СОДЕРЖАНИЕ - Братский Государственный Университет

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ...................................................................... 52
9.1. Проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды на предприятиях черной металлургии ....................................... 52
9. 2. Воздействие на окружающую среду предприятий цветной металлургии ....... 57
Резюме................................................................................................................................. 74
Вопросы для обсуждения .................................................................................................. 74
10. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
10.1. Экологические аспекты развития лесного хозяйства. Охрана и рациональное
использование лесных ресурсов
10.2. Воздействие на окружающую среду предприятий целлюлозно-бумажной промышленности.
Резюме
Вопросы для обсуждения
11. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ......................................................... 75
11.1. Утилизация отходов как один из путей экологизации производства ............... 75
11.2. Направления утилизации отходов функционирования топливно-энергетическ
их объектов ..................................................................................................................... 76
11.3. Оценка экономической эффективности утилизации отходов ........................... 79
Резюме................................................................................................................................. 84
Вопросы для обсуждения .................................................................................................. 84
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................................................. 85
Приложение 1 Хартия бизнеса для экологически устойчивого развития .................... 88
Приложение 2 Опыт формирования экологической политики предприятия ............... 90
Приложение 3 Типы экологической стратегии ............................................................... 92
Приложение 4 Листы для самоподготовки по вопросам интегрирования экологической
политики и стратегии в общее управление предприятием ............................................ 93
Приложение 5 Тесты
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................................... 2
1. СТАНДАРТЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ В ОБЛАСТИ СИСТЕМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА.......................................................................... 3
2. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕНЕДЖМЕНТА.................... 7
2.1.
Функции и задачи экологического управления и экологического
менеджмента ..................................................................................................................... 8
2.2.
Структура системы экологического управления и экологического
менеджмента ..................................................................................................................... 8
3. МОТИВАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА........................................................................ 11
3.1. Законодательство и контроль его соблюдения ..................................................... 12
3.2. Внимание заинтересованных сторон, информированность, имидж, репутация12
3.3. Конкурентоспособность ......................................................................................... 13
3.4. Финаны..................................................................................................................... 15
4. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА........................................................................ 16
4.1. Основные элементы систем экологического менеджмента ................................ 16
4.2. Разработка систем экологического менеджмента ................................................ 18
4.3. Интеграция с системами охраны труда, техники безопасности и управления
качеством ........................................................................................................................ 19
5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ..................................................................... 22
6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ ........................................................................................ 24
7. МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
(методика оценки экологической состоятельности промышленных предпариятий) .. 25
8.ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА............................................................. 27
8.1. Общая характеристика влияния объектов топливно-энергетического комплекса
на окружающую среду ................................................................................................... 27
8.2. Угольная промышленность .................................................................................... 28
8.3. Нефтегазодобывающая промышленность ............................................................ 33
8.4. Теплоэнергетика ...................................................................................................... 36
8.5. Гидроэнергетика ...................................................................................................... 43
8.6. Атомная энергетика ................................................................................................ 48
Резюме................................................................................................................................. 50
Вопросы для обсуждения .................................................................................................. 51
9. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
1
даться будущие поколения жителей Земли.
В данном пособии излагается подход к разработке и внедрению
систем экологического менеджмента, который в настоящее время принят в национальных и международных стандартах в области экологического менеджмента, таких как Британский стандарт 7750 (British Standard 7750), Нормативный акт Европейского Союза о добровольной схеме экологического менеджмента и аудита - ЭМАС (The European Union
Regulation on a Voluntary Community Eco Management and Audit Scheme EMAS), стандартов серии ISO, принятой Международной организацией
стандартизации, в частности стандартов по системам экологического
менеджмента и экологическому аудиту.
ВВЕДЕНИЕ
Деловые круги во всем мире все в большей степени осознают, что
сегодняшний статус производства и потребления весьма неустойчив. В
то же время стало очевидным, что для сохранения своего положения в
бизнесе предприятиям следует учитывать экологические требования при
формировании своей стратегии и долгосрочном планировании. Это особенно важно для использования новых возможностей бизнеса, успешной
конкуренции с другими предприятиями, учитывающими экологические
факторы, и удовлетворения растущих экологических ожиданий внешних
заинтересованных сторон.
Все более очевидной становится необходимость поиска новых
путей и подходов к решению экологических проблем промышленного
производства. Основным из таких путей в мире общепризнан экологический менеджмент. В Повестке дня на XXI век, принятой в Рио-деЖанейро в 1992 г., подчеркивается, что "экологический менеджмент
следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и
предпринимательства" (Earth Summit'92. The United Nations Conference
on Environment and Development).
В самом общем виде и экологическое управление, и экологический
менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей, проектов
и программ.
В ряде стран органы государственного управления всячески содействовали развитию методов экологического менеджмента в качестве инструментов, которые предприятия могут принять и использовать по своему усмотрению без законодательного давления со стороны государства. Коммерческие и другие организации на международном и национальном уровнях также развивали эти инструменты как важные для своей эффективной работы.
В России широкое внедрение комплексных систем экологического менеджмента потребует времени. Однако их эффективное применение является существенным фактором для успеха любой долгосрочной стратегии, направленной на достижение масштабных перемен,
необходимых для перехода к устойчивому развитию - экономическому
развитию, не разрушающему природные ресурсы, в которых будут нуж2
щую среду предприятий поставщиков.
5. Разработка экологических целей и задач предприятия.
6. Определение тех стадий производства, процессов и видов деятельности, реализованных на предприятии, которые могут оказать
воздействие на окружающую среду, и разработка системы контроля
их функционирования.
7. Разработка программы экологического менеджмента, назначение
ответственного за ее выполнение старшего менеджера. Программа
должна быть составлена таким образом, чтобы учитывались не только нынешние, но и все прошлые виды деятельности предприятия, а
также вероятное воздействие на окружающую среду жизненного
цикла новых видов продукции.
8. Разработка и выпуск детального руководства, которое позволяло
бы аудитору системы экологического менеджмента определить, что
система функционирует и учитывает все значимые аспекты воздействия предприятия на окружающую среду.
9. Установление системы регистрации всех экологически значимых
событий, видов деятельности и т.п., например, записи случаев нарушения требований экологической политики, описания предпринятых
для улучшения ситуации мер, отчетов по итогам инспекции и текущего контроля.
10. Аудиты. BS 7750 включает описание процедуры аудирования и
детализирует требования к аудиторскому плану. Вне зависимости от
этого, аккредитующая организация может предпринять внешнюю
проверку итогов внутреннего аудирования. В BS 7750 под аудированием понимается систематическая оценка, предпринимаемая с тем,
чтобы определить, согласуется ли функционирование системы экологического менеджмента с запланированными целями, задачами,
структурой и т.п., является ли внедренная система экологического
менеджмента эффективной и отвечающей требованиям экологической политики предприятия.
BS 7750 был принят Финляндией, Нидерландами и Швецией. Франция, Ирландия и Испания разработали свои стандарты. Австрия предпочла ждать опубликования международных требований к системам экологического менеджмента.
В 1992 г. в Европейском Сообществе были выпущены "Требования
к эко-аудированию". Цель этого документа - создать стимулы использования приемов экологического аудирования для оценки деятельности
1. СТАНДАРТЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ В
ОБЛАСТИ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Одним из лидеров апробации новых рыночных инструментов
экологического менеджмента является Великобритания, где в 1992
г. был принят Стандарт в области систем экологического менеджмента BS 7750 (Specification for Environmental Management Systems).
Стандарт не предписывает и не определяет требований к природоохранной деятельности предприятия, но содержит рекомендации,
полезные для создания эффективной системы экологического менеджмента, для развития инициативного экологического аудирования, что должно сказаться на улучшении экологических характеристик деятельности организации в целом.
На начальном этапе предполагалось, что британские предприятия на добровольной основе будут приводить характеристики своей деятельности в соответствие с принципами BS 7750. Позднее к
Великобритании присоединились и другие государства, а сам стандарт, детально разработанный и сопровожденный объемистыми
учебными пособиями, послужил основой для подготовки международных документов.
Стандарт BS 7750 предполагает следующие стадии разработки
и внедрения системы экологического менеджмента:
1. Предварительный обзор ситуации. Необходимо определить все
экологические нормативные требования, предъявляемые к деятельности предприятия, и установить, какие элементы экологического
менеджмента уже практически используются на данном объекте.
2. Разработка заявления об экологической политике, которое бы охватывало все аспекты деятельности и продукцию предприятия, было
разъяснено и принято к исполнению всеми уполномоченными сторонами (подразделениями, лицами).
3. Определение структуры распределения обязанностей и ответст
венности в системе экологического менеджмента.
4. Оценка степени воздействия предприятия на окружающую среду.
Необходимо составить перечень установленных нормативов, характеристик выбросов в атмосферу, сбросов в водные отходы, размещения отходов, а также описание аспектов воздействия на окружаю3
предприятий. Причем оценки, включающей не только проверку выполнения требований природоохранного законодательства, но и задач собственной экологической политики предприятия. В 1993 г. были окончательно согласованы и опубликованы требования к созданию Схемы экологического менеджмента и аудирования (Eco-management and audit
scheme or EMAS); предприятия получили возможность быть сертифицированными в соответствии с EMAS с 1995 г.
Система экологического менеджмента представляет собой modus
operandi для промышленности, необходимый для достижения целей
экологической политики и поэтапного решения конкретных задач.
Ядром философии менеджмента в развитых странах считается всеобъемлющая система качества TQM (Total Quality Management), которая
нацелена на эффективное получение качественной продукции и услуг
(через весь жизненный цикл - от сырья через производство к жизни самой продукции и окончательному размещению отходов).
Цель разработки EMAS состояла в оценке и улучшении экологических характеристик деятельности промышленных предприятий и в создании условий для предоставления населению экологической информации. Цикл системы экологического менеджмента в соответствии с
требованиями EMAS включает пять основных компонентов:
• разработку экологической политики и выпуск документа (заявления), описывающего приверженность организации достижению
конкретных экологически значимых целей путем решения определенных задач;
• оценку существующей ситуации, то есть установление начальных характеристик деятельности, по отношению к которым будет
оцениваться эффективность функционирования системы экологического менеджмента;
• формулирование конкретных задач (то есть установление тех характеристик деятельности, которые подлежат улучшению), отвечающих целям экологической политики предприятия;
• разработка экологической программы, детализирующей пути и
стадии решения поставленных задач;
• проведение экологического аудирования с тем, чтобы периодически проверять, решаются ли поставленные организацией задачи,
и ведет ли функционирование системы экологического менеджмента к улучшению экологических показателей деятельности предприятия.
Как видно, многие требования описанных стандартов весьма близки. Считается, что британский стандарт BS 7750 послужил моделью для
разработки европейского рекомендательного документа EMAS. На сегодня существуют учебники и руководства, детально описывающие каждый шаг разработки и внедрения систем экологического менеджмента и
аудирования в соответствии с требованиями EMAS. Напомним еще раз,
что EMAS - документ европейский и по-европейски исключительный.
Многие эксперты считают, что будущее принадлежит всемирной системе и стандартам, подготовленным международным институтом ISO.
Разработка системы международных стандартов ISO 14000 - одна из
значительных международных природоохранных инициатив. Система
стандартов ISO 14000 ориентирована не на количественные параметры
(объем выбросов, концентрации веществ и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии,
требование использовать "наилучшую доступную технологию"). Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента. Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры,
должны быть подготовлены определенные документы, должны быть назначены ответственные за определенные области экологически значимой деятельности. Основной документ серии - ISO 14001 - не содержит
никаких "абсолютных" требований к воздействию организации на окружающую среду, за исключением того, что организация в специальном
документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным стандартам.
Такой характер стандартов обусловлен, с одной стороны, тем, что
ISO 14000 как международные стандарты не должны вторгаться в сферу
действий национальных нормативов. С другой стороны, предшественником ISO являются "организационные" подходы к качеству продукции,
(например, концепция "всеобъемлющего менеджмента качества" - total
quality management), согласно которым ключом к достижению качества
является выстраивание надлежащей организационной структуры и распределение ответственности за качество продукции и услуг.
Стандарты ISO 14000 разрабатываются Техническим комитетом 207
(ТС 207) Международной Организации Стандартизации (ISO) с учетом
уже зарекомендовавших себя международных стандартов по системам
менеджмента качества продукции (ISO 9000), в соответствии с кото4
рыми в настоящий момент сертифицировано более 70000 предприятий и
компаний по всему миру.
Предполагается, что система стандартов будет обеспечивать
уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на
трех уровнях:
1. Организационном - через улучшение экологического "поведения"
корпораций.
2. Национальном - через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.
3. Международном - через улучшение условий международной торговли.
Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы:
• принципы создания и использования систем экологического менеджмента (ЭМС);
• инструменты экологического контроля и оценки;
• стандарты, ориентированные на продукцию.
В трех названных областях разработаны следующие стандарты:
- ISO 14001 - Системы экологического менеджмента (СЭМ) - спецификации и руководство по использованию;
- ISO 14004 СЭМ - Общее руководство по принципам, системам и
методам;
- ISO 14014 - Руководство по определению "начального уровня" экологической эффективности предприятия. Должно использоваться перед созданием формальной системы экологического менеджмента;
- ISO 14010 - Руководство по экологическому аудиту - Общие принципы экологического аудита; - ISO 14011/1 - Руководство по экологическому аудиту — Процедуры аудита - Аудит систем экологического менеджмента;
- ISO 14012 - Руководство по экологическому аудиту - Критерии квалификации экологических аудиторов;
- ISO 14031 - Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации;
-ISO 14020 - Принципы экологической маркировки продукции;
-ISO 14040 - Методология "оценки жизненного цикла" - оценки экологического воздействия, связанного с продукцией, на всех стадиях
ее жизненного цикла;
-ISO 14050-Глоссарий;
ISO 14060 - Руководство по учету экологических аспектов в стандартах на продукцию. Официально стандарты ISO 14000 являются добровольными. Они не заменяют законодательных требований, а обеспечивают систему определения того, каким образом компания влияет на
окружающую среду, и как выполняются требования законодательства.
Организация может использовать стандарты ISO 14000 для внутренних
нужд, например, как модель СЭМ или формат внутреннего аудита системы экологического менеджмента. Предполагается, что создание такой
системы дает организации эффективный инструмент, с помощью которого она может управлять всей совокупностью своих воздействий на окружающую среду и приводить свою деятельность в соответствие с разнообразными требованиями.
Стандарты могут использоваться и для внешних нужд - чтобы продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы
экологического менеджмента современным требованиям. Наконец, организация может получить формальную сертификацию от третьей (независимой) стороны. Как можно предполагать по опыту стандартов ISO
9000, именно стремление получить формальную регистрацию и документально обосновать заявление о выпуске "экологически чистой" продукции, видимо является силой внедрения систем экологического менеджмента, соответствующих стандарту.
По мнению ряда экологов-юристов США и специалистов в области
промышленной экологии Великобритании принципы EMAS более прогрессивны и создают более надежную основу для достижения основной
цели введения стандартов в области экологического менеджмента уменьшения воздействия производственного сектора на окружающую
среду.
В настоящее время в России проводится работа по включению
стандартов ИСО14000 в систему национальных стандартов, созданию
органов аккредитации, аудита, консалтинга и сертификации по этому
стандарту.
Постановлениями Госстандарта России от 21 октября 1998 г. № 378
и от 22 февраля 1999 г. № 45 были приняты и введены следующие стандарты по управлению окружающей средой, включающие системы
управления, правила проверки и оценки:
1)
ГОСТ Р ИСО 14001 - 98 «Системы управления окружающей
средой. Требования и руководство по применению»;
5
2)
ГОСТ Р ИСО 14004 - 98 «Системы управления окружающей
средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования»;
3)
ГОСТ Р ИСО 14050 - 99 «Управление окружающей средой.
Словарь»;
4)
ГОСТ Р ИСО 14010 - 98 «Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы»;
5)
ГОСТ Р ИСО 14011 - 98 «Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой»;
6)
ГОСТ Р ИСО 14012-98 «Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалифицированные критерии для аудиторов в области
экологии»;
7)
ГОСТ Р ИСО 14040 - 99 «Управление окружающей средой.
Оценка жизненного цикла. Принципы и структура»;
8)
ГОСТ Р ИСО 14041-2000 «Управление окружающей средой.
Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и
инвентаризационный анализ»;
9)
ГОСТ Р ИСО 14031-2001 «Управление окружающей средой.
Оценивание экологической эффективности. Общие требования».
Тексты этих стандартов представляют собой аутентичный текст международных стандартов ИСО серии 14000, которые были разработаны
к 1996 г. в Техническом комитете ИСО/ТК 207.
6
2. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И
МЕНЕДЖМЕНТА
В российской литературе (в том числе, в переводах документов ISO
14000) термин "экологический менеджмент" заменен "управлением качеством окружающей среды", а в некоторых случаях - "экологическим
управлением". Вместе с тем, для этих понятий на основе анализа нормативных документов, учебно-методической литературы, практики деятельности можно выделить ряд существенных различий, определяемых
субъектами экологического управления и экологического менеджмента,
мотивацией деятельности, ролью ответственных лиц, отношением к результатам деятельности и др. (Таблица 2.1).
Различие в понятиях
Экологический менеджмент
Осуществляется органами государственной власти и экономическими субъектами
Осуществляется исключительно экономическими субъектами.
Внешне мотивированная деятельность, определяемая требованиями природоохранного законодательства
Обязательная в своей основе деятельность
Внутренне мотивированная деятельность,
определяемая в первую очередь принципами
экоэффективности и экосправедливости.
Деятельность, осуществляемая в
рамках должностных обязанностей и инструкций
Преобладание процесса управления над результатом. Игнорирование отрицательных результатов
Изначальная активность, необходимость поиска новых возможностей и путей, творческие аспекты.
Относительная легкость имитации и фальсификации эффективной деятельности.
Практическая невозможность имитации фальсификации эффективной деятельности.
Исходя из наиболее существенных различий в понятиях "экологическое управление" и "экологический менеджмент" можно предложить
следующие определения:
Экологическое управление - деятельность государственных органов
и экономических субъектов, главным образом направленная на соблюдение обязательных требований природоохранительного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих
целей, проектов и программ.
Экологический менеджмент - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их
собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных
на основе принципов экоэффективности и экосправедливости.
Суть экоэффективности заключается в том, что любая экологическая деятельность предприятия может стать экономически эффективной. Экосправедливость в деятельности предприятия определяется
стремлением не только получить дополнительную прибыль, но и внести
осознанный вклад в устойчивое развитие как на местном (локальном),
так и на территориальном (глобальном) уровне.
Для экологического менеджмента характерно последовательное из
года в год улучшение во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов, где это практически достижимо. Подобное улучшение, в целом, невозможно имитировать и фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности экономических субъектов. Таким образом, эффективный
экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия
в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим
управлением.
Фактическое воздействие промышленного предприятия на окружающую среду (сбросы, выбросы загрязняющих веществ, отходы, ис-
Таблица 2.1
Экологическое управление
Изначальная формализованость,
консервативность и ограниченность
Деятельность инициативная и добровольная
в своей основе.
Деятельность, зависящая от личной заинтересованности менеджера в конечных результатах и определяемая его квалификаций,
опытом и искусством.
Преобладание результатов менеджмента над
процессами их достижения. Активное использование отрицательных результатов.
7
пользование ресурсов) меняется с течением времени. Можно выделить
три основных "сценария" возможного изменения фактического воздействия промышленного производства на окружающую среду.
Никаких действий. Эти предприятия не обращают внимания на
экологические возможности и угрозы до тех пор, пока не становится
слишком поздно.
Реактивный подход. Руководство ожидает, пока кто-то вне предприятия определит подходы и правила решения тех или иных вопросов,
прежде чем предприятие предпримет реальные шаги по их решению на
своем уровне. Такие предприятия могут получить какой-то выигрыш на
непродолжительное время, но они никогда не смогут уверенно решать
проблемы и оказываются слабо подготовленными, когда такие проблемы возникают в действительности.
Упреждающий подход. Такие предприятия постоянно отслеживают
экологические вопросы и опасения в своей повседневной деятельности
и формулируют подходы к решению возникающих проблем до того, как
они приобретут действительно критический характер. Такая политика
отнюдь не означает, что данной категории компаний удается избегать
трудностей, но они оказываются гораздо лучше подготовленными к кризисным ситуациям.
ления и экологического менеджмента.
Функции экологического управления и экологического менеджмента в целом совпадают. Для экологического менеджмента характерно существенное развитие, углубление и расширение ряда функций и соответствующей деятельности, которые в традиционном экологическом
управлении реализуются поверхностно и формально. Например, обоснование экологической политики и обязательств, организация внешней
экологической деятельности, пересмотр и совершенствование системы
экологического управления и экологического менеджмента.
С развитием экологического менеджмента значительно расширяются и видоизменяются традиционные функции экологического управления. Так, функция анализа и оценки результатов экологической деятельности здесь в первую очередь начинает определять задачи аудирования
системы экологического менеджмента, отсутствующие в традиционном
управлении.
Общие характерные задачи и соответствующая им практическая деятельность предприятий определяются функциями экологического управления и менеджмента. Все виды экологической деятельности предприятий можно условно разделить на внутреннюю экологическую деятельность (деятельность руководства предприятий и персонала в целом,
направленная на достижение внутренних экологических целей и задач)
и внешнюю экологическую деятельность (активное взаимодействие
со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности
предприятия внешними лицами и сторонами).
2.1. Функции и задачи экологического управления и
экологического менеджмента
К основным функциям экологического управления и менеджмента
относятся:
• обоснование экологической политики и обязательств;
• планирование экологической деятельности;
• организация внутренней и внешней экологической деятельности;
• управление персоналом;
• управление воздействием на окружающую среду и использованием ресурсов;
• внутренний экологический мониторинг и экологический контроль;
• анализ и оценка результатов экологической деятельности;
• пересмотр и совершенствование системы экологического управ-
2.2. Структура системы экологического управления и
экологического менеджмента
Ключевым звеном в системе экологического управления и менеджмента является экологическая служба предприятия или, в случае небольших производств, отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие задачи.
На практике встречаются четыре основных типа структур систем
экологического управления и менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного
8
менеджера).
В третьем типе системы экологического управления и менеджмента
экологическая служба (специалист в области экологического менеджмента) выделена в отдельное подразделение предприятия (должность),
имеет своего руководителя, но при этом не обладает достаточным весом
в иерархической структуре предприятия. Для систем экологического
управления и менеджмента данного типа можно выделить один характерный недостаток, заключающийся в том, что эффективность функционирования экологической службы (специалиста-менеджера) зависит
от подчиненности и места в общей системе производственного управления и менеджмента. Вместе с тем, данный тип структуры экологического управления и менеджмента приобретает существенные достоинства:
• возможность комплексно и полноценно осуществлять экологическую деятельность;
• более высокий авторитет экологической службы (специалистаменеджера);
• возможность детального изучения экологическим проблем.
Наиболее эффективными и обладающими наибольшими потенциальными возможностями в использовании преимуществ экологического
менеджмента является система, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение, а ее руководитель (специалистменеджер) по должности в зависимости от размера предприятия равен
заместителю директора или заместителю главного инженера. Для структур систем экологического управления и менеджмента четвертого типа
характерны следующие достоинства:
• возможность наиболее комплексно, рационально и полноценно
осуществлять экологическую деятельность;
• возможность эффективного совмещения основных производственных и экологических целей и задач на предприятии;
• возможность осуществления разнообразной и экономически эффективной экологической деятельности.
По способу организации деятельности возможно следующее деление экологических служб предприятий:
1. Экологические службы дифференцированного типа, в которых
обязанности сотрудников разделены по виду воздействия на окружающую среду. Для большинства служб такого типа можно выделить сотрудников, занятых:
специалиста:
• структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента;
• структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями) предприятия;
• структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена
в отдельное подразделение (должность);
• структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное
подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия.
Наименее эффективной является структура экологического управления и менеджмента первого типа. Решение производственных экологических задач в данном случае возложено на то или иное должностное
лицо в качестве дополнительной нагрузки. Это могут быть главный инженер, главный технолог, главный энергетик и другие. Так как эти
должностные лица в первую очередь выполняют свои непосредственные
обязанности, то вся природоохранная деятельность сводится ими преимущественно к выполнению формальных требований действующего
природоохранительного законодательства, например к заполнению необходимой отчетности.
Для структуры второго типа характерно существование подразделения или отдельного специалиста, занимающегося вопросами экологического управления и менеджмента. При этом их функции (должностные
обязанности) совмещены с другими функциями (должностными обязанностями). Например, достаточно часто происходит совмещение в одном
подразделении экологической службы и службы охраны труда или совмещение экологической службы и службы эксплуатации средоохранного оборудования. Для систем экологического управления и менеджмента данного типа характерны следующие недостатки:
• недостаточное внимание к экологическим аспектам деятельности
предприятия;
• ограниченность времени и ресурсов для практической реализации природоохранной деятельности;
• большой объем обязанностей, ограничивающий возможности
инициативной деятельности;
• недостаток авторитета экологической службы (специалиста9
средних и мелких предприятий. Достоинства экологических служб подобного типа:
• взаимозаменяемость сотрудников;
• в случае отсутствия кого-либо из сотрудников, другие специалисты могут успешно выполнить его обязанности;
• комплексный характер работ; при рассмотрении вопросов, связанных с одним видом воздействия на окружающую среду учитываются и остальные аспекты такого воздействия. Так, например, при
разработке обоснования лимитов размещения отходов важными являются не только знания и навыки в данной области, но и в области
воздействия на атмосферный воздух, рационального использования
водных и земельных ресурсов;
• возможность разработки правильной экологической политики,
определения комплексных целей и задач предприятия в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
• возможность наиболее эффективного управления охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов; такое управление можно осуществлять только при комплексном
подходе в определении экологической политики и стратегии, целей и
задач.
3. Экологические службы смешанного типа
Сотрудники подобных экологических служб могут выполнять обязанности, связанные с различными видами воздействия на окружающую
среду, а также заниматься экологическими проблемами определенной
технологической операции. Экологическим службам такого типа присущи достоинства и недостатки служб вышеописанных типов.
Оптимальным типом организации производственной экологической
службы для мелких и средних предприятий является служба интегрированного типа с отсутствием разделения обязанностей по видам воздействия на окружающую среду.
Для крупных предприятий и производственных объединений с количеством сотрудников в экологической службе более 10 человек более
эффективна служба дифференцированного типа с разделением обязанностей между сотрудниками.
При любой организации производственной экологической службы
важен комплексный подход в осуществлении эффективного экологиче-
• охраной атмосферного воздуха;
• охраной и рациональным использованием водных ресурсов;
• охраной окружающей среды от отходов производства и потребления;
• охраной и рациональным использованием земельных ресурсов.
Разделение обязанностей в экологических службах такого типа
сходно со структурой государственных органов экологического контроля. Подобное разделения обязанностей оправдано для больших предприятий (производственных объединений), на которых экологическая
служба включает более 10 человек. К недостаткам структуры экологических служб первого типа относятся:
• изолированность областей деятельности специалистов;
• вероятность ситуаций, в которых при невозможности выполнения специалистом по каким-либо причинам своей работы, другим
специалистам потребуется значительное количество времени, прежде чем они квалифицированно смогут выполнять обязанности отсутствующего сотрудника;
• организационные сложности принятия комплексных природоохранных решений.
Достоинство экологической службы такого типа заключается в том,
что можно досконально изучить требования и возможности в определенной области деятельности, осуществлять более эффективное управление и менеджмент, например, в области обращения с отходами производства и потребления и принимать правильные решения в этой области.
К описанному типу относятся и экологические службы, обязанности
сотрудников в которых разделены по виду технологических операций,
существующих на предприятии. Работники таких служб занимаются
экологическими вопросами, связанными с конкретной технологической
операцией. Достоинства и недостатки экологической службы этого типа
аналогичны описанным выше.
2. Экологические службы интегрированного типа
Сотрудники экологической службы такого типа в составе подразделения, отвечающего за природоохранную деятельность на предприятии,
вместе выполняют работы, связанные с охраной окружающей среды и
рациональным использованием природных ресурсов. Такой тип структуры экологической службы предприятия достаточно распространен для
10
ского управления и экологического менеджмента, в том числе при разработке экологической политики предприятия, определении основных
целей и задач в данной области, организации деятельности, мотивации и
контроле.
3. МОТИВАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
МЕНЕДЖМЕНТА
Мотивация руководства промышленных предприятий и объединений является начальной и одной из наиболее сложных проблем формирования и развития систем экологического менеджмента.
В мировой практике при мотивации деятельности предприятий в
области экологического менеджмента принято рассматривать следующие преимущества:
• предприятию легче выполнять требования природоохранительного законодательства;
• повышается конкурентоспособность предприятия на внутреннем
и внешнем рынках;
• банки охотнее инвестируют средства в предприятия с хорошо
функционирующей системой экологического менеджмента;
• систематически снижаются производственные и эксплуатацион
ные расходы, образуется меньше отходов, теряется меньше энергии и
ресурсов, уменьшаются издержки, связанные с воздействием предприятия на окружающую среду;
• ряд клиентов предпочитает иметь дело с предприятиями, в которых функционирует система экологического менеджмента;
• создается более благоприятный имидж предприятия среди населения и общественности;
• предприятие получает дополнительные возможности быть при
знанным на международном уровне и на мировых рынках;
• используются дополнительные возможности предотвращения
развития чрезвычайных экологических ситуаций и аварий на предприятии, которые могут привести к существенному загрязнению окружающей среды, финансовым потерям и банкротству.
В качестве дополнительных аспектов подобной мотивации в разной
степени могут использоваться:
• преимущества и льготы, получаемые экологически более состоя
тельными предприятиями при инвестициях;
• получение дополнительной прибыли, связанной с экологически
ми аспектами деятельности предприятия;
• возможности воздействия на фондовые рынки и увеличения
11
Гражданская и уголовная ответственность за нарушение законов и
других нормативных актов все более ужесточается, во многих странах
существенно расширяется база ответственности, охватывая любые виды
экологического ущерба, включая ущерб, нанесенный без видимой вины
("строгая" ответственность). Связанные с таким ущербом коммерческие
риски включают потерю свободы деятельности или производственных
операций, а также административное и уголовное наказание непосредственно для высших руководителей предприятия.
Власти могут усилить контроль деятельности и менее охотно идти
на переговоры и компромиссы с предприятиями, про которые известно,
что у них есть проблемы с выполнением условий разрешений и соблюдением нормативных требований, по сравнению с предприятиями, пользующимися репутацией законопослушных.
Помимо уголовной и гражданской ответственности за ущерб в результате аварийного и других видов загрязнения во все большем количестве стран предприятиям выдаются так называемые аварийные предписания, в которых власти приказывают им приостановить производство до тех пор, пока не будет ликвидирована угроза аварии. В некоторых
случаях предприятиям приходится переносить свои производственные
объекты в другое место или идти на очень существенные капиталовложения в новое природоохранное оборудование. В других случаях их вынуждают платить за реабилитацию загрязнения.
стоимости акционерного капитала;
• преимущества в развитии двусторонних отношений с отечественными и зарубежными партнерами;
• экологическая сертификация систем экологического менеджмента в соответствии с отраслевыми, территориальными, национальными и международными стандартами;
• система налоговых и таможенных льгот для экологически сертифицированных предприятий;
• льготное лицензирование производственной деятельности для
экологически сертифицированных предприятий;
• упрощение условий государственной и общественной экологической экспертизы для экологически более состоятельных предприятий;
• дополнительный экологический маркетинг производимых товаров и услуг;
• снижение ставок страховых платежей и упрощение процедур
экологического страхования для экологически более состоятельных
предприятий;
• формирование благоприятного общественного мнения о деятельности предприятия и др.
Рассмотрим наиболее значимые аспекты мотивации подробнее.
3.1. Законодательство и контроль его соблюдения
3.2. Внимание заинтересованных сторон,
информированность, имидж, репутация
Органы государственного управления всех уровней усиливают контроль промышленной деятельности и увеличивают санкции за нарушение экологических норм и условий выдаваемых разрешений. За нарушение требований законодательства и нормативных актов (в первую очередь, когда эти требования касаются ситуаций, связанных с повышенным риском для здоровья людей или долговременным ущербом окружающей природной среде, например, подземным водам или качеству
почв) вводятся новые, все более серьезные административные и уголовные наказания. К предприятиям предъявляются требования ведения мониторинга, необходимого для подтверждения того, что они соблюдают
условия выданных разрешений и требования соответствующих нормативных актов.
От предприятий ожидается, что они будут вести себя как добропорядочные граждане, постоянно возрастает давление, направленное на
поддержание определенных минимальных стандартов и уровня внимания к решению экологических проблем. Многие люди считают, что
предприятие, не уделяющее должного внимания природоохранной деятельности, не в состоянии производить высококачественную продукцию. Потребители все чаще отдают предпочтение продукции, которая
произведена в условиях, рассматриваемых как более благоприятные с
точки зрения нагрузки на окружающую среду. Другие заинтересованные
12
стороны, такие как финансовые институты и страховые компании, уделяют все большее внимание результативности природоохранной деятельности предприятия в процессе общей его оценки как потенциального или реального клиента до того, как ему будут оказаны дополнительные услуги или с ним будут вестись переговоры о предоставлении
льготных условий.
Важным "клиентом" любого предприятия является население той
местности, где оно расположено. Сегодня наиболее успешные промышленные компании придерживаются той точки зрения, что они "должны
заработать" право вести свою деятельность в данном районе в глазах
местного населения. Такие предприятия устанавливают высокую планку экологических стандартов для своих конкурентов.
Предприятия, которые игнорируют озабоченность местного населения проблемами загрязнения, иногда обнаруживают, что не только их
заявки на получение разрешений, но и сами входы на их территорию
оказываются заблокированными протестующей общественностью. Экстремальным примером такого рода является случай в Таиланде, когда
толпа, возмущенная загрязнением источника питьевой воды, ворвалась
на фабрику, виновную в этой аварии, и сожгла ее дотла. Однако обычно
такое противостояние приводит к дорогостоящим задержкам в получении разрешений на освоение территории и строительство и к трудностям во взаимоотношениях с природоохранными органами.
Во многих странах все большее влияние приобретают экологические организации и организации потребителей, не говоря уже о пристальном внимании прессы. Все это может существенно повлиять на
общественный имидж предприятия, как в своей стране, так и за рубежом, и, тем самым, на его возможность продавать свою продукцию и
привлекать займы или капиталовложения.
Споры по поводу экологической ситуации вокруг предприятия могут не только повредить его репутации, но и отвлечь внимание руководителей и работников от выполнения своих основных обязанностей,
ухудшить моральный климат на предприятии и привести предприятие в
состояние неопределенности и замешательства.
В глазах общественного мнения "чистые" предприятия нередко рассматриваются как добрые соседи и ответственные организации, заслуживающие доверие властей и потребителей. Именно с такими предприятиями будут скорее советоваться политики, разрабатывающие новое законодательство. У них будет предпочтительная позиция при пере-
говорах с природоохранными органами по поводу аварий или заключения соглашений по вопросам контроля загрязнения или планов
действий по охране окружающей среды.
По мере повышения результативности природоохранной деятельности предприятие может рекламировать свои успехи, что укрепляет
его репутацию, а иногда и долю на рынке. Например, некоторые предприятия активно публично рекламируют свою экологическую политику
и планы действий. Они документально фиксируют свои успехи в
уменьшении загрязнения и образования отходов в сопоставлении с экологическими целями и задачами. Другие предприятия рекламируют
вторичное использование материалов или применение экологически
более чистых технологий. Наконец, третьи разрабатывают продукцию,
при производстве которой используются вторичные или биологически
разрушающиеся материалы, или удовлетворяют пожелания потребителей относительно уменьшения объемов опасных отходов и рекламируют свои продукты как "зеленые".
3.3. Конкурентоспособность
Не уделяя должного внимания экологическим проблемам, предприятие рискует потерять свои позиции в конкурентной борьбе на внутренних и международных рынках. Наиболее очевидной причиной являются повышенные издержки, связанные с излишними расходами материалов и энергии. Предприятие, которое неспособно учитывать экологические факторы, может выпускать низкокачественную продукцию,
отвергаемую потребителями. Загрязнение и отходы могут вызывать
травмы или заболевания работников предприятия или жителей прилегающей территории.
Сегодня в США, странах Европейского Союза, других регионах мира с высоким уровнем благосостояния предприятиям приходится учитывать необходимость ответственного отношения к окружающей природной среде и во многих случаях брать на себя ответственность за экологические последствия своей деятельности как неотъемлемой части повседневной деловой практики. До недавнего времени эта тенденция не
затрагивала предприятия в новых индустриальных странах. Однако бы13
строе глобальное развитие в этом направлении деловой практики и соответствующие международные соглашения призваны изменить эту ситуацию. Предприятия с серьезным грузом экологических проблем попросту могут оказаться выброшенными из современного бизнеса.
Культура "зеленого потребления" является сегодня существенной
рыночной силой. Производители или фирмы, которые непосредственно
продают товары конечным потребителям, часто требуют от своих поставщиков выполнения новых, значительно более строгих экологических требований к поставляемой ими продукции. Это могут быть как
требования обеспечения всех применимых к экспортируемой продукции
норм действующего в стране-импортере экологического законодательства, так и жесткие требования к поставщикам строго соблюдать определенные минимальные экологические критерии, применяемые в соответствующей сфере бизнеса и отрасли производства. Жесткие стандарты
качества продукции могут означать, что поставщик должен применять
не менее строгие стандарты производства, чем заказчик его продукции и
услуг. Некоторые компании прямо выдвигают требования соблюдения
устанавливаемых ими стандартов всеми поставщиками и контролируют
их выполнение.
Парламентами других стран, находящихся за многие тысячи километров и не имеющих права юрисдикции по отношению к предприятиям, расположенным в данной стране, могут быть приняты законы, которые, запрещая использование того или иного продукта или его компонента, могут привести к банкротству этих предприятий. Поскольку использование многих веществ, ранее считавшихся приемлемыми, начинает жестко регулироваться законодательством, предусматривающим их
полный постепенный вывод из употребления, производители продукции, в состав которой входят такие вещества, вынуждены искать им замену. В противном случае они рискуют потерять свои рынки.
Внутренние или зарубежные конкуренты могут получить преимущество в конкурентной борьбе за потребителя только за счет того, что
демонстрируют "экологически дружественный" характер своей продукции или применяемых технологий. В подобной ситуации предприятие
просто обязано доказать самой широкой общественности, что оно поддерживает определенный, причем достаточно высокий, уровень соблюдения экологических требований, если оно стремится сохранить свою
конкурентоспособность.
Владелец или руководитель предприятия должны уделять самое
серьезное внимание экологическому менеджменту хотя бы потому, что
низкая результативность природоохранной деятельности существенно
уменьшит ценность их работы и подорвет конкурентоспособность предприятия.
На первый взгляд, учет экологических соображений может показаться непозволительной роскошью для стран с переходной экономикой, для
предприятий которых главная задача - выжить и обеспечить высокую
степень ликвидности своих активов. В особенности это может показаться справедливым применительно к малым и средним предприятиям, которые распространяют свою продукцию и услуги главным образом на
внутреннем рынке своих стран.
К настоящему времени сформировалась постоянно развивающаяся
сеть национальных и международных стандартов и требований, соответствие которым должны обеспечивать предприятия, если они стремятся к выходу на новые международные рынки или даже просто намерены
и дальше поддерживать нормальные деловые отношения с предприятиями и странами, в которые они уже экспортируют свою продукцию.
Вполне реально, что в самом ближайшем будущем предприятия не
смогут экспортировать продукцию, которая будет признана опасной для
окружающей среды (низкая способность к биологическому разложению,
содержание опасных веществ и т.д.) или произведенной в экологически
неприемлемых условиях. Во многих отраслях промышленности прилагаются существенные усилия по сокращению выбросов, сбросов и размещения загрязняющих веществ, например, постоянно расширяется
список видов продукции и отходов, обращение с которыми регулируется специальным законодательством.
Предприятиям стран с переходной экономикой вскоре придется играть по тем же правилам, что и их партнерам / конкурентам в США и
странах Европейского Союза (ЕС). Чтобы иметь возможность продавать
свою продукцию в США и ЕС, им придется демонстрировать следование в своей практике международно-признанным экологическим нормам.
В некоторых странах принимается законодательство, стимулирующее (но не содержащее прямого требования) проведение аудита факторов воздействия деятельности предприятий на состояние окружающей
среды, уменьшение объемов отходов или совершенствование используемых технологий. В других, например в рамках ЕС, устанавливаются
общие требования к экологическому менеджменту и аудиту. Междуна14
родная организация по стандартизации разрабатывает, в числе прочих,
стандарты по системам экологического менеджмента.
Новая Всемирная торговая организация (ВТО) уделяет растущее
внимание экологическим аспектам в развитии международной торговли
по мере того, как экологические стандарты и учет экологических аспектов начинают носить характер общепринятой практики деловых международных отношений.
Экологическое законодательство все в большей степени гармонизируется по всему миру. В ближайшем будущем законы "зон высокой
толерантности" будут включены во всемирные стандарты. Зоны свободной торговли, такие как ЕС, Европейское экономическое соглашение и
НАФТА, охватывающая Северную и Центральную Америку, имеют
сходную структуру экологического законодательства, механизмов контроля его соблюдения и выработки экологической политики. Развивающимся странам и странам с переходной экономикой в Южной Америке,
Африке, Азии, Восточной Европе и СНГ придется следовать тем же
стандартам, если они хотят экспортировать свою продукцию в эти регионы.
характерны и для деятельности страховых компаний. Предприятие с
меньшими экологическими рисками может легче и на более выгодных
условиях привлечь финансовые ресурсы для новых инвестиций, получить более дешевую страховку.
Ужесточение законодательства может также привести к росту издержек производства не только в силу необходимости новых капиталовложений на самом предприятии, но и из-за введения новых требований
по отношению к поставщикам предприятия, включая поставщиков энергии. Предприятия, которые могут спрогнозировать влияние предстоящих изменений в законодательстве на свою деятельность, имеют хорошие возможности снизить издержки, связанные с необходимостью выполнения требований новых законов.
Работники предприятия, которому в своей деятельности удается
решить основные экологические проблемы, могут спокойно заниматься
выполнением своих прямых обязанностей, не опасаясь последствий аварий или кампаний общественного протеста по поводу отрицательного
воздействия предприятия на состояние окружающей среды. Значение
предотвращения ущерба от незапланированных остановок в работе и
благоприятного морального климата в коллективе не следует недооценивать.
3.4. Финансы
Предприятия, которым удается найти эффективные способы сокращения или даже устранения загрязнения, отходов, а также экономии
энергии, могут обеспечить существенную экономию финансовых затрат
и, таким образом, повысить свою конкурентоспособность. В таких сферах, как эффективное энергопотребление, сокращение выбросов и сбросов, вторичное использование и восстановление отходов, минимизация
потребления сырьевых материалов и т.д., имеется целый ряд возможностей использования общих подходов к организации экологически более
чистого производства.
Такое поведение предприятий часто поддерживается с помощью
экономических стимулов, в частности налогами и платежами за выбросы, сбросы и размещение отходов.
Банки все чаще анализируют вопросы экологических обязательств
предприятия, прежде чем принять решение о выделении кредитных ресурсов для финансирования его деятельности. Аналогичные тенденции
15
неджмента в целом;
• существующая система экологического управления, ее место и
роль в общей системе управления и менеджмента;
• существующая экологическая документация (внешняя и внутренняя);
• готовая продукция (экологические аспекты);
• используемое сырье, материалы, энергоресурсы (экологические
аспекты);
• факторы воздействия на окружающую среду;
• источники выделения загрязняющих веществ и образования отходов;
• источники воздействия на окружающую среду и виды отходов;
• системы очистки сточных вод и отходящих газов;
• системы размещения и удаления (использования, переработки,
ликвидации, захоронения) отходов;
• существующая система экологического мониторинга;
• эколого-экономические и эколого-правовые аспекты деятельности предприятия;
• экологическая деятельность, осуществляемая предприятием на
добровольной инициативной основе;
• существующая деятельность по предупреждению чрезвычайных
экологических ситуаций и деятельность в условиях происходивших
чрезвычайных экологических ситуаций;
• предыдущая производственная деятельность (экологические аспекты);
• нерешенные экологические проблемы.
Экологическая цель — общее экологически значимое направление
деятельности организации, установленное экологической политикой
этой организации; степень достижения цели оценивается (количественно) в тех случаях, когда это практически возможно.
Основные признаки экологической цели:
• Взаимосвязь с экологической политикой и обязательствами.
• Конкретность. Цель должна относиться к определенной конкретной области экологической деятельности предприятия, быть доступной и понятной для руководства, персонала, внешних заинтересованных лиц и сторон.
4. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Системы экологического менеджмента (СЭМ) будут различными
для различных типов организаций в зависимости от характера, масштабов и сложности деятельности, выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. Однако для всех систем экологического менеджмента характерен один и тот же набор основных элементов.
4.1. Основные элементы систем экологического менеджмента
1. Экологическая политика, которая обычно оформляется в виде
Декларации (заявления) об экологической политике и выражает безусловное намерение высшего руководства организации реализовать современный подход к экологическому менеджменту. В большинстве случаев
этот документ понимается как публичное заявление о намерениях и
принципах, определяющих действия данного предприятия в области охраны окружающей среды. В Декларации должны быть определены наиболее общие цели природоохранной деятельности, которые были установлены для себя предприятием. Они наиболее содержательны, если выражены в количественных показателях. Например, химическая компания публикует политическое заявление, включающее следующую формулировку: "сократить в течение ближайших пяти лет выбросы и сбросы загрязняющих веществ на 95%". Муниципалитет может принять политику, сформулированную следующим образом: «обеспечить в течение
последующих трех лет 60% населения, проживающего на данной территории, канализацией и биологической очисткой накапливаемых шламов». Экологическая политика обеспечивает основу для установления
его экологических целей и задач.
Для постановки экологических целей и задач оцениваются и анализируются (ранжируются, определяются приоритеты) следующие экологические аспекты деятельности предприятия:
• существующая система управления предприятием и система ме16
• Возможность оценки (измеримость). Наличие определенных критериев и показателей (количественных, где это возможно), позволяющих оценивать достигаемые в рамках поставленной цели результаты.
• Достижимость. Реальное наличие необходимых ресурсов для
достижения определенных задач в рамках поставленной цели. Экологические цели ни в коем случае не должны подменяться желаниями и быть заведомо недостижимыми.
• Эффективность. Каждая цель должна быть мотивированной для
руководства предприятия и персонала и связанной с получением определенных выгод и преимуществ.
• Ориентированность во времени. Экологические цели в первую
очередь направлены на развитие определенных процессов (например, процессов последовательного улучшения во всех областях деятельности, где это практически достижимо). Каждая из поставленных целей должна давать возможность постановки конкретных задач
(краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных) на планируемый
период.
• Взаимоподдерживаемость. Экологические цели объединены экоогической политикой и обязательствами предприятия и реализация
каждой из них зависит от реализации других целей. Действия или
решения, необходимые для достижения одной цели, не должны мешать достижению других целей.
Экологическая задача — конкретизация экологической цели для определенных этапов ее достижения (временных, количественных или качественных). Для практической реализации экологических целей и задач
разрабатывается система конкретных мероприятий и действий, составляющая основу программы или ряда программ экологического менеджмента на предприятии. В программах менеджмента для каждого действия или мероприятия указываются ответственные исполнители, сроки
реализации и необходимые финансовые и материальные ресурсы, включая источники финансирования.
2. План или программа действий по охране окружающей среды,
содержащие описание мер, которые предприятие собирается предпринять в предстоящем году (последующие годы). План или программа
действий по охране окружающей среды фактически "переводит" экологическую политику предприятия на язык целей и задач и определяет
действия, необходимые для их достижения, устанавливает ответственность конкретных работников предприятия и предусматривает выделение необходимых для реализации программы (плана) людских и финансовых ресурсов. Например, в плане действий химической компании
должны быть: (а) определены шаги, которые необходимо предпринять в
каждом подразделении предприятия для сокращения выбросов, сбросов
и отходов; (б) обозначены работники и средства, требуемые для того,
чтобы обеспечить решение каждой задачи; (в) расписаны действия по
координации и мониторингу мероприятий, направленных на достижение
каждой цели в отдельности и общей политической цели. При разработке
программы используется также обобщенное представление обо всех
экологических аспектах, связанных с деятельностью данной организации и обзор нормативных и иных требований, выполнение которых она
должна обеспечивать. Изначально эта информация собирается при проведении предварительной экологической оценки.
3. Организационная структура, которая фиксирует распределение
функций, делегирование полномочий и ответственность за те или иные
действия. Если речь идет о предприятиях, имеющих несколько площадок или сфер деловой активности, то, как правило, рассматривается организационная структура как всего предприятия в целом, так и его отдельных подразделений. Обычно руководитель, ответственный за вопросы охраны окружающей среды, имеет прямое подчинение высшему
исполнительному руководителю предприятия. Работники, наделенные
функциями, связанными с решением стратегических, а также текущих
экологических задач в подразделениях, должны иметь в своем распоряжении адекватные кадровые и финансовые ресурсы.
4. Интеграция вопросов экологического менеджмента во все аспекты повседневной деятельности предприятия предусматривает процедуры "встраивания" природоохранных мероприятий в другие составляющие деятельности предприятия, такие как охрана труда, снабжение,
НИОКР, разработка новых продуктов, слияние и поглощение, маркетинг, финансы и т.д. Здесь должныразрабатываться специальные экологические процедуры, обычно детально расписываемые в специальных
руководствах и инструкциях, фиксирующих порядок выполнения мероприятий и действий, необходимых для реализации плана (программы)
действий по охране окружающей среды.
Экологические процедуры могут разрабатываться применительно к
следующим функциям:
17
-обеспечение информированности о соответствующих экологических проблемах, экологической политике, экологических целях и задачах, а также о роли каждого работника в рамках системы экологического менеджмента;
- внутреннее информационное взаимодействие, информационное
взаимодействие с внешними заинтересованными сторонами;
- документальное описание СЭМ и контроль правильности составления и поддержания этой документации;
- контроль деятельности: процедуры контроля и критерии оценки
операций и видов деятельности, равно как и товаров и услуг, а также
поставщиков и подрядчиков данной организации;
- оценка рисков и планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с целью выявления потенциальных аварий и исключения возможности их перерастания в катастрофы;
- процедуры мониторинга, измерения и регистрации данных, что необходимо для документального оформления и мониторинга результатов, а также конкретных действий и программ, общего повышения
результативности природоохранной деятельности.
5. Корректирующие и превентивные действия, направленные на
устранение фактических или возможных случаев отклонения от установленных целей, задач, критериев и нормативов.
6. Аудиты СЭМ для проверки адекватности и эффективности внедрения и функционирования СЭМ.
7. Анализ СЭМ высшим руководством, представляющий собой
формальную оценку высшим руководством предприятия состояния и
адекватности СЭМ в свете меняющихся обстоятельств.
8. Внутреннее распространение информации и обучение, для того чтобы все работники понимали, почему и как они должны выполнять
свои функции, связанные с охраной окружающей среды, в контексте их
повседневных служебных обязанностей.
9. Внешнее информационное взаимодействие и взаимоотношения
с населением прилегающей к предприятию территории, с тем чтобы информировать внешние заинтересованные стороны об экологических целях и результативности природоохранной деятельности предприятия, а
также о конкретных экологических проблемах, трудностях и других моментах в деятельности предприятия, которые так или иначе, могут их
затронуть.
4.2. Разработка систем экологического менеджмента
Немногие предприятия при построении системы экологического
менеджмента начинают с нуля. Большинство предприятий уже имеют
некоторые процедуры или элементы системы, которые вполне могут
быть использованы для интеграции экологического менеджмента. На
многих предприятиях имеется работник (работники) или служба (службы), отвечающие за охрану труда и технику безопасности, а также вопросы охраны окружающей среды. Возглавить проект по разработке
СЭМ может высшее руководство предприятия или исполнительный директор основной производственной единицы. Нередко ведущие международные корпорации или национальные предприятия стремятся помочь
своим поставщикам развить их потенциал для улучшения охраны окружающей среды, охраны труда и техники безопасности, стандартов на
выпускаемую продукцию.
Модель Деминга для управления качеством, использованная в международной серии стандартов ISO 9000, является основой для подавляющего большинства систем экологического менеджмента на предприятиях. Она подразделяет действия предприятия на четыре фазы:
1. Планируй: фаза планирования - определяются общие цели и задачи предприятия, а также разрабатываются методы их достижения.
2. Действуй: фаза действий - реализуется принятый план и согласованные меры по достижению целей предприятия.
3. Проверяй: фаза оценки - меры, предпринятые в соответствии с
планом, проверяются с точки зрения их технической и экономической эффективности, полученные результаты сравниваются с запланированными.
4.Совершенствуй: фаза корректирующих действий - выявляются и
устраняются любые возможныеошибки или недостатки, после чего
план может быть пересмотрен и адаптирован к изменившимся условиям, а процедуры усилены или переработаны, если это необходимо.
Планирование:
Предприятию необходимо задать себе два фундаментальных вопроса: "где мы сегодня находимся?" и "куда мы хотим двигаться?" Ответ на
18
эти вопросы включает три стадии:
1) Первоначальная экологическая оценка: выяснение существующей
на предприятии экологической обстановки, предъявляемых к нему требований, всех экологических аспектов его работы, характера и результативности его природоохранной деятельности, сильных и слабых сторон.
2) Формирование четкого представления о ближайшем будущем:
понимание вероятных направлений изменений в экологических аспектах
и факторах воздействия на состояние окружающей среды, а также соответствующих последствий этих изменений для предприятия с тем, чтобы определить риски и возможности, а также сформулировать экологическую политику, устанавливающую, каким образом предприятие будет
реагировать на существующие и предполагаемые в будущем экологические проблемы.
3) Для того чтобы реализовать принятую стратегию, предприятия
должны определить, разработать и внедрить необходимые структуры и
процедуры, а также выделить необходимые ресурсы. Определение стратегических целей, планов действий и процедур последовательно вытекает одно из другого. План действий по охране окружающей среды должен предусматривать ряд основополагающих моментов, включая цели и
задачи, приоритеты, распределение ответственности, подотчетность,
график реализации и основные результаты, порядок информационного
взаимодействия (внутреннего и внешнего), а также распределение ресурсов. Опять-таки, чем в большей степени в плане действий учитываются взгляды и интересы на всех уровней предприятия, тем более реалистичным этот план может оказаться, тем больше понимания и поддержки он получит со стороны работников, которые будут отвечать за
его реализацию.
Действия:
Распределение обязанностей и процедуры в идеале должны устанавливаться людьми, которым поручено их выполнение, а затем одобряться высшим руководством. Каждая процедура должна быть действенной и эффективной в максимально возможной степени. В плане
действий должна быть также представлена программа обучения и внутреннего информационного взаимодействия.
Такой важный инструмент, как подготовка и распространение отчета о результативности природоохранной деятельности, вплоть до настоящего времени не является обязательным требованием стандарта ISO
14001 (в отличие от европейской схемы ЭМАС) и предприятие само
может решать, использовать его или нет.
Проверка:
Предприятие должно иметь возможность получить ответ на вопрос:
"как идут наши дела?" Необходимые для этого средства мониторинга и
контроля обычно включают требования регистрации данных о выбросах, сбросах, отходах и природоохранной деятельности. Сюда же относятся корректирующие и превентивные меры, процедуры и программы
Цель данной фазы состоит в оценке фактической результативности природоохранной деятельности предприятия по отношению к установленной экологической политике, экологическим целям и задачам и плану
действий.
Совершенствование:
Периодически проводимая оценка высшим руководством поможет
обеспечить адаптивность СЭМ в условиях постоянно меняющихся обстоятельств, включая появление новых научных знаний о воздействии
химических веществ на состояние окружающей среды, изменение национальных и международных рынков продуктов и услуг, курсов валют,
норм государственного регулирования, требований потребителей или
клиентов.
4.3. Интеграция с системами охраны труда, техники безопасности и управления качеством
Организации, заинтересованные в разработке системы управления
охраной окружающей среды, могли ранее сталкиваться со специализированными системами управления. Некоторые из них могли уже завершить процесс разработки и внедрения системы управления качеством,
возможно, в соответствии с требованиями серии международных стандартов ISO (ISO 9001, 9002 или 9003). Главной целью системы управления качеством является улучшение качества продуктов и услуг и, тем
самым, повышение удовлетворенности потребителей.
Компании могли также рассматривать вопросы охраны труда и техники безопасности или систем управления безопасностью. Цель системы охраны труда и техники безопасности заключается в увеличении
19
безопасности, улучшении здоровья и благополучия работников на производстве, а также сокращении потерь рабочего времени по болезни.
До недавнего времени компании, которые уделяли внимание более
чем одному из вышеупомянутых аспектов, часто рассматривали их независимо, хотя уже давно является общепринятой точка зрения, что
управление этими аспектами означает их интеграцию в практику управления организацией. Постепенно складывалось понимание, что интеграция этих аспектов в общую систему управления может оказаться высокопродуктивной и дать синергический эффект. Контроль различных аспектов деятельности, таких как качество, здоровье работников и окружающая среда, базируется практически на тех же основных принципах
управления - выработке политики и планировании, информационном
взаимодействии, кадровой работе и организации. Главные элементы одни и те же, хотя предмет может меняться в зависимости от рассматриваемого аспекта.
Организации, приступающие к разработке и внедрению СЭМ задаются вопросом, что будет более эффективным - разрабатывать сразу
комплексную систему, учитывающую, наравне с охраной окружающей
среды, и такие аспекты, как качество, охрана труда и техника безопасности, или же сконцентрироваться сначала на одном из аспектов, а затем,
на более поздней стадии, интегрировать в систему управления, разработанную применительно к одному аспекту, другие. Третьим вариантом
может быть разработка и использование отдельных систем для различных объектов управления. Ниже рассматриваются соображения, которые следует учесть при определении степени интеграции, а также анализируются возможности структурной проработки проекта, реализация
которого позволит обеспечить управление разными аспектами.
Сходства и различия
Для начала выделим некоторые черты сходства и различия между
системами управления различными аспектами деятельности (охрана окружающей среды, качество, охрана труда и техника безопасности). К
числу сходных черт относятся:
- история развития управления различными аспектами - от контроля
"на конце трубы" через управление процессом к комплексному
управлению;
- во всех случаях внимание постепенно переключалось с технических решений на организационные; управленческие функции стали
более важными;
- хотя цели различных систем не идентичны, во всех случаях объектом управления является процесс в целом и, что самое важное, одни
и те же работники;
-для достижения целей системы необходимо взаимодействие нескольких составляющих производственной цепи;
- мотивация разработки систем нередко определяется в большей
степени внешними, чем внутренними стимулами;
- многие элементы систем (политика, механизм корректировки, информация как основа контроля), равно как и используемые инструменты (заявление о политике, отчетность, аудит, измерение, регистрация информации) идентичны;
- организационная культура, необходимая для успешного внедрения
систем управления, практически одна и та же.
Существуют также и отличия, к которым относятся следующие:
- системы направлены на разные объекты (например, СЭМ - на снижение выбросов, сбросов и уменьшение объемов отходов, сокращение энергопотребления, а система управления качеством - на обеспечение качества продукции и услуг, удовлетворенности потребителей);
- требования к рассматриваемым аспектам могут исходить от разных
субъектов (в управлении качеством от клиентов, в управлении охраной окружающей среды и управлением охраной труда - от общества
в целом, иногда в лице органов государственного управления);
- дополнительные издержки, связанные с СЭМ, сложнее переложить
на потребителя, чем в случае управления качеством;
- поскольку управление качеством теснее связано с основными процессами, ему придается большее значение, чем управлению охраной
окружающей среды;
- экологический менеджмент в большей степени концентрируется на
процессе непрерывного совершенствования.
Подходы к интеграции
В зависимости от конкретной истории и опыта разработки систем
управления в каждом конкретном случае могут использоваться различные подходы. На практике применяются следующие подходы:
•
разработка с самого начала интегрированной системы управления. Обычно это возможно в тех случаях, когда еще не была разработана ни одна из систем управления. Однако многие организации
приходят к выводу, что этот подход весьма сложен и неизбежно пе20
реключаются на другой;
•
разработка систем управления различными аспектами по отдельности с последующей интеграцией после успешного внедрения
каждой из них;
•
при наличии опыта разработки и внедрения одной из систем
другие системы постепенно встраиваются путем интеграции элементов системы управления соответствующими аспектами с аналогичными элементами
уже существующей системы. Этот подход
обладает тем преимуществом, что опыт, накопленный применительно к первой системе, в максимальной степени используется при интеграции последующих.
Факторы, которые могут способствовать или препятствовать интеграции.
К ним относятся:
•
Цели:
Если цели, в разумных пределах, соотносятся друг с другом, интеграция будет проходить легче. Однако нередки ситуации, когда цели
прямо противоречат друг другу: например, стремясь удовлетворить
ожидания клиентов в части потребительских свойств конкретного продукта, производитель может встать перед необходимостью использования производственных процессов или материалов, которые наносят вред
окружающей среде. Если воздействие на состояние окружающей среды
сокращается, то в ряде случаев это может означать компромисс в ущерб
качеству продукции, что выдвигает на повестку дня внутренней политики предприятия некоторые фундаментальные вопросы. Могут также, например, существенно возрасти издержки из-за принятия специальных
мер по охране труда и технике безопасности, например, в связи с хранением и транспортировкой опасных отходов и химических веществ.
•
Объекты:
Объекты, являющиеся приоритетными для различных систем, могут
в большей или меньшей степени отличаться друг от друга. Это, в свою
очередь, повлияет на возможности интеграции систем.
•
Состояние дел:
Степень разработки или внедрения различных систем управления
может оказаться различной. Эти различия следует четко обозначить и
постараться завершить внедрение одной системы, прежде чем с ней будут интегрированы другие. Может оказаться полезным использовать
опыт, накопленный применительно к одной системе, при разработке и
интегрировании других систем.
•
Фаза разработки:
Если в качестве методической основы управления различными аспектами все еще используются различные концепции (например, различаются контроль "на конце трубы", попроцессный контроль и комплексный подход к управлению), интеграция систем управления может
оказаться нецелесообразной. Она может стать эффективной только в том
случае, если на фазе разработки используется один и тот же методический подход.
•
Приоритеты и важность:
Важность, которая придается заинтересованными сторонами одной
из систем, может быть гораздо больше по сравнению с другими. Предприятие может решить, что необходимость затрат времени и ограниченных ресурсов на разработку одной из систем настолько выше по
сравнению с другими, что приоритетность последних окажется крайне
низкой, и задача интеграции становится в этом случае долгосрочной целью.
•
Приоритеты внешних заинтересованных сторон:
Если у внешних заинтересованных сторон есть повышенный интерес к "прозрачности" управления какими-либо конкретными аспектами,
это может послужить для организации причиной ограниченной интеграции систем (или, например, сохранения отдельных руководств и документации).
•
Структура существующих систем:
Если элементы уже применяющихся систем построены по единому
принципу, это будет способствовать интеграции. Одним из факторов,
имеющих существенное значение с этой точки зрения, является вопрос
достаточной степени гармонизации стандартов систем управления различными аспектами.
•
Важность повышения эффективности:
Интеграция может способствовать повышению эффективности,
поскольку меры, одновременно учитывающие все соответствующие аспекты, могут быть более эффективными. Интеграция может также оказаться весьма полезной для поддержания системы и документации в рабочем состоянии.
21
роль в процессе создания национальной инфраструктуры сертификации
играют национальные агентства по стандартизации, такие как Госстандарт, а также Торгово-промышленные палаты, союзы предпринимателей
и т.д. Ожидается, что стандартный процесс регистрации будет занимать
от 12 до 18 месяцев (примерно столько же времени, сколько занимает
внедрение на предприятии системы экологического менеджмента).
Поскольку требования ISO 14000 во многом пересекаются с ISO
9000, возможна облегченная сертификация предприятий, которые уже
имеют документ соответствия ISO 9000. В дальнейшем предполагается
возможность "двойной" сертификации для уменьшения общей стоимости. "Сертификация в рамках ISO 9000 - это 70% работы по сертификации в рамках ISO 14000", утверждает одна из консультационных фирм.
В России с 1997 года утверждена Федеральная система обязательной экологической сертификации (ФСОЭС).
Экологическая сертификация в этой системе понимается как "...
деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации
природоохранным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, государственными стандартами и другими нормативными документами, в том числе международными и национальными стандартами других стран, введенными в установленном порядке".
Объектами обязательной сертификации являются: системы управления окружающей средой, производственные и опытно экспериментальные объекты, предприятия и организации, в том числе оборонной промышленности, использующие экологически вредные технологии; продукция, способная оказать вредное воздействие на окружающую среду;
отходы производства и потребления и деятельность в сфере обращения с
отходами. По мере развития ФСОЭС в настоящий перечень объектов
сертификации государственным специально уполномоченным органом в
области охраны окружающей среды могут быть включены другие объекты сертификации. К настоящему времени определена организационная структура системы, включающая Управляющий совет, Апелляционную комиссию, Комиссию по аттестации специалистов, Аккредитующий орган, органы по аттестации и сертификации и лаборатории ФСОЭС.
Руководители природоохранительных органов полагают, что система будет играть роль завершающего звена в цепи государственного экологического контроля, включающей:
5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Разработчики схемы экологического менеджмента и аудирования
полагают, что сертификация предприятия по ISO 14000 может рассматриваться как промежуточный шаг к согласованию его деятельности с
требованиями ЕМAS.
ISO 14000 предъявляет требования скорее к самой системе экологического менеджмента. Обязательным является постепенное, поэтапное,
но не прекращающееся улучшение функционирования этой системы.
Причем предприятие может быть сертифицировано в соответствии с ISO
14000, даже если его технологические системы и организационные мероприятия не обеспечивают собственно уменьшения воздействия на окружающую среду.
Несмотря на добровольность стандартов, по словам председателя
ISO/TC 207, через 10 лет от 90 до 100 % больших компаний, включая
транснациональные компании, будут сертифицированы в соответствии с
ISO 14000, то есть получат свидетельство "третьей стороны" о том, что
те или иные аспекты их деятельности соответствуют этим стандартам.
Предприятия могут захотеть получить сертификацию по ISO 14000 в
первую очередь потому, что такая сертификация (или регистрация по
терминологии ISO) будет являться одним из непременных условий маркетинга продукции на международных рынках (например, ЕЭС объявило о своем намерении допускать на рынок стран Содружества только
ISO-сертифицированные компании).
Среди других причин, по которым предприятию может понадобиться сертификация или внедрение ЭМС, можно назвать такие, как:
• улучшение имиджа фирмы в области выполнения природоохранных требований (в т.ч. природоохранительного законодательства);
• экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления
ими;
• увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;
• желание завоевать рынки "зеленых" продуктов;
• улучшение системы управления предприятием;
• интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.
По замыслу ISO, система сертификации должна создаваться на национальном уровне. Судя по опыту таких стран, как Канада, ведущую
22
• предупредительный блок (экологическую экспертизу), призванный не допустить реализации проектов и программ, которые могут
нанести значительный вред окружающей среде;
• блок лицензирования (занятый выдачей разрешений на осуществление определенных видов деятельности и определением обязательных для исполнения требований его осуществления);
• блок обязательной экологической сертификации, призванный
определить степень соответствия реализованных видов деятельности, продукции и услуг требованиям природоохранительного законодательства.
В течение ближайшего времени Управляющий совет ФСОЭС планирует разработать и выпустить нормативные документы обязательной
экологической сертификации. Подготовка первой группы специалистов
системы была построена на изучении принципов и требований международных стандартов серии ISO 14000, прежде всего, в отношении разработки, внедрения и аудирования систем экологического менеджмента
(впрочем, называемых изустно и в официальных переводах системами
управления окружающей средой или управления качеством окружающей среды).
Координация подготовки специалистов и разработка обучающих
программ возложена на Комиссию по аттестации специалистов системы.
Первой организацией, получившей официальное разрешение на подготовку специалистов, стал Международный центр обучающих систем.
При
Управляющем
совете
ФСОЭС
создается
справочноинформационный фонд, который будет в установленном порядке предоставлять Госстандарту России, а также заинтересованным юридическим лицам и гражданам соответствующую информацию. В тексте "Основных положений Федеральной системы обязательной экологической
сертификации" нет четкого определения того, какие объекты подлежат
обязательной экологической сертификации. Действительно, трудно
представить себе, чтобы экологический паспорт предприятия, проекты
томов ПДВ или ПДС содержали положение о том, является ли используемая технология "экологически вредной". С другой стороны, деятельность практически всех промышленных предприятий (за исключением
оборонных) подчиняется требованиям ГОСТ 24525-80 "Управление
производственным объединением и промышленным предприятием.
Управление охраной окружающей среды. Основные положения". То
есть, практически на всех промышленных предприятиях есть или долж-
на быть некоторая система управления охраной окружающей среды, которая и подлежит обязательной экологической сертификации.
23
неджмента предприятия критериям, которые предъявляются к таким
системам.
Предприятие должно развивать и поддерживать периодическое проведение аудитов систем экологического менеджмента. Во время проведения экологических аудитов определяется, соответствует или не соответствует действующая система экологического менеджмента требованиям Международного стандарта ISO 14001 (или его национального
аналога), а также насколько обеспечивается и поддерживается ее функционирование.
Программа экологического аудита системы экологического менеджмента должна быть основана на настоящей экологической деятельности предприятия и результатах предыдущих аудитов.
Проведение экологического аудирования должно быть выгодным
руководству предприятия, так как результаты аудитов информируют
его, работает ли система экологического управления и менеджмента так,
как она должна работать в соответствии с заявленной экологической политикой и целями.
Предприятие может также заказывать проведение экологического
аудита с иными целями, например, с целью сертификации системы экологического менеджмента третьей стороной в соответствии с национальным или международным стандартами.
Программы и процедуры экологического аудирования должны учитывать:
• приоритетные экологические аспекты деятельности предпрятия;
• периодичность проведения аудита;
• эффективное планирование и эффективную организацию работы
аудиторской "команды";
• активное использование результатов аудита;
• компетенцию аудиторов;
• общую методологию экологического аудирования и методику
осуществления аудитов. Экологический аудит систем экологического менеджмента может быть внутренним и/или внешним.
В случае внутреннего аудита руководство предприятия поручает
ответственным специалистам из числа персонала формирование аудиторской "команды", куда могут входить и специалисты со стороны. В
случае внешнего аудита заключается договор со специализированной
аудиторской фирмой или специалистом, имеющими лицензию на данный вид деятельности и формирующими аудиторскую "команду", в со-
6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
Система экологического аудита была разработана в 70-х - 80-х годах
прошлого века рядом компаний, включая такие, как "Эллайд Сигнал",
"Вестингауз", "Филипс", "АйСиАй", в ответ на рост издержек, связанных с несоблюдением законодательно установленных требований в
странах с развитым регулированием в области охраны окружающей среды, охраны труда и техники безопасности (США, Канада, Страны Западной Европы). "Аудит соответствия" направлен на обеспечение соблюдения требований действующих законов и иных нормативных актов.
Аудит с целью проверки свободы от обязательств перед третьими лицами ("due diligence" или "pre-acquisition") используется предприятиями
для характеристики экологической чувствительности и экологических
проблем промышленного объекта или предприятия в целом перед тем,
как будут сделаны новые инвестиции. Результаты такого аудита могут
оказать существенное влияние на уровень инвестиций, цену приобретения, первоначальную стоимость акций при котировке на фондовой бирже, будущие инвестиции и текущие издержки, связанные с данной площадкой, или даже к отказу инвесторов от данного проекта.
Сегодня термин "экологический аудит" нередко используется в
очень широком толковании и иногда неправильно применяется для обозначения первоначальной экологической оценки, направленной на выявление воздействий предприятия на состояние окружающей среды и
экологических проблем, или для обозначения аудита системы экологического менеджмента. Оценка результативности природоохранной деятельности проводится для выявления экологических рисков, проблем и
возможностей после того, как была разработана и внедрена система экологического менеджмента. По характеру она аналогична аудиту с целью
проверки свободы от обязательств перед третьими лицами. Аудит СЭМ
является инструментом, позволяющим определить, соответствует ли
система экологического менеджмента планам организации, а также оценить, правильно ли она была внедрена, и насколько эффективно функционирует.
Экологическое аудирование системы экологического менеджмента
в соответствии со стандартом ISO 14001 определяется как систематический и документированный процесс получения объективных доказательств для определения, соответствует ли система экологического ме24
став которой могут входить и представители предприятия. В любом
случае, специалисты, осуществляющие экологический аудит, должны
быть квалифицированными, беспристрастными и объективными.
Создать и обеспечить эффективное функционирование системы
экологического менеджмента непросто, поэтому можно проводить экологическое аудирование с целью выявления тех направлений и аспектов
деятельности, которые еще недостаточно развиты. Заключение экологического аудирования должно содержать квалифицированные рекомендации по развитию экологического менеджмента на предприятии и быть
направлено на создание эффективной системы экологического менеджмента.
Аудит предприятия может проводиться для представления информации государственным органам экологического контроля и управления
в целях официальной сертификации системы экологического менеджмента. Такой аудит выполняется внешними независимыми аудиторами
или аудиторскими фирмами, имеющими лицензию на данный вид деятельности. Также всегда является внешним экологический аудит, который проводится для банков или инвесторов.
7. МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ (методика оценки
экологической состоятельности промышленных предприятий)
Для оценки эффективности систем производственного экологического управления и менеджмента возможно использование следующей
методики, разработанную с учетом требований и рекомендаций Международного стандарта ISO 14001. Методика включает в себя следующие
этапы:
I Оценка эффективности производственного экологического управления и менеджмента на первом этапе может носить формальный характер и проводиться несколькими способами:
1. Получение подтверждений от всех государственных контролирующих организаций о том, что деятельность данного предприятия соответствует требованиям законодательства. Получение такого подтверждения может проводиться на предварительном этапе при сборе
всех необходимых материалов для проведения оценки эффективности
системы экологического менеджмента.
2. Получение общего заключения о выполнении государственных
экологических требований. Так, в Московской области приказом Комитета по охране окружающей среды от 2.09.96. утверждена форма Заключения о соблюдении норм экологической безопасности на химически
опасных объектах Московской области. Выдачу Заключения осуществляют государственные органы по охране природы на основе выполнения
предприятиями определенных требований.
3. Подтверждение соответствия всем законодательным требованиям
может проводиться методом от противного, т.е. путем получения соответствующих данных, характеризующих:
• отсутствие сверхлимитных сбросов и выбросов, правильность
хранения отходов на промплощадке;
• наличие всей необходимой документации по воздействию на окружающую среду;
• наличие всех необходимых лицензий на комплексное природо25
При соответствии реальной ситуации на предприятии требованиям
стандарта ISO 14001 делается итоговое положительное заключение по
третьему этапу оценки.
IV На четвертом этапе оценки используются разнообразные количественные критерии и показатели, как уже применяемые предприятием,
так и дополнительно предлагаемые в рамках проводимой программы
аудита. При этом важно показать динамику изменения показателей как
минимум за 3 последних года.
В основу оценки при анализе динамики изменения количественных
показателей закладывается принцип их последовательного улучшения за
анализируемый период. Система экологического менеджмента на предприятии считается достаточно эффективной (при условии, что соблюдены все вышеперечисленные требования и критерии), если подтверждается тенденция непрерывного улучшения во всех аспектах экологической деятельности предприятия, где это практически достижимо.
V На последнем (пятом) этапе качественно оценивается разнообразная, преимущественно инициативная деятельность предприятия в
области экологического менеджмента, включая намерения к осуществлению подобной деятельности и полученные промежуточные результаты.
пользование, наличие разрешений на выброс и сброс загрязняющих веществ;
• наличие справок о платежах, наличие разработанной и утвержденной документации такой как, например: Проекты нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов, Проекты лимитов размещения
отходов и других;
• наличие порядка на промышленной площадке.
Если выполнение требований экологического законодательства подтверждено одним из вышеперечисленных способов, то по первому этапу
оценки эффективности системы экологического менеджмента делается
положительное заключение.
II На втором этапе оценивается соответствие деятельности предприятия в области экологического менеджмента формальным требованиям
стандарта ISO 14001, таким как:
• наличие экологической политики, которая доведена до сведения
населения и общественности;
• наличие экологических целей и задач;
• наличие руководства и программы по системе экологического
менеджмента;
• четкое распределение обязанностей персонала, включая его обучение;
• проведение предварительного аудита (обзора) для определения
экологических аспектов существующей деятельности предприятия;
• ведение необходимой документации;
• осуществление систематического аудита для подтверждения работоспособности системы экологического менеджмента.
При положительных ответах на все поставленные вопросы дается
итоговое положительное заключение по второму этапу оценки.
III На третьем этапе проводится оценка соответствия системы экологического управления и менеджмента на предприятии расширенным
требованиям стандарта ISO 14001 по следующим направлениям:
• экологическая политика и планирование деятельности в области
экологического менеджмента;
• организация деятельности в области экологического менеджмента;
• оценка результатов и последовательное совершенствование деятельности в области экологического менеджмента.
26
угле). С продуктами сгорания котельно-печного топлива (угля, мазута, газа,
торфа, сланца) в окружающую среду поступает часть золы, частицы несгоревшего жидкого и твердого топлива, оксиды азота, серы и углерода, соединения тяжелых металлов. В окружающей среде рассеивается более 45
% исходной энергии топлива в виде тепла подогретой воды и горячих газов.
В противоположность органическому топливу ядерное горючее
существенно сокращает материальный обмен с окружающей средой
при производстве электроэнергии. Развитие ядерной энергетики позволяет практически исключить химическое загрязнение атмосферы, однако при этом возрастает тепловое загрязнение водоемов и увеличивается
безвозвратное потребление воды.
8. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
8.1. Общая характеристика влияния объектов топливноэнергетического комплекса на окружающую среду
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) включает добычу углеводородного энергетического сырья (природный газ, нефть, газоконденсат, уголь, горючие сланцы), специализированный трубопроводный
транспорт (как для сырья, так и для произведенных из него продуктов), газо- и нефтепереработку, обогащение угля, производство электроэнергии и
тепла (гидроэнергетику, теплоэнергетику, атомную энергетику, нетрадиционные способы производства энергии).
ТЭК относится к числу наиболее экологически значимых секторов экономики. Объекты ТЭК оказывают не только разнообразное, но и
как правило крупномасштабное воздействие на состояние окружающей
природной среды. Так, на долю объектов ТЭК приходится более 40-45 %
всех выбросов веществ в атмосферу [1].
Функционирование объектов ТЭК сопровождается химическим и
тепловым загрязнением атмосферы и водоемов, образованием твердых отходов и загрязнением почв, нарушением ландшафта и режима территорий
размещения, отчуждением значительных площадей под пруды-охладители,
отвалы вскрышных пород и золошлаковых отходов, ЛЭП, трубопроводы и
т.д. Формирование различных отраслей топливно-энергетического комплекса, выбор вариантов размещения его объектов и их мощности должны
осуществляться при условии всестороннего учета экологических требований.
Значителен вклад энергетических объектов в формирование ключевых экологических проблем, в том числе глобальных: парникового эффекта, кислотных осадков, разрушения озонового слоя и др. (табл. 8.1). Так, на
долю предприятий ТЭК приходится в целом более 70 % выбросов парниковых газов и, в частности, более 90 % выбросов двуокиси углерода.
Особенно значение экологического фактора велико для тепловых
электростанций, работающих на органическом топливе (прежде всего, на
Таблица 8.1
Ключевые проблемы окружающей среды и роль энергетики в их формировании
Проблема
Изменение климата планеты
Истощение озонового слоя
Кислые дожди
27
«Вклад» энергетики
Выбросы СО2 и NОХ от сжигания органического
топлива, утечки метана при добыче и транспорте
Утечки метана, выбросы некоторых оксидов
Вымывание осадками оксидов серы и азота, образующихся при сжигании органического топлива
Качество поверхностных вод
Сбросы тепловых и атомных станций
Тяжелые металлы
Зола и шлаки от сжигания твердого и жидкого
топлива
Летучие органические соединения
Выбросы при переработке и использовании нефти, природного газа и твердых топлив
Шум
Накопление отходов
Загрязнение
почвы и поверхностных вод
твердыми частицами
Образование
«масляных» пятен на поверхности океана
Ядерная радиация
правлением исследований в области взаимодействия отраслей ТЭК и
окружающей среды является поиск путей снижения негативного влияния
предприятий ТЭК на природные комплексы.
Остановимся на более подробной характеристике воздействия различных отраслей ТЭК на состояние окружающей природной среды - объектов угольной, нефте- и газодобывающей промышленности, тепло- и
гидроэнергетики, атомной и альтернативной энергетики [1].
Работа тепловых двигателей
Добыча и использование энергетических ресурсов
Выбросы твердых частиц, образующихся при
сжигании твердого и жидкого топлив
8.2. Угольная промышленность
Морская добыча нефти и ее транспортировка
Функционирование угольной промышленности вызывает неизбежные изменения окружающей среды, нарушая полностью или частично сложившиеся экологические связи в зонах размещения предприятий
отрасли (шахт, разрезов, обогатительных фабрик). Как правило, эти изменения проявляются в различных сочетаниях негативных явлений, важнейшими из которых являются (рис. 8.1): деформация углевмещающих
пород и земной поверхности, истощение и загрязнение подземных и поверхностных вод, затопление и заболачивание территорий, обезвоживание и засоление почв, загрязнение атмосферного воздуха, изъятие земельных площадей из хозяйственного оборота и др.
При разработке угольных месторождений извлекаемая горная масса содержит в среднем 40 % угля. Остальное - это попутные породы, образующие на поверхности отвалы. В состав отвалов часто входят соле- и
серосодержащие породы, опасные для растений. Помимо этого на поверхность земли из шахт и разрезов откачиваются большие массы загрязненных подземных вод, поскольку на пути горных выработок встречаются водоносные горизонты. В большинстве случаев эти воды без надлежащей очистки сбрасываются в поверхностные водоемы.
Воздействие предприятий угольной промышленности на водную
среду связано со сбросом сточных вод шахт и разрезов, откачиваемых на
поверхность одновременно с добычей угля. Основными видами загрязнения стоков угольных шахт и разрезов являются взвешенные угольнопородные частицы, которые, попадая в водные объекты, уменьшают прозрачность воды, заиливают дно и берега, приводят к заболачиванию территории, уменьшению объема водохранилищ и нарушению в них биоло-
Выбросы технологий, входящих в ядерный топливный цикл, в атмосферу, поверхностные
воды и поверхностный слой почвы
По сравнению с электростанциями, работающими на органическом топливе, более чистыми с экологической точки зрения являются
установки, использующие гидроресурсы, солнечную энергию, глубинное
тепло земли, ветер, энергию приливов и другие альтернативные источники электроэнергии.
Вместе с тем их доля в покрытии потребности в электроэнергии
пока еще не велика и они оказывают ограниченное влияние на решение
проблем охраны окружающей среды.
Наиболее значительными среди названных энергоисточников являются ГЭС, хотя и они оказывают определенное влияние на состояние
природной среды, приводя в большинстве случаев к затоплению больших площадей земельных угодий.
К отрицательным последствиям приводит и функционирование
геотермальной энергетики, поскольку ее освоение сопровождается выделением в атмосферу из подземных теплоносителей газообразных соединений ртути, сероводорода, аммиака, оксидов углерода, метана и некоторых радиоактивных элементов.
Учитывая сложный характер и крупные масштабы экологических
последствий функционирования энергетических объектов, основным на28
гического равновесия, что сопровождается постепенным вымиранием
обитателей водоемов.
Загрязнение подземных водных горизонтов обычно происходит
из-за несовершенства горного производства и связано с тем, что часть
загрязненных шахтных или карьерных вод мигрирует в нарушенный
горный массив и приносит загрязняющие элементы в подземные воды.
Нередко сюда попадает и часть поверхностных стоков. Внесенные с территории предприятия в открытую гидрографическую сеть техногенные
загрязнения в составе подпитывающих вод могут попасть в грунтовые
воды и далее распространиться по всему геологическому разрезу.
Большую опасность для водных объектов представляют откачиваемые из горных выработок и попадающие в реки кислые и минерализованные сточные воды; кислые воды обычно несут с собой большое
количество окислившегося железа, а минерализованные воды - много
сульфатов и хлоридов. Кислотность и засоренность вод, хотя и не портят природную красоту поверхностных водоемов, тем не мене пагубно
влияют на экологическое состояние водных систем: воды становятся совершенно непригодными для питья, рыбоводства и использования в
промышленных целях.
Наибольшее загрязняющее воздействие на воздушный бассейн
угольной промышленности оказывают промышленные и коммунальнобытовые котельные, сушильные установки обогатительных фабрик, аспирационные системы предприятий и горящие породные отвалы. Из
этих источников ежегодно в атмосферный воздух выбрасывается значительное количество твердых и газообразных вредных веществ.
По уровню образования и выбросов вредных веществ в атмосферу угольная промышленность входит в первую десятку отраслей народного хозяйства страны. Совокупные выбросы крупных предприятий
угольной промышленности загрязняют атмосферный воздух в радиусе
нескольких десятков километров, угнетающе действуя на растительный
и животный мир.
Ухудшение физических и химических свойств атмосферного воздуха на территории, прилегающей к предприятиям угольной промышленности, отрицательно сказывается на здоровье людей, их работоспособности и продолжительности жизни.
Совокупность метеорологических факторов нередко способствует созданию условий, при которых интенсивность воздухообмена в околоземных слоях атмосферы весьма незначительна, в результате чего
возникает так называемая температурная инверсия. В этом случае концентрация вредных примесей может достигать очень высоких значений,
губительных для всего живого. Загрязнение атмосферного воздуха в зоне деятельности предприятий угольной промышленности оказывает
также отрицательное влияние на здания, сооружения и технологическое
оборудование. Весьма ощутимы влияния загрязнения атмосферы на состояние жилого фонда. Через щели частицы пыли проникают в жилые
помещения и ухудшают санитарно-гигиенические условия проживания
человека.
Одной из особенностей развития угольной промышленности является потребность в значительных территориях, особенно при открытом способе добычи. Вот почему функционирование объектов отрасли
должно сопровождаться обязательным предусмотрением мероприятий
по рекультивации нарушенных земель.
Влияние деятельности предприятий угольной промышленности
на состояние земельных ресурсов чрезвычайно разнообразно по форме
своего проявления. Помимо количественного сокращения продуктивных
земельных площадей в результате изъятия их из хозяйственного оборота
при эксплуатации шахт, разрезов и обогатительных фабрик происходит
значительное изменение структуры и состава поверхностного слоя земной коры, приводящее нередко к полной или частичной потере плодородия земельных угодий.
Наибольший ущерб природе и землепользователям наносят
внешние и внутренние отвалы вскрышных пород, выработанные пространства разрезов, остаточные горные выработки, деформированные
участки поверхности, породные отвалы шахт, хвостохранилища обогатительных фабрик, промплощадки и транспортные коммуникации. Там,
где рекультивации нарушенных земель не придается должного значения, они представляют собой безжизненные территории, становятся
центрами эрозионных процессов, выводящих из строя земельные участки, прилегающие к угольным предприятиям. Неблагоприятные изменения природного ландшафта дополняются нарушениями гидрологическо29
го режима и гидрогеологических условий местности.
Породные отвалы загрязняют не только атмосферный воздух и
окружающие земли, но и реки, озера и искусственные водоемы. Подкисляющие вещества вымываются из отвалов дождевыми потоками и затем
переносятся грунтовыми и подземными водами в ближайшие поверхностные водоемы.
Предприятия угольной промышленности вызывают также существенные изменения геологической среды, под которой понимается
верхняя часть литосферы, доступная для производственной деятельности человека. Основными изменениями геологической среды при открытом способе разработки месторождений являются деформации горного массива в бортах и откосах, усиление геодинамических и гидрохимических процессов, формирование техногенного рельефа. При этом
происходят и значительные изменения гидрогеологических условий
территорий, прилегающих к разрезам. Нарушения структуры почв ускоряет развитие эрозионных процессов на территориях, прилегающих к
разрезам, вызывая нарушения земной поверхности далеко от их контуров.
При подземном способе добычи отрицательные изменения связаны с движением и деформацией горных пород и земной поверхности. В
зоне биологических нарушений могут изменяться водотоки, происходить уменьшение давления воды, смешение вод различных горизонтов.
Образование котловин в результате просадки грунта часто влечет за собой их затопление грунтовыми водами. Территория заболачивается и
происходит смена растительности влаголюбивыми видами.
В зонах интенсивного образования водопроводящих трещин часто наблюдается исчезновение водоносных горизонтов, высыхание водоемов, почв. Возникновение трещин в поверхностных слоях приводит к
изменению водного режима почв и подстилающих пород, что неблагоприятно отражается на жизнедеятельности растений, особенно деревьев.
При умеренных изменениях геологической среды влияние угледобывающих предприятий существенное, но вполне устранимое при
проведении специальных средозащитных мероприятий (рекультивация
земель, очистка воды и др.). При сильных изменениях эксплуатация угледобывающих предприятий вызывает весьма значительные (критические) изменения геологической среды и требует выполнения целого
Предприятия угольной промышленности
Технология производства
Открытый способ
добычи
Подземный способ добычи
Обогащение
Деформация углевмещающих пород и земной
поверхности
Затопление и заболачивание территорий
Обезвоживание почв и
грунтов
Истощение запасов подземных и поверхностных
вод
Загрязнение поверхностных и подземных вод
Загрязнение (засоление)
почв и грунтов
Изъятие земельных площадей
Загрязнение атмосферного
воздуха
Рис. 8.1 Взаимосвязь угольной промышленности и окружающей среды
30
комплекса природоохранных и природовосстановительных мероприятий.
Снижению экологической напряженности в районах развития
угольной промышленности способствуют, в частности, комплексная переработка угля, обеспечивающая получение полукокса, смолы, жидкого
топлива, пиролизного газа, ряда химических продуктов; утилизация
вскрышных пород, отработка отвалов; заполнение породами отработанных шахт; использование шахтных вод для технического водоснабжения, в том числе для гидродобычи, и т. д.
Характеристика воздействия угольных разрезов на окружающую
среду, возможные направления экологических последствий воздействия
и требуемые природоохранные мероприятия показаны в табл. 8.2.
Перспективы развития угледобывающей отрасли и основные
сферы инвестирования в нее определяются прежде всего разработкой и
использованием новых технологий переработки угля, в том числе его
подземной газификации и углехимического производства, а также с разработкой и внедрением технологий комплексной переработки отвалов
(терриконов) угольных разрезов, с извлечением из них компонент топлива, ценных и редких металлов.
Таблица 8.2
Характеристика воздействия угольных разрезов на окружающую среду,
экологических последствий воздействия и требуемых природоохранных мероприятий
Виды воздействия
I. Выбросы пыли,
твердых
частиц
окиси углерода и
других
вредных
веществ в воздушный бассейн (в
результате взрывных работ, выветривания твердых
частиц с отвалов и
бортов
карьера,
погрузки и транспортировки угля с
помощью автомобильного и железнодорожного
транспорта, магистрального
конвейера)
31
Последствия воздействия
Загрязнение
сферы
атмо-
Мероприятия по
предотвращению
негативного воздействия угольных разрезов на природную
среду
Совершенствование
технологии угледобычи. Установки пылеулавливающего и пылеподавляющего оборудования.
Утилизация вскрышных пород. Строительство крытой галереи
для
магистрального
конвейера. Обработка
отвалов и нерабочих
пластов
битумной
эмульсией.
Оснащение автосамосвалов устройствами
для очистки выхлопных газов. Использование для транспортировки угля беспыльных видов транспорта
(например, трубопроводного). Создание са-
II Сбросы в водный бассейн со
сточными водами
взвешенных веществ и растворенных в стоках
веществ
Загрязнение
емов
водо-
III. Выбросы
вредных веществ
в почву (попадание в почву
вредных веществ
с атмосферными
выбросами, путем
смыва твердых
частиц с территории разреза и отвалов)
Загрязнение почв,
ухудшение качества и плодородия
земель, ухудшение
растительности
нитарно-защитных зон.
Озеленение территории
Строительство очистных сооружений.
Проведение мерприятий по обеспечению
разбавления сточных
вод (перенос места
сброса сточных вод и
др.)
Строительство ливневой канализации.
Очистка сточных и
ливневых вод.
Очистка пылегазовых
выбросов.
Проведение мероприятий по борьбе с
выветриванием и
смывом твердых частиц с отвалов, рекультивация отвалов
32
IV. Изъятие земель три открытых разработках
угля (под поле
разреза, отвалы,
очистные сооружения,
магистральный конвейер и другие виды
коммуникаций и
объектов производственной и социальной инфраструктуры)
Изменение
ландшафта, ухудшение
его эстетического
вида,
нарушение
поверхностного
слоя почвы, занятие сельхозугодий,
потери
сельхозпродукции,
рост
нарушенных территорий
V. Изъятие подземных вод, дренаж
подземных
вод при открытых
разработках угля
Нарушение гидрологического режима,
понижение
уровня подземных
вод,
образование
депрессивных
воронок в результате
от
качки подземных
вод,
ухудшение условий
водозабора из подземных
ис-
Проведение рекультивации нарушенных
открытыми горными
разработками земель
и вовлечение восстановленных земель в
хозяйственный оборот
для различных целей.
Компенсация потерь
от
изъятия
сельхозугодий под строительство.
Проведение
мероприятий по освоению
и повышению урожайности сельскохозяйственных культур
на землях, используемых взамен изъятых
под открытые разработки сельхозугодий
Очистка дренажных
(карьерных) вод.
Использование очищенных дренажных и
карьерных вод для
производственного
водоснабжения и для
целей пылеподавления.
Заполнение выработанного пространства
вскрышными породами
VI. Изъятие поверхностных вод
для организации
промышленного и
хозяйственнопитьевого водоснабжения
точников, загрязнение
водоемов
дренажными
и
карьерными водами
Безвозвратные потери воды, обострение
дефицита
водных ресурсов,
изменение водного
баланса района
Следует отметить еще две существенные особенности нефти как
сырья и энергоносителя. Во-первых, она почти не используется в сыром
виде и требует переработки в финишное топливо на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ). Во-вторых, нефть используется не только как
топливо, но и как ценное сырье для нефтехимии. Значение нефти как
источника энергии и сырья для нефтехимической промышленности возрастает, соответственно возрастают и объемы танкерных перевозок,
строятся новые магистральные подводные и подземные нефтепроводы.
Экологическая опасность в районах нефтегазодобычи нарастает в
связи с применением высоких давлений, температур, скоростей, новых,
в том числе незамкнутых, технологий переработки нефти и газа. Подсчитано, что только в процессе переработки и транспортировки нефти
теряется более 10 % добываемого сырья в мире. В результате нарушений технологических режимов, аварий и катастроф происходит загрязнение суши, водоемов и даже необитаемых ледяных массивов Арктики
и Антарктики нефтью и нефтепродуктами.
Основные особенности территориального размещения запасов
нефти состоят в том, что, во-первых, нефть отличается сравнительно
высокой концентрацией запасов (четыре страны-лидера хранят в своих
недрах 55 % всей мировой нефти) и, во-вторых, на экономически развитые страны приходится менее 20 % мировых запасов нефти. Половина
нефтяных богатств планеты сосредоточена в земной коре Аравийского
полуострова.
Природный газ, пока несколько уступая нефти по своему значению в мировой экономике, все же считается наиболее перспективным
видом углеводородного топлива, и доля его в топливноэнергетическом балансе постоянно растет. По удельной теплотворной
способности газ примерно эквивалентен нефти. Почти настолько же
удобна его транспортировка (в пределах суши). От других видов топлива его выгодно отличает относительная экологическая безопасность:
продукты горения газа практически безвредны, что позволяет использовать газ там, где не применим никакой другой вид топлива (например, в
быту). Кроме того, газ как топливо обычно не требует переработки, и из
месторождения он (максимум после первичной очистки) может сразу же
поступать для дальнейшей транспортировки к потребителю.
Введение систем оборотного
водоснабжения.
Использование
для
промышленного водоснабжения дренажных (карьерных) вод.
Повторное (последовательное)
использование очищенных
сточных вод.
Пополнение запасов
воды путем регулирования поверхностных
источников,
переброски из других
районов и т. д.
8.3. Нефтегазодобывающая промышленность
Широкое использование нефти в качестве энергоносителя определяется рядом ее преимуществ перед другими видами топлива. Прежде
всего это сравнительно высокая плотность (низкий удельный объем на
единицу теплотворной способности), большая теплотворность: одна
тонна нефти (в зависимости от конкретного сорта) соответствует приблизительно полутора тоннам условного топлива. Нефть текуча, что существенно упрощает добычу, погрузку, транспортировку, переработку и
это в свою очередь, обеспечивает низкую себестоимость получаемой из
нее энергии, а следовательно, и высокую доходность соответствующих
энергопроизводств [1].
33
Специфические экологические проблемы при организации добычи нефти и газа связаны с бурением, обустройством и эксплуатацией
скважин, строительством и эксплуатацией локальных и магистральных
нефте- и газопроводов, подготовкой нефти и газа к транспортировке и
функционированием вспомогательных производств.
Нефтегазовая промышленность негативно воздействует на все
компоненты природной среды, особенно в северных районах России.
При бурении скважин, сооружении наземных строений и коммуникаций
в районах вечной мерзлоты после нарушения целостности защитного
растительного покрова увеличивается прогревание грунта на большую
глубину. Термокарстовые процессы вызывают вытаивание подземных
льдов. Из-за этого происходит образование просадок земной поверхности, глубоких каналов, оврагов, образование новых озѐр, топей и провалов, что в свою очередь увеличивает вероятность деформации трубопроводов и их разрывов.
Вблизи многих газосборных пунктов и скважин на территории
севера Западной Сибири на площади до 2-3 га растительность полностью выгорает. Во время крупных пожаров в атмосферу и затем в почву
поступают в большом количестве соединения серы. Эпизодическое загрязнение воздуха в районе газовых промыслов отрицательно сказывается на лишайниках, в результате теряется для сельского хозяйства 1520 % и более площади газовой залежи, а также биоты тундры и лесотундры.
В процессе добычи, подготовки, транспортировки, хранения, переработки и использования нефти и газа образуются токсичные химические вещества. Содержащие их сточные воды загрязняют недра, природные ландшафты и водные объекты. Так, в Западно-Сибирской нефтегазовой провинции на многих водных участках реки Оби и еѐ притоков
содержание органических загрязняющих веществ превышает ПДК в десятки раз. Объѐм воды, потребляемой одной буровой установкой, например в газовой промышленности, колеблется от 25 до 120 м³ в сутки.
Суточные объѐмы образующихся сточных вод составляют 20-40 м3 на
одну скважину. Годовой объѐм буровых сточных вод в среднем составляет 777 тыс. м3, в том числе бурового шлама 221,9 тыс. м3. Значительный ущерб водным экосистемам наносят разливающаяся при бурении и
из амбаров промывочная жидкость, аварии на нефтепроводах и промысловых сооружениях.
Объекты нефтегазового комплекса выбрасывают в атмосферу
парниковые газы, оксиды азота, диоксид серы; токсичны и сами природные углеводороды. Воздействие на окружающую среду связано также с изъятием земельных ресурсов, сбросом в водную среду и на рельеф
побочных продуктов производственной деятельности, извлечением и
захоронением отходов бурения, разливами нефти и пластовых вод, авариями на нефте- и газопроводах.
При традиционном хранении нефти в наземных резервуарах всегда существует опасность загрязнения окружающей среды при возникновении аварий, взрывов, пожаров, а также вследствие негерметичности
резервуаров. Одним из основных источников загрязнения вод морей и
океанов нефтью являются танкерные аварии, а также грузовые операции
и перекачка с одного танкера на другой.
В целом воздействие объектов нефтегазодобывающей промышленности на окружающую среду можно сгруппировать по следующим
основным направлениям [1].
8.3.1 Создание шламоотстойников и накопителей для сброса
буровых растворов
Наряду с отчуждением земли шламовые амбары являются источниками замазучивания почв и постоянного загрязнения грунтовых вод
растворимыми компонентами буровых растворов.
Например, в Западной Сибири ежегодно в шламоотстойники
сбрасывается до 4 млн. м3 буровых растворов, содержащих наряду с
компонентами исходных растворов и значительное количество нефти.
При этом темпы ликвидации выведенных из эксплуатации шламовых
амбаров отстают (по крайней мере в 2 раза) от строительства новых.
Часть амбаров, содержащих нефть, превращена в сточные ямы, куда нередко сбрасывают нефть, отходы реагентов и материалов, применяемых
при ремонтных и прочих работах на скважинах. У большинства амбаров
нет гидроизоляции стенок и днища. Кроме того, шламовые амбары после бурения скважин, как правило, ликвидируются несвоевременно.
34
смыв нефтепродуктов с производственных площадок и другие пути
утечки нефти.
Нефтяное загрязнение территории месторождений наносит крупный ущерб водоемам. Вода и донные грунты сильно загрязняются нефтепродуктами и компонентами буровых растворов. Нефтепродукты в
больших количествах смываются в водоемы вешними и паводковыми
водами с участков нерекультивированных замазученных земель.
Нефтепродукты, поступив в водоемы, распределяются в виде
пленки на большой площади поверхности водоема и нарушают поступление в воду кислорода воздуха. Капля нефти занимает на поверхности
водоема участок диаметром 1-1,5 м. Наряду с этим нефтепродукты отрицательно влияют на органолептические свойства воды. При значительном их поступлении нарушается экологическая система, водные организмы угнетаются, могут ухудшаться органолептические свойства
рыбы. В связи с подвижностью нефтяной пленки на поверхности воды
она может перемещаться на большие расстояния. Все названные последствия загрязнения водных источников нефтью и нефтепродуктами могут
быть усугублены в условиях низких температур.
8.3.2. Нарушение почвенно-растительного покрова
Серьезный ущерб почвенно-растительному покрову, особенно в
тундровых зонах, может быть нанесен в период разведки и обустройства
месторождений в связи с недостаточным количеством подвижной техники с уменьшенной удельной нагрузкой на грунт, а также при прокладке магистральных трубопроводов.
В районах добычи нефти с неблагоприятными природными условиями (север Западной Сибири, юг Эвенкии) все это усугубляется разрушением вследствие крайне низкоустойчивых ландшафтов. Уже к настоящему времени здесь наблюдается серьезное нарушение напочвенного покрова под влиянием транспортных средств (тракторов и вездеходов
на гусеничном ходу). Это происходит из-за весьма незначительного слоя
почвы и поверхностного размещения корневой системы. Нарушенный
почвенный слой, как правило, не восстанавливается, поскольку его
уничтожение в условиях вечной мерзлоты приводит к разрушению грунта, образованию провалов и ям, заполняемых водой, к возникновению
эрозии почв. В лучшем случае происходит чрезвычайно медленное восстановление ландшафта травянистой растительностью, не имеющей хозяйственной ценности. Как правило, в районах добычи нефти несмотря
на то, что для размещения объектов нефтедобычи отчуждается лишь малая часть территории месторождения, площади загрязненных и нарушенных земель многократно превышают площади отвода.
Учитывая отмеченные особенности функционирования нефтегазодобывающей промышленности, добыча нефтегазовых ресурсов обязательно должна сопровождаться проведением мероприятий по рекультивации нарушенных земель.
8.3.4. Загрязнение атмосферного воздуха выбросами летучих
углеводородов
Основными источниками загрязнения воздушного бассейна могут быть выбросы летучих углеводородов нефти в результате технологических потерь и аварий, потери в атмосферу добываемого природного
газа, сжигание попутного газа в факелах, выбросы в атмосферу локальных и централизованных тепловых и энергетических систем, а также
транспорт. Например, в Западно-Сибирском нефтегазовом комплексе
наиболее значительный источник загрязнения атмосферного воздуха сжигание в факелах неутилизированного нефтяного газа. Только на некоторых месторождениях газ используется для собственных нужд, остальной сжигается в факелах. До 3 млрд. м3 газа ежегодно сжигается на
нефтяных и газовых промыслах только Ханты-Мансийского автономного округа. Основная причина такой ситуации заключается в нескоординированной ценовой и налоговой политике, приведшей к убыточности
8.3.3. Загрязнение водных объектов в результате проливов
нефти и подтоварной воды
Серьезными источниками загрязнения водной среды в местах добычи нефти и газа могут стать проливы нефти и подтоварной воды в результате разгерметизации производственных трубопроводных систем,
35
переработки газа.
порта;
6) экологический мониторинг.
Кроме того, для предупреждения дальнейшего ухудшения экологической обстановки в районах добычи нефти и газа в Российской Федерации представляется необходимым осуществление прежде всего следующих мер:
урегулирование цен на нефтяной газ с учетом его себестоимости
и реальных затрат на его подготовку, переработку и транспортировку,
чтобы его сбор и утилизация были безубыточными для нефтяных и газодобывающих компаний;
официальное признание промышленных объектов, занимающихся сбором и утилизацией нефтяного газа, природоохранными объектами
и распространение на них соответствующих налоговых льгот;
принятие на правительственном уровне решений, обеспечивающих приоритетность приемки нефтяного газа в магистральные трубопроводы независимо от ведомственной принадлежности;
ужесточение экономических санкций за сжигание нефтяного газа в факелах.
Экологическая составляющая в стратегии развития ТЭК становится не только достаточно жестким ограничителем традиционных методов производства и использования знергоресурсов, но и критерием их
технического уровня, соответствия современным научно-техническим
достижениям, конкурентоспособности. При этом предполагается последовательно решить принципиальные задачи: добиться коренного улучшения состояния окружающей природной среды путем экологизации
промышленной и иной деятельности; ввести хозяйственную деятельность в пределы емкости экосистемы на основе массового внедрения
энерго- и ресурсосберегающих технологий.
Одним из наиболее экологически опасных видов воздействия
нефтегазодобывающего комплекса на окружающую среду является трубопроводный транспорт.
8.3.5. Прорывы трубопроводов
Большую опасность для всех элементов природной среды могут
представлять прорывы трубопроводов, вероятность которых растет по
мере увеличения общей длины трубопроводов. Так, в районах нефтегазодобычи в Западной Сибири разливы нефти и высокоминерализованной пластовой воды на рельеф в результате аварийного разрушения
нефтепромысловых труб – самое серьезное из последствий низкой технической надежности предприятий нефтегазового комплекса. Тяжесть
этих последствий зачастую многократно умножается из-за халатности
должностных лиц предприятий и плохого контроля за состоянием трубопроводов.
Аварии на магистральных нефте- и газопроводах оказывают катастрофическое воздействие на природу. Большая часть российских магистральных трубопроводов эксплуатируется дольше нормативного
срока, это делает их объектами повышенного экологического риска. При
прокладке газовых трасс полностью уничтожается растительный покров, в том числе ягель; вырубается лес, большую часть которого бросают неиспользованным; гибнет поверхностный, самый плодородный
слой почвы на прилегающих к трубопроводам пространствах; сильно
загрязняются нефтепродуктами «коридоры» трасс и вахтовых посѐлков.
В зоне влияния промышленных выбросов и сбросов объектов нефтегазового комплекса, как правило, имеет место неблагоприятное их воздействие на здоровье населения.
Среди основных природоохранных мероприятий на предприятиях нефтегазодобывающей промышленности следует назвать такие, как:
1) организационные мероприятия по созданию системы охраны
окружающей среды;
2) мероприятия по охране водных объектов, земель и воздуха;
3) повышение эффективности и мощности очистных сооружений;
4) мероприятия по профилактике аварийных выбросов и сбросов;
5) экологическая экспертиза с составлением экологического пас-
8.4. Теплоэнергетика
Тепловые электростанции в зависимости от характера технологиче36
ского процесса подразделяются на два вида:
1) конденсаторные (КЭС);
2) теплоэлектроцентрали (ТЭЦ).
На КЭС прошедший через турбину отработанный пар охлаждается, конденсируется и вновь поступает в котел. Тяготея одновременно к
источникам топлива и к регионам наибольшего потребления электроэнергии, они наиболее широко распространены в мире.
Особенностью ТЭЦ является то, что отработанный в турбине пар
или горячая вода затем используется для отопления и горячего водоснабжения промышленной и коммунальной сферы. ТЭЦ строятся преимущественно в крупных городах, поскольку эффективная передача пара
или горячей воды из-за высоких тепловых потерь в трубах возможна на
расстояние не более 20-25 км. Кроме того, чтобы уменьшить потери тепла, ТЭЦ обычно необходимо дополнять небольшими подстанциями, которые должны размещаться поблизости от потребителя. При всех указанных недостатках ТЭЦ представляют собой установки по комбинированному производству электроэнергии и тепла, в связи с чем суммарный
коэффициент полезного использования топлива повышается до 70 %
против типовых значений 30-35 % на КЭС. При этом, как правило, максимальная мощность ТЭЦ меньше, чем КЭС.
Тепловые электростанции по сравнению с другими типами электростанций обладают рядом преимуществ:
1.
относительно свободное территориальное размещение,
связанное с широким распространением топливных ресурсов;
2.
способность (в отличие от ГЭС) вырабатывать электроэнергию без сезонных колебаний мощности;
3.
площади отчуждения и вывода из хозяйственного оборота
земли под сооружение и эксплуатацию ТЭС, как правило, значительно
меньше, чем это необходимо для АЭС и тем более для ГЭС;
4.
ТЭС в связи с массовым освоением технологий их строительства сооружаются гораздо быстрее, чем ГЭС или АЭС, и их стоимость на единицу установленной электрической мощности значительно
ниже по сравнению с АЭС и ГЭС.
В то же время для ТЭС характерны и крупные, в большинстве
случаев неустранимые, недостатки. Во-первых, для эксплуатации ТЭС
обычно требуется гораздо больший персонал, чем для ГЭС и АЭС
сопоставимой мощности, связанный с обслуживанием очень масштабного по объему топливного цикла. Во-вторых, ТЭС постоянно зависят от поставок невозобновляемых (и нередко привозных) топливных
ресурсов (уголь, мазут, газ, реже торф и горючие сланцы). В-третьих, ТЭС
весьма критичны к многократным запускам и остановкам; смены режима
их работы резко снижают эффективность, повышают расход топлива и
приводят к повышенному износу основного оборудования. Вчетвертых, ТЭС характеризуются сравнительно низким КПД (как правило, до 40 %). В-пятых, именно ТЭС оказывают прямое и крайне неблагоприятное влияние на экологическую обстановку и являются самыми
«грязными» источниками электроэнергии. По оценкам экспертов, ТЭС
всего мира выбрасывают в атмосферу ежегодно 200-250 млн. т золы, более 60 млн. т сернистого ангидрида и большое количество углекислого
газа (вызывающего парниковый эффект и приводящего к долгосрочным
глобальным климатическим изменениям), при этом поглощая огромное
количество кислорода. Кроме того, к настоящему времени установлено,
что избыточный радиационный фон вокруг тепловых электростанций,
работающих на угле, в среднем в мире в 100 раз выше, чем вблизи
АЭС такой же мощности (уголь в качестве микропримесей почти всегда
содержит уран, торий и радиоактивный изотоп углерода). Тем не менее,
хорошо отработанные технологии строительства, оборудования и эксплуатации ТЭС, а также относительная дешевизна их сооружения приводят к тому, что доля ТЭС в мировых энергобалансах в целом повышается, причем эксперты считают, что такая тенденция в обозримом будущем сохранится. По указанной причине совершенствованию технологий ТЭС и снижению влияния их недостатков во всем мире уделяется
большое внимание.
Для снижения экологической нагрузки ТЭС (с точки зрения снабжения топливом) основной магистральной тенденцией последних лет в
развитых странах является перевод угольных и мазутных ТЭС на природный газ. В Европе данная тенденция в последние годы закреплена соответствующими директивами ЕС. Кроме того, новые стандарты экологической безопасности для ТЭС в развитых странах предусматривают обязательное оснащение станций многоступенчатыми системами улавлива37
ния и утилизации вредных пылевых и газовых выбросов (фильтры, катализаторные каскады и т. д.).
В последние годы на ТЭС появляются и получают широкое распространение установки принципиально новых типов.
Во-первых, это газотурбинные установки (ГТУ), где вместо паровых турбин действуют газовые турбины на жидком или газообразном топливе. Это в основном снимает крайне острую проблему водоснабжения
ТЭС и тем самым позволяет размещать их в дефицитных по воде районах.
Во-вторых, это парогазотурбинные установки (ПГУ), в которых
тепло отработавших газов используется для подогрева воды с целью получения пара низкого давления в парогенераторах, за счет чего возможно
существенно повысить коэффициент полезного использования топлива.
В-третьих, это применение магнитогидродинамических генераторов (МГДГ) для непосредственного образования тепловой энергии в
электрическую. Принцип работы МГДГ такой же, что и обычного электрогенератора: в проводнике, движущемся поперек магнитного поля, возникает электрический ток. При этом роль проводника в МГДГ играет так
называемая низкотемпературная (2000-3000 °С) плазма, возникающая в
результате насыщения газообразных продуктов сгорания топлива с легкоионизируемыми добавками.
ТЭС комбинированного цикла, использующие МГД-генераторы,
считаются наиболее перспективными. Комбинация МГДГ с обычной газотурбинной или паротурбинной системой позволяет достичь КПД до 60
%. Помимо этого станция с комбинированным циклом для получения
каждого киловатт-часа электрической энергии расходует топлива на 50
% меньше, чем станция с обычным циклом. Кроме того, такие электростанции меньше загрязняют окружающую среду и имеют еще одно важное преимущество - способность быстро развивать максимальную мощность.
Основной, пока до конца не преодоленной, проблемой широкого
коммерческого использования МГДГ является создание и промышленный выпуск недорогих конструкционных материалов, способных противостоять коррозии при высоких (2000 °С и выше) рабочих температурах
газовой плазмы в МГД-установках. В настоящее время выпуск материалов с подобными характеристиками ограничен сферами специальной,
прежде всего военно-авиационной и ракетной, техники.
Еще одной, считающейся достаточно перспективной, технологией
ТЭС является газовая микроэнергетика. При высокой теплотворной способности (4,2 кДж/кг) газ как топливо создает единственную экологическую опасность - токсичные оксиды азота в продуктах горения. При этом,
во-первых, в малых котлах их образуется в 5 раз меньше (на единицу вырабатываемой энергии), чем в больших, и, во-вторых, существуют освоенные и простые методы снижения содержания оксидов азота в выбросах
путем подмешивания части дымовых газов к входящему воздуху, т.е. рециркуляции или дожигания дымовых газов.
Малые энергоустановки на газовом топливе, состоящие из газовой
турбины (или даже двигателя внутреннего сгорания), турбогенератора и
котла-утилизатора для комбинированной выработки электроэнергии и
тепла, считаются вполне реальной основой газовой микроэнергетики.
Особенно эффективна такая схема оказывается в тех случаях, когда потребителю необходимо только тепло (отопление, горячая вода); тогда
оказывается достаточно установить на чердаке или в подвале здания небольшой, полностью автоматизированный газовый водогрейный котел.
Эффективность газовой микроэнергетики определяется прежде
всего тем, что плотность потока энергии в газовой трубе даже при невысоком давлении примерно на два порядка выше, чем в трубе с горячей водой. Поэтому одну и ту же энергию можно передать в газовой трубе десятикратно меньшего диаметра.
Далее, известно, что уложенные 50-70 лет назад газовые трубы в
основном служат до сих пор, в то время как тепловые сети горячего водоснабжения и отопления приходится менять и ремонтировать гораздо чаще
из-за неустранимой коррозии металла (впрочем, использование современных полимерных труб частично снимает эту проблему). Наконец, газ передается по трубам практически без потерь, в то время как в длинных магистралях водяного теплоснабжения теряется до 60 % тепла.
Тепловые электростанции, как отмечалось, оказывают прямое
и крайне неблагоприятное влияние на экологическую обстановку
района размещения и являются самыми «грязными» источниками
электроэнергии. Их функционирование сопровождается химическим и
тепловым загрязнением атмосферы и водоемов, почв и растительно38
сти, изъятием территорий под золошлакоотвалы, водохранилищаохладители, градирни и т. д. Так, площадь зеркала прудовохладителей на 1 млн. кВт мощности тепловой электростанции составляет от 4 до 10 км² в зависимости от климатических условий района. Территории, отводимые под золошлакоотваты, многократно превышают территории, занимаемые основными сооружениями электростанций, что усиливает риск загрязнения окружающей среды.
Наибольший ущерб природной среде приносят ТЭС, работающие на угле, особенно высокозольном. На 1 млн. кВт мощности такой
электростанции в атмосферу выбрасывается около 300 тыс. т золы в
год. Среди ТЭС самыми экологически «чистыми» оказываются станции, использующие в своем технологическом процессе природный газ
(табл. 8.3).
Характеристика возможных воздействий тепловых электростанций (работающих на угле) на окружающую среду, их негативных экологических последствий и требуемых для их предотвращения соответствующих природоохранных мероприятий показана в табл. 8.5.
Таблица 8.4
Потребность в различных видах энергетического сырья для электростанции мощностью 1 млн. т
Число вагонов или цисВиды топливнотерн, необхоэнергетических реКоличество, т/год
димых для
сурсов
транспортировки
Бурый уголь
103
5 106
Каменный уголь
2 106
4 104
Нефть
1,5 106
7 104
Урановая руда для
реакторов на тепло105
2 103
вых нейтронах
Урановая руда для
реакторов на быст12
6 102
рых нейтронах
Таблица 8.3
Усредненные показатели загрязнения атмосферы тепловыми электростанциями (тыс. т/млрд. кВт*ч)
Ингредиенты в
Виды топлива
выбросах
выбросах
каменный
уголь
бурый
уголь
мазут
природный газ
Сернистый ангидрид
6,0 -6,3
7,5-7,8
7,4
0,002
Оксиды азота
21,0-21,5
3,5-3,8
2,45
1,9
Твердые частицы
Фтористые соединения
1,4-1,6
2,7-3,0
0,7
-
0,05-0,07
0,11-0,13
0,004
-
В целом снижение отрицательного воздействия энергетики на окружающую среду может происходить в трех основных направлениях (см.
табл. 8.5: 1) техническом (очистка выбросов и стоков); 2) территориальном (совершенствование размещения); 3) технологическом (внедрение
более экологически безопасных технологий; выбор наиболее прогрес-
Выход загрязнений на тепловых электростанциях зависит не
только от вида используемого топлива, но и от мощности станции. Чем
больше мощность, тем больше требуется топлива и тем больше объем образующихся отходов. Потребность в различных видах энергетического
сырья для электростанции мощностью 1 млн. т представлена в табл. 8.4.
39
сивных энергоносителей, способствующих вытеснению низкокачественных видов топлива, в наибольшей мере загрязняющих окружающую
среду).
Таблица 8.5
6
Характеристика воздействия тепловых электростанций (на угле) на окружающую среду, экологических последствий воздействия и соответствующих природоохранных мероприятий
Виды воздействия
I. Выбросы в воздушный бассейн
пыли (летучей золы), окислов азота,
окиси углерода и
других веществ в
результате сжигания угля
Последствия воздействия
Химическое загрязнение атмосферы,
ухудшение биологических условий
существования растительного и животного мира
Мероприятия по
предотвращению
негативного воздействия ТЭС
на природную
среду
Совершенствование технологических процессов
сжигания угля
(применение прогрессивных топочных устройств,
разработка и установка на ТЭС магнитогазодинамических генераторов
и др.).
Совершенствование методов облагораживания угля;
40
сжигание угля,
прошедшего предварительную переработку (термическую, автоклавную, энерготехнологическую, гидрогенизационную).
Установка атмосфероохранного
оборудования
(электрофильтров,
золоуловителей и
т.д.).
Совершенствование атмосферозащитных технологий.
Утилизация золы и
шлака на предприятиях строительной индустрии.
Использование золы (содержащей
кальций) в сельском хозяйстве для улучшения качества кислых
почв.
Использование
золошлаковых
отходов для автодорожного строительства.
Обеспечение усло-
II. Выбросы тепла в
атмосферу
III. Сброс в водный
бассейн загрязняющих веществ
со сточными водами ГРЭС и фильтратами золошлакоотвалов
Тепловое загрязнение атмосферы, ведущее к изменению
микроклимата, образованию «островов
тепла», учащению
туманов, появлению
опасности смоговых
ситуаций
Химическое загрязнение водоемов,
ухудшение качества
воды
вий для лучшего
рассеивания выбросов (увеличение высоты дымовых труб, учет
метеорологических условий, характера рельефа
местности).
Создание санитарно-защитных зон.
Озеленение территории
Размещение теплоэлектростанции на
площадках с хорошей продуваемостью.
Охлаждение отходящих газов.
Утилизация тепла из
отходящих дымовых газов
Очистка сточных
вод на очистных
сооружениях.
Введение водооборотных систем.
Повторное (последовательное) использование очищенных сточных
вод.
Обеспечение разбавления сбрасы-
ваемых вод с учетом расхода воды и
гидрологических
условий источника,
являющегося местом сброса сточных вод
IV. Сброс в гидросферу тепла со
сточными водами
V. Выбросы загрязняющих ве41
Тепловое загрязнение водоемов, изменение их температурного режима. Потери воды
из-за увеличения ее
испарения с
водной поверхности
в связи с
перегревом воды.
Изменение
климатических условий. Повышение
температуры воды
ведет к нарушению
экологического равновесия водных экосистем, гибели хладолюбивых рыб, развитию синезеленых
водорослей, что, в
свою очередь, ухудшает условия водозабора для промышленных и хозяйственно-питьевых нужд
Загрязнение почв,
ухудшение качества
Применение оборудования для охлаждения циркуляционной воды.
Создание прудовохладителей.
Замена водных систем охлаждения
воздушными.
Утилизация тепла
для:
а) теплоснабжения
производственных
объектов и населенных пунктов;
б) создания тепличных комбинатов;
в) организации
рыбных хозяйств
Очистка газовых
выбросов.
ществ в почву (в
результате осаждения на поверхность
почвы вредных веществ из атмосферных выбросов, просачивания в почву
сточных вод, смыва
твердых частиц и
золы с территории
золошлакоотвалов)
VI. Изъятие земель
под промышленную площадку для
ГРЭС и связанных
с ней объектов социальной и производственной инфраструктуры,
вспомогательных и
обслуживающих
и плодородия земель.
Снижение урожайности сельхозкультур, повышение кислотности почв из-за
попадания в нее оксидов серы в результате осаждения
из дымовых выбросов ГРЭС, ухудшение растительности
Отчуждение сельхозугодий и лесных
массивов, ухудшение
качества земли, затопление земель,
потери сельхозпродукции, сокращение
свободных территорий
Очистка сточных
вод и фильтратов
золошлакоотвалов.
Строительство ливневой канализации.
Улавливание золы и
шлака.
Проведение мероприятий по предупреждению выветривания и смыва
золы и твердых частиц с территории
золошлакоотвалов.
Проведение мероприятий по раскислению почв и повышению урожайности сельскохозяйственных культур.
Создание санитарно-защитных зон.
Озеленение территории
Вовлечение в сельскохозяйственный
оборот и освоение
новых земель взамен изъятых сельхозугодий под промышленное и гражданское строительство.
Проведение меро-
производств
VII. Изъятие воды
(для охлаждения
конденсаторов
турбин и других
целей)
VIII. Сооружение
ЛЭП сверхвысокого напряжения
42
Потери воды, обострение дефицита
водных ресурсов,
изменение водного
баланса территории
Образование электромагнитных и
электростатических
приятий по повышению урожайности сельхозкультур
и продуктивности
животных на используемых землях
для компенсации
потерь от изъятия
под строительство
сельхозугодий
Введение замкнутых водооборотных систем.
Создание гидроузлов с водохранилищамиохладителями.
Повторное (последовательное)
использование отработанных вод.
Замена водных
систем охлаждения воздушными.
Проведение мероприятий по пополнению водных
ресурсов (создание водохранилищ, переброска
воды из других
районов и т. д.)
Экранирование
ЛЭП.
Создание специ-
IХ. Привнесение в
окружающую
среду искусственных сооружений
(золошлакоотвалов, гидроузлов с
прудамиохладителями и
др.)
полей. Электромагнитное, ионизационное воздействие
на человека, растительный и животный мир. Изменение веирового режима и освещенности из-за создания просеки для
ЛЭП. Отвлечение
территории. Осложнение осуществления некоторых
видов производства
(например, сельскохозяйственного)
альных коридоров для ЛЭП
Отвлечение земли
из хозяйственного
оборота. Сокращение свободных территорий. Затопление земель, связанное с созданием
гидроузлов. Потери
земель (часто пойменных, используемых, как правило, в качестве пастбищ и сенокосов). Создание гидроузлов с водохранилищамиохладителями ведет
Утилизация золошлаковых отходов с целью сокращения площадей золошлакоотвалов.
Создание для нескольких ТЭС одного золошлакоотвала.
Обслуживание
нескольких ТЭС
одним гидроузлом.
Проведение мероприятий по предотвращению вто-
также к изменению
микроклимата, образованию туманов, изменению
термического режима водоемов,
усилению испарения с водной поверхности, изменению условий существования водных
организмов. Загрязнение воздушного и водного бассейнов золошлакоотвалами
ричного загрязнения окружающей
природной среды
в результате создания золошлакоотвалов
(борьба с выветриванием твердых
частиц с территории отвалов, попаданием фильтратов из золошлакоотвалов в водоемы и т. д.)
8.5. Гидроэнергетика
Гидроэлектростанции производят, как правило, самую дешевую
электроэнергию. Гидроэнергетический потенциал, используемый ими,
относят к неисчерпаемым ресурсам. Использование ГЭС ограничивается
прежде всего тем, что их размещение нельзя ориентировать на потребителя. Их можно строить только в определенных местах, где присутствует удачное сочетание мощной реки с удобными для строительства станции формами рельефа.
Воздействие гидроэнергетики на окружающую природную среду
связано главным образом со строительством водохранилищ. Которое
может привести к ухудшению экологической обстановки в зоне формирования его хозяйственного комплекса, вызвать серьезные экономические и социальные проблемы.
В целом последствия создания крупных водохранилищ при
строительстве ГЭС имеют, как правило, свои позитивные и негативные
аспекты. С одной стороны, позитивные аспекты связаны с возможно43
стью путем создания водохранилищ облегчить решение ряда таких важных проблем, как:
• формирование надежного источника водоснабжения для населения городов и промышленных предприятий, размещаемых в зоне водохранилища, для целей орошения сельскохозяйственных угодий;
• улучшение условий судоходства в связи с возможностью создания глубоководных путей для речного флота;
• регулирование речного стока, уменьшение по площади и сокращение по срокам паводковых затоплений в нижнем бьефе, предохранение больших территорий от разрушительных наводнений;
• создание предпосылок для промышленного рыбоводства;
• организация рекреационных зон и зон водных видов спорта.
Однако не все из перечисленных последствий создания крупных
гидроузлов можно безоговорочно считать позитивными, поскольку их
значение может быть существенно снижено из-за возникновения тех или
иных процессов в самом водохранилище.
Так, с точки зрения водоснабжения и судоходства с созданием
водохранилища происходит не только определенное улучшение их условий (вследствие появления крупного резервуара воды и затопления
мелей), но и ухудшение.
Во-первых, сезонные и суточные колебания уровней воды в
верхнем и нижнем бьефах приводят к нарушению условий эксплуатации
сооружений водозабора, а также пристаней и причалов, и, во-вторых,
удлинение ледоставного периода на акватории водохранилища сопровождается сокращением периода навигации.
Кроме того, для обеспечения нормальных условий транзитного
судоходства на реках, используемых для гидротехнического строительства, возникает необходимость сооружения сложных и дорогостоящих
судопропускных устройств.
С другой стороны, негативные последствия создания крупных
водохранилищ могут быть весьма разнообразны (рис. 8.2). Для их ликвидации, предупреждения или компенсации нередко требуется проведение трудоемких и дорогостоящих мероприятий. При этом ряд подобных последствий может быть связан с нанесением невосполнимого
ущерба природе, хозяйству и населению территории, попадающей под
влияние соответствующего водохранилища.
Попытаемся вскрыть возможные минусы создания крупных гидроузлов (табл. 8.6).
1. Важным аспектом негативного влияния водохранилищ на окружающую природную среду является затопление значительных территорий, в зону которых попадают высокоплодородные пойменные
земли, лесные массивы, населенные пункты и месторождения полезных
ископаемых.
Кроме того, в зоне затопления могут оказаться удобные строительные площадки, нерестилища ценных промысловых рыб, участки реликтовой флоры, сложившиеся прибрежные микроклиматические зоны,
памятники исторической культуры.
Огромный ущерб сельскому хозяйству наносится затоплением
высокоплодородных пойменных земель, потерю которых компенсировать нельзя. В результате прибрежные хозяйства вынуждены осваивать
новые, менее качественные, земли (покрытые, как правило, кустарником
и мелколесьем). Урожаи на таких землях, даже после проведения дорогостоящих агротехнических и мелиоративных мероприятий в 6-8 раз
меньше, чем в пойме.
Существенные потери сельское хозяйство несет вследствие подтопления и заболачивания прибрежной зоны водохранилищ. Значительные потери сельского хозяйства связаны с иссушением и потерей плодородия пойменных земель в нижних бьефах гидроузлов. В природных
условиях рек (без водохранилищ) пойменные луга и пастбища ежегодно
полностью заливаются в весеннее половодье, обогащаются плодородными илистыми частицами, благодаря чему эти земли обладают высокой продуктивностью.
С созданием водохранилищ вводятся в практику так называемые
искусственные «половодья» - крайне недостаточные спуски воды в
нижний бьеф гидроузлов. Вследствие этого заливные высокоплодородные пойменные луга и пастбища превращаются в суходольные,
бесплодные.
Суммарные по стране потери сельского хозяйства от иссушения
пойм в нижних бьефах гидроузлов из-за резкого сокращения водного и
биогенного потока составляют несколько млн. га.
44
Как показывает опыт существующих водохранилищ, в период их
эксплуатации возрастают размеры затопления сельхозугодий из-за берегообрушений и размыва прибрежной территории. В результате увеличиваются параметры площади зеркал водохранилищ и затопленных
земель.
Потери сельхозугодий в результате затопления водохранилищами
могут привести к значительному ослаблению сельскохозяйственной базы района размещения ГЭС, к сокращению местного производства сельскохозяйственной продукции, к необходимости транспортировки продовольствия из-за пределов района. Кроме того, после создания водохранилищ многие участки сельскохозяйственных земель, как правило, невозможно использовать из-за их транспортной недоступности, чересполосного размещения, ухудшения конфигурации.
вития горнодобывающей промышленности в случае размещения тех или
иных месторождений полезных ископаемых.
Так, например, в районе Нижнего Приангарья Красноярского края
попадание в зону затопления Горевского месторождения свинцово-цинковых
руд при возможном сооружении Средне-Енисейской ГЭС потребует возведения специальных защитных сооружений и организации дренажа вследствие повышения уровня грунтовых вод, что повлечет удорожание добычи
руды.
Таблица 8.6
Характеристика направлений воздействия и возможных потерь в связи с
созданием водохранилищ
ГЭС
Земельные ресурсы
Водные ресурсы
Затопление земель
в связи со строительством водохранилища
Изменение
гидрологического
режима
водоемов
Потери
сельскохозяйственных
и лесных угодий,
прочие потери
Ухудшение условий
разбавления и
разложения загрязнений в воде
Воздушный бассейн
Сферы воздействия
Изменение микроклимата
в районе водохранилища
Ухудшение условий
рассеивания загрязнений в атмосфере
1. Сельское хозяйство
Рис. 8.2 Возможные экологические последствия сооружения ГЭС
Затопление и подтопление земель может нанести ощутимый
ущерб лесному хозяйству из-за потери древесины и ее потенциального
прироста. Так, прирост древесины на подтопляемых территориях снижается на 60 % и больше.
Затопление территорий может привести к ухудшению условий раз45
Возможные виды потерь от создания водохранилищ
Потери высокоплодородных пойменных сельхозугодий вследствие их затопления и подтопления и в
результате этого снижение производства сельхозпродукции и рост затрат на транспортировку продовольствия из других районов.
Потери продукции вследствие снижения урожайности на землях, орошаемых загрязненной водой из
водохранилища.
Дополнительные затраты на восстановление загрязненных земель.
Дополнительные затраты на освоение новых земель
взамен затапливаемых.
Снижение продуктивности пойменных лугов и пастбищ в результате иссушения пойм в нижних бьефах гидроузлов.
Потери сельхозугодий из-за усиления процессов
берегообрушений и размыва прибрежной территории.
Потери, связанные с ухудшением конфигурации
сельхозугодий после создания водохранилища (изза ухудшения транспортной доступности отдельных участков угодий, чересполосного размещения и
т. п.)
Потери потенциальных уловов вследствие затопления
нерестилищ ценных промысловых рыб.
Дополнительные затраты на восстановление рыбных
2. Рыбное хозяйст- запасов посредством строительства рыборазводных
во
заводов.
Потери уловов в связи с изменением условий обитания рыб.
Потери, связанные со снижением рыбопродуктивности водоемов вследствие ухудшения качества воды
3. Лесное хозяйст- Потери древесины и ее потенциального прироста
во
вследствие затопления и подтопления лесных угодий
Удорожание добычи полезных ископаемых в связи с
ухудшением условий их добычи, необходимостью
4.Промышленность строительства дамб и дренажа.
Потери в связи с переносом попадающих в зону затопления хозяйственных сооружений (автомобильных и
железных дорог, ЛЭП, линий связи и т. п.)
Дополнительные затраты на переселение людей (жилищное строительство, социально-бытовая инфра5.Население и
структура, компенсация за сносимое жилье и хозяйсфера здравоохра- ственные постройки и т. д.).
нения
Экономические и социальные потери в связи с
ухудшением здоровья людей под влиянием микроклимата, формирующегося в результате создания искусственных водоемов
6. Водное хозяйст- Увеличение затрат на водоподготовку и очистку
во
сточных вод в связи с ухудшением качества воды,
что обусловлено:
- ростом загрязнения воды и развитием процессов ее
цветения;
- ухудшением условий циркуляции воды в водохранилище;
- интенсификацией процессов накопления вредных
веществ в водохранилище из-за
замедления скорости течения воды.
Потери воды в результате усиления испарения с акватории водохранилища
Потери, связанные со снижением эстетической цен7. Туризм и рекности ландшафтов, с затоплением археологических и
реация
культурных памятников
Попадание в зону затопления водохранилищ населенных пунктов и
хозяйственных сооружений вызывает необходимость их переноса, что может быть связано с большими социальными и экономическими потерями.
Как правило, требующие переноса населенные пункты представляют собой
сельские поселения с определенным укладом жизни. Их затопление и переселение жителей в новые условия сопровождается нарушением привычного
уклада жизни, нередко и отрывом крестьян от земли, ломкой веками складывающихся традиций.
2. Вторая группа возможных негативных последствий создания
крупных гидроузлов связана с изменением качественного состояния воды
в водохранилищах.
Так, в результате затопления органики и фитопланктона, остающихся
в ложе водохранилища, происходит загрязнение воды, а также развиваются
процессы ее цветения.
Более низкая температура основной массы воды и пониженное содержание в ней растворенного кислорода, связанные с плохой циркуляцией
воды в искусственных водохранилищах, обусловливают замедление естественных процессов самоочищения, отражаются на биологической продуктивности водохранилища.
В водохранилищах намного интенсивнее, чем в реках, происходят
процессы накопления вредных веществ из-за плохой перемешиваемости и
медленной обновляемости слабопроточной воды.
46
Наконец, в случае возможного зарегулирования стока рек несколькими водохранилищами происходит замедление скорости течения воды
на данном участке реки, что может заметно отразиться на интенсификации процессов накопления загрязнений.
Снижение проточности воды при создании водохранилищ, повышение температуры, увеличение содержания биогенных элементов могут
обусловить интенсивное развитие сине-зеленых водорослей до уровня
«цветение», что приводит к снижению уровня качества воды.
Кроме того, страдает и русло реки ниже плотины. В зависимости
от сезона вода, поступающая из водохранилища, может содержать очень
мало растворенного кислорода, и тогда она окажется неблагоприятной
средой для рыб и других обычных водных организмов.
3. Создание водохранилищ может сопровождаться ухудшением
микроклимата в зоне его влияния. Образование незамерзающей водной
поверхности приводит к усилению процессов испарения воды с обширной площади зеркала водохранилища, повышению влажности климата,
образованию туманов.
Сочетание туманов с вредными атмосферными выбросами промышленных предприятий, размещаемых на территории, тяготеющей к
водохранилищу, обусловливает образование токсических туманов и
«кислых» дождей, что в конечном счете оказывает негативное влияние на
состояние здоровья людей, а также приводит к гибели растительности,
падению урожайности сельскохозяйственных культур.
Кроме того, в результате вторичного загрязнения воды вредными
веществами, осаждающимися из воздуха, происходит ухудшение качества воды водоемов, снижение их рыбопродуктивности.
4. Строительство водохранилищ и плотин ГЭС без сооружения
специальных рыбопропускных устройств может привести к перекрытию традиционных путей нереста рыбы, потерям уловов, нарушению условий миграции животных.
Нередко в зоне влияния водохранилищ происходит изменение
растительного и животного мира. Например, в ангарских водохранилищах в условиях ненаправленного формирования рыбного стада основными промысловыми рыбами стали плотва и окунь, резко сократилась численность ценных пород рыб.
5. Создание водохранилищ связано также с такими возможными
негативными последствиями, как дополнительные потери воды в результате роста испарения воды, а также потери, вызванные фильтрацией
при наличии тех или иных путей утечки воды.
В дополнение к этому возможно и изменение уровня грунтовых
вод на территориях, прилегающих к водохранилищу.
6. В процессе эксплуатации водохранилищ происходит ухудшение вида и качества берегов, переформирование дна и устьевых участков рек.
Эрозия береговой линии водохранилищ обусловливает появление
на их берегах плавающей древесины, что в конечном счете отражается на
качестве воды. Процессы изменения берегов водохранилищ связаны с
возможностью возникновения оползней, осыпей, обвалов и т. п. Наконец, спускаемая через плотину вода, как правило, гораздо сильнее размывает русло и берега ниже ГЭС, чем это делала бы незапруженная река.
Так, создание Иркутского, Братского и Усть-Илимского водохранилищ на Ангаре способствовало возникновению или активизации многих процессов, среди которых выделяются оползни, карст, абразия и эрозия. Лесостепные районы Иркутского, Усть-Илимского, Красноярского и
особенно Братского водохранилищ подвержены водно-эрозионному
процессу, на их побережьях широко распространен эрозионно-балочный
рельеф. В частности, на Братском водохранилище этот тип рельефа занимает площадь 650 км2 [1].
Активизация водной эрозии, особенно линейной, с образованием
на склонах промоин, оврагов является для ангарских водохранилищ
следствием не только абразии берега, но в значительной степени результатом уничтожения растительного покрова, устройства различных выемок при дорожном строительстве, нерациональной распашки склонов и
отсутствия организации стока поверхностных вод при освоении побережья.
Отмеченные позитивные и негативные последствия возведения
водохранилищ свойственны в той или иной степени всем предполагаемым гидротехническим комплексам в любом регионе. Однако степень их
проявления различна в каждом конкретном случае в зависимости от многих местных особенностей, параметров гидроузлов и других условий.
47
При этом, учитывая опыт сооружения и эксплуатации крупных
гидроузлов на реках страны (Волге, Ангаре, Енисее), следует иметь в виду, что отдельные негативные последствия воздействия водохранилищ на
окружающую природную среду могут проявиться с той или иной степенью вероятности лишь по прошествии ряда лет после их создания, а
некоторые из них не поддаются количественному прогнозу.
Вот почему только тщательный анализ всех возможных «плюсов» и «минусов» создания тех или иных водохранилищ, их количественная оценка, включая экономическую и экологическую, может
послужить необходимой базой для обоснования их возведения.
Таким образом, создание крупных гидроузлов связано, как
правило, с возникновением широкого диапазона всевозможных последствий, захватывающих и хозяйственную сферу, и природную
среду, и условия жизни человека.
Еще одним недостатком мощных гидростанций является то обстоятельство, что их сооружение (особенно всего, что связано с оборудованием плотин и гигантских водохранилищ) требует огромных материальных
(стройматериалы, оборудование, техника, финансы) и трудовых затрат,
значительных (обычно не менее 5-6 лет) сроков и немалых эксплуатационных расходов.
По указанным причинам в последние годы в равнинных регионах
строительство ГЭС является скорее исключением, чем правилом, и большинство стран ориентируется на эксплуатацию гидроэнергоресурсов
лишь в горных и предгорных регионах - там, где строительство ГЭС, вопервых, дешевле и, во-вторых, не приводит к слишком масштабным экологическим издержкам.
Наиболее перспективными (в том числе и с экологических позиций) направлениями развития гидроэнергетики в настоящее время считаются гидроаккумулирующие станции (ГАЭС), а также малые ГЭС и
микроГЭС.
ГАЭС представляют собой «обратимые» станции, которые могут работать как в обычном режиме, на внешнего потребителя энергии, так и в обратном режиме, используя свободную (суточную и сезонную) энергию других станций единой сети для пополнения запаса
воды в своем водохранилище. ГАЭС позволяют приводить в соответ-
ствие производство электроэнергии с неравномерным ее потреблением по отдельным периодам.
К малым ГЭС принято относить ГЭС мощностью 0,1-30
МВт. Установки мощностью менее 0,1 МВт выделяются в категорию микроГЭС.
В отличие от традиционных ГЭС, строительство ГАЭС, малых
и микроГЭС требует, как правило, значительно меньших масштабов
отчуждения земельных площадей под водохранилища.
В ряде случаев имеется возможность избежать строительства плотин. В первую очередь это относится к небольшим горным рекам, где более целесообразно вместо плотин строить отводные лотки. Гидроэлектростанции, построенные на отводных лотках, называются деривационными. Строительство таких ГЭС позволяет избежать характерных для
плотинных процессов заиливания водохранилищ.
Существует и другой тип бесплотинных миниГЭС, называемый
гирляндными ГЭС. Эти гидроэлектростанции составляются из автономных модулей-преобразователей, которые укрепляются в потоке воды на
понтонах с помощью канатов-растяжек. Подобные энергоустановки
мощностью от 15 до 50 кВт способны обеспечить электроэнергией небольшой поселок. Они окупаются за 5-7 лет работы.
Основными критериями при принятии решения о строительстве
малых ГЭС и микроГЭС являются наличие благоприятных местных условий по источнику воды и рельефу, а также отсутствие развитых региональных энергосетей и целесообразность создания автономной системы
энергоснабжения.
При этом, по экспертным оценкам, экономический гидроэнергопотенциал, пригодный к эксплуатации системами малых ГЭС и микроГЭС, в мире составляет около 35 % общего экономического гидропотенциала и в настоящее время задействован не более чем на 3-5 %. В связи с
этим рынок малых и особенно микроГЭС, сдаваемых подрядчиком «под
ключ», считается коммерчески весьма перспективным [1].
8.6. Атомная энергетика
Привлекательность АЭС определяется, в частности, их практической независимостью от размещения первичного энергоресурса. В отли48
чие от ГЭС, места сооружения АЭС не требуют привязки к крупным рекам и особенностям рельефа. Для АЭС не имеет реального значения
удаленность от месторождений урана и топливных заводов: энергетический эквивалент урана в миллионы раз выше, чем угля или нефти, и
объемы топливных перевозок и связанных с ними расходов составляют
ничтожную долю в стоимости производимой энергии. В настоящее время АЭС по себестоимости вырабатываемой электроэнергии близки к
ГЭС.
Немаловажное значение для развития ядерной энергетики имеет
ее относительная экологическая чистота. Действительно, если сжигание
органических топлив на тепловых электростанциях приводит к выбросу
в окружающую среду больших объемов вредных веществ (оксидов азота, серы и углерода, токсичных углеводородов, золы и пыли) и сопровождается потреблением огромного количества кислорода (до 8 млн. т/год
для ТЭС мощностью 1 млн. кВт), то на АЭС таких веществ просто не
образуется, а кислород вообще не расходуется.
Наконец, безусловным преимуществом АЭС оказалось то, что
даже уровень создаваемой ими избыточной радиоактивности гораздо
ниже, чем вокруг угольных ТЭС, и не вносит никакого серьезного дополнительного вклада в естественный радиоактивный фон.
Вместе с тем АЭС чрезвычайно опасны в случаях аварий. Большинство современных промышленных реакторов АЭС работает на
принципе деления ядер урана-235 в результате поглощения ядром низкоэнергетических, так называемых тепловых, нейтронов. При этом образуются «осколки деления» и новые нейтроны (приводящие к распаду
других ядер урана-235 и отчасти урана-238), а также выделяется тепловая энергия разрушенных внутриядерных связей, которая и является основным полезным результатом реакции.
Основная опасность, связанная с ядерной энергетикой, - наличие
высокорадиоактивных изотопов среди «осколков деления»: очевидно,
что при любом нарушении герметичности активной зоны почти неизбежно масштабное радиоактивное загрязнение.
Топливом для АЭС являются собранные из прессованных «таблеток» смеси соединений урана-238 и ура-а-235 тепловыделяющие элементы, или стержни (ТВЭЛы), которые, в свою очередь, объединяются в
пакеты (сборки) и помещаются в активную зону реактора.
Управляемость ядерной реакции обеспечивается при помощи регулирования количества и энергии нейтронов, находящихся в активной
зоне. В случае если на каждый акт деления урана приходится менее одного нейтрона, вызвавшего деление других атомов в активной зоне, реакция затухает. Если же таких нейтронов более одного, реакция «разгоняется», вплоть до взрыва. Необходимый режим реакции обеспечивается созданием в активной зоне и вокруг нее конструкций из веществпоглотителей, замедлителей и отражателей нейтронов, в качестве которых используются графит, вода и ряд других веществ. Для регулирования реакции в активную зону вводятся стержни (блоки) из вещества,
меняющего общий коэффициент размножения нейтронов деления в зоне.
Отвод тепла от активной зоны реактора для дальнейшего использования в цикле выработки электроэнергии обеспечивается различными
теплоносителями, в качестве которых чаще всего применяют воду (кипящую или под давлением) или газ. Обычно в связи с накоплением наведенной радиоактивности в первичном теплоотводящем веществе, циркулирующем непосредственно в активной зоне, теплопередачу делают
двухконтурной: охладитель первого контура уже вне реактора отдает
свое тепло охладителю второго контура, который затем и используется в
турбинах.
Поскольку после ряда аварий на ядерных реакторах, и в первую
очередь после Чернобыля, проблеме безопасности реакторов было уделено особое внимание, и существующие АЭС (после соответствующих
доработок), и вновь сооружаемые установки в этом отношении достаточно надежны.
Однако ядерная энергетика характеризуется еще одним важным
недостатком: проблемой утилизации активных отходов, прежде всего
отработанного ядерного топлива и реакторных шлаков, содержащих радиоактивные продукты деления.
В настоящее время извлеченные из активной зоны отработанные
ТВЭЛы сначала помещают на «выдержку» в специальные бассейновые
хранилища, где они снижают за счет естественного распада короткоживущих изотопов свою активность, а затем направляют на переработку на
49
соответствующие ядерно-химические заводы. На этих заводах содержимое ТВЭЛов измельчают, растворяют в кислотах и перерабатывают, извлекая ценные компоненты, в том числе переработанное топливо (уран,
плутоний) и изотопы, для медицинской и технической диагностической
аппаратуры.
Остальные высокоактивные шлаки спекают в специальном стекле, помещают в особые подземные хранилища и бетонируют. В таком
виде высокоактивные отходы, как считается, могут храниться тысячи
лет, вплоть до полного снижения активности.
В целом охрана окружающей среды от воздействия АЭС сводится главным образом к двум основным направлениям:
1) обеспечение безопасности в связи с возможностью радиоактивного загрязнения (включая транспортировку и захоронение радиоактивных отходов);
2) сокращение отрицательного воздействия сбросного тепла в
водоемы.
При нормальных условиях АЭС не создают значительного загрязнения воздуха. Они способны удовлетворить возрастающие в будущем потребности в энергии, заменяя виды топлива, сильно загрязняющие атмосферу, и сохраняя их как сырье для промышленности, например для производства пластмасс, лекарств и сложных химических
соединений или для переработки в топливо для транспортных средств. В
то же время возможность случайных выделений радиоактивности все
еще вызывает опасения, вследствие чего популярность атомных станций
достаточно низка. В дополнение к этому запасы урана, также как угля и
нефти, ограничены и, вероятно, будут истощены через несколько столетий.
Резюме
Топливно-энергетический комплекс занимает особое место в решении экологических проблем, так как доля участия энергетических объектов
в загрязнении окружающей среды, нарушении состояния природных систем
весьма значительна. Предприятия ТЭК выступают источниками комплексного и концентрированного воздействия на окружающую среду прежде всего
через гидро-, лито- и атмосферу. Последствия такого воздействия нередко
проявляются на значительных расстояниях от источников.
Специфика воздействия объектов ТЭК на окружающую среду определяется пожаро- и взрывоопасностью добываемых и транспортируемых
продуктов, значительной удаленностью производителей и потребителей,
протяженностью магистральных трубопроводов, изменчивостью природного
ландшафта, на котором строятся и эксплуатируются объекты комплекса.
Энергетические предприятия оказывают значительное влияние и на климат
планеты, поскольку выбрасываемые ими в атмосферу вещества способствуют деградации озонового слоя Земли и нарастанию парникового
эффекта. С выбросами предприятий ТЭК в атмосферу поступает 70 % парниковых газов.
Функционирование ТЭК сопровождается образованием различных
типов отходов (газообразных, жидких и твердых). Оказывая значительное
воздействие на окружающую среду, ТЭК является также источником техногенной опасности возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций, в результате чего также происходит загрязнение природной среды.
Экологическая опасность многих видов энергопроизводства ставит
на повестку дня проблему развития возобновляемых источников энергии
(солнечной энергии, энергии ветра, геотермальной энергии, энергии приливов и др.). Это перспективное направление развития энергетики является
экологически чистым; стоимость получаемой энергии при использовании
возобновляемых источников в результате совершенствования технологий
постепенно снижается, что ведет к повышению их конкурентоспособ50
ности.
.
Решение проблем охраны окружающей среды от негативного воздействия объектов ТЭК требует комплексного подхода и реализации
ряда важнейших мероприятий экономического и научно-технического
характера.
Наиболее перспективными и радикальными с позиций предотвращения загрязнения окружающей среды являются меры по повышению
эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, среди
которых основными являются:
• изменения структуры производства электроэнергии за счет более широкого использования гидроресурсов и альтернативных энергоисточников (солнечной энергии, энергии ветра и приливов, глубинного
тепла земли и т. д.);
• освоение новых более эффективных по топливоиспользованию и экологически ориентированных технологических процессов, например парогазовых установок, МГД-генераторов и др.;
• снижение удельных расходов топлива при производстве электроэнергии и тепла, сокращение потерь и удельных расходов энергии
при использовании ее в различных отраслях хозяйства;
• увеличение использования вторичных энергетических ресурсов
и утилизация низкопотенциального тепла;
• улучшение качественных характеристик топлива путем внедрения технологий по его переработке и обогащению и др.
В числе природоохранных мероприятий, проводимых на объектах
ТЭК, важное место принадлежит мерам по охране и рациональному использованию земель посредством, прежде всего, строительства противоэрозионных, противоселевых, берегоукрепительных сооружений, создания лесозащитных насаждений по берегам водохранилищ, проведения
рекультивации нарушенных земель; мерам по повышению экологической
безопасности при транспортировке нефти и нефтепродуктов по суше и по
морю; реабилитации территорий и акваторий, загрязненных разливами
нефти; ликвидации бесхозных скважин; прекращению сжигания попутного газа и т.д
Вопросы для обсуждения
1. Каков вклад объектов энергетики в формирование ключевых экологических проблем, включая глобальные?
2. К каким нарушениям в состоянии природной среды приводит создание и
функционирование объектов угольной промышленности?
3. Дайте сравнительную характеристику характера воздействия на окружающую
среду открытой и под земной добычи угля.
4. В чем проявляется влияние предприятий ТЭК на состояние водных объектов
(атмосферного воздуха, земельных ресурсов)?
5. Дайте характеристику природоохранных мероприятий на угольных разрезах (тепловых электростанциях, работающих на угле).
6. В чем состоят особенности нефти как сырья и энергоносителя?
7. Каковы отличия природного газа от других видов органического топлива?
8. Охарактеризуйте возможные направления негативного воздействия нефтегазодобывающей промышленности на окружающую среду. Приведите примеры.
9. В чем состоят преимущества и недостатки тепловых электростанций по
сравнению с другими типами электростанций?
10. Какова роль утилизации отходов в системе природоохранных мероприятий на объектах топливно-энергетического комплекса?
11. Каковы экологические преимущества ТЭС с установками нового типа (газотурбинных и парогазотурбинных установок, магнитогидродинамических генераторов)?
12. Каков состав основных загрязняющих веществ в выбросах тепловых
электростанций, работающих на угле?
13. Каковы позитивные и негативные последствия создания крупных водохранилищ при строительстве ГЭС?
14. Каковы экологические преимущества гидроаккумулирующих электростанций, малых ГЭС и микроГЭС?
15. Дайте характеристику бесплотинных ГЭС.
16. В чем состоит основная опасность, связанная с атомной энергетикой?
17. Назовите меры, которые представляются наиболее перспективными и радикальными с позиций предотвращения загрязнения окружающей среды объектами различных отраслей топливно-энергетического комплекса.
51
Черная металлургия представляет собой комплексную отрасль,
включающую весь процесс от добычи и подготовки сырья, топлива и
вспомогательных материалов до выпуска проката с изделиями дальнейшего передела.
Отрасль отличается высоким уровнем концентрации и комбинирования производства, огромными масштабами использования сырья, топлива, вспомогательных материалов, высокой фондоемкостью, значительной трудоемкостью, тесным взаимодействием всех звеньев металлургического передела и его смежников, широкой утилизацией промышленных отходов.
Функционирование металлургического производства, как правило,
связано со значительными масштабами воздействия на окружающую
среду, сопровождается потреблением огромных количеств воды и кислорода, выбросами пыли и газов, сбросами загрязняющих сточных вод,
а размещение предприятий требует огромных территорий.
Для современного размещения предприятий черной металлургии
характерна тенденция к территориальному расчленению. Выделяются
следующие группы металлургических производств, особенности развития и размещения которых способствуют усилению этой тенденции на
перспективу:
железорудные, горнообогатительные и подготовительные (производство окатышей) предприятия с высокой степенью концентрации
производства, ориентирующиеся на крупнейшие сырьевые и топливные
источники;
массовое производство стали (первый и второй металлургические
переделы), в котором проявляется тенденция к территориальному отрыву от конечных стадий (третий и четвертый переделы);
конечные стадии производства (прокатное и др.), для которых
характерно усиление интеграции с машиностроением и строительной
индустрией.
Будучи основой формирования многих промышленных комплексов, черная металлургия притягивает к себе различные топливоемкие
производства (химия, электроэнергетика, промышленность строительных материалов и др.). Общая потребность металлургического завода
полного цикла в топливе (с учетом затрат на энергетические цели и обо-
9. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Металлургический комплекс включает две группы производств –
черную и цветную металлургию, т.е. совокупность связанных между собой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до
выпуска готовой продукции, черных и цветных металлов и их сплавов.
К черной металлургии относят горнообогатительные предприятия,
добывающие железную руду и другие полезные ископаемые для производства черных сплавов – чугуна и стали; предприятия полного цикла
(металлургические комбинаты),производящие кокс, агломерат, чугун,
сталь, выплавляемую в слитки или непрерывно литую заготовку, а также стальной прокат; передельные заводы, производящие стальной прокат в основном из стального лома в электродуговых и/ или мартеновских печах; трубные заводы; метизные заводы, на которых производят
мелкоразмерные стальные изделия; огнеупорные предприятия; коксохимические заводы и другие предприятия.
Цветная металлургия включает выпуск меди, олова, свинца, цинка,
алюминия, бронзы, латуни, драгоценных металлов и др.
Металлургический комплекс имеет разветвленные связи с другими
отраслями экономики, прежде всего химической промышленностью,
электроэнергетикой, машиностроением, строительной индустрией и др.
Предприятия металлургического комплекса оказывают ощутимое
влияние на окружающую природную среду. Так, только в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух на их долю приходится 3840% от всех выбросов в воздушный бассейн [1].
9.1. Проблемы рационального использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды на предприятиях
черной металлургии
52
гащение сырья) значительна.
Горнообогатительные железорудные комбинаты, как правило,
включают (например, в зоне Курской магнитной аномалии) карьер по
открытой добыче руд, дробильно-сортировочную фабрику по переработке богатой руды, дробильную и обогатительную фабрики по переработке бедной руды в концентрат и фабрику по производству окатышей.
При этом основными источниками воздействия на атмосферу являются
карьер и дробильно-сортировочная фабрика, на водную среду – карьер,
дробильно-сортировочная фабрика и переработка бедной руды. На рельеф и биоту особенно сильно воздействуют карьер и его отвалы. При открытой добыче железной руды изымаются значительные площади земель, что сопровождается потерями от недополучения урожая.
Характеристика воздействия железорудных предприятий на окружающую среду приведена в табл. 8.1. Функционирование карьера приводит к формированию нового техногенного рельефа, что включает не
только глубокий карьер, но и высокие отвалы вскрышных пород, шламо- и хвостохранилища, водохранилища. На склонах карьера и отвалов
развиваются оползневые процессы, для борьбы с которыми используется отсыпка предотвалов, способствующих задержанию оползней. Создание карьера оказывает заметное влияние на уровень грунтовых вод, может приводить к формированию воронки депрессии. Воздействие карьера на атмосферу определяется выбросами пыли, образующейся при
взрывных работах, извлечении и погрузке породы.
Условия размещения металлургии полного цикла, передельной металлургии, «малой металлургии» и электрометаллургии различны.
Черная металлургия с полным технологическим циклом тяготеет в
зависимости от экономической целесообразности либо к источникам
сырья, либо к топливным базам или к пунктам между ними. На 1 т чугуна расходуется 1,2-1,5 т угля (с учетом потерь), не менее 1,5 т железной
руды, более 0,5 т флюсовых известняков и до 30 м3 оборотной воды.
Видно, что для соответствующих предприятий большое значение
имеет взаимное транспортно-географическое положение сырьевых и топливных баз, источников водоснабжения и вспомогательных материалов.
Предприятия передельной металлургии, ориентируясь на источни-
ки вторичного сырья, в то же время приурочены к местам потребления
готовой продукции, поскольку сырье для них в наибольшем количестве
накапливается в районах развитого машиностроения. Еще теснее с машиностроением взаимодействует «малая металлургия».
Заводы по выплавке ферросплавов, учитывая их высокую энергоемкость, следует размещать в местах производства дешевой электроэнергии, а также наличия ресурсов легирующих металлов.
Производство электросталей целесообразно развивать вблизи источников энергии и металлического лома.
Предприятия металлургического комплекса являются крупными
источниками загрязнения атмосферы и водоемов. Они также занимают
значительные территории, что требует отчуждения больших площадей
под промышленные площадки.
Высокая концентрация металлургического производства сопровождается соответствующим увеличением концентрации образующихся
твердых отходов. Так, доля пылегазовых выбросов крупных металлургических заводов (в общем количестве выбросов промышленности и
транспорта) составляет: по пыли – 20%, оксиды углерода – 40-45, сернистому ангидриду – 15-17, оксидам азота – 20-25%. Выбросы металлургических заводов содержат сероводород, фториды, углеводороды, соединения марганца, ванадия, хрома и др. (более 60 ингредиентов).
Таблица 9.1
Воздействие на окружающую среду железорудного
горнообагатительного комбината
53
Процессы
Виды воздействия
Изменения в природной среде
1
2
3
Меры по предотвращению (уменьшению) негативных
последствий воздействия
4
Создание карьера
и прочих производств
Изъятие и нарушение земель
Снижение урожайности сельскохозяйственных культур и
уменьшение размеров
сельхозугодий
Снятие плодород- Сокращение
ного слоя почв
площадей ценных сельхозугодий
Ухудшение свойств
почвы
Разработка карье- Изъятие земель
ра. Насыпка отва- под отвалы
лов
вскрышных пород
Изменение рельефа.
Выветривание пород,
оползни на склонах,
эрозия отвалов, заиливание рек
Осушительные
Откачка воды из
работы на карьере подземных горизонтов. Сброс
этих вод в реки
Взрывные работы, Выбросы пыли
дробление и сортировка руд
Падение уровня
грунтовых вод, образование депрессионной воронки
Запыление атмосферы, негативное влияние на здоровье человека и экосистем
Ожелезивание воды,
ухудшение качества
водных ресурсов.
Гибель растительности, снижение рыбопродуктивности водоемов, в которое
попадает железо
Создание новых
Размещение
водоемов, напол- хвосто- и шланенных остатками мохранилищ
руд обогащения,
сортировки
Черная металлургия является одним из крупных потребителей воды. На ее долю приходится более 15% общего водопотребления промышленными предприятиями страны. При этом на охлаждение оборудования используется 49% воды, очистку газов и воздуха – 26, гидротранспорт – 11, обработку и отделку металла – 12, прочие процессы –
2% воды. Безвозвратные потери, связанные с испарением и каплеуносом
в системах оборотного водоснабжения, с приготовлением химически
очищенной воды, с потерями в технологических процессах, составляют
6-8%. Остальная вода в виде стоков возвращается в водоемы. Около 6070% сточных вод относятся к «условно чистым» стокам, т.е. имеют
только повышенную температуру. Остальные сточные воды (30-40%)
загрязнены различными примесями и вредными соединениями.
Современное металлургическое предприятие по производству черных металлов имеет следующие основные переделы: производство окатышей и агломератов, коксохимическое, доменное, сталеплавительное и
прокатное производства. В состав предприятий входят также ферросплавное, огнеупорное и литейное производства. Все они являются источниками загрязнения атмосферы и водоемов.
Кроме того, металлургические предприятия занимают большие
производственные площади и отвалы, что предполагает отчуждение земель. Концентрации вредных веществ в атмосфере и водной среде крупных металлургических центров значительно превышают нормы. Неблагоприятная экологическая обстановка наблюдается в таких металлургических городах России, как Липецк, Магнитогорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Челябинск, Череповец и др.
Все металлургические переделы являются источниками загрязнения пылью, оксидами углерода и серы (табл. 10). В доменном производстве выделяются дополнительно сероводород и оксиды азота, в прокатном – аэрозоли травильных растворов, пары эмульсий и оксиды азота.
Наибольшее количество выбросов характерно для коксохимического производства. Здесь кроме перечисленных загрязнителей можно
отметить пиридиновые основания, ароматические углеводороды, фенолы, аммиак, 3-4-бензопирен, синильную кислоту и др.
На долю предприятий черной металлургии приходится 15-20% общих загрязнений атмосферы промышленностью, что составляет более
Рекультивация земель. Использование
хвостов в качестве
стройматериалов,
уменьшение территорий под хвостохранилищами
Вывоз гумуса на поля
близлежащих сельских хозяйств. Складирование почв с
последующим их использованием
Рекультивация земель. Сокращение
площади «живых»
отвалов. Использование смещаемых пород для производства
стройматериалов
Использование всех
откачиваемых вод
для технологических
целей
Совершенствование
очистных сооружений. Строительство
закрытого склада
Использование шламов и хвостов. Прекращение сброса откачиваемых из карьера вод в овраги, балки, реки
В связи с этим предприятия черной металлургии представляют собой один из крупных источников экологической опасности.
54
10,3 млн.т вредных веществ в год, а в районах расположения крупных
металлургических комбинатов – до 50% (табл. 9.3). В среднем на 1 млн.
т годовой производительности заводов черной металлургии выделение
пыли составляет 350, сернистого ангидрида – 200, оксида углерода –
400, оксида азота – 42 т/сут [1].
Таблица 9.3
Источники регламентированных газовых выбросов основных переделов металлургического предприятия
Таблица 9.2
Газовые выбросы основных переделов металлургического производства (до очистки)
Выбросы
Пыль
Оксид
углерода
Оксид
серы
Оксиды
азота
Агломерационное производство, кг/т агломерата
20-25
Доменное
производство, кг/т чугуна
100-106
Сталеплавильное производство, кг/т
стали
13-32
Прокатное
производство, кг/т проката
0,1-0,2
20-25
600-605
0,4-0,6
0,7
20-25
0,2-0,3
0,4-35
0,4
0,3-3
0,5
Металлургические предприятия с большим количеством цехов и
вспомогательных служб занимают до 1000 га. Площадь земельных угодий, нарушенных горными работами, занятая отвалами, золо- и шлаконакопителями, составляет примерно 130 тыс. га.
Вид производства
Основные операции
Вспомогательные операции
Агломерационное и выпуск
окатышей
Спекание агломерационной шихты,
охлаждение агломерата и возврата,
обжиг окатышей
Дробление, грохочение и
транспортировка шихты
Доменное
Загрузка шихтовых материалов,
выплавка и разливка чугуна
Сталеплавильное
Выплавка и разливка стали, загрузка
шихтовых материалов в печь
Прокатное
Нагрев заготовки, зачистка металла
Ферросплавное
Выплавка ферросплавов и выпуск
их из печи, загрузка шихтовых материалов
Доставка в доменный цех
шихтовых материалов и
выгрузка на рудном дворе
Продувка кислородом,
загрузка и выгрузка шихтовых материалов на
шихтовый двор
Резка металла на ножницах, удаление окалины,
травление металла, охлаждение валков
Грануляция, охлаждение,
отгрузка металла; сушка,
подогрев, очистка ковшей; размягчение и коксование электродной массы
На металлургических предприятиях образуется около 3 млн.т отходов, из них утилизируется и обезвреживается всего 34%. Основными
источниками образования лома и отходов на металлургическом предприятии является доменное производство (1%), сталеплавильное (5%),
прокатное (30%), литейное (9% от общего количества лома черных металлов). Образование металлоотходов по видам продукции характеризу55
ется следующими данными (кг/т): при производстве чугуна – 7-10; стали-35-40; проката – 280; стального литья – 530; чугунного литья – 350;
стальных труб-110-120; отливок чугунных труб – 170-200; поковок и
штамповок – 175-180. Пример удельных показателей образования отходов некоторых видов производств черной металлургии приведен в таблице 9.4 [1].
В процессе функционирования предприятий черной металлургии в
атмосферу выбрасываются большие объемы пыли, содержащие тяжелые
металлы и другие загрязняющие вещества. Вследствие этого в ореоле
воздействия предприятий, которое может достичь нескольких км, наблюдается аномально высокое содержание загрязняющих веществ, в том
числе тяжелые металлы, часто на порядки превышающее предельно допустимые и фоновые концентрации. В результате не только ухудшается
качество почвы, что особенно важно для городов, на территории и вблизи которых имеются зоны индивидуальной застройки с развитой системой приусадебных хозяйств, но и образуется дополнительный источник
загрязнения подземных и поверхностных вод, нередко использующихся
в качестве питьевых.
Тяжелые металлы в сельскохозяйственных растениях в малых количествах являются постоянной необходимой частью растительных и
животных организмов. Но накопление их в больших количествах приводит к неблагоприятным последствиям для всего живого. Так, для растений это приводит к снижению биопродуктивности, увяданию наземной
части и повреждению корневой системы растений, некрозам, хрупкости
черешков листьев, изменению водного баланса растений, функциональным нарушениям в пигментных комплексах и уменьшению содержания
хлорофилла в тканях и т.д.
Последствия накопления тяжелых металлов для людей и животных
проявляются в нарушении обмена веществ (железо), поражении центральной нервной системы, заболеваниях печени, легких, крови, кожи,
дыхательных органов, пищеварительной системы, почек, кишечного
тракта и т.д. При этом стронций, накапливаясь в костях, обуславливает
их ломкость, или «стронциевый рахит»; свинец вызывает интоксикацию,
внутриутробную смерть плода, заболевания плода; ртуть является причиной болезни Минамата у человека; некоторые тяжелые металлы при
попадании в организм животного или человека выступают как сильные
яды и т.д.
Таблица 9.4
Удельные показатели образования отходов металлургического
производства
Отрасль
Технологический процесс или вид
производства, в котором образуются отходы
Вид отходов
Хвосты сухой
магнитной
сепарации
железных руд
Хвосты мокрой магнитной
сепарации
железных руд
Черная металлургия
Обогащение железных и марганцевых руд
Коксохимическое
производство
56
коксование угля
5-12% от переработанной
руды
35-80% от переработанной
руды
Хвосты осадки
До 30% от исходной руды
Хвосты мокрой магнитной
сепарации
марганцевых
руд
До 6% от переработанной
руды
Отходы флотации
углеобогащение
Удельные показатели образования отходов
Порода углеобогащения
Отходы флотации
Фусы каменно-угольные
Кислая смолка
сульфатного
отделения
Кислая смолка
До 45% от переработанной
руды
200-270 кг/т
рядового угля
120-130 кг/т
рядового угля
5-13 кг/т сухой
шихты
4-5 кг/т сухой
ректификация
сырого бензина
шихты
Регенерированная серная
кислота
30-32,6 кг/т
сырого бензола
производство чугуна
Отработанный
раствор
мышьяковосодовых сероочисток
Отработанный
раствор вакумкарбонатных
сероочисток
Кубовые остатки окончательной ректификации
Доменные
шлаки
производство стали
Сталеплавильные шлаки
Очистка коксового газа
Металлургичекое производство
приочистке
сырого бензола
благородных и редких металлов. Руды цветных металлов обычно комплексные, многокомпонентные, содержат большое число разных металлов, серы и т.д. При этом многие «спутники» по ценности значительно
превосходят основные компоненты и иногда не образуют самостоятельных месторождений. Поэтому ассортимент продукции отдельных предприятий цв металлургии в зависимости от степени переработки сырья
может быть очень широким.
Особенность руд цветных металлов – низкое содержание в них
чистого металла – то 1 до 5-6%, а рассеянных металлов – даже 0,5-0,05%
и менее. В связи с этим в работе отрасли высока роль вторичного сырья.
Для получения 1 т цветных металлов приходится перерабатывать от сотен до десятков тысяч тонн сырья. Вот почему процессы дробления измельчения, обогащения и окускования в цветной металлургии приобретают особое значение, а обогатительные фабрики составляют весомую
часть производственного комплекса цветной металлургии.
Другая особенность руд цветных металлов заключается в том, что
они практически всегда выступают как полиметаллические руды, требующие комплексной переработки. Нередко так называемые попутные
элементы более ценны, чем «основные» компоненты руд, ради которых
были организованы горнодобывающие предприятия. Такими попутными
компонентами являются, в частности, металлы платиновой группы, золото, серебро и т.д. Необходимость комплексной переработки рудного
сырья, требующее применения тонких технологий, создала в цветной
металлургии благоприятные технические возможности извлечения из
сточных вод, отходящих газов и прочих отходов производства также
других ценных компонентов. Одним из широко известных примеров является освоенный в цветной металлургии метод получения серной кислоты из сернистого ангидрида, содержащегося в отходящих газах. Метод, основанный на жидкофазном окислении сернистого газа в условиях
повышенных температур, оказался в сотни раз выше по производительности, чем традиционный башенный метод получения серной кислоты.
Кислота, получаемая в цветной металлургии из отходящих газов, на 30%
дешевле, чем в самой химической промышленности. Успех метода в
значительной мере обусловлен тем, что в цветной металлургии имеются
производства, в которых газовые выбросы содержат 4-10% сернистого
1,9-9,3 м3/т
серы
0,35-0,51
дм3/тыс.м3 газа
40-58 кг/т сухого бензола
471-478 кг/т
чугуна
168-170 кг/т
стали
9. 2. Воздействие на окружающую среду предприятий цветной металлургии
Цветная металлургия связана со многими отраслями народного хозяйства. Ее потребности обеспечивает электроэнергетика, топливная
промышленность, черная металлургия, машиностроение. Основное
применение цветные металлы находят в разных отраслях машиностроения, черной металлургии, химической, стекольной промышленности,
строительстве.
Цветная металлургия как отрасль промышленности специализируется на добыче, обогащении, металлургическом переделе руд цветных,
57
газа. Такая концентрация достаточна для того, чтобы использовать соответствующий метод. Наиболее подходящими оказываются процессы
обжига и переработки сульфидных руд меди, свинца и цинка, где газовые выбросы содержат даже более 10 % .
В целом, комплексная переработка руд цветных металлов с извлечением нескольких полезных компонентов снижает удельные капиталовложения и себестоимость основного продукта (по сравнению с извлечением 2 и 3 компонентов) – при извлечении 4 и 5 компонентов на 815%, при извлечении 5-8 компонентов – на 12-25, более 8 компонентов –
на 25-30.
Незавершенность комбинирования, отсутствие специальных производств по переработке шлаков и других отходов основного производства приводят к значительным потерям ценных компонентов, содержащихся в рудах, и загрязнению окружающей среды.
Основными факторами размещения предприятий цветной металлургии являются сырьевой и топливно-энергетический. Специфика производства на отдельных стадиях цветной металлургии влияет на особенности проявления этих факторов при добыче руды, обогащении и металлургическом переделе.
Обогатительные фабрики размещаются, как правило, вблизи рудника. Тем самым создается единый технологический поток от добычи
руды до получения готового концентрата. При выборе мест размещения
обогатительных фабрик следует учитывать также наличие источников
водоснабжения (расход воды при обогащении составляет до 3-4 м3 на 1т
руды) и возможности создания хранилищ для отходов обогатительного
производства (выход отходов колеблется от 70-90% от объема перерабатываемой руды). Пример удельных показателей образования отходов
некоторых видов производства цветной металлургии приведен в табл.
9.5.
Таблица 9.5
Удельные показатели образования отходов производства в цветной
металлургии
Отрасль
Технологический
процесс или вид
производства, в
котором образуются отходы
Обогащение руд
цветных металлов
Цветная металлургия
Производство
цветных металлов
Шахтная плавка
медных руд (содержание меди – 12%)
Шахтная плавка
никелевой руды
Удельные покаВид отходов затели образования отходов
Хвосты обогащения
60% от руды
Шлаки
0,03-1 т металла
Шлаки
50-100 т металла
Шлаки
100-200 т металла
Медеплавильные заводы, перерабатывающие малотранспортабельные концентраты с содержанием меди 8-15%, обычно размещаются
у обогатительных фабрик. При переработке богатых концентратов с содержанием меди 25-30% и более медеплавильные заводы могут быть
несколько удалены от сырьевых баз и приближены к источникам топлива, электроэнергии, воды, транспортным магистралям.
В металлургическом производстве меди имеет место технологическая специализация – медеплавильное (черновая медь) и медерафиниро58
вочное производства. Медерафинировочные заводы, обрабатывающие
высокотранспортабельную черновую медь, размещают обычно недалеко
от источников дешевой электроэнергии, ближе к районам потребления.
Медная промышленность относится к числу одной из наиболее
экологически опасных отраслей. Производство меди сопровождается
выбросами в атмосферный воздух значительных объемов загрязняющих
веществ, в совокупности относимых к первому классу вредности (чрезвычайно опасных). Острой проблемой для медеплавильных заводов является также проблема хранения хвостов.
Медь, поступающая в воздух с выбросами металлургических производств, содержится в основном в виде соединений, преимущественно
оксида меди. На долю предприятий цветной металлургии приходится
98,7% всех антропогенных выбросов этого металла, из них 71% осуществляется предприятиями концерна «Норильский никель», расположенными в Заполярном и Никеле, Мончегорске и Норильске, а еще примерно 25% выбросов меди осуществляются в Ревде, Касноуральске, Кольчугино и др. высокие концентрации меди приводят к интоксикации,
анемии и заболеванию гепатитом.
Свинцовые и цинковые заводы, являясь материалоемкими, тяготеют к сырьевой базе, хотя и в меньшей степени, чем медеплавильные,
поскольку перерабатывают более богатый концентрат, особенно цинковые (45-60%). При получении цинка электролитным основным способом
цинковые заводы размещают вблизи источника электроэнергии (электроемкость производства - 4-4,5 тыс. кВт·ч на 1т цинка).
В большинстве случаев в связи с комплексным характером свинцово-цинковых руд следует предусматривать кооперирование свинцового
и цинкового производства в составе одного комбината, что сокращает
условно-постоянные расходы, составляющие 12-18% себестоимости
продукции.
При производстве цинка образуются пылегазовые выбросы; отработанная вода, загрязненная преимущественно минеральными примесями; шлаки.
Алюминиевые заводы в своем размещении тяготеют к крупным и
дешевым источникам электроэнергии, поскольку алюминиевое производство характеризуется высокой электроемкостью (16-18 тыс. кВт·ч на
1т алюминия). Доля энергетических затрат в себестоимости металлического алюминия составляет более 20%, глинозема – 25-35%.
Производственная структура алюминиевой промышленности
включает: предприятия по добыче руд для производства глинозема; заводы, производящие глинозем; заводы, выплавляющие первичный алюминий и сплавы из него и вторичного алюминия; передельные заводы,
изготавливающие прокат, профили, трубы, плиты и другие полуфабрикаты; предприятия, производящие конечную продукцию - оконные профили, катанку, проволоку, строительные конструкции, литые детали,
упаковочные материалы и тару и др.
Производство алюминия характеризуется большим объемом отходящих газов, наличием разнохарактерных загрязняющих веществ, таких
как фтористый водород, сернистый ангидрид, мелкодисперсная пыль,
содержащая глинозем и фториды. Объемы суммарных вредных выбросов зависят от процесса электролиза, конструкции электролизеров, эффективности укрытий, способов газоочистки, качества применяемого
сырья, конструкции установок, уровня технического оснащения и обслуживания.
Основное поступление технологических газов вакуумных производств в атмосферу происходит при их хранении, транспортировке и
регламентных работах. В частности, склады технологических газов оборудуются мощными вентиляционными системами, в которых не предусматривается газовая очистка удаляемого воздуха. Другой путь – аварийные ситуации, вызванные разгерметизацией хранилищ либо взрывами баллонов с газом.
При эксплуатации вакуумных установок также возможно поступление в атмосферу технологических газов и веществ, образующихся в
результате химических реакций. Это происходит при напуске воздуха в
камеры во время загрузки и выгрузки сырья и различных добавок, при
регламентной очистке, в том числе деталей внутрикамерной оснастки.
Очистка магистралей происходит методом продувки атмосферным воздухом. Во всех производственных помещениях оборудуется общая и местная вентиляция удаления загрязненного воздуха в атмосферу.
Предприятия по производству алюминия характеризуются образованием и выделением газообразных и твердых фторидов, утилизация и
59
улавливание которых является сложной технической задачей.
В табл. 9.6 приведена характеристика отдельных производств
цветной металлургии с точки зрения их распределения по характеру совокупного влияния выбросов и сбросов на окружающую среду.
Таблица 9.6
оказывают предприятия концерна «Норильский никель». Это связано с
существующей технологией пирометаллургической переработки сульфидных руд и концентратов, при которой образуется большое количество отходящих газов, содержащих загрязняющие вещества. Сам никель
способен вызывать различные респираторные заболевания, включая астму, обладает тератогенным действием, т.е. может быть причиной различных пороков развития и даже врожденных уродств. Установлена
канцерогенность никеля: он провоцирует злокачественные опухоли носа
и почек.
Резюме
Распределение производств по характеру совокупного влияния выбросов и сбросов на окружающую среду
Производства
Свинцовоцинковое
Глиноземное
Алюминиевое
Медеплавильное
Показатели, характеризующие совокупное влияние
компонентов
атмосферных выбросов
сточных вод
Кратность
Рекомендуемый
Токсичность разбавления
Класс
размер санитарсточных
очищенных
вредности* но-защитной
вод**
сточных вод
зоны (км)
(раз)
1
10-15
+
60-80
1
1
1
5
10
8
+
+
2
60
60
Металлургический комплекс считается основой индустрии. Он является фундаментом машиностроения, обеспечивающего вместе с электроэнергетикой и химической промышленностью развитие научнотехнического прогресса во всех звеньях народного хозяйства страны.
Металлургия относится к числу базовых отраслей народного хозяйства
и отличается высокой материалоемкостью и капиталоемкостью производства. На долю черных и цветных металлов приходится более 90%
всего объема конструкционных материалов, применяемых в машиностроении России. Состояние и развитие металлургической промышленности в конечном итоге определяют уровень научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства. Металлургический комплекс характеризуется высоким уровнем концентрации и комбинирования производства.
Функционирование предприятий металлургического комплекса, как
правило, связано со значительными масштабами воздействия на окружающую среду, оно сопровождается потреблением огромных количеств
воды и кислорода, выбросами пыли и газов, сбросами загрязненных сточных вод, а размещение предприятий требует больших территорий и значительных объемов воды, используемой на охлаждение оборудования.
На долю предприятий черной металлургии приходится 15-20 % общих загрязнений атмосферы промышленностью, а в районах размещения крупных металлургических комбинатов - до половины. При этом
предприятия черной металлургии выбрасывают 20-25 % пыли, 25-30 %
оксидов углерода, более половины окислов серы от их общего объема в
стране. Эти выбросы содержат сероводород, фториды, углеводороды,
Примечание:
*класс вредности выбросов производств: 1 – чрезвычайно опасные,
2 – высокоопасные, 3 – умеренноопасные, 4 – малоопасные;
** + (-) – токсичные (нетоксичные) сточные воды.
Многие цветные металлы опасны для здоровья человека. Например, хром вызывает рак легких, органов желудочно-кишечного тракта, а
также дерматиты. Шестивалентный хром обладает высокой проникающей способностью и может влиять на эмбриогенез. Обладает канцерогенностью и бериллий, кроме того, он вызывает воспаление слизистых
оболочек, дерматиты и язвы. Цветную металлургию считают источником выбросов селена, который способен вызывать раковые заболевания
даже при самом небольшом содержании в атмосфере.
В России наибольшее негативное влияние на воздушный бассейн
60
соединения марганца, ванадия, хрома и др. (более 60 ингредиентов).
Предприятия черной металлургии, кроме того, забирают до 20-25 % воды общего ее потребления в промышленности и сильно загрязняют поверхностные воды.
«Вклад» крупных металлургических комбинатов в загрязнение атмосферы в местах их функционирования достигает 50%. В среднем на 1
млн т готовой продукции черной металлургии выделяется в атмосферу
350 т пыли, 200 т сернистого ангидрида, 400 т оксида углерода, 42 т оксидов азота в сутки. Среди металлургических предприятий России наиболее крупными загрязнителями атмосферы в настоящее время являются
Новолипецкий металлургический комбинат (его доля в валовом объеме
выбросов вредных веществ по Липецкой области составляет более 91 %)
и Магнитогорский металлургический комбинат (в Челябинской области
на его долю приходится более 25 % всех выбросов) [1].
Обеспечение экологической безопасности металлургических производств связано, прежде всего, с совершенствованием существующих и
внедрением новых ресурсосберегающих и экологически более чистых
технологий.
10. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
10.1 Экологические аспекты развития лесного хозяйства. Охрана и
рациональное использование лесных ресурсов
Леса являются одним из важнейших компонентов природной системы. Их состояние во многом определяет характер экологических проблем на Земле. В то же время леса выполняют исключительно важные
хозяйственные и другие функции. Растительный мир - единственный
компонент биосферы, способный создавать органическое вещество, т. е.
это фактически главнейший источник, который обеспечивает жизнь
всех существ, населяющих землю, в том числе человека. От состояния растительного мира зависит экологическое равновесие в биосфере,
благополучие животного мира, физическое и нравственное здоровье
людей. Лес оказывает влияние на энерго- и массообмен в биосфере,
на ее функционирование, формирование природной обстановки,
трансформацию гидрологических, геохимических и других факторов.
Леса играют большую рать в экономике как поставщики одного из наиболее распространенных видов сырья - древесины. Велико также водоохранное, почвозащитное, санитарно-гигиеническое и экологическое
значение леса [1].
Роль леса в формировании природного и народнохозяйственного
комплексов, в стабилизации естественных процессов на планете и охране биосферы весьма многогранна (рис. 10.1). Лес - прежде всего источник древесины, без которой не обходится практически ни одна отрасль
хозяйства. Он дает плоды, ягоды, грибы, корма, пушнину, дичь, разнообразное лекарственное сырье. Лес создает благоприятные условия жизнедеятельности человека, удовлетворяет его эстетические запросы.
61
верб, берез. Кроме того, лес способен поглощать отдельные компоненты
промышленных загрязнений. Некоторые растения могут служить индикаторами загрязненности атмосферы.
Лес, прежде всего хвойный, выделяет фитонциды, которые убивают
многие болезнетворные микробы, оздоравливают воздух. В определенных дозах фитонциды благотворно влияют на нервную систему человека, усиливают двигательную активность, секреторную функцию желудочно-кишечного тракта, способствуют улучшению обмена веществ и
стимулируют сердечную деятельность. Фитонциды обладают и ценнейшими профилактическими свойствами. Многие из них оказались непримиримыми врагами возбудителей инфекционных заболеваний. Например, фитонциды почек тополя губительно действуют на вирус гриппа.
Хорошо известны целебные свойства лесного микроклимата. Лес
положительно воздействует на психику, нервно-гуморальную систему.
Кислород, поставляемый его зеленью, качественно отличается от кислорода, вырабатываемого любыми другими источниками. Листва крон
очищает воздух от вредных механических примесей, значительно снижает шум, устраняет высокочастотные (наиболее вредные для человека)
звуки, обладает пылезащитной способностью. В воздухе леса отсутствуют патогенные микробы. Радиационный фон в лесу в два и более
раза ниже, чем в городе, зато влажность больше на 15-30 % . Такой
воздух оптимален для дыхания.
Лес - надежный собиратель, хранитель и справедливый распределитель влаги. Сток воды в реки в лесах совсем иной, чем на открытых
площадях. Струи дождя сначала падают на ветви и с них стекают на
лесную подстилку, через которую влага медленно уходит в почву и по
глубинным ее слоям в реки. Поверхностного стока при этом почти нет.
Даже во время ливня поверхностными струйками по лесу бежит не более 10-15 % выпавшей воды. По открытому же лугу такие потоки несут
половину дождя. От 20 до 35 % летних и весенних осадков, выпавших
над лесом, вообще не достигнут земли: смочив листья деревьев, они испаряются и пополняют облака.
Зимой на кронах деревьев задерживается не более 3-5 % осадков,
Солнечная энергия
Техносфера
Литосфера
Гидросфера
Лес
Атмосфера
Животный мир
Человек
Рис. 10.1. Взаимодействие леса с окружающей средой
Но, пожалуй, самое ценное - это способность леса благотворно воздействовать на окружающую среду: регулировать равномерность стока
рек, обеспечивать относительное постоянство состава и температуры
воздуха, сдерживать разрушающее действие ветров. Лес улучшает состояние почвы, ее продуктивность, служит важным фактором повышения урожайности полей, могущественным средством борьбы с пыльными бурями.
Леса, полезащитные лесные полосы, овражно-балочные насаждения преобразуют значительную часть поверхностного стока в подземный, увеличивая ресурсы наиболее ценных грунтовых вод, понижая
коэффициент стока и предохраняя тем самым почвы от разрушительного воздействия паводковых и ливневых вод.
Леса активно преобразовывают химические атмосферные загрязнения, особенно газообразные, причем наибольшей окисляющей способностью обладают хвойные насаждения, а также некоторые сорта лип,
62
но зато тот снег, что упадет на землю, лежит там прочным мягким покрывалом: ветер не сносит его в овраги и ложбины. Толщина снежного
покрова в лесу больше, чем на открытом поле. Кроме того, под защитой
ветвей и особенно хвойных лап снег лежит на 20-30 дней дольше, что
позволяет всей влаге просочиться вглубь земли. То, что снеготаяние в
лесу наступает позже, имеет и еще одно важное следствие: весеннее
половодье не вспучивает рек и не смывает в них плодородный почвенный слой. Под защитой леса земля медленно и в достаточном количестве наполняется влагой.
Особенно важную роль играет лес в регулировании водного стока в
горах и на пересеченных местностях. Лесозащитные полосы регулируют
сток, гидрологический режим местности, улучшают микроклимат, надежно защищают прилегающие поля от вредоносного действия суховеев, засух и пыльных бурь.
В результате мелиоративного воздействия лесонасаждений интенсивность поверхностного стока на полевых склонах уменьшается в 2-3
раза. Следовательно, поля, расположенные в пределах защитной зоны,
поглотят снеговой воды на 40-60 % больше, чем такие же поля в безлесной местности, что гарантирует более высокие урожаи всех возделываемых на неорошаемых землях культур. Особая ценность запасенной снеговой влаги в том, что она доступна растению в самый критический момент его роста - в начале всходов, когда слабая корневая система еще не в состоянии добывать воду из более глубоких слоев почвы.
Летом лес не только защищает окружающие поля от суховеев, но и
постепенно отдает им накопленную зимой и весной влагу через грунтовые воды и внутрипочвенный сток. Так лес поддерживает полноводность рек. Там, где между полем и водоемом есть полосы леса (естественного или посаженного специально), вода намного чище, лес выполняет функцию фильтра, задерживающего и "утилизирующего" вредные
выносы. Лес у воды не только уберегает ее от заиления, но и регулирует
испарение. В одних случаях деревья прикрывают почву от жарких солнечных лучей, конденсируют на себе росу по ночам, давая земле дополнительную поверхностную влагу. В других - откачивают из почвы излишек воды, работая как мощный естественный насос. Дерево средней
величины в летний день способно выкачать таким образом до 300 л.
Большую роль играет лес в рекультивации земель. Например, после
добычи угля открытым способом сотни миллионов кубических метров
породы выбрасываются в отвалы. Для ликвидации искусственно созданных холмов проводится рекультивация - холмы разравнивают, и на
них высаживают деревья.
Лес выполняет стабилизирующие функции в регулировании естественных процессов, происходящих в биосфере планеты и в составе ее
атмосферы. Леса дают 1/3 всего производимого на планете кислорода,
что исключительно важно в условиях быстрого роста масштабов сжигания топлива.
В целом, лесная система выполняет защитные, регулирующие и
продуктивные функции, которые чрезвычайно важны как для природной среды, так и для благосостояния и развития общества. Эти функции обобщены в табл. 10.1.
Таблица 10.1
Функции, выполняемые лесной системой
Для социально - экономичеДля природной системы
ской системы
Защитная функция
Защита сельскохозяйственных
Защита почвы посредством
культур от засухи, ветра, холода,
абсорбции и отражения радиарадиации.
ции, осадков, ветра.
Сохранение почвы и вод
Сохранение влаги и двуокиси углерода посредствам сниных запасов.
жения скорости ветра.
Ограждение человека от возЗащита растений и животных действия раздражающих фактои обеспечение им необходимых ров (шумов, однообразия ландусловий
шафтов, запахов, дыма)
Регулирующая функция
Улучшение атмосферных усАбсорбция, аккумулирование
и отдача СО2, О2 и минеральных ловий в жилых районах и зонах
элементов.
отдыха.
63
Абсорбция аэрозолей и шумов.
Улучшение температурного
режима
в жилых районах (насажАбсорбция, аккумулирование
и отдача воды.
дения вдоль дорог, парки).
Повышение биотопной ценноАбсорбция и трансформация
сти и облагораживание ландшафлучистой и термальной энергии
та
состепных и малолесных горных районов, имеющие важное значение
для защиты окружающей природной среды;
• санитарно-гигиенические и оздоровительные - городские леса, лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов
и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов и леса
первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов;
• леса особо охраняемых территорий - особо ценные массивы, леса,
имеющие научное или историческое значение, памятники природы,
орехопромысловые зоны, лесоплодовые насаждения;
• леса природно-заповедного фонда - заповедники, заповедные лесные участки, национальные природные парки.
Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью
населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие защитные и
ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с
недостаточными лесными ресурсами, для сохранения защитных функций, которым требуется ограниченный режим пользования лесным
фондам.
К третьей группе относятся леса многолетних, имеющие преимущественно эксплутационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине без
ущерба для экологических функций этих лесов. Леса третьей группы
подразделяются на освоенные и резервные. К резервным относятся леса,
которые не вовлечены в эксплуатацию вследствие их удаленности от
транспортных путей и по другим причинам.
Размеры лесных площадей, их состояние, породный состав, приросты леса определяются всей совокупностью природно-климатических
условий территории (почв, влажности, температуры и т. д.), степенью
интенсивности природопользования.
Охрана и рациональное использование лесных ресурсов предопределяются в значительной мере своеобразием этих ресурсов и форм лесопользования. Наряду с этим неправильные методы ведения лесного
хозяйства могут оказывать негативное воздействие на окружающую
природную среду, приводя к разнообразным неблагоприятным изменениям (табл. 10.2) в ее состоянии [1].
Продуктивная функция
Эффектное аккумулирование
Обеспечение широкого круга
энергии в фито- и зоомассе в ви- сырьевых материалов для удовледе, обеспечивающем возможтворения растущих потребностей
ность ее использования.
человека.
Источник занятости.
Саморегулирующиеся и регенеративные процессы воспроизСоздание богатства
водства древесины, коры, плодов
и листьев.
Производство широкого круга
химических соединений, таких
как смолы, алкалоиды, эфирные
масла, латекс, фармацевтические
вещества и т. д.
По народнохозяйственному значению все леса в РФ делятся на 3
группы.
К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно
следующие функции:
• водоохранные - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
• защитные - противоэрозийные леса, защитные полосы вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и
областного значения, государственные защитные лесные полосы, ленточные боры, другие леса в пустынных, полупустынных, степных, ле64
Народнохозяйственное и экологическое значение, состояние и своеобразие леса как средства производства и как природного комплекса
обусловливают основные задачи и направления охраны лесов и рационального использования лесных территорий. При этом одна из главных
задач — всемерное повышение экономической эффективности и рекреационного значения лесопользования.
Решение этой задачи может быть осуществлено по следующим основным направлениям:
• повышение продуктивности лесных площадей;
• совершенствование размещения лесных ресурсов, интенсификация лесозаготовок и деревопереработки по стране;
• наиболее полное, комплексное использование древесного сырья и
других продуктов леса;
• обеспечение полного лесовосстановления на вырубаемых территориях, всемерного расширения площади лесопосадок, повышения гидромелиоративного, почвоохранного и рекреационного значения лесных
угодий, а также развития работ по лесоустройству, лесомелиорации, охране и защите лесов.
Таблица 10.2
Воздействие лесного хозяйства на окружающую среду и его последствия
Компонент
Воздействия
природы
1
2
Превращение
Воздух
Вода Почва промысловых
Последствия
Изменения
3
Изменение видового состава леса.
Изменение на больших площадях
лесов в монокуль- биоклимата, характера растительности.
турные. НепраИзменение
хода
восстановивильные методы
тельного процесса. Усыхание лесов
ведения лесного
вследствие резкого переосушения,
хозяйства:
подтопления во влажные годы, резкое
- сплошные рубки; сокращение ценных лекарственных
- постепенные
трав и реликтовых растений, борубки;
лотной и речной фауны.
- самовольные
Изменение гидрологического
рубки;
режима озер, ручьев, пойменных
- бессистемная
рек, всего ландшафта. Изменение
пастьба скота;
водно-физических свойств почвы.
- осушение забоУсиление эрозионных процессов,
лоченных лесных смыв почвенного слоя, разрушение
массивов;
почвенного покрова.
- постоянная обИзменение почвенной флоры,
работка лесных фауны лесов, состава и разнообраугодий ядохими- зия водных сообществ. Химическое
катами;
загрязнение почвы, воды и воздуха,
- чрезмерное и
накопление токсических веществ,
неправильное
нитрофикация.
внесение минеПовреждение чувствительных
ральных удобрекультур, корней, побегов, листьев,
ний;
накопление химических веществ в
- использование
листьях, древесине, дикорастущих
при рубке тяже- плодах, грибах, размножение вредителой механизации лей и болезней деревьев
65
4
Уменьшение
биологической продуктивности
экосистем, сокращение
экономически
важных
продуктов леса, исчезновение или резкое
сокращение популяции
видов птиц и животных.
Уменьшение
стоимости
продукции
лесного
хозяйства,
рост затрат на ее производство.
Ухудшение
условий существования
промысловой
фауны.
Ухудшение стока и
режима стока вс его
ландшафта. Исчезновение
некоторых видов
растений и животных.
Урон рыбному хозяйству
(уничтожение
нерестилищ,
гибель
мальков и икры и т. д.).
Гибель
насекомых,
охотничьей дичи
1
Вода
2
3
Гидромелиоративные
Повышение нитрификамероприятия.
ции и выщелачивания, поСплав леса в период нижение рН.
нереста
Попадание в воду с древесиной экстрактивных веществ
ков и выбросов, создания малоотходной и безотходной технологий,
замкнутых систем водопотребления на объектах ЛПК и т. д.
Наряду с лесным хозяйством лесопромышленный комплекс
включает в себя также целлюлозно-бумажную, лесохимическую, деревообрабатывающую и фанерную подотрасли. Среди них наиболее
экологически опасной отраслью ЛПК является целлюлозно-бумажная
промышленность.
4
Вырубка лесов, если она ведется бесконтрольно и в больших масштабах, может привести к быстрому истощению лесных ресурсов. Это
чревато серьезными экологическими последствиями. Резко возрастают
темпы почвенной эрозии, нарушается гидрологический режим на
больших территориях, начинают мелеть реки (малые реки вообще исчезают), изменяются климатические условия, более загрязненной становится атмосфера, вследствие нарушения местообитания нависает
угроза над животным миром.
Таким образом, региональные особенности природопользования в
лесной промышленности должны рассматриваться в первую очередь с
учетом следующих проблем:
• наиболее полного и рационального использования природных
ресурсов, главным образом лесосырья, и их территориального распределения;
• создания прогрессивных форм организации лесопромышленного производства за счет строительства предприятий оптимальной
мощности и структуры;
• повышения коэффициента комплексного использования древесного сырья за счет максимального вовлечения в промышленную
переработку низкокачественной древесины и всякого рода древесных
отходов;
• разработки прогрессивной техники и технологии заготовки и
переработки лесного сырья с учетом региональных условий и обеспеченности сырьем;
• охраны окружающей среды за счет сокращения вредных сто-
10.2. Воздействие на окружающую среду предприятий целлюлознобумажной промышленности
Целлюлозно-бумажные заводы часто (например, в Восточной Сибири) составляют основу лесопромышленного комплекса. Лесопромышленный комплекс представляет собой совокупность сложных комбинированных предприятий с высоким уровнем концентрации, обеспечивающих комплексное использование древесины и отходов ее переработки. В ЛПК, как правило, объединяются предприятия лесозаготовкв,
фанерного, древесноплитного, лесодеревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного, лесохимического, гидролизного производства.
Уровень концентрации непосредственно связан с производственной
структурой ЛПК. Лесопромышленные комплексы обычно делятся на
лесопильно-деревообрабатывающие и на комплексы, организованные
на основе целлюлозно-бумажного производства.
Переработка огромных масс сырья целлюлозно-бумажными предприятиями обусловливает целесообразность их размещения около сырьевой базы. Кроме того, целлюлозно-бумажная промышленность является тепло- и энергоемкой, она также расходует большое количество воды, предъявляя к последней высокие качественные требования. Выбор
района строительства предприятий целлюлозно-бумажной промышленности определяется в первую очередь этими факторами.
Обеспеченность водой соответствующего качества и возможность
66
сброса стоков являются важными требованиями для размещения и
функционирования целлюлозно-бумажного производства. Предприятия
отрасли относятся к числу самых водоемких объектов промышленности, оказывающих значительное воздействие на поверхностные воды.
На целлюлозно-бумажную промышленность в России приходится более 20 % общего промышленного сброса сточных вод.
Главный способ производства целлюлозы в настоящее время сульфатный. Заводы по выпуску сульфатной целлюлозы являются
крупными источниками загрязнения водоемов и атмосферы. Для них
требуются значительные территории под очистные сооружения (например, площадь очистных сооружений Братского ЛПК - более 240 га).
Производство целлюлозы характеризуется высокой водоемкостью и
сбросом большого количества сточных вод с высокой концентрацией
органических веществ.
Различные стадии производства целлюлозы характеризуются выходом различных загрязняющих веществ в водоемы и атмосферу. Так,
процесс удаления коры осуществляется так называемым «мокрым»
способом. Кора сжигается в специальных печах с добавлением мазута.
Из образовавшихся пылегазовых выбросов твердые частицы извлекаются с применением, как правило, электрофильтров и скрубберов. На
следующем этапе получают технологическую щепу. При этом незначительное загрязнение атмосферы устраняется с помощью систем вентиляции с дальнейшей очисткой от твердых частиц.
Важный этап производства целлюлозы - варка, которая идет в автоклаве в щелочной среде (с добавлением сульфата натрия) в течение 3-5
часов. При варке постоянно осуществляется «сдувка» - выпуск из автоклава летучих веществ (метанола, спирта, скипидара, ацетона, меркаптана), которые практически не улавливаются в орошаемых щелочью
скрубберах, но утилизируются путем сжигания их в печах для обжига
извести. Большие количества дурнопахнущих веществ поступают в атмосферу при передавливании реакционной смеси из автоклава в «выдувной» резервуар, где понижается давление и удаляются летучие вещества, т. е. при «выдувке».
Во время варки древесина набухает, идет расслоение лигнина, угле-
водородов, низкомолекулярных полисахаридов, омыление жиров, растворение смоляных и жирных кислот, измельчение целлюлозы, образуется варочный щелок. После варки щелок («черный щелок») отделяется
от целлюлозы и направляется на переработку и регенерацию. Щелок содержит лигнин, сульфатное мыло, другие растворимые вещества.
Целлюлоза же проходит стадию отмывки и сортировки, в процессе
которой расходуется большое количество воды, идет «распускание»
целлюлозной лепешки, удаление посторонних включений. Промывные
воды загрязняются, в частности смоляными и жирными кислотами, которые можно удалить лишь при аэрации, вспенивая и сдувая токсиканты воздухом. На этой стадии образуется наибольшее количество органики, содержание которой оценивается с помощью показателя БПК
(биологическая потребность в кислороде - количество кислорода, использованного при биохимических процессах окисления органических
веществ за определенное время инкубации пробы - 2, 5, 8, 10, 20 суток).
Восстановление кислорода происходит посредством пропускания сточных вод через систему очистных сооружений (биологическая очистка
активным илом в аэротенках, отстойниках, прудах-аэраторах). Оседающий шлам-лигнин подвергается фильтрации, а затем сжиганию в специальных печах.
Удаление остатков лигнина осуществляется на стадии отбелки, где
продукт обрабатывается хлором или его окисью, и далее опять следует
отмывка и сортировка. На данной стадии также расходуется большое
количество воды и сточные воды загрязняются хлорорганическими веществами. Их извлечение осуществляется с использованием химических методов очистки. При этом образующийся после очистки сточных
вод хлорный шлам-лигнин сжигается.
Далее продукт проходит стадию сушки, затем осуществляется регенерация варочного щелока путем упаривания «черного щелока» и сжигания его в содорегенерационных котлах. Лигнин и другая трудноуничтожаемая в природной среде органика утилизируется, а также используется в качестве топлива для ТЭЦ. Процесс сжигания проходит в
присутствии Na2SO4. В итоге в атмосферу выделяются дурнопахнущие
газы (меркаптан, сероводород), а также твердые вещества. Снижение
67
Выбросы целлюлозно-бумажных комбинатов (ЦБК) в атмосферу
содержат метилмеркаптан, фенолы, сероводород и другие ингредиенты.
С точки зрения характера совокупного влияния атмосферных выбросов
ЦБК на окружающую среду последние относятся к первому классу
вредности, т. е. являются чрезвычайно опасными. В целом, выбросы
загрязняющих веществ предприятиями целлюлозно-бумажной промышленности составляют около 3 % объема выбросов от промышленности России, доля уловленных и обезвреженных веществ в отрасли ниже средней по промышленности на 5-7 %.
Высокая концентрация загрязняющих веществ в сточных водах ЦБК
обусловливает необходимость их оснащения эффективными системами
очистных сооружений, включающих механические, биологические и
физико-химические методы очистки стоков. По совокупному влиянию
компонентов сточных вод на состояние поверхностных водных объектов стоки ЦБК относятся к токсичным. При этом отводимые сточные
воды, прошедшие очистку, требуют разбавления свежей водой в кратности от 80 до 230 раз. Важное значение в сокращении расхода воды и
объемов сброса стоков имеет использование оборотных и замкнутых
систем водоснабжения.
Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности России сосредоточены в Восточной Сибири, на севере и северо-западе европейской территории страны, на Урале, а также в Калининградской области.
Крупнейшие из них - Братский, Котласский, Архангельский, Красноярский, Усть-Илимский, Байкальский ЦБК.
сульфидности «черного щелока», а следовательно, и снижение выбросов сероводорода достигается за счет того, что до поступления в содорегенерационный котел «черный щелок» окисляется кислородом воздуха в различного рода скрубберах. Отходящие газы содорегенерационного котла очищаются в электрофильтрах, а затем скрубберами, которые орошаются щелочными растворами (получение «белого щелока»).
Одним из дополнительных этапов производства является выпуск
кормовых дрожжей. Во многом с процессом производства целлюлозы
схоже с точки зрения воздействия на природную среду функционирование предприятий гидролизной промышленности, которая также
потребляет большое количество воды, имеет значительные объемы загрязненных сточных вод, осуществляет выбросы в атмосферу, занимает
территорию под очистные сооружения.
Гораздо меньшее по масштабам и разнообразию воздействие на окружающую природную среду оказывают лесодеревообрабатывающие
комбинаты (ЛДК), объединяющие объекты лесозаготовки, фанерного,
древесноплитного, деревообрабатывающих производств. Атмосферные
выбросы ЛДК незначительны и содержат в основном древесную пыль.
Мелкие отходы ЛДК обычно подвергаются сортировке и брикетированию, после чего используются на предприятиях целлюлознобумажного и гидролизно-дрожжевого производств, химии, строительства и др. Для промышленных нужд ЛДК не требуется использование
большого количества воды, минимизировать ее потребление можно путем внедрения систем замкнутого водоснабжения. Клей, краску, нефтепродукты, взвешенные вещества и т. д. из сточных вод можно извлечь с
помощью механической очистки.
При используемых в целлюлозно-бумажной промышленности технологиях около 50 % сырья поступает в отходы в виде загрязненных
смесей с водой (древесина и кора, сухие вещества, содержащиеся в последрожжевой бражке, шламы водоочистных сооружений, шламолигнин). Составной частью технологических линий являются сооружения
для очистки воды, транспортировки и захоронения отходов, которые
занимают большие площади. В аспекте воздействия на окружающую
среду важнейшей проблемой целлюлозно-бумажной промышленности
считается переработка жидких сульфитных щелоков.
10.3. Особенности сульфатно-целлюлозного производства
Известно , что основная масса древесного вещества приходится на
клеточные стенки и межклеточное вещество. Примерно 45-50% от массы древесины составляет целлюлоза, 25-30% - лигнин, до 20% гемицеллюлозы. Кроме того, древесина содержит так называемые экстрактивные вещества.
Полисахарид целлюлоза – линейный полимер, построенный из це68
певидных малекул, состоящих из элеменарных звеньев Д – глюкозы. В
общем виде формула целлюлозы: (C 6 H 10 O5 ) n причем степень поляризации (n) может доходить до 15000.
Гемицеллюлозы – также полисахариды, но с гораздо более короткими, чем у целлюлозы макромалекулами, иногда слаборазветвленными с элементарными звеньями из пятичленных и шестичленных сахаров.
Лигнин – Аморфный сетчатый полимер, построенный из элементарных звеньев, имеющих ароматическую природу и соедененных статистически беспорядочно углерод-углеродными и эфирными связями.
Молекулярная масса лигнина составляет десятки тысяч едениц.
Наконец, экстрактивные вещества – низкомалекулярные продукты,
представленные в основном смоляными и жирными кислотами, таннидами и эфирными маслами.
При химической переработке, целью которой является выделение в
том или ином виде одного или нескольких компонентов древесины,
воздействию подвергаются обычно все ее химические составляющие.
Поэтому в абсолютно чистом виде выдеоить каждый из указанных
компонентов невозможно. Более того, при химической обработке протекают сложные процессы взаимодействия основных состовляющих
древесины и промежуточных продуктов их превращений между собой.
Отсюда вытекает чрезвычайно сложный состав побочных продуктов
химической переработки древесины, которые будут рассмотрены подробно ниже.
Основными способами химической переработки древесины являются: целлюлозное и гидролизное производство. Цель целлюлозного
производства – освобождение древесины от лигнина, экстрактивных
веществ, а в ряде случаев и от гемицеллюлоз и получение в виде твердого полуфабриката собственно целлюлозы. Это достигается путем
первода остальных компанентов в раствор при повышенных температуре и давлении и называется варкой. Различают сульфатную (основные реагенты варочного раствора – сульфид и гидроксид натрия) сульфитную (сернистая кислота и ее соли) варки.
Получение целлюлозы по сульфатному способу в настоящее время
превалирует. Сульфатцеллюлозные производства расположены в Архангельской и Ленинградской областях, в Карелии, Прибалтике, Сибири, на Дальнем Востоке.
Гидролизное производство развито только в России. Задача гидролиза – перевести в растворимое состояние (разложить ло моносахаров)
целлюлозную и гемицеллюлозную составляющие древесины. Получаемый гидролизат используется далее для выращивания дрожжей, получения спирта и т. д., а отходами являются не переходящий в раствор
при обработке серной кислотой лигнин и сопутствующие вещества.
Выход целевого продукта в указанных процессах химической переработки древесины состовляет около 50%, остальное превращается в
отходы и побочные продукты.
69
Таблица 10.3
Классификация, характеристика и применение промежуточных, попутных продуктов и отходов сульфатно-целлюлозного производства
Классификация
продуктов(отходов)
по составу
1
Минеральные
Органические
Название (условное обозначение продукта,
происхождение,
ТУ, ОСТ
Характеристика продуктов (отходов)
Внешний вид,
состояние, запах
Применение продуктов (Отходов)
Состав, % от
безводной
(сухой) части
Физикохимические
свойства
В цементных материалах (бетонах и растворах)
На выпускаемом
производстве
Без переработки (немодифицированный)
С переработкой (модифицированный)
2
Зеленый щелок
(ЗЩ) - промежуточный продукт производства целлюлозы
3
Жидкость без
запаха
4
Na2CO3 - 8082 Na2SO4 2-4
Na2S 15-16
5
Концентрация
водного раствора - 2030%; Щелочность - 120125 г/л
6
Используется в
технологическом
процессе получения белого
щелока
7
Ускоритель твердения
цемента; противоморозная добавка
8
В комплексе с органическими ПАВ
Известковый
шлам (ИШ) отход при получении белого
щелока
Сыпучая, влажная масса без
запаха
CaCO3 - 90
NaOH - 2-3
SiO2 - 7-8
Крупность
частиц - 200,01 мм
Не находит Вывозится в отвал
Минеральный компонент в асфальтовых
бетонах
Материал для модификации К, ТЛ, МС
"Карамель" (К) побочный продукт производства кормовых
дрожжей. ТУ
13-7308058-0186
Твердая шлакоподобная
масса, коричневого цвета
Лигнин - 9095
СЖК 1,5-3 Зола 0,25-3,3
Крупность
частиц - 0,1100 мм;
Влажность 15-20%; Растворяется в
1,5-2% щелочных растворах
Не находит. Вывозится в отвал,
сжигается
Частицы размером 0,01-0,14 мм - воздухововлекающая
Пластифицирующее воздухововлекающая
добавка, омыленная
карамель
70
Полимерный
остаток - (ПО) побочный продукт производства скипидара.
ТУ 13-730805802-85 Минбум
пром СССР
Жидкость маслоподобная,
черного цвета,
с запахом скипидара
Терпеновые
спирты (в пересчете на
терпениол) 10-15 Нейтральные
вещества - 97
Зола -0,0
Влажность 0%; Плотность - 0,90,955 г/см3;
КЧ - 2,6-9,2;
Вязкость 0,05-0,07
Па*с Не растворим в воде
Температура
размягчения 30-45 С; Не
растворим в
воде
Сжигается на
ТЭЦ
Пропитка бетонных и
железобетонных изделий
Гидрофобнопеногасящая добавка
после эмульгирования
Пек таловый
неомыленный
(ПТН) - побочный продукт
производства
канифоли. ТУ
810584-80
Минбумпрома
СССР
Аморфная масса темнокоричневого
цвета
СЖК - 48-60
Нейтральные
вещества 25-31 Окисленные вещества - 1317
Сырье для производства ПТО,
частично сжигается
Вяжущее в асфальтовых бетонах
Воздухововлекающая
добавка после омыления - пек талловый
омыленный (ПТО)
Масляный сооп
(МС) - отход
производства
талловых продуктов
Жидкость темно-коричневого
цвета, со слабым запахом
СЖК - 52-78
СК - 6-25 Зола - 0,12-0,4
Вязкость 0,063-0,092
Па*с Плотность - 0,920,93 г/см3 КЧ
- 34-54; ЧО 40-70; Влажность 0%
Сжигается на
ТЭЦ
Лигнин таловый
(ЛГ) - побочный
прдукт производства талловых масел
Паста темнокоричневого
цвета, со слабым запахом
Лигнин - 4-8
СЖК - 60-87
Зола 0,5-3 СК
- 25-42
Влажность 20-50%; КЧ 51-98; ЧО 65-129; Не
растворим в
воде
Для получения
клея, частично
сжигается
71
Воздухововлекающая
добавка после омыления - омыленный
маслянный скоп
(ОМС)
Воздухововлекающая
добавка в строительные растворы
Эффективная воздухововлекающая добавка после омыления - талловый лигнин омыленный
(ЛТО)
Органоминеральные
Черный сулфатный щелок
(XCO) - промежуточный продукт производства целлюлозы
Жидкость темно-коричневого
цвета, со слабым запахом
Минеральная
часть - 30-35
Органическая
часть - 70-65
Концентрация
- 30-50%;
Плотность 1,15-1,13
г/см3 Хорошо
растворим в
воде
В технологическом процессе
получения белого щелока
Пластифицирующие воздухововлекающая
добавка
Эффективные полифункциональные
комплексные добавки
Мыло сырое
сульфатное
(МСС) - промежуточный продукт производства целлюлозы. ТУ 130281078-28118-88 Минбумпрома
СССР
Паста темнокоричневого
цвета, со слабым запахом
Минеральная
часть в перерасчете на
NaOH - 9 Органическая
часть - СЖК и
неомыленные
90-88
Концентрация
- 40-65%; Хорошо растворяется в воде
Сырье для производства талловых продуктов. Канифоли
Воздухововлекающая
добавка
Модифицированное
(очищенное) сульфатное мыло и комплексные добавки на
его основе
72
73
центрацию органических соединений в стоках.
Резюме
Вопросы для обсуждения
Решение проблемы рационального использования лесных ресурсов, развития лесного хозяйства и лесной промышленности должно
осуществляться с учетом следующих положений:
•
лес - это национальное богатство, общественное достояние
многих поколений людей, источник получения древесного сырья и
многих других природных продуктов, применяемых в качестве сырья в
промышленности или используемых человеком в виде продуктов питания, лекарственных и пищевых ресурсов, место обитания ценных животных и т. д.;
•
лес представляет собой чрезвычайно сложный и важный природный комплекс, участвующий в производстве кислорода и крупных
объемов биомассы, воздействующий на окружающую природную
среду и выполняющий многоцелевые защитные функции;
•
лес является естественным регулятором природных явлений,
он управляет биологическими процессами, в нем формируются биогеоценозы, в которых поддерживается внутренняя взаимосвязь и взаимообусловленность древесной, кустарниковой и травяной растительности, животного мира, почвенных и климатических процессов;
•
лес - это природный комплекс, с которым связано все возрастающее внимание общества к решению проблемы охраны окружающей
природной среды как одной из центральных социальных, экологических
и экономических задач развития человечества, а также проблемы удовлетворения потребностей общества в лесоматериалах и продукции лесопереработки в настоящем и будущем.
Кардинальными путями снижения негативного воздействия целлюлозно-бумажного производства на окружающую природную среду, в
частности, является внедрение:
1)
замкнутых систем водооборота;
2)
новых технологий переработки щелокосодержащих сточных
вод для предприятий, производящих целлюлозу по наиболее распространенному в стране сульфатному методу;
3)
новых технологий производства целлюлозы (окислительная деструкция, кислотно-щелочный способ отбелки целлюлозы
и др.), значительно снижающих токсичность сточных вод, кон-
1. Какова роль лесов в формировании природного и хозяйственного
комплексов?
2. Опишите всевозможные полезные функции, выполняемые лесами.
3. Каким образом леса влияют на состояние поверхностных и подземных вод? Приведите примеры.
4. Что представляет собой классификация лесов в Российской Федерации с точки зрения их народнохозяйственного значения? Для каких
целей она может быть использована?
5. Дайте характеристику воздействия лесного хозяйства на окружающую среду с выделением типа воздействий, вызываемых ими изменений в состоянии окружающей среды и возможных негативных
последствий.
6. В чем состоит суть лесопромышленного комплекса? Каковы его
основные особенности и преимущества?
7. Сформулируйте основные задачи и возможные направления охраны лесов и рационального использования лесных территорий.
8. Охарактеризуйте основные направления воздействия целлюлозно-бумажных
заводов
на
окру
жающую среду.
9. Дайте характеристику выхода загрязняющих веществ в атмосферу
и водные объекты на различных стадиях производства целлюлозы.
10. Какие природоохранные мероприятия должны сопутствовать
функционированию целлюлозно-бумажных заводов?
11. Какие факторы необходимо в первую очередь принимать во
внимание при решении проблемырационального использования лесных ресурсов, развития лесного хозяйства и лесной промышленно
сти?
74
Экономический аспект утилизации отходов отражает прежде
всего возможность получения дополнительного источника той или
иной полезной продукции для удовлетворения потребностей народного
хозяйства, возможность снижения себестоимости получаемой в результате утилизации отходов продукции за счет использования более дешевого сырья и др.
Таким образом, отходы следует рассматривать с двух позиций.
Во-первых, это – недоиспользованное сырье. Как известно, во многих
отвалах добывающих предприятий содержание полезных веществ
больше, чем в рудниках, а на промышленные или бытовые свалки попадает большое количество бумаги, пластмасс, металлов, дерева. В настоящее время отходы являются богатым неиспользуемым ресурсом с
точки зрения сырьевого потенциала и одним из самых экономичных
видов сырья с точки зрения его переработки.
Во-вторых, отходы – один из существенных источников загрязнения окружающей среды (атмосферы, воды, в том числе подземной,
почвы) вредными или даже опасными веществами, требующими выделения больших средств на ликвидацию последствий. Таким образом,
накопление отходов сопровождается двойным экономическим ущербом.
По своему физико-химическому составу отходы делятся на
твердые, жидкие и газообразные. К газообразным отходам относятся
газы, образующиеся при разложении мусора или отходящие газы предприятий. Жидкие отходы – это, как правило, вещества, растворенные в
использованной воде, сбрасываемой в открытые водоемы, канализацию
или поступающие на очистные сооружения, где они превращаются в
твердые осадки. Только коммунальное хозяйство в России ежегодно
дает болен 2 млн т осадка сточных вод, из которых используется около
3%. Но основной объем составляют твердые отходы, образующиеся по
всей цепочки переработки сырьевых ресурсов. Твердые отходы – категория промышленно-бытовых отходов, которые нельзя удалить системами канализации, а только вывозом с последующим захоронением
или частичной утилизацией. Твердые отходы включают использованные упаковочные материалы, пришедшие в негодность бытовые и про-
11. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ
ОТХОДОВ
11.1. Утилизация отходов как один из путей экологизации
производства
Сфера обращения отходами охватывает все виды деятельности,
связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, обезвреживанием, транспортированием и захоронением отходов.
Утилизация отходов является важным элементом в общей цепи
создания систем безотходных производств. Она предусматривает вовлечение различных типов отходов в новые технологические циклы
или их использование в других полезных целях. Экологизация производства невозможна без дополнения производственных комплексов
специальными объектами, предназначенными для переработки всех
видов образующихся промышленных и бытовых отходов.
Степень утилизации отходов каждого производства или вида
деятельности следует рассматривать как один из важных показателей,
характеризующих экологичность соответствующих производств, т. е.
степень их воздействия на окружающую среду и полноту использования природных ресурсов.
В целом можно выделить два важных аспекта утилизации отходов – экологический и экономический.
Экологический аспект заключается в том, что организация утилизации отходов способствует сокращению выделения в окружающую
среду вредных веществ, снижению масштабов негативного воздействия
производства на состояние ландшафта, животного и растительного мира и т. д. Все это сопровождается снижением загрязнения воздушного и
водного бассейнов, сохранением ландшафта, высвобождением территории в результате ликвидации отвалов и т. д.
75
мышленные приборы, бумагу, консервные банки, битое стекло, мусор,
старую одежду и обувь, игрушки, остатки пищи, металлические изделия, не подлежащие ремонту, обломки строительных материалов и т.
п., детали и остатки индивидуальных транспортных средств, мебели.
По данным ООН, в городах твердые отходы составляют ежегодно более 1 000 кг на душу населения с тенденцией к увеличению.
Все отходы в зависимости от источников их образования делятся на промышленные (производственные) и бытовые (коммунальные).
Бытовые отходы – все отходы сферы потребления, которые образуются в жилых кварталах, организациях, учреждениях, торговых
предприятиях и т. д., отходы отопительных установок в жилых домах,
мусор с улиц, строек, ремонтируемых зданий и пр. Существуют тенденция увеличения количества бытовых отходов, что требует решения
вопросов вывоза, захоронения либо утилизация на мусороперерабатывающих или сжигающих мусор заводах.
Отходы производства – остатки сырья, материалов или полуфабрикатов, образующиеся в процессе изготовления продукции и утратившие полностью или частично полезные или физические свойства, а
также продукты, образовавшиеся в результате физико-химической переработки сырья, добычи и обогащения полезных ископаемых, получение которых не является целью данного производственного процесса.
Производственные отходы, в свою очередь, делятся на безвозвратные, которые не могут быть использованы при данном уровне развития техники, и возвратные.
Рассмотрим возможные направления утилизации трех видов отходов, образующихся при создании и функционировании угольного
разреза и тепловой электростанции. Это, соответственно, вскрышные
породы угольного разреза, золошлаковые отходы и теплые воды ТЭС
[1].
объектов, какими являются угольные разрезы и тепловые электростанции (работающее на угле), выделяется значительное количество отходов, прежде всего это вскрышные породы, образующиеся при открытой
разработке угля, золошлаки и тепловые воды при функционировании
ТЭС (рис. 11.1 – 11.3).
11.2. Направления утилизации отходов функционирования
топливно-энергетических объектов
Рис. 11.1. Возможные направления распределения и утилизации
вскрышных пород угольного резерва
При создании и функционировании топливно-энергетических
Функционирование угольного разреза связано с образованием
76
значительного объема вскрышных пород, которые могут распределяться и использоваться по следующим направлениям (рис. 11.1):
1) поступление на отвал;
2) заполнение выработанного пространства поля разреза;
3) утилизация на предприятиях строительной индустрии с целью
производства строительных материалов (дробильный завод по производству щебня, завод керамического кирпича и др.).
Если задаваемые направления распределения и использования
вскрышных пород не покрывают всего объема их образования, то допускается формирование остаточного количества вскрышных пород,
что может являться источником дополнительной нагрузки на окружающую среду прежде всего в части увеличения потребностей в территории.
Рассматриваемые объекты-утилизаторы вскрышных пород, в
свою очередь, являются источниками загрязнения окружающей среды
(дробильный завод – воды и воздуха, завод керамического кирпича воздуха).
При функционировании угольных теплоэлектростанций образуются:
1) зола и шлак;
2) тепло, выделяемое с отводимыми водами.
Распределение и утилизация золошлаковых отходов ТЭС может
осуществляться по следующим направлениям (рис. 11.2).
Во-первых, для складирования и хранения части образующихся
золошлаков обычно создаются золошлакоотвалы с предельной годовой
емкостью, рассчитанной на определенный срок, по истечении которого
золошлаковые отходы должны быть использованы. Золошлакоотвал
является источником загрязнения атмосферного воздуха в результате
выветривания твердых частиц с его поверхности.
Во-вторых, одним из путей утилизации золошлаков может быть
их грануляция с последующим использованием гранулированной золы
для заполнения выработанного пространства поля угольного разреза
(при условии пространственной близости разреза и ТЭС).
Рис. 11.2. Направления распределения и утилизации
золошлаковых отходов ТЭС
В-третьих, важным направлением использования золы и шлака
77
является их утилизация с целью получения продукции в таких отраслях, как строительная индустрия, автодорожное строительство и сельское хозяйство.
На основе анализа существующих проектных разработок и накопленного промышленного (прежде всего в строительной индустрии и
химической промышленности) опыта по утилизации отходов теплоэнергетики рациональная утилизация золошлаков путем производства
шлакового кирпича, камня и блоков; керамического кирпича; бетона и
строительных растворов.
Все перечисленные предприятия-утилизаторы имеют выбросы в
атмосферный воздух (в основном пыли) и могут создавать определенную нагрузку на воздушный бассейн.
Другие возможные направления утилизации золошлаковых отходов предполагают их использование:
1) в автодорожном строительстве для подсыпки полотна автомобильных дорог, что обуславливает возможность получения экономии
природных строительных материалов, используемых для подобных целей;
2) в сельском хозяйстве для известкования кислых пород. Такая
возможность использования золошлаковых отходов обеспечивается за
счет высокого содержания оксида кальция, что позволяет применять
данную золу для раскисления почв. Результатом подобного использования золы может быть повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
Кроме рассмотренных направлений распределения и утилизации
золошлаковых отходов следует предусмотреть возможность образования избыточного количества золошлаков, что связано с необходимостью занятия дополнительной территории для размещения соответствующих отходов.
Одним из видов воздействия ТЭС на окружающую среду является выброс тепла с циркуляционными водами (рис. 11.3). Для предотвращения возможных негативных последствий от теплового загрязнения водоемов возможно проведение системы мероприятий, включающих организацию утилизации теплых вод и охлаждение циркуляцион-
ной воды.
Утилизация теплых вод возможна путем создания тепличного
комбината и организации рыбного хозяйства (рис. 11.3).
Для охлаждения циркуляционной воды ТЭС возможно проведение следующих мероприятий: 1) создание пруда-охладителя; 2) применение водоохлаждающего оборудования (включая замену водных систем охлаждения воздушными).
Среди оборудования по охлаждению воды можно выделить конвективно-испарительные устройства и воздушно-конденсационные установки.
Рис. 11.3. Направление распределения и утилизации теплых вод
ТЭС
78
Задание перечисленных направлений распределения и утилизации тепла и соответствующих им природоохранных мероприятий
должно обеспечить выполнение требования, согласно которому образование возможного избыточного тепла (с учетом его утилизации), поступающего со сбросными водами в окружающую среду, не повлечет
нежелательного изменения температурного режима водоемов.
Применительно к охарактеризованным направлениям распределения и утилизации отходов угольного разреза и тепловой электростанции рассмотрим возможный способ расчета экономической эффективности утилизации отходов.
Э
У 1П
( ЕТ Т 1
Еi1 L1i )
i
Д i1
i
M i1 ,
i
где Э - величина годового экономического эффекта от утилизации вскрышных пород;
1
У 1П - величина предотвращенного годового экономического
ущерба от загрязнения атмосферы пылью вследствие снижения выбросов пыли в воздушный бассейн в связи с сокращением объемов поступления вскрышных пород в отвал и снижением платежей за размещение
в нем вскрышных пород;
11.3. Оценка экономической эффективности утилизации отходов
Д i1 - годовой доход от реализации продукции вида i, производимой на объектах-утилизаторах; при равной цене на конечную про-
Оценим экономический эффект утилизации отходов угольного
разреза и тепловой электростанции. Для этого предлагаем использовать
следующий подход.
Утилизация вскрышных пород угольного разреза с учетом рассмотренных направлений (рис. 11.1) обуславливает:
1) сокращение выбросов пыли в атмосферу в связи с сокращением площади и емкости отвала вскрыши;
2) высвобождение территории, отводимой под отвал, из-за снижения объемов поступления вскрышных пород на отвал и использование высвобожденной территории для целей промышленного строительства;
3) получение дополнительной продукции (строительных материалов) с меньшими затратами по сравнению с традиционными способами производства;
4) сокращение объемов использования природного сырья для
производства строительных материалов.
Годовой экономический эффект от утилизации вскрышных пород угольного разреза в общем виде можно представить следующим
образом:
дукцию; Д i может быть обусловлен заменой природного сырья на более дешевые вскрышные породы и рассчитывается как разность приведенных затрат:
1
Д i1
1)
Зri1
Зi1 ,
где З ri - приведенные затраты на получение продукции вида i
на основе традиционных способов производства с использованием
природного сырья;
1
З i1 - приведенные затраты на получение продукции вида i с использованием вскрышных пород угольного разреза;
2) При частичной замене природного сырья на вскрышные породы
79
Д i1 рассчитывается как экономия затрат М i1 :
М
рr аri
1
i
r
рr а
1
ri
ба
Ni ,
r
где М - величина экономии затрат, получаемая за счет высвобождения природного сырья при производстве продукции вида i и заменой его вскрышными породами;
1
i
Согласно временной типовой методике, (временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления
природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. –
М.: Экономика,1986. – с. 15-33.) предотвращенный экономический
ущерб определяется величинами затрат, вызываемых воздействием загрязнения среды на различных реципиентов, и затрат на предупреждение такого воздействия. В качестве реципиентов в этом случае рассматриваются население, объекты жилищно-коммунального хозяйства,
основные фонды промышленности, сельскохозяйственные
а ri - удельный (на единицу мощности) объем потребления природного сырья вида r на производство продукции i традиционными
технологиями;
а1ri -
удельный объем потребления природного сырья вида r
при производстве продукции i на соответствующем объектеутилизаторе вскрышных пород;
р r - себестоимость единицы природного сырья вида r;
N i - годовая мощность объекта-утилизатора, производящего
угодья и лесные ресурсы. Расчет У П основывается на комбинированном учете различных видов ущербов, причиняемых таким отраслям народного хозяйства, как здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность, сельское и лесное хозяйство.
Кроме того, величина полного предупрежденного ущерба определяется с использованием показателей удельных ущербов:
1
продукцию вида i;
Т1
- площадь территории, высвобождаемая в связи с сокращением емкости отвала вскрышных пород;
L1i
- площадь территории, необходимая для размещения объекта i, утилизирующего вскрышные породы;
У 1П
ЕТ - экономическая оценка земли, высвобождаемой в связи с
g
где U g - удельный (на 1 т выбросов) предупрежденный ущерб
от выбросов в атмосферу вещества g;
1
i
- экономическая оценка земли, отводимой под объектутилизатор i.
Предотвращенный экономический ущерб
U g Pgi ,
i
сокращением площади отвала;
Е
У К1 , остающегося после проведения данного мероприятия:
У 1П = У Н1 - У К1 ,
Рg i - объем выбросов в воздух вещества g объектом i.
У определяется как
1
П
Расчет экономии затрат на высвобождение территории в связи с
сокращением площади отвала строится на основе следующих предпосылок. Сокращение поступления на отвал вскрышных пород за счет их
использования для производства стройматериалов и заполнения выработанного пространство поля угольного разреза сопровождается сни-
разность между величиной ущерба У , который может быть причинен окружающей среде без проведения природоохранного мероприятия
(в данном случае – утилизации вскрышных пород), и величиной ущер1
Н
80
жением потребности в территории, отводимой под отвал. Вместе с тем
объекты-утилизаторы (дробильный завод, завод керамического кирпича и др.) требуют для своего размещения дополнительную территорию.
Таким образом, в полученной оценке учитывается не только выигрыш
от высвобождения территории, но потери, связанные с изъятием территории для размещения объектов-утилизаторов.
В целом, величина годового экономического эффекта от утилизации вскрышных пород угольного разреза имеет следующую структуру:
1) экономия приведенных затрат, обеспечиваемая благодаря переходу в производстве рассматриваемых видов строительных материалов от традиционных технологий к технологиям, базирующимся на использовании вскрышных пород в качестве сырья;
2) экономия затрат, получаемая за счет высвобождения природного сырья и заменой его вскрышными породами;
3) предотвращенный годовой экономический ущерб от загрязнения атмосферы выбросами пыли;
4) экономия затрат на освоение территории под промышленное
строительство в связи с сокращением потребности в территории, отводимой под отвал вскрышных пород.
Рассмотрим теперь, что дает с экономической точки зрения утилизация золошлаковых отходов, и установим, источником каких видов
экономии затрат он может быть, а также к каким дополнительным экономическим нагрузкам может привести осуществление мероприятий по
утилизации золошлаков [1].
Для экономической оценки намеченных мероприятий по утилизации золошлаковых отходов следует учитывать, такие возможные источники экономии затрат, связанные с осуществлением соответствующих мероприятий как:
1) высвобождение площади территории, занимаемой золошлакоотвалом (что ведет к экономии приведенных затрат на создание самого отвала, включая затраты на освоение территории, отводимой под
отвал);
2) сокращение загрязнения почвы, происходящее в результате
смыва твердых частиц и золы с территории золошлакоотвала (что обуславливает снижение затрат на борьбу с загрязнением почвы);
3) сокращение выбросов золы и пыли в атмосферу (что позволяет снизить затраты на пылеподавление и пылеулавливание);
4) сокращение загрязнения взвешенными веществами водного
бассейна за счет снижения поступления в гидросферу фильтратов золошлакоотвала (что позволяет вкладывать меньше затрат в водоохранные мероприятия);
5) дополнительное получение полезной продукции при снижение расхода природного сырья (что ведет к экономии затрат на сырье и
создает предпосылки для производства продукции с более низкой себестоимостью).
Основываясь на изложенных соображениях, для расчета величины годового экономического эффекта от утилизации золошлаковых отходов предлагается следующее соотношение:
Э2
Зi2 Зi2
i
У А2 У w2
Д i2 (П R2 , П А2 ,
i
М i2 ) З D2 ( ET T 2
i
E i2 L2i ) ,
i
где Э - годовой экономический эффект от утилизации золошлаковых отходов;
2
Зi2 - приведенные затраты на производство продукции i с использованием традиционных технологий, основанных на потреблении
природного сырья;
Зi 2 - приведенные затраты на производство продукции вида i с
использованием золошлаковых отходов;
У А2 - предупрежденный годовой экономический ущерб от загрязнения атмосферы пылью и золой (в связи с ликвидацией золошлакоотвала);
У W2 - предупрежденный годовой экономический ущерб от загрязнения водоемов фильтрами золошлакоотвала;
81
от загрязнения атмосферы (обеспечиваемый благодаря ликвидации золошлакоотвала) можно оцениваться по двум ингредиентам - пыле и
золе, а предупрежденный ущерб от загрязнения гидросферы – по взвешенным веществам.
Предупрежденный ущерб от загрязнения гидросферы определяется величиной затрат, необходимых для предотвращения загрязнения
воды, используемой для технологических и хозяйственных целей. К их
числу относятся затраты на очистку воды при водоподготовке, затраты
на разбавление сточных вод, затраты на перенос водозаборов или перемещение водопотребителей к более чистым источникам, на использования новых источников водоснабжения и т. п.
Производство строительных материалов, получаемых с использованием золошлакоотходов, обходится в среднем в 1,5 раза дешевле,
чем их производство с использованием традиционного сырья [1].
Основными источниками формирования годового экономического эффекта от утилизации золошлаковых отходов являются (в порядке убывания):
1) экономия приведенных затрат на производство продукции
(строительной индустрии, автодорожного строительства), получаемая в
результате перехода от использования традиционных способов их получения к способам, основанным на утилизации золошлаковых отходов
теплоэнергетики;
2) предупрежденный годовой экономический ущерб загрязнения
воздушного и водного бассейнов в связи со снижением поступления
пыли и золы в воздух и взвешенных веществ в воду.
В целом расчеты показывают, что годовой экономический
ущерб от утилизации золошлаковых отходов примерно на 2,5 раза превышает аналогичный показатель, полученный применительно к
вскрышным породам угольного разреза [1]. Это связано с характером
воздействия золошлаковых отходов на окружающую среду с наличием
больших возможностей использования золошлаков для организации их
утилизации.
Среди мероприятий, направленных на борьбу с возможными тепловым загрязнением гидросферы, может быть организована утилиза-
Д i2 - годовой доход от реализации продукции вида i, производимой объектами-утилизаторами золошлаковых отходов (предприятиями золоиндустрии);
П R2 - величина экономии затрат на автодорожное строительство, обусловленная заменой природного сырья золошлаковыми;
П А2 - экономическая оценка дополнительно получаемой сельскохозяйственной продукции за счет роста урожайности культур, обеспечиваемой использования золы для раскисления почв;
М i2 - экономия затрат, получаемая при производстве строительных материалов вида i за счет замены природного сырья золошлаковыми отходами;
З D2 - приведенные затраты на создание золошлакоотвала;
T 2 - площадь территории, высвобождаемой за счет отказа от
создания золошлакоотвала;
L2 i -
площадь территории, необходимая для размещения i-го
объекта-утилизатора золошлаков;
ЕТ ( Е i2 ) – экономическая оценка высвобождаемой (вовлекаемой) территории.
Предотвращенный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды золошлаковыми отходами рассчитывается с учетом выбросов золошлаков как воздушный, так и в водный бассейн, т. е.
Заметим, что методика расчета ряда элементов, составляющих
величину годового экономического эффекта от утилизации отходов,
одинаково независима от вида отходов (например, это относится к определению величины предупрежденного ущерба от загрязнения окружающей среды и некоторым другим показателям).
Отметим некоторые специфические моменты вычисления отдельных элементов величины годового экономического эффекта от
утилизации золошлаковых отходов. При этом предупрежденный ущерб
82
ция теплых вод ТЭС путем создания двух объектов-утилизаторов – тепличного комбината и рыбокомплекса.
Создание объектов-утилизаторов теплых вод вносит определенный вклад в решение прежде всего таких проблем, как:
1) снижение выбросов тепла в водную среду;
2) экономия топливно-энергетических ресурсов;
3) укрепление продовольственной базы региона.
Определение величины годового экономического эффекта от
утилизации теплых вод ТЭС осуществляется по следующей формуле:
Э3
Зi3
i
где Э
вод ГРЭС;
3
Зi3
У П2
( ET T 3
Величина предупрежденного экономического ущерба от выбросов тепла в гидросферу рассчитывается с учетом приведенных затрат,
необходимых для осуществления мероприятий по охлаждению циркуляционной воды ТЭС в масштабах, соответствующих объему тепла,
снимаемого объектами-утилизаторами и приведенных затрат на организацию нужного объема водоснабжения.
Общая сумма годового экономического эффекта от утилизации
тепловых вод ТЭС складывается преимущественно за счет трех слагаемых:
1) годового дохода от реализации продукции тепличного комбината и рыбокомплекса;
2) экономии приведенных затрат на создание объектовутилизаторов тепла для производства продукции тепличного и рыбного
хозяйств вместо традиционных способов их получения;
3) предупрежденного годового экономического ущерба от теплового загрязнения водоемов включая величину экономии затрат, получаемой за счет сокращения потребности объектов-утилизаторов в топливе (в расчете на уголь).
Оценка общей величины годового экономического эффекта от
Ei3 L3i ) ,
i
- годовой экономический эффект от утилизации теплых
З i3 - приведенные затраты на производство продукции i традиционными способами;
Зi3 - приведенные затраты на производство продукции вида i
УТ
утилизации всех рассмотренных в задаче видов отходов Э определяется как сумма локальных годовых эффектов по отдельным видам
утилизируемых отходов.
путем создания объектов-утилизаторов тепла (c учѐтом потребности
тепличного комбината и рыбокомбината в топливе для производства
тепла на их обогрев);
У П2 - предупрежденный годовой экономический ущерб от загрязнения гидросферы;
Э
T3
- площадь территории, высвобождаемая в связи в утилизацией теплых вод и возможностью сокращения площади прудаохладителя ;
УТ
3
р 1
р
Эр ,
где Э - годовой экономический эффект от утилизации отходов
видов р (р=1-3; 1 – вскрышные породы, 2 – золошлаки, 3 – теплые воды).
Расчет экономической эффективности различных направлений
утилизации отходов, образующихся при функционировании топливноэнергетических объектов КАТЭК показал, что одним из экономически
L3i -
территория, необходимая для размещения i-го объектаутилизатора теплых вод;
ЕТ ( Е i3 ) – экономическая оценка высвобождаемой (вовлекаемой) территории.
83
наиболее выгодных направлений утилизации отходов является утилизация теплых вод ТЭС [1].
Резюме
Утилизация отходов эффективна с социально-экономической
точки зрения и имеет важное экологическое значение как один из путей
уменьшения загрязнения окружающей среды и оздоровления обстановки в крупных промышленных городах. Полная утилизация отходов
(особенно промышленных) - один из оптимальных путей рационального использования природных ресурсов. В связи с этим важное значение
приобретает широкое развитие индустрии использования вторичных
ресурсов, государственная поддержка организации замкнутых циклов
«производство - потребление», развитие малоотходной и безотходной
промышленности, многократное увеличение масштабов вторичного
использования отходов производства и потребления.
Вопросы для обсуждения
1. В чем суть утилизации отходов?
2. В каких аспектах для экономики и окружающей среды можно
рассматривать утилизацию отходов?
3. Приведите классификацию отходов.
4. В каких отраслях промышленного производства утилизация
отходов получила наибольшее распространение?
5. Дайте характеристику возможных направлений утилизации отходов при функционировании объектов топливно-энергетического
комплекса (угольных разрезов и теплоэлектростанций).
6. В чем суть подхода к оценке экономической эффективности
утилизации отходов?
7. Из каких основных элементов складывается величина годового
экономического эффекта от утилизации вскрышных пород угольного
84
разреза, золошлаковых отходов и теплых вод тепловой электростанции?
«Золотой фонд российских учебников)
5. Протасов, В.Ф. Экология: Законы, кодексы, Экологическая доктрина, Киотский протокол, нормативы, платежи, термины и понятия, экологическое право: учеб. пособие / В.Ф. Протасов. - 2-е
изд. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 380 с.
6. Лохова, Н.А. Обжиговые материалы на основе микрокремнезема: монография / Н.А. Лохова, И.А. Макарова, С.В. Патраманская. – Братск: БрГТУ, 2002. – 163 с.
7. Экономика природопользования: учеб. / под. ред. К.В. Папенова.
– М.: ТЕИС, ТК Велби, 2006. – 928 с.
8. Разработка нормативных документов (ТУ, бизнес-планов) на изготовление строительных материалов: отчет о НИР / Н.А. Лохова и др. – Братск: БрГТУ, 2000. - № гос. рег. 01.980003264. Инв.
№ 02.200005451. – 29 с.
9. Основы природопользования: экологические, экономические и
правовые аспекты: учеб. пособие/ А.Е. Воробьев и др. / под ред.
В.В. Дьяченко. – Ростов н/д: Феникс, 2006. – 544 с.
10. Василевская, И.В. Экологический менеджмент: учеб. пособие /
И.В. Василевская. – М.: Изд-во РИОР, 2004. – 81 с.
11. Залесский, Л.Б. Экологический менеджмент: учеб. пособие для
вузов/ Л.Б. Залесский. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 220 с.
12. Казас, М.М. Экономика промышленности строительных материалов и конструкций: учеб. пособие / М.М. Казас. – М.: Изд-во
АСВ, 2004. – 320 с.
13. Экологический менеджмент: Программа и краткое содержание
тем курса / Автор-сост. Г.Д. Русецкая. – Иркутск: Изд-во ИГЭА,
2001. – 138 с.
14. Гайкова, О.Ю. Государственное управление охраной окружающей среды в Иркутской области / О.Ю. Гайкова, Н.Г, Абаринова
// Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на
современном этапе: Материалы III Межрегиональной научнопрактической конф / Братский государственный университет. –
Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 30-46.
15. Юшков Н.Н. Охрана окружающей среды в муниципальных об-
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Список литературы
1. Бурматова, О.П. Управление воздействием отраслей экономики
на окружающую среду: учеб. пособие / О.П. Бурматова. – Новосибирск: НГУ, 2006. – 174 с.
2. Georg. Winter. Blueprint for green management: creatina your companys own Emrironmental (Action plan – London Mc. GRAW –
HIZZ Book Company Euorop, 1994. – 246 c.
3. Буторина, М.В. Инженерная экология и экологический менеджмент: учебник /М.В. Буторина и др. – М.: Логос, 2003. – 455 с.
4. Акимова, Т.А. Экология. Человек – Экономика – Биота – Среда:
учебник для студентов вузов / Т.А. Акимова, В.В. Хаскин. – 3-е
изд. Перераб. И доп. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 495 с. (серия
85
разованиях на современном этапе / Н.Н. Юшков // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном
этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической
конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ
ВПО «БрГУ», 2008. – С. 46-54.
16. Панасенков, Ю.В. Исполнение полномочий по государственному экологическому контролю, государственному геологическому контролю, государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов службой по охране природы озера Байкал Иркутской области / Ю.В. Панасенков, Л.И.
Лобкова // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный
университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 55-60.
17. Юшков, Н.Н. Формирование здоровья населения, подвергающегося воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды / Н.Н. Юшков, А.В. Большешапов, С.Н. Зинченко, И.Г. Брюханова // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной
научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 60-72.
18. Сапожников, А.А. Управление региональной эффективностью
объектов экономической деятельности: комплексный подход /
А.А. Сапожников, Ю.А. Касиненко // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической конф /
Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО
«БрГУ», 2008. – С. 72-79.
19. Ананин, А.Д. Взаимодействие с органами местного самоуправления по охране окружающей среды / А.Д. Ананин // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научнопрактической конф / Братский государственный университет. –
Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 92-98.
20. Дитрих, С.А. Экологические аспекты модернизации ОАО «РУСАЛ БРАТСК» / С.А. Дитрих, Т.В. Тимкина // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном
этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической
конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ
ВПО «БрГУ», 2008. – С. 98-104.
21. Русецкая, Г.Д. Устойчивое развитие территорий, связанных с
добычей минерального сырья / Г.Д. Русецкая, О.И. Горбунова //
Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на
современном этапе: Материалы III Межрегиональной научнопрактической конф / Братский государственный университет. –
Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 110-120.
22. Карчевский, А.Н. Проблемы обращения с отходами производства и потребления на территории Иркутской области / А.Н. Карчевский // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной
научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 120-130.
23. Епифанцева, Е.И. Система управления природоохранными расходами как регулятор устойчивого развития хозяйствующего
субъекта / Е.И. Епифанцева // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы
III Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008.
– С. 130-138.
24. Ерофеева, М.Р. Роль общественности в принятии экологически
важных решений / М.Р. Ерофеева, А.Д. Синегибская // Охрана
окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научнопрактической конф / Братский государственный университет. –
Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 160-162.
25. Чемерис, Н.В. Рекультивация карт накопителей шлам-лигнина
Байкальского ЦБК – один из путей возврата земель в природный
оборот на особо охраняемой природной территории / Н.В. Чеме86
рис, Е.В. Хицкая // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С.
173-175.
26. Аверьянов, В.Н. Обращение с твердыми бытовыми отходами:
проблемы, пути решения / В.Н. Аверьянов, Е.В. Коренева // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научнопрактической конф / Братский государственный университет. –
Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 190-193.
27. Антропова, Т.А. Правовое регулирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду на примере г. Братска /
Т.А. Антропова, Е.И. Епифанцева // Охрана окружающей среды
в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО
«БрГУ», 2008. – С. 251-256.
28. Синегибская, А.Д. Исследование минеральных сорбентов для
очистки сточных вод предприятий целлюлозно-бумажной промышленности / А.Д. Сенегибская, Н.П. Космачевская, Т.А. Донская // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной
научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 284-283.
29. Яскина, О.Л. Мониторинг загрязнения природной среды на территории г. Братска / О.Л. Яскина // Охрана окружающей среды в
муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической конф / Братский
государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ»,
2008. – С. 300-304.
30. Янюшкин, С.А. Уроки природоохранительной политики КПСС
И Советского правительства при освоении новых территорий
(на примере Иркутской области) / С.А. Янюшкин, Н.ЕН. Юшков
// Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на
современном этапе: Материалы III Межрегиональной научнопрактической конф / Братский государственный университет. –
Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 304-308.
31. Епифанцева, Е.И. Эффективная экологическая политика – основа успешной деятельности предприятия / Е.И. Епифанцева, Н.В.
,Чевычалова // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный
университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 312-321.
32. Никифорова, В.А. Аспекты мониторинга физического развития
студентов в условиях экологического неблагополучия / В.А. Никифорова, Т.Г. Перцева // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III
Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. –
С. 219-221.
33. Игнатенко, О.В. Исследование загрязнения снежного покрова
выбросами предприятий города Братска / О.В. Игнатенко, Н.А.
Мещерова // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный
университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 257-264.
34. Игнатенко, О.В. Оценка воздействия выбросов промышленных
предприятий города Братска на состояние почвенного покрова /
О.В. Игнатенко, Н.А. Мещерова // Охрана окружающей среды в
муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической конф / Братский
государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ»,
2008. – С. 264-273.
35. Никифорова, В.А. Оценка состояния здоровья студентов в условиях техногенного загрязнения атмосферного воздуха / В.А. Никифорова // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональ87
ной научно-практической конф / Братский государственный
университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 338-339.
36. Рунова, Е.М. Влияние техногенных воздействий на состав и
свойства хвойных пород / Е.М. Рунова. С.В. Денисов // Охрана
окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной научнопрактической конф / Братский государственный университет. –
Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 287-292.
37. Рунова, Е.М. Оценка жизненного состояния древостоев сосны
по результатам экологического мониторинга / Е.М. Рунова, С.А.
Чжан, О.А. Пузанова // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы III
Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. –
С. 292-299.
38. Композиционные материалы, модифицированные продуктами
сульфатно-целлюлозного производства: сборник научных трудов. – Братск: БрИИ, 1989. – 157 с.
39. Карнаухов, Ю.П. Классификация и теоретические аспекты применения в бетонах и строительных растворах попутных продуктов сульфатно-целлюлозного производства / Ю.П. Карнаухов //
Композиционные материалы, модифицированные продуктами
сульфатно-целлюлозного производства: сборник научных трудов. – Братск: БрИИ, 1989. – С. 3-10.
40. Горбунов, В.В. Использование золошлаковых отходов в различных отраслях народного хозяйства / В.В. Горбунов, М.Н. Самусева // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы II Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2005. – С. 71-75.
41. Зырянова, А.М. Опыт разработки и внедрения системы экологического менеджмента в ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат» / А.М. Зырянова // Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на современном этапе: Материалы II
Межрегиональной научно-практической конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2005. –
С. 77-82.
Приложение 1
Хартия бизнеса для экологически устойчивого развития
Чтобы повысить эффективность экологической деятельности
предприятий. Международная торговая палата призывает предприятия
и их ассоциации руководствоваться ниже приведенными принципами
предпринимательской деятельности, определяющими отношение к
проблемам окружающей среды в условиях движения к устойчивому
развитию.
1. Приоритеты компании. Считать вопросы охраны окружающей среды одним из важнейших приоритетов компании и фактором
целенаправленного развития; взять на вооружение производственные
политику, программы и методы, осуществляемые с должным учетом
экологических факторов.
2. Комплексное управление. Принять такую политику, программы и методы на каждом предприятии в качестве важнейшего элемента
88
управления на всех уровнях.
3. Процесс совершенствования. Непрерывно улучшать политику, программы и методы экологически ориентированного хозяйствования с учетом достижений научно-технического прогресса, нужд потребителей и ожиданий населения, начиная с соблюдения требований законодательства, применять те же экологические критерии по всему миру.
4. Повышение экологической грамотности работников. Наладить систему обучения, подготовки и мотивации служащих с тем, чтобы они делали свою работу с должным учетом экологических требований.
5. Предварительная оценка. Прежде, чем начинать новый проект
или производство, закрывать производство или уходить с производственной площадки, необходимо проводить оценку воздействия этого
шага на окружающую среду.
6. Товары и услуги. Разрабатывать и поставлять товары и услуги,
не оказывающие нежелательного воздействия на окружающую среду и
не представляющие опасности при использовании, эффективные с точки зрения потребления энергии и природных ресурсов, поддающиеся
рециркуляции, пригодные к повторному использованию или безопасному удалению.
7. Консультирование потребителей. Давать рекомендации, а если необходимо и обучать потребителей, сбытовиков и общественность
безопасному обращению и использованию, перевозке, хранению и удалению поставляемых продуктов; использовать те же подходы к предоставлению услуг.
8. Мощности и производства. Разрабатывать, проектировать и
эксплуатировать производственные объекты и вести производственную
деятельность с учетом эффективного потребления энергии и материалов, целенаправленного использования возобновляемых ресурсов,
снижения нежелательного воздействия на окружающую среду и количества отходов, а также безопасного и ответственного удаления бросовых отходов.
9. Научные исследования. Осуществлять и поддерживать прове-
дение научных исследований по воздействию на окружающую среду
сырья, готовой продукции, производственных процессов, выбросов и
отходов предприятия, а также в области средств снижения таких нежелательных воздействий.
10. Опережающий подход. Вносить необходимые изменения в
методы производства, сбыта или использования продукции или оказания услуг в соответствии с уровнем научно-технических знаний. Не
допускать серьезной и необратимой деградаций окружающей среды.
11. Подрядчики и поставщики. Способствовать принятию этих
принципов подрядчиками, действующими от лица предприятия, побуждать и, где необходимо, требовать улучшения и приведения применяемых ими методов в соответствие с методами, применяемыми на
предприятии; побуждать поставщиков шире применять эти принципы.
12. Готовность к экстремальным ситуациям. Там, где существует серьезная опасность, разрабатывать и обновлять планы действий в
экстремальных ситуациях совместно со службами по чрезвычайным
ситуациям, соответствующими органами и местным населением, с учетом возможных последствий для соседних территорий.
13. Передача технологии. Способствовать передаче экологически безопасных технологий и методов управления предприятиями всех
отраслей промышленности и секторов экономики.
14. Вклад в общие усилия. Принимать активное участие в разработке общественной политики и вносить вклад в предпринимательские,
государственные и межгосударственные программы обучения, направленные на повышение уровня грамотности в области охраны окружающей среды.
15. Отношения с общественностью. Способствовать гласности
и поддержанию диалога с работниками собственного предприятия и
широкой общественностью, предвосхищая и реагируя на их тревоги по
поводу возможных опасностей и последствий, связанных с производством, продукцией, отходами и услугами, включая те, что имеют трансграничный и всемирный характер.
16. Контроль и отчетность. Проводить оценку воздействия на
окружающую среду, проводить регулярные экологические ревизии и
89
оценки соблюдения выполнения нормативов компании, юридических
требований и данных принципов; периодически предоставлять соответствующую информацию совету директоров, акционерам, работникам,
властям и общественности.
Таким образом, бизнес разделяет точку зрения на то, что экономическое развитие и охрана окружающей среды и сегодня, и в будущем
должны преследовать одну цель: сделать всѐ возможное, чтобы предприятия сознательно занимались экологическими вопросами путем
разработки экологически ориентированных стандартов, функционирования и разумного использования экономических инструментов в рамках адекватного законодательства.
ными направлениями которой являются:
организация производства в соответствии с требованиями
российского природоохранительного законодательства;
разработка и выпуск продукции, оказывающей в течение всего жизненного цикла возможно меньшее воздействие на окружающую среду;
оптимизация технологических процессов с целью поэтапного
сокращения удельного потребления природных ресурсов и энергии
при выпуске продукции;
повышение уровня сознательности и информированности
всего персонала в отношении экологических аспектов основных и
вспомогательных процессов стекольного производства;
организация инициативной экологической деятельности по
охране уникальных природных объектов Владимирской мещеры и
по развитию экологического просвещения и образования в ГусьХрустальном районе Владимирской области.
Для достижения целей экологической политики руководство и персонал фирмы «Символ» обязуются:
анализировать тенденции, учитывать изменения и разрабатывать необходимые документы и процедуры в соответствии с требованиями природоохранительного законодательства, рекомендациями территориальных природоохранных органов, международными
принципами экологического менеджмента;
проводить периодическую объективную оценку воздействия
реализованных на предприятии видов деятельности на окружающую среду;
внедрять современные технологии и модернизировать существующие процессы стекольного производства, предусматривая сокращение удельных выбросов вредных веществ в атмосферу, сбросов в природные водные объекты;
осуществлять строгий контроль и стремиться к постепенному
уменьшению объемов потребления и образования опасных химических веществ в основных и вспомогательных производственных
процессах;
Приложение 2
Опыт формирования экологической политики предприятия
Экологическая политика фирмы «Символ»
Заботе об охране здоровья, окружающей среды и обеспечению безопасного проживания в ней человека фирма «Символ» придает очень
большое значение. Фирма «Символ», один из старейших производителей стекольной продукции в России, в полной мере осознает необходимость сокращения воздействия технологических процессов на окружающую среду.
Ответственность руководства и всех сотрудников предприятия определяется также тем, что фирма «Символ» расположена в буферной
зоне охраняемой природной территории – национального парка «Мещера». В сложной социально-экономической ситуации фирма стремится сохранить и расширить производство, упрочить позиции на рынке,
предпринимая усилия для выполнения экологической политики, основ90
FIAT, ее руководство и все сотрудники, обязуются прилагать усилия к
тому, чтобы способствовать подержанию приемлемого качества окружающей среды, неукоснительно выполняя следующие правила:
предотвращать загрязнение, интенсифицируя усилия по очистке;
предотвращать образования отходов, организуя рециклирование
(повторное использование) там, где это только возможно;
оптимизировать использование ресурсов, разрабатывая новые
виды продукции и технологические процессы.
Финансовая политика компании и ее программы разрабатываются на
основе комплексного подхода к проблемам охраны окружающей среды,
включающего:
научные исследования по разработке, тестированию и внедрению новых видов продукции;
оптимизацию производственных процессов;
детальный анализ новых технологий;
корректное обращение с отходами (размещение, захоронение);
исследование проблем городов, транспортных потоков, рациональных путей развития муниципального и частного транспорта.
Компания обеспечивает природоохранную подготовку сотрудников
и руководителей всех уровней, соответствующую их обязанностям и
необходимую для выполнения требований экологической политики.
стремиться к уменьшению образующихся отходов, использовать для выпуска качественной продукции отходы стекольной промышленности региона;
развивать сотрудничество с территориальными органами,
уполномоченными в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
стремиться к установлению конструктивного диалога с населением, с общественными экологическими организациями, участвовать в обсуждении и распространении информации об экологических проблемах региона;
осуществлять охрану и проводить благоустройство участков
охранных зон водных объектов Владимирской Мещеры – Клепиковских озер, рек Бужа, Гусь, Насмур;
включать в программы дополнительного профессионального
образования персонала экологические знания и навыки, необходимые для активного участия всех сотрудников в достижении целей
экологической политики фирмы и решения задач уменьшения воздействия производства на окружающую среду.
Президент фирмы
Экологическая политика компании FIAT
Совет менеджеров
Компания FIAT осознает ответственность за влияние производственных процессов на окружающую среду и делает всѐ возможное для
предотвращения негативного экологического воздействия своих промышленных предприятий. Компания также содействует решению экологических проблем, которые могут возникнуть в результате использования ее продукции. Компания FIAT намерена повсеместно внедрять
методы работы, отвечающие требованиям стандартом Европейского
Сообщества, и в каждой стране добиваться соответствия требованиям
национальных и региональных нормативно-правовых актов. Компания
Akzo Nobel
Политика в области охраны здоровья, окружающей среды и
безопасности
Забота об охране здоровья и окружающей среды и обеспечении
безопасности составляет неотъемлемую часть политики компании Akzo
Nobel. Akzo Nobel активно поддерживает принципы Хартии «Бизнес и
91
устойчивое развитие», разработанной Международной торговой палатой, и Кодекса Ответственности, принятого предприятиями химической промышленности.
В дополнение к непременному соблюдению нормативно-правовых
требований, компания ставит перед собой следующие задачи.
Здоровье. Akzo Nobel старается организовать свою деятельность таким образом, чтобы предотвратить возникновение ущерба для здоровья
людей, занятых в производстве, и населения в целом.
Безопасность. Akzo Nobel стремится предотвратить любые несчастные случаи, связанные с деятельностью компании и ее подрядчиков.
Окружающая среда. Akzo Nobel прилагает усилия к охране окружающей среды, предотвращая и снижая воздействие производственных
процессов и продукции посредством внедрения соответствующих
принципов разработки, выпуска, распределения, использования продукции и обращения с отходами.
При решении поставленных задач Akzo Nobel руководствуется следующими принципами:
интеграция работ по охране здоровья и окружающей среды и по
обеспечению безопасности в качестве обязательных во все виды деятельности;
выполнение требований политики в области охраны здоровья,
окружающей среды и безопасности, направленных на создание устойчивого бизнеса, в отношении всех процессов и продуктов;
установление необходимых взаимосвязей внутри компании и
отношений с другими заинтересованными сторонами и разработка открытой отчетности в области охраны здоровья, окружающей среды и
безопасности;
сотрудничество с заинтересованными сторонами в области разработки рекомендаций, требований, производственных стандартов и в
решении проблем, вызванных прошлой деятельностью и захоронением
опасных веществ;
улучшение показателей, характеризующих охрану здоровья, окружающей среды и безопасность, путем использования результатов целенаправленных исследований;
воспитание у сотрудников ответственного отношения к вопросам охраны здоровья, окружающей среды и безопасности посредством
организации их подготовки и обучения.
Совет менеджеров
Приложение 3
Типы экологической стратегии
92
Факторы внешней среды, определяющие данную стратегию
Тип
экологической стратегии
Цель
приятия
1. Игнорирование экологических
аспектов
Выживание
любой ценой, не
учитывая экологических характеристик
2. Вынужденная
стратегия
Выполнение
временно согласованных требований государства
предГосударство
Недостаточная
эффективность
государственного
регулирования.
Экономические
санкции не соответствуют
реальному
экологическому
ущербу.
Высокие штрафные
санкции, принуждающие выполнять
требования
государства
Контрагенты
Учитываются
только
экономические
факторы
Учитываются
только
экономические
факторы
Экономическая конъюнктура
ПассивНизкий уроность, обуслов- вень экономичеленная низкой ского развития
экологической
государства,
культурой
неустойчивое
экономическое
положение предприятия
Общественность
Пассивность, обусловленная низкой
экологической
культурой
Экономическое положение
предприятия
может
ухудшиться
при
невыполнении
экологических
требований
3. Пассивная
стратегия
Сохранение
существующего
положения
как
можно дольше
Недостаточная
эффективность
государственного
регулирования,
отсутствие мотивации для дальнейшего улучшения
Пассивны
Пассивна
4.
Стратегия
конкурентного
преимущества
Достижение
конкурентного
преимущества за
счет экологически чистой продукции
Эффективное
регулирование
и
координация
Учет экологических
факторов при
экономическом
взаимодействии
Активная
позиция
при
высоком уровне экологической культуры
5.
Стратегия
устойчивого развития
Удовлетворение потребностей нынешних
поколений
без
ущерба для будущих
Координация
на уровне выбора
стратегий
Оценка
репутации,
экологических
характеристик,
качества
конечной и промежуточной
продукции
(услуг).
Использование
экологической
маркировки
Активная
позиция, позволяющая
оказывать
воздействие и
давление
Низкий,
средний
Высокий
Приложение 4
Мощный
экономический
потенциал
Листы для самоподготовки по вопросам интегрирования
экологической политики и стратегии в общее управление
предприятием [2]
Расстановка приоритетов
Этот лист для самоподготовки составлен для того, чтобы помочь в
выборе приоритетов и разработке последовательности действий. Постоянное осознанное управление окружающей средой требует долгосрочного планирования, тщательности и выносливости.
Очевидно, что важно выбрать оптимальную точку для старта, рассчитать оптимальную последовательность операций, а уже потом придерживаться реального плана. Разработанный для широкого круга
предприятий этот лист для самоподготовки поможет классифицировать
ваши действия по степени важности, а также поможет вам понять основы решаемой проблемы, что снизит вероятность принятия поспешного
и необдуманного решения.
Четыре раздела, по которым расставляются приоритеты при принятии решения:
бизнес приоритеты;
экологический и технический приоритеты;
кадровые приоритеты;
93
нением, загрязняя при этом окружающую среду.
6.
Старайтесь уменьшить появление наносящих вред природе
вещества, включая шум. Старайтесь на корню предотвратить появление
отходов, вредных веществ и шума. Используйте отходопонижающие
технологии.
7.
Сокращайте объем вредных веществ до «управляемого» уровня. Сокращайте отходы и вредные вещества до того уровня, чтобы они
не смешивались между собой, чтобы не получались «коктейли» из
вредных веществ. Даже если их вредность будет минимальной, вы
столкнетесь с дорогостоящей проблемой переработки или сепарации.
8.
Сокращайте потребность в персональной защите. Устраняйте
шумовые эффекты, жар и вредные вещества техническими средствами,
такими как шумовые барьеры, вентиляторы, экстракторы, вместо того,
чтобы применять специальную одежду для предотвращения их воздействия. А как показывает опыт, наушники, респираторы и защитная
одежда вообще не используется, либо не поддерживается в рабочем состоянии.
Кадровые приоритеты:
1. Начните с понимающих членов персонала. Начните проводить
ознакомление с мерами по защите окружающей среды «понимающих»
подразделениях, отделах и на рабочих местах, где люди поддерживают
вас, а не начинайте с простого чтения моралей.
2. Принимайте на работу «понимающих» людей. Когда вы проводите проверку на профпригодность среди претендентов на рабочее место, не забывайте проверить также их знание и отношение к охране окружающей среды. Это потом сохранит ваши деньги, силы и время на
обучение и убеждение работников.
3. Возлагайте ответственность на «понимающих» людей. Старайтесь назначить на должность управляющих по окружающей среде людей, которые одинаково хорошо подготовлены в области экологии,
экономики и психологии. Это предпочтительнее, чем потом тратить
деньги и время на обучение недостаточно квалифицированного персонала.
4. Организуйте ячейки «понимающих людей». На больших пред-
психологические приоритеты.
Бизнес приоритеты:
1. Принимайте меры по защите окружающей среды, которые требуются по закону.
2. Принимайте меры по защите окружающей среды, которые принесут доход предприятию.
3. Принимайте меры, которые не окажут ни положительного, ни
отрицательного влияния на прибыль предприятия.
4. Тогда и только тогда, по возможности, примите меры, которые
не будут сильно обременять предприятие.
Экологические и технические приоритеты:
1.
Предотвращайте серьезную опасность для здоровья. Рассмотрите обязательные процедуры по обеспечению безопасности, например, лучше убедиться, что концентрация вредных веществ на рабочем
месте не превышает допустимых значений, чем рисковать жизнью и
здоровьем своих рабочих.
2.
Сберегайте энергию, воду и сырьѐ. Лучше сократить потребление энергии, воды и сырья за счет использования более совершенных
технологий и лучшего планирования, чем столкнуться с экологическими и финансовыми проблемами перерасхода.
3.
Используйте экологически чистые материалы. Используйте
только такие материалы, которые могут производиться, храниться и
использоваться без нанесения вреда окружающей среде. Это предпочтительнее, чем потом иметь практические и моральные проблемы с
устранением загрязнения.
4.
Предотвращайте появление и распространение вредных для
окружающей среды веществ. Появление отходов, переработанных и
вредных веществ можно избежать, перейдя на «интегрированные технологии» (такие как разжижение твердых веществ). Это лучше, чем
прибегать к технологиям «конец трубы» (таким как газоочистка и
фильтрация).
5.
Повторно используйте в производство материалы, загрязняющие окружающую среду. Лучше повторно пустить в производство отходы, переработанные и вредные вещества, чем возиться с их захоро94
приятиях используйте идею «прибыльных центров», в качестве модели
по созданию автономных саморегулирующихся «экологических центров». Это будет проще, чем всем предприятиям централизованно решать вопрос охраны окружающей среды.
5. Предложите курсы для воспитания «понимающих» людей в качестве части программы по обучению и повышению квалификации
персонала, поощряя при этом инициативу и самообразование. Это
лучше, чем выпускать потом дюжину инструкций и осуществлять контроль за работой.
за более длительный срок, и, следовательно, менее подходят для «побуждения новичков». Например, предложите какие-нибудь простые
меры по сохранению энергии, прежде чем инвестировать большие
деньги в энергосберегающие технологии.
6. Предложите меры по защите окружающей среды, которые вызовут всеобщее одобрение. Например, которые требуются по закону, либо те, которые принесут прибыль предприятию, например, грязеочистительные фильтры или термостаты. Эти меры бесспорны. Только затем переходите к экономически нейтральным мерам. Например, выведение на табло в отделах информаций от зеленых. Это может встретить
психологическое сопротивление. Только затем могут быть предложены
меры, которые какое-то время будут экономически не выгодны (такие
как проведение семинара по защите окружающей среды). Эти меры будут приняты, только если высшему руководству будет дано достаточно
времени на изучение и осмысление проблемы окружающей среды.
7. Оставьте спорные меры по защите окружающей среды на потом
и работайте над тем, чтобы получить общее признание потребности в
этих мерах. Для примера, не пытайтесь снизить вред от пассивного курения введением полного запрета на курение вообще. Пусть пройдет
немного времени, затем постарайтесь прийти к консенсусу, в противном случае можно спровоцировать курильщиков на организацию подпольного движения против защитников окружающей среды. Однако
компромисс не может быть достигнут ценой здоровья некурящих работников. Очевидно, что эта задача намного упрощена для менеджеров,
в чьих странах законом запрещено курение в офисах. Возьмем другой
пример: не пытайтесь устанавливать вегетарианскую диету в вашем
буфете. Пусть пройдет некоторое время, гарантируйте альтернативные
варианты пищи. Привычки людей в области еды часто имеют почти
религиозный характер и предприятие не может вовлекать себя в подобные конфликты.
Психологические приоритеты:
1. Отдайте приоритет индивидуальным мерам по защите окружающей среды. Начните с них. Простым примером таких мер может
быть следующий. Если у вас ограничены финансовые возможности, то
начните покраску стен на рабочих местах, используя при этом невредные органические краски, а не начинайте с покраски наружных стен.
2. Отдайте приоритет мерам по формированию у людей привычек
бережного отношения к окружающей среде. Затем начинайте принимать меры, которые напрямую не зависят от работников, а значит оказывают меньший воспитательный эффект. Поскольку все нельзя сделать сразу, начните с малого.
3. Отдайте приоритет тем мерам по защите окружающей среды,
которые окажут воздействие на атмосферу во всем коллективе. Для того, чтобы произвести впечатление на весь коллектив, начните установку каталитических нейтрализаторов на автомобили для директоров
предприятий, а не для какого-то специализированного отдела.
4. Отдайте приоритет мерам, эффект от которых будет сразу заметен. Примите какие-то оригинальные меры, которые произведут неожиданный эффект, попытайтесь этим пробудить солидарность сотрудников, не надо начинать с какой-то скучной, не захватывающей
рутинной работы.
5. Отдайте приоритет мерам, которые будут иметь мгновенный
экономический эффект. Это вызовет сразу всеобщую положительную
реакцию. Позже можете прибегнуть уже к мерам, которые окупят себя
Лист для самоподготовки
Осведомленность в области охраны окружающей среды в бизнесе
95
может быть достигнута с согласия и при наличии энтузиазма у высших
руководителей, поэтому на крупном предприятии убеждения надо начинать с совета директоров и собрания акционеров.
Этот лист для самоподготовке в большей меры предназначен для
высшего руководства, поскольку именно они потом способны убедить
менеджеров и начальников отделов. Выглядит это так:
какие личные качества требуются;
общая стратегия руководства и убеждение менеджеров.
нии расходов.
5. Рассматривайте вопросы, которые персонально стимулируют
начальников отделов, такие:
в которых очевидно, что требуется укрепить безопасность,
применяя более строгие условия ответственности за окружающую среду, и велика вероятность серьезных поблем и, как
следствие, больших штрафов в случае пренебрежительного отношения к этим условиям;
в которых, очевидно, необходим корпоративный дух, общая
сосредоточенность на максимальной заботе об окружающей
среде на уровне общества, рабочего коллектива, семьи;
в которых существует необходимость в руководящей работе
в той области, где экономика соприкасается с экологией;
когда присутствует явное нежелание принять альтернативные идеи и нужно показать на положительный опыт других
предприятий.
6. Никогда не пытайтесь применить какие-то нечестные методы
для достижения цели, это противоречит принципам уважения человека.
Более того, эти методы легко можно разгадать, и это будет иметь обратный эффект для того, кто их разгадывает.
7. Будьте готовы к тому, что для решения о принятии мер по защите окружающей среды вам нужно будет в нужное время предоставить
членам руководящей команды нужную информацию и заставить их
тщательно ее проработать.
8. Прежде, чем принимать решение, которое может вызвать негативную реакцию, дождитесь подходящего момента, например, объявление хороших результатов работы за год, какая-то годовщина или получение крупного заказа.
9. Продолжайте переориентировать на свою сторону членов руководящей команды, которые против мер по защите окружающей среды,
а не относитесь к ним как к своим противникам.
10. Публично объявляйте о принятии руководством решений о проведении мер по защите окружающей среды. Это придаст уверенность,
что руководящая команда работает в унисон, и заставит индивидуали-
Самоанализ личных качеств
1. Спросите себя: «Действительно ли меня достаточно уважают и
понимают коллеги, и действительно ли я отношусь к ним с чувством
ответственности?»
2. Спросите себя: «Действительно ли меня заботят проблемы окружающей среды, или я это делаю только для создания лучшего имиджа или повышения самомнения?»
3. Спросите себя, готовы ли вы бороться за защиту окружающей
среды, потому что вы сами этого хотите или это дань моде?
4. Содействуйте продвижению политики защиты окружающей
среды среди начальников отделов. Используйте примеры похожих отделов на других предприятиях:
с начальником отделов кадров поговорите об отношениях
между людьми;
с начальником отдела сбыта разговаривайте о рекламе,
имидже компании;
с начальником технического отдела поговорите о побуждении его служащих на внесение свежих предложений по поводу
планов работы;
с начальником отдела снабжения поговорите о решении
проблемы расточительства, используя политику экологических закупок;
с начальником финансового отдела поговорите о сокраще96
стов прислушиваться к коллективному решению.
11. Когда возникает положительная реакция на решение команды о
принятии какой-то меры по защите окружающей среды, акцентируйте
внимание на причастности каждого, кто имел отношение к этому решению, объявив об этом на предприятии и, где возможно, через средства массовой информации.
12. Когда возникает негативная реакция на решение команды по
принятию мер по защите окружающей среды, станьте на сторону членов команды, на которых совершаются нападки, и таким образом вы
усилите командный дух.
13. Используйте каждую возможность поблагодарить и похвалить
членов команды за их сознательное отношение к окружающей среде.
мам осуществления обязательных мер по защите окружающей среды.
Например:
приобретение или постройка установки по обработке
сточных вод для того, чтобы уменьшить их загрязненность до
уровня допустимых норм;
Постройка для завода здания с повышенной звукоизоляцией или понижение внешнего шума до уровня допустимых
норм.
2. Повышайте сплоченность вашей команды, подчеркивая, что:
вопрос о нарушении природоохранного законодательства
сейчас очень важен;
предприятия, нарушающие природоохранное законодательство несут ответственность вплоть до полного их закрытия;
в случае судебного разбирательства каждый член команды управляющих может понести ответственность в виде
крупного штрафа или даже лишения свободы.
3. Когда команда управляющих должна принять решение, убедитесь,
что каждый член команды хорошо знает, что защита окружающей среды:
это вопрос, которого сейчас нельзя избежать;
должна быть в первых строках повестки дня на собраниях
руководства;
это вопрос, в котором можно достигнуть консенсуса.
4. Когда настает момент принятия решения, попытайтесь вызвать
чувство ответственности корпорации за состояние окружающей среды
под лозунгом: «Мы верим законам Земли. Пока окружающей среде
требуется защита, не может идти речи о компромиссе».
5. Поощряйте ситуации, когда обязательные меры по защите окружающей среды выполняются добровольно. Начинайте вторую стадию
(далее) сразу после окончания или даже одновременно с первой.
Разработайте общую стратегию убеждения управляющих
Подготовьте среднесрочную стратегию (для себя): как, когда и какие
меры по защите окружающей среды на вашем предприятии следует
выносить на повестку дня.
Запомните, что характер, сложность и расчеты предложенных мер не
должны опережать уровень подготовки управляющих в области окружающей среды.
Убедитесь, что последовательность предпринятых действий соответствует количеству собраний по этому поводу, нельзя предлагать все
сразу. Последовательность внесения предложений может быть следующей:
стадия 1: меры, требуемые по закону;
стадия 2: меры, приносящие прибыль предприятию;
стадия 3: меры, не влияющие на доход предприятия;
стадия 4: меры, обременяющие предприятие.
Стадия 1: меры по защите окружающей среды, требуемые по
закону
1. Составьте и представьте на обсуждение управляющим програм-
Стадия 2: меры по защите окружающей среды, приносящие доход
97
предприятию
жительных результатах (таких как сбережение воды, энергии, сырья)
перед переходом к 3-й стадии, более зависящей от психологического
настроя.
1. Составьте и представьте к рассмотрению программу «эгоистичных» мер по защите окружающей среды. Примерами могут быть:
уменьшение расходов энергии за счет установки модулей
управления в систему отопления;
сокращение расходов по избавлению от отходов за счет
использования больших спрессовывающих контейнеров, вместо использованных внутрения контейнеров;
сокращение расходов за использование воды за счет установки устройств по сохранению воды;
сокращение расходов на сырье, транспорт, утилизацию за
счет повторного использования тяжелых металлов гальванического покрытия;
сокращение риска несения ответственности перед законом за счет замены подтекающих нефтяных танкеров или танкеров, в которых может возникнуть течь;
повышение товарооборота и увеличение прибыли за счет
производства альтернативной продукции, производство которой приносит меньший вред окружающей среде.
2. Добивайтесь единодушной поддержки по крайней мере части
предположенных мер, основываясь на том, что:
меры по защите окружающей среды окупят себя быстрее,
чем другие инвестиционные проекты;
такие меры могут предотвратить значительно больший
риск, чем другие подобные меры по снижению риска;
природоохранные меры обещают больший товарооборот
и рост доходов, чем могут принести другие подобные экономические меры;
3. Повышайте чувство ответственности корпорации под лозунгом:
«Мы делаем хоть что-то для защиты окружающей среды, а, если это
еще и приносит доход предприятию, то это вообще хорошо!».
4. Пусть положительное психологическое влияние 2-й стадии продлится несколько месяцев. Поддерживайте его сообщениями об поло-
Стадия 3: решение мер по защите окружающей среды, не
приносящих доход предприятию
1. Разработайте программу мер защиты окружающей среды, не
влияющих на доход предприятия. Примеры:
установка электронного табло для специальной информации
рядом с обычным табло, на которое выводятся рабочие объявления;
замена обычных очистных сооружений биологическими;
включение в меню в буфете диетических продуктов по ценам обычных продуктов;
разрешение экологическим организациям проводить митинги.
2. Не вносите всю эту программу в одну повестку одного собрания.
Распределите еѐ вопросы по нескольким собраниям. Сначала требуйте
принять меры, которые не вызовут затруднений, такие как табло, а затем уже переходите к более сложным или вообще переносите их на потом, например, на обсуждение в буфете.
3. Старайтесь достигнуть единодушия в рядах управляющих, базируясь на том, что:
меры не наложат бремени на предприятие;
стимулирование персонала приведет к достижению успехов;
запланированное обучение персонала по крайней мере приведет к снижению риска, возникающего от экологической неграмотности и расширит деловые возможности. Результатом
этого будет рост успехов предприятия;
важно отметить, что несмотря на то, что эти меры не приносят предприятию дохода, вы получите материальную выгоду
от мер, которые вы приняли на предыдущих стадиях, напри98
мер, мер по энергосбережению.
4. Обратите особое внимание на убежденных противников мер по
защите окружающей среды среди членов команды управляющих. Некоторые из них могут считать, что любая деятельность, не направленная строго на получение максимальной прибыли, является просто диверсией.
5. Если становится, очевидно, что невозможно достигнуть единодушия, подумайте о снятии вашего предложения. Внесите его снова, когда уровень знаний по вопросам окружающей среды у управляющих
повысится, возможно тогда это предложение будет одобрено.
6. Помните, что единогласное решение по поводу какой-то конкретной меры на более поздней стадии часто оказывается полезней, чем то
же решение принятое раньше, но с большим трудом.
7. Дайте команде управляющих несколько месяцев, чтобы понять
пользу от мер по защите окружающей среды, не влияющей на доход
предприятия, а затем переходите к четвертой, психологически более
сложной стадии.
соблюдение в заграничных филиалах предприятия таких
же жестких стандартов, как и в вашей стране, несмотря на более
низкие стандарты в этих странах;
применение экологических принципов строительства при
реализации каких-то новых инвестиционных проектов;
содержание своей фермы, которая будет давать работникам дешевую экологически чистую продукцию.
2. Внимательно продумайте, в состоянии ли организация принять
такие меры:
детально изучите финансовую ситуацию предприятия,
способна ли она пойти хотя бы на ограниченные кратковременные затраты;
убедитесь, что на предприятии эффективно работает система раннего предупреждения о финансовых трудностях;
убедитесь, что среди членов команды управляющих есть
люди, которые руководствуются мотивами получения прибыли
и будут защищать политику получения прибыли, а в случае необходимости смогут остановить остальных членов команды;
убедитесь, что человек, назначаемый на должность менеджера по окружающей среде, разбирается в вопросах финансового контроля, хотя это и не требуется для защиты окружающей среды;
постоянно работайте над повышением доходности предприятия, пытайтесь, применяя маркетинговые и рационализаторские методы, добиться высвобождения ресурсов, которые
можно пустить на природоохранные нужды.
Стадия 4: решение о принятии мер по защите окружающей среды,
обременительно влияющих на доход предприятия
При предложении этих мер должен быть достигнут критический
уровень знаний об экологическом менеджменте.
В краткосрочном периоде цели защиты окружающей среды часто
будут конфликтовать с целями предприятия по получению прибыли.
Поэтому каждый шаг должен диктоваться не просто необходимостью
защиты окружающей среды, но и чувством ответственности предприятия и его работников.
1. Составьте временный список мер, которые принесут пользу в плане экологии, но заставят предприятие определенный период нести расходы.
Примеры:
систематическое проведение курсов по защите окружающей среды;
3. Еще раз проверьте, что выполняются требования по поводу психологического настроя, т.е., что управляющие единогласно проголосуют за проведение мер 4-й фазы. Когда все требования выполнены, добивайтесь единодушного согласия на принятие предложенных мер, основываясь на том, что:
рост расходов нейтрализуется за счет удачно проведен99
ных мер по экономии воды, электроэнергии и других ресурсов;
общее положение предприятия такое, что оно в состоянии
возложить на себя ответственность по защите окружающей
среды;
то, что сначала кажется финансовой жертвой, в долгосрочном периоде возможно окажется выгодным вложением капитала.
4. Используйте возможность подготовить базу для внесения предложений по природоохранным мерам, выражая благодарность всем участникам за высокое чувство ответственности, и пытайтесь создать экологический корпоративный дух, руководствуясь лозунгом: «Защита окружающей среды стоит затрат на нее».
Приложение 5
Тесты
1. Стандарты серии ISO 14000 разрабатываются в рамках:
A. Программы ООН по окружающей среде (UNEP);
Б. Международной организации по стандартизации;
B. Всемирной торговой организации;
Г. Международного форума по экологическому менеджменту.
2. Реализация экологической деятельности это:
A. последовательное улучшение во всех областях природоохранной
деятельности;
Б. предпосылка создания экологической политики;
B. основная цель экологического менеджмента.
3. Российская Федерация:
A. принимает в качестве национальных стандартов аутентичные
тексты стандартов серии ISO 14000 (в русском переводе);
Б. адаптирует требования стандартов серии ISO 14000 к российским условиям;
B. разрабатывает собственные стандарты для систем экологического менеджмента, не основанные
на стандартах ISO;
100
Г. не разрабатывает и не принимает стандартов для систем экологического менеджмента.
A. производственный контроль;
Б. аудит;
B. сертификация.
4. Свидетельствует ли сертификат соответствия ИСО14001
об экологических свойствах продукции:
А. да;
Б. нет.
10. Могут ли российские сертификационные органы проводить
сертификацию на соответствие международным стандартам ISO
14000:
А. да;
Б. нет.
5 . Система стандартов ISO14000 ориентирована на:
A. качество продукции;
Б. количественные параметры загрязнения;
B. систему экологического менеджмента.
11. В состав стандартов серии ISO 14000 входят стандарты в области (отметьте все подходящие варианты):
A. систем экологического менеджмента;
Б. экологического аудита;
B. процедур экологического контроля со стороны государства;
Г. экологически чистых технологий;
Д. экологической маркировки;
Е. оценки жизненного цикла продукции;
Ж. принципов устойчивого природопользования.
6. Сертификация систем экологического менеджмента:
A. обязательная в своей основе;
Б. носит добровольный характер;
B. может быть обязательной и добровольной.
7. Первые международные стандарты серии ISO 14000 были приняты:
А. в 70-х годах;
Б. в 80-х годах;
В. в 90-х годах.
12. Допускают ли стандарты серии ISO 14000 интеграцию системы
экологического менеджмента с системой менеджмента производственной безопасности и охраны труда?
A. допускают;
Б. не допускают;
B. требуют такой интеграции.
8. Экологическое управление:
A. осуществляется исключительно экономическими субъектами;
Б. исключает возможность имитации эффективной экологической
деятельности;
B. деятельность, зависящая от личной заинтересованности менеджера;
Г. нет правильного варианта.
13. Содержат ли стандарты серии ISO 14000 конкретные требования к выбросам и сбросам предприятия?
A. содержат;
Б. не содержат;
B. предполагается, что такие требования, отражающие нормы национального законодательства,
включаются в текст стандартов при их принятии в каждой кон-
9. Процедура подтверждения соответствия экологическим требованиям называется:
101
кретной стране.
A. в осознании руководством моральной ответственности за отрицательное воздействие на окружающую среду;
Б. в сокращении затрат и производственных издержек;
B. в осознанном принятии экологической политики.
14. Стандарты серии ISO 14000 применимы:
A. к промышленным предприятиям (объектам, площадкам);
Б. к организациям, деятельность которых оказывает существенное
воздействие на окружающую среду;
B. к любым организациям (юридическим лицам).
20. Коммуникации в системе экоменеджмента это:
А. усилия субъекта системы экоуправления и экоменеджмента;
Б. двусторонние усилия субъектов организации;
В. обязанности и правомочия сотрудников;
Г. все перечисленное.
15. Экологический менеджмент это:
A. обязательная в своей основе деятельность;
Б. деятельность органов государственной власти;
B. внутренне мотивированная деятельность экономических субъектов.
21. Что не подвергается обязательной сертификации по экологическим требованиям:
A. предприятия;
Б. отходы;
B. отчетная документация по природоохранной деятельности;
Г. системы управления охраной окружающей среды.
16. Экологическая политика это:
A. документ, содержащий заявление о стремлении к «постоянному
улучшению систем экологического менеджмента (СЭМ)»;
Б. система конкретных мероприятий и действий;
B. экологически значимое направление деятельности.
22. При интеграции СЭМ с системами охраны труда и техники
безопасности более эффективно следующее:
A. разработка с самого начала интегрированной системы управления;
Б. разработка каждой из систем по отдельности и дальнейшая их
интеграция;
B. на базе уже существующей системы встраивать элементы других систем управления.
17. Экологический аудит это:
A. процедура подтверждения соответствия продукции экологическим требованиям;
Б. процедура объективной проверки и оценки экологической деятельности предприятия;
B. процедура по предотвращению аварийных ситуаций.
18. Экологическая цель это:
A. экологически значимое направление деятельности организации;
Б. критерий оценки эффективности экологической деятельности;
B. мотивированная деятельность руководства предприятия по охране окружающей среды.
23. Стандарты ISO14000:
A. заменяют законодательные требования в области охраны окружающей среды;
Б. являются добровольными и не заменяют законодательных требований;
B. используются только для внутренних нужд предприятия.
19. Экосправедливость проявляется:
102
24. Выберите верное высказывание:
A. экологический аудит осуществляется исключительно государственными органами охраны природы;
Б. экологический аудит может быть внутренним и/или внешним;
B. экологический аудит осуществляется исключительно самим
предприятием.
25. Проведение экологического аудита в системе экологического
менеджмента возможно на стадии:
A. планирования;
Б. действий;
B. оценки;
Г. совершенствования.
103