Особые правила и условия осуществления операций по

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства природных ресурсов
и экологической безопасности
Луганской Народной Республики
от «18» февраля 2016 № 22
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Луганской Народной Республики 15.03.2016
за №125/472
ОСОБЫЕ ПРАВИЛА И УСЛОВИЯ
осуществления операций по обращению с отходами
в Луганской Народной Республике в новой редакции
1. Общие положения
1.1. Особые правила и условия (далее - Правила) осуществления операций по
обращению с отходами производства и потребления в Луганской Народной
Республике (далее – ЛНР) распространяются на предприятия, объединения,
организации, учреждения, независимо от форм собственности и ведомственной
подчиненности, физических лиц, а также на иностранных юридических и
физических лиц и лиц без гражданства (далее именуются - природопользователи),
осуществляющих любые виды деятельности на территории ЛНР, в результате
которых образуются, используются, обезвреживаются, складируются и
захораниваются отходы производства и потребления, за исключением
радиоактивных отходов.
Специализированные предприятия, осуществляющие производственную
деятельность с целью размещения отходов, также являются природопользователями
и на них распространяются требования настоящих Правил, а также решений
исполнительных органов государственной власти ЛНР.
1.2. Субъектами права собственности на отходы являются физические лица,
проживающие на территории Луганской Народной Республики, иностранцы и лиц
без гражданства, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности,
территориальные общины и государство.
Территориальные громады являются собственниками отходов, которые
образуются на объектах коммунальной собственности или находятся на их
территории и не имеют собственника или собственник которых неизвестен
(бесхозные отходы).
Государство является собственником отходов, которые образуются на объектах
государственной собственности или находятся на территории ЛНР и не имеют
2
собственника или собственник которых неизвестен, а также в иных случаях,
предусмотренных законом. От лица государства управление отходами, которые
являются государственной собственностью, осуществляется Советом Министров
ЛНР.
1.3. Правила предназначены для регулирования отношений между
исполнительными органами государственной власти, природопользователями и
Минприроды ЛНР, и охватывают все виды деятельности, связанные с образованием,
сбором, хранением, переработкой, транспортировкой и захоронением отходов
производства и потребления (далее - обращением с отходами).
1.4. Эти Правила определяют основные условия, требования и правила по
экологически безопасному обращению с отходами, а также систему мер,
обеспечивающую минимальное образование отходов, расширение их использования
в хозяйственной деятельности, предотвращение вредного влияния отходов на
окружающую природную среду и здоровье человека.
1.5. Эти Правила устанавливают основные принципы ведения
Государственного кадастра отходов (далее – Кадастр) на территории ЛНР.
1.6. Правила обязательны для использования в деятельности исполнительных
органов государственной власти, природопользователей и Минприроды ЛНР.
1.7. В Правилах применяются единые термины и определения:
бытовые отходы - отходы, образующиеся в процессе жизни и деятельности
человека в жилых и нежилых домах (твердые, крупногабаритные, ремонтные,
жидкие, кроме отходов, связанных с производственной деятельностью
предприятий) и не используются по месту;
вид отходов - совокупность отходов, имеющих общие признаки и
классифицируемых в соответствии с настоящим Законом и иными актами
законодательства об обращении с отходами;
вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, которые подготовлены к
использованию для производства продукции, электрической и (или) тепловой
энергии, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с требованиями,
установленными техническими нормативными правовыми актами;
вторичные материальные ресурсы - отходы, которые после их сбора могут
быть вовлечены в оборот в качестве вторичного сырья и для использования которых
в Луганской Народной Республике имеются объекты по использованию отходов;
государственный классификатор отходов – систематизированный перечень
кодов и названий отходов, предназначенный для использования при ведении
документации с целью предоставления разносторонней и обоснованной
информации образования, накопления, обработки (переработки), обезвреживания и
удаления отходов;
захоронение отходов - изоляция отходов на объектах захоронения отходов в
целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия
и (или) разложения на окружающую среду, здоровье людей, имущество,
находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических
лиц, не предусматривающая возможности их дальнейшего использования;
инвентаризация
отходов
–
комплекс
организационно-технических
мероприятий по выявлению, идентификации, описанию и регистрации отходов,
3
учёта объёмов обращения с ними, а также выявление и исследование мест
образования отходов и объектов обращения с ними;
Государственный кадастр отходов – система накопления данных о владельцах
отходов, количестве и составе отходов, осуществляемых операциях с отходами,
местах их размещения;
лимит захоронения отходов - количество отходов определенного вида,
установленное собственнику отходов на определенный период времени для
захоронения их на объектах захоронения отходов;
лимит хранения отходов - количество отходов определенного вида,
установленное собственнику отходов на определенный период времени для
хранения их в местах и на объектах хранения отходов;
материальный баланс – это соотношение количественных показателей (массы,
объёма) веществ (продуктов, субстанций) и энергоносителей, которые поставляются
к месту (процессу), где образуются отходы, и веществ (продуктов, субстанций) и
энергоносителей, которые образуются в целом месте (процессе), включая готовую
продукцию, полуфабрикаты и отходы;
места хранения отходов - специальное оборудование (контейнеры, урны и
т.п.), площадки и иные места, предназначенные для хранения отходов;
место образования или выявления отходов – технологический процесс или вид
деятельности, в результате которых образовываются любые вещества, материалы,
предметы, товары (продукция), которые полностью или частично потеряли свои
потребительские свойства;
норматив образования отходов производства - предельно допустимое
количество отходов, образуемое при переработке единицы сырья, производстве
единицы продукции или энергии, а также при выполнении работы, оказании услуги;
отходы – это вещества (смеси веществ) или предметы, образующиеся в
процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности
человека, признанные непригодными для дальнейшего использования в рамках
имеющихся технологий и не имеющие определенного предназначения по месту их
образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские
свойства;
отходы потребления - отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности
человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности;
отходы производства - отходы, образующиеся в процессе осуществления
юридическими и физическими лицами экономической деятельности (производства
продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг);
обращение с отходами – действия, направленные на предотвращение
образования отходов, их сбора, перевозки, хранения, обработки, утилизации,
обезвреживания и захоронения, включая контроль за этими операциями и местами
хранения;
объекты хранения отходов - сооружения (комплекс сооружений),
предназначенные для хранения отходов, которые обустроены в соответствии с
требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования
4
отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения или
передачи другому юридическому или физическому лицу;
обработка (переработка) отходов – осуществление любых технологических
операций, связанных с изменением физических, химических или биологических
свойств отходов, с целью подготовки их к экологически безопасному хранению,
перевозке, утилизации или захоронению;
обезвреживание отходов – уменьшение или устранение опасности отходов
путем механической, физико-химической или биологической обработки;
объекты обращения с отходами – места или объекты, которые используются
для сбора, хранения, сортировки, обработки, переработки, утилизации,
обезвреживания и захоронения отходов;
объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения,
которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области
охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического
благополучия
населения
и
предназначены
для
обезвреживания отходов;
объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения,
предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе
шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в
себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
операции обращения с отходами – образование, сбор, перевозка, хранение,
размещение, обработка (переработка), утилизация, обезвреживание и захоронение
отходов;
отходы I-III классов опасности – отходы, которые имеют такие физические,
химические, биологические или другие опасные свойства, которые создают или
могут создать значительную опасность для окружающей среды и здоровья человека
и которые требуют специальных методов и средств обращения с ними;
перевозка отходов – транспортировка отходов от мест их образования или
хранения к местам или объектам обработки, утилизации или хранения;
показатель общего образования отходов (Пооо) – критерий объема
образования отходов, который рассчитывается по формуле Пооо = 5000 х М1 + 500
х М2 + 50 М3 х + М4, где М1, М2, М3, М4 - масса в тоннах отходов 1, 2, 3 и 4 классов
опасности соответственно, которые планируется образовать в условном году.
Отходы горнодобывающей промышленности и практически неопасные отходы
включатся в состав показателя М4. Пооо является оценочным показателем и
измеряется в баллах.
природопользователи – предприятия, учреждения, организации, иностранные
юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на
территории ЛНР, связанные с осуществлением операций по обращению с отходами.
производитель отходов - физическое или юридическое лицо, деятельность
которого приводит к образованию отходов;
размещение отходов – хранение и захоронение отходов в специально
отведенных для этого местах или объектах;
специальное разрешение на осуществление операций в сфере обращения с
отходами (далее – Разрешение) – документ, который предоставляет право на
5
осуществление хозяйственной деятельности по сбору, перевозке, хранению,
сортировке, обработке (переработке), утилизации, удалению, обезвреживанию и
захоронению отходов, а также образованию отходов юридическими и физическими
лицами;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и
юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания,
транспортирования, размещения таких отходов;
сбор и заготовка отходов как вторичных материальных ресурсов деятельность, связанная со сбором, покупкой, приемом, хранением, обработкой
(переработкой), перевозкой, реализацией и поставкой таких отходов
перерабатывающим предприятиям на утилизацию, а также предоставление услуг в
этой области;
специально отведенные места или объекты – места или объекты (места
размещения отходов, хранилища, полигоны, комплексы, сооружения, участки недр
и т.п.) на которых осуществляются операции по обращению с отходами.
трансграничная перевозка отходов – транспортировка отходов с территории,
на (или) через территорию Луганской Народной Республики, на территорию или
через территорию другого государства;
удельный показатель образования отходов – объём отходов конкретного вида,
который образуется при производстве единицы продукции, переработки единицы
сырья, предоставлении единицы услуги и т.д.;
утилизация отходов - использование отходов для производства товаров
(продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение
отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению
(рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей
подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их
повторного применения (рекуперация);
хранение отходов – содержание отходов в местах временного хранения
отходов, на объектах хранения отходов до их перевозки на объекты захоронения,
обезвреживания отходов и (или) на объекты по утилизации отходов;
лимит размещения отходов – количество отходов определенного вида,
установленное собственнику отходов на определенный период времени для
хранения и захоронения в местах и на объектах размещения отходов.
2. Экологические требования по обращению с отходами производства и
потребления
2.1. Осуществление операций в сфере обращения с отходами допускается
только при наличии у природопользователя соответствующего специального
разрешения на данный вид деятельности, которое выдается Минприроды ЛНР в
соответствии с постановлением Совета Министров Луганской Народной
Республики от 21 марта 2015г № 02-04/70/15 «О специальном разрешении на
некоторые виды деятельности», Перечнем дополнительных документов
необходимых для получения специального разрешения на осуществление операций
6
в сфере обращения с отходами и этими Правилами, по итогам рассмотрения
материалов, необходимых для получения разрешения.
2.2. Специальное разрешение на осуществление операций в сфере обращения
с отходами считается действительным только при наличии лимитов обращения с
отходами.
2.3. Лимиты обращения с отходами считаются действительными только при
наличии специального разрешения на осуществление операций в сфере обращения
с отходами.
2.4. Лимиты обращения с отходами утверждаются в составе отчета об
инвентаризации отходов на срок до 5 лет с момента постановки на учет
соответствующего отчета.
2.5. Природопользователям, которые образовывают только бытовые отходы и
имеют договоры на передачу отходов со специализированными предприятиями,
лимиты
обращения
с
бытовыми
отходами
не
устанавливаются.
Специализированным предприятиям, осуществляющим эксплуатацию полигонов
твердых бытовых отходов, устанавливаются лимиты обращения с бытовыми
отходами.
2.6. Отчеты об инвентаризации отходов, выполненные в соответствии с
требованиями приказа Минприроды ЛНР № 24 от 07.04.2015, зарегистрированного
в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 06.05.2015 за № 68/77,
являются действительными и могут быть использованы для получения лимитов
обращения с отходами.
2.7. Деятельность, связанная со сбором и заготовкой отдельных видов отходов
как вторичного сырья, а также деятельность по сбору, утилизации и
обезвреживанию отходов I-III классов опасности могут осуществляться субъектом
хозяйствования только после получения специальных разрешений на
соответствующие виды деятельности. Получение таких специальных разрешений не
освобождает субъекта хозяйствования от проведения инвентаризации отходов,
получения специального разрешения на осуществление операций в сфере
обращения с отходами и лимитов обращения с отходами.
2.8. Природопользователь обязан:
а) принимать надлежащие меры по обращению с отходами, обеспечивающие
охрану окружающей среды и сохранение природных ресурсов;
б) соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и
технологические нормы и правила при обращении с отходами;
в) осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам
опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве
вторичного сырья, переработку и последующее размещение;
г) обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного
воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей при необходимости
временного накопления произведенных отходов на промышленной площадке (до
момента использования отходов в последующем технологическом цикле или
направления на объект для размещения);
д) обеспечивать соблюдение установленных лимитов обращения с отходами;
е) предотвращать образование и уменьшать объёмы образования отходов;
7
ж) на основе материально-сырьевых балансов производства выявлять и вести
первичный текущий учёт количества, типа и состава отходов, которые образуются,
собираются,
перевозятся,
хранятся,
обрабатываются,
утилизируются,
обезвреживаются и захороняются, и подавать о них статистическую отчётность в
установленном порядке;
з) обеспечивать полный сбор, надлежащее хранение и недопущение
уничтожения и порчи отходов, для утилизации которых в ЛНР существует
соответствующая технология, которая отвечает требованиям экологической
безопасности;
и) осуществлять организационные, научно-технические и технологические
мероприятия для максимальной утилизации отходов, реализации или передачи их
иным потребителям или предприятиям, учреждениям и организациям, которые
занимаются сбором, обработкой и утилизацией отходов, а также обеспечивать за
собственный счёт экологически обоснованное захоронение отходов, которые не
подлежат утилизации;
к) не допускать смешивание отходов, если это не предусмотрено
существующей технологией и усложняет обращение с отходами или не доказано,
что такое действие отвечает требованиям повышения экологической безопасности;
л) не допускать хранение и захоронение отходов в несанкционированных
местах или объектах;
м) назначать ответственных лиц в сфере обращения с отходами;
н) обеспечивать разработку в установленном порядке и выполнение планов
организации работы в сфере обращения с отходами;
о) возмещать ущерб, причинённый окружающей природной среде, здоровью и
имуществу людей, предприятиям, учреждениям и организациям вследствие
нарушения установленных правил обращения с отходами, согласно
законодательству Луганской Народной Республики;
п) не реже 1 раза в 5 лет проводить инвентаризацию отходов, за исключением
государственных бюджетных (неприбыльных) учреждений, а также субъектов
хозяйствования, которые образовывают только бытовые отходы и имеют договоры
на передачу отходов со специализированными предприятиями;
р) иметь Разрешение и лимиты обращения с отходами, кроме:
государственных бюджетных (неприбыльных) учреждений;
субъектов хозяйствования в сфере обращения с отходами, для которых по
результатам проведения Инвентаризации Пооо не превышает 300 баллов;
субъектов хозяйствования, которые образовывают только бытовые отходы и
имеют договоры на передачу отходов со специализированными предприятиями;
с) оформлять Разрешение независимо от того, на собственном объекте
размещаются отходы или арендованном;
т) своевременно в установленном порядке платить экологический налог,
который взимается за размещение отходов.
2.9. Образование, сбор, накопление, хранение и первичная обработка отходов
является неотъемлемой составной частью технологических процессов, в ходе
которых они образуются и должны быть отражены в технологических регламентах
и другой нормативно-технической документации.
8
2.10. Деятельность природопользователя должна быть направлена на
сокращение объемов (массы) образования отходов, внедрение без- и малоотходных
технологий, преобразование отходов во вторичное сырье или получение из них
какой-либо продукции, сведение к минимуму образование отходов, не подлежащих
дальнейшей переработке, и захоронение их в соответствии с действующим
законодательством.
2.11. Места складирования отходов на территории предприятия, их границы
(площадь, объемы), обустройство, а также должностные лица, ответственные за их
эксплуатацию, определяются приказом руководителя.
2.12. Предельное количество временного накопления отходов на
промышленной площадке устанавливаются в лимитах обращения с отходами.
2.13. Транспортировка отходов должна осуществляться способами,
исключающими возможность: их потери в процессе перевозки, создания аварийных
ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и
иным объектам. Транспортировка опасных отходов допускается только специально
оборудованным транспортом, имеющим специальное оформление согласно
действующего законодательства.
2.14. Специализированные предприятия и установки по переработке отходов
проектируют и эксплуатируют в соответствии с нормами технологического
проектирования, строительными и санитарными нормами и правилами, и
действующим законодательством.
2.15. Разрешение на операцию захоронения на объектах захоронения отходов
выдается только при обосновании невозможности их переработки (отсутствии
технологии, оборудования и др.).
2.16. Выбор места для строительства объекта по хранению/захоронению
отходов определяется решениями органа исполнительной государственной власти
ЛНР.
2.17. Объекты для размещения отходов должны быть обустроены и
эксплуатироваться в соответствии с проектами, прошедшими государственную
экологическую экспертизу, экологическими, строительными и санитарными
нормами и правилами.
2.18. Захоронение отходов разрешается только в специально оборудованных
местах, обустроенных в соответствии со строительными, санитарными и
экологическими нормативными документами.
2.19. Не допускается размещение отходов на территории в лесопарковых,
курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зонах и зонах санитарной
охраны источников питьевого водоснабжения, запрещается загрязнение отходами
поверхностных и подземных водных объектов.
2.20. Природопользователь ведет учет наличия, образования, поставок,
использования и размещения всех отходов собственного производства и отходов,
завозимых со стороны.
2.21. Природопользователь представляет ежегодный статистический отчет по
установленной органами статистики форме.
2.22. Определение класса опасности отходов, образующихся и используемых на
предприятии, входит в обязанность природопользователя.
9
2.23. Проведение Инвентаризации для природопользователей является
обязательным, кроме:
а) государственных бюджетных (неприбыльных) учреждений;
б) субъектов хозяйствования, которые образовывают только бытовые отходы и
имеют договоры на передачу отходов со специализированными предприятиями.
2.24. Проведение Инвентаризации и получение Разрешения не освобождает
природопользователя:
а) от поиска потребителей, для которых данные виды отходов являются
сырьевыми ресурсами;
б) от поиска технологий, сокращающих объемы образования отходов;
в) выполнения мероприятий по организации, строительству и повышению
эффективности эксплуатации объектов для размещения отходов;
г) уплаты налогов за осуществление операций по обращению с отходами.
2.25. Природопользователь несет ответственность за достоверность
информации, содержащейся в материалах для получения Разрешения и лимитов
обращения с отходами, отчетах об Инвентаризации, статистической, учетной и
другой документации в сфере обращения с отходами.
2.26. С целью ограничения и предотвращения негативного воздействия отходов
на окружающую природную среду и здоровье человека запрещается:
а) вести любую хозяйственную деятельность, связанную с образованием
отходов, без получения от специально уполномоченных органов исполнительной
власти в сфере обращения с отходами Разрешения;
б) использовать результаты научных исследований, внедрять в практике
изобретения, применять новую технику, импортное оборудование, технологии и
системы, если они не предусматривают предотвращения или минимизацию объёмов
образования отходов на всех стадиях технологического процесса, их утилизацию и
безопасное захоронение;
в) определять места размещения предприятий, установок, полигонов,
комплексов, хранилищ и иных объектов обращения с отходами, проектировать и
строить региональные и межрегиональные комплексы обработки, обезвреживания,
утилизации и захоронение отходов, если они не отвечают экологическим и
санитарно-гигиеническим требованиям;
г) принимать решения о размещении и развитии городов и иных населённых
пунктов без определения технических и иных мероприятий по созданию условий
для утилизации или захоронения бытовых отходов;
д) вводить в действие новые и реконструированные предприятия и иные
объекты, не обеспеченные оборудованием и технологиями для безопасного
обращения с отходами, и в случае отсутствия данных, необходимых для оценки их
воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека, согласно
установленному порядку;
е) передавать или продавать опасные отходы физическим лицам,
проживающим на территории Луганской Народной Республики, предприятиям,
учреждениям и организациям, если они не обеспечивают утилизации или
захоронения этих отходов экологически безопасным образом;
10
ж) привлекать детей и подростков к организованному сбору отходов, опасных
для здоровья;
з) ввоз в Луганскую Народную Республику, за исключением транзитной
перевозки, любых отходов с целью их хранения или захоронения.
3. Инвентаризация отходов (Инвентаризация).
3.1. Для подтверждения правильности и достоверности данных учета и
отчетности в сфере обращения с отходами, предусмотрено проведение
природопользователями Инвентаризации в порядке, утвержденном Министерством
природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной
Республики.
3.2. Целью проведения Инвентаризации является получение исчерпывающей
информации об образовании и движении отходов, их идентификация, определение
опасных свойств воздействия на окружающую среду и здоровье человека,
разработка оптимальных путей обращения с ними и совершенствование системы
обращения с отходами на предприятии.
3.3. Инвентаризация проводится на общих методологических принципах в
соответствии с положением об организации бухгалтерского учета и отчетности.
3.4. Ответственность за организацию инвентаризации несет руководитель
предприятия, который обязан создать необходимые условия для ее проведения в
сжатые сроки, определить объекты, количество и сроки проведения инвентаризации,
кроме случаев, когда проведение инвентаризации является обязательным.
3.5. Проведение Инвентаризации является обязательным:
а) при установлении фактов хищений или злоупотреблений, порчи отходов (в
день установления таких фактов). Возможно проведение инвентаризации только тех
видов отходов, по которым установлены факты хищения или злоупотребления;
б) по предписанию контролирующих органов;
в) в случае техногенных аварий, пожара или стихийного бедствия;
г) при передаче предприятий и их структурных подразделений от одного
собственника другому (на дату передачи). Инвентаризация может не проводится в
случае передачи предприятий и их структурных подразделений, к сфере управления
которого относятся эти предприятия;
д) в случае ликвидации предприятия.
3.6. Инвентаризация отходов проводится не реже 1 раза в 5 лет. В случаях,
оговоренных п. 3.5 Правил, отчет о проведенной Инвентаризации предоставляется в
Минприроды ЛНР в месячный срок со дня возникновения необходимости
проведения инвентаризации.
3.7. Минприроды ЛНР рассматривает представленный отчет об
Инвентаризации и в месячный срок с момента подачи отчета принимает решение о
постановке на учет или обоснованном отказе в постановке на учет.
3.8. Материалы для постановки на учет отчета об Инвентаризации,
представленные после доработки, рассматриваются в те же сроки.
3.9. Минприроды ЛНР может быть отказано в регистрации отчета об
Инвентаризации по следующим причинам:
11
а) представление отчета об Инвентаризации не в полном объеме,
предусмотренном порядком проведения инвентаризации отходов;
б) выявления в представленном отчете недостоверных либо противоречивых
сведений;
в) несоответствие предоставленной информации требованиям нормативных
правовых актов.
3.10. Материалы Инвентаризации являются достаточными для подготовки
материалов для получения лимитов обращения с отходами, ведения форм
первичного учета отходов, ведения Кадастра, разработки перспективных планов
мероприятий по уменьшению объемов образования отходов и предотвращения их
негативного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека.
3.11. Если по результатам проведения Инвентаризации показатель Пооо не
превышает 300 баллов, Минприроды ЛНР в письменной форме информирует
субъект хозяйствования об отсутствии необходимости в получении Разрешения и
лимитов обращения с отходами.
3.12. Лимиты обращения с отходами утверждаются Министром природных
ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики на срок до
5-ти лет от даты постановки отчета об инвентаризации отходов на учет в
Минприроды ЛНР.
4. Ведение Государственного кадастра отходов
4.1. С целью оптимизации хранения, обработки и поиска информации
Минприроды ЛНР ведет Государственный кадастр отходов.
4.2. Отчеты об Инвентаризации, Разрешения и лимиты обращения с отходами
имеют единый формат номеров, который состоит из двух блоков, разделенных
точкой: № . , где:
Первый блок – кодировка города (до двух знаков);
Второй блок – порядковый номер внутренней регистрации Минприроды ЛНР.
Для г. Луганск формат номеров состоит из трех блоков, разделенных точкой: №
1. . , где
Первый блок – кодировка города (1);
Второй блок – кодировка района города (1 – Артемовский район, 2 –
Октябрьский район, 3 – Каменнобродский район, 4 – Ленинский район);
Третий блок – порядковый номер внутренней регистрации Минприроды ЛНР.
К номеру регистрации отчета по Инвентаризации добавляется обозначение
года, за который проводится инвентаризация отходов.
К номеру регистрации Разрешения и лимитов обращения с отходами
добавляется обозначение «О».
К номеру регистрации специального разрешения на осуществление
деятельности, связанной со сбором и заготовкой отдельных видов отходов как
вторичного сырья, добавляются следующие обозначения:
- при осуществлении операций с макулатурой – «М»;
- при осуществлении операций со стеклобоем – «С»;
12
- при осуществлении операций с полимерными отходами – «П»;
- при осуществлении операций с резинотехническими отходами, в т.ч.
автомобильными шинами – «Р».
К номеру регистрации специального разрешения на осуществление
деятельности по сбору, утилизации и обезвреживанию отходов I-III классов
опасности добавляются следующие обозначения:
- при осуществлении деятельности по сбору – «СБ»;
- при осуществлении деятельности по утилизации – «УТ»;
- при осуществлении деятельности по обезвреживанию – «ОБ».
4.3. На основе полученных данных Минприроды ЛНР формируется
Государственный кадастр отходов.
4.4. Государственный кадастр отходов содержит информацию о
природопользователях – владельцах отходов, количестве и составе отходов,
осуществляемых операциях с отходами, местах их размещения и др.
4.5. На основании информации, предоставляемой природопользователями для
формирования Государственного кадастра отходов, Минприроды ЛНР проводит
обобщение информации отходах производства и потребления по установленной
форме (Приложение). Для возможности использования вышеуказанной информации
органами государственной власти, органами Администрации городов и районов, а
также общественными объединениями, иными некоммерческими организациями и
физическими лицами, проживающими на территории Луганской Народной
Республики, для обеспечения общественного контроля в области охраны
окружающей среды, обобщенные данные, подлежат ежеквартальному
обнародованию Минприроды ЛНР.
Министр
Ю.А. Дегтярев