Доклад - Главное государственно-правовое управление Омской

Уважаемые коллеги!
В 2013 году основными задачами управления ЗАГС были:
1) предоставление государственных услуг в соответствии с
административными регламентами предоставления государственных услуг и
истребовании личных документов;
2) совершенствование работы в сфере регистрации актов гражданского
состояния, с учетом:
- качества предоставления государственных услуг,
- предоставления государственных услуг в электронном виде,
- обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных
и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решения в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
3) обеспечение сохранности архивного фонда записей актов
гражданского
состояния
управления
ЗАГС,
создание
единого
информационного массива актовых записей в электронном виде;
4) повышение профессиональных навыков государственных служащих
при оказании государственной услуги.
Для осуществления поставленных задач нами постоянно проводится
анализ деятельности подразделений управления ЗАГС, обобщается практика
исполнения действующего законодательства, по результатам которого
руководителям подразделений направляются рекомендательные письма,
исполнение контролируется при выездных проверках.
Анализ деятельности по предоставлению государственных услуг вы
увидите в раздаточном материале, я не буду останавливаться на основной
нашей работе – регистрации актов гражданского состояния.
Скажу только, что было интересного в целом в прошлом году:
За последние 25 лет
- наивысшие показатели по установлению отцовства – 4862, перемене
имени – 1082;
- наименьший показатель по усыновлению (удочерению) – 197,
За последние 5 лет наивысший показатель по расторжению брака более
10 тыс.
За последние 15 лет наименьший показатель по регистрации смерти.
Если 2012 год был годом регистрации рождений тогда, был наивысший
показатель за 20 лет, 2013 год таких результатов по рождению детей не дал,
деток родилось меньше на 257, всего 29494 ребенка.
Вместе с тем, с 2011 года сохраняется естественный прирост
населения, так записей актов о рождении составлено на 2955 больше, чем о
смерти.
Что касается работы в соответствии с Административным регламентом
по истребованию личных документов, утвержденным приказами
Министерства иностранных дел Российской Федерации № 10489,
2
Министерства юстиции Российской Федерации № 124 от 29 июня 2012 года,
то здесь государственная услуга включает в себя:
1) истребование органами ЗАГС личных документов с территории
иностранных государств;
2) и с территории Российской Федерации.
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление истребуемого документа;
2) сообщение об отсутствии истребуемого документа;
3) отказ в предоставлении государственной услуги.
В соответствии с пунктом 14 Регламента срок предоставления
государственной услуги при истребовании документов с территории
иностранного государства, с учетом обращения в компетентные органы
иностранного государства, не должен превышать 6-ти месяцев со дня
регистрации в органе ЗАГС всех надлежащим образом оформленных
документов.
Срок предоставления государственной услуги при истребовании
документов из Российской Федерации, с учетом обращения в
соответствующие архивные органы Российской Федерации, не должен
превышать 4-х месяцев со дня регистрации всех надлежащим образом
оформленных документов.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги, – 15 рабочих дней со дня
поступления в орган ЗАГС истребованного документа.
Управлением ЗАГС в 2013 году в общей сложности предоставлено
2883 услуги,
При получении любых государственных услуг граждане вступают в
непосредственное взаимодействие с органами государственной власти и, в
свою очередь, оценивают работоспособность всего государственного
аппарата по качеству и доступности полученных услуг. Поэтому самым
важным индикатором предоставляемых государственных услуг является
мнение граждан.
Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуги
составляет 97 %. Сведения получены по результатам мониторинга качества
предоставления услуг Главным государственно-правовым управлением
Омской области, проводимым в соответствии с Концепцией снижения
административных барьеров и повышения доступности государственных и
муниципальных услуг на 2011-2013 годы.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
№ 601 «Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления» Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 утверждены Правила оценки
гражданами эффективности деятельности руководителей органов
3
исполнительной власти (их структурных подразделений). Согласно
указанному документу установлены такие критерии качества
предоставления государственных услуг, как:
а) время предоставления государственных услуг;
б) время ожидания в очереди при получении государственных услуг;
в) вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с
заявителем при предоставлении государственных услуг;
г) комфортность условий в помещении, в котором предоставлены
государственные услуги;
д)
доступность
информации
о
порядке
предоставления
государственных услуг.
Каждый из вас сразу может дать оценку своей работе. (устно описать)
Административным регламентом четко определены показатели
качества предоставления государственных услуг:
1) количество заявителей, одновременно ожидающих приема по вопросу
получения государственной услуги (не более 5 заявителей по каждому из
актов или других юридически значимых действий);
2) количество отказов в предоставлении государственной услуги,
которые признанны необоснованными;
3) отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение
специалистов к заявителям.
В соответствии с пунктом 58 Административного регламента
предоставления государственных услуг по регистрации АГС полные
временные затраты на получение отдельной государственной услуги
составляют от 58 минут по государственной регистрации смерти до 92
минут – по государственной регистрации заключения брака.
Наиболее востребованной государственной услугой является
регистрация рождения, наиболее затратной по времени – регистрация
заключения брака.
По обращению лиц, которым отказано в предоставлении
государственной услуги выдано 21 извещение об отказе по причинам
перечисленным в статье 11 Федерального закона «Об актах гражданского
состояния» (далее – Закон), а именно когда:
1) государственная регистрация противоречит Закону;
2) документы, которые представлены в орган ЗАГС, не соответствуют
требованиям, предъявляемым к ним Законом.
Необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги за
2013 год нет.
Среди поступивших от граждан обращений 18 жалоб на действие
(бездействие) работников управления ЗАГС. 4 жалобы подлежали
удовлетворению, по другим даны разъяснения в соответствии с
действующим законодательством. Наибольшее количество обращений
граждан потребовало разъяснения порядка осуществления государственной
регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений в записи
4
актов гражданского состояния, а также получения повторных документов из
архивов управления ЗАГС.
Совершенствование организации предоставления государственных
услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния
включает в себя реализацию электронного приема документов от граждан.
При предоставлении государственных услуг в электронном виде
используются дополнительные критерии качества:
а) доступность электронных форм документов, необходимых для
предоставления государственных услуг;
б) доступность инструментов совершения в электронном виде платежей,
необходимых для получения государственных услуг;
в) время ожидания ответа на подачу заявления;
г) время предоставления государственных услуг;
д) удобство процедур предоставления государственных услуг, включая
процедуры записи на прием, подачи заявления, уплаты обязательных
платежей,
информирования
заявителя
о
ходе
предоставления
государственных услуг, а также получения результата предоставления
государственных услуг.
В рамках реализации норм 210 Федерального закона от 27 июля 2010
года "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", в наш Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" были
внесены изменения, закрепившие право граждан подавать заявления в форме
электронного
документа
с
использованием
информационнотелекоммуникационных сетей (в соответствии с принятыми 133 и 183
Федеральными законами).
Всего в 2013 году таких заявок в электронной форме с использованием
государственной информационной системы Омской области «Портал
государственных и муниципальных услуг Омской области» подано 313.
Наиболее активно граждане подавали заявки на регистрацию заключения
брака в Советский, Октябрьский и Центральный отделы ЗАГС, что
составило 90% от всех заявок.
Кроме того, обеспечена возможность подавать заявку на выдачу
повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих наличие
или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского
состояния. За такой государственной услугой с электронной заявкой
обратилось 108 граждан, это в 15 раз больше показателя прошлого года, в
2012 году таких заявок было всего 7.
Причем подготовка и направление документов осуществляется как по
заявкам граждан, проживающих на территории города Омска и Омской
области, так и по заявкам граждан, проживающих в других субъектах
Российской Федерации. Для жителей города Омска Портал служит ресурсом
для предварительной записи на приём к специалисту.
Также запись на прием в отдел объединенного архива города Омска,
ведется с использованием системы звукового информирования, прием
5
заявителей осуществляется с помощью электронной системы управления
очередью. Заявитель получает талон на прием к специалисту, в котором
указан номер талона, тип получаемого документа, дата и время выдачи
талона, дата и время приема, фамилия заявителя, обратившегося за услугой.
Возможность получения талона на определенное время позволяет
регулировать количество заявителей, одновременно ожидающих получения
государственной услуги по каждому юридически значимому действию, – не
более 5 заявителей. Оплата государственной пошлины производится на месте
через терминал банковского учреждения, что также способствует
комфортности условий в помещении и экономит время гражданина,
обратившегося за госуслугой.
В рамках исполнения статьи 10 Федерального закона № 133-ФЗ в целях
устранения ограничений для предоставления государственных и
муниципальных услуг по принципу «одного окна» Управлением
информационных
технологий
разработан
и
установлен
внутрикорпоративный чат. В режиме он-лайн между городскими
отделами управления ЗАГС происходит информационный обмен. В
установленных Законом случаях, предусматривающих представление
заявителем на государственную регистрацию акта гражданского состояния
документов, которые уже находятся в органе ЗАГС, орган записи актов
гражданского состояния самостоятельно на основании сведений,
изложенных заявителем в заявлении, устанавливает необходимый для
предоставления государственной услуги факт.
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон
№ 210-ФЗ Федеральным законом № 133-ФЗ закреплена возможность
оплаты заявителем государственной пошлины с использованием
электронных средств платежа предоставления государственных и
муниципальных услуг, представление информации об уплате которых
допускается
с
использованием
информации,
содержащейся
в
Государственной информационной системе о государственных и
муниципальных платежах.
А также, учитывая изменения, внесенные в Налоговый кодекс в целях
устранения ограничений для предоставления государственных и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" с 1 января 2013 года при
наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в
Государственной информационной системе о государственных и
муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты
плательщиком государственной пошлины не требуется.
На сегодняшний день администрирование государственной пошлины
за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие
юридически значимые действия, совершаемые органом ЗАГС на иерритории
Омской области осуществляет Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Омской области.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской
6
области подключено к системе ГИС ГМП (государственная информационная
система о государственных и муниципальных платежах) через главного
администратора доходов федерального бюджета – Министерство юстиции
Российской Федерации.
В соответствии с Порядком ведения ГИС ГМП Управление Минюста
по Омской области, как администратор начислений, формирует и направляет
оператору ГИС ГМП в электронном виде, посредством системы
межведомственного электронного взаимодействия, запрос о приеме к
исполнению распоряжений (информация о платеже).
Оператор ГИС ГМП, на основании вышеуказанного запроса,
направляет извещение о приеме к исполнению распоряжений в срок не
превышающий 60 секунд с момента получения соответствующего запроса
оператором ГИС ГМП.
Таким образом, Управление Минюста может получать через ГИС ГМП
информацию о факте уплаты нос пошлин в оперативном порядке, а органы
ЗАГС вышеуказанную информацию могут получать непосредственно от
администратора начислений – Управления Минюста.
Остается только вопрос об однократности либо повторности
представления органу ЗАГС запрашиваемых сведений, подтверждающих
оплату госпошлины определенным заявителем в определенный период
времени.
Вместе с тем, управлением информационных технологий проведена
работа по подключению к системе межведомственного взаимодействия в
части оказания госуслуг всех структурных подразделений управления ЗАГС,
продолжается тестирование в ГИС ГМП.
Неоднократно проводилось обучение работников подразделений
управления ЗАГС, ответственных за предоставление государственных услуг
в электронном виде. В дальнейшем эта работа будет продолжена.
В документообороте Главного государственно-правового управления
Омской области используется система электронного документооборота.
Инструкция по делопроизводству создала правовую основу для
функционирования юридически значимого электронного документооборота
и позволила активно использовать современные технологии работы с
документами. Так, все государственные гражданские служащие аппарата
Управления в настоящее время работают в ведомственной системе
электронного
документооборота.
Наличие
технических
средств
обеспечивает сканирование бумажных документов. Инструктивные письма
Управления направляются в подразделения в электронном виде.
В целях совершенствования предоставления государственных услуг
по регистрации актов гражданского состояния в 2014 году совместно с
управлением информационных технологий продолжена работа по
электронному внутриведомственному взаимодействию. С применением
программного
обеспечения
«ViрNet».
Данный
ресурс
позволит
оптимизировать внутриведомственные процедуры:
7
1) перейти на электронное взаимодействие при направлении запросов
городскими и сельскими подразделениями управления ЗАГС;
2) сократить сроки получения информации;
3) сократить материальные затраты минуя направление запросов
почтой;
4) обеспечить оперативную правовую экспертизу документов
аппаратом управления ЗАГС;
5) обмениваться данными, содержащими информацию персонального
характера, по защищенному каналу.
Причем, хочу уточнить – порядок взаимодействия по защищенному
каналу связи предусматривает направление документов, содержащих
персональные сведения, на экспертизу в отдел правовой работы и в отдел
учета, обработки и хранения документов для согласования и получения
дополнительных пояснений. Текст согласования будет направлен
работниками аппарата управления по тому же каналу связи в электронном
варианте.
Что касается запросов на истребование копий записей актов, то сам
запрос направляется с использованием программного обеспечения «ViрNet
Клиент», а копии записей актов, заверенные надлежащим образом,
направляются в подразделение почтовым отправлением.
Управлением ЗАГС проводится работа в части исключения
ограничений для предоставления государственных услуг с применением
системы межведомственного электронного взаимодействия.
В порядке статьи 12 Федерального Закона «Об актах гражданского
состояния» управление ЗАГС передает сведения о государственной
регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронной
форме.
В соответствии с Соглашением с Государственным учреждением –
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области
осуществляется предоставление сведений о государственной регистрации
смерти на территории Омской области в системе электронного
документооборота с использованием электронно-цифровой подписи.
Информационное взаимодействие с Управлением Федеральной службы
судебных приставов по Омской области осуществляется по информационнокоммуникационным
каналам
связи
с
использованием
средств
криптографической защиты информации.
Часть сведений формируется подразделениями управления ЗАГС,
другая часть формируется централизованно управлением информационных
технологий
Порядок передачи сведений о государственной регистрации актов
гражданского состояния установлен Правительством Российской Федерации,
если иное не предусмотрено Федеральным законом.
В связи с внесением изменений Федеральным законом 242-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон об актах гражданского состояния»
в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», с 23
8
июля 2013 года органы ЗАГС обязаны передавать кроме сведений о смерти,
также сведения о рождении. Перечень органов, предусмотренный Законом,
существенно расширился.
Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1030 «Об утверждении
правил передачи органами записи актов гражданского состояния сведений о
государственной регистрации рождении и смерти» перечень сведений о
государственной регистрации рождения и смерти, подлежащих передаче, а
также формы их передачи устанавливаются уполномоченными органами по
согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.
В связи с тем, что до настоящего времени соответствующих
нормативных правовых актов не принято, передача указанных сведений не
производится.
Поскольку Федеральным законом 133-ФЗ были внесены изменения в
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния, вступающие в силу
с 1 января 2015 года, статья 12 дополнена пунктом 5, в соответствии с
которым орган записи актов гражданского состояния обязан сообщать по
межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные
услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, сведения о
государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимые
для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также
должен получать от государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций сведения, необходимые для предоставления
государственных услуг в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния.
Самое приоритетное направление, которое мы себе ставили на
последние несколько лет и, к сожалению, текущий год не исключение – это
формирование электронной базы записей актов гражданского состояния,
находящихся на хранении в управлении ЗАГС, которая является одним из
факторов, обеспечивающих быстрое и качественное предоставление
государственных услуг.
Сегодня на хранении в архивных фондах управления ЗАГС находится
7 185 926 записей актов гражданского состояния (1926 - 2013 г.г.) из них по
городу Омску 2 960 713 записей (41,2 % от общего количества) по районам
Омской области 4 225 213 записей (58,8 % от общего количества).
Формирование электронной базы является в настоящее время одним из
главных направлений нашей деятельности.
В настоящее время в электронную базу данных внесено 5 812 321
(4 225 213 (село) + 1 587 108 (город)) 80,9 % от общего количества записей
актов гражданского состояния находящихся на хранении. При этом по
районам Омской области электронный архив сформирован практически на
весь фонд, по городу Омску осталось внести 1 379 311 записей актов, что
составляет 19,1 % от общего количества записей актов, находящихся на
хранении в Управлении ЗАГС в целом.
9
В 2013 году было внесено 600 600 актовых записей, из них 340 600 в
районах Омской области, 260 000 в отделе объединенного архива.
По временным промежуткам показатель введённых записей выглядит
следующим образом: по городу Омску внесены записи актов гражданского
состояния от настоящего времени до 1980 года (включительно), по районам
области записи внесены от настоящего времени до 1926 года
(включительно).
В 2014 году для продолжится работа по формированию электронной
справочно-поисковой базы в целях обеспечения эффективного поиска
записей актов, составленных городскими подразделениями за ранние годы.
Плановые цифры по вводу записей актов в электронную базу данных
составляют 432 000 записей по городу Омску, временной период с 1979 года
по 1968 год включительно.
Прогнозируемый объем вводимой информации из расчета тех же 9
человек (432 000 а/з) предполагает, что в 2015 году справочный материал в
электронном варианте будет сформирован за период с 1967 года по 1952 год
включительно.
Создание электронной базы данных к записям актов гражданского
состояния, находящимся на хранении в отделе объединенного архива г.
Омска, обеспечение поддержания актуальности электронной базы данных в
сельских подразделениях, неукоснительное и своевременное исполнение
работниками управления ЗАГС направленных на это административных
процедур является приоритетной, стратегически важной задачей управления
ЗАГС, решение которой позволит существенно оптимизировать организацию
предоставления заявителям государственных услуг.
Помимо предоставления государственных услуг в деятельность органа
ЗАГС входит еще немало функции.
Так, в 2013 году с участием представителей управления ЗАГС
рассмотрено 1472 гражданских дела в судах (на 132 больше), из них 631 –
участие советников в муниципальных районах области, 683 – участие
начальников отделов, расположенных в г. Омске, 12 – участие начальника
отдела объединенного архива г. Омска и 146 – участие сотрудников аппарата
управления ЗАГС, при этом по 1081 делу (на 25 больше) обеспечено личное
участие представителя.
Наиболее распространенными категориями дел, по которым
управление ЗАГС привлекалось в качестве третьего лица либо
заинтересованного лица, являются дела по установлению отцовства, факта
признания отцовства, оспариванию отцовства, по внесению исправлений или
изменений в записи актов гражданского состояния, о расторжении брака, о
признании брака недействительным, о лишении родительских прав, о
перемене имени ребенку, усыновлении, об аннулировании актовой записи и
другие.
Чаще других участвуют в судебных заседаниях начальники отделов:
Кировского (163), Советского (159), Ленинского (148), Центрального (133),
10
Омского (128), Октябрьского (80), советники управления ЗАГС по районам:
Кормиловскому (32), Любинскому (31), Муромцевскому (30), Таврическому
(30), Марьяновскому (29), Тюкалинскому (28).
Советниками по Муромцевскому и Одесскому районам оказана
помощь гражданам в составлении исковых заявлений в суд (10 и 15
соответственно).
Еще один блок работы о котором следует сказать.
Оперативные статистические данные об естественном движении
населения, аналитический материал, подготовленный управлением ЗАГС, о
складывающейся в области ситуации, служат источником разработки
социальных программ, муниципальных проектов оказания помощи молодым
семьям и других акций.
Управлением продолжена работа, направленная на укрепление
института семьи, пропаганду семейных ценностей, формирование в обществе
позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком
супругов, имеющих несколько детей. Мы планомерно ведем работу по
реализации семейной политики, направленной на повышение престижа
материнства и отцовства.
Одним из важных направлений работы является организация и
проведение торжественных церемоний «Рождение» и «Бракосочетание». В
связи с этим нами постоянно уделяется внимание организации
торжественных регистраций. Тем не менее, это направление работы требует
постоянного совершенствования мастерства и творческих подходов.
В этом году будет проводиться конкурс в рамках которого мы
определим лучшего специалиста по регистрации заключения брака в
торжественной обстановке.
Работа аппарата управления ЗАГС в 2013 году была направлена на
оказание практической помощи начальникам отделов и советникам по
вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
С этой целью в 2013 году работниками аппарата управления ЗАГС в
сельских районах и отделах в городе Омске проведено 133 командировочных
дня.
В 2013 году Управлением Министерства юстиции РФ по Омской
области осуществлена проверка 15 сельских подразделений управления
ЗАГС.
На акт проверки департамента ЗАГС – Усть-Ишимский район в
Управление Минюста России по Омской области управлением ЗАГС
направлено возражение.
Следует отметить, что за те семь лет, которые органы Минюста РФ по
Омской области осуществляют контроль и надзор за государственной
регистрацией актов гражданского состояния, профессиональный уровень
работников управления ЗАГС значительно вырос.
11
Если в 2007 году было вынесено – 10 Предписаний, в 2008 году – 6,
в 2009 году – 4, в 2010 году – 5, в 2011 году – 2, в 2012 и 2013 году не
вынесено ни одного Предписания.
Аппаратом управления ЗАГС ежеквартально составляется реестр
нарушений, выявленных в ходе проверок Управления Министерства
юстиции РФ по Омской области, в 2013 году направлено более 40 писем в
структурные подразделения управления ЗАГС с разъяснениями
федерального законодательства, а также уведомительного характера по
различным вопросам регистрации актов гражданского состояния.
Для исключения нарушений федерального законодательства
управлением ЗАГС направлено два письма в Управление Министерства
юстиции РФ по Омской области, одно письмо – в Главное управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области и
два письма – в департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия
с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации по
вопросам, требующим разъяснения, в связи с несовершенством
законодательства. Получено два разъяснения от Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Омской области в части применения
кодов бюджетной классификации и от Главного управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Новосибирской области о порядке
сношений с компетентными органами ЗАГС Кыргызской Республики.
В целях выработки единообразия правоприменительной практики по
государственной регистрации актов гражданского состояния проведено одно
заседание Консультативного совета, на котором обсуждался вопрос
предоставления государственной услуги по государственной регистрации
перемены имени.
По результатам обсуждения изданы методические рекомендации
«Актуальные вопросы государственной регистрации перемены имени» куда
вошло 29 вопросов и ответов и «Актуальные вопросы предоставления
государственной услуги по внесению исправлений и изменений в записи
актов гражданского состояния» куда вошло 28 вопросов и ответов, по
результатам обсуждения на Консультативном совете в 2012 году.
В течение 2013 года аппаратом управления ЗАГС проверена 91251
запись актов гражданского состояния.
Ежемесячно принимая отчеты от подразделений, работниками аппарата
управления ЗАГС проверено и сведено за год 92616 различных показателей
по итогам работы управления.
Конечно, контроль работы аппаратом управления это хорошо, но и
немаловажно повышение профессионализма самих работников. В последнее
время работа любого специалиста в департаменте ЗАГС все больше
наполняется правовым содержанием, и требует хорошей юридической
подготовки.
У нас сложилась практика проведения адаптации вновь принятых
государственных служащих. За молодыми закрепляются наставники,
12
регулярно проводятся семинары по изучению семейного законодательства.
Большую роль играют дополнительное (послевузовское) профессиональное
образование и переподготовка кадров. В 2013 году повысили свою
квалификацию 33 гражданских служащих. Всего из 148 государственных
гражданских служащих 117 (79%) имеют высшее юридическое образование,
20 специалистов обучаются в ВУЗах, получая второе высшее юридическое
образование.
В 2013 году для десяти вновь назначенных работников структурных
подразделений управления ЗАГС аппаратом управления проведен
двухдневных обучающих семинар (25-26 апреля). В ходе семинара
рассмотрены вопросы государственной регистрации актов гражданского
состояния, ведения делопроизводства, проведены практические занятия по
осуществлению регистрации актов гражданского состояния и обучению
архивному делу.
Однако условия работы не позволяют избежать нареканий и жалобы
граждан.
На
сегодняшний
день
мы
не
можем
обеспечить
конфиденциальность при государственной регистрации актов гражданского
состояния ввиду отсутствия необходимых площадей. Особенно для отделов,
расположенных в городе Омске, включая Омский отдел. Нет условий для
приема граждан в ряде сельских подразделений.
В 2013 году был осуществлен текущий ремонт в помещениях
Центрального
отдела,
Одесского,
Шербакульского,
Черлакского,
Иссилькульского, Муромцевского, Тарского, Марьяновского и др.
подразделений.
Укрепление
материально-технической
базы
выразилось
в
приобретении компьютерной и оргтехники, серверного оборудования,
оснащение после ремонта помещений Центрального отдела на общую сумму
более 36,0 млн. рублей.
Финансирование 2013 года составило 156,5 млн.руб., в основном,
предусматривало оплату труда, оплату коммунальных услуг и почтовых
расходов. Примерно такие же расходы запланированы и на предстоящий год.
Вместе с тем, 15 лет не проводился ремонт в Октябрьском, Кировском
отделах.
В 2014 году дальнейшие этапы развития управления ЗАГС направлены
на повышение качества, результативности и эффективности деятельности, но
конечно немаловажную роль в этом будет решать финансирование. Решение
вопросов позволит Главному государственно-правовому управлению
обеспечить осуществление переданных полномочий по государственной
регистрации актов гражданского состояния на более высоком социальнозначимом уровне.