Обзор практики статистического наблюдения за охраной
advertisement
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ Обзор практики статистического наблюдения за охраной окружающей природной среды в странах СНГ в связи с пересмотром «Базовых принципов развития статистики окружающей среды» Москва, 2013 год Содержание Введение .................................................................................................................... 3 Базовые принципы развития статистики окружающей среды ............................. 5 Реализация Базовых принципов и особенности статистического наблюдения за состоянием окружающей среды в государствах Содружества ...................... 12 Заключение .............................................................................................................. 26 Список литературы и электронных ресурсов ...................................................... 27 Приложение ............................................................................................................. 28 Введение «Обзор практики статистического наблюдения за охраной окружающей природной среды в странах СНГ в связи с пересмотром «Базовых принципов развития статистики окружающей среды» (далее по тексту – Обзор) подготовлен в соответствии с Программой работ Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых государств на 2013 год. Он продолжает серию методологических материалов, разработанных Статкомитетом СНГ в целях оказания содействия статистическим службам стран Содружества по вопросам совершенствования статистики природных ресурсов и охраны окружающей природной среды1). В 1984 году был опубликован разработанный Статистической комиссией ООН документ «Framework for the development of environment statistics»2) – «Базовые принципы развития статистики окружающей среды» (далее по тексту - Базовые принципы), который в течение длительного времени для многих стран являлся основополагающим документом в области статистики окружающей среды. Усиление влияния экономики на природную среду, необходимость обеспечения устойчивого развития, ориентация на развитие «зеленой» экономики, а также ряд новых проблем в области охраны окружающей среды вызвало необходимость пересмотра Базовых принципов. На Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20» была вновь подтверждена важность экологической составляющей в обеспечении устойчивого развития и придан новый импульс развитию «зеленой» экономики3). _________ Ранее Стакомитетом СНГ были подготовлены и направлены национальным статистическим службам «Рекомендации по определению затрат на охрану окружающей среды» (27.12.2005 № 4-ЮИ/2-56), «Предложения по совершенствованию статистики охраны окружающей среды» (на основе методологических рекомендаций Евростата «Статистика затрат на охрану окружающей природной среды») (28.09.2009 № 4- ЮИ/2-40). 2) «Framework for the development of environment statistics», Statistical papers, Series M, № 78, UN, New York, 1984. В 1985 документ был опубликован на русском языке под следующим названием: «Рамки для разработки статистики окружающей среды». (Статистические материалы, Серия М № 78 , ООН, Нью-Йорк, 1985). С 2010 г. в материалах Статистической комиссии ООН русское название документа было изменено на «Базовые принципы развития статистики окружающей среды». Проект пересмотренных Базовых принципов на английском языке размещен на http://www.unstats.un.org/unsd/environment/fdes.htm 3) Итоговый документ Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20» «Будущее, которого мы хотим». http://www.uncsd2012.org/thefuturewewant.html 1) 3 Статистическим отделом ООН в сотрудничестве с Группой экспертов, в которую вошли представители 24 стран и 11 международных, региональных, межправительственных и неправительственных организаций была подготовлена новая редакция Базовых принципов, одобренная Статистической комиссией ООН на 44-й сессии в феврале 2013 года (Нью-Йорк). Основными целями настоящего Обзора являются: - анализ ситуации по применению «Базовых принципов развития статистики окружающей среды» (в редакции 1984г.) в статистической практике стран СНГ; - выявление существующих различий в области статистического наблюдения за состоянием окружающей природной среды стран СНГ и международной практики. Этот документ является первым этапом работы, связанной с дальнейшим совершенствованием статистики окружающей среды. Статкомитет СНГ предполагает в дальнейшем подготовить сравнительный анализ двух версий Базовых принципов. На основе этой работы в будущем будут подготовлены рекомендации по возможному применению пересмотренных Базовых принципов в национальной практике государств Содружества. В работе были использованы материалы Статистической комиссии ООН по пересмотру «Базовых принципов развития статистики окружающей среды» и Совместной целевой группы Европейской Экономической Комиссии (ЕЭК) ООН по экологическим показателям, членами которой являются в том числе представители национальных статслужб Содружества и Статкомитета СНГ 1). Для подготовки настоящего обзора Статкомитетом СНГ был разработан и разослан в адрес национальных статистических служб вопросник (№ 4-ВС/2-49 от 14 марта 2013 г.). _________ 1) По рекомендации Комитета по экологической политике и Бюро Конференции Европейских Статистиков в феврале 2009 года Исполнительный комитет Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) принял решение о создании Совместной целевой группы по экологическим показателям. Членами группы являются представители статистических служб и организаций, занимающихся вопросами охраны окружающей среды из стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), а также из стран Юго-Восточной Европы (ЮВЕ). 4 Базовые принципы развития статистики окружающей среды Разработанные в 1984 году Базовые принципы развития статистики окружающей среды содержали: - определение предмета статистики окружающей среды; - описание сферы ее охвата и категории информации; - источники данных, методы сбора и основной круг потребителей. Предметом изучения статистики окружающей среды являются природные явления и антропогенная деятельность, которые оказывают воздействие на окружающую среду, последствия этого воздействия, а также деятельность по улучшению состояния окружающей среды. Также статистика окружающей природной среды характеризует качество и наличие природных ресурсов. Статистика окружающей среды охватывает следующие компоненты: вода (пресная и морская), воздух, флора, фауна, земля/почва (поверхность и недра) и населенные пункты. Категории информации статистики окружающей среды отражают антропогенное и природное воздействие на окружающую среду, последствия этого воздействия и реакцию на эти последствия. Таким образом, статистическому наблюдению подлежат природные явления и ресурсы, а также социальноэкономическая деятельность человека, которая оказывает воздействие на окружающую природную среду. В свою очередь это воздействие вызывает определенную реакцию (общественную или индивидуальную). В качестве дополнительной категории информации используются данные об исходных условиях, запасах (ресурсах) и другая справочная информация. 5 Статистические данные по окружающей среде собираются, хранятся и распространяются государственными организациями и национальными статистическими службами, научно-исследовательскими учреждениями, местными органами власти и международными организациями. Вышеперечисленные организации являются и основными пользователями этих данных. Также они используются научными и общественными организациями, средствами массовой информации и др. Источниками статистических данных могут служить данные ведомственной и административной отчетности, сети мониторингов, специальных обследований и др. Группой экспертов Статкомиссии ООН при формировании принципов и структуры статистики окружающей природной среды было использовано два подхода, наиболее распространенных на национальных и международных уровнях. При первом подходе проблемы, связанные с охраной окружающей среды, группируются по ее основным компонентам: атмосфера, вода, земля и др. Его цель – это оценка состояния окружающей природной среды в отдельные моменты времени. Такой подход не позволяет проанализировать взаимодействие между деятельностью человека и окружающей средой. Для преодоления этого недостатка был использован второй подход, при котором основное внимание сосредоточено на последствиях воздействия человека на окружающую среду и ее изменении в результате этого воздействия. Этот метод позволяет проследить в комплексе влияние социально- экономической деятельности и природных явлений на окружающую природную среду. 6 Соотношение и взаимосвязь компонентов окружающей среды и категорий информации представлены в следующей таблице на основе конкретных примеров: Компоненты окружающей среды Категории информации Социальноэкономическая деятельность и природные явления Последствия деятельности и природных явлений для окружающей среды Реакция на по- Реестры, запасы и следствия для исходные условия окружающей среды Флора Лесоводство, заготовка и транспортировка леса. Климатические изменения. Сокращение/рост лесов и лесных массивов. Климатические последствия. Регулирование лесов (включая лесопосадки). Реестр растительного покрова (например, реестр лесов). Погода, климат. Фауна Охота, пушной промысел, разведение дичи. Стихийные бедствия (пожары, засухи). Изменение численности видов (размножение, истощение, вымирание видов). Регулирование охоты, рыболовства и разведение животных. Предотвращение и ликвидация последствий стихийных бедствий. Реестр видов и генетических ресурсов. Погода, климат. Атмосфера Выбросы загрязняющих веществ (промышленное производство, транспорт). Качество воздуха (концентрации загрязняющих веществ), последствия для здоровья человека, флоры, фауны, земли и т.д., связанные с загрязнением атмосферы. Мониторинг и контроль загрязнения воздуха. Охрана здоровья. Реестр загрязняющих веществ, социальноэкономические факторы, влияющие на качество воздуха (плотность населения, урбанизация, структура производства). Вода -пресная - морская Забор и использование воды, сброс сточных вод. Истощение водных ресурсов, качество воды. Мониторинг качества воды, охрана здоровья. Реестр водных ресурсов. Земля/почва - поверхность - недра Землепользование. Стихийные бедствия. Добыча полезных ископаемых. Прирост (потери) зеРегулирование и мель/почв. зонирование землеКачество земель/почв. пользования. Охрана земель/почв. Вторичное использование полезных ископаемых. Реестр почв и земель. Реестр ресурсов полезных ископаемых. Населенные пункты Строительство. Коммунальные службы. Рост численности и миграция населения. Опасные виды деятельности на рабочих местах. Рост и концентрация городов. Мониторинг и контроль качества условий труда. Реестр зданий и инфраструктуры. Реестр опасных отраслей промышленности, рабочих мест, видов деятельности. 7 Программа жилищного и коммунального строительства. Мониторинг и контроль качества условий труда. В зависимости от конкретных потребностей и задач пользователи могли прибегнуть к более подробному или, наоборот, выборочному перечню компонентов и категорий информации об окружающей среде. В 2010 году на 41-й сессии Статкомиссии ООН было принято решение о пересмотре Базовых принципов развития статистики окружающей среды. Необходимость пересмотра была вызвана следующими причинами: - появление новых проблем, связанных с охраной окружающей среды (изменение климата, сохранение биоразнообразия, продовольственная безопасность и др.); - появление новых экономических инструментов регулирования давления на окружающую природную среду; - возросшая потребность в статистических данных, пригодных для осуществления международных сопоставлений; - появление новых знаний об окружающей среде, ее компонентах и их взаимодействии; - лучшее понимание взаимосвязей между благосостоянием, экологией, экономическим развитием, социальными аспектами и др. Новый документ должен стать организующей основой для дальнейшего развития этой отрасли статистики. В нем будут определены источники данных, принципы межведомственного взаимодействия и ответственности за подготовку данных. Группой экспертов были сформулированы главные требования к пересматриваемому документу: 8 - Базовые принципы должны стать комплексным документом и затрагивать все аспекты окружающей среды; - быть краткими и простыми для понимания и применения; - пересматриваться на основе последних научных знаний и с учетом новых потребностей, формируемых новыми экологическими проблемами и необходимостью их решения; - быть актуальными как для развитых стран, так и для развивающихся; - основное внимание должно быть сосредоточено на основных данных статистики окружающей среды, которые могут быть использованы для различных целей; - содержать четкие указания на связь статистики окружающей среды с экономической и социальной статистикой; - служить связующим звеном между производителями и пользователями данных, а также определять роль различных производителей данных; - должны ориентироваться на всех производителей данных статистики окружающей среды, но в то же время быть понятными и доступными для пользователей. Основная и первоочередная цель пересмотренных Базовых принципов – это оказание помощи странам, находящимся на ранних этапах развития статистики охраны окружающей среды. Они служат для обеспечения организационно-методической основы сбора статистических данных по окружающей среде на национальном уровне. Также Базовые принципы могут быть использованы различными организациями и органами, занимающимися статистикой окружающей среды на международном и региональном уровне. 9 В структуре Базовых принципов выделяется шесть компонентов: 2. Экологические ресурсы и их использование 4. Чрезвычайные ситуации и бедствия 3. Утилизация отходов производства и потребления 1. Условия и качество окружающей среды 5. Населенные пункты и состояние окружающей среды 6. Охрана, управление и рациональное использование окружающей среды В пересмотренных Базовых принципах компонент «Условия и качество окружающей среды» является основным. Каждый из указанных компонентов разбит на субкомпоненты, которые в свою очередь подразделяются на статистические темы. Статистические темы - это поддающиеся количественной оценке аспекты компонентов, которые учитывают виды и источники данных, необходимые для их описания. Последним уровнем этой структуры являются отдельные фактические данные статистики окружающей среды. Ниже приводится фрагмент структуры Базовых принципов на примере компонента «Условия и качество окружающей среды». 10 Пример 1. Компонент 1. Условия и качество окружающей среды. Субкомпонент 1.2. Растительный покров, экосистемы и биоразнообразие. Статистическая тема 1.2.3 Биоразнообразие. а. Статистика флоры – флора суши, пресноводная и морская флора. 1. Количество известных видов по категориям. 2. Размер популяций по видам. 3. Количество эндемичных (местных) видов. 4. Количество инвазивных (чужеродных) видов. 5. Фрагментация среды обитания. В пересмотренных Базовых принципах перечислены наиболее важные данные статистики окружающей среды, необходимые для описания статистических тем. Это так называемый основной набор статистических данных, состоящий из трех уровней (Пример 2). Он может быть адаптирован для отдельных стран с учетом существующих экологических проблем, приоритетов и имеющихся ресурсов. 1 уровень - набор ключевых показателей статистики окружающей среды, имеющих важнейшее и первоочередное значение для большинства стран и требующих определенного уровня развития методологии. Этот набор состоит из ограниченного перечня статистических данных, а также нестатистической информации по окружающей среде (качественные описания). 2 уровень - данные, имеющие важнейшее и первоочередное значение для большинства стран, но требующие более значительных затрат времени и ресурсов или более высокого уровня развития методологии. 3 уровень - данные статистики окружающей среды, которые обладают меньшей степенью значимости и приоритетности или менее проработаны. 11 Пример 2 1 уровень. Количество известных видов по категориям. 2 уровень. Размер популяций по видам, количество эндемичных (местных) видов, количество инвазивных (чужеродных) видов. 3 уровень. Фрагментация среды обитания (сокращение общей площади среды обитания, разбиение одного участка среды обитания на несколько меньших участков и др.)1) . Руководство с описанием определений, классификаций и методов составления данных будет разработан в дальнейшем. Оно может быть использовано для подготовки специалистов и оказания помощи странам в организации статистики окружающей природной среды. Это руководство будет способствовать формированию базы статистических данных по окружающей среде, сопоставимых на международном уровне. Реализация Базовых принципов и особенности статистического наблюдения за состоянием окружающей среды в государствах Содружества Анализ действующей в странах СНГ практики статистического наблюдения за состоянием окружающей природной среды и рациональным использованием природных ресурсов свидетельствует, что разработанные в 1984 году Базовые принципы развития статистики охраны окружающей среды в основном реализованы. В государствах Содружества статистическим наблюдением в той или иной мере охвачены все компоненты сферы применения и категории информации статистики окружающей среды, указанные в Базовых принципах (1984 г.). _________ Фрагментация среды обитания может возникать как в результате природных явлений (извержение вулканов, изменение климата), так и в результате антропогенной деятельности (урбанизация, строительство дорог, гидроэлектростанций). 1) 12 Так, по атмосферному воздуху (компонент «воздух») статслужбы располагают информацией о выбросах загрязняющих веществ от стационарных источников, от мобильных (за исключением Казахстана и Кыргызстана), о качестве воздуха в городах и городских поселениях, о выбросах парниковых газов. Все национальные статистические службы (за исключением Таджикистана) собирают информацию о заборе воде, ее использовании и загрязнении (компонент «вода»). В странах СНГ имеются данные о наличии и структуре земельных ресурсов (компонент «земля»). Учет ведется как по категориям земель (на основе земельных кадастров), так и по назначению (направлению использования). Данными о лесном фонде (размере земель лесного фонда), о структуре лесного фонда, о проведении лесовосстановительных работ и др. располагают все национальные статистические службы (компонент «флора») Также статслужбы располагают данными по компонентам «фауна» и «населенные пункты». В качестве источников статистической информации используются как административная отчетность, так и данные мониторингов, специальных обследований и т.д. В качестве как поставщиков статистической информации, так и ее потребителей, выступают не только ведомства и организации, связанные с вопросами охраны окружающей природной среды, но и большое количество других организаций, министерств и ведомств. К ним относятся гидрометеослужбы, министерства транспорта, различные ведомства, связанные с вопросами сельского, лесного, рыбного хозяйств и др. Особенностью статистического наблюдения за состоянием окружающей среды на пространстве Содружества Независимых Государств является сохраняющееся в основном единообразие методологии и существующей отчетности. В связи с этим данные, которыми располагают национальные статистические службы, обладают высокой степенью сопоставимости и могут быть использованы для межстрановых сравнений. 13 Вместе с тем в практике статистического наблюдения за состоянием окружающей среды стран СНГ имеется ряд различий. Они определяются следующими основными причинами: - национальное законодательство и нормативная база, сформированные за годы независимости; - существующие приоритеты в решении тех или иных вопросов, связанных с охраной окружающей природной среды и рациональным природопользованием; - организация статистического наблюдения с учетом существующих в странах потребностей и возможностей; - использование национальных классификаторов. Для выявления особенностей статистического наблюдения Статкомитет СНГ разработал и направил в национальные статистические службы Вопросник, который содержал следующие разделы: 1. Особо охраняемые природные территории. 2. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников. 3. Выбросы загрязняющих веществ от мобильных (передвижных) источников. 4. Качество атмосферного воздуха в городах и городских населенных пунктах. 5. Выбросы парниковых газов. 6. Опасные отходы. 7. Земельные ресурсы. 8. Лесные ресурсы. Полученные от Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины ответы были обобщены и представлены в Приложении (таблицы 1-8). 14 Раздел 1. Особо охраняемые природные территории (Приложение, таблица 1). Источники данных. Данные министерств и ведомств, связанных с вопросами охраны окружающей среды. Данные о площади особо охраняемых природных территорий (ООПТ) также могут представлять организации1), связанные с вопросами учета земельных ресурсов. Проблемы. Статистические данные об особо охраняемых природных территориях, которыми располагают национальные статистические службы, имеют ряд отличий. Они обусловлены различиями в законодательстве стран Содружества, в котором сформулированы и юридически закреплены определения тех или иных видов ООПТ, а также применением национальных классификаций таких территорий, что снижает степень сопоставимости статистических данных по ООПТ как по странам СНГ, так и по другим странам мира. В государствах Содружества существует также проблема, которая связана с определением размера площади особо охраняемых территорий. Это вызвано тем, что этот показатель может быть получен как по данным природоохранных министерств и ведомств, так и по данным организаций и ведомств, ведущих учет земельных ресурсов. Значение показателей, получаемых из различных источников, имеет некоторое расхождение. В публикациях ряда национальных статистических служб приводятся оба показателя с соответствующими ссылками на источник информации. _________ Азербайджан – Комитет по земле и картографии, Армения – Государственный комитет кадастра недвижимого имущества при Правительстве республики Армении, Беларусь - Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, Казахстан - Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики Казахстан, Кыргызстан – Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики, Молдова – Агентство Земельных отношений и Кадастра, Россия – Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), Таджикистан – Госкомитет по землеустройству и геодезии, Украина – Государственное агентство земельных ресурсов. 1) 15 При проведении сравнительного анализа данных стран Содружества с данными других стран мира, возникают трудности, связанные с использованием различных категорий особо охраняемых территорий и классификаций. Существует Классификация особо охраняемых природных территорий Международного Союза охраны природы (МСОП)1). В этой классификации выделяются следующие категории: - Ia и Ib – строгий природный резерват – участок с нетронутой природой полная охрана; - II – национальный парк; - III – памятник природы – охрана природных достопримечательностей; - IV – заказник – сохранение местообитаний и видов через активное управление; - V – охраняемые наземные и морские ландшафты – охрана наземных и морских ландшафтов и отдых; - VI – охраняемые территории с управляемыми ресурсами. В ряде стран СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь Кыргызстан, Молдова, Таджикистан) уже используются классификация МСОП. В странах Содружества, где вышеупомянутая классификация еще не применяется, планируется ее внедрение в будущем. Наряду с этим в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове и России действую свои национальные классификации ООПТ. Все статистические службы стран Содружества располагают данными о наиболее распространенных видах ООПТ (заповедники, заказники, национальные парки, заповедно-охотничьи хозяйства, если таковые имеются). В то же время в ряде статслужб также имеется информация о других видах ООПТ, а именно: _________ 1) Guidelines for Protected Area Management Categories (1994); http:// www.iucn.org/pa_ guidelines 16 в Казахстане - государственные природные резерваты, государственные зоологические парки (республиканского и местного значения), государственные ботанические сады (республиканского и местного значения), государственные дендрологические парки (республиканского и местного значения), государственные памятники природы (республиканского и местного значения), государственные заповедные зоны; в Молдове – памятники природы, территории многофункционального использования, дендрологические сады, памятники садово-паркового искусства, зоологические сады. При расчете доли ООПТ в территории страны в ряде стран Содружества учитываются также следующие виды особо охраняемых территорий: в России - государственные природные заповедники, национальные парки, государственные природные заказники, природные парки, ботанические сады, дендрологические парки, лечебно-оздоровительные местности и курорты; в Украине - региональные ландшафтные парки; заказники общегосударственного или местного значения (ландшафтные, лесные, ботанические, общезоологические, орнитологические, энтомологические, ихтиологические, гидрологические, общегеологические, палеонтологические и карстово- спелеологические), памятники природы (комплексные, ботанические, зоологические, гидрологические и геологические), заповедные урочища, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садовопаркового искусства. Публикации. Данные об особо охраняемых природных территориях приводятся в статистических сборниках, посвященных вопросам охраны окружающей среды. В ряде государств эти данные также публикуются в статистических ежегодниках национальных статслужб и размещаются на их веб-сайтах. 17 Раздел 2. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников (Приложение. Таблица 2). Источники данных. Данные первичной отчетности предприятий, которые представляются в адрес статистических служб. Проблемы. Данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в государствах Содружества имеют высокую степень сопоставимости. В первую очередь, это касается выбросов загрязняющих веществ, традиционно подлежащих учету и используемых для межстрановых сопоставлений в рамках Содружества (диоксид серы (SO2), оксиды азота (NOХ), оксид углерода (CO)). Данные о выбросах этих веществ также могут быть использованы и для проведения международных сравнений с другими странами. Наряду с этими веществами в ряде государств Содружества собираются данные по выбросам твердых частиц диаметром 2,5 микрона (ТЧ2,5) и 10 микрон (ТЧ10) (в Казахстане и Украине), свинца, кадмия, ртути (по последним трем веществам собираются данные о выбросах во всех странах за исключением Азербайджана и Таджикистана). Что касается выбросов других загрязняющих веществ, то их конкретный перечень зависит от структуры экономики, технических и финансовых возможностей стран и их потребностей. Публикации. Данные о выбросах этих загрязняющих веществ регулярно публикуются в различных тематических сборниках и докладах, а также в статистических ежегодниках национальных статслужб, размещаются на их вебсайтах. 18 Раздел 3. Выбросы загрязняющих веществ от мобильных (передвижных) источников (Приложение. Таблица 3). Источники данных. Информация о выбросах от мобильных источников преимущественно предоставляется министерствами и ведомствами, связанными с вопросами охраны окружающей среды, а также для расчетов используется информация, получаемая от министерств транспорта. Проблемы. По сравнению с выбросами загрязняющих веществ от стационарных источников, данные по выбросам загрязняющих веществ от мобильных источников обладают меньшей степенью сопоставимости. Это связано с тем, что в разных государствах Содружества статистическим наблюдением охвачены разные виды мобильных источников, а также различается перечень учитываемых веществ. Так, статистическим наблюдением в Азербайджане, Армении и Таджикистане охвачены выбросы только от автотранспорта, в России наряду с автотранспортом учитываются выбросы от железнодорожного транспорта, а в Молдове и Беларуси учету подлежат еще и выбросы от воздушного транспорта. В Украине по сравнению с другими странами СНГ перечень видов транспорта наиболее полный. В него наряду с автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом входит водный транспорт, а также и производственная техника. Наибольшей степенью сопоставимости обладают данные о выбросах загрязняющих веществ от автотранспорта, которые учитываются практически во всех странах за исключением Казахстана и Кыргызстана. В Казахстане ведомственной организацией Министерства охраны окружающей среды (КазНИИэк) при поддержке ООН были осуществлены расчеты 19 выбросов от мобильных источников за 2005-2006 гг. В настоящие время такие расчеты не производятся1). В Кыргызстане расчеты выбросов от мобильных источников не ведутся. Данные по выбросам от автотранспорта могут быть использования для проведения сопоставлений как по странам СНГ, так и по другим странам мира. Публикации. Данные о выбросах от мобильных источников с той или иной степенью детализации используются в статистических публикациях ряда национальных статистических служб, посвященных охране окружающей среды. Раздел 4. Качество воздуха в городах и городских населенных пунктах (Приложение. Таблица 4). Источники данных. Данные национальных сетей мониторинга, природоохранных министерств и ведомств, а также гидрометеослужб. Проблемы. В большинстве стран Содружества подлежат измерению содержание в атмосферном воздухе диоксида серы (SO2), диоксида углерода (CO2) и оксиды азота (NO и NO2). Перечень веществ и показателей, характеризующих качество воздуха в городах и городских населенных пунктах, в значительной степени зависит от финансовых и технических возможностей стран. Различия в перечне веществ, подлежащих мониторингу, использование разных показателей для характеристики качества атмосферного воздуха, затрудняет проведение сравнительного анализа по странам Содружества, а также осуществление сопоставлений с другими странами мира. _________ Агентством Республики Казахстан по статистике подписан совместный приказ с Министерством охраны окружающей среды об обмене данными, в котором предусмотрено формирование и представление в дальнейшем данного показателя в Агентство по статистике. 1) 20 Так, например: - данные о числе дней с превышением максимально разовых и/или среднесуточных предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ собираются в Армении, Беларуси, Кыргызстане и Молдове; - информацией о проценте городского населения, подвергаемого воздействию приземных концентраций загрязняющих веществ, превышающих нормативы качества воздуха, располагает Армения, Беларусь, Молдова и Россия; - данные об абсолютных значениях концентраций загрязняющих веществ в воздухе имеются в Азербайджане, Армении, Беларуси, Молдове, России и Таджикистане. Наряду с этим некоторые статслужбы собирают другие показатели, характеризующие качество атмосферного воздуха в городах и городских населенных пунктах, а именно: в Армении - среднесуточные, недельные, месячные и годовые концентрации загрязняющих веществ, в Беларуси - доля дней с концентрацией веществ выше среднесуточных ПДК; повторяемость проб с концентрациями выше максимально разовой ПДК (в %), средняя за год и максимальная из разовых концентраций в ПДК; максимальная концентрация с заданной вероятностью (0,1%, 1% и 5% ее превышения), в России - комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА)1). Публикации. Статистические данные в большинстве стран Содружества преимущественно публикуются в специализированных статистических сборниках, посвященных вопросам охраны окружающей среды. _________ ИЗА (индекс загрязнения атмосферы) – это комплексный индекс, который учитывает несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значением среднегодовых концентраций. Этот показатель характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха. 1) 21 Раздел 5. Выбросы парниковых газов (Приложение. Таблица 5). Источники данных. Природоохранные министерства и ведомства. Проблемы. В большинстве национальных статистических служб имеется информация о выбросах парниковых газов, которые оказывают значительное влияние на изменение климата. Существуют определенные трудности при проведении сопоставлений статистических данных по выбросам парниковых газов по странам Содружества. Они обусловлены несколькими причинами. В ряде национальных статистических служб не проводится пересчет выбросов парниковых газов в СО2-эквивалент, а также сбор информации осуществляется не по всем веществам. Так, в Армении и Таджикистане собираются данные только по выбросам диоксида углерода (СО2), оксида азота (N2О) и метана (CH4) В Кыргызстане формирование данного показателя в целом не ведется, но в рамках осуществления международных проектов и подготовки национальных сообщений по выполнению обязательств Рамочной конвенции ООН об изменении климата1) периодически проводится сбор и расчет данных по отдельным компонентам. Таким образом, не все национальные статистические службы располагают данными об общем объеме выбросов парниковых газов. Исходя из этого сопоставления выбросов парниковых газов по странам СНГ и другим странам мира возможно только по тем веществам, по которым имеется информация в национальных статслужбах стран Содружества. Публикации. Данные по выбросам парниковых газов используются при подготовке статистических публикаций, посвященных вопросам охраны окружающей среды, в большинстве национальных статистических служб. Исключение составляют Кыргызстан (эти показатели не разрабатываются), Молдова (национальные отчеты находятся на сайте http://www.clima.md). В Украине публикация запланирована в 2013 году в сборнике «Окружающая среда». _________ 1) Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК) была принята в Нью-Йорке 9 мая 1992 года. 22 Раздел 6. Опасные отходы (Приложение. Таблица 6). Источники данных. Природоохранные министерства и ведомства, министерства по чрезвычайным ситуациям (например, в Беларуси государственный надзор за обращением взрывоопасных отходов осуществляет МЧС), надзорные органы (в России - Росприроднадзор). Проблемы. Данные о наличии и движении опасных отходов имеются во всех национальных статистических службах стран Содружества за исключением Таджикистана. Сопоставление статистических данных о наличии и движении опасных отходов имеет ряд трудностей. Главным образом это связано с тем, что в государствах Содружества действуют свои национальные классификаторы отходов или иные документы, в которых сформулированы и юридически закреплены определения различных видов отходов и их классов по степени опасности. Эти же причины, а также различия в организации статистического наблюдения за опасными отходами, являются препятствием при осуществлении сравнений имеющихся в странах СНГ данных по опасным отходам с данными других стран мира. В большинстве стран СНГ выделяются 4 класса опасности отходов. Исключением является Казахстан, где используются 3 класса, и Россия, где существует 5 классов опасности (5-й класс – неопасные отходы). В рамках Евросоюза для целей сбора статистической информации об образовании и движении отходов был разработаны Европейский классификатор отходов для статистических целей1) и список отходов2). _________ 1) “European Waste Classification for Statistical Purposes (EWC-STAT)” http://www.ec.europa/eurostat/ramon/other_documents/ewc_stat_3/annex_1and_3/annex_1_and_3_en.pdf 2) “List of Wastes “; http://www.eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/consleg/2000/D/0200D0532-20020101-en.pdf 23 Проблема сопоставимости и качества данных по отходам является актуальной не только для стран Содружества, но и для других стран мира. Это обусловлено, в частности, тем, что данные собираются различным образом и с различной степенью детализации на уровне стран. Публикации. Данные об опасных отходах публикуются в статистических сборниках, посвященных вопросам охраны окружающей среды, а также в ряде других публикаций. Раздел 7. Земельные ресурсы (Приложение. Таблица 7). Источники данных. Данные организаций и ведомств, связанных с вопросами учета земельных ресурсов, имущества и регистрации. Проблемы. Данные о наличии и структуре земель являются одной из качественных и количественных характеристик ресурсного потенциала. В большинстве стран Содружества данные о наличии земельных ресурсов по категориям земель обладают высокой степенью сопоставимости. Это обусловлено тем, что действующие в странах Содружества национальные земельные кадастры или сходные с ними документы имеют много общего. Проблемы сопоставления в основном связаны с некоторыми различиями в названиях ряда категорий земель. Публикации. Данные о наличии и структуре земельных ресурсов регулярно публикуются в статистических ежегодниках национальных статслужб, а также в сборниках, посвященных вопросам охраны окружающей среды, лесного и сельского хозяйства. 24 Раздел 8. Лесные ресурсы (Приложение. Таблица 8). Источники данных. Данные природоохранных министерств и ведомств, организаций и ведомств, связанных с вопросами лесного хозяйства, а также организаций, занимающихся учетом земельных ресурсов. Проблемы. При определении размеров площади земель лесного фонда, как и при определения размеров площади особо охраняемых природных территорий, могут быть использованы данные, получаемые из различных источников. Эти статистические данные могут иметь некоторое расхождение. В большинстве стран Содружества в настоящее время не проводятся переписи лесов, а ведется учет лесного фонда. Периодичность этого учета различна: в России и Казахстане – ежегодно, в Украине и Кыргызстане – раз в 5 лет, в Азербайджане и Молдове раз в 10 лет. В Беларуси данные о лесных ресурсах ежегодно уточняются на основе данных о лесоустройстве. Данные о площади земель лесного фонда имеют высокую степень сопоставимости как по странам СНГ, так и по странам мира. При проведении сопоставлений на международном уровне по землям лесного фонда используются данные организаций и ведомств стран Содружества, связанных с лесным хозяйством. Публикации. Статистические данные о землях лесного фонда, которыми располагают национальные статистические службы, используются в различных публикациях этих служб, посвященных вопросам охраны окружающей природной среды, статистических ежегодниках, а также публикациях, посвященных вопросам охраны и рационального использования лесных ресурсов. 25 Заключение Наличие качественной, достоверной и сопоставимой информации является необходимым условием для принятия взвешенных решений и проведения эффективной политики в области охраны окружающей природной среды и рационального природопользования как на региональном, так и на международном уровне. Основным направлением развития статистики охраны окружающей среды является ее совершенствование с учетом появляющихся новых экологическим проблем и реалий, новых знаний в этой области статистики и международного опыта. Дальнейшая деятельность Статистического комитета СНГ будет направлена на повышение качества и сопоставимости статистической информации о состоянии окружающей среды, распространение международных рекомендаций и внедрение международного опыта в этой области в статистическую практику национальных статслужб Содружества. Эта работа, в частности, предусматривает актуализацию Вопросников Статкомитета СНГ, рассылаемых в национальные статистические службы, расширение круга собираемых показателей, а также учет международного опыта при подготовке аналитических материалов, статистических публикаций и сборников. Одним из приоритетов для стран Содружества на предстоящие годы станет реализация в статистической практике пересмотренных Базовых принципов, одобренных на 44-й сессии Статистической комиссии ООН. 26 Список литературы и электронных ресурсов 1. «Framework for the development of environment statistics», Statistical papers, Series M, № 78, UN, New York, 1984. 2. «Рамки для разработки статистики окружающей среды», Статисти- ческие материалы, Серия М № 78 , ООН, Нью-Йорк, 1985. Электронные ресурсы (сайты) 1. «Guidelines for the application of environmental indicators in Eastern Europe, Caucasus and Central Asia» http://www.unece.org/env/europe/monitoring/iandr_en.html 2. Веб-сайты национальных статистически служб. 3. Евростат: http://www eea.europa.eu 4. Европейское агентство по окружающей среде: http://www.eea.europa.eu 5. Европейское бюро ВОЗ: http://www euro.who.int 6. Европейская Экономическая Комиссия: http://www unece.org 7. Международный союз охраны природы : http://www.iucn.org 8. Статистическая комиссия ООН: http://www.unstats.un.org 9. ФАО: http://www.fao. 27 Приложение Таблица 1 Особо охраняемые природные территории (ООПТ) Заповедники Наличие информации по видам ООПТ ЗаказНациЗаповедноДругие казональохотничьи ники ные хозяйства парки Национальная классификация видов ООПТ Категории ООПТ, учитываемые при расчете доли ООПТ в территории страны Категории классификации МСОП1), используемые в статистической практике национальных статслужб II, III, IV,VI Используемые в статистической практике виды ООПТ, соответствующие классификации МСОП Заповедники, заказники, национальные парки Азербайджан + + + - - - Заповедники, заказники, национальные парки Армения + + + - - + Заповедники, заказники, национальные парки Ia и Ib, II, III, IV Заповедники, заказники, национальные парки Беларусь + + + - Памятники природы + Ia и Ib, II, III, IV,V, VI Ia, II, III, IV,V, VI Казахстан + + + - +2) + Заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы Все виды ООПТ - Кыргызстан + - + - Охотничьи хозяйства + Заповедники, национальные парки II Государственные природные резерваты, государственные природные заповедники, государственные памятники природы, государственные природные заказники Национальные парки 28 Публикации Статистический ежегодник «Окружающая среда, лесное, рыбное и охотничьи хозяйства в Азербайджане». «Окружающая среда и природные ресурсы РА» (ежегодный статистический сборник), статистический ежегодник Армении, «Армения в цифрах» (статистическая брошюра), «Социальноэкономическое положение РА» (месячный доклад). «Охрана окружающей среды в Республике Беларусь» (статистический сборник). «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана» (статистический ежегодник), «Туризм Казахстана» ( статистический сборник). «Охрана окружающей среды в Кыргызской Республике» (сборник), «Охрана окружающей среды (стат. бюллетень), статистический ежегодник Кыргызстана, «Кыргызстан» (карманный справочник), «Кыргызстан в цифрах». Продолжение Заповедники Наличие информации по видам ООПТ Заказ- НациоЗаповедноДругие ники нальные охотничьи парки хозяйства Националь- категории ООПТ, ная класси- учитываемые при фикация расчете доли видов ООПТ ООПТ в территории страны Молдова + - + - +2) + Все Россия + - + - - + См. сноску 3) Таджикистан + + + + Украина + - + - Природные парки Охотничьи хозяйства - Все - См. сноску 3) Категории КлассифиИспользуемые в кации МСОП1), исстатистической пользуемые в статипрактике виды стической практике ООПТ, соответствунациональных ющие классификастаслужб ции МСОП Ia и Ib, II, III, IV,V, VI Научные, ландшафтные, природные ресурсные заповедники, памятники природы, национальные парки, территории многофункционального использования. - Ia и Ib, II, III, IV,VI - Ia и Ib, II, III, IV - Публикации «Природные ресурсы и окружающая среда Республики Молдова», статистический ежегодник Республики Молдова, «Молдова в цифрах», веб-сайт Национального бюро статистики Молдовы. Статистические сборники: «Российский статистический ежегодник», «Охрана окружающей среды в России», «Социальное положение и уровень жизни населения России», «Беларусь и Россия», «Азербайджан и Россия», бюллетень «Основные показатели охраны окружающей среды». «Охрана окружающей среды РТ» сборник. Статистический ежегодник, сборник «Окружающая среда», статистический бюллетень «Заповедники и национальные природные парки». _________ МСОП – Международный союз охраны природы. Категории классификации МСОП: Ia и Ib – строгий природный резерват – участок с нетронутой природой, полная охрана; II – национальный парк; III- памятник природы – охрана природных достопримечательностей; IV- заказник – сохранение местообитаний и видов через активное управление; V – охраняемые наземные и морские ландшафты – охрана наземных и морских ландшафтов и отдых; VI - охраняемые территории с управляемыми ресурсами. 2) Наряду с указанными в таблице видами ООПТ в Казахстане выделяются следующие виды: государственные природные резерваты, государственные зоологические парки (республиканского и местного значения), государственные ботанические сады (республиканского и местного значения), государственные дендрологические парки (республиканского и местного значения), государственные памятники природы(республиканского и местного значения), государственные заповедные зоны; в Молдове – памятники природы, территории многофункционального использования, дендрологические сады, памятники садово-паркового искусства, зоологические сады. 3) В России: государственные природные заповедники, национальные парки, государственные природные заказники, природные парки, ботанические сады, дендрологические парки, лечебно-оздоровительные местности и курорты, в Украине - региональные ландшафтные парки; заказники общегосударственного или местного значения (ландшафтные, лесные, ботанические, общезоологические, орнитологические, энтомологические, ихтиологические, гидрологические, общегеологические, палеонтологические и карстово-спелеологические), памятники природы (комплексные, ботанические, зоологические, гидрологические и геологические), заповедные урочища, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства. 1) 29 Таблица 2 Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников Выбросы ТЧ2,51) ТЧ10 2) Публикации свинец кадмий ртуть Азербайджан Сбор данных будет осуществляться после ратификации Протоколов «О трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния». Армения Министерство охраны природы представляет показатель «общая пыль» без разделения на размеры. + Внесены в список веществ, подлежащих государственному учету. В настоящее время выбросы этих веществ отсутствуют. «Окружающая среда и природные ресурсы РА» (ежегодный статистический сборник). Беларусь - - + + + Не используются в публикациях. Казахстан + + + + + Статистический бюллетень «О состоянии охраны атмосферного воздуха» (2 раза в год), «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана» (статистический ежегодник). Кыргызстан - - + + + «Охрана окружающей среды в Кыргызской Республике» (сборник), «Охрана окружающей среды в Кыргызской Республике» (статистический бюллетень). Молдова - - + + + Статистический ежегодник Республики Молдова, веб-сайт Национального бюро статистики Молдовы. Россия - - + + + В статистическом сборнике «Охрана окружающей среды в России» и бюллетене «Основные показатели охраны окружающей среды» включены данные о выбросах ртути металлической и свинце и его соединениях (в пересчете на свинец). Таджикистан - - - - - - Украина + + + + + Публикация планируется в статистическом бюллетене «Выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов от стационарных источников загрязнения». _________ 1) 2) ТЧ2,5 – твердые частицы диаметром 2,5 микрона ТЧ 10 – твердые частицы диаметром 10 микрон 30 Таблица 3 Выбросы загрязняющих веществ от мобильных источников Виды источников выбросов Автотранспорт Армения Автотранспорт + + + + Беларусь Автотранспорт, железнодорожный транспорт, воздушный транспорт + + + + Казахстан Кыргызстан Молдова На сегодняшний день расчеты данных не ведутся. Расчеты данных не ведутся. Автотранспорт, + железнодорожный и воздушный транспорт Автотранспорт, + + железнодорожный транспорт + + - - + + - Метан, сажа, аммиак Таджикистан Украина оксиды азота + Публикации Азербайджан Россия оксид углерода + Выбросы углеводороды - диоксид серы - свинец + (бензин с содержанием свинца не используется с 1998 г.) другие вещества Специфические вещества Сажа Сажа, бензапирен Статистический ежегодник «Окружающая среда, лесное, рыбное и охотничьи хозяйства в Азербайджане. «Социально-экономическое развитие РА» (информационный месячный доклад), «Окружающая среда и природные ресурсы» (статистический ежегодник), «Армения в цифрах», Статистический ежегодник Армении. «Охрана окружающей среды в Республике Беларусь» (статистический сборник). Автотранспорт + + + + + - Статистический ежегодник Республики Молдова, «Природные ресурсы и окружающая среда Республики Молдова» статистический сборник, веб-сайт Национального бюро статистики Молдовы. Статистические сборники: «Российский статистический ежегодник, «Охрана окружающей среды в России», «Здравоохранение в России», «Беларусь и Россия», «Беларусь и Азербайджан», бюллетень «Основные показатели охраны окружающей среды». «Охрана окружающей среды» сборник. Автотранспорт, железнодорожный, воздушный, водный транспорт, производственная техника + + + - + Аммиак, метан, сажа, оксид азота, диоксид углерода, бензапирен, неметановые летучие органические соединения Статистические сборники: «Статистический ежегодник Украины», «Окружающая среда Украины», «Регионы Украины», экономический доклад «Окружающая среда Украины», стат. бюллетень «Выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов от стационарных источников загрязнения». 31 Таблица 4 Качество воздуха в городах и городских населенных пунктах Азербайджан Показатели качества воздуха, которыми располагает национальная статистическая служба Число дней в % городского населе- Абсолютные Другие году с превыния, подвергаемого значения воздействию приземшением ПДК концентраных концентраций (максимально ций загряззагрязняющих веразовых/ средняющих венесуточных) ществ, превышающих ществ в вознормативы качества духе воздуха + - Вещества, по которым осуществляется мониторинг качества воздуха1) ТЧ10 диоксид оксид диоксид озон серы угле- углерода рода + + + - - - + + - + + + + - + - + + + + Армения + Беларусь + Казахстан - - - Среднесуточные, недельные, месячные и годовые концентрации Доля дней с концентрацией веществ выше среднесуточных ПДК; повторяемость проб с концентрациями выше максимально разовой ПДК(в %), средняя за год и максимальная из разовых концентраций в ПДК; максимальная концентрация с заданной вероятностью (0,1%, 1% и 5% ее превышения) - Кыргызстан + - _ - - + - - - Молдова + + + - + + + - - Россия - + + - + + + - Таджикистан - - + - + + + + - Украина _________ - - - - - + + - - + (есть в национальной сети мониторинга окружающей среды – НСМОС) + + ИЗА – комплексный индекс загрязнения атмосферы Публикации Статистический ежегодник «Окружающая среда, лесное, рыбное и охотничьи хозяйства в Азербайджане». «Окружающая среда и природные ресурсы РА» (статистический ежегодник). «Охрана окружающей среды в Республике Беларусь» (статистический сборник). Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана» (статистический ежегодник). «Охрана окружающей среды в Кыргызской Республике» (сборник), «Охрана окружающей среды (стат. бюллетень). Ежегодный статистический сборник Республики Молдова, «Природные ресурсы и окружающая среда Республики Молдова». «Охрана окружающей среды» сборник, «Социальноэкономическое положение России». «Охрана окружающей среды РТ» сборник. - Мониторинг качества воздуха осуществляется также по следующим веществам: Азербайджан - NO, NO2, Cl, HCL, H2S, NH3, H2SO4, сажа, фенол, фурфурол, формальдегид; Армения - NO, NO2, пыль общая (всего), металлы и анионы в пыли; Беларусь - NO, NO2, фенол, формальдегид, сероводород, сероуглерод, свинец, кадмий, бензапирен, фтористый водород, бензол, ксилол, толуол, ацетон, бутилацетат, водород цианистый, спирт метиловый, стирол, этилацетат, этилбензол твердые частицы (недифференцированная по составу пыль (аэрозоль); Кыргызстан - NO, NO2 ,аммиак (NH3), формальдегид; Молдова – диоксид азота, фенол, формальдегид, растворимые сульфаты; Россия – взвешенные частицы, оксид азота, диоксид азота, бензапирен, формальдегид, фенол; Украина – 31 вещество. 1) 32 Таблица 5 Выбросы парниковых газов Выбросы диоксид оксид азота метан углерода Азербайджан + + + Пересчет в СО2- перфторуг- гексафторид гидрофто- лерод серы руглероды + + + Публикация эквивалент - Статистический ежегодник «Окружающая среда, лесное, рыбное и охотничьи хозяйства в Азербайджане». Армения + + + - - - - «Окружающая среда и природные ресурсы» (статистический ежегодник). Беларусь + + + + + + + «Охрана окружающей среды в Республике Беларусь» (статистически й сборник). Казахстан - - - - - - + «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана» (статистический ежегодник). Кыргызстан Формирования данного показателя не ведется. Сбор и расчет данных проводится периодически в рамках междуна- - родных проектов и подготовки национальных сообщений по выполнению обязательств Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Молдова + + + + + + + Национальные отчеты по инвентаризации на сайте : http://www.clima.md Россия + + + + + + + Сборник «Охрана окружающей среды в России», бюллетень «Основные показатели охраны окружающей среды». Таджикистан + + + - - - + Сборник «Охрана окружающей среды РТ». Украина + + + + + + + Планируется в 2013 года в сборнике «Окружающая среда». 33 Таблица 6 Опасные отходы Классификатор отходов Азербайджан Статистический классификатор отходов (2010 г.). Армения Список отходов по классу опасности (Приказ, 2006 г.). Беларусь Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь (2001). Казахстан Классификатор отходов (2007 г.). Кыргызстан Государственный классификационный каталог опасных отходов (2010 г.). Молдова Перечень токсичных отходов. Россия Федеральный классификационный каталог отходов (2002 год). Таджикистан Украина Классы опасности отходов, выделяемые классификаторе 1 класс – особо опасные 2 класс – высоко опасные 3 класс – средне опасные 4 класс – малоопасные 1 класс опасности 2 класс опасности 3 класс опасности 4 класс опасности 4 класса опасности и неопасные: 1 класс - чрезвычайно опасные 2 класс – высоко опасные 3 класс – умеренно опасные 4 класс – малоопасные 3 уровня опасности «зеленый» «янтарный» «красный» 1 класс – чрезвычайно опасные 2 класс – высоко опасные 3 класс – умеренно опасные 4 класс – малоопасные 1 класс – чрезвычайно токсичные 2 класс – высоко токсичные 3 класс – умеренно токсичные 4 класс – малотоксичные 1 класс – чрезвычайно опасные 2 класс – высоко опасные 3 класс – умеренно опасные 4 класс – малоопасные 5 класс – неопасные Не разрабатывается Государственный классификатор отходов ДК 1-3 классы – опасные 005-96 (1996 г., с изменениями в 2000 г. и 4 класс – безопасные. 2008 г.). В классификации не выделяются классы Согласно Закону все отходы – опасные. опасности. Классы опасности отражены в Законе. 34 Публикации Статистический ежегодник «Окружающая среда, лесное, рыбное и охотничьи хозяйства в Азербайджане», статистический бюллетень «Опасные отходы в Азербайджанской Республике». «Окружающая среда и природные ресурсы РА» (ежегодный статистический сборник), статистический ежегодник Армении. «Охрана окружающей среды в Республике Беларусь» (статистический сборник). «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана» (статистический ежегодник). «Охрана окружающей среды в Кыргызской Республике» (сборник), «Охрана окружающей среды в Кыргызской Республике» (статистический бюллетень). Ежегодный статистический сборник Республики Молдова, «Природные ресурсы и окружающая среда Республики Молдова, веб-сайт Национального Бюро Статистики. Статистические сборники: «Российский статистический ежегодник», «Охрана окружающей среды в России», «Здравоохранение в России», «Беларусь и Россия», «Беларусь и Азербайджан», «Промышленность в России», «Социальное положение и уровень жизни населения России», бюллетень «Основные показатели охраны окружающей среды». Статистические сборники: «Статистический ежегодник Украины», «Окружающая среда Украины», «Регионы Украины», аналитический доклад «Окружающая среда Украины», экспресс-выпуск «Об образовании и обращении с отходами». Таблица 7 Земельные ресурсы Категории земель, данные по которым используются в публикациях статистических служб Публикации Другие Сельскохозяйственного назначения Лесного фонда Водного фонда Природоохранного назначения Азербайджан + + + + Земли промышленности, транспорта, связи и другого назначения; земли жилых поселений; земли резервного фонда. Статистический ежегодник «Окружающая среда, лесное, рыбное и охотничьи хозяйства в Азербайджане», ежегодник «Сельское хозяйство в Азербайджане». Армения + + + + Земли промышленного, недропользования и другого производственного назначения; земли объектов энергетики, связи, транспорта, коммунальной инфраструктуры; земли особого значения; запасные земли. «Окружающая среда и природные ресурсы РА» (ежегодный статистический сборник), статистический ежегодник Армении, «Армения в цифрах» (статистическая брошюра), «Социальноэкономическое положение РА» (месячный доклад), «Марзы и город Ереван в цифрах» статистический сборник. Беларусь + + - - - «Охрана окружающей среды в Республике Беларусь» (статистический сборник), статистический ежегодник Республики Беларусь. Казахстан + + + + Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); земли промышленности, транспорта и связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения. «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана» (статистический ежегодник), «Сельское, лесное, и рыбное хозяйство в Республике Казахстан» (статистический ежегодник). Кыргызстан + + + - Земли особо охраняемых территорий; земли населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, обороны и др.; земли запаса. «Охрана окружающей среды в Кыргызской Республике» (сборник), статистический ежегодник Кыргызстана, «Кыргызстан» (карманный справочник), «Кыргызстан в цифрах». Молдова + + + + Резервный фонд местных администраций; земли промышленности, транспорта и связи; земли, расположенные в границах населенных пунктов. Ежегодный статистический сборник Республики Молдова, «Природные ресурсы и окружающая среда Республики Молдова», статистический ежегодник Республики Молдова, «Молдова в цифрах». Россия + + + + Земли поселений; земли промышленности, энер- Статистические сборники: «Российский статистический ежегодгетики, транспорта, связи, радиовещания, телеви- ник, «Охрана окружающей среды в России», «Сельское хозяйство, дения и иного специального назначения. охота и охотничье хозяйство и лесоводство в России». Таджикистан + + + + - Сборники «Охрана окружающей среды РТ» и «Сельское хозяйство РТ». Украина + + + + - Статистический ежегодник, сборник «Окружающая среда», «Сельское хозяйство Украины». 35 Таблица 8 Лесные ресурсы Периодичность проведения и дата последней переписи лесов Азербайджан Армения Категории земель лесного фонда, информацией о которых располагают национальные статистические службы Публикации Земли лесного фонда, покрытые лесом Земли лесного фонда, непокрытые лесом Нелесные земли Раз в 10 лет. Последний раз в 2010 г. + + _ Статистический ежегодник «Окружающая среда, лесное, рыбное и охотничьи хозяйства в Азербайджане». В настоящее время ведется учет лесов. + + + «Окружающая среда и природные ресурсы РА» (ежегодный статистический сборник), статистический ежегодник Армении, «Армения в цифрах» (статистическая брошюра), «Социальноэкономическое положение РА» (месячный доклад). Дата последней переписи - 1993 г. Беларусь Характеристики лесного фонда уточняются по данным материалов лесоустройства. + + + «Охрана окружающей среды в Республике Беларусь» (статистический сборник), статистический ежегодник Республики Беларусь. Казахстан В настоящее время ведется ежегодный учет лесов. Дата последнего учета лесов – 2013 г. _ _ _ «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана» (статистический ежегодник), «Сельское, лесное, и рыбное хозяйство в Республике Казахстан» (статистический ежегодник). Кыргызстан 1 раз в 5 лет. Последний раз в 2010 г. + + _ «Охрана окружающей среды в Кыргызской Республике» (сборник), статистический ежегодник Кыргызстана, «Кыргызстан» (карманный справочник), «Кыргызстан в цифрах». Молдова В настоящее время ведется учет лесного фонда раз в 10 лет. Последняя перепись лесов проходила в 1988 г. + + + Ежегодный статистический сборник Республики Молдова, «Природные ресурсы и окружающая среда Республики, статистический ежегодник Республики Молдова, «Молдова в цифрах», веб-сайт Национального бюро статистики Молдовы. Россия В настоящее время ведется государственный учет лесного фонда: до 2008 года 1 раз в 5 лет, с 2008 – ежегодно по данным государственного лесного реестра. + + + Статистические сборники: «Российский статистический ежегодник, «Охрана окружающей среды в России», «Здравоохранение в России», «Беларусь и Россия», «Азербайджан и Россия», «Регионы России. Социально-экономические показатели», «Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство и лесоводство в России», бюллетень «Основные показатели охраны окружающей среды». Таджикистан Не проводилась 22 года. + - - Сборник «Охрана окружающей среды РТ». Украина Согласно нормативным документам раз в 5 лет. Последняя - в 2011 году. + + - Статистический ежегодник, сборник «Окружающая среда». 36
