2.2 Отнесение отходов к классам опасности для окружающей

2.2 Отнесение отходов к классам опасности для окружающей среды.
Мера опасности отхода находит свое выражение в понятии «класса опасности»
того или иного вида отхода. В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об отходах производства и
потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе
деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить
отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения
такого
отнесения
в
порядке,
установленном
уполномоченным
Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение
отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности
осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в
федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20
настоящего Федерального закона, не требуется.
Отнесение отходов к классам опасности осуществляется в соответствии с «Об
утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени
негативного воздействия на окружающую среду», утвержденными Приказом МПР России
от 4 декабря 2014 г. N 536.
Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного
воздействия на окружающую среду являются:
степень опасности отхода для окружающей среды;
кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие
на гидробионты отсутствует.
Степень опасности отхода для окружающей среды, значения которой по классам
опасности отхода приведены в таблице, определяется по сумме степеней опасности
веществ, составляющих отход (компоненты отхода), для окружающей среды
ЗНАЧЕНИЯ
СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ ОТХОДА ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (К)
ПО КЛАССАМ ОПАСНОСТИ ОТХОДА
Класс опасности отхода
Степень опасности отхода для окружающей среды (К)
I
106
≥ К > 104
II
104
≥ К > 103
III
103
≥ К > 102
IV
102
V
≥ К > 10
К
≤ 10
Отнесения отходов к классу опасности для ОС осуществляется по Федеральному
классификационному каталогу отходов (ФККО) и его Дополнениям. Отнесения отходов к
классу опасности для ОС, если он отсутствует в ФККО и его Дополнении, осуществляется
расчетным или экспериментальным методами.
В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5
классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При
отсутствии подтверждения 5 класса опасности экспериментальным методом отход может
быть отнесен к 4 классу опасности.
Отнесение отходов к классу опасности для ОС расчетным методом осуществляется
на основании показателя, характеризующего степень опасности отхода при его
воздействии на окружающую среду, рассчитанного по сумме показателей опасности
веществ, составляющих отход (компонентов отхода).
Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются
по составу исходного сырья и технологическим процессам его переработки или по
результатам количественного химического анализа.
Экспериментальный метод отнесения отходов к классу опасности для ОС
осуществляется в специализированных аккредитованных для этих целей лабораториях.
Экспериментальный метод используется в следующих случаях:
- для подтверждения отнесения отходов к 5 классу опасности, установленного
расчетным методом;
- при отнесении к классу опасности отходов, у которых невозможно определить их
качественный и количественный состав;
- при уточнении пo желанию и за счет заинтересованной стороны класса опасности
отходов, полученного в cooтветствии с расчетным методом.
Экспериментальный метод основан на биотестировании водной вытяжки отходов.
В случае присутствия в составе отхода органических или биогенных веществ, проводится
тест на устойчивость к биодеградации для решения вопроса о возможности отнесения
отхода к классу меньшей опасности. Устойчивостью отхода к биодеградации является
способность отхода или отдельных его компонентов подвергаться разложению под
воздействием микроорганизмов.
При определении класса опасности отхода для ОС с помощью метода
биотестирования водной вытяжки применяется не менее двух тест-объектов из разных
систематических групп (дафнии и инфузории, цериодафнии и бактерии или водоросли и
т.п.). За окончательный результат принимается класс опасности, выявленный на тестобъекте, проявившем более высокую чувствительность к анализируемому отходу. Для
подтверждения отнесения отходов к пятому классу опасности для ОС, установленного
расчетным методом, определяется воздействие только водной вытяжки отхода без ее
разведения. Класс опасности устанавливается по кратности разведения водной вытяжки,
при которой не выявлено воздействие на гидробионтов в соответствии с данными,
приведенными в Критериях.
В соответствии с Санитарными правилами «Определение класса опасности
токсичных отходов производства и потребления» СП 2.1.7.1386-03, утвержденными
Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 июня 2003 г.,
отходы по степени воздействия на человека и окружающую среду распределяются на
четыре класса опасности (токсичности):
− 1 класс - чрезвычайно опасные;
− 2 класс - высоко опасные;
− 3 класс - умеренно опасные;
−
4 класс - мало опасные.
Настоящие
правила
не
распространяются
на
радиоактивные,
взрыво-
и
пожароопасные отходы, а также отходы, способные вызвать инфекционные заболевания
(пищевые отходы, отходы лечебно профилактических учреждений, осадки хозяйственнобытовых сточных вод и т.п.).
Класс
опасности
отхода
может
быть
определен
расчетным
или
(и)
экспериментальным методом.
Расчетный метод применяется, если известен качественный и количественный
состав отхода и в литературных источниках имеются необходимые сведения для
определения
показателей
опасности
компонентов
отхода.
В
противном
случае
определение класса опасности проводится экспериментально. Отнесение отхода к 4
классу опасности (мало опасные) может быть сделано только на основании результатов
экспериментального метода.
Установленный
согласовывается
с
производителем
учреждением,
(собственником)
осуществляющим
класс
опасности
государственный
отхода
санитарно-
эпидемиологический контроль в соответствующей территории.
Для утверждения класса опасности заявитель отхода представляет сведения о
производителе и (или) собственнике отхода, содержащие все реквизиты и материалы,
обосновывающие отнесение токсичного отхода к классу опасности, с соблюдением
следующих требований:
- наименование отхода должно соответствовать технологическому регламенту;
- сведения о составе отхода (по компонентам) должны быть представлены с указанием
методик его определения и их погрешностей, заверенные руководителем организации,
проводившей исследования с указанием документа ее аккредитации;
- данные по санитарно-гигиеническим и химическим показателям представляют по
установленной форме;
- при расчетном методе определения класса опасности отхода должно быть представлено
заключение и отчет о результатах проведенных расчетов, заверенные руководителем
организации, проводившей данную работу;
- при экспериментальном методе определения класса опасности отхода должно быть
представлено заключение и отчет о результатах проведенных исследований, заверенные
руководителем организации, проводившей данную работу.
Контрольные вопросы:
1.
В соответствии с каким документом осуществляется отнесение отходов к
классам опасности для окружающей природной среды.
2.
Назовите классы опасности отходов и критерии их отнесения к конкретному
классу.
3.
Какими методами может быть определено отнесение отхода к классу опасности
для окружающей природной среды. Охарактеризуйте каждый из методов.
4.
В чем заключается метод биотестирования отходов, в каких случаях он
используется.
5.
На
какие
классы
токсичности
(опасности)
подразделяются
отходы
в
соответствии с Санитарными правилами «Определение класса опасности
токсичных отходов производства и потребления» СП 2.1.7.1386-03.