Постановление Правительства Чеченской Республики от 11.03

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 11.03.2014г. № 20
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской
Республике на 2014 - 2020 годы»
г. Грозный
1
ПАСПОРТ
Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чеченской
Республики на 2014 - 2020 годы»
Ответственный
исполнитель
программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики.
Соисполнители
программы
Управление ветеринарии Чеченской Республики.
Участники
программы
- Сельхозтоваропроизводители
Подпрограммы
программы
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства»;
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства»;
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства»;
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического,
ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской
Республике и развитие государственной ветеринарной
службы»;
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм
хозяйствования»;
Подпрограмма 6.«Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие»;
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации
Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия»;
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020
года»;
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Чеченской
Республики на 2014-2020 годы».
Программно-целевые инструменты
программы
2
Цели программы
Обеспечение продовольственной независимости
России в параметрах, заданных Доктриной
продовольственной безопасности Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 30 января 2010г. № 120;
повышение конкурентоспособности российской
сельскохозяйственной продукции на внутреннем и
внешнем рынках в рамках вступления России во
Всемирную торговую организацию;
повышение финансовой устойчивости предприятий
агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности
использования в сельском хозяйстве земельных и
других ресурсов, а также экологизация производства.
Задачи программы
Стимулирование роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции и производства
пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в
отношении карантинных и особо опасных болезней
животных;
поддержка развития инфраструктуры
агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов
государственной власти в сфере развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском
хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и
инновационного развития агропромышленного
комплекса;
создание условий для эффективного использования
земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения;
экологически регламентированное использование в
сельскохозяйственном производстве земельных,
водных и других возобновляемых природных ресурсов,
3
а также повышение плодородия почв до оптимального
уровня в каждой конкретной зоне.
Целевые индикаторы Индекс производства продукции сельского хозяйства в
и показатели
хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
программы
индекс производства продукции растениеводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая
напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной
капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
индекс производительности труда к 2020 году
достигнет 106,3 % к уровню 2013 году;
среднемесячная номинальная заработная плата в
сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным
организациям, не относящимся к субъектам малого
предпринимательства).
Этапы и сроки
реализации
программы
Объемы бюджетных
ассигнований
программы
2014-2020 годы
Общий объем и источники финансирования на
реализацию Государственной программы составляет –
52254063,016 тыс. руб., из них объем бюджетных
ассигнований на реализацию Государственной
программы всего – 15470122,919 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 7456631,756
тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
- 989663,576 тыс. руб.;
в 2015 году
- 1187593,087 тыс. руб.;
в 2016 году
- 1263476,530 тыс. руб.;
в 2017 году
- 958832,220 тыс. руб.;
в 2018 году
- 991915,895 тыс. руб.;
в 2019 году
- 1013517,735 тыс. руб.;
в 2020 году
- 1051632,713 тыс. руб.
за счет средств республиканского бюджета –
8013491,163 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
- 1061948,200 тыс. руб.;
в 2015 году
- 852545,603 тыс. руб.;
в 2016 году
- 895172,815 тыс. руб.;
в 2017 году
- 1245498,102 тыс. руб.;
в 2018 году
- 1281785,223 тыс. руб.;
в 2019 году
- 1319645,515 тыс. руб.;
4
в 2020 году
-
1356895,705 тыс. руб.
за счет средств внебюджетных источников –
36783940,097 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
- 5598028,180 тыс. руб.;
в 2015 году
- 5841013,780 тыс. руб.;
в 2016 году
- 5462077,409 тыс. руб.;
в 2017 году
- 4704525,470 тыс. руб.;
в 2018 году
- 4851379,996 тыс. руб.;
в 2019 году
- 5082966,740 тыс. руб.;
в 2020 году
- 5243948,522 тыс. руб.
Из общего объема финансирование на реализацию:
Подпрограммы 1. «Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства» – 22642916,960 тыс. руб., в том
числе:
за счет средств федерального бюджета –
2336923,386 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
668030,638 тыс. руб.
за счет средств внебюджетных источников –
19637962,936 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 2336923,386 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 году
- 271190,800 тыс. руб.;
в 2015 году
- 427987,480 тыс. руб.;
в 2016 году
- 454580,963 тыс. руб.;
в 2017 году
- 282701,963 тыс. руб.;
в 2018 году
- 295706,091 тыс. руб.;
в 2019 году
- 296466,390 тыс. руб.;
в 2020 году
- 308289,699 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 668030,638 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 300900,200 тыс. руб.;
в 2015 году
- 84945,210 тыс. руб.;
в 2016 году
- 89192,466 тыс. руб.;
в 2017 году
- 44776,587 тыс. руб.;
в 2018 году
- 47015,414 тыс. руб.;
в 2019 году
- 49366,240 тыс. руб.;
5
в 2020 году
-
51834,521 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 19637962,936 тыс.
руб., в том числе по годам:
в 2014 году
- 2475647,800 тыс. руб.;
в 2015 году
- 2565169,600 тыс. руб.;
в 2016 году
- 2675621,440 тыс. руб.;
в 2017 году
- 2786239,842 тыс. руб.;
в 2018 году
- 2879320,529 тыс. руб.;
в 2019 году
- 3059014,215 тыс. руб.;
в 2020 году
- 3196949,510 тыс. руб.
Подпрограммы 2. «Развитие подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства» – 9823710,333 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
1411601,760 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
262730,069 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
8149378,504 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 1411601,760 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 году - 331164,900 тыс. руб.;
в 2015 году - 378052,470 тыс. руб.;
в 2016 году - 410532,183 тыс. руб.;
в 2017 году - 67713,202 тыс. руб.;
в 2018 году - 71099,156 тыс. руб.;
в 2019 году - 74653,637 тыс. руб.;
в 2020 году - 78386,212 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 262730,069 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 78467,700 тыс. руб.;
в 2015 году
- 82391,085 тыс. руб.;
в 2016 году
- 86510,640 тыс. руб.;
в 2017 году
- 3563,853 тыс. руб.;
в 2018 году
- 3742,061 тыс. руб.;
в 2019 году
- 3929,139 тыс. руб.;
6
в 2020 году
-
4125,591 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 8149378,504 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
- 2049889,100 тыс. руб.;
в 2015 году
- 2151864,250 тыс. руб.;
в 2016 году
- 1606569,823 тыс. руб.;
в 2017 году
- 543152,494 тыс. руб.;
в 2018 году
- 570311,058 тыс. руб.;
в 2019 году
- 598825,431 тыс. руб.;
в 2020 году
- 628766,348 тыс. руб.
Подпрограммы 3. «Развитие мясного скотоводства» –
447810,476 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
170167,977 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
8956,209 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
268686,290 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 170167,977 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 году
- 20900,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 21945,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 23042,250 тыс. руб.;
в 2017 году
- 24194,362 тыс. руб.;
в 2018 году
- 25404,081 тыс. руб.;
в 2019 году
- 26674,285 тыс. руб.;
в 2020 году
- 28007,999 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 8956,209 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 1100,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 1155,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 1212,750 тыс. руб.;
в 2017 году
- 1273,387 тыс. руб.;
в 2018 году
- 1337,057 тыс. руб.;
в 2019 году
- 1403,910 тыс. руб.;
в 2020 году
- 1474,105 тыс. руб.
7
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 268686,290 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 33000,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 34650,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 36382,500 тыс. руб.;
в 2017 году
- 38201,630 тыс. руб.;
в 2018 году
- 40111,710 тыс. руб.;
в 2019 году
- 42117,290 тыс. руб.;
в 2020 году
- 44223,160 тыс. руб.
Подпрограммы 4. «Обеспечение эпизоотического,
ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской
Республике и развитие государственной ветеринарной
службы» – 2956579,579 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
200255,800 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
2756323,779 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 200255,800 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
- 25450,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 25465,800 тыс. руб.;
в 2016 году
- 26739,000 тыс. руб.;
в 2017 году
- 32136,000 тыс. руб.;
в 2018 году
- 31700,000 тыс. руб.;
в 2019 году
- 31001,000 тыс. руб.;
в 2020 году
- 27764,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 2756323,779 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 364846,600 тыс. руб.;
в 2015 году
- 351588,923 тыс. руб.;
в 2016 году
- 369168,315 тыс. руб.;
в 2017 году
- 387626,795 тыс. руб.;
в 2018 году
- 407008,135 тыс. руб.;
в 2019 году
- 427358,542 тыс. руб.;
в 2020 году
- 448726,469 тыс. руб.
8
Подпрограммы 5. «Поддержка малых форм
хозяйствования» – 3687562,573 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
2231304,128 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
257211,745 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
1199046,700 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 2231304,128 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 году
- 292098,300 тыс. руб.;
в 2015 году
- 285097,132 тыс. руб.;
в 2016 году
- 299351,993 тыс. руб.;
в 2017 году
- 314319,583 тыс. руб.;
в 2018 году
- 330035,568 тыс. руб.;
в 2019 году
- 346537,338 тыс. руб.;
в 2020 году
- 363864,214 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 257211,745 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 31590,700 тыс. руб.;
в 2015 году
- 33170,235 тыс. руб.;
в 2016 году
- 34828,747 тыс. руб.;
в 2017 году
- 36570,183 тыс. руб.;
в 2018 году
- 38398,693 тыс. руб.;
в 2019 году
- 40318,627 тыс. руб.;
в 2020 году
- 42334,560 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 1199046,700 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
- 147266,700 тыс. руб.;
в 2015 году
- 154630,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 162361,500 тыс. руб.;
в 2017 году
- 170479,600 тыс. руб.;
в 2018 году
- 179003,600 тыс. руб.;
в 2019 году
- 187953,800 тыс. руб.;
в 2020 году
- 197351,500 тыс. руб.
9
Подпрограммы 6. «Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие» – 3922755,969
тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
28680,843 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
451352,239 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
3442722,887 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 28680,843 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
- 3522,576 тыс. руб.;
в 2 15 году - 3698,705 тыс. руб.;
в 2016 году
- 3883,641 тыс. руб.;
в 2017 году
- 4077,821 тыс. руб.;
в 2018 году
- 4281,712 тыс. руб.;
в 2019 году
- 4495,799 тыс. руб.;
в 2020 году
- 4720,589 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 451352,239 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 55435,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 58206,750 тыс. руб.;
в 2016 году
- 61117,088 тыс. руб.;
в 2017 году
- 64172,941 тыс. руб.;
в 2018 году
- 67381,589 тыс. руб.;
в 2019 году
- 70750,669 тыс. руб.;
в 2020 году
- 74288,202 тыс. руб.;
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 3442722,887 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
- 422834,600 тыс. руб.;
в 2015 году
- 443976,330 тыс. руб.;
в 2016 году
- 466175,146 тыс. руб.;
в 2017 году
- 489483,904 тыс. руб.;
в 2018 году
- 513958,099 тыс. руб.;
в 2019 году
- 539656,004 тыс. руб.;
в 2020 году
- 566638,804 тыс. руб.
10
Подпрограммы 7. «Обеспечение реализации
Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2014 - 2020 годы» –
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 1381905,589 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 169725,400 тыс. руб.;
в 2015 году
- 178211,670 тыс. руб.;
в 2016 году
- 187122,244 тыс. руб.;
в 2017 году
- 196478,356 тыс. руб.;
в 2018 году
- 206302,274 тыс. руб.;
в 2019 году
- 216617,388 тыс. руб.;
в 2020 году
- 227448,257 тыс. руб.
Подпрограммы 8. «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020
года» – 3429947,860 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
1077697,862 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
2027921,998 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
324328,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 1077697,862 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 году
- 45337,0 тыс. руб.;
в 2015 году
- 45346,500 тыс. руб.;
в 2016 году
- 45346,500 тыс. руб.;
в 2017 году
- 233689,289 тыс. руб.;
в 2018 году
- 233689,287 тыс. руб.;
в 2019 году
- 233689,286 тыс. руб.;
в 2020 году
- 240600,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 2027921,998 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 35629,500 тыс. руб.;
в 2015 году
- 37410,975 тыс. руб.;
11
в 2016 году
в 2017 году
в 2018 году
в 2019 году
в 2020 году
-
39281,523 тыс. руб.;
478900,000 тыс. руб.;
478900,000 тыс. руб.;
478900,000 тыс. руб.;
478900,000 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 324328,0 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 28821,0 тыс. руб.;
в 2015 году
- 6941,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 6941,000 тыс. руб.;
в 2017 году
- 66375,000 тыс. руб.;
в 2018 году
- 66375,000 тыс. руб.;
в 2019 году
- 66375,000 тыс. руб.;
в 2020 году
- 82500,000 тыс. руб.
Подпрограммы 9. «Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Чеченской
Республики на 2014-2020 годы» – 3982731,797
тыс. руб., в том числе:
за счет средств республиканского бюджета –
199058,897 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
3783672,900 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 199058,897 тыс. руб., в
том числе по годам: тыс. руб.;
в 2014 году
- 24253,100 тыс. руб.;
в 2015 году
- 25465,755 тыс. руб.;
в 2016 году
- 26739,042 тыс. руб.;
в 2017 году
- 32136,000 тыс. руб.;
в 2018 году
- 31700,000 тыс. руб.;
в 2019 году
- 31001,000 тыс. руб.;
в 2020 году
- 27764,000 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 3783672,900 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
- 462427,100 тыс. руб.;
в 2015 году
- 483782,600 тыс. руб.;
в 2016 году
- 508026,000 тыс. руб.;
12
в 2017 году
в 2018 году
в 2019 году
в 2020 году
Ожидаемые
результаты
реализации
программы
-
610593,000 тыс. руб.;
602300,000 тыс. руб.;
589025,000 тыс. руб.;
527519,200 тыс. руб.
Повышение удельного веса республиканских
продовольственных товаров в общих ресурсах
продовольственных товаров с учетом структуры
переходящих запасов к 2020 году: зерна - до 99,5
процента, свекловичного сахара - до 65,5 процента,
растительного масла - до 38,3 процента, картофеля - до
65 процента, мяса и мясопродуктов - до 35,3 процента,
молока и молокопродуктов - до 98,8 процента;
увеличение производства продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех категорий (в
сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к
2012 году на 193,0 процента, пищевых продуктов - на
442,6 процента;
обеспечение среднегодового темпа прироста объема
инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в
размере 18,8 процента;
повышение среднего уровня рентабельности
сельскохозяйственных организаций не менее чем до 12
процента (с учетом субсидий);
доведение соотношения уровней заработной платы в
сельском хозяйстве по сравнению к среднему уровню
по России до 62 процента.
13
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз
развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2014-2020 годы (далее – Государственная программа)
разработана Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в
целях исполнения распоряжения Правительства Чеченской Республики от
18.12.13г. №406-р «Об утверждении перечня государственных программ
Чеченской Республики» и в соответствии с Постановлением Правительства
Чеченской Республики от 03.09.13г. №217 «О порядке разработки,
утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ
Чеченской Республики» и руководствуясь Порядком разработки, реализации и
оценки эффективности государственных программ РФ, утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2010г. №588, на основании
Федерального закона от 29.12.2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства», с учетом положения «Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012г. №717.
Приоритетами Государственной программы являются повышение
благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие
сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение
национальной безопасности Чеченской Республики.
Программа определяет цели и основное направление развития сельского
хозяйства республики и регулирование рынков на восьмилетний период,
мероприятия программы направлены на решение актуальных проблем,
сдерживающих стабильное, показательное развитие отрасли.
Государственная программа также определяет финансовое обеспечение
и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной
программы и показатели их результативности.
Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли,
имеет особое значение. Определение направлений и объемов государственной
поддержки на долгосрочный период позволяет сельскохозяйственным
товаропроизводителям планировать свой бизнес и определять приоритеты
развития социальной и инженерной инфраструктуры села.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское
хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики
страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную
14
и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал
сельских территорий.
По всем показателям социально-экономического развития послевоенная
республика представляет собой регион аграрного типа. Промышленность
уничтожена почти полностью, а основное население проживает в сельской
местности. Из 1337,1 тыс. человек населения 872,1 тыс. чел. является
сельским. Поэтому, на сельское хозяйство возлагается тяжелая задача не
только продовольственного обеспечения, но и обеспечения его занятостью. С
наведение в республике Конституционного порядка сельское хозяйство
постепенно возрождается и развивается.
Агропромышленный комплекс Чеченской Республики один из ведущих
отраслей народного хозяйства республики. В республике 692,7 тыс. га
сельхозугодий, подведомственных Минсельхозу Чеченской Республики. На
долю Чеченской Республики приходится 0,3 % валовой продукции сельского
хозяйства Российской Федерации.
Доля продукции животноводства в валовой продукции составляет около
80 %, доля растениеводства 20 %. Доля сельского хозяйства в формировании
валового регионального продукта республики колеблется в пределах от 18 до
20 %.
За последние годы индекс физического объема производства продукции
сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (сопоставимых годах к
предыдущему году) составил в 2005г. - 12,1 %, в 2006г. – 114,6 %, в 2007г. –
106,3 %, в 2008г. – 107,6 %, в 2009г. – 100,7 %, в 2010г. – 101,2 %, в 2011г. –
102,1 %, в 2012г. – 95,3%.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие
агропромышленного комплекса" и Республиканской целевой программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной
постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 декабря 2007 г.
№ 183, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства
пищевых продуктов. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста
продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год,
составили 48 процентов. По сравнению с предыдущим 5-летием валовой сбор
зерна вырос на 8 процентов, подсолнечника - на 30,2 процентов, сахарной
свеклы - на 110,2 процентов, прирост поголовья составил: КРС – 17,9
процентов, в том числе коров – 12,4 процентов, овец и коз – 36,1 процентов.
Прирост производство мяса скота и птицы в 2011 году составил – 6,5
процентов, молока – 9,0 процентов.
15
Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила
развитие деятельность крупных агропромышленных формирований,
активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Возросли возможности сельхозтоваропроизводителей в использовании
лизинга для поддержания производственного потенциала, страховании
посевов сельскохозяйственных культур, применение минеральных удобрений,
увеличилось число хозяйств, использующих новые ресурсосберегающие
технологии.
1.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
К актуальным проблемам развития сельского хозяйства в Чеченской
Республике относятся:
- рост производства продукции растениеводства за счет экстенсивного
производства при урожайности, значительно меньшей потенциально
возможной. Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана:
- снижением плодородия почв вследствие недостаточного внесения
органических и минеральных удобрений;
- несоблюдением научно-обоснованной структуры севооборотов; с
низким использованием сельхозтоваропроизводителями высококачественного
семенного материала;
- низкими темпами внедрения современных агротехнологий.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
сохранение
и
восстановление
почвенного
плодородия
земель
сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование;
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур; развитие и
переработка продукции овощеводства, плодоводства, виноградарства;
- отсутствие в республике крупных животноводческих комплексов.
В сельскохозяйственных организациях производится 0,3 процента молока и
2,4 процента мяса, это вызывает дефицит сырья для перерабатывающих
организаций. В республике отмечается опережающий рост потребления
населением мяса и молока по сравнению с их производством. Доля
собственного производства по мясу составляет 36-37 процентов, молоку – 8085 процентов. Сохраняется относительно низкая продуктивность
сельскохозяйственных животных.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
- развитие животноводства с приоритетом крупнотоварного
производства и поддержкой малых форм (строительство новых
животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно16
товарных ферм, реконструкция ветхих построек; поддержка фермерских
хозяйств;
- увеличение удельного веса племенного скота; развитие кормовой базы;
дальнейшее развитие промышленного производства птицы; развитие
овцеводства).
Для предотвращения и ликвидации болезней животных на территории
Чеченской Республики (лейкоз, туберкулез, бруцеллез, вирусных инфекций),
которые наносят огромный экономический ущерб, необходимы программные
мероприятия; недостаточные темпы институциональных преобразований,
слабое развитие малых форм предпринимательства в сферах организации
производства и первичной переработки. Так как большая доля
животноводческой продукции производится в личных подсобных хозяйствах
(мяса 95-96 процентов, молока 96-97 процентов), то организация сбыта
продукции должна принадлежать сельскохозяйственным потребительским
кооперативам как элементам инфраструктуры поддержки малого агробизнеса.
Однако кооперативное движение не получило в республике
необходимого развития. Удельный вес действующих сельскохозяйственных
потребительских кооперативов по итогам 2011 года составил 89,9 процента.
Сельхозкооперативы не обеспечивают закупку излишков продукции у
населения в полном объеме. В данных условиях необходимо повышение
эффективности институциональных преобразований для совершенствования
их организационно-производственных структур, создание необходимой
инфраструктуры
в
агропромышленном
комплексе
(страхование,
информационно-консультационное обслуживание, кадровое обеспечение,
региональная товаропроводящая сеть, эффективная система сельской
потребительской кооперации и т.д.) и финансово-экономическое
оздоровление;
- низкое использование производственных мощностей и простаивание
введенных новых мощностей из-за отсутствия оборотных средств у
сельхозтоваропроизводителей
и
старение
парка
основных
видов
сельскохозяйственной техники;
- слабые темпы обновления парка сельхозмашин и внедрения
современных
инновационных
технологий
в
растениеводство
и
животноводство
из-за
низкой
платежеспособности
сельхозтоваропроизводителей и уровня технической и технологической
оснащенности для внедрения инноваций. Приоритетным направлением в
решении данных проблем является повышение технико-технологического
уровня
развития
агропромышленного
комплекса
(стимулирование
использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих
технологий;
обеспечение
сельхозтоваропроизводителей
более
17
производительной и ресурсосберегающей техникой, создание условий для
инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение
производства; поддержка инновационных проектов и разработок);
- низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных
товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных
организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях недостатка
залогового
обеспечения,
неразвитость
ипотечного
кредитования.
Недостаточный процесс инвестирования связан с большими рисками в
сельском хозяйстве; сложностью прогнозирования сроков окупаемости
проектов, составления реалистичных бизнес-планов и привлечения заемных
ресурсов банков из-за нестабильных цен на сельхозпродукцию; низкими
темпами
обновления
инженерно-логистической
инфраструктуры
агропромышленного комплекса;
- остаются трудности с продвижением продукции; недостаточно
содействие развитию конкуренции; отсутствуют четкие ориентиры в политике
ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия на основе
принципов продовольственной безопасности региона; недостаточно
используются межрегиональные отношения между субъектами Российской
Федерации для продвижения сельскохозяйственной готовой пищевой
продукции на новые рынки сбыта. Для решения данных проблем необходима
реализация мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей
промышленности и конкуренции на агропродовольственном рынке Чеченской
Республики;
- сохраняется отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и
дефицит квалифицированных кадров, что связано с проблемами социального и
экономического характера: отсутствие в сельской местности альтернативной
занятости; низкая заработная плата и задержка ее выплаты.
Разработка Программы связана с необходимостью использования
программно-целевого метода для решения обозначенных проблем развития
агропромышленного комплекса.
Комплекс мероприятий Программы обеспечивает формирование
условий для развития конкурентного сельского хозяйства на основе
привлечения
инвестиций,
технологической
модернизации
агропромышленного комплекса (далее - АПК) «Развитие социальной и
инженерной инфраструктуры села».
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического
кризиса, а также засуха 2010 года, февральские заморозки 2012 года, засуха в
период вегетации сельскохозяйственных культур в мае-июне и
продолжительные ливневые дожди во время уборки зерновых колосовых
культур
негативно
отразились
на
инвестиционном
климате
в
18
агропромышленном
комплексе
республики,
динамике
развития
сельскохозяйственного производства.
Итоги реализации приоритетного национального проекта «Развитие
агропромышленного комплекса» и Республиканской целевой программы на
2008-2012 годы отражены в ежегодных отчетах за 2006-2007 годах и докладах
о ходе и результатах реализации Государственной программы за отчетные
годы.
1.2 Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет
формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной
стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по
повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой
стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с
последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для
устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период намечены следующие значимые тенденции:
- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование
улучшения использования земельных угодий;
- преодоление спада в подотрасли скотоводства, создание условий для
наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого
скота и молочных продуктов;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного
производства путем приобретения сельскохозяйственной техники;
- экологизация и биологизация агропромышленного производства на
основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и
пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и
повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на
достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также
частных индикаторов реализации подпрограмм в рамках федеральных
целевых программ, включенных в Государственную программу.
В части основных показателей Государственной программы
прогнозируются:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий в 2020 году к 2012 году – 193,0 процента, в том числе продукции
растениеводства
–
430,6
процента,
продукции
животноводства –
119,1 процента;
19
- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в
2020 году к 2012 году – 442,6 процентов;
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства в 2020 году к 2012 году – 225, процента;
- уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности
сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 12 - 15 процентов (с
учетом субсидий);
достижение
соотношения
уровня
заработной
платы
в
сельскохозяйственных организациях к 2020 году по сравнению к среднему
уровню по России до 62 процентов.
В растениеводстве предстоит:
- освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении
энергонасыщенных, ресурсосберегающих тракторов и сельскохозяйственных
машин;
- увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить
переход на посев семян перспективных высокоурожайных районированных
сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо
существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания
производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления
населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями
развития птицеводства.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до
2020 года составит 14,4 процента, производства пищевых продуктов –
23,0 процентов. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и
мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной
продукции.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и
пищевых
продуктов
по
большинству
их
видов
позволят
(с учетом завоза с других регионов) обеспечить питание населения
республики по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и
достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной
продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 (далее Доктрина).
20
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы),
результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
2.1 Приоритеты республиканской государственной политики в сфере
агропромышленного комплекса
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы установлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,
утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г
№ 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008
г. № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные
основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии
17 февраля 2011 г.;
- Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации
на период до 2020 года;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного
комплекса";
- Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на
период до 2015г., утвержденная Межведомственной комиссией по
научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1);
- Основами политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу,
утвержденные Президентом Российской Федерации В.Путиным 30
марта 2002 г, Пр-576;
- Основами политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (проект);
- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период
до 2020 года «Инновационная Россия – 2020»;
21
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики
на период до 2020 года;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года»;
- Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- Федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель,
сельскохозяйственной назначения России на 2014-2020 годы».
Государственная программа предусматривает комплексное развитие
всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного
комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию
(ВТО).
2.2 Основные цели и задачи государственной программы
Выполнение Программы является этапом реализации стратегической
цели экономического развития Чеченской Республики, заключающейся в
обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по
доступным ценам на основе потребностей населения в высококачественной
продукции по доступны ценам на основе роста эффективности и
конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.
Основными целями Программы являются:
- обеспечение продовольственной независимости России в параметрах,
заданных
Доктриной
продовольственной
безопасности
Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
30 января 2010г. № 120;
- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной
продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во
Всемирную торговую организацию;
повышение
финансовой
устойчивости
предприятий
агропромышленного комплекса;
- устойчивое развитие сельских территорий;
- воспроизводство и повышение эффективности использования в
сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация
производства.
Для достижения указанных целей в Программе предусматривается
решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и
республиканских целевых программ, включенных в Государственную
программу:
22
стимулирование
роста
производства
основных
видов
сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении
карантинных и особо опасных болезней животных;
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- обеспечение эффективной деятельности органов государственной
власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для
обеспечения его устойчивого развития;
- повышение качества жизни сельского населения;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного
развития агропромышленного комплекса;
- создание условий для эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически
регламентированное
использование
в
сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других
возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до
оптимального уровня в каждой конкретной зоне.
2.3 Основные показатели и целевые индикаторы реализации
государственной программы
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной
программы относятся:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах);
- индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых
ценах);
- индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых
ценах);
- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в
сопоставимых ценах);
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства;
- рентабельность сельскохозяйственных организаций;
23
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве
(по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого
предпринимательства).
Прогнозные
значения
показателей
(индикаторов)
реализации
Государственной программы приведены в приложении № 1.
2.4 Основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации государственной программы
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено
достижение установленных значений по большинству основных показателей
Доктрины.
В результате удельный вес Государственной продукции в общих
ресурсах (с учетом структуры переходящих запасов) составит:
- зерна – 99,5 процента;
- свекловичного сахара – 65,5 процента;
- растительного масла – 38,3 процента;
- картофеля – 65 процента;
- мяса и мясопродуктов – 35,3 процента;
- молока и молокопродуктов – 98,8 процента.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 463,5 тыс. тонн против
157,4 тыс. тонн в среднем за 2007 - 2011 годы, или на 2,9 раза, сахарной
свеклы - до 245 тыс. тонн против 25,9 тыс. тонн, или на 9,4 раза, семян
подсолнечника 21,1 тыс. тонн против 3,4 тыс. тонн или на 6,2 раза. Этому
будут способствовать меры по улучшению использования земель
сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного
семеноводства.
Производство мяса скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет
по сравнению с 2010 годом до 4 тыс. тонн, или на 9,4 процента, молока - до
73,8 тыс. тонн, или 27,5 процента. Основной прирост будет получен за счет
роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до
13994 тыс. руб., или до 55 процентов среднего ее уровня по экономике
республики.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост
инвестиций в сельское хозяйство в размере 18,8 процента, создать условия для
достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не
менее 12 процентов (с учетом субсидий).
С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего
производства позволит существенно повысить конкурентоспособность
24
российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем
рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой
сельскохозяйственной продукции.
Государственная
программа
предполагает
реализацию
в 2014 - 2020 годах в один этап.
3. Характеристика мероприятий государственной программы
Программы и включенных в них основные мероприятия, а также
федеральные и республиканские целевые программы представляют в
совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение
целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных
текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную
независимость населения, поступательное социально-экономическое развитие
агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к
инновационной модели функционирования в условиях расширения
мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и
позитивное влияние на макроэкономические показатели республики.
Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены
по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий - производство
сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка,
развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и
страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства" включает следующие основные
мероприятия:
- развитие элитного семеноводства;
- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними
насаждениями и виноградниками;
- поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в
области растениеводства;
- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства,
переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства;
- управление рисками в подотраслях растениеводства;
- поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в
области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы
используются
объемы
производства
основных
видов
продукции
25
растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого
сырья, площади закладки многолетних насаждений и виноградников,
удельный вес российского производства в ресурсах внутреннего рынка зерна,
сахара, растительного масла и картофеля.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные
мероприятия:
- племенное животноводство;
- развитие молочного животноводства;
- развитие овцеводства и козоводства;
- развитие табунного коневодства;
- поддержка экономически значимых программ в области
животноводства;
- государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства,
переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства;
- управление рисками в подотраслях животноводства;
- регулирование рынков продукции животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы
производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров,
масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки,
удельный вес российской мясной и молочной продукции в общих их ресурсах.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие
основные мероприятия:
- субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам
(займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного
скотоводства.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье
крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного
скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными
породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма
«Обеспечение
эпизоотического,
ветеринарносанитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие
государственной ветеринарной службы» включает следующие мероприятия:
- совершенствование обеспечения реализации Государственной
программы в сфере ветеринарии;
- оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках
реализации Государственной программы в сфере ветеринарии;
26
Индикаторами подпрограммы являются уровень участия Чеченской
Республики в реализации Государственной программы Российской
Федерации, доля выполненных мероприятий по профилактике и ликвидации
болезней животных на территории Чеченской Республики от количества
запланированных мероприятий, уровень выявляемости особо опасных
болезней животных и птицы, остатков запрещенных вредных веществ в
организме живых животных, продуктов животного происхождения и кормах
на территории Чеченской Республики (положительные пробы от общего
количества исследований).
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет
собой продолжение и расширение мероприятий государства в области
поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные
мероприятия:
- поддержка начинающих фермеров;
- развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств;
- государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Индикаторами указанной подпрограммы являются количество
крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших
проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной
поддержки, количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных
в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
- обновление парка сельскохозяйственной техники;
- развитие биотехнологии.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы
приобретения новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям
(тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны), рост
применения биологических средств защиты растений и микробиологических
удобрений в растениеводстве и удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами биотехнологии.
Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия» включает следующие основные
мероприятия:
- совершенствование обеспечения реализации государственной
программы в сфере сельского хозяйства;
27
- оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках
реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются
сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в
реализации Государственной программы Российской Федерации, доля
муниципальных органов управления агропромышленного комплекса,
использующих государственные информационные ресурсы в сферах
обеспечения
продовольственной
безопасности
и
управления
агропромышленным комплексом
В Государственную программу входят подпрограммы в рамках
федеральных целевых программ по проблеме социальное развитие сельских
территорий и мелиорации сельскохозяйственных земель:
- подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 2017 годы и на период до 2020 года";
- подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы".
В рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" предусматривается
осуществление следующих основных мероприятий:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской
местности;
- поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений.
Индикаторами реализации мероприятий указанной подпрограммы
являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в
действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество
сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной
компактной застройки.
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Чеченской Республики на 2014-2020 годы» предусматривает осуществление
следующих основных мероприятий:
- строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем,
а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные
мероприятия;
- противопаводковые мероприятия.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
28
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота
сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ,
агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель;
- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
- защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии
и опустынивания;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен
в приложении № 2.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры государственного регулирования реализации Государственной
программы включают следующие экономические инструменты:
- субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства;
- субсидии на поддержку экономически значимых республиканских
программ;
- субсидии на поддержку племенного животноводства, овцеводства и
табунного коневодства; племенного мясного скотоводства;
- субсидии на компенсацию части затрат по страхованию
сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур,
многолетних насаждений, посадки многолетних насаждений;
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
- субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко, мясо, рыба;
- субсидии на развитие семейных животноводческих ферм;
- субсидии на поддержку начинающих фермеров.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации Государственной программы приведены в приложении № 3.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации Государственной программы приведен в приложении 4 к
Государственной программе.
29
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в
реализации государственной программы
В реализации подпрограммы могут принимать участие российские
кредитные организации, в том числе открытое акционерное общество
"Россельхозбанк", лизинговые компании, в том числе открытое акционерное
общество "Росагролизинг", общественные организации - Ассоциация
крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов
России (АККОР).
7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
Общий объем и источники финансирования на реализацию
Государственной программы составляет – 52254050,636 тыс. руб., из них
объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы
всего – 15470132,419 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 7456641,256 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 989673,076 тыс. руб.;
в 2015 году
- 1187593,087 тыс. руб.;
в 2016 году
- 1263476,530 тыс. руб.;
в 2017 году
- 958832,220 тыс. руб.;
в 2018 году
- 991915,895 тыс. руб.;
в 2019 году
- 1013517,735 тыс. руб.;
в 2020 году
- 1051632,713 тыс. руб.
за счет средств республиканского бюджета – 8013491,163 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 1061948,200 тыс. руб.;
в 2015 году
- 852545,603 тыс. руб.;
в 2016 году
- 895172,815 тыс. руб.;
в 2017 году
- 1245498,102 тыс. руб.;
в 2018 году
- 1281785,223 тыс. руб.;
в 2019 году
- 1319645,515 тыс. руб.;
в 2020 году
- 1356895,705 тыс. руб.
за счет средств внебюджетных источников – 36783918,217 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 5598006,300 тыс. руб.;
в 2015 году
- 5841013,780 тыс. руб.;
в 2016 году
- 5462077,409 тыс. руб.;
в 2017 году
- 4704525,470 тыс. руб.;
в 2018 году
- 4851379,996 тыс. руб.;
30
в 2019 году
в 2020 году
-
5082966,740 тыс. руб.;
5243948,522 тыс. руб.
При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались
также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за
последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
- объем производства;
- себестоимость продукции и ее структура;
- цена реализации;
- уровень рентабельности;
- необходимость синхронизации мер стимулирования производства
продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная
цепочка по основным продуктам).
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период
до 2020 года" рассчитаны в соответствии с Концепцией устойчивого развития
сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
30.11.2010 г. № 2136-р и ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 года № 598, а ресурсное
обеспечение подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных
земель Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы" рассчитаны в соответствии
с Концепцией федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель,
сельскохозяйственной назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 г. № 37-р
и ФЦП «Развитие мелиорации земель, сельскохозяйственной назначения
России на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ,
утвержденной 12.10.2013 года № 992. Объем финансирования мероприятий по
направлению "капитальные вложения" (строительство и реконструкция
мелиоративных
систем
государственной
собственности
Чеченской
Республики, определяется согласно укрупненным нормативам затрат
материально-технических ресурсов, действующих в мелиоративной отрасли.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы под
подпрограммам и источникам финансирования приведено в приложениях № 5
и 6.
31
8. Риски реализации государственной программы и меры по управлению
этими рисками
Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и
преодолением различных рисков, которые могут существенным образом
повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками
реализации государственной программы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности
возникновения и степени их влияния на достижение запланированных
результатов программы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и
уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации государственной программы существенное влияние
оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и
организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток
финансирования государственной программы, причины возникновения
которого в большей степени определяются внешними факторами:
недополучение
(выпадение)
доходов
республиканского
бюджета,
незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение
дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру
финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление
данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение
мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов
(показателей) государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков,
связанных с недостатком финансирования государственной программы,
осуществляется при помощи следующих мер:
привлечение средств на реализации мероприятий программы из
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности,
получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий
отдельных подпрограмм государственной программы);
рациональное использование имеющихся средств (получение
экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования
и своевременное использование средств при реализации мероприятий
программы;
32
корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем
финансирования и перераспределение средств между приоритетными
направлениями программы.
Правовые риски реализации государственной программы связаны с
возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной
политики в сфере реализации государственной программы на федеральном
уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков,
связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной
политики в сфере реализации программы на федеральном уровне,
осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере
реализации государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого
мониторинга,
при
необходимости
–
проведение
корректировки
государственной программы.
К организационным рискам реализации государственной программы
можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий
ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов
исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками
реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций,
привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках
государственных заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация
финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей
программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики,
являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска,
связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников
реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при
помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных
оперативных планов реализации мероприятий государственной программы,
осуществление последующего мониторинга их выполнения;
использование
существующих
(формирование
новых)
координационных и совещательных органов при Наименование ГРБС, для
обеспечения должного уровня координации действий исполнителей
программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики,
являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;
33
заблаговременное составление плана государственных закупок,
отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг)
квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих
требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения
контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при
необходимости – замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска,
связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной
квалификацией исполнителей и участников реализации государственной
программы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение
постоянных
ответственных
исполнителей
с
обеспечением возможности их полноценного участия в реализации
мероприятий программы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей
мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им
открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей
общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости – ротация непосредственных исполнителей
мероприятий государственной программы.
Анализ дополнительных, специфичных для каждой подпрограммы рисков и
описание мер по управлению ими приведены ниже в текстах подпрограмм.
-
9. Оценка эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы в целом
оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из
основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к
предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства
пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере
производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность
осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня
рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность
производства и экономического механизма их функционирования,
соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике
республики - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых
ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики
34
и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным
периодом.
Показатели реализации подпрограмм республиканских целевых
программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации
основных мероприятий или указывают на результативность наиболее
существенных направлений государственной поддержки агропромышленного
комплекса.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и Управление
ветеринарии
Правительства
Чеченской
Республики
совместно
с
Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики
по Чеченской Республике обобщает и анализирует статистическую и
ведомственную отчетность по показателям реализации Государственной
программы для представления информации в Министерство экономического,
территориального развития и торговли Чеченской Республики и
Министерство финансов Чеченской Республики, а также для размещения этой
информации на сайтах Министерства сельского хозяйства Чеченской
Республики и Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для повышения эффективности использования бюджетных средств
предполагается ежегодное заключение соглашение между Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики и Правительством Чеченской
Республики о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного
производства.
Оценка эффективности реализации Государственной программы
производится на основе ежеквартальной отчетности.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и Управление
ветеринарии Правительства Чеченской Республики представляют по
установленной форме необходимые для проведения анализа данные, на
основании которых, в случае выявления отклонения от взятых на себя
Чеченской Республикой обязательств, проводится работа по определению
причин невыполнения.
Оценка эффективности реализации Государственной программы
проводится на основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач Государственной
программы путем сопоставления фактически достигнутых значений
индикаторов Государственной программы и их плановых значений,
предусмотренных приложением № 1 к Государственной программе;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования бюджетных средств федерального бюджета и
иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем
35
сопоставления плановых и фактических объемов финансирования
подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы,
представленных в приложении № 4 к Государственной программе по каждому
источнику
ресурсного
обеспечения
(федеральный
бюджет,
консолидированный бюджет Чеченской Республики, внебюджетные
источники).
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы
(Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной
программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений).
Уровень
финансирования
реализации
основных
Государственной программы (Уф) определяется по формуле:
мероприятий
Уф = Фф / Фп x 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на
реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный
период.
До начала очередного года реализации Государственной программы
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по каждому
показателю
(индикатору)
реализации
Государственной
программы
(подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых
реализация Государственной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
36
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения
Государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть
ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной
программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже
75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка
эффективности
государственной
программы
проводится
ответственным исполнителем ежегодно, до 01 марта года, следующего за
отчетным, в целях оценки вклада результатов государственной программы в
социально-экономическое развитие республики.
37
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики
Цели подпрограммы
увеличение объемов производства и переработки
основных видов продукции растениеводства;
увеличение экспортного потенциала продукции
растениеводства и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за
многолетними насаждениями и виноградниками;
развитие переработки продукции растениеводства,
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков
продукции растениеводства
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
объем производства продукции растениеводства в
хозяйствах всех категорий, в т.ч. зерновых и
зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений и
виноградников;
объем производства муки из зерновых культур, крупы,
хлебобулочных изделий, масла подсолнечного
нерафинированного и его фракций, сахара белого
свекловичного в твердом состоянии, плодоовощных
консервов, безалкогольных продуктов;
удельный вес республиканской сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме их
ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов), в
т.ч. зерна,
сахара, произведенного из сахарной свеклы, масла
растительного, картофеля
Сроки реализации
подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит –
22642916,960 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
2336923,386 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
668030,638 тыс. руб.
38
за счет средств внебюджетных источников –
19637962,936 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета по
годам составит – 2336923,386 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
- 271190,800 тыс. руб.;
в 2015 году
- 427987,480 тыс. руб.;
в 2016 году
- 454580,963 тыс. руб.;
в 2017 году
- 282701,963 тыс. руб.;
в 2018 году
- 295706,091 тыс. руб.;
в 2019 году
- 296466,390 тыс. руб.;
в 2020 году
- 308289,699 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
по годам составит – 668030,638 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
- 300900,200 тыс. руб.;
в 2015 году
- 84945,210 тыс. руб.;
в 2016 году
- 89192,466 тыс. руб.;
в 2017 году
- 44776,587 тыс. руб.;
в 2018 году
- 47015,414 тыс. руб.;
в 2019 году
- 49366,240 тыс. руб.;
в 2020 году
- 51834,521 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 19637962,936 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 2475647,800 тыс. руб.;
в 2015 году
- 2565169,600 тыс. руб.;
в 2016 году
- 2675621,440 тыс. руб.;
в 2017 году
- 2786239,842 тыс. руб.;
в 2018 году
- 2879320,529 тыс. руб.;
в 2019 году
- 3059014,215 тыс. руб.;
в 2020 году
- 3196949,510 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
К 2020 году планируется:
увеличение производства продукции растениеводства в
хозяйствах всех категорий, в т.ч.:
- зерновых и зернобобовых – до 463,5 тыс. тонн;
- сахарной свеклы – до 245,0 тыс. тонн;
- картофеля – до 80,0 тыс. тонн;
увеличение площади закладки:
39
- многолетних насаждений – до 0,3 тыс. га;
- виноградников – до 0,4 тыс. га;
увеличение производства:
- муки из зерновых культур – до 1,10 тыс. тонн;
- крупы – до 0,022 тыс. тонн
- хлебобулочных изделий – до 36,1 тыс. тонн;
- масла подсолнечного нерафинированного и его фракций
– до 5,590 тыс. тонн;
- сахара белого свекловичного в твердом состоянии – до
22,6 тыс. тонн;
- плодоовощных консервов – до 41,5 млн. условных
банок;
- безалкогольных продуктов – до 2336 тыс. дал;
доведение удельного веса республиканской
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в
общем объеме их ресурсов (с учетом структуры
переходящих запасов), в т.ч.:
- зерна – до 99,5%;
- сахара, произведенного из сахарной свеклы – до 65,5%;
- масла растительного – до 38,3%;
- картофеля – до 65%.
40
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный,
плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя
отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и
глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.
Слабые экономически-финансовые состояния сельскохозяйственных
предприятий; низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых
технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность
минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность
материально-технической базы производства и переработки не позволяют
производителям
получать,
а
переработчикам
вырабатывать
конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит
осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей
перспективе.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы установлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,
утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г
№ 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008
г. № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные
41
основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии
17 февраля 2011 г.;
- Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного
комплекса";
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики
на период до 2020 года;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации
подпрограммы являются:
- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с
зональными
системами
земледелия
и
повышение
урожайности
сельскохозяйственных культур;
комплексная
модернизация
материально-технической
базы
производства продукции растениеводства и переработки продукции
растениеводства;
- увеличение экспортного потенциала за счет строительства,
реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и
перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;
- повышение удельного веса республиканских продовольственных
товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня,
необходимого для обеспечения продовольственной безопасности населения
республики; развитие систем страхования и кредитования подотрасли
растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению
рисков;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих
развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на
продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную
привлекательность их производства;
- регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и
продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для
сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на
внутренних рынках, а также содействующее продвижению республиканской
продукции на внешние рынки;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для
ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
42
2.2 Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
- увеличение объемов производства и переработки основных видов
продукции растениеводства;
- увеличение экспортного потенциала продукции растениеводства и
продуктов ее переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи:
- развитие элитного семеноводства;
- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними
насаждениями и виноградниками;
- развитие переработки продукции растениеводства, инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
- объем производства продукции растениеводства в хозяйствах всех
категорий, в т.ч. зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля;
- площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
- объем производства муки из зерновых культур, крупы, хлебобулочных
изделий, масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, сахара
белого свекловичного в твердом состоянии, плодоовощных консервов,
безалкогольных продуктов;
- удельный вес республиканской сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры
переходящих запасов), в т.ч. зерна, сахара, произведенного из сахарной
свеклы, масла растительного, картофеля.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение производства продукции растениеводства в хозяйствах всех
категорий, в т.ч.:
- зерновых и зернобобовых – до 463,5 тыс. тонн;
- сахарной свеклы – до 245,0 тыс. тонн;
- картофеля – до 80,0 тыс. тонн;
- увеличение площади закладки:
- многолетних насаждений – до 0,3 тыс. га;
- виноградников – до 0,4 тыс. га;
- увеличение производства:
- муки из зерновых культур – до 1,10 тыс. тонн;
- крупы – до 0,022 тыс. тонн
- хлебобулочных изделий – до 36,1 тыс. тонн;
43
- масла подсолнечного нерафинированного и его фракций – до 5,590
тыс. тонн;
- сахара белого свекловичного в твердом состоянии – до 22,6 тыс. тонн;
- плодоовощных консервов – до 41,5 млн. условных банок;
- безалкогольных продуктов – до 2336 тыс. дал;
- доведение удельного веса республиканской сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом
структуры переходящих запасов), в т.ч.:
- зерна – до 99,5%;
- сахара, произведенного из сахарной свеклы – до 65,5%;
- масла растительного – до 38,3%;
- картофеля – до 65%.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один
этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.
3.1 Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
Реализация
основного
мероприятия
по
развитию
элитного
семеноводства направлена на развитие республиканского элитного
семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами
основных зерновых культур не менее 75 процентов потребности рынка
Чеченской Республики.
В
рамках
осуществления
этого
основного
мероприятия
предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
С этой целью предусматривается субсидирование части затрат на
приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную
элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается
предоставлять бюджету субъектов Чеченской Республики на условиях
софинансирования расходов бюджета Чеченской Республики в соответствии с
уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации
на
очередной
финансовый
год,
для
поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими
региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных
семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому
44
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры
субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 тонну семян,
установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета
не более 30 процентов затрат на указанные цели, за счет республиканского
бюджета не менее 20 процентов затрат на указанные цели.
3.2 Основные мероприятия "Развитие садоводства, поддержка закладки и
ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"
Реализация основного мероприятия по развитию садоводства,
поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями и
виноградниками направлена на поддержку развития садоводства и
виноградарства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и
перерабатывающей промышленности сырьем.
В
рамках
осуществления
этого
основного
мероприятия
предусматривается:
- увеличение новых площадей закладки виноградников и объемов
производства винограда;
- увеличение объемов производства плодово-ягодной продукции;
- закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений;
- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных
культур.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены
следующие виды государственной поддержки:
- субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками,
направленное на сохранение и развитие виноградарства. Субсидии за счет
средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету
Чеченской Республики на условиях софинансирования на поддержку
сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и
уход за виноградниками, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, осуществляющих разовую закладку или имеющих на начало
текущего финансового года не менее 2 гектаров площади виноградников.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар на
закладку виноградников и работ по уходу за ними до начала периода их
товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения за
счет средств федерального бюджета не более 30 процентов понесенных затрат
на указанные цели;
- субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации
старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на
восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет
45
раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации
площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии за счет средств
федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Чеченской
Республики
на
условиях
софинансирования
на
поддержку
сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку
садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных
товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной
площади. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на
1 гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной
исходя из частичного возмещения за счет средств федерального и
республиканского бюджетов затрат на указанные цели;
- субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними
плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки
и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до
вступления их в период товарного плодоношения.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается
предоставлять
бюджету
Чеченской
Республики
на
условиях
софинансирования
на
поддержку
сельскохозяйственных
товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за многолетними
насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего
года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных
кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у
сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на
1 гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за
многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения,
установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за
счет средств федерального и республиканского бюджетов.
3.3 Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых
программ Чеченской Республики в области растениеводства"
Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на
создание экономических и технологических условий устойчивого развития
республиканской отрасли растениеводства и увеличения объемов
производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируется стабилизация и
рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей
сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие
46
кооперации и логистических центров, развитие свеклосахарного производства,
программы по развитию овощеводства в закрытом грунте, а также создание
системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и
фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически
значимых
республиканских
программ,
не
должна
дублировать
меры
государственной
поддержки,
предоставляемой
сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям
Государственной программы.
Реализация мероприятия по развитию производства продукции
растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для
формирования
и
устойчивого
развития
производства
продукции
растениеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
- увеличение валового производства тепличных овощей на основе
реконструкции имеющихся тепличных комплексов и строительства новых
современных энергосберегающих тепличных комплексов;
- увеличение урожайности тепличных овощных культур.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств
федерального бюджета бюджету Чеченской Республики при условии
выполнения установленного уровня софинансирования из бюджета Чеченской
Республики по следующим направлениям:
- реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики
(котельных);
- техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
- приобретение тепличными предприятиями энергоносителей технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.
Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на
обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и
ягодных
культур
качественным
безвирусным
сертифицированным
посадочным материалом, что является главным звеном в развитии
садоводства.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
- восстановление системы питомниководства;
- техническая и технологическая модернизация питомников.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету
Чеченской Республики на условиях софинансирования при условии
47
выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Чеченской
Республики по следующим направлениям:
- приобретение базисного (маточного) материала в центрах
питомниководства;
- техническая и технологическая модернизация питомников;
- создание сервисных центров хранения и реализации посадочного
материала;
- строительство, реконструкция и модернизация прививочных
комплексов.
Реализация мероприятия по развитию свеклосахарного производства
направлена
на
увеличение
производства
качественного
сахара
республиканского производства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету
Чеченской Республики на условиях софинансирования при условии
выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Чеченской
Республики по следующим направлениям:
- приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и
механизмов для выращивания сахарной свеклы;
- строительство, реконструкция и модернизация предприятий по
производству сахара.
Реализация мероприятия по развитию логистических центров
направлена на формирование условий для развития новой подотрасли
сельской экономики в республике, которая окажет существенное влияние на
рост социально-экономического развития сельских территорий в Чеченской
Республики и создание системы оптовых распределительных центров по
сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету
Чеченской Республики на условиях софинансирования при условии
выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Чеченской
Республики по следующим направлениям:
- создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков
сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
- формирование рыночной цены и исключение многочисленных
посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и
потребителями;
48
- организация встречной продажи продукции производственнотехнического назначения;
- организация сервисного обслуживания клиентов (информационного,
банковского, транспортного и др.);
- контроль качества и проверка на соответствие нормам безопасности
реализуемой продукции.
Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель
сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и
технологических условий гарантированного производства продукции
растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируется возмещение до
50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных
систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности
или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не
могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или)
подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях
софинансирования расходов бюджета Чеченской Республики в соответствии с
уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый
период, по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение
орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение
капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение
польдерных земель сельскохозяйственного назначения;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно
расположенных гидротехнических сооружений;
- приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и
механизмов.
49
3.4 Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования
подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
растениеводства"
В целях осуществления государственной поддержки кредитования
подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
растениеводства субсидии предоставляются бюджету Чеченской Республики
на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам),
полученным
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса
независимо от их организационно-правовой формы и организациями
потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое
обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и
защищенного грунта), плодов, ягод и винограда, сахарной свеклы,
подсолнечника, сои, риса и другие направления, перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации.
В
рамках
осуществления
этого
основного
мероприятия
предусматривается:
- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым
в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах;
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по
кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии
с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой
формы
и
организациям потребительской
кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и
промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в
соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
- обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам,
получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах,
сельскохозяйственным
товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
50
хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и
крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовой формы на
строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и
фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в
закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и
масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по
переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля,
комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений,
строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых
сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и
перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними
насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию
прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе
виноградников), холодильников для хранения столового винограда,
строительство,
реконструкцию,
модернизацию
и
восстановление
мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде
субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по
определенным выдам субсидируемых кредитов определяется Правительством
Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету
Чеченской Республики на условиях софинансирования при условии
финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики возмещения
части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным
кредитам, полученным в российских кредитных организациях и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета будут предоставляться в размере двух
третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации.
Средства бюджета Чеченской Республики будут предоставляться в
пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин,
установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на
приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем,
утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в
51
размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального банка Российской Федерации.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции
растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности
республики по социально значимым продуктам питания, а также на
повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на
внутреннем и внешнем рынках.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
- увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий
диетических и обогащенных микронутриентами, а также сахара, растительных
масел и плодоовощных консервов;
- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на
основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
- строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение
перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и
современного оборудования;
- рациональное использование вторичных ресурсов и отходов
производства.
Поддержку
планируется
оказывать
посредством
выделения
субсидированных кредитов на развитие организаций пищевой и
перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий
региональных экономически значимых программ Чеченской Республики.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического
обеспечения рынка сахара направлена на повышение обеспеченности
сахарного завода складскими помещениями хранения сахара, жома и емкости
хранения свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов,
реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
- строительство новых, реконструкция и модернизация действующих
объектов, хранения готовой и побочной продукции сахарного завода,
обеспечивающие прирост мощностей по хранению;
- увеличение объемов использования побочной продукции сахарного
производства для животноводства и кормопроизводства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету
Чеченской Республики при условии долевого финансирования за счет средств
бюджета
Чеченской
Республики
возмещения
организациям
агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых
форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по
52
инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных
организациях в 2014 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых,
реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих
складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и
свекловичной мелассы.
Реализация
мероприятий
по
развитию
инфраструктуры
и
логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена
на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями
по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и
модернизации, а также на формирование эффективной системы
ценообразования, сбыта и распределения продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
- строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля,
овощей и фруктов;
- развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе,
между производителями, поставщиками и потребителями.
Государственная
поддержка
строительства,
реконструкции
и
модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться
посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета
бюджету Чеченской Республики при условии долевого финансирования за
счет средств бюджета Чеченской Республики возмещения организациям
агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых
форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по
инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных
организациях в 2014 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство,
реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.
3.5 Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях
растениеводства"
Реализация основного мероприятия по управлению рисками в
подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери
доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
- воздействия опасных для производства продукции растениеводства
природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки,
вымерзание,
выпревание,
градобитие,
ледяная
корка,
половодье,
переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение,
лавина, сель, природный пожар);
53
- проникновения и (или) распространения вредных организмов, если
такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном
комплексе;
- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в
результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
- увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной
площади;
снижение финансовой нагрузки на
сельскохозяйственного
товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым
событиям;
- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета
Чеченской Республики на условиях софинансирования для возмещения части
затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых
премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми
организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и
являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации будут
предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на
расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении
страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры
(зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых
культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных,
орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних
насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).
3.6 Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области растениеводства"
Реализация основного мероприятия по поддержке доходов
сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена
на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение
54
уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества
почв.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается
предоставлять
бюджету
Чеченской
Республики
на
условиях
софинансирования
на
повышение
доходов
сельскохозяйственных
товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство).
Для
получения
поддержки
сельскохозяйственному
товаропроизводителю необходимо предоставить в министерство сельского
хозяйства Чеченской Республики справку о постановке на налоговый учет в
Чеченской Республике, на территории которого он осуществляет
сельскохозяйственное производство, взять на себя обязательство по
осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум
на 3 года начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить
страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних
насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева
(посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в
соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии сельского хозяйства".
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с
применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический
потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности
сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период,
количество работников и другие показатели.
Определения
индекса,
учитывающего
состояние
почв,
биоклиматический потенциал территории, производится в соответствии с
методикой утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с
правилами распределения и предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджету Чеченской Республики на поддержку доходов
сельскохозяйственных производителей, утверждаемых Правительством
Российской Федерации.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета
осуществляется на условиях софинансирования расходов бюджетов
Чеченской Республики в соответствии с уровнем реальной бюджетной
обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Чеченской
Республики на очередной финансовый год.
55
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением
плодородия будет осуществляться центром агрохимической службы в
Чеченской Республике на основании результатов мониторинга состояния
плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное
использование биоклиматического потенциала республики и получение
стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих
продовольственную безопасность Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия
подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской
Республики. Ставки софинансирования составляют по каждому мероприятию
в диапазоне от 20 до 70 процентов общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство
сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать
дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет
бюджета Чеченской Республики и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы приведены в Приложении № 3 к Государственной
Программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного
самоуправления участия не принимают.
Другие организации и предприятии сельхознаправления принимают
участие в реализации некоторых основных мероприятий в области
растениеводства, указанных в разделе «Характеристика основных
мероприятий подпрограммы».
В реализации подпрограммы также принимают участие филиалы
открытых акционерных обществ "Росагролизинг", "Россельхозбанк".
56
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 22642916,960
тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 2336923,386 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 668030,638 тыс. руб.
за счет средств внебюджетных источников – 19637962,936 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств федерального бюджета по годам составит – 2336923,386 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 271190,800 тыс. руб.;
в 2015 году
- 427987,480 тыс. руб.;
в 2016 году
- 454580,963 тыс. руб.;
в 2017 году
- 282701,963 тыс. руб.;
в 2018 году
- 295706,091 тыс. руб.;
в 2019 году
- 296466,390 тыс. руб.;
в 2020 году
- 308289,699 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 668030,638 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 300900,200 тыс. руб.;
в 2015 году
- 84945,210 тыс. руб.;
в 2016 году
- 89192,466 тыс. руб.;
в 2017 году
- 44776,587 тыс. руб.;
в 2018 году
- 47015,414 тыс. руб.;
в 2019 году
- 49366,240 тыс. руб.;
в 2020 году
- 51834,521 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств
внебюджетных источников по годам составит – 19637962,936 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 2475647,800 тыс. руб.;
в 2015 году
- 2565169,600 тыс. руб.;
в 2016 году
- 2675621,440 тыс. руб.;
в 2017 году
- 2786239,842 тыс. руб.;
в 2018 году
- 2879320,529 тыс. руб.;
в 2019 году
- 3059014,215 тыс. руб.;
в 2020 году
- 3196949,510 тыс. руб.
Необходимость
осуществления
государственной
поддержки,
направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного
57
средства сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью
частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на
сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в
приложении № 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
рисками
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания
погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность
сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может
значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.
Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий
также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков
от природно-климатических условий необходимы переход к новым
технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых
зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные
по природно-климатическим условиям годы;
- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной
конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и
снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли
растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня
инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать
развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их
развития от государственных инвестиций. В результате негативных
макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию
растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения
реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных
рисков должно обеспечиваться через развитие биржевой торговли, которая
обеспечивает
возможности
для
хеджирования
ценовых
рисков,
стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на
внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства
продукции в части товарной номенклатуры и географии производства,
расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение
мер государственного регулирования рынка;
- международные торгово-политические риски, обусловленные
функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на
58
международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов
продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным
возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО.
Минимизация указанных рисков должна включать организационнополитическую поддержку экспорта республиканской продукции через участие
в международных организациях, осуществление выставочной деятельности,
повышение эффективности деятельности торговых представительств
Российской Федерации в зарубежных странах, защиту интересов поставщиков
республиканской продукции с использованием правил и процедур ВТО,
совершенствование требований к безопасности и качеству продукции.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства
экономического, территориального развития и торговли Чеченской
Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет
ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее
изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и
предоставление в Министерство экономического, территориального развития
и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации
подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах
своих полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств
федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию
мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного
соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального
бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и
реализацию мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для
эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия
подпрограммы на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации
мероприятий подпрограммы;
59
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и
результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской
Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для
проведения мониторинга реализации подпрограммы.
60
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие отрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
увеличение объемов производства продукции мясного
и молочного животноводства; увеличение экспортного
потенциала продукции животноводства и продуктов ее
переработки
Задачи
подпрограммы
развитие племенного животноводства и молочного
скотоводства;
развитие социально значимых отраслей: овцеводства и
козоводства, табунного мясного коневодства,
обеспечивающих сохранение традиционного уклада
жизни и занятости; развитие переработки продукции
животноводства, инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства
Целевые индикаторы объем производства скота и птицы на убой в
и показатели
хозяйствах всех категорий (в жив. весе);
подпрограммы
прирост производственных мощностей по убою скота и
его первичной переработке;
объем производства молока в хозяйствах всех
категорий; объем производства сыров и сырных
продуктов, масла сливочного;
удельный вес республиканской сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме их
ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов), в
т.ч.:
мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и
молокопродуктов (в пересчете на молоко);
поголовье мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных предпринимателей
2014 - 2020 годы
Сроки реализации
подпрограммы
Объем и источники
финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы составит
– 9823710,333 тыс. руб., в том числе:
61
подпрограммы
за счет средств федерального бюджета –
1411601,760 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
262730,069 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
8149378,504 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 1411601,760 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 году - 331164,900 тыс. руб.;
в 2015 году - 378052,470 тыс. руб.;
в 2016 году - 410532,183 тыс. руб.;
в 2017 году - 67713,202 тыс. руб.;
в 2018 году - 71099,156 тыс. руб.;
в 2019 году - 74653,637 тыс. руб.;
в 2020 году - 78386,212 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 262730,069 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 78467,700 тыс. руб.;
в 2015 году
- 82391,085 тыс. руб.;
в 2016 году
- 86510,640 тыс. руб.;
в 2017 году
- 3563,853 тыс. руб.;
в 2018 году
- 3742,061 тыс. руб.;
в 2019 году
- 3929,139 тыс. руб.;
в 2020 году
- 4125,591 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 8149378,504 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
- 2049889,100 тыс. руб.;
в 2015 году
- 2151864,250 тыс. руб.;
в 2016 году - 1606569,823 тыс. руб.;
в 2017 году
- 543152,494 тыс. руб.;
в 2018 году
- 570311,058 тыс. руб.;
в 2019 году
- 598825,431 тыс. руб.;
в 2020 году
- 628766,348 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
К 2020 году:
увеличение производства скота и птицы на убой в
хозяйствах всех категорий (в жив. весе) – до 46,6 тыс.
62
подпрограммы
тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и
его первичной переработке – до 0,4 тыс. тонн;
увеличение производства:
- молока в хозяйствах всех категорий – до 341,5 тыс.
тонн;
- сыров и сырных продуктов - 0,0425 тыс. тонн;
- масла сливочного – до 0,0275 тыс. тонн;
- доведение удельного веса республиканской
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в
общем объеме их ресурсов (с учетом структуры
переходящих запасов), в т.ч.:
- мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) – до 35,3
%;
- молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) 98,8 %;
увеличение поголовья мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей – до 1,4 тыс. голов
увеличение маточного поголовья овец и коз в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей – до 221,1 тыс. голов
63
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы,
включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их
первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике,
регулированию мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных
жизнеобеспечивающих секторов республиканского аграрного производства
республики,
оказывающими
решающее
влияние
на
уровень
продовольственного обеспечения Чеченской Республики и определяющими
здоровье нации.
В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в
Чеченской Республике достигало 56 кг и обеспечивалось за счет внутреннего
производства скота и птицы на убой в количестве 55,9 тыс. тонн в убойном
весе.
В 1991-2010 годах республиканский рынок мяса претерпел
значительные негативные количественные и качественные изменения.
Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в 2010 году составила
35 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в живом весе
составило до 42,2 тыс. тонн, в том числе крупного рогатого скота – 35,5 тыс.
тонн, баранины – 4,8 тыс. тонн, птицы – 1,8 тыс. тонн.
С 2005 года тенденция спада республиканского производства мяса
приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления.
Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2005 году
до 32,5 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в живом весе
составила – 35,8 тыс. тонн.
Начиная с 2006 по 2011 год прослеживается тенденция роста
количественных и качественных показателей республиканского мясного
животноводства. Производство скота и птицы на убой в убойном весе в
2011 году составило 42,6 тыс. тонн, в том числе птицы – 1,8 тыс. тонн,
крупного рогатого скота – 35,8 тыс. тонн. Потребление мяса на душу
населения в 2011 году достигло 36 кг.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела
Республиканская целевая программа «Развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008 - 2012 годы».
При этом, несмотря на стабилизацию и рост производства мяса,
потребность населения республики в мясных продуктах за счет собственного
64
производства обеспечивается только на 35,5 %, республика продолжает
ввозить мяса из соседних регионов.
Молочное скотоводство в Чеченской Республике является ведущей и
наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2005 году во всех
категориях хозяйств было произведено 244,3 тыс. тонн молока, или 207 кг в
расчете на душу населения. Основными производителями молока в 2005 году
были хозяйства населения.
В дальнейшем произошло увеличение производства молока.
В 2011году его объемы к уровню 2005 года увеличилось на 18,6 тыс. тонн.
В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли
молочного скотоводства в рамках федеральной целевой программы
«Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012
годы» построено 7 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием
современных технологий.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как
технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим
потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением,
позволило увеличить производство молока в сельхозорганизациях в 2011 году
к уровню 2005 года на 380 тонн. За этот период средний надой на корову в
сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 2092 кг и составил в
2011 году 2764 кг.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является
товарность производимого молока. В 2010 году в сельхозорганизациях
республики реализовано и переработано молока около 640 тонн или
80 процента от всего производства. При этом если на сельскохозяйственных
предприятиях товарность молока составила 80 процентов, в крестьянских
(фермерских) хозяйствах - 60 процента, то в хозяйствах населения всего лишь
45 процента.
С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения
конкурентоспособности производимой молочной продукции, дальнейшую
работу необходимо вести по следующим стратегическим направлениям:
развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание
эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между
малыми формами и переработчиками молока.
В число действующих мер государственной поддержки молочного
скотоводства входят: субсидирование процентных ставок по кредитам на
модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий
для первичной переработки молока, приобретение племенного скота,
субсидии на племенную поддержку. В целях повышения товарности молока и
выравнивания сезонности его производства, а также повышения
65
инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается
осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы установлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,
утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г.
№ 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008
г. № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные
основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии
17 февраля 2011 г.;
- Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации
на период до 2020 года;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного
комплекса";
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики
на период до 2020 года;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года».
66
Приоритетами государственной политики в сфере реализации
подпрограммы являются:
комплексная
модернизация
материально-технической
базы
производства продукции животноводства и переработки продукции
животноводства;
- увеличение экспортного потенциала за счет строительства,
реконструкции и модернизации мощностей по переработке и хранению
продукции животноводства;
- повышение удельного веса республиканских продовольственных
товаров, вырабатываемых из продукции животноводства, до уровня,
необходимого для обеспечения продовольственной безопасности населения
республики; развитие систем страхования и кредитования подотрасли
животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению
рисков;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих
развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на
продукцию животноводства, сырье и продовольствие, инвестиционную
привлекательность их производства;
- регулирование рынка продукции животноводства, сырья и
продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для
сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на
внутренних рынках, а также содействующее продвижению республиканской
продукции на внешние рынки;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для
ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
2.2 Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
- увеличение объемов производства продукции мясного и молочного
животноводства;
- увеличение экспортного потенциала продукции животноводства и
продуктов ее переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие
задачи:
- развитие племенного животноводства и молочного скотоводства;
- развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства,
табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного
уклада жизни и занятости;
67
- развитие переработки продукции животноводства, инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
Показатели подпрограммы:
- объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий
(в жив. весе);
- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной
переработке;
- объем производства молока в хозяйствах всех категорий;
- объем производства сыров и сырных продуктов, масла сливочного;
- удельный вес республиканской сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры
переходящих запасов), в т.ч.:
- мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо),
- молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко);
- поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая
индивидуальных предпринимателей;
- маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая
индивидуальных
предпринимателей
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех
категорий (в жив. весе) – до 46,6 тыс. тонн;
- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной
переработке – до 0,4 тыс. тонн;
- увеличение производства:
- молока в хозяйствах всех категорий – до 341,5 тыс. тонн;
- сыров и сырных продуктов - 0,0425 тыс. тонн;
- масла сливочного – до 0,0275 тыс. тонн;
- доведение удельного веса республиканской сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом
структуры переходящих запасов), в т.ч.:
- мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) – до 35,3 %;
- молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - 98,8 %;
увеличение
поголовья
мясных
табунных
лошадей
в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных предпринимателей – до 1,4 тыс. голов;
- увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая
индивидуальных предпринимателей – до 221,1 тыс. голов.
68
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один
этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли
животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции
являются следующие.
3.1 Основное мероприятие "Племенное животноводство"
Реализация основного мероприятия направлена на формирование
племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных
товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- увеличение производства высококачественной племенной продукции
(материала);
- стимулирование приобретения высококачественной продукции
(материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджета
планируется
предоставлять
сельскохозяйственным
организациям
и
крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные
зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных;
- содержание племенных быков-производителей в организациях по
искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых
проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого
качества;
- приобретение быков-производителей организациями по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных;
- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают
качество потомства;
- приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях
софинансирования.
69
3.2 Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
Реализация основного мероприятия по развитию молочного
скотоводства направлена на повышение производства продукции и
инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание
сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в
том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве,
стимулирование повышения товарности молока во всех формах
хозяйствования.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается
предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета для
сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а
также при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер
субсидий определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного)
молока высшего и первого сорта.
Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом
разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся
ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
3.3 Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"
Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и
козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и
поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций,
крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,
специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном
козоводстве.
В
рамках
осуществления
этого
основного
мероприятия
предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также
продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах
и
у
индивидуальных
предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
Субсидии из республиканского бюджета предполагается предоставлять
на условиях софинансирования из федерального бюджета на содержание
маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций,
крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной
финансовый год.
70
3.4 Основное мероприятие "Развитие табунного коневодства"
Реализация основного мероприятия направлена на эффективное
использование, а также увеличение производства продукции коневодства.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета планируется
предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на
содержание поголовья мясных табунных лошадей для сельскохозяйственных
организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной
финансовый год.
3.5 Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых
программ в области животноводства"
Реализация мероприятий экономически значимых программ развития
животноводства в Чеченской Республике направлена на создание
экономических и технологических условий устойчивого развития
Государственной отрасли животноводства, имеющих экономическое значение
с учетом особенностей республики.
Средства
республиканского
и
федерального
бюджета,
предусматриваются на поддержку программ, отдельной подотрасли сельского
хозяйства, подготовленную с учетом Государственной программы, на
реализацию следующих мероприятий:
- развитие молочного скотоводства;
В рамках осуществления мероприятия планируется: рост поголовья
коров; повышение их продуктивности за счет породного обновления,
совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации
части затрат по следующим направлениям:
- создание пунктов по искусственному осеменению крупного рогатого
скота;
- покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
- улучшение естественных кормовых угодий;
- приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного
скотоводства;
- строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений;
- развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
71
- прочие мероприятия, направленные на поддержание производства
(сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.),
имеющего
существенное
значение
для
социально-экономического
устойчивого развития сельских территорий Чеченской Республики и
подотрасли животноводства.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для
формирования в республике продовольственных цепочек, формирования
республиканских продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
В рамках осуществления мероприятия в части формирования
продовольственных цепочек предусматривается: формирование сырьевых зон
перерабатывающих предприятий; урегулирование отношений между
производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе
формирования республиканских систем заготовки мяса и молока, их
первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки
продукции в торговые сети.
Государственная
поддержка
осуществляется
посредством
предоставления субсидий за счет средств республиканского и федерального
бюджетов на частичное возмещение затрат по формированию
республиканских продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
3.6 Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования
подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
животноводства»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение
устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки
на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли
животноводства,
организаций
агропромышленного
комплекса
и
перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в
российских кредитных организациях:
- сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,
по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов,
ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные
72
цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации и Чеченской Республики;
- организациями агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы;
- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских
(фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса
независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих разведение
одомашненных видов и пород рыб, независимо от их организационноправовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в
российских кредитных организациях на:
- строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм),
объектов животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород
рыб, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке
сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку
и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству
цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, на строительство и
реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение
племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде
субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по
определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством
Российской Федерации и Чеченской Республики.
Государственная поддержка будет осуществляться из средств
федерального и республиканского бюджета.
Средства республиканского бюджета предоставляются на условиях
софинансирования из средств федерального бюджета:
- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере
одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации;
по
краткосрочным
кредитам
(займам),
полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан,
ведущих
личное
подсобное
хозяйство,
и
сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса
крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки
рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации;
по
инвестиционным
кредитам
(займам),
полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан,
73
ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовой формы на
приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород,
строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих
комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и
первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или)
первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере
не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производство крупного рогатого скота субсидии
предоставляются по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок
до 15 лет.
3.6.1 Развитие переработки продукции животноводства
В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания
производства мяса предусматривается:
- осуществить строительство современных и модернизацию действующих
предприятий по первичной переработке скота;
- внедрить новые технологические процессы по организации убоя,
комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных
ресурсосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования;
- расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах,
полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и
увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток; увеличить сбор и переработку
побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, костей, эндокринно-ферментного
и специального сырья и пр.) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до 90-95%;
- снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы
предприятий.
В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания
производства молочных продуктов предусматривается:
- осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое
перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной
продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и
сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного
ресурсосберегающего оборудования;
- обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов,
получаемых при производстве молочной продукции;
74
- расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения
инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую
ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
- уменьшить ресурсоёмкость производства сливочного масла и сыра за
счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и
улучшить
экологическую
обстановку
в
зоне
работы
молокоперерабатывающих предприятий.
Государственная поддержка осуществляется посредством возмещения
части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным
кредитам, полученным в российских кредитных организациях.
3.6.2 Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков
продукции животноводства
Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности
организаций
агропромышленного
комплекса
независимо
от
их
организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной
переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной
продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
- строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и
первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение
молочной продукции;
- приобретение молоковозов для транспортировки молока.
Государственная поддержка осуществляется посредством возмещения
части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным
в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
3.7 Основное мероприятие «Управление рисками в подотраслях
животноводства»
Реализация основного мероприятия направлена на снижение
возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в
случае:
- массовых отравлений;
- стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря,
ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель,
оползень);
75
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате
стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных
животных предусматривают обязательное использование электрической,
тепловой энергии, воды.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных
животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на
сельскохозяйственного
товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым
событиям;
- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную
поддержку
предполагается
осуществлять
в
соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон «О развитии сельского хозяйства», посредством предоставления
субсидий за счет средств республиканского бюджета и федерального бюджета
представленного бюджету Чеченской Республики для возмещения части
затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых
премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми
организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и
являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств
республиканского и федерального бюджетов предоставляются в размере
пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет
страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении
страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных
животных:
- крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);
- мелкий рогатый скот (козы, овцы)
- лошади;
- верблюды;
- кролики, пушные звери;
- птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры,
перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
- семьи пчел.
76
3.8 Основное мероприятие «Регулирование рынков продукции
животноводства»
Реализация мероприятия по регулированию рынка мясной и молочной
продукции
направлена
на
повышение
конкурентоспособности
Государственной мясной и молочной продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
- создание условий равной конкуренции на собственную и ввозимую
продукцию;
- повышение инвестиционной привлекательности производства молока и
мяса.
Мерами государственного регулирования рынка мяса и молока служат
мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную
для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства
и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения мяса и
мясопродуктов, молока и молокопродуктов (в перерасчете на молоко).
Создаваемая система мониторинга происхождения животноводческой
продукции с использованием средств и механизмов идентификации
сельскохозяйственных животных будет способствовать на спрос продукции.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования мероприятия
подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского
бюджета и бюджета Российской Федерации. Ставки софинансирования
определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 50% к общим
затратам на мероприятие.
В случае необходимости Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики в установленном порядке может разрабатывать дополнительные
мероприятия, финансируемые из республиканского, муниципального
бюджетов и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы приведены в Приложении № 3 к Государственной
Программе.
77
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного
самоуправления участие не принимают, а другие организации и предприятии
сельхознаправления принимают участие в реализации некоторых основных
мероприятиях в области растениеводства указанных в разделе
«Характеристика основных мероприятий подпрограммы».
В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные
общества ОАО «Россагролизинг» и ОАО «Россельхозбанк».
Также в рамках подпрограммы предусматривается осуществление ОАО
«Чеченагролизинг»
ежегодно,
начиная
с
2014
года,
поставок
животноводческого оборудования.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 9823710,333
тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 1411601,760 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 262730,069 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 8149378,504 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств федерального бюджета по годам составит – 1411601,760 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году - 331164,900 тыс. руб.;
в 2015 году - 378052,470 тыс. руб.;
в 2016 году - 410532,183 тыс. руб.;
в 2017 году - 67713,202 тыс. руб.;
в 2018 году - 71099,156 тыс. руб.;
в 2019 году - 74653,637 тыс. руб.;
в 2020 году - 78386,212 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 262730,069 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 78467,700 тыс. руб.;
в 2015 году
- 82391,085 тыс. руб.;
в 2016 году
- 86510,640 тыс. руб.;
в 2017 году
- 3563,853 тыс. руб.;
в 2018 году
- 3742,061 тыс. руб.;
в 2019 году
- 3929,139 тыс. руб.;
78
в 2020 году
-
4125,591 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств
внебюджетных источников по годам составит – 8149378,504 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 2049889,100 тыс. руб.;
в 2015 году
- 2151864,250 тыс. руб.;
в 2016 году
- 1606569,823 тыс. руб.;
в 2017 году
- 543152,494 тыс. руб.;
в 2018 году
- 570311,058 тыс. руб.;
в 2019 году
- 598825,431 тыс. руб.;
в 2020 году
- 628766,348 тыс. руб.
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью
животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль
является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
В целях выполнения показателя Доктрины производство молока в 2020
году к уровню 2012 года должно увеличиться на 68,4 тыс. тонн. При этом
основная доля прироста будет обеспечена за счет сельскохозяйственных
предприятий и фермерских хозяйств.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение
производства молока и инвестиционной привлекательности молочного
скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья
коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах
хозяйствования, являются субсидии за счет средств республиканского и
федерального бюджетов для сельскохозяйственных товаропроизводителей на
1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого
сорта.
Финансовая
поддержка
племенного
животноводства
из
республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения
селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного
учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение
комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и
идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из
федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья
скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности, тем самым
оказывая
огромное
влияние
на
совершенствование
пород
сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство
продукции животноводства которого составляет более 85 процентов, при этом
молочную продуктивность крупного рогатого скота планируется довести до
5000 кг молока.
79
Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства
обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится
и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
Выделение бюджетных средств позволит компенсировать затраты на
содержание овец и коз до 15%, увеличить маточное поголовье овец и коз в
сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах,
а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного
направления при одновременном сохранении лучших популяций
тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию
в отрасли, положительно скажется на занятости населения. Кроме того, в силу
природно-климатических
условий
Чеченской
Республики
является
благополучной для развития овцеводства.
Мясное табунное коневодство ориентировано преимущественно на
местные кормовые (естественные пастбища и сенокосы). Большие площади
естественных пастбищ и сенокосов, позволяют существенно расширить
численность мясных табунных лошадей и увеличить производство
высокоценного мяса – конины.
Государственная поддержка табунного мясного коневодства позволит
увеличить поголовье лошадей в сельскохозяйственных предприятиях и
крестьянских (фермерских) хозяйствах и обеспечить занятость населения.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в
приложении № 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение
запланированных целей, относятся:
- неполное финансирование Государственной программы, отсутствие
прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного
рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части
затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения
поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала
обновленного стада и неэффективного использования построенных и
модернизированных ферм и комплексов;
- неблагоприятная рыночная конъектура, затрудняющая реализацию
дополнительных объемов мяса республиканского производства;
80
- присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его
излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее
давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на
достижение запланированных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для
инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного
партнерства, подключении к электро - газовым сетям, строительство дорог и
других объектов;
- продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также
продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость
при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до
2020 года;
- обеспечение повышения конкурентоспособности республиканской
продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования
обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их
переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования
интересов каждого из них;
- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства
и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с
использование современных технологий, а также создание инфраструктуры по
продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства
экономического, территориального развития и торговли Чеченской
Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет
ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее
изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и
предоставление в Министерство экономического, территориального развития
и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации
подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах
своих полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств
федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию
мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
81
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного
соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального
бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и
реализацию мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для
эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия
подпрограммы на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации
мероприятий подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и
результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской
Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для
проведения мониторинга реализации подпрограммы.
82
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики
Цели подпрограммы
увеличение объемов производства говядины и
продуктов ее переработки
Задачи
подпрограммы
увеличение поголовья животных специализированных
мясных пород и помесных животных, полученных от
скрещивания с мясными породами с внедрением
новых технологий их содержания и кормления;
развитие глубокой переработки говядины
Целевые индикаторы поголовье крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и помесного скота
и показатели
полученного от скрещивания со
подпрограммы
специализированными мясными породами
Сроки реализации
подпрограммы
2014 – 2020 гг.
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы
составляет – 447810,476 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
170167,977 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
8956,209 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
268686,290 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 170167,977 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 году
- 20900,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 21945,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 23042,250 тыс. руб.;
в 2017 году
- 24194,362 тыс. руб.;
в 2018 году
- 25404,081 тыс. руб.;
в 2019 году
- 26674,285 тыс. руб.;
в 2020 году
- 28007,999 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
83
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 8956,209 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 1100,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 1155,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 1212,750 тыс. руб.;
в 2017 году
- 1273,387 тыс. руб.;
в 2018 году
- 1337,057 тыс. руб.;
в 2019 году
- 1403,910 тыс. руб.;
в 2020 году
- 1474,105 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 268686,290 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 оду - 33000,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 34650,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 36382,500 тыс. руб.;
в 2017 году
- 38201,630 тыс. руб.;
в 2018 году
- 40111,710 тыс. руб.;
в 2019 году
- 42117,290 тыс. руб.;
в 2020 году
- 44223,160 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
К 2020 году:
увеличение поголовья крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и помесного скота
полученного от скрещивания со
специализированными мясными породами - до 47,8
тыс. гол.
84
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В последние годы объем производства говядины имеет тенденцию к
увеличению в настоящее время составляет 35,8 тыс. т в живой массе.
Основными производителями крупного рогатого скота на убой являются
хозяйства населения, которые произвели в 2011 году 34,9 тыс. т скота в живой
массе или 97% от общего объема его производства в республике.
Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота в
сельхозорганизациях с 147,2 тыс. голов в 1990 году до 7837 голов в 2011 году
сказывается на продуктивность скота в республике.
При этом и сегодня практически всю говядину получают из помесного
скота хозяйств населения. Производство крупного рогатого скота в Чеченской
Республике характеризуется низкими качественными показателями.
Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют
более 400 г.
Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по
доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят
до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не
осталось.
Вместе с тем в настоящее время ведётся работа по строительству
комплексов по откорму скота в республике накоплен положительный
производственный
опыт
по
интенсивному
конкурентоспособному
выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных
откормочных предприятиях и фермах.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода
от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста, необходим
комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную
динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в
долгосрочной перспективе.
При сложившемся поголовье молочного и помесного скота, без развития
специализированного мясного скотоводства Чеченская Республика будет
оставаться с низкими показателями производства.
В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный
мясной скот приходится в странах ЕС – 40-50%, в Австралии – 85%, США и
Канаде – 70-75%.
Роль специализированного мясного скотоводства, по мере роста
благосостояния населения, как источника производства высококачественного
«красного мяса», будет возрастать, гарантом чему являются огромные
естественные кормовые угодья, альпийские пастбища апробированная
малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства,
85
сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных
инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых
современных откормочных площадок в рамках реализации региональных
программ по развитию мясного скотоводства.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого
развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого
фактора, не имеющего альтернативы в животноводстве в обеспечении
населения республики этим видом мяса преимущественно за счет
собственного производства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного
скотоводства будет выполнять практически заново сформированная
племенная база за счет привлечения лучших отечественных племенных
ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна
отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных
мясных пород.
Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и
сбалансирование использование имеющихся в Чеченской Республике ресурсов
земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое
обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и
конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в
решение проблемы развития сельских территорий.
Достижение цели подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в
сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от
скрещивания с мясными породами скота, с 41,2 тыс. голов до 47,8 тыс. голов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы установлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,
утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г
№ 120;
86
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008
г. № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные
основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии
17 февраля 2011 г.;
- Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации
на период до 2020 года;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного
комплекса";
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики
на период до 2020 года;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации
подпрограммы являются:
комплексная
модернизация
материально-технической
базы
производства продукции мясного скотоводства;
- увеличение экспортного потенциала за счет строительства,
реконструкции и модернизации объектов мясного скотоводства;
- повышение удельного веса республиканской продукции мясного
скотоводства, до уровня, необходимого для обеспечения продовольственной
безопасности населения республики;
- развитие систем страхования и кредитования подотрасли
животноводства – мясного скотоводства, способствующих ее устойчивому
развитию и снижению рисков;
- регулирование рынка продукции животноводства, обеспечивающее
равные
условия
конкуренции
для
сельскохозяйственных
товаропроизводителей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также
87
содействующее продвижению республиканской продукции на внешние
рынки;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для
ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
2.2 Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целью подпрограммы является увеличение объемов производства
говядины и продуктов ее переработки.
Для достижения цели необходимо решение задач:
- увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и
помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с
внедрением новых технологий их содержания и кормления.
- развитие глубокой переработки говядины.
Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых
технологических и экономических условий формирования и устойчивого
развития мясного скотоводства, увеличить поголовье крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от
скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их
содержания и кормления с 41,2 тыс. голов в 2012 году до 47,8 тыс. голов к
2020 году.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить
занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех
уровней, а также производить высококачественное мясо говядину.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один
этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию мясного
скотоводства являются следующие:
3.1 Основное мероприятие «Субсидирование части процентной ставки по
инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов
для мясного скотоводства»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение
модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой
переработки говядины.
88
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается
обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на
срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и
модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства,
мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая
холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в
соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации и Чеченской Республики.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде
субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по
определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством
Российской Федерации и Чеченской Республики.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий из средств республиканского и федерального
бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по
инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях.
Средства республиканского бюджета предоставляются в размере не
менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального
банка Российской Федерации, при условии софинансирования из
федерального бюджета в размере 80 процентов ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования мероприятия
подпрограммы предусматривают софинансирование из федерального
бюджета. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и
составляют от 20 до 50 % к общим затратам на мероприятие.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы приведены в Приложении № 3 к Государственной
Программе.
89
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного
самоуправления участие не принимают, а другие организации и предприятии
сельхознаправления принимают участие в реализации некоторых основных
мероприятиях в области растениеводства указанных в разделе
«Характеристика основных мероприятий подпрограммы».
В
реализации
подпрограммы
принимают
участие
открытые акционерные общества: ОАО «Чеченагролизинг» и ОАО
«Россельхозбанк».
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 447810,476 тыс.
руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 170167,977 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 8956,209 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 268686,290 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств федерального бюджета по годам составит – 170167,977 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 20900,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 21945,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 23042,250 тыс. руб.;
в 2017 году
- 24194,362 тыс. руб.;
в 2018 году
- 25404,081 тыс. руб.;
в 2019 году
- 26674,285 тыс. руб.;
в 2020 году
- 28007,999 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 8956,209 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 1100,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 1155,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 1212,750 тыс. руб.;
в 2017 году
- 1273,387 тыс. руб.;
в 2018 году
- 1337,057 тыс. руб.;
в 2019 году
- 1403,910 тыс. руб.;
в 2020 году
- 1474,105 тыс. руб.
90
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств
внебюджетных источников по годам составит – 268686,290 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 33000,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 34650,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 36382,500 тыс. руб.;
в 2017 году
- 38201,630 тыс. руб.;
в 2018 году
- 40111,710 тыс. руб.;
в 2019 году
- 42117,290 тыс. руб.;
в 2020 году
- 44223,160 тыс. руб.
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из
республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения
селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного
учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение
комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и
идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование Государственной программы по развитию мясного
скотоводства из федерального бюджета позволит создать экономические и
технологические условия устойчивого развития специализированного мясного
скотоводства.
В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота
достигнет 47,8 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от
специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов
производства говядины более 34%.
Данный вид поддержки будет направлен на реализацию основных
программных мероприятий в мясном скотоводстве:
- технологическую модернизацию производственных объектов;
- содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе
«корова-теленок»;
- приобретение высококачественного молодняка и другой племенной
продукции (семя, эмбрионы);
- коренное улучшение естественных пастбищ.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в
приложении № 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
рисками
К рискам, которые могут
запланированных целей, относятся:
оказать
влияние
на
достижение
91
- неполное финансирование Государственной программы, отсутствие
прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого
скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на
содержание племенных животных;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию
мяса крупного рогатого скота собственного производства;
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на
достижение запланированных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создания условий
привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках
государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке
земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство
дорог и других объектов;
- предусмотреть продление льготы по налогу на прибыль (0%), а также
продление льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты
НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени и т.д. на весь
переходный период до 2020 года;
- создание современных лабораторий, осуществление поставку
ветеринарных
препаратов
для
своевременного
проведения
противоэпизоотических мероприятий;
- создание условий привлекательности для инвесторов в целях
осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству
и переработке с использованием современных технологий, а также создание
инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства
экономического, территориального развития и торговли Чеченской
Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет
ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее
изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и
предоставление в Министерство экономического, территориального развития
и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации
подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах
своих полномочий:
92
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств
федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию
мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного
соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального
бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и
реализацию мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для
эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия
подпрограммы на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации
мероприятий подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и
результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской
Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для
проведения мониторинга реализации подпрограммы.
93
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного
благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной
ветеринарной службы на 2014-2020 годы»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Управление ветеринарии Правительства Чеченской
Республики
Цели подпрограммы
предупреждение и ликвидация болезней животных,
обеспечение безопасности продуктов
животноводства в ветеринарно-санитарном
отношении, защита населения от болезней общих
для человека и животных
Задачи подпрограммы Охрана территории республики от заноса заразных
болезней животных из прилегающих регионов
Российской Федерации и иностранных государств;
проведение диагностических исследований,
ветеринарно-профилактических и
противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах
всех форм собственности на территории Чеченской
Республики;
выявление пунктов опасных и карантинных
заболеваний, регулируемых вакцинопрофилактикой;
осуществление контроля соблюдения требований
законодательства в области ветеринарии на
территории Чеченской Республики;
проведение мероприятий по обеспечению
безопасности продукции животного происхождения
в ветеринарно-санитарном отношении;
развитие материально-технической базы
государственных бюджетных учреждений
ветеринарии Чеченской Республики и Управления
ветеринарии Правительства Чеченской Республики;
организация своевременной медицинской помощи
пострадавшим от укусов животных;
проведение семинаров и повышение квалификации
работников государственной ветеринарной службы
Чеченской Республики.
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
уровень участия Чеченской Республики в
реализации Государственной программы
Российской Федерации;
доля выполненных мероприятий по профилактике и
ликвидации болезней животных на территории
94
Чеченской Республики от количества
запланированных мероприятий;
выявляемость особо опасных болезней животных и
птицы, остатков запрещенных вредных веществ в
организме живых животных, продуктов животного
происхождения и кормах на территории Чеченской
Республики (положительные пробы от общего
количества исследований)
Сроки реализации
подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы
составляет – 2956579,579 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
200255,800 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
2756323,779 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального
бюджета по годам составит – 200255,800 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 25450,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 25465,800 тыс. руб.;
в 2016 году
- 26739,000 тыс. руб.;
в 2017 году
- 32136,000 тыс. руб.;
в 2018 году
- 31700,000 тыс. руб.;
в 2019 году
- 31001,000 тыс. руб.;
в 2020 году
- 27764,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 2756323,779 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
- 364846,600 тыс. руб.;
в 2015 году
- 351588,923 тыс. руб.;
в 2016 году
- 369168,315 тыс. руб.;
в 2017 году
- 387626,795 тыс. руб.;
в 2018 году
- 407008,135 тыс. руб.;
в 2019 году
- 427358,542 тыс. руб.;
в 2020 году
- 448726,469 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
К 2020 году:
сохранение существующего уровня участия
Чеченской Республики в реализации
95
подпрограммы
Государственной программы Российской
Федерации;
сохранение доли выполненных мероприятий по
профилактике и ликвидации болезней животных на
территории Чеченской Республики от количества
запланированных мероприятий на уровне 100%;
обеспечение выявляемости особо опасных болезней
животных и птицы, остатков запрещенных вредных
веществ в организме живых животных, продуктов
животного происхождения и кормах на территории
Чеченской Республики (положительные пробы от
общего количества исследований) на уровне 100%
96
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие – один из
факторов, определяющих социально–экономическую ситуацию в Чеченской
Республике и перспективы ее развития, способствующих стабильному
развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих
отраслей.
Угрозу эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию
представляют целый ряд причин и факторов риска. Это, прежде всего
напряженная эпизоотическая ситуации в соседних субъектах Российской
Федерации и сопредельных государствах. Большая часть инфекционных
болезней имеет строго выраженную цикличность. На начало XXI века
прогнозируются и уже зарегистрированы пики активизации инфекционного
процесса по большинству особо опасных и карантинных болезней, многие из
которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц,
болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и
африканская чума свиней).
В связи с напряженной эпизоотической обстановкой в ряде субъектов
Российской Федерации постоянно существует угроза заноса на территорию
Чеченской Республики возбудителей болезней животных, в том числе
зооантропонозов и экзотических для России болезней. С ростом импорта в
Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции
животноводства, кормов и кормовых добавок риски заноса существенно
возросли. Зараженное сырье может поступать как из-за границы, так и из
соседних регионов.
Возникновение инфекционных болезней неминуемо влечет введение
карантина (карантинных ограничений), что наряду с ущербом от гибели
животных и потери их продуктивности, ведет к потерям от ограничений
хозяйственной деятельности, особого режима обеспечения жизнедеятельности
населенных пунктов.
Рост предпринимательской активности в сферах, подконтрольных
государственному ветеринарному надзору, способствует увеличению
потенциально опасной продукции и животных. Кроме того, не все
сельскохозяйственные предприятия республики в силу своего экономического
положение способны создать должный уровень ветеринарно-санитарной
защищенности. Без реализации комплексных высоко координированных и
синхронизированных мероприятий органами власти, подведомственными
учреждениями, собственниками животных Чеченской Республики невозможно
предупредить занос болезней, выявить их в кратчайшие сроки, ограничить
97
распространение, уничтожить очаги инфекций и обеспечить организацию и
соблюдение карантинных мероприятий.
Реализация мероприятий, запланированных в подпрограмме, обеспечит
развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей
промышленности Чеченской Республики в условиях поддержания
эпизоотического благополучия территории, а также сыграет значительную
роль в обновлении материально-технической базы государственной
ветеринарной службы Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы установлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,
утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г
№ 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008
г. № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные
основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии
17 февраля 2011 г.;
- Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации
на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного
комплекса";
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики
на период до 2020 года;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии
98
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации
подпрограммы являются:
совершенствование
системы
планирования
и
проведения
диагностических и профилактических мероприятий, обеспечение охвата всего
поголовья животных комплексом лечебно-профилактических мероприятий;
- расширение сети сельских подразделений государственной
ветеринарной службы (создание мобильных бригад) для обеспечения
максимального охвата поголовья животных ветеринарными обработками,
объективной оценки эпизоотической ситуации, выработки и принятия
экстренных мер;
- систематизация и периодическое обновление данных о наличии и
деятельности
предприятий,
подконтрольных
государственному
ветеринарному надзору;
- оптимизация структуры государственной ветеринарной службы,
оснащение ее современными экспресс-методами диагностики болезней
животных, оценки безопасности продукции и сырья животного
происхождения;
развитие
материально-технической
базы
государственных
ветеринарных учреждений республики в целях обеспечения ветеринарных
обработок в оптимальные сроки, сокращение времени на проведение
диагностики, купирование и ликвидацию очагов болезней.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются предупреждение и ликвидация
болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в
ветеринарно-санитарном отношении, защита населения от болезней общих
для человека и животных.
Задачи подпрограммы:
- охрана территории Чеченской Республики от заноса заразных болезней
животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных
государств;
проведение
диагностических
исследований,
ветеринарнопрофилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех
форм собственности на территории республики;
- осуществление контроля соблюдения требований законодательства в
области ветеринарии на территории Чеченской Республики;
99
- проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции
животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
- развитие материально-технической базы государственных учреждений
ветеринарии Чеченской Республики и Управления ветеринарии Правительства
Чеченской Республики;
- организация своевременной медицинской помощи пострадавшим от
укусов животных;
- проведение семинаров и повышение квалификации работников
государственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
В результате реализации подпрограммы повысится уровень организации
ветеринарного обслуживания и надзора, мониторинга инфекционных
болезней, материально-технического обеспечения ветеринарной службы
средствами диагностики, дезинфекции, утилизации биологических отходов.
Реализация подпрограммы неизбежно будет иметь мультипликативный
эффект для животноводства республики в целом, поскольку большинство
запланированных мероприятий направлено на улучшение работы
ветеринарной службы республики.
Реализация подпрограммы позволит повысить уровень защищенности
сельскохозяйственного производителя и способность ветеринарной службы
организовать мероприятия по ликвидации инфекционных болезней, в
Чеченской Республике.
Социальные последствия реализации подпрограммы связаны с
сохранением комфортных условий для граждан: трудовой занятости
населения в сельской местности, обеспечением рабочих мест в пищевой
промышленности, беспрепятственным передвижением людей и товаров,
развитием туризма, бесперебойным и сбалансированным потреблением
мясопродуктов населением.
Экологический ущерб от мероприятий по ликвидации инфекционных
болезней обусловлен необходимостью сжигания трупов животных,
автомобильных шин, захоронения останков животных на обширных
территориях, использованием в ходе дезинфекции десятков тонн
хлорсодержащих веществ, щелочи, формалина. Эффективность мероприятий
позволит избежать возможного нанесения ущерба окружающей среде.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один
этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей подпрограммы, а
100
также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач по
обеспечению эпизоотического благополучия территории республики.
3.1 Основное мероприятие «Совершенствование обеспечения реализации
государственной программы в сфере ветеринарии»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения
реализации Государственной программы в сфере ветеринарии являются:
- обеспечение деятельности и выполнение функций Управления
ветеринарии Правительства Чеченской Республике по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
ветеринарии, оказанию государственных услуг, управлению государственным
имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также
других функций, определяемых Правительством Чеченской Республики;
- организация взаимодействия Управления ветеринарии Правительства
Чеченской Республике как соисполнителя Государственной программы с
муниципальными органами Чеченской Республики в целях обеспечения
государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета
мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
- осуществление деятельности Управления ветеринарии Правительства
Чеченской Республике как соисполнителя Государственной программы во
взаимодействии с исполнительными органами государственной власти
Чеченской Республики;
- финансирование расходов на содержание Управления ветеринарии
Правительства Чеченской Республике за счет средств, предусмотренных в
республиканском бюджете.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики как
уполномоченного органа государственной власти Чеченской Республики на
реализацию мероприятий Государственной программы должно заключать с
участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2014-2020 годы,
в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на
реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства
о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Основными показателями результативности реализации основного
мероприятия являются:
- сохранение существующего уровня Чеченской Республики в реализации
Государственной Программы Российской Федерации;
101
- доля выполненных мероприятий по профилактике и ликвидации
болезней животных на территории Чеченской Республики от количества
запланированных мероприятий;
- выявляемость особо опасных болезней животных и птицы, остатков
запрещенных вредных веществ в организме живых животных, продуктов
животного происхождения и кормах на территории Чеченской Республики
(положительные пробы от общего количества исследований).
3.2 Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и
выполнение работ в рамках реализации государственной программы в
сфере ветеринарии»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и
выполнению работ в рамках реализации Государственной программы
являются:
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг и
выполнения работ в сфере ветеринарии;
- привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основным показателем результативности реализации основного
мероприятия является уровень оказания государственными казенными,
бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг и
выполнения работ от запланированного объема государственных услуг и
выполнения работ в сфере ветеринарии.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер
государственного и правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации государственной программы приведен в приложении 4
Государственной программы.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из
республиканского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства
перечисляются только при условии выделения средств из республиканского
102
бюджета Чеченской Республики на соответствующие мероприятия. Уровень
софинансирования определяется по каждому мероприятию в размере от 20 до
50 процентов общих затрат на мероприятие.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 2956579,579
тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 200255,800 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 2756323,779 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств федерального бюджета по годам составит – 200255,800 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 25450,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 25465,800 тыс. руб.;
в 2016 году
- 26739,000 тыс. руб.;
в 2017 году
- 32136,000 тыс. руб.;
в 2018 году
- 31700,000 тыс. руб.;
в 2019 году
- 31001,000 тыс. руб.;
в 2020 году
- 27764,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 2756323,779 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
- 364846,600 тыс. руб.;
в 2015 году
- 351588,923 тыс. руб.;
в 2016 году
- 369168,315 тыс. руб.;
в 2017 году
- 387626,795 тыс. руб.;
в 2018 году
- 407008,135 тыс. руб.;
в 2019 году
- 427358,542 тыс. руб.;
в 2020 году
- 448726,469 тыс. руб.
Подпрограмма направлена на выполнение задач в области обеспечения
эпизоотического благополучия территории республики, сохранения здоровья
животных, осуществления государственного регионального ветеринарного
надзора за соблюдением ветеринарного законодательства, обеспечения
выпуска безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции
животного происхождения, достижения намеченных целей и улучшения
материально-технического потенциала ветеринарной службы Чеченской
Республики.
Средства республиканского бюджета будут направлены на обеспечение
деятельности подведомственных государственных учреждений, содержание
103
Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики, реализацию
мероприятий, направленных на проведение противоэпизоотических
мероприятий на территории республики, развитие и поддержание
материально-технической базы государственной ветеринарной службы
Чеченской Республики.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в
приложении № 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
рисками
Биологические риски обусловлены возможностью сохранения после
ликвидации очагов инфекционных болезней на территории Чеченской
Республики биологических и иных объектов, содержащих вирусы, заносом
вируса из соседних республик мигрирующими дикими кабанами, а также
снижением патогенности циркулирующих в Российской Федерации вирусов,
что затруднит своевременное обнаружение инфицированных животных и
повысит вероятность распространения болезни на территории республики.
Ресурсные
риски
обусловлены
снижением
возможностей
финансирования подпрограммы из бюджетных и внебюджетных источников в
результате развития международного экономического кризиса.
Законодательные риски выражают в недостаточном совершенстве
законодательной базы из-за сложной системы утверждения нормативных
правовых документов и внесения изменений в них.
Правовые и организационные риски обусловлены отсутствием
обязательного,
чрезвычайного
статуса
решений
специальных
противоэпизоотических комиссий, недостаточным уровнем кооперации
владельцев, ветеринарных служб и администраций территорий, непониманием
опасности инфекционных процессов хозяйствующими субъектами и
населением, сокрытием ранних фактов заболевания и падежа животных,
отсутствием единой политики в отношении дикой фауны.
Внешние риски обусловлены вероятностью биологических диверсий или
террористических атак.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Управлением
ветеринарии Правительства Чеченской Республики с участием Министерства
104
экономического, территориального развития и торговли Чеченской
Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики несет
ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее
изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и
предоставление в Министерство экономического, территориального развития
и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации
подпрограммы.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики в
пределах своих полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств
федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию
мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного
соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального
бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и
реализацию мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для
эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия
подпрограммы на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации
мероприятий подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Управления
ветеринарии Правительства Чеченской Республики в сети «Интернет»
информацию о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Управлению ветеринарии Правительства Чеченской
Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для
проведения мониторинга реализации подпрограммы.
105
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования на 2014
2020 годы»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики
Цели подпрограммы
Поддержание и дальнейшее развитие
сельскохозяйственной и несельскохозяйственной
деятельности малых форм хозяйствования и улучшение
качества жизни в сельской местности
Задачи
подпрограммы
Создание условий для увеличения количества
субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы количество крестьянских (фермерских) хозяйств
начинающих фермеров, осуществивших проекты
и показатели
создания и развития своих хозяйств с помощью
подпрограммы
государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных
семейных животноводческих ферм
Сроки реализации
подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит
– 3687562,573 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
2231304,128 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
257211,745 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников 1199046,700 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 2231304,128 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 го у - 292098,300 тыс. руб.;
в 2015 году
- 285097,132 тыс. руб.;
в 2016 году
- 299351,993 тыс. руб.;
в 2017 году
- 314319,583 тыс. руб.;
106
в 2018 году
в 2019 году
в 2020 году
-
330035,568 тыс. руб.;
346537,338 тыс. руб.;
363864,214 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 257211,745 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 31590,700 тыс. руб.;
в 2015 году
- 33170,235 тыс. руб.;
в 2016 году
- 34828,747 ты . руб.;
в 2017 году
- 36570,183 тыс. руб.;
в 2018 году
- 38398,693 тыс. руб.;
в 2019 году
- 40318,627 тыс. руб.;
в 2020 году
- 42334,560 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 1199046,700 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
- 147266,700 тыс. руб.;
в 2015 году
- 154630,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 162361,500 тыс. руб.;
в 2017 году
- 170479,600 тыс. руб.;
в 2018 году
- 179003,600 тыс. руб.;
в 2019 году
- 187953,800 тыс. руб.;
в 2020 году
- 197351,500 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
К 2020 году:
- доведение количества крестьянских (фермерских)
хозяйств начинающих фермеров, осуществивших
проекты создания и развития своих хозяйств
с помощью государственной поддержки, - до 251;
- доведение количества построенных или
реконструированных семейных животноводческих
ферм – до 9
107
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие
малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся
крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели,
занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные
хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые
сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до
100 человек).
По данным Чеченстата республики, личные подсобные хозяйства и
крестьянские (фермерские) хозяйства производят более 80 валовой и около
70 процентов
товарной
продукции
животноводства,
овощеводства,
садоводства. За малыми формами хозяйствования на территории Российской
Федерации на 1 января 2011 г. закреплено 62600 гектаров земель
сельскохозяйственного
назначения.
Малые
формы
хозяйствования
обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве
населения.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь
создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных
предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и
микропредприятий. Только в 2011 году на селе было зарегистрировано 2154
новых
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
и
индивидуальных
предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и
несельскохозяйственной деятельностью.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм
хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием
обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной
Подпрограммы установлены:
политики
в
сфере
реализации
108
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,
утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г
№ 120;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008
г. № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные
основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии
17 февраля 2011 г.;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного
комплекса";
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики
на период до 2020 года;
- Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года».
2.2 Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие
сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм
хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие
задачи:
- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм
хозяйствования в сельской местности;
- повышение эффективности использования земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями реализации подпрограммы являются:
109
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих
фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с
помощью государственной поддержки;
- количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- доведение количества крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих
фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств
с помощью государственной поддержки, - до 251;
- доведение количества построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм – до 9.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один
этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.
3.1 Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров
осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и
развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
- разработку проектной документации для строительства (реконструкции)
производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение,
строительство,
ремонт
и
переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных
сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
- строительство дорог и подъездов к производственным и складским
объектам, необходимым для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции;
- подключение производственных и складских зданий, помещений,
пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и
110
переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной
инфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних
насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджета
выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с порядками
распределения и предоставления субсидий из федерального и
республиканского бюджетов на поддержку начинающих фермеров,
утверждаемыми Правительством Российской Федерации и Чеченской
Республики (далее - порядок).
В порядке предусматривается, что конкурсная комиссия министерства
сельского хозяйства по поддержке начинающих фермеров публикует условия
проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в
конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной
форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и
определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств,
получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из
федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики на эти цели в
текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производится на конкурсной
основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не
должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с порядком должен
представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные
сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на
приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского
(фермерского) хозяйства.
111
Контроль достоверности предоставляемых отчетов осуществляет
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам
единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе
погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке),
привлеченным для его приобретения;
- приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники,
компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного
оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и
газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям
связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу
и канализации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидии из федерального и республиканского бюджетов на
предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое
обустройство.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на
основе порядка. Конкурсная комиссия публикует условия проведения
конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе,
подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает
заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств,
получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов
финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое
обустройство только 1 раз.
3.2 Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Реализация основного мероприятия по развитию семейных
животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных
животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских)
хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом
участии членов хозяйства.
112
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный
объект,
предназначенный
для
выращивания
и
содержания
сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или
пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной
животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной
животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение,
ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
За счет гранта может осуществляться:
- разработка проектной документации строительства, реконструкции или
модернизации семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкция или модернизация семейных
животноводческих ферм;
- строительство, реконструкция или модернизация производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
- комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по
переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а
также их монтаж;
- приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и бюджета
Чеченской Республики, не может превышать 60 процентов затрат
крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для
создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при
Министерстве сельского хозяйства Чеченской Республики. Комиссия
рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически
представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах
субсидий.
В соответствии с заключаемыми между Министерством сельского
хозяйства Чеченской Республики и фермерами соглашениями о реализации
мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм,
будут предусматриваться обязательства Чеченской Республики выполнить
подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой
фермером сельскохозяйственной продукции.
3.3 Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования
малых форм хозяйствования"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке
кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и
113
объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми
формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов
деятельности для сельского населения.
В
рамках
осуществления
этого
основного
мероприятия
предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к
краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам,
полученным
в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами,
ведущими
личное
подсобное
хозяйство,
сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами,
ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами,
предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в
размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения
договора кредита (займа), за счет средств республики - в размере одной третьей
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов
(займов):
- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и
животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты
растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов
для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка
сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при
страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма
указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не
превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в
соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
114
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных,
сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до
100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин,
грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны,
оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной
продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих
помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к
газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа),
полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на
одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и
оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов,
ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения
сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на
уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции
при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в
текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные
цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и
оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе
тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для
животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для
перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на
газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных,
племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и
модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных
комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте,
животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и
кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также
на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая
строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что
общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не
превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в
соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
115
- для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для
проведения
сезонных
сельскохозяйственных
работ,
молодняка
сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта
сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том
числе
для
поставки
их
членам
кооператива,
приобретение
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки,
закупку
сельскохозяйственной
продукции,
произведенной
членами
кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное
обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании
сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного
кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на
один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского
и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта
для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного
молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними
сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и
кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей,
тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо,
приобретение
специализированного
технологического
оборудования,
холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной
продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива,
строительство,
реконструкцию
и
модернизацию
складских
и
производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по
переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию
сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке,
первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой
сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних
насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию
прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита
(займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один
кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
116
гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими
кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным
в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до
5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности
(сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое
и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и
переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого
недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на
дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на
уплату процентов по кредиту (займу).
Субсидии предполагается предоставлять из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования
за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики в размере
одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий,
перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным
видам субсидируемых кредитов определяются Правительствами Российской
Федерации и Чеченской Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для
малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования
могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские)
хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут
воспользоваться
налоговыми
льготами,
предусмотренными
для
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не
предусмотрено.
117
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления, участие других организаций и
предприятий в реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование из
бюджета Чеченской Республики. Средства федерального бюджета
предоставляются только при условии выделения в бюджете Чеченской
Республики достаточного объема средств на софинансирование расходов и
наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень софинансирования
определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Чеченской
Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые
будут финансироваться за счет республиканского бюджета и других
источников.
В целях предоставления земельных участков для создания, расширения
и модернизации малых форм хозяйствования Чеченской Республики, а также
муниципальные образования, входящие в его состав, ежемесячно размещают
на общедоступных сайтах актуализированные сведения о наличии земельных
участков сельскохозяйственного назначения в соответствующем фонде
перераспределения земель.
При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения
земель министерство имущественных и земельных отношении Чеченской
Республики предусматривает не менее 15 процентов площади земель,
находящихся в составе фонда перераспределения, для предоставления
начинающим фермерам.
В реализации подпрограммы могут принимать участие российские
кредитные организации, в том числе открытое акционерное общество
"Россельхозбанк", лизинговые компании, в том числе открытое акционерное
общество "Росагролизинг", общественные организации - Ассоциация
крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов
России (АККОР).
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 3687562,573
тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 2231304,128 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 257211,745 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 1199046,700 тыс. руб.
118
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств федерального бюджета по годам составит – 2231304,128 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 292098,300 тыс. руб.;
в 2015 году
- 285097,132 тыс. руб.;
в 2016 году
- 299351,993 тыс. руб.;
в 2017 году
- 314319,583 тыс. руб.;
в 2018 году
- 330035,568 тыс. руб.;
в 2019 году
- 346537,338 тыс. руб.;
в 2020 году
- 363864,214 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 257211,745 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 31590,700 тыс. руб.;
в 2015 году
- 33170,235 тыс. руб.;
в 2016 году
- 34828,747 тыс. руб.;
в 2017 году
- 36570,183 тыс. руб.;
в 2018 году
- 38398,693 тыс. руб.;
в 2019 году
- 40318,627 тыс. руб.;
в 2020 году
- 42334,560 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств
внебюджетных источников по годам составит – 1199046,700 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 147266,700 тыс. руб.;
в 2015 году
- 154630,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 162361,500 тыс. руб.;
в 2017 году
- 170479,600 тыс. руб.;
в 2018 году
- 179003,600 тыс. руб.;
в 2019 году
- 187953,800 тыс. руб.;
в 2020 году
- 197351,500 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в
приложении № 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками.
Основными рисками являются:
- отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от
запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка около
240 начинающих фермеров и порядка 10 семейных животноводческих ферм.
119
Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше
запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с
помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут
обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения
доверия населения к мероприятиям подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства
экономического, территориального развития и торговли Чеченской
Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет
ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее
изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и
предоставление в Министерство экономического, территориального развития
и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации
подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах
своих полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств
федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию
мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного
соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального
бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и
реализацию мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для
эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия
подпрограммы на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации
мероприятий подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и
результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
120
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской
Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для
проведения мониторинга реализации подпрограммы.
121
ПАСПОРТ
подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие на 2014-2020 годы»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики
Цели подпрограммы
повышение эффективности и конкурентоспособности
продукции сельскохозяйственных
товаропроизводителей за счет технической и
технологической модернизации производства
Задачи подпрограммы стимулирование приобретения
сельскохозяйственными товаропроизводителями
высокотехнологичных машин и оборудования;
расширение применения биотехнологий в сельском
хозяйстве
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
обновление парка сельскохозяйственной техники
товаропроизводителями, в т.ч. тракторов,
зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных
комбайнов;
применения биологических средств защиты растений
и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства переработанных методами
биотехнологии
Сроки реализации
подпрограммы
2014-2020 годы.
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы
составит – 3922755,969 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
28680,843 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
451352,239 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
3442722,887 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
по годам составит – 28680,843 тыс. руб., в том числе по
годам:
122
в 2014 году
в 2 15 году
в 2016 году
в 2017 году
в 2018 году
в 2019 году
в 2020 году
-
3522,576 тыс. руб.;
3698,705 тыс. руб.;
3883,641 тыс. руб.;
4077,821 тыс. руб.;
4281,712 тыс. руб.;
4495,799 тыс. руб.;
4720,589 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 451352,239 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 55435,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 58206,750 тыс. руб.;
в 2016 году
- 61117,088 тыс. руб.;
в 2017 году
- 64172,941 тыс. руб.;
в 2018 году
- 67381,589 тыс. руб.;
в 2019 году
- 70750,669 тыс. руб.;
в 2020 году
- 74288,202 тыс. руб.;
Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 3442722,887 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
- 422834,600 тыс. руб.;
в 2015 году
- 443976,330 тыс. руб.;
в 2016 году
- 466175,146 тыс. руб.;
в 2017 году
- 489483,904 тыс. руб.;
в 2018 году
- 513958,099 тыс. руб.;
в 2019 году
- 539656,004 тыс. руб.;
в 2020 году
- 566638,804 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
К 2020 году:
обновление парка сельскохозяйственной техники
товаропроизводителями, в т.ч.:
- тракторов - до 770 шт.,
- зерноуборочных комбайнов – до 345 шт.,
- кормоуборочных комбайнов – до 136 шт.;
рост применения биологических средств защиты
растений и микробиологических удобрений в
растениеводстве на 33% от уровня 2010 года;
доведение удельного веса отходов
сельскохозяйственного производства, переработанных
методами биотехнологии, - до 11,8%.
123
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие» (далее Подпрограмма) планируется в сфере сельского
хозяйства.
Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного
производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей
объемы,
качество
и
экономические
характеристики
конечной
сельскохозяйственной
продукции,
внедрение
высокоэффективных,
ресурсосберегающих технологий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по
стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями
высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и
кормопроизводства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации
2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
установлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утв.
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г № 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
- Концепцией
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
№ 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные
основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17
февраля 2011 г.;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года;
124
- Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период
до 2015г., утвержденная Межведомственной комиссией по научноинновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1);
- Основами политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу,
утвержденные Президентом Российской Федерации В.Путиным 30 марта
2002 г, Пр-576;
- Основами политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (проект);
- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до
2020 года «Инновационная Россия – 2020»;
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на
период до 2020 года;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. № 83р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года».
2.2 Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции
сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и
технологической модернизации производства;
- создание благоприятной экономической среды, способствующей
инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Задачами Подпрограммы являются:
стимулирование
приобретения
сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин, оборудования и
автомобильной техники;
- расширение применения биотехнологий в сельском хозяйстве.
Показатели подпрограммы:
- обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями,
в т.ч. тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов;
- рост применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве;
125
удельный
вес
отходов
сельскохозяйственного
производства
переработанных методами биотехнологии.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями,
в т.ч.:
- тракторов - до 770 шт.,
- зерноуборочных комбайнов – до 345 шт.,
- кормоуборочных комбайнов – до 136 шт.;
- рост применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве на 33% от уровня 2010 года;
- доведение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства,
переработанных методами биотехнологии, - до 11,8%.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.
3.1 Основное мероприятие «Обновление парка сельскохозяйственной
техники»
Реализация основного мероприятия направлена на обновление парка
сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями
высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и
кормопроизводства.
За счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление
субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение
недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным
товаропроизводителям со скидкой, в соответствии с перечнем и размером скидки,
утверждаемых Правительством Российской Федерации.
3.2. Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"
Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в
соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской
Федерации на период до 2020 года.
126
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение
энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на
территории Чеченской Республики.
Целью осуществления этого основного мероприятия является применение в
агропромышленном комплексе Чеченской Республики сельскохозяйственных
биотехнологий.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по
созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на
стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы
продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически
чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного
производства, восстановление плодородия почв.
В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие
ключевые направления:
- развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических
наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;
- развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве
(биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок,
ферменты, витамины, пробиотики);
развитие
биотехнологий
в
пищевой
и
перерабатывающей
промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и
микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих
производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие,
продукты глубокой переработки пищевого сырья);
- развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются
средства федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики исходя из
расчета:
- 65 процентов за счет средств федерального бюджета;
- 35 процентов за счет средств бюджета Чеченской Республики.
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
посредством
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской
Республики (при условии софинансирования за счет средств бюджета Чеченской
Республики) на возмещение части затрат на уплату процентов по
инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах
на
строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок,
объектов по производству биоэнергетической продукции.
127
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации.
Средства бюджета Чеченской Республики предоставляются в пределах
одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных
показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Реализация мер государственного регулирования подпрограммой не
предусмотрена.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
самоуправления, участия других организаций и предприятий в реализации
подпрограммы
В
реализации
мероприятий
подпрограммы
органы
местного
самоуправления участие не принимают, а другие организации и предприятии
сельхознаправления принимают участие в реализации некоторых основных
мероприятиях в области растениеводства указанных в разделе характеристика
основных мероприятий подпрограммы.
В
реализации
подпрограммы
принимают
участие
ОАО «Росагролизинг» и ОАО «Россельхозбанк».
Предоставляемые ОАО «Россельхозбанк» финансовые услуги будут
направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства,
внедрения практики производственной кооперации малых форм хозяйствования с
крупными сельскохозяйственными производителями, применение современных
агротехнологий.
В целях снижения кредиторской задолженности сельскохозяйственных
товаропроизводителей ОАО «Россельхозбанк» будет способствовать росту
инвестиционной привлекательности, финансовой прозрачности агробизнеса,
внедрению инструментов проектного финансирования сельскохозяйственных
инвестиционных проектов.
Основной задачей ОАО «Росагролизинг» в рамках реализации
подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского
хозяйства будет поставка сельскохозяйственной техники и оборудования,
128
технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной
сельскохозяйственной техникой, оборудованием для мелиорации и орошения,
оборудованием для точного земледелия.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 3922755,969 тыс.
руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 28680,843 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 451352,239 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 3442722,887 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств федерального бюджета по годам составит – 28680,842 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 3522,576 тыс. руб.;
в 2015 году
- 3698,705 тыс. руб.;
в 2016 году
- 3883,641 тыс. руб.;
в 2017 году
- 4077,821 тыс. руб.;
в 2018 году
- 4281,712 тыс. руб.;
в 2019 году
- 4495,799 тыс. руб.;
в 2020 году
- 4720,589 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 451352,239 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 55435,000 тыс. руб.;
в 2015 году
- 58206,750 тыс. руб.;
в 2016 году
- 61117,088 тыс. руб.;
в 2017 году
- 64172,941 тыс. руб.;
в 2018 году
- 67381,589 тыс. руб.;
в 2019 году
- 70750,669 тыс. руб.;
в 2020 году
- 74288,202 тыс. руб.;
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств
внебюджетных источников по годам составит – 3442722,887 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 422834,600 тыс. руб.;
в 2015 году
- 443976,330 тыс. руб.;
в 2016 году
- 466175,146 тыс. руб.;
в 2017 году
- 489483,904 тыс. руб.;
в 2018 году
- 513958,099 тыс. руб.;
в 2019 году
- 539656,004 тыс. руб.;
129
в 2020 году
-
566638,804 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложении № 5 и 6
к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а
также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях
воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. С одной
стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны
диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в
аграрной сфере экономики проблем.
Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие
риски:
- рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства,
потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части
сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные
проекты, переход к новым, ресурсосберегающим технологиям и на этой основе
обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
- слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных
производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном
выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве,
переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной
мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение республиканской
продукцией;
- недостаточное информационное обеспечение в части использования
современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства
и сельских территорий.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства
экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и
Министерства финансов Чеченской Республики.
130
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет
ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее
изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление
в Министерство экономического, территориального развития и торговли
Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих
полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств
федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию
мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о
предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на
софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и
реализацию мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для
эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы
на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации
мероприятий подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и
результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики
информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения
мониторинга реализации подпрограммы.
131
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 2020 годы»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики.
Цели подпрограммы
обеспечение эффективности деятельности органа
государственной власти в сфере развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
повышение эффективности реализации государственной
программы
Задачи
подпрограммы
осуществление мер по совершенствованию системы
финансового оздоровления сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения,
направленной на стимулирование инновационной и
инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики, как ответственного
исполнителя (государственного заказчика)
Государственной программы;
повышение качества оказания государственными
казенными, автономными бюджетными учреждениями и
предприятиями государственных услуг, выполнения работ
в сфере развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
формирование механизмов взаимодействия
ответственного исполнителя (государственного заказчика)
с органами исполнительной власти Чеченской Республики
по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных
ресурсов в сферах обеспечения продовольственной
безопасности и управления агропромышленным
комплексом.
Целевые индикаторы уровень участия Чеченской Республики в реализации
и показатели
Государственной программы Российской Федерации;
подпрограммы
доля муниципальных органов управления
132
агропромышленного комплекса, использующих
государственные информационные ресурсы в сферах
обеспечения продовольственной
безопасности и управления агропромышленным
комплексом
Сроки реализации
подпрограммы
2014-2020 годы.
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит –
1381905,589 тыс. руб. за счет средств республиканского
бюджета.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
по годам составит – 1381905,589 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
- 169725,400 тыс. руб.;
в 2015 году
- 178211,670 тыс. руб.;
в 2016 году
- 187122,244 тыс. руб.;
в 2017 году
- 196478,356 тыс. руб.;
в 2018 году
- 206302,274 тыс. руб.;
в 2019 году - 216617,388 тыс. руб.;
в 2020 году
- 227448,257 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
К 2020 году:
сохранение существующего уровня участия Чеченской
Республики в реализации Государственной программы
Российской Федерации;
доведение доли муниципальных органов управления
агропромышленного комплекса, использующих
государственные информационные ресурсы в сферах
обеспечения продовольственной безопасности и
управления агропромышленным комплексом, - до 75%.
133
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сферой
реализации
подпрограммы
является
осуществление
государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей,
производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация
производственно-технического, логистического, научного и информационного
обслуживания агропромышленного комплекса.
Система управления реализацией Государственной программы и
разграничение функций управления между федеральными органами
государственной власти и органами исполнительной власти Чеченской
Республики определяются федеральными законами "О развитии сельского
хозяйства" и "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации".
Практика реализации Государственной программы на 2008 - 2012 годы
указывает на высокую эффективность использования программно-целевых
методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на
развитие
отрасли,
повышение
конкурентоспособности
продукции
агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное
развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для
дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных
информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения
финансирования основных мероприятий Государственной программы, доведения
федеральных и республиканских бюджетных средств до непосредственных их
получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и
качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их
оказание в электронном виде.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления
реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения,
создания условий для более эффективного использования организационноэкономических
рычагов
для
повышения
финансовой
устойчивости
сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания
государственной автоматизированной системы управления агропромышленным
комплексом.
Прогноз
реализации
подпрограммы
предполагает
дальнейшее
совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов
управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение
134
Государственной
программы,
что
позволит
обеспечить
повышение
эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое
обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
установлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утв.
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г № 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
- Концепцией
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
№ 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные
основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17
февраля 2011 г.;
- Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на
период до 2020 года;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного
комплекса";
- Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период
до 2015 г., утвержденная Межведомственной комиссией по научноинновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1);
- Основами политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу,
135
-
утвержденные Президентом Российской Федерации В.Путиным 30 марта
2002 г, Пр-576;
Основами политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (проект);
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до
2020 года «Инновационная Россия – 2020»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на
период до 2020 года;
Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
Федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель,
сельскохозяйственной назначения России на 2014-2020 годы»
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. № 83р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года».
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период
до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы
являются:
- направленность всей системы управления агропромышленным комплексом
на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий
для
повышения
финансовой
устойчивости
сельскохозяйственных
товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
- повышение роли и финансовых возможностей Чеченской Республики в
осуществлении мероприятий Государственной программы и наиболее значимых
региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020
года;
- привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых
организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации
государственной аграрной политики;
- повышение доступности и качества предоставляемых государственных
услуг.
136
2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее
реализации
Целями реализации подпрограммы являются:
- обеспечение эффективной деятельности уполномоченного органа
государственной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
- повышение эффективности реализации государственной программы.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
- осуществление мер по совершенствованию системы финансового
оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение эффективности системы налогообложения, направленной на
стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
- обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской
Республики как ответственного исполнителя (государственного заказчика)
Государственной программы;
- повышение качества оказания государственными казенными,
автономными бюджетными учреждениями и предприятиями государственных
услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя
(государственного заказчика) с муниципальными районами Чеченской
Республики по реализации мероприятий Государственной программы;
- формирование государственных информационных ресурсов в сферах
обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным
комплексом.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач
подпрограммы являются:
- уровень участия Чеченской Республики в реализации Государственной
программы Российской Федерации;
- доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса,
использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения
продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в
реализации Государственной программы Российской Федерации;
137
- доведение доли муниципальных органов управления агропромышленного
комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах
обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным
комплексом, - до 75%.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации
Государственной программы в сфере сельского хозяйства"
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения
реализации Государственной программы являются:
- обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республике по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса,
земельных отношений, оказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в
учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Чеченской
Республики;
- организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Чеченской
Республики как государственного заказчика Государственной программы с
муниципальными органами Чеченской Республики в целях обеспечения
государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета
мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
- осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской
Республики как государственного заказчика Государственной программы во
взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Чеченской
Республики;
- финансирование расходов на содержание Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики за счет средств, предусмотренных в
республиканском бюджете.
Муниципальным районам Чеченской Республики рекомендуется на основе
Государственной программы разработать и утвердить муниципальные программы
138
развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики
как органа, уполномоченной высшим органом исполнительной власти Чеченской
Республики с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий
Государственной программы, которые предусматривают обязательства Чеченской
Республики по:
- софинансированию мероприятий Государственной программы за счет
средств республиканского бюджета и средств внебюджетных источников;
- выполнению Чеченской Республики показателей мероприятий
Государственной программы.
Порядок предоставления предусмотренных Государственной программой
субсидий из федерального и республиканского бюджета устанавливается
Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской
Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики как
уполномоченного органа государственной власти Чеченской Республики на
реализацию мероприятий Государственной программы должно заключать с
участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции сырья и продовольствия на 2014-2020 годы, в которых
предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию
мероприятий Государственной программы, а также обязательства о достижении
показателей, предусмотренных соглашениями.
Основными показателями результативности реализации основного
мероприятия являются:
- сохранение существующего уровня Чеченской Республики в реализации
Государственной Программы Российской Федерации;
- доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса,
использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения
продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
3.2. Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение
работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского
хозяйства"
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и
выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
139
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг и
выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального
образования;
- привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основным
показателем
результативности
реализации
основного
мероприятия является уровень оказания государственными казенными,
бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг и
выполнения работ от запланированного объема государственных услуг и
выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер правового
регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации государственной программы приведен в приложении 4 к
Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В
реализации
мероприятий
подпрограммы
органы
местного
самоуправления, другие организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы,
приведен в целях достижения целевых показателей (индикаторов),
предусмотренных Доктриной и Концепцией долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2008 г. № 1662-р.
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 1381905,589 тыс.
руб. за счет средств республиканского бюджета.
140
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 1381905,589 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 169725,400 тыс. руб.;
в 2015 году
- 178211,670 тыс. руб.;
в 2016 году
- 187122,244 тыс. руб.;
в 2017 году
- 196478,356 тыс. руб.;
в 2018 году
- 206302,274 тыс. руб.;
в 2019 году
- 216617,388 тыс. руб.;
в 2020 году
- 227448,257 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложении № 5 и 6
к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по управлению
этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
- макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на
сельское хозяйство;
- опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материальнотехнические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации
сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и
финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления
основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в
полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение
республиканской продукцией;
- неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии,
природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и
наводнения;
- недостаточным штатным и техническим обеспечением;
- недофинансированием мероприятий Государственной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
- систематического мониторинга реализации Государственной программы,
осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного
воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику страны в целом;
141
- подготовки и представления в Правительство Чеченской Республики и
Парламент Чеченской Республики национального доклада о ходе реализации
Государственной программы, в который будут включаться в случаях
необходимости предложения о ее корректировке;
- технической политики, направленной на своевременную модернизацию
информационно-технического обеспечения;
- грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных
специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства
экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и
Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет
ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее
изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление
в Министерство экономического, территориального развития и торговли
Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих
полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств
федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию
мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о
предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на
софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и
реализацию мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для
эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы
на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации
мероприятий подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
142
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и
результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики
информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения
мониторинга реализации подпрограммы.
143
ПАСПОРТ
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017
годы и на период до 2020 года»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики
Цели подпрограммы
Создание комфортных условий для проживания на
селе для перехода к устойчивому социальноэкономическому развитию сельских территорий;
создание условий для участия граждан, проживающих
в сельской местности, в реализации общественно
значимых проектов;
улучшение социально-демографической ситуации в
сельской местности, расширение рынка труда в
сельской местности и обеспечение его
привлекательности;
сокращение темпов снижения численности сельского
населения к концу 2020 года.
Задачи подпрограммы
удовлетворение потребностей сельского населения, в
том числе молодых семей и молодых специалистов, в
благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства
населенных пунктов, расположенных в сельской
местности, объектами социальной и инженерной
инфраструктуры;
комплексное обустройство объектами социальной и
инженерной инфраструктуры населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, в которых
осуществляются инвестиционные проекты в сфере
агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы и
показатели
подпрограммы
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих
в сельской местности, в т.ч. для молодых семей и
молодых специалистов;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
ввод в действие локальных водопроводов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой
водой;
количество сельских поселений, в которых
реализованы проекты комплексной компактной
застройки
144
Сроки реализации
подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2 этапа (2014–2020):
I этап – 2014-2017 годы;
II этап – 2018-2020 годы.
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы
составляет – 3429947,860 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
1077697,862 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
2027921,998 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
324328,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования I этапа подпрограммы
(2014-2017 годы) составляет 1070019,287 тыс. руб., в
том числе:
средства федерального бюджета –
369719,289 тыс. руб.;
средства бюджета Чеченской Республики –
591221,998 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников –
109078,0 тыс. руб. (Таблицы 1,2,3,4).
Общий объем финансирования II этапа Программы
(2018 -2020 годы) составляет 2359928,573 тыс. руб., в
том числе:
средства федерального бюджета –
707978,573 тыс. руб.;
средства бюджета Чеченской Республики –
1436700,000 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников –
215250,000 тыс. руб. (Таблицы 5,6,7).
Ожидаемые результаты К 2020 году:
реализации
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих
подпрограммы
в сельской местности - 133,6 тыс. кв. м, в т.ч. для
молодых семей и молодых специалистов – 66,8 тыс. кв.
м;
ввод в действие распределительных газовых сетей –
0,912 тыс. км;
доведение уровня газификации домов (квартир)
сетевым газом – до 92%;
ввод в действие локальных водопроводов – 621,3 тыс.
км;
145
доведение уровня обеспеченности сельского населения
питьевой водой – до 70%;
количество сельских поселений, в которых
реализованы проекты комплексной компактной
застройки – 14.
146
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим,
экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более
полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить
устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и
качество жизни сельского населения.
Сельские территории как социально-территориальная подсистема
общества выполняют следующие важнейшие общенациональные функции:
- производственная функция, которая направлена на удовлетворение
потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности,
продукции лесного, охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, а также в
другой несельскохозяйственной продукции;
- демографическая функция, которая направлена на увеличение
демографического потенциала;
- выполнение сельскими территориями указанных функций является
важнейшим условием для успешного социально-экономического развития
Чеченской Республики.
Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, особенно в
горных районах Республики, увеличивается разрыв между городом и селом по
уровню доходов.
В Республике идет возрождение горных сельских поселений, которые
были полностью разрушены в 1994 – 2000 годах, в результате наведения
конституционного порядка в Чеченской Республике.
В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до
2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, в Чеченской Республике за период с 2007
по 2012 годы 985 семей граждан, молодых семей и молодых специалистов на
селе смогли улучшить свои жилищные условия путем строительства
(приобретения) жилья.
Высокими темпами идет газификация и водоснабжение сельских
поселений. За 6 лет (2007 - 2012 годы) введено 474,8 км внутрипоселковых
газопроводов в 26 населенных пунктах, и 473,6 км внутрипоселковых
водопроводов в 20 населенных пунктах Республики.
В результате реализации программных мероприятий федеральной целевой
программы «Социальное развитие села до 2013 года» в Чеченской Республике
уровень обеспеченности сельского населения сетевым газом увеличился с 67%
147
до 86,4 %, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой с 43%
до 63 %, введено 80 624 кв. м. жилых помещений.
По данным «Чеченстата» за период с 2007 по 2012 годы количество
сельского населения увеличилось на 10 % (на 01.01.2008г. количество сельских
жителей составляло 768 000 чел., а на 01.01.2013 г. 852 056 чел.), введен 321 220
кв. м. жилья в сельской местности.
По окончании 2013 года по мероприятиям программы ожидается
обеспечить жильем 200 - 240 семей граждан, молодых семей и молодых
специалистов, ввод 14 600 кв. м. жилья, ввод 63,245 км внутрипоселковых
газопроводов в 5 населенных пунктах, ввод 122,446 км внутрипоселковых
водопроводов в 4 населенных пунктах, увеличение обеспеченности сельского
населения сетевым газом и питьевой водой до 87 % и 65 % соответственно.
2.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
установлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утв.
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г № 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
- Концепцией
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
№ 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные
основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии
17 февраля 2011 г.;
- Приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного
комплекса";
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на
период до 2020 года;
148
- Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011г. №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года».
Достижение целей мероприятий подпрограммы в области устойчивого
развития сельских территорий осуществляется путем решения следующих
приоритетных задач:
- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение
объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии со схемами
территориального планирования муниципальных районов и генеральными
планами поселений;
- строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в
сельских поселениях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в
сфере агропромышленного комплекса;
- под инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса
понимается
вложение
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией,
модернизацией) объектов агропромышленного комплекса, приобретением
животных, техники, оборудования и созданием рабочих мест;
- привлечение средств местного бюджета, внебюджетных источников для
финансирования мероприятий, средств населения и организаций;
- стимулирование демографического роста и создание условий для
переселения в сельскую местность.
2.2. Основные цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
- создание комфортных условий для проживания на селе для перехода к
устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий;
- создание условий для участия граждан, проживающих в сельской
местности, в реализации общественно значимых проектов;
- улучшение социально-демографической ситуации в сельской местности,
расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его
привлекательности;
- сокращение темпов снижения численности сельского населения к концу
2020 года.
149
Государственная политика в области устойчивого развития сельских
территорий осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- развитие сельской местности как единого территориального исторически
сложившегося комплекса, выполняющего производственно-экономическую,
социально-демографическую, культурную, природоохранную, рекреационную и
другие общенациональные функции;
- обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд с
достойной оплатой, а также доступность качественного образования,
медицинской помощи и других социальных услуг;
- гарантирование сельским территориям государственной поддержки,
обеспечивающей полное использование и развитие их природного и социальнодемографического потенциала;
- расширение и углубление связей села с городом, интегрирование села в
единую общеэкономическую систему на основе агропромышленной интеграции
и кооперации, развития рекреационных зон для горожан, дорожно-транспортных
коммуникаций, современных форм связи и создания единых систем социального
обслуживания населения;
- развитие на селе местного самоуправления, институтов гражданского
общества, всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в
принятии решений, связанных с доступом к природным ресурсам (земельным,
водным, лесным), социальным услугам, а также с перспективами развития
сельских поселений.
Для достижения целей в области устойчивого развития сельских
территорий, в рамках подпрограммы предусматривается решение следующих
задач:
- удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых
семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной
инфраструктуры;
- комплексное обустройство объектами социальной и инженерной
инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в
которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного
комплекса.
Показатели подпрограммы:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской
местности, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов;
- ввод в действие распределительных газовых сетей;
- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
150
- ввод в действие локальных водопроводов;
- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
- количество сельских поселений, в которых реализованы проекты
комплексной компактной застройки.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской
местности -133,6 тыс. кв. м, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
– 66,8 тыс. кв. м;
- ввод в действие распределительных газовых сетей – 0,912 тыс. км;
- доведение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом – до 92%;
- ввод в действие локальных водопроводов – 621,3 тыс. км;
- доведение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой –
до 70%;
- количество сельских поселений, в которых реализованы проекты
комплексной компактной застройки – 14.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с
представленными заявками органами местного самоуправления Чеченской
Республики о потребности в объектах инженерной и социальной
инфраструктуры, сводными списками граждан, молодых семей и молодых
специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и заявками для
участия в проектах комплексного обустройства площадок под компактную
жилищную застройку в сельской местности, а так же в соответствии с запросами
Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в ГУП
«Чечводоканал», ОАО «Чеченгаз» и во все министерства по объектам, не
включенным в их ведомственные федеральные и республиканские программы.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности,
объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
- реализация проектов комплексного обустройства площадок под
компактную жилищную застройку в сельской местности.
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
151
специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в
благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности
молодых семей и молодых специалистов, не обладающих достаточными
собственными средствами.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, предусматривается осуществлять путем:
- предоставления социальных выплат за счет средств федерального,
республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных источников на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
софинансирования
строительства
(приобретение)
жилья,
предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам
найма с правом последующего выкупа;
- использования при строительстве (приобретение) жилья механизмов
ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
- увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности, на
основе инвестиционной активности жилищной сфере.
В рамках подпрограммы не предусматривается предоставление
социальных выплат на улучшение жилищных условий гражданам Чеченской
Республики, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению
жильем в соответствии законодательством Российской Федерации.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья
гражданам Чеченской Республики, проживающим в сельской местности, в том
числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в
соответствии с Правилами предоставления социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том
числе молодым семьям и молодым специалистам (далее-Правила 1)
подпрограммы.
Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение
социальной
выплаты
удостоверяется
свидетельством
по
форме,
предусмотренной Порядком выдачи свидетельств о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности,
участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов к Правилу 1 подпрограммы, предоставления социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской
местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
Гражданин, молодая семья и молодой специалист, имеющие право на
получение социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления
152
по месту постоянного проживания заявление по форме, предусмотренной
Правилами 1 к подпрограмме.
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных
пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и
инженерной
инфраструктуры
предусматривает
реализацию
проектов
комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в
сельской местности, оказание государственной поддержки проектов, отобранных
Правительством Чеченской Республики, предусматривающих комплексное
освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного
строительства и создания благоприятных условий для граждан на территории
компактной застройки, определенных Правилами предоставления субсидий из
федерального и республиканского бюджетов на строительство объектов
социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в Чеченской
Республики (далее- Правила 2) подпрограммы.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы приведены в Приложении № 3 к Государственной Программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В
реализации
мероприятий
подпрограммы
органы
местного
самоуправления, другие организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств
федерального и республиканского бюджетов, а так же внебюджетных
источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 3429947,860 тыс.
руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 1077697,862 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 2027921,998 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 324328,0 тыс. руб.
153
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств федерального бюджета по годам составит – 1077697,862 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
- 45337,0 тыс. руб.;
в 2015 году
- 45346,500 тыс. руб.;
в 2016 году
- 45346,500 тыс. руб.;
в 2017 году
- 233689,289 тыс. руб.;
в 2018 году
- 233689,287 тыс. руб.;
в 2019 году
- 233689,286 тыс. руб.;
в 2020 году
- 240600,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 2027921,998 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
- 35629,500 тыс. руб.;
в 2015 году
- 37410,975 тыс. руб.;
в 2016 году
- 39281,523 тыс. руб.;
в 2017 году
- 478900,000 тыс. руб.;
в 2018 году
- 478900,000 тыс. руб.;
в 2019 году
- 478900,000 тыс. руб.;
в 2020 году
- 478900,000 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств
внебюджетных источников по годам составит – 324328,0 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 году
- 28821,0 тыс. руб.;
в 2015 году
- 6941,000 тыс. руб.;
в 2016 году
- 6941,000 тыс. руб.;
в 2017 году
- 66375,000 тыс. руб.;
в 2018 году
- 66375,000 тыс. руб.;
в 2019 году
- 66375,000 тыс. руб.;
в 2020 году
- 82500,000 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложении № 5 и
6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и
преодолением различных рисков, которые могут существенным образом
повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками
реализации государственной программы включает в себя:
154
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности
возникновения и степени их влияния на достижение запланированных
результатов программы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и
уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации государственной программы существенное влияние
оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и
организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток
финансирования государственной программы, причины возникновения которого
в большей степени определяются внешними факторами: недополучение
(выпадение)
доходов
республиканского
бюджета,
незапланированное
увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского
бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых
расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой
полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие,
недостижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной
программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков,
связанных с недостатком финансирования государственной программы,
осуществляется при помощи следующих мер:
привлечение средств на реализации мероприятий программы из
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности,
получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий
отдельных подпрограмм государственной программы);
рациональное использование имеющихся средств (получение
экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и
своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;
корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем
финансирования и перераспределение средств между приоритетными
направлениями программы.
Правовые риски реализации государственной программы связаны с
возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной
политики в сфере реализации государственной программы на федеральном
уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков,
связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной
155
политики в сфере реализации программы на федеральном уровне,
осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере
реализации государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого
мониторинга, при необходимости – проведение корректировки государственной
программы.
К организационным рискам реализации государственной программы
можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий
ответственного
исполнителя
и
исполнителей
программы,
органов
исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками
реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций,
привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных
заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация
финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей
программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики,
являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска,
связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников
реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при
помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных
оперативных планов реализации мероприятий государственной программы,
осуществление последующего мониторинга их выполнения;
использование
существующих
(формирование
новых)
координационных и совещательных органов, для обеспечения должного уровня
координации действий исполнителей программы, а также органов
исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками
реализации отдельных мероприятий программы;
заблаговременное составление плана государственных закупок,
отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных
исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к
результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных
обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости – замена
исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска,
связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной
156
квалификацией исполнителей и участников реализации государственной
программы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением
возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;
повышение
квалификации
непосредственных
исполнителей
мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им
открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение
к
реализации
мероприятий
представителей
общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости – ротация непосредственных исполнителей
мероприятий государственной программы.
8. Оценка социально – экономической и экологической эффективности
реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий
для устойчивого развития сельских территорий и достижение следующих
положительных результатов:
а) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем:
решения жилищной проблемы в сельской местности;
повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов,
расположенных в сельской местности;
б)
формированию
высококвалифицированных
трудовых
кадров
агропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в сельской
местности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы
села с обеспечением их доступным жильем;
в) улучшению демографической ситуации в сельской местности за счет
создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха
сельского населения.
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в
таблицах 1,2,3,4,5,6,7 к подпрограмме.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой возрастет до 68%,
сетевым газом до 80%.
Экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы
выражается в увеличении объемов производства сельскохозяйственной
продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового
потенциала на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской
местности и привлечения молодых специалистов.
157
Софинансирование подпрограммных мероприятий будет способствовать
привлечению
внебюджетных
источников
на
социально-инженерное
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Реализация подпрограммных мероприятий по развитию инженерной
инфраструктуры в сельской местности позволит сохранить ценные лесные
породы бука, граба, чинары, дуба и т.д.
9. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства
экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и
Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет
ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее
изменений, досрочное прекращение реализации подпрограммы и предоставление
в Министерство экономического, территориального развития и торговли
Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах
своих полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств
федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию
мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о
предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на
софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и
реализацию мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для
эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы
на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации
мероприятий подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и
результатах реализации мероприятий подпрограммы.
158
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики
информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения
мониторинга реализации подпрограммы.
159
Таблица 1
к подпрограмме "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020
года"
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до
2020 года" на 2014 год
(тыс. руб.)
№
п/п
I
II
1
2
3
III
Мощность
(м2/км)
Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов
в том числе молодые семьи и молодые специалисты
Наименование
мероприятий
«Развитие газификации в сельской местности»
Строительство внутрипоселкового газопровода в
Нохч- Келойском сельском поселении Шатойского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
Бамутском
сельском
поселении
АчхойМартановского муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
Тазбичинском сельском поселении ИтумКалинского муниципального района
«Развитие водоснабжения в сельской местности»
Всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Внебюджетные
источники
1714
23136,000
9069,000
7126,000
6941,000
850
11568,000
4534,000
3563,000
3470,000
32,200
41665,700
18134,000
14251,700
9280,000
10,250
13262,400
5636,548
4594,578
3031,274
6,000
7764,000
3416,160
2639,760
1708,080
15,950
20639,300
9081,292
7017,362
4540,646
17,300
44985,800
18134,000
14251,800
12600,000
160
1
2
3
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Закан- Юртовском сельском поселении АчхойМартановского муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Бамутском
сельском
поселении
АчхойМартановского муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Верхне- Наурском сельском поселении
Надтеречного муниципального района
ВСЕГО:
7,0
18200,000
7280,000
5824,000
5096,000
5,3
13780,000
5512,000
4409,600
3858,400
5,0
13005,800
5342,000
4018,200
3645,600
109787,500
45337,000
35629,500
28821,000
161
Таблица 2
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 -2017 годы и
на период до 2020 года"
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до
2020 года" на 2015 год
(тыс. руб.)
№
п/п
Наименование
мероприятий
Мощность
(м2/км)
Всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Внебюджетные
источники
I
Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
1714
23136,000
9069,000
7482,300
6941,000
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
857
11568,000
4534,500
3741,150
3470,500
"Развитие газификации в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового газопровода в
1 Тазбичинском сельском поселении, ИтумКалинского муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
2 Тазен-Калинском сельском поселении, Веденского
муниципального района
III "Развитие водоснабжения в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового водопровода в
1 Закан_Юртовском сельском поселении, АчхойМартановского муниципального района
26,4
32390,300
18138,600
14964,285
0,000
16,4
20204,800
11314,600
9334,710
0,000
10,0
12185,500
6824,000
5629,575
0,000
15,0
32390,700
18138,900
14964,390
0,000
15,0
32390,700
18138,900
14964,390
0,000
89698,475
45346,500
37410,975
6941,000
II
ВСЕГО:
162
Таблица 3
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 -2017 годы и
на период до 2020 года"
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период
до 2020 года" на 2016 год
(тыс. руб.)
№
п/п
I
Наименование
мероприятий
Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
II
"Развитие газификации в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового газопровода в
1 Тазен-Калинском сельском поселении, Веденского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
2 Старо-Атагинском сельском поселении,
Грозненского муниципального района
III "Развитие водоснабжения в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового водопровода в
1 Валерикском сельском поселении, АчхойМартановского муниципального района
ВСЕГО:
Мощность
(м2/км)
Всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Внебюджетные
источники
1714
23136,000
9069,000
7856,415
6941,000
857
11568,000
4534,500
3928,208
3470,500
26,0
32390,300
18138,600
15712,499
0,000
5,0
6160,000
3450,000
9801,446
0,000
21,0
26230,300
14688,600
5911,054
0,000
15,0
32390,700
18138,900
15712,610
0,000
15,0
32390,700
18138,900
15712,610
0,000
91569,023
45346,500
39281,523
6941,000
163
Таблица 4
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 -2017 годы и
на период до 2020 года"
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период
до 2020 года" на 2017 год
№
п/п
I
II
Наименование
мероприятий
Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
"Развитие газификации в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового газопровода в
1 Рошни-Чуйском сельском поселении, УрусМартановского муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
2 Шелковском сельском поселении, Шелковского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
3 Курчалоевском сельском поселении,
Курчалоевского муниципального района
III "Развитие водоснабжения в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового водопровода в
1 Гойтинском сельском поселении,УрусМартановского муниципального района
(тыс. руб.)
Внебюджетные
источники
Мощ-ть
(м2/км)
Всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
16 500
221250,000
66375,000
88500,000
66375,000
8250
110625,00
33187,50
44250,00
33187,50
83,000
102142,860
30642,860
71500,000
0,000
23,000
28222,860
8466,860
19756,000
0,000
40,000
49280,000
14784,000
34496,000
0,000
20,000
24640,000
7392,000
17248,000
0,000
148,000
328571,429
98571,429
230000,000
0,000
30,000
67284,029
20185,209
47098,820
0,000
164
2
3
4
5
IV
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Цацан-Юртовском сельском
поселении,Курчалоевского муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Гелдагенском сельском поселении, Курчалоевского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Подгорном сельском поселении, Надтеречного
муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Шаами-Юртовском сельском поселении,АчхойМартановского муниципального района
Комплексное обустройство площадок под
компактную застройку (Наурский муниципальный
район, Наурское сельское поселение)
ВСЕГО:
30,000
66429,000
19928,700
46500,300
0,000
36,000
79714,800
23914,440
55800,360
0,000
22,000
48714,600
14614,380
34100,220
0,000
30,000
66429,000
19928,700
46500,300
0,000
II категория
(не менее 20
домов)
127000,000
38100,000
88900,000
0,000
778964,289
233689,289
478900,000
66375,000
165
Таблица 5
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 -2017 годы и
на период до 2020 года"
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и
на период до 2020 года" на 2018 год
№
п/п
I
II
Наименование
мероприятий
Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
"Развитие газификации в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового газопровода в
1 Дайском сельском поселении, Шатойского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
2 Шалажинском сельском поселении, УрусМартановского муниципального района
III "Развитие водоснабжения в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового водопровода в
1 Ново-Атагинском сельском поселении, Шалинского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
2 Октябрьском сельском поселении, Грозненского
муниципального района
(тыс. руб.)
Внебюджетные
источники
Мощность
(м2/км)
Всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
16 500
221250,000
66375,000
88500,000
66375,000
7300
110625,00
33187,50
44250,00
33187,50
60,000
73571,430
22071,430
51500,000
0,000
30,000
36611,430
10983,430
25628,000
0,000
30,000
36960,000
11088,000
25872,000
0,000
161,000
357142,857
107142,857
250000,000
0,000
38,000
84783,957
25435,187
59348,770
0,000
18,000
39857,400
11957,220
27900,180
0,000
166
3
4
5
6
IV
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Гикаловском сельском поселении, Грозненского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Комсомольском сельском поселении, УрусМартановского муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Шалажинском сельском поселении, УрусМартановского муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Горагорском сельском поселении, Надтеречного
муниципального района
Комплексное обустройство площадок под
компактную застройку (Шатойский
муниципальный район, Шатойское сельское
поселение)
ВСЕГО:
20,000
44286,000
13285,800
31000,200
0,000
35,000
77500,500
23250,150
54250,350
0,000
20,000
44286,000
13285,800
31000,200
0,000
30,000
66429,000
19928,700
46500,300
0,000
II категория
(не менее 20
домов)
127000,000
38100,000
88900,000
0,000
778964,287
233689,287
478900,000
66375,000
167
Таблица 6
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 -2017 годы и
на период до 2020 года"
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и
на период до 2020 года" на 2019 год
№
п/п
I
II
Наименование
мероприятий
Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
"Развитие газификации в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового газопровода в
1 Зонском сельском поселении, Шатойского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
2 Харсенойском сельском поселении, Шатойского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
3 Тазбичинском сельском поселении,ИтумКалинского муниципального района
III "Развитие водоснабжения в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового водопровода в
1 Ново-Атагинском сельском поселении,Шалинского
(тыс. руб.)
Внебюджетные
источники
Мощность (м2/км)
Всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
16 500
221250,000
66375,000
88500,000
66375,000
8250
110625,00
33187,50
44250,00
33187,50
60,000
73571,429
22071,429
51500,000
0,000
15,000
18131,429
5439,429
12692,000
0,000
18,000
22176,000
6652,800
15523,200
0,000
27,000
33264,000
9979,200
23284,800
0,000
161,000
357142,857
107142,857
250000,000
0,000
50,000
111355,557
33406,667
77948,890
0,000
168
муниципального района
2
3
4
6
IV
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Октябрьском сельском поселении, Грозненского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Гикаловском сельском поселении, Грозненского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Комсомольском сельском поселении, УрусМартановского муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Горагорском сельском поселении, Надтеречного
муниципального района
Комплексное обустройство площадок под
компактную застройку (Шелковской
муниципальный район, Гребенское сельское
поселение)
ВСЕГО:
21,000
46500,300
13950,090
32550,210
0,000
20,000
44286,000
13285,800
31000,200
0,000
40,000
88572,000
26571,600
62000,400
0,000
30,000
66429,000
19928,700
46500,300
0,000
II категория
(не менее 20
домов)
127000,000
38100,000
88900,000
0,000
778964,286
233689,286
478900,000
66375,000
169
Таблица 7
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 -2017 годы и
на период до 2020 года"
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и
на период до 2020 года" на 2020 год
№
п/п
Наименование
мероприятий
Улучшение жилищных условий граждан,
I проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
в том числе, молодые семьи и молодые специалисты
II "Развитие газификации в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового газопровода в
1 Гелдагенском сельском поселении, Курчалоевского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
2 Ойсхарском сельском поселении, Гудермесского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
3 Герменчукском сельском поселении, Шалинского
муниципального района
Строительство внутрипоселкового газопровода в
4
Ножай-Юртовском муниципальном районе
III "Развитие водоснабжения в сельской местности"
Строительство внутрипоселкового водопровода в
1 Бердыкельском сельском поселении, Грозненского
муниципального района
(тыс. руб.)
Внебюджетные
источники
Мощность
(м2/км)
Всего
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
20 000
275000,000
82500,000
110000,000
82500,000
10000
57,220
137500,00
71428,572
41250,00
21428,572
55000,00
50000,000
41250,00
0,000
8,720
11676,572
3502,972
8173,600
0,000
13,500
16632,000
4989,600
11642,400
0,000
20,000
24640,000
7392,000
17248,000
0,000
15,000
18480,000
5544,000
12936,000
0,000
148,000
328571,428
98571,428
230000,000
0,000
40,000
89427,028
26828,108
62598,920
0,000
170
2
3
4
5
IV
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Галайтинском сельском поселении, НожайЮртовского муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Сержень-Юртовском сельском поселении,
Шалинского муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Кошкелдинском сельском поселении,
Гудермесского муниципального района
Строительство внутрипоселкового водопровода в
Ушкалойском сельском поселении, ИтумКалинского муниципального района
Комплексное обустройство площадок под
компактную застройку (Урус-Мартановский
муниципальный район, Гехинское сельское
поселение)
ВСЕГО:
27,000
59786,100
17935,830
41850,270
0,000
30,000
66429,000
19928,700
46500,300
0,000
21,000
46500,300
13950,090
32550,210
0,000
30,000
66429,000
19928,700
46500,300
0,000
II категория
(не менее 20
домов)
127000,000
38100,000
88900,000
0,000
802000,000
240600,000
478900,000
82500,000
171
Правила 1 к подпрограмме "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014 2017 годы и на период до 2020 года"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ
СПЕЦИАЛИСТАМ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие
Правила
устанавливают
порядок
предоставления
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам
Чеченской Республики, проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на
селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в
сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные
выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым
специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета
Чеченской Республики, местных бюджетов или внебюджетных источников.
3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям
и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право
на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат.
4. Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется
гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в сводные
списки в рамках республиканской целевой программы «Социальное развитие
села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Чеченской
Республики от 14 августа 2007 г. № 122, при соблюдении условий
установленными настоящими Правилами.
5. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств
социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым
специалистам только 1 раз.
II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ
2.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае,
если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
172
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее
30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья,
определяемой в соответствии с пунктом 2.8. настоящих Правил, а также средств,
необходимых для
строительства (приобретения) жилья в
случае
предусмотренном пунктом 2.12. настоящих Правил. Доля собственных и (или)
заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам, определяется
нормативным правовым актом Чеченской Республики. В случае, если указанная
доля установлена в размере менее 30% стоимости строительства (приобретения)
жилья, разница компенсируется за счет средств консолидированного бюджета
Чеченской Республики (муниципального образования). При отсутствии
(недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут
быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала
в порядке, установленном постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части
средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного
жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия,
могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее
чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
2.2. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется
согласно следующей очередности:
а) гражданам, работающим по трудовым договорам или индивидуальным
предпринимателям работающим в сфере АПК в сельской местности,
изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства
(приобретения) жилого дома;
б) гражданам, работающим по трудовым договорам или индивидуальным
предпринимателям, работающим в социальной сфере в сельской местности,
изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства
(приобретения) жилого дома;
в) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской
местности (кроме граждан, указанных в подпунктах «а» - «б» настоящего
пункта) изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства
(приобретения) жилого дома;
2.3.
Очередность
граждан
определяется
в
хронологической
последовательности по дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом
173
2.13. настоящих Правил с учетом первоочередного предоставления социальных
выплат гражданам, имеющим трех и более детей.
2.4. К членам семьи гражданина применительно к настоящим Правилам
относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а
также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы
признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое
помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним
общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны
членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.5. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее получатель социальной выплаты), вправе ее использовать в пределах границ
муниципального района, в котором он прописан:
а) на приобретение жилого помещения в сельской местности, которую он
избрал для постоянного проживания, находящегося в эксплуатации не более 5
лет с момента его ввода;
б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального
жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся
жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности,
которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение
ранее начатого строительства жилого дома);
в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской
местности.
2.6. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения)
жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в
том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату
первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату
процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания
гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора
(договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих
Правил и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить
жилищные условия, формируемом органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов,
комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам
(займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной
суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)
на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат
ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по
выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
174
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и
уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство
(приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной
организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный
кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по
выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.7. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется
свидетельством по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам,
которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия
свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется
Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики.
2.8.
Расчетная
стоимость
строительства
(приобретения) жилья,
используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из
размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной
численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью
из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи,
составляющей 3 и более человек) Правительством Чеченской Республики, но не
превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья,
определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Правительство Чеченской Республики вправе устанавливать среднюю
рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным
районам и сельским поселениям Чеченской Республики.
2.9. В случае предоставления социальной выплаты, на завершение ранее
начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты
ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
Стоимость не завершенного строительством жилого дома определяется
органом местного самоуправления и учитывается в качестве собственных
средств гражданина, в софинансировании строительства жилого дома в
соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил.
2.10. В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья
меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше
учетной нормы площади жилья, установленной органом местного
самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из
фактической площади жилья.
2.11. Определение размера социальной выплаты производится
Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в соответствии с
пунктом 2.8. настоящих Правил.
175
2.12. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство
(приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.8 настоящих Правил
размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет
собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения)
части жилья, превышающей указанный размер.
2.13. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в
случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, и
изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием
социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту
постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 2 к
настоящим Правилам с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его
семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между
лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) у
членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере,
установленном подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил, а также право
заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на
получение материнского (семейного) капитала.
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в
улучшении жилищных условий;
выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя.
Срок рассмотрения представленного пакета документов – 15 дней, о
принятом решении орган местного самоуправления уведомляет заявителей в
течение трех дней со дня принятия решения через учреждения почтовой связи.
Пакеты документов хранятся в органах местного самоуправления.
2.14. Копии документов, указанных в пункте 2.13. настоящих Правил
представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности и
должны быть заверены в установленном порядке лицом принимающим
документы.
2.15. Органы местного самоуправления проверяют правильность
оформления документов, представленных гражданином, указанным в пункте
2.13. настоящих Правил, и достоверность содержащихся в них сведений,
формируют сводные списки граждан (согласно Приложению 3 к Правилам 1),
изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием
176
социальных выплат, и направляют их в Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики. При выявлении недостоверной информации,
содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают
их заявителю с указанием причин возврата.
2.16. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики на
основании представленных органами местного самоуправления списков и
документов формируют и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти
мероприятия, утверждают сводные списки, а также уведомляют органы местного
самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о
включении их в указанные списки.
2.17. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики заключает
с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных
выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем
социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления
социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное
представление информации о количестве открытых и закрытых банковских
счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.18. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики обязано
уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
2.19. Получатель социальной выплаты в течение срока действия
свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения
договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного
для зачисления социальной выплаты.
2.20. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей
социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании
которого осуществлена государственная регистрация права собственности на
приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на
строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве
многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты
является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с
требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов,
оборудования для строительства жилого дома собственными силами,
осуществляемого получателем социальной выплаты;
177
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в
кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного
жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
2.21. Указанные в пункте 2.20. настоящих Правил, договоры до
представления их в кредитную организацию проходят проверку в органах
местного самоуправления на предмет соответствия сведений, указанных в них,
сведениям, содержащимся в свидетельствах.
2.22. После перечисления социальной выплаты с банковского счета
получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.20. настоящих
Правил, кредитная организация направляет в Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики, выдавшего свидетельство, подлинник свидетельства с
отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
2.23. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты
жилое помещение должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) оборудованным централизованными или автономными системами
жизнеобеспечения (вода, электро-теплоснабжения);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого
помещения, установленной органом местного самоуправления.
2.24. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов
семьи, указанных в свидетельстве.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ведет реестры
выданных свидетельств по форме согласно приложению N 4 к настоящим
Правилам ежеквартально представляет в Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации сведения по форме согласно приложению N 5 к
настоящим Правилам.
2.25. Органы местного самоуправления вправе выполнять следующие
функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных
выплат, на основании соглашений, заключенных с Министерство сельского
хозяйства Чеченской Республики:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных
в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Чеченской
Республики;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой
информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение
с
кредитными
организациями
соглашений,
предусмотренных 2.13. настоящих Правил, и представление в территориальный
орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление
178
социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок,
определенный в указанном соглашении, - в случае перечисления субсидий в
бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 2.17. настоящих Правил договоров до их
представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений,
указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, - в случае
перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального
образования;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной
приложением N 4 к настоящим Правилам.
2.26. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ведет
реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению N 4 к
настоящим Правилам и ежеквартально представляет в Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации сведения по форме согласно приложению N 5
к настоящим Правилам.
2.27. Органы местного самоуправления вправе выполнять следующие
функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных
выплат, на основании соглашений, заключенных с Министерство сельского
хозяйства Чеченской Республики:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных
в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Чеченской
Республики;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой
информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) проверка указанных в пункте 2.17. настоящих Правил договоров до их
представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений,
указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, - в случае
перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального
образования;
г) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной
приложением N 4 к настоящим Правилам.
III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ
3.1. Право
на
получение
социальных
выплат
на
условиях,
предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая
семья,
под
которой
понимаются
состоящие
в
зарегистрированном браке лица, в возрасте на дату подачи заявления в
179
соответствии с пунктом 3.7. настоящих Правил (далее - дата подачи заявления)
не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей
возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более
детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности
следующие условия:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору
или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в
агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в
сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы одного
из членов молодой семьи работает или осуществление индивидуальной
предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или
социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящих Правил;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств, в
соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил;
б) молодой
специалист,
под
которым
понимается
гражданин
проживающий в Чеченской Республике в возрасте на дату подачи заявления не
старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное)
профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности
следующие условия:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной
предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или
социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой
специалист работает или осуществление индивидуальной предпринимательской
деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное
место работы) в сельской местности;
признание молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных
условий в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящих Правил;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств, в
соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил;
3.2. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи
и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать
по
трудовому
договору
или
осуществлять
индивидуальную
предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или
социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
180
3.3. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в
пункте 3.2 настоящих Правил, понимаются:
а) молодые семьи и молодые специалисты, соответствующие следующим
условиям:
переехали в сельскую местность в границах соответствующего
муниципального района, в которой один из членов молодой семьи или молодой
специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую
деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других
муниципальных образований;
проживает на территории указанного муниципального района на условиях
найма, аренды, безвозмездного пользования;
зарегистрирован по месту пребывания;
б) учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего
(среднего, начального) заключившие соглашение с работодателем (органом
местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой
изъявил желание проживать и работать в агропромышленном комплексе или
социальной сфере.
3.4. В настоящих Правилах:
а) под организациями агропромышленного комплекса понимаются
сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в
соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского
хозяйства;
б) под организациями социальной сферы в сельской местности
понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы
(индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности в
области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры,
физической культуры и спорта.
3.5. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым
специалистам осуществляется согласно следующей очередности:
а) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «б»
пункта 3.3. настоящих Правил работающим по трудовым договорам или
осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в
агропромышленном комплексе или социальной сфере и улучшить жилищные
условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в
долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «а»
пункта 3.3. настоящих Правил работающим по трудовым договорам или
осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в
агропромышленном комплексе или социальной сфере и улучшить жилищные
181
условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в
долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункта 3.1. и
3.2. настоящих Правил работающим по трудовым договорам или
осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в
агропромышленном комплексе или социальной сфере и улучшить жилищные
условия путем строительства (приобретения) жилого дома или участия в
долевом строительстве жилых домов (квартир);
г) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункта 3.1.
настоящих Правил работающим по трудовым договорам или осуществляющим
индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном
комплексе или социальной сфере и улучшить жилищные условия путем
строительства (приобретения) жилого дома или участия в долевом строительстве
жилых домов (квартир);
3.6. Очередность из указанных в пункте 3.5. настоящих Правил групп,
определяется по дате подачи заявлений в соответствии с пунктом 3.7. настоящих
Правил, с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым
семьям и молодым специалистам, имеющим трех и более детей.
3.7. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы
местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением
№ 2 к настоящим Правилам, с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его
семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из
образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого
образовательного учреждения;
в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем или документ о
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
е) копии соглашений с работодателем (органом местного самоуправления)
о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательного
учреждения (для учащихся последних курсов);
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в
улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской
местности), или копии документов подтверждающих соответствие условиям,
установленным подпунктом «а» пункта 3.3. настоящих Правил (для лиц,
изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);
182
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и
(или) заемных средств, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5.
3.8. Копии документов, указанных в пункте 3.7. настоящих Правил
представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности и
должны быть заверены в установленном порядке лицом принимающим документы.
Срок рассмотрения представленного пакета документов – 15 дней, о принятом
решении орган местного самоуправления уведомляет заявителей в течение трех дней
со дня принятия решения через учреждения почтовой связи.
3.9 Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым
специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном 2.2.
- 2.7.и 2.6. – 2.21. настоящих Правил.
4.0. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту)
социальной выплаты Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
(орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет
соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой
специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении
жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели
социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у
работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б) право Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (органа
местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи
(молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в
случае невыполнения членом молодой семьи (молодого специалиста) обязательства,
предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта.
4.1. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 4.0.
настоящих Правил, может быть обязательство органа местного самоуправления или
работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное
жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной
выплаты на указанные цели.
4.2. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную
выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по
инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не
связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи
(молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой
договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган
местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие
организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом
период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при
183
исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного
трехсторонним договором, указанным в пункте 4.0. настоящих Правил.
При несоблюдении указанных условий Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики (орган местного самоуправления) сохраняет право
истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого
специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что
должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.
4.3. В случае представления документов в соответствии с пунктом 2.27.
настоящих Правил, работодатель вправе предоставить члену молодой семьи
(молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на
строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства
(приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств
социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным
условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи
(молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до
полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения
договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное
(приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения
молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
4.4. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого
специалиста) одного и более детей, Чеченская Республика и (или)
муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх
предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на
погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным
кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств
бюджета Чеченской Республики и (или) местного бюджета в порядке и на
условиях, определяемых нормативными правовыми актами Чеченской
Республики и (или) муниципальных образований.
184
Приложение 1
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям и молодым специалистам
__________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ)
ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
N ___
Настоящим свидетельством удостоверяется, что_______________________
_________________________________________________________________ (фамилия, имя,
отчество гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
_________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной
целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставляется социальная выплата в
размере ____________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на _______________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома,
__________________________________________________________________
участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома нужное указать)
в________________________________________________________________
(наименование поселения)
________________ _____________________
______________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
М.П.**************************************************************
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ)
ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ*
N ___
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _________________________________
(фамилия,имя,отчество
_________________________________________________________________________________
______
гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер
__________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной
целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
В соответствии с условиями Программы ему (ей) предоставлена социальная выплата в
размере ____________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счет:
185
средств федерального бюджета в размере _________________________________
(цифрами и прописью)
____________________________________________________________ рублей;
средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере__________________ рублей;
________________________________________________________рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета в размере _______________________________
(цифрами и прописью)
___________________________________________________________ рублей.
Свидетельство выдано _____________________________________________ .
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего
свидетельство)
_________________ ________________ _____________________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
М.П.
* Корешок хранится в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
выдавшем свидетельство.
Свидетельство дает право гражданину на
открытие банковского счета в кредитной
организации
на
территории
субъекта
Российской Федерации по месту выдачи
свидетельства и действует не более 1 года с
даты выдачи.
Численный
состав
семьи
гражданина
______________ человек.
Члены семьи:
__________________________________;
(ф.и.о., степень родства)
__________________________________;
(ф.и.о., степень родства)
__________________________________.
(ф.и.о., степень родства)
Оборотная сторона свидетельства
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты ________________________
Реквизиты договора, на основании
которого произведена оплата __________
_______________________________
_______________________________
Сумма по договору __________________
Получатель социальной выплаты ________
Сумма перечислений __________________
_______________________________
(ф.и.о.)
Расчетная
стоимость
строительства _______________________________
(приобретения)
жилья
________________
(подпись ответственного работника
____________________________ рублей.
кредитной организации)
Дата выдачи свидетельства ___________
________________ __________________
(должность) (ф.и.о.)
М.П.
________________ М.П.
(подпись)
******************************************************************
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на
__________________________________________________________________ (приобретение
жилого помещения, строительство
__________________________________________________________________.
индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве
многоквартирного жилого дома - нужное указать)
186
Численный состав семьи гражданина ________________________ человек.
Члены семьи:________________________________________________;
(ф.и.о., степень родства)
___________________________________________________________;
(ф.и.о., степень родства)
___________________________________________________________.
Дата выдачи свидетельства ______________________________________
Подпись владельца свидетельства ________________________________
Свидетельство выдано __________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего
свидетельство)
_________________ ________________ _____________________
(должность) (подпись) (ф.и.о.)
М.П.
Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:
размер построенного (приобретенного) жилья _________________________
адрес построенного (приобретенного) жилья _________________________
187
Приложение 2
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам
(с изменениями от 28 апреля 2011 г.)
_________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина(ки) _____________
(ф.и.о.)
______________________________,
проживающего(ей) по адресу
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, _____________________________________,
(ф.и.о.)
паспорт _________, выданный ______________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
__________________________________________ "_____" _________ __ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в
рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
(приложение N 1 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г.
N 858 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г.
N 83)).
Жилищные условия планирую улучшить путем _____________________
(строительство
__________________________________________________________________
индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в
долевом строительстве многоквартирного дома - нужное указать)
в _________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает
__________________________________________________________________.
приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ___________________________________ ____________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________;
дети:
______________________________________________________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу _____________________________________________;
___________________________________________________ ____________
(ф.и.о.) (дата рождения)
188
проживает по адресу _____________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_________________________________________________________________ (ф.и.о., степень
родства) (дата рождения)
___________________________________________________ ______________.
(ф.и.о., степень родства) (дата рождения)
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением _______
__________________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в
рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_______________________ ________________ _________________
(ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _____________________________________________________________ (ф.и.о., подпись)
(дата)
2) ________________________________________________ _____________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
3) ________________________________________________ _____________ (ф.и.о., подпись)
(дата)
4) ________________________________________________ ____________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) ______________________________________________________
189
Приложение 3
к Правилам о предоставлении социальных выплат на
строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам
УТВЕРЖДАЮ
________________________________________
(наименование должности руководителя
органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации)
______________ ___________ ____________
(ф.и.о.) (подпись) (дата)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий - получателей социальных выплат
в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
по ______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Фамилия, имя,
отчество
1.
1.
Наименование
Число,
Место работы Численный Наименование сельского
и реквизиты
месяц, год
(учебы)
состав
поселения (населенного
документа,
рождения
семьи
пункта), выбранного для
удостоверяющ
(человек)
строительства
его личность
(приобретения) жилья
I. ГРАЖДАНЕ, ПРОЖИВАЮЩИЕ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
II. МОЛОДЫЕ СЕМЬИ И МОЛОДЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ
Способ улучшения
жилищных условий
(должность лица, сформировавшего сводный список)
190
Приложение 4
к Правилам о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам
РЕЕСТР
свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, - участникам
мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
по ______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
(тыс. рублей)
Номер и дата Фамилия, имя, Размер
средств
по
выдачи
отчество
свидетельству
свидетельства
владельца
всего
в том числе за
свидетельства
счет
средств
федерального
бюджета
Объем
Перечислено средств
Дата оплаты
выполненных
по
работ
свидетельству
всего
в том числе за
(стоимость
счет
средств
приобретенн
федерального
ого )
бюджета
1.
2.
───────────────────────────────────────────────
__________________________________ ___________________ _________
(должность уполномоченного лица, (ф.и.о.) (подпись)
ведущего реестр"__" _____________________
191
Приложение 5
к Правилам предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам
СВЕДЕНИЯ
о свидетельствах, выданных гражданам, проживающим
в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам, - участникам мероприятий по предоставлению
социальных выплат на улучшение жилищных условий
в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
за _______ квартал 20__ г.
по _________________________________________
____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Граждане, проживающие
в сельской местности
Молодые
семьи
специалисты
и
молодые
1. Выдано свидетельств (штук)
2. Открыто банковских счетов (штук)
3. Перечислено средств на ___ банковских счетов (тыс. рублей) – всего в том числе: средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации средств
местных бюджетов
4. Привлечено собственных и (или) заемных средств граждан (тыс. рублей) – всего, в том числе ипотечные жилищные кредиты и займы
5. Закрыто банковских счетов (штук)
───────────────────────────────────────────────
__________________________________ _________________ ____________________
(должность руководителя органа (подпись) (ф.и.о.)
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
__________________________________ _________________ ____________________
(должность лица, ответственного (подпись) (ф.и.о.)
за подготовку сведений)
192
Порядок к Правилу 1
к подпрограмме
"Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014-2017
годы и на период до 2020 года"
ПОРЯДОК
выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности, участникам
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с правилами
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам (далее – правила).
2. Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее Свидетельство) выдается гражданам, молодым семьям и молодым
специалистам, проживающим и работающим в сельской местности,
вкладывающим собственные и (или) заемные средства в размере части
стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет
средств социальной выплаты и включенные органами местного
самоуправления в сводные списки участников мероприятий по улучшению
жилищных условий (далее - списки).
3. Оформление и выдача Свидетельств осуществляется Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) на
основании сводных списков, представленных органами местного
самоуправления, в течение 30 дней с после их утверждения.
4. Министерство информирует получателя социальной выплаты на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее Получатель) о дате явки для получения Свидетельства, за которым
получателю необходимо явиться в указанный срок либо сообщить в
Министерство в письменном виде о невозможности явки для получения
Свидетельства и переносе срока выдачи Свидетельства либо об отказе в
получении Свидетельства.
5. Оформленное Свидетельство выдается получателю социальной выплаты
под роспись с присвоением порядкового номера и регистрацией в реестре
выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности, которая ведется по форме
согласно приложению № 4 к Правилам.
193
6. Замена выданного Свидетельства осуществляется по заявлению получателя
в связи с переменой подававшим ходатайство лицом фамилии, имени,
отчества либо установлением неточностей в списках.
В случае обнаружения неточностей в записях, внесенных в Свидетельство, а
также при его утрате выдается дубликат Свидетельства.
7. Свидетельство должно быть сдано в Министерство в следующих случаях:
а) отказ от получения социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности;
б) выезд лица, получившего Свидетельство, для постоянного проживания за
пределы Чеченской Республики;
г) смерти лица, получившего Свидетельство.
8. Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате
и корешки Свидетельств хранятся в Министерстве.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
9. Ведение реестра выданных Свидетельств и ежеквартальное представление
в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений
осуществляется в соответствии с Правилами.
194
Правила 2
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 – 2017 годы
и на период до 2020 года»
ПРАВИЛА
финансирования из федерального и республиканского бюджетов
мероприятии по строительству объектов социальной и инженерной
инфраструктуры в сельской местности в Чеченской Республике
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия финансирования
из федерального и республиканского бюджетов мероприятий по развитию
социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках
реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
(далее - Подпрограмма).
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские
поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные
общей территорией в границах муниципального района, а также сельские
населенные пункты и рабочие поселки, на территории которых преобладает
деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной
продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков на
территории Чеченской Республики определяется Правительством Чеченской
Республики.
2. Финансирование осуществляется для обеспечения строительства и (или)
реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской
местности,
газификации,
водоснабжения
(строительство
локальных
водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения).
3. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее Министерство) на основании заявок, представленных муниципальными
образованиями, формирует сводную бюджетную заявку, содержащую
пообъектный перечень капитальных вложений, которую направляет в
Министерство экономического, территориального развития и торговли
Чеченской Республики в период формирования республиканского бюджета на
очередной финансовый год для включения в Подпрограмму.
В перечень объектов инфраструктуры включаются объекты при наличии
проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке и
имеющей положительное заключение экспертизы.
4. Государственные контракты на выполнение работ в рамках реализации
мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, заключаются в порядке,
установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
195
государственных и муниципальных нужд».
5. Оплата выполненных работ по заключенному государственному
контракту производится генподрядной организации при предоставлении
генеральной подрядной организацией отчетов об исполнении условий
государственного контракта и предоставлении исполнительной документации в
строительстве.
Отчеты должны содержать:
а) краткую информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
б) отчетную исполнительную документацию в строительстве в
соответствии с РД-11-02-2006, утвержденной приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года
№ 1128;
в) копии договоров с субподрядными организациями на выполнение
строительно-монтажных работ;
г) акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3.
6. Министерство не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет в Министерство экономического, территориального
развития и торговли Чеченской Республики и в Министерство финансов
Чеченской Республики отчет об использовании финансовых средств.
7. Контроль за целевым использованием финансовых средств на
указанные цели осуществляется Министерством.
196
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики
Цели подпрограммы
повышение продуктивности и устойчивости
сельскохозяйственного производства и плодородия
почв средствами комплексной мелиорации в условиях
изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала
мелиорируемых земель и эффективного
использования природных ресурсов.
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда
(мелиорируемые земли и мелиоративные системы),
включая реализацию мер по орошению земель;
обеспечение безаварийности пропуска паводковых
вод на объектах мелиоративного назначения;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного
оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов
продукции растениеводства за счет гарантированного
обеспечения урожайности сельскохозяйственных
культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель
сельскохозяйственного назначения;
предотвращение процессов подтопления, затопления
и опустынивания территорий для гарантированного
обеспечения продуктивности сельскохозяйственных
угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет
повышения коэффициента полезного действия
мелиоративных систем, внедрения микроорошения и
водосберегающих аграрных технологий
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
ввод в эксплуатацию 32,183 тыс. гектаров
мелиорируемых земель за счет реконструкции,
технического перевооружения и строительства новых
мелиоративных систем, включая мелиоративные
системы общего пользования;
197
защита 4,9 тыс. гектаров земель от водной эрозии,
затопления и подтопления за счет проведения
противопаводковых мероприятий;
сохранение существующих и создание новых
высокотехнологичных 2,073 тыс. рабочих мест для
сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет
увеличения продуктивности существующих и
вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных
угодий;
защита и сохранение 99,0 тыс. гектаров
сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и
опустынивания за счет проведения
агролесомелиоративных и фитомелиоративных
мероприятий на площади 6,539 тыс. га, в т.ч.
агролесомелиорация - 0,934 тыс. га; фитомелиорация5,605 тыс. га
вовлечение в оборот выбывших 3,81 тыс. гектаров
сельскохозяйственных угодий за счет проведения
культуртехнических работ.
Сроки реализации
подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2 этапа
(2014 - 2020 годы), том числе:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы.
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы
составляет – 3982731,797 тыс. руб., в том числе:
за счет средств республиканского бюджета –
199058,897 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
3783672,900 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского
бюджета по годам составит – 199058,897 тыс. руб., в
том числе по годам: тыс. руб.;
в 2014 году
- 24253,100 тыс. руб.;
в 2015 году
- 25465,755 тыс. руб.;
в 2016 году
- 26739,042 тыс. руб.;
в 2017 году
- 32136,000 тыс. руб.;
в 2018 году
- 31700,000 тыс. руб.;
в 2019 году
- 31001,000 тыс. руб.;
в 2020 году
- 27764,000 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации
198
подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 3783672,900 тыс.
руб., в том числе по годам:
в 2014 году
- 462427,100 тыс. руб.;
в 2015 году
- 483782,600 тыс. руб.;
в 2016 году
- 508026,000 тыс. руб.;
в 2017 году
- 610593,000 тыс. руб.;
в 2018 году
- 602300,000 тыс. руб.;
в 2019 году
- 589025,000 тыс. руб.;
в 2020 году
- 527519,200 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
К 2020 году:
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель – 32,183
тыс. га;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного
оборота сельскохозяйственных угодий за счет
проведения культуртехнических работ,
фитомелиорации опустыненных земель и
агролесомелиорации – 10,349 тыс. га;
защита земель от водной эрозии, затопления и
подтопления – 4,9 тыс. га;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий
от ветровой эрозии и опустынивания – 99,005 тыс. га;
сохранение существующих и создание новых рабочих
мест – 2,073 тыс. ед.
199
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Одной из важнейших отраслей экономики Чеченской Республики
является сельскохозяйственное производство. Более 60% населения проживает
в сельской местности. В земельном фонде Чеченской Республики 77,6
процентов занимают сельскохозяйственные угодья, при этом 29 из них пашня, которая на 50 процентов расположена в зоне рискованного земледелия.
Климат республики континентальный. Несмотря на относительно
небольшую
территорию,
Чеченская
Республика
характеризуется
значительным разнообразием климатических условий. Здесь встречаются все
переходные типы климатов, начиная с засушливого климата Терско-Кумской
полупустыни и заканчивая холодным влажным климатом снежных вершин
Бокового хребта. С его географическим положением связано значительное
количество тепла, поступающего от солнца в течение календарного года.
Поэтому, лето жаркое, а зима мягкая и короткая.
Атмосферные осадки выпадают неравномерно. Максимум осадков
выпадает в июне-июле. Летние осадки чаще всего носят характер ливневых
дождей, недостаточно увлажняющих почву, так как большая их часть стекает
по поверхности в реки. Минимум осадков на равнинах и в горах бывает
зимой. Снеговой покров на равнинах устанавливается в декабре и сходит в
марте. Но благодаря малому количеству зимних осадков и частым оттепелям,
он не устойчив.
Меньше всего осадков выпадает в северной части республики – 300400мм; в предгорьях количество осадков увеличивается до 700-800мм, а в
высокогорье достигало 1000 и более миллиметров.
В Чеченской Республике орошаемые земли распределены по следующим
зонам увлажнения:
1. Зона увлажнения - засушливая
● Наурский район - 25291 га;
● Шелковской район - 31971 га.
− Итого - 57262 га или 40,84%.
2. Полузасушливая зона увлажнения:
● Надтеречный район - 15000 га;
● Грозненский район - 17576 га;
● Гудермесский район – 21774 га;
● Шалинский район - 7039 га;
● Сунженский район - 7072 га;
− Итого - 68461 га или 48,82%.
200
3. Полувлажная зона увлажнения
● Ачхой-Мартановский район - 9647 га;
● Урус-Мартановский район - 4852 га.
− Итого 14499 га или 10,34%.
Вместе с тем в засушливые годы не реализуются возможности
высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных
аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия. В
условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися
засушливыми годами, наиболее действенным средством обеспечения
устойчивости
сельскохозяйственного
производства
является
гидромелиорация. Однако имеющаяся сегодня в республике площадь
мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (почти полная
амортизация мелиоративных систем, достигающая 70 процентов и выше, и
снижение культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на
нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение
населения республики продовольствием. Свыше 90 тыс. гектаров
мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения находятся в
неудовлетворительном состоянии и выведены из орошаемого оборота.
Анализ современного состояния и возможных сценариев развития
сельскохозяйственного
производства
подтверждает
необходимость
проведения комплексной мелиорации земель, включающая наряду с
гидромелиорацией агролесомелиорацию, фитомелиорацию и проведения
культуртехнических работ, что является условием стабильно высокого
производства сельскохозяйственной продукции.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели и задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации
подпрограммы являются:
повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости
сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в
условиях изменения климата и природных аномалий за счет реконструкции и
201
строительства мелиоративных систем на инновационной технологической
основе и эффективного использования природных ресурсов;
- повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий;
- расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет ввода в
эксплуатацию мелиорируемых земель.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются повышение продуктивности и
устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв
региона средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата
и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала
мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих
задач:
- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и
мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель за
счет нового строительства реконструкции и технического перевооружения в
соответствии с заявками сельскохозяйственных товаропроизводителей
(Реестр
объектов
строительства,
реконструкции
и
технического
перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений,
принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве
собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
Приложение № 1 подпрограммы);
- обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах
мелиоративного назначения за счет реконструкции магистральных каналов и
капитального ремонта 5-ти гидротехнических сооружений, находящихся в
федеральной собственности;
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель
сельскохозяйственного
назначения
за
счет
проведения
агролесомелиоративных
и
фитомелиоративных
мероприятий
(Реестр объектов по агролесомелиорации и фитомелиорации Приложение №2
подпрограммы), вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных
угодий
за
счет
проведения
культуртехнических
работ
(Реестр
сельскохозяйственных
товаропроизводителей,
планирующих
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет
проведения культуртехнических работ Приложение № 3 подпрограммы);
202
- увеличение объема производства продукции растениеводства за счет
гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур
вне зависимости от природных условий;
- повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного
назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и
опустынивания
территорий
для
гарантированного
обеспечения
продуктивности сельскохозяйственных угодий;
- достижение экономии водных ресурсов за счет повышения
коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения
микроорошения и водосберегающих аграрных технологий.
Рост
производства
продукции
растениеводства
на
землях
сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий ФГБУ
«Управление «Чеченмелиоводхоз» в рамках ФЦП «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации на 20142020 годы» в приложении №4 подпрограммы прилагается.
В рамках подпрограммы предусматривается комплексный подход к
решению задач мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем
проведения
мелиоративных
мероприятий
на
территориях
реализации
инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки
продукции растениеводства (Реестр инвестиционных проектов в сфере
производства,
хранения
и
переработки
продукции
растениеводства,
реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ Приложение
№5 подпрограммы), а также в зоне влияния мелиоративных систем
федеральной собственности Приложение №7 к подпрограмме.
Также за счет реализации мелиоративных мероприятий планируется
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих
мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации
мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых
земель сельскохозяйственного назначения Приложение №6 к подпрограмме.
203
Строительство,
мелиоративных
сооружений
реконструкция
систем
и
отдельно
предусматривается
и
техническое
перевооружение
расположенных
гидротехнических
осуществлять
на
инновационной
технологической основе, т.е. водосберегающих технологий (дождевальные
машины фронтального и кругового орошения, барабанного типа).
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы
разработаны соответствующие целевые индикаторы Приложение № 8.
Реализацию Подпрограммы предлагается осуществлять в 2014-2020 годах
в 2 этапа:
I этап -2014 -2016 годы;
II этап -2017 -2020 годы;
В ходе I этапа реализации Подпрограммы предлагается осуществлять
реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем
объектов
республиканской
собственности,
агролесомелиоративные
и
фитомелиоративные, культуртехнические и противопаводковые мероприятия.
В
ходе
II
этапа
реализации
Подпрограммы
предусматривается
осуществление комплекса мероприятий по строительству, реконструкции и
техническому перевооружению мелиоративных систем, а также мероприятия
по агролесомелиорации, фитомелиорации, культуртехнические работы и
противопаводковые мероприятия.
Условием досрочного прекращения реализации Подпрограммы является
несоответствие результатов выполнения Подпрограммы целевым индикаторам
и показателям ее реализации.
3. Характеристика мероприятий подпрограммы
204
Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии с целями и
задачами федеральной целевой программы и взаимосвязаны по срокам,
ресурсам и источникам финансового обеспечения.
Строительство,
мелиоративных
реконструкция
систем
общего
и
и
техническое
перевооружение
индивидуального
пользования
предусматривается на территориях, в которых реализуются инвестиционные
проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции
растениеводства.
Агролесомелиоративные
и
фитомелиоративные
мероприятия,
направленные на:
- защиту земель от опустынивания путем проведения фитомелиоративных
мероприятий;
- защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного,
антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных
лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
- предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных
лесных насаждений.
Для
вовлечения
в
сельскохозяйственный
оборот
земель
сельскохозяйственного назначения
- расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой
растительности, кочек, пней;
- расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
- рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная
обработка почвы.
Оказание государственной поддержки планируется осуществлять в рамках
реализации региональной Подпрограммы в виде субсидий за счет средств
федерального
и
сельскохозяйственным
республиканского
бюджетов
товаропроизводителям
затрат,
на
возмещение
связанных
с
осуществлением указанных мероприятий.
205
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в
приложении № 9.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Государственная
поддержка
сельскохозяйственным
товаропроизводителям региона предусматривается в виде субсидий за счет
средств федерального и республиканского бюджетов на возмещение части
затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим
перевооружением на инновационной технологической основе оросительных
систем,
а
также
агролесомелиоративным
и
фитромелиоративным
мероприятиями.
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование
Чеченской Республики. Ставки софинансирования определены по каждому
мероприятию и меняются от 20 до 70 процентов общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий АПК Чеченской
Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые
будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других
источников.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В
реализации
мероприятий
подпрограммы
органы
местного
самоуправления участия не принимают.
206
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
В целях обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных
комплексными проектами, планируется:
-
осуществление
внебюджетных
капитальных
вложений
на
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных
систем, а также выделение средств республиканского бюджета на возмещение
части затрат в виде субсидий;
-
осуществление
внебюджетных
капитальных
вложений
на
агролесомелиорацию, фитомелиорацию и культуртехнические работы, а также
выделение средств республиканского бюджета на возмещение части затрат в
виде субсидий.
Бюджетные ассигнования выделяются сельхозтоваропроизводителям в
форме субсидий в порядке, установленном Министерством сельского
хозяйства Чеченской Республики необходимого перечня документов.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет
средств
бюджета
субъекта
Российской
Федерации
и
внебюджетных
источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 3982731,8 тыс.
руб., в том числе:
за счет средств республиканского бюджета – 199058,9 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 3783672,9 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 199058,9 тыс. руб., в
том числе по годам: тыс. руб.;
в 2014 году
-
24253,1 тыс. руб.;
в 2015 году
-
25465,8 тыс. руб.;
в 2016 году
-
26739,0 тыс. руб.;
207
в 2017 году
-
32136,0 тыс. руб.;
в 2018 году
-
31700,0 тыс. руб.;
в 2019 году
-
31001,0 тыс. руб.;
в 2020 году
-
27764,0 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств
внебюджетных источников по годам составит – 3783672,9 тыс. руб., в том
числе по годам:
в 2014 году
-
462427,1 тыс. руб.;
в 2015 году
-
483782,6 тыс. руб.;
в 2016 году
-
508026,0 тыс. руб.;
в 2017 году
-
610593,0 тыс. руб.;
в 2018 году
-
602300,0 тыс. руб.;
в 2019 году
-
589025,0 тыс. руб.;
в 2020 году
-
527519,2 тыс. руб.
Объем
финансовых
ресурсов,
необходимых
для
реализации
подпрограммы в разрезе мероприятий и основных мероприятий, приведен в
приложении № 5 и 6 к Государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
рисками
Рисками в решении поставленных вопросов, связанных реализации
подпрограммы являются:
- сокращение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы как
за счет средств республиканского бюджета, так и за счет средств
внебюджетных источников, связанное с возможными изменениями социальноэкономической ситуации в регионе, а также с возможными инфляционными
процессами и обесцениванием финансовых средств, может привести к не
208
достижению установленных целевых показателей и индикаторов реализации
Подпрограммы по отдельным комплексным проектам;
- недостаточность финансирования мероприятий Подпрограммы за счет
средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанная с возможным
изменением
финансового
состояния
сельскохозяйственных
товаропроизводителей, вызванным сокращением производства продукции.
Обусловленным неблагоприятными природными и другими условиями, может
привести к невозможным выполнения в полном объеме мероприятий по вводу
мелиоративных систем, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и
культуртехнических
мероприятий
на
землях
сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
- недостаточность финансирования мероприятий Подпрограммы за счет
средств
республиканского
бюджета
может
привести
к
снижению
эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального
бюджета бюджету республиканскому.
Учитывая, что Подпрограммой предусмотрено формирование системы
текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения
целевых показателей, риск наступления возможных негативных последствий
от реализации мероприятий Подпрограммы будет минимален.
8. Механизм реализации подпрограммы
Государственный заказчик – координатор и разработчик подпрограммы
– Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики.
Реализация подпрограммы осуществляется Министерством сельского
хозяйства Чеченской Республики и сельхозтоваропроизводители с участием
Министерство экономического, территориального
развития
и торговли
Чеченской Республики, Министерство финансов Чеченской Республики.
Министерство
координатор
сельского
подпрограммы
хозяйства
несет
Чеченской
ответственность
Республики
за
подготовку
–
и
209
реализацию
подпрограммы,
внесение
в
прекращения реализации подпрограммы и
экономического,
территориального
нее
изменений,
досрочном
представление в Министерство
развития
и
торговли
Чеченской
Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах
своих полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным
использованием средств
федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию
мероприятий подпрограммы, а также внебюджетных источников;
-
обеспечивает
сельского
хозяйства
координацию
Российской
заключенного о предоставлении
взаимодействия
Федерации,
в
с
Министерством
рамках
субсидий за счет средств
соглашения
федерального
бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и
реализацию мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для
эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
-
вносит
предложения
по
уточнению
затрат
на
мероприятия
подпрограммы на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации
мероприятий подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и
результатах реализации мероприятий подпрограммы.
Общие результаты реализации мероприятий Подпрограммы, по которым
предоставляются субсидии из федерального и республиканского бюджетов,
представлены в приложении № 8.
210
9. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
подпрограммы
К концу 2020 года реализация предусмотренных Подпрограммой
мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
При
выполнении
Подпрограммы
будут
достигнуты
следующие
производственные и социально-экономические результаты:
- ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за
счет
реализации
мероприятий
Программы
составит
не
менее
17,760 тыс. тонн к.е.;
- гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных
культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию
32,183 тыс. гектаров мелиорированных земель;
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных
2,073 тыс. рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей, за счет
увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых
сельскохозяйственных угодий.
Основными
показателями,
характеризующими
экологическую
эффективность Подпрограммы, являются:
- повышение защищенности населения и земель от наводнений и
другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от
негативного
воздействия
вод
в
период
2014 - 2020 годов
составит
772 млн. рублей);
- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии
и опустынивания на площади 99,0 тыс. гектаров;
- предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за
счет проведения культуртехнических работ на площади 3,810 тыс. гектаров.
Бюджетная
эффективность
мероприятий
Подпрограммы
характеризуется следующими показателями:
211
- в период реализации Подпрограммы налоговые поступления в
бюджеты различных уровней увеличатся на 62,43 млн. рублей;
- срок окупаемости капитальных вложений за счет всех источников
финансирования
по
Подпрограмме
по
приросту
дисконтированного
денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности составит
8 лет
212
10. Методика сбора исходной информации для расчета важнейших
целевых показателей и индикаторов реализации подпрограммы
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
1. Показатель «Ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет
реконструкции,
технического
мелиоративных
систем,
индивидуального
перевооружения
включая
пользования»
сельскохозяйственных
и
мелиоративные
рассчитывается
угодий
строительства
за
счет
системы
как
новых
общего
сумма
проведения
и
площадей
комплекса
гидромелиоративных мероприятий.
Данные
по
суммам
площадей
введенных
в
эксплуатацию
сельскохозяйственных угодий поступают от сельхозтоваропроизводителей в
ходе поступления отчетов о реализуемых мероприятиях Подпрограммы.
Указанный показатель характеризует выполнение мероприятий, связанных со
строительством,
мелиоративных
реконструкцией
систем
проектов «Развитие
различной
и
техническим
форм
перевооружением
собственности,
комплексных
мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических
сооружений,
сельхозтоваропроизводителей».
С
учетом
собственности
того,
что
создаваемые
мелиоративные системы различной формы собственности должны отвечает
современным технологическим и экологическим требованиям, этот показатель
отражает эффективность мероприятий, проводимых в рамках научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по таким направлениям,
как
«Создание
современных
малоэнергоемких
технологий
и
новых
технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных
систем», «Научные исследования с целью разработки научно обоснованных
предложений по изменению нормативных документов и организации
мероприятий.
213
На достижение результатов по рассматриваемому показателю будет
оказывать влияние государственная поддержка за счет средств федерального
бюджета
и
бюджета
реконструкции
и
Чеченской
технического
Республики
в
перевооружения
части
строительства,
внутрихозяйственных
мелиоративных систем сельскохозяйственными товаропроизводителями.
2. Показатель «Защита земель от водной эрозии, затопления и
подтопления
за
счет
проведения
противопаводковых
мероприятий»
рассчитывается как сумма площадей земель, защищенных от водной эрозии,
затопления и подтопления в результате проведенных в отчетном году
противопаводковых мероприятий.
Данные по суммам площадей земель, защищенных от водной эрозии,
затопления и подтопления, поступают от федерального учреждений ФГБУ
«Управление
«Чеченмелиоводхоз»
реализуемых
мероприятиях
характеризуют
в
ходе
Программы
выполнение
предоставления
на
мероприятий
основе
отчетов
о
соглашений
и
комплексного
проекта
«Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных
систем
и
отдельно
расположенных
гидротехнических
сооружений,
относящихся к государственной собственности Российской Федерации»
Основные
мероприятия
для
достижения
значений
показателя,
предусмотренных Подпрограммой, будут осуществлены по направлению
финансирования «Прочие нужды» в рамках реализации противопаводковых
мероприятий за счет средств федерального бюджета.
3.
Индикатор
высокотехнологичных
«Сохранение
рабочих
существующих
и
мест
сельскохозяйственных
для
создание
новых
товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и
вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий» рассчитывается
как количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающих
сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные
мероприятия.
214
Данные по количеству сельскохозяйственных товаропроизводителей,
осваивающих сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены
мелиоративные
мероприятия,
товаропроизводителей
поступают
от
сельскохозяйственных
в ходе представления отчетов о реализуемых
мероприятиях Подпрограммы и характеризуют выполнение всех мероприятий
комплексных проектов – «Развитие мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений всех форм собственности
сельскохозяйственных товаропроизводителей» и «Предотвращение выбытия
из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
за
счет
проведения
агролесомелиоративных,
фитомелиоративных
и
культуртехнических мероприятий.
4. Показатель «Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от
ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных
и фитомелиоративных мероприятий» рассчитывается как сумма площадей
сельскохозяйственных
опустынивания
в
угодий,
защищенных
результате
от
проведенных
ветровой
в
эрозии
отчетном
и
году
агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
Данные
по
суммам
площадей
сельскохозяйственных
угодий,
защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в
отчетном году агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий,
поступают от сельхозтоваропроизводителей в ходе представления отчетов о
реализуемых мероприятиях Подпрограммы и характеризуют выполнение
мероприятий
комплексного
проекта
«Предотвращение
выбытия
из
сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за
счет
проведения
агролесомелиоративных,
фитомелиоративных
и
культуртехнических мероприятий». Значения указанного показателя будут
достигнуты за счет проведения научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по разработке нормативно-правовой базы для
предотвращения выбытия земель сельскохозяйственного назначения в
215
процессах деградации и опустынивания земель сельскохозяйственного
назначения, внедрения новых технологий, обеспечивающих ускоренное и
эффективное восстановление биологической продуктивности и плодородия
деградированных
сельскохозяйственных
земель,
усовершенствованных
технологий фитомелиорации деградированных пастбищных угодий.
За счет средств выделяемых на «Прочие нужды» сельскохозяйственными
товаропроизводителями будут осуществляться агролесомелиоративные и
фитомелиоративные мероприятия.
Государственная поддержка
в
виде
субсидий за выполненные работы будет оказываться за счет средств
федерального бюджета и республиканского бюджета.
5. .Показатель «Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных
угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными
товаропроизводителями» рассчитывается как сумма площадей выбывших
сельскохозяйственных угодий, на которых проведены в отчетном году
культуртехнические работы для вовлечения их в оборот.
Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, на которых
проведены культуртехнических работы, поступают от сельскохозяйственных
товаропроизводителей
в
ходе
представления
отчетов
о
реализуемых
мероприятиях Подпрограммы и характеризуют выполнение мероприятий
комплексного проекта «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного
оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения
агролесомелиоративных,
мероприятий».
фитомелиоративных
Достижение
значений
и
культуртехнических
указанного
показателя,
предусмотренных Подпрограммой, будет обеспечено проведение следующих
мероприятий:
- по направлению финансирования «Научно-исследовательские и опытноконструкторские
работы»
-
разработка
новых
комплексных
методов
проведения культуртехнических работ на заброшенных землях с целью
нанесения наименьшего ущерба сложившейся экосистеме;
216
- по направлению финансирования культуртехнические мероприятия,
проводимые
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
в
целях
вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий. В рамках
указанных мероприятий
сельскохозяйственными товаропроизводителями
будет оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат по
произведенным работам.
217
11. ПОРЯДОК
предоставления в 2014 – 2016 годах субсидий за счет средств
республиканского бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на
территории Чеченской Республики, в целях возмещения затрат в связи с
производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на
реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 –
2016 годах субсидий за счет средств республиканского бюджета на
безвозмездной
и
безвозвратной
товаропроизводителям,
основе
зарегистрированным
и
сельскохозяйственным
осуществляющим
свою
деятельность на территории Чеченской Республики, в целях возмещения
понесенных ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат, за
исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим
законодательством, в связи с производством сельскохозяйственной продукции
в части расходов на реконструкцию и техническое перевооружение
мелиоративных систем, в том числе на приобретение мелиоративного
оборудования (далее – субсидия).
В
целях
реализации
настоящего
Порядка
под
мелиоративным
оборудованием понимаются машины, установки и аппараты дождевальные и
поливные, насосные станции (47 3420 код Общероссийского классификатора
продукции ОК-005-93).
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной
бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий
финансовый
год
предоставлению
Министерству
в
пределах
субсидий,
сельского
лимитов
утверждаемых
хозяйства
бюджетных
в
Чеченской
обязательств
установленном
Республики
по
порядке
(далее
–
Министерство).
3. Министерство является уполномоченным органом исполнительной
власти Чеченской Республики по распределению средств федерального
бюджета и главным распорядителем средств республиканского бюджета,
выделенных для предоставления субсидий.
218
4.
Субсидии
не
предоставляются
сельскохозяйственным
товаропроизводителям:
находящимся
в
процессе
ликвидации,
а
также
признанным
в
установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта
процедура конкурсного производства;
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного
кредита, предоставленного производителю из областного бюджета;
5. Субсидии предоставляются получателям в следующем размере:
до 50% от суммы понесенных затрат на реконструкцию и техническое
перевооружение мелиоративной системы;
до 70% от суммы затрат понесенных затрат на агролесомелиорацию и
фитомелиорацию;
до 50% от суммы затрат понесенных затрат на культуртехнические
работы.
6.
В
целях
товаропроизводители
получения
до
15
ноября
субсидии
сельскохозяйственные
текущего
года
представляют
в
Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
справка-расчет о причитающейся субсидии по форме
согласно
приложению 1 к настоящему Порядку;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданная не позднее, чем за 30 дней до даты подачи производителем
заявления о предоставлении субсидии (кроме предприятий входящих в
структуру Министерства);
выписка
из
Единого
государственного
реестра
индивидуальных
предпринимателей, выданная не позднее, чем за 30 дней до даты подачи
производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель
является индивидуальным предпринимателем);
письмо, подтверждающее, что производитель не находится в процессе
ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в
отношении
него
не
открыта
процедура
конкурсного
производства,
219
подписанное производителем (кроме предприятий входящих в структуру
Министерства).
7. Сельскохозяйственные товаропроизводители, при затратах на
реконструкцию и (или) техническое перевооружение мелиоративных систем,
дополнительно к документам, указанным в пункте 6 представляют в
Министерство следующие документы:
копия
проектной
положительного
документации
заключения
на
государственной
реконструкцию
и
(или)
экспертизы
техническое
перевооружение мелиоративной системы, заверенная производителем;
копия
сводного
сметного
расчета
на
выполнение
работ
по
реконструкции и (или) техническому перевооружению мелиоративной
системы, заверенная производителем;
копии договоров на выполнение подрядных работ по реконструкции и
(или) техническому перевооружению мелиоративной системы, заверенные
производителем;
копии актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме
КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.99 № 100,
заверенные производителем;
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по
унифицированной форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата
России от 11.11.99 № 100, заверенные производителем.
8. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, понесшим затраты на
приобретение мелиоративного оборудования, предусмотренного проектной
документацией на реконструкцию и (или) техническое перевооружение
мелиоративных систем, дополнительно к документам, указанным в пункте 6
настоящего Порядка, представляются следующие документы:
копии договоров о приобретении мелиоративного оборудования в
собственность, предусмотренного проектной документацией на строительство
и (или) реконструкцию мелиоративной системы, заверенные производителем;
копии
товарных
накладных
на
приобретение
мелиоративного
оборудования в собственность, заверенные производителем;
220
копии
платежных
документов
на
оплату
производителем
мелиоративного оборудования, заверенные производителем;
9. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их
поступления в специальном журнале, листы которого должны быть
пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью Министерства;
рассмотрение документов, предусмотренных 6-8 настоящего Порядка, и
принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в ее
предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о
предоставлении субсидии;
при несоответствии документов требованиям установленным настоящим
Порядком, возвращает заявителю представленный материал в течение пяти
дней со дня принятия решения, с указанием причин возврата;
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения
путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателю в
российской кредитной организации.
11. Основаниями для отказа в предоставлении сельскохозяйственному
товаропроизводителю субсидии являются:
несоответствие получателя субсидий требованиям пункта 1 настоящего
Порядка;
отсутствие, недостаточность или использование Министерством в
полном объёме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению
субсидий, утверждаемых в установленном порядке Министерству;
представление документов, указанных в пунктах 6-8 настоящего
Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 6 настоящего
Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям
действующего законодательства.
12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии
представленные
производителем
документы
подлежат
возврату
с
мотивированным отказом в течение 15 рабочих дней со дня регистрации
заявления о предоставлении субсидии (в письменной форме).
221
Сельскохозяйственный товаропроизводитель, после устранения причин,
послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе
вновь обратиться в Министерство с заявлением о включении в реестр
получателей субсидий в том же порядке.
13. Министерство на основании справок-расчетов, представленных в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, составляет заявку на
финансирование и направляет ее в Министерство финансов Чеченской
Республики.
14. Министерство финансов Чеченской Республики перечисляет
Министерству субсидии в пределах средств, поступивших из федерального
бюджета, и предусмотренных на условиях софинансирования из
республиканского бюджета на текущий финансовый год.
После поступления указанных средств Министерство в течение пяти
рабочих дней перечисляет их получателям субсидий.
15. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность
сведений в представленных документах и целевое использование субсидий в
установленном законодательством порядке.
16. В случае установления фактов нарушения условий предоставления
субсидий или их неправомерного получения, субсидии подлежат возврату в
бюджет Чеченской Республики. При отказе получателя от добровольного
возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
17. Министерство представляет отчеты о расходовании средств
федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики на указанные цели в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
18. Контроль целевого использования субсидий в установленном
порядке осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской
Республики.
222
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы"
РЕЕСТР
объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных
систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным
товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в
установленном порядке
1
Наименование
проекта
Ввод в
орошаемый
оборот, га
2
3
Вводимая площадь мелиорированных земель по
годам
2014 2015 2016
2017
2018 2019 2020
год
год
год
год
год
год
год
4
5
6
7
8
9
10
Новое строительство
I
1
2
3
4
II
1
2
3
Наурский район
ГУП ОПХ
"Терек"
ГУП "Госхоз
"Терский"
ГУП "Агрокомбинат
"Наурский"
ГУП "Винхоз
"Северный"
Шелковской район
ГУП "Госхоз
"Пахарь"
ГУП "Винхоз "им. Л.
Толстого"
ГУП "Винхоз
"Бурунный"
Итого
800
300
500
150
300
150
300
150
150
100
100
100
100
280
80
80
80
100
200
100
100
1080
580
100
500
Реконструкция
I
1
2
3
4
АчхойМартановский
район
ГУП "Госхоз
"Орджоникидзевский"
ГУП "Госхоз "Марта"
ГУП "Госхоз
"Овощевод"
ГУП "Госхоз
"Урожайный"
1493
200
750
389
150
150
200
200
200
200
389
154
389
223
5
6
7
II
1
2
3
4
5
6
7
III
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
IV
1
2
3
4
5
ГУП "Госхоз
"Катыр-Юртовский"
ГУП Госхоз
"Самашкинский"
ГУП Госхоз "АчхойМартановский"
Грозненский
район
ГУП "Госхоз
"Советская Россия"
ГУП "Госхоз
"Атагинский"
ГУП "Госхоз "Заря"
ГУП "Госхоз
"Им. 1 Мая"
ГУП "Госхоз
"Грозненский"
ГУП "Госхоз
"60 лет Октября"
ГУП «Госхоз
«Кулары»
Гудермесский
район
ГУП "Госхоз
"Возрождение"
ГУП "РСРП"
ООО "Лидер-А"
ГУП "Госхоз
"Кади-Юртовский"
ГУП "Госхоз
"Азамат-Юртовский"
ГУП "Госхоз
"Брагунский"
ГУП "Госхоз
"Мелчхинский"
ГУП "Госхоз
"Восточный"
ГУП "Винхоз
"Кошкельдинский"
ГУП "Винхоз
"Нойбер"
Наурский район
ГУП "Винхоз
"Им. Кирова"
ГУП "Винхоз
"Им. Митаева"
ГУП "Винхоз
"Комсомольский"
ГУП "Винхоз
"Авангард"
ГУП "Винхоз
200
200
154
154
200
200
1520
200
620
400
150
300
150
210
210
100
100
160
160
200
200
3705
600
750
400
475
800
200
200
150
400
200
200
400
200
200
400
300
200
200
200
100
180
1050
725
200
200
150
200
175
200
200
200
180
180
200
200
150
150
400
200
200
150
1120
150
1600
300
8744
991
1233
400
1750
1200
200
200
250
1150
200
200
250
700
200
200
300
750
520
200
120
200
200
200
200
850
250
150
224
6
7
8
9
10
11
12
13
14
V
1
2
3
4
VI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
"Победа"
ГУП "Винхоз
"Советская Россия"
ГУП "Винхоз
"им. Калинина"
ГУП "Госхоз
"Нива"
ГУП ОПХ"Терек"
ГУП "Госхоз
"Терский"
ГУП "Агрокомбинат
"Наурский"
ГУП "Винхоз
"Калиновский"
ОАО
"Чеченагрохолдинг"
ГУП "Винхоз
Севрный"
Шалинский район
ГУП "Госхоз
"Герменчукский"
ГУП "Госхоз
"Белгатойский"
ГУП "Госхоз
"Предгорный"
ООО «Агро-Ресурс»
Шелковской
район
ГУП "Госхоз
"Дубовской"
ГУП "Госхоз
"Пахарь"
ГУП "Госхоз
"Нохчи-Аре"
ГУП "Госхоз
"Низам"
ГУП "Гохоз
"Каргалинский"
ГУП "Госхоз
"Алый-Терский"
ГУП "Госхоз
"Кавказ"
ГУП "Винхоз
"Им. Л. Толстого"
ГУП "Винхоз
"Виноградный"
ГУП "Винхоз
"Гребенской"
ГУП "АК
"Червленский"
ГУП "Госхоз
941
341
200
300
100
200
450
483
100
200
150
283
110
110
600
200
200
200
200
200
1000
200
200
300
300
1000
200
200
300
300
200
360
724
700
200
160
300
200
424
500
340
2584
200
140
400
200
200
360
900
200
1124
200
200
8737
317
1450
200
350
200
200
200
200
1604
2000
1800
1327
1489
150
200
200
300
400
200
300
150
500
100
200
200
1000
100
200
200
500
100
200
200
300
100
200
876
176
200
200
300
128
128
1189
200
200
200
527
200
200
127
200
200
200
1000
200
200
200
589
200
225
13
14
15
I
1
2
3
4
II
1
2
III
1
IV
1
2
3
4
5
V
1
2
"Ирс"
ГУП "Винхоз
"Бурунный"
ИП Глава КФХ
Зайналабдиева Ремиса
ИП Глава КФХ
Зайналабдиева Луиза
Итого
АчхойМартановский
район
ГУП "Госхоз
"Овощевод"
ГУП "Госхоз
"Урожайный"
ГУП "Госхоз "КатырЮртовский"
ГУП Госхоз
"Самашкинский"
Грозненский
район
КФХ "Лаура-2002"
ООО «Шовда»
г. Грозный,
Ленинский район
ООО
"Родина"
Наурский район
ГУП "Винхоз
"Наурский"
ГУП "Госхоз
"Терский"
СПК "Агромир
"Наурский"
ООО «Мелиорация»
ИП Глава КФХ
Яхъяев С.С.
Шалинский район
ГУП "Госхоз
"Герменчукский"
ГУП "Госхоз
"Предгорный"
Итого
Всего
600
87
200
200
200
4914
4884
87
30
30
26783
2708 3133
3774
Техническое перевооружение
1000
400
500
100
500
200
200
100
200
200
200
200
100
100
500
200
300
500
200
300
200
200
200
2100
200
1300
800
700
300
400
700
300
400
200
300
200
300
200
520
200
200
320
220
100
120
300
4320
32183
100
1500
4633
200
420
4194
2400
5108
4914
4884
3851
4431
3519
4019
226
Приложение № 2
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы"
РЕЕСТР
объектов по агролесомелиорации и фитомелиорации
№
п/п
1
I
1
2
3
4
II
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
Наименование
предприятий
2
Наурский район
ГУП "Винхоз
"Им. Калинина"
ГУП "Госхоз
"Нива"
ГУП ОПХ"Терек"
ГУП "Винхоз
Севрный"
Шелковской
район
ГУП "Госхоз
"Дубовской"
ГУП "Госхоз
"Пахарь"
ГУП "Госхоз
"Нохчи-Аре"
ГУП "Госхоз
"Низам"
ГУП "Гохоз
"Каргалинский"
ГУП "Госхоз
"Алый Терский"
ГУП "Госхоз
"Кавказ"
ГУП "Винхоз
"Им. Л. Толстого"
ГУП "Винхоз
"Виноградный"
ГУП "Винхоз
"Гребенской"
ГУП "АК
"Червленский"
Агролесомелиорация и фитомелиорация
на 2014-2020 годы
в том числе по годам
2014 2015 2016
2017
2018
2019
Всего, га
год
год
год
год
год
год
3
4
5
6
7
8
9
Агролесомелиорация
60
50
10
10
10
10
30
10
20
10
10
874
16
131
6
42
10
10
22
22
200
195
175
155
111
25
25
25
25
25
20
10
10
10
72
18
14
20
90
30
30
30
5
5
120
20
30
30
40
2
2
2
2
34
14
10
10
60
60
60
300
2020
год
10
60
60
227
13
14
I
8
9
10
11
12
II
1
2
3
4
5
7
ГУП "Госхоз
"Ирс"
ГУП "Винхоз
"Бурунный"
Итого
Наурский район
ГУП "Госхоз
"Нива"
ГУП ОПХ"Терек"
ГУП "Госхоз
"Терский"
ГУП "Агрокомбинат
"Наурский"
ГУП "Винхоз
"Калиновский"
Шелковской
район
ГУП "Госхоз
"Пахарь"
ГУП "Госхоз
"Нохчи-Аре"
ГУП "Госхоз
"Низам"
ГУП "Гохоз
"Каргалинский"
ГУП "Госхоз
"Кавказ"
ГУП "АК
"Червленский"
Итого
Всего
26
40
934
2100
26
20
66
32
200
Фитомелиорация
400
300
200
1000
200
600
200
100
200
20
195
175
155
111
600
400
200
200
200
200
200
200
200
400
400
400
200
100
200
3505
200
305
600
100
600
100
200
1005
800
200
305
200
500
200
200
800
200
200
200
200
200
1200
1395
200
800
975
200
600
755
200
600
711
1200
5605
6539
305
371
200
1000
1032
200
1100
1300
228
Приложение № 3
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы"
РЕЕСТР
сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот
выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
№
п/п
1
I
1
2
II
1
2
3
4
5
III
1
2
3
4
5
6
8
9
Наименование
предприятий
2
АчхойМартановский
район
ГУП "Госхоз
"Марта"
ГУП "Госхоз
"Закан-Юртовский"
Грозненский
район
ГУП "Госхоз
"Атагинский"
ГУП "Госхоз "Заря"
ГУП "Госхоз
"Им. 1 Мая"
ГУП "Госхоз
"Грозненский"
ГУП "Госхоз
"60 лет Октября"
Наурский район
ГУП "Винхоз
"Им. Кирова"
ГУП "Винхоз
"Им. Митаева"
ГУП "Винхоз
"Комсомольский"
ГУП "Винхоз
"Авангард"
ГУП "Винхоз
"Победа"
ГУП "Винхоз
"Советская Россия"
ГУП "Госхоз
"Нива"
ГУП ОПХ"Терек"
Культуртехнические мероприятия на 2014-2020 годы
Всего, га
в том числе по годам
2016
2017
2018
год
год
год
6
7
8
2019
год
9
540
440
100
150
100
150
100
100
100
100
90
1550
90
175
3
2014
год
4
2015
год
5
300
300
150
150
150
150
100
320
300
525
230
75
75
150
150
50
50
150
150
50
50
25
100
210
2020
год
10
25
100
210
229
10
11
12
14
15
16
IV
3
V
1
3
4
5
6
7
8
9
10
13
ГУП "Госхоз
"Терский"
ГУП "Агрокомбинат
"Наурский"
ГУП "Винхоз
"Калиновский"
ГУП "Винхоз
Севрный"
ГУП «Винхоз
«Наурский»
ООО Агрофирма
«Садовод»
Шалинский район
ГУП "Госхоз
"Предгорный"
Шелковской
район
ГУП "Госхоз
"Дубовской"
ГУП "Госхоз
"Нохчи-Аре"
ГУП "Госхоз
"Низам"
ГУП "Гохоз
"Каргалинский"
ГУП "Госхоз
"Алый Терский"
ГУП "Госхоз
"Кавказ"
ГУП "Винхоз
"Им. Л. Толстого"
ГУП "Винхоз
"Виноградный"
ГУП "Винхоз
"Гребенской"
ГУП "Винхоз
"Бурунный"
Итого
110
110
250
150
80
100
80
50
50
150
150
100
50
100
50
50
50
1370
380
430
280
205
200
50
50
50
50
150
50
100
170
30
30
30
30
100
25
25
50
150
75
75
250
50
50
50
50
50
100
25
25
50
25
25
50
660
50
895
150
3810
320
650
50
905
75
50
100
25
25
305
75
230
Приложение № 4
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы"
Расчет
увеличения производства сельскохозяйственной продукции на
мелиоративных землях.
Наименование
культур
Зерновые
Сахарная
свекла
Подсолнечни
к
Картофель
Овощи
Бахча
Кормовые
Итого
Зерновые
Сахарная
свекла
Подсолнечни
к
Картофель
Овощи
Бахча
Кормовые
Итого
Зерновые
Сахарная
свекла
Подсолнечни
к
Картофель
Овощи
Бахча
Мелиорируемая
площадь,
га
Урожайность,
тонн/га
Производство
сельскохозяйственной
продукции, тыс.
тонн
Пересчет в
кормовые
единицы,
тыс. тонн
корм. ед.
Прирост к
предыдущему
году, %
4100
1,8
2013 год
7,38
500
17,4
8,7
2262
800
0,6
0,48
76,8
200
1050
200
600
7450
6,8
5,8
6,0
1,5
1,36
6,09
1,2
0,9
408
852,6
108
441
11749,9
61,8
2,0
2014 год
12,2
12566
165
1300
18,5
24,05
6523
288
1600
0,8
1,28
204,8
266
400
1150
200
1800
6,5
6,3
6,5
1,7
2,6
7,24
1,3
3,06
780
1014
117
1499,4
191
119
108
340
22704,2
193,2
18472,4
147
12558
7601,4
8152
2,2
2015 год
17,93
1939
20
38,78
10082,8
155
2300
1,0
2,3
368
179
500
1300
400
7,0
7
7,0
3,5
9,1
2,8
1050
1274
252,0
135
126
215
231
Кормовые
Итого
Зерновые
Сахарная
свекла
Подсолнечни
к
Картофель
Овощи
Бахча
Кормовые
Итого
Зерновые
Сахарная
свекла
Подсолнечни
к
Картофель
Овощи
Бахча
Кормовые
Итого
Зерновые
Сахарная
свекла
Подсолнечни
к
Картофель
Овощи
Бахча
Кормовые
Итого
Зерновые
Сахарная
свекла
Подсолнечни
к
Картофель
Овощи
Бахча
Кормовые
Итого
2161
16752
1,9
4,1
2011,89
33511,09
134
147,6
23444,8
127
9105
2,5
2016 год
22,76
2100
22,0
46,2
12012
119
2700
1,2
3,24
518,4
141
800
1500
700
4961
21666
7,5
7,8
7,0
2,0
4,5
11,7
4,9
9,9
1350
4680
441
4861,8
47308,04
129
367
175
242
141,1
8152
2,5
2017 год
20,38
20991,4
90
2100
23,0
48,3
12558
105
3000
1,5
4,5
720
139
800
2000
900
9,598
26550
7,5
9
9
2,2
6
18
8,1
21,1
1800
2520
729
10346,6
49665
130
54
165
213
105
6152
2,8
2018 год
17,23
17741,75
85
2300
25,0
57,5
14950
118
3500
1,7
5,95
952
132
100
2200
1100
14729
30981
7,5
11,0
11,0
2,3
7,5
24,2
12,1
33,88
2250
3388
1089
16599,24
59268,99
125
134
149
160
119,3
6683
3,0
2019 год
20,55
20650,47
116
2700
27,0
72,9
18954
127
3500
1,9
6,65
1064
112
1200
2500
1100
17729
35417
8,0
14,0
14,0
2,5
9,6
35,0
15,4
44,3
2880
4900
1386
21718,03
71552,5
118
145
127
131
120,7
232
Зерновые
Сахарная
свекла
Подсолнечни
к
Картофель
Овощи
Бахча
Кормовые
Итого
7000
3,5
2020 год
24,5
3200
30,0
96,0
24960
132
4000
2,0
8,0
1280
120
1500
3000
1500
19231
39431
10,0
15,0
15,0
3,0
15,0
45,0
22,5
57,69
4500
6300
2025
28269,6
92569,6
156
129
146
130
129,4
25235
122
233
Приложение № 5
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы"
Реестр
инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции
растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ
№
п/п
1
2
3
Наименование проекта
ГУП «Госхоз
«Орджоникидзевский»
овощехранилище
строительство
логистического центра
ГУП «Винхоз «Наурский»
овощехранилище
строительство
логистического центра
ГУП «Винхоз «Советская
Россия»
овощехранилище
строительство
логистического центра
Мощность,
тыс. тн.
Год
реализации
Сводносметный
расчет, млн.
руб.
3
2014
12,7
5,0
3
2014
2014
12,0
5,0
3
2015
13,48
5,0
Примечание
234
Приложение № 6
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы"
Расчет
количества создаваемых рабочих мест
Наименование
Себестоимость
производства с/х
продукции
Доля затрат по оплате
труда в себестоимости
с/х продукции
Годовой фонд оплаты
труда
Среднемесячная
номинальная
заработная плата в
сельском хозяйстве
Итого количество
сохраненных и
созданных новых
рабочих мест
Итого количество
сохраненных и
созданных новых
рабочих мест
(нарастающим
итогом), всего:
в т.ч.:
количество
сохраненных рабочих
мест
количество
созданных новых
рабочих мест
Всего к
моменту
реализаци
и
Подпрогр
аммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
млн. руб.
%
от себестти
1040,58
111,35
235,07
374,76
505,62
628,79
808,
55
1040
,58
29%
29%
29%
29%
29%
29%
млн. руб.
301,771
32,292
68,17
108,68
146,63
182,35
29%
234,
48
29%
301,
777
руб./мес.
12131
6900
7708
8802
9278
9563
1060
0
1213
1
чел.
2073
390
737
1029
1317
1589
1843
2073
чел.
2073
390
737
1029
1317
1589
1843
2073
Единица
измерения
чел.
1023
193
365
510
650
783
909
1023
чел.
1050
197
372
519
667
806
934
1050
235
Приложение № 7
к подпрограмме «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы"
РЕЕСТР
объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных
систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений по зонам влияния федеральной собственности,
принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или
переданных им в пользование в установленном порядке по зонам влияния федеральной
собственности
Наименование проекта
1
2
Ввод в
орошаемы
й оборот,
Вводимая площадь мелиорированных земель по
годам
га
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
3
4
5
6
7
8
9
10
800
500
300
300
150
150
150
Новое строительство
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
I
1
Наурский район
ГУП ОПХ
"Терек"
2
ГУП "Госхоз
"Терский"
300
150
3
ГУП "Агрокомбинат
"Наурский"
100
100
4
ГУП "Винхоз
"Северный"
100
100
II
Шелковской район
280
80
ГУП "Винхоз
"Бурунный"
100
100
100
100
1
2
100
ГУП "Винхоз "им. Л.
Толстого"
Сулла-Чубутлинская оросительно-обводнительная система
3
ГУП "Госхоз
"Пахарь"
Итого
80
80
1080
580
500
Реконструкция
Ассинская оросительно-обводнительная система
I
Ачхой-
1493
200
750
389
154
236
Мартановский
район
1
ГУП "Госхоз
"Орджони-кидзевский"
389
2
ГУП "Госхоз "Марта"
150
150
"Овощевод"
200
200
4
ГУП "Госхоз
"Урожайный"
200
200
5
ГУП "Госхоз
"Катыр-Юртовский"
200
200
3
6
389
ГУП "Госхоз
ГУП "Госхоз
"Ачхой-Мартановский"
200
200
Самашкинская оросительно-обводнительная система
7
ГУП Госхоз
"Самашкинский"
154
154
Аргунскаяоросительно-обводнительная система
II
1
Грозненский
район
1520
200
620
400
300
200
200
200
100
200
200
180
200
200
ГУП "Госхоз
"Советская Россия"
400
2
ГУП "Госхоз
"Атагинский"
150
3
ГУП "Госхоз "Заря"
300
4
ГУП "Госхоз «Кулары"
200
150
200
Алхан-Чуртская оросительно-обводнительная система
5
ГУП "Госхоз
"Им. 1 Мая"
210
210
6
ГУП "Госхоз
"Грозненский"
100
100
160
160
7
ГУП "Госхоз
"60 лет Октября"
Гудермесская оросительно-обводнительная система
III
Гудермесский
район
3705
600
750
1
ГУП "Госхоз
"Возрождение"
400
200
200
2
ГУП "РСРП"
475
3
ООО "Лидер-А"
800
150
1050
725
150
175
200
200
237
4
ГУП "Госхоз
"Кади-Юртовский"
400
200
200
5
ГУП "Госхоз
"Азамат-Юртовский"
400
200
200
6
ГУП "Госхоз
"Брагунский"
180
7
ГУП "Госхоз
"Мелчхинский"
200
200
8
ГУП "Госхоз
"Восточный"
150
150
"Кошкельдинский"
400
200
200
ГУП "Винхоз
"Нойбер"
300
150
150
9
10
180
ГУП "Винхоз
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
IV
1
2
Наурский район
8744
991
1233
1120
1600
1750
1200
200
200
250
ГУП "Винхоз
"им. Кирова"
400
ГУП "Винхоз
"им. Митаева"
1150
200
200
250
3
ГУП "Винхоз
"Комсомольский"
700
200
200
300
4
ГУП "Винхоз
"Авангард"
750
200
200
200
5
ГУП "Винхоз
"Победа"
520
200
120
200
6
ГУП "Винхоз
"Советская Россия"
941
341
200
200
200
7
ГУП "Винхоз
"им. Калинина"
300
100
200
8
ГУП "Госхоз
"Нива"
450
100
150
9
ГУП ОПХ"Терек"
483
200
283
10
ГУП "Госхоз
"Терский"
110
110
11
12
850
250
150
200
ГУП "Агрокомбинат
"Наурский"
600
ГУП "Винхоз
1000
200
200
200
200
200
300
300
238
"Калиновский"
13 ОАО"Чеченагрохолдинг"
14
ГУП Винхоз»Севрный"
1000
340
200
140
200
300
300
200
360
724
700
200
160
300
200
424
500
200
Аргунскаяоросительно-обводнительная система
V
Шалинский район
2584
1
ГУП "Госхоз
"Герменчукский"
360
2
400
200
ГУП "Госхоз
"Белгатойский"
900
3
ГУП "Госхоз
"Предгорный"
1124
4
ООО «Агро-Ресурс»
200
200
200
200
200
Сулла-Чубутлинская оросительно-обводнительная система
VI
Шелковской
8737
317
"Дубовской"
1450
200
2
ГУП "Госхоз
"Пахарь"
350
3
ГУП "Госхоз
"Нохчи-Аре"
500
"Низам"
ГУП "Гохоз
"Каргалинский"
1
4
5
район
200
1604
2000
1800
1327
1489
150
200
200
300
400
100
200
200
1000
100
200
200
200
300
500
100
200
200
ГУП "Госхоз
200
150
ГУП "Госхоз
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
6
ГУП "Госхоз
"Алый Терский"
300
100
200
7
ГУП "Госхоз
"Кавказ"
876
176
200
200
300
"Им. Л. Толстого"
128
128
9
ГУП "Винхоз
"Виноградный"
1189
200
200
200
10
ГУП "Винхоз
"Гребенской"
527
200
200
127
200
200
200
8
11
12
ГУП "Винхоз
589
ГУП "АК
"Червленский"
1000
200
ГУП "Госхоз
200
200
200
239
"Ирс"
13
ГУП "Винхоз
"Бурунный"
600
200
200
200
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
14
ИП Глава КФХ
ЗайналабдиеваРемиса
87
87
15
ИП Глава КФХ
Зайналабдиева Луиза
30
30
26783
2708
Итого
3133
3774
4914
4884
3851
3519
Техническое перевооружение
Ассинская оросительно-обводнительная система
АчхойI
Мартановский
район
1000
400
500
100
"Овощевод"
500
200
200
100
2
ГУП "Госхоз
"Урожайный"
200
200
3
ГУП "Госхоз "КатырЮртовский"
200
1
ГУП "Госхоз
200
Самашкинская оросительно-обводнительная система
4
ГУП Госхоз
"Самашкинский"
100
100
Аргунская оросительно-обводнительная система
II
Грозненский
район
500
500
1
КФХ "Лаура-2002"
200
200
2
ООО «Шовда»
300
300
Алхан-Чуртская оросительно-обводнительная система
III
г. Грозный,
Ленинский район
200
200
1
ООО
"Родина"
200
200
Наурско-Шелковская оросительно-обводнительная система
IV
Наурский район
2100
1300
800
1
ГУП "Винхоз
"Наурский"
700
300
400
2
ГУП "Госхоз
"Терский"
700
300
400
240
3
СПК "Агромир
"Наурский"
200
200
4
ООО «Мелиорация»
300
300
5
ИП Глава КФХ Яхъяев
С.С.
200
200
Аргунскаяоросительно-обводнительная система
V
1
2
520
200
320
"Герменчукский"
220
100
120
ГУП "Госхоз
"Предгорный"
300
100
200
Итого
4320
2400
1500
420
Всего
32183
5108
4633
4194
Шалинский район
ГУП "Госхоз
4914
4884
4431
4019
241
Приложение № 8
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики на 2014-2020 годы"
Общие результаты реализации мероприятий подпрограммы, по которым предоставляются субсидии из федерального бюджета
(га)
Направление
Всего по Подпрограмме
строительство, реконструкция и
техническое перевооружение
мелиоративных систем и отдельно
расположенных ГТС государственной
собственности субъекта Российской
Федерации, собственности муниципальных
образований (бюджет субъекта Российской
Федерации и местные бюджеты)
в том числе:
2014 - 2020
годы – всего
32183
В том числе:
2014
год
5108
2015
год
4633
2016
год
4194
2017
год
4914
2018
год
2019
год
2020 год
4884
4431
4019
500
3519
Орошение:
Новое строительство
Реконструкция
Техническое перевооружение
агролесомелиоративные мероприятия
фитомелиоративные мероприятия
Культуртехнические мероприятия,
проводимые сельскохозяйственными
товаропроизводителями
1080
26783
4320
934
5605
2708
2400
66
305
3133
1500
32
1000
3774
420
200
1100
4914
4884
580
3851
195
1200
175
800
155
600
111
600
3810
320
650
905
660
895
305
75
242
Приложение № 9
к подпрограмме «Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Чеченской
Республики на 2014-2020 годы»
ОБЪЕМЫ
финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской
Республики на 2014-2020 годы", входящая в Государственную программу по развитию сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республики на 2014-2020 годы
В том числе
Направление
Всего по Подпрограмме
в том числе:
бюджет субъекта Российской
Федерации и местные бюджеты (субсидия
сельскохозяйственному
товаропроизводителю)
внебюджетные источники
строительство, реконструкция и
техническое перевооружение
мелиоративных систем и отдельно
расположенных ГТС государственной
собственности субъекта Российской
Федерации, собственности
муниципальных образований (бюджет
субъекта Российской Федерации и
2014 - 2020
годы – всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
3982731,8
486680,2
509248,4
534765,0
642729,0
634000,0
620026,0
555283,2
199058,9
24253,1
25465,8
26739,0
32136,0
31700,0
31001,0
27764,0
3783672,9
462427,1
483782,6
508026,0
610593,0
602300,0
589025,0
527519,2
243
местные бюджеты)
строительство, реконструкция и
техническое перевооружение
мелиоративных систем и отдельно
расположенных ГТС, проводимые
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
в том числе:
бюджет субъекта Российской
Федерации и местные бюджеты (субсидия
сельскохозяйственному
товаропроизводителю)
внебюджетные источники
Оформление в собственность
бесхозяйных мелиоративных систем и
ГТС
в том числе:
бюджет субъекта Российской
Федерации и местные бюджеты (субсидия
сельскохозяйственному
товаропроизводителю)
внебюджетные источники
Агролесомелиоративные и
фитомелиоративные мероприятия,
проводимые сельскохозяйственными
товаропроизводителями
в том числе:
бюджет субъекта Российской
Федерации и местные бюджеты (субсидия
сельскохозяйственному
товаропроизводителю)
внебюджетные источники
3716160
468960
465960
478080
589680
586080
592620
534780
185808
23448
23298
23904
29484
29304
29631
26739
3530352
445512
442662
454176
560196
556776
562989
508041
171321,8
9720,2
27038,4
34060
36549
25545
19781
18628,2
8565
486
1352
1703
1827
1277
989
931
162756,8
9234,2
25686,4
32357
34722
24268
18792
17697,2
244
из них:
агролесомелиоративные
мероприятия
в том числе:
бюджет субъекта
Российской Федерации и местные
бюджеты (субсидия
сельскохозяйственному
товаропроизводителю)
внебюджетные источники
фитомелиоративные
мероприятия
в том числе:
бюджет субъекта
Российской Федерации и местные
бюджеты (субсидия
сельскохозяйственному
товаропроизводителю)
внебюджетные источники
Культуртехнические мероприятия,
проводимые сельскохозяйственными
товаропроизводителями
в том числе:
бюджет субъекта Российской
Федерации и местные бюджеты (субсидия
сельскохозяйственному
товаропроизводителю)
внебюджетные источники
24470,8
1729,2
838,4
5240
5109
4585
4061
2908,2
1222
86
42
262
255
229
203
145
23248,8
1643,2
796,4
4978
4854
4356
3858
2763,2
146851
7991
26200
28820
31440
20960
15720
15720
7342,55
400
1310
1441
1572
1048
786
786
7591
24890
27379
29868
19912
14934
14934
95250
8000
16250
22625
16500
22375
7625
1875
4763
400
813
1131
825
1119
381
94
90487
7600
15437
21494
15675
21256
7244
1781
Субсидии бюджета субъекта Российской
Федерации на мероприятия субъекта
Российской Федерации, не
245
предусмотренные в Программе
(бюджет субъекта Российской
Федерации и местные бюджеты)
в том числе:
компенсацию части затрат на оплату
электроэнергии, потребляемой объектами
сельскохозяйственного назначения
разработку проектно-сметной
документации объектов
сельскохозяйственного назначения
капитальный ремонт объектов
сельскохозяйственного назначения
Прочие мероприятия субъекта
Российской Федерации, не
предусмотренные в Программе
в том числе:
бюджет субъекта Российской
Федерации и местные бюджеты (субсидия
сельскохозяйственному
товаропроизводителю)
внебюджетные источники
Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы регионального
значения (бюджет субъекта Российской
Федерации и местные бюджеты)
246
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях
№
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица
измерения
2011
год
2012
год
2013
год
Значение показателей:
2014
2015 2016 2017
год
год
год
год
2018
год
2019
год
2020
год
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия»
1
2
3
4
5
6
7
Индекс производства продукции
сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых
ценах)
Индекс производства продукции
растениеводства (в сопоставимых
ценах)
Индекс производства продукции
животноводства (в сопоставимых
ценах)
Индекс
производства
пищевых
продуктов, включая напитки (в
сопоставимых ценах)
Индекс
физического
объема
инвестиций в основной капитал
сельского хозяйства
Рентабельность
сельскохозяйственных организаций
(с учетом субсидий)
Индекс производительности труда
процентов к
предыдущему
году
процентов к
предыдущему
году
процентов к
предыдущему
году
процентов к
предыдущему
году
процентов к
предыдущему
году
процентов
процентов
102,1
97,8
102,5
103,4
105,4
104,3
107,0
108,9
108,7
110,9
108,9
85,1
101,4
110,0
114,4
111,4
121,8
125,8
122,0
125,9
100,2
101,8
102,8
101,7
102,9
102,1
102,1
102,1
102,1
102,0
101,1
104,3
240,0
116,7
112,8
109,1
109,4
108,6
109,2
109,0
158,2
126,0
128,1
104,3
128,8
129,3
104,5
104,8
104,9
105,0
-17,9
-18,2
-5,7
0,1
3,5
8,0
9,3
10,1
11,3
12,0
95,6
100,1
101,0
103,0
101,9
104,5
106,4
106,2
106,3
247
№
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица
измерения
8
Среднемесячная
номинальная
заработная
плата
в
сельском
хозяйстве (по сельскохозяйственным
организациям, не относящимся к
субъектам
малого
предпринимательства)
рублей
2011
год
2012
год
2013
год
Значение показателей:
2014
2015 2016 2017
год
год
год
год
6200
6427
6711
6900
7708
8802
9278
2018
год
2019
год
2020
год
9563
10609
12131
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Производство
продукции
растениеводства в хозяйствах всех
категорий, в т.ч.:
зерновых и зернобобовых
сахарной свеклы
картофеля
Площадь закладки многолетних
насаждений
Площадь закладки виноградников
Производство муки из зерновых
культур
Производство крупы
Производство
хлебобулочных
изделий
Производство масла подсолнечного
нерафинированного и его фракций
Производство
сахара
белого
свекловичного в твердом состоянии
Производство
плодоовощных
консервов
Производство
продуктов
Удельный
вес
безалкогольных
республиканской
тыс. тонн
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
185
32,8
22,2
92
45,0
23,5
267,2
84,0
33,0
273,4
99,0
35,2
283,5
115,2
42,9
302,9
137,5
46,2
329,8
162,0
52,5
381,5
195,0
59,5
435,2
217,6
66,6
463,5
245,0
80,0
тыс. га
0,4
0,73
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
тыс. га
0,428
0,8
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
тыс. тонн
0,758
0,79
0,82
0,86
0,89
0,93
0,97
1,02
1,06
1,10
тыс. тонн
0,015
0,015
0,016
0,016
0,017
0,018
0,019
0,020
0,021
0,022
тыс. тонн
3,1
3,4
18,2
20,3
22,4
24,7
27,3
28,0
30,1
36,1
тыс. тонн
-
-
2,025
2,800
3,150
3,465
4,200
4,620
5,082
5,590
тыс. тонн
2,5
3,6
15,5
15,5
15,6
16,5
16,2
17,8
19,6
22,6
млн.
условных
банок
-
-
8
21
26
32
36
37,5
40
41,5
тыс. дал
1131
1357
1740
1814
1893
1974
2059
2147
2240
2336
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
248
№
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в общем объеме их
ресурсов (с учетом структуры
переходящих запасов), в т.ч.:
зерно
сахар, произведенный из сахарной
свеклы
масло растительное
картофель
Единица
измерения
Значение показателей:
2014
2015 2016 2017
год
год
год
год
2018
год
2019
год
2020
год
2011
год
2012
год
2013
год
процентов
процентов
97,8
49,7
98
98,2
98,3
98,6
98,6
98,6
99,1
99,5
7,2
10,4
45,0
45,0
45,0
47,0
47,0
51,6
56,8
65,5
процентов
процентов
18
19
13,7
27
13,1
28,5
21,5
34,5
23,5
37,3
28,7
42,4
31,6
48,0
34,8
54
38,3
65
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1
2
3
4
5
6
7
Производство скота и птицы на убой
в хозяйствах всех категорий (в жив.
весе)
Прирост
производственных
мощностей по убою скота и его
первичной переработке
Производство молока в хозяйствах
всех категорий
Производство сыров и сырных
продуктов
Производство масла сливочного
Удельный
вес
республиканской
сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в общем объеме их
ресурсов (с учетом структуры
переходящих запасов), в т.ч.:
мясо и мясопродукты (в пересчете
на мясо)
молоко
и
молокопродукты
(в пересчете на молоко)
Поголовье
мясных
табунных
тыс. тонн
42,6
43,0
43,4
43,9
44,4
44,8
45,2
45,7
46,2
46,6
тыс. тонн
-
-
2,4
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
тыс. тонн
267,7
273,1
278,6
284,1
296,6
305,5
314,1
326,5
332,5
341,5
тыс. тонн
-
-
0,0203
0,0225
0,0250 0,0278
0,0303
0,0344
0,0382
0,0425
тыс. тонн
-
-
0,0131
0,0140
0,0162 0,0182
0,0200
0,0222
0,0247
0,0275
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
процентов
32,2
32,5
32,8
33,2
33,6
33,9
34,2
34,6
35,0
35,3
процентов
84,9
86,4
87,9
89,6
91,2
93,0
94,7
96,2
97,5
98,8
тыс. голов
0,1
0,3
0,5
0,7
0,9
1,0
1,2
1,3
1,4
1,4
249
№
п/п
8
Показатель (индикатор)
(наименование)
лошадей в сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей
Маточное поголовье овец и коз в
сельскохозяйственных организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая
индивидуальных предпринимателей
Единица
измерения
тыс. голов
2011
год
2012
год
2013
год
Значение показателей:
2014
2015 2016 2017
год
год
год
год
125,1
125,1
135,1
145,1
155,1
2018
год
2019
год
2020
год
165,1
180,1
195,1
206,1
221,1
45,8
46,3
46,8
47,3
47,8
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
1
Поголовье крупного рогатого скота
специализированных мясных пород
и помесного скота, полученного
от скрещивания
со
специализированными
мясными
породами, в сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
38,1
41,2
44,3
44,8
45,3
Подпрограмма «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие государственной
ветеринарной службы»
1
2
3
Сохранение существующего уровня
участия Чеченской Республики в
реализации
Государственной
программы Российской Федерации
Доля выполненных мероприятий по
профилактике
и
ликвидации
болезней животных на территории
Чеченской Республики от количества
запланированных мероприятий
Выявляемость
особо
опасных
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
%
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
250
№
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица
измерения
2011
год
2012
год
2013
год
Значение показателей:
2014
2015 2016 2017
год
год
год
год
2018
год
2019
год
2020
год
болезней
животных и
птицы,
остатков
запрещенных
вредных
веществ
в
организме
живых
животных, продуктов животного
происхождения
и
кормах
на
территории Чеченской Республики
(положительные пробы от общего
количества исследований)
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Количество
крестьянских
единиц
(фермерских) хозяйств, начинающих
фермеров, осуществивших проекты
1
195
195
195
создания и развития своих хозяйств
с помощью
государственной
поддержки*
Количество
построенных
или
единиц
2 реконструированных
семейных
7
7
7
животноводческих ферм*
*Количество ежегодно уточняется исходя из лимитов финансирования из федерального бюджета
195
205
216
227
239
251
7
7
8
8
9
9
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
1
2
3
Обновление
парка
сельскохозяйственной техники, в т.ч.:
тракторы
зерноуборочные комбайны
кормоуборочные комбайны
Рост применения биологических
средств
защиты
растений
и
микробиологических удобрений в
растениеводстве, к 2010 году
Удельный
вес
отходов
сельскохозяйственного производства
штук
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
штук
штук
штук
-
-
70
30
10
80
35
15
100
40
15
100
40
18
100
40
18
100
50
20
100
50
20
120
60
20
процентов
-
-
-
-
27,2
27,4
28,0
29,0
30,4
33,0
процентов
-
-
-
-
10
10,6
10,8
11,0
11,3
11,8
251
№
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
переработанных
биотехнологии
Единица
измерения
2011
год
2012
год
2013
год
Значение показателей:
2014
2015 2016 2017
год
год
год
год
2018
год
2019
год
2020
год
методами
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
1
2
Сохранение существующего уровня
участия Чеченской Республики в
реализации
Государственной
программы Российской Федерации
Доля
муниципальных
органов
управления
агропромышленного
комплекса,
использующих
государственные информационные
ресурсы в сферах обеспечения
продовольственной
безопасности
и управления
агропромышленным
комплексом
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
процентов
-
-
45
48
50
55
60
65
70
75
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года в рамках федеральной целевой
программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1
2
3
4
5
Ввод (приобретение) жилья для
граждан, проживающих в сельской
местности, - всего
в том числе для молодых семей и
молодых специалистов
Ввод в действие распределительных
газовых сетей
Уровень
газификации
домов
(квартир) сетевым газом
Ввод
в
действие
локальных
водопроводов
Уровень обеспеченности сельского
населения питьевой водой
тыс.
кв. метров
-
-
16,5
14,6
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
20,0
-
-
8,25
8,25
8,25
8,25
8,25
7,3
8,25
10,0
-
-
-
0,083
0,083
0,083
0,083
0,463
0,06
0,057
процентов
-
-
-
87,2
87,3
87,5
87,8
88,9
90,6
92
тыс.
километров
-
-
-
0,148
0,150
0,148
0,148
0,161
0,161
0,148
процентов
-
-
-
65,2
65,8
66,2
66,7
67,8
68,9
70,0
тыс.
кв. метров
тыс.
километров
252
№
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица
измерения
6
Количество сельских поселений, в
которых
реализованы
проекты
комплексной компактной застройки
процентов
2011
год
2012
год
2013
год
-
-
-
Значение показателей:
2014
2015 2016 2017
год
год
год
год
2
2
2
2
2018
год
2019
год
2020
год
2
2
2
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики" на 2014 - 2020 годы в рамках
федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"
1
2
3
4
5
Ввод
в
эксплуатацию
мелиорируемых земель
Предотвращение
выбытия
из
сельскохозяйственного
оборота
сельскохозяйственных угодий за счет
проведения
культуртехнических
работ,
фитомелиорации
опустыненных
земель
и
агролесомелиорации
Защита земель от водной эрозии,
затопления и подтопления
Защита
и
сохранение
сельскохозяйственных угодий от
ветровой эрозии и опустынивания
Сохранение
существующих
и
создание новых рабочих мест
тыс. га
-
-
-
5,108
4,633
4,194
4,914
4,884
4,431
4,019
тыс. га
-
-
-
0,691
1,682
2,205
2,105
1,87
1,06
0,786
тыс. га
-
-
-
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
тыс. га
-
-
-
6,905
4,2
21,1
20,7
18,3
16,1
11,7
тыс. единиц
-
-
-
0,39
0,737
1,029
1,317
1,589
1,843
2,073
253
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Перечень основных мероприятий государственной программы
№
п/п
Наименование
подпрограммы
основного мероприятия
Срок реализации
Ответственны
й исполнитель
начало
окончани
е
Ожидаемый
результат (краткое
описание)
Последствия
нереализации
мероприятий
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1
Направление
мероприятий 1.
"Развитие элитного
семеноводства"
Министерство
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
2
Направление
мероприятий 2.
"Развитие садоводства,
поддержка закладки и
ухода за многолетними
насаждениями и
виноградниками"
Министерство
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
2014 год 2020 год
Обеспечение
качественными
семенами основных
сельскохозяйственны
х культур уровня
потребности рынка
Чеченской
Республики
Снижение
Увеличение объемов
урожайности
производства
сельскохозяйственных
продукции
культур и
растениеводства на
соответственно
основе роста
снижение объемов
урожайности
производства
сельскохозяйственны
продукции
х культур
растениеводства
2014 год 2020 год
Наращивание
Недостаточное
Увеличение
производства
обеспечение
производства
винограда и плодово- потребности населения
плодово-ягодной
ягодной продукции в
республики в
продукции,
целях полного
винограде и плодовоувеличение валового
обеспечения
ягодной продукции
сбора винограда,
потребности
увеличение площади
населения республики
закладки многолетних
насаждений,
увеличение площади
254
3
4
5
Направление
Министерство 2014 год 2020 год
Наращивание
Снижение объемов
мероприятий 3.
сельского
объемов производства
производства
"Поддержка
хозяйства
продукции
продукции
экономически значимых
Чеченской
растениеводства
растениеводства
программ Чеченской
Республики
Республики в области
растениеводства"
Направление
Обеспечение
Министерство 2014 год 2020 год
Спад производства
мероприятий 4.
доступности вновь
сельского
продукции
"Государственная
привлеченных
хозяйства
растениеводства,
поддержка
субсидируемых
Чеченской
переработки ее
кредитования
инвестиционных
Республики
продукции
подотрасли
кредитов (займов) для
и недостаточный
растениеводства,
стимулирования
уровень развития
переработки ее
инвестиций и
инфраструктуры и
продукции, развития
субсидируемых
логистического
инфраструктуры и
краткосрочных
обеспечения рынков
логистического
кредитов (займов) для
продукции
обеспечения рынков
пополнения
растениеводства
продукции
оборотных средств в
растениеводства"
целях развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
растениеводства
Направление
Министерство 2014 год 2020 год
Снижение
Неравномерность
мероприятий 5.
сельского
вероятности потери сельскохозяйственного
"Управление рисками в
хозяйства
доходов при
производства,
подотраслях
Чеченской
производстве
повышение
растениеводства"
Республики
продукции
вероятности массового
закладки
виноградников
Выполнение
индикаторов
экономически
значимых программ
Чеченской
Республики в области
растениеводства
Увеличение
производства муки,
крупы,
хлебобулочных
изделий, увеличение
производства
подсолнечного масла,
увеличение
производства сахара
из сахарной свеклы,
увеличение
плодоовощных
консервов
Производство
продукции
растениеводства:
зерно и
зернобобовые,
255
6
Направление
мероприятий 6.
"Поддержка доходов
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
в области
растениеводства"
Министерство 2014 год 2020 год
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
растениеводства в
случаях утраты
(гибели) урожая
сельскохозяйственны
х культур
Стабилизация
производства
продукции
растениеводства
по приоритетным
направлениям
разорения
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
при неблагоприятных
погодных условиях
Уменьшение объемов
применения
минеральных
удобрений и работ по
известкованию,
фосфоритованию,
гипсованию, что
приведет к деградации
почв, сокращению
посевных площадей,
снижению валовых
сборов
сельскохозяйственных
культур, а также
снижению
продовольственной
безопасности
республики
сахарная свекла,
картофель,
плодоовощные и
масличные культуры
Производство
продукции
растениеводства:
зерно и
зернобобовые,
сахарная свекла, лендолгунец, картофель,
плодоовощные и
масличные культуры
2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
7
Направление
мероприятий 1.
«Племенное
животноводство»
8
Направление
Министерство 2014 год 2020 год Породное обновление
сельского
животных и птицы
хозяйства
позволит повысить
Чеченской
их продуктивность
Республики
Министерство 2014 год 2020 год
Наращивание
Низкая доля
племенных животных
сдерживает породное
обновление стада, что
снижает
продуктивность
животных и птицы
Недостаточное
Повышение доли
племенных животных
в структуре стада
Увеличение
256
мероприятий 2.
"Развитие молочного
скотоводства"
9.
Направление
мероприятий 3.
"Развитие овцеводства
и козоводства"
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
объемов производства
молока и молочных
продуктов будет
осуществляться на
основе стабилизации
поголовья коров и
роста их
продуктивности во
всех формах
хозяйствования за
счет породного
обновления,
укрепления кормовой
базы, перехода к
новым технологиям
содержания и
кормления животных
и птицы
Министерство 2014 год 2020 год
Наращивание
сельского
маточного поголовья
хозяйства
овец и коз на
Чеченской
территориях их
Республики
традиционного
содержания,
повышение занятости,
доходов и уровня
жизни населения этих
регионов,
обеспечение
бараниной и козьим
молоком населения
республики
обеспечение
потребности населения
республики в молоке и
молочных продуктах
производства молока
Недостаточное
Увеличение
обеспечение
маточного поголовья
потребности населения
овец и коз в
республики в баранине сельскохозяйственны
и козьем молоке;
х организациях и
лишение местного
фермерских
населения
хозяйствах, в том
овцеводческих
числе увеличение
регионов
поголовья молочных
единственного
коз
источника
существования по
причине недостаточной
государственной
поддержки отраслей
257
овцеводства и
козоводства
10.
Направление
Министерство 2014 год 2020 год
Наращивание
Снижение поголовья
Увеличение
мероприятий 4.
поголовья мясных
мясных табунных
сельского
поголовья мясных и
"Развитие табунного
хозяйства
табунных лошадей,
лошадей, снижение
молочных табунных
коневодства"
Чеченской
повышение уровня
уровня доходов
лошадей в
Республики
доходов населения, населения, сокращение сельскохозяйственны
увеличение
производственных
х организациях и
производственных мощностей по глубокой
фермерских
мощностей по
хозяйствах
переработке продукции
глубокой переработке
коневодства
продукции коневодства
11.
Направление
Министерство 2014 год 2020 год
Наращивание
Снижение объемов
Выполнение
сельского
мероприятий 5.
объемов производства
производства
индикаторов
хозяйства
"Поддержка
продукции
продукции
экономически
животноводства
животноводства
значимых программ
экономически значимых Чеченской
программ в области
Республики
Чеченской
животноводства"
Республики в области
животноводства
12
Направление
Министерство 2014 год 2020 год
Обеспечение
Спад производства
Производство молока
мероприятий 6.
сельского
доступности вновь
продукции
всех видов,
"Государственная
хозяйства
привлеченных
растениеводства,
производство скота и
поддержка
субсидируемых
Чеченской
переработки ее
птицы на убой в
кредитования
инвестиционных
Республики
продукции и
живой массе, прирост
подотрасли
кредитов (займов) для недостаточный уровень
производственных
животноводства,
стимулирования
развития
мощностей по убою
переработки ее
инвестиций и
инфраструктуры и
скота и его первичной
продукции, развития
субсидируемых
логистического
переработке,
инфраструктуры и
краткосрочных
обеспечения рынков
производство
логистического
кредитов (займов) для
продукции
молочной продукции,
обеспечения рынков
пополнения
удельный вес
животноводства
продукции
оборотных средств в
республиканского
животноводства"
целях развития
производства мяса и
258
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства
13
Направление
мероприятий 7.
"Управление рисками в
подотраслях
животноводства"
Министерство 2014 год 2020 год
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
14
Направление
мероприятий 8.
"Регулирование рынков
продукции
животноводства"
Министерство 2014 год 2020 год
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
Снижение
вероятности потери
доходов при
производстве
продукции
животноводства в
случаях гибели
сельскохозяйственны
х животных
Повышение
конкурентоспособнос
ти продукции
животноводства
мясопродуктов (в
пересчете на мясо),
молока и
молокопродуктов (в
пересчете на молоко)
в общем объеме их
ресурсов с учетом
структуры
переходящих запасов,
процентов
Производство молока
всех видов,
производство скота и
птицы на убой в
живой массе
Повышение
вероятности массового
банкротства
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
при чрезвычайных
ситуациях, повлекших
массовый падеж скота
(птицы)
Снижение
Создание условий
конкурентоспособност равной конкуренции
и продукции
на собственную и
животноводства
ввозимую продукцию,
повышение
инвестиционной
привлекательности
производства молока
и мяса
3. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
15
Направление
мероприятий 1.
"Субсидирование части
Министерство 2014 год 2020 год
сельского
хозяйства
Обеспечение
модернизации
подотрасли мясного
Отсутствие
современной глубокой
переработки мясного
Прирост
производственных
мощностей по убою
259
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам) на
строительство и
реконструкцию
объектов для мясного
скотоводства"
Чеченской
Республики
скотоводства,
развитие глубокой
переработки
говядины
крупного рогатого
скота снижает
эффективность
производства и его
реализации
скота и его
переработки
4. Подпрограмма «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие
государственной ветеринарной службы»
16
Направление
Управление
2014 год 2020 год
мероприятий 1.
ветеринарии
"Совершенствование
Правительства
обеспечения реализации
Чеченской
государственной
Республики
программы в сфере
ветеринарии"
Обеспечение
достижения целей,
задач и ожидаемых
результатов
государственной
программы в сфере
ветеринарии
Нецелевое
использование
финансовых средств и
недостижение
результатов реализации
государственной
программы в сфере
ветеринарии
Сохранение
существующего
уровня участия
Чеченской
Республики в
реализации
государственной
программы
Российской
Федерации,
доля государственных
гражданских
служащих
Управления
ветеринарии
Правительства
Чеченской
Республики,
прошедших
повышение
квалификации в
течение последних
3 лет,
260
17
Направление
мероприятий 2.
Оказание
государственных услуг
и выполнение работ в
рамках реализации
государственной
программы в сфере
ветеринарии
укомплектованность
должностей
государственной
гражданской службы
в Управлении
ветеринарии
Правительства
Чеченской
Республики
Управление
2014 год 2020 год
Невыполнение
Уровень оказания
Выполнение
запланированных
ветеринарии
государственных
запланированных
объемов и низкое
услуг и выполнения
Правительства
объемов и
качество оказания
работ и
Чеченской
обеспечение высокого
качество оказания
государственных услуг,
государственных
Республики
государственных
выполнения работ и
функций от
услуг, выполнения
исполнения
запланированного
работ и исполнения
государственных
объема
государственных
функций в сфере
государственных
функций в сфере
ветеринарии
услуг и работ и
ветеринарии
государственных
функций в сфере
развития ветеринарии
5. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
18
Направление
мероприятий 1.
"Поддержка
начинающих фермеров"
Министерство 2014 год 2020 год
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
Рост числа
начинающих
фермеров,
стабилизация
численности
сельского населения
Миграция сельского
населения в города
Количество
начинающих
фермеров,
осуществивших
проекты создания и
развития своих
хозяйств с помощью
государственной
поддержки
261
19
20
Количество семейных
животноводческих
ферм на базе
крестьянских
(фермерских)
хозяйств,
осуществивших
проекты создания и
развития своих
хозяйств с помощью
государственной
поддержки
Министерство 2014 год 2020 год Рост числа семейных Депопуляция сельской
Количество
сельского
животноводческих
местности, зависимость
построенных или
хозяйства
ферм, рост количества от импорта молока и
реконструированных
Чеченской
рабочих мест, рост
говядины
семейных
Республики
численности стада
животноводческих
ферм
крупного рогатого
скота, увеличение
производства
продукции
животноводства, в
том числе молока и
говядины
Направление
Министерство 2014 год 2020 год
мероприятий 2.
сельского
"Развитие семейных
хозяйства
животноводческих ферм
Чеченской
на базе крестьянских
Республики
(фермерских) хозяйств"
Направление
мероприятий 3.
"Государственная
поддержка
кредитования малых
форм хозяйствования"
Рост числа семейных
животноводческих
ферм на базе
крестьянских
(фермерских)
хозяйств, рост
количества рабочих
мест, стабилизация
численности
сельского населения
Миграция сельского
населения в города
6. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
21
Направление
мероприятий 1.
"Обновление парка
сельскохозяйственной
техники"
Министерство 2014 год 2020 год
Обновление парка
Недостаток
Производство
сельского
сельскохозяйственной
современной
основных
хозяйства
техники у
сельскохозяйственной сельскохозяйственны
Чеченской
сельхозпроизводителе
техники у
х культур, прирост
Республики
й
сельхозпроизводителей производства мяса и
приведет к снижению
молока
объемов производства
262
22
Направление
мероприятий 2.
"Развитие
биотехнологии"
и потребления
качественной
сельскохозяйственной
продукции
республиканского
производства
Министерство 2014 год 2020 год
Качественное
Снижение
Рост применения
биологических
сельского
изменение структуры
эффективности
аграрного сектора
агропромышленного
средств защиты
хозяйства
растений и
Чеченской
экономики, выхода
производства
Республики
агропромышленного вследствие отсутствия микробиологических
комплекса на
внедрения достижений
удобрений в
растениеводстве;
лидирующие позиции
биотехнологии,
удельный вес отходов
в области
увеличение
сельскохозяйственной импортозависимости сельскохозяйственног
и пищевой
о производства
биотехнологии
разработанных
методами
нанотехнологий
7. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
23
Направление
Министерство 2014 год 2020 год
мероприятий 1.
сельского
"Совершенствование
хозяйства
обеспечения реализации
Чеченской
государственной
Республики
программы в сфере
сельского хозяйства"
Обеспечение
достижения целей,
задач и ожидаемых
результатов
государственной
программы в сфере
сельского хозяйства
Нецелевое
использование
финансовых средств и
недостижение
результатов реализации
государственной
программы в сфере
сельского хозяйства
Сохранение
существующего
уровня участия
Чеченской
Республики в
реализации
государственной
программы
Российской
Федерации,
доля государственных
263
24
Направление
мероприятий 2.
Оказание
государственных услуг
и выполнение работ в
рамках реализации
государственной
программы в сфере
сельского хозяйства
Министерство 2014 год 2020 год
Выполнение
Невыполнение
запланированных
сельского
запланированных
хозяйства
объемов и низкое
объемов и
Чеченской
обеспечение высокого
качество оказания
Республики
качество оказания
государственных услуг,
государственных
выполнения работ и
услуг, выполнения
исполнения
работ и исполнения
государственных
государственных
функций в сфере
функций в сфере
сельского хозяйства
сельского хозяйства
гражданских
служащих
Министерства
сельского хозяйства
Чеченской
Республики,
прошедших
повышение
квалификации в
течение последних
3 лет,
укомплектованность
должностей
государственной
гражданской службы
в Министерстве
сельского хозяйства
Чеченской
Республики
Уровень оказания
государственных
услуг и выполнения
работ и
государственных
функций от
запланированного
объема
государственных
услуг и работ и
государственных
функций в сфере
сельского хозяйства
264
8. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
25
Направление
мероприятий 1.
Улучшение жилищных
условий граждан,
проживающих в
сельской местности, в
том числе молодых
семей и молодых
специалистов
Министерство 2014 год 2020 год
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
26
Направление
мероприятий 2.
"Развитие газификации
в сельской местности"
Министерство 2014 год 2020 год
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
27
Направление
Министерство 2014 год 2020 год
Привлечение и
закрепление в
сельской местности
молодых семей и
молодых
специалистов
Миграция молодых
Предоставление
семей и молодых
социальных выплат за
специалистов в города,
счет средств
депопуляция сельских
федерального,
поселений
республиканского и
местного бюджетов, а
также внебюджетных
источников на
строительство
(приобретение) жилья
в сельской местности;
софинансирование
строительства
(приобретение)
жилья,
предоставляемого
молодым семьям и
молодым
специалистам по
договорам найма с
правом последующего
выкупа
Создание
Непривлекательность
Обустройство
комфортных условий сельской местности для населенных пунктов,
жизнедеятельности в
комфортного
расположенных в
сельской местности
проживания и
сельской местности,
миграция из сельской
объектами
местности, особенно
социальной и
среди сельской
инженерной
молодежи
инфраструктуры
Создание
Непривлекательность
Обустройство
265
мероприятий 3.
"Развитие
водоснабжения в
сельской местности"
28
Направление
мероприятий 4.
Комплексное
обустройство площадок
под компактную
застройку
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
Министерство 2014 год 2020 год
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
комфортных условий сельской местности для населенных пунктов,
комфортного
расположенных в
жизнедеятельности в
проживания и
сельской местности
сельской местности,
миграция из сельской
объектами
местности, особенно
социальной и
среди сельской
инженерной
молодежи
инфраструктуры
Повышение качества Непривлекательность
Увеличение объемов
жизни проживающих сельской местности для
жилищного
в сельской местности
комфортного
строительства в
проживания и
сельской местности,
миграция из сельской
на основе
местности, особенно
инвестиционной
активности жилищной
среди сельской
молодежи
сфере
9. Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики» на 2014-2020 годы
Направление
Министерство 2014 год 2020 год Увеличение объема
Сокращение объема
Объем производства
мероприятий 1.
сельского
производства
производства
продукции
Строительство,
хозяйства
продукции
продукции
растениеводства на
реконструкция и
Чеченской
растениеводства на
растениеводства на
мелиорируемых
техническое
Республики
мелиорируемых
мелиорируемых землях
землях
перевооружение
землях
сельскохозяйственного сельскохозяйственног
оросительных и
сельскохозяйственног
назначения
о назначения
осушительных систем, а
о назначения
также отдельно
расположенных
гидротехнических
сооружений
30
Направление
Министерство 2014 год 2020 год
Предотвращение
Выбытие из оборота
Защита земель от
мероприятий 2.
сельского
выбытия из оборота сельскохозяйственных
воздействия
Проведение
хозяйства
сельскохозяйственны
угодий
неблагоприятных
агролесомелиоративных
Чеченской
х угодий, вовлечение
явлений природного,
29
266
, фитомелиоративных и
культуртехнических
мероприятий
Республики
в оборот выбывших
сельскохозяйственны
х угодий
антропогенного и
техногенного
происхождения
267
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
N
п/п
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
Подпрограмма 1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства
2
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на поддержку доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области растениеводства
3
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из
республиканского бюджета на поддержку экономически
значимых региональных программ развития сельского хозяйства
Чеченской Республики, в рамках утвержденного постановлении
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №
1042 (в редакции постановления Правительства РФ №1433 от
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
268
4
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
5
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
27.12.2012г.)
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных
животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая
многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений
О порядках распределения и предоставление субсидий из
республиканского бюджета на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных
организациях,
и
займам,
полученным
в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
Подпрограмма 2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на поддержку овцеводства, и табунного коневодства
2
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на поддержку племенного животноводства
3
Постановление
Правительства
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственным
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
II квартал
2014г.
269
Чеченской
Республики
товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко
4
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
5
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных
животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая
многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений
О порядках распределения и предоставления субсидий из
республиканского бюджета на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных
организациях,
и
займам,
полученным
в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах
6
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из
республиканского бюджета на поддержку экономически
значимых региональных программ развития сельского хозяйства
Чеченской Республике, в рамках утвержденного постановлении
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №
1042 (в редакции постановления Правительства РФ №1433 от
27.12.2012г.)
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
Подпрограмма 3. "Развитие мясного скотоводства"
1
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на поддержку племенного мясного скотоводства
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
I квартал
2014г.
270
2
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из
республиканского бюджета на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных
организациях,
и
займам,
полученным
в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах
3
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных
животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая
многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений
4
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из
республиканского бюджета на поддержку экономически
значимых региональных программ развития сельского хозяйства
Чеченской Республике, в рамках утвержденного постановление
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №
1042 (в редакции постановления Правительства РФ №1433 от
27.12.2012г.)
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
Подпрограмма 5. "Поддержка малых форм хозяйствования"
1
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из
республиканского бюджета на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных
организациях,
и
займам,
полученным
в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах
2
Постановление
Правительства
Чеченской
О порядках распределения и предоставления субсидий из
республиканского
бюджета
на
развитие
семейных
животноводческих ферм
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
271
Республики
3
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из
республиканского бюджета на начинающих фермеров
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
I квартал
2014г.
Подпрограмма 6. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
1
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядке предоставления субсидий из республиканского
бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным на приобретение сельскохозяйственной
техники сельхозтоваропроизводителями
2
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О порядках распределения и предоставления субсидий из
республиканского бюджета на поддержку экономически
значимых региональных программ развития сельского хозяйства
Чеченской Республики, в рамках утвержденного постановления
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №
1042 (в редакции постановления Правительства РФ №1433 от
27.12.2012г.) в части предоставления субсидии на поддержку
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
I квартал
2014г.
I квартал
2014г.
Подпрограмма 8. "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
1
Постановление
Правительства
Чеченской
О внесении изменений в подпрограмму "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020
года"
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
I квартал
2014г.
272
Республики
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
Подпрограмма 9. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики" на 2014 - 2020 годы
1
Постановление
Правительства
Чеченской
Республики
О внесении изменений в подпрограмму "Развитие мелиорации
земель
сельскохозяйственного
назначения
Чеченской
Республики на 2014 - 2020 годы"
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Министерство финансов Чеченской
Республики
Министерство экономического,
территориального развития и
торговли Чеченской Республики
II квартал
2014г.
273
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг
(работы) государственными учреждениями по государственной программе
Код
государстве
нной услуги
(работы)
№ п/п
Наименование
государственной
услуги (работы),
показатели объема
услуги,
подпрограммы
1
2
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги
(работ) (тыс. рублей)
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
очеред
ной год
3
1-й год
планов
ого
период
а
4
2-й год
планов
ого
период
а
5
3-й год
планов
ого
период
а
6
4-й год
планов
ого
период
а
7
5-й год
планов
ого
период
а
8
6-й год
планов
ого
период
а
9
очередн
ой год
1-й год
планово
го
периода
2-й год
планово
го
периода
3-й год
планово
го
периода
4-й год
планово
го
периода
5-й год
планово
го
периода
6-й год
планово
го
периода
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной
службы"
Направление мероприятий 2.
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере ветеринарии
Услуга 1.
Проведение
государственного
ветеринарного
контроля на
закрепленной
территории в
целях
профилактики
болезней и
лечения
животных
Показатель 1.
Количество
проведенных
264807,
100
6 358
197
9 861
872
10 283
709
10 283
709
10 283
709
10 283
709
278047,
449
291949,
780
306547,
269
321874,
632
337968,
364
354866,
782
10 283
709
274
Код
государстве
нной услуги
(работы)
№ п/п
1
Наименование
государственной
услуги (работы),
показатели объема
услуги,
подпрограммы
2
профилактически
х мероприятий,
направленных на
предупреждение
и ликвидацию
карантинных и
некарантинных
болезней
животных
(единиц)
Показатель 2.
Количество
проведенных
ветеринарносанитарных
экспертиз
сельскохозяйстве
нной продукции
(единиц)
Показатель 3.
Контроль
проведения
противоэпизооти
ческих
мероприятий
(единиц)
Показатель 4.
Количество
проведенных
диагностических
исследований
(единиц)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги
(работ) (тыс. рублей)
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
3
1-й год
планов
ого
период
а
4
2-й год
планов
ого
период
а
5
3-й год
планов
ого
период
а
6
4-й год
планов
ого
период
а
7
5-й год
планов
ого
период
а
8
6-й год
планов
ого
период
а
9
107 718
112 705
116 990
116 990
116 990
116 990
116 990
415
415
415
415
415
415
415
727 333
741 159
760 866
760 866
760 866
760 866
760 866
очеред
ной год
очередн
ой год
1-й год
планово
го
периода
2-й год
планово
го
периода
3-й год
планово
го
периода
4-й год
планово
го
периода
5-й год
планово
го
периода
6-й год
планово
го
периода
10
11
12
13
14
15
16
275
Код
государстве
нной услуги
(работы)
№ п/п
1
Наименование
государственной
услуги (работы),
показатели объема
услуги,
подпрограммы
2
Показатель 5.
Общее
количество
пролеченных
животных (голов)
Показатель 6.
Обработанное
количество
животноводчески
х помещений,
территорий
(единиц)
Показатель 7.
Площадь
проведенных
дезинфекций (кв.
м)
Показатель 8.
Общее
количество
проведенных
исследований
(единиц)
Показатель 9.
Количество
оказанных
консультаций
(единиц)
Государственная
услуга/работа 2.
Организация и
проведение
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги
(работ) (тыс. рублей)
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
3
640 057
1-й год
планов
ого
период
а
4
683 358
2-й год
планов
ого
период
а
5
740 948
3-й год
планов
ого
период
а
6
740 948
4-й год
планов
ого
период
а
7
740 948
5-й год
планов
ого
период
а
8
740 948
6-й год
планов
ого
период
а
9
740 948
847
1 763
1 828
1 828
1 828
1 828
1 828
619 676
274 682
657 194
657 194
657 194
657 194
657 194
319 563
331 551
348 127
348 127
348 127
348 127
348 127
400
410
420
420
420
420
420
очеред
ной год
очередн
ой год
1-й год
планово
го
периода
2-й год
планово
го
периода
3-й год
планово
го
периода
4-й год
планово
го
периода
5-й год
планово
го
периода
6-й год
планово
го
периода
10
11
12
13
14
15
16
30700,9
00
32235,9
44
35907,5
34
37702,9
11
39588,0
56
41567,4
59
43645,8
32
276
Код
государстве
нной услуги
(работы)
№ п/п
1
Наименование
государственной
услуги (работы),
показатели объема
услуги,
подпрограммы
2
ветеринарной
лабораторнодиагностической
деятельности
Показатель 1.
Общее
количество
проведенных
исследований
(единиц)
Показатель 2.
Количество
оказанных
консультаций
(единиц)
Показатель 3.
Проверка
деятельности
районных
ветеринарных
лабораторий и
диагностических
центров (единиц)
Государственная
услуга/работа 3.
Обеспечение
ветеринарных
учреждений
лекарственными
средствами,
биопрепаратами,
дезосредствами и
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги
(работ) (тыс. рублей)
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
1-й год
планов
ого
период
а
4
2-й год
планов
ого
период
а
5
3-й год
планов
ого
период
а
6
4-й год
планов
ого
период
а
7
5-й год
планов
ого
период
а
8
6-й год
планов
ого
период
а
9
1 099
206
1 153
039
1 156
948
1 156
948
1 156
948
1 156
948
1 156
948
474
522
553
553
553
553
553
36
48
48
48
48
48
48
очеред
ной год
3
очередн
ой год
1-й год
планово
го
периода
2-й год
планово
го
периода
3-й год
планово
го
периода
4-й год
планово
го
периода
5-й год
планово
го
периода
6-й год
планово
го
периода
10
11
12
13
14
15
16
9796,00
10285,8
0
10800,0
9
11340,0
93
11907,0
98
12502,4
53
13127,5
76
277
Код
государстве
нной услуги
(работы)
№ п/п
1
Наименование
государственной
услуги (работы),
показатели объема
услуги,
подпрограммы
2
лабораторными
наборами
Показатель 1.
Организация и
проведение
ветеринарной
лабораторнодиагностической
деятельности
(тыс. доз)
Показатель 2.
Общее
количество
дезосредств,
поставленных
ветеринарным
учреждениям
(литров)
Показатель 3.
Общее
количество
лабораторных
наборов (единиц)
Государственная
услуга/работа 4:
Организация и
проведение
государственного
санитарного
контроля
продукции,
подлежащей
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги
(работ) (тыс. рублей)
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
1-й год
планов
ого
период
а
4
2-й год
планов
ого
период
а
5
3-й год
планов
ого
период
а
6
4-й год
планов
ого
период
а
7
5-й год
планов
ого
период
а
8
6-й год
планов
ого
период
а
9
5
305,43
5
787,75
6
077,14
6
077,14
6
077,14
6
077,14
6
077,14
72
983,86
73
466,18
77
139,49
77
139,49
77
139,49
77
139,49
77
139,49
10 048
10 531
11 057
11 057
11 057
11 057
11 057
очеред
ной год
3
очередн
ой год
1-й год
планово
го
периода
2-й год
планово
го
периода
3-й год
планово
го
периода
4-й год
планово
го
периода
5-й год
планово
го
периода
6-й год
планово
го
периода
10
11
12
13
14
15
16
10801,5
0
11341,5
8
11908,6
5
12504,0
85
13129,2
89
13785,7
53
14475,0
41
278
Код
государстве
нной услуги
(работы)
№ п/п
1
Наименование
государственной
услуги (работы),
показатели объема
услуги,
подпрограммы
2
ветеринарному
контролю, при
ввозе на
территории
Чеченской
Республики и
вывозе за ее
пределы
Показатель 1.
Общий объем
КРС, МРС, птицы
и прочих
животных,
прошедший
ветеринарносанитарный
контроль
(единиц)
Показатель 2.
Общий объем
сырья и
продукции,
прошедший
ветеринарносанитарный
контроль (тонн)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги
(работ) (тыс. рублей)
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
1-й год
планов
ого
период
а
4
2-й год
планов
ого
период
а
5
3-й год
планов
ого
период
а
6
4-й год
планов
ого
период
а
7
5-й год
планов
ого
период
а
8
6-й год
планов
ого
период
а
9
65 841
70 623
74 154
74 154
74 154
74 154
74 154
441
456
478 404
478 404
478 404
478 404
478 404
очеред
ной год
3
очередн
ой год
1-й год
планово
го
периода
2-й год
планово
го
периода
3-й год
планово
го
периода
4-й год
планово
го
периода
5-й год
планово
го
периода
6-й год
планово
го
периода
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия"
Направление мероприятий 2.
Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства
279
Код
государстве
нной услуги
(работы)
№ п/п
1
Наименование
государственной
услуги (работы),
показатели объема
услуги,
подпрограммы
2
Государственная
услуга/работа 1.
Профессиональна
я подготовка и
переподготовка
водителей
категорий A, B,
C, D, E,
трактористовмашинистов
категории A, B,
C, D, E, F и
бухгалтеров
Показатель 1.
Количество
учащихся на
водителей
категорий A, B,
C, D, E (человек)
Показатель 2.
Количество
учащихся на
машинистовтрактористов
категорий A, B,
C, D, E, F
(человек)
Показатель 3.
Количество
учащихся на
бухгалтеров
(человек)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги
(работ) (тыс. рублей)
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
1-й год
планов
ого
период
а
4
2-й год
планов
ого
период
а
5
3-й год
планов
ого
период
а
6
4-й год
планов
ого
период
а
7
5-й год
планов
ого
период
а
8
6-й год
планов
ого
период
а
9
50
50
50
50
50
50
50
135
135
135
135
135
135
135
30
30
30
30
30
30
30
очеред
ной год
3
очередн
ой год
1-й год
планово
го
периода
2-й год
планово
го
периода
3-й год
планово
го
периода
4-й год
планово
го
периода
5-й год
планово
го
периода
6-й год
планово
го
периода
10
11611,4
0
11
12191,9
7
12
12801,5
7
13
13441,6
46
14
14113,7
29
15
14819,4
15
16
15560,3
86
280
Код
государстве
нной услуги
(работы)
№ п/п
1
Наименование
государственной
услуги (работы),
показатели объема
услуги,
подпрограммы
2
Государственная
услуга/работа 2.
Производство и
заготовка семян
овощебахчевых
культур
Показатель 1.
Общий объем
заготовленных
семян
овощебахчевых
культур (тонн)
Показатель 2.
Количество
оказанных
консультаций
(единиц)
Государственная
услуга/работа 3.
Повышение
квалификации
специалистов
массовых
профессий в
области
сельского
хозяйства
Показатель 1.
Количество
специалистов
массовых
профессий в
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги
(работ) (тыс. рублей)
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
1-й год
планов
ого
период
а
4
2-й год
планов
ого
период
а
5
3-й год
планов
ого
период
а
6
4-й год
планов
ого
период
а
7
5-й год
планов
ого
период
а
8
6-й год
планов
ого
период
а
9
12,5
12,5
12,5
12,5
12,5
12,5
12,5
11
11
11
11
11
11
11
очеред
ной год
3
1 356
1 400
1 400
1 400
1 400
1 400
1-й год
планово
го
периода
2-й год
планово
го
периода
3-й год
планово
го
периода
4-й год
планово
го
периода
5-й год
планово
го
периода
6-й год
планово
го
периода
10
9896,20
11
10391,0
1
12
10910,5
6
13
11456,0
84
14
12028,8
88
15
12630,3
32
16
13261,8
49
11761,9
0
12350,0
0
12967,4
9
13615,8
67
14296,6
60
15011,4
93
15762,0
68
очередн
ой год
1 400
281
Код
государстве
нной услуги
(работы)
№ п/п
1
Наименование
государственной
услуги (работы),
показатели объема
услуги,
подпрограммы
2
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги
(работ) (тыс. рублей)
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
очеред
ной год
3
1-й год
планов
ого
период
а
4
2-й год
планов
ого
период
а
5
3-й год
планов
ого
период
а
6
4-й год
планов
ого
период
а
7
5-й год
планов
ого
период
а
8
6-й год
планов
ого
период
а
9
очередн
ой год
1-й год
планово
го
периода
2-й год
планово
го
периода
3-й год
планово
го
периода
4-й год
планово
го
периода
5-й год
планово
го
периода
6-й год
планово
го
периода
10
11
12
13
14
15
16
области
сельского
хозяйства,
проходящих
повышение
квалификации
(человек)
282
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств республиканского бюджета
Статус
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
республиканский
бюджет – всего:
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Управление
ветеринарии
Чеченской
Республики)
1061948,200
852545,603
895172,815
1245498,103
1281785,223
1319645,514
1356895,707
697101,600
500956,680
526004,500
857871,308
874777,088
892286,972
908169,238
364846,600
351588,923
369168,315
387626,795
407008,135
427358,542
448726,469
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Основное
мероприят
ие 1
"Развитие элитного
семеноводства"
всего
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
300900,200
300900,200
84945,210
84945,210
89192,466
89192,466
44776,588
44776,588
47015,414
47015,414
49366,239
49366,239
51834,522
51834,522
70260,000
273,000
286,650
300,982
316,032
331,833
348,425
283
Статус
Мероприят
ие 1.1
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
Субсидирование части
затрат на приобретение
элитных семян
Мероприят
ие 1.2
Приобретение семян
яровых культур
Основное
мероприят
ие 2
"Развитие садоводства,
поддержка закладки
и ухода за многолетними
насаждениями и
виноградниками"
Субсидирование части
затрат на закладку и уход
за виноградниками
Мероприят
ие 2.1
Мероприят
ие 2.2
Мероприят
ие 2.3
Основное
мероприят
ие 3
Мероприят
ие 3.1
Основное
Субсидирование части
затрат на раскорчевку
выбывших из
эксплуатации садов
Субсидирование части
затрат на закладку и уход
за многолетними
плодовыми и ягодными
насаждениями
«Поддержка
экономически значимых
программ Чеченской
Республики в области
растениеводства"
Субсидии на поддержку
экономически значимых
программ Чеченской
Республики в области
растениеводства"
"Государственная
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
260,000
273,000
286,650
300,982
316,032
331,833
348,425
70000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
15500,000
16275,000
17088,750
17943,187
18840,347
19782,364
20771,482
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
11000,000
11550,000
12127,500
12733,875
13370,569
14039,097
14741,052
1600,000
1680,000
1764,000
1852,200
1944,810
2042,050
2144,153
2900,000
3045,000
3197,250
3357,112
3524,968
3701,217
3886,277
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
47900,500
50295,525
52810,300
6575,310
6904,075
7249,279
7611,743
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
47900,500
50295,525
52810,300
6575,310
6904,075
7249,279
7611,743
6388,100
6707,485
7042,866
7395,009
7764,735
8153,037
8560,689
республиканский
284
Основное
мероприят
ие 5
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
поддержка кредитования
подотрасли
растениеводства,
переработки ее
продукции, развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
растениеводства"
Субсидирование части
процентной ставки по
краткосрочным кредитам
(займам) на развитие
растениеводства,
переработки и реализации
продукции
растениеводства
(без учета кредитов,
полученных с 2013 года)
Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам)
на развитие
растениеводства,
переработки и развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
растениеводства
"Управление рисками в
подотраслях
растениеводства"
Мероприят
Субсидии бюджетам
Статус
мероприят
ие 4
Мероприят
ие 4.1
Мероприят
ие 4.2
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
612,700
643,315
675,487
709,261
744,700
782,000
821,100
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
5775,400
6064,170
6367,379
6685,748
7020,035
7371,037
7739,589
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
4000,000
4200,000
4410,000
4630,500
4862,025
5105,126
5360,383
4000,000
4200,000
4410,000
4630,500
4862,025
5105,126
5360,383
285
Статус
ие 5.1
Основное
мероприят
ие 6
Мероприят
ие 6.1
Мероприят
ие 6.2
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
субъектов Российской
Федерации на возмещение
части затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей на
уплату страховой премии
"Поддержка доходов
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в
области растениеводства"
Субсидии бюджетам
субъектов Российской
Федерации на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям в
области растениеводства
Приобретение
минеральных удобрений
для своевременного
обеспечения
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в
целях проведения
весенне-полевых работ и
ухода за посевами
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
156851,600
7194,200
7553,900
7931,600
8328,200
8744,600
9181,800
6851,600
7194,200
7553,900
7931,600
8328,200
8744,600
9181,800
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
150000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Основное
мероприят
ие 1
"Племенное
животноводство"
всего
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
78467,700
78467,700
82391,085
82391,085
86510,640
86510,640
3563,853
3563,853
3742,061
3742,061
3929,139
3929,139
4125,592
4125,592
100,300
105,315
110,581
116,110
121,915
128,011
134,412
286
Статус
Мероприят
ие 1.1
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
Поддержка племенного
животноводства
Основное
мероприят
ие 2
"Развитие молочного
скотоводства"
Мероприят
ие 2.1
Субсидии на 1 литр
реализованного молока
Основное
мероприят
ие 3
"Развитие овцеводства и
козоводства"
Мероприят
ие 3.1
Субсидии на возмещение
части затрат по
наращиванию маточного
поголовья овец и коз
"Развитие табунного
коневодства"
Основное
мероприят
ие 4
Мероприят
ие 4.1
Основное
мероприят
ие 5
Мероприят
ие 5.1
Субсидии на возмещение
части затрат по
наращиванию поголовья
мясных и молочных
табунных лошадей
"Поддержка
экономически значимых
программ Чеченской
Республики в области
животноводства"
Субсидии на поддержку
экономически значимых
программ Чеченской
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
100,300
105,315
110,581
116,110
121,915
128,011
134,412
290,000
304,500
319,725
335,700
352,500
370,100
388,600
290,000
304,500
319,725
335,700
352,500
370,100
388,600
193,700
203,385
213,554
224,232
235,444
247,216
259,577
193,700
203,385
213,554
224,232
235,444
247,216
259,577
150,000
157,500
165,375
173,644
182,326
191,442
201,014
150,000
157,500
165,375
173,644
182,326
191,442
201,014
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
75389,100
79158,555
83116,483
0,000
0,000
0,000
0,000
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
75389,100
79158,555
83116,483
0,000
0,000
0,000
0,000
287
Статус
Основное
мероприят
ие 6
Мероприят
ие 6.1
Мероприят
ие 6.2
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
Республики в области
животноводства"
"Государственная
поддержка кредитования
подотрасли
животноводства,
переработки ее
продукции, развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства"
Субсидирование части
процентной ставки
по краткосрочным
кредитам (займам)
на развитие
животноводства,
переработки и реализации
продукции
животноводства
Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам)
на развитие
животноводства,
переработки и развития
инфраструктуры
и логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
1844,600
1936,830
2033,672
2135,355
2242,123
2354,229
2471,941
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
339,600
356,580
374,409
393,129
412,786
433,425
455,096
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
1505,000
1580,250
1659,263
1742,226
1829,337
1920,804
2016,845
288
Основное
мероприят
ие 7
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
"Управление рисками в
подотраслях
животноводства"
Мероприят
ие 7.1
Компенсация части затрат
по страховым платежам
Статус
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
500,000
525,000
551,250
578,812
607,753
638,141
670,048
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
500,000
525,000
551,250
578,812
607,753
638,141
670,048
1100,000
1100,000
1155,000
1155,000
1212,750
1212,750
1273,387
1273,387
1337,057
1337,057
1403,910
1403,910
1474,105
1474,105
1100,000
1155,000
1212,750
1273,387
1337,057
1403,910
1474,105
1100,000
1155,000
1212,750
1273,387
1337,057
1403,910
1474,105
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
Основное
мероприят
ие 1
Мероприят
ие 1.1
"Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам)
на строительство
и реконструкцию
объектов для мясного
скотоводства"
"Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам)
на строительство
и реконструкцию
объектов для мясного
скотоводства"
всего
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной службы"
всего
364846,600
351588,923
369168,315
387626,795
407008,135
427358,542
448726,469
289
Статус
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2015 год
2016 год
2018 год
2019 год
364846,600
351588,923
369168,315
387626,795
407008,135
427358,542
448726,469
всего
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
31590,700
31590,700
33170,235
33170,235
34828,747
34828,747
36570,183
36570,183
38398,693
38398,693
40318,627
40318,627
42334,560
42334,560
17500,000
18375,000
19293,750
20258,437
21271,359
22334,927
23451,674
17500,000
18375,000
19293,750
20258,437
21271,359
22334,927
23451,674
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
3844,000
4036,200
4238,010
4449,910
4672,406
4906,026
5151,328
3844,000
4036,200
4238,010
4449,910
4672,406
4906,026
5151,328
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
10246,700
10759,035
11296,987
11861,836
12454,928
13077,674
13731,558
республиканский
бюджет (Управление
ветеринарии
Правительства
Чеченской Республики)
2014 год
2017 год
2020 год
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Основное
мероприят
ие 1
"Поддержка начинающих
фермеров"
Мероприят
ие 1.1
Гранты на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств,
единовременная помощь
на бытовое обустройство
начинающих фермеров
"Развитие семейных
животноводческих ферм
на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств"
Гранты на развитие
семейных
животноводческих ферм
на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств
начинающих фермеров
"Государственная
поддержка кредитования
малых форм
хозяйствования"
Основное
мероприят
ие 2
Мероприят
ие 2.1
Основное
мероприят
ие 3
290
Статус
Мероприят
ие 3.1
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
Субсидирование
процентной ставки
по долгосрочным,
среднесрочным и
краткосрочным кредитам,
взятым малыми формами
хозяйствования
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2014 год
10246,700
2015 год
10759,035
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
11296,987
11861,836
12454,928
13077,674
13731,558
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Основное
мероприят
ие 1
"Обновление парка
сельскохозяйственной
техники"
Мероприят
ие 1.1
Субсидирование
лизинговых платежей за
аренду
сельскохозяйственной
техники
Субсидирование
процентных ставок
по инвестиционным
кредитам на
сельскохозяйственную
технику, на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
биотехнических
установок, объектов по
производству
биоэнергетической
продукции
Мероприят
ие 1.2
всего
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
55435,000
55435,000
58206,750
58206,750
61117,088
61117,088
64172,941
64172,941
67381,589
67381,589
70750,669
70750,669
74288,202
74288,202
55435,000
58206,750
61117,088
64172,941
67381,589
70750,669
74288,202
53700,000
56385,000
59204,250
62164,462
65272,686
68536,320
71963,136
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
1735,000
1821,750
1912,838
2008,479
2108,903
2214,349
2325,066
291
Статус
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители, источник
финансирования
Расходы (тыс.рублей) (годы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия"
всего
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
169725,400
169725,400
178211,670
178211,670
187122,244
187122,244
196478,356
196478,356
206302,274
206302,274
216617,388
216617,388
227448,257
227448,257
35629,500
37410,975
39281,523
478900,000
478900,000
478900,000
478900,000
35629,500
37410,975
39281,523
478900,000
478900,000
478900,000
478900,000
32136,000
32136,000
31700,000
31700,000
31001,000
31001,000
27764,000
27764,000
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
всего
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики"
всего
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
24253,100
24253,100
25465,755
25465,755
26739,042
26739,042
292
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей
государственной программы по источникам финансирования
Статус
Наименование
основного мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Всего
федеральный бюджет всего
федеральный бюджет
(Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Управление
ветеринарии
Правительства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет – всего:
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Управление
ветеринарии Чеченской
7649639,95
6
989663,576
964223,076
7881152,47
0
1187593,08
7
1162127,28
7
7620726,75
4
1263476,53
0
1236737,53
0
6908855,79
2
958832,220
7125081,11
4
991915,895
960215,895
7416129,99
0
1013517,73
5
982516,735
7652476,94
0
1051632,71
3
1023868,71
3
926696,220
25465,800
26739,000
32136,000
31700,000
31001,000
27764,000
852545,603
895172,815
526004,500
1245498,10
2
857871,307
1281785,22
3
874777,088
1319645,51
5
892286,973
1356895,70
5
908169,236
500956,680
351588,923
369168,315
387626,795
407008,135
427358,542
448726,469
25450
1061948,2
697101,6
364846,6
293
Статус
Наименование
основного мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
Республики)
юридические лица
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
5619886,30
5841013,78
5462077,41
4704525,47
2018 год
2019 год
2020 год
4851380,0
5082966,74
5243948,52
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
всего
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
Основное
мероприятие 1
Мероприятие
1.1
Мероприятие
"Развитие элитного
семеноводства"
Субсидирование части
затрат на приобретение
элитных семян
Приобретение семян
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
3047738,80
0
271190,800
3078102,29
0
427987,480
3219394,86
9
454580,963
3113718,39
2
282701,963
3222042,03
4
295706,091
3404846,84
5
296466,390
3557073,73
0
308289,699
300900,200
84945,210
89192,466
44776,587
47015,414
49366,240
51834,521
2475647,80
0
1562,200
2565169,60
0
5187,000
2675621,44
0
5446,350
2786239,84
2
5718,658
2879320,52
9
6004,608
3059014,21
5
6304,827
3196949,51
0
6620,075
70260,000
273,000
286,650
300,982
316,032
331,833
348,425
7800,000
1562,200
8190,000
5187,000
8599,500
5446,350
9029,475
5718,658
9480,949
6004,608
9954,996
6304,827
10452,750
6620,075
260,000
273,000
286,650
300,982
316,032
331,833
348,425
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
294
Статус
1.2
Основное
мероприятие 2
Мероприятие
2.1
Мероприятие
2.2
Мероприятие
Наименование
основного мероприятия
яровых культур
"Развитие садоводства,
поддержка закладки
и ухода за многолетними
насаждениями и
виноградниками"
Субсидирование части
затрат на закладку и уход
за виноградниками
Субсидирование части
затрат на раскорчевку
выбывших из
эксплуатации садов
Субсидирование части
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
2014 год
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
70000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
46816,600
90377,720
100090,606
105989,136
110157,593
101640,473
103722,496
15500,000
16275,000
17088,750
17943,187
18840,347
19782,365
20771,482
136605,000
24585,900
159517,500
56120,000
162343,100
64120,000
159952,800
68220,000
124995,500
70500,000
169572,500
60000,000
171056,200
60000,000
11000,000
11550,000
12127,500
12733,875
13370,569
14039,097
14741,052
16626,400
17457,720
18330,606
19247,136
20209,493
21219,968
22280,966
1600,000
1680,000
1764,000
1852,200
1944,810
2042,051
2144,153
5604,300
16800,000
17640,000
18522,000
19448,100
20420,505
21441,530
295
Статус
2.3
Основное
мероприятие 3
Мероприятие
3.1
Основное
мероприятие 4
Наименование
основного мероприятия
затрат на закладку и уход
за многолетними
плодовыми и ягодными
насаждениями
Поддержка
экономически значимых
программ Чеченской
Республики в области
растениеводства"
Субсидии на поддержку
экономически значимых
программ Чеченской
Республики в области
растениеводства"
"Государственная
поддержка кредитования
подотрасли
растениеводства,
переработки ее
продукции, развития
инфраструктуры и
логистического
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Минсельхоз России)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2900,000
3045,000
3197,250
3357,112
3524,968
3701,217
3886,277
168882,000
177326,000
186192,400
0,000
0,000
0,000
0,000
47900,500
50295,525
52810,300
6575,310
6904,075
7249,279
7611,743
661282,000
168882,000
649259,800
177326,000
673074,540
186192,400
695010,267
0,000
729760,780
0,000
766248,819
0,000
804561,260
0,000
47900,500
50295,525
52810,300
6575,310
6904,075
7249,279
7611,743
19452,500
117792,570
123682,208
129866,300
136359,628
143177,614
150336,478
296
Статус
Наименование
основного мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
обеспечения рынков
продукции
растениеводства"
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
Мероприятие
4.1
Мероприятие
4.2
Субсидирование части
процентной ставки по
краткосрочным кредитам
(займам) на развитие
растениеводства,
переработки и
реализации продукции
растениеводства
(без учета кредитов,
полученных с 2013 года)
Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам)
на развитие
растениеводства,
переработки и развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
растениеводства
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
6388,100
6707,485
7042,866
7395,008
7764,735
8153,037
8560,688
1548630,30
0
2450,800
1626061,80
0
2573,340
1707364,80
0
2702,007
1792733,30
0
2837,107
1882369,70
0
2978,963
1976488,50
0
3127,911
2075312,70
0
3284,306
612,700
643,315
675,487
709,261
744,700
782,000
821,100
17001,700
115219,230
120980,201
127029,193
133380,665
140049,703
147052,172
297
Статус
Основное
мероприятие 5
Мероприятие
5.1
Основное
мероприятие 6
Наименование
основного мероприятия
"Управление рисками в
подотраслях
растениеводства"
Субсидии бюджетам
субъектов Российской
Федерации на
возмещение части затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей на
уплату страховой премии
"Поддержка доходов
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в
области
растениеводства"
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
5775,400
6064,170
6367,379
6685,747
7020,035
7371,037
7739,588
6549,700
7980,000
8379,000
8797,950
9237,847
9699,740
10184,727
4000,000
4200,000
4410,000
4630,500
4862,025
5105,126
5360,383
12000,000
6549,700
12600,000
7980,000
12230,000
8379,000
13891,000
8797,950
14386,100
9237,847
15315,400
9699,740
16081,100
10184,727
4000,000
4200,000
4410,000
4630,500
4862,025
5105,126
5360,383
27927,800
29324,190
30790,399
32329,919
33946,415
35643,736
37425,923
156851,600
7194,200
7553,900
7931,600
8328,200
8744,600
9181,800
109330,500
109540,500
112009,500
115623,000
118327,500
121434,000
119485,500
298
Статус
Мероприятие
6.1
Мероприятие
6.2
Наименование
основного мероприятия
Субсидии бюджетам
субъектов Российской
Федерации на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям в
области растениеводства
Приобретение
минеральных удобрений
для своевременного
обеспечения
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в
целях проведения
весенне-полевых работ и
ухода за посевами
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
27927,800
29324,190
30790,399
32329,919
33946,415
35643,736
37425,923
6851,600
7194,200
7553,900
7931,600
8328,200
8744,600
9181,800
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
150000,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
всего
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
2459521,70
0
331164,900
2612307,80
5
378052,470
2103612,64
6
410532,183
614429,549
645152,275
677408,207
711278,151
67713,202
71099,156
74653,637
78386,212
78467,700
82391,085
86510,640
3563,853
3742,061
3929,139
4125,591
299
Статус
Основное
мероприятие 1
Мероприятие
1.1
Основное
мероприятие 2
Мероприятие
2.1
Наименование
основного мероприятия
"Племенное
животноводство"
Поддержка племенного
животноводства
"Развитие молочного
скотоводства"
Субсидии на 1 литр
реализованного молока
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2049889,10
0
1904,100
2151864,25
0
2000,985
1606569,82
3
2101,034
543152,494
570311,058
598825,431
628766,348
2206,086
2316,390
2432,210
2553,820
100,300
105,315
110,581
116,110
121,915
128,011
134,412
3009,000
1904,100
3159,450
2000,985
3317,423
2101,034
3483,294
2206,086
3657,458
2316,390
3840,331
2432,210
4032,348
2553,820
100,300
105,315
110,581
116,110
121,915
128,011
134,412
5510,000
5785,500
6074,775
6378,300
6697,500
7031,900
7383,400
290,000
304,500
319,725
335,700
352,500
370,100
388,600
8700,000
5510,000
9135,000
5785,500
9591,000
6074,775
10071,000
6378,300
10575,000
6697,500
11103,000
7031,900
11658,000
7383,400
290,000
304,500
319,725
335,700
352,500
370,100
388,600
300
Статус
Наименование
основного мероприятия
Основное
мероприятие 3
"Развитие овцеводства и
козоводства"
Мероприятие
3.1
Основное
мероприятие 4
Мероприятие
4.1
Субсидии на возмещение
части затрат по
наращиванию маточного
поголовья овец и коз
"Развитие табунного
коневодства"
Субсидии на возмещение
части затрат по
наращиванию поголовья
мясных и молочных
табунных лошадей
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
3679,100
3864,315
4057,531
4260,407
4473,428
4697,099
4931,954
193,700
203,385
213,554
224,232
235,444
247,216
259,577
5811,000
3679,100
6101,600
3864,315
6406,600
4057,531
6727,000
4260,407
7063,300
4473,428
7416,500
4697,099
7787,300
4931,954
193,700
203,385
213,554
224,232
235,444
247,216
259,577
2850,000
2992,500
3142,125
3299,236
3464,194
3637,398
3819,266
150,000
157,500
165,375
173,644
182,326
191,442
201,014
4500,000
2850,000
4725,000
2992,500
4951,300
3142,125
5209,400
3299,236
5469,800
3464,194
5743,200
3637,398
6030,500
3819,266
301
Статус
Основное
мероприятие 5
Наименование
основного мероприятия
"Поддержка
экономически значимых
программ Чеченской
Республики в области
животноводства"
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
Мероприятие
5.1
Основное
мероприятие 6
Субсидии на поддержку
экономически значимых
программ Чеченской
Республики в области
животноводства"
"Государственная
поддержка кредитования
подотрасли
животноводства,
переработки ее
продукции, развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства"
федеральный бюджет
(Минсельхоз России)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
150,000
157,500
165,375
173,644
182,326
191,442
201,014
301564,000
316634,400
346043,200
0,000
0,000
0,000
0,000
75389,100
79158,555
83116,483
0,000
0,000
0,000
0,000
1580693,30
0
301564,000
1659208,70
0
316634,400
1089292,60
0
346043,200
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
75389,100
79158,555
83116,483
0,000
0,000
0,000
0,000
13304,600
36799,770
38639,768
40571,745
42600,337
44730,351
46966,860
302
Статус
Мероприятие
6.1
Мероприятие
6.2
Основное
Наименование
основного мероприятия
Субсидирование части
процентной ставки
по краткосрочным
кредитам (займам)
на развитие
животноводства,
переработки и
реализации продукции
животноводства
Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам)
на развитие
животноводства,
переработки и развития
инфраструктуры
и логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства
"Управление рисками в
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1844,600
1936,830
2033,672
2135,355
2242,123
2354,229
2471,940
447175,800
6452,400
469534,500
6775,020
493010,900
7113,771
517661,800
7469,451
543545,500
7842,934
570722,400
8235,075
599258,200
8646,824
339,600
356,580
374,409
393,129
412,786
433,425
455,096
6852,200
30024,750
31525,997
33102,294
34757,403
36495,276
38320,036
1505,000
1580,250
1659,263
1742,226
1829,337
1920,804
2016,844
2353,100
9975,000
10473,750
10997,428
11547,307
12124,679
12730,912
303
Статус
мероприятие 7
Мероприятие
7.1
Наименование
основного мероприятия
подотраслях
животноводства"
Компенсация части
затрат по страховым
платежам
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
500,000
525,000
551,250
578,812
607,753
638,141
670,048
2353,100
9975,000
10473,750
10997,428
11547,307
12124,679
12730,912
500,000
525,000
551,250
578,812
607,753
638,141
670,048
55000,000
20900,000
57750,000
21945,000
60637,500
23042,250
63669,379
24194,362
66852,848
25404,081
70195,485
26674,285
73705,264
28007,999
1100,000
1155,000
1212,750
1273,387
1337,057
1403,910
1474,105
33000,000
20900,000
34650,000
21945,000
36382,500
23042,250
38201,630
24194,362
40111,710
25404,081
42117,290
26674,285
44223,160
28007,999
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
Основное
мероприятие 1
"Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам)
на строительство
и реконструкцию
объектов для мясного
всего
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
304
Статус
Наименование
основного мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
скотоводства"
Мероприятие
1.1
"Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам)
на строительство
и реконструкцию
объектов для мясного
скотоводства"
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
1100,000
1155,000
1212,750
1273,387
1337,057
1403,910
1474,105
33000,000
20900,000
34650,000
21945,000
36382,500
23042,250
38201,630
24194,362
40111,710
25404,081
42117,290
26674,285
44223,160
28007,999
1100,000
1155,000
1212,750
1273,387
1337,057
1403,910
1474,105
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического ветеринарно-санитарного благополучия Чеченской Республики и развитие государственной ветеринарной
службы"
всего
федеральный бюджет
(Управление
ветеринарии
Правительства
Чеченской Республики)
республиканский
бюджет (Управление
ветеринарии
Правительства
Чеченской Республики)
390296,600
25450,000
377054,723
25465,800
395907,315
26739,000
419762,795
32136,000
438708,135
31700,000
458359,542
31001,000
476490,469
27764,000
364846,600
351588,923
369168,315
387626,795
407008,135
427358,542
448726,469
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
305
Статус
Основное
мероприятие 1
Мероприятие
1.1
Основное
мероприятие 2
Наименование
основного мероприятия
"Поддержка
начинающих фермеров"
Гранты на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств,
единовременная помощь
на бытовое обустройство
начинающих фермеров
"Развитие семейных
животноводческих ферм
на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств"
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
всего
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
470955,700
292098,300
472897,367
285097,132
496542,240
299351,993
521369,366
314319,583
547437,861
330035,568
574809,765
346537,338
603550,274
363864,214
31590,700
33170,235
34828,747
36570,183
38398,693
40318,627
42334,560
147266,700
104000,000
154630,000
7175,467
162361,500
7534,240
170479,600
7910,951
179003,600
8306,500
187953,800
8721,824
197351,500
9157,916
17500,000
18375,000
19293,750
20258,437
21271,359
22334,927
23451,674
131250,000
104000,000
137812,500
7175,467
144703,100
7534,240
151938,300
7910,951
159535,200
8306,500
167512,000
8721,824
175887,600
9157,916
17500,000
18375,000
19293,750
20258,437
21271,359
22334,927
23451,674
25066,000
73500,000
77175,000
81033,748
85085,436
89339,708
93806,696
3844,000
4036,200
4238,010
4449,910
4672,406
4906,026
5151,328
306
Статус
Мероприятие
2.1
Основное
мероприятие 3
Мероприятие
3.1
Наименование
основного мероприятия
Гранты на развитие
семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских
(фермерских) хозяйств
начинающих фермеров
"Государственная
поддержка кредитования
малых форм
хозяйствования"
Субсидирование
процентной ставки
по долгосрочным,
среднесрочным и
краткосрочным
кредитам, взятым
малыми формами
хозяйствования
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
16016,700
25066,000
16817,500
73500,000
17658,400
77175,000
18541,300
81033,748
19468,400
85085,436
20441,800
89339,708
21463,900
93806,696
3844,000
4036,200
4238,010
4449,910
4672,406
4906,026
5151,328
163032,300
204421,665
214642,753
225374,884
236643,632
248475,806
260899,602
10246,700
10759,035
11296,987
11861,836
12454,928
13077,674
13731,558
163032,300
204421,665
214642,753
225374,884
236643,632
248475,806
260899,602
10246,700
10759,035
11296,987
11861,836
12454,928
13077,674
13731,558
307
Статус
Наименование
основного мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Основное
мероприятие 1
Мероприятие
1.1
Мероприятие
1.2
"Обновление парка
сельскохозяйственной
техники"
Субсидирование
лизинговых платежей за
аренду
сельскохозяйственной
техники
Субсидирование
процентных ставок
по инвестиционным
кредитам на
всего
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
481792,176
3522,576
505881,785
3698,705
531175,875
3883,641
557734,666
4077,821
585621,400
4281,712
614902,472
4495,799
645647,595
4720,589
55435,000
58206,750
61117,088
64172,941
67381,589
70750,669
74288,202
422834,600
3522,576
443976,330
3698,705
466175,146
3883,641
489483,904
4077,821
513958,099
4281,712
539656,004
4495,799
566638,804
4720,589
55435,000
58206,750
61117,088
64172,941
67381,589
70750,669
74288,202
422834,600
0,000
443976,330
0,000
466175,146
0,000
489483,904
0,000
513958,099
0,000
539656,004
0,000
566638,804
0,000
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
53700,000
56385,000
59204,250
62164,462
65272,686
68536,320
71963,136
3522,576
3698,705
3883,641
4077,821
4281,712
4495,799
4720,589
308
Статус
Наименование
основного мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
сельскохозяйственную
технику, на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
биотехнических
установок, объектов по
производству
биоэнергетической
продукции
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
1735,000
1821,750
1912,838
2008,479
2108,903
2214,349
2325,066
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия"
всего
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
169725,400
0,000
178211,670
0,000
187122,244
0,000
196478,356
0,000
206302,274
0,000
216617,388
0,000
227448,257
0,000
169725,400
178211,670
187122,244
196478,356
206302,274
216617,388
227448,257
109787,5
45337,0
89698,475
45346,500
91569,023
45346,500
778964,289
233689,289
778964,287
233689,287
778964,286
233689,286
802000,000
240600,000
35629,5
37410,975
39281,523
478900,000
478900,000
478900,000
478900,000
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
всего
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
309
Статус
Наименование
основного мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
источник
финансирования
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
2014 год
28821,0
2015 год
6941,000
2016 год
6941,000
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
66375,000
66375,000
66375,000
82500,000
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики"
всего
федеральный бюджет
(Министерство сельского
хозяйства Чеченской
Республики)
республиканский
бюджет (Министерство
сельского хозяйства
Чеченской Республики)
юридические лица
486680,200
0,000
509248,355
0,000
534765,042
0,000
642729,000
0,000
634000,000
0,000
620026,000
0,000
555283,200
0,000
24253,100
25465,755
26739,042
32136,000
31700,000
31001,000
27764,000
462427,100
483782,600
508026,000
610593,000
602300,000
589025,000
527519,200
310