оценка воздействия на компоненты природной среды

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КОМПОНЕНТЫ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Рекомендовано в качестве лабораторного практикума
Редакционно-издательским советом
Томского политехнического университета
Составители
А.В. Таловская, Л.В. Жорняк, Е.Г. Язиков
Издательство
Томского политехнического университета
2014
1
УДК 55:502.4 (076.5)
ББК 26.3:20.1.я73
Т163
Таловская А.В.
Т163
Оценка воздействия на компоненты природной среды: лабораторный практикум / сост.: А.В. Таловская, Л.В. Жорняк, Е.Г. Язиков; Национальный исследовательский Томский политехнический
университет. – Томск: Изд. Томского политехнического университета, 2014. – 88 с.
Учебно-методическое пособие содержит лабораторные работы, направленные на закрепления теоретических знаний по дисциплинам: «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Экологический мониторинг». Тематика
практикума отражает современные подходы по определению уровня загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов, класса опасности отходов
производства, расчёту ущерба, наносимого объектом хозяйственной и иной
деятельности окружающей среде, а также платежей, осуществляемых организациями за загрязнение окружающей среды и природопользование.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 022000 «Экология и природопользование», профиль «Геоэкология», слушателей ФПК и специалистов-практиков.
УДК 55:502.4 (076.5)
ББК 26.3:20.1.я73
Рецензенты
доктор геолого-минералогических наук, профессор ТПУ
С.И. Арбузов
кандидат геолого-минералогических наук, младший научный сотрудник
Института мониторинга климатических и экологических систем
СО РАН
Е.Е. Ляпина
© ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский
Томский политехнический университет», 2014
© Таловская А.В., Жорняк Л.В., Язиков Е.Г., 2014
© Оформление. Издательство Томского
политехнического университета, 2014
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Лабораторная работа № 1
«Оценка состояния атмосферного воздуха»
1.1. Цель и задачи
1.2. Схема выполнения работы
1.3. Содержание и оформление отчета
1.4. Список рекомендуемой литературы
Контрольные вопросы
Лабораторная работа № 2
«Оценка качества водных объектов»
2.1. Цель и задачи
2.2. Схема выполнения работы
2.3. Содержание и оформление отчета
2.4. Список рекомендуемой литературы
Контрольные вопросы
Лабораторная работа № 3
«Определение класса опасности отходов»
3.1. Цель и задачи
3.2. Схема выполнения работы
3.3. Содержание и оформление отчета
3.4. Список рекомендуемой литературы
Контрольные вопросы
Лабораторная работа № 4
«Оценка экономического ущерба от загрязнения
окружающей среды»
4.1. Цель и задачи
4.2. Схема выполнения работы
4.3. Содержание и оформление отчета
4.4. Список рекомендуемой литературы
Контрольные вопросы
Лабораторная работа № 5
«Плата за загрязнение окружающей среды»
5.1. Цель и задачи
5.2. Схема выполнения работы
5.3. Содержание и оформление отчета
5.4. Список рекомендуемой литературы
Контрольные вопросы
Приложения
3
Стр.
4
5
5
5
13
14
15
16
16
16
26
26
28
29
29
29
35
35
37
38
38
38
57
59
60
61
61
61
67
68
70
71
Введение
Данное учебно-методическое пособие предназначено для закрепления знаний, полученных при изучении теоретических курсов «Оценка
воздействия на окружающую среду» и «Экологический мониторинг»
студентами экологических специальностей. Также пособие может быть
использовано специалистами-практиками при экологическом обосновании хозяйственной деятельности.
Тематика практических заданий отражает современные подходы к
оценке качества атмосферного воздуха и водных объектов на основе
различного рода обобщающих и интегральных показателей. Пособие
содержит требования к определению класса опасности отходов производства. Экономические разделы пособия представлены такими направлениями как оценка экономического ущерба от антропогенного загрязнения окружающей среды и система платежей за загрязнение
окружающей среды и природопользование.
Предлагаемое учебно-методическое пособие сопровождается теоретическим материалом, зданиями, а также справочным материалом и
предполагает возможность самостоятельной проработки отдельных разделов студентами.
В основу методических указаний положен курс лекций по дисциплинам «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Экологический
мониторинг», входящие в федеральный государственный образовательный стандарт подготовки бакалавров по направлению 022000 «Экология
и природопользование». В процессе подготовки пособия авторы пользовались нормативно-правовой базой, литературными и нормативнометодическими источниками, которые приведены в конце каждой работы, а также официальными опубликованными данными на интернетсайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Томской области. В лабораторной работе, посвященной определению
класса опасности отходов, использовались результаты научных исследований, выполненных с участием автора.
Авторы будут признательны читателям за отзывы, критические замечания и советы, которые позволят улучшить в будущем содержание
пособия.
4
ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА № 1
«ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»
1.1. Цель и задачи
Цель – закрепление теоретических знаний по курсу «Оценка воздействия на окружающую среду» и получение практических навыков
обработки аналитических данных для оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Задачи работы:
1.
Проработка теоретического материала для получения информации о загрязнителях атмосферы и об источниках их поступления;
о критериях оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха.
2.
Изучение и расчет показателей оценки загрязненности атмосферного воздуха различными примесями.
Материал по данной теме предлагается для решения в виде задач,
составленных на основе реальных данных по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу урбанизированных территорий России из
различных литературных источников.
1.2. Схема выполнения работы
1.
Изучить литературные источники для получения информации о методах расчета индекса загрязнения атмосферы.
2.
На основе экспериментальных данных об объемах выбросов
в атмосферу определить уровень загрязнения атмосферного воздуха урбанизированных районов.
На первом этапе проводится знакомство с методами расчета индекса загрязнения атмосферы. Агрегированные показатели уровня загрязнения отдельных компонентов окружающей среды разрабатываются в России и зарубежом достаточно давно. На практике такие
показатели позволяют выделить объекты, в первую очередь требующие
проведения мероприятий по охране атмосферного воздуха.
Наблюдения за состоянием атмосферы ведутся с помощью сети постов, расположенных на территории страны. В течение суток данные
(метеопоказатели, а также значения концентрации различных компонентов) регистрируются на постах наблюдения, затем обрабатываются:
определяются средние, максимальные и минимальные значения за
определённый период (сутки, месяц и т.д.) или на определенной территории (города, района).
В России для оценки степени загрязнения атмосферы средние (максимальные) концентрации веществ нормируются на соответствующую
5
величину для большого региона или на санитарно-гигиенический норматив – предельно допустимую концентрацию (ПДК).
Нормированные характеристики загрязнения атмосферы иногда
называют index of atmosphere pollution (IAP) индексом загрязнения
атмосферы (ИЗА). Показатель ИЗА может применяться для установления взаимосвязей между изменением состояния атмосферного воздуха и
состояния здоровья населения на исследуемой территории, а также зависимостей между динамикой производства и состоянием атмосферы.
Индекс загрязнения атмосферы можно разделить на две основные группы (Руководство…, 1991):
1.
Единичные индексы загрязнения атмосферы одной примесью:
1)
коэффициент для выражения концентрации примесей в
единицах ПДК – значения максимальной или средней концентрации
(Сi), приведенные к ПДК:
Кi 
Ci
( ПДК ) i
(1.2.1)
2)
повторяемость концентраций примеси в воздухе выше заданного уровня по посту либо по постам города за год – повторяемость
(%) случаев превышения заданного уровня разовым значениям концентрации примеси;
3)
индекс загрязнения атмосферы отдельной примесью – количественная характеристика уровня загрязнения атмосферы, учитывающая различия в скорости возрастания степени вредности веществ,
приведенной к вредности диоксида серы, по мере увеличения превышения ПДК:
Qг
ici или I i   q г
Ii  
ici
(1.2.2)
ПДК с.с
ПДК с.с
где i – примесь; Qг – среднегодовая концентрация примеси для города (района) (среднеарифметическое значение среднегодовых концентраций примесей по постам города); qг – среднегодовая концентрация
примеси (среднеарифметическое значение разовых или среднесуточных
концентраций, измеренных в течение года); ПДКс.с. – среднесуточная
ПДК i-го вещества; сi – константа, принимающая значения 1,7; 1,3; 1,0 и
0,9 соответственно для 1, 2, 3 и 4 классов опасности веществ, позволяющая привести степень вредности i-го вещества к степени вредности
диоксида серы.
6
2.
Комплексные показатели загрязнения атмосферы несколькими веществами.
Показатели позволяют получить интегральную оценку состояния
атмосферного воздуха, на основе которой возможны сопоставления
уровня загрязненности нескольких населенных пунктов, оценка изменения состояния атмосферы для одного и того же населенного пункта в
динамике.
При ранжировании городов и регионов по уровню загрязнения атмосферы для расчета комплексного ИЗА используют значения единичных индексов тех пяти веществ, у которых эти значения наибольшие. В
большинстве регионов России к ним относятся оксиды азота, диоксид
серы, бенз(а)пирен, озон, формальдегид, фенолы, свинец, пыль и др.
Особый вклад в загрязнение вносят взвешенные вещества, которые могут не только представлять собой токсичные соединения, но и адсорбировать на своей поверхности другие токсичные вещества, в т.ч. ксенобиотики,
пыли
биогенного
происхождения,
патогенные
микроорганизмы, тем самым способствуя вторичному загрязнению атмосферного воздуха.
К комплексным показателям загрязнения атмосферы относятся:
1)
комплексный индекс загрязнения атмосферы (КИЗА) – количественная характеристика уровня загрязнения атмосферы, создаваемого n веществами, присутствующими в атмосфере города:
n
In   Ii
(1.2.3)
i 1
где i – примесь; n – количество рассматриваемых примесей; Ii – индекс загрязнения атмосферы отдельной примесью;
2)
комплексный показатель загрязнения атмосферы приоритетными l веществами, определяющими состояние загрязнения атмосферы в городе:
l
Il   Ii
(1.2.4)
i 1
где l – совокупность приоритетных веществ-загрязнителей, типичных для характера загрязнения атмосферного воздуха города; Ii – индекс загрязнения атмосферы отдельной примесью.
При расчете комплексного показателя загрязнения атмосферы, как
правило, используют данные по основным 5-ти веществам, которые
вносят максимальный вклад в уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории рассматриваемого города.
7
Таким образом, по значению Il (при l=5) устанавливаются следующие уровни загрязнения атмосферного воздуха города:
≤ 5 – ниже среднего;
5–8 – примерно равен среднему;
8–15 – выше среднего;
> 15 – значительно выше среднего.
3)
в качестве комплексной характеристики состояния атмосферного воздуха используется индекс загрязнения атмосферы:
 Ci
ИЗА   
i 1  ПДК i
n

  K i

(1.2.5)
где Ci – содержание вещества; ПДКi – предельно допустимая среднесуточная концентрация i-го вещества; Ki – коэффициент, учитывающий класс опасности вещества.
При этом вещества-загрязнители, находящиеся в составе атмосферного воздуха подразделяются на 4 класса опасности:
I – чрезвычайно опасные;
II – высокоопасные;
III – умеренно опасные;
IV – малоопасные.
Степень опасности вещества, на основе которой выбирается показатель Ki, стандартизируется по «эталонному» классу опасности. В качестве эталона в методике выбран III класс. Для оценки стандартизированных уровней загрязнения по классам используются следующие
уравнения:
(I)
Ki,  4  x1  3
(II)
(1.2.6)
Ki,  1,5  x2  0,5
(III) Ki,  x3
(IV) Ki,  0,75  x4  0,25
где x1,…. х4 – значения концентраций загрязнителей (Ci).
Величина ИЗА показывает уровень загрязнения атмосферы:
< 2,5 – чистая атмосфера;
2,5–7,5 – слабо загрязнённая;
7,5–12,5 – загрязнённая;
12,5–22,5 – сильно загрязнённая;
22,5–52,5 – высоко загрязнённая;
> 52,5 – экстремально загрязнённая.
8
4) Минздравом СССР разработаны и утверждены инструктивнометодические
рекомендации
для
органов
санитарноэпидемиологических служб (Методические…,1986). Рекомендации
предназначены для гигиенической оценки загрязнения воздуха населенных мест. Сведения, используемые методикой – данные натурных стационарных и маршрутных 20-минутных измерений, осуществляемых
службами Госкомгидромета, Минздрава или ведомств.
Фактический уровень загрязненности воздуха населенных мест, согласно рекомендациям, оценивается по 5-балльной шкале. Загрязнение I
степени (допустимое загрязнение) является безопасным для здоровья
населения; при загрязнении II степени и более негативное влияние на
состояние здоровья населения увеличивается.
Результирующее загрязнение атмосферы определяется в соответствии с формулой:
P
K
2
i
(1.2.7)
где Ki - фактическое среднегодовое загрязнение атмосферы i-м веществом в долях среднесуточного ПДК, приведенное к биологическому
эквиваленту 3-го класса опасности.
Ki определяется следующим образом: вначале определяется кратность превышения ПДК i-го вещества по формуле:
Ci
Кi 
(1.2.8)
( ПДК с.с ) i
где Ci – содержание вещества; ПДКi – предельно допустимая среднесуточная концентрация i-го вещества.
Приведение к 3-му классу опасности может быть проведено по
таблицам приложения 1.
Полученное значение показателя Р оценивается по таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1
Уровень загрязненности атмосферы в зависимости от величины
показателя Р и количества элементов-загрязнителей (Методические…,1986)
Уровень загрязнения
воздуха
I - допустимый
II - слабый
III - умеренный
IV - сильный
V - очень сильный
2-3
2
2,14
4,1-8
8,1-16
>16
9
Число загрязнителей
4-9
10-20 более 20
3
4
5
3,1-6
4,1-8
5,1-10
6,1-12
8,1-16
10,1-20
12,1-24 16,1-32 20,1-40
>24
>32
>40
На втором этапе выполнения работы проводится решение задач
для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Задача 1. В атмосферном воздухе города А присутствуют загрязнители в концентрациях, представленных в таблице 1.2.2.
Определите:
- превышение концентраций загрязняющих веществ относительно
установленных ПДК;
- индекс загрязнения атмосферного воздуха данного населенного
пункта;
- уровень загрязнения атмосферы по величине ИЗА.
Таблица 1.2.2
Средние концентрации загрязняющих веществ
в атмосферном воздухе города А
Вещество
ПДКс.с.,
мг/м3
Класс опасности
Азота диоксид
Серы диоксид
Сажа
Фенол
Пыль неорганическая
с кремнием до 20%
0,04
0,05
0,05
0,003
2
3
3
2
Среднее значение
концентрации
вещества, мг/м3
0,75
0,28
0,15
0,0025
0,15
3
1
Задача 2. По данным таблицы 1.2.3 для г. Томска необходимо:
- определить концентрации веществ в воздухе;
- рассчитать ИЗА по годам;
- проанализировать изменение уровней загрязнения атмосферы с
2008 по 2012 гг.;
- определить какие вещества вносят наибольший вклад в значение
ИЗА.
Таблица 1.2.3
Доли ПДК веществ в атмосферном воздухе г. Томска (данные Департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области)
Вещество
Взвешенные вещества
Диоксид азота
Бенз(а)пирен
Формальдегид
Хлорид водорода
2008
2009
2010
2011
0,76
0,92
3,81
4,23
0,83
0,64
0,8
2,9
3,7
0,8
0,78
1,03
1,4
3,58
0,86
0,74
0,785
1,15
5,22
0,93
10
Класс ПДКс.с.,
опасности мг/м3
1,06
3
0,15
0
2
0,04
3,04
1
10-6
3,64
2
0,003
0
2
0,2
2012
Задача 3. По значениям концентраций химических элементов в атмосферном воздухе (таблица 1.2.4) различных территорий рассчитать
КИЗА, определить уровень загрязненности воздуха и оценить степень
концентрации в атмосферном воздухе элементов различных классов
опасности.
Таблица 1.2.4
Концентрация химических элементов в атмосферном воздухе
различных территорий, мкг/м3 (Геохимия…, 1990)
Элемент
А1
V
Сr
Мn
Fe
Со
Ni
Сu
Zn
As
Se
Br
Cd
Sb
Hg
Pb
Южный
Пригород Промышлен Вблизи мощных
-1
полюс, 10
ный город
источников
загрязнения
0,082
0,9
18
0,013
0,07
0,17
12
0,004
0,009
0,12
0,001
0,06
0,6
100
0,062
1,5
24
1000
0,00005
0,001
0,04
8
0,06
0,12
7
0,003
0,07
1,1
6
0,003
0,3
1,7
10
0,003
0,005
0,1
60
0,084
0,001
0,019
10
0,26
0,05
1,3
0,0015
0,006
0,13
1
0,00008
0,01
0,4
0,001
0,005
3
0,3
3
9
11
ПДКс.с
Класс
опасности
10
2
1,5
1
40
1
1
2
50
0,3
0,05
40
0,3
20
0,3
0,3
2
1
1
2
3
2
1
2
3
3
1
2
1
3
1
1
Задача 4. Сопоставьте уровень загрязненности атмосферного воздуха в городах Иркутской области в зависимости от значения результирующего загрязнения атмосферы (Р) и выделите приоритетные загрязнители, используя данные таблицы 1.2.5.
Таблица 1.2.5
Концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
промышленных центров Иркутской области, в долях ПДК
(Чабаенко и др., 2002)
Байкальск
Братск
Иркутск
Саянск
УстьИлимск
УсольеСибирское
Шелехов
Класс
опасности
Пыль неорганическая
Оксиды серы
Оксиды азота
Сr
Мn
Ni
Сu
Zn
Pb
V
Ангарск
Примеси
1,00
0,66
1,07
1,33
0,66
2,00
2,00
1,07
3
0,28
0,75
0,15
10,0
1,50
0,10
0,40
0,40
0,05
0,20
1,25
0,30
6,0
0,35
0,20
0,60
0,63
0,16
0,04
0,75
-
0,40
1,38
0,18
53,00
0,90
1,20
0,77
0,10
0,20
0,43
-
0,18
0,45
-
0,28
1,43
0,09
14,00
0,60
1,00
0,40
0,90
0,00
0,08
0,85
2,00
0,10
0,30
0,60
1,00
-
3
2
1
2
1
2
3
1
1
Задача 5. Определите коэффициент для выражения концентраций
примесей в единицах предельно допустимой концентрации в атмосферном воздухе на территории нефтяного месторождения (таблица 1.2.6).
Таблица 1.2.6
Концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
на территории нефтяного месторождения., мг/м3
Метан
Оксид
углерода
Углеводороды
50
июнь
7,89
июль
8,6
Около дожимной
насосной
станции
июнь июль
5,9
9,38
0,4
0,09
0,31
0,23
0,10
0,16
0,07
0,19
0,08
50
1,42
1,55
1,64
2,16
1,35
1,6
1,54
2,35
ПДКм.р.,
мг/м3
Наименование ингредиента
Около кустовой площадки
12
Около подстанции
июнь
9,35
300 м
от
факела
июль июнь
9,76
10,8
150 м
от факела
июль
10,2
1.3. Содержание и оформление отчета
После выполнения лабораторной работы представляется отчет на
стандартных листах А4 (297х210 мм). Объем текста – 5-10 страниц.
Работа включает следующие разделы:
Введение.
1. Основные источники загрязнения атмосферного воздуха урбанизированных территорий.
2. Показатели загрязненности атмосферного воздуха.
3. Результаты расчета показателей загрязненности атмосферно воздуха.
Заключение
Литература
Во введении необходимо указать цель работы, основные задачи исследования и исходный материал.
В первом разделе на базе изучения литературных материалов приводится характеристика основных источников загрязнения атмосферы
на урбанизированных территориях. Указываются основные виды загрязняющих веществ, поступающих с выбросами от антропогенных источников. Необходимо кратко описать систему наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории России или в определенном
месте (городе).
Во втором разделе описываются критерии и показатели оценки загрязненности атмосферного воздуха.
В третьем разделе предоставляются результаты решения задач по
определению уровня загрязнения атмосферного воздуха. Приводятся
выводы после решения каждой задачи.
В заключении даются выводы по выполненной работе.
В конце работы приводится список литературы, использованной в
процессе выполнения задач.
Образец оформления титульного листа стандартный.
Выполненная работа сдается для проверки преподавателю в срок,
указанный в рейтинг-плане. После проверки работы студент защищает
выполненную работу в опросно-ответной форме.
13
1.4. Список рекомендуемой литературы
1. Внуков А.К. Защита атмосферы от выбросов энергообъектов:
Справочник. – М.: Энергоатомиздат, 1992. – 176 с.
2. Геохимия окружающей среды / Ю.Е. Сает, Б.А. Ревич, Е.П. Янин
и др. – М.: Недра, 1990. – 335 с.
3. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного
воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы. – СанПиН 2.1.6.983–00. – Москва, 2000.
4. Гигиенические требования к обеспечению качества охраны атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы. – СанПиН 2.1.6.1032–01. – Москва, 2001.
5.
Методические рекомендации по определению реальной нагрузки на человека химических веществ, поступающих с атмосферным воздухом, водой и пищевыми продуктами. (Утв. нач. ГСЭУ Минздрава
СССР, N 2983-84 от 30.03.84). – М., 1986. – 41 с.
6. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от
04.05.1999, N 96-ФЗ (ред. от 23.07.2013)
7. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. (Утв.
Главным государственным санитарным врачом 19.12.2007 г., ред. от
09.10.2013 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 г. № 10996). –
Гигиенические нормативы. – ГН 2.1.6.2309–07. – Москва, 2008.
8. Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы. – ГН 2.1.6.1338-03. – Москва, 2003. – 54 с.
9. Природопользование, охрана окружающей среды и экономика:
Теория и практикум: Учеб. пособие / Под ред. А.П. Хаустова. – М.:
РУДН, 2009. – 613 с.
10. Руководство по контролю загрязнения атмосферы. Госкомгидромет СССР, МЗ СССР. (Утв. зам. предс. Госкомгидромета СССР
01.06.1989, Главным гос. сан. врачом СССР 16.05.1989). – РД
52.04.186-89. – Москва, 1991. – 683 с.
11. Сборник методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих
веществ различными производствами. – Л.: Гидрометеоиздат, 1986. – 22
с.
12. Чебаенко Б.Б. Байкальский регион. Пределы устойчивости. / Б.Б.
Чебвенко, Е.П. Майсюк. – Новосибирск: Наука, 2002.
13. Экологический мониторинг: Доклад о состоянии и охране окружающей среды Томской области / Глав. ред. A. M. Адам, редкол.: В. А.
Коняшкин, О. И. Кобзарь; Департамент природных ресурсов и охраны
14
окружающей среды Томской области, ОГБУ «Облкомприрода». –
Томск: Дельтаплан, 2013. – 172 с.
14. Dara S.S. A Textbook of Environmental Chemistry and Pollution Control / S.S. Dara. - 4-th ed. - Delhi: S. Chand & Company LTD, 2001. – 329 p.
15. Elsom D.M. Atmospheric Pollution: A Global Problem (2nd edition). –
Oxford: Blackwell Publishers, 1995. – 422 p.
16. Environmental Geology [Электронный ресурс]. – 374 Items. – Berlin: Springer Berlin Heidelberg: Springer Netherlands, 1999. – (Encyclopedia
of Earth Science). – Электронная версия печатной публикации. – Доступ
из корпоративной сети ТПУ.– <URL:http://www.springerlink.de/referenceworks/>.
17. Sharma B. K. An introduction to Environmental Pollution / B.K.
Sharma. – India: Krishna Prakashan Media LTD, 2001.
18. Katyal Timy. Environmental Pollution / T. Katyal, P. M. Satake, R.
Kumar. – India: Anmol Publications PVT.LTD, 2001. – 302 p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Назовите показатели, характеризующие загрязненность атмосферного воздуха.
Перечислите известные вам интегральные показатели оценки загрязненности воздуха.
Приведите нормативные документы по охране атмосферного воздуха и определению уровня его загрязненности.
Какие способы выражения концентраций примеси в атмосфере вы
знаете?
Определение «загрязнение атмосферного воздуха».
Как вы понимаете определение «качество атмосферного воздуха».
Объясните, что понимается под предельно допустимой концентрацией загрязняющего вещества в атмосферном воздухе населенных мест.
15
ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА № 2
«ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ»
2.1. Цель и задачи
Цель – закрепление теоретических знаний по курсу «Оценка воздействия на окружающую среду» и получение практических навыков
обработки аналитических данных для оценки уровня загрязнения водных объектов.
Задачи работы:
1.
Проработка теоретического материала об источниках загрязнения водных объектов и видов загрязняющих веществ; критериях
оценки качества водных объектов.
2.
Изучение методов расчета показателей оценки качества воды и загрязненности донных отложений.
Материал по данной теме предлагается для решения в виде задач,
составленных на основе реальных данных по объемам сбросов загрязняющих веществ в водные объекты России из различных литературных
источников, а также результатов исследований кафедры геоэкологии и
геохимии ТПУ.
2.2. Схема выполнения работы
1.
Изучить литературные источники для получения информации о методах расчета показателей качества водных объектов.
2.
На основе экспериментальных данных о содержании загрязняющих веществ в водных объектах определить уровень загрязнения
поверхностных вод и донных отложений.
На первом этапе проводится знакомство с методами расчета показателей качества водных объектов.
Понятие качества воды включает совокупность показателей ее состава и свойств, определяющих пригодность для конкретных видов водопользования. Оценка качества производится по таким параметрам,
как содержание взвешенных веществ и плавающих примесей, температура, окраска, запахи и привкусы, величина рН, БПК, ХПК, содержание
растворенного кислорода, содержание химических веществ и микроорганизмов.
Чаще всего оценки качества воды основаны на сопоставлении фактических значений с нормативными и относятся к единичным. Однако
отдельные данные не дают представлений о суммарном загрязнении
водных объектов и не позволяют однозначно относить степень качества
к той или иной категории. В этом случае используют числовые характеристики качества воды по ряду основных показателей и видам водопользования. Эти характеристики называются индексами загрязнения
16
воды (ИЗВ) и широко применяются в практике оценки качества вод.
Наибольшее распространение получил метод оценки качества вод, разработанный в Гидрохимическом институте (г. Ростов-на-Дону). Достоинство метода состоит в том, что наряду с возможностью проведения
оценок по комплексу показателей загрязняющих веществ он позволяет
учитывать частоты их нормативных превышений.
При использовании данного метода, сперва для каждого ингредиента на основе фактических концентраций рассчитывают баллы кратности превышений ПДК (Кi) и повторяемости случаев превышения Hi, а
также общий оценочный балл Bi:
Ci
NПДКi
Кi 
;
Hi 
 100 %;
Bi  K i  H i
(2.2.1)
ПДК i
Ni
где Сi - концентрация в воде i-го ингредиента;
ПДКi – нормативное значение концентрации ингредиента i-го ингредиента для водоемов рыбохозяйственного назначения;
NПДКi – число случаев превышения ПДК по i-му ингредиенту;
Ni – общее число измерений i-го ингредиента.
Вещества, для которых величина общего оценочного балла (Bi)
больше или равна 11, выделяются как лимитирующие показатели загрязненности (ЛПЗ).
Комбинаторный индекс загрязненности (КИЗ) рассчитывается как
N
сумма общих оценочных баллов
  Bi  всех учитываемых ингредиенi 1
тов.
По величине комбинаторного индекса загрязненности устанавливается принадлежность к тому или иному классу загрязненности воды
(табл. 2.2.1).
Таблица 2.2.1
Классификация загрязненности воды водных объектов
Величина комКласс загрязненности воды
бинаторного инI
II
III
IV
декса загрязненусловно слабозагряз- загрязненная грязная
ности воды
чистая
ненная
Отсутствие ЛПЗ
<1
1-2
2,1-4,0
4,1-10
1 ЛПЗ
<0,9
0,9-1,8
1,9-3,6
3,7-9,0
2 ЛПЗ
<0,8
0,8-1,6
1,7-3,2
3,3-8,0
3 ЛПЗ
<0,7
0,7-1,4
1,5-2,8
2,9-7,0
4 ЛПЗ
<0,6
0,6-1,2
1,3-2,4
2,5-6,0
5 ЛПЗ
0,5
0,5-1,0
1,1-2,0
2,1-5,0
17
V
очень
грязная
>10,0
>9,0
>8,0
>7,0
>6,0
>5,0
Для сравнительной оценки загрязнения водной среды используются различные индексы, которые позволяют учесть присутствие нескольких загрязняющих веществ.
К категории наиболее часто используемых показателей для оценки
качества водных объектов относят комплексный гидрохимический индекс загрязнения воды (ИЗВ).
Индекс загрязнения воды, как правило, рассчитывается по шестисеми показателям, которые можно считать гидрохимическими; часть из
них (концентрация растворенного кислорода, водородный показатель
рН, биологическое потребление кислорода – БПК5) является обязательной.
 Ci

 ПДК 
i

ИЗВ   
N
i 1 




T
(2.2.2)
где Сi – концентрация i-го компонента (в ряде случаев – значение
параметра);
ПДКi – установленная нормативная величина для i-го компонента
соответствующего типа водного объекта;
N – число показателей, используемых для расчета индекса;
В зависимости от величины ИЗВ участки водных объектов подразделяют на классы (табл. 2.2.2).
Индексы загрязнения воды сравнивают для водных объектов одной
биогеохимической провинции и сходного типа, для одного и того же
водотока (по течению, во времени, и т.д.).
Таблица 2.2.2
Классы качества вод в зависимости от значения
индекса загрязнения воды
Воды
Очень чистые
Чистые
Умеренно загрязненные
Загрязненные
Грязные
Очень грязные
Чрезвычайно грязные
Значения ИЗВ
до 0,2
0,2-1,0
1,0-2,0
2,0-4,0
4,0-6,0
6,0-10,0
>10,0
Классы качества вод
1
2
3
4
5
6
7
Помимо приведенных выше способов нормирования качества водных объектов по гидрохимическим показателям существует и другой
18
подход, основанный на применении биоиндикационных методов исследования. При этом, анализируются присутствие и численность организмов определенных видов, обитающих в исследуемой среде, в качестве
показателей естественных процессов, условий или антропогенных изменений среды обитания. В России для оценки качества воды на основе
гидробиологических показателей наибольшее применение нашел так
называемый индекс сапробности водных объектов (S), а также индексы
Вудивисса и Майера.
Индекс сапробности относится к интегральным характеристикам
состояния водоемов и рассчитывается, исходя из индивидуальных характеристик сапробности видов, представленных в различных водных
сообществах (фитопланктоне, перифитоне). По результатам расчетов в
соответствии с численным значением S нормируется качество воды.
Следует отметить, что сами по себе интегральные показатели еще не
характеризуют уровень антропогенной нагрузки. Высокие значения
ИЗВ могут быть обусловлены также и природными особенностями водосбора, например, наличием подзолистых почв и торфяников, которые
обуславливают высокое содержание в воде органических веществ, а
также высокое природное содержание меди, железа, марганца и низкие
значения концентрации растворенного кислорода. В данном случае даже реки с весьма незначительной антропогенной нагрузкой будут отнесены к категориям по индексам загрязнения воды «чрезвычайно грязные» и «грязные». Таким образом, оценку состояния водоема
необходимо осуществлять с привязкой к естественному историческому
фону.
При оценке качества водных объектов следует также учитывать
состояние донных отложений.
В связи с отсутствием нормативов для донных отложений при
комплексной оценке загрязненности вод и донных отложений используют показатели превышения концентрации элементов относительно
фона (Сфi) или коэффициенты концентрации Кс:
K с  Ci / Cфi
(2.2.3)
где Сi – концентрация i-го компонента в донных отложениях.
В связи с тем что загрязнение вод и донных отложений происходит
несколькими элементами, для них рассчитывается суммарный показатель загрязнения (Zc), отражающий эффект воздействия группы элементов:
Z c   K с  n  1
(2.2.4)
где n – число учитываемых в расчете элементов.
19
Далее по значению показателю Zc и превышению нормативов химического состава воды в расчетном пункте по отношению к фону производится отнесение воды и донных отложений к одному из уровней загрязненности (табл. 2.2.3).
Таблица 2.2.3
Ориентировочная шкала оценки загрязненности водных систем
(Геохимия…, 1990)
Уровень
загрязненности
Слабый
Средний
Сильный
Очень сильный
Zc токсичных элементов в
Содержание токсичных элементов
донных отложениях
в воде
10
Слабо повышенное относительно фона
10-30
Повышенное относительно фона, эпизодическое превышение ПДК
30-100
Во много раз выше фона, стабильное
превышение отдельными элементами
уровней ПДК
>100
Практически постоянное присутствие
многих элементов в концентрациях выше ПДК
В целях определения степени загрязнения донных отложений тяжелыми металлами в Германии и др. странах используют игео-классы,
или индексы геоаккумуляции, по Г. Мюллеру (табл. 2.2.4), которые
определяются на основании уравнения:
C

I  geon  lg 2 n
(2.2.5)

1
,
5
B
n

где Сn – измеренная концентрация элемента n в донных отложениях (наиболее часто используют фракции менее 0,02 мм, как обладающие
наибольшей сорбционной емкостью);
Вn – фоновая концентрация элемента n, определяется по данным
специальных исследований с учетом региональных особенностей рассеивания элемента;
1,5 – коэффициент учета вариаций природных концентраций элемента.
Данный показатель является основанием для отнесения донных отложений рек к одному из классов качества (табл. 2.2.5). Эта классификация может быть использована для картографирования донных отложений по каждому из тяжелых металлов, что, в свою очередь, дает
возможность оценить техногенную нагрузку на речные экосистемы и
выявить неблагополучные в экологическом отношении участки рек.
20
Таблица 2.2.4
Значения концентраций основных тяжелых металлов по игео-классам
(по Г. Мюллеру)
Элемент Фон элемента,
мкг/кг
Fe
Mn
Cd
Zn
Pb
Cu
Ni
Co
Cr
As
Hg
4,72
850
0,3
95
20
42
68
19
90
13
0,4
0
7,08
1275
0,45
142,5
30
67,5
102
28,5
135
19,5
0,6
Классы геоаккумуляции (игео-классы)
1
2
3
4
5
6
14,16 28,32 56,64 >56,64
2550 5100 10200 20400 40800 >81600
0,90
1,8
3,6
7,2
14,4
>28,8
285
570 1140 2280 45600 >9120
60
120
240
480
960
>1920
135
270
540 1080 2160 >4320
204
408
816 1632 3264 >6528
57
114
228
456
912
>1824
270
540 1080 2160 4320 >8640
39
78
156
312
624
>1248
1,2
2,4
4,8
9,6
19,2
>38,4
Таблица 2.2.5
Характеристика уровней загрязнения донных отложений по игеоклассам и техногенной нагрузке на водные экосистемы (по Г. Мюллеру)
Игеокласс
0
1
2
3
4
5
6
Уровень загрязнения
тяжелыми металлами
Техногенная
Экологические зоны водных
нагрузка на вод- экосистем; классы состояния
ные экосистемы
донных осадков
Незагрязненный
Зоны нормы; класс удовлеСлабая
творительного (благоприятНезагрязненный до
(малоопасная)
ного) состояния
умеренно загрязненного
Зона риска; класс неблагоУмеренная
Умеренно загрязненный
приятного состояния
(умеренно
опасная)
Среднезагрязненный
Сильно загрязненный
Зона кризиса; класс весьма
неблагоприятного состояния
Сильная
Сильно загрязненный
(опасная)
(до чрезмерно загрязненного)
Чрезмерная
Зона бедствия; класс катаЧрезмерно
(чрезвычайно строфического состояния
загрязненный
опасная)
21
На втором этапе выполнения работы проводится решение задач
для определения уровня загрязнения поверхностных водных объектов и
донных отложений.
Задача 1. Используя оценки качества воды на основании таблицы
2.2.6 рассчитать лимитирующие показатели загрязненности, комбинаторный индекс и индекс загрязнения воды. С помощью полученных интегральных оценок отнести полученные результаты к одному из классов
загрязненности (качества) воды. Для взвесей в знаменателе приведены
значения в фоновом створе.
Задача 2. Используя приведенные данные в таблице 2.2.7 о содержаниях химических элементов в воде, определите степень загрязненности рек.
Таблица 2.2.7
Среднемноголетние содержания химических элементов в реках СНГ, мкг/л
(Справочник.., 1996)
Река
Северная Двина
Печора
Нева
Днепр
Дон
Дунай
Волга
Урал
Обь
Енисей
Хатанга
Лена
Индигирка
Колыма
Кубань
Амур
Риони
Кура
Сырдарья
Амударья
Фон
Базовые уровни в незагрязненных
пресных водах
Среднее содержание химических элементов в питьевой воде
ПДКр.х
Сu
5,8
2,7
8,8
3,6
4,3
5,9
5,1
3,8
5,0
4,0
4,0
2,0
5,0
2,0
3,8
6,0
4,7
6,1
3,9
1,0
0,1
3-13
Zn
22
19
39
12
22
24
46
25
19
13
23
13
15
26
15
18
16
6,9
3,9
7,6
12
V
1,3
0,4
0,0
1,9
5,5
30
2,3
2,5
0,5
1,0
1,0
0,6
0,4
2,9
2,0
1,0
3,1
5,3
3,1
3,0
1,0
Мn
15
12
2,1
14
8,3
28
7,4
7,5
9,0
6,0
6,0
7,0
14
4,0
3,8
15
14
7,6
6,2
5,0
20
Ni
3,9
3,6
0,0
3,5
3.9
2,2
3,5
3,8
3,0
3,0
2,0
2,0
2,1
6,0
2,8
2,0
2,3
3,8
3,9
3,0
0,5
Mo
1,2
0,4
0,0
1,2
3,9
1,2
1,2
0,6
1,0
0,6
0,8
0,8
0,0
1,9
2,0
3,1
7,6
9,4
4,0
1,0
5-300 0,3-1,9 2-14 1,1-3,0 0,3-2,6
7,0
20
1
10
2,5
1,0
10,0
22
10,0
1,0
10,0
10,0
1,2
Таблица 2.2.6
Характеристика загрязненности поверхностных вод в 1999 г. на территории Московской области
(по данным Москомгидромета)
Cu
Fe
Минерализация
0,44
4,4
0,14
0,41
0,15
0,023
0,83
446,9
Дубна
Вербилки
8,53
6,27
0,029
0,51
2,3
0,11
1,20
0,48
0,024
0,60
453,9
8,96
4,39 91,0/ 49,4 0,005
0,56
1,4
0,206
1,00
0,295
0,020
0,81
410,9
8,04
5,04
66,5/
37,3
0,009
0,32
4,0
0,216
0,47
0,13
0,018
-
430
Кунья
Сестра
Краснозаводск
Трехсвятское
70,0
Нефтепродукты
Азот
аммонийный
Азот
нитритный
Азот
нитратный
7,12 88,5/ 47,0 0,007
Фенолы
7,33
Взвшенные вещества
Егорье
Пункт
наблюдения
БПК5
Лама
Река
О2
Фосфаты
Показатели, мг/л
Ока
Серпухов
8,22
6,47
11/ 47,0
0,010
0,90
3,4
0,15
4,91
0,51
0,083
-
423,6
Ока
Кашира
7,84
6,20
96/ 46,4
0,008
0,41
2,6
0,087
0,47
-
0,028
-
422,1
Москва
д. Барсуки
8,46
11,8
0,012
0,41
3,7
0,039
1,09
0,18
0,027
-
620,8
Москва
г. Москва
6,43
9,61
0,021
0,95
3,5
0,165
2,01
0,432
0,039
3,50
517,8
0,001
0,05
0,02
0,08
0,01
0,2
0,001
0,1
1000
ПДКр.х.
Не менее
2,0
4 зимой,
мг/л
не менее
О2/л
6 летом
102/
52,5
291,5/
46,5
0,75
23
Задача 3. По приведенным ниже концентрациям химических элементов в донных отложениях, взвесях, воде (табл. 2.2.8) определите
уровень загрязненности водных объектов. Основные процессы, определяющие миграцию химических элементов в водохранилищах: высокая
биологическая продуктивность, седиментация терригенного материала,
изменчивость геохимических обстановок и т.д.
Таблица 2.2.8
Средние содержания микроэлементов в воде, взвеси и донных отложениях
в днепровских водах, мкг/л (Справочник.., 1996)
Водохранилище
Киевское
Кременчугское
Днепродзержинское
Запорожское
Каховское
Фоновое содержание
В воде
Во взвеси
Мn Zn Сu Мn Zn Сu
82 10,5 6,5 27,3 51,6 9,7
20 3,1 3,7 14,4 32,0 3,4
22 3,5 3,7 21,2 43,5 2,3
18 7,2 4,2 33,1 42,1 5,2
12 3,5 4,7 15,7 27,0 2,5
10 10
3
11 14,6 7,62
В донных отложениях
Мn
1080
700
60
72
1146
250
Zn
64
32
32
27
42
123
Сu
13
20
4,8
14
51
12
Задача 4. Охарактеризуйте уровень загрязнения донных отложений
(табл. 2.2.9) с помощью игео-классов в техногенных илах на участке
ниже города. Оцените сорбционную способность по отношению к металлам различных фракций.
Таблица 2.2.9
Содержание химических элементов в техногенных илах
на участке реки, мкг/кг (Геохимия …, 1990)
Эл-т
А1
Ti
V
Сr
Мn
Fe
Ni
Zn
Ag
Sb
Hg
Pb
Фракции (мм)
Валовое
содержание
1-0,25
0,25-0,1
0,1-0,01
0,01-0,005
< 0,005
С
Кс
С
Кс
С
Кс
С
Кс
С
Кс
С
18400 0,8 26900 0,9 52800 1,8 75600 1,8 87000 3,3 43700
305
0,9
663
2,7 2617 1,9 3414 1,5 4671 1,2 1887
28
2,8
24
1,7
45
1,4
7
1,2
116 1,3 41
108
6,8
110
37
350
6
429
5,1
449 7,5 247
250
3,1
344
2,5
448
1,2
492
0,8
472 0,7 354
42800 24 57400 24 85800 36 18200 8,7 15400 24 79475
86
2,8
97
7,5
154
6,2
274
7
353 7,5 143
218
1,8
321
2,8
422
3,5
511
2,1
570 2,6 380
1,99
3
1,58
4
3,7
8
47
6,7
4,6 5,8 2,84
68
22,6
58
18
143
24
256 13,5 261 8,2 117
0,083 83
0,04
40
0,26 5,2 0,22 1,1 0,22 1,1 0,164
182
6,5
212 16,3 431 19,6 716
23
914 15,8 328
24
Кс
1,4
1,5
2,2
5
1,8
34
6
3,1
22
19
4
15
Задача 5. По данным таблицы 2.2.10 рассчитайте индекс загрязнения воды рек и оцените класс ее качества.
Таблица 2.2.10
Средние значения показателей качества поверхностных вод в районах промышленных центров Иркутской области (Чебаненко и др., 2002)
Водный объект
Гидрохимические показатели, мг/л
ВзвеБПК5 шенные SO42вещества
Ангара, створ в
р-не г. Иркутска
Ангара, створ в
р-не г. Ангарска
Иркут, створ в рне г. Шелехова
Ангара, створ в
р-не г. УсольеСибирское
Илим, створ в рне
г.
УстьИлимска
Братское вдхр.,
створ в р-не г.
Братска
ПДК, мг/л
Cl-
Вредные примеси, мг/л
Азот
аммо- Нефтеп
нийны родукты
й
Сu,
мкг/л
Hg
2,04
14,71
11,87 3,81
0,49
0,09
0,031 4,84
1,07
8,81
8,10
1,01
0,18
0,08
-
1,50
1,83
6,48
42,3
22,0
0,05
0,12
-
4,20
1,62
11,9
14,3
45,3
0,16
0,09
1,89
2,17
9,90
3,95
0,06
0,24
-
0,01
1,30
2,80
9,23
2,53
0,14
0,15
-
2,00
4,0 мг
О2/дм3
0,75
100
300
0,5
0,05
0,088 5,00
0,01 0,001
Задача 6. Используя приведенные ниже данные о содержании химических элементов в р. Ушайка (г. Томск), определите степень ее загрязненности (табл. 2.2.11).
Таблица 2.2.11
Элементный состав воды р. Ушайка по данным ICP-MS, мг/л
Место отбора
Эл-ты
Al
Mn
Fe
Mo
Cu
Zn
V
(Дмитриева, 2012)
1- пос.
2- ул. Льва
3- пл. Ленина
Степановка
Толстого
0,032
0,047
0,056
0,064
0,09
0,094
0,49
0,43
0,5
0,00084
0,0035
0,0031
0,001
0,001
0,001
0,001
0,002
0,001
0,001
0,001
0,001
25
ПДКр.х.
0,04
0,01
0,1
0,001
0,001
0,01
0,0001
2.3. Содержание и оформление отчета
После выполнения лабораторной работы представляется отчет на
стандартных листах А4 (297х210 мм). Объем текста – 5-10 страниц.
Работа включает следующие разделы:
Введение.
1. Основные источники загрязнения водных объектов.
2. Показатели оценки качества водных объектов.
3. Результаты расчета показателей качества воды.
Заключение
Литература
Во введении необходимо указать цель работы, основные задачи исследования и исходный материал.
В первом разделе на базе изучения литературных материалов приводится характеристика основных источников загрязнения водных объектов на урбанизированных территориях. Указываются основные виды
загрязняющих веществ, поступающих со сбросами промышленных
предприятий в поверхностные водные объекты.
Во втором разделе описываются критерии и показатели оценки загрязненности водных объектов.
В третьем разделе предоставляются результаты решения задач по
определению уровня загрязнения поверхностных вод и донных отложений. Приводятся выводы после решения каждой задачи.
В заключении даются выводы по выполненной работе.
В конце работы приводится список литературы, использованной в
процессе выполнения задачи.
Выполненная работа сдается для проверки преподавателю в срок,
указанный в рейтинг-плане. После проверки работы преподавателем
студент защищает выполненную работу в опросно-ответной форме. Образец оформления титульного листа стандартен.
2.4. Список рекомендуемой литературы
1. Водный кодекс Российской Федерации (от 03.06.2006 №74-ФЗ, в
редакции от 01.01.2014 г.). – М., 2007.
2. Геохимия окружающей среды / Ю.Е. Сает, Б.А. Ревич, Е.П. Янин
и др. – М.: Недра, 1990. – 335 с.
3. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. – СанПиН 2.1.5.980–00. –
М., 2000.
4. Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. Санитарные правила. – СП 2.1.5.1059–01. – М., 2001.
26
5. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы. – СанПиН 2.1.4.1110–02. – М., 2002.
6. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурнобытового водопользования (Утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 19.12.2007 г. № 90). Гигиенические
нормативы. – ГН 2.1.5.2307-07. – М., 2007.
7. Перечень рыбохозяйственных нормативов: предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение. – М.: Изд-во ВНИРО, 1999. – 304 с.
8. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ
в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового
водопользования. (Утв. Главным государственным санитарным врачом
27.04.2003 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2003 г. № 4550).
Гигиенические нормативы. – ГН 2.1.5.1315–03. – М., 2003.
9. Природопользование, охрана окружающей среды и экономика:
Теория и практикум: Учеб. пособие / Под ред. А.П. Хаустова. – М.:
РУДН, 2009. – 613 с.
10.
Справочник по охране геологической среды / Г.В. Войткевич [и др.] / Под ред. Г.В. Войткевича. – Т.2. – Ростов-н./Д.: Феникс,
1996. – 509 с.
11.
Чебаенко Б.Б. Байкальский регион. Пределы устойчивости /
Б.Б. Чабаенко, Е.П. Майсюк. – Новосибирск: Наука, 2002.
12.
Alexandrine Estèbe, Jean-Marie Mouchel and Daniel
R.Thévenot. Urban runoff impacts on particulate metal concentrations in river Seine // Water, Air, Soil pollution. – 1998. – № 108. – Рр. 83–105.
13.
Emmanuelle Montarges-Pelletier, Laurent Jeanneau The junction
of Fensch and Moselle rivers, France; mineralogy and composition of river
materials // Environ Geol, 2007. – № 53 – Рр. 85–102.
14.
Environmental Geology [Электронный ресурс]. – 374 Items. –
Berlin: Springer Berlin Heidelberg: Springer Netherlands, 1999. – (Encyclopedia of Earth Science). – Электронная версия печатной публикации. –
Доступ
из
корпоративной
сети
ТПУ.
–
<URL:http://www.springerlink.de/reference-works/>.
15.
Sharma B. K. An introduction to Environmental Pollution / B.K.
Sharma. – India: Krishna Prakashan Media LTD, 2001.
16.
Singh B.P. Isotopes in Hydrology, Hydrogeology and Water Resources / B. P. Singh, B. Kumar. – New Delhi: Narosa Publishing House,
2005. – 188 p.
27
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Поясните термины: «водный объект», «качество воды» и «критерий качества воды».
2. По каким параметрам производится оценка качества воды?
3. Какие интегральные показатели оценки качества воды вы знаете?
4. Как классифицируются водные объекты по показателям оценки их
качества?
5. Что понимается под лимитирующим признаком вредности в воде?
6. Какие санитарно-гигиенические нормативы состояния водных
объектов вы знаете?
7. Понятия: «ПДК» и «ОДУ».
8. Какие существуют показатели оценки состояния донных отложений?
28
ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА № 3
«ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЛАССА ОПАСНОСТИ ОТХОДОВ»
3.1. Цель и задачи
Цель – закрепление теоретических знаний по курсу Оценка воздействия на окружающую среду» и получение практических навыков определения класса опасности отходов для окружающей среды расчетным
методом.
Задачи работы:
1.
Проработка теоретического материала о видах отходов производства; их составе; действующих нормативных документов по определению класса опасности отходов.
2.
Изучение методов и критериев определение класса опасности отходов производства.
3.
Определение расчетным методом класса опасности отходов.
Материал по данной теме предлагается для решения в виде задач,
составленных на основе экспериментальных данных о составе отходов
различных производств. Экспериментальные данные получены сотрудниками кафедры геоэкологии и геохимии ТПУ при выполнении хоздоговорных работ.
3.2. Схема выполнения работы
1.
Изучение литературных источников для получения информации о методах и критериях отнесения опасных отходов к классу
опасности.
2.
На основе экспериментальных данных о составе отходов
определить класс опасности отходов различных промышленных предприятий согласно действующим нормативным документам.
На первом этапе проводится знакомство с методами определения
класса опасности отходов.
Класс опасности отходов определяется на основании Приказа МПР
РФ от 15 июня 2001 г. № 511 «Об утверждении критериев отнесения
опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для
окружающей среды разработаны в соответствии со ст. 14 Федерального
закона «Об отходах производства и потребеления» (от 24 июня 1998 г.
№ 89-ФЗ).
Класс опасности определяется по степени возможного вредного
воздействия на окружающую среду при непосредственном и опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с критериями, приведенными в Федеральном классификационном каталоге отходов.
29
Отнесение отходов к классу опасности может осуществляться расчетным и экспериментальным методами.
Отнесение опасных отходов к классу опасности для окружающей
среды расчетным методом.
Отнесение отходов к классу опасности для окружающей среды расчетным методом осуществляется на основании показателя (К), который
характеризует степень опасности отхода. К рассчитывается по сумме
показателей опасности веществ, составляющих отход для окружающей
среды. Долгое время для расчета опасности отходов использовался временный классификатор (Временный …, 1987), в котором проводилось
разделение по четырем классам опасности химических веществ на основе их ПДК в почве.
В настоящее время показатель степени опасности отходов для
окружающей среды определяется по критериям (Критерии …, 2001).
Достоинством данного метода является то, что была узаконена нормативными документами процедура выявления класса опасности отходов
для окружающей среды не только на количественных расчетах по химическому составу содержащихся компонентов, но и на экспериментальной биологической проверке образцов. Если по результатам расчетов отход отнесен производителем отходов к V классу опасности,
необходимо подтверждение класса опасности экспериментальным методом. Если это невозможно, отход может быть отнесен к IV классу
опасности.
Перечень компонентов отхода и их количественное содержание
устанавливают по составу исходного сырья и технологическим процессам его переработки или по результатам количественного химического
анализа.
Показатель степени опасности компонента отхода (Кi) рассчитывается по формуле:
К i  Ci / Wi
(3.2.1)
где Сi – концентрация i-го компонента в опасном отходе (мг/кг отхода);
Wi – коэффициент степени опасности i-го компонента опасного отхода для окружающей среды (справочное данное или определяется расчетным методом, мг/кг).
Показатель степени опасности отхода для окружающей среды К
рассчитывают по формуле:
К  К1  К 2  ...  К i
(3.2.2)
где К1, К2, … Кi – показатели степени опасности отдельных компонентов опасного отхода для окружающей среды.
30
Отнесение отходов к классу опасности расчетным методом по показателю опасности для окружающей среды осуществляется в соответствии с таблицей 3.2.1.
Таблица 3.2.1
Отнесение отходов к классу опасности (Критерии…, 2001)
Класс опасности отхода
Степень опасности отхода для
окружающей среды (К)
106≥К>104
104≥К>103
103≥К>102
102≥К>10
К≤10
I – чрезвычайно опасный
II - высоко опасный
III - умеренно опасный
IV - малоопасный
V – практически неопасный
В перечень показателей, используемых для расчета Wi , включается
показатель информационного обеспечения для учета недостатка информации по первичным показателям степени опасности компонентов
отхода для окружающей среды. Показатель информационного обеспечения рассчитывается делением числа установленных показателей (n)
на 12 (N – количество наиболее значимых показателей опасности компонентов отхода для окружающей природной среды). Баллы присваиваются следующим диапазонам изменения показателя информационного обеспечения:
Диапазоны измерения показателя информационного обеспечения (n/N)
<5 (n<6)
0,5-0,7 (n=6-8)
0,71-0,9 (n=9-10)
Балл
1
2
3
По установленным степеням опасности компонентов отходов для
окружающей среды в различных компонентах природной среды рассчитывается относительный параметр опасности компонента отхода (Xi)
делением суммы баллов по всем параметрам на число этих параметров.
Коэффициент Wi рассчитывается по одной из следующих формул:
lg Wi  4  4 / Z i
для 1<Zi<2
(3.2.3)
lg Wi  Z i
для 2<Zi<4
(3.2.4)
lg Wi  2  4 /(6  Zi ) для 4<Zi<5
(3.2.5)
где Z i  4 X i / 3  1 / 3
31
Экспериментальный метод определения класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03).
Экспериментальная оценка степени опасности отхода базируется на
принципиальных положениях методологии гигиенического нормирования химических загрязнений среды обитания человека (почва, вода,
воздух и др.), а также включает методы, допущенные для целей государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Экспериментальный метод позволяет определить класс опасности
отхода как единого целого с учетом комбинированного, комплексного
действия его компонентов и продуктов их трансформации на здоровье
человека и среду его обитания. Обязательным этапом оценки опасности
отхода являются исследования по идентификации его химического состава. Экспериментальная оценка опасности отхода проводится поэтапно по сокращенной или расширенной схеме.
Сокращенная схема оценки опасности отходов обязательна во всех
экспериментальных исследованиях и включает: 1) предварительную
оценку водно-миграционной опасности; 2) предварительную оценку
воздушно-миграционной опасности (для отходов, содержащих летучие
компоненты); 3) оценку влияния отхода на биологическую активность
почвы экспресс-методами (численность азотобактера, окислительновосстановительный потенциал почвы, активность азотфиксации); 4)
оценку токсичности отхода методами биотестирования на гидробионтах
и в фитотесте; 5) оценку острой токсичности экстракта отхода при пероральном введении на мышах; 6) оценку подострой токсичности экстракта отхода при пероральном введении на крысах в месячном опыте.
Расширенная схема исследования отходов проводится в зависимости от результатов предварительной оценки и включает постановку
длительных модельных опытов по оценке: 1) миграции ингредиентов
отхода по профилю почвы; 2) воздушно-миграционной опасности; 3)
влияния отхода на почвенный микробоценоз и биологическую активность почвы; 4) уровня транслокации ингредиентов отхода в сельскохозяйственные растения (вегетационные опыты); 5) влияния компонентов
отхода на теплокровный организм в хроническом санитарнотоксикологическом эксперименте.
Оценка опасности отхода по расширенной схеме обязательна: при
предполагаемом использовании отхода в сельском хозяйстве; при производстве товаров народного потребления и во всех случаях, когда возможно контактное, ингаляционное, пероральное или комплексное действие компонентов отхода на здоровье человека.
32
На втором этапе выполнения работы проводится решение задач
для определения класса опасности отходов промышленных производств.
Задача 1. По приведенным данным в таблице 3.2.3 определите
класс опасности отходов Тёйского железорудного месторождения (Республика Хакасия).
Таблица 3.2.3
Химический состав отвалов вскрышных пород и шламов хвостохранилища
на Тёйском железорудном месторождении, мг/кг (Республика Хакасия)
(Язиков и др., 2000; Азарова, 2005)
Элементы
As
Cd
Hg
Pb
Zn
Ni
Cr
Cu
Mn
Sr
Отвал «Северный»
7,9
0,3
0,03
43,6
382,9
16,7
75,9
874,4
448
98,1
отвал «Южный»
17,3
0,21
0,03
7,3
41,8
14,4
35,7
392,3
674
121,7
Шлам хвостохранилища
37,45
0,495
0,03
18
62
27,95
68,7
63,95
938,5
48,5
Wi, мг/кг
55
26,9
10
33,1
463,4
128,8
100
358,9
537
2951
Задача 2. По приведенным данным в таблице 3.2.4 определите
класс опасности отходов промышленно-отопительной котельной.
Таблица 3.2.4
Химический состав отходов промышленно-отопительной котельной, мг/кг
(Язиков и др., 2000; Азарова, 2005)
Элементы
Шлам шламоотстойника
As
Cd
Hg
Pb
Zn
Ni
Cr
Cu
Mn
Sr
37,8
0,32
0,03
6,8
99,4
65,5
54,9
150
792
35,1
33
Золошлаковые
отходы
7,1
0,09
0,03
1,8
46,25
34,45
104,3
19,8
238
345,5
Wi, мг/кг
55
26,9
10
33,1
463,4
128,8
100
358,9
537
2951
Задача 3. Определите класс опасности отходов ОАО «Саянмрамор» (Республика Хакасия) (табл. 3.2.5). Источниками образования отходов являются отвалы вскрышных пород.
Таблица 3.2.5
Химический состав отвалов вскрышных пород на ОАО «Саянмрамор», мг/кг
(Республика Хакасия) (Язиков и др., 2000; Азарова, 2005)
Элементы
Отвал № 1
Отвал № 2
Отвал № 1
Wi, мг/кг
«Грязный»*
«Чистый»*
«Гранитный»**
As
7,8
1,1
1,12
55
Cd
0,3
0,2
0,13
26,9
Hg
0,03
0,03
0,08
10
Pb
2,8
0,5
3,3
33,1
Zn
91
13,3
511,7
463,4
Ni
41,7
3,5
31,5
128,8
Cr
144
19,8
186
100
Cu
33,4
8,1
13,1
358,9
Mn
587
102,8
416
537
Sr
132,7
267
143
2951
Примечание: * - отвалы Кибик-Кордонского месторождения мрамора, ** - отвалы Изербельского месторождения гранитов.
Задача 4. Определите класс опасности отходов производства чугунолитейного цеха промышленного предприятия (табл. 3.2.6).
Таблица 3.2.6
Содержание микроэлементов в отходах производства чугунолитейного цеха
промышленного предприятия, мг/кг (Язиков, 1991; 2006)
Элементы
Шлак гранулированный
Шлак кусковой
Hg
Pb
Zn
Ni
Co
Mo
Cr
Cu
Ba
V
Sr
Zr
Li
Y
Ag
0,03
7
0
8
2
2
200
55
2500
55
300
300
50
15
0,02
0,18
8
0
50
13
3
450
170
900
50
300
300
15
25
34
Шлак ваграночный с
коксом
0,07
7
10
20
3
3
170
110
700
35
150
300
15
25
0,03
Шлак ваграночный
Wi,
мг/кг
0,06
6
25
1
3
400
50
600
65
250
300
40
10
-
10
33,1
463,4
128,8
100
2951
-
331,1
3.3. Содержание и оформление отчета
После выполнения лабораторной работы представляется отчет. Отчет пишут на стандартных листах (297х210 мм). Объем текста – 10-15
страниц.
Работа включает следующие разделы:
Введение.
1. Основные виды промышленных отходов.
2. Методы определения класса опасности отходов.
3. Результаты расчетного метода отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды.
Заключение
Литература
Во введении необходимо указать цель работы, основные задачи исследования и исходный материал.
В первом разделе на базе изучения литературных материалов приводится краткая характеристика основных видов отходов производства.
Во втором разделе описываются критерии отнесения отходов к
классу опасности для окружающей среды расчетным методом, согласно
действующим нормативным документам.
В третьем разделе предоставляются результаты решения задач по
определению класса опасности отходов производства. Приводятся выводы после решения каждой задачи.
В заключении даются выводы по выполненной работе.
В конце работы приводится список литературы, использованной в
процессе выполнения задачи.
Выполненная работа сдается для проверки преподавателю в срок,
указанный в рейтинг-плане. После проверки работы преподавателем
студент защищает выполненную работу в опросно-ответной форме. Образец оформления титульного листа стандартен.
3.4. Список рекомендуемой литературы
1.
Азарова С.В. Отходы горно-добывающих предприятий и
комплексная оценка их опасности для окружающей среды (на примере
объектов Республики Хакасия): дис. … канд. геолого-минерал. наук:
25.00.36 / Светлана Валерьевна Азарова; Том. политехн. ун-т; науч. рук.
Е.Г. Язиков. – Томск, 2005. – 235 с.
2.
Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности
для окружающей природной среды (Утв. приказом Министерства природных ресурсов РФ № 511 от 15.06.01). – М., 2001.
3.
Порядок разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение (утв. приказом Минприроды Рос35
сии от 25 февраля 2010 г. N 50, с изм. и доп. от 22.12.2010 г.). – М.,
2010.
4.
«Об отходах производства и потребления». Федеральный
закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.11.2013).
5.
«Об утверждении федерального классификационного каталога отходов». Приказ МПР РФ от 02.12.2002 N 786 (ред. от 30.07.2003,
зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2003 N 4107).
6.
«Об организации работы по паспортизации опасных отходов». Приказ Ростехнадзора от 15.08.2007 N 570 (зарегистрировано в
Минюсте РФ 17.08.2007 N 9996).
7.
Природопользование, охрана окружающей среды и экономика: Теория и практикум: Учеб. пособие / Под ред. А.П. Хаустова. –
М.: РУДН, 2009. – 613 с.
8.
Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Санитарные правила. –
СП 2.1.7.1386-03. – М., 2003.
9.
Эколого-геохимические исследования на территории предприятия НПО «Сибэлектромотор» и в пределах санитарно-защитной зоны: отчёт о НИР / Томский политехн. ун-т (ТПУ); рук. Рихванов Л.П.;
исп. Язиков Е.Г., Балабаева Л.М. – Томск: Б.и., 1991.
10.
Язиков Е.Г. Экогеохимия урбанизированных территорий
юга Западной Сибири: дис. … докт. геолого-минерал. наук: 25.00.36 /
Егор Григорьевич Язиков; Том. политехн. ун-т. – Томск, 2006. – 423 с.
11.
Язиков Е.Г., Рихванов Л.П., Архангельский В.В. Оценка
класса токсичности промышленных отходов АООТ «Тейское рудоуправление» (отчет по х/д № 54 от 27.04.1999г.). – Томск: МГП «Экогеос», 2000. – 76 с.
12.
Язиков Е.Г., Рихванов Л.П., Шатилов А.Ю. Оценка класса
токсичности промышленных отходов ОАО «Саянмрамор» (отчет по х/д
№ 12/99 от 10.05.1999г.). – Томск: МГП «Экогеос», 2000. – 77 с.
13.
Environmental Geology [Электронный ресурс]. – 374 Items. –
Berlin: Springer Berlin Heidelberg: Springer Netherlands, 1999. – (Encyclopedia of Earth Science). – Электронная версия печатной публикации. –
Доступ
из
корпоративной
сети
ТПУ.
–
<URL:http://www.springerlink.de/reference-works/>.
14.
Environmental Impact assessment of recycled wastes on surface
and ground waters. Vol. 2, Risk analysis / под ред. T.A. Kassim. – New
York: Springer Verlag, 2005. – 283 p.
36
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Что такое отходы?
Какие различия между отходам производства и потребления существуют?
На основе какой информации определяются нормативы образования отходов?
Что понимается под деятельностью, связанной с обращением с
отходами?
Как классифицируют отходы по степени опасности?
Понятие «паспорт отходов».
Какие показатели применяются для отнесения отходов к определенному кассу опасности?
37
ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА № 4
«ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
4.1. Цель и задачи
Цель – закрепление теоретических знаний по курсу «Оценка воздействия на окружающую среду» и получение практических навыков
определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.
Задачи работы:
1.
Проработка теоретического материала о видах экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.
2.
Изучение этапов и методов оценки экономического ущерба.
3.
Определение методами прямого расчета экономического
ущерба от загрязнения окружающей среды.
Материал по данной теме предлагается для решения в виде задач,
составленных на основе реальных данных по объемам выбросов в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, а
также химического загрязнения почв и запасах биоресурсов из различных литературных источников.
4.2. Схема выполнения работы
1.
Изучение литературных источников для получения информации о методах расчета экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.
2.
На основе данных об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух определить экономический ущерб от загрязнения атмосферы.
3.
По данным об объемах сбросов загрязняющих веществ в
водные объекты определить экономический ущерб от их загрязнения.
4.
На основе данных о характере воздействия на земельные и
почвенные ресурсы определить экономический ущерб от загрязнения
почв.
5.
На основе данных о характере воздействия на биоресурсы
определить предотвращенный экономический ущерб биоресурсам.
На первом этапе проводится знакомство с методами экономической оценки величины экологического ущерба окружающей среде.
Экологический ущерб – отрицательное изменение в окружающей
среде, вызванное различного рода воздействиями: загрязнением окружающей среды, изъятием или нарушением качества ресурсов. Зачастую
источником таких негативных воздействий становится антропогенная
38
деятельность. Денежная оценка негативных изменений в окружающей
среде и формирует величину экономического ущерба.
Существует еще такое понятие как предотвращенный экологический ущерб. Определяется для разных компонентов окружающей среды.
Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения окружающей среды представляет собой оценку в денежной форме возможных
отрицательных последствий, которые в рассматриваемый период времени удалось избежать (предотвратить или не допустить) в результате
природоохранной деятельности (осуществления различных природоохранных мероприятий и программ).
Ущерб может рассчитываться на всех этапах развития объекта хозяйственной и иной деятельности: при проектировании объекта, на этапе эксплуатации, планируемой реконструкции и при ликвидации объекта (не во всех случаях).
При проектировании объекта обычно рассчитывается так называемый разовый ущерб, например от сведения растительности на этапе
строительства, а также ущерб различным компонентам окружающей
среды от возможной аварийной ситуации (при этом, в проекте описываются различные предполагаемые аварийные ситуации и для каждого
сценария развития такой ситуации рассчитывается ущерб).
В целом величина ущерба формируется с учетом величин ущерба:
- материальным объектам (основным и оборотным фондам, готовой
продукции, транспорту и связи, жилому фонду и имуществу граждан);
- здоровью и жизни населения (в результате гибели и травматизма
людей);
- природным ресурсам и экосистемам (лесному хозяйству, от загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов, ущерб наносимый
биоресурсам, в том числе рыбным запасам, земельным ресурсам).
- соответствующим отраслям (например, сельскохозяйственному
производству).
К величине суммарного ущерба различным компонентам окружающей среды также прибавляются затраты, связанные с ликвидацией
аварии и прочие виды ущерба.
Кроме того, ущерб, наносимый окружающей среде, рассчитывается
и по факту возникновения какой-либо аварийной ситуации, не учтенной
и не просчитанной в проектной документации на строительство объекта.
39
Принято разделять существующие методы расчета ущерба на:
 методы прямого расчета:
 метод контрольных районов;
 математическое моделирование:
 аналитический метод;
 комбинированные методы;
 методы косвенного определения.
Экономическая оценка величины ущерба включает ряд последовательных этапов.
1. Сбор данных о составе и количествах выбросов, сбросов и отходов, поступающих в окружающую среду от деятельности планируемого или эксплуатируемого объекта.
2. Определение предполагаемой области распространения загрязняющих веществ (зон загрязнения).
3. Сбор данных о воздействии загрязнения на все компоненты
окружающей среды и определение таким образом натурных показателей ущерба.
4. Денежная оценка натурных показателей ущерба.
5. Оценка затрат на устранение последствий (компенсацию ущерба).
В данной практической работе мы будем использовать комбинированный метод. Этот метод используется, когда число факторов воздействия велико. Вклад каждого из факторов в формировании этого ущерба
при этом определить очень затруднительно. В этом случае, например,
используется эмпирический метод – комбинация метода контрольных
районов и аналитического метода.
40
Методика расчета экономического ущерба в зависимости от принципа
расчета
По валовым выбросам
По концентрациям загрязняющих веществ
По сумме ингредиентов
По отдельным ингредиентам
 Для выбора варианта
развития
 Для выбора оптимальных природоохранных мероприятий в условиях конкретного предприятия
 Для выбора местоположения промышленного предприятия в регионе
 Для выбора оптимальных природоохранных мероприятий, проводимых в
регионе
 Для улучшения планировки городов и
транспортных магистралей
Оценка экономического ущерба от отдельных составляющих
по локальным реципиентам
m
Y     xi
i 1
Схема расчета экономического ущерба эмпирическим методом
Рассмотрим способ укрупненной оценки экономического ущерба
от загрязнения окружающей среды, приведенной в существующей
«Временной типовой методике ….», 1986.
На втором этапе необходимо познакомиться с методами расчета
экономического ущерба от загрязнения атмосферы. После изучения методов расчета студенты решают задачи по определению ущерба атмосфере на основе данных об объемах выбросов загрязняющих веществ.
Экономический ущерб от загрязнения атмосферы определяется по
формуле:
У     f  M
(4.2.1)
где У – величина экономического ущерба от загрязнения природной среды (ПС), руб.;
γ – величина удельного загрязнения атмосферы, руб./у.т.;
σ – поправка, учитывающая характер территории, на которую осуществляется воздействие (приложение 2);
41
f –поправка, учитывающая характер рассеивания примеси в атмосфере (справочные данные в работе Внукова, 1992);
М – приведенная масса загрязняющих веществ, у. т.
Величина удельного ущерба от загрязнения атмосферы (γ) была
принята равной 2,4 руб. за условную тонну (у.т) на момент разработки и
принятия методики. Позднее величина удельного ущерба индексировалась и составляла в начале 1990-х гг. 3,3 руб./у.т. В современных расчетах наиболее обоснованным представляется использование коэффициентов индексации, введенных для платежей за загрязнение ПС
(приложение 3).
Показатель относительной опасности загрязнения атмосферы
определяется исходя из размеров, типа и расположения зоны активного
загрязнения атмосферы:
а) если зона неоднородна и включает участки с разными значениями показателя токсичности веществ, то значение итогового показателя
определяется суммированием частных значений показателя, умноженных на отношение площади участка к общей площади зоны;
б) для организованных источников площадь зоны активного загрязнения (ЗАЗ) равна пространству, заключенному между окружностями с радиусами R1  2    h и R2  20    h , где h – высота источника (трубы) в метрах, φ – поправка на подъем факела
выбросов,   1  Т / 75 0 C  , где Т – среднегодовое значение разности температур в устье источника и в окружающей атмосфере, °С;
в) для организованных источников с высотой трубы h <10 м ЗАЗ
представляет собой площадь круга с радиусом 50 h;
г) для низких неорганизованных источников ЗАЗ представляет собой территорию, ограниченную замкнутой кривой, проведенной вокруг
источника так, чтобы это расстояние от любой точки этой кривой до
ближайшей точки контура неорганизованного источника высотой h было равно 20 h.
Поправка, учитывающая характер рассеяния примеси в атмосфере,
определяется:
а) для газообразных примесей и мелкодисперсных частиц с очень
малой скоростью оседания (менее 1 м/с):
100 м
4м / c
f 

,
(4.2.2)
60 м    h 1м / c  U
где h – геометрическая высота источника по отношению к среднему уровню ЗАЗ: φ – поправка на подъем факела выброса; U – среднегодовое значение модуля скорости ветра. Если U неизвестно, то оно при42
нимается равным 3 м/с; при U не равном 3 м/с табличное значение
Т и h умножается на поправку (W = 4 м/c / 1 м/c + U);
б) для частиц, оседающих со скоростью 1–20 см/с принимается:
1
100 м
4м / c
f (
) 2
,
(4.2.3)
60 м    h
1м / c  U
в) для частиц, оседающих со скоростью свыше 20 м/с, принимается
f=10.
Приведенная масса годового выброса из источника (М, у.т/год)
рассчитывается следующим образом:
а) определяется масса годового выброса в атмосферу примеси i-го
вида, т/год;
б) определяется показатель относительной агрессивности примеси
i-го вида;
в) рассчитывается приведенная масса годового выброса в атмосферу загрязняющих веществ
M 
n
A
i 1
i
 mi ,
(4.2.4)
где Ai – показатель относительной агрессивности примеси;
mi, – значение фактической массы i -го вида загрязняющего вещества.
Задачи для определения экономического ущерба от загрязнения
атмосферного воздуха
Задача 1. По приведенным данным в табл. 4.2.1 оцените годовой
размер ущерба от загрязнения атмосферы для предприятий в 2001 г.
Поправка f=1.
Таблица 4.2.1
Годовой объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, т
Предприятие
1.
2.
3.
4.
5
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Сернистый
ангидрид
Оксид
углерода
Оксид азота
Углеводо
роды
62,7
370,3
23,3
98,7
22,5
22 628,1
15 873,5
65,9
43,3
0,05
12,3
58 066,8
9 819,9
3 847,1
10 162,7
207 076,4
31 442,8
31252,5
43 063,5
2 040,5
3 249,8
14 003,7
9541,1
3091,9
1360,3
13580,4
82540,1
3 381,2
1 542,5
11403,7
883,9
1 129,8
6 522,9
322 253,3
9632,1
3 834,9
20 568,2
133 330
7 488,5
2 233,7
447 670,7
24 766,3
8691,3
14690,5
43
Твердые
частицы
(сажа)
3 252,9
388,1
24,5
75
418,9
231,5
524,6
612,4
4,4
6,8
18,8
продолжение таблицы 4.2.1
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
0,04
40,3
39,4
0,5
16,6
14
5,8
452,5
47,4
10,5
173,9
0,6
0,01
0,1
58,2
51 969,5
2 719,9
4 268,8
2 979,5
4159,6
162,1
7 137,3
7 172,3
9 220,9
17 646,2
413,3
2,3
90,1
30,1
22134,1
4971,3
17691,5
1 178,9
3 777,8
15,4
3 930,3
6 156,4
642,2
9 509,4
179
0,7
32,6
21 365,8
318082
126837,8
37 895,8
33 661,3
39 583,3
709,3
1 495,5
31 799
2 182,4
37 000
6,3
33,6
3,4
7,3
25,3
341,8
44,7
33,5
63,2
14,1
4,2
65,6
77,2
165,2
139,5
4,3
5,7
Задача 2. Технологии очистки в 2002 г. позволили снизить загрязнение окружающей среды (ОС) по сравнению с данными таблицы 4.2.1
следующими веществами: снижение объемов выбросов оксида углерода
- на 20%; снижение объемов выбросов оксида азота – на 30%; снижение
объемов выбросов сажи – на 15%.
Определите снижение размеров экономического ущерба от загрязнения ОС перечисленными веществами. Поправку f принять равной 1.
Задача 3. Определите приведенную годовую массу выброса загрязняющих веществ и годовой ущерб, наносимый окружающей среде по
следующим данным.
Годовые выбросы в 2001 г. в атмосферу составили: 2 т серной кислоты, 4 тыс. т древесной пыли, 3,5 тыс. т окиси углерода, 6 тыс. т сернистого ангидрида, 0,3 т цианистого водорода, 2 т хлора. Плотность населения города – 200 чел./га; поправка, учитывающая характер рассеяния
примесей в атмосфере – 3,13.
Задача 4. Промышленным предприятием города ежедневно выбрасываются в атмосферу следующие объемы загрязняющих веществ:
окись углерода – 0,25 т; сернистого ангидрида – 0,1 т; сероводорода –
0,6 т; фенолов – 0,35 т. Определите годовой экономический ущерб от загрязнения атмосферы города (365 - 52 = 313 рабочих дней в году). Безразмерная поправка, характеризующая рассеяние примеси f=0,812. Тип
территории – территория промышленного предприятия.
Задача 5. Промышленные предприятия города осуществляли следующие выбросы в атмосферу: 50 тыс. т пыли, 4,3 т сероводорода, 200 т
окиси углерода, 25 т оксидов азота (в пересчете на диоксид), 6,6 т фенола, 0,77 т цианистого водорода. Определите размер годового ущерба от
44
загрязнения атмосферы, если через систему очистных сооружений проходит 70% всех выбросов, а степень очистки газов составляет 85%. Поправка f = 3,13; поправка на тип территории σ=4.
Задача 6. В воздушный бассейн города за год поступило 30 тыс. т
сажи, 0,5 т фенола, 70 т сернистого ангидрида. Площадь города составляет 150 км2; численность населения – 600 тыс. чел. Коэффициент рассеяния примеси в атмосфере равен 3,14. Определите величину годового
ущерба от загрязнения атмосферы.
Задача 7. Ежегодные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
города составляют 300 т окиси углерода, 25 т окислов азота, 1,9 т сероводорода, 1,3 т аммиака, 1,7 т фенола. Плотность населения города 150
чел./га. Определите годовой экономический ущерб от загрязнения, а
также предотвращенный ущерб, если проведенные природоохранные
мероприятия позволили сократить объем выбросов на 20% по каждому
загрязняющему веществу.
На третьем этапе необходимо познакомиться с методами расчета
экономического ущерба от загрязнения водных объектов. После изучения методов расчета необходимо решить задачи по определению ущерба водоемам на основе данных об объемах сбросов загрязняющих веществ.
Экономический ущерб от загрязнения водных объектов определяется по формуле:
У     M
(4.2.5)
где У – величина экономического ущерба от загрязнения водных
объектов, руб.; γ – величина удельного ущерба от загрязнения окружающей среды, руб./т; σ – поправка, учитывающая категорию водных объектов; М – приведенная масса сброса загрязняющих веществ, у. т.
Приведенная масса годового сброса рассчитывается по формуле:
M 
n
A
i 1
i
 mi ,
(4.2.6)
где Ai – показатель токсичности компонента сточных вод, определяемый как величина, обратная значению ПДКрх (приложение 4);
mi, – масса i -го вещества в сточных водах.
Величина удельного ущерба, приведенная во «Временной типовой
методике...», составляет 443 руб./у.т. Для расчета ущерба от загрязнения
водных объектов можно использовать, как и в случае загрязнения атмосферы, коэффициенты индексации платежей за загрязнение атмосферы.
45
Следующий этап – определение коэффициента экологической значимости для различных водохозяйственных объектов. Значения коэффициентов приводятся в приложении 5.
Приведенная масса годового сброса примесей данным источником
в k-й водохозяйственный участок (у.т/год) рассчитывается следующим
образом:
а) определение показателя относительной опасности сброса i -го загрязнителя в водоем (величина, обратная значению ПДК i -го вещества
в водных объектах, используемых в рыбохозяйственных целях);
б) определение общей массы годового сброса i-й примеси оцениваемым источником, т/год; если источник сбрасывает сточные воды нескольких типов с разной степенью очистки, то определяется общая масса mi годового сброса i-й примеси в водоем, сбрасываемая всеми типами
сточных вод (сумма отдельных значений массы сбрасываемого загрязнителя).
Задачи для определения экономического ущерба от загрязнения
водных объектов
Задача 8. По приведенным ниже данным (табл. 4.2.2) оцените годовой экономический ущерб от загрязнения водных объектов в 2001 г.
Таблица 4.2.2
Годовые массы сбросов веществ в водные объекты
Бассейны
рек
1. Иртыш
2. Енисей
3.Обь
4. Тобол
5. Кубань
6 Нева
7. Ока
8. Кама
9. Урал
10. Белая
11 Кубань
12. Волга
Массы веществ в стоках, т
Нефте Взвеш. Сухой СульХлопродук в-ва
остафаты
риды
ты
ток
6,89
0,05
3,39
0,46
0,03
0,5
1,15
0,05
0,2
0,01
0,21
116
23,9
274
23,5
23,2
1,1
8,4
23,2
3,4
11,3
1,18
16,80
1586
437,8
2553
534
330
106
582
77,5
298
34
431,7
255
61,7
153
8,7
122,4
5,6
25,1
12,2
52,9
1,3
139
1279
213
7,4
22,5
59,8
49,9
5,9
89,5
Массы веществ в стоках, кг
Азот
Азот
Азот
СПАВ
нитнитрат амморит
нийный
1317
15968
23386
1518
78,25
28068
5337
127
1219
19000
19189
375
10297
11646
65,5
20
6000
400
1,19
176
80,1
0,35
8,1
31,3
2,01
630,4
25226
3803
95,7
7,56
112,1
1890,9
8,2
48,7
7809,4
2523
224,2
5,7
1824
33,3
44,8
1262,3 7337,8
270,4
Задача 9. Ежегодные объемы стока промышленного предприятия
приведены в табл. 4.2.2. Степень очистки составляет: сульфаты – 70%,
хлориды – 45 %, СПАВ – 50 %. После очистки сточные воды сбрасываются в водный бассейн города. Определите приведенную массу пере46
численных веществ и размеры снижения ущерба от загрязнения водных
объектов.
Задача 10. На территории города в 2001 г. работали два промышленных предприятия. Ежегодно объемы их сбросов в р. Каму составляли:
1-е предприятие: 5 тыс. т меди, 20 т. мышьяка, 6 тыс. т нефти;
2-е предприятие: 3 т СПАВ, 5 т формальдегидов, 30 тыс. т взвешенных веществ, 2 т цинка.
Определите приведенную массу загрязняющих веществ, поступающих в реку и годовой экономический ущерб от загрязнения реки.
Задача 11. По приведенным ниже данным (табл. 4.2.3) оцените годовой экономический ущерб от загрязнения водных объектов нефтехимическим предприятием.
Таблица 4.2.3
Сброс загрязняющих веществ нефтехимическим предприятием
в р. Томь в 1992 г. (Экология …., 1994)
Вещество
Нефть и нефтепродукты
Взвешенные вещества
Алюминий
Фосфаты
Медь
Хлориды
Цинк
Формальдегид
Никель
Азот аммонийный
Азот нитратный
Железо общее
Сброс, т/год
8,9
523,3
12,1
39
0,176
638
0,397
9,9
0,017
55
1542
6,88
На четвертом этапе необходимо познакомиться с методами расчета экономического ущерба от загрязнения почв. После изучения методов расчета необходимо решить задачи по определению ущерба земельным и почвенным ресурсам на основе данных об объемах размещения
отходов производства и потребления.
Укрупненная оценка ущерба от загрязнения земель может быть дана исходя из ценности земель Ц3 (определяется, например, по стоимости
освоения земель) и площади изымаемого участка S, а также с учетом региональных особенностей и степени опасности загрязнения.
В качестве примера рассмотрим способ расчета ущерба производимого на основании «Методики исчисления размера вреда, причиненного
47
почвам как объекту охраны окружающей среды» (утв. Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238).
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как
объекту охраны окружающей среды, предназначена для исчисления в
стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате
нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды,
а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно предложенной методике в стоимостной форме исчисляется размер вреда, причиненного почвам, в результате:
1) химического загрязнения почв от поступления в почвы химических веществ или смеси химических веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций
химических веществ в почвах;
2) несанкционированного размещения отходов производства и потребления;
3) порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия
поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами.
Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного
почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по
формуле:
УЩ  УЩзагр  УЩотх  УЩпорч ,
(4.2.7)
где УЩзагр – размер вреда при химическом загрязнении почв, руб.;
УЩотх – размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, руб.;
УЩпорч – размер вреда при порче почв в результате самовольного
(незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами, руб.
Исчисление в стоимостной форме размера вреда при химическом
загрязнении почв осуществляется по формуле:
УЩзагр  СХВ  S  Kr  Kисх  Тх ,
(4.2.8)
где УЩзагр – размер вреда, руб.; СХВ – степень химического загрязнения; S – площадь загрязненного участка (кв. м); Kr – показатель в
зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв;
Kисх – показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок; Тх – такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружаю-
48
щей среды, при химическом загрязнении почв (определяется согласно
приложению 6), руб./кв. м.
Степень химического загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.
Соотношение (С) фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле:
n
С   Xi / Xн ,
(4.2.9)
i 1
где Хi – фактическое содержание i-го химического вещества в почве, мг/кг; Хн – норматив качества окружающей среды для почв, мг/кг.
При отсутствии установленного норматива качества окружающей
среды для почв (для конкретного химического вещества) в качестве
значения Xн применяется значение концентрации этого химического
вещества на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия
от данного вида нарушения.
При значении С менее 5 СХВ принимается равным 1,5; при значении С от 5 до 10 СХВ – 2,0; при С от более 10 до 20 СХВ – 3,0; при С от
более 20 до 30 СХВ – 4,0; при С от более 30 до 50 СХВ – 5,0; при С более 50 СХВ – 6,0.
Показатель в зависимости от глубины химического загрязнения
или порчи почв (Kr) рассчитывается в соответствии с фактической глубиной химического загрязнения или порчи почв. При глубине химического загрязнения или порчи почв до 20 см Kr = 1; до 50 см Kr = 1,3; до
100 см Kr = 1,5; до 150 см Kr = 1,7; более 150 см Kr = 2,0.
Показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (Kисх) определяется исходя из категории земель и целевого
назначения согласно приложению 7.
Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления
осуществляется по формуле:
n
УЩотх   ( Mi  Тотх )  Кисх ,
i 1
(4.2.10)
где УЩотх- размер вреда (руб.); Mi – масса отходов с одинаковым
классом опасности (тонна); n – количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором
выявлено несанкционированное размещение отходов производства и
49
потребления; Кисх – показатель в зависимости от категории земель и
целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок
(приложение 7); Тотх – такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при деградации почв в результате несанкционированного размещения отходов производства и
потребления, определяется согласно приложению 6 (руб./т).
Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в
результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв,
а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле:
УЩпорч  S  Kr  Kисх  Тх ,
4.2.11
где УЩпорч – размер вреда (руб.); S – площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м); Kr – показатель в зависимости от
глубины химического загрязнения или порчи почв; Kисх – показатель в
зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой
расположен загрязненный участок; Тх – такса для исчисления размера
вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при порче
почв (руб./кв. м).
Задачи для определения экономического ущерба от загрязнения почв
Задача 12. Определите размеры экономического ущерба от несанкционированного размещения отходов производства и потребления по
данным табл. 4.2.4.
Таблица 4.2.4
Сведения об ущербе, причиняемом земельным и почвенным ресурсам
№ п/п Площадь
Характер территории
Характер воздействия
1
100 м
Зона отдыха в черте города, Несанкционированное
Ленинградская область
размещение ТБО (2 тонны)
2
500 м2
Территория месторождения
3
15 м2
Территория предприятия, г.
Москва
4
3 км2
5
100 м2
6
15 м2
Территория ландшафтного
заказника, Костромская область
Территория железнодорожной станции, г. Москва
Территория жилого района
7
250 м2
2
Железнодорожная
Подмосковье
станция,
50
Аварийный
разлив
нефтепродуктов (500 кг)
Несанкционированное размещение отходов I класса опасности
(200 кг)
Несанкционированное размещение промышленных отходов III
класса опасности (1,5 т)
Аварийный разлив 3 т уксусной
кислоты
Несанкционированная свалка 4 т
ТБО
Разлив нефтепродуктов (700 кг)
Задача 13. В результате разрыва нефтепровода на землях лесного
фонда был обнаружен разлив нефти площадью 1414 квадратных метров.
Глубина химического загрязнения составила 20 см.
Фактическое содержание нефтепродуктов (Xi) определено как
среднее арифметическое из 28 объединенных проб.
Определите размер вреда при условии: Xi = 4086,5 мг/кг; Xн =
1000,0 мг/кг; С = 4086,5/1000 = 4,0865; СХВ = 1,5; Kr =1,0; Kисх = 1,5
(облесенные территории в составе земель всех категорий); Тх = 500
руб./м2.
Задача 14. На территории населенного пункта Московской области
выявлено химическое загрязнение почв солями тяжелых металлов (соли
цинка, кадмия, мышьяка). Площадь загрязненного участка составила
150 м2. Глубина химического загрязнения составила 15 см.
Фактическое содержание химических веществ (Xi) определено как
среднее арифметическое из 30 объединенных проб.
Определите размер вреда при условии: концентрации химических
веществ составили: Xi (Zn) = 83,2 мг/кг; Xi (Cd) = 9,4 мг/кг; Xi (As)=
10,3 мг/кг; нормативы качества окружающей среды для почв: Xn (Zn) =
23,0 мг/кг; Xn (Cd) = 1,0 мг/кг (для кислых почв (суглинистых и глинистых почв)); Xn (As) = 5,0 мг/кг (для кислых почв (суглинистых и глинистых почв)); С = (83,2 / 23,0) + (9,4 / 1,0) + (10,3 / 5,0) = 15,06; СХВ =
3,0; Kr = 1,0; Kисх = 1,3 (земли населенного пункта); Тх = 400 руб./м2
(южнотаежная зона).
Задача 15. В Каргасокском районе Томской области на землях лесного фонда было обнаружено несанкционированное размещение отходов (обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел
15% и более) (3 класс опасности) и твердых коммунальных отходов (4
класс опасности)).
Определите размер вреда при условии, что масса сброшенных отходов составила: обтирочный материал, загрязненный маслами – 0,1 т;
твердые коммунальные отходы – 6 т; Kисх = 1,5 (облесенные территории); Тотх (для 4 класса опасности) = 5 000,0 руб./т; Тотх (для 3 класса
опасности) = 20 000,0 руб./т.
Задача 16. В результате земляных работ была перекрыта глинистыми отложениями поверхность почв сельскохозяйственного назначения. Вычислите размер ущерба при условии, что площадь перекрытия
составила 250 квадратных метров; Kr = 1,0; Kисх = 1,6 (сельскохозяйственные угодья); Тх = 500 руб./м2 (лесостепная зона).
51
На пятом этапе необходимо познакомиться с методами расчета
предотвращенного экономического ущерба биоресурсам. После изучения методов расчета студенты решают задачи по определению предотвращенного ущерба биоресурсам на основе данных об их запасах.
Оценка величины предотвращенного ущерба биоресурсам осуществляется по трем основным категориям мероприятий обеспечивающие:
 сохранение в целом биоресурсного комплекса территории;
 сохранение отдельных видов или групп экологически и систематически близких видов животных и растений;
 комплексные компенсационные мер по снижению прогнозируемого ущерба при проектировании, строительств и эксплуатации
хозяйственных объектов.
Необходимая информация для оценки величины предотвращенного
ущерба биоресурсам собирается в три этапа:
а) оценивается численность объектов животного и растительного
мира по состоянию на конец календарного года;
б) рассчитывается разница между показателем численности объектов животного и растительного мира анализируемого года и предыдущего;
в) полученная величина изменения численности биоресурсов за год
подставляется в соответствующую формулу расчета предотвращаемого
ущерба.
Состояние первичных экосистем биоресурсов на момент начала
воздействия хозяйственной деятельности оценивается по экологическим
группам биоресурсов (согласно статотчетности по форме «ТП-охота»)
на видовом уровне. Разница между показателями, характеризующими
состояние биологических ресурсов в границах рассматриваемой территории, определяется специальным расчетом исходя из кадастровой
оценки.
Предотвращенный ущерб биоресурсам в результате реализации
природоохранных мероприятий, обеспечивающих сохранение в целом
биоресурсного комплекса территории, производится по следующей
формуле:
У
б
пр1

N

i 1
( N oi  H i )  K p
(4.2.12)
где Убпр1 – оценка в денежной форме величины предотвращенного
ущерба биоресурсам за отчетный период времени, тыс. руб./год; i=1, 2,
3, …; N – количество видов наземных позвоночных животных и растений, экз.; Noi – общее число животных или растений i-го вида, обитаю52
щих на всей охраняемой территории, экз.; Hi – такса за ущерб i-му виду
учитываемых животных или растений, руб., определятся согласно справочным данным во «Временной методике определения предотвращенного экологического ущерба», 1999; Kp – региональный коэффициент
биоразнообразия определяется согласно справочным данным во «Временной методике определения предотвращенного экологического
ущерба», 1999.
Оценка предотвращенного ущерба наземным позвоночным животным в результате реализации мероприятий, обеспечивающих сохранение отдельных видов или групп экологически и систематически близких
видов животных и растений, за отчетный период времени проводится по
следующей формуле:
б
У пр
2 
N
 
i 1
( N oi  N ti  Dti )  H i
 K p
(4.2.13)
где Убпр2 – оценка в денежной форме величины предотвращенного
ущерба i -му виду или группе видов наземных позвоночных животных
за отчетный период времени в результате реализации мероприятий,
обеспечивающих сохранение отдельных видов или групп экологически
и систематически близких видов животных и растений, тыс. руб./год;
Noi – численность i-го вида или группы видов наземных позвоночных
животных на конец предшествующего периода, экземпляры; Dti – предполагаемое изъятие i-го вида наземных животных в отчетном периоде
(экз.). Применяется для охотничье-промысловых и хозяйственноиспользуемых видов наземных позвоночных животных; Hi – такса
взыскания за ущерб, нанесенный 1 особи соответствующего i-го вида
группы видов, руб./экз. и определяется согласно справочным данным во
«Временной методике определения предотвращенного экологического
ущерба», 1999.
Оценка предотвращенного ущерба беспозвоночным животным, в
том числе редким и исчезающим видам, занесенным в Красную книгу
Российской Федерации, в результате реализации природоохранных мероприятий второй категории проводится по следующей формуле:
б
У пр
 SEH
(4.2.14)
где Убпр – оценка в денежной форме величины предотвращенного
ущерба беспозвоночным животным за отчетный период времени, тыс.
руб./год; S –площадь территории рекультивации или проведения мероприятий по восстановлению почвенного покрова (га); Е – вес биомассы
беспозвоночных животных на единицу площади (кг/га) соответствующей природной зоны (согласно Ю.И. Чернову), кг/га; Н – такса взыскания за ущерб, причиненный уничтожением или деградацией почвенного
53
покрова на соответствующей территории субъекта Российской Федерации, тыс. руб./га.
Предотвращенный ущерб от реализации комплексных компенсационных мер по снижению прогнозируемого ущерба при проектировании,
строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов рассчитывается
следующим образом:
N

р
б
У прс
  Ni  K p  H ,
(4.2.15)
i 1
где Убпрс – оценка в денежной форме величины предотвращенного
ущерба биоресурсам от мероприятий по оценке и контролю за реализацией проектов строительства и эксплуатации крупных хозяйственных
объектов за отчетный период времени, тыс. руб./год.; Nip – суммарная
численность объектов животного и растительного мира (комплекс из
видов от 1 до n), которая может быть потеряна в результате нерегламентированного воздействия, шт.; Н – такса ущерба биоресурсам (средняя
величина от суммы такс по каждому виду из анализируемого комплекса
видов на данной территории), руб.
Общая величина предотвращенного эколого-экономического ущерба биоресурсам на рассматриваемой территории за отчетный период
времени определяется как сумма ущербов по всем категориям биоохранных мероприятий:
б
б
б
б
б
У пр
 У пр
(4.2.16)
1  У прс  У пр 2  У прб
6
где Упр – суммарная экономическая оценка величины предотвращенного ущерба от проведения всех видов мероприятий по охране биоресурсов на рассматриваемой территории за отчетный период времени,
тыс. руб./год.
Задачи для определения предотвращенного экономического ущерба
биоресурсам
Задача 17. Оцените размер экономического ущерба от сокращения
численности охотничьих животных на территории Томской области,
ориентируясь на данные таблицы 4.2.5. Региональный коэффициент биоразнообразия равен 3,3. Такса взыскания за ущерб приведена в приложении 8.
54
Таблица 4.2.5
Сведения о запасах основных видов охотничье-промысловых видов
животных на территории Томской области, количество особей
(по данным Департамента природных ресурсов и охраны окружающей
среды Томской области)
Виды
охотничьих
животных
Белка
Волк
Горностай
Заяц-беляк
Колонок
Косуля
Лисица
Лось
Росомаха
Рысь
Соболь
Хорь
Бурый медведь
Ондатра
Норка
Бобр
Глухарь
Тетерев
Рябчик
Белая куропатка
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
145690
628
4786
39923
7623
439
3548
17286
492
390
28141
1079
5114
210298 230896 245210 260849 248745 197969
439
324
292
141
385
288
5722
4670
5806
6311
7358
4737
55903 53252 58237 54550 56242 63692
8486
6848
6830
5905
5858
6131
224
304
289
406
744
788
4743
5291
4914
5512
6933
9155
13591 15704 15925 15404 14470 15826
468
729
330
455
513
598
358
259
229
236
311
293
26552 31609 31647 44693 35265 41189
1192
873
820
891
1084
806
5107
5200
5188
6937
6641
7707
569480
33910
2200
69995
468094
360252
145633
892436
28117
1815
70922
449382
385238
252507
524627 434982 273248
32977 30129 29312
5278
4421
2676
112187 86318 85926
514396 532633 535042
811844 84417 773980
391926 150604 221093
55
260929
34811
2247
79132
554357
827093
172989
459789
30913
3603
103922
623214
878415
242945
2010 г.
184528
164
5048
65936
6294
843
10829
24684
552
192
53505
732
8094
420093
29491
3570
147874
1112949
617770
393101
Задача 18. Определите размер ущерба биоресурсам Пермской области, ориентируясь на данные табл. 4.2.6. Региональный коэффициент
биоразнообразия равен 3,5. Такса взыскания за ущерб приведена в приложении 8.
Таблица 4.2.6.
Сведения о добыче основных видов охотничьих животных в Пермской области в 1996-1999 гг., особей (Госдоклад о состоянии окружающей среды в
Пермской области)
Виды охотничьих
животных
1996-1997
Лось
Медведь
Кабан
Бобр
Барсук
Белка
Енот, собака
Зайцы
Колонок
Куница
Лисица
Норка
Рысь
Глухарь
Тетерев
Рябчик
Гусь
Утка
Волк
1645
188
308
162
3
348
17
645
11
26
23
94
4
4153
7748
6683
37
2712
250
Сезон охоты
1997-1998
1998-999
1023
144
584
80
157
1865
126
10380
111
866
422
922
33
4376
6769
28839
20
22300
240
679
144
227
77
123
2606
54
12281
158
983
514
1144
56
5575
7986
33940
14
26059
205
1999-2000
662
183
11
57
111
2214
12
14318
49
994
354
682
27
2388
4807
23459
0
23186
161
Задача 19. Определите компенсационный ущерб охотничьему хозяйству в период строительства и обустройства территории нефтегазового месторождения Томской области. Расчет выполните по методике,
утвержденной Решением Государственной Думы Томской области №
290 от 21.10.1996 г. Согласно этой методике ущерб рассчитывается по
формуле:
У у  S у   ХВП i   K j  T j
(4.2.17)
 ХВП
 П i  НД i  Ц i
(4.2.18)
где: Уу – ущерб охотничьему хозяйству от строительства в угодьях
разных типов на землях, руб.; Sу – площадь земель, испрашиваемых для
строительства в угодьях разных типов, тыс. га (таблица 4.2.7); ХВПi –
i
56
хозяйственно возможная продуктивность угодий, руб./1000 га (таблица
4.2.8); Пi – плотность популяций отдельных видов животных, особей/1000 га; НДi – норматив добычи; Цi – размер иска за нанесенный
ущерб, руб.; (Кj  Тj) – сумма произведений пар коэффициентов воздействия (Кj) и коэффициентов превышения (Тj), выбранных из перечня
значений экспертным путем (таблица 4.2.9).
Таблица 4.2.7
Площадь испрашиваемых земельных участков по типу угодий
Тип угодий
Лес
Болото
Расчистка
Итого: 7,2555
Вид аренды
долгосрочная аренда, га
краткосрочная аренда, га
1,1124
1,0494
0,7343
0,8367
2,2579
1,2648
4,1046
3,1509
Таблица 4.2.8
Хозяйственно возможная продуктивность охотничьих угодий  ХВПi
в районе расположения месторождения по данным управления
охотничьего хозяйства
Тип угодий
Размер  ХВПi, руб/1000га в ценах 2007 г.
Лес
Болото
Прочее
13353
2470
7756
Таблица 4.2.9
Значения коэффициентов К и Т
Категория воздействия
1. Использование земель
2. Ущерб путям передвижения
3. Ущерб от фактора беспокойства
4. Ущерб от задымленности, загазованности атмосферы.
Значение К и Т
краткосрочная аренда
долгосрочная аренда
Кj
Тj
Кj
Тj
1,5
1,22
10
1,56
2,5
1,45
2,5
1,45
0,25
1,20
0,25
1,20
1,0
2,08
1,0
2,08
4.3. Содержание и оформление отчета
После выполнения лабораторной работы представляется отчет. Отчет пишут на стандартных листах (297х210 мм). Объем текста – 15-20
страниц.
Работа включает следующие разделы:
Введение.
57
1. Методы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.
2. Расчет экономического ущерба от загрязнения атмосферы.
3. Экономический ущерб от загрязнения водоемов.
4. Экономически ущерб при воздействии на почвы.
5. Расчет предотвращенного экономического ущерба биоресурсам.
Заключение
Литература
Во введении необходимо указать цель работы, основные задачи исследования и исходный материал.
В первом разделе на базе изучения литературных материалов приводится краткая характеристика экологического ущерба от загрязнения
окружающей среды, а также методов определения его величины (методы прямого расчета и методы косвенных оценок) согласно нормативным документам.
Во втором разделе описываются схема расчета экономического
ущерба от загрязнения атмосферы. Предоставляются результаты решения задач по определению этого ущерба на основе данных об объемах
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов России. Приводятся выводы после решения каждой задачи.
В третьем разделе описываются схема расчета экономического
ущерба от загрязнения водных объектов. Предоставляются результаты
решения задач по определению этого ущерба на основе данных об объемах сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водотоки городов
России. Приводятся выводы после решения каждой задачи.
В четвертом разделе описываются схема расчета экономического
ущерба от загрязнения почв. Предоставляются результаты решения задач по определению этого ущерба на основе данных о характере воздействия отходов производства и потребления. Приводятся выводы после решения каждой задачи.
В пятом разделе описываются схема расчета предотвращенного
экономического ущерба биоресурсам. Предоставляются результаты решения задач по определению этого ущерба на основе данных о численности основных видов охотничьих животных в Томской и Пермской
областях. Приводятся выводы после решения каждой задачи.
В заключении даются выводы по выполненной работе.
В конце работы приводится список литературы, использованной в
процессе выполнения задачи.
Выполненная работа сдается для проверки преподавателю в срок,
указанный в рейтинг-плане. После проверки работы преподавателем
58
студент защищает выполненную работу в опросно-ответной форме. Образец оформления титульного листа стандартен.
4.4. Список рекомендуемой литературы
1.
Внуков А.К. Защита атмосферы от выбросов энергообъектов: Справочник. – М.: Энергоатомиздат, 1992.
2.
Временная методика нормативной оценки эффективности
плана природоохранных мероприятий и возмещения ущерба, наносимого охотничьему хозяйству. – М., 1983.
3.
Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. – М., 1999.
4.
Временная типовая методика определения экономической
эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. – М.: «Экономика», 1986.
5.
Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Пермской области // http://www.permregion.ru
6.
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам
как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды
России от 8 июля 2010 г. N 238). – М., 2010.
7.
Методика нормативной оценки и расчета ущерба, наносимого животному миру (наземные позвоночные) и недревесным растительным ресурсам при реализации хозяйственных проектов. – Томск. – 1995.
8.
Методика определения ущерба окружающей природной
среде при авариях на магистральных нефтепроводах (утв. Минтопэнерго России 01.11.1995). – М., 1995.
9.
Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от
уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания. – М., 2000.
10.
Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от
уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания
(утв. Госкомэкологией России 28 декабря 2000 г.). – М., 2000.
11.
Методики по расчету ущерба, наносимого окружающей
среде // http://eko-man.ru/ekouscherb
12.
Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на
опасных производственных объектах. – М., 2002.
13.
О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками,
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения,
59
размещение отходов производства и потребления (ред. от 26.12.2013 г.).
Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344.
14.
Природопользование, охрана окружающей среды и экономика: Теория и практикум: Учеб. пособие / Под ред. А.П. Хаустова. –
М.: РУДН, 2009. – 613 с.
15.
Экологический мониторинг: Доклад о состоянии и охране
окружающей среды Томской области / Глав. ред. A. M. Адам, редкол.:
В. А. Коняшкин, О. И. Кобзарь; Департамент природных ресурсов и
охраны окружающей среды Томской области, ОГБУ «Облкомприрода».
– Томск: Дельтаплан, 2013. – 172 с.
16.
Экология Северного промышленного узла г. Томска. Проблемы и решения. / Под редакцией А.М. Адама. – Томск: Изд-во ТГУ,
1994. – 260 с.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Какие факторы определяют формирование экологического
1.
ущерба?
2.
Какие подходы к определению экономической оценки экологического ущерба существуют?
3.
Назовите компоненты окружающей среды для которых рассчитывается ущерб.
4.
Какие методики расчета ущерба основаны на эмпирическом
методе?
5.
В чем заключается метод контрольных районов? Где на
практике используется данный метод?
6.
В чем заключается концепция монозагрязнителя при определении экономической оценки экологического ущерба?
7.
Как рассчитывается укрупненная величина экономического
ущерба от загрязнения атмосферы?
8.
Как проводится укрупненная оценка загрязнения водных
объектов?
9.
Какие показатели формируют величину экономического
ущерба биоресурсам?
10.
Из каких показателей складывается величина экономического ущерба в результате воздействия на почвы?
11.
Назовите основные направления мероприятий по предотвращению ущерба биоресурсам.
60
ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА № 5
«ПЛАТЕЖИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
5.1. Цель и задачи
Цель – закрепление теоретических знаний по курсу «Оценка воздействия на окружающую среду» и получение практических навыков
расчета платы за загрязнение окружающей среды.
Задачи работы:
1.
Проработка теоретического материала о системе платежей в
области природопользования в России; основных нормативных документах, регламентирующих порядок определения размеров платежей за
загрязнение от источников воздействия.
2.
Изучение методов определения платежей за загрязнение
окружающей среды.
3.
Расчет величины платежей за загрязнение атмосферного
воздуха и водных объектов, а также размещение отходов производства.
Материал по данной теме предлагается для решения в виде задач,
составленных на основе реальных данных по объемам выбросов в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты
промышленными предприятиями из различных литературных источников.
5.2. Схема выполнения работы
1.
Изучение литературных источников для получения информации о формулах расчета платы за размещение отходов производства,
выбросы и сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих
предельно допустимые нормативы, в пределах установленных лимитов,
а также за сверхлимитный выброс/сброс загрязняющих веществ и размещение отходов сверх установленных лимитов.
2.
Выполнение расчетов на основе данных о выбросах вредных
веществ в атмосферный воздух величины платежа за загрязнение атмосферного воздуха.
3.
Расчеты величин платежа за загрязнение водоемов на основе
данных о сбросах вредных веществ в водные объекты.
4.
Определение размеров платы за размещение отходов производства и потребления.
На первом этапе проводится знакомство с системой платежей в
области природопользования в России. Студенты изучают принципы
расчета платы за загрязнение окружающей среды.
Платежи за загрязнение окружающей среды являются одной из составных частей системы платежей в области природопользования в России. Основными документами, регламентирующим порядок определе61
ния размеров платежей за загрязнение, являются «Инструктивнометодические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей
природной среды» (1993 г.) и Постановление Правительства РФ (от
28.08.1992 N 632, в ред. от 06.03.2012) «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Основой при определении базовых нормативов платы за выбросы и
сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду до 2003 г. являлись нормативы, утвержденные постановлением Совета Министров
РСФСР от 9.01.91 № 13. Величина ставки платы в начале 1990-х г. за
выброс составляла 3,3 руб./у.т., за сброс – 443 руб./у.т. В современных
расчетах наиболее обоснованным представляется использование коэффициентов индексации, введенных для платежей за загрязнение ПС
(приложение 3). В 2003 г. Постановлением Правительства РФ от
12.06.2003 № 344 (в ред. от 26.12.2013) «О нормативах платы…» утверждены новые размеры базовых нормативов.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 344 устанавливается два вида базовых нормативов платы: а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов; б) за выбросы, сбросы
загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
Расчет платы производится по каждому объекту воздействия (стационарному или передвижному) и за каждый вид воздействия:
1) выбросы в атмосферный воздух загрязняющих иных веществ;
2) сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на
водосборные площади;
3) загрязнение недр, почв;
4) размещение отходов производства и потребления;
5) загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными ионизирующими и другими видами физических воздействий;
6) иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Плата рассчитывается отдельно: а) для выбросов, сбросов и отходов в пределах допустимых нормативов; б) для выбросов и сбросов в
пределах временно согласованных нормативов (лимитов); в) для выбросов и сбросов, превышающих допустимый норматив, но находящихся в
пределах установленных лимитов; г) для сверхлимитных (в т.ч. аварий62
ных и несанкционированных) выбросов, сбросов, иных видов воздействия.
Плата за загрязнение окружающей среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые
нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем
умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам
загрязнения
Плата за загрязнение окружающей среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок
платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов,
уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в
пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения
и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
Если у природопользователя отсутствуют оформленные в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ,
размещение отходов, то вся масса загрязняющих веществ учитывается
как сверхлимитная (базовый норматив платы увеличивается в 25 раз).
Расчет представляется плательщиками в управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, межрегиональные
управления Ростехнадзора, территориальные органы Ростехнадзора по
месту нахождения стационарного объекта негативного воздействия и по
месту государственной регистрации передвижного объекта не позднее
20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в пределах, не
превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы (ПДВ и НДС), определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования
полученных произведений по видам загрязняющих веществ:
n
П н   C нi  М i , при Мi≤Мнi,
(5.2.1)
i 1
63
где i – вид загрязняющего вещества; Пн – плата за выбросы, сбросы
загрязняющих веществ в размерах не превышающих предельно допустимые нормативы (руб.); Снi – ставка платы за выброс/ сброс 1 т i-го
загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов (руб./т);
Мнi – предельно допустимый выброс/сброс i-го загрязняющего вещества
(т).
Снi  Н бнi  К э  К инд ,
(5.2.2)
где Нбнi – базовый норматив платы за выброс или сброс 1 тонны iго загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно
допустимые нормативы (руб.); Кэ – коэффициент экологической ситуации, определяемый в соответствии с приложением 9 для атмосферы/ поверхностного водного объекта; Кинд – коэффициент индексации платы в
связи с ростом цен (приложение 10).
Аналогично рассчитывается плата за размещение отходов в пределах установленных лимитов.
Плата за выбросы/сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (временно согласованных выбросов и временно согласованных сбросов) определяется следующим образом:
n
П л   C л i  ( М i  М нi ) при Мнi <Мi≤Млi
i 1
(5.2.3)
где i – вид загрязняющего вещества; Пл – плата за выброс/ сброс
загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.); Слi –
ставка платы за выброс/ сброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.); Мi – фактический выброс/сброс i-го
загрязняющего вещества (т); Мнi – предельно допустимый выброс/сброс
i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).
С л i  Н бнi  К э  К инд ,
(5.2.4)
где Нбнi – базовый норматив платы за выброс /сброс/ размещение
отходов в количестве 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах
установленного лимита (руб.); Кэ – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости (приложение 9); Кинд – коэффициент
индексации платы в связи с ростом цен (приложение 10).
Плата за сверхлимитный выброс/сброс загрязняющих веществ
определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения
фактической массы выбросов/сбросов над установленными лимитами,
суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент:
64
Пс. л  5  С л i  ( М i  М л i ), при Мi>Млi
(5.2.5)
где i – вид загрязняющего вещества; Пс.-л – плата за сверхлимитный
выброс/ сброс загрязняющих веществ (руб.); Слi – ставка платы за выброс/ сброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах установленного
лимита (руб.); Мi – фактическая масса выброса/сброса i-го загрязняющего вещества (т); Млi – масса выброса/сброса i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).
С л i  Н бнi  К э  К инд
(5.2.6)
где Нбнi – базовый норматив платы за выброс или сброс 1 тонны iго загрязняющего вещества / размещение отходов в пределах установленного лимита (руб.); Кэ – коэффициент экологической ситуации и
экологической значимости (приложение 9); Кинд – коэффициент индексации платы в связи с ростом цен (приложение 10).
На втором этапе выполнения работы проводится решение задач
для расчета величины платежей за загрязнение атмосферного воздуха на
основе данных об объемах выбросов веществ.
Задача 1. Эксплуатация оборудования и нефтепроводов на нефтяном месторождении Западной Сибири связана с риском аварий. Перекачиваемая по трубопроводам газоводонефтяная эмульсия представляет
потенциальную экологическую опасность. Рассчитайте, используя данные таблицы 5.2.1, размер платежа за выброс загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в случае аварийной ситуации на нефтяном месторождении.
Таблица 5.2.1
Объемы выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух
в случае гипотетической аварии на нефтяном месторождении
Загрязняющее вещество
Сажа
Оксид углерода
Оксиды азота (в пересчете
на NO2)
Сероводород
Оксиды серы (в пересчете
на SO2)
Синильная кислота
Формальдегид
Органические кислоты (в
пересчете на CH3COOH)
Количество ЗВ, т
160,88
79,49
Норматив платы в пределах допустимых нормативов
выбросов, руб./т (2003 г.)
80
0,6
6,53
52
0,95
257
26,3
21
0,95
0,96
205
683
14,19
35
65
Задача 2. Определите суммарную величину платежа за загрязнение
атмосферного воздуха по данным таблицы 5.2.2.
Таблица 5.2.2.
Экологически обоснованные нормы на выброс веществ в атмосферу
для байкальского целлюлозно-бумажного комбината, реальные выбросы
и временно согласованные (Чебаненко, Майсюк, 2002)
Загрязняющее
вещество
Фактический
выброс, т/год
Предельно
допустимый
выброс, т/год
Временно
разрешенные
выбросы
Взвешенные
вещества
Сероводород
SO2
NO2
3378,7
740
4551
Норматив платы в
пределах допустимых нормативов
выбросов, руб./т
(2003 г.)
13,7
101,4
3500
3186
18,3
3740
1171
189
3500
3526
257
21
52
На третьем этапе выполнения работы проводится решение задач
для расчета величины платежей за загрязнение водных объектов на основе данных об объемах сбросов веществ.
Задача 3. Рассчитайте суммарный размер платежа предприятия за
загрязнение окружающей среды по данным таблицы 5.2.3. Водный объект находится в Центральном районе России, отнесен к бассейну Волги
(коэффициент экологической ситуации 1,2).
Таблица 5.2.3
Экологически обоснованные нормы на сброс вредных веществ
в поверхностные воды и фактические сбросы
Загрязняющее
вещество
Взвешенные
вещества
Формальдегиды
Сульфаты
Нефтепродукты
Фактический
сброс, т/год
Предельно допустимый
сброс, т/год
500
300
Норматив платы в пределах установленных допустимых нормативов,
руб./т (2003 г.)
366
15
30
80
5
40
50
2755
2,5
5510
66
Задача 4. Рассчитайте суммарный размер платы предприятия за
загрязнение окружающей среды по данным таблицы 5.2.4. Водный объект находится в Центральном районе России, отнесен к бассейну Волги
(коэффициент экологической ситуации 1,2).
Таблица 5.2.3
Экологически обоснованные нормы на сброс вредных веществ
в поверхностные воды, реальные сбросы и временно разрешенные сбросы
Загрязняющее
вещество
Фактический
сброс, т/год
Предельно
допустимый
сброс, т/год
Временно
разрешенные
сбросы
СПАВ
Сульфаты
Нефтепродукты
400
30
60
300
40
30
500
100
Норматив платы в
пределах установленных допустимых нормативов,
руб./т (2003 г.)
366
2,5
5510
Задача 5. Рассчитайте размер платежа за разлив нефти во время
аварии на нефтепроводе, расположенного на территории Западной Сибири. Масса нефтепродуктов в почве составила 14,354 т. Норматив платы при загрязнении почв веществами III класса токсичности, в пределах
установленных лимитов – 497 руб./т.
5.3. Содержание и оформление отчета
После выполнения лабораторной работы представляется отчет. Отчет пишут на стандартных листах (297х210 мм). Объем текста – 15-20
страниц.
Работа включает следующие разделы:
Введение.
1. Система платежей в области природопользования в России.
2. Расчет платы за выбросы в атмосферный воздух от промышленных предприятий.
3. Расчет платы за сбросы в водные объекты в результате деятельности промышленных предприятий.
4. Определение величины платы за размещение отходов производства и потребления.
Заключение
Литература
Во введении необходимо указать цель работы, основные задачи исследования и исходный материал.
В первом разделе на базе изучения литературных материалов приводится краткая характеристика системы платежей за загрязнение
окружающей среды в России.
67
Во втором разделе описывается схема расчета платежей за загрязнение атмосферы. Приводятся результаты решения задач по определению платежей на основе данных об объемах выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и выводы после решения каждой задачи.
В третьем разделе описывается схема расчета платежей за загрязнение водных объектов. Предоставляются результаты решения задач по
определению платежей на основе данных об объемах сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водотоки. Приводятся выводы после
решения каждой задачи.
В заключении даются выводы по выполненной работе.
В конце работы приводится список литературы, использованной в
процессе выполнения задачи.
Выполненная работа сдается для проверки преподавателю в срок,
указанный в рейтенг-плане. После проверки работы преподавателем
студент защищает выполненную работу в опросно-ответной форме. Образец оформления титульного листа стандартен.
5.4. Список рекомендуемой литературы
1.
Инструктивно-методические указания по взиманию платы
за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды,
Минэкономики, Минфин РФ). – М., 1993 г.
2.
Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты (утв. Госкомэкологией России 29.12.1998). – М., 1998.
3.
О водоснабжении и водоотведении. Федеральный закон от
07.12.2011 N 416-ФЗ.
4.
О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками,
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения,
размещение отходов производства и потребления. Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 (ред. от 26.12.2013 г.).
5.
О плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Письмо Ростехнадзора от 02.08.2007 N 04-09/1037.
6.
О плате за размещение отходов производства и потребления. Письмо Ростехнадзора от 28.10.2008 N 14-07/6011.
7.
О порядке заполнения расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Письмо Ростехнадзора от 04.06.2007 N 0409/673.
8.
О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Приказ Минприроды России
68
от 25.02.2010 N 50.
9.
О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов
веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.
Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 N 469.
10.
О применении коэффициента к нормативу платы. Письмо
Ростехнадзора от 27.04.2007 N 04-09/452.
11.
О применении нормативов платы за негативное воздействие
на окружающую среду. Письмо Ростехнадзора от 26.12.2008 N НФ48/1400.
12.
Об охране окружающей среды. Федеральный закон от
10.01.2002 N 7-ФЗ.
13.
Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду. Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N
557.
14.
Об утверждении Методических указаний по разработке
нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Приказ МПР
России от 12.12.2007 N 328.
15.
Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Приказ Ростехнадзора от 19.10.2007 N 703.
16.
Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 06.03.2012).
17.
Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых
сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в
водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N
393.
18.
Об утверждении федерального классификационного каталога отходов. Приказ Минприроды России от 02.12.2002 N 786.
19.
Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления
формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204.
20.
По вопросу внесения платы за негативное воздействие на
окружающую среду. Письмо Минприроды России от 24.11.2009 N 0512-29/16615.
69
21.
Природопользование, охрана окружающей среды и экономика: Теория и практикум: Учеб. пособие / Под ред. А.П. Хаустова. –
М.: РУДН, 2009. – 613 с.
22.
Чебаенко Б.Б., Майсюк Е.П. Байкальский регион. Пределы
устойчивости. – Новосибирск: Наука, 2002.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1.
Какие нормативные акты, регламентирующие взимание платежей за загрязнение окружающей среды существуют?
2.
Когда были введены экологические платежи в РФ? Каким
образом учитываются инфляционные изменения, произошедшие за это
время?
3.
Как определяются размеры платежей за загрязнение атмосферы? Отличаются ли их размеры от стационарных и передвижных источников?
4.
Как определяются размеры платежей за размещение отходов
производства и потребления?
5.
Какая часть экологических платежей относится к себестоимости продукции?
6.
Различаются ли размеры платежей за загрязнение водных
объектов для различных регионов РФ?
70
Приложение 1
Таблицы для расчета показателя загрязнения воздуха
Таблица 1
Приведение кратности превышения ПДК веществ I класса
к таковым III класса
Фактическое превыше- Кратность превыше- Фактическое прение ПДК концентраций ния ПДК, приведен- вышение ПДК конвеществ I класса, К
ная к III классу, К1-3 центраций веществ
I класса, К
1,1
1,25
2,4
1,2
1,5
2,5
1,3
1,9
2,6
1,4
2,2
2,7
1,5
2,6
2,8
1,6
3,1
2,9
1,7
3,5
3,0
1,8
4,0
3,1
1,9
4,6
3,2
2,0
5,2
3,5
2,1
5,8
4,0
2,2
6,5
4,5
2,3
7,2
5,0
Кратность превышения ПДК,
приведенная к
III классу, К1-3
8,0
8,8
9,7
10,6
11,6
12,6
13,6
14,7
16,0
19,7
27,0
35,8
46,0
Таблица 2
Приведение кратности превышения ПДК веществ II класса
к таковым III класса
Фактическое превышение ПДК концентраций
веществ II класса, К
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
Кратность превышения ПДК, приведенная к III классу, К2-3
1,7
2,4
3,2
4,0
4,9
5,8
6,8
7,8
8,8
71
Фактическое превышение ПДК концентраций веществII
класса, К
6,0
6,5
7,0
7,5
8,0
8,5
9,0
9,5
10,0
Кратность превышения ПДК,
приведенная к III
классу, К2-3
9,8
10,8
11,9
13,0
14,1
15,2
16,0
17,6
18,7
Таблица 3
Приведение кратности превышения ПДК веществ IV класса
к таковым III класса
Фактическое превыше- Кратность превыФактическое преКратность прение ПДК концентраций шения ПДК, при- вышение ПДК кон- вышения ПДК,
веществ IV класса, К веденная к III клас- центраций веществ приведенная к III
су, К4-3
IV класса, К
классу, К4-3
1,5
1,4
13,5
9,6
2,0
1,8
14,0
9,9
2,5
2,2
14,5
10,2
3,0
2,6
15,0
10,5
3,5
3,0
15,5
10,8
4,0
3,3
16,0
11,1
4,5
3,7
16,5
11,4
5,0
4,0
17,0
11,7
5,5
4,4
17,5
12,0
6,0
4,7
18,0
12,3
6,5
5,0
18,5
12,6
7,0
5,4
19,0
12,9
7,5
5,8
19,5
13,2
8,0
6,0
20,0
13,5
8,5
6,4
20,5
13,8
9,0
6,8
21,0
14,1
9,5
7,0
21,5
14,4
10,0
7,4
22,0
14,7
10,5
7,7
22,5
15,0
11,0
8,0
23,0
15,2
11,5
8,4
23,5
15,5
12,0
8,7
24,0
15,8
12,5
9,0
25,0
16,0
13,0
9,3
Литература
Внуков А.К. Защита атмосферы от выбросов энергообъектов: Справочник. – М.: Энергоатомиздат, 1992.
72
Приложение 2
Показатель относительной опасности загрязнения
атмосферного воздуха над территориями различных типов
(по «Временной типовой методике...», 1986)
Тип загрязняемой территории
σ
Курорты, санатории, заповедники, заказники
10
Пригородные зоны отдыха, садовые и дачные кооперативы и
8
товарищества
Населенные места плотностью населения п, чел./га*
(0,1 га/чел.) • п
Территории промышленных предприятий (включая защит4
ные зоны) и промышленных узлов
Леса:
1 -я группа
0,2
2-я группа
0,1
3-я группа
0,25
Пашни**:
южные зоны (южнее 50° с.ш.)
0,25
Центральный черноземный район (ЦЧР), Южная Сибирь
0,15
прочие районы
0,1
Сады, виноградники**
0,5
Пастбища, сенокосы
0,05
*При наличии данных о фактической плотности пребывания людей на
загрязняемой территории в чел.•ч/(год•га) эту строку в таблице следует заменить следующей: «Территории населенных мест с плотностью пребывания
людей «N чел.•ч/(год•га)», а в столбце «Значение σ» поставить: «(N/35 000)
(чел.•ч)/(год•га)». При этом в число N включается время, проведенное людьми как вне, так и внутри помещений. Число σ = (0,1 га/чел.) и σ = N/(35 000
чел•ч/(год•га) в столбце «Значение σ безразмерны. Для центральной части городов с населением свыше 300 тыс. чел. независимо от административной
плотности населения принимается σ = 8.
** Для орошаемых пахотных земель, садов, виноградников, сенокосов
указанные числа следует умножить на 2.
Зона активного загрязнения (ЗАЗ) неоднородна и состоит из территорий
таких типов, которым соответствуют различные значения σ, причем s - площадь j-й части ЗАЗ, σj - соответствующее табличное значение константы σ, то
значение σ для всей ЗАЗ определяется по формуле:
k
1
  S ЗА
З   S j
j 1
j

k
 (S
j 1
j
: S ЗА З )  
jo
,
где SЗАЗ - общая площадь ЗАЗ; j – номер части ЗАЗ, относящейся к одному из типов территорий, указанных в таблице, k – общее число типов территорий, попавших в ЗАЗ.
73
Приложение 3
Коэффициенты индексации базовых нормативов
платежей за загрязнение*
Год
Коэф. индексации
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
2
10
17
35
42
48
62
80
94
*Базовые нормативы платежей за загрязнение окружающей среды
были утверждены в 1992 г. и ежегодно подвергались индексации до
2003 г. В приложении 3 приводятся коэффициенты, позволяющие сопоставить нормативы разных лет. В 2003 г. были ведены новые базовые
нормативы платежей за загрязнение. Эти нормативы утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 (Д) «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих
веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение
отходов производства и потребления».
Приложение 4
Показатель относительной опасности сброса AJ
Вещество
Показатель AJ
0,33
0,05
0,002
0,003
0,1
2,0
20,0
100,0
100,0
20,0
20,0
20,0
10,0
10,0
БПК2
Взвешенные вещества
Сульфаты
Хлориды
Азот общий
СПАВ
Нефть и нефтепродукты
Медь
Цинк
Аммиак
Мышьяк
Цианиды
Стирол
Формальдегиды
74
Приложение 5
Значения коэффициента экологической значимости σвод для различных
водохозяйственных объектов (Временная методика.. , 1999)
Значения
Наименование басАдминистративный состав участников
сейнов рек и створов
σвод
Печора, устье
Республика Коми (без юго-зап. части), Ненец0,16
кий автономный округ (без южн. части)
Северная Двина,
Республика Коми (юго-зап. часть), Вологодская
0,22
устье
обл. (вост. и центр, части), Архангельская обл.
(центр, часть), Кировская обл. ( сев. часть)
Нева, устье (С.Карельская Респ., Ленинградская и Псковская
0,47
Петербург)
обл.
Дон, устье р.
Тамбовская обл. (зап. часть), Липецкая обл.
1,63
Воронеж
(вост. часть), Воронежская обл.
Дон, Цимлянский г/у Тульская (юго-вост. часть), Орловская (вост.
1,13
часть), Курская, Липецкая (зап. часть), Ростовская (сев.-вост. часть), Волгоградская (зап.
часть) область
Дон, устье Дона
Ростовская обл. (центр, и вост. части), Калмы1,87
кия (зап. часть)
Орловская (центр, часть), Калужская, Тульская
(центр, и сев. части), Московская, Рязанская,
Волга, устье р. Ока
2,60
Владимирская, Ивановская и Ярославская области
Волга, ниже г. Ниж- Калининская (центр, и вост. части), Костром0,91
ний Новгород
ская, Смоленская области
Волга, устье р. Кама
Волга, г. Самара
Волга, устье
Кубань,
Невинномысск
Кубань, устье
Терек, устье
Урал, Уральск Обь,
Новосибирск
Обь, устье р. Томь
Обь, Обь-Чулым,
Новгород
Обь, устье р. Иртыш
Кировская и Пермская обл., Удмуртия, Башкортостан, Свердловская обл. (юго-зап. часть)
Марий Эл, Чувашия, Мордовия, Самарская обл.
Саратовская, Волгоградская и Астраханская
области
0,50
0,70
0,80
Ставропольский край, Карачаево-Черкесия
2,73
Краснодарский край (южн. часть)
Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Чечня,
Ингушетия
Оренбургская обл., Алтайский край, Новосибирская обл. (юго-вост. часть)
Новосибирская (вост. часть), Томская области
Кемеровская (вост. часть), Томская области
2,60
2,01
Тюменская (южн. часть), Омская, Новосибирская (зап. часть) области
75
0,34
0,92
0,70
0,81
Окончание приложения 5
Наименование бассейнов рек и створов
Обь, устье р. Тобол
Енисей, Красноярск
Енисей, Енисейск
Енисей, устье
Селенга
Лена, Якутск
Лена, устье
Амур, устье
Значения
Административный состав участников
σвод
Курганская, Челябинская (вост. часть) области
Тува, Красноярский край (южн. часть)
Красноярский край (центр, часть)
Красноярский край (центр, и сев. части)
Бурятия
Иркутская обл. (сев.-вост. часть). Якутия (южн.
часть)
Якутия (центр, и сев. части)
Амурская обл., Хабаровский (южн. часть) и
Приморский (сев. и зап. части) края
0,97
0,19
0,19
0,11
0,21
0.15
0,14
0,19
Приложение 6
Таксы (Тх) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту
окружающей среды, при химическом загрязнении и порче почв
(Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам...., 2010)
Приуроченность участка к почвенно-климатическим зонам и горным по- Таксы,
ясам
руб./м2
Полярно-тундровая зона (арктические, полярно-пустынные, тундрово900
глеевые и тундрово-иллювиально-гумусовые почвы и др.)
Лесотундрово-северотаежная зона (глееподзолистые, подзолистые ил600
лювиально-гумусовые и глеемерзлотно-таежные почвы и др.)
Среднетаежная (подзолистые, мерзлотно-таежные и болотно500
подзолистые почвы и др.)
Южнотаежная зона (дерново-подзолистые, буротаежные, бурые лесные
400
и болотно-подзолистые почвы и др.)
Лесостепная зона (серые лесные почвы, черноземы оподзоленные, вы500
щелоченные и типичные, лугово-черноземные почвы и др.)
Степная зона (черноземы обыкновенные и южные, лугово-черноземные
600
почвы и др.)
Сухостепная зона (темно-каштановые и каштановые почвы, солонцы и
550
почвы солонцовых комплексов и др.)
Полупустынная зона (светло-каштановые и бурые полупустынные почвы
550
и др.)
Субтропическая зона (желтоземы и подзолисто-желтоземные почвы и
700
др.)
Горный альпийский и субальпийский пояс (горно-луговые, горно900
луговые черноземовидные почвы и др.)
Горный лесной пояс (горные бурые лесные, горно-луговые почвы и др.)
800
Горный степной пояс (горно-луговые, горно-лугово-степные почвы и др.)
76
700
Таксы (Тотх) для исчисления размера вреда, причиненного почвам
как объекту окружающей среды, в результате несанкционированного
размещения отходов производства и потребления
(Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам...., 2010)
Класс опасности i-го вида
отхода
Такса (руб./тонна)
1
35 000
2
3
4
5
30 000 20 000 5 000 4 000
Примечание: при несанкционированном размещении твердых коммунальных
отходов класс опасности принимается равным 4.
Приложение 7
Значение показателя в зависимости от категории земель
и целевого назначения (Kисх)
Категории земель
Земли особо охраняемых территорий
Мохово-лишайниковые оленьи и лугово-разнотравные горные пастбища
в составе земель всех категорий
Водоохранные зоны в составе земель всех категорий
Сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного
назначения
Облесенные территорий в составе земель всех категорий
земель населенных пунктов (за исключением земельных участков, отнесенным к территориальным зонам производственного, специального
назначения, инженерных и транспортных инфраструктур, военных объектов)
остальных категорий и видов целевого назначения
Kисх
2
1,9
1,8
1,6
1,5
1,3
1,0
Если территория одновременно может быть отнесена к нескольким
видам целевого назначения, приведенным в таблице, то в расчетах используется коэффициент Kисх с максимальным значением.
77
Приложение 8
Предельные размеры платы за пользование объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты (по Постановлению Правительства РФ
от 4.01.2000 г., № 1)
Объекты животного мира
Овцебык, гибрид зубра с бизоном и домашним скотом
Лось
Благородный олень
Пятнистый олень, лань
Дикий северный олень
Косули
Снежный баран, сибирский горный козел, серны, туры,
муфлон
Сайгак
Кабан
Кабарга
Медведи
Бобр
Выдра, соболь
Рысь, росомаха
Барсук, куницы, сурки
Харза, енот, норки, лисица, песец, енотовидная собака,
дикие кошки, хори, горностай, солонгой, колонок, корсак, белки, ондатра, зайцы, дикий кролик
Предельные размеры платы
(в размере, кратном минимальному размеру оплаты
труда)
5-10 за одно животное
3-6 за одно животное
2-4 за одно животное
1-2,5 за одно животное
1-1,5 за одно животное
1-2 за одно животное
2-3 за одно животное
0,5-1 за одно животное
1-2 за одно животное
0,5-1 ,5 за одно животное
3-6 за одно животное
0,1-0,5 за одно животное
0,2-0,6 за одно животное
0,2-0,9 за одно животное
0,1-0,5 за одно животное
0,1-1,0 в год в целом за всю
группу животных в пределах лимитов добычи
Гуси, казарки, глухари, тетерева, фазаны, улары, рябчик, 0,1-1,0 в год в целом за всю
утки, кеклик, куропатки, пастушки, кулики, перепела,
группу животных в предеголуби, саджа
лах лимитов добычи
78
Приложение 9
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха и почвы) по территориям экономических районов РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 г.
Экономические районы РосЗначение коэффициента
сийской Федерации
для атмосферного воздуха * для почвы **
Северный
1,4
1,4
Северо-Западный
1,5
1,3
Центральный
1,9
1,6
Волго-Вятский
1,1
1,5
Центрально-Черноземный
1,5
2
Поволжский
1,9
1,9
Северо-Кавказский
1,6
1,9
Уральский
2
1,7
Западно-Сибирский
1,2
1,2
Восточно-Сибирский
1,4
1,1
Дальневосточный
1
1,1
Калининградская область
1,5
1,3
* Применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе
загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов.
** Применяется при определении платы за размещение отходов
производства и потребления.
79
Приложение 10
Коэффициенты индексации платы за негативное воздействие
на окружающую среду (в соответствии с Постановлением Правительства
РФ № 344 от 12.06.2003 г.)
Год, на который установлены коэффициенты
2014 год
Коэффициенты индексации к
нормативам платы, установленные Правительством РФ в:
2003 году *
2005 году
2,33
1,89
2013 год
2,20
1,79
2012 год
2,05
1,67
2011 год
1,93
1,58
2010 год
1,79
1,46
2009 год
1,62
1,32
2008 год
1,48
1,21
2007 год
1,4
1,15
2006 год
1,3
1,08
2005 год
1,2
2004 год
1,1
Основание
Федеральный закон от 02.12.2012
N 349-ФЗ
Федеральный закон от 03.12.2012
N 216-ФЗ
Федеральный закон от 30.11.2011
N 371-ФЗ
Федеральный закон от 13.12.2010
N 357-ФЗ
Федеральный закон от 02.12.2009
N 308-ФЗ
Федеральный закон от 24.11.2008
N 204-ФЗ
Федеральный закон от 24.07.2007
N 198-ФЗ
Федеральный закон от 19.12.2006
N 238-ФЗ
Федеральный закон от 26.12.2005
N 189-ФЗ
Федеральный закон от 23.12.2004
N 173-ФЗ
Федеральный закон от 23.12.2003
N 186-ФЗ
«*» С 01.01.2003 по 15.05.2003 расчет платы осуществлялся по базовым нормативам платы, утвержденным Минприроды России от 27.11.1992 (в субъектах Российской Федерации, в которых в установленном порядке принимались региональные нормативные правовые акты в сфере администрирования платы за негативное
воздействие на окружающую среду, - с учетом указанных актов).
С 16.05.2003 по 28.06.2003 нормативы платы не были установлены.
С 29.06.2003 по 31.12.2003 расчет платы осуществлялся по нормативам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N
344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".
80
Приложение 11
Основные понятия
(согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г., с изм. и доп., вступ. в силу с
10.01.2014 г.))
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
Природная среда – совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов.
Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и
околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои
природные свойства.
Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект,
созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и
имеющий рекреационное и защитное значение.
Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами
природных объектов.
Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических
и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной
и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Качество окружающей среды – состояние окружающей среды,
которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и
иными показателями и (или) их совокупностью.
Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности
по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий
81
воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной
деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.
Вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Основные термины и понятия к Лабораторной работе № 1
В настоящем разделе приведены основные термины и определения,
имеющие отношение к нормированию качества атмосферного воздуха и
выбросов в воздух загрязняющих веществ. Термины даны в соответствии с действующими законами № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха» (04.05.99, в редакции от 31.12.2005) и № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (30.03.99, в редакции от
12.01.03).
Загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный
воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические
и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Вредное (загрязняющее) вещество – химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают
вредное воздействие на здоровье человека и природную среду.
Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух –
вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические
свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и природную среду.
Неблагоприятные метеорологические условия – метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих)
веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
Гигиенический норматив качества атмосферного воздуха –
критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно
допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека.
Экологический норматив качества атмосферного воздуха –
критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно
82
допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую среду.
Качество атмосферного воздуха – совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих
степень его соответствия гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества атмосферного
воздуха.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) загрязняющего
вещества в атмосферном воздухе населенных мест – концентрация,
не оказывающая в течение всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущие поколения, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и
санитарно-бытовых условий жизни.
ПДКМР – предельно допустимая максимальная разовая концентрация химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м3. Эта концентрация при вдыхании в течение 20–30 мин не должна вызывать рефлекторных (в том числе, субсенсорных) реакций в организме человека.
Понятие ПДКмр используется при установлении научнотехнических нормативов – предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ. При этом обязательно, чтобы в результате рассеяния
примесей в воздухе при неблагоприятных метеорологических условиях
на границе санитарно-защитной зоны предприятия концентрация вредного вещества в любой момент времени не превышала ПДКмр.
ПДКСС – предельно допустимая среднесуточная концентрация химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м3. Эта концентрация не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного
воздействия при неопределенно долгом (годы) вдыхании.
ОБУВ – норматив максимального допустимого содержания загрязняющего вещества в атмосферном воздухе (ГН 2.1.6.1338-03).
Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКрз) – концентрация, которая при ежедневной
(кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или при другой продолжительности, но не более 40 часов в неделю, на протяжении всего
рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и
последующего поколений. Рабочей зоной следует считать пространство
высотой до 2 м над уровнем пола или площади, на которой находятся
места постоянного или временного пребывания рабочих.
83
Предельно допустимый выброс – норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов
и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов
качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических)
нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
Временно согласованный выброс – временный лимит выброса
вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который
устанавливается для действующих стационарных источников выбросов
с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических
условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса.
Основные термины и понятия к Лабораторной работе № 2
В данном разделе приведены термины и определения в соответствии с Водным Кодексом РФ (ФЗ № 74) и СанПиН 2.1.5.980–00. Гигиенические требования к охране поверхностных вод.
Водопользование – юридически обусловленная деятельность
граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов.
Водопользователи – граждане, индивидуальные предприниматели,
юридические лица, использующие водный объект для любых нужд (в
т.ч. для сброса сточных вод).
Акватория – водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.
Водное хозяйство – деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации
негативного воздействия вод.
Водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые
находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы.
Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток
либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Водный режим – изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.
84
Водный фонд – совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации.
Водохозяйственная система – комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны
водных ресурсов гидротехнических сооружений.
Водохозяйственный участок – часть речного бассейна, имеющая
характеристики, позволяющие установить лимиты забора (изъятия)
водных ресурсов из водного объекта и другие параметры использования
водного объекта (водопользования).
Дренажные воды – воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты.
Истощение вод – постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
Негативное воздействие вод – затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты.
Охрана водных объектов – система мероприятий, направленных
на сохранение и восстановление водных объектов.
Речной бассейн – территория, поверхностный сток вод с которой
через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро.
Сточные воды – дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых
осуществляется с водосборной площади.
Зона рекреации водного объекта – водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемый для отдыха.
Зона санитарной охраны – территория и акватория, на которых
устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для
предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.
Источник загрязнения вод – источник, вносящий в поверхностные или подземные воды загрязняющие вещества, микроорганизмы или
тепло.
Качество воды – характеристика состава и свойств воды, определяющая пригодность ее для конкретных видов водопользования.
Контроль качества воды – проверка соответствия показателей качества воды установленным нормам и требованиям.
Критерий качества воды – признак, по которому производится
оценка качества воды по видам водопользования.
85
Лимитирующий признак вредности в воде – признак, характеризующийся наименьшей безвредной концентрацией вещества в воде.
Нормы качества воды – установленные значения показателей качества воды по видам водопользования.
Ориентировочный допустимый уровень (ОДУ) – временный гигиенический норматив, разрабатываемый на основе расчетных и экспресс - экспериментальных методов прогноза токсичности и применяемый только на стадии предупредительного санитарного надзора за
проектируемыми или строящимися предприятиями, реконструируемыми очистными сооружениями.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) – максимальная
концентрация вещества в воде, в которой вещество при ежедневном поступлении в организм в течение всей жизни не оказывает прямого или
опосредованного влияния на здоровье населения в настоящем и последующих поколениях, а также не ухудшает гигиенические условия водопользования.
Предельно допустимый сброс в водный объект (ПДС) – масса
веществ или микроорганизмов в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного
объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в
контрольном створе.
Рекреационное водопользование – использование водного объекта или его участка для купания, занятия спортом и отдыха.
Санитарно-эпидемиологический контроль – деятельность
санэпидслужбы
по
проверке
соответствия
санитарноэпидемиологическим правилам, нормам и нормативам как неотъемлемая часть государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Фоновый створ – контрольный пункт, расположенный выше по
течению от сброса загрязняющих веществ.
Основные термины и понятия к Лабораторной работе № 3
В данном разделе приведены термины и определения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (от 24.06.1998 N 89-ФЗ в ред. от 25.11.2013).
Отходы производства и потребления – остатки сырья,
материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые
образовались в процессе производства или потребления, а также
товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
86
Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению,
использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов.
Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения
отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или
использования.
Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Использование отходов – применение отходов для производства
товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в
целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Лимит на размещение отходов – предельно допустимое
количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать
определенным способом на установленный срок в объектах
размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной
территории.
Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность
отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
87
Учебное издание
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСВТИЯ НА КОМПОНЕНТЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Учебно-методическое пособие
Составители
ТАЛОВСКАЯ Анна Валерьевна
ЖОРНЯК Лина Владимировна
ЯЗИКОВ Егор Григорьевич
Научный редактор доктор геолого-минералогических наук,
профессор Л.П. Рихванов
Выпускающий редактор
Редактор
Компьютерная верстка
Дизайн обложки
Подписано к печати
. Формат 60×84/16. Бумага «Cнегурочка».
Печать XEROX. Усл. печ. л.
. Уч.-изд. л.
.
Заказ
. Тираж 50 экз.
Национальный исследовательский Томский политехнический университет
Система менеджмента качества
Издательства Томского политехнического университета сертифицирована
NATIONAL QUALITY ASSURANCE по стандарту BS EN ISO 9001:2008
. 634050, г. Томск, пр. Ленина, 30
Тел/факс: +7 (3822) 56-35-35, www.tpu.ru
88