
7902,0
8324,3
8866,5
8324,3
9591,0
9129,1
7246,5
7600,4
6876,6
7359,1
6816,2
8452,8
7902,0
9410,0
8806,8
9082,1
10075,6
8140,9
9229,1
9772,0
8384,6
9706,5
282
Продолжение табл. 3.7
Тамбовская область
Пензенская область
Воронежская область
Саратовская область
Волгоградская область
Ставропольский край
Ростовская область
Бассейн р. Кубани
Краснодарский край
Ставропольский край
Бассейн Черного моря
Бассейн р. Днепр
Смоленская область
Калужская область
Брянская область
Курская область
Белгородская область
Бассейны Белого и Баренцева морей
Мурманская область
Бассейн р. Печоры
Архангельская область
Республика Коми
Бассейн р. Северная Двина
Кировская область
Вологодская область
Республика Коми
Архангельская область
Бассейн Северного Ледовитого океана
Бассейн р. Оби (с р. Иртыш)
(без р. Иртыш)
Республика Алтай
Новосибирская область
Кемеровская область
Томская область
Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО
Бассейн р. Иртыш (без рек Тобол и Ишим)
Омская область
Тюменская область (г. Тобольск)
Бассейн р. Ишим (г. Ишим)
8987,8
9168,8
9772,0
8324,3
7178,2
9651,3
10737,1
8086,3
8022,7
8564,3
–
7913,0
8203,6
7540,1
6936,9
8083,0
7661,0
6111,0
5609,6
5718,2
6454,3
4162,1
6303,8
7117,9
6333,7
4162,1
6454,3
8732,8
7480,0
8686,2
10616,5
7117,9
8417,8
8505,2
8746,7
–
283
Окончание табл. 3.7
Бассейн р. Тобол (без рек Тавда, Тура и Исеть)
Курганская область (г. Курган)
Тюменская область (г. Тюмень)
Бассейны рек Туры и Тавды
Свердловская область
Бассейн р. Исети
Челябинская область (р. Миасс)
Свердловская область
Курганская область (г. Шадринск)
Бассейн р. Енисей
Республика Тыва (г. Кызыл)
Красноярский край (г. Красноярск)
Иркутская область (г. Иркутск бассейн р. Ангары)
Бурятская республика
Бассейн р. Лены
Иркутская область
Республика Саха (Якутия)
Республика Бурятия (бассейн р. Витим)
Озеро Байкал (включая бассейны рек Селенга, Баргузин, Верхняя Ангара и др. реки Республики Бурятия)
Бассейн Тихого океана
Бассейн р. Амур
Читинская область
Амурская область
Хабаровский край
Приморский край
Реки полуострова Камчатка, Камчатская область
Реки острова Сахалин, Сахалинская область
Российская Федерация
9255,7
9832,3
8565,6
11151,7
11151,7
11087,4
10978,4
11400,6
9289,4
7461,9
3558,9
7600,4
6876,6
5911,4
3498,6
3920,8
3438,3
4343,1
9952,9
7122,4
7194,6
5308,2
4343,1
5549,6
8143,3
4343,1
7419,5
9041,7
284
Таблица 3.8
Загрязняющие вещества
Вещества и химические соединения
преимущественно IV и III классов опасности
Сульфаты, хлориды, соли жесткости (Са, Mg, К, Na) мочевина и др. химические соединения с ПДКРХ  40 г/м3
Нитраты, карбамидная смола, лак битумный, кальций
фосфорнокислый, метиленхлорид, танниды и др. химические соединения с ПДКРХ  5,0 до 40 г/м3
Взвешенные вещества
БПКполн, далапон, метилцеллюлоза, гуминовые кислоты,
ОЖК, полиэфир, силикат калия, сульфат бария, углен
(взвесь, волокно), фталевая кислота, этилен и др. химические соединения с ПДКРХ  2,0 до 4,0 г/м3
Азот общий, алюминий, фосфор общий, железо
общее, аммония-ион, ацетилнитрол, бензол, диметилацетомид, карбомол, метазин, нитрат аммония (NH), толуо,
гексан и др. химические соединения с ПДКРХ  0,5 до 2,0
г/м3
Химические соединения III и II классов опасности
Ацетат-ион (натрий уксуснокислый), бутилацетат,
диметилформамид, лапрол, неонол, сульфанол НП-1,
скипидар, формалин, фосфорнокислый калий, хлорат
магния, этйленгликоль и др. химические соединения с
ПДКРХ  0,2 до 0,5 г/м3
Гликозин, масло легкое таловое, метанол, нефтеполимерная смола, радонид калия, свинец (РЬ2+), СПАВ,
стирол, фосфор пятихлористый, хлористый литий, барий
и др. химические соединения с ПДКРХ  0,06 до 0,2 г/м3
Ацетон, ацетофенон, аммиак, бутиловый спирт,
нефть и нефтепродукты, масла, жиры и др. химические
соединения с ПДКРХ  0,02 до 0,06 г/м3
Капролоктам, кобальт, никель, марганец, мышьяк,
цианиды, хром (Сг3+), цинк, формальдегид и др. химические соединения с ПДКРХ  0,006 до 0,02 г/м3
Атразин, ацетонилид, карбозолин, нафталин, пестициды, кадмий (Cd2+) и др. химические соединения с
ПДКРХ  0,003 до 0,006 г/м3
аi()
0,05
0,20
0,15
0,30
1,00
3,50
11,00
20,00
90,00
250,00
285
Продолжение табл. 3.8
Ванадий, гидрохинон, дихлорэтан, кадмий (Cd6+),
ксантагены, медь, фенолы, хром шестивалентный и др.
химические соединения с ПДКРХ  0,001 до 0,003 г/м3
Высокотоксичные химические соединения
I класса опасности
Дибутилфосфат натрия, литий (гидрооксид), метол, синтанол ДС-10, циклогексан, ялан и др. химические соединения ПДКРХ  0,0005 до 0,0009 г/м3
Алифитические амины, гидразин гидрат, димилин,
дуал, катофор, поликарбацин, реглан, цинеб и др. химические соединения с ПДКРХ  0,0002 до 0,0005 г/м3
Анилин, бенз(а)пирен, додефилбензол, ИКВ-6-2
(ингибитор коррозии металлов), ртуть (Hg2), моноэтила- 0
мин, сулема, неонол ТО 20–3, суффикс, тетраэтиловинец
и др. химические соединения с ПДКРХ  0,0001
550,00
2000,00
5000,00
15000,0
Показатель относительной опасности определяется по формуле
ai    1 ПДК i ,
ектах.
где ПДКi – допустимая концентрация примесей i-го вида в водных объЕсли для выбрасываемого вещества ПДК не определена, то
ai() = 5  104 усл. т/т.
3.9.3. Экологический ущерб от загрязнения и разрушения почв и земельных ресурсов
Экологический ущерб от загрязнения почв и земельных ресурсов выражается главным образом:
в деградации почв и земельных ресурсов;
загрязнении земель химическими веществами;
загрязнении земель несанкционированными свалками и другими видами нерегламентированного размещения отходов производства и потребления;
увеличении площадей земельных ресурсов, отводимых под объекты
размещения отходов производства и потребления.
Укрупненную оценку ущерба земельным ресурсам рассчитывают по
формуле
286
У  S      d1   d 2  ,
где S – площадь нарушенных земель, га;  () – годовой нормативный
экономический ущерб, руб./га; d1 () – расчетный коэффициент рекультивации земель без учета степени освоенности территории; d2 () – коэффициент
степени освоенности территории.
При загрязнении земель отходами экологический ущерб определяется
на основе данных обследований земель, лабораторных анализах, данных об
объеме (массе) отходов, с учетом коэффициента, учитывающего степень их
опасности (см. главу 6) и удельного экологического ущерба окружающей
среде от размещения 1 т отходов (табл. 3.9) (для отходов IV класса опасности).
3.9.4. Экологический ущерб от действия шума
Годовой ущерб от действия шума на население в условиях жилых помещений на расчетной территории определяют по следующей формуле:
У = УН + УД
Таблица 3.9
Удельный экологический ущерб
Административные территории
1
1. Северный
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
Ненецкий АО
Вологодская область
Мурманская область
2. Северо-Западный
г. Санкт-Петербург и Ленинградская область
Новгородская область
Псковская область
3. Центральный
Брянская область
Удельный экологический
ущерб, руб./т
2
115,6
115,6
115,6
115,6
112,3
115,6
104,3
104,3
104,3
129,0
287
Продолжение табл. 3.9
Владимирская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
г. Москва
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
4. Волго-Вятский
Республика Мари-Эл
Мордовская республика
Чувашская республика
Кировская область
Нижегородская область
5. Центрально-черноземный
Белгородская область
Воронежская область
Курская область
Липецкая область
Тамбовская область
6. Поволжский
Республика Калмыкия
Республика Татарстан
Астраханская область
Волгоградская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
7. Северо-Кавказский
Республика Адыгея
Республика Карачаево-Черкесия
Республика Северная Осетия
Республика Чечня
Краснодарский край
129,0
129,0
129,0
129,0
135,2
135,2
162,2
162,2
129,0
129,0
162,2
129,0
100,9
200,9
152,1
100,9
152,1
267,8
267,8
267,8
267,8
267,8
214,9
254,4
214,9
214,9
254,4
254,9
214,9
254,9
333,5
320,0
320,0
320,0
333,5
288
Продолжение табл. 3.9
Ставропольский край
Ростовская область
8. Уральский
Республика Башкортостан
Удмурдская республика
Курганская область
Оренбургская область
Пермская область
Коми-Пермяцкий АО
Свердловская область
Челябинская область
9.Западно-Сибирский
Республика Алтай
Алтайский край
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область
Тюменская область
Ханты-Мансийский АО
Ямало-Ненецкий АО
10. Восточно-Сибирский
Республика Бурятия
Республика Тыва
Республика Хакассия
Красноярский край
Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО
Эвенкийский АО
Иркутская область
Усть-Ордынский АО
Читинская область
Агинский АО
11. Дальневосточный
Республика Саха (Якутия)
Еврейская обл.
Чукотский АО
Приморский край
Хабаровский край
320,0
320,0
162,4
137,0
162,4
162,4
137,0
137,0
162,4
162,4
138,0
138,0
138,0
138,0
138,0
138,0
138,0
138,0
138,0
134,0
134,0
134,0
134,0
134,0
134,0
134,0
134,0
134,0
134,0
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
289
Окончание табл. 3.9
Амурская область
Камчатская область
Корякский АО
Магаданская область
Сахалинская область
где
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
УН 
УД 
lНmax
 АL   N Н L ;
l  25
l max
Д
 ВL   N Д L ,
l  25
где NН(L) и NД(L) – число людей, проживающих на расчлененной территории, в комнатах, в которых эквивалентный уровень, соответственно,
ночных и дневных шумов находится между числами L,L + L; A(L), B(L) –
удельная величина экономического ущерба от воздействия на людей, соответственно, ночного и дневного шума, руб/чел.год. (см. главу 9).
3.9.5. Оценка вреда и определение размера экологического ущерба от
уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания
Вред объектам животного мира и/или их среде обитания – это гибель объектов животного мира, снижение их численности и/или продуктивности (потери) при утрате или нарушении их среды обитания в результате
антропогенных воздействий. Вред объектам животного мира и/или их среде
обитания рассчитывают в натуральной форме (количество особей) как величину сокращения базовой численности и годовой продуктивности объектов
животного мира, а также как изменение структуры биологического разнообразия, которые возникают в результате совершенной или планируемой производственной или иной деятельности.
Оценка вреда от уничтожения объектов животного мира и/или нарушения их среды обитания может проводиться в следующих случаях:
при обнаружении факта несанкционированного уничтожения объектов
животного мира и/или нарушения их среды обитания;
исследованиях по оценке воздействия на объекты животного мира
и/или их среды обитания производственной и иной деятельности;
исследованиях по оценке воздействия на окружающую среду планируемой производственной и иной деятельности;
290
контроле соблюдения нормативов сохранения и/или использования
объектов животного мира и/или их среды обитания при ведении производственной и иной деятельности.
Исчисление ущерба объектам животного мира и/или их среде обитания
осуществляют путем исчисления величины материальных, трудовых и финансовых затрат, которые понесет общество для восполнения потерь животного мира в каждом конкретном случае, а также упущенной выгоды.
Исходными показателями для оценки вреда объектам животного мира
и/или их среде обитания является численность (плотность населения) и продуктивность основных видов и групп животных (наземные позвоночные) или
соответствующие показатели биомассы (беспозвоночные). Исчисление
ущерба проводят для каждого вида объектов животного мира; допускается
расчет для групп близких (экологически или систематически) видов.
При оценке вреда объектам животного мира и/или их среде обитания
от антропогенного воздействия численность (или плотность населения) объектов животного мира, обитающих на территории воздействия, определяют
по фактическому состоянию на момент оценки стандартными процедурами и
методами учета, включая использование данных полевых обследований, региональных кадастров животного мира. Количество объектов животного мира, которое останется на оцениваемой территории после воздействия, определяют в порядке, установленном Методикой оценки вреда и исчисления
размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их
среды обитания, утвержденной Госкомэкологией России 28 апреля 2000 г.,
или по численности объектов животного мира на эталонных территориях –
аналогах, подвергшихся такому же воздействию.
Для исчисления размера ущерба используют следующие параметры:
показатели состояния объектов животного мира;
площадь территории воздействия;
период воздействия (временный лаг);
коэффициенты реагирования объектов животного мира на воздействие;
стоимость объектов животного мира.
В состав показателей состояния объектов животного мира входят:
перечень видов (групп видов) объектов животного мира;
базовая численность (или биомасса) объектов животного мира (особи/га; кг/га);
годовая продуктивность объектов животного мира (особи/га; кг/га);
суммарная численность (или биомасса) объектов животного мира –
сумма показателей базовой численности и годовой продуктивности.
Определение границ территории воздействия, выделение зон по интенсивности воздействия и определение их площади осуществляется с использованием картографических материалов, материалов дистанционного исследования земной поверхности (аэрофотоснимки, космические снимки), назем-
291
ных обследований, материалов технико-экономического обоснования (ТЭО)
проектов. На территории воздействия, имеющей один эпицентр воздействия
(воздействие оказывается в направлении от него к периферии с постепенным
затуханием интенсивности влияния на объекты животного мира по мере удаления от эпицентра), рекомендуется выделять 4 зоны:
I зона – зона прямого уничтожения или полного вытеснения всех объектов животного мира (потери численности и годовой продуктивности от 75
до 100 %).;
II зона – зона сильного воздействия (потери численности и годовой
продуктивности от 50 до 74,9 %);
III зона – зона умеренного воздействия (потери численности и годовой
продуктивности от 25 до 49,9 %);
IV зона – зона слабого воздействия (охватывает сектор между III зоной
и внешней границей территории воздействия, где потери численности и годовой продуктивности составляют от 0 до 24,9 %).
Для каждой зоны территории воздействия устанавливают коэффициент
реагирования объектов животного мира на воздействие, который позволяет
экспертным способом определить численность объектов животного мира в
каждой зоне после воздействия на основе данных о численности объектов
животного мира на этой же территории до начала воздействия. Коэффициент
реагирования объектов животного мира на воздействие равен:
I зона – 1,0;
II зона – 0,75;
III зона – 0,50;
IV зона – 0,25.
Воздействие может быть разовым или продолжительным во времени.
Длительное воздействие требует введения в алгоритм оценки вреда параметра времени – число лет, в течение которых вред наносится.
Период воздействия (временный лаг) может быть разделен на стадии в
соответствии с динамикой экологической ситуации в пределах территории
воздействия:
стадия проектирования производственного объекта;
стадия строительства производственного объекта;
начальная стадия функционирования производственного объекта;
стадия стабилизации экосистем и адаптации живых организмов к производственному объекту;
стадия ликвидации производственного объекта до момента восстановления природных комплексов.
Для каждой выделенной стадии определяют ее продолжительность в
годах.
292
При различной интенсивности воздействия на разных стадиях периода
воздействия (временного лага) оценку вреда и исчисление ущерба рекомендуется проводить отдельно для каждой стадии.
Для исчисления ущерба рекомендуется использовать как показатели
стоимости объектов животного мира таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением
объектов животного мира, или таксы, утвержденные в соответствии с установленным законодательством РФ порядком.
3.9.6. Экологический ущерб от аварии на опасном производственном
объекте
Структура полного ущерба от аварии на опасном производственном
объекте, как правило, включает: полные финансовые потери организации,
эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла
авария; расходы на ликвидацию аварии; социально-экономические потери,
связанные с травмированием и гибелью людей (как персонала организации,
так и третьих лиц); вред, причиненный окружающей среде; косвенный ущерб
и потери государства от выбытия трудовых ресурсов.
При оценке полного ущерба от аварии на опасном производственном
объекте за время расследования аварии (10 дней), как правило, подсчитывают те составляющие ущерба, для которых известны исходные данные. Окончательно полный ущерб от аварии рассчитывают после окончания сроков
расследования аварии и получения всех необходимых данных. Составляющие полного ущерба могут быть рассчитаны независимо друг от друга.
Оценка полного ущерба является необходимым составляющим элементом
регулирования промышленной безопасности, в том числе декларирования
промышленной безопасности, страхования опасных производственных объектов.
Оценка ущерба от аварии на опасном производственном объекте является основой:
для учета и регистрации аварий по единым экономическим показателям;
оценки риска аварий на опасных производственных объектах;
принятия обоснованных решений по обеспечению промышленной
безопасности;
анализа эффективности мероприятий, направленных на снижение размера ущерба от аварий.
Полный ущерб от аварии на опасном производственном объекте может
быть выражен в общем виде формулой
293
П а  П пп  П ла  П сэ  П нв  П экол  П втр ,
(3.40)
где Па – полный ущерб от аварий, руб.; Ппп – прямые потери организации,
эксплуатирующей опасный производственный объект, руб.; Пла – затраты на
локализацию/ликвидацию и расследование аварии, руб.; Псэ – социальноэкономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травмирования людей), руб.; Пнв – косвенный ущерб, руб.; Пвтр – потери от выбытия
трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности; Пэкол – экологический ущерб; руб.
Рассмотрим более подробно определение экологического ущерба. Экологический ущерб рекомендуется определять как сумму ущербов от различных видов негативного воздействия на объекты окружающей природной среды:
П экол  Эа  Эв  Эп  Эб  Эо ,
(3.41)
где Эа – ущерб от загрязнения атмосферы, руб.; Эв – ущерб от загрязнения
водных объектов, руб.; Эп – ущерб от загрязнения почвы, руб.; Эб – ущерб,
связанный с уничтожением биологических (в том числе лесных массивов)
ресурсов, руб.; Эо – ущерб от засорения (повреждения) территории обломками (осколками) зданий, сооружений, оборудования и т. д., руб.
Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха Эа, как правило, определяют исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере.
Массу загрязняющих веществ находят расчетным или экспертным путем по
действующим методикам.
Ущерб от загрязнения водных объектов Эв рекомендуется определять
суммированием ущерба от изменения качества воды и размера потерь, связанных со снижением биопродуктивности водного объекта. Размер потерь,
связанных со снижением биопродуктивности водного объекта, можно определять на основе непосредственного обследования биологических ресурсов,
экспертной оценки стоимости снижения биологической продуктивности с
учетом нормативно-методических документов.Ущерб от изменения качества
воды оценивают на основании утвержденных нормативных документов.
Ущерб от загрязнения почвы Эп рекомендуется определять на основе
утвержденных указаний в соответствии с порядком определения размеров
ущерба от загрязнения земель химическими веществами и экспертной оценки
стоимости потерь, связанных с деградацией земель в результате негативного
воздействия.
Размер взыскания за ущерб, связанный с уничтожением биологических
ресурсов Эб, как правило, определяют соответственно инструкциям, методикам и таксам.
Величину ущерба от засорения территории обломками (Эо) рекомендуется определять в размере платежа за размещение отходов на не отведенной для
этой цели территории в соответствии с инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды.
Порядок расчета экологического ущерба при аварии на опасном произ-
294
водственном объекте покажем на примере.
Задача 3.14
В результате аварии железобетонного резервуара ЖБР-10000 с нефтью
с последующим разливом нефти и ее возгоранием, произошедшей 16 сентября 2004 г. на нефтебазе в г. Красноярске, полностью уничтожен резервуар,
незначительные повреждения получили несколько зданий предприятия, погиб 1 человек и 2 человека травмированы. Остаточная стоимость разрушенного резервуара (по бухгалтерским документам предприятия) составляет 6,08
млн. руб. Утилизационная стоимость материальных ценностей составила 0,08
млн. руб. В результате аварии продолжительность простоя составила 10
дней; средняя дневная прибыль – по объекту 50 тыс. руб.; часть условнопостоянных расходов – 2 тыс. руб./день. Для данного предприятия простой
других производств, технологически связанных с данным аварийным объектом, отсутствует. Экспертами в ходе расследования аварии установлено, что
в резервуаре находилось М0 = 6673 т нефти, сгорело МГ = 2666 т. Произвести
оценку экологического ущерба и возможных взысканий за вред, причиненный загрязнением атмосферного воздуха при пожаре на резервуаре с нефтью.
Решение
1. В силу того, что разлитие нефтепродуктов при аварии было ограничено размерами производственной площадки, то экологический ущерб будет
определяться, главным образом, размером взысканий за вред, причиненный
продуктами горения нефти и нефтепродуктов. Расчет экологического ущерба
производим по формуле
П экол  5  Н Баi  M Иi   K ЭАТМР ,
где 5 – повышающий коэффициент при расчете экологического ущерба
от аварий; HБАi – базовый норматив платы за выброс в атмосферу продуктов
горения нефти: оксидов углерода СО, оксидов азота NOx, диоксидов серы
SO2, сероводорода H2S, сажи, синильной кислоты HCN, формальдегида
НСНО и органических кислот (в пересчете на уксусную кислоту СН3СООН)
в пределах установленных лимитов HБai; принимаем по табл. И.1 прил. И
равным 3; 175; 200; 1285; 205; 1025; 3415 и 175 руб./т соответственно. В последующих расчетах базовые нормативы платы в пределах установленных
лимитов за 2003 г. увеличиваем на 10 %, поскольку авария произошла в 2004
г.; МИi – масса i-го загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферу при
аварии (пожаре), т; КЭАТМ – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха, принимаем по табл. К.2
прил. К, для Красноярского края КЭАТМ = 1,4.
295
Поскольку выброс загрязняющих веществ в атмосферу произошел в
крупном промышленном центре, то с учетом повышающего коэффициента,
равного 1,2, получаем расчетное значение коэффициента экологической ситуации и экологической значимости:
К ЭАТМР  1,4  1,2  1,68 .
2. Массу i-го загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферу при
аварии, рассчитываем с учетом количества сгоревшей нефти МГ и коэффициента эмиссии КЭМ загрязняющего вещества (табл. 3.10):
Таблица 3.10
Коэффициенты эмиссии Кэм загрязняющих веществ
при горении нефти и нефтепродуктов
№
п/п
Загрязняющее
вещество
1
2
3
4
Оксид углерода CO
Диоксид углерода CO(2)
Оксиды азота NO(x)
Оксиды серы (в пересчете
на SO(2))
Сероводород(H(2)S)
Сажа (C)
Синильная кислота
(HCN)
Дым (ультрадисперсные
частицы SiO(2))
Формальдегид(HCHO)
Органические кислоты (в
пересчете на
CH(3)COOH)
5
6
7
8
9
10
оксид углерода
Мсо = 2666 8,4 10-2 = 224 т;
оксиды азота
МNOx = 2666 6,9 10-3 = 18, 4 т;
1,40  10-2
1,00
6,9 10-3
2,78 10-3
КЭМ,
диз. топливо
7,06  10-3
1,00
2,61 10-2
4,71 10-3
3,11  10-1
1,00
1,51 10-2
1,20 10-3
1,00 10-3
1,70 10-1
1,00 10-3
1,00 10-3
1,29 10-2
1,00 10-3
1,00 10-3
1,47 10-3
1,00 10-3
1,00 10-6
1,00 10-6
1,00 10-6
1,00 10-3
1,50 10-2
1,18 10-3
3,65 10-3
5,33 10-4
5,33 10-4
нефть
бензин
296
диоксид серы
МSO2 = 2666 2,78 10-2 = 74,1 т;
сероводород
МH2S =2666 10-3 = 2,7 т;
сажа
Мс = 2666 1,7 10-1 = 453,2 т;
синильная кислота
МHCN =2666 10-3 = 2,7 т;
формальдегид
МНСНО =2666 10-3 = 2,7 т;
органические кислоты
Мок = 2666 1,5 10-2 = 40 т.
3. Экологический ущерб, руб.,
Пэкол = 5 (3  1,1  224 + 175  1,1  18,4 + 200  1,1  74,1 +
+ 1285  1,1  2,7 + 205  1,1  453,2 + 1025  1,1  2,7 + 3415  1,1  2,7 +
+ 175  1,1  40)  1,68 = 1245321.
3.9.7. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения окружающей среды
Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения окружающей природной среды – это оценка в денежной форме возможных отрицательных последствий, которые удалось избежать (предотвратить, не допустить) в результате природоохранной деятельности территориальных органов
системы Минприроды России, государственной экологической экспертизы,
осуществления природоохранных мероприятий и программ, направленных на
сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, оп-
297
ределяющих качество (состояние) окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов.
Экономическую оценку предотвращенного экологического ущерба определяют по следующим видам компонентов окружающей среды:
атмосферный воздух;
водные ресурсы;
почвы и земельные ресурсы;
биологические ресурсы (растительный и животный мир).
К основным факторам, влияющим на величину предотвращенного экологического ущерба на территории субъекта России, относятся следующие:
масса загрязняющих веществ, не поступивших (предотвращенных, не
допущенных к сбросу) в водные объекты в результате природоохранной деятельности;
масса загрязняющих веществ, не поступивших (предотвращенных, не
допущенных к выбросу) в атмосферный воздух в результате природоохранной деятельности;
объемы использованных, обезвреженных отходов производства и потребления, не поступивших на размещение, а также снижение объемов размещенных отходов в результате их вовлечения в производственную и иную
деятельность от объектов, контролируемых природоохранными органами;
уменьшение площадей земель под несанкционированными свалками;
уменьшение загрязнения земель химическими веществами;
уменьшение площадей деградированных земель и др.
Рассмотрим более подробно схемы определения предотвращенного
экологического ущерба для основных компонентов окружающей среды.
Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения атмосферного
воздуха
Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха – это оценка в денежной форме возможных отрицательных последствий от выбросов загрязняющих веществ (материальные и финансовые
потери и убытки, связанные с повышением загрязнения водных ресурсов и
почв в результате атмосферных выпадений, снижением урожайности сельскохозяйственных культур, снижением биопродуктивности природных комплексов, преждевременным износом основных фондов и покрытий, влекущим дополнительные затраты на очистку территорий, стирку одежды и т. д.,
с потерями от снижения рекреационного потенциала территорий и мест отдыха, другими потерями, связанными с негативными материальными, социальными и экологическими процессами), которые в рассматриваемый период
времени удалось избежать (предотвратить, не допускать) в результате природоохранной деятельности, проведения комплекса организационнотехнических мероприятий по охране водных ресурсов.
298
Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водных ресурсов
Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водных ресурсов – это оценка в денежной форме возможных отрицательных последствий водным ресурсам (материальные и финансовые потери и убытки, в результате снижения биопродуктивности водных экосистем, ухудшения потребительских свойств воды как природного ресурса, дополнительных затрат на
ликвидацию последствий загрязнения вод и восстановления их качества, а
также выраженный в стоимостной форме вред здоровью населения), которые
в рассматриваемый период времени удалось избежать (предотвратить, не допустить) в результате проведения комплекса организационно-экономических,
контрольно-аналитических и технико-технологических мероприятий по охране водных ресурсов.
Предотвращенный экологический ущерб земельным ресурсам
Предотвращенный экологический ущерб земельным ресурсам – это
оценка в денежной форме возможных отрицательных последствий, связанных с ухудшением и разрушением почвенного покрова под воздействием антропогенных (техногенных) факторов, (выражающихся в количественном и
качественном ухудшении состава и свойств почвы, снижении природохозяйственной значимости сельскохозяйственных угодий, деградации почв и земель, захламлении и загрязнении почв и земельных ресурсов отходами производства и потребления), которые удалось избежать (предотвратить, не допустить) в результате своевременного проведения тех или иных почвоохранных, природоохранных и других мероприятий.
Предотвращенный экологический ущерб биоресурсам
Предотвращенный экологический ущерб биоресурсам – это оценка в
денежной форме возможных отрицательных последствий растительному и
животному миру, связанных с антропогенными нагрузками на окружающую
природную среду, которые удалось избежать (предотвратить, не допустить) в
результате проведения за рассматриваемый период времени соответствующих природоохранных мероприятий.
Задача 3.15
Был проведен государственный экологический контроль (ГЭК) предприятий (объектов), имеющих очистные сооружения, либо отдельные очистные сооружения в течение отчетного года. Масса загрязнений, снимаемых в
течение года на очистных сооружениях, контролируемых инспекторами ГЭК
( miB 1 ), приведена в табл. 3.19 (гр. 1). Она определяется на основе следующих
данных о предприятии (объекте): проектная мощность, режим работы, график контроля состава производственных и ливневых стоков на входе и выходе очистного сооружения за отчетный период времени.
299
По требованию (представлению) инспекторов ГЭК и целлюлознобумажного комбината (ЦБК) в г. Красноярске была ограничена варка целлюлозы, в результате чего снизилось попадание в бассейн реки Енисей загрязняющих веществ ( miB 2 ), перечисленных в гр. 2 таблицы 3.11.
По предписаниям инспекторов ГЭК была произведена реконструкция золоотвала, что позволило предупредить разрыв дамбы золоотвала и загрязнение
земельных и водных ресурсов. Масса загрязняющих веществ ( miB 3 ), которые
могли бы попасть в водоем в результате разрыва дамбы золоотвала (в отсутствие реконструкции) составляет по экспертным оценкам 103 т взвешенных веществ.
Другие исходные данные для расчета представлены в табл. 3.11.
Рассчитать величину предотвращенного экологического ущерба водным
ресурсам в результате осуществления экологического контроля.
Таблица 3.11
Исходные данные для расчета величины предотвращенного экологического
ущерба водным ресурсам
Наименование
загрязняющего
вещества
А
Взвешенные вещества
Нефтепродукты
СПАВ
БПКп
Лигносульф
Всего:
Масса несостоявшегося сброса
загрязняющих
веществ, т
B
mi 1
miB 2
miB 3
1
2
3
1387,0
2641,0
103,0
185,0
273,0
3622,0
2713,0
9127,0
K ЭiВ
4
0,15
20,0
11,0
0,3
0,2
В
М пр
,
условная
тонна
5
619,7
3700,0
3003,0
1900,5
1825,4
11049,0
Решение
1. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости
для бассейна реки Енисей (табл. К.2 прил. К)
Кэвод = 1,17 · 1,2 = 1,404.
2. Коэффициент относительной эколого-экономической опасности для
i-ого загрязняющего вещества или группы веществ (гр. 4 табл. 3.11) принят
по табл.3.5.
3. Приведенная масса загрязняющих веществ (гр. 5 табл. 3.11), условная тонна,
В
М пр
= K ЭiВ ( miB 1 + miB 2 + miB 3 ).
4. Показатель удельного ущерба (цены загрязнения) водных ресурсов,
наносимого единицей (условная тонна) приведенной массы загрязняющих
300
веществ на конец отчетного периода для бассейна реки Енисей (табл. 3.7)
руб./усл. т,
У Вуд  7600,4.
5. Величина предотвращенного экологического ущерба водным ресурсам, тыс. руб.,
В
В
В
У пр
 У уд
 М пр
 K ' эвод  7600,4  11049  1,404  117903,5.
Задача 3.16
Был проведен государственный экологический контроль предприятий
и объектов, имеющих пыле-газоочистное оборудование.
Масса загрязняющих веществ (mвi1), уловленных на пылегазоочистных установках за отчетный год, приведена в гр. 1 табл. 3.12.
По предписаниям инспекторов ГЭК было принято решение исполнительных органов власти о закрытии котельных к-го отделения на станции
Красноярск Восточно-Сибирской железной дороги, в результате чего было
прекращено поступление в атмосферный воздух загрязняющих веществ, указанных в гр. 2 табл. 3.12.
Рассчитать величину предотвращенного экологического ущерба атмосферному воздуху в результате осуществления экологического контроля.
Таблица 3.12
Исходные данные для расчета величины предотвращенного экологического
ущерба атмосферному воздуху
Наименование
загрязняющего
вещества
А
Твердые вещества:
пыль неорганическая
угольная зола
Сернистый ангидрид
Окись углерода
Окись азота
Углеводороды с ЛОС
Всего:
Масса несостоявшегося
выброса загрязняющих
веществ, т

mi 1
mi 2
1
2
5380,0
210,0
185,0
28,7
5634,0
185,0
142,0
86,0
9,4

K Эi

М пр
,
условная
тонна
3
4
2,7
6,7
20,0
0,4
16,5
0,7
14526,0
1239,5
7040,0
108,4
628,7
3943,8
27486,4
301
Решение
1. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости
для атмосферного воздуха (табл. К.1 прил. К)
Кэат = 1,4 1,2 = 1,68.
2. Коэффициент относительной эколого-экономической опасности для
i-ого загрязняющего вещества или группы веществ (гр. 3 табл. 3.12) принят
по табл. 3.5.
3. Приведенная масса загрязняющих веществ (гр. 5 табл. 3.12), условная тонна,


М пр
= K Эi
( mi 1 + mi 2 ).
4. Показатель удельного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха
(в ценах 1999 г.) для Восточно-Сибирского региона России, руб./усл. т,
У уд  46,9 .
5. Величина предотвращенного ущерба атмосферному воздуху, тыс.
руб.,


У пр
 У уд  М пр
 K Э  46,9  27486,4  1,69  2165,71 .
Задача 3.17
По предписаниям инспекторов ГЭК ЗАО «Геофизика» Богучанского
района Красноярского края, производившая в прошлом году разработку леса
на площади S = 100 га, провела работы по восстановлению и рекультивации
нарушенных земель лесохозяйственного назначения.
Рассчитать величину предотвращенного экологического ущерба почвам и земельным ресурсам в результате осуществления экологического контроля.
Решение
1. Показатель удельного экологического ущерба почвам и земельным
ресурсам (табл. 3.9) для Красноярского края (в ценах 1999 г.), тыс. руб./га,
у nуд  33,3 .
302
2. Показатель природно-хозяйственной значимости почв и земель (гр.
10 табл. 3.3 ее нет)
K nj  2,2 .
3. Величина предотвращенного ущерба почвам и земельным ресурсам,
тыс. руб.,
n
У np
 у nуд  S  K nj  33,3  100  2,2  7326 тыс. руб.
1
Задача 3.18
В результате реконструкции золоотвала по предписаниям инспекторов
ГЭК был предупрежден разрыв дамбы золоотвала и возможное загрязнение
земельных ресурсов. По экспертным оценкам возможная площадь загрязнения S могла составить до 1 га.
Рассчитать величину предотвращенного экологического ущерба почвам и земельным ресурсам в результате осуществления экологического контроля.
Решение
1. Показатель удельного экологического ущерба почвам и земельным
ресурсам (табл. 3.9) для Красноярского края (в ценах 1999 г.), тыс. руб./га,
у nуд  33,3 .
2. Показатель природно-хозяйственной значимости почв и земель, расположенных в водоохранной зоне
K nj'  3 .
3. Показатель природно-хозяйственной значимости почв и земель, расположенных вдоль дорог
K nj"  1,5 .
4. Величина предотвращенного ущерба, тыс. руб.,

 

n
У np
 у nуд  S1  K nj'  S 2  K nj"  33,3  0,5  3  0,7  1,5  85 .
1
303
Задача 3.19
За отчетный период в Хакасии не допущено к размещению (использовано, обезврежено, передано другим предприятиям, регионам, в том числе по
экспорту) отходов производства и потребления:
I класса опасности m1= 202,0 т;
II класса опасности m2 = 2321,0 т;
III класса опасности m3 = 17140,0 т;
IV класса опасности m4 = 61327,0 т.
По предписаниям инспекторов ГЭК также было ликвидировано сверхнормативное размещение (хранение) в местах временного хранения m = 5123
т отходов III класса опасности.
Рассчитать предотвращенный ущерб окружающей природной среде.
Решение
1. Коэффициент, учитывающий класс опасности отхода (табл. 3.2):
o
o
o
o
K 1 = 7; K 2 = 3; K 3 = 2; K 4 = 1.
2. Показатель удельного экологического ущерба (табл. 3.2) окружающей природной среде от размещения 1 т отходов, руб./т,
отх
У уд
 134 .
3. Предотвращенный ущерб окружающей природной среде от недопущения к размещению отходов производства и потребления, тыс. руб.,
o
o
o
o

отх 
У пр1  У уд
  m1  K 1  m2  K 2  m3  K 3  m4  K 4  


 134  202  7  2321  3  17140  2  61327  1  13934
4. Предотвращенный ущерб окружающей природной среде от ликвидации сверхнормативного размещения отходов III класса опасности, тыс. руб.,
o
отх
У пр1  У уд
 m  K 3  134  5132  2  1375,4 .
5. Общая величина предотвращенного ущерба в результате недопущения к размещению (сокращение размещения) отходов производства и потребления, тыс. руб.,
Упр = 13934 + 1375,4 = 15309,4.
304
Задача 3.20
В результате проведения государственной экологической экспертизы
(ГЭЭ) отклоненных ранее проектов и программ и выдаче положительного заключения на их реализацию в результате повышения экологической безопасности объектов ГЭЭ по требованию экспертов были приняты следующие решения:
1) в результате доработки проекта реконструкции предприятия, расположенного в поселке Маганск Богучанского района Красноярского края, сокращен сброс в Ангару взвешенных веществ и БПК (табл. 3.13);
Таблица 3.13
Наименование
Масса
загрязняющего сокращенного
вещества
сброса загрязняющих
веществ М вmi ,
т
Взвешенные
9,5
вещества
БПКп
1,7
K эiв
в
М пр
,
усл. т
0,15
1,43
0,3
0,51
в
У уд
,
руб./усл. т
Кэвод
в
У пр
,
тыс.
руб.
8140,9
1,17
17,3
2) после внесения изменений в проект реконструкции цеха лесопиления снижена масса выброса пыли (табл. 3.14);
Таблица 3.14
Наименование
загрязняющего
вещества
Пыль
Масса сокращенного выброса загрязняющего вещества
М, т
K эi
М пр ,
усл. т
У уд ,
руб.
усл. т
Кэат

У пр
,
тыс.
руб.
53
2,7
143,1
46,9
1,4
9,4
3) в результате выдачи отрицательного заключения на проект строительства гражданского комплекса на месте зоны отдыха горожан (сквер) и
принятии местными органами власти решения о недопущении этого строительства по материалам ГЭЭ, был предотвращен ущерб:
а) почвам и земельным ресурсам на площади S = 1,2 га.
б) атмосферному воздуху в результате недопущения увеличения выбросов загрязняющих веществ (табл. 3.15):
305
Таблица 3.15
Наименование
загрязняющего
вещества
Окислы азота
Окись углерода
Сернистый ангидрид
Сажа
Свинец
Всего:
Масса несостоявшегося
выброса загрязняющих
веществ М mi , т
2,3
11,5
0,8
0,1
0,006
K эi
М пр ,
усл. т.
16,5
0,4
20,0
2,7
1670
37,5
4,6
16,0
0,27
10,02
68,4
в) водным ресурсам в результате предотвращения попадания в водный
объект с ливневыми стоками дополнительных загрязняющих веществ от
мойки машин и с территории гаражного комплекса (табл. 3.16).
Рассчитать предотвращенный ущерб окружающей природной среде.
Таблица 3.16
Наименование
загрязняющего
вещества
Нефтепродукты
Масла
Взвешенные вещества
Всего:
Масса несостоявшегося
сброса загрязняющих
веществ М вmi , т
0,7
0,2
17,0
K эiв
М пр ,
усл. т.
20
20
0,15
14,0
4,0
2,6
20,6
Решение
1. Коэффициенты относительной эколого-экономической опасности
K вэi загрязняющих веществ, сброс которых сокращен в поселке Маганск Богучанского района Красноярского края, определяем по табл. 3.1 и заносим в
табл. 3.13.
2. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости
для бассейна реки Енисей (табл. К.2 прил. К)
Кэвод = 1,17.
3. Приведенная масса загрязняющих веществ, условная тонна,
В
М пр
= K ЭiВ М вmi .
306
4. Показатель удельного ущерба (цены загрязнения) водных ресурсов,
наносимого единицей (условная тонна) приведенной массы загрязняющих
веществ на конец отчетного периода для бассейна реки Енисей (табл. 3.5.),
руб./усл. т,
У Вуд  7600,4.
5. Величина предотвращенного ущерба водным ресурсам, тыс. руб.,
В
В
В
У пр
 У уд
 М пр
 K ЭВ  7600,4  1,43  0,51  1,17  17,3 .
6. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости
для атмосферного воздуха (табл. К.1 прил. К)
Кэат = 1,4.

7. Коэффициент относительной эколого-экономической опасности K Эi
для пыли принят по табл. 3.5.
8. Приведенная масса пыли, условная тонна,


М пр
= K Эi
 М.
9. Показатель удельного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха
(в ценах 1999 г.) для Восточно-Сибирского региона России, руб./усл. т,
У уд  46,9 .
10. Величина предотвращенного ущерба атмосферному воздуху от
снижения выброса пыли, тыс. руб.,


У пр
 У уд  М пр
 K Э  46,9  143,1  1,4  9,4 .
11. Показатель удельного экологического ущерба почвам и земельным
ресурсам (табл. 3.9) для Красноярского края (в ценах 1999 г.), тыс. руб./га,
у nуд  33,3 .
12. Показатель природно-хозяйственной значимости почв и земель
Красноярского края
307
K nj  2,5 .
13. Величина предотвращенного ущерба почвам и земельным ресурсам, тыс. руб.,
n
У np
 у nуд  S  K nj  33,3  1,2  2,5  100
1
14. Аналогично определяем предотвращенный ущерб атмосферному
воздуху и водным ресурсам в результате выдачи отрицательного заключения
на проект строительства гаражного комплекса на месте сквера и заносим результаты расчета в табл. 3.15 и 3.16.
15. Общая величина предотвращенного ущерба в результате проведения государственной экологической экспертизы составляет, тыс. руб.,
гээ
У пр
17,3 + 9,4 +100 + 4,5 + 183,2 = 314,4.
 20,364  24,353  49,2  11,46  217,18  322,56 .
.
Задача 3.21
В результате контроля за ходом выполнения региональной программы
Красноярского края «Оценка хранения нефти и нефтепродуктов, ликвидация
очагов загрязнений и мониторинг за их состоянием» в г. Красноярске было
предотвращено загрязнение нефтепродуктами земель на площади S = 5 га. В
ходе выполнения этой программы были проведены работы по очистке подземных вод от нефтепродуктов и ликвидирован очаг дальнейшего загрязнения подземных вод. Количество собранных нефтепродуктов составило М вmi =
2,5 т (табл. 3.17).
Рассчитать предотвращенный ущерб окружающей природной среде.
Решение
1. Предотвращенный ущерб почвам и земельным ресурсам, тыс. руб.,
o
n
n
У пр
 У уд
 S  K  K n  33,3  5  1,5  1,2  0,33 .
2. Результаты расчета предотвращенного ущерба водным ресурсам
приведены в табл. 3.17 (при определении коэффициентов экологической ситуации и экологической значимости использован повышающий коэффициент
1,2).
308
Таблица 3.17
Наименование
загрязняющего
вещества
М вmi ,
т
K эio
Мпр
K эв
в
У уд
Нефтепродукты
2,5
20,0
50,0
1,17 1,2 = 1,404
7600,4
в
У пр
,
тыс.
руб.
534
3. В результате реализации региональной программы общая величина
предотвращенного ущерба составляет, тыс. руб.,
0,33 + 534 = 534,33.
Задача 3.22
В результате организации сбора с судов льяльных и хозяйственнофекальных вод было предотвращено загрязнение бассейна морей Северного
Ледовитого океана веществами, указанными в табл. 3.18.
Решение
1. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости
для бассейна морей Северного Ледовитого океана равен 1,03 (табл. К.2 прил.
К). В дальнейших расчетах его увеличиваем в 2 раза.
Таблица 3.18
Масса собранных заНаименование
грязняющих
загрязняющего
вещества
веществ М вmi ,
т
Льяльные воды:
нефть и нефте1,7
продукты
Хозяйственно-фекальные
воды:
взвешенные
0,09
вещества
БКПп
0,1
Всего:
K эiв
в
М пр
,
усл. т
в
У уд
,
руб./усл. т
K эв
в
У пр
,
тыс.
руб.
20,0
34,0
7600,4
2,06
532,33
0,15
0,014
7600,4
2,06
0,30
0,03
0,69
533,02
309
2. Величина предотвращенного ущерба в результате деятельности подразделений Государственной природоохранной морской службы составила
533,02 тыс. руб.
3.10. Эффективность и эффект природоохранных мероприятий
Эффективность природоохранных мероприятий – это отношение
величины эффекта осуществления этих мероприятий к затратам, вызвавшим
этот эффект.
Эффект природоохранных мероприятий – это результат осуществления этих мероприятий, заключающийся в полном или частичном решении
экологических проблем и выражаемый посредством экономических, социальных и экологических характеристик.
Эффективность природоохранных мероприятий определяют для обоснования затрат на их реализацию и, в частности, в следующих случаях:
при разработке оптимальной стратегии природоохранной деятельности
на предприятии (организации, компании), в регионе и т. д.;
выборе оптимальных соотношений различных направлений (способов,
средств) природоохранной деятельности (планировочных, технических, санитарно-гигиенических и др.);
определении первоочередности реализации природоохранных мероприятий;
проектировании и выборе вариантов очистки воздуха, воды, способов
переработки отходов и т. п.;
оценке результативности осуществляемых природоохранных мероприятий.
Ожидаемые и фактические результаты природоохранных мероприятий
таковы, что они не могут быть оценены только в стоимостных категориях,
наряду с ними они должны обязательно получить оценку экологической и
социальной эффективности.
Экономический эффект заключается в экономии или в предотвращении
потерь живого или овеществленного труда и выражается: в сфере материального производства (прирост объемов экологически чистой продукции или
прибыли); в непроизводственной сфере (экономия затрат на производство
работ и оказание услуг); в сфере личного потребления; (сокращение расходов
из личных средств населения, обусловленных загрязнением окружающей
среды).
Экономическую эффективность затрат на природоохранные мероприятия определяют путем соизмерения экономических результатов и вызвавших
их затрат.
Экономический эффект рассчитывают по разности экономических результатов материального производства, затрат в непроизводственной сфере,
310
расходов из государственного бюджета и личных средств населения при
сложившемся и проектируемом состоянии окружающей среды или состоянии, которое может возникнуть без проведения природоохранных мероприятий.
Экологический эффект заключается в росте природно-ре-сурсного потенциала территории, увеличении ее репродуктивной способности и устойчивости к антропогенным нагрузкам, и выражается в снижении концентрации загрязняющих веществ в атмосфере, водной среде и почвах, сокращении
уровня шума и других физических воздействий, в увеличении биологической
продуктивности ландшафтов, в росте видового разнообразия растительности
и животного мира, а также в повышении эффективности использования земель.
Экологическую эффективность затрат на природоохранные мероприятия определяют путем отнесения величин первичных эффектов к вызвавшим
их затратам. Первичные эффекты рассчитывают по разности показателей отрицательного воздействия на окружающую природную среду и по разности
показателей состояния среды до и после проведения мероприятий.
Социальный эффект заключается в улучшении физического развития и
состояния населения, в сокращении заболеваемости, увеличении продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшении условий труда и отдыха, сохранении генетического фонда и эстетической ценности природных ландшафтов, обеспечения благоприятных природных предпосылок
для роста творческого потенциала личности и развития общей и экологической культуры населения.
Социальную эффективность затрат на природоохранные мероприятия
определяют отношением натуральных показателей, выражающих их социальный результат, к затратам, требующимся для его достижения. Социальный эффект определяют по разности показателей, характеризующих изменения в социальной сфере в результате осуществления природоохранных мероприятий.
Предлагаемые природоохранные мероприятия должны обеспечить соблюдение (или достижение) санитарно-гигиенических нормативов качества
среды и получение наибольшего экономического эффекта от оздоровительных и профилактических мероприятий, рационального использования природных ресурсов.
Показателем общей (абсолютной) экономической эффективности природоохранных затрат является отношение годового объема полного экологического эффекта к сумме вызвавших этот эффект эксплуатационных расходов и капитальных вложений, приведенных к одинаковой размерности в соответствии с нормативом эффективности:
311
n
m
Эз    Эij / Cи  Ен К и  ,
(3.42)
i 1 j 1
где Эij – экономический эффект i-гo вида (i = 1, 2, .., n) от реализации природоохранных мероприятий на j-м объекте (j = = 1, 2, .., m); Си – годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание основных фондов,
вызвавших экономический эффект; Ки – капитальные вложения в строительство объектов природоохранного назначения; Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений природоохранного назначения.*
Показателем общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия является отношение годового объема полного экономического эффекта за вычетом эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание природоохранных объектов к
капитальным вложениям, обеспечивающим этот результат:
Эк    Эij  Cи  К и
n
m
(3.43)
i 1 j 1
Практические расчеты по формулам (1) и (2) осложнены отсутствием
достаточно простых и надежных способов определения полного экономического эффекта природоохранных затрат. Поэтому для проектов и схем районной планировки может быть предложена упрощенная методика, дающая,
однако, достаточно достоверные результаты. Основные ее положения заключаются в следующем:
1) полный экономический эффект природоохранных мероприятий состоит из двух слагаемых: годового объема прироста национального дохода
НД и годового объема предотвращенного ущерба У, полученных в результате реализации природоохранных мероприятий
Эз  НД  У / Си  Ен К н  НД / Си  Ен К н  У / Си  Ен К н 
 N  У / Си  Ен К н  У / Си  Ен К н
(3.44)
При идентичности экологических и социальных результатов более эффективен тот вариант природоохранной деятельности, который требует
меньших затрат. Критерием собственного экономической эффективности
сравниваемых вариантов является минимум совокупных эксплуатационных
расходов и капитальных вложений, приведенных к годовой размерности с
учетом фактора времени.
При проведении краткосрочных мероприятий (так же, как и долгосрочных с примерно равными долями годовых эксплуатационных расходов и ка*
В соответствии с типовой методикой определения экономической
эффективности капитальных вложений величина Ен принимается равной
0,12.
312
питальных вложений) выбирают вариант, характеризуемый минимальной величиной приведенных к годовой размерности затрат.
При проведении мероприятий, реализация которых требует длительных сроков (восстановление лесных насаждений, рекультивация нарушенных
земель, восстановление рыбных ресурсов и др.), а эксплуатационные расходы
и капитальные вложения изменяются во времени, полные затраты, приведенные к началу расчетного периода, определяют по формуле
Т


Зполн   K пK  Сt / 1  Енп  ,
t 1
t
где Кп – первоначальные капитальные вложения в природоохранные мероприятия; К – дополнительные капитальные вложения, необходимые для
обеспечения нормальной работы объектов в t-й год их эксплуатации (t = 1, 2,
..,Т); Сt – эксплуатационные расходы t-го года на обслуживание и содержание основных фондов; Енп – нормативный коэффициент приведения разновременных затрат, принимаемый в соответствии с указаниями отраслевых
инструкций по определению экономической эффективности затрат в мероприятиях по охране окружающей среды. Временно данный норматив устанавливается в размере 0,08 для обычных затрат; 0,1 – для затрат в новую технику и 0,03 – для затрат на восстановление лесных насаждений и рекультивацию земель.
К капитальным вложениям, независимо от источников финансирования, относятся единовременные затраты, которые имеют следующее распределение:
создание новых и реконструкцию существующих основных фондов,
сокращающих или предотвращающих негативное воздействие на окружающую среду;
мероприятия, непосредственно воздействующие на окружающую среду
с целью улучшения ее состояния и не образующие основных фондов;
изменение технологии производства, осуществляемую с целью снижения ее негативного воздействия на окружающую среду.
К эксплуатационным расходам природоохранного назначения относятся:
текущие затраты на содержание и обслуживание основных фондов
природоохранного назначения;
текущие затраты, связанные с мероприятиями, непосредственно воздействующими на окружающуюую среду с целью улучшения их состояния,
как относимые на счет основной деятельности, так и осуществляемые за счет
ежегодных ассигнований из бюджета и других источников;
дополнительные затраты на эксплуатацию основных производственных фондов с целью снижения негативного воздействия производственной и
иной деятельности на окружающую среду;
затраты на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды.
При характеристике капитальных вложений в природоохранные мероприятия указывают:
313
общие объемы финансирования в рассматриваемом периоде и их распределение по годам;
точную привязку к территории, предприятию (организации, компании)
и производству, (только для проектов районной планировки);
технико-экологические параметры (перечень достигаемых экологических эффектов, доля утилизируемых загрязняющих веществ, нейтрализуемых
негативных воздействий и др.);
технико-экономические параметры (расчетный срок окупаемости; отражение затрат в экономических показателях работы предприятий, в том числе в
себестоимости продукции; доля фондов природоохранного назначения в структуре основных производственных фондов; степень соответствия используемых
технических средств передовым образцам в мире и др.).
При характеристике эксплуатационных расходов на природоохранные
мероприятия указывают:
общие объемы финансирования в рассматриваемом периоде и их распределение по годам;
точную привязку к территории, предприятию (организации, компании)
и производству (только для проектов районной планировки);
технико-экономические параметры (доля природоохранных затрат в
общей структуре текущих затрат: отражение этих затрат в экономических
показателях работы предприятий, в том числе в себестоимости продукции).
В состав капитальных вложений на охрану земель включают затраты
на следующие работы:
рекультивацию нарушенных земель;
создание защитных лесных полос, включая полезащитные и противоэрозионные лесные насаждения;
строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов, оснащение их оборудованием и машинами для сбора и транспортировки
мусора;
строительство противоэрозионных гидротехнических, противоселевых
сооружений, не входящих в проекты ирригационно-мелиоративных систем;
террасирование крутых склонов;
строительство берегоукрепительных и противооползневых сооружений.
В состав капитальных вложений на охрану воздушного бассейна включают затраты на следующие работы:
строительство установок для улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ из отводящих газов от технологических агрегатов и вентиляционного воздуха перед выбросом их в атмосферу (с учетом подсобновспомогательных объектов);
создание контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов машин.
К капитальным вложениям на охрану воздушного бассейна не относятся
затраты, направляемые на строительство дымовых труб и газоходов и создание
санитарно-защитных зон.
В состав капитальных вложений на охрану водных объектов включают
затраты на строительство:
314
станций биологической, физико-химической и механической очистки
производственных и коммунально-бытовых сточных вод;
сооружений и установок по доочистке сточных вод, включая поля
орошения (кроме земледельческих);
отдельных сооружений первичной стадии очистки сточных вод (масло- и
нефтеловушки, станции нейтрализации, флотационные установки, установки
обезвреживания шламов);
водоохранных зон с комплексом технологических, лесомелиоративных,
агротехнических, гидротехнических, санитарных и других мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных
ресурсов;
береговых станций очистки балластных и льяльных вод;
утилизации сточных вод и мусора с судов;
установок по сбору нефти, мазута, мусора и других отходов с акваторий водных объектов;
опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки
сточных вод;
установок и сооружений для сбора, транспортировки, переработки и
ликвидации исходных производственных отходов и кубовых остатков;
полигонов и установок для обезвреживания вредных промышленных
отходов, загрязняющих водные объекты;
систем канализации городов;
основных коммуникаций для отвода промышленных сточных вод
(включая ливневые) и сооружения на них станций перекачки, устройств контроля, подготовки и усреднения сточных вод (при этом в основные коммуникации не входят внутриплощадные сети предприятий).
В состав текущих затрат на содержание и обслуживание основных
фондов включают ежегодные затраты на основную и дополнительную заработную плату обслуживающего персонала, планово-предупредительный, текущий и капитальный ремонт, амортизационные отчисления, энергетические
расходы, затраты на реагенты и другие виды текущих затрат.
При расчетах затрат на природоохранные мероприятия на расчетный
срок (а в некоторых случаях и на первую очередь) учитывают факторы, которые могут повлиять на их изменение. К их числу относятся:
изменение экологической ситуации в регионе вследствие роста производства, изменения численности населения, проведением (или отказом от
проведения) в намечаемые сроки соответствующих природоохранных мероприятий;
повышение требований к качеству окружающей среды;
развитие процессов урбанизации;
ускорение научно-технического прогресса в направлении создания новых технических средств и технологий, уменьшающих негативное воздействие производственной и иной деятельности на окружающую среду;
изменение стоимости строительно-монтажных работ;
изменение продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий,
рыбопродуктивности водоемов;
повышение ценности минерально-сырьевых ресурсов.
315
Условием проведения расчетов сравнительной экономической эффективности затрат в природоохранных мероприятиях является обеспечение
примерно одинакового (с учетом местных условий) качества природной среды. При сравнении обычно обеспечивают сопоставимость рассматриваемых
вариантов по следующим параметрам:
численности населения, на которое распространяется действие природоохранного мероприятия;
размерам территории (зона распространения результатов осуществления природоохранных мероприятий), величине и структуре подвергающихся
воздействию основных фондов;
продолжительности функционирования природоохранных объектов и
комплексов с момента пуска в эксплуатацию объектов первой очереди строительства и до окончания расчетного срока.
Сравниваемые варианты природоохранных мероприятий должны отвечать требованиям, предусматриваемым системой государственных стандартов
по условиям труда, техническим и эргономическим показателям, использованию вторичных ресурсов и отходов и другим нормативным предписаниям. При
сравнении вариантов, различающихся продолжительностью сооружения объектов, дополнительно учитывают реальный эффект, создаваемый за время их досрочного ввода в эксплуатацию.
Природоохранная деятельность безусловно всегда эффективна, но если
эффект природоохранной деятельности (предотвращенный ущерб) оказывается ниже уровня затрат на нее, то это означает, что при расчетах допущена
погрешность, либо выбранный вариант решения экологических проблем неэффективен по сравнению с другими альтернативными вариантами, либо основная часть эффекта природоохранных мероприятий выражается внеэкономическими категориями.
Контрольные вопросы к гл. 3
1. Основные задачи экологического управления.
2. Перечислите уровни экологического управления.
3. Функции и задачи природоохранной службы на предприятии.
4. Перечислите субъекты административного надзора за соблюдением
законодательства по охране окружающей среды.
5. Что такое экологический аудит?
6. Экологический инструктаж и порядок его проведения.
7. Что такое экологический контроль и уровни его проведения?
8. Основные задачи единой государственной системы экологического
мониторинга?
9. Перечислите формы федерального государственного статистического наблюдения за окружающей средой.
10. Порядок взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
11. Что такое экологический ущерб?
12. Что такое эффективность природоохранных мероприятий?
13. Что такое эффект природоохранных мероприятий?
316
Если много людей одновременно
заболевает одной и той же болезнью,
то причину ее следует искать в том,
что является общим для всех людей,
и в том, чем они чаще всего пользуются.
Значит, речь идет о вдыхаемом воздухе.
Гиппократ
ГЛАВА 4. ОХРАНА АТМОСФЕРЫ
4.1. Классификация промышленных зданий
По градациям, имеющим значение для расчетов загрязнения атмосферы, промышленные здания подразделяют на отдельно стоящие узкие, отдельно стоящие широкие, длинные, короткие, а также смежные здания при
расположении первого по потоку узкого или широкого зданий.
К узким относят здания шириной b < 2,5 Нзд, к широким – если ширина
b > 2,5 Нзд. К длинным относят здания с размером l, перпендикулярным направлению ветра, более 10 Нзд, к коротким – если l < 10 Нзд. Смежными считают два параллельно расположенных здания с расстоянием между ними x1
не более 8 Нзд, если первое по потоку здание широкое, и не более 10 Нзд, если
оно узкое. При больших расстояниях между ними здания рассматривают как
отдельно стоящие.
При обтекании ветром промышленных зданий возникают замкнутые,
плохо проветриваемые циркуляционные зоны, размеры которых учитывают
при расчетах рассеивания загрязняющих веществ на территории промышленных площадок:
при обтекании ветром узкого здания возникает единая циркуляционная
зона, которая распространяется от заветренной стены здания на расстояние 6
Нзд. Высота этой зоны в среднем составляет 11,87 Нзд от поверхности земли
(рис. 4.1, а);
при обтекании ветром широкого здания над ним возникает наветренная
циркуляционная зона длиной 2,5 Нзд и высотой от поверхности земли 1,8 Нзд.
За зданием возникает заветренная циркуляционная зона длиной 4 Нзд и высотой около Нзд (рис. 4.1, б);
между двумя параллельно установленными зданиями возникает единая
межкорпусная циркуляционная зона длиной до 10 Нзд, если первое по потоку
здание узкое (рис. 4.1, в), и до 8 Нзд, если первое по, потоку здание широкое
(рис. 4.1, г).
317
а
б
в
г
Рис. 4.1. Размеры циркуляционных зон, возникающих при обтекании:
а – узкого здания; б – широкого здания; в – группы зданий при расположении первого по
потоку узкого здания; г – группы зданий при расположении первого по потоку широкого
здания; I, II – здания; 1 – зона подпора; 2 – единая циркуляционная зона; 3 – наветренная
циркуляционная зона; 4 – заветренная циркуляционная зона; 5 – межкорпусная циркуляционная зона
4.2. Классификация источников выброса загрязнений
Выбросом принято считать любое вещество (в газообразном, жидком
или твердом состоянии), выбрасываемое определенными источниками в окружающую среду.
Количество выбрасываемого в атмосферу вещества в единицу времени
называют мощностью выброса.
318
При расчетах загрязнения воздуха на промышленных площадках и
прилегающих к ним территориях источники выброса загрязняющих веществ
подразделяют на низкие и высокие, линейные и точечные, внутренние и
внешние, периодического и непрерывного действия, изотермические и нагретые.
Низкими считают точечные и линейные источники, загрязняющие вещества которых распространяются на наветренную и заветренную циркуляционные зоны широкого здания, единую циркуляционную зону узкого здания или межкорпусную циркуляционную зону двух смежных зданий.
Рис. 4.2. Схема обтекания ветром здания,
расположенного в зоне аэродинамической тени:
а – выброс в пределах зоны; б – выброс выше зоны
Границу низких источников Нгр, м (рис. 4.2), при их размещении на
крыше соответственно узкого, широкого отдельно стоящего здания или на
крыше первого по потоку двух смежных зданий определяют соответственно
по формулам:
H гр  0,36 bз  2,5 H зд ;
(4.1)
H гр  0,36 bз  1,7 H зд ;
(4.2)
319
H гр  0,36 bз  хi   H зд ;
(4.3)
При расположении источников за зданием в пределах циркуляционных
зон в формулах (4.1)–(4.3) принимают ba = – xи, где xи, – расстояние от заветренной стены здания до источника, расположенного в пределах циркуляционных зон.
Источники, из которых загрязняющие вещества выбрасываются на высоте, равной или превышающей границу низких выбросов для рассматриваемой циркуляционной зоны и не поступают в циркуляционные зоны, относят
к высоким.
Высокий источник для рассматриваемой циркуляционной зоны может
оказаться низким для последующих зданий, расположенных в направлении
движения ветра, в том случае, если выбрасываемые им вещества загрязняют
возникающие за ними циркуляционные зоны. В этом случае создаваемую
этим источником концентрацию рассматривают как фоновую для соответствующей циркуляционной зоны и рассчитывают по зависимостям для высоких источников.
К точечным относят источники (трубы, шахты крышные вентиляторы
и т. п.), факелы распространения загрязняющих веществ которых не налагаются друг на друга в пределах половин заветренной или единой циркуляционной зон, или в пределах межкорпусной циркуляционной зоны.
К линейным относят те источники, которые имеют значительную протяженность в направлении, перпендикулярном ветру (аэрационные фонари,
открытые оконные проемы, находящиеся между зданиями технологические
линии и т. п.), а также точечные источники, факелы распространения вредных веществ которых налагаются друг на друга. Предельное расстояние между точечными источниками, при котором они должны рассматриваться как
линейные, определяют по формулам.
Низкие линейные и точечные источники подразделяют на внутренние,
загрязняющие вещества которых полностью участвуют в загрязнении циркуляционных зон, и внешние, вредные вещества которых участвуют в загрязнении этих зон частично, что учитывают в расчетных формулах.
К. внутренним источникам относят:
для узкого здания – все источники, выбрасывающие вредные вещества
в пределах единой циркуляционной зоны;
широкого здания – все источники, выбрасывающие вредные вещества в
пределах заветренной циркуляционной зоны;
смежных зданий – все источники, выбрасывающие вредные вещества в
пределах межкорпусной циркуляционной зоны.
К низким внешним источникам относят:
для узкого здания – все источники, расположенные на крыше и в примыкающей к заветренной стене здания половине единой циркуляционной зоны, выбрасывающие вредные вещества между верхней границей этой зоны и
ниже границы низких источников (рис. 4.2, а);
широкого здания – все источники, расположенные на крыше и выбрасывающие вредные вещества ниже границы низких источников, а также рас-
320
положенные в примыкающей к заветренной стене здания половине циркуляционной зоны и выбрасывающие вредные вещества выше ее границы, но ниже границы низких источников (рис. 4.2, б);
смежных зданий, если первое по потоку здание узкое – все источники,
расположенные на крыше первого здания и в межкорпусной циркуляционной
зоне, выбрасывающие вредные вещества над верхней границей, этой зоны, но
ниже границы низких источников выбросов (рис. 4.2, в);
смежных здании, если первое по потоку здание широкое все источники, расположенные на крыше первого здания и межкорпусной циркуляционной зоне, выбрасывающие вредные вещества выше уровня крыши, но ниже
границы низких источников (рис. 4.2, г)
Точечные и линейные источники подразделяют на источники непрерывного и периодического действия, являющиеся основными источниками
загрязнения атмосферы промышленных площадок и прилегающих к ним территорий.
4.3. Расчет выбросов загрязняющих веществ
Расчет выбросов твердых частиц при сжигании топлива
Количество золы и недогоревшего топлива, выбрасываемых в атмосферу с дымовыми газами каждого котлоагрегата за отчетный год при сжигании твердого и жидкого топлива, т/год,
ВА р
(4.4)

a ун l   3  ,
100  G ун
где В – расход топлива, т/год; Ар – зольность топлива на рабочую массу, %; аун – доля твердых частиц, улавливаемых в золоуловителях; Gун – содержание горячих газов в уносе, %; при отсутствии эксплуатационных данных по содержанию горячих газов в уносе значение Gун принимают в соответствии с q4, где q4 – потеря тепла от механической неполноты сгорания топлива, % (принимают по нормам теплового расчета).
Значения Ар, Gун, аун, 3 принимают по фактическим средним показателям за год или (при отсутствии таких данных) по нормам теплового расчета.
М 3год
Расчет выбросов окислов серы при сжигании топлива
Количество окислов серы SO2 и SO3 в пересчете на SO2, выбрасываемых в атмосферу с дымовыми газами котлоагрегата за отчетный год при
сжигании твердого или жилого топлива, т/год,



'
"
год
М SO
 0,02 BS p l   SO
l   SO
,
2
2
2
(4.5)
321
где В – расход топлива, т/год; Sр – содержание среды в топливе на ра'
бочую массу, %;  SO
– доля окислов серы, связанных летучей золой в котле;
2
"
 SO
– доля окислов серы, улавливаемых в золоуловителе.
2
Доля окислов серы, связываемых летучей золой в котле, зависит от
зольности топлива и содержания свободной щелочи в летучей золе. Ориен'
тировочные значения  SO
при сжигании различных видов топлива:
2
Сланцы
Угли Канско-Ачинского бассейна
Торф
Экибастузский уголь
Остальные угли
Мазут
Газ
0,5
0,2 (0,5)
0,15
0,02
0,10
0,02
0,0
Примечание. Для углей Канско-Ачинского бассейна значение
0,05 относится к высокотемпературному сжиганию.
'
SO
2
=
''
Доля оксилов серы  SO
, улавливаемых в сухих золоуловителях (элек2
трофильтрах, батарейных циклонах), практически равна нулю. В мокрых золоуловителях (ЦС, МП-ВТИ и золоуловителях с трубами Вентури) она зависит в основном от расхода в общей щелочности орошающей воды и от приведенной сернистости топлива при принятых на тепловых электростанциях
удельных расходах воды на орошение золоуловителей 0,1–0,15 л/м3.
Расчет выбросов окиси углерода при сжигании топлива
Количество окиси углерода, выбрасываемое в атмосферу с дымовыми
газами котлоагрегатов за отчетный год при сжигании органического топлива,
т/год,
q 

год
 0,001С н В н  l  4  ,
M CO
 100 
(4.6)
где Сн – коэффициент, характеризующий выход окиси углерода при сжигании твердого, жидкого и газообразного топлива, кг/т или кг/тыс. м3 (табл.
4.1); В – расход топлива (твердого, жидкого и газообразного), т/год или тыс.
м3/год; н – поправочный коэффициент, учитывающий влияние режима горения на выход окиси углерода; q4 – потеря тепла от механической неполноты
сгорания топлива, % (принимают по нормам теплового расчета).
322
Таблица 4.1
Значение коэффициента Сн, кг/т или кг/тыс. м3
Вид топок
1
Каменные с твердым
шлакоудалением для
котлоагрегатов паропроизводительностью, т/ч:
25
35
50
более 75
Открытые и полуоткрытые с жидким шлакоудалением для котлоагрегатов паропроизводительностью более 75 т/ч
Горизонтальные циклонные
Камерные для катлоагрегатов паропроизводительностью, т/ч
до 75
75 и более
Топки для котлоагрегатов сверхкритического
давления с газоплотными
цельными экранами
Топки для водогрейных
котлов
Слоевые механизированные
Камен
ные
угли
Торф
Сланцы
Мазут
Природный
газ
3
4
5
6
7
13,0
13,0
13,0
–
5,2
5,2
5,2
–
4,1
4,1
4,1
–
5,4
5,4
5,4
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
13,0
5,2
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
19,4
9,6*
17,9
9,3*
–
–
–
–
9,7*
8,9*
–
–
–
–
6–19,0
5,0–18,0
25,7
10,3
16
31,0
–
–
Бурые
угли
2
Примечания: 1. Коэффициент Сн, характеризующий выход окиси углерода, при сжигании антрацитового штыба в слоевых механизированных топках при нормативных значениях коэффициента избытка воздуха в топке, составляет 22,3 кг/т.
______________
*
Значения коэффициента Сн соответствуют величине потерь тепла с
химической неполнотой сгорания q3, равной 0,25 %.
323
При нормальной эксплуатации котла и нормативных значениях коэффициента избытка воздуха на выходе из топки  коэффициент н равен 1.
Если фактическое значение  меньше нормативного, то указанное выше
значение н необходимо умножить на отношение нормативного значения  к
фактическому. В случае, когда фактическое значение  больше нормативного, коэффициент н = 0.
Расчет выбросов окислов азота при сжигании топлива
Количество окислов азота в пересчете на NO2, выбрасываемых в атмосферу с дымовыми газами котлоагрегата, за отчетный год, т/год,
q4 
год
6
р
M NO
КВQ
l
0
,
143
10




 1 l   2 r   3 ,

н
2
 100 
(4.7)
где К – коэффициент, характеризующий выход окислов азота, кг/т условного топлива; В – полный расход натурального твердого, жидкого и газор
образного топлива, т/год или тыс. м3/год; Qн – теплота от механической неполноты сгорания, % q4 – потеря тепла от механической неполноты сгорания,
%; 1 – поправочный коэффициент, учитывающий влияние на выход окислов
азота качества сжигаемого топлива (содержание азота N2) и способа шлакоудаления; 2 – коэффициент, характеризующий эффективность воздействия
рециркулирующих газов в зависимости от условий подачи из в толпу; r –
степень рециркуляции дымовых газов, %; 3 – коэффициент, учитывающий
конструкцию горелок (для вихревых горелок 3 = l, для прямоточных горелок
3 = 0,85).
Коэффициент К для котлоагрегатов паропроизводительностью более
70 т/ч при сжигании газа и мазута во всем диапазоне нагрузок, а также при
высокотемпературном сжигании твердого топлива с нагрузками выше 75 %
номинальной определяют по формуле:
K
12 Dф
200  D
,
(4.8)
где D и Dф – номинальная и фактическая паропроизводительность котла или его корпуса, т/ч.
Для котлоагрегатов паропроизводительностью менее 70 т/ч
K
Dф
20
,
Для водогрейных котлов коэффициент К определяют по формуле
(4.9)
324
K
25Qф
(4.10)
20  Q
где Q и Qф – номинальная и фактическая тепловая производительность
котла, Гкал/ч.
При высокотемпературном сжигании твердого топлива с нагрузками
котла ниже 75 % номинальной в формулы (4.8)–(4.10) вместо Dф и Qф подставляется 0,75D и 0,75Q.
При низкотемпературном сжигании твердого топлива в формулы (4.8)–
(4.10) всегда подставляют D и Q.
Значения 1 для энергетических котлов, в которых сжигается твердое
топливо, принимают по табл. 4.2.
Таблица 4.2
Значения коэффициента 1 при сжигании твердого топлива
Топливо
Угли: ангренский Б2, березовский Б2, Назаровский Б2, иршабородинский, харанорский Б1,
реттиховский Б1, чихезский Б1,
нербнгринский СС, донецкий
АШ, башкирский Б1, бабаевский,
канско-ачинский, уральский,
сланцы
Угли: Веселовский, богословский, Черемховский, сучанский,
нижнеаркагалинский, анадырский, донецкий Т, ПАШ, каоагандинский ПрП, подмосковный
Б2, львовско-волынский Г, егоршинский ПА, гусиноозерский,
холбольджинский, райчихинский,
куучекинский СС
Угли: донецкий Д, Г, ГСШ,
ПрПр, экибастузский СС, печерский (воркутинский Ж), бикинский Б2, азайский Б3, кузнецкий
Г, Р, ОК, южно-сахалинский
Угли: кузнецкий Д, Г, 2СС, 1СС,
интинский Д, печерский, томусинский, фрезерный торф
Содержание
азота, N2, %
При твердом шлакоудалении
При жидком
шлакоудалении
1,0
0,55
0,8
1–1,4
0,7
1,0
1,4–2,0
1,0
1,4
2,0
1,5
2,0
325
При сжигании топлива, не указанного в табл. 4.2, значение коэффициента 1 принимают по группе углей с соответствующим содержанием N2.
При сжигании в энергетических котлах жидкого и газообразного топлива
значения коэффициента 1 принимаютс равными:
Природный газ
Мазут при коэффициенте избытка воздуха в
топочной камере:
  1,05
 < 1,05
0,85
0,8
0,7
При одновременном сжигании на энергетических котлах двух видов
топлива с расходом одного из них менее 10 % по теплу значение коэффициента 1 принимают по превалирующему виду топлива. В остальных случаях
коэффициент 1 определяют по формуле:
1 
1I B I  1II B II
B I  B II
,
(4.11)
где 1I ; 1II ; B I ; B II – соответствуют значениям коэффициента и расходам
каждого вида топлива на котел.
Значения коэффициента  2 принимают равными:
при сжигании газа и мазута и вводе газа при рециркуляции:
в подтопки (при расположении горелок на
вертикальных экранах)
через шлицы под горелками
по наружному каналу горелок
в воздушном дутье
в рассечку двух воздушных потоков
0,002
0,015
0,020
0,025
0,030
при высокотемпературном сжигании твердого топлива и вводе газов
при рециркуляции:
в первую аэросмесь
во вторичный воздух
0,010
0,005
Упрощенный расчет выбросов загрязняющих веществ, образующихся
при сжигании в котлоагрегатах, а также в нагревательных и кузнечных печах
Суммарные количества загрязняющих веществ (т/год), поступающих в
воздушный бассейн, определяют по количеству сжигаемого топлива, используя удельные показатели выбросов загрязняющих веществ при его сгорании
по формуле:
326
Q  BQ у ,
(4.12)
где В – количество сжигаемого топлива, т/год, Qу – удельный показатель выбросов, т/т (табл. 4.3).
При очистке газовых выбросов в пылеулавливающией установке, количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу, рассчитывают с
учетом эффективности ее работы по формуле:
Q
BQ у 100  К э 
(4.13)
100
Таблица 4.3
Удельные показатели выбросов загрязняющих веществ от топлива, сгораемого в котлоагрегатах
Вид топлива
Угли:
Донецкий
Кузнецкий
Карагандинский
Воркутинский
Инжинский
Подмосковный
Кизеловский
Челябинский
Свердловский
Башкирский
Черемховский
Азейский
Гусиноозерский
Читинский
Хакасский
Канско-Ачинский
Приморский
Сахалинский
Магаданский
Якутский
Львовско-Волынский
Ставропольский
Туванский
Селезский
Удельные показатели в т/т
серниокись уг- окислы
твердые стый анлерода
азота
частицы
гидрид
СО
NO2
SO2
0,0676
0,0536
0,0752
0,0672
0,0708
0,0704
0,082
0,079
0,0678
0,034
0,074
0,0456
0,0536
0,0392
0,051
0,036
0,0876
0,0642
0,046
0,043
0,0596
0,074
0,037
0,036
0,0504
0,0072
0,0144
0,0144
0,0468
0,0486
0,1098
0,018
0,0072
0,009
0,0193
0,0072
0,009
0,009
0,009
0,0072
0,0072
0,0072
0,0018
0,0036
0,0468
0,0234
0,0108
0,009
0,049
0,0513
0,0439
0,0455
0,0356
0,0258
0,0397
0,0347
0,054
0,0744
0,0353
0,0431
0,0412
0,0321
0,0261
0,0326
0,0434
0,0492
0,0446
0,0451
0,043
0,0334
0,0334
0,0506
0,00221
0,00223
0,00197
0,00217
0,00161
0,00095
0,00187
0,00127
0,00104
0,00068
0,00181
0,00164
0,00145
0,00145
0,00187
0,00121
0,00118
0,00189
0,00186
0,00201
0,00208
0,00175
0,00246
0,00222
327
Продолжение табл. 4.3
Торф
Дрова
Жидкое топливо:
Мазут топочный высокосернистый
Мазут флотский малосернистый
Печное бытовое топливо
Газ (на 1000 н. м3)
0,0326
0,0212
0,0018
–
0,024
0,0301
0,00125
0,00078
0,006
0,0549
0,0377
0,00246
0,0056
0,0059
0,0377
0,00257
0,006
0,000024
0,0568
–
0,0377
0,0129
0,00261
0,00215
где Кэ – степень очистки в % (табл. 4.4).
Годовой выброс углеводородов в атмосферу составит, кг,
Q угл  10 ВР ,
(4.14)
где В – годовой расход топлива, т; Р – средний выброс летучих углеводородов по отношению к массе сжигаемого твердого топлива, равный 0,09 %.
Удельный выброс летучих углеводородов в атмосферу, кг/т,
q угл 
кг/т,
Q угл
 10 Р ,
В
(4.15)
При подстановке Р = 0,09 % значение удельного показателя составляет,
q угл  10  0,09  0,9 .
Годовой выброс бенз(а)пирена, кг,
Q  1  10 9 Vr B ,
(4.16)
где 1  10–9 – предельная концентрация бенз(а)пирена в дымовых газах,
кг/м3; Vr – объем дымовых газов, м3/кг.
При значении Vr = 15,73 м3/кг (при  = 1,4) удельный показатель составит, кг/м3,
q угл  1000  1  10 9  15,73  1,6  10 5 .
328
Таблица 4.4
Ориентировочная эффективность аппаратов газоочистки и пылеулавливания
Аппарат, установка
Отходящие газы котельных
Золоуловители осадительного типа
Золоуловители жалюзийного типа
Групповые циклоны ЦН-15
Мокропрутковые золоуловители ВТИ
Центробежные скрубберы ЦС-ВТИ
Электрофильтры
Ваграночные газы
Сухие искрогасители
Мокрые искрогасители
Низконапорные скрубберы Вентури
Групповые циклоны ЦН-15
Рукавные фильтры
Дожигатели СО
Аспирационный воздух
Рукавные фильтры
Циклоны ЦН-15
Циклоны СДКЦН-33 и 34
Батарейные циклоны БЦ
Циклоны СИОТ
Циклоны с обратным конусом
Циклоны ЛИОТ
Циклоны камеры
Инерционный пылеуловитель
Пенные аппараты
Циклон с водяной пленкой
Мокрые аппараты ударно-инерционного
действия
Циклон Гипродрева
Установки очистки от окислов азота на
операциях травления
Гидрофильтры:
форсуночные
каскадные
барботажно-вихревые
Эффективность, %
твердые или
газообразжидкие час- ные примеси
тицы
30
50
70–85
90–92
90
85–95
15–30
60–80
92–95
75
98
–
98–99
80–85
90–91
90–93
60–70
60–70
70–80
45–50
65–85
75–95
85–90
90–95
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
96
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
70–90
–
–
65–90
87–94
86–92
90–92
–
30–40
40–50
Расчет количества загрязняющих веществ, выделяющихся при работе
обкаточных стендов и автотранспорта
329
Количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу, определяют путем умножения величины расхода топлива в тоннах на соответствующие коэффициенты эмиссий (табл. 4.5).
Таблица 4.5
Выброс загрязняющих веществ при сгорании 1 т топлива
Наименование вредного вещества
Окись углерода, т/т
Двуокись азота, т/т
Сернистый газ, т/т
Углеводороды, т/т
Сажа, кг/т
Бенз(а)пирен, г/т
Выброс загрязняющих веществ
двигателями
карбюраторными дизельными
0,6
0,1
0,04
0,04
0,002
0,02
0,1
0,03
0,58
15,5
0,23
0,31
Расчет количества токсичных веществ, выбрасываемых в атмосферу
стационарными источниками (обкаточными стендами, дизельными установками и т. п.) производят отдельно от автотранспорта.
Расчет количества загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу
от оборудования литейных цехов
К источникам выделения загрязняющих веществ в литейных цехах относятся: смесеприготовительное оборудование, машины и транспортеры, перерабатывающие и транспортирующие отработанную сухую формовочную
или стержневую смесь, дробилки и мельницы для угля и глины, оборудование для выбивки форм и стержней, для очистки литья, плавильные агрегаты.
Количество загрязняющих веществ, отходящих от открытых вагонеток
в процессе плавки чугуна, можно определить по их удельным выбросам,
приведенным в табл. 4.6.
Удельные выбросы закрытых чугунно-литейных вагранок производительностью 5–10 т/ч аналогичны выбросам открытых вагонеток и в среднем
составляют: K вz  11,5 , кг/т; K вСО  193,5 кг/т; K вSO2  0,4 кг/т; K вугл  0,7 кг/т;
где K вz , K вСО , K вSO2 , K вугл – удельные выбросы пыли, СО, SO2 и углеводородов соответственно.
На участках приготовления формовочных смесей формовки, разливки
и выбивки опок, местах пересыпов горелой земли, очистки и обрубки литья
выделяются пыль, летучие углеводороды и другие органические соединения.
На основании проведенных исследование на заводах (данные Всесоюзного научно-исследовательского института охраны труда в г. Свердловске)
было выявлено, что выбросы пыли на указанных участках в 1,5 раза больше
количества пыли, выделяемой на участках литья, а выбросы углеводородов
составляют 0,5 кг на тонну выплавляемого металла. Поэтому для расчетов
принимают следующие удельные показатели:
удельный показатель выброса пыли
330
K п  11,5  1,5  17,2 кг/т;
удельный показатель выброса углеводородов
K угл  0,5 кг/т.
Величина выбросов загрязняющих веществ при литье стали в электродуговых печах зависит от режимов работы печи, основными из которых являются заправка печи, плавление, окисление и восстановление.
Производительность, т/ч
600
700
800
900
1100
1300
1500
2
3
4
5
7
10
15
1800
20
2100
25
*
Количество газов,
выбрасываемых в
атмосферу
тыс.
нм3/т
тыс.
нм3/т
Таблица 4.6
Количество выделяющихся вредных веществ
Пыль
кг/ч**
2,0–2,6
1,0–1,3
24–28
2,8–3,6 0,93–1,2 36–42
3,6–4,6 0,9–1,16 48–56
4,5–5,8 0,9–1,16 60–70
6,9–8,6 0,98–1,23 84–91
9,6–12,0 0,96–1,2 120–130
12,8–16 0,85–1,07 160–180
0,90–
200–260
18,0–23,0
1,40
0,96–
24,0–30,0
250–325
1,20
СО
SO2
Углеводороды
кг/ч
кг/ч
кг/ч
кг/ч
кг/ч
кг/ч
кг/ч
12–14
12–14
12–14
12–14
12–13
12–13
12–13
370–480
520–670
670–870
840–1080
1300–1600
1800–2000
2400–3000
185–240
173–223
167–217
168–216
186–228
180–220
160–200
0,2–1,2
0,3–1,5
0,4–2,0
0,5–2,5
0,7–3,5
1,0–5,0
1,5–7,5
0,1–0,6
0,1–0,5
0,1–0,5
0,1–0,5
0,1–0,5
0,1–0,5
0,1–0,5
0,2–2,6
0,3–3,6
0,4–4,4
0,5–6,0
0,7–8,4
1,0–12,0
1,5–16,5
0,1–1,3
0,1–1,2
0,1–1,1
0,1–1,2
0,1–1,2
0,1–1,2
0,1–1,1
10–13
3400–4350 170–217 2,0–12,0
0,1–0,6
2,0–28,1 0,1–1,4
10–13
4500–5600 180–219 2,5–12,5
0,1–0,5
2,5–30,0 0,1–1,2
Поступление вредных газов и пыли в воздушный бассейн зависит от производительности вагранки, расхода и состава топлива, режима плавки и т. д.
**
Показатель выделения пыли дан с учетом пылеподавления в искрогасителе, эффективность которого составляет 15–30 %
331
Диаметр
вагранки, мм
Выбросы вредных веществ от открытых чугунолитейных вагранок*
332
Количественный и качественный составы газов, выделяющихся при
работе электродуговых печей, представлены в табл. 4.7.
Таблица 4.7
Количественный и качественный составы газов, выделяющихся при работе
электродуговых печей
Показатели
Содержание газов, %
СО2
СО
О2
NО2
Количество газов на 1
т стали, м3/час
Температура газов на
выходе из печи, °С
Вынос пыли на 1 т
стали, кг/ч
Давление под сводом
печи, кг/м2
Продолжительность
периодов работы, %
Периоды работы печи
плавление
окисление
восстановление
пределы сред- пределы сред пределы средзначений нее значений нее значений нее
зназназначение
чечение
ние
8–14
8–12
0,5–2
75–79
10–35
–
10
–
77
23
14–20
11–18
0–0,5
66–70
100–250
–
15
–
68
175
7–20
30–70
0–0,08
18–57
25–50
–
50
–
38
38
500–
1300
0,15–0,6
–
–
3,0
1600–
1200
0,3–1,3
–
0,38
1600–
1200
2,3–3,6
0,8
0–2
–
2–4
–
2–6
–
37–40
40
15–18
17
33–35
34
Примечание. Продолжительность заправки печи составляет 8–10 % от
общей продолжительности плавки в электродуговых печах.
Общее количество выделяющихся из электропечей газов составляет
135–335 м3/ч на 1 т выплавляемой стали. При продувке кислородом количество отходящих газов резко возрастает.
Вынос ферромагнитной пыли из печи обычно составляет 2,5–10 кг на 1
т стали, и не зависит от емкости печи. Содержание пыли в неочищенном газе
колеблется от 1 до 24 г/м3.
Основной выброс окиси углерода приходится на период восстановления.
Окислы азота выделяются равномерно по всем периодам работы печи,
и составляют более половины общего выброса газов в процессе плавки.
Общее количество загрязняющего вещества (кг/т), выделяемого из печи выплавляемой стали, рассчитывают по формуле:
333
Т
Т
Т
T 

q    QP
  Qпл Р пл  Qок Р ок  Qвосст Р восст ,
100 
100
100
100

где Q – количество загрязняющего вещества, выделяющегося в процессе определенного периода работы печи на 1 т выплавляемой стали, кг/час
(табл. 4.7); Р – средняя продолжительность плавки стали в электродуговой
печи, равная 8 ч; Т – продолжительность периодов печи (плавление, окисление, восстановление), % (табл. 4.7).
Удельный показатель выброса пыли, кг/т,
qп  0,38  8 
40
17
34
 3,8  8 
 0,8  8 
 7,47 .
100
100
100
Количество окиси углерода, выделяющийся в процессе определенного
периода работы печи на 1 т выплавляемой стали, кг/ч,
QCO  d COV
CCO
,
100
где dСО – плотность окиси углерода, кг/м3; V – количество выделяющихся газов при выплавке 1 т стали, м3/ч (табл. 4.7); ССО – содержание в выделяющихся газах окиси углерода, % (табл. 4.7); dСО – 1,25 кг/м3;
qCO  1,25  23 
10
40
15
17
8
 1,25  175 
8

100
100
100
100
50
34
8
 118,4 кг/т.
100
100
Количество окислов азота (кг/т), выделяющихся в процессе определенного периода работы печи на 1 т выплавляемой стали, рассчитывают по формуле:
 1,25  38 
Q  d NOx V
C NOx
100
;
где d NOx – плотность окислов азота, кг/м3; V – количество выделяющихся газов при выплавке 1 т стали, м3/ч (табл. 4.7); C NOx – содержание в выделяющихся газах оксидов азота, % (табл. 4.7); d NOx = 2,06 кг/м3 – плотность
двуокиси азота, т. к. подсчет выбросов окислов азота ведется в пересчете на
двуокись;
q NOx  2,06  23 
77
40
68
17
8
 2,06  175 
8

100
100
100
100
334
 2,06  38 
38
34
8
 531,0 кг/т.
100
100
Удельный выброс пыли от индукционных печей составляет qиz  1,5
кг/т, а газов образуется незначительное количество.
При литье цветных металлов выбросы загрязняющих веществ составят,
кг/т,
qиz  2,6 кг/т; qцCO  41,4 кг/т, qцNOx  185,9 .
Показатели выбросов загрязняющих веществ в литейном производстве
сводим в табл. 4.8.
Таблица 4.8
Сводная таблица удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в
литейном производстве
Вид литья
Процесс литья:
чугуна
стали в электродуговых печах
стали с индукционных печах
цветных металлов
Участки, непосредственно не связанные с процессом плавки в печах
(выбивка опок, транспортировка
горелой земли и т. д.):
при литье чугуна
при литье стали в электродуговых
печах
при литье цветных металлов
Удельный показатель, кг/т
углевопыль
СО
SO2 NOx
дороды
11,5
7,47
1,5
2,6
193,5
118,4
–
41,4
0,4
–
–
–
–
531,0
–
185,9
0,7
–
–
–
17,2
–
–
–
0,5
22,41
–
–
–
0,5
7,84
–
–
–
0,18
Расчет количества загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу
при сварке металлов
Сварочные работы выполняются как в небольших производственных
помещениях, так и в крупных цехах. Работы по изготовлению сварочных изделий различных размеров выполняют на стационарных (сварочные стали и
стенды) и нестационарных (крупногабаритные конструкции) местах. Электросварочный процесс сопровождается значительным пылеобразованием и
выделением в воздух газов – окиси углерода, окислов азота, озона, фтористого водорода и др.
335
Санитарно-гигиеническими исследованиями установлено, что количество и состав выбросов зависит в основном от марки сварочных материалов,
но оказывает влияние также характер процесса сварки и состав свариваемого
металла.
При расчете годового количества загрязняющих веществ, образующихся при электродуговой сварке, рекомендуется принимать максимальные показатели выбросов применяемого процесса сварки (табл. 4.10).
Количество загрязняющих веществ от сварки металлов, т/год,
Q
ПВ
,
1000000
где В – вес расходуемых электродов и наплавочного материала в кг/год; П –
удельный показатель в г/кг (табл. 4.9–4.10).
Таблица 4.9
Удельные показатели выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу в процессе электросварочных работ
Процесс сварки
Ручная с применением электродов с
покрытием руднокислого типа
Ручная с применением электродов с
покрытием руднокислого типа
Сварка порошковой проволокой
Сварочный
материал
УОНИ 13/45
УОНИ 13/55
АНО-3
АНО-6
АНО-7
АЗС-3
АЗС-4
МР-3
ЦЛ-17
ЭА-606/11
ЭА-400/10У
03Л-14
ЭА-395/9
ЭА-981/15
ЭА-48М/22
ЭПС-15/2
П-ДСК-1
ПП-АН-3
Количество загрязняющих веществ, г/кг, расходуемых сварочных материалов
аэрозоли
газ
в составе пыли
пыль
Mn CrO3 Cr2O3 HF
14
0,5
–
–
1,0
18
1,1
–
–
2,3
6
0,9
–
–
–
16
2,0
–
–
–
12
1,5
–
–
–
15
0,4
–
–
–
9
1,1
–
–
–
–
–
0,4
10
1,3
10
0,6
0,17
–
–
12
0,7
0,39
0,3
–
6
0,4
0,25
–
0,5
8
1,4
0,46
–
0,9
17
1,1
0,13
–
–
10
0,7
0,72
–
–
10
1,0
0,73
0,7
–
8
0,9
–
–
0,8
12
0,8
–
–
–
14
1,4
–
–
2,7
336
Окончание табл. 4.9
Полуавтоматическая сварка плавящимся электродом в среде углекислого газа
Сварка под слоем
флюса
СВ08Г2С
СВ08Г6Х16Н25М6
СВ10Х2ОН7СТ
СВ08ХГН2МТ
07ХН3МД
АН-348А
ОСЦ-45
ФЦ-7
48-ОФ-6
8
15
8
7
4
–
–
–
–
0,4
1,8
0,7
0,2
0,2
–
–
–
–
–
0,5
0,02
–
–
–
–
–
–
–
–
0,4
0,1
0,1
–
–
–
–
–
–
–
6,0
1,2
0,1
0,2
0,1
0,1
Таблица 4.10
Максимальные удельные показатели выбросов загрязняющих веществ в процессе сварки металлов
Вид сварки
Ручная дуговая с применением электродов с покрытием рудно-кислого типа
Порошковой проволокой
Плавящимся электродом в среде углекислого газа
Под слоем флюса
Удельный показатель
пыль
HF
18,0
2,3
14,0
15,0
–
2,7
–
0,2
Расчет количества загрязняющих веществ, образующихся при газовой
и плазменной резке сталей и сплавов
Для раскроя металла применяют машины газовой и плазменной резки.
Процесс резки сопровождается значительным пылеобразованием и выделением в атмосферу окиси углерода и окислов азота. В табл. 4.11 приведены
экспериментальные данные о количественных выделениях загрязняющих
веществ в процессах резки металлов.
Таблица 4.11
Экспериментальные данные о выделениях загрязняющих веществ в процессах резки металлов
Толщина
Выделяемые вещества,
разрезаег/пог. м
Процесс резки, металл
мых лиспыль
СО
NOх
тов, мм
Газовая резка
5
3,5
1,3
0,9
10
7,0
1,9
1,2
Сталь малоуглеродистая
20
1
2
1
4,0
,5
,5
337
Окончание табл. 4.11
Толщина
разрезаеПроцесс резки, металл
мых листов, мм
Сталь качественная легированная
5
10
20
Сплавы топлива
4
12
20
30
Плазменная резка
Сталь 09Г2
14
20
Сталь качественная легированная
5
10
20
Сплавы АМГ
8
20
80
Выделяемые вещества,
г/пог. м
пыль
СО
NOх
2,5
5,0
10,0
5,0
15,0
24,0
36,0
1,4
2,0
2,7
1,0
1,8
2,2
2,7
1,1
1,6
2,2
0,5
0,9
1,1
1,5
5,0
10,0
3,0
5,0
12,0
2,5
4,0
6,0
2,0
2,5
1,5
1,7
1,9
0,6
0,9
1,8
10
14
2,5
6,0
8,0
2,5
6,0
8,0
Объем резки металлов характеризуется не только количеством погонных метров, но и количеством нормо-часов, затрачиваемых на данный вид
производства.
Удельные показатели (табл. 4.12) рассчитывают по формулам
qкисл  BK1 (г/нормо-час),
qплазм  BK 2 (г/нормо-час),
где В – выбросы пыли или газов в соответствии с данными табл. 4.11, г/пог.
м; К1 и К2 – коэффициенты пересчета погонных метров на нормо-часы для
газовой и плазменной резки металла, соответственно, пог. м/нормо-час.
Таблица 4.12
Удельные показатели выбросов загрязняющих веществ
в процессе резки металлов
Процесс резки. Металл
Сталь малоуглеродистая
Толщина
разрезаемых листов, мм
Газовая резка
5
10
20
Выделяемые вещества,
г/пог. м
пыль
СО
NOх
105
210
420
39
57
75
27
36
45
338
Окончание табл. 4.12
Сталь качественная легированная
5
10
20
Сплавы топлива
4
12
20
30
Плазменная резка
Сталь 09Г2
14
20
Сталь качественная легированная
5
10
20
Сплавы АМГ
8
20
80
75
150
300
150
450
720
1080
42
60
81
30
54
66
81
33
48
66
15
27
33
45
275
550
165
275
660
137
220
330
110
137
82
94
105
33
49
99
550
770
137
330
440
137
220
440
Расчет количества выбросов пыли в цехах механической обработки металла и древесины
Холодная обработка металлов и их сплавов производится на токарных,
фрезерных, сверлильных, шлифовальных и других станках. Работа сопровождается выделением тепла, пыли и стружки.
Основные источники пыли – заточные, шлифовальные и полировальные станки. При точении, сверлении и фрезеровании стальных изделий
стружка вьется и образует длинные спирали, пыль практически не выделяется. Пыль на 30–40 % по массе состоит из материала абразивного круга и на
60–70 % из материала обрабатываемого изделия. Количество выделяющейся
пыли зависит в основном от размеров и твердости круга, а также от способа
подачи изделия. Непрерывная зачистка и шлифовка изделий сопровождается
выделением 25–50 г/ч пыли.
В деревообрабатывающих цехах для выполнения операций распиловки,
строжки, фуговки пиломатериалов и фрезерования заготовок применяются
ленточнопильные, фуговальные, строгально-калевочные, универсальношипорезные, универсально-торцовочные, рейсмусные и другие станки.
Загрязняющими веществами, выделяющимися при обработке древесины на станках, являются древесная пыль, опилки и стружка.
Для расчета удельного показателя выброса пыли при металлообработке
и деревообработке применяется количество выбрасываемой в единицу времени пыли для 1 станка а = = 0,05 кг/час.
При непрерывной двухсменной работе станка продолжительность работы его за год составляет Т = 4224 ч.
Удельный показатель выброса пыли, кг/ед. оборуд.,
qn  aT  211,2 .
339
Расчет количества загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу
от гальванических ванн
Для определения количества газообразных загрязняющих веществ, содержащихся в вентиляционных выбросах от гальванических ванн, необходимо использовать данные табл. 4.13, а для определения количества загрязняющих веществ, выделяющихся в виде аэрозолей, одновременно следует
учитывать данные табл. 4.13 и данные графика (рис. 4.3)
Количество загрязняющих веществ, выделяющихся с зеркала раствора
гальванической ванны в виде паров или газов и поступающих в воздушный
бассейн, мг/с,
Q  Q у Ф,
где Qу – удельное количество загрязняющих веществ, выделяющихся с
1 м поверхности раствора, мг/(с  м2) – табл. 4.13; Ф – площадь зеркала раствора, м2.
Количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу и выделяющихся с зеркала раствора гальванической ванны в виде аэрозоли, определяют в следующем порядке:
1) по табл. 4.13 находят удельное количество загрязняющих веществ,
выделяющихся с 1 м2 поверхности раствора, мг/(с  м2);
2) рассчитывают количество загрязняющих веществ, выделяющихся с
зеркала раствора, мг/с,
2
Q  QФ ,
3) из графика (рис. 4.3) по длине воздуховода определяют величину отношения:
Q1
X,
Q
где Q1 – количество загрязняющих веществ в удаляемом воздухе в расчетном сечении, мг/с; Q – количество загрязняющих веществ, выделяющихся
с зеркала раствора данной ванны, мг/с;
Q  Q уФ ,
4) производят расчет количества загрязняющих веществ, поступающих
в воздушный бассейн в удаляемом воздухе, мг/с,
Q1  XQ.
340
Задача 4.1
Определить поступление загрязняющих веществ в воздушный бассейн
при хромировании стальных изделий в растворе, содержащем хромовую кислоту концентрацией 200 г/л, при величине тока, равном 1100 А. Площадь
зеркала ванны – 1,8 м2, длина воздуховода – 8 м.
Решение
1. По табл. 4.13 определяем выделяющееся загрязняющее вещество –
хромовый ангидрид и удельный выброс – Qу = 10 мг/(с  м2).
2. Количество загрязняющих веществ, выделяющихся с зеркала раствора ванны, мг/с,
Q  10  1,8  18 .
3. Из графика (рис. 4.3) видно, что при длине воздуховода, равной 8 м,
отношение
Q1
 0,14.
Q
4. Количество хромового ангидрида, поступающего в атмосферу, г/с,
Q  0,14  18  2,5 мг/с = 0,0025.
Таблица 4.13
Удельное количество загрязняющих веществ, выделяющихся от гальванических ванн, Qу
Технологические процессы
Электрохимическая обработка металлов в рас
творах, содержащих хромовую кислоту концентрацией 150–300 г/л, при силе тока I 
1000А (хромирование, анодное декапирование, снятие меди и др.)
То же в растворах, содержащих хромовую кислоту концентрацией 30–60 г/л, (электрополировка алюминия, электрополировка стали и
др)
То же в растворах, содержащих хромовую кислоту концентрацией 30–100 г/л, при силе ток
I  500А, а также химическое оксидирование
алюминия и магния (анодирование алюминия
анодирование магниевых сплавов и др)
Определяющее Q ,
у
загрязняющее
2
мг/с

м
вещество
Хромовый
ангидрид
0
Хромовый
ангидрид
2
Хромовый
ангидрид
1
341
Продолжение табл. 4.13
Хромовый
Химическая обработка стали в растворах
ангидрид
хромовой кислоты и ее солей при t  50 °С
(пассизация, травление, снятие оксидной
пленки, наполнение в хромпике и др.)
Химическая обработка металлов в растворах
Щелочь
щелочи (оксидирование стали, химическая
полировка алюминия, рыхление окалины на
титане, травление алюминия, магния и их
сплавов и др.)
Электрохимическая обработка в растворах
Щелочь
щелочи (анодное снятие шлама, обезжиривание, лужение, снятие олова, оксидирование меди, снятие хрома и др.)
Кадмирование, серебрение, золочение и Цианистый
электродекапирование в цианистых раствоангидрид
рах
Химическая и электрохимическая обработка Фтористый
металлов в растворах, содержащих фториводород
стоводородистую кислоту и ее соли
Химическая обработка металлов в концен- Хлористый
трированных холодных и разбавленных наводород
гретых растворах, содержащих соляную кислоту (травление, снятие шлама и др.)
Электрохимическая обработка металлов в Серная кислорастворах, содержащих серную кислоту
та
концентрацией 150–350 г/л, а также химическая обработка в концентрированных холодных и нагретых разбавленных растворах
(анодирование, электрополирование, травление, снятие никеля, серебра, гидридная
обработка титана и др.)
Химическая обработка металлов в концен- Фосфорная
трированных нагретых и электрохимическая
кислота
обработка в концентрированных холодных
растворах, содержащих ортофосфорную кислоту (химическая полировка алюминия,
электрополировка стали, меди и др.)
Химическая обработка металлов в концен- Фосфорная
трированных холодных и разбавленных накислота
гретых растворах, содержащих ортофосфорную кислоту (фосфатирование и др.)
5,5  10-3
55
11
1,5
20
7
5
6  10-3
3
342
Окончание табл. 4.13
Химическая обработка металлов в разбавленных растворах, содержащих азотную кислоту (осветление алюминия, химическое
снятие никеля, травление, декапирование
меди, пассивная и др.), при концентрации
раствора выше 100 г/л при концентрации
раствора ниже 100 г/л
Никелирование в холодных растворах при
плотности тока 1–3 А/дм2
Никелирование в сульфатных растворах при
плотности тока 1–3 А/дм2
Меднение в этилендиаминовом электролите
Кадмирование и лужение в кислых электролитах с добавкой фенола
Крашение в анилиновом красителе
Азотная кислота и окислы азота
0
Растворимые
соли никеля
Растворимые
соли никеля
Этилендиамин
Фенол
1,5  10-1
Анилин
0
3  10-2
0
0
Примечание. Значения Qу приведены при номинальной загрузке ванны
для расчета максимальных разовых концентраций. Для определения среднесуточных значений Qу (в виде аэрозоля) учитывают коэффициент загрузки
оборудования. При определении необходимости очистки вентиляционных
выбросов и выборе очистных устройств учитыватют выпадение аэрозоли на
внутренних стенках отсосов и воздуховодов. Количество осевших загрязняющих веществ определяют по графику (рис. 4.3).
Расчет количества загрязняющих веществ, выделяющихся при зарядке
аккумуляторов
Количество водорода, выделяющегося при зарядке щелочных аккумуляторов, определяют по табл. 4.14, составленной на основании Указаний по
проектированию зарядных станций тяговых и стартерных аккумуляторных
батарей.
Таблица 4.14
Количество водорода, выделяющегося в процессе зарядки щелочных аккумуляторов
Тип аккумуляторов
ТЖН-250
ТЖН-300
ТЖН-350
ТЖН-400
ТЖН-450
ТЖН-500
Выделение водорода, л
среднее в час при 7за время полной 7часовой зарядке
часовой зарядки
62,2
9,0
75,0
10,7
90,0
13,0
105,0
15,0
125,0
17,9
125,0
17,9
343
Окончание табл. 4.14
Тип аккумуляторов
ТЖН-550
ТЖН-950
ТЖН-250
ТЖН-300
ТЖН-350
ТЖН-400
ТЖН-450
ТЖН-500
ТЖН-550
ТЖН-950
Выделение водорода, л
за время полной 7среднее в час при 7часовой зарядки
часовой зарядке
140,0
20
217,0
31,0
62,2
9,0
75,0
10,7
90,0
13,0
105,0
15,0
125,0
17,9
125,0
17,9
140,0
20,0
217,0
31,0
Примечание. Вес 1 л водорода равен 0,08987 г. Общее количество водорода, выделяющегося при зарядке аккумуляторов одного типа, определяют
умножением количества водорода, выделяемого одним аккумулятором, на
количество заряженных аккумуляторов.
Расчет количества нефти и нефтепродуктов, выделяющихся при хранении, отпуске и транспортировании нефтепродуктов
Потери нефти и нефтепродуктов при хранении
Потери нефти и нефтепродуктов при хранении зависят от техникоэкономических показателей резервуаров (табл. 4.15), коэффициента окраски
резервуаров (табл. 4.16), среднесуточных колебаний температуры воздуха;
давления насыщенные паров; условий работы резервуарных парков и т. д.
Технико-экономические показатели резервуаров
Номинальный объем,
м3
100
200
300
400
700
2000
3000
5000
10000
15000
МаксиВысота
мальная
Диаметр,
стенки ревысота
м
зервуара, м
взлива, м
Резервуары со стационарной крышкой
99,7
5,68
6,96
4,73
206
5,68
5,96
6,63
336
7
7,45
7,58
426
7
7,45
8,53
764
10
10,43
8,94
2042
11,35
11,92
15,18
3200
11,35
11,92
18,98
4975
14,37
14,9
20,92
11000
17,25
17,9
28,5
15830
17,23
17,9
34,2
Полезная
вместимость, м3
Таблица 4.15
Общая масса металлоконструкции, т
5,44
7,94
10,58
12,36
17,75
48,56
67,1
104,55
211,01
291,04
344
Продолжение табл. 4.15
300
400
700
1000
2000
Резервуары с понтонами
21540
17,23
17,9
39,9
28100
17,23
17,9
45,6
105
–
5,96
4,73
206
–
5,96
6,63
335
–
7,45
7,58
426
–
7,45
8,53
656
–
10,48
8,94
935
11,00
11,92
10,43
2157
11,12
11,92
15,18
3365
11,12
11,92
18,98
4770
13,85
14,90
20,92
11750
16,83
17,90
28,50
16450
16,68
17,90
34,20
20875
16,68
17,90
39,90
27200
16,72
17,90
45,60
Резервуары с плавящейся крышей
290
5,1
5,96
8,58
370
6,5
7,45
8,53
691
7,91
8,96
10,43
957
91
8,96
12,33
1992
10,94
11,92
15,18
3000
3115
10,94
11,94
18,98
5000
4494
10,94
11,94
22,80
10000
10830
10060
16,8
10,7
17,88
11,92
28,50
34,20
20000
21110
16,8
17,90
39,90
40000
42780
16,8
17,90
56,90
50000
48000
16,85
17,88
17,94
60,7
60,7
10000
10260
16,55
17,94
88,7
20000
30000
100
200
300
400
700
1000
2000
3000
5000
10000
15000
20000
30000
398,7
521,3
6,35
9,48
12,48
14,77
21,56
33,08
55,51
83,46
124,17
234,31
342,87
460,20
599,10
17,71
19,87
29,34
33,39
55,56
58,39
77,37
82,22
100,57
104,84
115,03
229,09
211,49
292,41
199,98
405,06
369,97
342,45
678,46
635,46
791,20
775,68
755,20
712,38
529,07
1534,7
345
Коэффициент окраски резервуаров
Окраска резервуара
кровли
Белая
Алюминиевая (зеркальная)
Белая
Алюминиевая (зеркальная)
Белая
Алюминиевая (рассеивающая)
Белая
Светло-серая
Серая
корпуса
Белая
Белая
Алюминиевая (зеркальная)
Алюминиевая (зеркальная)
Алюминиевая (рассеивающая)
Алюминиевая (рассеивающая)
Серая
Светло-серая
Серая
Таблица 4.16
Коэффициент окраски
Состояние окраски
хорошее
плохое
1,00
1,15
1,04
1,18
1,16
1,24
1,20
1,29
1,30
1,38
1,39
1,46
1,30
1,33
1,46
1,38
–
–
Для практических ориентировочных расчетов потерь нефтепродуктов
при «больших» и «малых дыханиях» из резервуаров можно пользоваться эмпирическими зависимостями и номограммами, представленными в работе.
Порядок расчета потерь нефтепродуктов покажем на конкретных примерах.
На рис. 4.4 представлена номограмма для определения потерь нефтепродуктов при «малых дыханиях» за год из резервуара со стационарной
крышей.
Задача 4.2
Исходные данные: резервуар для хранения бензина со стационарной
крышей диаметром D = 45,6 м; коэффициент окраски Fв = 1,39; высота газового пространства Н = 9,1 м; давление насыщенных паров всей массы продукта Р = 2,8  10 кПа; среднесуточное колебание температуры 14 °С. Определить потери нефтепродуктов при «малых дыханиях» резервуара.
Решение
Определение потерь нефтепродуктов по номограмме (рис. 4.4) производят в следующей последовательности:
из точки, соответствующей температуре 14 °С на оси Z, проводят вертикаль до пересечения с наклонной осью коэффициента окраски Fв = 1,39,
далее горизонталь до оси 1, к точке, соответствующей значению высоты газового пространства 3 и через промежуточную точку на оси 3 (давление насыщенных паров) и точку D = 45,6 м (на наклонной оси) на горизонтальную
прямую, по оси которой определяем потери бензина при «малых дыханиях» –
390 м3/год.
346
Рис. 4.4. Номограмма для определения потерь нефтетепродуктов при «малых дыханиях» за год из резервуара
со стационарной крышей
347
Для определения потерь за одно «малое дыхание» используют номограмму (рис. 4.5).
Рис. 4.5. Номограмма для определения потерь нефтепродуктов
за одно «малое дыхание»
348
Окончание рис. 4.5
Задача 4.3
Исходные данные: резервуар для хранения бензина РВС-10000 со стационарной крышей; минимальная температура паро-воздушной (ночью) t =
10 °С; максимальная температура (днем) t = 50 °С; молекулярная масса паров
бензина М = 98; высота взлива Нвзл = 17,25 м; высота цилиндрической части
резервуара Нц = 17,9 м; высота конической части резервуара Нк = 0,5 м; диаметр резервуара Д = 28,5 м. Рассчитать потери бензина.
349
Решение
1. Давление насыщенных паров для минимальной и максимальной
температур, кПа,
lg P  A  B / T  ,
где А и В – постоянные, А = 7,3, В = 1600
Тогда
lg Pн  7,3  1600 / 237  10 ;
lg Pg  7,3  1600 / 237  10 ;
Pн  5,8 кПа;
Pg  29,5 кПа.
2. Объем газового пространства резервуара, м3,
V1  0,785 Д Н ц  Н взл   1 / 3  0,785 Д  Н к  0,785  28,517,9  17,25 
 1 / 3  0,785  28,5  0,5  520,72 .
3. По номограмме (рис. 4.5) из точки Р2 = Рg = 29,5 кПа по оси Р2 проводим вертикаль до пересечения с кривой Рl = Рн = 5,8 кПа, затем до вспомогательной оси 1. Полученную точку на этой оси соединяем со значением А =
7,3 на шкале А, в результате пересечения получаем точку на вспомогательной оси 2, которую соединяем с точкой В = = 1600 на оси «Постоянная В» и
точку, полученную при пересечении со шкалой «N» = 3,5 соединяем со значением «М». Эта линия при пересечении оси Q и есть значение потерь бензина за одно «малое дыхание» Q = 0,483 кг/м3.
4. Общие потери бензина, кг,
Gl  Q  Vr  0,483  520,72  251,5 .
Потери нефтепродуктов при «больших дыханиях» из стальных вертикальных резервуаров со стационарными крышами определяют по формуле:
Мб.д  Vп  Vr  P 2г  P1г  / P 2 г  Рр  Рр / Р 2 г ,
где Vп – объем паро-воздушной смеси, образующейся в заполненном
резервуаре, м3; Vr – объем газового пространства перед заполнением резервуара, м3; Р2г – абсолютное давление в газовом пространстве резервуара в
конце заполнения, Па; Рlг – абсолютное давление в газовом пространстве ре-
350
зервуара до заполнения, Па; Рр – среднее расчетное парциальное давление
паров нефтепродуктов, Па; р – плотность паров нефтепродуктов, кг/м3.
Потери нефтепродуктов в резервуарах с плавающими крышами и понтонами происходят вследствие испарения продукта, остающегося на стенках
в местах установки направляющих стоек и оборудование, при опускании
плавающей крыши (понтона).
Испаряемость увеличивается под воздействием ветровой нагрузки в результате нагнетания воздуха в газо-воздушное пространство под затвором с
подветренной стороны и вытеснения паро-воздушной смеси нефтепродуктов
через не плотности плавающей крыши.
Потери при «больших дыханиях», т/год,
Gбпл.д.  1,366  10 7    V / Д ,
где  – плотность нефтепродукта, кг/м3; V – объем резервуара, м3; Д –
диаметр резервуара, м.
Для определения потерь при «малых дыханиях» резервуаров с плавающей крышей используют номограмму (рис. 4.6).
Задача 4.4
Исходные данные: резервуар для хранения бензина диаметром Д = = 46 м;
средняя скорость ветра V = 4,5 м/с; окраска резервуара белая; упругость паров бензина 0,53 кг/см3.
Решение
1. Потери нефтепродукта за год, м3,
G мпл.д.  K мпл.д.  k p ,
K пл
где м.д. – коэффициент потерь нефтепродуктов при «малых дыханиях» из
резервуаров (определяют по номограмме (рис. 4.6)); kр – коэффициент окраски резервуара (табл. 4.17);
K мпл.д.  70,1 м3/год, kр = 0,9,
тогда
G мпл.д.  70,1  0,9  63,1 м3/год.
Коэффициент окраски резервуара
Продукт
Бензин
Нефть
Таблица 4.17
Коэффициент окраски резервуара
алюминиевая
белая
1,0
0,9
0,75
0,68
351
При определении потерь из резервуаров с плавающими крышами диаметром
более 46 м необходимо потери, найденные для резервуара Д = = 46 м, умножить на отношение Дрез/46.
Например, если принять исходные данные те же, что и в предыдущей задаче,
но диаметр резервуара 60,7 м, то потери при «малых дыханиях» составят,
м3/год,
G мпл.д.  63,1  60,7 / 46  83,3 .
G мпл.д.  63,1  60,7 / 46  83,3 .
Задача 4.5
Исходные данные: на крыше резервуара РВС – 5000 установлен не
примерзающий дыхательный клапан типа НДКМ – 150, технические характеристики которого приведены в табл. 4.18. Высота стенки резервуара Н =
14,9 м. Скорость ветра VВ = 0,5 м/с. Концентрация паров бензина в выбрасываемой смеси из клапана С0 = 400 г/м3, нижний концентрационный предел
воспламенения C нкпв = 40 г/м3.
Таблица 4.18
Технические характеристики не примерзающих дыхательных клапанов
Параметры
Диаметр
условного проПропускная способность, м3/с для
РВС
Масса, кг
НДКМ 150
15
НДКМ200
200
НДКМ 250
250
НДКМ 350
350
500
900
1500
3000
43
52
77
105
Решение
1. Скорость выхода паров бензина из выхлопного отверстия дыхательного клапана НДКМ – 150, м/с,
Vсм 
10  М
4  500

 7,9 .
2
3600    d
3600  3,14  0,152
2. Возвышение струи паров бензина, м,
 
1,9  0,15  7,9
 4,5 .
0,5
3. Максимальная приземная концентрация паров бензина вблизи резервуара, мг/м3,
Cmax 
0,36  500  1000
3600  0,514,9  4,5
2
 0,27 .
352
Приземная концентрация паров бензина вблизи резервуара не превышает допустимой максимально разовой концентрации – 0,27  5.
4. Горизонтальный размер взрывоопасной наружной зоны у дыхательного клапана, м,

 k  М  С0
  10 Н
 Н кл  М 

 Снкnв
2/3
 1,5  500  400 0,08  14,9  500 

  10

3600
 3600  40

,
2/3
 15,5 .
Потери нефти и нефтепродуктов при сливо-наливных операциях
Потери при наливе железнодорожных и автомобильных цистерн бензином определяют по формуле:
Cн    K  Vн  Pн / Ра ,
где Cн – потери при наливе, кг;  – плотность паров нефтепродукта, кг/м3;
K – коэффициент, учитывающий степень насыщения газового пространства и
увеличение объема вытесняемой паровоздушной смеси вследствие ее до насыщения во время наполнения; Vн – объем налитого бензина, м3; Рн – давление насыщенных паров бензина при температуре, равной температуре окружающего воздуха; Ра – давление в газовом пространстве при наливе, принимаемое равным атмосферному.
Значения коэффициента K для железнодорожных цистерн в зависимости от климатической зоны и периода года приведены в табл. 4.19.
Таблица 4.19
Коэффициент, учитывающий степень насыщения газового пространства и
увеличение объема вытесняемой паровоздушной смеси во время наполнения
железнодорожных цистерн
Зона
Северная
Средняя
Южная
Коэффициент К
Период года
весенне-летний
осенне-зимний
0,38
0,16
0,42
0,20
0,70
0,36
Потери при сливе транспортных цистерн рассчитывают по формуле
G c  Po / Ro  T   V ,
353
где G c – потери при сливе, кг; V – объем цистерны, из которой сливается
нефтепродукт, м3; Ро – парциальное давление паров в цистерне после слива,
Па;
Po   у /  у  1 ,
где у – безразмерный параметр, определяющий ход процесса насыщения газового пространства цистерны:
у  nFn Rn  T / q ,


n – коэффициент испарения, l / ч n  1,2 10  4 l / ч ; Fn – площадь поверхности
нефтепродукта, м2; q – производительность откачки, м3/ч.
Потери нефти и нефтепродуктов при сливо-наливочных операциях
происходят из-за недостаточного контроля технического состояния запорной
арматуры, сальников насосов, регулирующей аппаратуры, подтекания напорно-всасывающих шлангов. Количество бензина, выделяющегося через
штоковый сальник поршневого насоса, г/ч,
Gn  3,19  10 3    Д  Б Р ,
где Д – диаметр штока, мм Р – давление, развиваемое насосом, Па; Б – опытный коэффициент: для бензинов, керосинов Б = 2,5, для агрессивных нефтепродуктов Б = 5.
Количество бензина, выделяющегося через кольцевую щель сальника
центробежного насоса, г/ч,
Gn  9,24
P  S 3  Д ср  g  
z
 10  7 ,
где Р – давление, развиваемое насосом, Па; S – ширина кольцевой щели сальника, см; Дср – средний диаметр кольцевой щели сальника, см;  – плотность нефтепродукта, кг/м3;  – коэффициент динамической вязкости нефтепродукта. Па 
с; z – длина направляющей втулки, см.
Задача 4.6
Исходные данные: давление, развиваемое поршневым насосом для перекачки бензина Р = 0,68 МПа; диаметр штока 28 мм. Определить потери
бензина через штоковый сальник насоса.
Решение
Потери бензина, г/ч,
G  3,19  10 3  3,14  28  2,5 680  103  578,4 .
354
Задача 4.7
Исходные данные: диаметр вала Д = 28 мм; давление, развиваемое центробежным насосом для перекачивания бензина Р = 0,68 МПа; длина направляющей втулки z = 50 мм; температура перекачиваемого t = 35 °С. Плотность
бензина  = 751 кг/м3. Определить потери бензина через кольцевую щель
сальника центробежного насоса.
Решение
1. Ширина кольцевой щели, см,
S  Д  Вщ  2,8  0б 03 / 100  0,00084 ,
где Вщ = 0,03 % – допуск на щель (для класса точности).
2. Средний диаметр кольцевой щели, см,
Д ср  Д  S  2,8  0,001  2,801 .
3. Площадь щели, см2,
F    Д ср  S  3,14  2,801  0,001  0,0088 .
4. Коэффициент динамичности вязкости бензина при температуре t =
35 С, Па  с,
о
35  0 / 1  0,0368t  0,000221lt 2 ,
где 0 = 60,3  10-7 Па  с – коэффициент динамической вязкости бензина при t = 0 оС.
Тогда
1 
60,3  10 7
 23,7  10  7 Па  с .
2
1  0,0368  35  0,00021  35
5. Потери бензина, г/ч,
10 7  0,68  10 6  0,00084 2  2,801  981  751  103
G  9,24 
 7, 2 .
23,7  10  7  5  10 6
6. Объем просачиваемого бензина, см3/ч,
V
G


77,2
 102,8 .
0,751
355
7. Скорость потока бензина в щели, см/с,
V
102,8

 3,2 .
F 3600  0,0088
8. Число Рейнольдса

Rl 
S   


0,00084  3,2  751
 0,85  1000 ,
23,7  10  7  106
следовательно, режим ламинарный.
Расчет количества пыли, выделяющейся со складов
Пылевыделение со складов составляет, г/с,
M  A  B  277,778K1 K 2 K 3 K 4 K 5 K 7TB1  K 3 K 4 K 5 K 7 CП ,
где А – выбросы при переработке (ссыпка, перевалка, перемещение материала), г/с; В – выбросы при статическом хранении материала, г/с; K1 – весовая доля пылевой фракции в материале (табл. 4.20); K2 – доля пыли (от
всей массы пыли), переходящая в аэрозоль (табл. 4.20); K3 – коэффициент,
учитывающий местные метеоусловия (табл. 4.21); K4 – коэффициент, учитывающий местные условия, степень защищенности узла от внешних воздействий и условия пылеобразования (табл. 4.22); K5 – коэффициент, учитывающий влажность материала (табл. 4.23); K6 – коэффициент, учитывающий
профиль поверхности складируемого материала и определяемый как соотношение Пфакт/П (значение K6 колеблется в пределах 1,3–1,6, в зависимости
от крупности материала и степени заполнения); K7 – коэффициент, учитывающий крупность материала (табл. 4.24); Пфакт – фактическая поверхность
материала с учетом рельефа и его сечения, м2 (учитывают только площадь, на
которой производятся погрузочно-разгрузочные работы); П –поверхность
пыления в плане, м2. С – унос пыли с одного м2, фактической поверхности,
г/(м2 с) (табл. 4.25); Т – суммарное количество перерабатываемого материала,
т/ч; В1 – коэффициент, учитывающий высоту пересыпки (табл. 4.26).
Интенсивными неорганизованными источниками пылеобразования являются: пересыпка материала, погрузка материала в открытые вагоны и полувагоны, загрузка материала в открытые вагоны грейфером в бункер разгрузка самосвалов в бункер, ссыпка материала открытой струей в склад и др.
Пылевыделения от всех этих источников составляют, г/с,
M  277,778K1 K 2 K 3 K 4 K 5 K 7 B1T ,
где K1 , K 2 , K 3 , K 4 , K 5 , K 7 , B1 – коэффициенты те же, что в формуле при
расчете пылевыделений со склада; Т – производительность узла пересыпки,
т/ч; В1 коэффициент, учитывающий высоту пересыпки (табл. 4.26).
356
Карьеры можно рассматривать как единые источники равномерно распределенных по площади выбросов от автотранспортных, выемочнопогрузочных и буро-взрывных работ.
Движение автотранспорта в карьерах обуславливает выделение пыли в
результате взаимодействия колес с полотном дороги и сдува пыли с поверхности материала, груженого в кузов машины. Общее количество пыли, выделяемое автотранспортом в пределах карьера, г/с,
М  2,78  10 4 С1С2С3 NLq1 K 5C7  C4C5 K 5 q12 n0 n ,
где С1 – коэффициент, учитывающий среднюю грузоподъемность единицы автотранспорта и определяющийся как частное от деления суммарной
грузоподъемности всех действующих в карьере машин на число «n» при условии, что максимальная и минимальная грузоподъемности отличаются не
более, чем в 2 раза (табл. 4.27); С2 – коэффициент, учитывающий среднюю
скорость передвижения транспорта в карьере (табл. 4.28); С3 – коэффициент,
учитывающий состояние дорог (табл. 4.29); С4 – коэффициент, учитывающий
профиль поверхности материала на платформе и равный частному от деления
1
фактической поверхности материала на платформе, м2 ( П факт
), на среднюю
2
площадь платформы, м (П0) (значение С4 колеблется в пределах 1,3–1,6 в зависимости от крупности материала и степени заполнения платформы); С5 –
коэффициент, учитывающий скорость обдува материала, которую определяют как геометрическую сумму скорости ветра и обратного вектора средней
скорости движения транспорта (табл. 4.30); K5 – коэффициент, учитывающий
влажность поверхностного слоя (табл. 4.31); N – число ходок (туда и обратно) всего транспорта в час; L – средняя протяженность одной ходки в пределах карьера, км; q1 – пылевыделение в атмосферу на 1 км пробега (при С1 =
С2 = С3 ... = 1 принимают равным 1450 г); q12 – пылевыделение с единицы
фактической поверхности материала на платформе, г/(м2 с ( q12 = С, табл.
4.25); П0 – средняя площадь платформы, м2; n – число автомашин, работающих в карьере; С7 = 0,01 – коэффициент, учитывающий долю пыли, уносимой в атмосферу.
При работе экскаваторов пыль выделяется при погрузке материала в
самосвалы. Пылевыделение составит, г/с,
M  277,778K1 K 2 K 3 K 4 K 5 K 7TB1 K 4 ,
где K1 , K 2 , K 3 , K 4 , K 5 , K 7 , K 4 – коэффициенты, приведенные в табл.
4.20–4.24; Т и В1 – то же, что в формуле при расчете пылевыделений при пересыпке материалов.
357
Таблица 4.20
Пылеочистное оборудование, применяемое на предприятиях по переработке
щебня (данные Гипротранспуть)
Тип пылеочистного
оборудования
Скоростной промыватель СИОТ
Гидравлический пылеуловитель
ПВМ
Циклон ЦН-15 НИИОГАЗ
Циклон СЦН-40
Рукавный фильтр
СМЦ-166 Б;
СМЦ-101
Способ очистки
Мокрый способ
очистки
Сухой способ очистки
Эффективность
очистки, %,
80–90
97–99
80–85
85–90
99 и выше
Характеристика перерабатываемого материала
Наименование
материала
Плотность материала, г/см3
Известняк
Гранит
Доломит
Гнейс
Песчаник
Диорит
Порфироды
2,7
2,8
2,7
2,9
2,6
2,8
2,7
Таблица 4.22
Зависимость величины К3
от скорости ветра
Скорость ветра, м/с
до 2
до 5
до 7
до 10
до 12
К3
1,0
1,2
1,4
1,7
2,0
до 14
2,3
до 16
до 18
до 20 и выше
2,6
2,8
3,0
Весовая доля
пылевой фракции
К1 в материале
0,04
0,02
0,05
0,05
0,04
0,03
0,03
Таблица 4.21
Доля пыли,
переходящая в
аэрозоль К2
0,02
0,04
0,02
0,02
0,01
0,06
0,07
Таблица 4.23
Зависимость величины К4
от местных условий
Местные условия
Склады, хранилища открытые:
а) с 4-х сторон
б) с 3-х сторон
в) с 2-х сторон
полностью и с 2-х сторон
частично
г) с 2-х сторон
д) с 1-й стороны
е) загрузочный рукав
ж) закрыт с 4-х сторон
К4
1
0,5
0,3
0,2
0,1
0,01
0,005
358
Зависимость величина K5
от влажности материалов
Влажность материала, %
0–0,5
до 1,0
до 3,0
до 5,0
до 7,0
до 8,0
до 9,0
до 10
свыше 10
Таблица 4.24
K5
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,4
0,2
0,1
0,01
Таблица 4.26
Значения величины С
Складируемый
материал
Щебенка, песок, кварц
Известняк
Сухие глинистые материалы
Песчаник
Уголь
С,
г/(м2 с)
0,002
0,003
0,004
0,005
0,005
Таблица 4.28
Зависимость С1 от средней
грузоподъемности автотранспорта
Средняя
грузоподъемность, т
5
10
15
20
25
30
40
С1
0,8
0,1
1,3
1,6
1,9
2,5
3,0
Таблица 4.25
Зависимость величина K7
от крупности материалов
Размер куска, мм
500
500–100
100–50
50–10
10–5
5–3
3–1
1
K7
0,1
0,2
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
1,0
Таблица 4.27
Зависимость величина В1
от высоты пересыпки
Высота
падения материала
0,5
1,0
1,5
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
В1
0,4
0,5
0,6
0,7
1,0
1,5
2,0
2,5
Таблица 4.29
Зависимость С2 от средней
скорости транспортирования
Средняя скорость
транспортирования, км/ч
С2
5
10
20
30
0,6
1,0
2,0
3,5
359
Таблица 4.30
Зависимость С3
от состояния дороги
Состояние
карьерных дорог
Дорога без покрытия грунтовая
Дорога со щебеночным покрытием
Дорога со щебеночным
покрытием, обработанная
раствором хлористого
кальция, ССБ, битумной
эмульсией
С3
1,0
0,5
Таблица 4.31
Зависимость С5 от скорости
обдува кузова
Скорость обдува,
м/с
до 2
5
10
С5
1,0
1,2
1,5
0,1
4.4. Установки и аппараты очистки газа и их классификация
Установка очистки газа – это комплекс сооружений, оборудования и
аппаратуры, предназначенный для отделения от поступающего из промышленного источника газа или превращения в безвредное состояние веществ,
загрязняющих атмосферу.
В зависимости от агрегатного состояния улавливаемого или обезвреживаемого вещества установки подразделяют на газоочистные и пылеулавливающие.
В зависимости от технического состояния установки очистки газа подразделяют на неиспользуемые, неисправные и неэффективные.
Установка очистки газа неиспользуемая – это установка:
а) не эксплуатируемая из-за конструктивных недостатков или низкого
качества изготовления оборудования;
б) отключенная для проведения ремонта, реконструкции или других
целей при работающем технологическом оборудовании;
в) исключенная из процесса очистки обводным газоходом;
г) эксплуатируемая с изъятием очистного агента или с использованием
обходного газохода, хотя бы одной из ступеней (аппарата);
д) для которой оборудование и аппараты приобретены и находятся на
складе более 1 года.
По установке очистки газа неиспользуемой составляют аварийный акт
с указанием виновных лиц и необходимых мероприятий по вводу в эксплуатацию.
Установка очистки газа неисправная – это установка, имеющая повреждения механических, электрических или других узлов, приводящие к
повышению остаточной концентрации загрязняющих веществ или снижению
надежности работы установки, а также затрудняющие ее эксплуатацию и обслуживание.
360
Установка очистки газа неэффективная – это установка, не обеспечивающая в исправном состоянии очистку газа от загрязняющих веществ или
их обезвреживание до концентраций, установленных проектом:
из-за несоблюдения оптимальных параметров газа на входе;
конструктивных недостатков или низкого качества изготовления оборудования.
По установке очистки газа неэффективной составляют аварийный акт с
указанием виновных лиц и необходимых мероприятий по вводу в эксплуатацию.
Аппарат очистки газа – это элемент установки, в котором непосредственно осуществляется избирательный процесс улавливания или обезвреживания веществ, загрязняющих атмосферу. Различают следующие группы
аппаратов по методам очистки газа:
1-я группа (С) – сухие механические пылеуловители (гравитационные,
сухие инерционные и ротационные);
2-я группа (М) – мокрые пылеуловители (инерционные, пенные, конденсационные) скрубберы (механические, ударно-инерционные, полые, насадочные, центробежные), скрубберы Вентури и т. п.;
3-я группа (Ф) – промышленные фильтры (рукавные, волокнистые,
карманные, зернистые), с регенерацией, импульсной обратной продувкой,
ультразвуком, с механическим и вибровстряхиванием и т. п.);
4-я группа (Э) – электрические пылеуловители (сухие, мокрые электрофильтры и т. п.);
5-я группа (X) – аппараты сорбционной (химической) очистки газа от
газообразных примесей (адсорберы, абсорберы и т. п.);
6-я группа (Т) – аппараты термической и термокаталитической очистки
газа от газообразных примесей (печи сжигания, каталитические реакторы и т.
п.);
7-я группа (Д) – аппараты других методов очистки.
Рассмотрим более подробно аппараты очистки газа.
Пылеуловитель – это аппарат для улавливания (отделения) пыли и
других механических примесей из воздушных (газовых) потоков; применяют
в системах вытяжной вентиляции и в промышленных установках очистки
воздуха.
Различают следующие категории пылеуловителей:
гравитационные – пылеосадочные камеры;
инерционные – пылеуловители ударного действия, циклоны и др.
Пылеосадочная камера – это пылеуловитель (рис. 4.7) для гравитационного осаждения тяжелой пыли размером более 50 мкм; принцип работы
основан на резком уменьшении скорости движения загрязненного воздуха
при входе в камеру (принимается 0,5 м/с), где пылинки, теряя скорость, осаждаются на дно. Различают пылеосадочные камеры бункерного, лабиринтного типа, многоярусные и др.
Пылеосадочная камера малоэффективна при улавливании взвешенных
твердых частиц и поэтому ее используют на первой или предварительной
ступени очистки.
361
В инерционных пылеуловителях твердые частицы осаждаются под
действием центробежной силы, возникающей в результате резкого изменения направления движения потока газа, с одновременным ударом частиц о
конструктивные элементы.
Пылеуловители ударного действия представляют собой камеры с внутренними препятствиями (пластинами, цилиндрами и т. д.), расположенными
таким образом, что запыленный поток газа при прохождении по камере непрерывно и резко меняет направление движения. По мере обтекания препятствий ударяющиеся о них частицы под действием силы инерции выпадают из
струи газа. Они особенно эффективны при осаждении туманов, поскольку
уловленные капельки образуют на поверхности препятствий пленку, стекающую вниз.
Уловленная сухая пыль может вновь попасть в воздушный поток; следовательно, эффективность пылеотделителя можно увеличить, если в определенных точках расположить распылители воды.
Рис. 4.7. Схемы пылеосадочной камеры с вертикальными перегородками:
1 – корпус; 2 – бункер; 3 – штуцер для удаления пыли; 4 – перегородки
Эффективность очистки от мелких частиц в таких аппаратах обычно
мала и зависит от числа препятствий, скорости столкновения, размера частиц
и их плотности, угла изменения направления движения и многих других факторов. Они применяются для улавливания крупных частиц и некоторых видов туманов. Как и пылеосадочные камеры, они нашли широкое применение
в качестве аппаратов предварительной очистки, поскольку стоят недорого,
просты по конструкции, потребляют мало энергии и их температурные ограничения зависят только от материала, из которого они изготовлены.
Циклонные пылеуловители (рис. 4.8) являются наиболее распространенными средствами борьбы с промышленным загрязнением атмосферы. Это
самые простые по конструкции и экономичные уловители твердых примесей.
Пылеуловители циклонного типа работают по принципу придания центробежной силы частицам, подлежащим удалению из воздушного потока. У них
362
цилиндрический корпус с коническим основанием. Содержащий пыль поток
газа тангенциально поступает в верхнюю часть цилиндрического корпуса
циклона (девиация снижает эффективность), опускается по спирали вниз
вдоль стенок конического корпуса, затем по спиралеобразной траектории
поднимается вверх и выходит из циклона через выхлопную трубу. При движении потока по спирали вниз частицы под действием центробежной силы
отклоняются к стенкам циклона и падают в бункер. В основном циклоны используют для сбора средних и крупных частиц пыли – более 10 мкм; их эффективность резко падает при уменьшении размеров частиц менее 10 мкм и
поэтому они не пригодны для обеспыливания выбросов, содержащих большую долю микроскопических частиц.
Фракционная эффективность очистки является основным фактором
при выборе или проектировании циклона. Для осаждения пыли определенной
дисперсности можно применить циклоны различной производительности (в
пределах указанных ограничений). Каждому типоразмеру циклона соответствует критический (граничный) размер частиц. Частицы этого размера могут
удерживаться в воздушном потоке, двигаясь по некой равновесной траектории. Следовательно, под действием центробежной силы будут выпадать из
потока и улавливаться частицы крупнее и тяжелее частиц граничного размера и выноситься из циклона частицы меньшего размера и более легкие.
Эффективность циклонов возрастает с увеличением скорости потока во
входном патрубке, длины корпуса, плотности и размера частиц, а также с
уменьшением шероховатости внутренних стенок и диаметра циклона. Высокая вязкость и плотность газа-носителя, во многом зависящая от содержащихся в выбросе других загрязняющих веществ, снижает эффективность
очистки циклона. С увеличением температуры выброса эффективность очистки также снижается.
Существуют высокоэффективные циклоны с увеличенной длиной корпуса и уменьшенным диаметром (обычно не более 30 см); центробежная сила
в таких циклонах возрастает благодаря более высокой скорости потока газа и
более длинной траектории его движения, что увеличивает степень отделения.
Циклон такого типа может улавливать частицы размером 5–10 мкм (но не
менее 5 мкм).
Для увеличения эффективности очистки создают батарейный циклон
(рис. 4.9), состоящий из группы циклонов малого диаметра, но в этом случае
потребуется вентилятор большей мощности.
Часто циклоны используют в качестве аппаратов предварительной очистки для улавливания крупных частиц. Воздух с содержанием мелкой пыли
очищается в другом, более эффективном пылеуловителе (например, в матерчатом фильтре). Таким образом, можно избежать перегрузки дорогостоящих
пылеотделителей.
363
Рис. 4.8. Устройство циклона:
1 – выход очищенного газа; 2 – улитка; 3 – крышка; 4 – выхлопная труба; 5 – входной патрубок; 6 – циклон; 7 – конусная часть корпуса; 8 – отверстие выпуска пыли; 9 – накопительный бункер; 10 – пылевой затвор
364
Рис. 4.9. Устройство батарейного циклона:
1 – конфузор; 2 – диффузор; 3 – завихритель; 4 – корпус элемента; 5 – просеянный шлак; 6
– бункер; 7 – опорный пояс; 8 – нижняя опорная решетка; 9 – кожух; 10 – корпус элемента; 11 – выхлопная труба; 12 – верхняя опорная решетка; 13 – крышка; А – газораспределительная камера; Б – камера очищенного газа; В – бункер для сбора пыли
365
Преимуществами циклонов являются:
низкая себестоимость (самая низкая первоначальная стоимость из всех
четырех категорий упомянутых выше пылеотделителей);
малый расход энергии;
простота конструкции, изготовления и технического обслуживания;
отсутствие подвижных узлов;
отсутствие температурных ограничений, поскольку циклон можно изготовить из любого материала, включая керамику, и, следовательно, использовать в широком диапазоне температур (до 1100 °С);
высокая эффективность улавливания средних и крупных частиц (от 1
до 2000 мкм).
К числу недостатков относятся:
низкая эффективность улавливания пылей размером менее 10 мкм и
неспособность улавливать частицы менее 5 мкм (даже у высокопроизводительных циклонов);
абразивный износ при улавливании твердых частиц (что приводит к
возникновению подсосов воздуха в циклон);
возможность вторичного уноса осевшей пыли из нижней части циклона
в результате подсосов воздуха через разгрузочное отверстие (с чем следует
бороться), из-за циркуляционных потоков, неизбежно возникающих внутри
циклона, и т. д.;
возможность возникновения вторичного уноса (с чем также следует
бороться) при выгрузке сухой пыли из бункера.
Принцип улавливания в мокрых пылеуловителях (скрубберах) основан
на увлажнении частиц водой или водным раствором с пеннообразователем
(рис. 4.10) при осаждении их из потока газа; для обеспечения взаимодействия
между жидкостью и частицами используется несколько способов: контакт
частиц с каплями распыленной жидкости или их ударение о смоченную водой поверхность с последующим удалением каким-либо способом.
Разновидностью является способ, при котором происходит ударение
увлажненных или сухих частиц о поверхность пылеуловителя, по которой
непрерывно течет жидкость для их смыва. Основной принцип работы мокрых пылеуловителей заключается в увлажнении частиц, которые в процессе
движения укрупняются и легче отделяются от воздуха, например, в инерционных аппаратах. Второй принцип состоит в коагуляции частиц пыли с каплями жидкости, их осаждении и удалении вместе с жидкостью. Как правило,
в скрубберах имеется секция, в которой пылевоздушный поток вступает в
контакт с распыленной жидкостью; затем воздушный поток поступает в сепаратор, в котором увлажненные и, следовательно, более крупные и тяжелые
частицы оседают под действием силы инерции. Чем большее число частиц
взаимодействует с каплями жидкости, тем выше эффективность пылеуловителя.
366
Рис. 4.10. Пылеуловитель пенный
Увлажнения частиц и их коагуляции можно добиться различными способами, включая:
столкновение частиц с каплями жидкости (например, соударение);
конденсацию жидкости на частицах пыли;
диффузию (отложение в процессе броуновского движения-основного
механизма осаждения субмикронных частиц).
Оросительные камеры представляют собой самый простейший скруббер, состоящий из камеры с форсунками, распыливающими жидкость. Мелкие капли, соединившись с частицами пыли, оседают на дне камеры. Преимущество такого пылеуловителя состоит в том, что он одновременно охлаждает выброс. Но при улавливании мелких частиц его эффективность невелика, хотя она может быть повышена с помощью отбойных пластин. Эффективность возрастает при подаче воды под большим давлением (форсунки высокого давления), поскольку в этом случае образуется большее число мелких
капель при более высокой скорости их движения.
В механических скрубберах распыливание воды осуществляется барабаном, дисками или другими аналогичными вращающимися устройствами.
Как правило, используют оборотную воду. Поскольку факел распыленной
367
воды создают в ограниченном пространстве, турбулентность возрастает и поэтому увеличивается вероятность столкновения жидких капелек с твердыми
частицами.
В скрубберах Вентури скорость воздушного потока резко возрастает
при прохождении через узкий участок воздуховода, в который подается вода,
распыливающаяся благодаря высокой скорости воздушного потока. В результате коагуляции размеры частиц увеличиваются, а укрупненные частицы
осаждают, например, с помощью циклона. В качестве примера на рис. 4.11
показан пылеуловитель ПКМРГ (пылеуловитель мокрый коагуляционный с
замкнутой циркуляцией орошающей воды). Пылеуловитель ПКМРГ преимущественно применяют в аспирационных установках промышленных
предприятий при отсутствии шламовой канализации и системы обратного
водоснабжения с очисткой сточных вод. Пылеуловитель ПКМРГ состоит из
следующих основных частей: трубы Вентури, сопла, падающего орошенную
воду, каплеуловителей и отстойника шлама.
Очищаемый воздух подводят по воздуховоду в трубу Вентури прямоугольного сечения, состоящую из входного патрубка, конфузора, к которому
с подъемом под углом 6–8° к горизонтальной плоскости присоединена горловина с выходным диффузором. На выходе из диффузора воздушный поток
омывает 1-ую ступень каплеуловителя, состоящую из пластин, расположенных по касательной к цилиндрической поверхности, и изменяет свое направление движения на противоположное, проходя над трубой. Отброшенные на
пластины капли воды стекают в отстойник шлама, расположенный в нижней
части корпуса пылеуловителя. Для более надежного предотвращения выноса
капель в аппарате дополнительно установлена II ступень каплеуловителя лабиринтного типа в виде вертикальных пластин с вырезами для прохода газа.
Воздушный поток пластинок 5 разбивается на две части. Огибая пластину 3,
он соединяется в центральной части аппарата в один поток и подходит к пластине 2, которая вновь разбивает его на две части. Очищенный воздух выходит из аппарата через патрубок. Слив шлама из отстойника осуществляют
периодически через сливную трубу, имеющую запорный вентиль.
Для орошения воздушного потока в конфузоре (ближе к горловине
трубы) установлено плосколопаточное безнапорное сопло со щелевым выходным отверстием. Нижняя кромка входного отверстия сопла расположена
ниже зеркала воды в отстойнике. При работе аппарата эжектируемая вода
поступает через сопло в трубу Вентури и диспергируется воздушным потоком. Для регулирования расхода воды, поступающей в сопло, имеется запорное устройство.
В насадочных колоннах струя загрязненного газа проходит через слой
гранулированного или волокнистого фильтрующего материала; одновременно на фильтрующую поверхность подается жидкость для ее очистки и предотвращения вторичного уноса уловленных частиц. Такие установки применяют, главным образом, для очистки от газообразных загрязняющих веществ
и туманов.
368
Рис. 4.11. Схема пылеуловителя ПКМРГ:
1 – выходной патрубок; 2, 3, 5 – пластины лабиринтного каплеуловителя; 4 – диффузор; 6
– пластины жалюзийного каплеуловителя; 7 – сливная труба; 8 – отстойник шлама; 9 – регулятор расхода воды; 10 – плосколопаточное сопло; 11 – конфузор; 12 – входной патрубок; 13 – воздуховод; 14 – горловина трубы Вентури
К числу наиболее распространенных насадочных материалов, которые
должны быть химически инертными и экономически приемлемыми, относятся керамика, кокс, щебень, металл, пластмассы и древесина.
Слои из крупных насадочных материалов предназначаются для улавливания крупных частиц пыли и туманов (10 мкм и больше), а из мелких –
для частиц от 1 до 5 мкм, но они чаще забиваются пылью, что ограничивает
их применение.
В аппаратах с пылеулавливающим каналом поток газа (выброса) проходит через ограниченный канал – обычно изогнутый и частично наполненный водой – и вызывает распыливание воды. В результате удара и под действием центробежной силы частицы пыли в канале орошаются и улавливаются
водяной завесой, чему способствует высокая турбулентность.
Поток воды в виде завесы может быть создан скоростным напором газа
или с помощью насосов. Классическим примером такого рода аппаратов может служить широко распространенный гидрофильтр (рис. 4.12), применяю-
369
щийся для улавливания красочного аэрозоля в камерах пневматической окраски. Окрашиваемое изделие 2 поступает в корпус 1 проходной камеры для
окраски по конвейеру через транспортный проем 3, а вентиляционный воздух
– через рабочий проем 4. От аэрозоля воздух очищается в гидрофильтре 6 с
отстойной ванной 5.
В мокрых фильтрах пыль задерживается фильтрующими слоями (из
стекловолокна и другого волокнистого материала, плетеной проволочной
сетки и т. д.). Накопившуюся пыль смывают водой. Такие фильтры, как правило, не очень эффективно улавливают микрочастицы. Не все виды фильтрующего материала могут быть использованы, так как некоторые из них не
выдерживают непрерывного увлажнения (как, например, стекловата, которая
хорошо задерживает микрочастицы).
Рис. 4.12. Схема проходной камеры для окраски изделий
Эффективность мокрых пылеуловителей колеблется в значительных
пределах и в общем случае зависит:
от размера частиц;
перепада давления;
скорости потока (которая определяет продолжительность взаимодействия между частицами пыли и контактной поверхностью);
расхода жидкости;
производительности.
370
Эффективность очистки в первую очередь зависит от свойств самих
частиц и «силы сцепления» (вода/частица).
Для улавливания твердых микрочастиц требуются высокоэнергетические скрубберы, которые особенно эффективны в тех случаях, когда выброс
содержит, кроме пыли, газообразные загрязняющие вещества. Скрубберы
лучше всего зарекомендовали себя при очистке выбросов от продуктов сгорания, невысокой скорости потока, относительно высоком располагаемом
напоре или когда желательно получить одновременное охлаждение выброса,
а вода имеется в достаточном количестве. При выборе типа пылеотделителя
предусматривают возможность удаления шлама и очистки сточных вод.
Высокоэнергетические скрубберы стоят дорого, а низкоэнергетические
(мокрые) – малоэффективны. Поэтому в некоторых случаях можно использовать другие типы пылеуловителей, например матерчатые фильтры для улавливания микрочастиц. Однако в ряде случаев оказываются выгоднее мокрые
фильтры, например при улавливании гигроскопических частиц и туманов
(здесь матерчатые фильтры имеют ограниченное применение), особенно для
последних, которые образуют «липкий» аэрозоль, не поддающийся улавливанию электрофильтрами.
К преимуществам мокрых скрубберов относятся:
способность эффективно улавливать как твердые примеси, так и газообразные загрязняющие вещества (высокоэнергетические скрубберы успешно улавливают микрочастицы);
возможность очищать выбросы, имеющие высокую температуру и
влажность (скрубберы можно применять для охлаждения горячих выбросов);
способность уменьшать или устранять пожаро- и взрывоопасность выбрасываемых в атмосферу продуктов сгорания, нейтрализовать коррозионноактивные выбросы и поглощать растворимые частицы;
возможность улавливания слипающихся и цементирующихся пылей;
неизменность перепада давления (для постоянного расхода выбросов);
наличие скрубберов любого требуемого размера по доступным ценам;
отсутствие вторичного уноса пыли, характерного для сухих пылеуловителей.
Недостатками скрубберов являются:
ограниченные возможности по улавливанию некоторых не поддающихся увлажнению пылей и очень высокие энергозатраты на улавливание
микрочастиц;
большой расход воды, что в некоторых случаях также является ограничивающим их применение фактором;
возможность замерзания воды при низких температурах и ее испарение
в жаркий период;
неизбежность коррозии;
необходимость обезвреживания загрязненной жидкости, особенно при
улавливании химических веществ, в специальных очистных сооружениях во
избежание загрязнения водной среды.
Мокрые скрубберы используют в целлюлозно-бумажной промышленности, в литейном производстве (на выбивных решетках, галтовочных барабанах, при абразивной очистке), при добыче угля (погрузочно-разгрузочные
371
работы, сушка), при производстве резиновых изделий (дозаторы, смесители,
на шлифовальных операциях), в промышленности по изготовлению минеральных удобрений.
Тканевые фильтры (рис. 4.13) нашли широкое применение как высокоэффективное средство борьбы с загрязнением воздуха (эффективность
очистки 99 % и выше). Они могут задерживать частицы различных размеров,
включая даже менее 0,5 мкм, в том числе частицы размером всего 0,01 мкм.
Запыленный поток газа проходит через рукава (трубчатой формы или плоские), в которых задерживаются частицы твердых веществ. Рукава подвешены в корпусе, называемом рукавным фильтром. Его размер зависит от числа
рукавов (т. е. от таких факторов, как требуемая фильтрующая поверхность и
размер рукава) и необходимых зазоров между ними (исключающих взаимное
трение, обеспечивающих удобство очистки и доступ для технического обслуживания). Осевшую внутри рукава пыль периодически удаляют и собирают в пылеприемнике (бункере), расположенном у основания корпуса.
Принцип улавливания частиц в матерчатых фильтрах – инерционные удары,
зацепление, диффузия и, возможно, электростатическое осаждение. В таких
фильтрах поддаются улавливанию частицы значительно меньшего размера,
чем свободное пространство в ячейках материала. Основным механизмом
улавливания частиц крупнее 1 мкм являются инерционные удары о волокна
фильтра; этот эффект зависит от инерции, размера частицы и размера волокон. Для частиц размером меньше 1 мкм с малой инерцией основной механизм осаждения (до определенного размера) – прямое зацепление. Он осуществляется следующим образом: по мере приближения частицы к волокну матерчатого фильтра на расстояние в пределах, равных ее радиусу, она захватывается волокном. С уменьшением размера частиц от 0,05 до 0,01 мкм начинает действовать другой механизм – диффузия, – который играет главную
роль при броуновском движении крайне малых частиц. Диффузионный эффект улавливания проявляется в больших матерчатых фильтрах при низкой
скорости движения потока газа.
Важным фактором, характеризующим процесс фильтрации, является
скорость или коэффициент фильтрации, который представляет собой отношение расхода очищаемого газа к площади фильтрующей поверхности. Если
коэффициент фильтрации слишком велик, эффективность очистки может
снизиться, возникает повышенная потеря давления, ускоряется износ ткани и
ее «забивание». Под «забиванием» ткани подразумевают закупоривание пор
до такой степени, что ее сопротивление потоку становится чрезмерно высоким; если этот процесс начался, его остановить нельзя.
В рукавных фильтрах используют два основных вида материала – тканое полотно и войлок. Ткань выступает в роли основы для образования пористого пылевого слоя, который сам способен улавливать частицы пыли и
действует, таким образом, как дополнительный фильтрующий слой. По мере
его роста эффективность очистки достигает своего максимума. После установки нового рукавного фильтра с ростом пылевого слоя эффективность
очистки продолжает увеличиваться. Но одновременно и повышается сопротивление проходу воздушного потока, что приводит к увеличению перепада
давления. Этот перепад может достичь такого значения, когда пропускная
372
а
б
Рис. 4.13. Устройство фильтра тканевого:
а – рукавный; 1 – вентилятор; 2 – эластичная вставка; 3 – регулирующий винт; 4 – виброизолятор; 5 – стержень; 6 – коллектор; 7 –
фильтровальныйрукав; 8 – бункер; б – принцип работы рукавного фильтра с обратной продувкой, действующего в отличие от механического встряхивания мягко и обеспечивающего тщательную очистку рукавов воздухом
373
способность системы падает, и рукава могут лопнуть. Для того чтобы поддерживать систему в рабочем состоянии, из рукавов периодически удаляют
пыль. После удаления пылевого слоя эффективность фильтрации снижается
примерно до первоначальной величины нового фильтра. В процессе эксплуатации важно правильно установить периодичность очистки (очистные циклы), чтобы наиболее полно использовать периоды максимальной эффективности улавливания и в то же время не допускать излишнего падения давления. Иногда выгодно применять механические пылеуловители в качестве
фильтров предварительной очистки, так как они снижают пылевую нагрузку
и могут увеличить время между циклами очистки.
Для рукавных фильтров можно использовать различные виды тканей:
хлопчатобумажные, шерстяные, из стекло- и синтетических волокон, такие,
как нейлон и др.
Волокнистым фильтрам пылевой слой для повышения эффективности
очистки не требуется, поскольку частицы пыли проникают в поры фильтра и
осаждаются в них. Пыль не может пройти через фильтрующий слой, так как
войлок представляет собой массу бессистемно ориентированных тонких волокон, через которые циркулирующий воздух движется, как по лабиринту.
Чистый войлок – это самый эффективный пылеуловитель. Его изготавливают
из шерсти и некоторых видов синтетических волокон. Они способны улавливать мельчайшие пылинки и даже частицы дыма, что затрудняет их регенерацию. По мере осаждения частиц сопротивление фильтра растет до тех пор,
пока не достигнет максимально допустимого уровня; чтобы не перейти этот
предел, фильтр необходимо регенерировать. При выборе фильтрующего материала учитывают его термическую, химическую и механическую стойкость, а также характеристики улавливаемой пыли. Что касается температурных показателей, то ткани не пригодны для очистки горячих выбросов. Наиболее термостойкими являются ткани из стекловолокна, которые выдерживают температуру выброса до 288 °С. Избыточная теплота может по-разному
воздействовать на ткани (разлагать, сжигать, размягчать) и даже приводить к
выделению токсичных газов; эту возможность также учитывают при выборе
ткани. При выборе тканей также учитывают стойкость к воздействию химических веществ, которая у разных тканей различна. Например, хлопок не обладает стойкостью к кислотам, а шерсть – кислотостойка; шерсть слабо противостоит щелочам, а хлопок – очень хорошо; орлон успешно противодействует минеральным кислотам, полипропилен – едкому натру; стекловолокно
обнаруживает стойкость к кислотам и щелочам, но разъедается фтором. Поэтому при выборе тканей необходимо знать химический состав выброса (как
газов, так и твердых частиц), чтобы выбрать подходящую ткань для фильтра.
Для очистки некоторых коррозионноактивных выбросов требуется химически стойкая ткань. Плотность и вязкость газового потока влияют на стойкость ткани и прочность пылевого слоя.
На выбор фильтрующего материала влияют его износостойкость и механическая прочность. Например, стекловолокно обладает хорошей стойкостью к температуре, кислотам и щелочам, но слабой износостойкостью и
низкой механической прочностью, что создает серьезные трудности при регенерации.
374
Применение тканевых фильтров может быть ограничено и высокой
влажностью выброса. Конденсация водяных паров «забивает» ткань и в конечном итоге выводит фильтр из строя. Поэтому в процессе эксплуатации
необходимо поддерживать температуру очищаемого газа выше точки росы.
Присутствие в выбросе высокогигроскопичных («липких») частиц также сокращает область применения пылеуловителей данного типа, хотя гладкая ткань в какой-то мере может помочь решению этого вопроса.
Рукавные фильтры очищают вручную, механическими и пневматическими способами. Крайне редко применяют оборудование для акустической
регенерации, поскольку при этом возникают нежелательный шум. Очистку
рукавных фильтров производят вручную или автоматически, непрерывно или
периодически. Обычно вручную очищают небольшие фильтры (с площадью
фильтрации до 46,4 м2). Механическая очистка заключается во встряхивании;
рукава встряхивают в горизонтальном или вертикальном положении, вручную или с помощью электропривода. При пневматической очистке используют, например, устройство для обратной продувки, в котором имеется полое
кольцо, движущееся вертикально вдоль рукава с внешней его стороны. Через
щель в кольце воздух направляется на рукав, который выгибается под напором кольцеобразной струи. Очистку производят в результате совместного
действия струи воздуха, проникающей внутрь рукава, и деформации ткани. В
основном этот способ применяют для тканевых фильтров. Его недостатком
является то, что он способствует износу ткани при движении кольца, увеличивающему эксплуатационные расходы. Любая чистка ускоряет износ материала, и поэтому ее сводят к минимуму, за исключением случаев циклических производственных процессов, когда можно отключать для регенерации
всю систему, необходимо располагать рукавные фильтры секциями, которые
очищают поочередно. Тогда секция, подлежащая регенерации, отключается
от системы аспирации.
Достоинствами тканевых фильтров являются:
высокая эффективность улавливания для очень широкого диапазона
размеров частиц, включая самые мелкие (субмикронные), близкая к 100 %;
относительно низкое гидравлическое сопротивление;
коррозионная стойкость (ткань при необходимости может выдерживать
действие химических веществ);
возможность очистки выбросов с большими расходами (от 10 тыс. до
500 тыс. кубических футов в минуту, или от 283 до 14 160 м3/мин).
К числу недостатков относятся:
высокая первоначальная стоимость;
необходимость в тщательном уходе, включая регенерацию и строгое
техническое обслуживание;
слабая стойкость к высоким температурам (самая высокая стойкость у
стекловолокна – 288 °С), что ограничивает их применение для некоторых горячих выбросов или требует предварительного охлаждения;
большая занимаемая площадь (больше всех из четырех указанных типов пылеотделителей);
375
чувствительность к влажности и поэтому ограниченное применение
для выбросов с высоким содержанием влаги (если нет предварительной
осушки);
закупоривание гигроскопическими и слипающимися частицами;
опасность воспламенения некоторых видов пыли. Тканевые фильтры
используют в резиновой, пластмассовой и химической промышленности, на
некоторых горнодобывающих и литейных предприятиях, на мукомольных
предприятиях, при производстве пестицидов и минеральных удобрений.
Можно применять их на печах для выплавки свинца и обжига цемента, но в
этом случае необходимо предварительно охлаждать выброс и использовать
термостойкую ткань из стекловолокна.
В электрофильтре (рис. 4.14) выброс, содержащий твердые примеси,
проходит через электрическое поле, в котором частицы приобретают заряд и
притягиваются к осадительному электроду, состоящему из трубы или пластины с противоположным зарядом. Электрическое напряжение подают на
коронирующий электрод, у которого возникает коронный разряд; в результате этого генерируются отрицательные ионы, адсорбируемые попавшими в
электрическое поле частицами. Заряженные частицы движутся в сторону
осадительного электрода (с так называемой скоростью дрейфа), к которому
прилипают (здесь их заряд нейтрализуется), и держатся на нем до момента
встряхивания, после чего падают в бункер, расположенный под установкой.
Удаление пыли с осадительных электродов упрощают путем смыва их водой.
К основным элементам электрофильтра относятся источник тока, разрядный (коронирующий) электрод, имеющий небольшое поперечное сечение
(размером с проволоку), заземленный осадительный (пассивный) электрод с
развитой поверхностью осаждения (в виде трубы или пластины), корпус и
приемный бункер для уловленных частиц.
Как правило, коронирующий электрод имеет отрицательный заряд, а
осадительный – положительный с потенциалом земли. Разница в потенциале
высоковольтных электрофильтров обычно колеблется в пределах от 60000 до
75000 В.
При проектировании или приобретении электрофильтра следует учитывать расход очищаемого выброса и его состав, характеристики твердых
примесей (размер частиц, удельное сопротивление, концентрацию и т. д.) и
необходимую эффективность очистки. Если расход выброса превышает проектную величину, расчетная эффективность электрофильтра падает. Эффективность возрастает с увеличением влажности и уменьшается с ростом вязкости выброса. Высокие концентрации пыли снижают эффективность электрофильтра, поэтому применяют пылеуловители предварительной очистки
(например, циклоны). Важным фактором является удельное сопротивление
улавливаемых частиц, от которого в значительной степени зависит эффективность очистки фильтра. До определенного предела удельное сопротивление возрастает вместе с увеличением температуры выброса (обычно от 120
до 200 °С), после чего оно начинает уменьшаться. Поэтому изменение температуры выброса отражается на эффективности электрофильтра. С увеличением влажности удельное сопротивление падает. Следовательно, водяной пар
(наряду с другими увлажняющими веществами) можно использовать для по-
376
вышения эффективности улавливания частиц с высоким удельным сопротивлением.
Рис. 4.14. Основные элементы конструкции электрофильтра
Заряженные частицы пыли должны быстро потерять электрический заряд при контакте с осадительным электродом. Но если удельное сопротивление слишком мало, частица очень быстро теряет свой отрицательный заряд и,
принимая положительный, отрывается от осадительного электрода, возвращается в ионизированный поток газа, где в присутствии отрицательных ионов снова становится отрицательно заряженной. Так, «переключая» заряды,
частицы движутся через фильтр и выносятся из него. Если удельное сопротивление слишком велико, частица не отдает свой заряд осадительному электроду; на нем нарастает слой частиц, являющийся изолятором и отрицатель-
377
но влияющий на коронный разряд. При этом возникает состояние, известное
под названием «обратная корона». Удельное сопротивление порядка 104 Ом 
с/см или ниже, а также выше 1010 Ом  с/см может снизить эффективность
электрофильтра. К факторам, способствующим росту эффективности, относятся увеличение площади осадитель-ного электрода и более высокая скорость дрейфа.
Преимущества электрофильтров как средства борьбы с загрязнением
атмосферы следующие:
высокая эффективность улавливания частиц любых размеров, даже
микрочастиц;
улавливание как твердых, так и жидких частиц;
возможность очистки больших объемов выброса;
возможность очистки высокотемпературных выбросов.
Кроме того, гидравлическое сопротивление электрофильтров невелико;
их можно изготавливать в случае необходимости модульными блоками с добавлением новых секций.
К недостаткам электрофильтров относятся:
высокая первоначальная стоимость;
большой занимаемый объем помещения;
опасность, связанная с высоким напряжением;
трудности улавливания некоторых видов пыли с неблагоприятными
характеристиками удельного сопротивления.
Электрофильтры нашли широкое применение на электростанциях, работающих на твердом топливе, цементных заводах, в сталеплавильных цехах
(доменные и мартеновские печи).
Установки пламенного или каталитического дожигания используют для очистки выбросов, содержащих горючие газы, пары или аэрозоли, которые утилизировать экономически нецелесообразно.
Основными узлами установок пламенного дожигания являются камера
сгорания (из термостойкого материала, например огнеупорного кирпича), газовые горелки, органы управления и приборы для контроля температуры.
Обезвреживаемые газы в установке дожигания необходимо тщательно смешивать с факелами пламени, а в камере сгорания – уничтожать. Продукты
сгорания, в основном СО2 и воду, выбрасывают в атмосферу. Сгорание
должно быть полным, иначе могут образоваться нежелательные химические
соединения, которые будут по-прежнему загрязнять атмосферу.
Поскольку в большинстве случаев промышленные выбросы содержат
горючие вещества с концентрацией и температурой ниже их предела воспламенения, их необходимо нагреть до температуры 649–815 °С. Это требует
сжигания дополнительного топлива (газов), что влечет за собой увеличение
энергозатрат; именно поэтому эксплуатационные расходы таких установок
довольно высоки.
Если установка сконструирована правильно, хорошо обслуживается и
работает в требуемом режиме, эффективность обезвреживания выбросов
превышает 90 %.
Сгорание должно быть максимально полным, что зависит от подачи
достаточного количества кислорода, поддержания необходимой температуры
378
в зоне горения (как правило, от 649 до 816 °С), времени пребывания дожигаемых веществ в камере сгорания (определяется по расходу обезвреживаемого выброса), полноты смешения этих веществ с топочным газом и факелами пламени. Эти установки применяют в случаях, когда состав загрязняющих веществ в выбросе и их концентрация обеспечивают эффективное сгорание.
К преимуществам установок дожигания как средства борьбы с загрязнением атмосферы относятся:
высокая эффективность (90 % и выше);
относительная универсальность по отношению к составу загрязняющих веществ (если они горючие);
компактность;
низкое гидравлическое сопротивление;
конструктивная простота;
простота технического обслуживания.
Недостатками установок дожигания являются высокие эксплуатационные затраты, связанные с расходованием газообразного топлива для получения высоких температур, стоимость которого постоянно растет. Одним из
способов снижения этих затрат является утилизация тепла с помощью теплообменников или путем использования обезвреженных горячих выбросов в
технологических процессах, потребляющих тепло. Пламенное дожигание
может оказаться неэффективным при колебаниях расхода обезвреживаемых
газов. Установки пламенного дожигания применяют как средство борьбы с
загрязнением атмосферы выбросами, сопровождающими такие технологические операции, как термообработка, варка лаков, сушка краски, прокаливание кофе, обработка канализационных отходов, копчение мяса, приготовление асфальта продувкой гудрона воздухом и т. д.
Принцип действия установок каталитического дожигания в основном
тот же, что и пламенных. Разница заключается в том, что с целью интенсификации процесса горения применяют катализаторы, позволяющие снизить
температуру в камере горения до 263–538 °С и сократить время пребывания
выбросов в ней. Следовательно, сокращается расход дополнительного топлива и повышается экономичность обезвреживания, что является одним из
главных преимуществ установок каталитического дожигания. Это особенно
важно, когда обезвреживают выбросы с небольшими концентрациями горючих веществ, так как применение огневого дожигания потребует большого
расхода топлива.
В каждом конкретном случае тщательно подбирают тип катализатора,
поверхность которого должна быть максимально большой. Часто для обезвреживания газообразных веществ в качестве катализатора используют металлы и их соли на инертном носителе. Например, сплавы платины, хромит
меди, оксиды меди, хром, никель, кобальт и другие металлы на пористом носителе с высоким коэффициентом адсорбции. В качестве носителя широко
применяют керамические соты, преимущество которых заключается в низком сопротивлении, обеспечении хорошего распределения выброса по поверхности катализатора, возможности обезвреживания выбросов с большими
расходами и термической нестабильностью.
379
Установка каталитического дожигания состоит из камеры дожигания, в
которой имеется зона предварительного нагрева и зона катализатора. Толщина слоя катализатора зависит от расхода обезвреживаемого выброса. Обезвреживаемые газы из технологического оборудования или вентиляционных
систем подаются в установку вентилятором, который в данном случае способствует перемешиванию газов и их равномерному распределению по площади катализатора. Если вентилятор расположен внутри установки дожигания, его изготавливают из жаропрочного металла. Обезвреживаемые выбросы, перед тем как пропустить их через слой катализатора, предварительно
нагревают до требуемой температуры.
К факторам, влияющим на процесс каталитического дожигания, относятся: состав выбросов, рабочая температура, количество подаваемого кислорода, соприкосновение с поверхностью катализатора (поскольку каталитическая реакция зависит от интенсивности диффузии молекул продуктов
горения в пористой поверхности катализатора). Вещества с малой молекулярной массой реагируют быстрее благодаря более высокой скорости диффузии. Чем выше температура воспламенения вещества, тем более высокая
температура необходима для полного окисления. Некоторые химические вещества отрицательно влияют на каталитическое окисление (например, Ag,
As, Zn, Pb, отдельные галогензамещенные углеводороды); другие – образуют
твердые оксиды.
Выбросы иногда содержат вещества, «отравляющие» катализатор.
«Отравление» может происходить механическим путем или осуществляться
химическими веществами, участвующими в каталитической реакции (например, фосфор и мышьяк действуют как «яд» на платиновый катализатор).
Путем периодической очистки катализатора можно уменьшить эффект
«отравления»; с этой же целью используют фильтры предварительной очистки. Тем не менее, прежде чем остановить выбор на аппаратах этого типа, необходимо убедиться, что в выбросе отсутствуют вещества, которые могут
вывести оборудование из строя или усложнить его эксплуатацию и техническое обслуживание.
Основное преимущество установок каталитического дожигания перед
пламенными заключается в существенной экономии эксплуатационных затрат (требуется меньший расход топлива). Но затраты на техническое обслуживание довольно велики, поскольку катализатор постепенно теряет свою
активность и нуждается в периодической регенерации или замене.
Недостатки: невысокая производительность, чувствительность к
«ядам» (присутствие «ядов» в выбросе может служить препятствием для
применения таких аппаратов) и сложность технического обслуживания. Эксплуатационные характеристики установок пламенного дожигания лучше, так
как их эксплуатация не связана с проблемой катализаторов.
В качестве примера реактора каталитической очистки газа рассмотрим
устройство и принцип действия автомобильного нейтрализатора выхлопных
газов. Назначение нейтрализатора заключается в глубоком [не менее 90 %
(об.)] окислении СО и углеводородов в широком интервале температур (250–
800 °С) в присутствии влаги, соединений серы и свинца. В нейтрализаторах
обычно применяют платиновый катализатор, что обусловлено способностью
380
платины ускорять самые различные реакции. Катализаторы этого типа характеризуются низкими температурами начала эффективной работы, высокой
температуростойкостью, долговечностью и способностью устойчиво работать при высоких скоростях газового потока. Основным недостатком катализаторов этого типа является их высокая стоимость.
Каталитические нейтрализаторы конструктивно состоят (рис. 4.15) из
входного и выходного устройств, служащих для подвода и вывода нейтрализуемого газа, корпуса и заключенного в него реактора, представляющего собой активную зону, где и протекают каталитические реакции. Реакторнейтрали-затор работает в условиях больших температурных перепадов, вибрационных нагрузок, агрессивной среды. Обеспечивая эффективную очистку
отработанных газов, нейтрализатор по надежности не должен уступать основным узлам и агрегатам двигателя. По характеру осуществляемой в нейтрализаторах реакции они подразделяются на окислительные (называемые
также дожигателями), восстановительные и трехкомпонентные или бифункциональные.
Рис. 4.15. Конструкция двухкамерного каталитического нейтрализатора:
1 – направляющие лопасти; 2 – отверстия для заполнения носителем; 3 – камера восстановления NО; 4 – подача воздуха; 5 – камера окисления CnHm и CO
В окислительных нейтрализаторах происходит окисление продуктов
неполного сгорания – оксида углерода и углеводородов:
2СО + О2  2СО2;
СnНm + (n + m/4) О2  nСО2 + (m/2) Н2О.
381
В восстановительных нейтрализаторах для глубокого восстановления
оксидов азота необходимо, чтобы газ, поступающий в реактор, был слабо
восстановленным или близким к нейтральному. В этом случае реакции восстановления оксидов азота в нейтрализаторе будут протекать достаточно
полно:
2NO + 2CO  N2 + 2CO2;
2NO + 2Н2  N2 + 2Н2О.
При большом содержании кислорода в обезвреживаемых газах оксид
углерода и водород реагируют в основном с кислородом и эффекта очистки
выхлопных газов по оксидам азота не достигается.
Принцип действия трехкомпонентных нейтрализаторов основан на одновременной и достаточно эффективной очистке (до 80 %) выхлопных газов
бензиновых двигателей.
Процессы поглощения твердым телом (адсорбция) или жидкостью (абсорбция) проводят в адсорбционных и абсорбционных колоннах.
Абсорбционная колонна – это массотеплообменный аппарат для разделения газовых смесей путем избирательного поглощения их отдельных
компонентов жидким абсорбентом. Применяют при осушке и очистке природных газов, в производстве серной кислоты, хлора, аммиака и пр. Абсорбция происходит на поверхности раздела сред, поэтому абсорбционные колонны имеют развитую поверхность массопередачи между жидкостью и газом, по способу образования которой их условно делят на 4 группы: поверхностные, пленочные, насадочные и барботажные.
В поверхностных абсорбционных колоннах газ проходит над поверхностью неподвижной или медленно движущейся жидкости; в более эффективных – пленочных абсорбционных колоннах контакт фаз происходит на
поверхности текущей жидкости. В насадочных абсорбционных колоннах
(разновидность пленочных) контакт фаз осуществляется на поверхности
твердых тел различной формы, заполняющих рабочий объем аппарата, – так
называемых насадках. Жидкость стекает по насадке в виде тонкой пленки,
омываемой газом. Барботажные (тарельчатые) абсорбционные колонны имеют расположенные внутри колонны на определенном расстоянии друг от
друга тарелки (рис. 4.16). Газ поднимается вверх и проходит сквозь слой
жидкости на тарелках (через отверстия или особые устройства – клапаны).
Жидкость по переливным трубам перетекает вниз с одной тарелки на другую.
В распыливающих абсорбционных колоннах контакт между фазами достигается при распылении или разбрызгивании жидкости внутри колонны различными способами.
Адсорбционная колонна – это аппарат для поглощения одного или нескольких компонентов из смеси газов или раствора твердым веществом – адсорбентом. Применяют при извлечении из газов и жидкостей различных веществ, содержащихся в небольших концентрациях, летучих растворителей из
их смесей с воздухом или каким-либо газом, в процессах осушения и очистки
природных газов и т. п. В качестве адсорбента используют твердые пористые
вещества с большой удельной поверхностью – активные угли, цеолиты, си-
382
ликагель, ионообменные смолы (иониты) и др. На поверхности или в порах
адсорбента (рис. 4.17) происходит концентрирование извлекаемых компонентов. Различают адсорбционные колонны с неподвижным слоем адсорбента, в которых адсорбция осуществляется периодически (возобновляется после десорбции), и с движущимся либо «кипящим» слоем, в которых поглощение происходит непрерывно.
В адсорбционных колоннах периодического действия адсорбент располагается на горизонтальной решетке. После насыщения адсорбента, определяемого по началу проскока поглощаемого вещества (газа или жидкости),
производится десорбция, а затем процесс возобновляется. Если в состав установок входят несколько адсорбционных колонн, то работа может быть организована по непрерывному циклу; при этом колонны работают поочередно.
В адсорбционных колоннах с движущимся слоем адсорбент непрерывно перемещается по колонне сверху вниз под действием силы тяжести, а навстречу ему поднимается газ или жидкость, при этом в верхней части происходит адсорбция, а в нижней – десорбция (под действием нагрева). Продукты
десорбции выводятся из колонны. Для получения «кипящего» слоя адсорбента в адсорбционную колонну подается снизу газ. Проходя через решетку, на
которой лежит слой мелкораздробленного адсорбента, газ приводит его в
псевдосжиженное состояние. Адсорбент непрерывно поступает сверху, и после отработки удаляется для десорбции.
4.5. Выбор аппаратов очистки газа
При выборе типа аппаратов очистки газа учитывают следующие основные факторы:
а) характеристики выбросов, например химический состав, физикохимические свойства (коррозионную активность, плотность, гигроскопичность, температуру, воспламеняемость, электропроводимость, вязкость и т.
д.), а для твердых частиц – дисперсный состав, плотность и т. д.;
б) характеристики технологического процесса, от которых зависит расход удаляемых газов, концентрации загрязняющих веществ (твердого вещества и газообразных компонентов), допустимая потеря давления в аппарате;
в) эксплуатационные факторы, например наличие свободного пространства (площадь пола и высоту помещения), ограничения по материалам
оборудования (с учетом температуры, химических веществ и т. д.);
г) требуемую эффективность очистки, которая обычно зависит от характера загрязняющих веществ и местных стандартов по загрязнению воздушной среды, а также от экономической целесообразности утилизации некоторых ценных материалов (например, металлов, горючего и т. д.);
д) технико-экономические обоснования (например, потребность в электроэнергии, затраты на техническое обслуживание и ремонт и т. д.).
Следует учитывать, что при износе оборудования или его узлов эффективность очистки снижается. Поэтому важно правильно и своевременно проводить техническое обслуживание установок и аппаратов очистки газа. Как
правило, расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание в год составляют около 20 % стоимости самого очистного оборудования.
383
Рис. 4.16. Абсорбционная барботажная (тарельчатая) колонна:
1 – дренаж; 2 – люк-лаз; 3 – глухая тарелка; 4 –
тарелки; 5 – отбойная сетка
Рис. 4.17. Адсорбционная колонна:
1 – штуцер для входа газа; 2 –
распределитель газового потока; 3 –
сетка; 4 – адсорбент; 5 – корпус; 6 –
штуцер для отвода газа; 7 – люк для
выгрузки адсорбента; 8 – люк для загрузки адсорбента
384
Пылеулавливающее оборудование, применяющееся в настоящее время
для борьбы с атмосферным загрязнением, обычно разделяют на четыре основных категории по типовому признаку: инерционные пылеуловители, мокрые пылеуловители, матерчатые фильтры и электрофильтры.
Гравитационные отстойники, например пылеосадочные камеры, могут
применяться для улавливания частиц относительно крупного размера, поэтому они малоэффективны при улавливании взвешенных твердых примесей и,
следовательно, как средство борьбы с загрязнением воздуха могут применяться лишь в качестве первой из двух ступеней пылеулавливания.
Пылеосадочные камеры представляют собой оборудование для улавливания частиц под действием силы тяжести при резком падении скорости несущего потока газа внутри камеры. В качестве пылеуловителей первой ступени или предварительной очистки они отделяют из потока загрязненного
воздуха грубые фракции пыли (> 50 мкм), например золу, шелуху от зерна,
частицы тяжелых металлов и т. д.
Работа устройств механической очистки характеризуется эффективностью очистки Э, гидравлическим (аэродинамическим) сопротивлением и экономическими показателями.
Степень очистки (эффективность)
Э   А1  А2  / А1 ,
где А1 и А2 – концентрация пыли в выбросах до и после очистки.
Чаще всего эффективность очистки выражают в процентах.
Если очистка воздуха ведется не в одну, а в две ступени, то общая эффективность очистки
Э0  Э1  Э2  Э1  Э2 ,
где Э1 и Э2 – эффективность очистки на первый и второй ступенях.
При сравнении эффективности двух аппаратов очистки, если один аппарат, например, задерживает в выбросах 85 % пыли, а другой 90 %, то он
считается лучше первого не на 5 %, а в 1,5 раза, поскольку
100  85
 1,5 .
100  90
Гидравлическое сопротивление устройств механической очистки выражается в Па и есть не что иное как разность полных напоров загрязненного
потока на входе в аппарат и очищенного потока на выходе.
В зависимости от содержания пыли в очищенных выбросах различают
грубую, среднюю и тонкую очистку (табл. 4.32).
385
Таблица 4.32
Вид очистки
Размер частиц пыли, мкм
Грубая
Средняя
Тонкая
Более 100
От 10 до 100
Менее 10
Конечная концентрация
пыли в воздухе, мг/м3
Более 50
От 2 до 50
Менее 2
Если по санитарным нормам выбросы подвергаются средней или тонкой очистке и однократная очистка не дает требуемого результата, то выполняют двухступенчатую очистку: на первой степени применяют аппарат для
грубой очистки, например батарейный циклон, а второй – для тонкой, например скруббер.
Если содержание загрязняющих веществ после второй степени очистки
превышает допустимые среднесуточные концентрации, то дальнейшее снижение концентрации достигается методом рассеивания выбросов в атмосфере. Необходимая высота трубы для рассеивания равна, м,
H  0,235  G / V  ПДК С .С ,
где Н – высота трубы, м; G – суммарный расход вредных веществ однонаправленного действия из трубы, кг/с; V – средняя скорость ветра, м/с;
ПДКС.С. – предельно допустимая среднесуточная концентрация примеси в
воздухе населенных мест, мг/м3.
Предварительно аппарат для механической очистки можно выбрать по
данным, приведенным в табл. 4.33–4.34. Если требованиям к эффективности
очистки удовлетворяют пылеуловители нескольких классов, то выбирается
пылеуловитель низшего класса, так как чем выше класс пылеуловителя, тем
выше его стоимость. Если требованиям к эффективности очистки удовлетворяют пылеуловители различных типов, выбирается пылеуловитель сухого
типа. Пылеуловители сухого типа нельзя применять для очистки взрывопожароопасных пылей. Такие пыли улавливают аппаратами мокрого типа.
Выбор конкретного аппарата зависит от дисперсного состава пыли, физико-химических свойств пыли, эффективности очистки, требуемой производительности, допустимого гидравлического (аэродинамического) сопротивления, температуры очищаемых выбросов. Предельно допустимая температура выбросов для пылеуловителей определяется материалом конструкции
аппарата, обычно не должна превышать 400–500 °С. Предельно допустимая
температура выбросов для фильтров определяется максимально допустимой
температурой фильтроматериала, например: для асбестовой ткани – 90 °С,
войлока – 130 °С, металлической сетки – 500 °С. Если температура очищаемых выбросов выше допустимой температуры, то загрязненный воздушный
поток перед очисткой должен быть предварительно охлажден до допустимой
температуры, например разбавлением за счет подсоса воздуха.
386
Таблица 4.33
Исходные данные к выбору пылеуловителя
Класс
пылеуловителя
1
I
Размер частиц
пыли, мкм
2
0,3–0,5
II
2
III
4
IV
8
V
20
Группа пыли
по дисперсности
3
V
IV
IV
III
III
II
II
I
I
Эффективность
4
0,8
0,999–0,8
0,92–0,45
0,999–0,92
0,999–0,8
0,99
0,999–0,95
0,999
0,99
Таблица 4.34
Классы пылеуловителей и их характеристики
Тип
пылеуловителя
Пылеосадительные камеры
Жалюзийные пылеуловители
Циклоны большой пропускной способности:
одиночные
групповые
Циклоны высокой эффективности
Рукавные тканевые фильтры
Волокнистые фильтры
Электрофильтры
Класс пылеуловителя
V
V
V
IV
II
II
II
Группа пыли
по дисперсности
I II III IV V
+ +
+ +
Сопротивление, Па
+
400–600
50–700
1200–2000
+
+
+
+
+
+
+
+
100–200
250–500
1200–2000
600–1000
50–100
Для определения дисперсного состава используют различные приборы
– ротационные анализаторы, импакторы и др. В качестве примера на рис.
4.20 показан импактор НИИОГаз, в который запыленный воздух проходит
через ряд последовательно установленных сопел уменьшающегося диаметра.
Пылевые частицы оседают на расположенные под каждым соплом плоские
поверхности (подложки), покрытые специальной смазкой. Сочетание сопла и
подложки принято называть ступенью (каскадом) прибора. Связь между скоростью воздушного потока, проходящего через сопла, и размерами оседающих на подложках частиц позволяет судить о дисперсности исследуемой пыли. Для улавливания мелких частиц, не осевших на последнюю положку,
служит фильтр. Анализируемая пыль оказывается разделенной на фракции,
число которых равно числу ступеней импактора. Анализы дисперсного со-
387
става пыли, выполняемые при помощи импактора, сводятся к нахождению
доли частиц, осевших на каждой его ступени.
Основные виды расчетов при проектировании обеспыливающих установок:
вычисление общей степени очистки воздуха в пылеуловителе, исходя
из заданных условий;
Рис. 4.20. Импактор НИИОГаз:
1 – наконечник; 2 – корпус; 3 – сопло; 4 – подложка; 5 – фильтр; 6 – крышка; 7 – отсосная
трубка; 8 – поджимной болт
определение режима работы пылеуловителя (скорость воздуха, гидравлическое сопротивление), в зависимости от требуемой степени очистки воздуха от пыли.
Вычисление степеней очистки производят, исходя:
из фракционных степеней очистки, дисперсного состава и плотности
частиц пыли на входе в аппарат, дисперсного состава и плотности частиц на
входе в аппарат по формуле:
i n
Rni ф i
i 1
100

,
где Rni – доля массы i-той фракции пыли, поступившей в пылеуловитель;
 ф i – фракционная степень очистки i-той фракции пыли;
гидравлического сопротивления P, Па, дисперсного состава и плотности частиц пыли на входе в аппарат.
Расчет степени очистки воздуха в пылеуловителе по P основан на
экспериментально установленной зависимости диаметра частиц, улавливаемых на 50 % ( = 50) от P .
Гидравлическое сопротивление пылеуловителя P определяют как разность полных давлений на входе и выходе из него.
Для определения режима работы пылеуловителя необходимы следующие данные:
о концентрации пыли в воздухе, поступающем в аппарат очистки Zн, и
допускаемую концентрацию пыли в воздухе Zк, выбрасываемом в атмосферу;
параметры пыли 50, , Qт;
388
температуру t или вязкость  поступающего в аппарат очистки воздуха.
Требуемая степень очистки воздуха в пылеуловителе, %,
 тр 
Zн  Zk
100.
Zн
Определение режима работы пылеуловителя производят по номограммам в обратном по сравнению с расчетом общей степени очистки.
4.6. Требования к эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа
Администрация предприятий, учреждений и организаций обязана:
а) назначить приказом (распоряжением) лицо, ответственное за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа по цехам (участкам);
б) разработать должностные инструкции для персонала, занятого эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа;
в) организовать техническую учебу и проверку знаний инженернотехнических работников и персонала, занятого эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа;
г) выделять своего компетентного специалиста для участия совместно с
представителем Госсанэпиднадзора в обследовании установок, предоставлять необходимую техническую документацию и информацию о выполнении
запланированных мероприятий по улучшению эксплуатации и обслуживания
установок очистки газа;
д) обеспечивать инспектора Госсанэпиднадзора на период обследования соответствующей спецодеждой, служебным помещением, машинописными работами, транспортом и гостиницей, а на предприятии с особо вредными и тяжелыми условиями труда и спецпитанием;
е) обеспечить безопасность работы инспектора Госсанэпиднадзора на
территории предприятия в соответствии с законодательством;
ж) представлять по требованию инспектора Госсанэпиднадзора анкетные данные должностных лиц, виновных в нарушении правил эксплуатации
установок очистки газа для составления протокола.
Инструкция по эксплуатации и обслуживанию установок очистки
газа – это документ, регламентирующий правила эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа, и содержащий:
а) схему устройства и управления установки;
б) технические характеристики аппаратов очистки газа, входящих в состав установки;
в) сведения о предусмотренных проектом приборах контроля и автоматики;
г) оптимальные технико-экономические параметры работы установки,
а также допустимые их отклонения, предусмотренные проектом или полученные в процессе пусконаладочных работ и согласованные с организациейразработчиком проекта;
389
д) режим работы технологического оборудования, обеспечивающий
оптимальные параметры эксплуатации установки;
е) перечень учетно-отчетной документации по эксплуатации и обслуживанию установки с указанием периодичности ее заполнения;
ж) порядок пуска, остановки и обслуживания установки;
з) перечень быстроизнашивающихся узлов и наиболее часто встречающихся неисправностей с указанием способов их, устранения;
и) порядок действия персонала в аварийных ситуациях (на технологическом оборудовании и на установках очистки газа;
к) правила безопасности при эксплуатации и обслуживании установок
с перечнем вспомогательных устройств и инвентаря для эксплуатации и обслуживания установки (площадки, ограждения, приспособления, средства
пожаротушения и индивидуальной защиты, предупреждающие и запрещающие плакаты, заземляющие устройства и т. д.);
л) схему размещения точек для измерения параметров работы установок очистки газа.
Должностное лицо, ответственное за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа обязано обеспечить:
а) соблюдение правил эксплуатации установок очистки газа и инструкций по эксплуатации и обслуживанию установок;
б) своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов и реконструкции установок;
в) содержание в исправном состоянии пробоотборных устройств;
г) ведение учетно-отчетной документации по эксплуатации и обслуживанию установок;
д) своевременное выполнение инспектора Госсанэпиднадзора.
Установки очистки газа должны работать надежно, бесперебойно и с
показателями, соответствующими проектным или тем, которые получены в
результате наладочных работ, и согласованными с организацией – разработчиком проекта. При эксплуатации установок очистки газа ведут документацию, содержащую основные показатели, характеризующие режим работы установки (отклонения от оптимального режима, обнаруженные неисправности, случаи отклонения отдельных агрегатов или выход из строя всей установки и т. д.). Все установки очистки газа регистрируют в органах Госсанэпиднадзора. Для регистрации установки очистки газа представляют:
паспорт установки очистки газа;
акт приемки оборудования.
При регистрации установок, находящихся в эксплуатации, представляют акт, характеризующий их состояние и график работ по устранению
имеющихся недостатков. Акт подписывают члены комиссии, созданной приказом руководителя предприятия, учреждения и организации. Регистрацию
оформляют соответствующей записью в паспорте установки и документе регистрации органа Госсанэпиднадзора. Регистрационный номер наносят на
корпус установки очистки газа с размером надписи 200х150 мм. Допускается
нанесение регистрационного номера на табличке. Снятие с регистрации установки очистки газа производят в случае ликвидации технологического
оборудования, за которым находилась данная установка на основании акта о
390
ликвидации основных средств по форме ОС-4. Регистрацию установок после
реконструкция (модернизации) осуществляют в установленном правилами
порядке с сохранением регистрационного номера.
Установки очистки газа должны подвергаться осмотру для оценки их
технического состояния не реже одного раза в полугодие комиссией, назначенной руководством предприятия. По результатам осмотра составляют акт и
при необходимости разрабатывают мероприятия по устранению обнаруженных недостатков. Акт прилагают к паспорту установки.
Установки очистки газа подвергают проверке на соответствие фактических параметров работы установок проектным не реже одного раза в год (установки с высоким содержанием токсичных примесей – не реже 2-х раз в
год), а также в следующих случаях:
при работе технологического оборудования на измененном режиме более 3-х мес. или при переводе его на новый постоянный режим работы;
после строительства, капитального ремонта или реконструкции установки.
Результаты проверки оформляют актом и заносят в паспорт установки.
В случае несоответствия работы установки проектным параметрам, принимают необходимые меры для наладки установки, ее реконструкции или замены.
Эксплуатация технологического оборудования при отключенных установках очистки газа запрещается. При каждом случае отключения установок
очистки газа при работающем технологическом оборудовании, руководство
предприятия, учреждения и организации обязано оповещать органы Госсанэпиднадзора, получить согласованное разрешение на выброс, представив
технические решения по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Увеличение производительности технологических агрегатов без
соответствующего наращивания мощности существующих установок очистки газа запрещается. При эксплуатации установок, предназначенных для
очистки газа с высоким содержанием горючих (взрывоопасных) компонентов, следует особо тщательно обеспечивать поддержание установленных параметров давления газа и герметичности сооружений, а также правильную;
продувку коммуникаций и аппаратов во избежание взрыва и пожара. Одновременно предусматривают ограждение источников открытого огня и соблюдение требований специальных инструкций и правил. При эксплуатации
установок, предназначенных для очистки газа с высоким содержанием токсичных примесей, особо тщательно обеспечивают герметичность сооружения, а также применение в необходимых случаях газозащитных средств и соблюдение требований специальных инструкций и правил. При эксплуатации
установок, предназначенных для очистки газа от химически агрессивных или
абразивных компонентов, следят за целостностью защитных покрытий и отсутствием разрушений металлоконструкций и оборудования, предупреждая
тем самым преждевременный выход из строя установок очистки газа.
Ремонт установок очистки газа производят при остановленном технологическом агрегате.
391
Мероприятия по модернизации установок очистки газа, позволяющие
повысить надежность и степень очистки газа, выполняют, как правило, при
проведении капитальных ремонтов.
Текущие и капитальные ремонты установок очистки газа проводят
предприятия, учреждения и организации согласно утвержденному графику.
Требования к эксплуатации и обслуживанию сухих механических пылеуловителей
Перед пуском пылеуловителей в работу необходимо убедиться в следующем:
а) корпус пылеуловителей, бункеры, люки, фланцевые соединения герметичны;
б) уровень пыли в накопительных бункерах находится в допустимых
пределах;
в) механизмы удаления пыли и средства транспортировки ее исправны
и подготовлены к работе;
г) режимные работы закончены пылеуловитель исправен и готов к эксплуатации (люки закрыты, леса демонтированы, посторонние предметы убраны);
е) приборы контроля и автоматики в наличии и исправны.
В период эксплуатации необходимо:
а) следить за герметичностью пылеуловителей и коммуникаций, не допуская утечек газа (при работе под давлением) или недопустимых подсосов
воздуха (при разрежении);
б) своевременно удалять из бункеров уловленную пыль и обеспечивать
ее транспортировку;
в) не допускать слеживания и цементации пыли в системах пыленакопления и пылеуборки, прибегая для этого к предусмотренным методам, в том
числе поддерживая температуру всех узлов установки выше «точки росы»
газа;
г) при наличии регулирующих устройств обеспечивать оптимальный
режим работы пылеуловителей.
Требования к эксплуатации и обслуживанию мокрых механических
пылеуловителей
сти;
ма.
Мокрые механические пылеуловители должны иметь:
а) расходомеры и манометры для контроля подачи орошающей жидкоб) гидрозатворы для устранения подсосов воздуха при удалении шла-
Перед пуском мокрых механических пылеуловителей необходимо убедиться в следующем:
а) уровень воды или другого орошающего реагента в гндрозатворах
аппаратов находится в оптимальных пределах;
392
боте;
б) системы орошения и шламоуборки исправны и подготовлены к ра-
в) орошающая жидкость подана;
г) ремонтные работы закончены, сооружения, механизмы и аппаратура
исправны и готовы к эксплуатации;
д) приборы контроля и автоматики в наличии и исправны.
В период эксплуатации необходимо:
а) следить за герметичностью мокрых механических пылеуловителей и
коммуникаций, не допуская утечек газа, орошающей жидкости или недопустимых подсосов воздуха;
б) обеспечивать оптимальный водный режим работы мокрых механических пылеуловителей, а также постоянное удаление из них шламовой
пульпы и транспортировку ее в предназначенные места;
в) обеспечивать оптимальный газовый режим работы;
г) обеспечивать оптимальный режим работы имеющегося оборудования по регенерации орошающей жидкости (осветление, охлаждение, обработка реагентами и т. д.) и утилизации шлама;
д) не допускать скоплений шлама в сооружениях или отложений его в
трубопроводах и оборудование оборотного водоснабжения, используя для
этого предусмотренные методы и средства;
е) следить за работой специальных каплеуловителей, установленных
после мокрых механических пылеуловителей.
Выключение подачи орошающей жидкости осуществляют только после прекращения поступления газа на очистку.
Требования к эксплуатации и обслуживанию промышленных фильтров
Перед пуском в работу необходимо убедиться в следующем:
а) фильтрующие элементы промышленных фильтров надежно уплотнены в местах крепления, не деформированы, не повреждены и отвечают условиям эксплуатации, чистота фильтрующей поверхности этих элементов
находятся в допустимых пределах;
б) система регенерации фильтрующих элементов и система пылеуборки исправны и готовы к работе;
в) ремонтные работы закончены, промышленный фильтр исправен и
готов к эксплуатации;
г) приборы контроля и автоматики в наличии и исправны.
В период эксплуатация необходимо:
а) контролировать гидравлическое сопротивление промышленного
фильтра;
б) поддерживать температуру очищаемого газа в установленных пределах;
в) обеспечивать требуемую периодичность и эффективность работы
имеющихся устройств по регенерации фильтрующих поверхностей промышленных фильтров и устройств по пылеудалению и транспортировке пыли.
393
Требования к эксплуатации и обслуживанию электрических пылеуловителей
Перед пуском электрических пылеуловителей в работу необходимо
убедиться в следующем:
а) осадительные и коронирующие электроды не деформированы, правильно отрихтованы, не имеют на поверхности отложений уловленного продукта, межэлектродные расстояния находятся в допустимых пределах;
б) система орошения мокрых или механизмы встряхивания сухих электрофильтров отрегулированы и работают нормально;
в) узлы и механизмы электрофильтра смазаны в соответствии с картой
смазки;
г) изоляторы электрофильтра не имеют видимых трещин, нормально
работает обогрев изоляторных коробок (паровой или электрический);
д) теплоизоляция корпуса не нарушена;
е) приборы контроля и автоматики в наличии и исправны;
ж) корпуса электрофильтров, бункеры, люки, фланцевые соединения
герметичны;
и) ремонтные работы закончены, электрофильтры, включая вспомогательные устройства и агрегаты электропитания, исправны и готовы к работе.
В период работы электрофильтра необходимо:
а) следить за поддержанием в оптимальных пределах электрического
режима (величина тока, напряжение), газовой и пылевой нагрузки (скорость
газа в рабочей зоне, гидравлическое сопротивление, объем и концентрация
пыли на входе в аппарат), температуры очищаемого газа;
б) периодически производить осмотр наружных узлов электрофильтра
и устранять обнаруженные неисправности;
в) следить за нормальной работой систем отряхивания пыли и пылевыгрузки, не допускать зависания пыли на электродах и течках бункеров (для
сухих электрофильтров) или нарушения режима орошения и промывки электродов (для мокрых электрофильтров);
г) своевременно удалять уловленную пыль (пульпу) и транспортировать ее в установленные места.
Требования к эксплуатации и обслуживанию аппаратов сорбционной
очистки газа
Перед пуском в работу аппаратов (адсорбера или абсорбера) необходимо убедиться в следующем:
а) ремонтные работы закончены, аппараты исправны и готовы к работе;
б) системы подготовки, распределения, удаления и регенерации жидких или твердых поглотителей исправны и готовы к работе;
в) количество и качество, применяемого поглотителя в системе соответствует установленным нормам;
г) приборы контроля и автоматики в наличии и исправны;
д) химзащита имеется и находится в исправном состоянии.
394
димо:
В период работы абсорбционных и адсорбционных аппаратов необхо-
а) следить за герметичностью аппаратов и коммуникаций, не допуская
утечек газа или поглощающей жидкости;
б) обеспечивать оптимальный гидравлический и газовый режим работы
аппаратов, соблюдать установленный порядок регенерации и контроля качества поглотителя;
в) не допускать скопления шлама или пыли на рабочих поверхностях
аппаратов, обеспечивая систематическое удаление и транспортировку уловленных продуктов в предусмотренные места;
г) соблюдать требования технологических регламентов по эксплуатации оборудования.
Требования к эксплуатации и обслуживанию аппаратов термической и
термокаталитической очистки газа
Перед пуском аппаратов в работу необходимо убедиться в следующем:
а) аппараты исправны и готовы к работе;
б) система газопроводов и установленное оборудование для подачи
отопительного и очищаемого газа исправны и готовы к работе, все узлы и установка в целом обкатаны на воздухе;
в) система трубопроводов и установленное оборудование для подвода к
печам очищаемого газа исправны и готовы к работе;
г) качество и количество катализатора соответствует норме;
д) горение отопительного газа в горелках проходит устойчиво, отвод
дымовых газов обеспечивается нормально;
е) приборы контроля и автоматики в наличии и исправны.
В период работы необходимо:
а) обеспечивать оптимальный режим сжигания веществ загрязняющих
атмосферу, содержащихся в очищаемом газе и условия взрывобезопасности в
соответствии с технологическим регламентом по эксплуатации установки;
б) следить за состоянием применяемых катализаторов, обеспечивать
своевременную их регенерацию или замену;
в) производить разогрев системы до рабочих параметров на воздухе.
4.7. Аспирационные системы и требования к их эксплуатации и обслуживанию
Аспирация (от лат. aspiratio – вдыхание) – это отсасывание жидкости
(газа) из какой либо полости с помощью специальных систем (приспособлений или аппаратуры). Например, сбор, транспортирование и удаление пылегазовых выделений из мест их образования, осуществляемое аспирационными системами (рис. 4.21–4.26), входящими в конструкции технологического
и транспортного оборудования (перфораторов, буровых машин, ленточных
конвейеров и др.). От состояния и работы аспирационных систем в значительной степени зависит обеспечение санитарно-гигиенического состояния
производственной среды, обеспечение теплового и влажностного режимов,
395
чистоты атмосферы на прилегающей территории. Эксплуатацию аспирационных систем производят в соответствии с рабочей инструкцией, отражающей порядок их включения и выключения, порядок обслуживания, периодичность осмотров и очистки магистралей, порядок действия обслуживающего персонала при аварии и др. Электродвигатели привода аспирационных
систем должны блокироваться с электродвигателями технологического и
транспортного оборудования, а также между собой. Шлюзовые затворы
должны оснащаться реле контроля скорости и блокировкой с электродвигателями привода вентиляторов, а в необходимых случаях – с пожарной сигнализацией. Электродвигатели привода аспирационных систем включаются с
опережением 15–20 с до включения электродвигателей привода производственного оборудования, а останавливаются через 20–30 с после остановки
производственного оборудования. Работа технологического и транспортного
оборудования, оснащенного аспирационными системами, при неработающей
аспирации не допускается.
Обслуживающий аспирационные системы персонал должен:
знать устройство и правила эксплуатации аспирационных систем;
знать способы предупреждения аварийных ситуаций;
обеспечивать нормальную работу аспирационных систем совместно с
сопряженным с ним производственным оборудованием;
производить систематически осмотры оборудования и узлов аспирационных систем. При обнаружении неисправностей принимать меры к их устранению, а при неисправностях, грозящих аварией, несчастных случаев – немедленно останавливать оборудование с сообщением об этом непосредственному руководителю;
регулярно очищать наружную поверхность воздуховодов, пылеуловителей и других узлов аспирационных систем от осевшей пыли.
396
Рис. 4.21. Аспирационное укрытие передвижного
лопастного питателя щелевого бункера:
1 – челнокообразный наконечник; 2 – патрубок отсоса; 3 – кожух питателя; 4 – резиновые
ленты; 5 – вытяжной воздуховод
397
Рис. 4.22. Аспирируемое укрытие места загрузки материала в дробилку:
1 – саморазгружающийся вагон; 2 – фронтальная съемная стенка; 3 – наружная стенка укрытия; 4 – воздуховод; 5 – дробилка; 6 боковые стационарные стенки
Рис. 4.23. Обеспыливание загрузки бункера из автосамосвала;
1 – вытяжной воздуховод; 2 – аспирационное укрытие; 3 – эластичная штора
398
Рис. 4.24. Аспирация перегрузочного узла на конвейерных линиях;
1 – нижний приемный конвейер; 2, 5 – соответственно нижнее и верхнее укрытие; 3, 6 –
отсосы воздуха; 4 – жесткая перегородка; 7 – верхний конвейер
Рис. 4.25. Аспирационное укрытие при выгрузке вагона
с открывающимся полом
399
Рис. 4.26. Аспирационное укрытие при загрузке бункера грейфером:
1 – грейфер; 2 – бункер; 3 – воронка; 4 – отсасывающий воздуховод; 5 – пылеуловитель; 6
– бункер пылеуловителя; 7 – укрытие
Чистку аспирационных систем производят по необходимости, но не
реже одного раза в квартал. Аспирационные воздуховоды должны быть надежно закреплены и не иметь смещений при очистке их от пыли и других
осадков. Не допускается прохождение воздуховодов аспирации, воздуховодов воздушного отопления, материалопроводов, самотечных труб, конвейеров через санитарно-бытовые, подсобные, административно-хозяйственные
помещения, помещения пультов управления, электрораспределительных устройств и вентиляционных камер, лестничные клетки и тамбур-шлюзы. Аспирационные системы (оборудование, воздуховоды) подлежат обязательному
заземлению.
Для эффективной работы аспирации обеспечивают:
герметичность стыков соединений корпусов оборудования и кожухов
аппаратов аспирации, смотровых, ревизионных, лазовых люков;
исправность устройств, регулирующих отсос воздуха;
увлажнение и другие способы обеспыливания.
В процессе выгрузки, транспортирования и переработки материалов
пылевыделение значительно уменьшается при их увлажнении водой, воздушно-механической пеной или специальными гигроскопическими материалами и клеящими добавками (например, сульфитно-спиртовой бардой) из
дырчатых трубок, форсунок и др. В качестве примера на рис. 4.27 приведена
схема увлажнения сыпучего материала в железнодорожных вагонах перед их
выгрузкой.
400
Рис. 4.27. Схема увлажнения материала перед выгрузкой:
1 – труба подачи воды; 2 – опора; 3 – сетка
Увлажнение наряду с герметизацией оборудования и устройства аспирации являются одним из эффективных способов борьбы с пылью на предприятиях. При устройстве установок для увлажнения материала выполняют
следующие требования:
увлажнять материал на каждой стадии измельчения, т. к. при этом обнажаются новые сухие поверхности;
в местах, где увлажнение материала сочетается с устройством аспирации, воду подавать без применения форсунок во избежание уноса капель воды в воздуховоды. В этих случаях используют дырчатые трубки, устанавливаемые перпендикулярно направлению движения потока материала (отверстия диаметром 3–5 мм на расстоянии 30–100 мм друг от друга).
В местах пылеобразования, где устройство аспирации неосуществимо,
материал увлажняют с помощью форсунок. Форсунки устанавливают перед
дробильным оборудованием, а в узлах перегрузки материала – в их верхней и
нижней точках. В верхних точках форсунки располагают параллельно или
под некоторым углом к потоку движущегося материала, а в нижних – навстречу движущемуся материалу.
Общий расход воды Q, т/ч, потребной для увлажнения материала, может быть определен из выражения
Q
qa2  a1 
,
100
где q – расход материала, т/ч; а1, и а2 – исходная и допустимая влажность материала, %.
401
р.105Па
Рис. 4.28. Схема форсунки (а) и график для подбора
диаметра форсунки при гидрообеспыливании (б)
1 – корпус; 2 – гайка сопла; λ и L – соответственно угол раскрытия и длина струи распыления
Для систем увлажнения материала в отделениях дробления рекомендуется применять форсунки с отверстиями диаметром 2–3 мм (рис. 4.28). Рабочее давление воды перед форсунками должно быть не менее 105 Па, так как
при меньшем давлении распыление получается неудовлетворительным.
Устройства для увлажнения материала располагают на таком расстоянии от аспирационных воронок, чтобы исключить унос капельной влаги воздухом, удаляемым от укрытий. Ширина зоны увлажнения материала на конвейере не должна превышать ширину слоя материала на ленте.
4.8. Расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере
После выброса дальнейшее распространение загрязняющих веществ в
атмосфере происходит путем рассеивания в результате ветрового переноса и
402
турбулентной диффузии. Ветровой перенос приводит к тому, что при непрерывном истечении загрязняющего вещества в атмосферу образуется струя
выброса. При слабом ветре или при его полном отсутствии (штиле) диффузионный перенос в воздухе может превалировать над ветровым переносом, и
тогда вокруг источника непрерывных выбросов образуется штилевое облако.
Турбулентность – это явление, наблюдаемое во многих течениях жидкостей
и газов и заключающееся в том, что в этих течения образуются многочисленные вихри различных размеров, вследствие чего их характеристики (скорость, температура, давление, плотность) испытывают хаотические колебания (флуктуации) и поэтому изменяются от точки к точке и во времени нерегулярно. Источниками возникновения вихрей являются силы трения при
взаимодействии ветрового потока с землей и вертикальных потоков воздуха
над нагретой поверхностью. При увеличении высоты влияние поверхности
земли на степень турбулентности атмосферы уменьшается. Вертикальные
размеры вихрей в атмосфере ограничены и составляют порядка несколько
сот метров. По горизонтали же они могут достигать нескольких сотен километров.
В атмосфере принято выделять так называемый пограничный слой. Он
примыкает непосредственно к поверхности земли и характеризуется развитой вертикальной турбулентностью. Вышележащие слои воздуха называют
свободной атмосферой. В ней вертикальная составляющая турбулентных колебаний скорости ветра уменьшается до малой величины.
Диффузия загрязняющего вещества в воздухе происходит в результате
воздействия турбулентных вихрей на облако выброса. Характер их взаимодействия зависит от относительных размеров вихрей и облака. На рис. 4.44
показаны идеализированные схемы рассеивания, иллюстрирующие этот процесс.
Согласно ГОСТ 17.2.1.03–84 приземная концентрация примеси в
атмосфере – это концентрация примеси в атмосфере, измеренная на высоте
1,5–2,5 м от поверхности земли.
Максимальное значение приземной концентрации примеси в атмосфере СМ, мг/м3, при выбросе газовоздушной смеси из одиночного точечного источника с круглым устьем достигается при неблагоприятных метеорологических условиях на расстоянии ХМ от источника и определяется по формуле
CМ 
г/с.
А  М  F  m  n 
,
H 2  3 V1  Т
где М – масса загрязняющего вещества, выбрасываемого в атмосферу,
Смысл других величин, входящих в формулу, описан ранее.
Значение коэффициента А, соответствующее неблагоприятным метеорологическим условиям, при которых концентрация загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе максимальна принимается равным:
а) 250 для районов Средней Азии южнее 40° с. ш., Бурятия, Читинская
область;
403
б) 200 – для Европейской территории России: для районов южнее 50° с.
ш., для остальных районов Нижнего Поволжья, Кавказа, Азиатской территории России, для Казахстана, Дальнего Востока и остальной части Сибири и
Средней Азии;
в) 180 – для Европейской территории России и Урала от 50 до 52° с. ш.,
г) 160 – для Европейской территории России и Урала севернее 52° с.
ш.,
д) 140 – для Московской, Тульской, Рязанской, Владимирской, Калужской, Ивановской областей.
Значения мощности выброса М, г/с и расхода газовоздушной смеси,
3
м /с, при проектировании предприятий определяют расчетом в технологической части проекта или принимаются в соответствии с действующими для
данного производства (процесса) нормативами.
Для упрощения и ускорения расчетов приземных концентраций на каждом предприятии рассматриваются те из выбросов загрязняющих веществ,
для которых
М/ПДК > Ф,
Ф  0,01  Н при Н  10 м
Ф  0,01  Н при Н  10 м,
где М – суммарное значение выброса от всех источников предприятия, соответствующее наиболее неблагоприятным из установленных условий выброса,
включая вентиляционные источники и неорганизованные выбросы, г/с; Н –
средняя по предприятию высота источников выброса, м.
При определении T , °С, следует принимать температуру окружающего атмосферного воздуха ТВ, °C, равной средней максимальной температуре наружного воздуха наиболее жаркого месяца года в 13 часов по СНиП
2.01.01–82 «Строительная климатология и геофизика», а температуру выбрасываемой в атмосферу газовоздушной смеси ТГ, °С, – по действующим для
данного производства технологическим нормативам.
Для котельных, работающих по отопительному графику, допускается
при расчетах принимать значения ТВ равными средним температурам наружного воздуха за самый холодный месяц по СНиП 2.01.01–82.
Значения безразмерного коэффициента F принимают:
а) для газообразных вредных и мелкодисперсных аэрозолей (пыли, золы и т. п. скорость оседания которых практически равна 0) – 1;
б) для мелкодисперсных аэрозолей (кроме указанных в п. а) при среднем эксплуатационном коэффициенте очистки выбросов не менее 90 %–2; то
75 до 90 %–2,5; менее 75 % и при отсутствии очистки – 3.
Значения безразмерных коэффициентов m и n , учитывающих условия
выхода газовоздушной смеси из устья источника выброса, определяются в
зависимости от параметров f , Vm , Vm' , f e ;
f  1000 
02  Д
Н 2  Т
;
404
 m  0,65  3
 m'  1,3 
V1  T
,
Y H
0  Д
Н
;
 
3
f e  800   m' .
Коэффициент m определяется в зависимости от f по формулам:
m
1
при f < 100
0,67  0,1  f  0,34  3 f
Для fe < f < 100 значения коэффициента m вычисляются при f = fe.
Коэффициент n при f < 100 определяется в зависимости от  m по формулам:
m
= fe.
1
при f < 100
0,67  0,1  f  0,34  3 f
Для fe < f < 100 значения коэффициента m вычисляются при f
Коэффициент n при f < 100 определяется в зависимости от  m
по формулам:
n  1 при  m  2
n  0,532  m2  2,13  m  3,13 при 0,5   m  2
n  4,4  m при  m  0,5
Для f  100 или T  0 и  m  0,5 («холодные» выбросы) при
расчете СМ вместо исходной (основной) формулы используют формулу
CМ 
где
А  М  F  n   K
,
H 4/3
405
K
Д
1
,

8  V1 7,1  0  V1
причем n определяют по вышеописанным формулам при  М   М' .
Аналогично при f  100 и  М  0,5 или f  100 и  М'  0,5 (случай предельно малых опасных скоростей ветра) расчет СМ производят по формуле
CМ 
А  М  F  m ' 
,
H 7/8
 0,5 ; m '  0,9  m при f  100 ,  М'  0,5
где m '  2,86  m при f  100 ,  М
Расстояние ХМ, м, от источника выброса, на котором приземная концентрация С, мг/м3, при неблагоприятных метеорологических условиях достигает максимального значения СМ, определяют
по формуле
XМ 
5 F
d H ,
4
где безразмерный коэффициент d при f  100 находят по формулам:


d  4,95v 1  0,28 f  при 0,5    2 ;
d  7   1  0,28  f  при   2 .
d  2,48  1  0,28  3 f при  М  0,5 ;
3
M
М
3
М
М
При f  100 или T  0 значение d находят по формулам:
d  5,7 при  М'  0,5 ;
d  11,4  М' при 0,5   М'  2
d  16   М при  М'  2 ,
При опасной скорости ветра uМ приземную концентрацию
примеси С, мг/м3, в атмосфере на оси факела выброса на различных
расстояниях Х, м, от источника выброса определяют по формуле
C  S1  CМ ,
где S1 – безразмерный коэффициент, определяемый в зависимости
от отношений Х/ХМ и коэффициента F по формулам:
S1  3   X / X М   8   X / X М   6   X / X М 2 при X / X М  1 ;
4
3
406
S1 
S1 
S1 
1,13
0,13   X / X М  
2
3,58   X / X М 
2
при 1  X / X М  8 ;
X / XМ
при F  1,5 и Х / Х М  8 .
 35,2   X / X М   120
1
0,1   X / X М   2,47   X / X М   17,8
2
при F  1,5 и Х / Х М  8 .
Для низких и наземных источников (высокой Н не более 10
метров) при значениях Х / Х М  1 величину S1 в формуле C  S1  CМ
заменяют на величину S1H , определяемую в зависимости от Х / Х М
и Н по формуле
S1H  0,125  10  H   1,125  H  2   S1
Задача 4.8
Через вентиляционную трубу высотой Н = 8 м и диаметром Д = = 0,6 м
выбрасывается в атмосферу V1  12000 м3/ч (3,33 м3/с) загрязненного воздуха.
Скорость выхода воздуха из трубы  0  12 м/с. Температура вентиляционных
выбросов tГ = 25 °С. Температура наружного воздуха: летом t0 = +25 °С. Количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу с вентиляционным воздухом М, г/с: аэрозоли масла – 24,5 г/ч, пары уайт-спирита – 6090 г/ч = 1,69
г/с, пыль нетоксичная – 3924 г/ч = 1,09 г/с, пары хромового ангидрида – 3,8 г/ч
= 0,001 г/с. Фоновое загрязнение по пыли СФ = 1,0 мг/м3, по хромовому ангидриду СФ = 0,0002 мг/м3.
Определить: содержание загрязняющих веществ в приземном слое после рассеивания; расстояние от цеха, где концентрация достигает максимальной величины; предельно допустимые выбросы; высоту трубы для обеспечения рассеивания выбросов до ПДКС. С.
Решение
Для зимнего периода года содержание примеси в приземном слое рассчитываем по ОНД–86.
Максимальная концентрация примеси для «горячих» выбросов, мг/м3,
CМ 
А  m  n   F  М
,
Н 2  3 V1T
где А – коэффициент температурной стратификации (определяет Гидрометцентр для каждого района страны), для Красноярска А = 200; m – коэффициент,
зависящий от характера истечения газов из трубы, определяется по параметру f:
407
0  0  Д
12 2  0,6
f  1000 
 1000  2
 20,4 ;
8  66
Н 2  Т
Т  t r  to  25   41  66 oC ,
так как f  100 , выброс считают «горячим»;
n – коэффициент, зависящий от параметра f и условий скорости истечения газа  М ;
 М  0,65  3
V1  T 3 3,33  66

 0,65  1,96 .
H
8
При 0,5   М  2
n  0,532  М2  2,13  М  3,13  0,532  1,96 2  2,13  1,96  3,13  1,0 ;
при  М  2 n  1 ;
при  М  0,5 n  4,4  М ;
 – безразмерный коэффициент учета рельефа местности, определяют
по графику в зависимости от соотношения высот и расстояний гор и источников выбросов; для спокойной слабопересеченной местности   1.
Для господствующего направления ветров в Красноярске – западного –
местность вдоль Енисея спокойная, коэффициент можно принять равным 1;
f – безразмерный коэффициент оседания загрязняющих веществ в
атмосфере, для газов и мелких аэрозолей (оседание) f = 1, для пылей после
очистки с эффективностью   90 % f  2 ,   75  90 % f  2,5 ,   75 %
f  3,
тогда
200  0,5  1  1  f  М
CМ 
 0,26  f  М .
8 2 3 3,33  66
Максимальная концентрация паров масла (оседание = 0. f = 1)
C М  0,26  f  М  0,26  1  0,007  0,002 мг/м3,
ПДКС.С. = 0,01 мг/м3, что допустимо.
Максимальная концентрация паров уайт-сприта (соединение f = 1)
C М  0,26  1  1,69  0,44 мг/м3,
ПДКС.С. = 1,5 мг/м3, что допустимо.
Максимальная концентрация пыли (выбросы без очистки f = 3)
408
C М  0,26  3  1,09  0,85 мг/м3,
ПДКС.С. = 0,15 мг/м3.
Оценка загрязнения
С М / ПДК С .С .  0,85 / 0,15  5,67  ПДК С .С . .
= 1)
Максимальная концентрация паров хромового ангидрида (оседание 0, f
С М  0,26  1  0,001  0,00026 мг/м3,
ПДКС.С. = 0,0005 мг/м3, что допустимо.
Рассеяние от цеха (от вентиляционной трубы) до места наибольшей
концентрации загрязняющих веществ в приземном слое, м,
XМ 
5 f
d H ,
4
где безразмерный коэффициент d находят по формулам:


при  М  0,5 d  2,48  1  0,28  3 f C ,
 
3
где f C  800   М' ;  М'  1,3  o  Д / Н ;


при 0,5   М  2 d  4,95  М  1  0,28  3 f C ;


при  М  2 в  7   М  1  0,28  3 f C .
Так как в нашем случае  М  1,96 , определяем d по формуле




d  4,95  М  1  0,28  3 f C  4,95  1,96  1  0,28  3 20,4  17,04 ,
для пыли без очистки f = 3, Н = 8 м, тогда
XМ 
53
 17,04  8  68,16
4
Если выбрасывать загрязняющие вещества без очистки, то должна
быть установлена санитарно-защитная зона величиной 100 м от цеха в восточном направлении.
409
Для «горячих» выбросов (при f  0 и T  0 предельно допустимый
валовый выброс загрязняющих веществ определяют по формуле
СМ  Н 2  3 V1  T
,
М 
A  f  m  n 
где СМ – максимально допустимая концентрация загрязняющих веществ с
учетом фоновых концентраций,
CМ  ПДК С .С  СФ .
Так как по углеводородам (масло и уайт-спирит) измерения фоновых
концентраций произведем суммарно, определим приведенную концентрацию
этих веществ. Приведение произведем к уайт-спириту:
Спр  С уайтспирит  С масло 
ПДК уайтспирит
ПДК масло
 0,44  0,002 
1,5
 0,74 мг/м3,
0,01
С М  ПДК уайтспирит  СФ  1,5  0,05  1,45 мг/м3.
Так как Спр  С М 0,74  1,45 , то можно не применять средств очистки
от масла и уайт-спирита. Выброс этих веществ можно считать допустимым:
масло – 0,007 г/с, уайт-спирит – 1,69 г/с.
C М ( хром.ангидрид)  ПДК хром.ангидрид  СФ  0,0005  0,0002  0,0003 мг/м3.
Фактическое загрязнение составляет 0,00026 мг/м3, следовательно, выброс
хромового ангидрида в количестве М = 0,001 г/с следует считать допустимым.
По пыли
C М  ПДК  СФ  0,15  0,1  0,05 мг/м3.
Фактическое загрязнение составляет 0,85 мг/м3. Предельно допустимый выброс, г/с,
0,05  8 2  3 3,33  66
 0,064 .
М 
200  3  0,5  1  1
Необходимо сократить выбросы на
1,09  0,064  1,026 .
410
Следует установить установки очистки воздуха от пыли эффективностью пылеулавливания или сделать выше трубу, чтобы загрязнение воздуха в
приземном слое не превышало ПДК с учетом фона, т. е для цеха загрязнение
не превышало СМ = 0,05 мг/м3.
  1,026 / 1,09  100 %  94 % .
Необходимая высота трубы для рассеивания примесей до ПДК с учетом фоновых концентраций загрязняющих веществ для условий f  100
или T  0 («горячий выброс»), м,
H
М  А  F 
1,09  200  3,1

 2180  47 .
C М  3 V1  T
0,05  3 3,33  66
Труба такой высоты нереальна, поэтому необходимо применять установки очистки газа.
4.9. Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха населенных мест
Основой регулирования качества атмосферного воздуха населенных
мест согласно СанПиН 2.1.6.983–00 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»» являются гигиенические нормативы – ПДК атмосферных примесей в атмосфере. В соответствии
с ГОСТ 17.2.1.06–77 примесь в атмосфере – это рассеянное в атмосфере вещество, не содержащееся в ее постоянном составе. Примесями в атмосфере
являются загрязнения химическими и биологическими веществами.
Согласно ГОСТ 17.2.1.06–77 ПДК – это максимальная концентрация
примеси в атмосфере (мг/м3), отнесенная к определенному времени осреднения, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни
человека не оказывает на него вредного воздействия, включая отдаленные
последствия, и на окружающую среду в целом. ПДК регламентируют ГН
2.1.6.1338–03.
В жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК – в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно-профи-лактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации. К местам массового отдыха населения относят территории, выделенные в генпланах городов, схемах районной
планировки и развития пригородной зоны, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов
отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово-огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки, спортивные базы
и их сооружения на открытом воздухе).
Соблюдение для жилых территорий ПДК, а для зон массового отдыха
0,8 ПДК, обеспечивается с учетом суммации биологического действия ве-
411
ществ или продуктов их трансформации в атмосфере, а также загрязнения
атмосферы за счет действующих, строящихся и намеченных к строительству
объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха.
Предотвращение появления запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций у населения, а также острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье в период кратковременных подъемов концентраций
обеспечивается соблюдением максимальных разовых ПДК (ПДКм.р.), получаемую осреднением результатов измерений концентрации вещества за 20
мин.
Предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье населения при
длительном поступлении атмосферных загрязнений в организм обеспечивается соблюдением среднесуточных ПДК (ПДКс.с.), получаемую осреднением
результатов измерений концентрации вещества за сутки.
Для веществ, имеющих только среднесуточные ПДК, при использовании расчетных методов определения степени загрязнения атмосферы используют ПДКс.с.
Гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.1339–03 установлены ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) примесей в атмосфере –
это временные гигиенические нормативы для загрязняющих атмосферу веществ, устанавливаемые расчетным методом для целей проектирования промышленных объектов.
По опасности воздействия на организм человека вредные (загрязняющие) вещества подразделяют на 4 класса: 1 –чрезвычайно опасные; II – высокоопасные; III – умеренно опасные; IV – малоопасные.
Для предупреждения неблагоприятных последствий воздействия микроорганизмов гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.711–98 установлены
среднесуточные ПДК (ПДКс.с.), поскольку микроорганизмы обладают резорбтивным характером действия на организм. Величины ПДК выражены в
микробных клетках на 1 м3. Все микроорганизмы, разрешенные Министерством здравоохранения и социального развития России в качестве промышленных штаммов и компонентов бакрепаратов, относятся к непатогенным или
условно-патогенным. По классификации ВОЗ ООН эти микроорганизмы относятся ко II группе риска (умеренный индивидуальный риск и ограниченный риск для населения в целом), что по степени опасности соответствует III
классу опасности (ГОСТ 12.1.007–76).
4.9.1. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного
воздуха при размещении, строительстве и реконструкции объектов производственной и иной деятельности
При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, при техническом перевооружении действующих объектов граждане, индивидуальные предприниматели,
юридические лица обязаны осуществлять меры по максимально возможному
снижению выброса загрязняющих веществ с использованием малоотходной и
безотходной технологии, комплексного использования природных ресурсов,
412
а также мероприятия по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов и отходов.
Не допускается проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию
объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы, на территориях
с уровнями загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы.
Реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов
разрешается на таких территориях при условии сокращения на них выбросов
в атмосферу до предельно допустимых выбросов.
Размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию
объектов не проводится, если в составе выбросов присутствуют вещества, не
имеющие утвержденных ПДК или ОБУВ.
Площадка для строительства новых и расширения существующих объектов выбирают с учетом аэроклиматической характеристики, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, а также потенциала загрязнения атмосферы. Размещение предприятий,
отнесенных в соответствии с санитарной классификацией к I и II классам
вредности, на территориях с высоким и очень высоким ПЗА, решается в индивидуальном порядке Главным государственным санитарным врачом России или его заместителем. Не допускается размещать в жилой зоне и местах
массового отдыха объекты I, II классов вредности.
Для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного
воздуха, устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.
4.9.2. Гигиенические требования к выбору площадки для строительства
Выбор площадки для строительства объектов производственной и иной
деятельности осуществляют на предпроектной стадии. Организацию выбора
площадки (трассы) для строительства объектов, подготовку необходимых
материалов и полноту согласований намечаемых при этом решений обеспечивает заказчик проекта.
Площадку для строительства выбирают в соответствии с действующими земельным, водным, лесным и др. законодательствами и утвержденной в
установленном порядке градостроительной документацией (генеральными
планами городов и других поселений, схемами и проектами планировки и застройки территориальных образований и др.).
Материалы по обеспечению качества атмосферного воздуха, представляемые в органы и учреждения государственной санэпидслужбы для заключения о соответствии их санитарным правилам, на стадии выбора площадки
должны содержать:
обоснование выбора района, пункта, площадки (трассы) для строительства, включая особенности физико-географи-ческих и аэроклиматических
условий, в т. ч. рельефа местности, ПЗА, данные о фоновом загрязнении местности, полученные и согласованные в установленном порядке;
413
перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, с указанием для них ПДК или ОБУВ. Для последних указывают установленный
срок действия. В перечень включают и вещества, не имеющие норматива
(ПДК или ОБУВ);
качественные и количественные характеристики выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с обоснованными результатами опытнопромышленных испытаний новых технологий, данными длительной эксплуатации действующего аналога, материалами зарубежного опыта по созданию
подобного производства;
намечаемые принципиальные решения по предупреждению загрязнения воздушного бассейна, включая вторичные источники и неорганизованные выбросы;
данные о возможных аварийных и залповых выбросах в атмосферу;
обоснование размеров СЗЗ и объемов финансирования на ее организацию;
расчеты ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферного
воздуха с учетом действующих, строящихся и намеченных к строительству
объектов;
перечень и характеристика научно-исследовательских (НИР), экспериментальных и/или опытных работ, которые необходимо выполнить для осуществления принятых решений по охране атмосферного воздуха от загрязнения, и сроки их выполнения;
графические материалы: ситуационный план с указанием действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов и их санитарнозащитных зон, существующих и перспективных районов жилищногражданского строительства, с нанесением «розы ветров» и данных о существующем и ожидаемом загрязнении атмосферного воздуха; генплан площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением источников выбросов в атмосферу.
По представленным материалам органы и учреждения государственной
санитарно-эпидемиологической
службы
выдают
санитарноэпидемиологическое заключение о соответствии принятых решений по обеспечению качества атмосферного воздуха санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
Земельные участки под строительство предоставляются при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения.
4.9.3. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного
воздуха при разработке проекта
Проектно-сметную документацию разрабатывают в соответствии с решениями по обеспечению качества атмосферного воздуха, по которым на
стадии выбора площадки под строительство было дано заключение об их соответствии санитарным правилам и гигиеническим нормативам. На заключение в учреждения государственной санэпидслужбы представляют одновременно проектно-сметную документацию на строительство объекта и проект
организации и благоустройства СЗЗ. Проект организации и благоустройства
414
СЗЗ разрабатывают в соответствии с гигиеническими требованиями к санитарно-защитным зонам и санитарной классификацией предприятий, сооружений и иных объектов и включают в число первоочередных мероприятий
переселение жителей в случае попадания жилой застройки в СЗЗ. Сроки реализации проекта организации и благоустройства СЗЗ должны соответствовать срокам окончания строительства объектов.
Проектно-сметная документация на строительство объекта включает
следующие материалы технологической части проекта и раздела «Охрана окружающей природной среды»:
обоснование принятых проектных решений по технологии производства в части уменьшения образования и выделения загрязняющих веществ и
сопоставление их с лучшими отечественными и зарубежными аналогами;
обоснование выбора оборудования и аппаратуры для очистки выбросов
в атмосферу с подтверждением принятой эффективности очистки условиями
эксплуатации на аналогичных предприятиях с передовыми технологическими решениями в отечественной и зарубежной практике или материалами лабораторно-производственных испытаний при использовании новых приемов
очистки;
предложения по предотвращению аварийных выбросов загрязняющих
веществ;
мероприятия по снижению неблагоприятного воздействия залповых
временных выбросов, предусмотренных технологическими регламентами;
обоснование мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
качественные и количественные характеристики выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по отдельным цехам, производствам, сооружениям;
данные о существующих уровнях загрязнения атмосферного воздуха
(фоновые концентрации), полученные и согласованные в установленном порядке;
результаты расчета загрязнения атмосферного воздуха в районе размещения объекта и его анализ (с учетом продуктов трансформации);
предложения по ПДВ загрязняющих веществ;
сметная ведомость о затратах на реализацию мероприятий по обеспечению качества атмосферного воздуха;
очередность строительства и пусковые комплексы;
предложения по системе контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта;
графические материалы: ситуационный план района размещения объекта с нанесением на него санитарно-защитных зон действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, мест проживания и зон массового
отдыха населения, генплан площадки намечаемого к строительству объекта с
нанесением источников выбросов в атмосферу;
приложения: акт по выбору площадки для строительства; заключение
территориального управления гражданской авиации в случае проектирования
высоких труб.
415
4.9.4. Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха на
стадии строительства и ввода в эксплуатацию объектов
Строительство объектов производственной и иной деятельности по
проектам, не имеющим заключения органов и учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической службы об их соответствии санитарным правилам, является нарушением статьи 16, пункта 5 Федерального закона «Об
охране атмосферного воздуха» и статьи 12, пункта 3 Федерального закона «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Необходимость внесения изменений в проектные решения по охране
атмосферного воздуха обосновывает проектная организация – генеральный
проектировщик объекта и строительство ведется лишь после заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы о соответствии этих изменений санитарным правилам. Заказчик строящегося объекта должен в установленном порядке уведомить органы и учреждения государственной санэпидслужбы о сроках окончания строительства и
формировании приемочной комиссии. В состав приемочной комиссии включается представитель органов и учреждений государственной санитарноэпидемиологической службы.
Не допускается ввод в эксплуатацию объектов и пусковых комплексов
с недоработками, препятствующими их нормальной эксплуатации и соблюдению гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, с отступлениями от утвержденного проекта или состава пускового комплекса, без опробования, испытания и проверки работы всего установленного оборудования и механизмов и выпуска продукции, предусмотренной проектом в объеме, соответствующим нормам освоения проектных мощностей в начальный
период, а также готовности предприятия к осуществлению лабораторного
контроля за загрязнением атмосферного воздуха.
При осуществлении комплексного опробования оборудования заказчик
обеспечивает проведение лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта. Результаты лабораторных исследований, соотнесенные к объему выпускаемой продукции в начальный
период, подписанные заказчиком, являются обязательной составной частью
документов приемочной комиссии. После выхода объекта на полную проектную мощность заказчик обеспечивает проведение лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в зоне влияния объекта, что должно быть
зафиксировано актом приемочной комиссии, и передает результаты исследований
в
органы
и
учреждения
государственной
санитарноэпидемиологической службы. При наличии нарушений санитарных правил
заказчик принимает необходимые меры по устранению имеющихся нарушений до предъявления объекта в эксплуатацию приемочной комиссии.
Приемка объекта в эксплуатацию приемочной комиссией допускается
при наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
объекта санитарным правилам и подписи представителя органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.
416
4.9.5. Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха при
эксплуатации объектов
Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны:
разрабатывать и осуществлять планы организационно-технических или
иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного
воздуха санитарным правилам;
обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов;
обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта;
получать санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений государственной санитарно-эпидемио-логической службы на все изменения технологического процесса или оборудования (увеличение производственной мощности, изменение состава сырья, номенклатуры выпускаемой продукции и другие отклонения от утвержденного проекта);
обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в
соответствии с действующими санитарными правилами;
информировать органы и учреждения государственной санитарноэпидемиологической службы о всех случаях нерегламентированных выбросов вредных примесей в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по
их ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций;
выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений
государственной санитарно-эпидемиологичес-кой службы по устранению
нарушений санитарных правил.
Для защиты атмосферы от загрязняющих веществ предусматривают:
совершенствование технологического процесса и доведение его до малоотходного производства;
герметизацию оборудования и коммуникаций;
максимально возможную очистку технологических и вентиляционных
выбросов, отвечающую современному техническому уровню развития промышленности.
В целях естественного проветривания площадок промышленных предприятий, технологические процессы которых связаны с выделением загрязняющих веществ, следует:
промышленные предприятия располагать, как правило, на горизонтальных площадках вытянутой формы и ориентированных длинной осью
перпендикулярно преобладающему направлению ветра;
здания на промышленной площадке предусматривать простой формы
без пристроек и надстроек;
наиболее высокие, длинные, узкие здания располагать у заветренной
стороны промышленной площадки;
при последовательном расположении минимальное расстояние между
смежными зданиями, как правило, принимать не менее четырех высот;
417
при большой протяженности зданий предусматривать сквозные проемы, приподнятые на опорах здания или части их;
при компоновке производств, располагаемых в нескольких зданиях и
сооружениях различной высоты, рекомендуется объекты меньшей высоты
размещать с наветренной стороны промышленной площадки;
при отсутствии преобладающего (в значительной степени) направления
ветра более высокие здания и сооружения целесообразно размещать ближе к
центру планировочного блока.
Промышленные предприятия, технологические процессы которых связаны с выделением токсических веществ, не следует размещать:
в районах со слабыми ветрами, длительными и часто повторяющимися
штилями, инверсиями и туманами;
в районах, имеющих значительные фоновые загрязнения воздуха одноименными загрязняющими веществами или веществами однонаправленного
действия.
В районах с ярко выраженным господствующим направлением ветра у
наветренной стороны промышленной площадки следует располагать здания
производств, имеющих наименьшие количества и токсичность выбрасываемых загрязняющих веществ примесей, а у заветренной – с большими.
При сочетании зданий с высокими и низкими источниками загрязняющих веществ их следует располагать в последовательности, обеспечивающей
снижение высоты выбросов в направлении от наветренной к заветренной
стороне промышленной площадки.
Для предупреждения наложения факелов распространения загрязняющих веществ от находящихся на зданиях наиболее интенсивных источников
их располагают так, чтобы оси факелов не совпадали.
Технологические выбросы и выбросы местных отсосов, содержащие
пыль, газы и пары, подвергаться очистке перед выбросом в атмосферу.
Строительство высоких труб для рассеивания технологических и вентиляционных выбросов вместо, очистки допускается в исключительных случаях
(когда отсутствуют методы надежной очистки) и оно должно иметь техникоэкономическое обоснование.
Трубы для выброса загрязняющих веществ оборудуют газоанализаторами, расходомерами для определения концентраций и расхода загрязненного воздуха с целью контроля за выбросами.
Очистку выбрасываемого загрязненного воздуха не предусматривают,
если путем естественного рассеивания расчетные концентрации загрязняющих веществ с учетом перспектив развития производства будут соответствовать требованиям санитарных правил СП 2.2.1.1312–03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
4.9.6. Производственный контроль за загрязнением атмосферного воздуха населенных мест
Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечивают проведение лабораторных ис-
418
следований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов
данного объекта. Система контроля и наблюдения должна соответствовать
требованиям ГОСТ 17.2.6.02–85 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества атмосферного воздуха населенных мест». Размещение постов
наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха согласовывают в установленном порядке.
Проверку соответствия качества атмосферного воздуха населенных
мест установленным требованиям осуществляют на постах наблюдения трех
категорий: стационарном, маршрутном, передвижном (подфакельном).
Стационарный пост наблюдения – это место расположения специально оборудованного павильона для размещения аппаратуры, необходимой
для непрерывной длительной регистрации концентраций загрязняющих атмосферу веществ, приборов для отбора проб и измерения метеорологических
параметров по установленной программе. Из числа стационарных постов выделяют опорные посты, которые предназначены для выявления долговременных изменений содержания основных и наиболее распространенных загрязняющих веществ (пыль, сернистый ангидрид, окись углерода, двуокись азота).
Маршрутный пост наблюдения – это место на определенном маршруте, предназначенное для отбора проб воздуха по графику последовательно во времени с помощью переносной аппаратуры и/или передвижной лаборатории.
Подфакельный пост наблюдения – это место отбора проб по установленной программе под факелом от источника загрязнения атмосферы.
Каждый пост независимо от категории размещают на открытой, проветриваемой со всех сторон площадке с непылящим покрытием: асфальте,
твердом грунте, газоне – таким образом, чтобы были исключены искажения
результатов измерений наличием зеленых насаждений, зданий и т. д.
Стационарный и маршрутный посты размещают в местах, выбранных
на основе предварительного исследования загрязнения воздушной среды города промышленными выбросами, выбросами автотранспорта, бытовыми и
другими источниками и условий рассеивания. Эти посты размещают в центральной части населенного пункта, жилых районах с различным типом застройки (в первую очередь, наиболее загрязненных), зонах отдыха, на территориях, примыкающих к магистралям интенсивного движения транспорта.
Места отбора проб при подфакельных наблюдениях выбирают на разных расстояниях от конкретного источника загрязнения с учетом закономерностей распространения загрязняющих веществ в атмосфере.
Число постов и их размещение определяют с учетом численности населения, площади населенного пункта и рельефа местности, а также развития
промышленности, сети магистралей с интенсивным транспортным движением и их расположением по территории города, рассредоточенности мест отдыха и курортных зон.
Число стационарных постов в зависимости от численности населения
устанавливается не менее:
419
1 пост – до 50 тыс. жителей, 2 поста – 100 тыс. жителей, 2–3 поста –
100–200 тыс. жителей, 3–5 постов – 200–500 тыс. жителей, 5–10 постов – более 500 тыс. жителей, 10–20 постов (стационарных и маршрутных) – более 1
млн жителей.
В населенных пунктах устанавливают один стационарный или маршрутный пост через каждые 0,5–5 км с учетом сложности рельефа и наличия
значительного количества источников загрязнения.
Устанавливают четыре программы наблюдений на стационарных постах: полную, неполную, сокращенную, суточную.
Полная программа наблюдений предназначена для получения информации о разовых и среднесуточных концентрациях. Наблюдения по полной
программе выполняют ежедневно путем непрерывной регистрации с помощью автоматических устройств или дискретно через равные промежутки
времени не менее четырех раз с обязательным отбором в 1, 7, 13, 19 ч по местному декретному времени. Допускается проводить наблюдения по скользящему графику 7, 10, 13 ч во вторник, четверг, субботу и в 16, 19, 22 ч в понедельник, среду, пятницу.
Наблюдения по неполной программе разрешается проводить с целью
получения информации о разовых концентрациях ежедневно в 7, 13, 19 ч местного декретного времени.
По сокращенной программе наблюдения проводят с целью получения
информации о разовых концентрациях ежедневно в сроки 7 и 13 ч местного
декретного времени. Наблюдения по сокращенной программе допускается
проводить при температуре воздуха ниже минус 45 °С и в местах, где среднемесячные концентрации ниже 1/20 разовой ПДК или меньше нижнего предела диапазона измерений примеси используемым методом.
Программа суточного отбора проб предназначена для получения информации о среднесуточной концентрации. Наблюдения по этой программе
проводят путем непрерывного суточного отбора проб.
В период неблагоприятных метеорологических условий и значительного возрастания содержания загрязняющих веществ проводят наблюдения через каждые 3 ч. При этом отбирают пробы под факелами основных источников загрязнения и на территории наибольшей плотности населения.
Одновременно с отбором проб воздуха определяют следующие, метеорологические параметры: направление и скорость ветра, температуру воздуха, состояние погоды и подстилающей поверхности.
На отдельных постах допускается смещение всех сроков наблюдений
на один час. Допускается не проводить наблюдения в воскресные и праздничные дни. На опорных стационарных постах проводят наблюдения за содержанием пыли сернистого газа, окиси углерода, двуокиси азота (основные
загрязняющие вещества) и за специфическими веществами, которые характерны для промышленных выбросов данного населенного пункта.
На стационарных постах проводят наблюдения за специфическими загрязняющими веществами. Наблюдения за основными загрязняющими веществами на этих постах допускается проводить по сокращенной программе и
не проводить их, если среднемесячные концентрации этих веществ в течение
года не превышают 0,5 среднесуточной ПДК.
420
На маршрутных постах проводят наблюдения за основными загрязняющими веществами и специфическими веществами, характерными для
промышленных выбросов данного населенного пункта.
На передвижных (подфакельных) постах проводят наблюдения за специфическими загрязняющими веществами, характерными для выбросов данного предприятия.
При проведении эпизодических обследований наблюдения проводят по
программе, включающей необходимый минимум регулярной программы.
Продолжительность отбора проб загрязняющих веществ при определении разовых концентраций составляет 20–30 мин.
Продолжительность отбора проб загрязняющих веществ для определения среднесуточных концентраций при дискретных наблюдениях по полной
программе составляет 20–30 мин, при непрерывном отборе – 24 ч.
Конкретные требования к способам и средствам отбора проб, необходимым реактивам, условиям хранения и транспортирования образцов, индивидуальном для каждого загрязняющего вещества, устанавливают в нормативно-технических документах на методы определения загрязняющих веществ.
По данным о загрязнении атмосферы определяют величины концентраций примесей: разовые (20–30 мин), среднесуточные, среднемесячные и
среднегодовые.
Среднесуточные концентраций «определяют» как «среднее» арифметическое значение разовых концентраций, полученных по полной программе
через равные промежутки времени, включая обязательные сроки 1, 7, 13, 19
ч, а также по данным непрерывной регистрации в течение суток.
Среднемесячные значения концентраций загрязняющих веществ определяют как среднее арифметическое значение всех разовых или среднесуточных концентраций, полученных в течение месяца.
Среднегодовую концентрацию загрязняющего вещества определяют
как среднее арифметическое значение разовых или среднесуточных концентраций, полученных в течение года.
Содержание микроорганизмов и бакпрепаратов в атмосферном воздухе
подлежит контролю в соответствии с требованиями методических указаний
по «Обоснованию ПДК микроорганизмов – продуцентов и содержащих их
готовых форм препаратов в объектах производственной и окружающей среды» № 5789/1–91, утвержденных бывшим Минздравом СССР.
Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного
воздуха представляют в территориальные органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиоло-гической службы и другие органы в установленном порядке.
4.10. Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитная зона – это зона разрыва между промышленными предприятиями и ближайшими жилыми, общественными зданиями.
Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с
технологическими процессами, являющиеся источниками негативного воз-
421
действия на среду обитания и здоровье человека, отделяют от жилой застройки санитарно-защитными зонами (СЗЗ) в соответствии с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов». Территория санитарнозащитной зоны предназначена:
для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.
СЗЗ отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным
обозначением границ специальными информационными знаками. Границей
жилой застройки является линия, ограничивающая размещение жилых зданий, строений, наземных сооружений и отстоящая от красной линии на расстояние, которое определяется градостроительными нормативами. Красная
линия отделяет территорию улично-дорожной сети от остальной территории
города. За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны
выступать здания и сооружения.
В СЗЗ не допускается размещение объектов для проживания людей.
СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой
территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.
Размеры СЗЗ устанавливают расчетным путем с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, инфразвука и других физических факторов. Обоснованность расчетов для установления СЗЗ
подтверждают натурными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов.
Размеры СЗЗ определяют в соответствии с действующими санитарноэпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, инфразвука и
других физических факторов на территории жилой застройки и жилых помещений.
В зависимости от характеристики выбросов для предприятий, по которым ведущим для установления СЗЗ фактором является химическое загрязнение атмосферы, размер СЗЗ устанавливают:
1) от границы территории промплощадки:
от организованных и неорганизованных источников при наличии технологического оборудования на открытых площадках;
в случае организации производства с источниками, рассредоточенными
по территории предприятия;
при наличии наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты;
2) от источников выбросов загрязняющих веществ:
в случае наличия только высоких источников нагретых выбросов.
422
СЗЗ утверждают в установленном порядке в соответствии с законодательством России при наличии санитарно-эпидемиологичес-кого заключения
о соответствии санитарным нормам и правилам.
Ширину СЗЗ устанавливают с учетом санитарной классификации, результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней
физических воздействий, а для действующих предприятий и натурных исследований. СЗЗ должна иметь последовательную проработку ее территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки
всех видов градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного предприятия и/или группы предприятий. В составе проекта организации, озеленения и благоустройства санитарно-защитных зон представляется документация в объеме, позволяющим дать
оценку проектных решений о соответствии их санитарным нормам и правилам. В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и
сооружений предусматривают мероприятия и средства на организацию и
благоустройство СЗЗ, включая переселение жителей, в случае необходимости. Проект организации, благоустройства и озеленения представляют одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.
Для объектов, их отдельных зданий и сооружений с технологическими
процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и
здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества поступающих в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других негативных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека, и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов установлены следующие размеры СЗЗ:
предприятия первого класса – 1000 м;
предприятия второго класса – 500 м;
предприятия третьего класса – 300 м;
предприятия четвертого класса – 100 м;
предприятия пятого класса – 50 м.
Для объектов, не включенных в санитарную классификацию, а также с
новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющим аналогов в
стране и за рубежом, ширину СЗЗ устанавливает в каждом конкретном случае Главный государственный санитарный врач России или его заместитель.
Достаточность ширины СЗЗ по принятой классификации подтверждают выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосферу для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов
за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий, а также данными натурных наблюдений для действующих
предприятий.
423
Размеры СЗЗ могут быть изменены для предприятий I и II классов – по
решению Главного государственного санитарного врача РФ или его заместителя, для предприятий III, IV и V классов – по решению Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.
Размеры СЗЗ могут быть уменьшены:
при объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже
нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной
среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных
данных объектов-аналогов);
подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;
уменьшении мощности, изменение состава, перепрофилировании
предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.
Не допускается сокращение величины СЗЗ для действующих предприятий на основании данных, полученных только расчетным путем. Размер СЗЗ
должен быть увеличен по сравнению с классификацией при невозможности
обеспечения современными техническими и технологическими средствами
нормативных уровней по любому фактору воздействия, полученных расчетным путем и/или по результатам лабораторного контроля.
В границах СЗЗ допускается размещать:
сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами
меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным
производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;
пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного
питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские
лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны
предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу,
местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники
растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной
зоны.
СЗЗ для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена – не менее 60 % площади; для предприятий II и III класса – не менее 50
%; для предприятий, имеющих СЗЗ 1000 м и более – не менее 40 % ее терри-
424
тории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.
4.11. Порядок разработки и утверждения нормативов выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
Для обеспечения охраны атмосферы устанавливают экологические
нормативы выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, к которым относятся предельно допустимые и временно согласованные выбросы.
Согласно ГОСТ 17.2.1.06–77 предельно допустимый выброс (ПДВ) –
это научно-технический норматив, устанавливаемый из условия, чтобы содержание загрязняющих веществ в приземном слое воздуха от источников
или от совокупности не превышало нормативов качества воздуха для населения, животного и растительного мира. ПДВ представляет собой объем (количество загрязняющего вещества, выбрасываемое отдельным источником за
единицу времени, превышение которого ведет к превышению ПДК в среде,
окружающей источник загрязнения, и, как следствие, к негативным последствиям в окружающей среде и к риску для жизни и здоровья людей.
Временно согласованный выброс (ВСВ) – это временный гигиенический норматив, устанавливаемый в порядке надзора с указанием предприятиям, учреждениям и организациям – природопользователям этапов и сроков
достижения нормативов предельно допустимых выбросов.
Работы по установлению ПДВ (ВСВ) для предприятий и объектов города или другого населенного пункта проводит головная организация по установлению ПДВ (ВСВ) в следующем порядке: головная организация города
или населенного пункта по установлению ПДВ (ВСВ) определяет порядок
проведения и участников работ по установлению ПДВ (ВСВ), выдает участникам работ карту-схему города или другого населенного пункта, а также перечень предприятий и объектов, выбросы которых необходимо совместно
учитывать при установлении ПДВ (ВСВ); на основе данных ведомственных
проектов по определению ПДВ обеспечивает выполнение расчетов суммарного загрязнения атмосферы от всех объектов города или другого населенного пункта; на типовых картах-схемах города или другого населенного пункта
характеризует по всем вредным веществам (с помощью изолиний расчетных
суммарных концентраций от всех предприятий и объектов с учетом фона, в
том числе от автотранспорта) ожидаемое загрязнение атмосферы при неблагоприятных метеорологических условиях и при выполнении ПДВ (ВСВ), передает на рассмотрение в установленном порядке разногласия, возникающие
при установлении ПДВ (ВСВ), рассматривает планы мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмосферы вредными веществами, разработанные предприятиями.
Головная организация города или другого населенного пункта по установлению ПДВ (ВСВ) на основании предложений министерств и ведомств по
ПДВ (ВСВ) проводит окончательные расчеты загрязнения атмосферы от всех
действующих и строящихся предприятий и объектов, а также устанавливает
ПДВ (ВСВ) для каждого предприятия, источника и вредного вещества с уче-
425
том реальных вкладов предприятий и объектов в загрязнение атмосферы на
основе гигиенических, метеорологических, экономических, технических условий и требований, разрабатывает комплексный план мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмосферы вредными веществами в целом
по городу или населенному пункту, обобщает результаты контроля и расчетов загрязнения атмосферы и оформляет эти результаты в соответствии
ГОСТ 17.2.3.02–78.
Нормативы выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду утверждают Минприроды России, другие специально уполномоченные государственные органы России в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, органы санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с их компетенцией.
Нормативы выбросов загрязняющих веществ, приводящих к загрязнению на большие расстояния природной среды в результате трансграничных
(межрегиональных, межреспубликанских, межгосударственных) переносов
этих веществ утверждает Минприроды России.
В соответствии с установленными нормативами предприятиям, учреждениям и организациям – природопользователям в установленном порядке
выдают разрешение на выбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
Предприятия, для которых установлены ПДВ (ВСВ), организуют систему контроля за соблюдением нормативов, утвержденную в установленном
порядке. При контроле измеряют концентрации загрязняющих веществ и
объемы газовоздушной смеси после установок очистки газа или в местах непосредственного выделения веществ в атмосферу. При контроле за соблюдением ПДВ (ВСВ) выбросы загрязняющих веществ определяют за период 20
мин, к которому относятся максимально разовые ПДК, а также в среднем за
сутки, месяц и год. Если продолжительность выброса загрязняющих веществ
меньше 20 мин, контроль производят по полному выбросу загрязняющих
веществ за это время.
При превышении ПДВ (ВСВ) в результате аварии предприятие обязано
в установленном порядке сообщить об этом органам, осуществляющим государственный контроль за охраной атмосферы, и принять меры по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу вплоть до остановки
предприятия и ликвидации последствий загрязнения атмосферы, а также передать информацию об аварии и принятых мерах.
4.12. Мониторинг атмосферного воздуха
Мониторинг (от англ. monitoring, от лат. monitor – напоминающий,
надзирающий) атмосферного воздуха – это система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем
природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного
воздуха, его загрязнения.
Условием эффективности мониторинга атмосферного воздуха является
наличие системы минимально достаточных показателей, позволяющей кон-
426
тролировать санитарно-эпидемиоло-гическую и эколого-гигиеническую ситуацию с наименьшими временными, финансовыми и трудовыми затратами.
Организация наблюдений по большому спектру показателей требует,
как правило, значительных материальных вложений, что приводит к уменьшению экономической эффективности системы мониторинга. В этой связи
возникает необходимость выбора из всей совокупности таких показателей,
при наблюдении за которыми могут быть сделаны корректные выводы о санитарно-эпидемиологической и эколого-гигиени-ческой ситуации и приняты
управляющие решения относительно конкретных источников воздействия.
Такие показатели относят к базовым, которые подразделяют на две основные
группы:
показатели соблюдения – это ПДК загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных пунктов с учетом эффекта суммации и класса
опасности загрязняющих веществ;
показатели диагностики – те, изменения которых свидетельствуют о
вероятных изменениях целого комплекса других показателей и позволяют
прогнозировать уровень воздействия на население. К таким показателям относят маркеры – это загрязняющие вещества, выбрасываемые в составе пылегазовых смесей предприятия, по содержанию которых в приземном слое
атмосферы могут быть сделаны достоверные выводы о выбросах предприятия в целом
4.12.1. Выбор маркерных веществ
Выбор веществ маркеров осуществляют на основе предварительного
факторного анализа или на основе анализа профиля выбросов предприятий,
формирующих качество атмосферного воздуха поселения в целом или данного участка территории. Необходимыми условиями при выделении маркеров
выбросов предприятий являются:
наличие достоверных данных о профиле выбросов предприятия (при
этом состав и структура выбросов определяются технологией производства и
характеризуются тесной корреляционной связью выбрасываемых компонентов);
профиль выбросов предприятия, т. е. стабильное во времени соотношение масс различных веществ в выбросах предприятия, определяемое технологией производства.
не претерпевает существенных изменений в динамике (за время, в течение которого определяется и используется в системе мониторинга вещество-маркер*);
из перечня веществ, выбрасываемых отдельным предприятием, выбирается одно (в ряде случаев – несколько), которое характеризует работу
предприятия в целом – маркер выбросов предприятия.
Вещество-маркер для включения в программу мониторинга должно соответствовать следующим требованиям:
а) рассматриваемое вещество в точке мониторинга характерно только
для этого предприятия. Вещество может быть выбрано как маркер, если его
427
приземная концентрация на 95 % и более формируется выбросами одного
предприятия;
б) в точке мониторинга загрязняющее вещество может присутствовать
в значимых концентрациях;
в) вещество выбрасывается предприятием постоянно (или систематически с высокой известной частотой);
г) вещество обладает низкой реакционной способностью и не подвергается трансформации;
д) имеется метод определения концентрации данного вещества в атмосферном воздухе.
При формировании программы мониторинга при прочих равных условиях предпочтение отдают тем примесям, отбор, обработка и анализ которых
экономически наиболее выгодны.
Алгоритм выбора маркера выбросов предприятия включает в себя следующие этапы:
а) на базе комплексных расчетов рассеивания (с учетом всей совокупности источников выбросов) формируется база данных (БД1), представляющих собой совокупность расчетных приземных концентраций по всему спектру примесей;
б) выполняется кластерный анализ территории по компонентному составу и интенсивности химических нагрузок;
в) в результате кластерного анализа качества атмосферного воздуха
формируется база данных (БД2), характеризующая территорию по качеству и
интенсивности химических нагрузок;
г) на основе анализа профиля предприятий, расположенных в зоне мониторинга, выбираются вещества, имеющие в базе БД1 хотя бы одно значение концентраций большее заданного уровня (например, больше 0,1
ПДКм.р.);
д) анализируются два списка: предприятий и список веществ. Между
этими двумя списками устанавливается соответствие:
предприятие <==> маркер
для каждого вещества составляется вектор, состоящий из нулей и единиц. i-тая переменная в векторе равна 0, если i-тое предприятие не выбрасывает вещество, и равна 1, если выбрасывает;
если в векторе вещества на i-том месте стоит 1, а все остальные – нули,
то это вещество удовлетворяет первому требованию к маркеру выбросов
предприятия. Если при этом выполняются все остальные требования, то это
вещество – маркер выбросов i-того предприятия;
если для некоторых предприятий не удалось выделить вещества, соответствующие критериям маркеров, то по (каждому) веществу выделяют зоны, подвергающиеся влиянию только одного предприятия, и в этих зонах
считать данное вещество маркером выбросов соответствующего предприятия.
При использовании на предприятии нескольких технологических процессов, не связанных друг с другом, определяют профили выбросов отдельных технологий и, соответственно, маркеры технологий.
428
4.12.2. Выбор точек мониторинга атмосферного воздуха
В точках мониторинга ведут наблюдение за базовыми показателями
соблюдения санитарно-гигиенических нормативов. Данные показатели могут
характеризовать как зону влияния отдельного источника воздействия, так и
группы источников, принадлежащих одному или различным стационарным
объектам, независимо от их ведомственной принадлежности. Исходные
предпосылки для выбора точки следующие:
точка мониторинга должна гарантированно характеризовать определенную зону загрязнения;
зона загрязнения определяется по результатам расчетов рассеивания
примесей в атмосфере и последующего анализа;
точка мониторинга в границах определенной зоны характеризует уровень воздействия на население;
обязательным элементом является возможность расчетной оценки
вкладов в загрязнение наиболее значимых источников.
4.12.3. Сбор и подготовка исходной информации
В качестве исходной информации используются компьютерные базы
данных (БД), формируемые промышленными предприятиями для расчетов
рассеивания (компьютерная версия методики ОНД–86) и определения величин ПДВ.
Далее на векторной карте (карте-схеме) отображают промышленные
площадки, границы санитарно-защитных зон, селитебные территории и прочие объекты, важные с точки зрения организации мониторинга.
4.12.4. Оценка загрязнения территории на основе расчетных данных
Выполняют расчеты рассеивания примесей в приземном слое воздуха с
последующим отображением результатов и получением карт загрязнения
территории.
Расчетная сетка при этом должна охватывать всю изучаемую территорию (город, район, участок и пр.). Плотность сетки (шаг расчетов по оси Х и
оси Y) определяется рекомендациями ОНД –86 и техническими возможностями компьютерных средств.
В результате расчетов получают выходные данные (в виде .dat или .dbf
файлов), которые и используют при дальнейшем анализе.
Расчетную сетку наносят на векторную карту территории – электронную карту местности, на которой объекты описываются через точно обозначенные координаты.
Формируют базу данных, в которой каждая точка расчетной сетки характеризуется совокупностью концентраций N ингредиентов. База данных
представляет собой матрицу, построенную на базе выходных файлов результатов расчета.
Матрица может быть сформирована:
429
с учетом всей совокупности имеющихся результатов расчетов (при
этом в матрицу попадают значения приземных концентраций всех примесей,
по которым были проведены расчеты);
с использованием экспертных оценок (в матрицу попадают только те
примеси, концентрации которых отвечают экспертным требованиям: например, отсекаются примеси, максимальные значения которых не превышают
0,1 ПДК).
Затем базу данных подвергают кластерному анализу – группе методов
математической статистики, позволяющих классифицировать объекты некоторого массива: объединять их в группы, характеризующиеся близкими по
значениям наборами параметров.
Кластерный анализ может быть проведен различными средствами. Апробирован и признан надежным анализ с использованием пакета прикладных
программ SAS.
В результате анализа получают кластеры – группы точек на территории, которые характеризуются однородными концентрациями загрязняющих
компонентов. Если территория большая, а номенклатура выбросов – велика,
количество кластеров на территории может быть значительным и составлять
тысячи.
Анализируемая территория подразделяется на участки, каждый из которых относится к какому-либо кластеру в соответствии с результатами анализа точек. Каждый кластер характеризуется вектором долей ПДК, именуемым вектором среднего кластера (К1, К2, ..., Кn) = MEEN, где Кi – средняя
концентрация i-того вещества в кластере.
Для реализации методики предполагается выполнение расчетов рассеивания загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов. При
этом могут быть использованы унифицированные программы расчета загрязнения атмосферы (УПРЗА), реализующие алгоритмы «Методики расчета
концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» (ОНД–86).
Ранжирование кластеров выполняют от наименее опасного по уровню
потенциального воздействия (ранг = 1) к наиболее опасному (ранг = L, где L
– число кластеров).
На базе выполненного кластерного анализа и последующего ранжирования в кластерах, характеризовавшихся наибольшими концентрациями загрязняющих веществ, определяют точки мониторинга.
На первой стадии определяют репрезентативные участки для организации мониторинга. Участки определяются с учетом следующих показателей:
ранг кластера (чем выше ранг кластера, тем важнее расположение в
нем зоны и точки контроля);
репрезентативность для территории в целом (репрезентативность определяется размерами кластера: чем больше узлов расчетной сетки относится к
данному кластеру, тем более репрезентативна точка мониторинга);
плотность проживания населения или специфика территории (густо населенные районы и зоны рекреации населения имеют приоритет при размещении точек наблюдения);
430
результаты рекогносцировочных натурных наблюдений (приоритет
имеют участки более высокого загрязнения, выделенные на основе натурных
данных);
результаты контроля содержания загрязняющих примесей в биологических средах населения, причем зона совмещения высокой аэрогенной нагрузки и зоны высокого содержания токсикантов в биологических средах имеет
приоритет при выборе точки наблюдения.
На втором этапе определяется конкретная точка (место) для размещения поста мониторинга, который размещают на открытой, проветриваемой со
всех сторон площадке с непылящим покрытием: на асфальте, твердом грунте,
газоне. Следует учитывать повторяемость направления ветра и выбирать
точку, в наибольшей степени учитывающую вероятное наложение загрязнения от различных источников загрязнения атмосферного воздуха.
4.12.5. Оценка фактических масс выбросов предприятия по результатам
измерения концентрации маркера выбросов предприятия
В точке А измеряют концентрацию маркера выбросов предприятия Т,
параметры ветра (скорость и направление) и температуру воздуха. В точке А
обнаружено вещество V, являющееся маркером выбросов предприятия Т.
Решается задача обратная расчету рассеивания вещества при известной
массе выбросов, параметрах выбросов и параметрах ветра, т. е. решается задача по нахождению массы выброса маркерного вещества по известной Cv –
реальной, измеренной концентрации вещества в точке мониторинга, известных параметрах выбросов вещества V, параметрах ветра и температуры атмосферного воздуха в момент измерения концентрации.
Масса выброса маркерного вещества, г/c,
Mv = Mvs x Cv / Cvr,
где Mvs – суммарная масса выбросов маркерного вещества по всем источникам предприятия согласно инвентаризационной базе, г/с; Cvr – расчетная приземная концентрация, рассчитанная в точке мониторинга при известных параметрах выбросов вещества V г/c, параметрах ветра и температуре
атмосферного воздуха в момент измерения концентрации, мг/м3.
Расчет концентрации ведут по компьютерной версии методики ОНД–
86. По Mv из профиля выбросов предприятия рассчитывают массы выбросов
остальных веществ предприятия Т. Оценку масс выбросов всех веществ для
рассматриваемого предприятия по массе выброса маркера этого предприятия
производят в предположении, что структура выброса определяется инвентаризационной базой выбросов. Реальные массы выбросов для каждого источника по каждому веществу оценивают по формуле
M(i,k) = Mv x mass(j,k)/Mvs,
где mass(j,k) – масса выбросов j-того вещества k-тым источником (по
исходной базе), г/с; Mvs – суммарная масса выбросов маркерного вещества
431
по всем источникам предприятия согласно инвентариза-ционной базе, г/с;
Mv – масса выбросов маркерного вещества по всем источникам предприятия,
рассчитанная исходя из измерения концентрации маркерного вещества V и
параметров ветра в точке мониторинга, г/c.
Сравнивают между собой три базы данных по массам выбросов предприятия (г/c): текущая (на основании которой производили расчеты ожидаемой приземной концентрации в точке мониторинга), расчетная (полученная в
результате решения задачи по данным натурных замеров) и ПДВ.
Если результаты сравнительного анализа показывают вероятное превышение предельно допустимых величин, могут быть развернуты дополнительные наблюдения по примесям, имеющим неблагоприятный прогноз, или
приняты соответствующие административные, технические или технологические решения.
Приводим пример оценки фактических масс выбросов предприятия по
результатам измерения концентрации маркера выбросов предприятия.
Были проведены натурные исследования в районе промышленного узла
с нефтехимической промышленностью.
Определяли сероводород – маркер предприятия 1.
Координаты и точки мониторинга (в городской системе координат):
х = 18 942; y = –29767
Расстояние от предприятия до точки мониторинга 1307 м.
Расчетная концентрация в точке 0,35 ПДК м.р.
Определенная концентрация 1,2 ПДК м.р.
Отношение реальной концентрации к расчетной
1,2 ПДК м.р./0,35 ПДК м.р. = 3,429.
Масса выбрасываемого маркерного вещества, г/с,:
по данным инвентаризационной ведомости – 0,847;
расчетная
0,847х3,429 = 2,904.
Рассчитанные по рассмотренной методике массы выбросов являются
ориентировочными и могут служить для качественной оценки санитарноэпидемиологической и эколого-гигиенической ситуации на территории и определения тактики последующих действий, например, разворачивания более
широкой программы мониторинга, организации проверки масс выбросов на
конкретных источниках и т. п.
Контрольные вопросы к гл. 4
1. Приведите примеры аппаратов очистки газа.
2. Что такое аспирация?
432
3. Что такое ПДВ, ВСВ, ПДК, ОБУВ?
4. Как выбирают устройства очистки газа?
5. Что такое маркер?
6. Как устанавливают санитарно-защитную зону?
7. Какова цель мониторинга атмосферного воздуха?
8. Какова цель производственного контроля качества воздуха населенных мест?
9. Какова цель расчета рассеивания загрязняющего вещества?
433
Вода – прекраснейшее из сущего.
Пиндар, древнегреческий поэт
Утекшей водой не пустить в ход мельницу
Т. Дрейкс
ГЛАВА 5. ОХРАНА ГИДРОСФЕРЫ
5.1. Водные объекты, их классификация и водопользование
Водный объект – это сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
Водный режим – это изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах.
К водным объектам относятся:
водоемы – водные объекты в углублении суши; постоянное или временное скопление вод в естественных или искусственных впадинах (озера,
пруды, водохранилища и т. п.), характеризующееся замедленным движением
воды или полным его отсутствием;
водотоки – водные объекты, характеризующиеся движением воды в
направлении склона в углублении земной поверхности (например, реки, каналы).
Согласно существующему законодательству гражданина, юридического
лица, использующих водный объект, называют водопользователями, а их юридически обусловленную деятельность по использованию водного объекта – водопользованием.
Водные объекты используют для водоснабжения населения, предприятий экономики, сельского хозяйства, лечебных целей, воспроизводства и
сохранения биоресурсов, пожаротушения, плавания морских и речных судов,
лесосплава, сброса сточных вод и др. Таким образом, в зависимости от характера использования под водопользованием можно понимать водопотребление и водоотведение. Участок водного объекта, используемый для различных целей, называют пунктом водопользования. Расстояние от места выпуска (сброса) сточных вод до контрольного створа, т. е. поперечного сечения водного потока, в котором контролируется качество воды, называют границами водопользования.
В отличие от атмосферы, в которой вследствие ветров загрязняющие вещества рассеиваются, и ее можно рассматривать как единое целое, водные
объекты в значительной степени изолированы между собой, поэтому их в зависимости от значимости и характера использования подразделяют на хозяйственно-питьевые, культурно-бытовые и рыбохозяйственные.
434
В свою очередь водные объекты хозяйственно-питьевого, культурнобытового назначения классифицируют на два вида:
1 – водные объекты, используемые для питьевого водоснабжения, а
также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности;
2 – водные объекты, используемые для купания, отдыха, спорта населения, а также находящиеся в черте населенных мест.
Водные объекты рыбохозяйственного назначения также подразделяют
на два вида:
1 – водные объекты, используемые для воспроизводства и сохранения
ценных пород рыб;
2 – водные объекты, используемые для других рыбохозяйственных целей.
Отнесение водоемов к первому или второму виду производят органы
Госсанэпиднадзора.
В соответствии с существующим законодательством водопользование
может быть:
общее;
специальное (список водопользователей утверждает Минприроды России);
особое.
Специальное водопользование и предоставление водных объектов в
особое пользование осуществляются на основании лицензии и договора
пользования водным объектом, заключаемого водопользователем и органом
исполнительной власти соответствующего субъекта России.
Водные объекты предоставляются юридическим лицам или гражданам
в краткосрочное (до 3 лет) и долгосрочное (от 3 до 25 лет) пользование.
Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, или их
части могут предоставляться в особое пользование по решению Правительства России для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических
систем, федерального транспорта, для сохранения, воспроизводства и добычи
рыбных и других водных биоресурсов, сохранения водных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, а также для иных государственных и муниципальных
нужд.
Водные объекты, находящиеся в собственности субъектов России, предоставляются в особое пользование по решению органов исполнительной
власти субъектов России в устанавливаемом ими порядке.
Для получения решения о предоставлении водного объекта в особое
пользование юридическое лицо (заявитель) представляет в территориальный
орган Минприроды России, в зоне деятельности которого расположен водный
объект, заявление с необходимым обоснованием, указанием местоположения
объекта, цели, основных условий и срока водопользования.
К заявлению прилагаются:
а) заключение органов, осуществляющих государственный санитарный
надзор, охрану водных биоресурсов, и других заинтересованных органов;
435
б) справка о предприятиях, организациях, учреждениях, пользующихся
данным водным объектом, согласовании с ними условий дальнейшего водопользования или о прекращении права на него;
в) план и основные гидрологические данные водного объекта (его части);
г) характеристика строящегося предприятия, сооружения или др. объекта, а если водный объект (его часть) предоставляется в особое пользование
до начала строительства – справка об утверждении проектно-сметной документации с характеристикой намечаемого к строительству объекта;
д) справка территориального органа Минприроды России об отсутствии на выбранном водном объекте (его части) полезных ископаемых, а при
их наличии – разрешение органов Федерального горного и промышленного
надзора России на строительство. При согласовании места разработки полезных ископаемых к заявлению прилагаются заключение соответствующего
органа Федерального горного и промышленного надзора России, копия горноотводного акта или выписка из него;
е) справка о согласовании места расположения объекта и выбора земельного участка (строительной площадки), если предоставление водного
объекта в особое пользование связано с использованием земель под строительство.
Заявление о предоставлении водного объекта (его части) в особое пользование для добычи полезных ископаемых рассматривается, как правило, после приведения в пригодное для хозяйственного использования состояние
ранее предоставленных для этих целей водных объектов (их частей), на которых добыча полезных ископаемых прекращена.
Заявление о предоставлении в особое пользование дополнительного
водного объекта (его части) рассматривается после проверки правильности
использования ранее предоставленного водного объекта (его части).
По результатам рассмотрения заявления и согласования условий особого пользования водным объектом территориальный орган Минприроды
России подготавливает соответствующее предложение, сообщает о нем заявителю и направляет документы соответственно в Минприроды России или
органы исполнительной власти субъектов России.
Минприроды России рассматривает подготовленное предложение, организует при необходимости дополнительную экспертизу и вносит проект
соответствующего решения в Правительство России.
Лицензирование водопользования осуществляет Минприроды России
или его территориальные органы.
5.2. Лицензия на водопользование
Лицензия на водопользование – это документ (прил. Б), удостоверяющий право ее владельца на пользование водным объектом или его частью в
течение установленного срока на определенных условиях.
Получения лицензии на водопользование не требуется при осуществлении:
а) общего водопользования;
436
б) использования водных объектов для плавания на маломерных судах;
в) разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
г) водопользования для пожарных нужд;
д) забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных собственниками и пользователями земельных
участков, при использовании первого от поверхности водоносного горизонта,
если такой водоносный горизонт не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения. Границы территорий,
в пределах которых собственникам и пользователям земельных участков разрешается такое водопользование, устанавливают органы исполнительной
власти субъектов России по представлению территориальных органов Минприроды России;
е) пользования обособленными водными объектами. Пользование такими объектами осуществляется на основании гражданского и земельного
законодательства России.
Для получения лицензии на водопользование заявитель представляет в
орган лицензирования:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц – наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
физических лиц – фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
наименования и границ водного объекта;
вида водопользования и его особенностей;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом
– с предъявлением оригиналов);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
г) характеристику видов намечаемой и осуществляемой деятельности;
д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о
государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со
штампом налогового органа;
е) документ о согласовании вопроса о выделении земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
ж) предложения по условиям пользования водным объектом, в том
числе по улучшению состояния водного объекта и его охране;
з) данные об организационных возможностях и материальнотехническом оснащении системы контроля качества вод.
Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием водных объектов для забора воды, дополнительно к документам, перечисленным выше, представляются:
а) сведения о водопотребителях и потребности их в воде;
б) сведения о наличии средств учета забора воды и контроля (наблюдения) за качеством забираемых вод;
437
в) утвержденная в установленном порядке документация по эксплуатируемому водозабору;
г) разрешение на специальное водопользование или предпроектная документация на строительство планируемого водозабора.
Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием водных объектов для целей гидроэнергетики, дополнительно к документам, указанным выше, представляются:
а) данные об установленной мощности гидроэлектростанции;
б) данные о размерах затопления земель и ущерба от этого затопления;
в) сведения о пропускной способности энергетических, сбросных и
иных сооружений;
г) сведения о рыбозащитных и рыбопропускных сооружениях;
д) сведения о наличии средств контроля (наблюдения) за показателями
водного режима и качества воды в верхнем и нижнем бьефах;
е) данные о показателях заявленного использования водных ресурсов
на нужды гидроэнергетики;
ж) предпроектная документация на строительство проектируемых гидроэлектростанций с соответствующим заключением государственной экологической экспертизы.
Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием поверхностных водных объектов для добычи полезных ископаемых,
торфа и сапропеля, буровых и иных работ, связанных с недропользованием,
представляется также лицензия на пользование недрами.
Орган лицензирования:
организует рассмотрение и проведение экспертизы представленных
заявителем материалов на получение лицензии на водопользование с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления намечаемой деятельности установленным требованиям;
выполняет расчет характеристик водопользования для установления
лимитов водопотребления и водоотведения;
определяет условия действия лицензии на водопользование;
обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными специально уполномоченными государственными органами в области
охраны окружающей природной среды.
Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии на водопользование принимает орган лицензирования в течение 30 дней со дня получения заявления со
всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов орган лицензирования может дополнительно
продлить срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии на
водопользование до 30 дней.
438
Орган лицензирования в недельный срок со дня принятия решения о выдаче лицензии на водопользование осуществляет ее оформление, регистрацию
и выдачу водопользователю.
Лицензия на водопользование выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату сбора за выдачу лицензии.
Продление срока действия лицензии на водопользование осуществляется в порядке, установленном для ее получения.
Орган лицензирования вправе приостановить действие лицензии на водопользование на срок до 6 мес. в случаях, когда водопользователь:
осуществляет деятельность, не предусмотренную лицензией, или с нарушением условий лицензии;
в процессе осуществления своей деятельности систематически или грубо
нарушает водное законодательство России и законодательство субъектов России
об охране окружающей среды.
Действие лицензии на водопользование возобновляется после устранения
причин, вызвавших приостановление ее действия, о чем водопользователь уведомляется в письменной форме.
Государственный контроль за соблюдением требований и условий лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом осуществляют органы исполнительной власти субъектов России, Минприроды России и его территориальные органы, другие специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды в пределах
их компетенции.
Передача права пользования водным объектом от одного лица к другому в случаях, предусмотренных Водным кодексом РФ, осуществляется на
основании распорядительной лицензии (прил. Б).
Для получения распорядительной лицензии заявитель представляет в
орган лицензирования заявление о ее выдаче и документы, указанные выше.
Решение о выдаче или отказе в выдаче распорядительной лицензии
принимается органом лицензирования в течение 15 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами.
Орган лицензирования в недельный срок со дня принятия решения о
выдаче распорядительной лицензии осуществляет ее оформление, регистрацию и выдачу заявителю.
При выдаче распорядительной лицензии органом лицензирования вносятся изменения в соответствующую лицензию на водопользование.
Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия вступают в
силу только после их регистрации.
При отказе в выдаче лицензии на водопользование или распорядительной лицензии орган лицензирования направляет заявителю мотивированное
разъяснение.
5.3. Водоснабжение
Водоснабжение  это совокупность мероприятий по забору, подготовке, транспортировке и обеспечению водой потребителей.
439
Для целей водоснабжения используют природные источники воды: поверхностные (реки, озера, водохранилища) и подземные (грунтовые и артезианские воды, родники). При выборе источника водоснабжения, прежде всего,
учитывают заданную потребность в воде и наличие в районе поверхностных
или пресных подземных вод.
При выборе поверхностного источника водоснабжения оценивают гидрологические условия, минимальные и средние расходы воды, соответствие
их предполагаемому водозабору, санитарную характеристику бассейна, развитие промышленности, наличие и возможность появления источников бытового, промышленного и сельскохозяйственного загрязнения в районе будущего водозабора.
С точки зрения качества вод и их защищенности от загрязнения предпочтение отдают подземным водам. При использовании подземных вод для
водоснабжения выполняют:
поиски месторождений (участков) и в их пределах водоносных горизонтов, осуществляемых на основе региональных геолого-гидрологических и
геофизических работ;
предварительную разведку, включающую получение расчетных гидрогеологических параметров;
выбор рациональной схемы водозабора;
предварительную оценку эксплуатационных запасов подземных вод на
разведанной площади;
детальную разведку, завершающуюся оценкой эксплуатационных запасов подземных вод применительно к выработанной схеме и конструкции водозабора по категориям, обеспечивающим выделение капиталовложений на
проектирование и строительство водозабора.
Комплекс инженерных сооружений, предназначенных для обеспечения
потребителей водой надлежащего качества и в необходимом количестве, называют системой водоснабжения.
Системы водоснабжения классифицируют по большому количеству
признаков: в зависимости от способа подачи воды, вида удовлетворяемых
потребностей, степени контакта человека с водой и др.
В зависимости от способа подачи воды потребителям системы водоснабжения подразделяют:
на централизованные, обеспечивающие забор воды из источника, подъем, обработку и подачу воды по распределительной системе трубопроводов;
нецентрализованные, предназначенные для удовлетворения потребностей водопотребителей без транспортирования воды по трубопроводам.
Наибольшее распространение имеют централизованные системы водоснабжения, включающие следующие основные элементы:
водозабор (водозаборное сооружение)  это гидротехническое сооружение для забора воды из источника питания (водоема, водотока или подземного источника) и ее подачи через водовод к месту потребления. По конструкции водозаборные сооружения бывают: инфильтрационные, предусматриваемые в том случае, когда берега рек сложены из хорошо фильтрующих грунтов (гальки, гравия, крупнозернистых песков); русловые с самотечными линиями, устраиваемые чаще всего при недостаточной глубине источ-
440
ника водоснабжения, загрязненности воды, слабых грунтах у берега; береговые, применяемые в тех случаях, когда источник водоснабжения имеет крутые, устойчивые берега и достаточную глубину у берега; плавучие, используемые при значительных сезонных колебаниях уровня воды в водоисточнике, необходимости подачи воды на орошение и др.);
станцию водоподготовки – комплекс зданий, сооружений и устройств для
очистки воды с целью приведения показателей ее качества в соответствии с
требованиями водопотребителей;
резервуары (емкости) – закрытые сооружения для хранения воды после
ее очистки;
водопроводную насосную станцию – сооружение, оборудованное насосно-силовой установкой для подъема и подачи воды в водопроводную
сеть;
водопроводные сети и водоводы – система трубопроводов с сооружениями и устройствами на них для подачи воды к местам ее потребления.
В зависимости от вида удовлетворяемых потребностей различают следующие виды водоснабжения:
противопожарное – это совокупность мероприятий и комплекс инженерно-технических сооружений по забору, транспортированию и хранению
запасов воды для ее использования с целью пожаротушения;
питьевое – снабжение водопотребителей питьевой водой;
техническое – обеспечение водой объектов экономики.
В системах технического водоснабжения используют воду из поверхностных и подземных источников, восстановленную воду, полученную из
сточных вод.
В зависимости от функционального назначения воду в техническом водоснабжении применяют:
в качестве теплоносителя для охлаждения технологического продукта
через стенку без соприкосновения с ним или для защиты деталей конструкции агрегатов от разрушения (прогара), для конденсации продукта;
в качестве среды, поглощающей и транспортирующей механические и
растворенные примеси;
для растворения технологических продуктов и реагентов (технологическая вода).
Техническое водоснабжение должно предусматривать максимальный
оборот производственных сточных вод с восполнением потерь воды посредством использования очищенных бытовых, городских и поверхностных стоков.
Эффективность использования воды зависит от системы технического
водоснабжения (рис. 5.1), которая может быть прямоточной и оборотной.
Система прямоточного водоснабжения (прямоточное водоснабжение) – это система технического водоснабжения с однократным использованием вод потребителями, с последующей очисткой загрязненных сточных вод и
сбросом их из системы. Такая технология использования воды, нередко высококачественной питьевой, является не только расточительной, но и потенциально опасной для населения. Прямоточное использование воды для технического водоснабжения можно допускать только при обосновании нецелесооб-
441
разности систем оборотного водоснабжения или невозможности их оборудования.
Системы технического водоснабжения
Прямоточные
Технологические
Локальные
Оборотные
Охлаждающие
Транспортирующие
Централизованные
Закрытые
Смешанные
Открытые
Рис. 5.1. Классификация систем технического водоснабжения
Система оборотного водоснабжения (оборотное водоснабжение) –
это система технического водоснабжения с рециркуляцией воды, предусматривающая необходимую очистку и/или охлаждение при условии многократного использования воды одними и теми же потребителями.
Система оборотного водоснабжения закрытая охлаждающая – это
система оборотного водоснабжения, в которой воду используют в качестве
хладагента. В охлаждающих системах циркулирующая в них вода, как правило, не загрязняется технологическими продуктами, но многократно нагревается и охлаждается, аэрируется и частично испаряется. Оборотная вода, нагретая в теплообменных аппаратах, охлаждается в градирнях, в водоемахохладителях, брызгальных бассейнах или других устройствах и циркуляционными насосами снова подается в цикл. В процессе циркуляции происходит
повышение минерализации, коррозионной активности воды, содержания химических веществ и увеличение микробиологических загрязнений. В этой
связи необходима обработка оборотной воды различными реагентами.
В локальных системах вода используется после восстановления (регенерации) в одном или нескольких технологических процессах.
При централизованном водоснабжении после использования для различных целей вода проходит очистку единым потоком и возвращается на
производство.
При смешанном водоснабжении вода одной оборотной системы используется в другой (вода охлаждающей системы – в технологической, технологической – в транспортирующей и т. п.).
При эксплуатации технологических систем водоснабжения, а в отдельных случаях и транспортирующих, оборотная вода загрязняется специфиче-
442
скими производственными продуктами. Технологическая вода, загрязненная
химическими соединениями, может представлять опасность для человека при
отведении в поверхностные водоемы и последующем повторном использовании.
С гигиенических позиций классификация систем технического водоснабжения основана на степени контакта человека с восстановленной водой.
По этому признаку выделяют следующие системы технического водоснабжения:
закрытые – это системы, обеспечивающие водой технологические процессы, исключающие непосредственный контакт работающих и/или населения с технической водой;
открытые – это системы, обеспечивающие водой технологические процессы, предполагающие непосредственный контакт работающих и/или населения с технической водой.
Согласно существующему законодательству не допускается необоснованное использование воды питьевого качества для технического водоснабжения. Использование питьевой воды может быть допущено в исключительных случаях по согласованию с территориальными органами госсанэпиднадзора.
Основным условием применения в закрытых системах технического
водоснабжения бытовых, городских и поверхностных стоков является предупреждение возникновения инфекционных заболеваний водного происхождения. Это требование достигается обеззараживанием воды и соответствующими санитарно-техническими мероприятиями (цветовая маркировка распределительной сети технического водопровода, исключение соединения его с хозяйственно-питьевым).
В системах оборотного водоснабжения неизбежны безвозвратные потери воды.
Безвозвратные потери воды – это потери воды в системе технического водоснабжения в результате:
испарения, т. е. потерь воды из системы водоснабжения за счет испарения и последующего выноса в виде паров за пределы системы. Измеряют в
процентах от расхода оборотной воды или в единицах объема в единицу времени;
уноса капель влаги из охладителя, т. е. потери воды в виде капель, увлекаемых потоком воздуха, проходящего через охладитель, и выдуваемых из
охладителя ветром. Измеряют в процентах от расхода оборотной воды или в
единицах объема в единицу времени;
утечек воды в грунт, т. е. потери воды из систем оборотного водоснабжения за счет утечек в грунт через неплотности в трубопроводах, арматуре,
оборудовании, резервуарах и др. Измеряют в процентах от расхода оборотной воды или в единицах объема в единицу времени;
потери воды от сброса в системы водоотведения;
разбрызгивания и др.
Для компенсации безвозвратных потерь постоянно или периодически
осуществляют подпитку из источников водоснабжения.
443
5.4. Водоподготовка
В зависимости от целевого назначения к воде предъявляют различные
требования. Например, питьевая вода должна быть безопасной для здоровья
человека, пригодной для приготовления пищи, мытья посуды и др. К воде,
используемой в системах технического водоснабжения, также предъявляют
определенные требования. Так, при питании котлов жесткой водой на стенках барабанов, коллекторов и труб откладывается накипь, которая соединяется с поверхностью металла. Накипь имеет низкую теплопроводность, поэтому в результате ее отложений ухудшается теплопередача через загрязненные
стенки, и происходят образование свищей, выпучин, разрывы труб, взрывы
котлов, ускорение процесса коррозии, перерасход топлива и др. Жесткая вода
не пригодна для систем оборотного водоснабжения, в производстве высокосортной целлюлозы, искусственного волокна и др.
Природная вода, как правило, не отвечает перечисленным выше требованиям, поскольку имеет в своем составе примеси, растворенные химические
вещества и газы, поэтому вода перед подачей к потребителям в системах водоснабжения проходит водоподготовку.
Водоподготовка  это комплекс технологических процессов обработки
воды для приведения ее качества в соответствие с требованиями водопотребителей. Водоподготовка включает:
осветление;
обеззараживание;
умягчение;
дегазацию (деаэрацию);
дезодорацию;
обескремнивание;
обезжелезивание;
деманганация;
обесфторирование (удаление избыточного фтор-иона);
фторирование;
реминарализацию и др.
Рассмотрим некоторые технологические процессы водоподготовки более подробно.
Осветление воды – это устранение мутности воды путем снижения в
ней содержания взвешенных веществ с помощью коагуляции с последующим
осаждением и фильтрованием.
Обеззараживание воды – это санитарно-технические меры по уничтожению в воде возбудителей заболеваний – бактерий, вирусов и других микроорганизмов. Различают химические (реагентные) и физические (безреагентные) методы обеззараживания воды. Выбор метода в каждом конкретном
случае определяется количеством и свойствами обрабатываемой воды, а также требованиями, предъявляемыми к ней.
Умягчение – это удаление из воды соединений кальция и магния. Для
этой цели используют каустическую соду NаОН, кальцинированную соду
Nа2СО3, тринатрийфосфат Nа3РО4, а также применяют катиониты. Умягчение
воды с помощью катионитов основано на способности нерастворимых в воде
444
катионитов (сульфоугля, синтетических смол) заменять катионы Nа+ и Н+,
которые находятся в них, на катионы Са+ и Мg+, находящиеся в воде.
Дезодорация воды – это устранение нежелательных запахов и привкусов, ухудшающих органолептические (вкусовые) качества природных вод,
путем аэрации или коагулирования примесей воды и ее флокулирования с
последующим отстаиванием и фильтрованием. Аэрированием невозможно
устранить стойкие запахи и привкусы, обусловленные примесями воды нелетучего характера, а также вызванных присутствием в ней минеральных и органических загрязнителей антропогенного происхождения.
Дегазация (деаэрация) воды – это удаление из воды растворенных газов – коррозионноактивных углекислоты, кислорода, сероводорода и, реже,
взрывоопасного метана (в смеси с воздухом) и др. Существуют различные
способы дегазации: химический, термический и др. В основу химических
процессов дегазации воды положены использование сильных окислителей
или других реагентов, а также фильтрование обрабатываемой воды. При термическом способе, который используют, например для дегазации питательной и подпиточной воды котлов, растворение в воде газов уменьшается с повышением температуры и совсем прекращается при достижении температуры кипения, когда растворенные газы полностью удаляются из воды.
Обескремнивание – это удаление избыточного кремния из воды. Поскольку формы присутствия кремния в воде многообразны, то для обескремнивания воды используют различные процессы: осаждение известью, сорбция гидроксидами, ионным обменом и коагуляцией.
Обесжелезивание – это удаление избыточного количества соединений
железа из природных вод путем коагуляции взвешенных частиц гидрооксида
железа и последующем их удалении аналогично процессам осветления воды.
Для этого необходимо окислить железо, т. е. перевести его из двухвалентного
в трехвалентное состояние, или же разрушить (также путем окисления) стойкие комплексные соединения с образованием нерастворимых форм трехвалентного железа. Это достигают в результате применения реагентной (поверхностные воды) и безреагентной (подземные воды) технологии водоподготовки.
Деманганация – это удаление избыточного количества соединений
марганца из природных вод. Процессы деманганации основаны на том, что
двухвалентный марганец медленно окисляется в трех- и четырехвалентный
ион при помощи растворенного в воде кислорода или других окислителей.
Трех- и четырехвалентный марганец в свою очередь гидролизуется и выпадает в осадок виде малорастворимых в воде гидрооксидов Mn(ОН)3 и Mn(ОН)4.
Обесфторивание воды – это удаление избыточного фтор-иона из воды; профилактическая мера борьбы против флюороза. Сущность процесса
обесфторивания поверхностных вод заключается в процессах адсорбции
фтор-иона на специальных сорбентах. Этот метод обесфторивания воды
обычно предусматривают одновременно с ее осветлением. Для извлечения
избыточного фтор-иона из подземных вод используют мембранные способы
или фильтрование через специальные фторселективные материалы.
Фторирование воды – это процесс искусственного обогащения воды
соединениями, содержащими фтор; профилактическая мера борьбы против
445
кариеса. Фторирование воды проводят при содержании фтора в воде менее
0,5 мг/л. В России и в большинстве других стран для фторирования воды
наиболее часто применяют такие фторсодержащие соединения, как кремнефтористый натрий (Na2SiF6), фтористый натрий (NaF), кремнефтористоводородную кислоту (Н2SF6), кремнефтористый аммоний ((NН4)2SiF6), фтористый
кальций (СаF2), плавиковую (фтористоводородную) кислоту, кремнефтористый калий (К2SiF6), кремнефтористый алюминий (Al2(SiF6)3), фтористый
алюминий (AlF) и некоторые др.
Реминерализация воды – это коррекция солевого (макроэлементного)
состава питьевой воды для повышения ее физиологической полноценности и
улучшения вкусовых свойств. Она может проводиться по пути общей реминерализации или обогащения воды отдельными макроэлементами.
Реминерализация воды направлена на обеспечение необходимой в соответствии с нормативными требованиями композиции макроэлементного
состава, а также на повышение общего уровня солесодержания. Реминерализацию воды обязательно проводят с учетом диапазонов оптимального солесодержания питьевой воды.
В процессах приготовления питьевой воды контролируют содержание
кальция и гидрокарбонат-ионов. При несоответствии состава воды нормативным требованиям проводят обогащение ее гидрокарбонатом кальция и, в
некоторых случаях, ионами магния.
5.5. Водопотребление
Гражданина или юридическое лицо, получающих в установленном порядке воду от водопользователя для обеспечения своих нужд, называют водопотребителем, а их юридически обусловленную деятельность – водопотреблением.
Расчетный (плановый) объем водопотребления определяют на основе
производственной программы и норм водопотребления с учетом мероприятий по снижению расхода воды, потерь воды при транспортировании на испарение, фильтрацию и т. п. и расходы воды на нужды прочих потребителей,
находящихся на балансе предприятий,
L  W p ( п )  Wcв  Б  Wкх ,
где L – количество свежей воды в системе водопотребления предприятием,
м3/год; W p (п ) – расчетный (плановый) объем водопотребления, м3/год;
W p ( п )  Wт.св  Wв.св  Wx.св   Э ;
где Wт.св , Wв.св , Wх.св – расчетные объемы свежей воды, используемой на технологические нужды основного производства, во вспомогательном и подсобном производствах, а также на хозяйственно-питьевые нужды, м3/год; Wсв –
объем воды, используемой водопотребителями, не находящимися на балансе
446
предприятия, рассчитанный на основании норм и нормативов водопотребления, м3/год; Б – потери воды при транспортировании ее по предприятию,
м3/год; Э – планируемая экономия воды по этапам внедрения запланированных организационно-технических мероприятий, м3/год; Wкх – объем воды,
забираемый из систем коммунального водоснабжения.
При прямоточной системе водоснабжения весь объем воды, используемой для технологических, вспомогательных и подсобных, а также хозяйственно-питьевых нужд, обеспечивается свежей водой.
При оборотной системе водоснабжения расчетные объемы свежей воды, используемой на технологические нужды основного производства, а также на нужды вспомогательного и подсобного производств, представляют собой величину добавочного количества свежей воды, подаваемой в систему
оборотного водоснабжения и необходимой для нормального ее функционирования.
Количество воды Q, поступающей на предприятие, складывается из
количества технической воды Qт, количества питьевой воды, расходуемой на
производственные нужды, Qп.пp и количества питьевой воды, используемой
для хозяйственно бытовых целей, Qп.x
Q  Qт  Qп.пр  Qп. х .
Общее количество поступающих в водоем сточных вод Qcт включает:
количество очищенных производственных сточных вод Qпp.cт, повторное использование которых невозможно по технологическим условиям; количество
очищенных бытовых сточных вод Qбыт.cт; количество сточных вод Qусл.чист, не
требующих специальной очистки (условно чистые); количество фильтрационных вод из прудов – осветлителей и шламонакопителей Qф.
Таким образом, общее количество сточных вод
Qст  Qпр.ст  Qбыт.ст  Q усл.чист  Qф .
Эти сточные воды после общей или локальной очистки могут быть
частично или полностью повторно использованы в количестве Qп.исп для пополнения системы оборотного водоснабжения данного технологического
процесса или направлены в другие технологические процессы, где требования к качеству воды менее жесткие, после чего будут выпущены в водоем.
Тогда количество сточных вод, сбрасываемых в водоем,
Qсбр.вод  Qст  Qп.исп .
С учетом повторного использования очищенных сточных вод в системе
водоснабжения потребуется вода из источника:
Qист  Q  Qп.исп .
447
Требования к качеству воды устанавливают в зависимости от ее назначения и условий проведения конкретного технологического процесса.
Эффективность использования воды оценивают следующими показателями:
1) доля воды, используемой в обороте, %,
Роб 
Qоб
100 % ,
Qоб  Qист  Qсыр
2) рациональность использования воды, забираемой из источника,
Ки 
Qист  Qсыр  Qсбр.вод
Qист  Qсыр
 1,
3) безвозвратное потребление и потери воды
Рпот 
Qист  Qсыр  Qсбр.вод
Qист  Qсыр  Qпосл  Qоб
.
В этих формулах Qист и Qсыр – количество воды, забираемой из источника и поступающей в систему водоснабжения с сырьем и другими материалами; Qсбр.вод – количество сточных вод, сбрасываемых в водоем; Qпосл и Qоб –
количество воды, используемой последовательно и в обороте.
Среднегодовые расходы воды и количество сточных вод определяют
по формуле
W  NQ ,
где N – объем производства; Q – среднегодовая укрупненная норма
расхода воды или количества сточных вод на единицу продукции (работы).
Если в состав данного предприятия входит ряд самостоятельных производств, то расходы воды и количество сточных вод
NQ  N1Q1  N 2Q2  N 3Q3  ...  N nQn .
Для вычисления расходов воды также учитывают неравномерность потребления воды, которая характеризуется коэффициентами суточной и часовой неравномерности водопотребления.
Коэффициент суточной неравномерности выражает отношение суточного расхода в сутки (м3/сут) наибольшего водопотребления к среднесуточному расходу воды за год.
Отношение максимального часового расхода к среднечасовому расходу
за сутки наибольшего водопотребления называют коэффициентом часовой
неравномерности.
448
5.6. Сточные воды и их классификация
Сточная вода – это отработанная вода промышленного предприятия,
удаляемая с территории предприятия или направленная на водоочистку.
Сточную воду, которая после соответствующей очистки и обработки используется для тех или иных технологических целей, либо для восполнения систем оборотного водоснабжения, называют сточной водой, повторно используемой. Сточные воды условно подразделяют на три категории:
производственные – это воды, сбрасываемые в установленном порядке
в водные объекты после их использования или поступившие с загрязненной
территории;
бытовые – это воды, поступающие от санитарных узлов производственных и непроизводственных корпусов и зданий (сооружений), а также от
душевых установок, имеющихся на территории предприятия (промышленной
площадки);
поверхностные – это воды, поступающие в водный объект с загрязненной застроечной территории по самостоятельной сети в результате выпадения атмосферных осадков, полива и мойки территории.
Производственные сточные воды делят на загрязненные и незагрязненные (условно чистые). Состав сточных производственных вод зависит от вида перерабатываемого сырья, технологических процессов производства продукции, свойств применяемых компонентов промежуточных изделий, материалов, состава используемой воды и других факторов. Количество производственных сточных вод зависит от норм и нормативов водопользования.
Количество бытовых сточных вод на предприятии зависит от санитарной характеристики технологического процесса, общего числа работников и
норм водоотведения на одного работника.
Поверхностные сточные воды подразделяют:
на дождевые (их количество определяют в зависимости от местных условий – интенсивности дождей (л/с на 1 га), рельефа местности и благоустройства территории);
талые – воды от таяния снега; их количество рассчитывают в зависимости от зоны (1, 2, 3, 4), где расположено предприятие (по карте зонирования
территории России по условиям стока талых вод), коэффициента, учитывающего объем стока талых вод; он зависит от зоны: 1 – 0,47, 2 – 0,56, 3 –
0,69 и 4 – 0,77), а также от слоя осадков за холодный период года (определяют по данным территориального округа Гидрометеослужбы);
поливомоечные – это воды от полива (мойки) твердых покрытий территории предприятия; их количество определяют в зависимости:
от расхода воды на одну поливку (мойку) – принимают по данным учета или 1,2–1,3 л/м2;
количества поливок (моек) в год – по данным учета или в соответствии
с нормативными документами, регламентирующими правила эксплуатации
промплощадок;
коэффициента стока (отношение количества стекающей воды к количеству выпавшей за единицу времени) – принимают равным 0,5.
449
Сточные воды при соблюдении определенных условий направляют в
системы водоотведения (канализации).
5.7. Водоотведение
Водоотведение – это технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод с последующей передачей их на очистные сооружения.
Система водоотведения – это совокупность трубопроводов, зданий,
сооружений и оборудования для приема и отвода сточных вод за пределы населенных мест или предприятий и для очистки перед выпуском их в водные
объекты или на рельеф. Основными элементами системы водоотведения являются:
канализационная сеть – система трубопроводов, каналов и сооружений
для приема, сбора и отведения сточных вод;
канализационная насосная станция – сооружение, оборудованное насосно-силовой установкой для транспортирования сточных вод;
станция очистки сточных вод – комплекс зданий, сооружений и устройств для очистки сточных вод и обработки осадков, образовавшихся после
очистки;
выпуск сточных вод – трубопровод, отводящий очищенные сточные
воды в водный объект или на рельеф.
В зависимости от категории сточных вод различают следующие системы водоотведения:
общесплавную – когда сточные воды всех категорий отводятся единой
сетью. Ее применение целесообразно при наличии мощного водоема, водотока, высокой степени благоустройства, отсутствии надобности перекачивать
сточные воды и возможности применения простейших методов их очистки;
раздельную, которую подразделяют на полную раздельную, неполную
раздельную и полураздельная. При полной раздельной системе устраиваются
две самостоятельные подземные сети трубопроводов и каналов, из которых
одна служит для отведения бытовых и загрязненных производственных
сточных вод, а вторая – для отведения поверхностных и условно чистых производственных сточных вод. Если при системе полной раздельной системы
водоотведения осуществляется строительство только бытовой сети, то систему называют неполной раздельной. Полураздельную систему водоотведения предусматривается в виде двух сетей, одна из которых предназначена
для всех категорий сточных вод, а другая – а другая только для поверхностных вод.
Для того, чтобы определить расчетные расходы сбрасываемых сточных
вод необходимо знать нормы и неравномерность водоотведения в разные сутки и в отдельные часы суток, которая характеризуется коэффициентами неравномерности водоотведения. Понятие о коэффициентах часовой и суточной неравномерности водоотведения аналогичны коэффициентам часовой и
суточной неравномерности водопотребления.
Условия выпуска производственных сточных вод в городскую систему
водоотведения, водные объекты и на рельеф местности регламентируются
Водным кодексом РФ, Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения
450
сточными водами, гигиеническими нормативами, стандартами и другими
нормативными документами.
Выпуск производственных сточных вод в городскую систему водоотведения производится при соблюдении следующих условий:
они должны иметь температуру не выше 40 °С;
не должны нарушать работу коммунальных сетей и сооружений;
в них не должно содержаться более 500 мг/л взвешенных и всплывающих веществ;
не должны содержать вещества, способные засорять трубопроводы и
отлагаться на их стенках;
не должны оказывать разрушающее действие (например, в результате
коррозии) на материал трубопроводов и элементы сооружений системы водоотведения;
не должны содержать горючие примеси и растворенные газообразные
вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси в системах водоотведения;
не должны содержать загрязняющие вещества в концентрациях препятствующих биологической очистке или сбросу их в водный объект, на
рельеф.
Выпуск производственных сточных вод в водные объекты производится с учетом соблюдения требований к составу и свойствам воды в водных
объектах в зависимости от вида их целевого использования (табл. 5.1 и 5.2), а
также к допустимому содержанию химических веществ.
Таблица 5.1
Общие требования к составу и свойствам воды водных объектов у пунктов
хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
Категория водопользования
для
централизованного
или
Показатели состава и
для купания, спорта
нецентрализованного
свойств воды
и отдыха населения,
хозяйственно-питьевого
водоема или
водоснабжения, а также для а также для водоемов в
водотока
черте населенных мест
водоснабжения пищевых
предприятий
Содержание взвешенных веществ не должно увеличиваться больше, чем на:
0,25 мг/л
0,75 мг/л
Для
водоемов,
содержащих
в
межень
более 30 мг/л
Взвешенные вещестприродных минеральных веществ, допускается увева
личение взвешенных веществ в воде в пределах 5 %
Взвеси со скоростью выпадения более 0,4 мм/с для
проточных водоемов и более 0,2 мм/с для водохранилищ к спуску запрещаются
На поверхности водоема не должны обнаруживаться
Плавающие примеси плавающие пленки, пятна минеральных масел и скопление других примесей
451
Продолжение табл. 5.1
Категория водопользования
для централизованного или
Показатели состава и
для купания, спорта
нецентрализованного
свойств воды
и отдыха населения,
хозяйственно-питьевого
водоема или
а
также для водоемов в
водоснабжения,
а
также
для
водотока
черте населенных мест
водоснабжения пищевых
предприятий
Вода не должна приобретать запахи и привкусы интенсивностью более 2 баллов, обнаруживаемых:
непосредственно или при
Запахи, привкусы
последующем хлорированепосредственно
нии
Вода не должна сообщать посторонних запахов и
привкусов мясу рыбы
Не должна обнаруживаться в столбике:
Окраска
20 см
10 см
Летняя температура воды в результате спуска сточных вод не должна повышаться более, чем на 3 °С по
Температура
сравнению со среднемесячной температурой воды
самого жаркого месяца года за последние 10 лет
Реакция
Не должна выходить за пределы 6,5–8,5 рН
Не должен превышать по сухому остатку
1000 мг/л, в том числе хлоНормируется по
Минеральный состав
ридов 350 мг/л и сульфатов
приведенному выше
500 мг/л
показателю «ПривкуРастворенный кисло- Не должен быть менее 4 мг/л в любой период года в
род
пробе, отобранной до 12 ч дня
Полная потребность воды в кислороде при 20 °С не
Биохимическая
должна превышать
потребность в
кислороде
3,0 мг/л
6,0 мг/л
Вода не должна содержать возбудителей заболеваний
Сточные воды, содержащие возбудителей заболеваний, должны подвергаться обеззараживанию после
соответствующей очистки
Возбудители заболеОтсутствие содержания в воде возбудителей
ваний
заболеваний достигается путем обеззараживания
биологически очищенных бытовых сточных вод до
коли-индекса1 не более 1000 при остаточном хлоре не
менее 1,5 мг/л
Не должны содержаться в концентрациях, могущих
Ядовитые вещества оказать прямо или косвенно вредное действие на здоровье населения
___________________
1
Коли-индекс – число бактерий в 1 л воды.
452
Таблица 5.2
Требования к составу и свойствам воды водных объектов, используемых для
рыбохозяйственных целей
Категория водопользования
водные объекты, используемые
Показатели
водные объекты,
для сохранения
состава и свойств
используемые
для всех
и
воспроизводства
ценных
виводы водоема или
других рыбохозяйстдов рыб, обладающих
водотока
венных целей
высокой чувствительностью
к кислороду
Содержание взвешенных веществ по сравнению с природными не должно увеличиваться более чем на:
0,25 мг/л
0,75 мг/л
Для водоемов, содержащих в межень более 30 мг/л
Взвешенные
природных минеральных веществ, допускается увеливещества
чение содержания их в воде водоемов в пределах 5 %
Взвеси со скоростью выпадения более 0,4 мм/с для
проточных водоемов и более 0,2 мм/с для водохранилищ
к спуску запрещаются
Плавающие при- На поверхности воды не должны обнаруживаться пленки
нефтепродуктов, масел, жиров и других примесей
меси (вещества)
Окраска, запахи и Вода не должна приобретать посторонних запахов, привкусов и окраски и сообщать их мясу рыбы
привкусы
Температура воды не должна повышаться по сравнению
с естественной температурой водоема более чем на 5 °С
с общим повышением температуры не более чем до 20
°С летом и 5 С зимой для водоемов, в которых обитают
Температура
холодноводные рыбы (лососевые и сиговые) и более чем
до 28 °С летом и 8 °С зимой для остальных водоемов. На
местах нерестилищ налима запрещается повышать температуру воды зимой более чем до 2 °С
Реакция
Не должна выходить за пределы 6,5–8,5 рН
В зимний (подледный) период не должен быть ниже
Растворенный ки6 мг/л
4 мг/л
слород
В летний (открытый) период во всех водоемах должен
быть не ниже 6 мг/л в пробе, отобранной до 12 ч дня
Полная потребность воды в кислороде (при 20 °С) не
должна превышать:
3 мг/л
3 мг/л
Биохимическая
Если
в
зимний
период
содержание
растворенного
потребность в
кислорода в воде первого вида водопользования снижакислороде
ется до 6 мг/л, а в водоемах второго вида до 4 мг/л, то
можно допустить сброс в них только тех сточных вод,
которые не изменяют БПК воды
453
Гигиенические нормативы ГН 2.1.5.1315–03 регламентируют предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. ПДК
химического вещества в воде – это максимальная концентрация химического вещества в воде (мг/л), в которой вещество при ежедневном поступлении в
организм в течение всей жизни не оказывает прямого или опосредованного
влияния на здоровье населения в настоящем и последующих поколениях, а
также не ухудшает гигиенические условия водопользования. Химические
вещества в воде водных объектов нормируют по лимитирующему показателю вредности (ЛПВ), под которым понимают наибольшее отрицательное
влияние, оказываемое данными веществами.
При нормировании ПДК в воде водных объектов хозяйственнопитьевого и культурно-бытового водопользования используют три вида
ЛПВ:
санитарно-токсикологический, включающий вещества, вызывающие
отравления (например, цианиды, мышьяк, ртуть и др.);
общесанитарный, к которому относят вещества, тормозящие самоочищение воды (например, никель, цинк, кадмий, магний и др.);
органолептический, включающий вещества, которые можно обнаружить с помощью органов чувств (например, нефть, нефтепродукты, железо и
др.).
Основы нормирования согласно гигиенических нормативов базируются на ПДК отдельных химических веществ, поступающих в водные объекты
с производственными сточными водами. Практически же в составе сточных
вод при сбросе в водные объекты содержатся десятки различных химических
веществ. Поэтому для оценки санитарного состояния водного объекта и суммарного эффекта нескольких химических веществ с одинаковым ЛПВ должно соблюдаться следующее условие – сумма отношений их фактических
концентраций к ПДК не должна превышать единицы:
Гигиеническими нормативами ГН 2.1.5.1316–03 установлены ориентировочно допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. ОДУ
химического вещества в воде – это временный гигиенический норматив,
разрабатываемый на основе расчетных и экспресс-эксперименталь-ных методов прогноза токсичности химического вещества и применяемый только на
стадии предупредительного санитарного надзора за проектируемыми или
строящимися предприятиями, реконструируемыми очистными сооружениями.
Санитарное состояние водного объекта для конкретного вида водопользования удовлетворяет нормативным требованиям, если состав и свойства воды в нем ни по одному из показателей, указанных в табл. 5.1 и 5.2, не
выходят за пределы установленных нормативов, а также содержание химических веществ в воде не превышает ПДК (ОДУ).
Если указанные выше условия не соблюдаются, то санитарное состояние водного объекта признается не удовлетворительным, поэтому сточные
воды перед сбросом подлежат разбавлению, охлаждению и очистке.
454
5.7.1. Разбавление производственных сточных вод
Разбавление производственных сточных вод – это процесс снижения
концентрации загрязняющих веществ в воде водных объектов; количественно характеризуется кратностью (степенью) разбавления. Для расчета кратности разбавления используют различные методы, поскольку сброс сточных
вод производится водоемы, водотоки и другие водные объекты, которые
имеют различные гидрологические условия, глубину, скорость течения воды
и другие факторы, которые определяют различные условия смешения сточных и природных вод и последующее самоочищение водного объекта. Так,
например, в проточном водном объекте, в котором поступившие сточные воды вместе с природной водой будут продвигаться по течению водного объекта на то или иное расстояние от места сброса, различают:
место выпуска сточных вод;
место практически полного смешения сточных вод с водой водного
объекта;
место наибольшего загрязнения, в котором содержание растворенного
кислорода, одного из важнейших показателей состояния водоема, минимально;
место восстановления, в котором заканчивается процесс самоочищения.
Зная концентрацию загрязняющего вещества в сточных водах, и кратность ее разбавления на заданном расстоянии, можно определить концентрацию этого вещества в заданном створе и расстояние от места сброса сточных
вод, где содержание загрязняющего вещества будет соответствовать санитарным нормам, принятым для данного водного объекта.
Кратность разбавления используют при расчете и обосновании необходимой степени водоочистки, а также предельного допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект.
5.7.2. Охлаждение производственных сточных вод
Для охлаждения воды используют три основные системы:
централизованную – вода, нуждающаяся в охлаждении, от всех водопотребителей собирается в единый коллектор нагретой воды и направляется
на один или группу охладителей, расположенных в одном месте. Эту систему
целесообразно использовать на сравнительно небольших предприятиях с
близко расположенными водопотребителями, требования к воде которых отличаются незначительно;
локальную – каждый водопотребитель снабжается своим индивидуальным охладителем, который обслуживает только этого водопотребителя. Использование этой системы оправдано и эффективно во всех случаях;
промежуточную (групповую) – нагретая вода от каждой группы водопотребителей, например, находящихся в одном цехе, корпусе или вблизи
расположенных корпусов, т. е. объединенных по территориальному признаку
собирается в единый коллектор и направляется на охладитель, обслуживаю-
455
щий данную группу; эту систему целесообразно использовать на крупных
предприятиях.
В практике охлаждения воды используют два метода:
испарительное охлаждение в водохранилищах (или прудах) – охладителях, брызгальных бассейнах, эжекционных охладителях, градирнях (открытых, башенных, вентиляторных) – вода в охладителях течет в виде пленки или капель, при этом испаряется 1–2 % воды. Основное количество (до 85
%) теплоты передается от воды воздуху за счет массообмена. Остальная теплота передается за счет конвективного теплообмена с воздухом;
охлаждение за счет теплообмена в радиаторных градирнях – в них воздух через радиаторы, внутри которых движется воздух, продувается с помощью вентиляторов или вытяжных башен.
5.7.3. Водоочистка
Водоочистка – это комплекс технологических процессов, предназначенных для доведения качества воды, поступающей в водопроводную сеть из
источника водоснабжения, до установленных нормативными документами
параметров. Совокупность инженерных сооружений в системах водоснабжения и водоотведения, в которых природные и сточные воды очищают от содержащихся в них загрязняющих веществ, называют очистным сооружением.
Для того чтобы правильно запроектировать очистные сооружения с
учетом санитарных и рыбохозяйственных требований и техникоэкономических показателей, в каждом конкретном случае производят расчет
необходимой степени очистки сточных вод. Необходимую степень очистки
сточных вод, спускаемых в водный объект, определяют по следующим показателям:
количество взвешенных веществ;
потребление растворенного кислорода;
допускаемая БПК смеси речных и сточных вод;
изменение активной реакции воды;
допускаемая температура сточных вод перед сбросом;
содержание токсических примесей и других загрязняющих веществ.
Необходимая степень очистки сточных вод по взвешенным веществам,
%,
Э  С  т   100 / С ,
где С – содержание взвешенных веществ до очистки, мг/л; т – предельно допустимое содержание взвешенных веществ в сточных водах, спускаемых в водный объект;
т  Р  а  Q / q  1  в ,
где Р – допустимое санитарными нормами увеличение содержания
взвешенных веществ в водном объекте после спуска в него сточных вод, г/м3;
456
в – содержание взвешенных веществ в водном объекте до спуска в него сточных вод, г/м3; Q – расчетный расход водного объекта, м3/с; q – расход сточных вод, сбрасываемых в водный объект, м3/с; а – коэффициент смешения.
Задача 5.1
Рассчитать необходимую степень очистки сточных вод, если в расчетном створе водопользования общая кратность разбавления составляет n = 25.
Сточные воды характеризуются следующими концентрациями: по взвешенВЗВ
= 210 мг/л, по БПК LБПК
= = 260 мг/л. Вода водоема,
ным веществам CСТ
СТ
который относится к водоемам рыбохозяйственного назначения, имеет кон= 1,5
центрации: по взвешенным веществам C ВВЗВ = 12 мг/л, по БПК LБПК
В
мг/л, по растворенному кислороду С ВО2 = 8 мг/л. Средняя температура воды
в летний период 20 °С, время протекания воды от места выпуска до расчетного створа t = 0,3 суток.
Для расчетного створа необходимо обеспечить следующие нормативВЗВ
= 0,7 мг/л, LБПК
ные значения: по взвешенным веществам C ДОП
ДОП = 2 мг/л и
2
содержанию растворенного кислорода С ОДОП
= 6 мг/л.
Решение
1. Содержание взвешенных веществ в сточных водах, сбрасываемых в
водоемы после очистки, мг/л,
СОВЗВ  12  25  0,7  29,5 .
2. Необходимая степень очистки сточных вод по взвешенным веществам, %,
ЭВЗВ
ВЗВ
 СОВЗВ
ССТ
210  29,5  100  86.

 100 
ВЗВ
210
ССТ
3. БПК смеси рыбохозяйственного водоема сточных вод, мг/л,


LБПК
n 1
 k1' t
БПК
БПК
БПК   k t  L ДОП  LВ 10
 ДОП
,
10 1
10  k1 t
где k ' , k1 – соответственно константы скорости потребления кислорода
сточными водами и природной водой водного объекта, k ' = 0,005, для расчетов можно принять равным 0, k1 зависит от температуры воды водного объекта; принимают по данным, приведенным ниже:
457
Температура воды °С
k1
0
0,04
5
0,05
10
0,063
15
0,08
20
0,1
25
0,126
30
0,158
Тогда
LБПК 


25  1
2
 2  1,5  10  0,30   0,10,3  15 мг/л.
 0,1 0 ,3
10
10
4. Необходимая степень очистки сточных вод по БПК, %,
ЭБПК 
260  15  100  94.
260
5. Расчетная концентрация БПК в очищенных сточных водах из условия сохранения допустимого содержания растворенного кислорода (для водного объекта рыбохозяйственного назначения не менее 6 мг/л), мг/л,
LБКПО2
2
С ОДОП
n 1
О2
БКП
,

 C ВО2  0,4  LВ  С ДОП 
0,4
0,4

LБКПО2 

25  1
6
 8  0,4  1,5  6  
 69.
0,4
0,4
6. Необходимая степень очистки сточных вод по содержанию растворенного кислорода, %,
ЭО2 
LБПК
СТ  LБКПО2
LБПК
СТ
 100 
260  69  100  74.
260
Вывод: в результате расчета установлено, что сточные воды перед
сбросом в водоем должны быть очищены с эффективностью 94 % (максимальное значение эффективности по трем показателям).
да, %,
Необходимая степень очистки по содержанию растворенного кислоро-
Э  La  LСТ  100 / La
где La – БПКПОЛН сточных вод, поступающих на очистку; LCT –
допустимая БПКПОЛН сточных вод, сбрасываемых в водоем,
LCТ 
а Q
О
 ОР  0,4  LР  0  
0,4
0,4
458
где ОР – содержание растворенного кислорода в речной воде до места
спуска сточных вод, г/м3; LР – БПКПОЛН воды водоема до сброса сточных вод;
О – минимальное содержание кислорода в воде, г/м3, для водоемов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения равно не менее 4, для рыбохозяйственных – менее 6.
Согласно требованиям к свойствам воды в створах питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования, изменение показателя
рН не должно выходить за пределы 6,5–8,5.
Допустимое количество кислоты или щелочи в сточных водах из условия их разбавления водой, мг-экв/л,
C ДОП .К  n  1  C К ,
C ДОП .Щ  n  1  C Щ ,
где СК и СЩ – соответственно максимальное содержание кислоты или
щелочи, допустимое при спуске вод, для точности вычислений СК и СЩ используют номограмму, приведенную на рис. 5.2.
Температура сточных вод, сбрасываемых в водный объект, должна
удовлетворять следующему условию:
Т СТ  n  Т ДОП  Т МАКС ,
где ТДОП – допустимое санитарными нормами повышение температуры
воды водного объекта в месте выпуска сточных вод (табл. 5.1–5.2); ТМАКС –
максимальная температура воды в водных объектах летом (определяют по
справочным данным).
Рассчитав допустимую ТСТ и сравнив с действительной температурой
сточных вод, следует при необходимости предусмотреть их охлаждение.
Для расчета степени необходимой степень очистки сточных вод по содержанию токсических примесей и других загрязняющих веществ в первую
очередь определяют степень очистки того вещества, которое наиболее трудно извлекается. Поскольку степень очистки сточных вод от различных загрязняющих веществ неодинакова, то расчет степени очистки ведут для каждого ЛПВ.
459
Рис. 5.2. Номограмма для расчета допустимого спуска в водоем кислых и щелочных вод
Необходимая степень очистки, %,
n  1 i CВ
1

n 1 ПДК
 100 ,
Э 1
1 i CCТ

n 1 ПДК
где Св – концентрация i-гo вещества в воде водного объекта до сброса сточных вод; ССТ – расчетная концентрация i-гo вещества в расчетном створе
водного объекта.
5.7.4. Методы водоочистки
Методы водоочистки подразделяют на механические, химические, физико-химические, биологические и др. (рис. 5.3). Рассмотрим их более подробно.
Сточная вода
Очистка от суспендированных и
эмульгированных примесей
Механическая
очистка от грубодисперсных
примесей
Очистка
Очистка от мелкодисперсных
коллоидных
примесей
Очистка
от минеральных
примесей
Коагуляция
Дистилляция
Флотация
Флокуляция
Ионный
обмен
Осветление
во взвешенном слое
осадка
Отстаивание
Электрические методы
Обратный осмос, ультрафильтрация
Электрические методы
Замораживание
Реагентные
методы
Очистка
от органических
примесей
Регенеративные
методы
Экстракция
Очистка
от газов
Деструктивные методы
Биологическое
окисление
Ректификация
Жидкофазное
окисление
Адсорбция
Парафазное
окисление
Ионная
флотация
Озонирование
Хлорирование
Рис. 5.3. Классификация методов очистки сточных вод
Устранение
Отдувка
Закачка в
скважины
Нагрев
Захоронение
Реагентные
методы
Радиационное окисление
Электрохимическое
окисление
Закачка в
глубины
морей
Термическое уничтожение
460
Отстаивание
Фильтрование
Устранение или уничтожение
от растительных примесей
461
Механическая водоочистка – один из методов водоочистки, применяемый для выделения из производственных сточных вод нерастворенных
минеральных и органических примесей с целью подготовки к биологическому, физико-химическому или другому методу более глубокой очистки. На
рис. 5.4 приведена схема механической водоочистки со следующим составом
основных очистных сооружений:
Сточная вода
Приемная камера
Вода
Воздух
Решетки механические с отдельными дробилками или решетки-дробилки
Песколовки
I
II
Водоизмерительное
устройство
Воздух
Усреднители
Отстойники
III
IV
Вода + воздух
на промывку
Барабанные сетки и песчаные фильтры
Насосная станция
V
Рис. 5.4. Схема механической очистки производственных сточных вод:
I – с выводом отходов в контейнерах на обезвреживание; II – песок на обезвреживание и
утилизацию; III – осадок на обработку и утилизацию; IV – вода от промывки фильтров; V
– вода на доочистку и повторное использование в системе производственного водоснабжения
462
решетки;
песколовки для выделения тяжелых минеральных примесей (главным
образом песка);
усреднители;
отстойники;
фильтры для более полного осветления воды;
сооружения для обработки осадка.
Состав основных сооружений механической водоочистки может изменяться в зависимости от размера и характера взвешенных частиц.
Решетка – это очистное сооружение в системе механической водооочистки для задержания из сточных вод крупных предметов минерального и
органического происхождения, попадание которых на очистные сооружения
может вызвать засорение трубопроводов, лотков, каналов, поломку движущихся частей и механизмов; устанавливают решетки перед песколовками
(если сточная жидкость поступает самотеком). Решетки выполненяют из
круглых, прямоугольных или иной формы металлических стержней (прозоры
между решетками составляют 16–19 мм). Наибольшее распространение получили решетки:
с механическими граблями типа МГ;
комбинированные – дробилки типа РД и КРД;
механические унифицированные типа РМУ (рис. 5.5). Отходы из решетки извлекают граблиной 2, шарнирно соединенной с кареткой 10. Возвратно-поступательное движение граблины обеспечивается двумя стальными
канатами 12, наматываемыми на барабан 9. Для сброса отходов предусмотрен сбрасыватель 4. Отходы поступают в лоток откидной 3.
Песколовка – это очистное сооружение в системе механической водоочистки для улавливания песка крупностью более 0,2 мм. Песколовки подразделяют:
на горизонтальные с круговым движением сточной воды (рис. 5.6) –
применяют для улавливания песка из производственных сточных вод,
имеющих нейтральную или слабощелочную среду;
аэрируемые – используют для улавливания песка с одновременной
аэрацией сточной воды воздухом, подаваемым от насосной станции, и др.
Отстойники – это искусственные водоемы (пруды-осветлители) или
резервуары для выделения из сточных вод взвешенных примесей, осаждения
их под действием силы тяжести при небольшой скорости потока, а также для
очистки сточных вод с помощью реагентов. Отстойники предназначены для
снижения износа насосного оборудования и труб при водоотливе, обогащении, гидромеханизации вскрышных работ, для улавливания полезных компонентов и для охраны земель и поверхностных водотоков от загрязнения.
Пруды-осветлители площадью до 0,3 км2 размещают в зависимости от
рельефа местности: на пологих площадках, косогорах, в балках. Слив осветленной воды из них производят через специальный порог. Уровень порога
поднимают путем установки деревянных брусков по мере заполнения пруда.
Воду из колодцев отводят к стационарным насосным станциям и откачивают
потребителям и в речную сеть. Иногда перекачку воды из пруда-осветлителя
463
производят плавучими насосными станциями, смонтированными на понтонах.
Рис. 5.5. Механическая унифицированная решетка типа РМУ:
1 – решетка; 2 – граблина; 3 – лоток откидной; 4 – сбрасыватель; 5 – электропривод; 6 – траверса верхняя; 7 – концевой выключатель; 8 – блок переключения; 9 – барабан
грузовой; 10 – каретка; 11 – упор каретки; 12 – металлический канат
464
Рис. 5.6. Горизонтальная песколовка с круговым движением
сточных вод:
1 – гидроэлеватор; 2 – отвод всплывающих примесей; 3 – желоб; 4 – поверхностные затворы с ручным приводом; 5 – подводящий лоток; 6 – пульпопровод; 7 – подача рабочей
жидкости; 8 – камера переключения; 9 – устройство для сброса всплывающих примесей;
10 – отводящий поток; 11 – щиты для очистки нефтесодержащих вод
Отстойники в виде резервуаров подразделяют на нетиповые и типовые.
Нетиповые представляют собой емкости на поверхности земли различных
размеров и формы (обычно прямоугольной). После заполнения их до предельной высоты осветленную воду откачивают насосами, а осадок удаляют
экскаваторами. Иногда используют несколько нетиповых отстойников (из
465
железобетонных плит), работающих поочередно. Типовые железобетонные
отстойники разделяют на радиальные, вертикальные и горизонтальные.
Радиальный отстойник (рис. 5.7) представляет собой круглый резервуар диаметром до 100 м с коническим днищем с уклоном к центру около 0,03–
0,08. Очищаемая вода движется горизонтально в радиальном направлении,
попадает в распределительный стакан с отверстиями и затем поступает в
плавающую дырчатую трубу. Осадок непрерывно удаляется к центру отстойника вращающейся металлической гребковой фермой со скребками, откуда он непрерывно или периодически удаляется самотеком или с помощью
насоса.
Рис. 5.7. Радиальный отстойник:
1 – корпус отстойника; 2 – илоотводная труба; 3 – приямок для сбора осадка; 4 – вращающаяся ферма со скребками; 5 – труба для подами очищаемой воды; 6 – мостик; 7 – водораспределительный стакан; 8 – гофрированный шланг; 9 – поплавок с дырчатой трубой;
10 – труба для отвода осветленной воды
Вертикальный отстойник (рис. 5.8) представляет собой круглый (диаметр 5–10 м и высота цилиндрической части до 7 м) или квадратный в плане
резервуар (14х14 м) с коническим днищем (наклон стенок 50–70о). Очищаемая вода движется снизу вверх и после отстоя сливается в кольцевой желоб;
твердый компонент осаждается в конические части отстойника.
Горизонтальный отстойник (рис. 5.9) представляет собой вытянутый по
ходу движения воды резервуар, очищаемая вода в который поступает через
распределительный лоток и дырчатую перегородку в рабочую часть отстойника. Для удаления осадка вдоль рабочих коридоров по грязевому приямку
укладывают перфорированные трубы, из которых осадок выдавливается в результате действия давления воды. Осветленная вода собирается лотком или
перфорированной трубой.
466
Рис. 5.8. Вертикальный отстойник с камерой хлопьеобразования:
1 – переливной трубопровод; 2 – отводящий трубопровод; 3 – подводящий тангенциальный трубопровод; 4 – камера хлопьеобразования; 5 – горизонтальные перегородки; 6 –
вертикальные перегородки; 7 – зона осветления; 8 – зона накопления осадка; 9 – илоотводная труба
Рис. 5.9. Горизонтальный отстойник с камерой хлопьеобразования:
1 – водосборные желоба; 2 – камера хлопьеабразования вихревого типа; 3 – дырчатая перегородка; 4 – илоотводная труба; 5 – сборный канал; 6 – лотки для сбора осветленной воды
Для интенсификации процесса осаждения в отстойниках применяют
различные коагулянты и флокулянты (сернокислый алюминий, сернокислое
железо, известь, полиакриламид и др.), подаваемые в специальные камеры
хлопьеобразования.
Выбор типа, конструкции и числа отстойников производят на основе
их технико-экономического сравнения с учетом местных условий. Основные
467
условия эффективной работы отстойника: установление оптимальной гидравлической нагрузки на отстойник (для заданной начальной и конечной
концентрации твердого компонента в воде); равномерное распределение питания между отдельными секциями отстойника.
Очищенные воды используют на производственные нужды предприятия (тушение отвалов, борьба с пылью на поверхности шахт и карьеров,
мокрое обогащение полезных ископаемых и т. д.), для орошения в сельском
хозяйстве. Осадок, удаляемый из отстойников, направляют в прудышламонакопители, на иловые площадки (для использования) или в отвалы
(рис. 5.10).
Рис. 5.10. Секционный наружный отстойник козловым грейферным краном
Отстойники широко используют в нефтедобывающей промышленности. Производственные сточные воды нефтяных промыслов состоят в основном (90–98 %) из высокоминерализованных пластовых вод, извлеченных на
дневную поверхность вместе с нефтью. Поэтому нефтепромысловые сточные
воды (даже после их очистки от нефти и механических примесей) не могут
сбрасываться в поверхностные водоемы, т. к. это приведет к их засолонению,
а подлежат обратной закачке в продуктивные горизонты, что предусматривается технологической схемой разработки нефтяных месторождений.
Отстойники нефтепромысловых сточных вод подразделяют на напорные, работающие под избыточным давлением 0,44–0,7 МПа, и безнапорные, работающие под атмосферным давлением. В качестве напорных отстойников
применяют горизонтальные цилиндрические емкости объемом 100 или 200
м3. Безнапорные отстойники выполняют в основном на базе стальных вертикальных резервуаров типа РВС, объемом от 1000 до 10000 м3 (рис. 5.11). Загрязненную нефтью и механическими примесями воду подают в отстойник
по трубопроводу через лучевой распределитель. Очищенную воду через сифонный регулятор отводят на прием водяных насосов и откачивают на промысел для закачки в пласт. Уловленную нефть через кольцевой короб и трубопровод отводят на установку подготовки нефти. Механические примеси,
468
оседающие в нижние части отстойника, периодически размывают струей воды и сбрасывают по трубопроводу в илонакопитель.
Рис. 5.11. Отстойник для очистки нефтепромысловых сточных вод:
1 – корпус резервуара-отстойника; 2 – трубопровод подачи загрязненной воды; 3 – трубопровод отвода уловленной нефти; 4 – кольцевой короб сбора уловленной нефти; 5 – лучевой распределитель ввода загрязненной воды; 6 – сифонный регулятор для поддержания
уровня раздела фаз «нефть-вода» и отвода очищенной воды; 7 – трубопровод подачи воды
для размыва осадка; 8 – трубопровод отвода шлама
Нефтеловушка – это сооружение для очистки сточных вод, содержащих нефть и нефтепродукты; представляет собой прямоугольные, вытянутые
в длину резервуары. В нефтеловушках происходит разделение нефти и воды
за счет разности их плотностей. Нефть и нефтепродукты всплывают на поверхность, а содержащиеся в сточной воде минеральные примеси оседают на
дно нефтеловушки. Нефтеловушки подразделяют (рис. 5.12):
на горизонтальные;
радиальные;
полочные тонкослойные.
В горизонтальной нефтеловушке нефть всплывает на поверхность
очищаемой воды в отстойной камере, ограниченной распределительной перегородкой, а затем удаляется с помощью скребков и нефтесборной трубы.
Радиальные и полочные тонкослойные нефтеловушки являются усовершенствованными разновидностями горизонтальных нефтеловушек; имеют меньшие габариты и более эффективны.
469
а
б
Рис. 5.12. Схемы нефтеловушек:
а – горизонтальная; 1 – корпус нефтеловушки; 2 – гидроэлеватор; 3 – слой нефти; 4 – нефтесборная труба; 5 – нефтеудерживающая перегородка; 6 – скребковый транспортер; 7 –
приямок для осадка; б – тонкослойная; 1 – вывод очищенной воды; 2 – нефтесборная труба; 3 – перегородка; 4 – плавающий пенопласт; 5 – слой нефти; 6 – ввод сточной воды; 7 –
секция из гофрированных пластин; 8 – осадок
Усреднитель – это очистное сооружение в системе механической водоочистки для усреднения расхода и количества загрязнений сточных вод. В
зависимости от расхода сбрасываемых сточных вод, условий их сброса и количества взвешенных частиц усреднители подразделяют:
на контактные – используют при небольшом расходе и периодическом
сбросе воды;
проточные – применяют при незначительном количестве взвешенных
частиц в поступающей сточной воде; представляют собой многокоридорные
резервуары или резервуары с перемешивающими устройствами.
Наибольшее распространение получили прямоугольные (рис. 5.13) и
квадратные (рис. 5.14) усреднители. Усреднение достигается за счет дифференцирования потока, который, поступая в усреднитель, делится на ряд
струй, протекающих по коридорам разной длины. В результате в сборном
лотке смешиваются струи воды различной концентрации, поступившие в усреднитель в разное время.
Усреднители обычно размещают после отстойников или оборудуют их
отстойной частью.
470
Рис. 5.13. Прямоугольный усреднитель:
1 – водоподающий канал; 2 – распределительный лоток; 3 – глухая диагональная перегородка; 4 – сборные лотки; 5 – продольные вертикальные перегородки; 6 – водоотводящий
канал
471
Рис. 5.14. Круглый усреднитель:
1 – водоподающий канал; 2 – распределительный лоток; 3 – глухая радиальная перегородка; 4 – сборный лоток
Для фильтрования воды используют барабанные фильтры, представляющие собой сетку с размером ячеек 40х40 мкм. Обрабатываемая вода подается внутрь барабана, фильтруется через вращающуюся сетку, освобождается от взвешенных частиц и примесей и подается на дальнейшую обработку.
Для фильтрования воды на водоочистных станциях используют открытые кварцевые фильтры. Они имеют в нижней части дренажное устройство,
на которое уложен поддерживающий слой гравия. На него насыпают фильтрующий слой из кварцевого речного песка. Двигаясь сверху вниз вода
фильтруется через слой песка и гравия и, пройдя их, по выпускной трубе
дренажного устройства отводится из фильтра. Загрязненный фильтр обратным током воды промывается один-два раза в сутки.
472
К методам химической водоочистки относятся:
нейтрализация – используют для приведения показателя рН к 6,5–8,5;
окисление – применяют для очистки сточных вод, содержащих токсичные примеси (цианиды), которые нецелесообразно извлекать из стоков.
Нейтрализацию проводят одним из следующих способов:
взаимной нейтрализации кислых и щелочных сточных вод;
с использованием реагентов (растворы кислот, негашеная известь, гашеная известь, кальцинированная сода, каустическая сода, аммиачная вода);
фильтрованием через нейтрализующие растворы в специальных
фильтрах-нейтрализаторах.
В зависимости от исходных данных необходимый способ нейтрализации можно выбрать с использованием данных, приведенных в табл. 5.3.
При нейтрализации отработавших травильных растворов (рис. 5.15),
например гашеной известью в виде известкового молока, химические реакции протекают следующим образом: с серной кислотой:
H2SO4 + СаО + Н2О = СаО + 2Н2О;
с сульфатом железа
FeSO4 + СаО + Н2О = CaSO4 + Fe(OH)2.
Нейтрализацию кислых сточных вод, содержащих H2SO4 или HNО3,
проводят фильтрованием их через слой доломита (рис. 5.16), при этом реакции идут по следующей схеме:
2HNO3 + СаСО3 = Ca(NO3)2 + Н2О + СО2;
2HNO3 + MgCO3 = Mg(NO3)2 + Н2О + СО2
473
Рис. 5.15. Установка по нейтрализации отработавших
травильных растворов:
1 – отработавшие травильные растворы; 2 – приемный резервуар; 3 – склад извести; 4 –
помещение для гашения извести; 5 – растворные баки; 6 – дозатор; 7 – смеситель; 8 – камера нейтрализации; 9 – отстойники; 10 – нейтрализованный сток; 11 – осадки; 12 – площадки
Рис. 5.16. Фильтр каркасно-засыпной:
1 – поддерживающие гравийные слои; 2 – распределительная система высокого сопротивления; 3 – трубчатая система для подачи исходной и отведения промывной воды; 4 – подача воздуха; 5 – гравийный каркас; 6 – песчаная засыпка; 7 – подача промывной воды;
8 – отвод фильтров
474
Доза реагента для обработки сточных вод определяют из условия полной нейтрализации содержащихся в них кислот или щелочей и принимают на
10 % больше расчетной (табл. 5.4).
Таблица 5.4
Определение дозы реагента для обработки сточных вод
Щелочь
негашеная
гашеная
кальцинированная
каустическая
Аммиак
серная
0,56
1,79
0,76
1,32
1,08
0,93
0,82
1,22
0,35
2,88
Кислота
соляная
азотная
Известь:
0,77
0,46
1,3
2,2
1,01
0,59
0,99
1,7
Сода:
1,45
0,84
0,69
1,19
1,1
0,64
0,91
1,57
0,47
0,27
2,12
3,71
уксусная
0,47
2,15
0,62
1,62
0,88
1,14
0,88
1,14
–
–
В производственных сточных водах всегда присутствуют ионы тяжелых металлов, расход реагентов для удаления металлов можно определить по
данным табл. 5.5.
Таблица 5.5
Расход реагентов для удаления тяжелых металлов
Металл
Цинк
Никель
Медь
Железо
Свинец
СаО
0,85
0,95
0,88
1,00
0,27
Реагент
Са(ОН)2
Nа2СО3
1,13
1,6
1,26
1,8
1,16
1,66
1,32
1,9
0,36
0,51
NаОН
1,22
1,36
1,26
1,43
0,38
Окисление
При обезвреживании цианидов CN– в качестве окислителей используются хлор, гипохлорит кальция и натрия, хлорная известь, диоксид хлора,
озон, технический кислород, кислород воздуха, пероксид водорода, перманганат и бихромат калия.
При обезвреживании хлором протекают следующие процессы:
475
хлор при введении в воду гидролизуется с образованием хлорноватистой и соляной кислот:
C2  H 2O  HOC  HC ,
хлорноватистая кислота частично диссоциирует на ион гипохлорита
CO и ион водорода Н+;
между гипохлоритом CO и цианидами CN– идет реакция с образованием цианитов CNO–:

CN   OC  CNO   C ,
цианаты гидролизуются:
CN   2 H   H 2O  CO2  NH 4
Более сильным окислителем, чем хлор, является озон О3. Реакции
окисления сероводородов H2S и цианидов CN– идут по схеме:
Н2S + O3  S + O2 + H2O;
3H2S + 4O3  3H2SO4;
CN– + O3  CNO– + O2.
Далее протекает реакция гидролиза до образования безвредных продуктов.
Для обезвреживания цианосодержащих сточных вод термических цехов рекомендуется использовать щелочь (известковое молоко) и хлорсодержащие компоненты (жидкий хлор, гипохлорит натрия, гипохлорит кальция,
хлорную известь и др.); количество щелочи должно обеспечивать поддержание показателя рН в пределах от 10,5 до 11,0, дозу активного хлора принимают равной 3,5 части по массе на 1 часть циана; затем цианосодержащие
воды перед отстойниками подкисляют до нейтральной среды. Для очистки от
цианидов сточных вод термических цехов используют также марганцевокислый калий и перекись водорода. При значительном содержании цианидов
(например, сточные воды участков цианирования) целесообразно применение электролитического обезвреживания.
На рис. 5.18 представлена схема электролитического обезвреживания
(анодного окисления токсических веществ).
476
Рис. 5.17. Схема контактной камеры озонирования сточных вод:
1 – ввод сточных вод; 2, 5 – камеры озонирования; 3 – ввод озона; 4 – металлокерамические распылительные трубы; 6 – вывод сточных вод
Рис. 5.18. Схема электролитического обезвреживания
(анодное окисление токсических веществ):
а – анодное пространство; б – катодное пространство; 1 – полупроницаемая перегородка;
2 – анод; 3 – катод
477
Основу электролиза производственных сточных вод составляют два
процесса: анодное окисление и катодное восстановление. На аноде, выполненном из платины, графита, в зависимости от состава сточных вод и условий электролиза выделяются кислород и галогены, а также идет процесс
окисления присутствующих в стоках органических соединений; на катоде
выделяется газообразный водород и происходит восстановление некоторых
органических веществ.
Рис. 5.19. Компоновка радиационной установки
для очистки сточных вод с ускорителем электронов серии ЭЛВ:
I – ускорительный зал; II – технологический зал; III – электромашинный зал; IV – пультовая; 1 – генератор ускоряющего напряжения; 2 – блоки питания насосов; 3 – пульт управления; 4 – силовое оборудование; 5 – газовая система; 6 – преобразователь частоты; 8 –
форвакуумный агрегат; 9 – развертка пучка электронов и выпускное окно; 10 – реакционная камера; 11 – магниторазрядный насос; 12 – конденсаторная батарея
478
Радиационное окисление (радиолиз) – это химическое или физикохимическое превращение загрязняющего воду вещества под воздействием
источника ионизирующих излучений. Радиационное окисление используют
для очистки сточных вод от фенолов, цианидов, красителей, поверхностноактивных веществ и других веществ. В качестве источника ионизирующего
излучения используют радиоактивный кобальт и цезий, ТВЭЛы, ускорители
электронов. Загрязняющие вещества вступают в реакцию с продуктами радиолиза воды: ОН–, НО2–, Н2О2, Н+ и гидратированным электроном.
Принципиальная схема установки для очистки воды с помощью ускорителя электронов показана на рис. 5.19. Установка размещена в четырех залах:
в ускорительном зале I, находятся генератор ускоряющего напряжения
1, форвакуумный насос и конденсаторная батарея 12;
технологическом зале II размещены выпускное устройство 9 для вывода ускоренных электронов из ускорителя, реакционная камера для облучения
сточных вод, а также насос для создания глубокого вакуума в ускорительной
трубе;
электромашинном зале III имеются газовая система и преобразователь
частоты;
пультовом зале размещены пульт управления, блоки питания насосов и
силовое оборудование.
К физико-химическим методам водоочистки относятся: коагуляция,
сорбционное поглощение растворенных органических веществ, флотация или
разделения ионов солей ионным обменом или электродиализом и др.
Флотация (механическая, пневматическая, химическая) – это способ
отделения мелких твердых частиц или капель жидкости из воды, основанный
на различной смачиваемости и накопления их на поверхности раздела фаз:
используется для очистки производственных сточных вод от поверхностноактивных веществ (ПАВ), нефти, нефтепродуктов, масел, волокнистых материалов.
Принцип работы механической комбинированной флотационной машины (рис. 5.20) состоит в следующем. Сточные воды под давлением 0,2–0,3
МПа через патрубок 9 подаются в первую камеру, где за счет струйного истечения через аэраторы, подсоединенные к коллектору 7, происходит турбулизация жидкой фазы и подсос воздуха из атмосферы. При этом благодаря
совместному действию вращения импеллера 4 и истечения жидкости через
аэраторы возникает большое число вихревых потоков, которые разбиваются
на пузырьки, выносящие на водную поверхность загрязняющие вещества.
479
Рис. 5.20. Механическая комбинированная флотационная машина:
1 – корпус; 2 – камера; 3 – труба; 4 – импеллер; 5 – электродвигатель; 6 – осветлитель; 7 –
коллектор; 8 – входной патрубок; 9 – отверстие; 10 – выходной патрубок; 11 – желоб; 12 –
пеногон; 13 – патрубок для выхода пенного продукта
Пневматическую флотацию применяют для очистки сточных вод от агрессивных примесей. При такой флотации воздух пропускают через пористые керамические пластины или колпачки, в результате чего образуются
мелкие пузырьки, поднимающие вверх загрязняющие вещества, которые
вместе с пеной переливаются в кольцевой желоб и удаляются из него.
Химическая флотация заключается во введении в сточную воду реагентов – флокулянтов (синтетических полиэлектролитов и др.), в результате
действия которых происходят химические процессы с выделением кислорода
О2, двуокиси углерода СО2, водорода Н2 и др. Пузырьки этих газов прилипают к нерастворенным взвешенным веществам и выносят их в пенный слой.
Для повышения эффективности флотационной очистки применяют
коагуляцию.
Коагуляция – это слипание частиц коллоидной системы при их столкновении в процессе теплового движения, перемешивания или направленного
движения. Сточные воды чаще всего представляют собой слабоконцентрированные эмульсии или суспензии, содержащие коллоидные частицы размером
0,002–0,1 мкм, мелкодисперсные частицы размером 0,1–10 мкм и частицы
размером 10 мкм и выше. В процессе механической очистки достаточно легко удаляются крупные частицы, а коллоидные и мелкодисперсные образуют
устойчивую систему. Для таких сточных вод и применяют методы коагуляции и нарушающие агрегативную устойчивость вод. Коагуляция сопровождается укрупнением частиц и уменьшением их общего числа в объеме дисперсионной среды.
Вещества, нарушающие агрегативную устойчивость дисперсных систем, называют коагулянтами. Наиболее часто в качестве коагулянтов применяют синтетические полиэлектролиты (высокомолекулярные полимерные
соединения, растворимые и диссоциирующие в воде на ионы), сернокислый
алюминий, сернокислое и хлорное железо.
Для интенсификации процессов коагуляции и осаждения образующихся осадков используют флокулянты (синтетические полиэлектролиты и др.),
480
которые могут применяться как самостоятельно, так и в сочетании с коагулянтами.
Сорбционное поглощение применяют в основном для очистки сточных
вод, содержащих фенолы, ароматические соединения, красители и другие загрязняющие вещества. Сорбент может быть применен в виде зернистой загрузки или пористого монолита. В качестве сорбентов применяют активированный уголь различных марок (уголь, получаемый из ископаемых или древесных углей удалением смолистых веществ и созданием разветвленной сети
пор), высокопористую металлокерамику на основе оксидно-карбидной системы Аl2O3 + TiC + FeTiАl и др. При сорбционной очистке загрязненную
сточную воду пропускают через насыпной фильтр или систему картриджей,
загруженных сорбентом. Из-за высокой стоимости сорбента проводят регенерацию с полным восстановлением его сорбционной емкости. После каждой
регенерации сорбент может быть использован до 10 раз с потерями 10 %.
При отсутствии необходимого сорбента сточную воду можно фильтровать через слой глины, торфа.
Ионный обмен – это процесс обмена между ионами, находящимися в
растворе, и ионами, присутствующими на поверхности ионита, которые, в
свою очередь, разделяют на катиониты и аниониты.
Ионную очистку проводят в фильтрах, представляющих собой закрытый цилиндрический резервуар с расположенным у днища дренажным устройством, которое обеспечивает равномерное отведение воды. Схемы подачи
сточной воды и регенерирующего раствора могут быть различными: сточная
вода и регенерирующий раствор могут подаваться в фильтр сверху, или
сточная вода поступает снизу, а регенерирующий раствор сверху.
В табл. 5.6 представлены характеристики некоторых ионитов: размер
зерен (мм) и обменная емкость, т. е. количество ионов (г-экв), обменивающееся с единицей объема или массой ионита.
Таблица 5.6
Характеристики некоторых ионитов
Иониты
Катиониты:
сульфоуголь КУ-1
катионит КУ-1
катионит КУ-1
Аниогниты:
АН-2 ФН
АН-18-8
АВ-17-8
Размер зерен, мм
Объемная емкость, г-экв/м3
по катиону
по аниону
0,3–0,8
0,3–1,5
0,3–1,0
400
300
800
–
–
–
0,3–1,6
0,3–1,6
0,2–0,8
–
–
–
700
1000
800
С использованием ионного метода извлекают и утилизируют соединения мышьяка, меди, фосфора, хром, цинк, свинец и другие металлы, ПАВ и
радиоактивные вещества.
481
Электродиализ – это разновидность ионного метода очистки, называется так потому, что разделение ионов происходит в результате электродвижущей силы, создаваемой в растворе постоянным электрическим током.
5.7.5.Обеззараживание воды
Сточные воды являются основным источником микробного загрязнения поверхностных пресных и морских вод, подземных водоносных горизонтов, питьевой воды и почвы, что является фактором риска распространения
возбудителей инфекций. К наиболее опасным в эпидемическом отношении
относят следующие виды сточных вод:
хозяйственно-бытовые сточные воды;
городские смешанные (промышленно-бытовые) сточные воды;
сточные воды инфекционных больниц;
сточные воды от животноводческих и птицеводческих объектов и
предприятий по переработке продуктов животноводства, стоки шерстомоек,
биофабрик, мясокомбинатов и др.
Хозяйственно-бытовые сточные воды отличаются высоким уровнем
микробного загрязнения на фоне значительной концентрации взвешенных
частиц и органических веществ. Поэтому перед обеззараживанием необходима их механическая и биологическая очистка.
Состав и свойства городских смешанных сточных вод определяются
соотношением хозяйственно-бытовых и производственных стоков и спецификой предприятий, формирующих эти стоки. Дополнительные трудности
при их обеззараживании возникают в связи с тем, что микробное загрязнение
этих вод сочетается с разнообразными органическими и неорганическими
веществами.
Сточные воды инфекционных больниц и отделений характеризуются
небольшим объемом, неравномерностью образования и состава в течение суток, значительной обсемененностью возбудителями инфекций.
Сточные воды от животноводческих и птицеводческих комплексов
имеют высокое органическое и микробное загрязнение. При подготовке этих
сточных вод к обеззараживанию предусматривают отстаивание с последующей очисткой.
Практически все перечисленные виды сточных вод могут содержать
патогенные микроорганизмы – возбудители таких инфекций, как холера,
брюшной тиф, паратиф А и В, сальмонеллезы, дизентерия, вирусные гепатиты А и Е, полиомиелиты 1-3 типов и другие энтеровирусные и аденовирусные заболевания, амебиаз, лямблиоз, лептоспироз, бруцеллез, туляремия, туберкулез, гельминтозы, кампилобактериозы.
Интенсивная циркуляция возбудителей кишечных инфекций в воде водоемов при сбросе необеззараженных сточных вод приводит к риску возникновения заболеваний при водопользовании населения, который возрастает в
летний период при активном использовании водоемов в целях рекреации и
ирригации.
В зимний период возрастает риск микробного загрязнения водоемов у
мест водозаборов из-за снижения их самоочищающей способности. Следст-
482
вием этого является более длительная выживаемость и сохранение вирулентных свойств патогенных микроорганизмов в холодной воде. Кроме того, одновременное ухудшение условий очистки и обеззараживания на водопроводных станциях при низкой температуре может привести к нарушению безопасности хозяйственно-питьевого водопользования населения.
В соответствии с санитарными правилами по охране поверхностных
вод от загрязнения, сточные воды, опасные в эпидемическом отношении,
должны подвергаться обеззараживанию.
Необходимость обеззараживания сточных вод указанных категорий
обосновывается условиями их отведения и использования при согласовании с
органами госсанэпиднадзора в территориях.
Обеззараживание сточных вод организуют на заключительном этапе их
очистки, поскольку эффект существенно зависит от качества поступающего
на обеззараживание стока. Основное значение имеет вид и уровень микробного загрязнения, доза, время контакта, условия внесения дезинфектанта
(средства, применяемого для обеззараживания), степень смешения, значение
pH, температура воды, концентрация взвешенных веществ и другие факторы.
Основная цель обеззараживания воды заключается в обеспечении эпидемической безопасности водных объектов, используемых для хозяйственнопитьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования, при
применении воды в техническом водоснабжении в открытых и закрытых системах, а также при отведении ее на земледельческие поля орошения. Различают химические (реагентные) и физические (безреагентные) методы обеззараживания воды.
Наиболее распространенными химическими методами обеззараживания воды являются: хлорирование, озонирование, обеззараживание ионами
меди, серебра и другими средствами обеззараживания, называемыми дезинфектантами (табл. 5.7), безреагентными – обеззараживание с помощью
ультразвука, ультрафиолетового облучения (УФО).
Выбор метода в каждом конкретном случае определяется количеством
и свойствами обрабатываемой воды, а также требованиями, предъявляемыми
к ней.
Механизм окислительного бактерицидного действия хлора связан с повреждением клеточной оболочки, подавлением ферментной системы бактерий, разрушением нуклеиновых кислот. Обеззараживание воды хлором является наиболее простым технологическим решением. Однако в результате
хлорирования возможно образование нескольких десятков высокотоксичных
веществ, включая канцерогенные, мутагенные, с величинами ПДК на уровне
сотых и тысячных мг/л. Появление таких веществ в сточных водах после
хлорирования ужесточает условия сброса в водоем, влияет на здоровье населения при водопользовании.
Таблица 5.7
Характеристики некоторых дезинфектантов воды
Наименование
и характеристика
дезинфектанта
Хлор
Применяется в
газообразном виде,
требует соблюдения
строжайших мер
безопасности
Основные дезинфектанты
эффективный окислитель и дезинфектант;
эффективен для удаления неприятного
вкуса и запахов;
обладает последействием;
предотвращает рост водорослей и биообрастаний;
разрушает органические соединения
(фенолы);
окисляет железо и магний;
разрушает сульфид водорода, цианиды,
аммиак и другие соединения азота
Недостатки
повышенные требования к перевозке и
хранению;
потенциальный риск здоровью в случае
утечки;
образование побочных продуктов
дезинфекции – тригалометанов (ТГМ);
образует броматы и броморганические
побочные продукты дезинфекции в
присутствии бромидов
неэффективен против цист (Giardia,
эффективен против большинства болезGryptosporidium);
нетворных микроорганизмов;
теряет активность при длительном храотносительно безопасен при хранении и
нении;
использовании;
потенциальная опасность выделения гапри получении на месте не требует
зообразного хлора при хранении;
транспортировки и хранения опасных
образует побочные продукты
химикатов
дизинфекции, включая тригалометаны,
в том числе бромоформ и броматы в
присутствии бромидов;
483
Гипохлорит натрия
Применяется в жидком и
гранулированном виде
(товарная концентрация
растворов – 10–12 %),
возможно получение на
месте применения
электрохимическим
способом
Достоинства
Продолжение табл. 5.7
Наименование
и характеристика
дезинфектанта
Достоинства
при получении на месте требует либо
немедленного использования, либо, для
обеспечения возможности хранения,
специальных мер по очистке исходной
воды и соли от ионов тяжелых металлов;
при хранении растворов NaClO с
концентрацией активного хлора более
450 мг/л и рН более 9 происходит
накопление хлоратов
обязательно получение на месте применения;
требует перевозки и хранения
легковоспламеняющихся исходных веобразует хлораты
ществ; и хлориты;
в сочетании с некоторыми материалами
и веществами приводит к проявлению
специфического запаха и вкуса
484
работает при пониженных дозах;
не образует хлораминов;
Диоксид хлора
не способствует образованию тригалоПолучают только на месте
метанов;
применения. В настоящее
разрушает фенолы – источник неприятвремя считается самым
ного вкуса и запаха;
эффективным
эффективный окислитель и
дезинфектантом из
дезинфектант для всех видов
хлорсодержащих
микроорганизмов, включая цисты
реагентов для обработки
(Giardia, Gryptosporidium) и вирусов;
воды при повышенных рН
не образует броматов и
броморганических побочных продуктов
дезинфекции в присутствии бромидов;
способствует удалению из воды железа
и магния путем их быстрого окисления
и осаждения оксидов
Недостатки
Продолжение табл. 5.7
Наименование
и характеристика
дезинфектанта
Хлорамин
Образуется при
взаимодействии аммиака с
соединениями активного
хлора, используется как
дезинфегтант
пролонгированного действия
Недостатки
слабый дезинфектант и окислитель по
сравнению с хлором, неэффективен
обладает устойчивым и долго
временным последействием;
против вирусов и цист (Giardia,
способствует удалению неприятного
Gryptosporidium), для дезинфекции
снижаетвкуса
уровень
и запаха;
образования
требуются высокие дозировки и
тригалометанов и других
пролонгированное время
хлорорганических побочных продуктов
контакта,представляет опасность для
предотвращает
дезинфекции;
образование биообрастабольных, пользующихся
ний в системах распределения
диализаторами, т. к. способен
проникать сквозь мембрану
диализатора и поражать эритроциты,
Альтернативные дезинфектанты
образует побочные продукты,
включающие: альдегиды, кетоны,
сильный дезинфектант и окислитель;
органические кислоты,
очень эффективен против вирусов;
бромсодержащие тригалометаны
наиболее эффективен против Giardia,
(включая бромоформ), броматы (в
Gryptosporidium а также любой другой
присутствии бромидов), пероксйды,
патогенной микрофлоры; способствует
бромуксусную кислоту;
удалению мутности из воды; удаляет
необходимость использования
посторонние привкусы и запахи; не
биологически активных фильтров для
образует хлорсодержащих тргалометанов
удаления образующихся побочных
продуктов; не обеспечивает
остаточного дезинфицирующего
действия; требует высоких начальных
485
Озон
Используется на
протяжении нескольких
десятков лет в некоторых
европейских странах для
дезинфекции, удаления
цвета, улучшения вкуса и
устранения запаха
Достоинства
Наименование
и характеристика
дезинфектанта
Окончание табл. 5.7
Достоинства
Недостатки
486
значительные затраты на обучение
операторов и обслуживание установок;
озон, реагируя со сложными органическими соединениями, расщепляет их
на фрагменты, являющиеся питательной средой для микроорганизмов в
системах распределения воды
нет остаточного действия; требует
больших затрат на оборудование и
техническое обслуживание; требует
высоких операционных (энергетичеУльтрафиолет
ских) затрат; дезинфицирующая акПроцесс заключается в обтивность зависит мутности воды, ее
лучении воды ультрафио- не требует хранения и транспортировки
жесткости от (образования отложений
химикатов; не образует побочных пролетом, способным убивать
на поверхности лампы), осаждения орразличные типы микроор- дуктов; эффективен против цист (Giardia,
ганических загрязнений на поверхноGryptosporidium)
ганизмов.
сти лампы, а также колебаний в электрической сети, влияющих на изменение длины волны; отсутствует возможность оперативного контроля эффективности обеззараживания воды
487
При отведении хлорированных сточных вод в водные объекты поступают значительные концентрации хлора. В результате может иметь место гибель водных биоценозов (планктона, сапрофитной микрофлоры) и практически полное прекращение процессов самоочищения, в том числе и от патогенных микроорганизмов. Решают эту проблему путем адекватного дехлорирования обеззараженных хлором стоков перед их сбросом в водоемы.
Действие
озона
обусловлено
высоким
окислительновосстановительным потенциалом, в результате чего происходит разрушение
протоплазмы, стенок и цитоплазматических мембран бактерий, протеиновых
оболочек вирусов. Применение озона на крупных очистных станциях может
быть целесообразным, так как образуется гораздо меньше новых вредных
веществ, в основном альдегидов и кетонов, не обладающих высокой токсичностью. Озон, как сильный окислитель, обеспечивает не только обеззараживание, но и при озонировании некоторых видов стоков (в зависимости от их
состава) происходит улучшение органолептических свойств воды, а при озонировании других – возможно ухудшение физико-химических показателей.
Применение ультразвука для обеззараживания воды основано на его
способности вызывать кавитацию – образование пустот, создающих большую разность давлений, что ведет к разрыву клеточной оболочки и гибели
бактериальной клетки.
Бактерицидное действие УФО основано на том, что при фотохимическом воздействии лучистой энергии изменяются и разрываются химические
связи органической молекулы и др. Использование УФО для обеззараживания, как правило, не сопровождается образованием токсичных продуктов
трансформации химических соединений сточных вод, вследствие чего нет
необходимости обезвреживания их после обработки. Это является существенным преимуществом метода УФО, так как сточные воды при сбросе в
водные объекты не оказывают влияния на водные биоценозы.
В качестве источников УФО для обеззараживания воды используют газоразрядные лампы, имеющие в спектре своего излучения диапазон длин
волн 205–315 нм. УФО в технологии водоподготовки проводят в специальных камерах обеззараживания по двум схемам:
предварительного обеззараживания воды;
заключительного обеззараживания питьевой воды.
На этапе предварительного обеззараживания воды УФО используют
как метод, альтернативный первичному хлорированию, что, прежде всего,
обеспечивает необходимую степень снижения микробного загрязнения воды.
При первичном обеззараживании воды возможна комбинация методов хлорирования и УФО. При этом доза хлора может быть сокращена на 15–100 %
при условии обеспечения технологической эффективности последующих
этапов водоподготовки (коагуляция, отстаивание, фильтрование и т. д.).
На этапе заключительного обеззараживания воды УФО используют как
самостоятельный метод, так и в сочетании с реагентными методами обеззараживания.
Выбор схемы обеззараживания определяют на основе анализа условий
водоснабжения (содержание органических веществ, техническое состояние
распределительной сети трубопроводов и т. д.).
488
Для эффективного заключительного обеззараживания питьевой воды
до требований СанПиН 2.1.4.559–96 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Контроль качества» ультрафиолетовые установки (УФ-установки) должны
обеспечить дозу облучения не менее 16 мДж/см2 для всего объема воды,
прошедшего через УФ-установку.
Совместное применение УФ-излучения и хлора повышает санитарную
надежность обеззараживания в отношении вирусов.
При выборе метода обеззараживания воды учитывают эффективность
обеззараживания, медико-биологические последствия при дальнейшем использовании обеззараженных стоков, эксплуатационную и экономическую
целесообразность.
Эффективность обеззараживания воды – это мера или степень соответствия результатов обеззараживания воды с заблаговременно принятыми
показателями (табл. 5.8).
Комплекс показателей, по которым проводят оценку эффективности
обеззараживания сточных вод при сбросе в водные объекты, при использовании в промышленном водоснабжении и для орошения сельскохозяйственных
земель, должен гарантировать эпидемическую безопасность и безвредность.
Основным критерием эпидемической безопасности является отсутствие патогенных микроорганизмов – возбудителей инфекционных заболеваний.
Согласно действующим санитарным правилам по охране поверхностных вод от загрязнения, индикаторными микробиологическими показателями
эффективности обеззараживания являются:
общие колиформные бактерии (лактозоположительные кишечные палочки), как микробиологические показатели, характеризующие уровень фекального загрязнения сточных вод и степень вероятности присутствия возбудителей бактериальных кишечных инфекций;
колифаги, как индикаторы вирусного загрязнения хозяйственнобытовых сточных вод.
В качестве индикаторных микроорганизмов в ряде стран рекомендуется использовать термотолерантные (фекальные) колиформные бактерии,
E.coli, фекальные стрептококки.
В соответствии с действующим законодательством за эффективностью
обеззараживания сточных вод осуществляют производственный контроль и
санитарно-эпидемиологический надзор.
Требования к производственному контролю за эффективностью обеззараживания
В соответствии с действующим законодательством производственный
контроль за эффективностью обеззараживания сточных вод выполняют лаборатории предприятий и учреждений, в ведении которых находится очистное
сооружение. При отсутствии производственной лаборатории исследования
осуществляют на договорной основе аккредитованные в установленном порядке лабораториями.
Таблица 5.8
Критерии эффективности обеззараживания сточных вод в зависимости от условия их отведения и использования
№
1
2
3
5
6
7
8
Общие колиформные бактерии
(КОЕ/100 мл), не более
Колифаги (БОЕ/100 мл по фагу
М2), не более
Термотолерантные колиформные
бактерии (КОЕ/100 мл), не более
Фекальные стрептококки (КОЕ/100
мл), не более
Патогенные микроорганизмы
Остаточный хлор мг/л при времени
контакта 30 мин., не менее*
Остаточный озон, мг/л (при контакте 30 мин), не менее**
Специфические вещества образующихся в результате обеззараживания
Отводимые
в водные объекты
закрытые
открытые
Шахтные воды, используемые для
технологических и х/б целей
100
1000
100
10
10
100
–
100
10
–
100*
–
–
–
–
10*
–
–
–
–
отс.
отс.
отс.
отс.
отс.
1,0
0,5
0,7–1,0
–
0,3
–
Не более гигиенического
по ПДК ГН
2.1.5.689–98
–
1,5
0,5
–
Регламентируются в соответСанПиН
Не нормируствии с требова2.1.7.573–96
ется
ниями СанПиН4630–88
*
Директивы ЕЭС (1975)
**
Требуется дехлорирование
489
4
Показатели
Допустимые остаточные уровни
Сточные воды
Используемые
в промводоснабжении
Используемые
Системы
для орошения
490
Программу производственного лабораторного контроля согласовывают
с центрами госсанэпиднадзора на территориях.
Пробы отбирают до и после обеззараживания сточной жидкости в стерильные емкости. Правила отбора, хранения и транспортирования проб на
микробиологические показатели должны соответствовать методическим указаниям по методам санитарно-микробиологического анализа питьевой воды.
При несоответствии результатов анализа обеззараженных сточных вод
гигиеническим критериям по индикаторным микробиологическим показателям организуют повторный отбор проб до и после обеззараживания.
При несоблюдении нормативов по индикаторным показателям в трижды последовательно отобранных пробах (через сутки) воду анализируют на
наличие патогенных микроорганизмов.
При обнаружении возбудителей инфекционных заболеваний в обеззараженной воде сообщают в центры госсанэпиднадзора и проводят коррекцию
технологического процесса обеззараживания.
В процессе производственного контроля также определяют соответствие эксплуатационного режима обеззараживания регламенту, зафиксированному в технологических картах.
При использовании в качестве дезинфектантов хлора и озона на стадии
внедрения обеззараживания проводят определение веществ, которые могут
образоваться в процессе хлорирования или озонирования. Для этой цели используют современные инструментальные методы.
Санитарно-эпидемиологический надзор за эффективностью обеззараживания
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за эффективностью обеззараживания сточных вод включает:
согласование условий отведения и использования сточных вод;
согласование технологий обеззараживания сточных вод, программ
производственного контроля (показатели, кратность и точки отбора проб, методы определения);
регулярный анализ результатов, полученных в процессе производственного контроля;
внесение предложений об изменении условий отведения обеззараженного стока;
своевременная информация органов местного самоуправления об угрозе возникновения или наличия эпидемического неблагополучия;
лабораторный контроль (при отведении сточных вод в водные объекты) за эффективностью обеззараживания в створах хозяйственно-питьевого и
культурно-бытового водопользования населения в соответствии с требованиями санитарных правил по охране поверхностных вод от загрязнения.
Для согласования технологий обеззараживания сточных вод должны
быть представлены:
данные по эффективности обработки сточных вод на этапах очистки и
доочистки;
491
санитарно-микробиологические и санитарно-химические характеристики воды, поступающей на обеззараживание;
параметры обеззараживания (доза реагента, время контакта и др.);
результаты экспериментальных (на новые методы) и опытнопромышленных испытаний;
гигиенические заключения и сертификаты соответствия на технологию
и оборудование.
Материалы экспериментальных исследований, предоставленные для
выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на новые методы обеззараживания, должны включать дозо-временные параметры, обеспечивающие необходимый эффект в соответствии с гигиеническими требованиями по
индикаторным (из реального стока) и патогенным бактериям и вирусам, добавленным в виде чистых культур в количестве, на порядок меньшем, чем
число индикаторных. При этом набор показателей должен быть расширен:
помимо основных (общие колиформные бактерии и колифаги) в исследования включают дополнительные индикаторные и другие показатели с учетом
специфических особенностей стока.
При опытно-промышленных испытаниях должны быть выполнены
аналогичные исследования на очистных сооружениях, где рекомендуется
введение обеззараживания с учетом конкретных факторов и местных условий, колебаний качественного состава стока. При оценке результатов опытно-промышленных испытаний эффективность обеззараживания считают
удовлетворительной при следующих условиях: не более 15 % проб может
превышать норматив по каждому из индикаторных показателей в серии не
менее 10 последовательно отобранных проб; при этом превышение норматива допускается не более чем в 2,5 раза; отсутствие патогенных микроорганизмов в 1 л воды в любой отобранной пробе.
При осуществлении центрами госсанэпиднадзора контроля за эффективностью обеззараживания сточных вод проверяется ведение документации,
где регистрируются результаты санитарно- микробиологических и санитарно-химических анализов по согласованным показателям, а также технологические параметры обеззараживания (остаточные количества хлора или озона,
доза УФО) и т. п.
Кроме того, центрами ГСЭН осуществляется выборочный лабораторный контроль за эффективностью обеззараживания сточных вод по программе и в сроки, установленные с учетом санитарно-эпидемической обстановки
и по эпидемическим показаниям.
5.7.6. Биологическая водоочистка
Биологическая водоочистка – это способ очистки сточных вод, заключающийся в биохимическом разрушении микроорганизмами органических соединений, которые не были удалены на предшествующих стадиях водоочистки. Микроорганизмы используют эти соединения в качестве источника питания и энергии для обеспечения своей жизнедеятельности, разрушая
их и превращая в СО2, Н2О, нитрат- и сульфатионы. При этом методе водоочистки применяют бактерии двух групп: аэробы (использующие при дыха-
492
нии растворенный в воде кислород) и анаэробы (развивающиеся в отсутствие
свободного кислорода).
Биологическую водоочистку осуществляют:
в естественных условиях – на земледельческих полях орошения, полях
фильтрации, в биологических прудах;
искусственно создаваемой среде – в аэротенках, аэрофильтрах, биофильтрах, метантенках, окситенках.
Земледельческое поле орошения  это специально подготовленный и
спланированный земельный участок, на котором выращивают сельскохозяйственные культуры, а для орошения и удобрения используют сточные воды.
Поле фильтрации – это участок земли, предназначенный для полной
биологической очистки предварительно осветленных сточных вод.
Биологический пруд – это водоем площадью 0,5–1 га для биологической очистки сточных вод в аэробных и анаэробных условиях. Принцип работы биологического пруда основан на способности природных вод к самооочищению. Анаэробный пруд служит для предварительной очистки; за 30–50
сут обеспечивается снижение БПК в воде на 50–70 %. Аэробные пруды, как
правило, располагают секциями, от двух до пяти прудов в каждой. Вода поступает последовательно из одного пруда в другой по мере ее очистки.
Для повышения глубины очистки воды по БПКполн. = 3 мг/л и снижения
содержания в ней биогенных элементов (азота и фосфора) рекомендуется
разведение в биологическом пруду высшей водной растительности – камыша, рогозы, тростника и др. плотностью посадки 150–200 растений на 1 м2
при нагрузке по воде 10000 м3/сут на 1 га.
Аэротенк (от греч. аer – воздух и англ. tank – резервуар) – это очистное
сооружение, служащее для очистки сточных вод от органических веществ
путем осаждения их микроорганизмами, находящимися в слое активного ила
на дне аэротенка. Размеры аэротенка – высота 4–5 м, ширина до 10 м, длина
до 150 м. В аэротенке – вытеснителе (рис. 5.21) вода и ил подаются в начало
сооружения, а смесь отводится в конце его. В аэротенке – смесителе сточная
вода и ил подводятся и отводятся равномерно вдоль длинной стороны сооружения. В аэротенке с рассредоточенной подачей воды и ила нагрузка достигает максимума к концу сооружения, но степень очистки воды может быть
очень высокой, т. к. по мере продвижения смеси по аэротенку ранее поданные загрязнения успевают срабатываться, и уровень питания ила соответствует его состоянию. В аэротенке ячеистого типа смесь из первого отсека переливается во второй (снизу), из второго – в третий (сверху) и т. д. Аэротенк
с регенераторами получили широкое распространение, поскольку в нем происходит более длительный контакт ила с загрязняющими веществами, в результате чего достигается более глубокая очистка.
Аэрофильтр – это очистное сооружение для биологической очистки
сточных вод. Отличается от биологического фильтра большей высотой
фильтрующего слоя (до 4 м) и наличием устройства для принудительной
вентиляции, обеспечивающей увеличение окислительной мощности аэрофильтра.
493
Рис. 5.21. Принципиальная схема аэротенка-вытеснителя:
1 – аэротенк; 2 – вторичный отстойник; 3 – сточная жидкость; 4 – иловая смесь; 5 – циркулирующий ил; 6 – избыточный активный ил; 7 – очищенная вода (пунктиром показано
движение ила, сплошной линией – движениеводы)
Биологический фильтр (биофильтр)  это очистное сооружение для
биологической очистки сточных вод, в котором загрязненная вода фильтруется через крупнозернистый фильтрующий материал: шлак, гравий, керамзит
и др., покрытый пленкой, образованной из скоплений микроорганизмов, разрушающих органические вещества сточных вод (рис. 5.22). Необходимый
для биохимического процесса кислород поступает в толщу загрузки путем
искусственной и естественной вентиляции биофильтра.
Рис. 5.22. Элементы загрузки биофильтров:
а, б, в, г – кольца; д, е – седло; ж – полые цилиндры с отверстиями; з – жесткая блочная
загрузка; и – мягкая загрузка
494
Метантенк (от метан и англ. tank  бак, цистерна)  очистное сооружение для биологической очистки в анаэробных условиях (без доступа
кислорода) органической части осадков сточных вод.
Окситенк – это очистное сооружение (рис. 5.23), в котором сточная
вода и активный ил насыщаются техническим кислородом.
Рис. 5.23. Окситенк:
1 – подача осветленной сточной воды; 2 – реактор; 3 – подача технического кислорода; 4 –
механический аэратор; 5 – выпускные окна; 6 – воздухоотделитель; 7 – илоотделитель; 8 –
перемешивающее устройство; 9 – водосборный лоток; 10 – выпуск очищенных сточных
вод; 11 – выпуск избыточного активного ила
495
5.8. Требования к эксплуатации очистных сооружений
Эксплуатацию очистных сооружений производят в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03–85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».
На весь или каждый комплекс очистных сооружений разрабатывают и утверждают технологический регламент. Качество очищенных сточных вод по
отдельным очистным сооружениям должно отвечать проекту данного очистного сооружения и удовлетворять нормам предприятия. За количеством и качеством сбрасываемых стоков в соответствии с требованиями санитарных
норм, а при их отсутствии – в соответствии с отраслевыми нормативами, устанавливают регулярный контроль согласно утвержденному графику. Производственные сточные воды, загрязненные специфическими веществами
(сульфиды, неорганические кислоты, щелочи, фенолы и пр.) в количествах
или по качеству затрудняющих или исключающих очистку общего стока на
общезаводских очистных сооружениях, подвергают локальной очистке, сооружения которой на входе и выходе потоков оснащают автоматическими
средствами контроля содержания взрывоопасных продуктов и сигнализации,
превышения допустимых значений. Все колодцы на территории очистных
сооружений постоянно должны находиться закрытыми и иметь для спуска в
них надежно закрепленные стремянки или ходовые скобы. Крышки контрольных колодцев оборудуют специальными люками для отбора проб. Каждый колодец должен иметь указатель с надписью номера колодца. Все сооружения (песколовки, нефтеловушки и пр.) выполняют из несгораемых материалов. В целях противопожарной безопасности на свободной территории
очистных сооружений проводят регулярное скашивание и уборку травы. На
очистных сооружениях каждого предприятия должен быть определен перечень газоопасных работ, утвержденный главным инженером. К газоопасным
работам на очистных сооружениях относятся работы, проводимые:
в приемных камерах промстоков и осадка;
песколовках промстоков;
нефтепродуктоловушках;
разделочных резервуарах;
насосных, в которых перекачивают уловленный продукт;
камере управления метантенка;
прудах – отстойниках;
хлораторных;
расходных складах хлора;
прочих сооружениях.
Эксплуатацию механизмов (механические решетки, гидроэлеваторы,
механические скребки, мешалки, дробильные аппараты и др.), применяемых
на очистных сооружениях, осуществляют по соответствующим инструкциям,
составленным на основании паспортных данных для каждого механизма. В
инструкциях должны содержаться правила безопасной эксплуатации механизмов, аппаратов и прочих устройств.
Очистные сооружения, расположенные за территорией предприятия,
должны быть ограждены в соответствии с методическими указаниями по
496
проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и
сооружений.
Ко всем задвижкам, шиберам и другим запорным механизмам и устройствам обеспечивают рабочий проход шириной не менее 0,7 м с соответствующим ограждением и наружным освещением. В местах перехода через
лотки, каналы установливают переходные мостики с перилами. Каналы, обваловки, лотки, ходовые трапы, дороги содержат в надлежащем порядке, для
чего своевременно проводят их ремонт, в зимнее время очищают от снега, в
ночное время предусматривают освещение. Каналы шириной до 0,8 м должны быть перекрыты съемными щитами, при большей ширине вместо щитов
необходимо ограждение. Ограждения периметров и ходовых трапов песколовок, отстойников, усреднителей, аэротенков и прочих сооружений содержат в
постоянной исправности. Песколовки, отстойники, усреднители и другие сооружения оборудуют рабочими площадками с ограждениями, позволяющими
безопасно и удобно перекрывать шиберы и чистить камеры. Персонал для
обслуживания и ремонта сооружений, оборудования и сетей очистных сооружений должен быть обучен на специальных курсах или индивидуальным
методом опытным работником. Проверку знаний персонала проводит комиссия, назначаемая главным инженером предприятия.
Далее приводим кратко основные правила по эксплуатации очистных
сооружений.
Для обеспечения нормальной работы ручных решеток проводят регулярную их очистку и не допускают подпора жидкости в подводящем канале
более 20 см. Удаление отбросов с ручных решеток производит дежурный
оператор с помощью обмедненных граблей или вил, ручки которых не должны иметь заусениц. Во избежание появления неприятного запаха и привлечения мух в теплое время года, отбросы хозфекальных стоков обрабатывают
хлорной известью. Вывоз отбросов производят систематически в сроки, согласованные с органами Госсанэпиднадзора. Транспортировку отбросов от
решеток, при количестве их более 0,1 м3 в сутки, следует механизировать.
При механической очистке решеток оператор должен периодически, не реже
2–3 раз в смену, осматривать грабли и задержанные на них предметы сбрасывать специальным крючком в контейнер. Контейнер должен быть оборудован крышкой и, по мере накопления отбросов в нем, вывозиться в специально отведенное место для их уничтожения (захоронения). В зависимости от
степени автоматизации установок в помещении механических решеток определяют необходимость постоянного присутствия в нем дежурного рабочего.
В помещении механических решеток обязательно предусматривают
приточно-вытяжную вентиляцию с 5-кратным воздухообменом в час. В помещении механических решеток удаление воздуха предусматривают в размере одной третьей из верхней зоны и две третьей из нижней зоны с удалением воздуха из-под перекрытия каналов. Также предусматривают и местные
отсосы от дробилок. Устройства для включения вентиляции и освещения помещения решеток размещают перед их входом. Электроосвещение и электрооборудование помещения механических решеток выполняют во взрывозащищенном исполнении. Загрузочное отверстие дробилок оборудуют предохранительными устройствами с тем, чтобы отбросы не поступали наружу.
497
Подачу отбросов в дробилку, как правило, производят с помощью транспортера. Во избежание накопления мелких отбросов на дне камер решеток –
дробилок раз в месяц производят их очистку.
Очистку песколовок производят гидроэлеваторами, песковыми насосами, эрлифтами и другими механизмами не реже одного раза в сутки. Песок
из песколовок удаляют на песковые площадки для подсушки, после чего вывозят в отвал, местоположение которого согласовывают с органами Госсанэпиднадзора. Не разрешается использовать песок, выгруженный из песколовок для подсыпки, планировки, посыпки дорожек и для других целей. В случае использования песка в качестве материала его необходимо отмыть от органических загрязнений. В зимнее время года после окончания откачки песка
освобождают от пульпы пескопровод и задвижку на пескопроводе оставляют
открытой во избежание его размораживания.
Для обеспечения эффективной работы нефтепродуктоловушек за ними требуется постоянный надзор и уход. Вокруг нефтепродуктоловушек устанавливают ограждения из несгораемых материалов высотой не менее 1 м.
Сбор нефтепродукта в ловушке производится регулярно (не реже 1 раза в
смену) с помощью нефтесборных поворотных труб или специальных лотков,
принимающих плавающие нефтепродукты при поднятии уровня воды в ловушке. В ловушках предусматривают скребковый механизм с деревянными
лопатками для сгребания осадка в приямок и подгона нефтепродуктов к нефтесборной трубе. Осадок из приямка периодически откачивают на иловые
площадки. Нерегулярная очистка приямков и дна ловушки от шлама увеличивает его унос со стоками. Для обеспечения эффективного отбора ловушечного продукта в холодное время года в ловушках допускается предусматривать обогрев поверхностного слоя воды, прилегающего к отборным устройствам. Все работы, связанные с подготовкой ловушек к ремонту, проводят
как газоопасные работы. Электрооборудование ловушек выполняют во взрывобезопасном исполнении.
Первичные отстойники, усреднители. С целью предотвращения загнивания и выноса с очищенной жидкостью всплывающих веществ не допускается накопления их на поверхности отстойников.
Для сгона плавающих веществ к сборным устройствам и в первичных
отстойниках предусмотривают специальные устройства, приспособления
(полупогружная доска).
Скопившийся в первичных отстойниках осадок периодически удаляют:
из горизонтальных и вертикальных отстойников 1–2 раза в сутки;
радиальных – 1–2 раза в смену.
Лотки, подводящие воду к отстойникам, сборные лотки, переливные
борта регулярно очищаются и освобождаются от застрявших на них отбросов. Периодичность очистки устанавливают с учетом местных условий. Приводной механизм илососов радиальных отстойников, а также ферма и рельсовый круг заземляют. Движущиеся части илоскреба и механизма для сброса
плавающих частиц не должны касаться стенок и днища отстойника. Выполнение каких-либо работ по обслуживанию отстойников с подрельсовых путей илоскребов не разрешается. Работы по обслуживанию отстойников проводят только с огражденных площадок. В случае схода катка илоскреба с
498
рельсового пути или его заклинивания обслуживающий персонал обязан немедленно отключить электропривод, предупредить старшего по смене, найти
неполадки и устранить их. Не разрешается на ходу смазывать, очищать или
красить приводной механизм фермы отстойника. Для внутреннего осмотра,
чистки, ремонта отстойников, имеющих механическое оборудование, их
опорожняют не реже чем через 2–3 года или по мере износа илососов. При
эксплуатации усреднителей постоянно контролируют работу механизма и
приспособлений, обеспечивающих перемешивание сточных вод (мешалки,
барботеры, струенаправляющие устройства). В случае накопления в усреднителе нерастворенных примесей (всплывающих, оседающих) производят периодическую их очистку.
Выгрузку песка из кварцевых фильтров (при его замене) механизируют, применяя гидроэлеваторы или другие технические средства. При необходимости проведения выгрузки песка из фильтров вручную все работы проводят в шланговом противогазе с принудительной подачей воздуха.
Очистку флотаторов от хлопьев пены проводят непрерывно с помощью механических скребков в пеносборники. Напорный резервуар, флотатор
и баки для коагулянта периодически опорожняют, осматривают и очищают
от осадков. Напорный резервуар можно продувать во время работы через
нижний кран. Периодичность очистки должна устанавливаться с учетом местных условий. Очистку флотаторов и напорных резервуаров производят
гидравлическим способом в установленных нормами средствах индивидуальной защиты (спецодежда, защитные очки, рукавицы, при необходимости
шланговый противогаз) с соблюдением мер безопасности. После окончания
работы принимают душ.
Установки нейтрализации. Прием кислоты и щелочи из автоцистерн
в стационарные емкости производят только с разрешения старшего по смене.
При обнаружении течи емкость немедленно освобождают от кислоты или
щелочи. Для освобождения емкости от остатков кислоты или щелочи их
предварительно нейтрализуют и промывают емкость большим количеством
воды. Разлитую щелочь или кислоту смывают водой или засыпают песком и
вместе с ним удаляют. Для предотвращения зарастания трубопроводов и запорной арматуры отложениями, получаемыми при нейтрализации сточных
вод, их кратковременно промывают несколько раз в смену чистой водой. Все
работы на установке проводят в установленных нормами средствах индивидуальной защиты (спецодежда, резиновые перчатки, защитные очки, резиновые сапоги).
Аэротенки с механическими аэроторами оборудуют площадками для
обслуживания, которые располагают так, чтобы обслуживающий персонал в
зоне брызг и капель воды не находился. В целях предотвращения нарушения
процесса биохимической очистки стоков нельзя допускать прекращения подачи воздуха в аэротенки. Для бесперебойной подачи воздуха в аэротенки на
воздуходувной станции очистных сооружений предусматривают необходимое количество резервных агрегатов, которые должны автоматически включаться в работу при выходе из строя рабочего агрегата. С целью предотвращения выброса активного ила с пеной через борта аэротенков, при обильном
пенообразовании в них, включают систему пеногашения. Пеногашение
499
должно осуществляться водой через брызгала или химическими антивспенивателями. Применение химических антивспенивателей согласовывают с органами Госсанэпиднадзора и рыбоохраны. При остановке аэротенка на ремонт не допускают прекращения подачи воздуха до полного его опорожнения, с целью предотвращения осаждения активного ила и затруднения его
выгрузки. Во избежание размораживания илоприемных труб железобетонных конструкций, перфорированных труб и прочее, опорожнение сооружений узла биологической очистки в зимнее время производят только в исключительных случаях, с предварительной разработкой и выполнением мероприятий, исключающих размораживание.
При принудительной подаче воздуха в биофильтры (аэрофильтры)
следят за равномерным его распределением по отдельным фильтрам, а также
за работой вентиляторов. Дозирующие приспособления для распределения
жидкости на поверхности окислителя ежедневно осматривают и при засорении их отверстий прочищают. Обследование внутренних слоев загрузки
биофильтров через боковые люки разрешается только после их отключения.
Осмотр башенных и высоких биофильтров производят с соблюдением требований инструкций по охране труда при работе на высоте. Для предотвращения заиливания днищ биофильтров проводят осмотр поддонного пространства, в случае необходимости, проводят промывку поддонного пространства и
лотков.
Независимо от общего ограждения территории очистных сооружений
площадка метантенков должна иметь ограждение не ближе 10 м от стен
метантенка. В зоне радиусом 5 м от горловины метантенков, люков – лазов и
открытых камер выгрузки в период работы метантенков запрещается курить,
производить огневые работы, связанные с искрообразованием. Во избежание
подсоса воздуха в подкупольное пространство метантенков и образования
взрывоопасных концентраций газов в нем загрузку свежего и выгрузку сброженного осадка проводят одновременно. В газовых системах метантенков
систематически измеряют и поддерживают постоянное (нормальное) давление газа. Выделяющийся в процессе брожения газ метантенка должен иметь
беспрепятственный выход из подкупольного пространства метантенка в отводящий газопровод. Не допускается заполнение подкупольного пространства метантенков осадком, а также скопление конденсата в отводящем газопроводе. Конденсат периодически дренируют. Конденсат из газопровода метантенков подают в систему водоотведения только с разрывом струи, исключающей возможность попадания газа. Не допускают накопления плотной
корки осадка внутри метантенков, осложняющей выход газа. В случае образования корки усиливают перемешивание осадка с помощью механической
мешалки, гидроэлеватора и др. Не допускают вспенивания содержимого метантенков. При вспенивании усиливают перемешивание осадка, сокращают
подачу свежего и выгрузку сброженного осадка. Сброженный осадок из метантенков направлять на иловые площадки с целью дальнейшей его подсушки. Входить в загазованное помещение можно только в шланговых или изолирующих противогазах. Запрещается при этом пользоваться фильтрующим
противогазом.
500
5.9. Осадки сточных вод и объекты их размещения
Осадки сточных вод – это водные суспензии, образующиеся на очистных сооружениях систем водоснабжения и водоотведения. Состав и свойства
осадков довольно разнообразны. Однако условно их можно разделить на три
основные категории: минеральные осадки, органические осадки и избыточный активный ил. Для обработки осадков используют их обезвоживание на
иловых площадках или обезвоживающих устройствах с последующим использованием как органического удобрения на земледельческих полях орошения; компостирование осадков с органическими бытовыми отходами, торфом, опилками с получением органических удобрений. Осадки сточных вод
могут быть переданы на городские очистные сооружения (если они расположены рядом) для совместной обработки с осадками городских сточных вод.
Чтобы не допустить загрязнение подземных вод и поверхностных водных объектов, применяют накопители (хранилища).
5.9.1. Земледельческие поля орошения
Земледельческие поля орошения (ЗПО) – это специализированные мелиоративные системы, предназначенные для использования подготовленных
сточных вод на орошение и удобрение земель и для осуществления естественной биологической их доочистки.
На ЗПО могут быть использованы хозяйственно-бытовые, производственные и смешанные сточные воды городов, поселков, фермерских хозяйств,
предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции после соответствующей их подготовки на сооружениях механической и биологической
очистки.
Возможность использования производственных и смешанных сточных
вод на ЗПО решают в каждом конкретном случае органы и учреждения государственных санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб, охраны
окружающей среды на основании результатов специальных исследований,
проведенных научно-исследовательскими учреждениями гигиенического, агромелиоративного и ветеринарного профилей, направленных на выяснение
степени и характера влияния сточных вод на почву, выращиваемые культуры, животных и животноводческую продукцию.
Возможность устройства ЗПО определяют на основании анализа состояния земель для сельскохозяйственного использования, соблюдения эколого-гигиенических требований по согласованию с территориальными:
органами
и
учреждениями
государственной
санитарноэпидемиологической службы;
органами государственной ветеринарной службы;
органами охраны окружающей среды;
органами по регулированию использования и охране вод;
органами гидрогеологической службы.
Требования к выбору территории земледельческих полей орошения
501
Земельные участки для ЗПО выбирают с учетом рельефа местности и
свойств почвогрунтов, гидрогеологических условий и необходимости соблюдения размеров санитарно-защитных зон.
При проектировании ЗПО учитывают:
перспективу развития населенных мест, промышленных объектов и
возможность увеличения объема сточных вод с тем, чтобы обеспечить рациональное использование этого объема без сброса за пределы орошаемой
территории;
природную защищенность подземных вод от загрязнения, существующее и проектируемое использование их для водоснабжения.
Не допускается устройство ЗПО:
на территории I и II поясов зоны санитарной охраны водозаборов централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и источников минеральных лечебных вод;
в местах выхода к поверхности земли водоносных трещиноватых пород
развития карстовых полостей;
в пределах округа санитарной охраны курортов, зон рекреации, водоохранных зон;
в пределах разведанных месторождений пресных подземных вод, питьевого назначения, не защищенных от проникновения загрязняющих веществ
с поверхности земли.
Строительство ЗПО может быть допущено при глубине залегания
грунтовых вод от поверхности земли не менее 1,25 м на супесчаных и песчаных почвах и не менее 1,0 м на суглинистых и глинистых почвах при условии соблюдения вышеуказанных требований по защите подземных вод.
При более высоком уровне грунтовых вод, в том числе и на торфяниках, требуется устройство дренажа. Дренажные воды могут быть использованы на орошение или сброшены в водоем при соблюдении требований Санитарных правил и норм охраны поверхностных вод от загрязнения.
Между населенными пунктами и территорией ЗПО устанавливают санитарно-защитную зону, ширина которой находится в зависимости от способа полива и должна быть не менее:
при подпочвенном и внутрипочвенном орошении – 100 м;
при поверхностном поливе – 150 м;
при дождевании:
короткоструйными, вниз направленными аппаратами – 200 м,
среднеструйными – 300 м,
дальнеструйными – 500 м.
По границам орошаемых полей со стороны населенных пунктов предусматривают устройство защитных лесных полос шириной не менее 15 м. Если расстояние до населенных пунктов превышает 1000 м, то посадка лесополос необязательна.
Санитарно-защитная зона до магистральных автомобильных и железных дорог должна составлять не менее 100 м, включая полосу отчуждения.
По границам дорог предусматривается устройство лесных полос шириной не
менее 10 м.
502
Для контроля за состоянием подземных вод (режима уровней, химического состава) в зоне влияния ЗПО оборудуют наблюдательные скважины.
По границам территории ЗПО устанавливают предупредительные знаки для населения.
Требования к качеству сточных вод
Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков
для орошения и удобрения приведены в СанПиН 2.1.7.573-96, а также ГОСТ
17.1.2.03–90 «Охрана природы. Гидросфера. Критерии и показатели качества
воды для орошения».
Оценку качества сточных вод проводят комплексно по агрохимическим, санитарно-гигиеническим и ветеринарно-санитарным показателям.
Агрохимические требования, определяющие пригодность сточных вод
для орошения, направлены:
на повышение плодородия почвы, предупреждение кумуляции в ней
токсичных веществ, засоления и осолонцевания;
получение стабильного и высокого урожая выращиваемых культур с
качеством, отвечающим санитарно-гигиени-ческим и ветеринарным требованиям.
Химический состав сточных вод, используемых для орошения, оценивается по активности ионов водорода (рН), содержанию суммы легкорастворимых солей, соотношению одно- и двухвалентных катионов, наличию основных биогенных элементов (азота, фосфора, калия), микроэлементов, органических веществ.
В зависимости от химического состава сточных вод, физикохимических свойств почвы, особенностей выращиваемых культур определяется технология использования сточных вод для регулярных (по водопотреблению) или удобрительных поливов.
Активность ионов водорода сточных вод должна находиться в пределах 6,0–8,5 дифференцированно с учетом рН почвы:
< 6,0 – рН оросительной воды 6,5–8,5;
> 8,0 – рН оросительной воды 6,0–7,5.
Поступление токсичных солей с оросительной водой не должно приводить к превышению критического содержания воднорастворимых солей в
почве при содовом засолении 0,1 %, для других типов засоления – 0,25 %.
С учетом гранулометрического состава орошаемых почв предельная
концентрация суммы солей в сточных водах не должна превышать: при тяжело - и среднесуглинистом составе почв – 1 г/л (15 м гэкв/л), легкосуглинистом – 2 г/л (30 мг экв/л), супесчаном и песчаном – 3 г/л (45 мг экв/л).
С целью предотвращения натриевого осолонцевания почв нормируются величины соотношения в сточной воде катионов натрия к кальцию и магнию.
Для предотвращения процессов магниевого осолонцевания в почвах
степной и полустепной зоны соотношение концентраций (мг экв/л) ионов
Mg:Са в сточной воде должно быть менее 1.
503
Допустимое содержание биогенных элементов (азота, фосфора и калия)
в сточной воде при проектировании полей орошения определяется в зависимости от величины внесения их с оросительной нормой и не должно превышать выноса этих элементов планируемым урожаем с учетом всех видов потерь.
Если величина внесения азота, фосфора, калия (NPK) при определенной оросительной норме будет меньше выноса их с урожаем, то их недостаток следует компенсировать удобрениями (с поливной водой, при помощи
гидроподкормщиков или непосредственно в почву).
Учитывая, что многие виды сточных вод содержат питательные вещества в пределах: азота 50–120, фосфора 10–30, калия 30–120 мг/л, орошение,
как правило, ведется по водопотреблению культур: для гумидной зоны приемлемы максимальные величины NPK, для аридной – минимальные.
При высокой концентрации азота, фосфора и калия сточные воды
(предприятия по производству спирта, крахмалопродуктов, дрожжей и др.)
используют для удобрительных поливов согласно нормам, соответствующим
выносу питательных веществ урожаем или разбавляются менее концентрированными хозяйственно-бытовыми и другими водами.
При эксплуатации полей орошения потребность сельскохозяйственных
культур в удобрениях определяется нормативным (балансово-расчетным) методом на основе агрохимического обследования почв.
Сточные воды, содержащие микроэлементы, в том числе и тяжелые
металлы, в количествах, не превышающих ПДК для воды хозяйственнопитьевого водопользования, можно использовать для орошения без ограничений.
Допустимую концентрацию микроэлементов, в том числе и тяжелых
металлов, в сточных водах устанавливают в зависимости от оросительной
нормы и наличия их в почве.
Величина внесения микроэлементов с оросительной нормой не должна
превышать 0,7–0,8 ПДК для почвы.
Проводимые прогнозные расчеты накопления в почве микроэлементов
на стадии проектирования оросительных систем являются элементом обоснования использования сточных вод для орошения.
Допустимое суммарное содержание токсичных, в т. ч. органических,
веществ в сточных водах определяют с учетом степени воздействия их на
микробиологическую активность почв (нитрификационную и целлюлозоразрушающую), а также на рост, развитие и качество выращиваемых культур (в
соответствии с ГОСТом 17.4.3.05–96), или биотестированием по проращиванию семян сельскохозяйственных культур, если орошение конкретными стоками проводится впервые.
Санитарно-гигиеническую и ветеринарно-санитарную оценку качества
сточных вод, используемых для орошения, проводят по микробиологическим
и паразитологическим показателям, приведенным в табл. 5.9.
504
Таблица 5.9
Микробиологические и паразитологические показатели качества сточных
вод, используемых для орошения
Показатели
Число ЛПК (лактозоположительные кишечные
палочки
Патогенные микроорганизмы (определение
проводится по эпидпоказаниям)
Жизнеспособные цисты кишечных простейших
(дизентерийная амеба, лямблии)
Жизнеспособные яйца гельминтов (аскариды,
власоглава, острицы, токсакар, фасциолы, тениид карликового цепня)
Допустимое содержание
в 1 дм3
<10000
Нет
<1
<1
В случае несоответствия качества сточных вод этим показателям или
потенциальной контаминации стоков возбудителями инвазионных болезней,
мерой профилактики заражения животных возбудителями паразитарных болезней является переработка растительной массы и использование ее в корм
животным в виде сенажа, силоса, травяной муки и концентратов.
Для обеспечения параметров, указанных в настоящих требованиях,
сточные воды городов и крупных населенных пунктов перед использованием
их на орошение подвергают биологической очистке согласно санитарным
правилам и СНиП 2.04.03–85 «Канализация. Наружные сети».
Сточные воды предприятий пищевой промышленности (заводов по
производству сахара, спирта, крахмало-паточных продуктов, по переработке
овощей, фруктов) при отсутствии в них хозбытовых вод можно использовать
для орошения после их механической очистки, а также при необходимости –
разбавления, усреднения.
Для подготовки сточных вод и более глубокой их доочистки перед подачей на орошение кормовых культур, применяются различные типы биологических прудов, проектирование которых осуществляется в соответствии со
СНиП 2.04.03–85, а также Рекомендациями по устройству биологических оксидационных контактных, стабилизационных (БОКС) прудов.
При выращивании кормовых культур (кроме корнеплодов) на полях
орошения необходимо соблюдение зооветеринарных требований по обеспечению качества кормовой продукции. Для исключения излишнего накопления нитратов в кормовой продукции рекомендуется применение дробного
внесения азотных удобрений (т. е. 40–50 % – весной и 2 раза по 25–30 % в
летнее время), а также сбалансированное внесение NPK с поливной водой и
минеральными удобрениями в соответствии с выносом их урожаем и режимом орошения.
При эксплуатации полей орошения в соответствии с санитарными правилами устанавливают карантинный срок между последним поливом и уборкой урожая, который уточняют в каждом конкретном случае с учетом степени подготовки сточных вод, возделываемых культур, способа использования
505
урожая
и
согласовывают
с
местными
органами
санитарноэпидемиологической службы и государственного ветеринарного надзора.
Обеспечение санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных требований на полях орошения в лучшей степени достигается при выращивании
многолетних и однолетних трав, которыми следует занимать не менее 60 %
площади. Выращивание многолетних трав способствует равномерному получению зеленой массы, повышению плодородия почвы и эффективности очистки сточных вод. Большим потреблением воды, питательных веществ, высокой очистительной способностью отличаются следующие многолетние
травы: двукисточник тростниковидный (Digraphis arundinacea), кострец безостый (Bromis inermis), лисохвост луговой (Alopecurus pratensis) тимофеевка
луговая (Phleum pratensis), овсяница луговая (Festuca pratensis), овсяница тростниковидная (Festuca arundinacea), а также люцерна, клевер, донник, лядвенец. Из однолетних трав рекомендуются посевы овса и ячменя в смеси с горохом и викой, убираемые на зеленую массу, амарант, рапс яровой и райграс
однолетний, дающие в условиях орошения до 3-х укосов, а также культуры
сидератов: люпин однолетний, сераделла, редька масличная, последняя является также хорошей фитосанитарной культурой. При подборе культур учитывают соответствующие зональные условия их возделывания.
Требования к осадкам сточных вод, используемым на удобрение
Возможность использования очищенных производственных и смешанных сточных вод на ЗПО решается в каждом конкретном случае органами и
учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб на основании результатов специальных исследований, проведенных научно-исследовательскими учреждениями гигиенического, агромелиоративного и ветеринарного профилей, направленных на выяснение степени и характера влияния сточных вод на почву, выращиваемые культуры, животных и животноводческую продукцию.
Использование осадка сточных вод на удобрение допускается после
установления класса токсичности (опасности) в соответствии с действующими нормативными документами и принятия мер по его обезвреживанию.
Учитывая наличие в осадках различных токсичных ингредиентов, в
том числе и тяжелых металлов, нормы внесения осадка определяют в каждом
конкретном случае расчетным путем. Нормы внесения не должны вызывать
накопление тяжелых металлов в почве выше 0,7–0,8 ПДК по транслокационному лимитирующему показателю вредности:
Ф + Д < 0,8 ПДК,
где Ф – исходное содержание элемента в почве до внесения осадка, мг/кг; Д –
дополнительное поступление данного элемента в почву с осадком, мг/кг;
ПДК – допустимый уровень элемента в почве (по транслокационному показателю), мг/кг.
Величину допустимого поступления в почву того или иного элемента
Дмакс (кг/га) определяют по формуле:
506
Дмакс = 0,8 · (ПДК – Ф) · 3
где 3 – коэффициент приведения к единой размерности при массе пахотного
слоя почвы 3000 т/га в пересчете на сухое вещество.
Максимальная доза дополнительно ограничивается по величине вносимого с осадком общего азота в почву, которая не должна превышать 300
кг/га в год, в том числе минерального не более выноса его годовым урожаем.
Использование осадка сточных вод на удобрение может быть допущено после его обезвреживания одним из способов в соответствии с действующими Санитарными правилами устройства и эксплуатации земледельческих
полей орошения.
В зависимости от технологий обработки и хранения осадков они могут
использоваться в жидком виде, влажностью 92–96 %, или в виде сыпучей
массы, влажностью 50–70 %, а также в виде компостов. Для компостирования используют торф, солому, навоз, древесные и другие органические отходы.
На участках, предназначенных для удобрения осадком, до его внесения
проводят агрохимическое обследование почвы по следующим показателям:
рН, содержание подвижных форм фосфора, калия, тяжелых металлов – свинца, кадмия, хрома, меди, никеля, ртути, цинка.
По удобрительным свойствам осадки сточных вод могут рассматриваться как органо-минеральные или органические удобрения, аналогичные
органо-минеральным компостам, подстилочному или бесподстилочному
(жидкому) навозу.
В сухой массе осадков содержится: органического вещества 40–60 %,
азота – 1–3 %, фосфора (P2O5) – 1–4 %, калия (K2O) – 0,2–0,7 %, кальция (Ca)
– 3–5 %, осадки содержат также магний, серу, другие макро- и микроэлементы, необходимые для питания растений. Осадки, получаемые после сооружений биологической очистки сточных вод, обычно имеют реакцию среды,
близкую к нейтральной (рН 6,5–8,0).
Для установления удобрительной ценности в каждой партии осадков,
однородной по своему происхождению, определяют: рНсол., содержание сухого вещества, органического вещества, золы, общего и минерального (нитратного N-NO3 и аммонийного N-NO4) азота, с общих и подвижных форм
фосфора (P2O5), калия (К2О) и общего кальция (Ca).
В осадках производственно-бытовых сточных вод могут содержаться
тяжелые металлы, количество которых зависит от состава и доли промышленных стоков, а также способа подготовки осадков.
Допустимую концентрацию тяжелых металлов в сточных водах устанавливают в зависимости от оросительной нормы и определяют в каждом
конкретном случае расчетным способом в соответствии с действующими
требованиями к качеству сточных вод и их осадков, используемых для орошения и удобрения.
Сточные воды, содержащие микроэлементы, в т. ч. тяжелые металлы, в
количествах, не превышающих ПДК для хозяйственно-питьевого водопользования, могут использоваться для орошения без ограничений.
507
В осадках сточных вод от предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, содержание тяжелых металлов, как правило, ниже,
а питательных веществ выше, чем в осадках от городских очистных сооружений.
В целях исключения опасности загрязнения почв, продукции и окружающей среды тяжелыми металлами осадки сточных вод, предназначенные
для удобрения, обязательно анализируют на содержание тяжелых металлов:
свинца, кадмия, хрома, меди, никеля, ртути, цинка.
Химический анализ на содержание питательных веществ и тяжелых
металлов в осадках выполняется организацией, ответственной за их поставку
на удобрение, и его результаты передают пользователю в виде сопроводительного документа (сертификата).
Нормы внесения осадков устанавливают в зависимости от их удобрительной ценности и содержания тяжелых металлов в почвах и осадках. Запрещается внесение осадков, если содержание тяжелых металлов в них превышает нормы. В случае превышения названных значений допускается приготовление компостов на основе осадков в смеси с другими компонентами
(торф, навоз, растительные отходы) с доведением содержания тяжелых металлов до допустимых уровней.
Фактором, ограничивающим норму внесения осадков по питательным
веществам, служит содержание в них общего и минерального азота. Не допускается внесение общего азота с осадком более 300 кг на 1 га, в том числе
минерального азота, превышающее вынос годовым урожаем культуры, под
которую вносится осадок.
На землях среднего и тяжелого механического состава во избежание
накопления тяжелых металлов не допускается внесение более 10 т/га сухой
массы осадков промышленно-бытовых сточных вод в чистом виде или в составе компостов, при периодичности внесения не менее 5 лет. На легких песчаных и супесчаных почвах норма удобрения ограничивается 7 т/га с периодичностью внесения не менее 3 лет.
В повышенных нормах (до 30 т/га сухого вещества) осадки производственно-бытовых сточных вод и стоков пищевой промышленности применяют для удобрения не загрязненных тяжелыми металлами земель, отводимых
под посадки древесно-кустарниковых насаждений, питомников, парков, под
долголетние сенокосно-пастбищные угодья, при рекультивации земель.
Для внесения твердых и жидких осадков применяются машины и технологии, разработанные для применения соответственно твердых и жидких
органических удобрений. Осадок вносят на поле непосредственно перед его
вспашкой отвальными плугами.
Требования к методам подготовки сточных вод и их осадков
Для обеспечения указанных требований к качеству сточных вод, перед
подачей на поля их подвергают соответствующей подготовке, обеспечивающей удаление яиц гельминтов на 99,9 %. В зависимости от способов распределения стоков на полях и орошаемых культур предварительная подготовка
508
их может осуществляться на сооружениях механической и биологической
очистки.
При количестве сточных вод до 1000 м3/сут, а в III и IV климатических
районах страны – до 50000 м3/сут, и отсутствии сооружений искусственной
биологической очистки допускается подготовка сточных вод на сооружениях
механической очистки в комплексе с биологическими прудами или прудаминакопителями.
При устройстве проточных биологических прудов, число секций их
должно быть не менее четырех. Продолжительность нахождения сточных
вод в контактных биологических прудах для каждого климатического района
страны определяется соответствующими экспериментальными исследованиями. В различных климатических районах в зависимости от сезона года
(весна, лето, осень) эти сроки колеблются от 5 до 14 сут.
В зимний период сточные воды направляют в пруды-накопители.
Сточные воды предприятий пищевой промышленности (заводов: по
производству сахара, спирта, пива; гидролизных, крахмало-паточных, дрожжевых продуктов; по переработке молока, овощей и фруктов) допускается
использовать для орошения после сооружений механической очистки или
прудов-отстойников, или после прудов накопителей, биологических прудов,
биоплато.
При наличии в системе подготовки сточных вод земляных отстойников, прудов-накопителей, биологических прудов также проводят мероприятия, направленные на предупреждение размножения кровососущих насекомых.
Обезвреживание и обеззараживание осадка сточных вод может быть
осуществлено одним из следующих способов:
термофильным сбраживанием в метантенках или термосушкой;
облучением инфракрасными лучами (камера дегельминтизации);
пастеризацией при температуре 70 °С и времени теплового воздействия
не менее 20 мин;
аэробной стабилизацией с предварительным нагревом смеси сырого
осадка с активным илом при температуре 60–65 °С в течение 2 ч;
компостированием (с опилками, сухими листьями, соломой и торфом,
другими водопоглощающими средствами) в течение 4–5 мес, из которых 1–2
должны приходиться на теплое время года, при условии достижения во всех
частях компоста температуры не менее +60 °С;
выдерживанием на иловых площадках в условиях:
I и II-го климатических районов в течение не менее 3-х лет;
III-го климатического района – не менее 2-х лет;
IV-гo климатического района – не менее 1 года.
Сроки выдерживания осадков сточных вод на иловых площадках уточняются экспериментальным путем научно-исследовательскими учреждениями или учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической
службы на основании результатов лабораторных исследований, свидетельствующих об отсутствии в осадках жизнеспособных яиц гельминтов (аскарид,
власоглавов, анкилостомид, онкосфер тениид, фасциол).
509
Эффективное обезвреживание осадка достигается обработкой негашеной известью (30 % к объему обрабатываемого осадка), аммиачной водой (в
количестве 5–8 % к массе осадка и выдержке не менее 5–10 сут) и тиазоном.
Последний в дозе 0,2–2,0 % к общей массе осадка и экспозиции 3–10 сут губительно действует не только на яйца гельминтов, но и на патогенную микрофлору, яйца и личинки мух, цисты кишечных патогенных простейших,
плесень, фитонематоды и семена сорняков. После обработки тиазоном осадки выдерживают до 30 сут в буртах, покрытых пленкой на площадках с твердым покрытием. Обработанный химическими веществами осадок целесообразно вносить в почву осенью, после уборки урожая.
Осадки сточных вод и компосты из них применяют для удобрения земель, отводимых под посадки древесно-кустарни-ковых насаждений, питомников, парков, зернофуражные, силосные, технические культуры, а также
при рекультивации земель и др.
На земледельческих полях орошения для утилизации осадков, образующихся в отстойниках, отводят специальный неорошаемый в этот период
участок, который засевают многолетними травами.
Технология использования осадка сточных вод зависит от способа его
подготовки и обезвреживания.
При использовании на удобрение сухого осадка (компоста) применяют
специальные машины, разработанные для внесения органических удобрений
– разбрасыватели типа: ПРТ-10, ПРТ-16, РОУ-5, РОУ-6 и др. После внесения
осадок запахивается на глубину 25–30 см.
Для внесения жидкого осадка применяют машины типа РЖТ-8, МЖТ10, МЖТ-16 и др.
Контроль за качеством сточных вод и их осадков, используемых для
орошения и удобрения
Государственный контроль за соблюдением настоящих требований
осуществляют местные органы санитарно-эпиде-миологической службы, охраны окружающей среды и органы государственной ветеринарной службы.
Производственный контроль за качеством сточных вод и их осадков,
используемых для орошения и удобрения, осуществляют службы вододателей или водопотребителей на договорных условиях.
Контрольные точки, сроки отбора проб сточных вод и основные показатели их состава определяют в каждом конкретном случае при проектировании и уточняются при эксплуатации оросительных систем по согласованию с
контролирующими органами.
На орошаемых сточными водами участках проводят также систематический контроль за агрохимическими свойствами почвы, качеством урожая,
составом подземных вод. Сроки и точки отбора проб почвы, растений и воды
определяются в каждом конкретном случае при проектировании и уточняются при эксплуатации систем по согласованию с местными контролирующими
органами, указанными выше.
510
Анализ состава осадков сточных вод проводят перед их внесением. На
участках, предназначенных для орошения и внесения осадков, определяют
фоновое содержание тяжелых металлов в почвах.
Контроль за основными агрохимическими свойствами почв, систематически удобряемых осадками или компостами на их основе, проводит агрохимическая служба или соответствующие научно-исследовательские учреждения по следующим показателям: рН, содержание гумуса, подвижных форм
азота, фосфора и калия, тяжелых металлов, указанных выше, не реже одного
раза в 5 лет. Количество контролируемых параметров в почвах и осадках
сточных вод определяют в зависимости от их особенностей, может быть
уточнено в конкретных условиях. На основании результатов анализов решают вопрос о возможности дальнейшего применения осадков на этой площади
по согласованию с агрохимслужбой, органами санитарно-эпидемиологических и государственных ветеринарных служб.
Требования к эксплуатации земледельческих полей орошения
Ввод в эксплуатацию ЗПО проводят только после полного завершения
работ по их устройству или определенных проектом очередей, с соблюдением технологии орошения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.573–
96 «Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков
для орошения и удобрения».
Оросительные и поливные нормы рассчитывают в каждом конкретном
случае с учетом местных почвенно-климатических условий, технологии использования сточных вод, техники полива, выращиваемых на ЗПО сельскохозяйственных культур.
В случаях аварии или невозможности приема расчетного количества
сточных вод на поля, на оросительной системе предусматривают устройство
резервных и буферных площадок, которые располагают на самых низких отметках по рельефу местности. Резервные площадки устраивают в виде чеков
с валиками высотой не менее 0,5 м. Общая площадь буферных и резервных
площадок должна составлять не менее 5 % от территории ЗПО.
На ЗПО разрешается выращивание технических, зерновых, кормовых
культур и древесно-кустарниковых насаждений. Культивирование на ЗПО
овощных, в том числе картофеля, ягодных, фруктовых, бахчевых, салатных
культур запрещается. Обеспечение санитарно-гигиенических и ветеринарных
требований на полях орошения в лучшей степени достигается при выращивании многолетних трав (люцерна, клевер, костер безостый, лисохвост луговой, тимофеевка луговая, овсяница луговая, ежа сборная, двукисточник и овсяница тростниковидные и другие), которыми рекомендуется занимать 60–70
% орошаемой площади, а также при выращивании однолетних трав и травосмесей.
Способ использования кормовой продукции в животноводстве согласовывают с органами государственной ветеринарной службы.
Рекомендуется орошение сточными водами лесополос, лесопитомников, питомников по выращиванию декоративных и плодово-ягодных куль-
511
тур, а также плантаций для интенсивного производства древесины, ивняка и
защитных лесонасаждений.
Для распределения сточных вод на земледельческих полях орошения
применяются различные способы полива: дождевание, поверхностные (по
бороздам, чекам, полосам, по склону), подпочвенные и внутрипочвенные (по
гончарным, полиэтиленовым перфорированным трубам, уложенным на глубине 25–60 см, кротовинам), полив при вспашке. Наиболее оптимальными в
гигиеническом отношении способами полива сточными водами являются
подпочвенное и внутрипочвенное орошение. Применение тех или иных способов полива сточных вод на полях орошения зависит от предварительной
подготовки их, с учетом природных условий и вида выращиваемых культур.
При эксплуатации ЗПО устанавливают карантинный срок между последним поливом и уборкой урожая. В зависимости от зоны расположения
ЗПО карантинный срок должен быть:
для аридной зоны (пустыни, полупустыни) – не менее 8 сут;
субаридной (степная, лесостепная зоны) – не менее 10 сут;
гумидной (лесо-луговая зона) – не менее 14 сут.
Карантинные сроки уточняют в каждом конкретном случае с учетом
местной эпидемиологической и эпизоотической ситуации, степени подготовки сточных вод, способов полива, вида возделываемых культур и способа использования урожая, по согласованию с органами и учреждениями государственных санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб.
Требования к организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм при эксплуатации земледельческих полей
орошения
Производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и норм при эксплуатации ЗПО включает:
контроль за эффективностью работы сооружений по предварительной
подготовке сточных вод и их осадков перед подачей на ЗПО;
контроль за качеством подземных и поверхностных вод, находящихся в
зоне влияния ЗПО;
контроль за качеством почвы и сельскохозяйственной продукции.
Производственный лабораторный контроль осуществляют:
лаборатории вододателей – за качественным составом сточных вод и
их осадков;
лаборатории водопотребителей – за качественным составом поливных
вод, дренажных вод, качеством воды из ближайших водоисточников (колодцев, скважин, открытых водоемов) и грунтовых вод из наблюдательных (контрольных) скважин;
лаборатории землепользователей – за состоянием почвы и качеством
выращиваемой сельскохозяйственной продукции.
Порядок контроля, осуществляемого водопользователями за качеством
подземных и поверхностных вод (выбор пунктов контроля, перечень анализируемых показателей, частота исследований) согласовывают с органами и
учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.
512
Результаты производственного контроля за соблюдением санитарных
правил и норм при эксплуатации ЗПО представляют в органы и учреждения
государственной санитарно-эпидемиологической службы по согласованной
форме.
5.9.2. Накопители осадков
Существуют различные типы накопителей (хранилищ) осадков (гидроотвалы, хвостохранилища, шламохранилища и др.), которые технологически
связаны с процессом добычи и переработки полезных ископаемых, а также с
накоплением, безопасным хранением и утилизацией промышленных отходов
горных, металлургических, химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других предприятий. Тип накопителя определяют в зависимости
от категории осадков сточных вод. Различают накопители жидких однофазных и двухфазных осадков сточных вод. В накопители жидких однофазных
осадков сточных вод (пруды-накопители, пруды-испарители и др.) направляют интенсивно окрашенные сточные воды с сильным запахом, содержащие
большое количество солей, органических веществ, не поддающихся извлечению, отработанных кислот и др. В накопители двухфазных стоков (хвосто- и
шламохранилища, гидроотвалы и др.) направляют осадки сточных вод, представляющие водные суспензии минеральных и органических веществ различного состава. В этих накопителях отделяют осадки и получают осветленную воду. Рассмотрим более подробно накопители осадков.
Гидроотвал – это сооружение, предназначенное для размещения грунтов и различных материалов, поступающих в виде пульпы. Пульпа – это дисперсная система тонкоизмельченного полезного ископаемого (мельче 1–0,5
мм) с водой; по крупности частиц различают грубые суспензии, тонкие суспензии, шлам (ил), коллоидные растворы.
В зависимости от рельефа основания различают гидроотвалы: овражные и балочные, создаваемые путем возведения насыпной или намывной
дамбы (плотины), перегораживающей овраг или балку; равнинные, расположенные на ровной местности или с небольшим уклоном, в пойме реки, обвалование которых производят с четырех из трех сторон; косогорные; котлованные и котловинные, расположенные соответственно в выработанных пространствах карьеров и в естественных понижениях. В зависимости от состава
складируемой породы и способов обволакивания гидроотвалы подразделяют
на три типа.
В гидротвалах первого типа подаются пылевато-глинистые породы, а
дамба обвалования возводится из привозного грунта на всю высоту. В гидроотвалах второго типа намывают песчаные или песчано-глинистые породы,
при этом дамбы обвалования сооружают из намытого грунта.
Гидроотвалы третьего типа отличает складирование пород, содержащих песчаные и пылевато-глинистые частицы; дамбы обвалования поярусно
отсыпают из привозного грунта.
По приемной способности выделяют четыре категории гидроотвалов: I
– свыше 5 млн. м3, II – от 2 млн. до 5 млн. м3, III – от 1 млн. до 2 млн. м3, IV –
1 млн. м3 в год.
513
По высоте различают гидроотвалы низкие (до 10 м), средние (10–30 м)
и высокие (более 30 м).
Гидроотвалы подразделяют также по классам капитальности. При этом
учитывают условия их расположения по рельефу местности, характеристику
укладываемых пород и пород основания, наличие водохранилища и его вместимость, интенсивность намыва, конечную высоту отвальных уступов, положение гидроотвалов относительно жилых, промышленных объектов и источников водоснабжения. С учетом этих фактов гидроотвалы также различают по классам ответственности.
Сооружение гидроотвала включает создание дамб начального обвалования (рис. 5.24), водозаборных, водосбросных устройств, дренажных сооружений. При небольших расходах поверхностных вод (менее 2 м3/с) пропуск их осуществляют через водосбросные устройства гидроотвала. Паводковые и ливневые воды (при больших расходах) или протекающие по территории гидроотвала небольшие реки отводят с помощью специальных водопропускных сооружений.
Рис. 5.24. Схема основных элементов гидроотвала:
1 – первичная дамба обвалования (дамба начального обвалования); 2 – дамбы последующего обвалования, возводимые поярусно; 3 – упорная призма, состоящая из наиболее
крупнозернистых фракций намываемого грунта; 4 – намывной пульповод на эстакаде; 5 –
пляж (поверхность между дамбой обвалования и прудком); 6 – промежуточная зона; 7 –
прудок (прудок-отстойник), обеспечивающий водоосветление и водоснабжение; 8 – водосбросный (водозаборный) колодец; 9 – ядро (центральная зона); 10 – водосбросная труба
Иловые площадки – это естественные (на местности) или искусственные сооружения для обезвоживания осадков; обычно состоят из нескольких
иловых карт. Налив осадка на иловые карты осуществляют равномерно, не
514
допуская разлива его по всей иловой площадке. Слой осадка, единовременно
наливаемого на карту иловой площадки, составляет для летнего периода 20–
30 см, а для зимнего – на 10 см ниже верхнего основания обваловки. Искусственные сооружения иловых площадок для сушки осадков должны иметь
удобные подходы и ограждения, обеспечивающие безопасную работу обслуживающего персонала. Разгрузку иловых площадок от накопленного осадка
проводят летом в сухую погоду, а зимой – после вымерзания влаги из осадка.
На иловых площадках предусматривают дороги со съездами на карты для автотранспорта и средства механизации для обеспечения механизированной
уборки, погрузки и транспортировки подсушенного осадка. Лотки, трубы, задвижки на иловых площадках подвергают осмотру не реже одного раза в
пять дней. Разводящие каналы и их устройства, после каждого напуска осадка на иловые площадки, промывают водой. Дренажные воды с иловых площадок откачивают на очистных сооружениях для последующей их очистки.
Открытые распределительные лотки иловых площадок на зимний период
времени перекрывают съемными щитами.
Рис. 5.25. Плотина хвостохранилища:
1 – плотина первой очереди; 2 – вторичные дамбы; 3 – плотина второй очереди
Хвостохранилище  это накопитель жидких промышленных стоков в
виде участка местности, отгороженного плотиной или дамбой (рис. 5.25).
Оно предназначено для складирования хвостов (отходов обогащения полезных ископаемых, состоящих из пустой породы с включением полезных компонентов, которые не могут быть извлечены при применения технологии
обогащения) и осветления воды. Плотину или дамбу строят насыпным или
намывным способом. По мере заполнения отгороженного участка строят
вторичные дамбы. Эти дамбы возводят насыпным способом из привозных
материалов.
Основу пруда-накопителя (пруда-испарителя) составляют дамба обвалования и противофильтрационная завеса из водонепроницаемого материала, заглубляемая до слоя глины. Конструкция пруда-накопителя (рис.
515
5.26) зависит от рельефа местности, геологического строения и гидрологических условий района. В зависимости от рельефа они бывают:
овражные – размещают в балках и оврагах с перегораживающей плотиной в низовой их части и со специальными водосбросными сооружениями,
предназначенными для пропуска естественного стока дождевых и талых вод;
равнинные – устраивают на равнинных участках, обваловывая их по
всему периметру дамбой;
пойменные – предусматривают в поймах рек;
котлованные – создают в выработках карьеров.
Рис. 5.26. Пруд-накопитель-испаритель:
1 – дамба обвалования; 2 – максимальный расчетный уровень стоков; 3 – горизонт воды
(ГВ) в озере-солончаке до устройства пруда; 4 – противофильтрационная завеса из бентонитовых глин; 6 – песок; 7 – суглинки; 8 – почва
Шламохранилище – это крупное земляное сооружение объемом до десятков миллионов кубических метров, глубиной до 50 м, площадью от 10 до
20 га, создаваемое в системе водоснабжения и водоотведения химических,
нефтехимических и других предприятий, для размещения шламовой пульпы.
Шламохранилища располагают в пологих оврагах и балках и других участках
местности. Шламовую пульпу подают по таким же схемам, что и хвостовую
пульпу в хвостохранилища. Для шламохранилища обязательно предусматривают обваловку, плотину, по гребню которой прокладывают дорогу и пульпопроводы. Гребень плотины должен иметь должен иметь защитное покрытие и систему кюветов для организованного сбора и отвода поверхностных
вод.
Требования к эксплуатации накопителей
Гидротехнические сооружения накопителей должны строиться и эксплуатироваться по проектам, разработанным в установленном порядке и
прошедшим экспертизу в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» от 27
декабря 2000 г. № 1008.
516
Собственник ГТС или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности ГТС, которая является основным документом, содержащим сведения о соответствии ГТС критериям безопасности.
Площадки для устройства накопителей, санитарно-защитные и охранные зоны, промышленные и бытовые помещения, проезды, проходы, связь,
сигнализация и освещение, а также чистота вод, сбрасываемых в открытые
водоемы, и чистота воздушного бассейна в районе расположения накопителей должны отвечать требованиям действующих норм и правил.
Для проектируемых, строящихся и эксплуатируемых накопителей
должны быть определены последствия разрушения их ограждающих и водосбросных сооружений, а также границы зоны возможного затопления территории, загрязнения подземных и поверхностных вод.
В пределах зоны возможного затопления запрещается строительство
объектов, не связанных с эксплуатацией накопителей. Если в зоне возможного затопления расположены такие объекты, необходимо выполнить мероприятия по их защите или выносу на безопасное место в сроки, согласованные с территориальными органами Госгортехнадзора России и местными органами власти.
На ГТС предусматривают мониторинг безопасности в соответствии с
Инструкцией о порядке ведения мониторинга безопасности гидротехнических сооружений предприятий, организаций, подконтрольных органам Госгортехнадзора России РД 03-259–98, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 12 января 1998 г. № 2.
Администрация организации до ввода ГТС накопителя в эксплуатацию
обязана обеспечить разработку и утверждение плана ликвидации аварий
(ПЛА) и местной инструкции по эксплуатации ГТС, должностных и технологических инструкций для эксплуатационного персонала и инструкций по
технике безопасности.
Для средних и мелких накопителей предприятий химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (с проектным объемом менее 1 млн. м3) ПЛА может быть разработан и утвержден в составе
плана локализации аварийных ситуаций предприятия или подразделений
предприятия.
Состав проекта эксплуатации накопителя
Проект эксплуатации накопителя определяет состав сооружений и оборудования, порядок и режим их работы, обеспечивающие бесперебойное и
безопасное гидротранспортирование и складирование грунтов (отходов),
оборотное водоснабжение предприятия, с учетом фактического состояния
существующих сооружений и планируемых на период действия разрабатываемого проекта производительности и режима работы предприятия.
Исходными документами для разработки проекта эксплуатации являются: утвержденный проект или рабочий проект на строительство или реконструкцию накопителя; рабочая и исполнительная строительная документация; съемка фактического состояния накопителя на начало составления проекта: дамб (плотин), дренажных канав и других водоотводящих сооружений,
517
надводных и подводных намытых отложений; результаты натурных наблюдений за ростом уровня воды в отстойном пруду, фильтрационным режимом
(положением кривой депрессии в теле дамбы, расходами дренажных вод);
данные геотехнического контроля за намывом дамб.
Проект эксплуатации составляется на отдельные этапы наращивания
накопителя, при изменении схем заполнения, технологии намыва, фильтрационного режима и водного баланса сооружений, технологических параметров пульпы и должен отвечать требованиям соответствующих строительных
норм и правил и Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов, утвержденных Постановлением
Госгортехнадзора России 28 января 2002 г. № 6.
В общем случае в состав проекта эксплуатации должны входить:
1) краткая пояснительная записка, включающая:
основные технологические параметры работы предприятия и накопителя на планируемый период (выход пульпы, консистенция пульпы, выход
отходов производства, их гранулометрический состав, расход воды, перекачиваемой из накопителя или сбрасываемой в естественные водоемы, и требования к ее качеству);
краткое описание и технологические схемы систем гидротранспорта
отходов и оборотного водоснабжения или водоотведения;
краткое описание принятой схемы заполнения накопителя в теплые и
холодные, с температурой воздуха ниже –5 °С, периоды года;
водный баланс накопителя;
требования к грунтам, намываемым в упорную призму;
характер деформаций дамб (в графическом виде) или расчетные значения осадок;
расчетные расходы дренажей;
состав и периодичность натурных наблюдений за состоянием сооружений;
контролируемые параметры сооружения, критерии безопасности;
проектные характеристики и класс сооружения;
2) план сооружений для данной очереди или яруса заполнения накопителя;
3) схема раскладки распределительных пульповодов с пульповыпусками;
4) поперечные сечения дамб по створам КИА (КИП) с нанесением расчетного положения депрессионной кривой и отметок уровней воды в пьезометрах;
5) при необходимости в составе проекта эксплуатации могут быть разработаны:
проекты и сметы работ на замену и переукладку пульповодов, устройство дамб обвалования, поярусных дренажей, установку контрольноизмерительной аппаратуры (КИА), выполнение предусмотренных утвержденным проектом мероприятий по охране окружающей среды в увязке с
графиком намыва дамбы и заполнения емкости;
518
проекты и сметы на вспомогательные сооружения: эксплуатационные
автодороги, служебные помещения для рабочих, обслуживающих накопитель, их электроосвещение, телефонизацию и др.;
потребность в материалах, строительных машинах, механизмах и
транспортных средствах для эксплуатации.
При необходимости, устанавливаемой до начала разработки проекта и
оговариваемой в задании на проектирование, в проекте эксплуатации производятся расчет устойчивости ограждающих дамб и поверочный расчет системы гидротранспорта хвостов.
В составе проекта эксплуатации разрабатываются и выдаются также
рабочая документация и сметы на дополнительные конструктивные элементы существующих сооружений (дренажи, КИА и др.) и дополнительные оборудование и сооружения, не предусмотренные утвержденным проектом, необходимость в которых выявлена в процессе эксплуатации; замена ранее установленных или установка дополнительных насосов в пульпонасосных и
насосных станциях, устройство разделительных дамб, строительство дренажных насосных и т. п.
Проект эксплуатации должен быть рассмотрен и одобрен техническим
советом предприятия.
Календарный план работ на накопителе на текущий год разрабатывается организацией, занимающейся эксплуатацией накопителя, утверждается
техническим директором и согласовывается с органами Ростехнадзора. При
необходимости календарный план согласовывается с организацией, разработавшей проект.
Одной из составных частей плана эксплуатации ГТС накопителя является разработка плана мониторинга безопасности.
Мониторинг безопасности гидротехнического сооружения промышленного предприятия (мониторинг безопасности) – это совокупность
постоянных (непрерывных) наблюдений за состоянием безопасности гидротехнического сооружения (ГТС) и характером его воздействия на окружающую среду.
Мониторинг осуществляется в целях анализа и оценки прогноза развития ситуации с безопасностью сооружений и подготовку рекомендаций по
преодолению негативных тенденций и устранению выявленных недостатков.
Мониторинг безопасности осуществляется согласно Постановлению
Федерального горного и промышленного надзора России от 12 января 1998 г.
№ 2 в пределах границ земельного участка, предоставленного для возведения
гидротехнического сооружения (земельного отвода). В случаях, когда вредное влияние сооружения распространяется за границы земельного отвода,
сферу действия мониторинга расширяют до границ влияния.
Основой мониторинга безопасности являются ведущиеся на промышленных предприятиях, организациях наблюдения за состоянием безопасности
и характером влияния гидротехнических сооружений на окружающую среду,
осуществляемые службой геотехконтроля, маркшейдерскими, геологическими, природоохранными и иными службами.
519
Цели мониторинга безопасности достигаются посредством организации системы постоянных (непрерывных) визуальных и инструментальных (в
том числе автоматизированных, дистанционных) наблюдений, обеспечивающих получение качественной и достоверной информации в необходимых
объемах.
К объектам мониторинга безопасности относятся:
промышленные гидротехнические сооружения, включающие:
намывные и насыпные ограждающие и подпорные дамбы и плотины;
грунты основания гидротехнического сооружения в зоне влияния;
системы гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включая прудки-отстойники;
основное технологическое оборудование;
природоохранные сооружения, предназначенные для предотвращения
вредного влияния накопителя;
проектная и эксплуатационная документация вышеуказанных объектов;
состояние процесса подготовки и порядка подготовки обучения эксплуатационного персонала.
К основным технологическим процессам, на которые распространяется
мониторинг безопасности, относятся:
технология складирования (намыва) шламов в накопители промышленных отходов;
технология осветления и оборота технической воды;
технология гидротранспорта;
технология рекультивации и вывода из эксплуатации (ликвидации) накопителей промышленных отходов;
технология повторной разработки и извлечения шламов из законсервированного накопителя;
осушение накопителей промышленных отходов;
технология промышленной переработки токсичных отходов.
Мониторинг безопасности также распространяется:
на осуществление мероприятий по обеспечению устойчивости гидротехнических сооружений и элементов конструкции накопителя;
анализ изменения химического состава складируемых отходов (класс
токсичности) и характер его влияния на состояние конструкций ГТС.
Основные функции системы мониторинга безопасности ГТС предприятий следующие:
наблюдения за устойчивостью (статической, динамической, сейсмической и фильтрационной) ограждающих дамб и других сооружений (элементов конструкции) накопителей промышленных отходов;
наблюдения за уровнями воды, глубиной, мутностью, химсоставом и
объемами воды в прудках-отстойниках;
наблюдения за фильтрацией из накопителя;
учет сбросов (баланс) дренажных вод и выбросов загрязняющих веществ (в том числе пыли) в окружающую среду;
учет объемов и динамики складирования шламов;
520
учет физико-механических характеристик шламов, укладываемых в ограждающие дамбы и чашу накопителя;
учет технологических параметров складирования (намыва) шламов;
учет нарушенных (деградированных, загрязненных) и рекультивированных (восстановленных) земель;
наблюдения за состоянием (загрязнением) подземных и поверхностных
вод в районе накопителя, а также грунтов прилегающих территорий.
Перечень контролируемых при осуществлении мониторинга безопасности параметров определяется на основании действующих нормативных
документов, проекта натурных наблюдений (с учетом действующих и необходимых контрольно-изме-рительных приборов), рекомендаций по результатам экспертных оценок состояния безопасности сооружения, а также рекомендаций и предложений служб мониторинга, создаваемых на базе организаций, имеющих лицензию Ростехнадзора на право экспертизы безопасности
гидротехнических сооружений.
Состав службы предприятий, организаций, осуществляющий мониторинг безопасности, ее основные обязанности и права определяются «Инструкцией о порядке ведения мониторинга безопасности гидротехнических
объектов накопителя промышленных отходов (хвостового (шламового) хозяйства) предприятия», утверждаемой руководителем предприятия, организации по согласованию с региональным органом (округом) Ростехнадзора.
Руководство и организацию ведения мониторинга безопасности возлагают на службу геотехконтроля хвостового хозяйства предприятия, организации с привлечением специалистов маркшейдерских, геологических, технологических и иных служб предприятия.
Работы по мониторингу безопасности могут также выполняться на договорной основе специализированными организациями, имеющими специалистов необходимой квалификации и лицензию Ростехнадзора на право экспертизы безопасности гидротехнических сооружений.
Методическое руководство и контроль за осуществлением мониторинга безопасности гидротехнических сооружений осуществляют Ростехнадзор
и его региональные органы.
Требования к консервации (ликвидации) накопителей
Накопитель после его заполнения до проектной отметки и прекращения работ по его заполнению подлежит консервации (ликвидации) в соответствии с проектом. На накопитель, подлежащий консервации, должно быть
выдано экспертное заключение о его состоянии и влиянии на окружающую
среду, с учетом которого разрабатывается проект консервации (ликвидации).
Ликвидация накопителя, содержащего токсичные стоки, должна осуществляться в случаях:
размещения его в населенных пунктах, когда создается угроза здоровью людей;
размещения его в пределах водоохранных зон, когда противофильтрационные устройства не обеспечивают защиту подземных и поверхностных
вод от проникновения в них токсичных стоков.
521
Проект консервации (ликвидации) накопителя выполняет организация,
имеющая лицензию на проектирование ГТС. В проекте должны быть соблюдены требования промышленной безопасности и охраны окружающей среды.
Проект консервации (ликвидации) должен содержать:
план и профили сооружения на момент окончания работ;
заключение о параметрах ограждающих дамб, обеспечивающих их
долговременную устойчивость;
состав натурных наблюдений и контролируемые параметры после вывода накопителя из эксплуатации;
мероприятия по организации перехвата (пропуска) поверхностного
стока с вышерасположенной площади водосбора и отводу атмосферных
осадков, выпадающих на площадь накопителя;
мероприятия по защите сооружений от водной и ветровой эрозии;
обоснование необходимости поддержания водосбросных, дренажных и
водоотводящих сооружений в работоспособном состоянии или порядок вывода их из эксплуатации;
порядок демонтажа транспортных коммуникаций и оборудования
(пульповоды, автодороги, съезды и пр.);
технические решения по рекультивации накопителя;
оценку влияния накопителя на окружающую среду после выполнения
работ по консервации;
сроки завершения работ по консервации (ликвидации).
Консервация (ликвидация) накопителя считается завершенной после
подписания акта о консервации (ликвидации) территориальными органами
Ростехнадзора, проектной организацией и администрацией города, района.
Обеспечение безопасности накопителя, который подлежит консервации (ликвидации), осуществляет собственник ГТС или эксплуатирующая организация в соответствии с разрешением на консервацию или на вывод из
эксплуатации накопителя в целях его ликвидации, а также в соответствии с
предписанием Ростехнадзора о консервации или ликвидации накопителя.
Классификация аварий на накопителях
При аварии на накопителях происходит разрушение ограждающих сооружений (дамб) и разлив содержимого хранилищ, вызывающий затопление
окружающих территорий. Опасность аварий определяется возникновением
обстановки, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей или окружающей среде, материальные потери и нарушение
жизнедеятельности людей.
К авариям на накопителях относятся:
1) полное разрушение или местный прорыв напорного фронта ограждающих сооружений с вытеканием воды и части хвостов (отходов) за пределы накопителя, повлекшие за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, нарушение жизнедеятельности
людей или разрушение зданий и сооружений, имеющих народнохозяйственное значение (мосты, железные дороги, ЛЭП и т. д.);
522
2) разрушение водозаборных или водосбросных сооружений накопителя, которое привело к переполнению емкости, переливу воды и пульпы через
гребень дамбы или необходимости сброса загрязненной воды из накопителя
по аварийному водосбросу в поверхностные водоемы, водотоки хозяйственно- питьевого и рыбохозяйственного назначения или на рельеф;
3) разрушение туннелей отвода рек вокруг накопителя или обрушение
облицовки туннеля, повлекшие прекращение пропуска расхода реки и наводнение;
4) выход из строя или проектного режима эксплуатации элемента сооружений (экрана, дренажа и т. д.), в результате которого произошло затопление и загрязнение территории или природных водоемов токсичными или
вредными для здоровья людей и животных веществами выше предельно допустимых концентраций;
5) потопление плавучих насосных станций и землесосных снарядов,
вызвавшее человеческие жертвы или последствия, указанные в п. 2;
6) оползни низовых откосов и деформации дамб, возможные последствия которых представляют потенциальную опасность для людей, народнохозяйственных объектов (автомобильных и железнодорожных дорог, высоковольтных ЛЭП и т. п.) или окружающей среды;
7) затопление машинных залов насосных станций оборотного водоснабжения и пульпонасосных станций, обрушение или разрыв пульповодов и
водоводов могут быть отнесены к авариям или производственным неполадкам в зависимости от тяжести последствий, к которым они привели.
Аварии на накопителях подлежат расследованию в порядке, предусмотренном законодательством.
5.10. Охрана вод от загрязнения
Охрана вод от загрязнения – это система мер (правовых, административных, технических, санитарно-эпидемиоло-гических, экономических и
др.), направленных на предотвращение, ограничение и устранение последствий загрязнения водных объектов.
Одной из важных мер, направленных на сохранение, предупреждения
истощения и загрязнения водных объектов, эффективному использованию
водных ресурсов является строгое соблюдение законодательных актов, санитарных правил, лимитов, норм и нормативов водопотребления и водоотведения, а также надзор и контроль за их соблюдением.
5.10.1. Лимит водопользования
Лимит водопользования (водопотребления и водоотведения) – это
предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных
вод нормативного качества в водные объекты в течение определенного периода времени, устанавливаемые для субъекта России в целом, по бассейнам
рек и для водопользователей.
523
Лимиты водопользования устанавливают в целях устойчивого удовлетворения потребностей в воде населения и отраслей экономики, поддержания
оптимальных условий водопользования, рационального использования водных ресурсов и обеспечения благоприятного экологического и санитарноэпидемиологического состояния водных объектов.
Лимиты водопользования для субъектов России устанавливает Минприроды России на основании заявленных органами исполнительной власти
субъектов России потребностей в водных ресурсах и водохозяйственных балансов по бассейнам водных объектов.
Лимиты водопользования по бассейнам рек устанавливаются на основе
бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и
нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты
и утверждаются Минприроды России по согласованию с Минэкономики России, Министерством строительства России и др.
Лимиты водопользования устанавливают для водопользователей на основании заявленных ими потребностей в водных ресурсах и баланса водопотребления и водоотведения.
Баланс водопотребления и водоотведения – это соотношение между
фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год; рассчитанное на основании
балансовых норм водопотребления и водоотведения. Водопользователь обязан вести журналы учета водопотребления и водоотведения и качества сбрасываемых сточных вод. Данные этих журналов являются основой для выполнения статистической отчетности № 2-ТП (водхоз).
Лимиты водопользования устанавливают:
с учетом экологического и санитарно-эпидемиологиче-ского состояния
водных объектов:
по водным объектам, отнесенным к федеральной собственности, –
Минприроды России или его территориальными органами по согласованию
со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды;
водным объектам, отнесенным к собственности субъектов России, –
органами исполнительной власти субъектов России по представлению территориального органа Минприроды России, осуществляющего свои полномочия на территории соответствующего субъекта России, согласованному со
специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды.
Установленные лимиты водопользования отражаются в лицензиях на
водопользование.
В связи с изменением водохозяйственной обстановки, экологического
и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов лимиты водопользования могут пересматриваться.
При установлении уточненных лимитов водопользования соответствующие изменения вносятся в лицензии на водопользование.
524
5.10.2. Нормирование водопользования
Нормирование водопользования (водопотребления и водоотвдения)
– это установление планового объема потребляемой воды и сбрасываемой
сточной воды. Нормирование включает разработку и утверждение норм водопотребления и водоотведения (м3) на единицу планируемой продукции
(работы), а также контроль их выполнения. Нормированию подлежит потребление количества воды, необходимой для производства единицы продукции (работы), состоящей из потребности в исходной питьевой, производственной и оборотной воде, а также отводимые от производства сточные воды.
Нормы водопотребления – это максимально допустимое количество
воды требуемого качества, необходимое для производства единицы продукции (работы) в определенных организационно-технических условиях производства. Нормы водопотребления бывают балансовые и оценочные.
Нормы водопотребления балансовые рассчитывают с использованием
удельных показателей водопотребления и водоотведения (годовые расходы
воды или сточных вод на единицу выпускаемой продукции (работы)), которые должны соответствовать нормативным.
Норма водоотведения – это максимально допустимое количество отводимых сточных вод установленного качества, образующихся при единицы
продукции (работы). Норма водоотведения определяется нормой водопотребления исходной воды и величиной безвозвратного водопотребления и
безвозвратных потерь в производстве.
По периоду действия нормы водопотребления и водоотведения подразделяют:
на текущие – разрабатывают исходя из потребности производства в воде; действуют в конкретных производственных условиях с момента их установления до изменения условий производства, влияющих на величину норм.
С изменением условий производства текущие нормы должны быть пересмотрены;
перспективные – устанавливают на перспективный период и разрабатывают с учетом перспективного плана мероприятий в области дальнейшего
совершенствования технологических процессов, применяемого оборудования, систем водоснабжения и водоотведения, качество используемой и отводимой воды в перспективном периоде. Эти нормы используют для прогноза
водопотребления и водоотведения на предприятии, объединениям и отраслям
промышленности, используются при проектировании систем водоснабжения
и водоотведения предприятий, объединений, при составлении схем и технико-экономического обоснования по комплексному использованию водных
ресурсов для развития и размещения отраслей промышленности.
По направлению использования воды нормы подразделяют на технологические, нормы потребления воды вспомогательными и подсобными производствами, нормы для хозяйственно-питьевых нужд на единицу продукции
(работы) одного производства.
525
В технологическую норму входит объем воды, потребляемой на производство единицы продукции (работы) для целей, предусмотренных технологией основного производства.
Норма потребления воды вспомогательными и подсобными производствами представляет собой требуемый объем воды вспомогательным и подсобным производством, приходящийся на единицу продукции (работы).
Норма потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды определяет
количество воды, необходимое для санитарно-бытовых и хозяйственных целей; рассчитывают на основе строительных норм и правил.
По степени укрупнения номенклатуры выпускаемой продукции различают индивидуальные и укрупненные (групповые) нормы.
Индивидуальные нормы водопотребления и водоотведения определяют
соответственно количество потребляемой и отводимой воды на единицу конкретной продукции (работы) по всем направлениям использования воды.
Индивидуальные нормы водопотребления и водоотведения предназначены:
для определения плановой потребности в воде по предприятиям;
установления лимитов отпуска воды и сброса сточных вод по предприятиям;
использования при проектировании систем водоснабжения и водоотведения предприятий;
контроля за использованием воды и сбросом сточных вод на предприятиях.
Укрупненные (групповые) нормы водопотребления и водоотведения
определяют соответственно количество потребляемой и отводимой воды на
единицу одноименной продукции (работы) по установленной укрупненной
номенклатуре применительно к соответствующим уровням планирования с
дифференциацией по направлениям использования воды с учетом качества
применяемой и отводимой воды.
Укрупненные (групповые) нормы водопотребления и водоотведения
предназначены:
для планирования водопотребления и водоотведения;
составления схем комплексного использования водных ресурсов;
составления прогноза водопотребления и водоотведения.
Существует также отраслевая норма водопотребления и водоотведения, представляющая собой соответствующую индивидуальную или укрупненную норму на производство одноименной продукции (работ) по отраслевой номенклатуре.
Нормы водопотребления и водоотведения в основном зависят от следующих факторов:
характера производства;
назначения воды в процессе производства;
систем водоснабжения и водоотведения;
условий использования воды;
возможности очистки и обработки воды и др.
Для разработки норм водопотребления и водоотведения используют
следующие методы:
526
теоретический (на основе технической и технологической документации, регламентов и т. д.);
расчетно-аналитический (на основе анализа условий потребления воды
и сброса сточных вод, изучения факторов, определяющих расход воды, степень влияния каждого из них на величину нормы, анализа причин безвозвратных потерь и др.);
экспериментальный – используют, если не представляется возможным
установить составные элементы нормы теоретическими или расчетноаналитическими методами; он основан на замерах в условиях, близких к действующим технологическим процессам, или непосредственно в производственных условиях.
5.10.3. Предельно допустимая величина антропогенной нагрузки на водный объект
Предельно допустимая величина антропогенной нагрузки на водный
объект – это нагрузка, являющаяся мерой антропогенного воздействия (с
учетом действия природных факторов) на водный объект, при превышении
которой происходят нарушения устойчивого состояния экосистемы, ее естественного развития и ухудшение условий использования водного объекта
или его части (участка). При определении предельно допустимых антропогенных воздействий учитывают:
источники и виды воздействия (включая техногенные аварии и катастрофы, стихийные бедствия) в зависимости от целевого назначения водного
объекта (табл. 5.12);
локализация воздействия (точечное, рассредоточенное, площадное, линейное);
уровень воздействия;
Таблица 5.12
Виды хозяйственной и иной деятельности, показатели антропогенной нагрузки и возможные негативные последствия для водных объектов
Виды хозяйственной и иной
деятельности
Показатели антропогенной нагрузки*
Масса поступивших химических, взвешенных минеральных веществ; количестГидроэнергетика
во поступившего тепла; изъятого водного,
и гидротехничебиологического ресурса; площадь изыское строительстмаемых участков; степень изменения водво
ного режима, гидродинамических, морфометрических характеристик
Возможные
негативные
последствия
воздействий**
а, б, в, г, д,
и
527
Продолжение табл. 5.12
Виды хозяйственной и иной деятельности
Показатели антропогенной нагрузки*
Возможные
негативные
последствия
воздействий**
Добыча полезных
Масса поступивших химических, взвеископаемых, торшенных минеральных, радиоактивных
фа и сапропеля;
проведение строи- веществ; количество изъятого биоресурса;
а, г, д, и, н
площадь изымаемых участков; степень
тельных и иных
работ, связанных с изменения водного режима, гидродинаиспользованием мических, морфометрических характеристик
дна водных объектов
Масса поступивших химических, биологических, радиоактивных веществ; уровень шума, вибраций, электромагнитных б, г, д, и, л,
Водный транспорт
излучений; количество изъятого биорен
сурса; степень изменения гидродинамических характеристик и водного режима
Масса поступивших химических, взвешенных минеральных веществ; количестЛесосплав
б, г, д, и
во изъятого биоресурса; площадь изымаемых участков
Масса поступивших химических, биологических веществ; численность растений,
Рекреация
животных, микроорганизмов, не свойстг, д, и, н
венных данной экосистеме; количество
отдыхающих (чел./м2)
Рыболовство и тоМасса поступивших органических веварное рыбоводстг, к
ществ, количество изъятого биоресурса
во
Масса поступивших химических, биолоОхотничье хозяйгических веществ; количество изъятого
и, к, л
ство
биоресурса
Масса поступивших химических, взвешенных минеральных, радиоактивных
веществ; количество поступившего тепла,
изъятого водного, биологического ресурПромышленная
а, б, в, г, д,
са; уровень шума, вибраций, электромагдеятельность
е, ж, з, и, н
нитных излучений; площадь изымаемых
участков; степень изменения водного режима, гидродинамических, морфометрических характеристик
528
Окончание табл. 5.12
Виды хозяйственной и иной деятельности
Показатели антропогенной нагрузки*
Возможные
негативные
последствия
воздействий**
Количество поступившего тепла, изъятого
Коммунальное хо- водного, биологического ресурса; плог, ж, и, м, н
зяйство
щадь изымаемых участков; степень изменения водного режима
Масса поступивших химических, биолоСельскохозяйстгических веществ; количество изъятого
а, г, е, ж, з,
венная деятельбиоресурса, площадь изымаемых участи, м, н
ность
ков; степень изменения водного режима
Масса поступивших химических веществ;
Наземный трансстепень изменения морфометрических ха- г, е, з, и, н
порт
рактеристик
Масса поступивших химических, взвешенных минеральных веществ; степень
Лесосведение
а, б, г, е
изменения водного режима; количество
изъятого биоресурса
Масса поступивших химических, взвеУрбанизация тер- шенных минеральных веществ; степень б, е, з, и, м,
ритории
изменения водного режима; количество
н
поступившего тепла, изъятого биоресурса
*
Перечень показателей антропогенной нагрузки, на основании которых
устанавливаются нормативы ПДВВ, может быть сокращен или дополнен в
зависимости от конкретных природных особенностей и хозяйственной деятельности на данном водном объекте.
**
В таблице используются следующие обозначения возможных последствий вредных воздействий на водные объекты:
а – изменение объема стока, гидрологического режима и гидродинамических характеристик;
б –разрушение берегов и пойм;
в – изменение термического и ледового режима;
г – загрязнение водных объектов, выраженное в кратностях превышения (ПДК) гигиенических и рыбохозяйственных нормативов;
д – засорение водных объектов;
е – изменение гидрофизических характеристик водосбора;
ж – загрязнение поверхностного стока с водосбора;
з – изменение режима и загрязнение подземных вод, гидравлически
связанных с поверхностным водным объектом;
и – нарушение условий обитания и естественного воспроизводства рыб
и других промысловых водных организмов, изменение видового состава их-
529
тиофауны, путей миграции рыб, потеря нерестилищ и мест нагула, заболевание и гибель рыб;
к – нарушение естественного воспроизводства ценных видов животных
вследствие их перелова или отстрела;
л – изменение видового состава вследствие привноса водных организмов, не свойственных данной водной экосистеме;
м – увеличение патогенной микрофлоры, числа микроорганизмов, возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний;
н – ухудшение здоровья населения и условий использования водных
объектов для питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения.
Степень и характер изменения состояния водного объекта определяются по установленным показателям, которые выражаются в массе вещества,
количестве энергии, выраженных в абсолютных и относительных величинах
(концентрациях, градусах, коэффициентах, баллах и др.).
продолжительность воздействия;
периодичность воздействия (постоянное, эпизодическое).
В состав материалов по определению величины антропогенной нагрузки на водный объект должны входить следующие данные:
о состоянии водного объекта, параметры и показатели которого принимаются в качестве начальных и граничных при расчете нормативов;
о последствиях воздействий на водный объект, которые определяются
на основании абиотических и биотических характеристик состояния водной
экосистемы.
К абиотическим характеристикам относятся:
гидрологич