охрана окружающей среды - Международный инновационно
advertisement
НИЖЕГОРОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ В.И. ТИТОВА, Е.В. ДАБАХОВА ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Учебное пособие НИЖНИЙ НОВГОРОД, 2003 НИЖЕГОРОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ В.И. Титова, Е.В. Дабахова ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Учебное пособие Допущено Министерством сельского хозяйства РФ в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по агрономическим специальностям Нижний Новгород - 2003 УДК – 502.3 (075) ББК – 20.18 Т 45 Титова В.И., Дабахова Е.В. Охрана окружающей среды: Учебное пособие / Нижегородская гос. сельскохоз. академия – Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2003. – 213 с. ISBN 5-85152-344-1 Учебное пособие представляет собою руководство к изучению дисциплины «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» для студентов заочной формы обучения по специальности «Агроэкология». В работе содержится программа курса, рекомендации к его изучению, вопросы к контрольной работе и указания по ее выполнению, а также курс лекций. Представленное пособие позволит сориентироваться в учебной литературе, порядке освоения материала, акцентировать внимание на более важных аспектах дисциплины. Печатается по решению редакционно-издательского совета Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии. Рецензенты: - Куликова А.Х., доктор с.-х. наук, профессор, зав. кафедрой почвоведения, агрохимии и агроэкологии Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии; - Бессчетнов В.П., доктор биол. наук, профессор, зав. кафедрой лесных культур Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии, декан факультета лесного хозяйства ISBN 5-85152-344-1 © Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия, 2003 2 ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Методические рекомендации по освоению курса «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» 1.1. Рабочая программа учебного курса 1.2. Общие указания к изучению дисциплины 1.3. Краткие указания к выполнению контрольной работы 5 11 40 2. Курс лекций Тема 1. Введение Охрана окружающей среды – определение, место курса в ряду дисциплин экологического блока. Цель и задачи. Предмет и объекты изучения Краткая история охраны окружающей среды в России Тема 2. Теоретические и методологические основы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Основные законы функционирования биосферы Законы в системе «человек-природа» Принципы охраны окружающей среды и закономерности социальной психологии людей по отношению к природе Тема 3. Характеристика воздействия отраслей хозяйственной деятельности на природные комплексы и их компоненты Воздействие человека на окружающую среду. Классификация видов воздействия. Возможности оценки степени антропогенного воздействия на экосистемы (максимально допустимая нагрузка, предельно допустимая нагрузка, показатели демографического, физико-механического и технологического воздействия). Понятие об экологическом кризисе и экологической катастрофе. Воздействие человека на биогеохимические циклы элементов 47 50 53 56 64 71 Определение понятия «загрязнение окружающей среды». Классификация загрязнений: природные и антропогенные (биологические, механические, микробиологические, физические, химические) загрязнения. Понятие о фоновом, региональном и локальном загрязнении. Критерии состояния природной среды и показатели здоровья населения 77 Загрязнение окружающей среды отраслями промышленности. Электроэнергетика. Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность. Металлургия. Химическая промышленность. Машиностроительная промышленность. Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Оборонная промышленность. Транспорт. Воздействие отраслей промышленности на окружающую среду в Нижегородской области 84 Проблемы обращения с отходами: размещение отходов, их вторичное использование, обезвреживание. Проблема экспорта экологически опасных отходов, экономические и юридические аспекты. Отходы производства и потребления в Нижегородской области 95 3 Тема 4. Природные ресурсы Природные ресурсы и их классификации: по происхождению, по видам хозяйственного использования, по принципу исчерпаемости. Проблемы современного ресурсоиспользования 105 Атмосфера как природный ресурс. Загрязнение атмосферы: основные загрязнители воздуха и их источники. Локальные последствия загрязнения атмосферы. Глобальные последствия загрязнения атмосферы: потепление климата, сокращение озонового слоя, кислотные дожди. Стратегия борьбы с загрязнением атмосферы. Загрязнение воздуха в помещениях и меры по его снижению 113 Водные ресурсы. Проблема роста потребления пресной воды. Загрязнение Мирового океана, внутренних водоемов и грунтовых вод. Охрана водных ресурсов и рациональное водопользование 126 Минеральные ресурсы: топливно-энергетическое сырье, нетрадиционные энергоресурсы, металлы. Рациональное использование минеральных сырьевых ресурсов и охрана недр. Охрана окружающей среды при добыче и переработке полезных ископаемых 135 Земельные ресурсы. Основные факторы и последствия антропогенного воздействия на почвы, потери земельных ресурсов. Проблемы рационального использования и охраны. Продовольственная проблема 143 Растения как важная составная часть биосферы и компонент биогеоценозов. Виды растительных ресурсов. Их значение в жизни и хозяйственной деятельности человека. Охрана и рациональное использование растительного мира. Красные книги. Растительные ресурсы в Нижегородской области 150 Животный мир как компонент биосферы. Важность проблемы сохранения и рационального использования животного мира. Виды животных ресурсов. Влияние деятельности человека на динамику численности и видовой состав животных. Охрана и рациональное использование животного мира. Животные ресурсы в Нижегородской области 157 Особо охраняемые природные территории. Назначение, классификация и общая характеристика. Особо охраняемые природные территории Нижегородской области Тема 5. Уроки экологических просчетов Экологические просчеты: характеристика, причинная обусловленность, последствия. Анализ «уроков» - стимул к поиску лучших решений в области охраны природы. Экологические прогнозы и модели мирового развития 163 Приложения Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» 4 168 174 178 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ КУРСА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ» 1.1. Рабочая программа учебного курса Рабочая программа по курсу “Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов” для студентов 5 курса заочного обучения специальности 320400 “Агроэкология” составлена на базе: Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Москва, 2000. Типовой программы “Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов”. Москва, 2001. Общее количество часов по дисциплине и распределение их по видам занятий показано в таблице 1. Таблица 1 Распределение часов по дисциплине Всего Распределение Форма часов аудиторных занятий контроля Ауди- Самосто- ЛекЛабораторно-практи- контрольная зачет с торных ятельных ции ческие занятия работа оценкой 10 20 112 10 10 10 семестр семестр После изучения дисциплины студент должен знать: основные законы в системе “человек-природа”; смысл современных проблем взаимодействия общества и природы; классификацию природных ресурсов, особенности их использования, последствия перерасхода и нерационального использования природных ресурсов; 5 Помимо этого студент должен уметь: разбираться в причинной обусловленности возможных негативных воздействий тех или иных видов хозяйственной деятельности на окружающую природную среду; квалифицированно оценивать характер, направленность и последствия влияния конкретного вида хозяйственной деятельности на природу, увязывая решение производственных задач с соблюдением соответствующих природоохранных требований; планировать и организовывать природоохранную работу, вырабатывать и принимать научно обоснованные решения по вопросам охраны природы. Для достижения необходимого уровня знаний и умений необходимо проработать очень большой объем информации. При этом системой заочного образования предусмотрено, что значительную часть курса студент осваивает самостоятельно. Представленное пособие позволит сориентироваться в учебной литературе, порядке освоения материала, акцентировать внимание на более важных аспектах дисциплины. Пособие построено следующим образом. После программы курса приводятся рекомендации к его освоению, где для каждого раздела и подраздела дисциплины дается план, придерживаясь которого студент сможет успешно разобраться в материале. Здесь же приводятся вопросы для самопроверки, ориентируясь на которые студент сможет оценить уровень своих знаний, и список литературных источников с указанием страниц (основная рекомендуемая литература), на которых содержится необходимая информация. Успешному освоению курса способствуют также личные наблюдения, опыт и их осмысление. Далее в пособии приведены общие указания к выполнению контрольной работы и перечень вопросов. Во второй части пособия представлен курс лекций, в которых содержится ключевая информация, необходимая для успешного освоения изучаемой дисциплины. Однако наличие последнего не исключает самостоятельной работы с учебной литературой, а лишь упрощает и систематизирует ее. В представленный материал не включены сведения, касающиеся состояния окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области, так как это – оперативная информация, публикуемая в еже6 годных отчетах Комитета по охране окружающей среды. Та часть вопросов, которая посвящена вышеназванной теме, осваивается студентами самостоятельно. Краткое содержание курса «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» представлено в таблице 2. Таблица 2 Перечень основных разделов и тем дисциплины «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» Наименование разделов Содержание разделов Введение Охрана окружающей среды – определение, место курса в ряду дисциплин экологического блока. Цели и задачи. Предмет и объекты изучения. История охраны окружающей среды в России. Теоретические и методологические основы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Основные законы функционирования биосферы. Законы в системе «человек-природа». Принципы охраны природы и закономерности социальной психологии людей по отношению к природе. Характеристика воздействия отраслей хозяйственной деятельности на природные комплексы и их компоненты Воздействие человека на окружающую среду. Классификации видов воздействия. Возможности оценки степени антропогенного воздействия на экосистемы (максимально допустимая нагрузка, предельно допустимая экологическая нагрузка, показатели демографического, физико-механического и технологического воздействия). Понятие об экологическом кризисе и экологической катастрофе. Воздействие человека на биогеохимические циклы элементов. Определение понятия “загрязнение окружающей среды”. Классификация загрязнений: природные и антропогенные (биологические, механические, микробиологические, физические, химические и) загрязнения. Понятие о фоновом, региональном и локальном загрязнении. Критерии состояния природной среды и показатели здоровья населения Проблемы обращения с отходами: размещение отходов, их вторичное использование, обезвреживание. Проблема экспорта экологически опасных отходов, экономические и юридические аспекты. Отходы производства и потребления в Нижегородской области. 7 Природные ресурсы Природные ресурсы и их классификации: по происхождению, по видам хозяйственного использования, по принципу исчерпаемости. Проблемы современного ресурсоиспользования. Атмосфера как природный ресурс. Загрязнение атмосферы: основные загрязнители воздуха и их источники. Локальные последствия загрязнения атмосферы. Глобальные последствия загрязнения атмосферы: потепление климата, сокращение озонового слоя, кислотные дожди. Стратегия борьбы с загрязнением атмосферы. Загрязнение воздуха в помещениях и меры по его снижению. Водные ресурсы. Проблемы роста потребления пресной воды. Загрязнение Мирового океана, внутренних водоемов и грунтовых вод. Охрана водных ресурсов и рациональное водопользование. Земельные ресурсы. Основные факторы и последствия антропогенного воздействия на почвы, потери земельных ресурсов. Проблемы рационального использования и охраны. Продовольственная проблема. Минеральные ресурсы: топливно-энергетическое сырье, нетрадиционные энергоресурсы, металлы. Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов и охрана недр. Охрана окружающей среды при добыче и переработке полезных ископаемых. Растения как важнейшая составная часть биосферы и компонент биогеоценозов. Виды растительных ресурсов. Их значение в жизни и хозяйственной деятельности человека. Охрана и рациональное использование растительного мира. Красные книги. Растительные ресурсы в Нижегородской области. Животный мир как активный компонент биосферы. Важность проблемы сохранения и рационального использования животного мира. Виды животных ресурсов. Влияние деятельности человека на динамику численности и видовой состав животных. Охрана и рациональное использование животного мира. Животные ресурсы в Нижегородской области. Особо охраняемые природные территории. Назначение, классификация и общая характеристика. Особо охраняемые природные территории Нижегородской области. Уроки экологических просчетов Экологические просчеты: характеристика, причинная обусловленность, последствия. Анализ “уроков” – стимул к поиску лучших решений в области охраны природы. Экологические прогнозы и модели мирового развития. Закон РФ «Об охране окружающей среды» Закон РФ «Об охране окружающей среды» как юридическая основа охраны природы 8 Основная рекомендуемая литература: 1. Агроэкология / В.А. Черников, Р.М. Алексахин, А.В. Голубев и др.; под ред. В.А. Черникова, А.И. Чекереса. – М.: Колос, 2000. – 536 с. 2. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1998. – 455 с. 3. Красилов В.А. Охрана природы: принципы, проблемы, приоритеты. – М.: Институт охраны природы и заповедного дела, 1992. – 174 с. 4. Охрана окружающей среды: Учебник для вузов / Авторсоставитель А.С. Степановских. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 559 с. 5. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. Учебное и справочное пособие. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 672 с. 6. Реймерс Н.Ф. Экология (теории, законы, правила, принципы и гипотезы) – М.: Журнал «Россия Молодая», 1994. – 367 с. 7. Розанов Б.Г. Основы учения об окружающей среде: Учеб. Пособие. – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1984. – 367 с. 8. Романова Э.П., Куракова Л.И., Ермаков Ю.Г. Природные ресурсы мира. Учеб. Пособие. – М.: Изд-во МГУ, 1993. – 304 с. 9. Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области. Ежегодная оперативная информация. – Н. Новгород. 10. Экологическая химия: Пер. с нем. / Под ред. Ф. Корте. – М.: Мир, 1997. – 369 с. Для более детального и углубленного изучения некоторых вопросов, а также написания контрольной работы, можно воспользоваться литературой, представленной ниже. Дополнительная литература: 1. Глобальное потепление: Доклад Гринпис / Под. ред. Дж. Леггетта. Перевод с англ. – М.: Изд-во МГУ, 1993. – 272 с. 9 2. Добровольский Г.В., Никитин Е.Д. Сохранение почв как незаменимого компонента биосферы: Функционально-экологический подход. – М.: Наука, МАИК «Наука / Интерпериодика», 2000. – 185 с. 3. Небел Б. Наука об окружающей среде: Как устроен мир: В 2-х т. Пер. с анг. – М.: Мир, 1993. 4. Особо охраняемые природные территории Нижегородской области. Н, Новгород: Экологический центр «Дронт», 1997. – 67 с. 5. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания: В 4-х книгах. Кн. 1. Народонаселение и пищевые ресурсы: Пер. с англ. – М.: Мир, 1994. – 340 с. 6. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания: В 4-х книгах. Кн. 2. Загрязнение воды и воздуха: Пер. с англ. – М.: Мир, 1995. – 296 с. 7. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания: В 4-х книгах. Кн. 3. Энергетические проблемы человечества: Пер. с англ. – М.: Мир, 1995. – 291 с. 8. Ревель П., Ревель Ч. Среда нашего обитания: В 4-х книгах. Кн. 4. Здоровье и среда, в которой мы живем: Пер. с англ. – М.: Мир, 1995. – 191 с. 9. Роун Ш. Озоновый кризис. Пятнадцатилетняя эволюция неожиданной глобальной опасности: Пер. с анг. – М.:Мир, 1993. – 320 с. 10. Солнцева Н.П. Добыча нефти и геохимия природных ландшафтов. – М.: Изд-во МГУ, 1998. – 376 с. 11. Федоровский Д.Н. Охрана среды и заповедное дело: Учебное пособие. – Н.Новгород: Нижегород. Архит. – строит. Ун-т, 2000. – 103 с. 12. Экологически чистая энергетика. – Горький, 1990. – 77 с. 13. Яншин А.Л., Мелуа А.И. Уроки экологических просчетов. – М.: Мысль, 1991 – 429 с. 10 1.2. Общие указания к изучению дисциплины ВВЕДЕНИЕ Охрана окружающей среды – определение, место курса в ряду дисциплин экологического блока. Цели и задачи. Предмет и объекты изучения. История охраны окружающей среды в России. Изучение дисциплины следует начать с рассмотрения понятий «окружающая среда» (подсистемы, ее составляющие), «природа», «природопользование» и «рациональное природопользование», «охрана окружающей среды». Причем, давая трактовку последней, следует подчеркнуть два аспекта: с одной стороны, «Охрана…» - это система практических мер, а с другой стороны, это учебная дисциплина. Затем студент должен вскрыть и проанализировать взаимосвязи «Охраны …» с конкретными науками и, прежде всего, дисциплинами экологического блока. Далее необходимо подробно остановиться на целях и задачах охраны окружающей среды, предмете (взаимодействие человека и окружающей среды) и объектах (атмосферный воздух, водные, земельные, энергетические ресурсы, загрязнение и т.д.) изучения. После знакомства с общими понятиями следует кратко рассмотреть историю охраны окружающей среды в России. При этом удобно разделить ее на два периода: до 1917 года и после. Более подробно можно остановиться на современном состоянии природоохранной деятельности в стране. Вопросы для самопроверки 1. Что такое «природа» и «окружающая среда»? 2. Какие подсистемы включает в себя окружающая среда? 3. Дайте определение понятию «рациональное природопользование». 4. Что определяет качество среды жизни? 5. Что понимают под охраной окружающей среды? 6. Что является предметом и объектами изучения дисциплины? 7. Назовите цель и конкретные задачи охраны природы? 8. На каких науках базируется «Охрана окружающей среды»? 11 9. Какое место «Охрана окружающей среды» занимает в ряду дисциплин экологического блока? 10. Когда впервые появились законодательные акты, касающиеся охраны среды? 11. Какие природоохранные указы были изданы Петром I? 12. Какие природоохранные нормативные акты были приняты после 1917 г.? 13. Охарактеризуйте состояние природоохранной деятельности в России в последние десятилетия. Основная рекомендуемая литература (3) – стр. 4-8, 16-18 (4) – стр. 5-22, 30-34, 38-53 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНОЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Основные законы функционирования биосферы Для управления природными и природно-антропогенными системами необходимо знать и учитывать законы функционирования биосферы. Большинство из них рассматривалось в курсе общей и сельскохозяйственной экологии, а также других дисциплин. Необходимо вспомнить важнейшие законы равновесия биосферы: принцип Ле-Шателье – Брауна, закон обратимости биосферы, закон внутреннего динамического равновесия с вытекающими из него следствиями. Студент должен не просто знать их формулировки, но должен осмыслить законы и уметь на конкретных примерах показать их значимость в природоохранной деятельности. Вопросы для самопроверки: 1. Сформулируйте принцип Ле-Шателье – Брауна. В чем его значение? 2. В чем заключается закон обратимости биосферы? 12 3. Сформулируйте закон внутреннего динамического равновесия и следствия, из него вытекающего. В чем практическое значение данного закона? 4. Поясните на конкретных примерах действие вышеназванных законов и принципов. Основная рекомендуемая литература: (4) – стр. 365-372 (6) – стр. 54-55, 119-121, 143 Законы в системе «человек-природа» Для обеспечения устойчивого функционирования системы «человекприрода» необходимо выявить основные закономерности и принципы, действующие в данной системе, и соотносить с ними любую хозяйственную деятельность. Студент должен изучить следующие законы и правила, действующие в системе «человек-природа»: закон необратимости взаимодействия человек-биосфера; правило меры преобразования природных систем; закон «бумеранга»; правило «старого автомобиля»; закон незаменимости биосферы; закон ограниченности природных ресурсов; закон «шагреневой кожи»; закон убывающей отдачи; закон неустранимости отходов и/или побочных воздействий производства; правило демографического насыщения; правило исторического роста продукции за счет сукцессионного омоложения экосистем; правило ускорения исторического развития; закон соответствия развития производительных сил и природно-ресурсного потенциала общественного прогресса. 13 Из правила меры преобразования природных систем и закона внутреннего динамического равновесия следует ряд важных практических выводов, с которыми также необходимо познакомиться. Следует осмыслить значимость изученных законов и правил, а также необходимость их учета в процессе воздействия на окружающую среду. Вопросы для самопроверки: 1. Что представляет собой система «человек-природа»? 2. Сформулируйте следующие законы: правило исторического роста продукции за счет сукцессионного омоложения экосистем, закон «бумеранга», закон незаменимости биосферы, закон необратимости взаимодействия «человек-биосфера». В чем их практическая значимость? 3. Сформулируйте следующие законы: правило меры преобразования природных систем (и практические выводы, из него следующие), правило «старого автомобиля», закон убывающей отдачи Тюрго-Мальтуса. В чем их практическая значимость? 4. Сформулируйте следующие законы: правило демографического насыщения, правило ускорения исторического развития, закон ограниченности природных ресурсов. В чем их практическая значимость? 5. Сформулируйте следующие законы: закон соответствия развития производительных сил и природно-ресурсного потенциала общественного прогресса, «закон шагреневой кожи». В чем их практическая значимость? Основная рекомендуемая литература: (4) – 365-372 (6) – 140-146, 151- 163 Принципы охраны природы и закономерности социальной психологии людей по отношению к природе Для определения стратегических направлений охраны природы сформулирован ряд принципов, среди которых следует назвать принцип 14 историчности, системности, биосферизма, планетарного единства, приоритета экологической безопасности, уникальности, разумной достаточности и допустимого риска, неполноты информации, адаптации, устойчивого развития. Необходимо познакомиться с данными принципами, проанализировать, к чему ведет недоучет этих принципов в хозяйственной деятельности и природоохранной практике. Далее необходимо перейти к изучению социальной психологии людей в отношении к природе и рассмотреть принцип инстинктивного отрицания-признания, принцип обманчивого благополучия, принцип удаленности события. Вопросы для самопроверки: 1. Сформулируйте принципы историчности, системности, биосферизма, планетарного единства. В чем их практическая значимость? 2. Сформулируйте принципы приоритета экологической безопасности, уникальности, разумной достаточности и допустимого риска. В чем их практическая значимость? 3. Сформулируйте принципы неполноты информации, адаптации, устойчивого развития. В чем их практическая значимость? 4. В чем заключается принцип инстинктивного отрицанияпризнания? Проиллюстрируйте его действие. 5. В чем суть принципа обманчивого благополучия? Проиллюстрируйте его действие на конкретных примерах. 6. В чем суть принципа принцип удаленности события? Проиллюстрируйте его действие на конкретных примерах. Основная рекомендуемая литература: (3) – стр. 9-15 (4) – стр. 34-37 (6) – стр. 167-171 15 ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗДЕЙСТВИЯ ОТРАСЛЕЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ИХ КОМПОНЕНТЫ Воздействие человека на окружающую среду. Классификации видов воздействия. Возможности оценки степени антропогенного воздействия на экосистемы (максимально допустимая нагрузка, предельно допустимая экологическая нагрузка, показатели демографического, физико-механического и технологического воздействия). Понятие об экологическом кризисе и экологической катастрофе. Воздействие человека на биогеохимические циклы элементов. В рамках данного подраздела следует рассмотреть понятие «антропогенное воздействие на окружающую среду». Воздействия классифицируются по следующим параметрам: общий характер процессов антропогенного воздействия; материально-энергетическая природа воздействий; категории объектов воздействия; количественные характеристики воздействия; временные параметры и различия воздействий по характеру наступающих изменений. Следует рассмотреть каждую из перечисленных классификаций. Для оценки интенсивности антропогенного воздействия и определения его допустимых пределов используется ряд показателей (максимально допустимая нагрузка, предельно допустимая экологическая нагрузка, показатели демографического, физико-механического и технологического воздействия), с которыми необходимо познакомиться. Затем следует рассмотреть понятия «экологический кризис» и «экологическая катастрофа». Далее необходимо остановиться на влияние антропогенной деятельности на глобальный круговорот веществ, предварительно из курса экологии вспомнив, что такое биогеохимические циклы и чем определяется их устойчивость. Следует рассмотреть в сравнении антропогенный массообмен и биологический круговорот веществ в природе. После этого целесообразно выявить влияние человека на биогеохимические циклы конкретных элементов: кислорода, углерода, азота, фосфора и других. 16 Вопросы для самопроверки: 1. Что понимают под антропогенными воздействиями на окружающую среду и как они классифицируются? 2. Какие показатели используют для оценки суммарного антропогенного воздействия на экосистемы? 3. Что понимают под максимально допустимой и предельно допустимой экологической нагрузкой? Какие проблемы возникают при использовании данных показателей? 4. Как определяют показатели демографического, физикомеханического и технологического воздействия? 5. Дайте определение понятиям «экологический кризис» и «экологическая катастрофа». 6. В чем проявляется воздействие человека на биогеохимические циклы элементов? Поясните это на конкретных примерах. Основная рекомендуемая литература: (4) – стр. 59-84 (5) – стр. 32-39 Определение понятия “загрязнение окружающей среды”. Классификация загрязнений: природные и антропогенные (биологические, механические, микробиологические, физические, химические) загрязнения. Понятие о фоновом, региональном и локальном загрязнении. Критерии состояния природной среды и показатели здоровья населения. Важнейшим видом антропогенного воздействия на окружающую среду является ее загрязнение. Следует знать, что понимают под загрязнением окружающей среды. В зависимости от того, чем обусловлено загрязнение, его делят на природное и антропогенное. Антропогенное загрязнение, в свою очередь, складывается из загрязнения нормальными побочными продуктами жизнедеятельности человека как чисто биологического вида (органические и неорганические отходы метаболизма и пищеварения) и отходов человека как существа социального (отходы производства). 17 Последнее является наиболее опасным и поэтому должно быть рассмотрено наиболее подробно. Среди антропогенных загрязнений выделяют следующие виды: биологические, механические, микробиологические, физические, химические. Следует рассмотреть каждую из названных групп. Кроме этого, загрязнения по масштабам распространения подразделяются на глобальные, региональные и локальные. Необходимо рассмотреть данную классификацию. Одним из важнейших негативных последствий загрязнения окружающей среды является ухудшение здоровья человека. Рассматривая влияние загрязнения на здоровье населения, следует остановиться на понятии «здоровье» и факторах, от которых оно зависит, а также критериях состояния окружающей среды и показателях здоровья населения, которые используются при анализе данной проблемы. Влияние неблагоприятной окружающей среды на здоровье населения проявляется в основном в трех направлениях: увеличение суммарного показателя заболеваемости, изменение иммунного статуса и изменение генофонда. Следует рассмотреть неблагоприятные изменения и роль в них отдельных токсикантов. Вопросы для самопроверки: 1. Что понимают под загрязнением окружающей среды? 2. Приведите существующие классификации загрязнений. 3. Что понимают под здоровьем человека и от каких факторов оно в основном зависит? 4. По каким критериям судят о влиянии загрязнения окружающей среды на здоровье населения? 5. Охарактеризуйте влияние неблагоприятной окружающей среды на уровень заболеваемости и иммунный статус человека. 6. Как под действием генотоксичных и других неблагоприятных факторов окружающей среды меняется генофонд человека? Основная рекомендуемая литература: (1) – стр. 83-87 (2) – стр. 294-304 (3) – стр. 108-119 18 (4) – стр. 348-352 (5) – стр. 71-79, 490-561, 594-595 (7) – стр. 110-116, 131-152 Загрязнение отраслями промышленности окружающей природной среды. Электроэнергетика. Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность. Металлургия. Химическая промышленность. Машиностроительная промышленность. Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Оборонная промышленность и вооруженные силы. Транспорт. Воздействие отраслей промышленности на окружающую среду в Нижегородской области. Практически любое производство сопровождается негативным воздействием на окружающую среду, хотя в зависимости от специфики производственного процесса степень отрицательного влияния может быть различной. В связи с этим необходимо проанализировать некоторые аспекты деятельности человека с целью выявления тех сфер, которые сопровождаются наибольшим вредом и угрозой среде обитания. Воздействие сельскохозяйственного производства на природную среду, а также мероприятия по оптимизации функционирования агроэкосистем подробно рассматриваются в курсе «Сельскохозяйственная экология». Поэтому в рамках данной дисциплины следует сконцентрировать внимание на негативном влиянии промышленности и транспорта, тем более что в большинстве случаев именно эти виды деятельности сопряжены с наибольшим риском. Серьезное влияние на состояние окружающей среды оказывает энергетика. Следует рассмотреть принцип действия тепловых, гидро- и электростанций и основные направления негативного воздействия на окружающую среду предприятий подобного профиля. Не меньшее воздействие на окружающую среду оказывается в процессе добычи полезных ископаемых и их переработки. Влияние добывающей отрасли следует рассмотреть на примере нефтедобычи. Студент должен рассмотреть основные направления негативного воздействия на экосистемы, осуществляемые в процессе добычи углеводородного сырья. 19 Далее необходимо рассмотреть особенности загрязнения окружающей среды в процессе переработки нефти, а также следующих видов производств: металлургии, химической, машиностроительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, оборонной промышленности и вооруженных сил. Особое внимание следует обратить на транспорт как источник загрязнения окружающей среды, так как в ряде крупных городов именно он стоит на первом месте по количеству токсикантов, выбрасываемых в атмосферу. Следует рассмотреть наземный, воздушный и водный виды транспорта, а также влияние на окружающую среду транспортных магистралей. 1. 2. 3. 4. 5. Вопросы для самопроверки: Какое негативное влияние на окружающую среду оказывают теплоэлектростанции, гидроэлектростанции и атомные станции? Какое негативное влияние на окружающую среду оказывает химическая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность? Какое негативное влияние на окружающую среду оказывает металлургическая и машиностроительная промышленность? Какое негативное влияние на окружающую среду оказывает оборонная промышленность и вооруженные силы? Какое негативное влияние на окружающую среду оказывает транспорт? Основная рекомендуемая литература: (4) – стр. 85-93, 234-240 (5) – стр. 177-209 (7) – стр. 43-54, 294-301, 307-310 20 Проблемы обращения с отходами: размещение отходов, их вторичное использование, обезвреживание. Проблема экспорта экологически опасных отходов, экономические и юридические аспекты. Отходы производства и потребления в Нижегородской области. Существование человека неизбежно связано с образованием отходов. Загрязнение окружающей среды отходами жизнедеятельности весьма существенно влияет на состояние биосферы и представляет серьезную экологическую опасность. В связи с этим необходимо познакомиться с проблемами обращения с отходами. Прежде всего, следует рассмотреть понятие об отходах и существующие классификации отходов. По происхождению их делят на отходы производства и отходы потребления. Последние в свою очередь состоят из промышленных и бытовых отходов. Отходы бывают жидкими и твердыми (выпуск газов в атмосферу относится к эмиссии производства и отходом не считается). Кроме этого, отходы классифицируют по степени токсичности. Студент должен познакомиться с вышеназванными классификациями. Далее необходимо разобраться, какие возможности обращения с отходами существуют в принципе. Так, в соответствии с законом РФ «Об отходах производства и потребления» отходы можно размещать, использовать и обезвреживать. Следует знать, что понимают под размещением отходов, какими негативными процессами оно сопровождается, а также условия правильного хранения бытовых обходов и отходов производства. Лучшим вариантом является вторичное использование отхода непосредственно в том виде, в котором он получен на производстве, или после незначительной его переработки. Следует знать примеры такого использования. Среди многочисленных методов переработки отходов целесообразно более подробно остановиться на так называемом «биологическом», который заключается в компостировании органических отходов (городского мусора, осадков сточных вод и т.д.) с последующим использованием этих компостов в качестве удобрений. Необходимо рассмотреть преимущества и недостатки данного метода. Органические отходы сельскохозяйственного производства также используются в качестве удобрения и проблемы возникают только тогда, когда концентрация этих отходов велика, что наблюдается в зоне влияния 21 предприятий промышленного животноводства и птицеводства. Данные проблемы и пути их решения подробно рассматриваются в рамках курса «Сельскохозяйственная экология». Кроме вышеназванного, следует рассмотреть способы обезвреживания отходов (сжигание, пиролиз), выявляя положительные и отрицательные стороны данного способа обращения с отходами. Все названные способы обращения с отходами, тем не менее, сопряжены с негативным воздействием на окружающую среду и не решают проблему их использования полностью, а лишь позволяют снять ее остроту. Принципиальным способом решения может стать переход на мало- и безотходное производство. Студент должен рассмотреть, что понимают под мало- и безотходным технологиями и основные принципы, лежащие в основе их разработки и внедрения. На международном уровне одной из серьезнейших проблем в настоящее время является проблема экспорта отходов. Территории ряда стран, в том числе России, являются чрезвычайно привлекательными для размещения токсичных отходов. Студент должен разобраться в предпосылках международной торговли отходами, рассмотреть схемы международной торговли и негативные последствия, неизбежно возникающие как для страны-импортера, так и для страны-экспортера отходов. В заключении следует рассмотреть ситуацию с отходами производства и потребления в Нижегородской области. Вопросы для самопроверки: 1. Что понимают под отходами? 2. Какие классификации отходов вам известны? 3. Какие способы обращения с отходами существуют? 4. Какие негативные процессы протекают при хранении бытовых отходов и отходов производства? 5. Каким требованиям должны отвечать площадки для размещения отходов? 6. Что представляет собою сжигание отходов? В чем преимущества и недостатки данного метода? 7. Изложите принципиальную схему пиролиза отходов. В чем проблемы и перспективы данного метода? 22 8. Что представляет собою биологический метод переработки мусора? 9. С какими негативными последствиями связано применение компостов из городского мусора и осадков сточных вод в качестве органического удобрения? 10. Что понимают под мало- и безотходными технологиями? Перечислите основные принципы, лежащие в основе их разработки и внедрения. 11. В чем заключаются предпосылки международной торговли отходами? 12. Опишите схемы международной торговли отходами. 13. Какова ситуация с отходами производства и потребления в Нижегородской области? Основная рекомендуемая литература: (1) – стр. 421-429 (5) – стр. 219-226, 426-433 (7) – стр. 214-221 (10) – стр. 157-175 ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Природные ресурсы и их классификации: по происхождению, по видам хозяйственного использования, по принципу исчерпаемости. Проблемы современного ресурсоиспользования. Изучение данного раздела следует начать с рассмотрения понятия «природные ресурсы» и условий, при которых элемент природы становится ресурсом. Запасы природных ресурсов по степени технической и экономической доступности и изученности подразделяются на реальные (доступные) и потенциальные (общие). Следует рассмотреть характеристику этих групп. В связи с двойственным характером понятия «природные ресурсы», отражающим их природное происхождение с одной стороны, и хозяй23 ственную значимость – с другой, разработаны и широко применяются несколько классификаций. Необходимо остановиться на следующих: классификация природных ресурсов по происхождению; классификация по видам хозяйственного использования; классификация по принципу исчерпаемости (экологическая). Далее студент должен в общем виде сформулировать основные проблемы современного ресурсопользования. Вопросы для самопроверки: 1. Что понимают под природными ресурсами? 2. При каких условиях элемент природы становится используемым ресурсом? 3. Что такое реальные и потенциальные запасы природных ресурсов? 4. Какие существующие классификации природных ресурсов вам известны? 5. Охарактеризуйте группы ресурсов природных компонентов и природно-территориальных комплексов. 6. Как подразделяют природные ресурсы по видам хозяйственного использования? 7. Охарактеризуйте виды природных ресурсов, используемые в сельском хозяйстве. 8. На чем основана экологическая классификация природных ресурсов? 9. Приведите примеры исчерпаемых (возобновляемых, частично возобновляемых, невозобновляемых) и неисчерпаемых природных ресурсов. 10. Какие проблемы современного ресурсоиспользования вам известны? Основная рекомендуемая литература (2) – стр. 222-225 (4) – стр. 23-29 (7) – стр. 54-60 (8) – стр. 6-14 24 Атмосфера как природный ресурс. Загрязнение атмосферы: основные загрязнители воздуха и их источники. Локальные последствия загрязнения атмосферы. Глобальные последствия загрязнения атмосферы: потепление климата, сокращение озонового слоя, кислотные дожди. Стратегия борьбы с загрязнением атмосферы. Загрязнение воздуха в помещениях и меры по его снижению. После освоения общих вопросов ресурсологии следует подойти к рассмотрению отдельных видов природных ресурсов. При этом при характеристике каждого вида ресурсов (водные, минеральные, земельные и т.д.) рекомендуется придерживаться следующего примерного плана: 1) общая характеристика ресурса: общие сведения о ресурсе (запасы, состав, строение и т.п.), значение ресурса в функционировании биосферы и хозяйственной деятельности; 2) проблемы ресурсоиспользования (истощение, деградация и т.п.); 3) охрана и рациональное использование ресурса. Начиная изучение атмосферы, прежде всего, следует рассмотреть ее строение и газовый состав, определить, к какому виду ресурсов относится атмосфера, исходя из представленных ранее классификаций. Основная проблема атмосферы – загрязнение. В связи с этим необходимо рассмотреть следующие вопросы: источники загрязнения, основные загрязняющие вещества. Следует изучить механизм образования классического и фотохимического смога. Особое внимание необходимо уделить последствиям загрязнения атмосферы. Последствия загрязнения условно можно разделить на локальные (когда речь идет о непосредственном влиянии атмосферы на здоровье людей в конкретном регионе) и глобальные (например, влияние на климат). Данный вопрос рекомендуется рассматривать в следующей последовательности: 1) локальные последствия загрязнения атмосферы (следует рассмотреть влияние различных групп загрязнителей, содержащихся в атмосфере, на здоровье людей); 2) глобальные последствия загрязнения атмосферы: 25 2.1) глобальное потепление климата (необходимо рассмотреть парниковые газы, влияние антропогенной деятельности на их поступление в атмосферу, механизм и последствия парникового эффекта); 2.2) сокращение озонового слоя (следует изучить функции озонового слоя в биосфере; механизмы его каталитического разрушения по хлорфторуглеродному и азотному циклам; антропогенные источники катализаторов и последствия образования озоновых дыр); 2.3) кислотные осадки (следует рассмотреть механизм образования кислотных осадков; влияние их на почву, растительность, водные экосистемы, организм человека). Далее необходимо остановиться на мерах по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, в том числе на существующих способах очистки газовых выбросов и возможных путях решения вышеназванных проблем. Еще одним специфичным аспектом проблемы загрязнения атмосферы является загрязнение воздуха в помещении. Студент должен ознакомиться с источниками загрязнения воздуха в помещениях и мерами по его снижению. В заключение необходимо охарактеризовать состояние атмосферного воздуха в Нижнем Новгороде и области. Вопросы для самопроверки: 1. Охарактеризуйте состав и строение атмосферы. 2. Перечислите источники загрязнения и основные загрязнители атмосферного воздуха. 3. Каков механизм образования классического и фотохимического смога? 4. Как загрязненный атмосферный воздух влияет на здоровье людей? 5. Какие парниковые газы вам известны и как антропогенная деятельность влияет на их количество в атмосфере? 6. Каковы основные последствия парникового эффекта? 26 7. Какие меры необходимо предпринять для снижения вероятности изменения климата вследствие антропогенной деятельности? 8. Какие вещества, поступающие в атмосферу вследствие антропогенной деятельности, могут катализировать разрушение озонового слоя? 9. Охарактеризуйте механизм каталитического разрушения озонового слоя. 10. Как кислотные осадки влияют на почву, растительность, водные экосистемы, человека? 11. Раскройте стратегию борьбы с разрушением озонового слоя и кислотными осадками. 12. Какие способы очистки газовых выбросов вам известны? 13. Назовите основные источники загрязнения воздуха в помещениях и меры по его снижению. 14. Охарактеризуйте состояние атмосферного воздуха в Нижнем Новгороде и области. Основная рекомендуемая литература: (2) – стр. 252-261 (3) – стр. 49-70 (4) – стр. 101-124 (5) – стр. 79-112, 170-176 (7) – стр. 317-334 Водные ресурсы. Проблемы роста потребления пресной воды. Загрязнение Мирового океана, внутренних водоемов и грунтовых вод. Охрана водных ресурсов и рациональное водопользование. Природные воды – один из важнейших ресурсов, который человечество использует в огромном объеме в различных отраслях хозяйства. Изучение водных ресурсов следует начать с рассмотрения роли воды в природе, жизни человека и его хозяйственной деятельности. Далее необходимо охарактеризовать мировые запасы пресных вод, доступность их для эксплуатации и равномерность распределения по земной поверхности. 27 Студент должен изучить водохозяйственный баланс и его категории, а именно, какое количество воды человечество ежегодно расходует на свои нужды от общего эксплуатационного запаса пресных вод; какие отрасли являются основными потребителями; что такое водопользование, водопотребление (полное, безвозвратное). Далее следует охарактеризовать проблему нехватки пресной воды и усугубляющие ее факторы (рост населения, увеличение удельного водопотребления и т.д.). Другая серьезная проблема, связанная с потреблением водных ресурсов – их загрязнение, то есть качественное истощение водозапасов. При изучении этого вопроса необходимо выяснить источники и виды загрязнения вод. Проблему удобно рассматривать по отдельным объектам водопользования: Мировой океан в целом, внутренние моря и реки, подземные воды. В рамках этого вопроса следует рассмотреть понятие «сточные воды», их классификации по происхождению (бытовые, промышленные, сельскохозяйственные, атмосферные). Водная среда способна к самоочищению. Студент должен знать механизмы, обеспечивающие данный процесс. Решение вышеназванных проблем включает в себя следующие основные аспекты: экономия водных ресурсов и их рациональное использование (в быту, промышленности, сельскохозяйственном производстве); предотвращение загрязнения (здесь же следует рассмотреть существующие принципы очистки воды); восполнение недостатка пресной воды (опреснение соленой воды, межбассейновое перераспределение речного стока, строительство сверхглубинных скважин и т.д.); Необходимо подробно ознакомиться с данными путями решения проблемы водных ресурсов. В заключение следует охарактеризовать водные ресурсы Нижегородской области, их запасы и качественное состояние. Вопросы для самопроверки: 1. Какую роль играет вода в природе и хозяйственной деятельности человека? 28 2. Охарактеризуйте мировые запасы пресных вод, доступность их для эксплуатации и равномерность распределения? 3. Что такое водопользование, водопотребление (полное и безвозвратное)? 4. Что такое сточные воды и как их классифицируют? 5. Назовите и кратко охарактеризуйте проблемы водных ресурсов. 6. Какие механизмы обеспечивают способность водоемов к самоочищению? 7. Охарактеризуйте основные возможности экономии водных ресурсов. 8. В чем заключаются принципы очистки воды? 9. В чем состоят возможности восполнения недостатка пресной воды? 10. Охарактеризуйте запасы и качественное состояние водных ресурсов Нижегородской области. Основная рекомендуемая литература: (2) – стр. 236- 244 (4) – стр. 124-167 (5) – стр. 112-127 (7) – стр. 335-339 (8) – стр. 38-50 (10) – стр. 147-157 Минеральные ресурсы: топливно-энергетическое сырье, нетрадиционные энергоресурсы, металлы. Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов и охрана недр. Охрана окружающей среды при добыче и переработке полезных ископаемых. Изучение данного вопроса следует начать с рассмотрения понятий «минеральные ресурсы», «недра», «полезные ископаемые» и классификации последних по принципу технологии их использования. Затем следует подробно остановиться на проблемах добывающей отрасли. Условно их можно разделить на две проблемы, первой и основной из которых является истощение запасов полезных ископаемых. Вто29 рая серьезная проблема – это негативное влияние на окружающую среду в процессе добычи природного ресурса (нарушение биогеохимических циклов элементов, загрязнение атмосферы, воды и почвы, нарушение водного режима ландшафта и т.д.). В соответствии с основами законодательства РФ недра подлежат охране. Необходимо рассмотреть существующие методы и способы защиты недр и возможности рационального использования полезных ископаемых. Учитывая надвигающийся ресурсно-энергетический кризис, следует рассмотреть нетрадиционные источники энергии (энергия термоядерного синтеза, ветра, геотермальная, биоконверсионная и т.д.). Кроме этого, следует рассмотреть возможные меры по охране окружающей среды при добыче и переработке полезных ископаемых. Вопросы для самопроверки: 1. Что понимают под минеральными ресурсами, недрами, полезными ископаемыми? 2. Как классифицируются минеральные ресурсы? 3. Охарактеризуйте основные проблемы добычи и использования минеральных ресурсов. 4. Назовите мероприятия по охране недр и основные принципы рационального использования полезных ископаемых. 5. Какие нетрадиционные (альтернативные) источники энергии вам известны? Охарактеризуйте их. 6. Охарактеризуйте основные направления охраны природы при добыче, использовании и переработке полезных ископаемых. Основная рекомендуемая литература: (2) – стр. 244-252, 266-270 (4) – стр. 225-248 (5) – стр. 369-385, 400-413 (7) – стр. 311-317 (8) – стр. 15-30 30 Земельные ресурсы. Основные факторы и последствия антропогенного воздействия на почвы, потери земельных ресурсов. Проблемы рационального использования и охраны. Продовольственная проблема. При изучении данного вопроса после рассмотрения роли земельных (почвенных) ресурсов в биосфере и жизни человека, следует ознакомиться со структурой земельного фонда мира, более подробно остановившись на характеристике пахотно-пригодных земель. Далее необходимо рассмотреть основные проблемы земельных ресурсов. Прежде всего, следует остановиться на ограниченности данного вида ресурсов. Проблема нехватки земельных ресурсов усугубляется тем, что постоянно часть почв приходит в состояние, непригодное для хозяйственного использования. Следует рассмотреть основные процессы, приводящие к ухудшению качества почв или их потере, и классификацию данных процессов по степени участия в них человека. Далее необходимо рассмотреть различные уровни мероприятий по охране и рациональному использованию почв, а также конкретные пути реализации данных мероприятий. С проблемами земельных ресурсов очень тесно связаны проблемы перенаселения и нехватки продовольствия. В связи с этим их целесообразно рассмотреть в рамках данной темы. Прежде всего, необходимо проанализировать рост численности популяции человека за последние 200 лет и существующие на будущее прогнозы. Следует изучить основные процессы, сопровождающие рост населения (рост потребления, рост числа городов, загрязнение среды, изменение структуры населения и т.д.). Следствием перенаселения является и то, что в ряде регионов земного шара остро ощущается нехватка продовольствия. Необходимо рассмотреть основные пути решения данной проблемы (стабилизация численности населения, равномерное распределение энергетических ресурсов между регионами), оценить возможности увеличения производства продуктов питания за счет расширения площади мировой пашни и увеличения выхода продукции с 1 га. В заключении студент должен охарактеризовать земельные ресурсы Нижегородской области. 31 Вопросы для самопроверки: 1. Что понимают под земельными и почвенными ресурсами? 2. Какую роль почва играет в биосфере и хозяйственной деятельности человека? 3. Какова структура земельного фонда мира? 4. В чем заключаются проблемы земельных ресурсов? 5. Назовите основные мероприятия по охране почв, подверженных водной и ветровой эрозии. 6. Какие мероприятия следует проводить при охране почв от дегумификации, потери элементов питания и переуплотнения? 7. Назовите основные меры, направленные на предотвращение загрязнения почв и повышение их устойчивости к каждому из вышеназванных негативных процессов. 8. Охарактеризуйте рост народонаселения за последние 200 лет в мире и России. 9. Что такое демографический взрыв? 10. Назовите основные негативные процессы, сопровождающие рост населения. 11. Охарактеризуйте основные пути решения продовольственной проблемы. 12. Оцените состояние земельных ресурсов Нижегородской области. Основная рекомендуемая литература: (1) – стр. 104-117, 322-330 (2) – стр. 179 – 196, 225-236 (3) – стр. 98-104 (4) – стр. 53-59, 249-276 (5) – стр. 127-143, 395-397 (7) – стр. 175-192, 196-205, 248-274 (8) – стр. 50-75 32 Растения как важнейшая составная часть биосферы и компонент биогеоценозов. Виды растительных ресурсов. Их значение в жизни и хозяйственной деятельности человека. Охрана и рациональное использование растительного мира. Красные книги. Растительные ресурсы в Нижегородской области. Изучение раздела следует начать с рассмотрения основных биосферных функций растительности (энергетической, средообразующей и средорегулирующей, обеспечения биологического разнообразия и т.д.). Далее необходимо остановиться на значении отдельных видов растительных ресурсов (лес, природные кормовые угодья, лекарственные растения) в хозяйственной деятельности человека и характеристике их объемов. Далее студент должен рассмотреть проблемы лесных ресурсов (отчуждение земель лесного фонда человеком для других целей, переэксплуатация леса при потреблении древесины, деградация лесов из-за техногенного загрязнения окружающей среды и т.д.) и экологические последствия сокращения площади лесов. Затем необходимо остановиться на проблемах естественных кормовых угодий и дикорастущих лекарственных растений. Затем следует подробно рассмотреть основные меры по охране растительности, особое внимание при этом обращая на охрану редких видов растений, а также роль в этом Красной книги. В заключение следует дать характеристику растительных ресурсов Нижегородской области. Вопросы для самопроверки: 1. Какие функции растения выполняют в биосфере? 2. Назовите виды растительных ресурсов. 3. Какое значение растительные ресурсы играют в хозяйственной деятельности человека? 4. К какому виду ресурсов, согласно их экологической классификации, относятся растительные? 5. Перечислите причины деградации и сокращения площади лесов. 6. Какие негативные экологические последствия влечет за собой сокращение площади лесов? 33 7. Назовите основные направления охраны и рационального использования лесных ресурсов. 8. Что понимают под естественным лесовозобновлением, искусственным лесоразведением и созданием лесных плантаций? 9. Как влияет ненормированный выпас скота на состояние пастбищ? 10. Что такое пастбищная дигрессия и постпасбищная демутация? 11. Как влияют периодичность, срок скашивания трав и минеральные удобрения на состояние сенокоса? 12. Назовите основные направления охраны и рационального использования естественных кормовых угодий. 13. Перечислите основные мероприятия по охране лекарственных растений. 14. К чему приводит утрата отдельных видов растений? 15. Назовите основные пути охраны редких видов растений. 16. Какой режим охраны вводится для растений, занесенных в Красную книгу. 17. Охарактеризуйте растительные ресурсы Нижегородской области. Основная рекомендуемая литература: (2) – стр. 261-264 (4) – стр. 168-197 (7) – стр. 339-355 (8) – стр. 75-86 Животный мир как активный компонент биосферы. Важность проблемы сохранения и рационального использования животного мира. Виды животных ресурсов. Влияние деятельности человека на динамику численности и видовой состав животных. Охрана и рациональное использование животного мира. Животные ресурсы в Нижегородской области. Животные играют исключительно важную роль в природе. Знакомство с данной темой студент должен начать с рассмотрения роли, которую животный мир играет в функционировании биосферы. Затем следует оха34 рактеризовать значение отдельных видов животных ресурсов (наземных, водных) в хозяйственной деятельности человека, особое внимание при этом обращая на водные биоресурсы, которые имеют огромное народнохозяйственное значение. Далее необходимо рассмотреть влияние антропогенной деятельности на динамику численности и видовой состав животных, учитывая, что это влияние может быть непосредственным (уничтожение в результате перепромысла) и опосредованным (изменение среды обитания). Студент должен уметь привести примеры видов диких животных, которые были истреблены человеком или находятся на грани исчезновения. Затем следует перейти к вопросам охраны животного мира, среди которых рассмотреть такие направления, как сохранение среды обитания и защита ее от загрязнений, регулирование охоты, разведение животных в неволе, акклиматизация и реаклиматизация, проведение биотехнических мероприятий и другие. В завершение следует рассмотреть животные ресурсы Нижегородской области. Вопросы для самопроверки: 1. Какие функции животные выполняют в биосфере? 2. В чем заключается важность сохранения животного мира? 3. Назовите виды животных ресурсов и охарактеризуйте их значение в хозяйственной деятельности человека. 4. Как изменяется динамика численности и видовой состав животных под влиянием антропогенной деятельности? 5. Приведите примеры видов диких животных, истребленных человеком или находящихся на гране исчезновения? 6. Охарактеризуйте основные мероприятия по охране животного мира. 7. Что понимают под акклиматизацией и реаклиматизацией? В чем их преимущества и недостатки? 8. В чем состоит суть принципов взаимосвязи, равновесия, потенциальной полезности в отношении животного мира? 9. Охарактеризуйте животные ресурсы Нижегородской области. 35 Основная рекомендуемая литература (2) – стр. 264-266 (4) – стр. 197-225 Особо охраняемые природные территории. Назначение, классификация и общая характеристика. Особо охраняемые природные территории Нижегородской области. Изучение раздела следует начать с рассмотрения понятия об особо охраняемых природных территориях. Последние бывают следующих видов: государственные природные заповедники; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. При изучении темы «государственные природные заповедники» студент должен рассмотреть цель их образования; условия, которым должна соответствовать территория, чтобы стать заповедником; режим охраны и научные задачи, которые там выполняются. При рассмотрении темы «национальные парки» необходимо освоить следующие вопросы: цель образования, функциональные зоны, которые выделяют на территории парков, режим охраны в каждой функциональной зоне; темы «государственные природные заказники» – цель образования, режим охраны и виды заказников, выделяемые в зависимости от их профиля (комплексные, биологические, палеонтологические, гидрологические и т.д.). При рассмотрении остальных видов особо охраняемых территорий следует знать цель их функционирования и режим охраны. Далее следует охарактеризовать особо охраняемые природные территории Нижегородской области. 36 Вопросы для самопроверки: 1. Что называют особо охраняемыми природными территориями? 2. Какие виды особо охраняемых природных территорий выделяют? 3. Охарактеризуйте цель образования заповедников, режим охраны и научные задачи, выполняемые там. 4. Какие функции выполняют национальные парки и какие зоны выделяют на их территории? Охарактеризуйте режим охраны в каждой функциональной зоне. 5. Какие функции выполняют государственные природные заказники? Каков режим охраны в заказниках? 6. Какие виды заказников выделяют в зависимости от профиля? 7. Какова цель образования и режим охраны в дендрологических парках и ботанических садах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах? 8. Что такое памятники природы и какова их функция? 9. Охарактеризуйте особо охраняемые природные территории Нижегородской области. Основная рекомендуемая литература (4) – стр. 327-348 (5) – стр. 298-311 УРОКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОСЧЕТОВ Экологические просчеты: характеристика, причинная обусловленность, последствия. Анализ “уроков” – стимул к поиску лучших решений в области охраны природы. Экологические прогнозы и модели мирового развития. При изучении данного вопроса студент должен рассмотреть классификацию экологических поражений, в соответствии с которой они бывают резкие и протяженные во времени. При этом резкие по своей природе делятся на стихийные (природные) бедствия и техногенные катастрофы. Протяженные во времени экологические поражения по сути своей могут 37 быть длительными, медленно затухающими последствиями чрезвычайных ситуаций или возникать как результат постепенно нарастающих негативных изменений. Внимание следует акцентировать, прежде всего, на техногенных авариях и катастрофах. При этом необходимо привести примеры крупнейших радиационных катастроф, химических аварий, политических и чрезвычайных социальных ситуаций; проанализировать их последствия; оценить, какие выводы можно сделать из полученного опыта и учитывается ли эта информация в реальности. Далее по тому же плану следует рассмотреть протяженные во времени экологические поражения, вызванные хозяйственной деятельностью. В соответствии с законодательством РФ территории, потерпевшие экологическое поражение, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации или зонами экологического бедствия. Необходимо знать, в каких случаях территориям придается такой статус, и что из этого следует. В заключение следует остановиться на прогнозах и моделях мирового развития. Необходимо рассмотреть работы Дж. Форрестера, Д. Медоуза, М. Месаровича и Э. Пестеля и другие. Студент должен охарактеризовать степень разработанности и надежности экологических прогнозов. Вопросы для самопроверки: 1. Что понимают под экологическим просчетом (поражением)? 2. Как классифицируют экологические поражения? 3. Приведите примеры техногенных аварий и катастроф. Какие выводы можно сделать на их основе? 4. Приведите примеры протяженных во времени экологических поражений, вызванных хозяйственной деятельностью. Какие выводы можно сделать на их основе? 5. При каких условиях территории присваивается статус зоны чрезвычайной экологической ситуации? 6. При каких условиях территории присваивается статус зоны экологического бедствия? 7. Какие прогнозы и модели мирового развития вам известны? 8. Охарактеризуйте степень надежности существующих экологических прогнозов. 38 Основная рекомендуемая литература (2) – стр. 271-294, 325-330 (4) – стр. 93-97 (5) – стр. 212-219, 584- 594 ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» Закон РФ «Об охране окружающей среды» как юридическая основа охраны природы Для успешного развития природоохранной политики необходима соответствующая юридическая база. Закон «Об охране окружающей среды» является одним из основных нормативных документов, направленных на формирование и укрепление экологического правопорядка и обеспечения экологической безопасности у нас в стране. Необходимо познакомиться с текстом данного закона, при этом особое внимание обратив на следующие вопросы: раздел I статьи 1 – 4; раздел III статьи 11 – 13; раздел VIII статья 57; раздел IX статьи 58 – 60; раздел XIV статьи 75 - 80. Вопросы для самопроверки: 1. В чем заключается система природоохранного законодательства России? 2. Каковы основные принципы охраны природной среды? 3. Как в Законе отражено право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду? 4. Как в Законе декларируется охрана озонового слоя? 5. Какие виды и объекты особо охраняемых природных территорий фигурируют в законе? 6. Какие виды ответственности предусмотрены за экологические правонарушения? Основная рекомендуемая литература 1. Приложение 1 39 1.3. Краткие указания к выполнению контрольной работы Контрольная работа пишется после освоения курса по представленной программе. При ответе на вопрос недопустимо ограничиваться только той информацией, которая представлена в курсе лекций данного методического пособия. Следует использовать литературу, указанную как в основном списке, так и в дополнительном. Контрольная работа выполняется в тетради на 18 листов. Работа должна быть написана четким разборчивым почерком, без ошибок и исправлений. Следует указывать номер вопроса и сам вопрос, на который студент приводит ответ. Желательно вопросы выделять цветом или шрифтом. Страницы нумеруются, на каждой из них оставляются поля шириной 2-3 см. В конце приводится список использованной литературы, ставится дата окончания работы и подпись студента. Ответы должны быть полными и содержательными, в то же время четкими и конкретными. В ответе должно быть выражено мнение студента по той или иной проблеме, сделанное на основе литературных источников, а также личного опыта и наблюдений. В случае, если контрольная работа не зачтена, доработка выполняется в той же тетради. Если места недостаточно, допускается использование новой тетради, однако на повторную проверку следует сдавать обе. В работе необходимо ответить на шесть вопросов одного из прилагаемых вариантов. Вариант определяется по последним двум цифрам номера зачетной книжки студента (при этом на титульном листе следует обязательно указать номер зачетной книжки и номер варианта). Номера вопросов, входящих в вариант, представлены в таблице 3. Полный перечень вопросов приведен ниже. 1. Изложите кратко историю охраны окружающей среды в России до 1917 года. 2. Изложите кратко историю охраны окружающей среды в России после 1917 года. Охарактеризуйте современное состояние природоохранной деятельности. 3. Охрана окружающей среды: определение, цели, задачи, приоритеты. Связь дисциплины с другими науками. 40 4. Дайте определение терминам «природа», «окружающая среда», «природопользование», представив при этом различные трактовки данных понятий. 5. Какие факторы определяют качество среды жизни? Проиллюстрируйте ответ примерами. 6. Сформулируйте основные законы функционирования биосферы: принцип Ле Шателье – Брауна, закон обратимости биосферы, закон внутреннего динамического равновесия. В чем их практическая значимость? Поясните действие данных законов на примерах. 7. Сформулируйте следующие законы: закон необратимости взаимодействия «человек-биосфера», правило меры преобразования природных систем, закон «бумеранга». В чем их практическая значимость? Поясните действие данных законов на примерах. 8. Сформулируйте следующие законы: правило «старого автомобиля», закон незаменимости биосферы, закон ограниченности природных ресурсов, закон «шагреневой кожи», закон убывающей отдачи. В чем их практическая значимость? Поясните действие данных законов на примерах. 9. Сформулируйте следующие законы: закон неустранимости отходов и/или побочных воздействий производства, правило демографического насыщения, правило исторического роста продукции за счет сукцессионного омоложения экосистем. В чем их практическая значимость? Поясните действие данных законов на примерах. 10. Сформулируйте следующие законы: правило ускорения исторического развития, закон соответствия развития производительных сил и природно-ресурсного потенциала общественного прогресса. В чем их практическая значимость? Поясните действие данных законов на примерах. 11. Основные закономерности социальной психологии людей в отношении к природе: принципы инстинктивного отрицания – признания, обманчивого благополучия, удаленности события. 12. Сформулируйте следующие принципы охраны природы: историчности, системности, биосферизма, приоритета экологической безопасности, планетарного единства. Подтвердите примерами их практическую значимость. 41 13. Сформулируйте следующие принципы охраны природы: уникальности, разумной достаточности и допустимого риска, неполноты информации, адаптации, устойчивого развития. Подтвердите примерами их практическую значимость. 14. В чем проявляется общий характер процессов антропогенного воздействия на природу? Назовите классификации видов воздействия. 15. В чем проявляется воздействие человека на биогеохимические циклы элементов? Приведите примеры круговоротов конкретных элементов. 16. Что принято считать допустимой нагрузкой на окружающую среду? Дайте определение понятиям «экологический кризис» и «экологическая катастрофа». Приведите примеры. 17. Что понимают под загрязнением окружающей среды? Приведите существующие классификации загрязнений. 18. Какое негативное влияние на окружающую среду оказывает энергетика? Охарактеризуйте экологические проблемы, вызванные данной отраслью в Нижегородской области. 19. Альтернативные источники энергии и возможность их использования в настоящее время. 20. Какое негативное влияние на окружающую среду оказывает нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность? Охарактеризуйте влияние нефтеперерабатывающих предприятий на экологическую ситуацию в Нижегородской области. 21. Какое негативное влияние на окружающую среду оказывает химическая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность? Охарактеризуйте влияние данных отраслей на экологическую ситуацию в Нижегородской области. 22. Какое негативное влияние на окружающую среду оказывает металлургическая, машиностроительная промышленность, оборонная промышленность и вооруженные силы? Охарактеризуйте влияние данных отраслей на экологическую ситуацию в Нижегородской области. 23. Какое негативное влияние на окружающую среду оказывает транспорт? Способы снижения вредного воздействия. Охарактеризуйте влияние транспорта на экологическую ситуацию в Нижегородской области. 42 24. Дайте классификацию отходов. Охарактеризуйте проблему отходов в Нижегородской области. 25. Размещение отходов: хранение и захоронение. Негативные последствия, возникающие при размещении отходов. 26. Охарактеризуйте возможности использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов. 27. Обезвреживание отходов: сжигание, пиролиз и т.д. Негативные последствия, возникающие при обезвреживании отходов. 28. Охарактеризуйте проблему экспорта отходов. Что понимают под мало- и безотходными технологиями? 29. Охарактеризуйте влияние неблагоприятной окружающей среды на уровень заболеваемости, иммунный статус и генофонд человека. 30. Дайте определение понятию «природные ресурсы» и классификацию их запасов. В каких случаях элемент природы становится используемым природным ресурсом? 31. Представьте классификации природных ресурсов по происхождению и видам хозяйственного использования. 32. Представьте экологическую классификацию природных ресурсов. Приведите примеры ресурсов каждой группы. 33. Что понимают под агроклиматическими ресурсами? Дайте характеристику агроклиматических ресурсов Вашей природной зоны. 34. Сформулируйте проблемы современного ресурсоиспользования и проиллюстрируйте их конкретными примерами. 35. Охарактеризуйте значение атмосферы для функционирования биосферы; ее состав и строение; виды загрязнения, основные источники и загрязнители атмосферы. 36. Локальные последствия загрязнения атмосферы. Условия и механизмы образования классического (лондонского) и фотохимического (лос-анжелесского) смога. 37. Что такое «парниковый эффект»? Охарактеризуйте возможные последствия парникового эффекта и стратегии мирового развития в связи с данной проблемой. 38. Опишите механизмы процессов, способствующих разрушению озонового слоя; последствия сокращения озонового слоя и меры по его предотвращению. 43 39. Проблема «кислотных осадков»: механизм образования, влияние на различные среды, стратегии борьбы с кислотными осадками. 40. Основные меры по предотвращению загрязнения атмосферы. Опишите основные способы очистки газовых выбросов. 41. Проблема загрязнения воздуха в помещениях: источники загрязнения и меры борьбы с ним. 42. Какую роль играет вода в природе и жизни человека? Охарактеризуйте водные ресурсы в мировом масштабе и в нашей стране. 43. Охарактеризуйте водохозяйственный баланс в мировом масштабе и сформулируйте проблемы водных ресурсов. 44. Что такое сточные воды? Виды сточных вод и основные методы их очистки. 45. Назовите основные возможные пути экономии водных ресурсов и мероприятия по восполнению пресной воды в районах с ее дефицитом. Охарактеризуйте техническую осуществимость и экономическую целесообразность данных путей решения проблемы водных ресурсов. 46. Что представляет собой процесс самоочищения водоемов? Назовите основные механизмы самоочищения. 47. Дайте характеристику состояния атмосферного воздуха и водных ресурсов в Нижнем Новгороде и в области. 48. Назовите способы улучшения качества воды. Опишите основные технологические схемы водоподготовки. 49. Охарактеризуйте загрязнение вод Мирового океана, внутренних водоемов и подземных вод. 50. Приведите классификацию минеральных ресурсов и охарактеризуйте запасы основных видов полезных ископаемых в мире и России. 51. Характеристика запасов топливно-энергетического сырья. Нетрадиционные источники энергии. 52. Основные мероприятия по рациональному использованию полезных ископаемых и охране недр, а также охране окружающей среды при добыче полезных ископаемых. 53. Охарактеризуйте структуру земельного фонда мира, отдельных континентов и России. 54. Проблемы использования земельных ресурсов. 55. Охрана почв и их рациональное использование. 44 56. Раскройте сущность концепции альтернативного земледелия. Может ли, на Ваш взгляд, альтернативное земледелие вытеснить традиционное. Обоснуйте свое мнение. 57. Основные аспекты рекультивации нарушенных земель. 58. Охарактеризуйте рост народонаселения планеты и основные негативные процессы, сопровождающие его. Чем, с точки зрения экологических законов, на Ваш взгляд, может закончиться экспоненциальный рост популяции человека? 59. Продовольственная проблема и основные пути ее решения. 60. Охарактеризуйте растения как важнейшую составную часть биосферы и их значение в хозяйственной деятельности человека. 61. Воздействие человека на растения. Основные проблемы растительных ресурсов. 62. Охрана и рациональное использование растительных ресурсов. Охарактеризуйте состояние растительных ресурсов в Нижегородской области. 63. Охарактеризуйте значение животных в биосфере и хозяйственной деятельности человека. 64. Понятие о растительных и животных ресурсах. Виды растительных и животных ресурсов. 65. Воздействие человека на животных. Основные проблемы животных ресурсов. 66. Охрана и рациональное использование животных ресурсов. Охарактеризуйте состояние животных ресурсов в Нижегородской области. 67. Особо охраняемые природные территории. Дайте характеристику государственных природных заповедников и национальных парков. 68. Особо охраняемые природные территории. Охарактеризуйте государственные природные заказника, парки, сады и памятники природы. 69. Особо охраняемые природные территории Нижегородской области. 70. Закон «Об охране окружающей среды». Дайте характеристику основных положений закона, его значение. 71. Что называют экологическими поражениями? Представьте классификацию экологических поражений и зон экологического поражения. 72. Приведите примеры техногенных аварий и катастроф. Какие выводы, на Ваш взгляд, можно из них сделать? 45 73. Приведите примеры протяженных во времени экологических поражений, вызванных хозяйственной деятельностью человека. Какие выводы, на Ваш взгляд, можно из них сделать? 74. Охарактеризуйте модели мирового развития. Представьте и обоснуйте свой прогноз развития человеческого общества. Таблица 3 Перечень вопросов для выполнения контрольной работы № 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Номера вопросов 1, 14, 30, 42, 50, 60 2, 15, 31, 43, 51, 61 3, 16, 32, 44, 52, 62 4, 17, 33, 45, 53, 63 5, 18, 34, 46, 54, 64 6, 19, 35, 47, 55, 65 7, 20, 36, 48, 56, 66 8, 21, 37, 49, 57, 67 9, 22, 38, 42, 58, 68 10, 23, 39, 43, 59, 69 11, 24, 40, 44, 50, 70 12, 25, 41, 45, 51, 71 13, 26, 30, 46, 52, 72 1, 27, 31, 47, 53, 73 2, 28, 32, 48, 54, 74 3, 29, 33, 49, 55, 60 4, 14, 34, 42, 56, 61 5, 15, 35, 43, 57, 62 6, 16, 36, 44, 58, 63 7, 17, 37, 45, 59, 64 № 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Номера вопросов 8, 18, 38, 46, 50, 65 9, 19, 39, 47, 51, 66 10, 20, 40, 48, 52, 67 11, 21, 41, 49, 53, 68 12, 22, 30, 42, 54, 69 13, 23, 31, 43, 55, 70 1, 24, 32, 44, 56, 71 2, 25, 33, 45, 57, 72 3, 26, 34, 46, 58, 73 4, 27, 35, 47, 59, 74 5, 28, 36, 48, 50, 60 6, 29, 37, 49, 51, 61 7, 14, 38, 42, 52, 62 8, 15, 39, 43, 53, 63 9, 16, 40, 44, 54, 64 10, 17, 41, 45, 55, 65 11, 18, 30, 46, 56, 66 12, 19, 31, 47, 57, 67 13, 20, 32, 48, 58, 68 1, 21, 33, 49, 59, 69 46 № 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Номера вопросов 2, 22, 34, 42, 50, 70 3, 23, 35, 43, 51, 71 4, 24, 36, 44, 52, 72 5, 25, 37, 45, 53, 73 6, 26, 38, 46, 54, 74 7, 27, 39, 47, 55, 60 8, 28, 40, 48, 56, 61 9, 29, 41, 49, 57, 62 10, 14, 30, 42, 58, 63 11, 15, 31, 43, 59, 64 12, 16, 32, 44, 50, 65 13, 17, 33, 45, 51, 66 1, 18, 34, 46, 52, 67 2, 19, 35, 47, 53, 68 3, 20, 36, 48, 54, 69 4, 21, 37, 49, 55, 70 5, 22, 38, 42, 56, 71 6, 23, 39, 43, 57, 72 7, 24, 40, 44, 58, 73 8, 25, 41, 45, 59, 74 2. КУРС ЛЕКЦИЙ Тема 1. ВВЕДЕНИЕ Охрана окружающей среды – определение, место курса в ряду дисциплин экологического блока. Цели и задачи. Предмет и объекты изучения. Изучение дисциплины следует начать с рассмотрения понятия «Охрана окружающей среды». Однако, прежде чем подойти к данному определению, необходимо усвоить несколько рабочих понятий. В частности, следует различать понятия «окружающая среда» и «природа». В учебной литературе им часто даются принципиально различные трактовки. В ряде случаев природа трактуется более широко, чем окружающая среда, последняя же видится как ее составная часть, не преобразованная человеком. В других случаях трактовка прямо противоположная. Для избежания разночтений при изучении курса предлагается придерживаться следующих определений. Окружающая среда (среда обитания) – это совокупность феноменов внешнего мира, воспринимаемых в процессе жизнедеятельности человека. Она состоит из природных и техногенных компонентов в различных их сочетаниях. Природа – это совокупность объектов и систем материального мира в их естественном состоянии, не являющихся продуктом трудовой деятельности человека. Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года (далее – Закон) под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природноантропогенных объектов, а также антропогенных объектов; под природной средой (природой) – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Исходя из сделанных определений, окружающую среду можно условно разделить на четыре взаимосвязанные подсистемы: 47 собственно природная среда – факторы чисто естественного происхождения или природно-антропогенного системного происхождения – растительность, животный мир, микробное население, почвенный покров, энергетическое состояние среды и т.д.); квазиприродная среда – модификации природной среды, преобразованные людьми и характеризующиеся свойством отсутствия системного самоподдержания (например агроэкосистемы, культурные ландшафты и т.д.); артеприродная среда – искусственный мир, созданный человеком, не имеющий аналогов в естественной природе, системно чуждый ей и без непрерывного обновления немедленно начинающий разрушаться; социальная среда – культурно-психологический климат, создаваемый людьми. Когда речь идет об охране окружающей среды, то в первую очередь, как правило, имеют в виду охрану природной среды. Однако факторы каждой из рассмотренных сред взаимосвязаны между собой и определяют качество среды жизни. Природопользование – совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала. Рациональное природопользование подразумевает разумное сочетание растущего воздействия на природу с мерами по ее охране, воспроизводству природных условий и ресурсов. Охрана окружающей среды – это система мер, направленная на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей средой, обеспечивающая сохранение и восстановление природных богатств, разумное использование природных ресурсов, предупреждающая вредное влияние результатов деятельности общества на природу и здоровье человека. В Законе охрана окружающей среды трактуется как деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на восстановление и сохранение природной среды, рациональное 48 использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Нередко считается, что для практической реализации выше указанной системы мер нужна лишь добрая воля граждан и органов власти. В действительности добрая воля – условие необходимое, но недостаточное. Наряду с ней нужны специальные знания, определенный уровень теоретической подготовки, позволяющий ориентироваться во всем многообразии природоохранных проблем, находить оптимальные решения. В связи с этим появилась учебная дисциплина «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», которая, базируясь на знаниях о природных и природно-антропогенных системах, рассматривает принципы управления такими системами в процессе природопользования с целью обеспечения устойчивого развития данных систем. Важным аспектом при изучении любой науки является выявление ее связей с другими областями знания. В случае рассматриваемой дисциплины это особенно актуально, поскольку она сама по себе вряд ли является наукой. Скорее это программа практических действий по регулированию взаимодействия человека и окружающей его среды, которая базируется на целом комплексе естественных, точных, социальных и даже гуманитарных областей знания. В ряду дисциплин экологического блока «Охрана окружающей среды» относится к специальным прикладным областям знания, таким как «экономика природопользования», «экологическое право» и др. Ее научной основой является экология. Цель любой функциональной системы состоит в обеспечении собственного устойчивого существования. Система, таким образом, работает не только и не столько на настоящее, сколько на будущее. Ее структурные компоненты подчинены этой цели. Так, в экологической системе существует распределение ролей между входящими в нее организмами разных видов. Эволюционная судьба вида предопределена той ролью, которую он играет, теми задачами, которые ставит перед ним система. Вид, разрушающий биоценотическую систему и подрывающий основы существования последующих поколений, обречен на вымирание. Это справедливо и для человека, который частично выпал из системы, в которой сложился как биологический вид. Социальная система, возникшая как дополнение к 49 природной, на современном этапе своего развития противостоит последней как разрушительная сила. Человеческое общество функционирует по законам природы, если оно стабилизирует среду обитания и создает благоприятные условия для будущих поколений. Общество, разрушающее среду в процессе потребления, вступает в противоречие с этими законами и лишает себя будущего. Цель охраны окружающей среды, таким образом, состоит в замене антагонистических отношений между природой и обществом на отношения дополнительности, при которых общественная система стабилизирует природную. Конкретные задачи вытекают из этой цели и могут формулироваться следующим образом: охрана атмосферного воздуха от загрязнения; охрана почв от деградации; защита растительных ресурсов от переэксплуатации и уничтожения и т.д. Для решения подобных задач необходимо в общем случае сначала вскрыть причинно следственные связи во взаимодействии человеческого общества и природы, а затем уже искать меры к устранению причины и (или) неблагоприятных последствий человеческой деятельности. Предметом изучения дисциплины являются отношения между человеком и окружающей средой и способы его оптимизации, а объектами – водные, воздушные, животные, растительные, минеральные и другие виды ресурсов и компоненты биосферы, подверженные влиянию антропогенной деятельности. Краткая история охраны окружающей среды в России В XI-XII вв. появились первые письменные законодательные акты по охране окружающей природной среды, в которых содержались статьи за недозволенные действия по отношению к землям, лесам, диким животным. В XIII в. князь Владимир Волынский заложил основу будущего заповедника Беловежская пуща. В XIV-XVII вв. были учреждены заповедные леса военного назначения. В XVI-XVII вв. издаются царские указы об ограничительных мерах к некоторым пушным зверям. 50 Коренные изменения в природоохранной политике России относятся к периоду царствования Петра I (1696-1725). Им были изданы Указы по охране леса (леса были подразделены на охраняемые и эксплуатируемые), по охране животного мира, по сохранению чистоты водоемов и др. Петр I стал первым царем, узаконившим природоохранные мероприятия, направленные на благополучие не только собственных угодий, но и всего государства. После царствования Петра I вопросами охраны природы и использования ресурсов монархи занимались лишь эпизодически. Причем вплоть до XIX столетия последствия хозяйственной деятельности человека мало ощущались, и только когда Россия вступила в период развития капитализма началось варварское уничтожение лесов, бесплановая эксплуатация недр и рыбных запасов, процветание браконьерства, что привело к серьезным проблемам. Состояние природных ресурсов стало вызывать тревогу у передовых людей России. В 1805 году было организовано Московское общество испытателей природы, а в 1845 году создается Русское географическое общество. В конце 80-х годов правительство делает ряд попыток возрождения петровских традиций. Были приняты Лесной Кодекс и Охотничье законодательство. Однако в целом принимаемые меры оказались мало эффективными. В конце XIX - начале XX вв. по инициативе частных лиц создаются первые заповедники и памятники природы. Тем не менее, все начинания в области охраны природы в этот период не увязывались в единый план и не подкреплялись государственными актами. Огромный ущерб природе России был нанесен во время первой мировой войны и событий 1917 года. После победы Октябрьской революции новым Правительством во главе с В.И. Лениным был принят ряд природоохранных нормативных актов, среди которых присутствуют «Декрет о земле» (ноябрь 1917 г.), «Основной закон о лесах» (май 1918 г.), Декреты о создании заповедников: Астраханского (январь 1919 г.), Ильменского на Урале (май 1920), Декреты «Об охоте» (июль 1920 г.), «Об организации рыбного хозяйства» (май 1921 г.), «Об охране памятников природы, садов и парков» (сентябрь 1921 г.) и другие. В 1923 году был создан Всероссийский Комитет по охране природы, преобразованный в дальнейшем в Комитет по охране памятников приро51 ды. Во второй половине 20-х и начале 30-х годов были приняты законодательные акты, регулирующие эксплуатацию природных ресурсов России. К ним относятся Горное положение (1927 г.), предусматривающее охрану недр; Постановление о санитарной охране вокруг источников водоснабжения (1928 г.) и другие. Расцвет движения за охрану природы закончился с приходом к власти И.В. Сталина. Кроме этого, огромный ущерб природе России нанесла вторая мировая война и первые послевоенные годы. Для ликвидации отрицательных последствий этого периода в конце 40-х годов принимается ряд постановлений, среди которых есть «Правила сенокошения и пастьбы скота в лесах» (1947 г.), «О создании полезащитных полос» (1948 г.), «О Государственной санитарной инспекции», «Об охране водоемов и атмосферы» (1949 г.). Новый период в охране природы наступает в 50-е годы во время «хрущевской оттепели». В 1955 году Академия наук СССР создала специальную комиссию по охране природы, проделавшую большую научную и организационную работу по разработке комплексных методов охраны природы, координации усилий ученых страны и установлению контактов с международными организациями. В 60 – 80-е годы XХ столетия принималось множество постановлений и законодательных актов в области охраны природы, однако, несмотря на это, ситуация все обострялась. Для улучшения природоохранной деятельности во второй половине 80-х годов природопользование в России переводится на экономические методы. Создается Государственный Комитет по охране окружающей среды (Госкомэкологии), в ведение которого передаются функции государственного контроля и управления в области природопользования и охраны окружающей среды.При Госкомэкологии России была создана государственная экологическая экспертиза, проводящая экологическую оценку планируемой хозяйственной деятельности. В 90-х годах создается Министерство природных ресурсов. 17 мая 2000 года Госкомэкологии был упразднен с передачей функций Министерству природных ресурсов. 52 Тема 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Основные законы функционирования биосферы Дисциплина «Охрана окружающей среды» рассматривает принципы управления природными и природно-антропогенными системами в процессе природопользования с целью обеспечения устойчивого развития данных систем. Для этого, прежде всего, необходимо знать и учитывать законы функционирования биосферы. К наиболее важным из них относятся принцип Ле Шателье – Брауна, закон обратимости биосферы, закон внутреннего динамического равновесия. Ниже приведены формулировки законов, после которых в ряде случаев изложены некоторые пояснения и примеры действия данных законов. Принцип Ле Шателье-Брауна: при внешнем воздействии, выводящем систему из устойчивого равновесия, это равновесие смешается в том направлении, при котором эффект внешнего воздействия ослабляется. Рассматриваемый принцип, изначально сформулированный в химии, оказался универсальным для систем любой природы. Иногда обобщение этого принципа применительно к сложным системам называют законом адаптации. Реализация данного принципа в экосистемах осуществляется с помощью механизма отрицательных обратных связей. Классическим примером его действия является увеличение биологической продуктивности и биомассы в ответ на возрастание концентрации углекислого газа в атмосфере. Закон обратимости биосферы: биосфера стремится к восстановлению экологического равновесия тем сильнее, чем больше давление на нее; это стремление продолжается до достижения экосистемами климаксовых фаз развития. 53 Для сохранения структуры биосферы живое стремится к достижению состояния зрелости (климакса), или экологического равновесия. При выводе системы из состояния климакса (наиболее устойчивого, согласно принципу Ле Шателье-Брауна), она будет стремиться вернуться к нему. Фактически это принцип Ле Шателье-Брауна, конкретизированный для экосистем. Закон внутреннего динамического равновесия: вещество, энергия, информация, динамические качества отдельных природных систем и их иерархии взаимосвязаны настолько, что любое изменение одного из этих показателей вызывает сопутствующие функционально-структурные количественные и качественные перемены, сохраняющие общую сумму вещественно-энергетических, информационных и динамических качеств систем, где эти изменения происходят, или в их иерархии. Действие данного закона четко связано с однонаправленностью потока энергии. Именно ограниченность этого потока и специфические свойства формируют всю массу связей в экосистеме в их разнообразии. Именно поэтому и соблюдается экологический аналог законов сохранения массы и энергии. Справедливость закона внутреннего динамического равновесия доказывается всей практикой ведения хозяйства и особенно характером региональных экологических катастроф типа приаральской, азовской, волжско-каспийской и других. Этот закон – одна из основных путеводных нитей в управлении природопользованием. Из закона внутреннего динамического равновесия вытекает ряд следствий, важных с практической точки зрения: 1) любое изменение среды (вещества, энергии, информации, динамических качеств экосистем) неизбежно приводит к развитию природных цепных реакций, идущих в сторону нейтрализации произведенного изменения или формирования новых природных систем, образование которых при значительных изменениях среды может принять необратимый характер; 2) взаимодействие вещественно-энергетических экологических компонентов (энергия, газы, жидкости, субстраты, организмы-продуценты, 54 консументы и редуценты), информации и динамических качеств природных систем количественно нелинейно, то есть слабое воздействие или изменение одного из показателей может вызвать сильные отклонения в других (и во всей системе в целом). Например, малое отклонение в составе газов атмосферы – ее загрязнение окислами серы и азота – вызывает огромные изменения в экосистемах суши и водной среды. Именно оно привело к возникновению кислотных осадков, а с ними – к деградации и гибели лесов в Европе и Северной Америке, гибели рыбы в озерах Скандинавии и другим негативным последствиям; 3) производимые в крупных экосистемах изменения относительно необратимы – проходя по их иерархии снизу вверх, от места воздействия до биосферы в целом, они меняют глобальные процессы и тем самым переводят их на новый эволюционный уровень; 4) любое местное преобразование природы вызывает в глобальной совокупности биосферы и ее крупнейших подразделениях ответные реакции, приводящие к относительной неизменности эколого-экономического потенциала, увеличение которого возможно лишь путем значительного возрастания энергетических вложений. Пока изменения среды слабы и произведены на относительно небольшой площади, они «гаснут» в цепи иерархии экосистем. Но как только перемены достигают существенных значений для крупных экосистем, например, происходят в масштабах больших речных бассейнов, они приводят к существенным сдвигам в этих природных образованиях, а через них, согласно 2-му следствию из обсуждаемого закона – и во всей биосфере. Будучи относительно необратимыми (3-е вышеприведенное следствие) изменения в природе в конечном итоге оказываются и трудно нейтрализуемыми с социально-экономической точки зрения: их выправление требует слишком больших материальных средств и физических усилий. Иногда даже возникает ситуация: «чем больше пустынь мы превратим в сады, тем больше цветущих садов мы превратим в пустыни». При этом в силу нелинейности процессов (следствие 2) опустынивание по темпам значительно превышает создание «цветущих садов». Сдвигая равновесие природных систем с помощью значительных вложений энергии (например, путем распашки, внесения удобрений и т.д.), человек увеличивает количество полезной продукции (урожай). Пока 55 эти сдвиги «гаснут» в иерархии природных систем, положение может считаться нормальным. Однако излишнее вложение энергии и возникающий в результате вещественно-энергетический разлад ведут к снижению природно-ресурсного потенциала вплоть до опустынивания территории, происходящей без компенсации: вместо цветущих садов возникают пустыни. В связи с нелинейностью, неполной пропорциональностью взаимоотношения компонентов и возникновением цепных природных реакций ожидаемый при преобразовании природы эффект может не возникнуть или оказаться многократно сильнее, чем желаемый. В первом случае местная реакция как бы «растворяется» в иерархии природных систем, во втором случае, наоборот, надсистемы усиливают процесс «сверху вниз», он делается острее, заметнее. Это заставляет при проектировании природопользования рассматривать не только местные вещественноэнергетические балансы, но учитывать вероятные изменения в надсистемах. Игнорирование закона внутреннего динамического равновесия приводит к серьезным ошибкам в природопользовании. Законы в системе «человек-природа» В предыдущем подразделе речь шла о естественных законах функционирования экосистем любого уровня вплоть до биосферы. Человек, с одной стороны, как биологический вид принадлежит природе, а с другой, как существо социальное, выпадает из нее. Поэтому, когда речь идет о взаимодействии человека и природы, принято говорить о системе «человек-природа», представляющей собой систему взаимосвязей типа «потребитель-корм», или в приложении к человечеству – «потребительресурсы». При этом, с точки зрения характера взаимоотношений человек выступает как «разумно-неразумный» паразит: по угрозам глобальных последствий и результатам локальных экологических катастроф, а также по общему ходу процесса разрушения среды обитания он неразумен, но по декларируемому стремлению к сохранению этой среды он разумен. Выявление, знание и учет законов, действующих в этой сложной системе взаимоотношений, позволят с большей долей разумности использовать при56 родный потенциал, сохраняя при этом среду обитания в приемлемом состоянии. Наиболее важными законами являются следующие. Закон необратимости взаимодействия человек-биосфера: возобновляемые природные ресурсы делаются невозобновляемыми в случаях глубокого изменения среды, значительной переэксплуатации, доходящей до поголовного уничтожения или крайнего истощения, а потому превышения возможностей их восстановления. Закон обратимости биосферы действует только в определенных рамках. Если внешнее воздействие превышает буферные возможности биосферы, то в силу вступает закон необратимости взаимодействия «человекбиосфера». Например, животные ресурсы являются возобновляемыми, однако известны примеры, когда в результате перепромысла некоторые их виды исчезли с лица Земли. Правило меры преобразования природных систем: в ходе эксплуатации природных систем нельзя переходить некоторые пределы, позволяющие этим системам сохранять свойство самоподдержания. Из правила меры преобразования природных систем и закона внутреннего динамического равновесия следует ряд практических выводов: единица возобновляемого ресурса может быть получена лишь в некоторый, определяемый скоростью функционирования системы, отрезок времени. В течение этого отрезка нельзя переходить некоторые рубежи ограничений при его использовании; перешагнуть через фазу последовательного развития природной системы с участием живого, как правило, невозможно; проведение хозяйственных мероприятий рационально лишь в рамках некоторых оптимальных размеров, выход за которые в меньшую и большую стороны снижает их хозяйственную эффективность; преобразование природы (если оно не восстановительное) дает локальный или региональный выигрыш за счет ухудшения ка57 ких-то показателей в смежных местностях или в биосфере в целом; хозяйственное воздействие затрагивает не только ту систему, на которую оно направлено, но и ее надсистемы, которые, согласно принципу Ле Шателье-Брауна, «стремятся» нивелировать производимые изменения. В связи с этим расходы на преобразование природы никогда не ограничиваются лишь затратами на непосредственно планируемые воздействия; вторичное, постепенно сложившееся экологическое равновесие, как правило, устойчивее, чем первичное, но «потенциальный запас преобразований» (т.е. будущих их возможностей) при этом сокращается; несоответствие «целей» естественно-системной регуляции в природе и целей хозяйства может приводить к деструкции природного образования (природная составляющая разрушается). Закон «бумеранга» или закон обратной связи взаимодействия «человек-биосфера»: между природой и человеком существует постоянная обратная связь. Любые изменения в хозяйственной деятельности вызывают перемены в природе, которые в свою очередь заставляют изменять хозяйственную деятельность. Ход исторических изменений связей между природой и человеком приводил к одновременным переменам в природе и в формах хозяйства. Формы хозяйства менялись вследствие тех затруднений, которые проистекали от перемен в природе. В свою очередь перемены в хозяйстве вызывали цепные реакции в природе. То есть, любое воздействие человека на природу, как бумеранг, возвращалось к нему обратно. По Б.Коммонеру, «глобальная экосистема представляет собой единое целое, в рамках которого ничего не может быть выиграно или потеряно и которое не может являться объектом всеобщего улучшения: все, что было извлечено из нее человеческим трудом, должно быть возвращено. Платежа по этому векселю нельзя избежать, он может быть только отстрочен». 58 Принцип естественности или правило «старого автомобиля»: со временем эколого-социально-экономическая эффективность технических устройств снижается, а экономические (материальные, трудовые, денежные) расходы на их поддержание возрастают. В то же самое время самовозобновляющиеся и саморазвивающиеся природные системы представляют из себя «вечный» двигатель, не требующий экономических вложений до тех пор, пока степень давления на них не превышает их возможностей к восстановлению. То есть природные системы будут обеспечивать человека всегда без всяких затрат с его стороны (эта система не стареет, она совершенна); любая же техника требует больших вложений, которые увеличиваются по мере ее старения. Закон незаменимости биосферы: биосфера представляет собой единственную систему, обеспечивающую устойчивость среды обитания. Существование человечества возможно только в системе биосферы. Закон ограниченности природных ресурсов: все природные ресурсы и условия Земли конечны. Эта конечность возникает либо в силу прямой исчерпаемости, либо в результате возмущения среды обитания, делающейся непригодной для сложившегося хозяйства в жизни человека. Общепринято подразделять природные ресурсы на исчерпаемые и неисчерпаемые. Выделение группы неисчерпаемых ресурсов – удивительно стойкое заблуждение. Неистощимость ресурса подразумевает его бесконечность, хотя бы в сравнении с потребностями в нем (поскольку ресурсом служит лишь то, что необходимо в хозяйственной деятельности человека). Неисчерпаемым ресурсом для первобытных людей, например, была территория Земли. Но поскольку человечество стало в настоящее время безудержно и опасно растущим глобальным целым, а планета имеет четко ограниченные размеры, возникают два совершенно очевидных лимита. Первый – на ограниченном целом Земли не может быть ничего бесконечного (часть не может быть больше целого), следовательно, для чело59 века нет неисчерпаемых природных ресурсов. И второй: растущая глобальная часть – человечество со своими все увеличивающимися потребностями легко исчерпывает ресурсы любой емкости. Для современного человечества территория планеты уже не только не может считаться необъятной, но делается исчезающе малой при всей ее громадной величине. Те ресурсы, которые кажутся неисчерпаемыми (вроде потока солнечной энергии) по сравнению с энергопотреблением человечества резко ограничены. Таким образом, можно говорить только об условно неисчерпаемых природных ресурсах. Закон «шагреневой кожи»: глобальный исходный природноресурсный потенциал в ходе исторического развития непрерывно истощается, что требует от человечества научно-технического совершенствования, направленного на более широкое и глубокое использование этого потенциала. Человечество в отличие от любого другого вида живых организмов живет не только за счет возобновляемых ресурсов, но и абсолютно невосстанавливаемого их запаса. Скорость сжимания природной «шагреневой кожи» (ресурсного потенциала) прямо зависит от числа людей, «проедающих» ее. При этом, как правило, только по мере истощения ресурса осознается его ценность и разрабатываются меры по его эффективному использованию. Закон убывающей отдачи: повышение удельного вложения в агроэкосистемы не дает адекватного пропорционального увеличения ее продуктивности. Например, среднее соотношение вложения энергии в производство и энергии урожая в сельском хозяйстве США в 1910 г. составляло 1:1, а с 70-х гг. оно подошло к 10:1. Это явление связано с заменой ручного труда механическим и техническим, а естественного плодородия почв – искусственным. Кроме того, увеличение урожаев требует сдвига в соотношении экологических компонентов (подавления консументов и активизации продуцентов в экосистеме), что дается только значительным вложением энергии. 60 Закон неустранимости отходов и/или побочных воздействий производства: в любом хозяйственном цикле образующиеся отходы и возникающие побочные эффекты неустранимы, они могут быть лишь переведены из одной формы в другую или перемещены в пространстве. Даже экологические системы в ходе функционирования образуют отходы, что наглядно иллюстрируется накоплением биогенных геологических пород. Собственно, вся стратисфера планеты пронизана «отходами» биотических процессов. Последние замкнуты лишь частично, иногда в высокой, но не в абсолютной степени. В случае же хозяйственной деятельности реальная возможность избавиться от отходов и побочных воздействий отсутствует, так как это было бы нарушением законов сохранения массы и энергии. Суммарное количество отходов в виде вещества, энергии и побочных эффектов фактически постоянно: в производственных циклах меняется лишь место их возникновения, время образования и их форма. Например, считается, что электротранспорт более экологически чистый по сравнению с транспортом, работающем на бензине. При этом обычно игнорируется, что перевод транспорта на электротягу требует производства электроэнергии, а потому – добычи первичного энергоносителя (угля, нефти, ядерного топлива и т.д.), строительства электростанций, электросетей и т.д. Этот ряд по количеству отходов не лучше и не хуже ряда получения и переработки нефти в бензин. И если в одном случае загрязнители поступают в атмосферу из выхлопной трубы автомобиля, то в другом – из трубы теплоэлектростанции. Получение электроэнергии от солнечных батарей требует энергоемких и трудоемких производств этих батарей и материалов для них. Таким образом, безотходное производство – это миф. Однако это не значит, что при разумном планировании производственного процесса невозможно получить хотя бы локальный выигрыш. Правило демографического насыщения: в глобальной или регионально изолированной совокупности количество народонаселения соответствует максимальной возможности поддержания его жизнедеятельности, включая все аспекты сложившихся потребностей человека. 61 По сути, данное правило гласит, что человек, как и любой другой биологический вид, будет увеличивать свою численность до максимально возможных размеров, которые определяются емкостью среды, и не более. Однако человечество создает давление на среду не столько биологически, сколько техногенно. Фактически сейчас в мире наблюдается не демографическое насыщение, а с учетом всех потребностей человека – чрезвычайное техническое перенасыщение. Несоблюдение правила демографического насыщения дает резкий дисбаланс в системе взаимоотношений «человек-природа». Теоретически возможна ситуация, когда реализуются ограничивающие механизмы и произойдет демографическая катастрофа (резкое снижение численности популяции человека). Правило исторического роста продукции за счет сукцессионного омоложения экосистем: так как чистая продуктивность сообщества максимальна на ранних стадиях развития экосистем, основным источником роста продукции в ходе исторического развития общества было сукцессионное омоложение экосистем. Чистая продуктивность сообщества (годовой прирост биомассы) велика на ранних стадиях развития и практически равна нулю в зрелых экосистемах. Изначально сукцессионно зрелые экосистемы были основой для собирательства и охоты. С определенного момента они начинают сменяться производственными ценозами. В последних выход чистой продукции выше. По мере роста численности населения происходит увеличение площади омоложенных систем (экстенсивный путь развития сельскохозяйственного производства). Далее включается следующий механизм повышения продуктивности экосистемы: увеличение количества энергии, вкладываемой в нее (интенсивный путь развития). Однако и этот механизм не безграничен. Наступает момент, когда дополнительное вложение энергии в агроэкосистему приводит к ее разрушению (энергетический предел). Современный исторический финал такого развития – переход на эксплуатацию предельно омоложенных экосистем с резким скачком энергозатрат. Экосистемные методы допинга с помощью сукцессионного омоложения практически исчерпаны, дальнейшее вложение антропогенной энергии в земледелие приведет к разрушению природных структур. 62 Правило ускорения исторического развития: чем стремительнее под воздействием антропогенных причин изменяется среда обитания человека и условия ведения им хозяйства, тем скорее по принципу обратной связи происходит перемена в социально-экологических свойствах человека, экономическом и техническом развитии общества. Эта система имеет тенденцию к самоускорению. Например, в ответ на ухудшающиеся показатели среды жизни, вызванные антропогенной деятельностью, возникают механизмы, стремящиеся ее улучшить (смена поколений техники, ресурсберегающее наукоемкое производство, демографическое регулирование). Вопрос лишь в том, насколько ускорение исторического развития будет соответствовать сбою в действии правила демографического насыщения и принципа Ле Шателье-Брауна. Пока историческое развитие явно отстает и это создает реальную опасность для благополучия людей. Закон соответствия между развитием производительных сил и природно-ресурсным потенциалом общественного прогресса: существует взаимная связь между природно-ресурсным потенциалом, производительными силами и производственными отношениями. Возникновение кризисных ситуаций при дисбалансе между выше названными составными частями этой системы приводят к серьезным изменениям, восстанавливающим равновесие. Эта динамика в конечном счете служит внешней причиной общественного развития. Если проследить историю развития человечества, то можно выделить несколько экологических кризисов, которые являлись толчками развития цивилизации. Так, 35-50 тыс. лет назад кризис обеднения ресурсов охоты и собирательства привел к биотехнической революции, а позднее – к сельскохозяйственной революции. Кризис примитивного поливного земледелия привел ко второй сельскохозяйственной революции – широкому освоению неполивных земель и т.д. Современный экологический кризис, наряду с чертами всех предшествующих, оказался кризисом редуцентов, которые не в состоянии разлагать весь спектр загрязнителей, производимых человечеством (особенно тех, что не имеют природных аналогов), а потому и организмов для их утилизации и превращения в исходные 63 химические элементы. Кроме этого, для современного экологического кри зиса характерна угроза нехватки минеральных ресурсов. Данный кризис должен породить научно-техническую революцию, которая позволит использовать новые альтернативные источники энергии, и они, вероятно, будут более экологически безопасны по сравнению с современными. По прогнозам, следующим экологическим кризисом может стать глобальный кризис надежности экологических систем, что породит революцию экологического планирования. Принципы охраны природы и закономерности социальной психологии людей по отношению к природе На первый взгляд при планировании природоохранных мероприятий достаточно придерживаться одного принципа – необходимости сохранения природного наследия как естественной основы материального и духовного благополучия нынешнего и последующих поколений людей. Однако в ходе его реализации возникает множество противоречивых моментов. Поэтому для определения стратегических направлений охраны природы сформулирован ряд дополнительных принципов, среди которых принцип историчности, системности, биосферизма, планетарного единства, приоритета экологической безопасности, уникальности, разумной достаточности и допустимого риска, неполноты информации, адаптации, устойчивого развития и ряд других. Принцип историчности: организация природоохранной деятельности требует изучения истории природных объектов и систем. Так, в конце 70-х годов прошлого столетия вследствие игнорирования данного принципа наблюдалась бедственная ситуация в Прикаспии, во многом обусловленная тем, что хозяйственная деятельность в этом регионе была ориентирована на необратимое снижение уровня Каспия. Начавшаяся в 1978 году трансгрессия – за 5 лет уровень моря поднялся почти на 2 м – нанесла значительный ущерб, которого можно было, по крайней мере, частично избежать. В зоне затопления оказались места сброса токсичных отходов и пониженные участки, загрязненные нефте- 64 продуктами. Между тем подобные колебания уровня Каспийского моря неоднократно наблюдались и в прошлом. Древние цивилизации Месопотамии и Средиземноморского региона развивались по общему сценарию: рост населения → истощение ресурсов → экспансия → милитаризация → тоталитаризм → сверхнагрузка на ресурсы (итальянские леса пошли на строительство римского флота) → деградация среды обитания → духовная деградация → развал государственной системы. Современное общество следует тем же путем с небольшими отклонениями. Зная и учитывая уроки прошлого, можно, однако, попытаться уйти с проторенного пути и избежать кризиса. Принцип системности: в природопользовании мы имеем дело со сложными системами, компоненты которых взаимосвязаны положительными и отрицательными обратными связями. Системность природных объектов требует рассмотрения каждой проблемы как части более общей, каждого единичного фактора – во взаимосвязи с другими факторами, так или иначе модифицирующими его действие. Например, рассматривая проблему глобального потепления, инициированного увеличением выбросов в атмосферу парниковых газов, в целях разработки программы по предотвращению его последствий следует учитывать все многообразие природных процессов, которые участвуют в изменении климатических показателей. Так, при увеличении выбросов углекислого газа процессы потепления могут ограничиваться его растворением в поверхностных водах, усвоением растительностью, увеличением облачности, отражающей солнечные лучи (отрицательные обратные связи). В то же время другие процессы (таяние ледников, увеличение минерализации гумуса и торфов, выделение метана и др.), усиливающиеся при потеплении, способствуют, напротив, ускорению глобального потепления (положительные обратные связи). При этом суммарное воздействие этих процессов предсказать крайне сложно. 65 Принцип биосферизма: человек является одним из множества биологических видов и может сохраниться только в системе биосферы. Самоутверждая себя как господствующий вид, человек разрывает системные связи, вне которых его существование невозможно. Осознавая себя как разумное существо, обладающее сознанием, человек, в то же время, не должен ставить себя выше природы, считать себя вправе брать на себя управление биосферными процессами. Только понимая, что он является частью глобальной системы, и последствия его деятельности оказывают влияние на него самого, человек может устойчиво развиваться, не подвергая себя опасностям экологических катастроф, имеющих, чаще всего, антропогенное происхождение. Принцип адаптации: в процессе эволюции виды приобретают особенности, позволяющие более эффективно использовать ресурсы природной среды, противостоять воздействиям и сохранять оптимальную численность (то есть адаптироваться к среде). Адаптация является движущей силой эволюционного прогресса, а развитие жизни в целом носит адаптивный характер. Человек на биологической стадии своего развития следовал принципу адаптации. Однако в ходе технической эволюции возобладала тенденция к преобразованию природной среды, ее приспособлению к потребностям общества. В результате возникают негативные обратные связи. Они выглядят как сопротивление среды, нарастающее с усилением воздействий. Так, от загрязнения окружающей среды, возникающего вследствие антропогенной деятельности, больше всего страдает сам человек, так как он является конечным звеном в трофической сети и максимально накапливает токсиканты. Преобразование среды в конечном итоге может привести к вырождению человека. В общем случае отношения биосферы и техносферы должны строиться не по принципу преобразования первой, а по принципу уподобления (адаптации) последней. Уподобление оказывается оптимальной стратегией и в отдельных областях природопользования (например, лесозаготовки, имитирующие естественные нарушения, наносят меньший ущерб генофонду, чем традиционные рубки главного пользования). 66 Принцип планетарного единства: биосфера – это целостная система, поэтому, при всех различиях в экономических и политических сферах, народонаселение Земли имеет общие экологические интересы, которые должны служить объединяющим началом. Даже локальные воздействия на природу в силу особенностей биосферных потоков проявляются далеко за пределами источника. Так, остро стоит проблема трансграничных загрязнений воздуха, рек, протекающих по территории нескольких государств, приграничных лесных массивов, мигрирующих животных и т.д. Глобальные же изменения носят общепланетарный характер и затрагивают все человечество, независимо от того, какая страна внесла больший вклад в их развитие. Принцип приоритета экологической безопасности: обеспечение экологической безопасности (благоприятного состояния факторов экологической среды) должно быть признано приоритетом общественного развития. Декларативное признание важности экологических проблем далеко не всегда сопровождается адекватными практическими действиями. Озабоченность экономическими проблемами систематически отодвигает охрану природы на дальний план. Между тем развитие общества ценой разрушения природного наследия, истощения ресурсов не может принести процветания. Цель развития состоит в повышении качества жизни – понятие, включающее, наряду с уровнем доходов, благоприятную среду, физическое здоровье, психическое равновесие и возможность передачи этих качеств потомству. Экологические факторы действуют на все показатели качества жизни. В практическом плане этот принцип означает, что социальные и экономические программы должны иметь экологическое обоснование. Этот принцип находит применение в сфере природоохранного законодательства, регламентации хозяйственной деятельности и экологической экспертизы. 67 Принцип устойчивого развития: отношения между человеком и природо, должны строиться с учетом обеспечения возможности сохранения и расширения перспектив развития в обозримом будущем (то есть, необходимо снять конфликт между интересами настоящего и последующего поколений). Стратегия устойчивого развития в качестве основных принципиальных моментов включает: - приоритетность качественных показателей (качества жизни) перед количественными (численностью, потреблением); - противостояние энтропийным процессам (милитаризации экономики, росту отходов и т.д.) - сохранение биологического и культурного разнообразия; - согласование программ природопользования с эволюционной периодичностью природных процессов; - предпочтение устойчивости (к изменению условий, непредвиденным осложнениям) извлечению максимальной прибыли при выборе программ развития. Принцип уникальности: неповторимое и не повторяющееся заслуживает особой охраны. Любой уголок природы уникален и неповторим. Любое творение человеческих рук в принципе воспроизводимо. Оценивать природу только по стоимости ее материальных богатств – все равно, что оценивать полотна великих художников по их метражу или по затратам на холст, краски и раму. Принцип разумной достаточности и допустимого риска: расширение любых действий человека не должно приводить к социальноэкономическим и экологическим катастрофам, подрывающим возможность существования людей. При планировании хозяйственной деятельности необходимо сопоставлять получаемый выигрыш с возможными негативными последствиями. И только если первый существенно перевешивает, а последний не приводит к глобальным последствиям, хозяйственная деятельность может считаться допустимой. 68 Так, изначально были неизвестны способы безопасного хранения отходов АЭС, поэтому необходимо было ограничить строительство таких станций. Однако пошли по пути неограниченного расширения строительства, по экспоненте усиливая опасность радиоактивного загрязнения мест хранения отходов. Кроме того, чем больше число объектов, тем выше опасность аварии на одном их них: достигнуть абсолютной безопасности невозможно как по техническим причинам, так и из-за человеческого фактора. Теоретическая вероятность крупной аварии и нерешенность проблемы захоронения отходов свидетельствуют, что принцип разумной достаточности в развитии атомной энергетики был явно нарушен, а последствия этого явления не могли не сказаться. Принцип неполноты информации (неопределенности): при проведении акций по преобразованию и вообще любому изменению природы информации всегда недостаточно для априорного суждения о всех возможных результатах таких действий, особенно в далекой перспективе, когда разовьются цепные реакции. Связано это с исключительной сложностью природных систем, их индивидуальной уникальностью, неизбежностью действия природных цепных реакций (положительных и отрицательных обратных связей), характер и направленность которых трудно предсказать. Далее необходимо перейти к рассмотрению социальной психологии людей в отношении к природе. Несмотря на то, что в подавляющем большинстве случаев крупных вторжений в природную среду последствия этого или неизвестны, или известно, что они отрицательны, люди ведут себя до аномальности странно, хотя и совершенно закономерно. Они действуют подобно страусу, зарывающему при опасности голову в песок. Суть такого поведения передают три принципа: принцип инстинктивного отрицания-признания, принцип обманчивого благополучия, принцип удаленности события. 69 Принцип инстинктивного отрицания-признания: факты и закономерности, в глубине подсознания концептуально отрицаемые, неосознанно исключаются из рассмотрения, а фактам, признаваемым верными, инстинктивно придается больший вес, чем они имеют в реальности. Этот принцип действует на специалистов любого уровня, в том числе на экспертов и составителей прогнозных экологических моделей. При этом получаемый результат неизбежно субъективен – он близок к тому, к которому исследователь подсознательно и сознательно стремится. Принцип обманчивого благополучия или эйфории первых успехов: первые успехи или первые неудачи в природопользовании могут быть кратковременными: успех мероприятия по преобразованию природы или управлению ею объективно может быть оценен лишь после выяснения хода природных цепных реакций. Нередко допинговое состояние принимается за норму, а явно аномальный временный сдвиг – за желаемое устойчивое состояние. Примером этого является трагедия Арала и Приаралья, в начале которой, не замечая ее, усиленно подсчитывали выигрыш. Принцип удаленности события: явления, отдаленные во времени и пространстве, психологически кажутся менее существенными. Человек, как правило, считает, что любую возникающую проблему в природопользовании можно решить, если не сейчас, то по мере развития научно-технического прогресса. Эта вера основана на технократическом (только в рамках техники справедливом) подходе к событиям. Технические усовершенствования почти неограниченны и тем радикальнее, чем длиннее их ряд. Однако в отношении с природой следует учитывать и правила ее поведения – специалист в области природопользования и охраны среды должен строить практическую стратегию с четким осознанием всего спектра неминуемых последствий своих воздействий. Указанные выше три принципа, ведущие к ошибкам в природопользовании и мешающие рациональной экологической политике, безусловно, необходимо учитывать. 70 Тема 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗДЕЙСТВИЯ ОТРАСЛЕЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ИХ КОМПОНЕНТЫ Воздействие человека на окружающую среду. Классификации видов воздействия. Возможности оценки степени антропогенного воздействия на экосистемы (максимально допустимая нагрузка, предельно допустимая экологическая нагрузка, показатели демографического, физико-механического и технологического воздействия). Понятие об экологическом кризисе и экологической катастрофе. Воздействие человека на биогеохимические циклы элементов. Взаимодействие человека с окружающей средой в общем виде можно представить в виде довольно простой схемы: человек потребляет необходимый природный ресурс (воздух, вода, энергетический материал и т.д.) и возвращает в окружающую среду отходы. Однако это, с первого взгляда, несложное взаимодействие порождает массу различных видов антропогенных воздействий на экосистемы, которые принято классифицировать по следующим параметрам: общему характеру процессов антропогенного воздействия, предопределяемому формами человеческой деятельности (изменение ландшафтов и целостности природных комплексов, изъятие природных ресурсов, загрязнение окружающей среды); материально-энергетической природе воздействий (механические, физические, химические, биологические, их различные сочетания); категориям объектов воздействия (природные ландшафтные комплексы, поверхность земли, почва, недра, растительность, водные объекты, атмосфера и т.д.); количественным характеристикам воздействия (пространственные масштабы (глобальные, региональные, локальные), единичность и множественность, сила воздействия и степень опасности); временным параметрам и различиям воздействий по характеру наступающих изменений (кратковременные и дли71 тельные, стойкие и нестойкие, прямые и опосредованные, обладающие выраженными или скрытыми следовыми эффектами, обратимые и необратимые и т.п.); по преднамеренности (преднамеренные и непреднамеренные). Антропогенное воздействие на экосистему представляет собой совокупность факторов деятельности человека, вызывающих те или иные изменения ее компонентов. Подверженность компонентов экосистемы воздействию факторов, а также сила и активность этих факторов характеризуется нагрузкой. Нагрузка – это мера суммарного антропогенного воздействия на систему. Различают максимально допустимую нагрузку и предельно допустимую экологическую нагрузку. Максимально допустимая нагрузка (МДН) – условная мера современных воздействий, не оказывающих вредного влияния (прямого или косвенного) на человеческий организм. Предельно допустимая экологическая нагрузка (ПДЭН) – это величина, при которой не происходит нарушения нормального функционирования экосистемы. Оценить суммарное антропогенное воздействие и выявить допустимую нагрузку на экосистему достаточно сложно в силу неоднозначности пороговых значений ПДЭН для различных экосистем, различных ответных реакций биоты на антропогенное воздействие и других факторов. Возможна только общая схематичная оценка. Кроме вышеназванных показателей для анализа воздействия человека на окружающую среду можно воспользоваться следующими характеристиками: 1) показатель демографического воздействия, то есть воздействия собственно человека, который численно равен отношению местной плотности населения (в данной области или регионе) к фоновой плотности (для страны в целом или в том же регионе некоторое время назад); 2) показатель физико-механического воздействия человека на окружающую среду, который отражает рост воздействия современных машин и механизмов. Для его оценки могут 72 быть предложены различные обобщенные характеристики: возрастание грузооборота (в тоннах на погонный километр дороги) или площади ежегодно распахиваемых сельскохозяйственных угодий (в гектарах) по сравнению с каким-либо пространственно-временным уровнем. Можно также учитывать уровень вибрации, шума, различного рода излучения; 3) показатель технологического воздействия, который представляет из себя отношение местной и нормативной характеристики загрязнения. За нормативные показатели воздействия могут быть приняты предельно допустимые концентрации, сбросы и выбросы (ПДК, ПДС, ПДВ). Показатели физико-механического и технологического воздействия наиболее ярко выражены в городах. При превышении предельно-допустимой экологической нагрузки возникают экологические кризисы и экологические катастрофы. Экологический кризис – это обратимое изменение равновесного состояния природных комплексов. Он характеризуется не столько усилением воздействия человека на природу, сколько резким увеличением влияния измененной людьми природы на общественное развитие, то есть кризис ведет к перенастройке системы на новые условия существования. Фактически для большинства систем кризис есть механизм обновления, некий экстраординарный механизм адаптации к новым условиям. На протяжении существования человечества известен ряд экологических кризисов, которые являлись движущей силой общественного развития (см. закон соответствия между развитием производительных сил и природноресурсным потенциалом общественного прогресса). Экологическая катастрофа – это природная аномалия, зачастую возникшая на основе прямого или косвенного воздействия человеческой деятельности на природные процессы и ведущая к остро неблагоприятным экономическим последствиям или массовой гибели населения отдельного региона. Экологическая катастрофа отличается от экологического кризиса тем, что кризис – это обратимое состояние, где человек выступает активно 73 действующей стороной, а катастрофа – необратимое явление, человек здесь вынужденно пассивная, страдающая сторона. По сути экологические катастрофы – это фазы развития биосферы, где происходит качественное обновление вещества, например, вымирание одних видов и возникновение других. Одно из основных глобальных последствий антропогенной деятельности – нарушение биогеохимических циклов элементов. Принципиальная разница между биологическим и антропогенным круговоротом заключается в степени их замкнутости. Биологический круговорот является относительно замкнутым, антропогенный же практически не образует замкнутых циклов. В связи с тем, что антропогенный обмен составляет существенную часть биосферного круговорота, он своей разомкнутостью нарушает необходимую степень замкнутости глобального биотического круговорота, выработанную в длительной эволюции и являющуюся важнейшим условием стационарного состояния биосферы. Примеры влияния человека на круговороты веществ. Кислород и углекислый газ Жизнедеятельность живых организмов поддерживается определенным соотношением между кислородом и углекислым газом. Естественные процессы их потребления и поступления в атмосферу сбалансированы. Антропогенное воздействие оказывает заметное влияние на соотношение данных газов в атмосфере вследствие следующих процессов: сжигание ископаемого топлива (в результате данного процесса ежегодно в атмосферу поступает около 5-6 х 109 т углерода и расходуется 10-25 % кислорода, производимого зелеными растениями); сведение тропических лесов (5 х 108 т углерода ежегодно высвобождается при выжигании тропических лесов и примерно столько же – при лесозаготовках; параллельно значительно снижается количество поступления кислорода в атмосферу); минерализация органического вещества почвы (из пахотных почв в атмосферу ежегодно переходит 3-10 х 108 т углерода, первоначально содержащегося в гумусе); 74 сокращается число продуцентов кислорода в водных экосистемах вследствие их загрязнения и т.д. Таким образом, происходит уменьшение содержания в атмосфере кислорода (по прогнозам, через 150-180 лет количество кислорода сократится на 1/3 по сравнению с ХХ веком) и увеличение содержания углекислого газа. Данные изменения при достижении ими определенных размеров способны вызвать серьезные перестройки в глобальном функционировании биосферы. Азот Фиксация атмосферного азота промышленностью в настоящее время достигает 30 млн. т ежегодно, что составляет не менее трети всего имеющегося поступления данного элемента на поверхность суши и в океан. Денитрификация, приводящая к выводу азота из систем, составляет около 83 млн. т в год. Ежегодно в биосфере накапливается до 9 млн. т азота в связанной форме. Основные негативные последствия вмешательства человека в биогеохимический цикл данного элемента проявляются в следующем: избыток нитратов, попадающих в водные источники с сельскохозяйственных угодий вследствие применения удобрений, приводит к эвтрофизации водоемов и ухудшению качества подземных вод; нерациональное применение азотных удобрений приводит к избыточному накоплению нитратов и нитритов в растительной продукции; при использовании азотных удобрений снижается биологическая фиксация азота, биологический азот замещается техногенным, при этом при промышленной фиксации азота затрачивается большое количество ресурсов (энергоносители, вода и др.), а также происходит загрязнение окружающей среды отходами и побочными воздействиями производства; антропогенные выбросы окислов азота являются компонентами кислотных осадков и фотохимического смога; 75 Фосфор Человек извлекает из руд и шлаков (концентрированных фосфорсодержащих материалов) фосфор и производит удобрения, фосфорсодержашие препараты, используемые в индустрии и быту, фосфорсодержащие продукты и корма. Вследствие этого фосфор аккумулируется в зонах с высокой плотностью населения, концентрацией животноводства и в районах интенсивного сельскохозяйственного производства. В результате: на фоне интенсивной практически необратимой аккумуляции фосфора на одних площадях происходит обеднение им других территорий; чем выше насыщенность экосистемы фосфором, тем, как правило, выше потери данного элемента из нее. То есть, человек извлекает данный элемент из резервного фонда биогеохимического цикла и помещает в обменный, при этом вследствие вышеназванного процесса фосфор интенсивно теряется с ряда территорий и вновь возвращается в резервный фонд, однако в рассеянном состоянии, исключающем его повторное использование; попадание избыточного количества фосфора в водоемы, что наблюдается, например, при нерациональном использовании фосфорсодержащих удобрений, вызывает эвторифизацию. Таким образом, фактически наблюдается перекачивание фосфора из горных пород, запасы которых ограничены, в клетки сине-зеленых водорослей и воды Мирового океана. Следует учитывать, что по сравнению с ранее рассмотренными круговоротами, цикл фосфора обладает наименьшей буферностью к антропогенному воздействию и вмешательство в него может привести к катастрофическим последствиям. В ближайшем будущем человечество столкнется с проблемой острого дефицита данного элемента. 76 Определение понятия “загрязнение окружающей среды”. Классификация загрязнений: природные и антропогенные (биологические, механические, микробиологические, физические, химические) загрязнения. Понятие о фоновом, региональном и локальном загрязнении. Критерии состояния природной среды и показатели здоровья населения. Важнейшим видом антропогенного воздействия на окружающую среду является ее загрязнение. Под загрязнением окружающей среды понимается поступление в среду любых твердых, газообразных или жидких веществ, микроорганизмов или энергий (тепловой, электромагнитной, радиационной и т.д.) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов экосистемы и оказывающих вредное воздействие на человека. В зависимости от происхождения загрязнения подразделяют на природные и антропогенные. Природные загрязнения – это неблагоприятные изменения в окружающей среде, возникающие в результате природных процессов. Например, вулканы ежегодно выбрасываю в атмосферу 30-300 млн. т мелкодисперсного пепла. Бывают постоянно действующие источники природного загрязнения: выветривание и выщелачивание горных пород, выделение газов и углеводородов из земных недр и т.д., а также периодически действующие: извержения вулканов, землетрясения, наводнения, оползни и т.д. Однако это естественные процессы и загрязнением чаще всего они являются только с точки зрения человека. Антропогенные загрязнения – загрязнения, вызванные деятельностью человека. Антропогенное загрязнение в свою очередь делится на два вида: 1) нормальные побочные продукты жизнедеятельности человека как чисто биологического вида (органические и неорганические отходы метаболизма и пищеварения). Каждый организм в естественной экосистеме производит потенциально загрязняющие среду отходы. Устойчивость экосистем обусловлена 77 тем, что отходы одних организмов становятся пищей и/или «сырьем» для других организмов. В сбалансированных системах отходы не накапливаются до уровня, вызывающего неблагоприятные изменения для данной экосистемы. Они разлагаются и рециклируются. Вышеназванные отходы человеческой деятельности ранее также рециклировались за счет природных процессов. Однако демографический взрыв усложнил ситуацию. В настоящее время данный вид отходов может вызывать загрязнение экосистем, поскольку последние не справляются с переработкой такого их количества. Тем не менее, гораздо большую опасность с точки зрения загрязнения представляет собой другая статья отходов; 2) отходы человека как социального существа. Среди них, также как и в отношении природных загрязнений, выделяют постоянно действующие источники: добыча полезных ископаемых, все виды промышленности, сельскохозяйственное производство, бытовая деятельность и т.д.; источники периодического действия: техногенные аварии, катастрофы и войны. В зависимости от характера загрязнителя выделяют следующие виды антропогенных загрязнений: химическое – изменение естественных химических свойств среды, вызванное проникновением в среду веществ ранее в ней отсутствующих или присутствующих в концентрациях ниже порога вредоносности; механическое – засорение среды агентами (пыль, муть, твердые отбросы и т.д.), оказывающими механическое воздействие без физико-химических последствий; биологическое – проникновение в среду всех видов организмов (грибы, бактерии, сине-зеленые водоросли), появляющихся при участии человека и наносящих вред; тепловое – повышение температуры среды, связанное, главным образом, с промышленными выбросами нагретого воздуха, воды и отходящих газов; шумовое – увеличение интенсивности и повторяемости шума сверх природного уровня; 78 электромагнитное – изменение электромагнитных свойств среды, приводящее к глобальным и местным геофизическим аномалиям и изменениям в биологических структурах; радиоактивное – повышение естественного уровня содержания в среде радиоактивных веществ. Первые три вида загрязнения (химическое, механическое, биологическое) относят к подгруппе материальных загрязнений; следующие виды (тепловое, шумовое, электромагнитное, радиоактивное) относятся к физическим или энергетическим загрязнениям. Кроме этого, загрязнения классифицируются по масштабам распространения. Важнейшим параметром, определяющим масштаб распространения загрязнителя, является время его жизни в атмосфере. В зависимости от данной характеристики загрязнения подразделяют на: глобальное (фоновое) – загрязнение, возникающее вследствие дальнего переноса загрязняющего вещества на расстояния, превышающие 1000 км от источника загрязнения. Время жизни в атмосфере таких загрязнителей составляет месяцы или годы (углекислый газ, фреоны, радионуклиды с периодом полураспада более 1 месяца и т.д.); региональное – загрязнение, возникающее вследствие переноса в атмосфере загрязняющих веществ на расстояние более 40 км от техногенных и более 10 км от сельскохозяйственных источников загрязнения. Время жизни в атмосфере таких поллютантов обычно несколько суток (оксиды азота и серы, пестициды, тяжелые металлы и т.д.). Такие вещества способны к загрязнению крупного региона, за пределами которого концентрация их резко падает, однако в следовых количествах они могут наблюдаться повсеместно; локальное – загрязнение одного или нескольких источников на сравнительно небольшой территории. Его создают выбросы веществ с малым временем жизни в атмосфере (грубодисперсные аэрозоли, сероводород, оксиды азота и серы, если они выбрасываются из низких источников и т.д.). Одним из важнейших негативных последствий загрязнения окружающей среды является ухудшение здоровья человека. Приступая к рас79 смотрению вопросов влияния загрязнения среды на здоровье населения, необходимо остановиться на понятии «здоровье» и факторах, от которого оно зависит. Здоровье – это состояние полного физического, духовного и социального благополучия. В более узком смысле здоровье – это отсутствие болезни или физических дефектов. Потеря здоровья – нарушение в структурах и функциях организма, изменение его адаптационных возможностей. Выражается в показателях заболеваемости и инвалидности. Здоровье зависит от следующих факторов: экономической обеспеченности и образа жизни на 50-52 %; наследственных факторов на 20-22 %; уровня медицинского обслуживания на 7-12 %; состояния окружающей среды на 18-20 %. Эта ориентировочная оценка была предложена Всемирной организацией здравоохранения в 70-х годах ХХ века. По ряду других оценок состояние окружающей среды обуславливает 40-50 % заболеваний. Такая разница в оценках вполне объяснима, поскольку из множества действующих в совокупности факторов очень сложно количественно выделить влияние окружающей среды. Для оценки влияния загрязнения окружающей среды на состояние здоровья населения используется ряд критериев. В соответствии с действующими инструктивно-методическими документами Минздрава, Госсанэпиднадзора и других министерств и ведомств чаще всего используются следующие: критерии оценки степени загрязнения атмосферного воздуха по максимальным разовым концентрациям; критерии оценки степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям; критерии оценки среднегодового загрязнения атмосферного воздуха; критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической опасности питьевой воды и источников питьевого водоснабжения и рекреационного назначения; 80 критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения химическими веществами; критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды и источников питьевого водоснабжения возбудителями паразитных болезней и микозов человека; критерии экологического состояния почв. Состояние здоровья населения оценивают по медикодемографическим показателям, включающим в себя общую заболеваемость, детскую смертность, медико-гигиенические нарушения, специфические и онкологические заболевания. Проявление острой и хронической токсичности отдельных загрязнителей в отношении человека рассматривалось в курсе «Основы сельскохозяйственной экотоксикологии». В целом же установлено, что в результате хронического действия малых субкритических и обычно неощутимых доз загрязнителей развиваются техногенные патологии организма. В частности, происходит увеличение суммарного показателя заболеваемости, изменение иммунного статуса и изменение генофонда. 1) Увеличение суммарного показателя заболеваемости Суммарный показатель заболеваемости – это отношения числа зарегистрированных заболеваний за год к численности населения. В районах с интенсивным антропогенным воздействием наблюдается увеличение данного показателя. Так, например, в Дорогобужском районе Смоленской области, характеризующемся большим количеством выбросов Дорогобужского промышленного узла, заболеваемость детей болезнями органов дыхания была в 1,8 раза, а неврологическими болезнями в 1,9 раза выше, чем в относительно чистом районе. В Тольятти дети, проживающие в зоне влияния Северного промышленного узла, в 2,4-8,8 раза чаще болели заболеваниями верхних дыхательных путей и бронхиальной астмой, чем дети, проживающие в относительно чистом районе. В сельской местности Ростовской области в районах с высокими пестицидными нагрузками (до 20 кг/га) у детей увеличилась распространен- 81 ность болезней органов кровообращения на 113 %, бронхиальной астмы – на 95 % и врожденные аномалии – на 55 %. Загрязнение воздуха кислотообразующими выбросами вызывает респираторные заболевания, астматические явления, разрушения легочной ткани, рак легких. Тяжелые металлы воздействуют и поражают практически все системы организма: дыхательную, пищеварительную, кроветворную, выделительную, центральную нервную и другие. Все они при определенном уровне накопления в организме обладают эмбриотоксическим действием, а некоторые – мутагенным и канцерогенным эффектом. Практически все органические загрязнители обладают очень высоким канцерогенным, мутагенным и эмбриотоксическим эффектом. Последствия хронического пестицидного отравления проявляется в следующем: мышечные спазмы, дрожание конечностей, спонтанные аборты, депрессивные состояния, нарушения сердечно-сосудистой, пищеварительной системы и т.д. Многие техногенные загрязнители могут вызывать массовые аллергические заболевания, часто переходящие в хронические формы астмы, бронхитов, ринитов, дерматитов. Особенно опасны в этом отношении выбросы предприятий микробиологической промышленности (белки, глюкопротеиды и другие высокомолекулярные органические соединения). Некоторые выбросы химических предприятий (слабые загрязнения аммиаком и ароматическими углеводородами) усиливают полинозы и микозы – аллергические заболевания, вызываемые пыльцой растений или микроскопическими грибками. Шум, вибрация, инфразвук и другие физические агенты неблагоприятно воздействуют на сердечно-сосудистую систему, вызывая аритмию, гипертонию и т.д., нарушая обмен веществ, систему кроветворения, органы чувств. Головные боли, повышенная утомляемость, нарушения сна, вызываемые выше указанными агентами, влекут за собой неврозы и другие нервные расстройства. Радиационные поражения (легкие формы, включая хронические) вызывают нарушения иммунитета, гормональных и репродуктивных функций. Все это сопровождается медленно текущими вторичными патологиями, связанными с развитием лейкозов, злокачественных опухолей, 82 бесплодием, нервными и психическими расстройствами. Эти патологии вызывают повышенную смертность. 2) Изменение иммунного статуса На начальных стадиях неблагоприятных воздействий окружающей среды на человека возможно повышение иммунитета, вслед за которым, как правило, следует иммунодепрессия и увеличение заболеваемости. 3) Изменение генофонда Изменение генофонда происходит вследствие возникновения мутаций и влияния окружающей среды на естественный отбор. Основными мутагенными факторами являются радиационное загрязнение, ионизирующие излучения и электромагнитные поля, химические загрязнители (около 20 % химических веществ генотоксичны). Так как исторически генофонд сложился в результате длительной эволюции и обеспечил приспособление человеческой популяции к широкому спектру природных условий, мутации, возникающие под действием вышеназванных факторов, как правило, неблагоприятные и очень редко дают жизнеспособные формы. Внимание общественности и экспертов привлекают, в первую очередь, генотоксичные факторы прямого действия, и редко учитывается естественный отбор. Между тем в долгосрочном плане естественный отбор является гораздо более мощным фактором изменения генофонда. Люди неравноценны в отношении устойчивости к различным неблагоприятным воздействиям среды. Отбор работает в пользу более устойчивых, причем тем сильнее, чем больше изменена окружающая среда. В результате складывается ситуация, когда из многочисленных факторов отбора, действующих в совокупности, начинает превалировать один. По причине этого происходит обеднение генофонда (сокращение разнообразия людей). Кроме этого, большая устойчивость к неблагоприятным факторам среды вовсе не свидетельствует о большей умственной способности, а, учитывая специфику воздействия, чаще наоборот, поэтому наблюдается деградация человеческой популяции. Механизмы естественного отбора могут действовать по-разному. Так, например, наиболее подвержены неблагоприятным воздействиям факторов окружающей среды дети, а любое заболевание в детском и юном возрасте снижает шансы на создание семьи и полноценный генетический 83 вклад в следующее поколение. Кроме этого, большинство из загрязнителей окружающей среды обладают эмбриотоксическим эффектом, поэтому естественный отбор начинает действовать на стадии эмбриона и проявляется в виде самопроизвольных абортов. Таким образом, большая часть людей на Земле живет под постоянным и все более ощутимым прессом огромной совокупности техногенных воздействий. Загрязнение отраслями промышленности окружающей природной среды. Электроэнергетика. Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность. Металлургия. Химическая промышленность. Машиностроительная промышленность. Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Оборонная промышленность. Транспорт. Воздействие отраслей промышленности на окружающую среду в Нижегородской области. Воздействие промышленных предприятий на экосистемы в целом связано: с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего происходит загрязнение всех природных сред; сбросами стоков в водные объекты (загрязнение природных водоемов); образованием отходов, которые в свою очередь также могут загрязнять все среды. Электроэнергетика Основой развития любого региона или отрасли экономики является энергетика. С одной стороны, темпы роста производства, его технический уровень, а в конечном итоге уровень жизни людей в значительной степени определяются развитием энергетики, а с другой стороны, предприятия энергетики оказывают мощное негативное воздействие на природную составляющую. На долю предприятий энергетики в России приходится около 28 % выбросов вредных веществ в атмосферу от общего их объема и 13 % сбросов загрязняющих веществ в водные источники. 84 В настоящее время практически вся энергия производится на тепловых электростанциях, гидроэлектростанциях, и атомных электростанциях. 1. Тепловые электростанции производят около 60 % электроэнергии в мире. Энергоносителями являются уголь, мазут, газ, сланцы и т.д. При сжигании топлива в топках паровых котлов химическая энергия переходит в тепловую энергию пара, которая в паровой турбине преобразуется в механическую. Та, в свою очередь, в турбогенераторе превращается в электрическую. Прямое негативное воздействие тепловых электростанций на окружающую среду связано со следующими процессами: выбросами в атмосферу в огромных количествах золы, окислов азота и серы, фтористых соединений, тяжелых металлов и других загрязнителей (максимальное количество выбросов образуется при использовании в качестве топлива каменного угля, минимальное – природного газа); при сгорании топлива расходуется кислород и выделяется углекислый газ, что вызывает нарушение соотношения данных газов в атмосфере; вокруг станций, работающих на угле, возникает радиоактивное загрязнение (наблюдается превышение фона естественной радиации в 100 раз и более), это связано с тем, что уголь всегда содержит микропримеси урана-238, тория-232 т.д., которые при работе станции выбрасываются вместе с золой; происходит загрязнение поверхностных вод, обусловленное сбросом стоков, и загрязнение подземных вод, вызванное проникновением химических соединений из шлакоотвалов тепловых электростанций; образующиеся отходы (зола и шлаки) содержат большое количество химических элементов, в том числе тяжелых металлов и других токсикантов. Косвенное воздействие на окружающую среду тепловых электростанций связано с прокладкой многокилометровых газовых трубопроводов. Кроме этого существенный ущерб окружающей среде наносится при добыче энергоносителей: угля, газа и т.д. 85 2. Гидроэлектростанции Довольно большое количество энергии производится на гидроэлектростанциях, где энергоносителем является вода, которая поступает в турбину из верхней части реки (водохранилища, созданного плотиной) и уходит в нижнюю часть. Себестоимость энергии, получаемой таким способом, в среднем в 4 раза ниже, чем энергии, производимой на тепловой электростанции. Считается, что это самый экологически безопасный способ получения энергии. С точки зрения загрязнения окружающей среды это вполне справедливо. Однако строительство подобных сооружений представляет собой резкое вмешательство человека в биосферу со значительными последствиями, до конца еще не изученными. Так, при строительстве гидроэлектростанций, особенно на равнинных реках, возникает множество экологических проблем: затопление пойменных плодородных земель и лесов; изменение климата; нарушение естественной миграции рыб и их нерестилищ; развитие в застойных речных водах сине-зеленых водорослей и т.д. Кроме этого, даже при полном использовании потенциала всех рек планеты гидроэнергетика сможет обеспечить не более 25 % энергии, необходимой человеку. 3. Атомные электростанции Энергоносителем в атомных электростанциях является уран-235, плутоний-239, торий-232 и т.д. В реакторе атомной станции тепловая энергия выделяется за счет высвобождения энергии связи нейтронов и протонов при делении ядер урана-235 или другого топлива. Преимуществом атомных электростанций по сравнению с тепловыми электростанциями является следующее: используется малое количество топлива (для атомной электростанции мощностью 1 млн. кВт для работы в течение трех лет (продолжительность непрерывной работы реактора станции без смены горючего) необходимо 2 вагона ядерного топлива, для тепловой электростанции той же мощности для работы в течение трех лет требуется 300 тыс. вагонов угля); в отличие от угля, газа и других горючих ископаемых запасы радиоактивного топлива практически неисчерпаемы в обозримом будущем; 86 при получении энергии на атомных электростанциях практически отсутствует химическое загрязнение окружающей среды. Несмотря на перечисленные преимущества, строительство атомных электростанций в настоящее время несколько сдержано в силу следующих причин: радиоактивные отходы ядерного реактора, а также сами реакторы через 30-40 лет службы подлежат захоронению. При этом существующие в настоящее время способы обращения с радиоактивными отходами не обеспечивают должной безопасности, вследствие чего наблюдается мощное радиоактивное загрязнение окружающей среды; эксплуатация атомных электростанций всегда сопряжена с риском возникновения аварий, которые сопровождаются нанесением огромного ущерба человеку и окружающей среде. Таким образом, любой существующий способ производства энергии сопряжен с серьезным негативным воздействием на окружающую среду. Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность Серьезное воздействие на окружающую среду оказывается в процессе добычи полезных ископаемых и их переработки. Добыча нефти и другого углеводородного сырья сопровождается комплексным воздействием на экосистемы. Виды негативного воздействия, оказываемого в процессе нефтедобычи на окружающую среду, можно условно разделить на механическое повреждение природных систем и их химическое загрязнение. 1. Механическое повреждение природных систем Механическое разрушение ландшафтов при строительстве технических сооружений, работе тяжелой технике и других процессах приводит к следующему: нарушение целостности почв и грунтов, в результате чего формируются новые техногенные формы рельефа (положительные – валы, насыпи, отвалы грунтов; отрицательные – карьеры, траншеи и т.д.); вследствие нарушения целостности почв и грунтов изменяются условия стока, рельефообразующие процессы, что приводит к 87 возникновению вторичных форм рельефа: промоин, просадок, оползней, оврагов и т.д.; уничтожение растительного покрова; физическое и морфологическое преобразование почв (например, вследствие погребения почв техногенными субстратами); изменение термического, гидрологического, гидрохимического и других процессов в ландшафтах. Так, например, нефтепромысловые технические сооружения, особенно линейные (трубопроводы, дороги и т.д.), протягиваясь на десятки километров, играют роль практически водонепроницаемого барьера, разрушающего естественные пути миграции внутрипочвенных потоков и поверхностных вод. В результате в гумидных ландшафтах со стороны движения вод создаются очаги переувлажнения, а активизирующиеся при этом процессы глееобразования могут приводить к формированию болотных ландшафтов. 2. Химическое загрязнение При добыче нефти происходят следующие процессы: загрязнение систем (почвы, поверхностных и подземных вод, ландшафтов в целом) нефтью и нефтепродуктами; сбросы минерализованных промысловых стоков, буровых растворов и других компонентов, разнообразных по химическому составу и токсичности, приводят к загрязнению водных источников и почв; поступление газов и аэрозолей в атмосферу при пиролитических процессах (факелы, запальные свечи и т.д.), выбросы углеводородов, в том числе бенз(а)пирена, сажи, сероводорода, окислов азота, серы, углерода и т.д. приводят к ее существенному загрязнению; закачивания в недра сточных вод для поддержания пластового давления создает условия для массового перетока загрязнителей при превышении критических давлений, в результате чего происходит загрязнение и засоление подземных вод и почв, подтопление и заболачивание ландшафтов, то есть возникновение техногенной пустыни. 88 Кроме вышеназванных неблагоприятных изменений в ландшафтах, сопровождающих нормальный режим функционирования нефтедобывающих установок, велика вероятность утечек углеводородного сырья, взрывов, пожаров, аварий, которые могут привести к значительному неблагоприятному воздействию на человека и окружающую среду. В процессе переработки нефти происходят следующие неблагоприятные процессы: выброс в атмосферу окислов азота, серы, углерода, углеводородов, пероксиацетилнитрата, взвешенных веществ и т.д.; сброс стоков, содержащих нефть и другие углеводороды, фенолы, хромиды и т.д. в водные источники; образование в ландшафтах прудов накопителей для хранения отходов производства (например, пруды кислого гудрона, который образуется на стадии очистки нефтепродуктов серной кислотой). В результате вышеназванных процессов происходит химическое загрязнение всех природных сред: воздуха, воды, почвы и т.д. На долю нефтеперерабатывающих предприятий приходится около 5 % выбросов от их общего объема и 4 % загрязняющих сточных вод. Металлургическая промышленность Металлургия является одной из наиболее емких отраслей промышленности по загрязнению окружающей среды. На ее долю приходится около 36 % выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от выбросов всех промышленных предприятий и около 15 % сбросов сточных вод. Устаревшие технологии и износившееся оборудование резко усугубляют и без того значительное негативное воздействие на объекты природной среды, заложенное уже в самом характере металлургического производства (доменное, сталелитейное, электроплавильное, трубопрокатное и другие виды производств). Основные негативные воздействия металлургической промышленности на окружающую среду связаны со следующими процессами: выброс загрязняющих веществ в атмосферу, причем состав выброса зависит от конкретного производства. Так, коксохимическое производство характеризуется наличием высокоток89 сичных вредных веществ (соляная и серная кислоты, фториды водорода, сероводород, фенолы, цианиды, бенз(а)пирен и т.д.). В агломерационном производстве в воздух выбрасывается пыль, диоксид серы, оксид углерода, оксиды железа, марганец, кальций, алюминий, кремний, титан, ванадий и другие; в доменном, мартеновском, конвертерном и электроплавильных производствах – пыль, оксид углерода, оксиды азота и т.д.; в цветной металлургии – сернистый ангидрид, оксид углерода, пыль; сброс сточных вод, обогащенных органическими веществами, тяжелыми металлами, сульфатами, сульфидами, хлоридами, цианамидами, мышьяком, сурьмой, фтором и т.д. накопление шламов очистных установок с высоким содержанием тяжелых металлов, различных солей и т.д. Вследствие вышеназванных процессов в зоне влияния предприятий черной и цветной металлургии наблюдаются концентрации вредных веществ в атмосфере и водной среде, в среднем в 3-10 и более раз превышающие ПДК. Максимально разовые концентрации примесей в атмосфере достигают 10-155 ПДК. Кроме этого, предприятия данного профиля представляют значительные источники загрязнения почвенного покрова, при этом зона загрязнения прослеживается на расстоянии до 60 км от источника. Химическая промышленность Воздействие предприятий данной отрасли на окружающую среду зависит от характера производства и используемого сырья, совершенства технологического процесса, износа основных фондов и т.д. В целом отрасль характеризуется большими объемами и высокой токсичностью отходов, выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов сточных вод. На долю химической промышленности приходится около 3 % выбросов и 17 % сброса сточных вод. Воздействие предприятий химической промышленности связано со следующими процессами: поступлением в атмосферу в составе выбросов широкого спектра специфических вредных веществ, среди которых можно 90 выделить аммиак, сероуглерод, сероводород, толуол, ацетон, бензол, ксилол, формальдегид, дихлорэтан, этилацетат, серную кислоту, хлороуглерод, метанол, капролактам, фенол, этилхлорид, фталевый ангидрид, пентоксид ванадия, шестивалентный хром, металлическую ртуть и т.д.; со сбросом стоков в водные объекты поступают взвешенные вещества, различные азотсодержащие соединения, хлориды, сульфаты, фосфор, цианиды, роданиды, тяжелые металлы, сероводород, сероуглерод, спирты, бензол, формальдегид, фурфурол, фенолы, СПАВ, карбамид, пестициды и т.д.; на предприятиях образуется большое количество разнообразных отходов, например, шламы, ртутьсодержащие отходы, отработанная соляная и серная кислоты, лигнин, фосфогипс, резиносодержащие отходы и т.д., из которых около 30 % находят применение, а остальные отходы размещаются с предварительным обезвреживанием или без него на специальных площадках, которые занимают огромные площади; многочисленные места размещения отходов являются источником загрязнения подземных вод кадмием, никелем, цинком, свинцом, метанолом, фенолом и т.д. Концентрации данных веществ в водоносных горизонтах в ряде случаев достигают сотен тысяч ПДК. Таким образом, химическая промышленность оказывает серьезное негативное воздействие на окружающую среду, которое усугубляется в связи с увеличением в химическом производстве доли синтетических продуктов, которые в природной среде не разлагаются или разлагаются очень медленно. Машиностроительная промышленность Основными источниками загрязнения окружающей среды на машиностроительных предприятиях являются литейное производство, травильные и гальванические цехи, цехи механической обработки, сварочные и покрасочные цехи и участки. Негативное воздействие на окружающую среду обусловлено в основном следующим: 91 выбросом в атмосферу твердых веществ, диоксидов серы, оксидов азота и других вредных соединений; сбросом токсичных стоков, содержащих вещества, образующиеся из кислот и неорганических солей хрома, цинка, никеля и других тяжелых металлов; образованием твердых отходов (черные и цветные металлы, шлак, окалина, зола, горелая формовочная смесь, шламы, абразивы, древесные отходы, пластмассы). Отходы гальванического производства относятся к первому классу опасности. Деревообрабатывающая и целлюлозо-бумажная промышленность Особенностью предприятий данной отрасли является высокая водоемкость и образование большого количества сточных вод. На эту отрасль приходится более 20 % общего промышленного сброса загрязненных сточных вод. При используемых в отрасли технологиях около 50 % сырья поступает в отходы в виде загрязненных смесей с водой (древесина и кора, содержащиеся в последрожжевой бражке, шламы водоочистных сооружений, шламолигнин). Составной частью технологических линий являются сооружения для очистки воды, транспортировки и захоронения отходов, которые занимают большие площади. В аспекте воздействия на окружающую среду важнейшей проблемой целлюлозно-бумажной промышленности признана переработка жидких сульфитных щелоков. Выбросы загрязняющих веществ по отрасли составляют около 3 % объема выбросов от промышленности России. В составе выбросов присутствуют оксиды азота, серы, углерода, хлорфторуглеводороды и другие органические вещества, в том числе диоксины. Диоксины образуются при отбеливании целлюлозы хлором и представляют собой одно из самых токсичных соединений (в 1000 раз токсичнее нервно-паралитических газов, стрихнина и других известных ядов). 92 Оборонная промышленность и вооруженные силы В оборонной промышленности основными источниками загрязнения окружающей среды являются промышленные котельные, испытательные станции авиационных и ракетных двигателей, литейные и гальванические производства, производства печатных плат, участки переработки пластмасс и окраски изделий, производства спецхимии. В выбросах предприятий оборонного комплекса присутствуют оксиды углерода, азота и серы, углеводороды, пыль и специфические вещества. Доля выбросов данной отрасли в общем объеме загрязнений составляет 0,8 %, сбросов – 2,1 %. Особенности воздействия вооруженных сил на окружающую среду обусловлены рядом факторов. К основным из них относятся: содержание ядерного и химического оружия, атомного флота, ракетных средств – потенциальных источников экологической опасности; загрязнение и разрушение природной среды и околоземного космического пространства при использовании по назначению или утилизации и уничтожению ядерного, ракетного химического и обычного вооружения; загрязнение природной среды сбросами с береговых объектов ВМФ, а также сбросом с кораблей сточных вод без очистки во внутренних и международных водах; загрязнение остатками высокотоксичного горючего и продуктами его трансформации в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей; загрязнение нефтепродуктами и горюче-смазочными материалами в результате неудовлетворительного технического состояния, отсутствия своевременного ремонта или реконструкции складов горючего; выброс в воздух вредных веществ от гарнизонных котельных, автопарков и ремонтных заводов, сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод военных городков, стройиндустрии, а также образование твердых отходов, бытового мусора и т.д. 93 Основная часть военных объектов по воздействию на окружающую среду практически не отличается от типовых народнохозяйственных объектов. Транспорт Различают следующие виды транспорта: наземный, воздушный и водный. Все они оказывают существенное негативное воздействие на окружающую среду, которое проявляется в ее химическом и физическом загрязнении. 1. Химическое загрязнение Химическое загрязнение вызывают продукты сгорания топлива в двигателях и отходы горюче-смазочных средств. Идет загрязнение всех природных средств без исключения. В крупных городах России доля выбросов от автотранспорта соизмерима с выбросами от промышленных предприятий. В 150 городах – среди них Москва, Томск, Ростов-на-Дону, Екатеринбург – выбросы от транспорта превышают промышленные. В составе выбросов от транспорта содержится более 200 наименований веществ, среди которых присутствуют твердые частицы дыма и сажи, углекислый газ, углеводороды, окислы азота и серы, свинец, кадмий, цинк, хлор, бром и другие. Наибольшее загрязнение дает наземный транспорт, работающий на бензине и дизельном топливе. На его долю приходится около 95 % загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от передвижных источников. На долю воздушного и водного транспорта приходится примерно по 2,5 %. Однако воздействие воздушного транспорта усугубляется следующими факторами: большим потреблением кислорода (один самолет при перелете на 1000 км использует столько же кислорода, сколько один человек потребляет в течение года) и соответствующим выделением углекислого газа; кроме этого, летящие на большой высоте самолеты выбрасывают окислы азота непосредственно в нижних слоях стратосферы, что способствует разрушению озонового слоя. 2. Физическое загрязнение От работающего транспорта наблюдается тепловое и шумовое загрязнение среды. Так, уровень шума более 55 децибел считается нежелательным для человека, более 65 – недопустимым. Шум обычного улично94 го транспорта составляет 85 децибел, а шум взлетающего самолета на расстоянии 100 м – 125 децибел. Кроме негативного влияния самого транспорта отмечается воздействие на окружающую среду транспортных магистралей. Во-первых, происходит отчуждение земли (пахотной, природных ландшафтов). В современных городах до 30 % площади занимают дороги, автостоянки и т.д. Во-вторых, вследствие строительства автомагистралей происходит изменение гидрологии земной поверхности, которое проявляется в переводе существенной части поверхностного стока в подземный сток. При этом, с одной стороны, наблюдается подтопление ряда территорий, а с другой – иссякание ряда водоисточников, в частности, исчезновение малых рек, особенно в степных районах. Объекты, обслуживающие транспортно-дорожный комплекс, также оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Проблемы обращения с отходами: размещение отходов, их вторичное использование, обезвреживание. Проблема экспорта экологически опасных отходов, экономические и юридические аспекты. Отходы производства и потребления в Нижегородской области. Отходы – это материалы или предметы, от которых желает избавиться их владелец. Все отходы можно разделить на отходы производства и потребления. Отходы производства образуются при переработке сырья в продукт и включают в себя остатки исходного сырья; материалы (продукцию), образовавшиеся в процессе производства и частично или полностью утратившие свои потребительские свойства; продукты переработки сырья, получение которых не являлось целью технологического процесса (побочные продукты). Отходы потребления – это различного рода изделия и материалы, которые непригодны для дальнейшего их использования. Отходы потребления, в свою очередь, могут быть разделены на промышленные отходы (вышедшее из строя оборудование, изделия техниче95 ского назначения и т.д.) и бытовые отходы (пищевые отходы, изношенная одежда, обувь, тара, бумага и т.д., или, другими словами, – содержание мусорного ведра). В соответствии с Законом РФ «Об отходах производства и потребления» (1998 г.) отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; В зависимости от степени возможного вредного воздействия на окружающую среду и в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.01 № 511 выделяют пять классов опасности отходов: I класс – чрезвычайно опасные; II класс – высокоопасные; III класс – умеренно опасные; IV класс – малоопасные; V класс – практически неопасные Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Как отходы производства, так и отходы потребления, образуются в настоящее время в огромных количествах и представляют серьезную угрозу для окружающей среды, являясь источником ее загрязнения, ухудшая санитарно-эпидемиологические, оздоровительные и эстетические качества. В соответствии с Законом РФ «Об отходах производства и потребления» (1998 г.) отходы можно размещать, использовать и обезвреживать (далее определения приводятся в соответствии с Законом). 1) Размещение отходов Размещение отходов включает в себя их хранение и захоронение. Подавляющее большинство отходов в настоящее время именно размещается на полигонах, шламоотвалах, свалках и других площадках. 96 Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду. Хранение и захоронение отходов сопровождается следующими негативными последствиями: места размещения отходов занимают большие площади, являются источниками пыли и шума; с площадок размещения отходов происходит выделение вредных газообразных веществ, содержащихся в отходах, а также вновь образованных вторичных летучих соединений; в местах размещения отходов при воздействии на них атмосферных осадков и грунтовых вод может происходить образование просачивающихся вод. В местах размещения твердых бытовых отходов (ТБО) при протекании микробиологических процессов образуются газы. Выделяются метан, углекислый и угарный газ, окислы азота, дурнопахнущие сероводород, меркаптаны и другие газы. Газовый состав зависит от длительности хранения и от фазы брожения. Аэробная фаза протекает в течение нескольких недель, а анаэробно-кислое брожение (гниение) может продолжаться в течение нескольких лет. На площадках размещения отходов производства микробиологические процессы, как правило, не протекают, так как концентрация ядовитых веществ превосходит предел токсичности для микроорганизмов и/или отсутствует ряд условий, необходимых для процессов трансформации химического состава отходов (достаточная влажность и др.). Газы выделяются в результате химических реакций, либо просто при перемещении летучих веществ к поверхности. Газы, образующиеся в таких условиях, как правило, имеют сильный запах, ядовиты, горючи, а в определенном соотношении с воздухом – взрывоопасны. Во избежание неконтролируемого газовыделения в массе хранящихся отходов устанавливают вертикальные дренажные трубы, а выделяющийся газ сжигают в факелах. Однако при горении некоторых га97 зов (отходы галогенизированных углеводородов, растворителей и т.д.) образуются соляная и фтороводородная кислоты, диоксины и т.д.; Из мест размещения ТБО вымываются, прежде всего, продукты гниения. Микробиологические процессы, с одной стороны, и «химизация» бытового мусора – с другой, приводят к сильному загрязнению грунтовых вод. Для предотвращения этого просачивающиеся воды должны улавливаться дренажной системой и отводиться в очистные сооружения. В хранилищах отходов производства просачивающиеся воды содержат те же вещества, что и сами отходы, что обуславливает большую опасность загрязнения. В связи с этим к площадкам, в зависимости от класса опасности размещаемых отходов, предъявляются определенные требования по обеспечению отсутствия их вредного воздействия на окружающую среду. В общем случае хранилище должно быть изолировано от грунтовых вод. Особо опасные отходы необходимо складировать в выработанных шахтах, как это практикуется для радиоактивных отходов. Большую опасность представляют места размещения бытовых и производственных отходов вместе. В массе таких отходов может происходить взаимодействие между веществами, образовавшимися при брожении, и токсичными веществами отходов производства, что может привести к растворению последних (например, в результате комплексообразования). В настоящее время места размещения отходов, как правило, не обеспечивают должной охраны окружающей среды и представляют собой большую опасность. 2) Использование отходов Использование отходов - это применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии. Отходы, которые непосредственно или после соответствующей переработки могут быть использованы в хозяйственной деятельности, называют вторичными материальными ресурсами. Так, например, в химической промышленности при получении серной кислоты из колчедана после извлечения основной массы серы остает98 ся твердый порошок – пиритный огарок. Он содержит железо, медь, сульфат кальция, немного золота, серебра и другие компоненты. Пиритный огарок может быть использован в цементной и стекольной промышленности, в производстве строительных материалов. При переработке фосфорсодержащего сырья в удобрения на стадии сернокислого разложения фосфатов в качестве отхода производства образуется фосфогипс. Он может быть использован для мелиорации солонцовых почв, в производстве цемента, для получения серной кислоты, извести и т.д. Из всего многообразия отходов химической промышленности только 120 видов являются вторичными материальными ресурсами. Остальные применения не находят. Среди отходов потребления есть часть материалов, вторичное использование которых после переработки достаточно распространено, например, металлический лом, бумага и т.д. Однако переработка различных компонентов твердых бытовых отходов, таким образом, в значительных объемах возможна только при раздельном сборе разных видов бытового мусора или его сортировке, что в силу экономических причин вряд ли получит широкое распространение в ближайшем будущем. Одним из способов биологической переработки бытовых отходов является их компостирование – обеспечение перегнивания органических составляющих мусора под действием микроорганизмов. Конечный продукт используется в качестве органического удобрения. Целью компостирования является создание оптимальных условий для жизнедеятельности бактерий с тем, чтобы процессы химических превращений происходили интенсивнее и быстрее, чем в естественных условиях. Для этого из исходного материала удаляют вещества, снижающие его будущее качество (пластмассы, металлы, стекло и т.д.), измельчают, а смесь компостируют в барабанных аппаратах или специальных штабелях при непрерывном помешивании. Однако, как правило, в таких компостах велико содержание вредных веществ (тяжелых металлов, устойчивых токсичных органических соединений). Наиболее опасны компосты из осадков сточных вод и городского мусора, а наиболее безопасны компосты, приготовленные на основе кухонных отходов. 99 Кроме вышеназванного, вторичным использованием отходов считается их сжигание после соответствующей обработки для получения энергии. В Германии, Голландии, России и других странах введены в эксплуатацию биогазовые установки. Вторичное использование отходов, то есть возвращение их в материальный круговорот, имеет важное экологическое значение. Однако переработка большинства отходов экономически нецелесообразна и сопряжена с негативным воздействием на окружающую среду. 3) Обезвреживание отходов Обезвреживание отходов – это обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду. Одним из основных способов обезвреживания отходов является их сжигание. Это позволяет существенно уменьшить объем отходов. Продукты от сжигания (шлаки и зола) составляют около 10 % от первоначального объема и 30 % от массы сжигаемых материалов. Кроме этого, происходит разрушение горючих материалов, которые могут быть опасны при хранении. Однако процесс сжигания отходов сопровождается рядом серьезных негативных последствий: 1) как и при любом процессе горения, при сжигании отходов расходуется кислород и выделяется углекислый газ, что вносит свой вклад в нарушение соотношения данных газов в атмосфере; 2) в дымовых газах содержится пыль и газообразные вредные вещества: оксиды серы, азота и углерода, хлор- и фтороводород, тяжелые металлы, органические соединения, в том числе бенз(а)пирен и диоксины и т.д. Мусоросжигательные печи должны быть оснащены системами газопылеочистки и дезодорации. Однако в настоящее время ни одна из существующих систем не обеспечивает достаточно эффективной очистки, поэтому при сжигании отходов в атмосферу выбрасывается огромное количество вредных веществ. Вид и количество вредных веществ зависят от состава отходов, конструкции топки, условий работы печи (температуры и времени горения, 100 количества кислорода). Выделение некоторых газов, например, окислов азота и углерода можно регулировать и поддерживать на определенном уровне, некоторых – нельзя (количество их зависит только от состава отходов). При сжигании отходов производства возможно большее выделение вредных веществ, однако состав выделяющихся газов известен и постоянен и поэтому легче предусмотреть систему очистки. При сжигании бытовых отходов очень сложно предсказать состав выделяющихся газов, к тому же он постоянно меняется. Происходят очень сложные химические реакции, в результате которых из совершенно безопасных продуктов могут образовываться токсичные соединения. 3) продукты сжигания (шлаки, зола, остатки на фильтрах) содержат вредные органические и неорганические вещества в концентрированных количествах и представляют собой опасность для окружающей среды. Таким образом, при существенном уменьшение объема отходов не менее существенно увеличивается их токсичность. Еще одним способом обезвреживания отходов может считаться пиролиз, который представляет собой разложение химических соединений при высоких температурах без доступа кислорода. При пиролизе макромолекулярных органических веществ происходит разложение больших молекул на мелкие. Эти процессы распада молекул имеют сложный механизм и окончательно не выяснены. Очень сложен и состав продуктов реакций, протекающих в таких условиях. В принципе после проведения пиролиза остаются два основных продукта – твердые остатки и коксовый газ, причем последний после охлаждения разделяется на две фракции: пиролизный конденсат, состоящий из сложной смеси различных дегтеподобных и маслянистых веществ и воды, и пиролизный газ, остающийся после конденсации. В процессе пиролиза, так же как и при сжигании, образуются вредные газы (сероводород, органические соединения серы, циановодород, галогеноводороды и органические галогенсодержащие соединения). Последующее сжигание этих газов приводит к образованию диоксидов серы, оксидов азота, органических и неорганических веществ, содержащих галогены. Сточные воды, поступающие из установок для пиролиза, сильно 101 загрязнены органическими веществами, а из отвалов твердых остатков пиролиза возможно вымывание вредных веществ. В твердых продуктах пиролиза, кроме того, обнаружены высокие концентрации поликонденсированных углеводородов и хлорированных углеводородов. В связи с этим пиролиз отходов не является самым безопасным методом их переработки. В перспективе, возможно, будет развиваться пиролиз пластмасс и отработанных автомобильных шин. Таким образом, рассмотренные возможности обращения с отходами (размещение, использование, обезвреживание) не решают проблему полностью, а лишь позволяют снять ее остроту. В этой связи по мере развития современного производства все большую актуальность приобретают проблемы разработки и внедрения мало- и безотходных технологий. Безотходная технология представляет собой такой метод производства продукции (процесс, предприятие, территориальнопроизводственный комплекс), при котором все сырье и энергия используются наиболее рационально и комплексно в цикле «сырьевые ресурсы производство потребление вторичные ресурсы» и любые воздействия на окружающую среду не нарушают ее нормального функционирования. Таким образом, термин «безотходная» не должен восприниматься буквально, так как производство без отходов невозможно (закон неустранимости отходов и/или побочных воздействий производства). Однако отходы не должны нарушать нормального функционирования природных систем. Создание безотходных производств относится к весьма сложному и длительному процессу, промежуточным этапом которого является малоотходное производство. Под малоотходным производством следует понимать такое производство (процесс, предприятие, территориальнопроизводственный комплекс), результаты которого при воздействии их на окружающую среду не превышают уровня, допустимого санитарно-гигиеническими нормами. При этом часть сырья и материалов может переходить в отходы и направляться на длительное хранение или захоронение. 102 В основе разработки и внедрения безотходных производств лежит ряд взаимосвязанных принципов, важнейшими их которых являются следующие: принцип системности, в соответствии с которым каждый отдельный объект или производство должны рассматриваться как элемент эколого-экономической системы, включающей, кроме материального производства, природную среду, человека и среду его обитания; принцип комплексности использования ресурсов, который требует максимального использования всех компонентов сырья и потенциала энергоресурсов; принцип цикличности материальных потоков, который гласит о необходимости сознательно организованного и регулируемого техногенного круговорота веществ (например, создание замкнутых водо- и газооборотных циклов); принцип ограничения воздействия производства на окружающую социальную и природную среду с учетом планомерного и целенаправленного роста его объемов и экологического совершенствования; принцип рациональности организации производства, основными требованиями которого являются требование разумного использования всех компонентов сырья, максимального уменьшения энерго- , материало- и трудоемкости производства и поиск новых экологически обоснованных технологий (то есть оптимизация производства одновременно по энерготехнологическим, экономическим и экологическим параметрам). В целом при современном уровне развития науки и техники переход к безотходному производству крайне сложен, однако современная технология достаточно развита, чтобы в целом ряде отраслей промышленности приостановить рост отходов. Ежегодно в Российской Федерации образуется до 7 млрд. т отходов (данные по объемам образования, использования, обезвреживания, захоронения приблизительные, так как государственная статистическая отчетность по отходам практически отсутствует), а используется не более 2 млрд. т. В отвалах и хранилищах накоплено более 80 млрд. т твердых 103 отходов, в том числе токсичных. Из-за недостатка полигонов для захоронения и складирования отходов производства распространена практика их вывоза в места неорганизованного складирования (несанкционированные свалки). Под свалки изъято из сельскохозяйственного оборота более 250 млн. га земель. В настоящее время в России лишь небольшое число мест для размещения отходов отвечает предъявляемым требованиям. Серьезную проблему представляют твердые бытовые отходы. На территории страны ежегодно образуется более 130 млн. м3 ТБО, из них промышленными методами перерабатываются только 3,5 %, а остальное количество вывозится на полигоны и свалки, часто несанкционированные. Одной из серьезнейших проблем в настоящее время на международном уровне является проблема экспорта отходов. Территории ряда стран, в том числе России, являются чрезвычайно привлекательными для размещения токсичных отходов. По оценке «Гринпис» за ряд лет 95 фирм предприняли 96 попыток экспортировать 34 млн. т опасных отходов из Западной Европы. Предложения исходили в основном от Германии (80 %), а также США, Австрии, Бельгии, Италии, Канады и других стран. Около 4000 т благополучно было доставлено и размешено на территории Российской Федерации, в том числе радиоактивные отходы, использованные каталитические конвертеры, ртутные отходы, медный шлак, цинковые пластины и т.д. Российский рынок привлекателен для размещения отходов индустриально развитых стран в силу следующих причин: экономических (разница цен на удаление отходов в России и на Западе, экономический кризис в нашей стране); юридических (отсутствие запрета на экспорт токсичных отходов на международном уровне, отсутствие четкости в законодательных и управленческих структурах России, злоупотребления на всех уровнях и т.д). В настоящее время запрета на торговлю отходами нет ни на международном уровне, ни на национальном. Есть малоэффективные попытки контроля за торговлей отходами, и только. В некоторых странах запрещен экспорт, в большинстве – импорт опасных отходов. Однако, если рассматривать отходы как сырье для дальнейшей переработки или использования, 104 легко обойти любое законодательство. Такая формулировка не противоречит ни одному законодательному акту и международному соглашению. Страна-импортер часто плохо представляет, как обращаться с теми или иными отходами, не имеет средств для их безопасного хранения или нейтрализации. В результате наносится серьезный ущерб здоровью населения и состоянию окружающей среды. Кроме этого, устанавливается экономическая зависимость развивающейся страны от грязных отходов развитых стран – новая форма «токсического» колониализма. Помимо прочего, экспорт отходов способствует процветанию грязных технологий. Запрет на торговлю стал бы стимулом для внедрения экологически обоснованных технологий и методов производства. Тема 4. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Природные ресурсы и их классификации: по происхождению, по видам хозяйственного использования, по принципу исчерпаемости. Проблемы современного ресурсоиспользования. Природные ресурсы – это элементы природы (тела и силы), которые на данном уровне развития производительных сил и изученности используются или могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности. Элемент природы становится используемым ресурсом в следующем случае: когда возникает потребность. Например, в первобытном обществе человек удовлетворял свои потребности охотой, рыбной ловлей, собирательством (ресурсами при этом являлись дикие животные и растения, рыба), затем возникло земледелие и скотоводство и, соответственно, в состав природных ресурсов были включены почвенный покров и растительность, служившая кормовой базой для выпасаемого скота. В ХХ веке ресурсопотребление охватило практически все известные природные компоненты; 105 когда появляются технические возможности для использования. Так, например, до второй половины ХХ века нефть, залегающая в донных отложениях Мирового океана, не рассматривалась в качестве ресурса, так как состояние техники извлечения нефти делало ее добычу невозможной. Лишь в 1940-х годах впервые на акваториях нефть начала разрабатываться в промышленных масштабах и нефтяные залежи морей и океанов приобрели ресурсное значение; когда добыча экономически рентабельна (в настоящее время не используется нефть из битуминозных песчаников и сланцев, не применяется широкомасштабное опреснение морских вод, так как это слишком дорого, хотя технически осуществимо). Запасы ресурсов, для которых выполняются все эти условия, называются реальными. Доступные или реальные запасы – это объемы природного ресурса, выявленные современными методами разведки или обследования, технически доступные и экономически рентабельные для освоения. Доступные запасы, которые могут быть вовлечены в хозяйственную деятельность при условии сохранения среды жизни человека, называют природно-ресурсным потенциалом. Потенциальные или общие запасы – это ресурсы, выявленные на основе теоретических расчетов, рекогносцировочных обследований и включающие, помимо точно установленных технически извлекаемых запасов природного сырья или резервов, еще и ту их часть, которую в настоящее время освоить нельзя по техническим или экономическим соображениям. В связи с двойственным характером понятия «природные ресурсы», отражающим их природное происхождение с одной стороны, и хозяйственную значимость – с другой, разработаны и широко применяются несколько классификаций. 106 1) Классификация природных ресурсов по происхождению Природные ресурсы возникают в природных средах и в пространстве образуют определенные сочетания, меняющиеся в границах природно-территориальных комплексов. При этом под природно-территориальным комплексом понимается исторически сложившаяся и пространственно обособившаяся единая система, образованная множеством взаимосвязанных и взаимодействующих элементов атмосферы, гидросферы, литосферы и биосферы. На этом основании они подразделяются на две группы: ресурсы природных компонентов; ресурсы природно-территориальных комплексов. Ресурсы природных компонентов По принадлежности к компонентам ландшафтной оболочки выделяют следующие виды ресурсов: минеральные; климатические; водные; земельные (почвенные); растительные; животного мира. При использовании приведенной классификации особое внимание уделяется закономерностям пространственного и временного формирования отдельных видов ресурсов, их количественным и качественным характеристикам, особенностям их режима, объемам естественного восполнения запасов. Научное понимание всего комплекса естественных процессов, участвующего в создании и накоплении природного ресурса, дает возможность выявить предельные объемы изъятия ресурса из природной среды, не допуская его истощения или ухудшения качества. Ресурсы природно-территориальных комплексов На данном уровне подразделения учитывается комплексность природно-ресурсного потенциала территории, вытекающая из соответствующей комплексной структуры самой ландшафтной оболочки. Каждый при107 родно-территориальный комплекс обладает определенным набором разнообразных видов природных ресурсов. Практически любой ландшафт имеет климатические, водные, земельные, почвенные и другие виды ресурсов, но возможности их хозяйственного использования весьма различны. В одном случае могут складываться благоприятные условия для добычи минерального сырья, в других – для выращивания культурных растений или для организации курортного комплекса. По наиболее предпочтительному виду хозяйственного освоения выделяют ресурсы природно-территориальных комплексов. Они делятся на: горно-промышленные; сельскохозяйственные; водохозяйственные; лесохозяйственные; селитебные; рекреационные и др. Использование только одной классификации ресурсов (по происхождению) недостаточно, так как она не отражает экономического значения ресурсов и их хозяйственной роли. Среди систем классификаций природных ресурсов, отражающих их экономическую значимость и роль в системе общественного производства, чаще применяется классификация по видам хозяйственного использования. 2) Классификация по видам хозяйственного использования Основной критерий подразделения ресурсов в этой классификации – отнесение их к различным секторам материального производства. По этому принципу природные ресурсы делятся на: ресурсы промышленного производства; ресурсы сельскохозяйственного производства; ресурсы непроизводственной сферы. Ресурсы промышленного производства Эта подгруппа включает все виды природного сырья, используемого промышленностью. 108 В рамках данной подгруппы выделяют следующие виды ресурсов: 1) энергетические, к которым относятся различные виды ресурсов, используемых на современном этапе развития науки и техники для производства энергии: горючие полезные ископаемые (нефть, уголь, газ и т.д.); гидроэнергоресурсы (энергия свободно падающих речных вод, приливно-волновая энергия морских вод и т.д.); ядерное сырье, используемое для получения атомной энергии; источники биоконверсионной энергии (топливная древесина, биогаз из отходов и т.д.) 2) неэнергетические, включающие подгруппу природных ресурсов, которые поставляют сырье для различных отраслей промышленности или же участвуют в производстве по технологической необходимости: полезные ископаемые, за исключением энергоносителей; воды, используемые для промышленного водоснабжения; земли, занятые промышленными объектами и объектами инфраструктуры; лесные ресурсы, поставляющие сырье для химической промышленности и химической индустрии и т.д. Ресурсы сельскохозяйственного производства Они объединяют виды ресурсов, участвующих в создании сельскохозяйственной продукции: агроклиматические – ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений или выпаса скота; почвенно-земельные ресурсы (земля и ее верхний слой – почва, используемая для выращивания культурных растений); растительные кормовые ресурсы – ресурсы биоценозов, служащие кормовой базой скота; водные ресурсы – воды, используемые в растениеводстве для орошения, а в животноводстве – для водопоя и содержания скота. 109 Ресурсы непроизводственной сферы или непосредственного потребления: дикие животные, составляющие объект промысловой охоты; дикорастущие лекарственные растения; ресурсы рекреационного хозяйства; ресурсы заповедных территорий и т.д. 3) Классификация по принципу исчерпаемости При учете запасов природных ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия пользуются представлениями об исчерпаемости запасов. Классификацию по этому признаку называют экологической. Все природные ресурсы по исчерпаемости делятся на две группы: исчерпаемые и неисчерпаемые. Исчерпаемые ресурсы Они образуются в земной коре или в ландшафтной сфере, но объемы и скорости их формирования измеряются по геологической шкале времени. В то же время потребности в таких ресурсах со стороны производства значительно превышают объемы и скорости естественного восполнения. В результате неизбежно наступает истощение запасов природного ресурса. В данную группу включены ресурсы с неодинаковыми скоростями формирования, что позволяет провести их дополнительную дифференциацию. На основе интенсивности и скорости естественного образования ресурсы делят на подгруппы: 1) невозобновляемые – скорости образования таких ресурсов измеряются многими десятками и сотнями миллионов лет. Освоение же их происходит по исторической шкале времени и характеризуется все возрастающими объемами изъятия, поэтому их запасы необратимо истощаются. К таким ресурсам относятся все полезные ископаемые и земельные ресурсы в их естественном природном состоянии (морфологическое строение поверхности – рельеф); 110 2) возобновляемые – восстанавливаются довольно быстро (период восстановления в среднем занимает от года до нескольких десятков лет). К ним принадлежат ресурсы растительного и животного мира. Однако в определенных условиях они могут переходить в подгруппу невозобновляемых ресурсов (см. закон необратимости взаимодействия человекбиосфера). Поэтому при хозяйственном использовании накопленных запасов (древесины в лесах, травостоя на лугах или пастбищах и т.д.) нельзя превышать объемы их ежегодного возобновления, что позволит избежать истощения ресурсов; 3) относительно (не полностью) возобновляемые – это ресурсы, которые восстанавливаются в исторические отрезки времени (сотни лет), но возобновляемые объемы их значительно меньше объемов хозяйственного потребления. Именно поэтому такие виды ресурсов оказываются весьма уязвимыми и требуют особенно тщательного контроля со стороны человека. К относительно возобновляемым ресурсам относятся продуктивные пахотно-пригодные почвы, леса с древостоями спелого возраста, водные ресурсы в региональном аспекте. Неисчерпаемые ресурсы Среди тел и явлений природы ресурсного значения имеются и такие, которые практически неисчерпаемы. Следует помнить, что речь идет об относительной неисчерпаемости, так как абсолютной в принципе быть не может (см. закон ограниченности природных ресурсов). К ним относятся климатические и водные ресурсы. Так, климатические ресурсы формируются в определенных звеньях теплового и водного круговоротов, постоянно действующих над планетой в целом и над ее отдельными регионами. Запасы тепла и влаги могут рассматриваться как неиссякаемые в определенных количественных пределах, точно установленных для каждого района. Современный этап развития мирового хозяйства отличается все возрастающими масштабами потребления природных ресурсов. В этих условиях одной из центральных проблем является обеспечение населения земного шара необходимыми природными ресурсами в настоящее время, а также в ближайшей и отдаленной перспективе. В связи с этим большое значение имеет изучение природно-ресурсного потенциала мира в целом, 111 отдельных регионов, разработка представлений о рациональном и оптимальном освоении природных богатств. Недоучет или игнорирование принципов научно обоснованного природопользования в течение долгого времени привели к многочисленным кризисным явлениям в природе и хозяйственной деятельности человека. Проблемы современного ресурсоиспользования в общем виде могут быть сформулированы следующим образом: 1) надвигающийся ресурсный кризис - эта проблема проистекает из ограниченности природных ресурсных возможностей. Так, около 75 % потребляемой человеком энергии дают невозобновимые ресурсы, запасы которых будут исчерпаны в обозримом будущем. Между тем использование их идет по экспоненте; 2) потеря возобновляемых и частично возобновляемых ресурсов вследствие их переэксплуатации – последствием нерационального природопользования явился перевод части возобновляемых и частично возобновляемых ресурсов в разряд невозобновляемых с последующей их утратой. Например, вследствие чрезмерного выпаса скота, обезлесивания, интенсивной откачки подземных вод происходит опустынивание аридных территорий, в результате чего теряются почвенные, растительные и в ряде случаев животные ресурсы; 3) деградация ресурсов вследствие загрязнения – человек теряет ресурсы не только в процессе их непосредственного использования, но и вследствие косвенного воздействия. Так, практически неисчерпаемые водные ресурсы при их загрязнении становятся непригодными для использования. Леса теряются не только по причине их сведения в процессе хозяйственного деятельности, но и в результате выпадения кислотных осадков. Фактически чистая окружающая среда в настоящее время тоже должна считаться исчерпаемым ресурсом, а ее загрязнение – это изъятие ресурса (чистой воды, чистого воздуха, полноценного биологического сообщества и т.д.). Таким образом, загрязнение окружающей среды усугубляет вышеназванные проблемы; 4) асистемный подход к использованию ресурсов – чисто потребительский подход без учета того, как это повлияет на конкретные места разработки или промысла, региональные природные системы и биосферу 112 в целом. При планировании сведения лесных массивов, например, редко принимается во внимание, что это может привести к нарушению водного баланса территории. В результате подобных действий могут происходить серьезные негативные изменения в среде обитания. Поскольку биосфера – это сложная система, в которой все взаимосвязано и воздействия на один компонент может привести к изменению другого (см. закон внутреннего динамического равновесия, принцип системности), при ее эксплуатации необходим широко функциональный системный подход. Атмосфера как природный ресурс. Загрязнение атмосферы: основные загрязнители воздуха и их источники. Локальные последствия загрязнения атмосферы. Глобальные последствия загрязнения атмосферы: потепление климата, сокращение озонового слоя, кислотные дожди. Стратегия борьбы с загрязнением атмосферы. Загрязнение воздуха в помещениях и меры по его снижению. Общая характеристика ресурса До недавнего времени атмосферу было принято трактовать как среду обитания человека, на которую он оказывает мощное воздействие, но не ресурс. Однако в настоящее время сложилось мнение, что атмосфера участвует в материальном производстве, предоставляя место для размещения его побочных продуктов (выбросов). Таким образом, чистая атмосфера – это ресурс; загрязнение атмосферы – это, фактически, изъятие ресурса. Кроме того, воздух – это агроклиматический ресурс, обеспечивающий жизнедеятельность растений и животных. Атмосфера – (газовая оболочка земли) состоит из механической смеси газов (%): азота – 78,09; кислорода – 20,95, аргона – 0,93; углекислого газа – от 0,02 до 0,032, а также гелия, неона, ксинона, криптона, водорода, озона и других газов, на долю которых приходится 0,01 % всего ее объема. Около 4 % объема атмосферы занимают водяные пары и пыль. Исходя из термической структуры и циркуляции атмосферы, ее принято подразделять на сферические слои: тропосферу, стратосферу, мезосферу и термосферу, верхние границы которых называют паузами. 113 Термическая структура тропосферы обусловлена нагреванием земной поверхности солнечной радиацией с последующим переносом тепла вверх путем турбулентного перемешивания и конвекции. Господствующие в тропосфере процессы (испарение водяного пара и его конденсация) приводят к образованию облаков и осадков, поскольку в тропосфере содержится большая часть водяного пара атмосферы. Выше тропосферы (на высоте примерно от 10-16 до 50 км) располагается стратосфера. В отличие от тропосферы, в которой важную роль играет турбулентный обмен, стратосфера весьма устойчива, содержит мало влаги, в ней отсутствуют погодные явления в обычном смысле слова, а единственным видом облачности являются серебристые облака. В нижней части атмосферы (до высоты 60 км над земной поверхностью) содержится переменное количество трехатомного кислорода (О3) – озона. Наибольшая его концентрация отмечается на высоте 20-25 км (озоновый слой). Проблемы ресурсоиспользования Основная проблема атмосферы – загрязнение. Загрязнение атмосферы – это изменение ее состава при поступлении примесей естественного или антропогенного происхождения. Источники загрязнения атмосферы делят на: природные; антропогенные. К природным источникам загрязнения атмосферы относятся: извержения вулканов, пыльные бури, лесные пожары, пыль космического происхождения, частицы морской соли, продукты растительного, животного и микробиологического происхождения и т.д. Уровень такого загрязнения мало изменяется со временем и рассматривается в качестве фонового. Вещества, поступающие в атмосферу из подобных источников, являются загрязнителями обычно только по отношению к человеку. Антропогенные источники загрязнения обусловлены хозяйственной деятельностью человека и подразделяются на промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, жилищно-коммунальные и т.д. Загрязнители бывают трех видов: газы, пыль и аэрозоли. К последним (пыль и аэрозоли) относятся твердые частицы и капли, выбрасывае114 мые в атмосферу и способные находится в ней длительной время во взвешенном состоянии. С химической точки зрения можно выделить следующие основные группы загрязнителей: окислы углерода, азота и серы; углеводороды и другие летучие органические соединения; тяжелые металлы; фотохимические окислители. Кроме этого, загрязнители подразделяются на: первичные – это вещества, содержащиеся непосредственно в выбросах и поступающие с ними в атмосферу; вторичные, которые являются продуктами трансформации первичных веществ или вторичного синтеза. Нередко вторичные загрязнители более опасны по сравнению с первичными. Для оценки состояния атмосферного воздуха и нормирования загрязнителей Министерством здравоохранения РФ устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе. Они состоят из двух величин: предел кратковременного разового воздействия и среднесуточный предел, возникающий при длительном поступлении веществ в организм. Кроме этого, ПДК устанавливают отдельно для рабочей и жилой зоны. Для передвижных и стационарных источников загрязнения устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ. При этом учитываются производственная мощность конкретных объектов и их совокупность в пределах города или иного населенного пункта так, чтобы сумма выбросов с учетом перспектив развития данного района не превышала ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе. Современную экологическую проблему атмосферы определяют три аспекта: 1) качество воздуха с точки зрения дыхания; 2) состояние атмосферы с точки зрения климатических условий; 3) влияние изменения состава атмосферы на другие компоненты окружающей среды (почву, водные, растительные ресурсы и т.д.). Исходя из этого, последствия загрязнения атмосферы условно можно разделить на локальные и глобальные. 115 1) Локальные последствия загрязнения атмосферы Локальные последствия загрязнения атмосферы проявляются во влиянии на здоровье людей в конкретном регионе. При этом степень негативного влияния определяется количественным и качественным составом примесей в атмосферном воздухе. Так, твердые частицы, поступающие в воздух вследствие антропогенной деятельности, являясь ядрами конденсации водяных паров и газообразных вредных веществ (серная кислота, сажа, тяжелые металлы, органические токсиканты), образуют густой ядовитый туман, получивший название классического (Лондонского, влажного) смога, который вызывает катар легких дыхательных путей, бронхит, легочные заболевания и сердечно-сосудистые заболевания, а также развитие злокачественных опухолей. Кроме классического смога, выделяют фотохимический (сухой, Лос-анджелесский) смог. Механизм его образования заключается в следующем. Аэрозольная дымка от автотранспорта содержит диоксид азота, который под действием ультрафиолетовых лучей взаимодействует с кислородом с образованием оксида азота и озона. Кроме этого, в этих же условиях диоксид азота вступает в реакцию с углеводородами, находящимися в составе тех же выбросов от автотранспорта, с образованием пероксиацетилнитрата (ПАН). Интенсивность протекания данных процессов зависит от концентрации диоксида азота в воздухе и солнечной активности. Основными агрессивными компонентами являются фотохимические окислители – озон и ПАН, действие которых на человека вызывает раздражение глаз, слизистых оболочек носа и горла, симптомы удушья, обострение легочных и различных хронических заболеваний. Кроме этого, он приводит к болезни и гибели домашних животных, растений, вызывает коррозию металлов, растрескивание красок, резиновых и синтетических изделий, порчу одежды. Присутствие в атмосферном воздухе взвеси кислот коррелирует с учащением приступов астмы. Из-за угарного газа возникает ослабление мыслительной деятельности, сонливость и головные боли. Присутствие в воздухе свинца в следовых количествах вызывает умственную отсталость 116 у детей и гипертонию у взрослых. Ряд органических соединений, присутствующих в составе антропогенных выбросов, могут вызывать раковые опухоли различной локализации. Загрязнения атмосферного воздуха влияют на резистентность (устойчивость) организма, снижая ее. В результате наблюдается рост инфекционных заболеваний и увеличивается их продолжительность. Так, респираторное заболевание у детей, проживающих в загрязненных районах, длится в 2-2,5 раза дольше, чем у детей, живущих на относительно чистых территориях. В целом, опасность воздействия загрязненного воздуха на состояние здоровья человека обусловлена объективным действием следующих факторов: разнообразием загрязнителей (считается, что на человека, проживающего в промышленном районе, потенциально может действовать несколько сотен тысяч химических веществ; комбинированное действие атмосферных загрязнителей может привести к усилению вызываемых ими токсических эффектов); возможностью массированного действия (акт дыхания является беспрерывным и человек за сутки вдыхает до 20 тыс. л воздуха; даже незначительные концентрации химических веществ при таком объеме дыхания могут привести к токсикологически значимому поступлению вредных веществ в организм); непосредственным доступом загрязнителей во внутреннюю среду организма (воздух при вдыхании входит почти в непосредственный контакт с кровью, в которой растворяется почти все, что присутствует в воздухе; установлено, что яд, поступивший ингаляционным путем, нередко действует в 80-100 раз сильнее, чем при поступлении через желудочно-кишечный тракт); трудностью защиты от токсикантов (человек, отказавшись употреблять в пищу загрязненные продукты или недоброкачественную воду, не может не дышать загрязненным воздухом). Таким образом, по сравнению с другими источниками химического загрязнения (пища, питьевая вода) при поступлении в организм человека атмосферный воздух представляет собой особую опасность. 117 2) Глобальные последствия загрязнения атмосферы Среди глобальных последствий загрязнения атмосферы наиболее опасными являются глобальное потепление климата, сокращение озонового слоя, кислотные осадки. Глобальное потепление климата (парниковый эффект) Парниковый эффект – это разогревание нижних слоев атмосферы, возникающее в результате поглощения отраженного теплового излучения поверхности Земли парниковыми газами. К парниковым газам относятся водяной пар, углекислый газ, метан, фреоны, диоксид азота и другие. Проблема глобальных климатических изменений оказалась в центре внимания в связи с ожидаемым потеплением, вызванным техногенными выбросами парниковых газов, в первую очередь СО2. Углекислый газ поступает в атмосферу вследствие сжигания ископаемого топлива, дегумификации почв, выделения углекислого газа при дыхании увеличивающегося населения и т.д. За последние 100 лет концентрация углекислого газа в атмосфере возросла на 25 %, а метана – на 100 %. Потепление климата будет сопровождаться: повышением уровня Мирового океана за счет таяния льдов, вследствие чего произойдет затопление густонаселенных приморских низменностей и целых островных государств; перераспределением осадков на планете, которое приведет к сокращению летних осадков на 15-20 % в основных сельскохозяйственных районах от американского Среднего Запада до Средиземноморья и Западной Австралии, а также опустыниванию ряда территорий; нарушением циркуляции атмосферных потоков, приводящим к различным природным катаклизмам (бурям, ураганам, смерчам и т.д.). Прогноз на потепление в результате повышения содержания в атмосфере газов, поглощающих инфракрасное излучение, достаточно обоснован с теоретической точки зрения. Однако вокруг данного вопроса постоянно ведутся споры и в ряде случаев проблему объявляют несуществую118 щей и надуманной. Одним из основных доводов сторонников такой точки зрения является цикличность природных термических циклов, в соответствии с которой уже в ближайшем будущем можно ожидать устойчивого похолодания. Действительно, биосфера является крайне сложной системой, предсказать изменение которой с учетом всех положительных и отрицательных обратных связей на современном уровне развития науки очень трудно. Однако даже если предположить, что сторонники возможности глобального потепления не правы, то реализация мероприятий, предлагаемых ими для предотвращения парникового эффекта (сокращение выбросов в результате сжигания топлива, прекращение сведения лесов и посадка деревьев и т.д.), в любом случае принесет огромную пользу. А если они все же правы, а меры не будут приняты, это может привести к катастрофическим последствиям. Сокращение озонового слоя Озоновый слой Земли – это слой атмосферы, отличающийся повышенной концентрацией молекул озона, активно поглощающий ультрафиолетовое излучение и создающий оптимальный световой и термические режимы земной поверхности, благоприятные для существования живых организмов. Эта естественная защитная пленка очень тонка: в тропиках ее толщина составляет всего 2 мм, на полюсах – в два раза больше. Озон в стратосфере – это продукт воздействия ультрафиолета на молекулы кислорода. В результате некоторые из них распадаются на свободные атомы, а те, в свою очередь, присоединяются к другим молекулам кислорода с образованием озона (О3). При этом свободные атомы кислорода, реагируя с молекулами озона, дают две молекулы кислорода. Таким образом, количество озона в стратосфере не статично; оно представляет собой результат равновесия между этими двумя реакциями. Ряд веществ, поступающих в атмосферу, катализируют разрушение озона и тем самым нарушают функционирование озонового слоя Земли. Главную опасность для атмосферного озона представляют хлорфторуглероды (фреоны). Фреоны – это химические соединения, которые нетоксичны, инертны, чрезвычайно стабильны, не горят, не растворяются в воде, 119 удобны в производстве и хранении. Фреоны широко использовались в качестве хладагрегатов при производстве холодильников, в системах кондиционирования воздуха, аэрозолях, при промывке деталей в электронной промышленности и т.д. Механизм действия фреонов следующий. Попадая в верхние слои атмосферы, эти инертные у поверхности Земли вещества становятся активными. Под воздействием ультрафиолетового излучения химические связи в их молекулах нарушаются. В результате выделяется хлор, который при столкновении с молекулой озона «вышибает» из нее один атом. Озон превращается в кислород. Активности одного атома хлора хватает на то, чтобы разрушить десятки тысяч молекул озона. Активную роль в разрушении озона играют также оксиды азота и другие соединения. В целом общий баланс озона в стратосфере регулируется сложным комплексом процессов, в которых значимыми являются около 100 химических и фотохимических реакций. В этом балансе хлор, азот, кислород и другие компоненты участвуют фактически в виде катализаторов, не меняя своего содержания, поэтому процессы, приводящие к их накоплению в стратосфере, существенно влияют на содержание озона. Нарушение функционирования озонового слоя приводит к негативному влиянию на организм человека, проявляющемуся: в резком увеличении случаев заболевания раком кожи; в подавлении иммунной системы, что способствует возникновению инфекционных, вирусных, паразитных и других заболеваний; в потере зрения вследствие развития катаракты. Кроме этого, рост губительного воздействия ультрафиолетового излучения вызывает деградацию экосистем и генофонда флоры и фауны, снижает урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность Мирового океана. Впервые озоновая «дыра» была обнаружена над Антарктидой. Она открывается каждую полярную весну и с каждым годом все увеличивается. Если в 1990-1991 гг. размеры озоновой «дыры» не превышали 10,1 млн. км2, то в 1996 году ее площадь уже составляла 22 млн. км 2. Количество озона над континентом было вполовину ниже нормативного. В 1995 году ученые центральной аэрологической обсерватории Росгидроме120 та зарегистрировали катастрофическое падение озона (на 40 %) над районами Восточной Сибири. Влияние антропогенной деятельности на сокращение озонового слоя в настоящее время не вызывает сомнений. Однако систематическое слежение за озоновым слоем проводится только с конца 70-х годов ХХ века, поэтому информация о длительных циклических изменениях состояния озонового слоя практически отсутствует. Возможно, отчасти наблюдающиеся изменения есть следствия естественных процессов. Кроме этого, сокращение озона может быть связано с увеличением солнечной активности с пиком в 1989 году (вторым по интенсивности солнечных вспышек за последние 400 лет); возросшей вулканической активностью (несколько взрывных извержений в низких широтах за последние 20 лет, сопровождающихся массовыми выбросами сульфатных аэрозолей в стратосферу); притоком обедненных озоном приземных воздушных масс к полюсам в связи с интенсивной вихревой циркуляцией атмосферы и тепловыми аномалиями в океане и т.д. Таким образом, наблюдающееся в настоящее время сокращение озонового слоя есть следствие синергического действия ряда факторов, значительное место среди которых занимает антропогенная деятельность. К тому же, это единственный фактор, относительно поддающейся управлению. Кислотные осадки Кислотные осадки – это серная и азотная кислоты, образующиеся при растворении в воде диоксидов серы и азота и выпадающие на поверхность Земли вместе с дождем, туманом, снегом или пылью. Основными источниками выбросов окислов серы и азота является промышленность и транспорт. Кислотные осадки негативно воздействуют на: растения (снижение урожайности сельскохозяйственных культур, усыхание лесов); водные экосистемы (гибель рыбы и других водных организмов); человека (аллергические заболевания органов дыхания и т.д.). 121 Стратегия борьбы с загрязнением атмосферного воздуха Из всего вышесказанного видно, что работы по очистке и охране атмосферного воздуха приобретают огромное значение. Ниже представлены мероприятия, позволяющие в той или иной степени решить как глобальные, так и локальные проблемы загрязнения атмосферы. Снижение вероятности возникновения негативных последствий глобального потепления возможно при соблюдении следующих мер: увеличение коэффициента полезного действия горючего топлива; все виды экономии энергии; разработка и внедрение альтернативных бестопливных видов энергии; прекращение сведения лесов (особенно тропических), посадка деревьев; прекращение процессов дегумификации и т.д. Для предотвращения сокращения озонового слоя планируется: первый этап – прекращение выпуска фреонов, тетрохлорида углерода; второй этап – запрет на производство метилбромидов и гидрофреонов, что планируется завершить к 2030 году (Венские конвенции об охране озонового слоя,1985 г.; Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 г.); сокращение выбросов окислов азота. При решении проблемы кислотных осадков необходимо: сокращение выбросов в целом; сокращение объемов кислотообразующих веществ в выбросах (например, использовать уголь с малым содержанием серы, делать предварительную промывку угля, сжигать его в псевдосжиженном слое и т.д.); устранять симптомы, вызываемые кислотными осадками, в частности, проводить известкование почв. В целом при решении проблемы загрязнения атмосферного воздуха эффективным является внедрение безотходных и малоотходных произ122 водств и технологических процессов, повышение эффективности действующих установок очистки воздуха, внедрение замкнутых воздушных циклов с частичной рециркуляцией воздуха. Очистка газов от твердых частиц осуществляется следующими способами: осаждение под действием силы тяжести (пылеосадительная камера); осаждение под действием инерционных сил (циклоны – центробежные улавливатели); осаждение под действием электростатических сил (электростатические фильтры); фильтрование (керамические фильтры, масляные фильтры); мокрая очистка путем промывки (скрубберы). Очистка воздуха от газовых примесей может осуществляться следующим образом: улавливание водорастворимых газов водными и воднощелочными растворами (например, сернистый ангидрид поглощается аммиачным или известковым раствором, распыленный водный раствор извести улавливает оксид серы); методы досжигания (горючие углеродистые вредные вещества сжигаются в пламени с образованием в основном углекислого газа и воды); методы каталитического превращения примесей с образованием безвредных и ценных продуктов (например, каталитическое окисление хлорорганических веществ, оксидов серы и азота в ценные продукты с получением соответственно Cl2, H2SO4, HNO3). Промышленные агрегаты, особенно вновь вводимые, должны быть оснащены вышеперечисленными пыле- и газоулавливающими средствами. Большую долю в загрязнение атмосферного воздуха вносит транспорт, в особенности автотранспорт. Вредное воздействие автотранспорта определяется количеством этого транспорта, его техническим состоянием, 123 видом используемого топлива, пропускной способностью магистрали, качеством дорожного покрытия. Для снижения вредного воздействия автотранспорта, количество которого увеличивается год от года, необходимо: введение ограничительных стандартов на содержание вредных веществ в выхлопных газах и постоянный контроль за их соблюдением; перевод карбюраторных двигателей на неэтилированный бензин, газообразные виды топлива (перевод двигателя с бензина на природный газ существенно снижает токсичность выхлопных газов и увеличивает ресурс двигателя в 1,5-2 раза); увеличение пропускной способности магистралей; поддержание качества дорожного покрытия в удовлетворительном состоянии; строительство магистралей в обход населенных пунктов. Важным предупредительным мероприятием загрязнения атмосферного воздуха является оценка воздействия на окружающую среду планируемого к реализации объекта и определение допустимости реализации в ходе экологической экспертизы с учетом результатов проведенной оценки. Не следует вводить в эксплуатацию производственные объекты, вновь созданные или реконструированные, внедрять изобретения и рационализаторские предложения и т.д., если они не удовлетворяют установленным требованиям по охране воздуха и могут стать источниками загрязнения. В улучшении воздушной среды городов и поселков большое значение имеют архитектурные и планировочные мероприятия. Структура планировки должна способствовать улучшению микроклимата и защите воздушного бассейна. Промышленные предприятия и другие источники поступления в воздух вредных и неприятно пахнущих веществ должны отделятся от жилой застройки санитарно-защитными зонами, размеры которых в зависимости от источника варьируют от 50 до 1000 м. В настоящее время человек до 70-80% своего времени проводит в помещении, где складывается особый состав воздуха. Поэтому еще одним специфичным аспектом проблемы загрязнения атмосферы является загрязнение воздуха в помещении. 124 Источниками загрязнения воздуха в помещениях являются: формальдегид и другие синтетические органические соединения, применяемые при склеивании фанеры, ДСП и т.д.; испарение лаков, красок и т.д.; испарение жидкостей для мытья посуды, сантехники и других бытовых химических средств; продукты неполного сгорания газа (плиты, колонки); асбест (природный минерал, состоящий из волокнистых кристаллов, его используют в качестве теплоизоляционного и огнеупорного материала для обкладки труб парового отопления, переслаивания перекрытий в зданиях, в некоторых красках и кровельных материалах); аэрозоли всех видов; радон (радиоактивный газ, образующийся при спонтанном расщеплении радиоактивных веществ в недрах земли. Поступая в помещение, может задерживаться там, достигая опасных уровней); курение (несет больший риск, чем среднее воздействие любого из перечисленных веществ, может давать синергический эффект вместе с другими загрязнителями); запыленность (пыль сорбирует тяжелые металлы и другие загрязнители). Таким образом, воздух в помещении представляет потенциальную опасность для здоровья человека. Для снижения загрязнения воздуха в помещениях следует: исключить курение; свести к минимуму употребление в быту агрессивных химикатов; плотно закрывать крышки от емкостей с химикатами; регулярно делать влажную уборку и проветривать помещения. В России общественные отношения в области охраны атмосферного воздуха регулируются Законом РФ «Об охране атмосферного воздуха». 125 Водные ресурсы. Проблемы роста потребления пресной воды. Загрязнение Мирового океана, внутренних водоемов и грунтовых вод. Охрана водных ресурсов и рациональное водопользование. Общая характеристика ресурса Гидросфера – прерывистая водная оболочка Земли, совокупность морей, океанов, континентальных вод (включая подземные) и ледяных покровов. Важнейшее свойство гидросферы – единство всех видов природных вод (Мирового океана, вод суши, водяного пара в атмосфере, подземных вод), которое проявляется в процессе круговорота воды в природе. Вода выполняет огромную роль в биосфере. Основные ее функции заключаются в следующем: вода является средой жизни и эволюции многих организмов (вода – исторически первая среда жизни); вода – это один из главных факторов, определяющих климат на поверхности Земли; вода участвует в процессе фотосинтеза, являясь источником водорода для жизненных процессов и кислорода, выделяемого в атмосферу; вода является основной составной частью живых организмов: она составляет около 90 % массы растений, 75 % массы животных и 65 % массы тела человека; все биохимические процессы, происходящие в живых организмах, протекают при участии воды; вода активно участвует в выветривание горных пород и минералов, а также является рельефообразующим фактором. Таким образом, вода является необходимым условием жизни на планете. Общий объем вод, заключенных в реках, озерах, ледниках, морях и океанах, в подземных водах и в атмосфере достигает почти 1,5 % млрд. км3 (водный потенциал). При этом 98 % общего объема вод приходится 126 на соленые воды, и лишь 2 % (28,3 млн. км3) – на пресные воды (с минерализацией менее 1 г/л). Из общего (потенциального) запаса пресных вод 80 % составляют ледники, снежный покров, воды глубинных слоев земной коры и т.д., и 20 % – реальный запас, доступный для освоения. В России сосредоточено около 22 % объема пресных вод мира. Водные ресурсы – это пригодные для использования пресные воды, заключенные в реках, озерах, ледниках, подземных горизонтах. Вода в мировом хозяйстве имеет огромное значение. Она используется практически во всех отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, коммунально-бытовых целях. Водоемы являются объектами хозяйственного использования в качестве транспортных магистралей, рекреационных зон, для развития рыбного хозяйства. Основными потребителями воды являются: сельское хозяйство (70 %); промышленность (13 %); коммунально-бытовые нужды (10 %); нужды водного хозяйства (7 %). Это приблизительная оценка, которая к тому же сильно варьирует в различных регионах планеты. Так, в Западной Европе основным потребителем воды является промышленность. В Северной Америке количество вод, используемых в промышленности и в сельском хозяйстве, одинаково, а в Азии и Африке сельское хозяйство потребляет намного больше воды, чем все остальные потребители. По видам использования воды выделяют следующие понятия: водопользование – потребление воды без изъятия из водоема, при этом не уменьшается количество ресурса, однако может происходить его загрязнение; водопотребление – использование воды с ее изъятием из водоема. При этом выделяют полное водопотребление и безвозвратное. При полном водопотреблении вода изымается из водоема и после использования частично или полностью возвращается обратно (при этом наблюдается как загрязнение водоемов, так, в большинстве случаев, и истощение водозапасов в конкретном источнике). При безвозвратном водопотреблении 127 воды изымают из водоема без возврата в данный водосбор, что сопровождается истощением водозапаса. Водные ресурсы планеты относят к неисчерпаемым, так как их формирование обеспечивается круговоротом воды в природе. Однако в региональном аспекте пресные воды – это исчерпаемый (частично возобновляемый) ресурс. Проблемы ресурсоиспользования Основными проблемами водных ресурсов являются две взаимосвязанные проблемы: 1) количественное исчерпание запасов доступных пресных вод в отдельных регионах земного шара; 2) загрязнение вод в процессе их хозяйственного использования и качественное истощение водозапасов. 1) Количественное исчерпание запасов пресных вод Современные доступные эксплуатационные запасы пресных вод составляют около 41 тыс. км3/год. На нужды человечества же расходуется около 5 тыс. км3/год. Таким образом, запасы вод в несколько раз больше, чем потребности человечества, однако: потребление воды постоянно растет (в ХХ веке оно увеличилось в 12 раз) и в свете этого запас пресных вод не так уж велик; пресные воды расположены на территории материков крайне неравномерно (примерно 60 % суши, на которой проживает треть населения мира, относится к засушливым территориям); поверхностный сток подвержен резким сезонным колебаниям, что снижает возможности его освоения (из 41 тыс. км3/год эксплуатационных запасов только 14 тыс. км3/год составляют их устойчивую часть). В результате в ряде регионов планеты (Ближний Восток, Северная Африка, Передняя Азия) остро стоит проблема нехватки пресной воды. На фоне роста населения и увеличения удельного водопотребления данная 128 проблема будет постоянно усугубляться, распространяясь на новые территории. 2) Загрязнение вод Другая серьезная проблема, связанная с потреблением водных ресурсов, – их загрязнение, то есть качественное истощение водозапасов. Вещества, загрязняющие водоемы, в зависимости от их химических и физико-химических свойств можно подразделить на две группы: к первой группе относятся вещества, растворяющиеся в воде и содержащиеся там в молекулярном (газы) и ионном (соли) состоянии; ко второй группе относятся практически нерастворимые примеси, образующие с водой коллоидные системы и взвеси (вещества минерального и органического происхождения, а также бактерии, вирусы, водоросли и т.д.). В настоящее время антропогенному загрязнению подвержены практически все водные источники на планете. Мировой океан, покрывающей две трети земной поверхности, это огромный водный резервуар, в котором сосредоточено 97 % всей воды на планете. Несмотря на то, что фактически воды Мирового океана не относятся к ресурсам воды, они играют огромное значение в функционировании биосферы и хозяйственной деятельности человека, так как морепродукты являются очень ценной частью растительных и животных ресурсов и активно используются человеком. В настоящее время серьезную угрозу представляет загрязнение вод Мирового океана нефтью, происходящее вследствие ее транспортировки, утечек нефти при добыче из подводных скважин, аварий нефтяных танкеров и т.д. Второй вид загрязнений, который опасен для океана, – это радиоактивное загрязнение при захоронении радиоактивных отходов в недостаточно прочных контейнерах. Пока трудно сказать что-либо определенное о масштабах данной проблемы, но со временем она может принять глобальные масштабы. Кроме этого, в Мировой океан с речными потоками приносятся агрохимикаты (прежде всего пестициды), компоненты промышленных сточных вод, канализационных стоков. Ежегодно выбрасывают в океан сотни тонн жидких и твердых отходов прибрежные государства. 129 Внутренние водоемы, являющиеся источниками пресной воды, гораздо больше подвержены антропогенному влиянию, чем Мировой океан, имеющий огромную массу и емкость саморегулирующих систем. Основными антропогенными источниками загрязнения водоемов являются: промышленные сточные воды; бытовые (коммунальные) сточные воды; сельскохозяйственные сточные воды; атмосферные сточные воды (неорганизованный сток); водный транспорт; выпадение загрязнителей на поверхность водоема непосредственно из атмосферы. Сточные воды – это воды, использованные на бытовые или производственные нужды и получившие при этом дополнительные примеси, изменившие их первоначальный химический состав или физические свойства, а также воды, стекающие с территорий населенных мест, промышленных предприятий и сельскохозяйственных полей в результате выпадения атмосферных осадков. В результате поступления сточных вод в водоемы происходит: тепловое загрязнение (при повышении температуры уменьшается содержание кислорода в воде, увеличивается токсичность загрязняющих воду примесей, нарушается биологическое равновесие, наблюдается бурное размножение болезнетворных бактерий и вирусов); химическое загрязнение минеральными солями, в том числе биогенными элементами, тяжелыми металлами, органическими веществами. Степень загрязнения определяется при сравнении фактической концентрации загрязнителя в воде с величиной предельно допустимой концентрации (ПДК). ПДК устанавливаются Минздравом РФ. В России качество воды большинства источников не отвечает нормативным требованиям. 130 Основные реки (Волга, Дон, Кубань, Обь, Енисей, Лена, Печора) оцениваются как загрязненные, а их крупные притоки (Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс и другие) – как сильно загрязненные. Наиболее распространенными загрязняющими веществами являются нефтепродукты, фенолы, легкоокисляемые органические вещества, соединения металлов, нитратный и аммиачный азот. Во многих водоемах зарегистрировано повышение концентрации специфических загрязняющих веществ: лигнина, ксантогенатов, формальдегида и других. В водоемах, прилегающих к сельскохозяйственным угодьям, наблюдается интенсивное развитие процессов эвторификации. Загрязнению подвергаются и более защищенные по сравнению с поверхностными подземные воды. Общеизвестно, что почва и грунты представляют собой мощный сорбционный барьер на пути загрязнителей подземных вод. Однако емкость его ограничена и при высоких химических нагрузках оказывается недостаточной. Основными источниками загрязнения подземных вод в настоящее время являются: нефтяные промыслы и предприятия горнодобывающей промышленности; поля фильтрации; все виды мест размещения отходов; животноводческие комплексы; склады минеральных удобрений и средств защиты растений; неканализированные населенные пункты. Определенную роль в загрязнении грунтовых вод играет все увеличивающееся загрязнение почв. Кроме того, ухудшение качества воды происходит в результате подтягивания некондиционных природных вод из нижележащих слоев вследствие нарушения режима эксплуатации водозабора. В целом, состояние подземных вод в России оценивается как критическое и имеет тенденцию дальнейшего ухудшения. Из загрязняющих веществ в подземных водах преобладают нефтепродукты, фенолы, тяжелые металлы (медь, цинк, свинец, кадмий, никель, ртуть), сульфаты, хлориды, соединения азота. 131 Охрана и рациональное использование ресурса Одним из основных мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов является их экономия. Экономия воды на бытовом уровне Человеку необходимо около 2 л воды в сутки для питья и 2-5 л для приготовления пищи. Между тем удельное водопотребление имеет гораздо большие значения. Так, в крупных городах России на одного человека в среднем приходится до 320-400 л/сутки, в США удельное водопотребление составляет 320 л, в Германии – 180 л, в Англии – 170 л, в Японии – 125 л/сутки на человека. Человек, таким образом, ежедневно затрачивает огромное количество воды. Экономии водных ресурсов на бытовом уровне можно добиться установлением счетчиков на воду и введением прогрессирующей оплаты за ее использование; введением отдельных водопроводов с питьевой и технической водой; а также, в некоторой степени, экологическим воспитанием и образованием. Экономия воды в промышленности может быть достигнута следующими способами: введением оборотного водоснабжения (замкнутых систем водопользования); заменой пресной воды на соленую в ряде производств; внедрением маловодных и «сухих» технологий. Экономия воды в сельском хозяйстве подразумевает, прежде всего, совершенствование орошаемого земледелия: замена устаревшей техники полива (затопление, напуск по бороздам) на современную (дождевание, подпочвенное орошение и т. д.); там, где исключена опасность вторичного засоления, использование на орошение дренажных вод и т.д. Кроме этого, на крупных птицеводческих и животноводческих комплексах по мере возможности следует вводить водосберегающие технологии (например, вместо проточных поилок для птицы использовать нипельные), что кроме экономии воды, позволит снизить количество образующихся стоков. 132 Однако в ряде регионов планеты одних мероприятий по экономии воды недостаточно, чтобы решить проблему ее дефицита. Восполнение недостатка пресной воды предлагается осуществлять следующими способами: опреснение соленой воды дистилляцией, электродиализом, гиперфильтрацией и другими способами (на Аравийском полуострове, островах Карибского моря значительную часть воды получают таким способом); межбассейновое перераспределение речного стока; использование высокогорных ледников путем искусственного форсирования снеготаяния в горах и за счет этого пополнение стока рек, берущих там начало; строительство сверхглубинных скважин (в ряде стран под безводными пустынями на больших глубинах залегают огромные запасы подземных вод) и т.д. Практически все эти проекты очень дороги, технически сложно осуществимы и неизвестно, к каким экологическим последствиям они приведут. Важным мероприятием по охране вод является очистка стоков. Прежде всего, следует учитывать, что водная среда способна к самоочищению. Самоочищение – это способность водной среды снижать содержание загрязняющих веществ до уровня, не представляющего угрозы для функционирования экосистемы. Возможны следующие механизмы самоочищения: физические процессы массопереноса: разбавление, вынос в соседние водоемы, испарение, сорбция донными отложениями и т.д., то есть перераспределение и рассеяние загрязняющего вещества в окружающей среде; микробиологическая трансформация (реакции разложения органических токсикантов при участии микроорганизмов и ферментов); 133 химические процессы (гидролиз, фотолиз, окисление, восстановление и т.д.), в результате которых происходит потеря токсичности загрязнителем. При определенном уровне загрязнения способность к самоочищению не срабатывает, поэтому стоки, сбрасываемые в водоемы, необходимо очищать. Теоретически можно достигнуть любой степени очистки, однако по мере ее увеличения затраты на очистку растут экспоненциально, привлекаются дополнительные ресурсы и появляются дополнительные отходы. Поэтому сточные воды следует очищать так, чтобы они: не нарушали систему самоочищения водной среды; не обладали токсичностью в отношении обитателей водной среды и человека; не нарушали динамику внутриводоемных окислительновосстановительных процессов, что может произойти при внесении в водоем веществ-восстановителей и биогенных элементов. Исходя из этих требований, определяют оптимальную степень очистки воды, которая практически выражается в величине предельно допустимого сброса (ПДН). В настоящее время основными методами очистки воды являются следующие: механический – из сточных вод путем отстаивания и фильтрации удаляются механические примеси, для чего используются различные отстойники, решетки, сита, фильтры, ловушки; химический – добавление к стоку химических реагентов, дающих с загрязнителями нерастворимые осадки; физико-химический – использование различных естественных (глины, торф) и искусственных (активированный уголь) сорбентов для удаления нежелательных примесей из стоков; физический – электролитическое осаждение примесей, магнитное извлечение металлов, а также использование в процессе очистки ультразвука, высокого давления и т.д.; 134 биологический – минерализация органических загрязнителей вследствие анаэробных биохимических процессов, для чего используются биофильтры, аэротенки, биологические пруды. При ведении сельскохозяйственного производства необходима разработка рациональной системы применения удобрений и химических средств защиты растений, а также системы противоэрозионных мероприятий, что позволит предотвратить поступление в поверхностные и грунтовые воды избыточного количества восстановителей (биогенных элементов, органических веществ) и токсичных соединений. Важным мероприятием по охране водных ресурсов является предупреждение негативного антропогенного влияния. При планировании любой хозяйственной деятельности необходим прогноз воздействия ее на окружающую среду, в том числе, на гидросферу. Деятельность, которая нанесет ущерб водным ресурсам, не должна быть допущена к реализации. В России отношения в области обеспечения рационального использования вод и их охраны регулируются «Основами водного законодательства». Минеральные ресурсы: топливно-энергетическое сырье, нетрадиционные энергоресурсы, металлы. Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов и охрана недр. Охрана окружающей среды при добыче и переработке полезных ископаемых. Общая характеристика ресурса Минеральные ресурсы – это полезные ископаемые, извлеченные из недр. Полезные ископаемые – это природные минеральные вещества в земной коре, которые после извлечения используются в хозяйстве в естественном виде или после переработки. Недра – это верхняя часть земной коры, в пределах которой осуществляется добыча полезных ископаемых. Основная особенность минеральных ресурсов заключается в том, что практически все они являются исчерпаемыми (невозобновляемыми). Это требует особого подхода к их использованию и охране. 135 На основе технологии использования полезные ископаемые делят на: топливно-энергетическое сырье (нефть, газ, уголь, уран и т.д.); черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и т.д.); цветные металлы (руды алюминия, меди, свинца, цинка, ртути и т.д.); благородные металлы (золото, серебро, платиноиды); химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и т.д.) техническое сырье (алмазы, асбест, графит и т.д.); строительные материалы (песок, глина, гравий, щебень, цементное сырье и т.д.). Проблемы ресурсоиспользования Основными проблемами использования полезных ископаемых являются их истощение и негативное воздействие на окружающую среду в процессе их добычи. 1) Истощение полезных ископаемых По оценке ХIV Мировой энергетической конференции (1989 г.) реальных запасов энергетических полезных ископаемых хватит: каменных и бурых углей – на 218 лет, нефти – на 41 год, газа – на 58 лет. Количество лет определялось по отношению остаточных запасов к текущей добыче. Учитывая, что представленная оценка сделана более десятилетия назад, можно предположить, что сейчас реальный запас энергетических ископаемых еще меньше. Общие запасы несколько больше, чем реальные, однако их добыча либо невозможна на данном этапе развития техники, либо экономически нецелесообразна. В любом случае использование невозобновимых ресурсов в качестве источников энергии – это тупиковый путь развития. С большей или меньшей скоростью истощаются рудные полезные ископаемые, а также другие виды минерального сырья. 136 Истощение запасов приводит к: разработке более бедных месторождений (если в первой половине ХХ века для получения 1 т медного концентрата требовалось 40 т рудной массы, то сейчас для получения такого же количества концентрата необходимо переработать 130-150 т руды); усложнению горно-геологических условий добычи полезных ископаемых, например, к увеличению глубины добычи (так, в Челябинской области угольный разрез при открытой добыче превысил глубину 400 м, а при подземном способе добычи в ряде случаев глубина шахт достигла 1500 м). Все это сопровождается удорожанием получаемого природного сырья и увеличивающейся нагрузкой на окружающую среду. Проблему истощения природных ресурсов усугубляют следующие факторы: некомплексная добыча и переработка минерального сырья, приводящая к потере ценных компонентов (из ежегодно добываемой горной массы в процессе добычи и переработки образуется 90 % отходов); выборочная отработка лучших участков месторождений, в результате чего происходит накопление запасов худшего качества и потеря их промышленной значимости. 2) Влияние добычи полезных ископаемых на окружающую среду Влияние добычи полезных ископаемых на окружающую среду было рассмотрено выше на примере нефтедобычи. В целом же для добывающей отрасли характерны следующие виды нарушений окружающей среды: геомеханические: изменение рельефа местности, геологической структуры горного массива, грунтов и почвы; механические повреждения почвы вплоть до ее полного уничтожения и т.д.; гидрологические: изменение уровня подземных вод и их движения, а также изменение гидрографической сети; ухудшение качества вод неглубоко залегающих водоносных горизонтов, инженерно-геологических констант подпочвенных грунтов, 137 водного режима в почве; уменьшение запасов подземных вод и т.д.; химические: изменение состава и свойств атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы вследствие их загрязнения; термические: изменение состава и свойств атмосферного воздуха, протекания биохимических процессов в воде, изменение микроклимата и пр. вследствие теплового загрязнения. Таким образом, в настоящее время добыча полезных ископаемых представляет собой один из самых крупных источников нарушения и загрязнения окружающей среды. Охрана и рациональное использование ресурса Согласно Закону РФ «О недрах», последние находятся в собственности у государства. Там же определены основные требования к охране недр и рациональному их использования. Основными требованиями являются следующие: полное и комплексное изучение геологических недр; соблюдение установленного порядка предоставления недр в пользование, исключая самовольное; полное извлечение из недр и рациональное использование запасов основных и совместно залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов; исключение вредного влияния связанных с пользованием недр работ на сохранность запасов полезных ископаемых; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других неблагоприятных воздействий, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; запрещение необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей для других целей; 138 исключение вредного влияния связанных с пользованием недр работ на сохранность эксплуатируемых и находящихся на консервации горных выработок, буровых скважин и подземных сооружений; запрещение загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и иных веществ, захоронении вредных веществ и отходов производства, а также при сбросе сточных вод. Для выполнения изложенных требований необходимо совершенствование существующих методов извлечения полезных ископаемых из недр и совершенствование технологических процессов по их переработке. Кроме рационального использования ресурсов на момент добычи и переработки, следует уделить серьезное внимание их экономии на этапе непосредственного использования. Так, под энергосбережением понимают как экономию электричества и других видов энергии в быту, так и разработку систем по более эффективному использованию энергии (например, повышение КПД использования топлива двигателями внутреннего сгорания). В промышленном секторе необходимо введение ресурсосберегающих технологий. Для металлических ресурсов актуальным является их вторичное использование. Однако даже рациональное использование полезных ископаемых не решает проблему их исчерпания. Особенно остро данная проблема стоит для энергетических ресурсов. Несмотря на то, что запасы урана достаточно велики, атомная энергетика не решит проблему обеспечения энергией, так как такой способ ее производства сопряжен со слишком большим экологическим риском. В связи с этим в последние десятилетия ведется активный поиск альтернативных (нетрадиционных) источников энергии. При этом к ним предъявляются следующие требования: 1) энергоноситель не должен относиться к невозобновляемым ресурсам; 2) негативное влияние на окружающую среду в процессе производства должно быть минимальным. К нетрадиционным источникам энергии относятся следующие: 1) солнечная энергия – данный источник обладает большим потенциалом, так как количество солнечной энергии, поступающей на Землю, в десятки тысяч раз превышает количество производимой человеком энергии. 139 В настоящее время данный источник используется в основном на получение низкопотенциальной тепловой энергии (водо- и воздухонагреватели, теплицы, сушилки и т.д.). Преобразование солнечной энергии в электрическую возможно двумя способами: прямым (преобразование с помощью полупроводниковых фотоэлементов); косвенным (получение водяного пара и поступление его в турбину турбогенератора). Оба способа получения энергии малопроизводительны и очень дороги. 2) энергия термоядерного синтеза – это энергия, выделяемая при слиянии легких ядер, в частности изотопов водорода – дейтерия и трития (1 г дейтерия, как энергоноситель, приблизительно равен 10 т угля при сжигании). Термоядерный синтез считается очень перспективным источником энергии, однако в настоящее время подобные реакции являются неуправляемыми и получение энергии таким способом технически неосуществимо. Кроме этого, неизвестно, с каким влиянием на окружающую среду это будет сопряжено. 3) энергия ветра – энергия, получаемая на ветровых установках (ветротурбинах). Энергия, получаемая таким способом, достаточно дешевая, а способ ее производства в целом экологически безопасен. Количество ветростанций в мире постоянно растет. Однако широкомасштабное применение таких установок ограничено, так как ветер непостоянен и локализован, кроме того, при эксплуатации ветровых установок отчуждаются большие территории, возникает сильный шум и радиопомехи; 4) биоконверсионная энергия – это энергия, аккумулированная в биомассе. Подобную энергию можно использовать двумя способами: прямым сжиганием растительной массы; получением при анаэробных процессах сбраживания биогаза, который на 2/3 состоит из метана. Подобный источник энергии используется достаточно широко, однако для него характерны те же недостатки, что и для традиционных энергоресурсов; 140 5) геотермальная энергия – это энергия, аккумулированная в земных недрах. В настоящее момент времени эксплуатация данного источника крайне незначительна. Запасы геотермальной энергии велики, однако ее использование технически сложно осуществимо и, в большинстве случаев, экономически неэффективно. Крупномасштабное использование геотермальной энергии будет сопряжено с серьезным негативным воздействием на окружающую среду. Так, например, горячая вода и пар, выносимые на поверхность земли, содержат высокие концентрации различных загрязнителей, в том числе соединений серы, что вызывает загрязнение атмосферы, воды и почвы. Кроме того, возле ГеоТЭС обнаружено радиоактивное загрязнение; Могут быть использованы и другие источники (энергия приливов и отливов, морских волн и т.д.). Однако доля их в общем объеме производства энергии является крайне незначительной. Недостатком большинства из вышеперечисленных нетрадиционных источников является то, что их, в общем-то, очень большая энергия непостоянна, мало концентрированна и (или) плохо поддается контролю, поэтому эквивалентной замены существующих исчерпаемых энергоносителей пока не найдено. Кроме охраны и рационального использования полезных ископаемых, необходимо пристальное влияние уделить охране окружающей среды при их добыче. Основные методы защиты среды при ведении горных работ заключаются в следующем: при закрытом способе разработки по мере возможности необходимо сохранение элементов ландшафта; применение систем разработки с закладкой в первую очередь извлекаемой попутно породы; отсыпка отвалов на бросовых землях, минуя промежуточное складирование; придание отвалам форм и размеров, отвечающих природным формам рельефа; засыпка провалов и проседаний поверхности земли и рекультивация; при открытом способе разработки следует применять системы с внутренним отвалообразованием и незамедлительной рекультивацией, закреплять отвалы и борты карьеров от эрозии; 141 необходимо снятие почвы на участках строительства, площадях обрушения, проседания, с разрушаемых земель (впереди фронта горных работ), с территорий, предназначенных для отсыпки отвалов и т.д., а также правильное ее хранение или использование на рекультивируемых площадях; для охраны поверхностных вод от загрязнения следует по мере возможности перенести ручьи и речки за пределы горного отвода, изолировать оставленные водоемы от влияния горных работ, собирать осадки в отстойные бассейны, откачивать талые и дождевые воды из зон проседания и обрушения поверхности земли и т.д.; для охраны подземных вод от загрязнения необходимо уменьшение водопритоков путем применения заградительного дренажа, изоляция водоисточников водонепроницаемыми завесами, сбор и раздельная выдача загрязненных и чистых вод, очистка рудничных вод, использование рудничных вод в замкнутом цикле горнодобывающего и перерабатывающего производств; охрана атмосферного воздуха от загрязнения включает очистку выхлопных газов, замену дизельного привода на электрогидропривод, предотвращение окислительных процессов в выработанных пространствах, в очистных забоях и на отвалах, ликвидация очагов пожаров, подавление, связывание и улавливание пыли в процессе буровзрывных и погрузочнотранспортных работ, посадка растений-пылеуловителей, утилизация вскрышных пород, рекультивация отвалов и т.д. Проведение представленных и ряда других мероприятий позволит снизить степень негативного влияния добывающей отрасли на состояние окружающей среды. 142 Земельные ресурсы. Основные факторы и последствия антропогенного воздействия на почвы, потери земельных ресурсов. Проблемы рационального использования и охраны. Продовольственная проблема. Общая характеристика ресурса Земельные ресурсы, с одной стороны, представляют собой пространственный базис, на котором разворачивается жизнедеятельность человеческого общества, а с другой стороны, в сельском хозяйстве являются важнейшим средством производства. Когда речь идет о последнем, их принято называть почвенными ресурсами. Земельные ресурсы относят к невозобновляемым. Морфологическое устройство поверхности (рельеф) существенно влияет на хозяйственную деятельность, на возможность освоения территории. Однажды нарушенные земли (например, карьерами или искусственной планацией рельефа при крупном промышленном строительстве) в своем естественном виде уже не восстанавливаются. Продуктивные почвы образуются крайне медленно, хотя и в исторические отрезки времени. Так, на формирование 1 мм слоя черноземных почв требуется более 100 лет. В то же время процессами эрозии, стимулированными нерациональным землепользованием, за один год может быть разрушено несколько сантиметров верхнего, наиболее ценного слоя. Антропогенное разрушение почв происходит в последние десятилетия настолько интенсивно, что это дает основание отнести почвенные ресурсы к относительно возобновляемым. Уникальность почвы как природного ресурса, заключается в ее плодородии, под которым понимается совокупность свойств почвы, обеспечивающих урожай сельскохозяйственных культур. Площадь суши земного шара составляет 149 млн. км2, или 14,9 млрд. га. Из них: непродуктивные земли (ледниковые покровы, пустыни, скалы, внутренние водоемы и т.д.) – 36,4 %; 143 продуктивные непахотно-пригодные земли (тундры, лесотундры, болота, пастбища, преимущественно засушливые в полупустынях и сухих степях, горные леса и т.д.) – 47,0 %; пахотно-пригодные земли – 16, 6%, из которых: современная пашня – 10,0 %, луга и пастбища, потенциально пригодные для земледелия – 4,3 %, леса, потенциально пригодные для земледелия – 2,3 %. Проблемы ресурсоиспользования Прежде всего, следует подчеркнуть ограниченность данного вида ресурсов. По мере роста населения необходимо все больше площадей для размещения жилья, промышленных предприятий, дорог и т.д. В то же время нужно все больше продуктов питания, чтобы обеспечить потребности растущего населения. В результате необходимо получать все большие количества сельскохозяйственной продукции на все уменьшающихся площадях. При этом чрезмерная интенсификация растениеводства и животноводства сопряжена с серьезными проблемами и не может продолжаться безгранично (см. закон исторического роста продукции за счет сукцессионного омоложения экосистем). Кроме этого, вовлечение земель в хозяйственный оборот тесно сопряжено с еще одной глобальной экологической проблемой – разрушением естественных экосистем на большей части территории суши, что может подорвать устойчивость биосферы. Проблема нехватки земельных ресурсов усугубляется еще и тем, что постоянно в результате различных процессов, в основном связанных с антропогенной деятельностью, часть почв приходит в состояние, непригодное для хозяйственного использования, т.к. почвы весьма уязвимы и при непродуманном, неправильном использовании могут терять плодородие, деградировать и полностью разрушаться. Процессы, оказывающие неблагоприятное воздействие на почвенные ресурсы, по степени участия в них человека можно условно разделить на несколько групп: 144 природные процессы, неблагоприятное воздействие которых на почвенный покров предотвратить нельзя (землетрясения, извержения вулканов, карсты и т.д.); природные процессы, которые человек в ряде случаев может предотвратить, или уменьшить их негативное воздействие (боковая речная эрозия, разрушение берегов морей, озер, водохранилищ волнами; занос ценных земель селевыми наносами, первичное засоление почв вследствие испарения грунтовых вод и т.д.); природные процессы, интенсивное проявление которых во многом обусловлено хозяйственной деятельностью (все виды эрозии почвы, вторичное засоление, заболачивание почв и т.д.); явления, целиком обусловленные хозяйственной деятельностью человека (химическое и радиационное загрязнение, дегумификация, чрезмерное уплотнение почв и т.д.). Последние две группы процессов приобретают все большие масштабы. Вследствие этого ухудшается качество почв и, в ряде случаев, происходит их потеря. Так, в ХХ веке в результате эрозии потеряно около 2 млрд. га плодородных земель активного сельскохозяйственного использования. В России в результате эрозионных процессов ежегодно теряется 25-30 тыс. га черноземов. Площадь эрозионно опасных и подверженных эрозии сельскохозяйственных угодий составляет 124 млн. га (56 %). На больших площадях продуктивность почв снижается из-за уменьшения содержания гумуса. Только за последние 20 лет запасы гумуса сократились на 25-30 %, а ежегодные потери гумуса в целом по РФ составляют 81,4 млн. т. Содержание гумуса в черноземах центральных областей России за последние 100 лет снизилось почти вдвое – с 14 до 7 %, а ежегодные потери гумуса из черноземов составляют в среднем 0,5-1 т/га. На преобладающей части России баланс гумуса отрицательный. Все большие масштабы приобретает загрязнение земель, источниками которого являются твердые и жидкие отходы промышленных предприятий и транспорта, отходы потребления, сельскохозяйственные отходы и применяемые агрохимикаты, атмосферные выпадения токсичных веществ, аварийные выбросы и сбросы загрязняющих веществ и т.д. 145 Охрана и рациональное использование ресурса Можно выделить несколько уровней мероприятий по охране и рациональному использованию почв. 1) Защита почв от прямого уничтожения и полной гибели: ограничение отведения новых земель под строительство различных объектов; ограничение и запрещение открытых разработок полезных ископаемых; максимальное использование для промышленных и других объектов ранее отчужденных для этих целей земель; установление объективных цен на земли, отводимые под строения, водохранилища, свалки; своевременное проведение рекультиваций в полном объеме и правовая ответственность за их невыполнение. 2) Защита почв от качественной деградации: защита почв от водной эрозии; защита почв от дефляции; предотвращение деградации почв из-за нерационального проведения водных мелиораций; предотвращение химического и радиоактивного загрязнения почв; защита почв от биологического загрязнения; предотвращение процесса дегумификации. 3) Предотвращение негативных структурно-функциональных изменений почв: оптимизация пищевого режима почв; оптимизация водного, теплового и газового режимов почв; поддержание биохимической активности и сохранение полноценной биоты почв; регулирование физического состояния почв и предотвращение их обесструктуривания и уплотнения. 146 4) Восстановление деградированных почв: диагностирование патологий почв; снятие дальнейшего действия факторов, вызывающих деградацию почв; временное исключение деградированных земель из активного хозяйственного использования; рекультивация загрязненных почв; биологизация системы земледелия и восстановление устойчивости почв. 5) Сохранение и восстановление естественных почв: резервирование целинных почв с целью ограничения и исключения их из хозяйственного использования; полное соблюдение требований охраны почв особо охраняемых территорий; исключение части освоенных, редких и эталонных почв из хозяйственного использования и восстановление их естественного состояния; организация новых комплексных и почвенных заказников, заповедников, памятников природы и т.д. Конкретные пути реализации вышеперечисленных мероприятий изучались в рамках различных дисциплин сельскохозяйственного и экологического блока. Базируясь на полученных ранее знаниях, студент должен самостоятельно рассмотреть основные меры по защите почв от водной и ветровой эрозии, дегумификации, переуплотнения и т.д. Составить систему рекультивации почв, загрязненных тяжелыми металлами, нефтепродуктами, пестицидами и т.д. С проблемами земельных ресурсов очень тесно связаны проблемы перенаселения и нехватки продовольствия. Если проследить динамику численности популяции человека, то складывается следующая картина. По ориентировочным оценкам ко времени появления H. Sapiens численность индивидов составляла около 500 тыс. Вероятно, это и есть нормальная биологически обусловленная численность вида. 147 На протяжении долгого времени рост населения был достаточно медленным. Так, в 1000 году численность людей приблизительно составляла 100 млн.; в 1500 году – 425 млн. человек. Максимальный прирост, наблюдавшийся в этот промежуток времени – 7 человек на каждые 10000 человек в год. В эпоху Великих географических открытий темпы роста заметно возросли, а в ХХ веке произошел демографический взрыв – резкое увеличение численности населения: 1820 год – 1 млрд. человек, 1927 год – 2 млрд. человек, 1959 год – 3 млрд. человек, 1974 год – 4 млрд. человек, 1987 год – 5 млрд. человек, 1999 год – 6 млрд. человек. В настоящее время численность населения составляет около 6 млрд. человек. Если прирост сохранится, то по прогнозам экспертов Фонда народонаселения ООН к 2015 году она достигнет 7,5 млрд. человек. В природе для относительно крупных млекопитающих такая численность беспрецедентна, только отдельные виды мелких грызунов и птиц (мыши, крысы, воробьи) насчитывают миллиарды. Самый большой рост численности населения наблюдается в Китае, Индонезии, Индии, Африке, Латинской Америке. Такую динамику численности, которая наблюдалась у человека в ХХ веке, имеют типичные R-стратеги (в основном, примитивные организмы, у которых вслед за резким размножением следует массовая гибель). Рост населения сопровождается следующими процессами: рост потребления, а, следовательно, возрастание нагрузки на природные ресурсы; увеличение загрязнения окружающей среды, что приводит к росту заболеваемости и деградации генофонда; падение уровня жизни в ряде регионов; рост городов: избыток населения сосредотачивается в городах, многомиллионные трущобы надвигаются на сельскохозяйственные земли; 148 изменение соотношения возрастных групп: омоложение населения, сопровождаемое ростом безработицы среди молодежи, ростом преступности и общей социальной нестабильности; скученность, которая вызывает гормональные нарушения, увеличивает конфликтность и агрессивность.К социальнопсихологическим эффектам скученности относятся отчуждение меж людьми, утрата социальной значимости личности, обесценивание человеческой жизни, саморазрушение (алкоголизм, наркомания и т.д.), рост преступности. Любой из этих процессов (или все они в совокупности) могут стать пусковым механизмом демографической катастрофы. Следствием перенаселения является и то, что в ряде регионов земного шара остро ощущается нехватка продовольствия. Вероятно, в будущем при сохранении имеющихся тенденций роста населения продовольственная проблема будет обостряться, захватывая все более широкие регионы. Решить продовольственную проблему можно следующими способами: 1) увеличением производства продуктов питания; 2) равномерным распределением продуктов питания. Увеличить производство продуктов питания можно за счет расширения площади мировой пашни, однако: наиболее пригодные для распашки земли уже давно освоены; расширение за счет низкопродуктивных земель требует больших капиталовложений; определенное количество естественных экосистем необходимо для сохранения экологического равновесия в регионе; растет потребность в землях городского, промышленного, транспортного и других хозяйств. В результате в перспективе следует ожидать только сокращения пахотных площадей, а не их расширения. Кроме этого, увеличить производство продуктов питания можно за счет повышения выхода сельскохозяйственной продукции с 1 га. В принципе, пока некоторый резерв для увеличения урожайности существует, однако он невелик (см. закон убывающей отдачи, правило исторического роста продукции за счет сукцессионного омоложения экосистем). 149 Вторым путем решения продовольственной проблемы является равномерное распределение продуктов питания между людьми. Продукты распределены неравномерно между регионами земного шара. Так, в Азии, Африке и других регионах планеты свыше 50 % детей до 5 лет, как показало обследование ВОЗ, умирают от болезней, прямо или косвенно связанных с хроническим голоданием или недоеданием (малокровие, слепота, анемия, детский маразм и т.д.). Снижается умственная активность и резистентность организма. В то же время в Европе, Северной Америке присутствует избыточное количество продовольствия. В составе рациона жителя названных регионов крайне много животных белков и жиров. Это, в совокупности с малоподвижным образом жизни, приводит к возникновению сердечнососудистых заболеваний, диабета, астмы и других болезней. Перераспределение продуктов питания позволило бы в некоторой степени снять остроту проблемы продовольствия (причем, имеется в виду не буквальное перераспределение сельскохозяйственной продукции, а перераспределение ресурсов, позволяющих ее получать) Однако данное мероприятие вряд ли практически осуществимо. Таким образом, как следует из вышесказанного, необходима стабилизации численности населения на Земле, что можно достигнуть путем введения соответствующей демографической политики. Растения как важнейшая составная часть биосферы и компонент биогеоценозов. Виды растительных ресурсов. Их значение в жизни и хозяйственной деятельности человека. Охрана и рациональное использование растительного мира. Красные книги. Растительные ресурсы в Нижегородской области. Общая характеристика ресурса Под растительными ресурсами понимают дикорастущую флору, используемую в хозяйственной деятельности человека. Растения обладают уникальным свойством – способностью синтезировать органические соединения, то есть переводить энергию солнечного 150 света в доступную для гетеротрофных организмов энергию химических связей. В связи с этим роль, которую они выполняют в биосфере, являясь ее составной частью, огромна. К основным биосферным функциям растительности относятся следующие: поглощение солнечной энергии и перевод ее в энергию химических связей; регулирование газового состава атмосферы; регулирование водного баланса (соотношения поверхностного и внутрипочвенного стока); влияние на свойства почвы (растения – один из факторов почвообразования); обеспечение биологического разнообразия, которое поддерживает устойчивое функционирование биосферы. Таким образом, растения выполняют энергетическую, средообразующую и средорегулирующую функции. Не менее важное значение растения имеют и в хозяйственной деятельности человека. Так: растения являются пищевым ресурсом, а также кормовой базой для домашних и диких животных; генофонд дикорастущей флоры используется для создания новых сортов сельскохозяйственных культур; из растительного сырья добывают лекарственные вещества, в том числе антибиотики; растительное сырье широко используется в различных отраслях промышленности и в строительстве; древесные культуры используются в качестве топлива и т.д. Растительные ресурсы можно разделить на водные, почвенные (бактерии, грибы, водоросли), наземные. Первые две группы используются слабо. Основное народнохозяйственное значение принадлежит наземным ресурсам, которые в свою очередь делятся на: лес; 151 природные кормовые угодья; лекарственные растения. Растительные ресурсы относятся к группе исчерпаемых, возобновимых и лишь леса с древостоями спелого возраста – к частично возобновимым ресурсам, так как период их восстановления достаточно длителен. Однако часто вследствие антропогенной деятельности (переэксплуатации, изменения местообитания и т.д.) они становятся весьма уязвимыми и переходят в разряд невозобновимых (закон необратимости взаимодействия человека и биосферы). Проблемы ресурсоиспользования 1) Проблемы лесных ресурсов Площадь лесов на заре земледелия и скотоводства составляла около 62 млн. км2, а в настоящее время – около 40 млн. км2. Таким образом, за время цивилизации уничтожено почти 35 % лесов, причем больше половины этой площади – за последние 150 лет. Площадь лесов сокращается за счет: непосредственного отчуждения земель человеком; потребления древесины: древесное сырье служит для изготовления более 20 тыс. продуктов, при этом потребности в лесоматериале постоянно возрастают, в связи с чем возникает дисбаланс между восстановлением и потреблением леса, приводящий к его потере; деградации и поражения лесов из-за техногенного загрязнения воздуха и почвы (в Западной Европе пораженные леса составляют 38 %). Сокращение площади лесов приводит к следующим экологическим последствиям: сокращается биомасса и продукционный потенциал биосферы, то есть глобальный ресурс фотосинтеза; ослабляется функция регулирования газового состава атмосферы; 152 нарушается водный баланс (в зоне тропических лесов влагооборот полностью зарегулирован растительностью, ее уничтожение в условиях интенсивной солнечной радиации резко изменяет климатические условия, что приводит к усилению аридизации больших пространств; вырубка лесов в горных районах и на водоразделах приводит к учащению наводнений, засух, селей на прилегающих территориях); вместе с лесом исчезают многие виды растений и животных, уменьшается биологическое разнообразие. Влажные тропические леса занимают примерно 7 % поверхности суши, но на них сосредоточено около 2/3 всех видов животных (в том числе более 80 % насекомых) и растений, многие из которых еще не изучены и могут представлять чрезвычайно ценный биологический материал. Между тем, ежегодно выжигается или вырубается 114 тыс. км2, тропических лесов. Если их уничтожение будет идти такими темпами, то в ближайшее десятилетие будет утрачена существенная часть генофонда планеты. 2) Проблемы естественных сенокосов и пастбищ Сенокосы и пастбища – это поставщики самого дешевого и высококачественного корма. В то же время они обеспечивают устойчивость функционирования биосферы, так как являются естественными угодьями. Выпас скота проявляется в непосредственном влиянии на растения (повреждение корней, побегов, нарушение в распределении семян и т.д.), а также во влиянии на почвы (увеличение плотности, влекущее за собой ухудшение воздушного, водного, питательного режимов). В результате происходит изменение видового состава трав, а в крайнем случае – уничтожение растительного покрова. Пастбищная дигрессия – это изменение луговых сообществ при выпасе скота. Влияние скота на состояние травостоя определяется количеством животных, длительностью пребывания на пастбище и частотой повторного стравливания. При чрезмерном выпасе, кроме вышеуказанных негативных изменений, в южных районах возможно засоление почв, вызываемое 153 усиленным подъемом вод по капиллярам, в северных районах могут сформироваться кочки. Кроме этого, возможно усиление эрозии. Основной проблемой лекарственных растений является их прямое уничтожение. Примером этого служит женьшень, почти исчезнувший в лесах Дальнего Востока. Охрана и рациональное использование ресурса Учитывая тот факт, что растительные ресурсы способны к восстановлению, при организации хозяйственного использования накопленного запаса древесины в лесах, травостоя на лугах и пастбищах и т.д. необходимо определять объемы естественного возобновления ресурсов, что позволит избежать их истощения. Охрана и рациональное использование лесных ресурсов включают в себя следующие действия: разработка мероприятий по воспроизводству лесных ресурсов; прекращение сведения лесов в местах, где их воспроизводство может быть затруднено или невозможно (например, тропические леса); прекращение сведения лесов в местах, где это может привести к негативным экологическим последствиям (горные леса, эрозионно опасные районы и т.д.); борьба с потерями древесины в процессе переработки, добычи и использования леса; вторичное использование сырья; борьба с загрязнением окружающей среды. Воспроизводство леса может быть достигнуто естественным лесовозобновлением, искусственным лесоразведением и созданием лесных плантаций. Естественное лесовозобновление наблюдается, когда в условиях строгого контроля восстанавливаются естественные лесные ценозы. Применяется, когда в лесу много высокопродуктивных промышленных пород (Европа, Россия, Северная Америка). 154 При искусственном лесоразведении сведенные или низкопродуктивные леса заменяются более ценными лесными насаждениями. Почва и деревья при этом подвергаются химической обработке (Япония, Австралия, частично Скандинавия). При создании лесных плантаций применяется широкий комплекс интенсивных лесомелиораций, выращиваются быстрорастущие, высокопродуктивные лесные породы, одновозрастные и семенные, состоящие из гибридных сортов и дающих прирост в 10-12 раз больший, чем в обычных древостоях (применяется практически повсеместно во все возрастающих объемах). В процессе лесовозобновления в ряде случаев необходимо проведение своевременного ухода за лесом: прореживание, прочистка, осветление, санитарные рубки, защита от пожаров, болезней, вредителей и т.д. В России естественным путем восстанавливается около трети ежегодно вырубаемых лесов, остальные требуют специальных мер по их возобновлению. Установлено, что на 50 % площади достаточно только мер содействия естественному возобновлению, а на остальной площади необходимы посев и посадка деревьев. При использовании пастбищ необходимо: проводить строго нормированный выпас скота, для чего следует рассчитывать возможную продукцию пастбища, его отавность; вводить пастбищеобороты (разделив пастбище на загоны, один из них каждый год исключать из выпаса, то есть давать возможность ценозу «отдохнуть» и восстановиться); при нарушении травостоя прекратить выпас на 3-5 лет, за которые в ходе сукцессии произойдет его восстановление (постпасбищная демутация); при сильном нарушении травостоя (когда свыше 50 % поверхности почвы оголено) провести коренное улучшение и посеять травы. При эксплуатации естественных сенокосов необходимо правильно определять сроки и количество укосов. Следует помнить, что внесение минеральных удобрений изменяет (часто обедняет) видовой состав сообщества, поэтому часть лугов целесообразно использовать в естественном 155 состоянии. Это особенно важно для горных районов, где при применении удобрений исчезают уникальные альпийские и субальпийские луга, причем даже после прекращения использования удобрений естественный травостой луга полностью не восстанавливается. Охрана и рациональное использование лекарственных растений включает в себя следующие мероприятия: ограниченный, строго регламентированный ежегодный сбор лекарственных растений и исключение браконьерских форм неорганизованного сбора; замена некоторых видов лекарственных растений на другие, менее редкие (например, валерианы – пустырником, женьшеня – элеутерококком); культивирование лекарственных растений на специальных плантациях. Для охраны редких и исчезающих видов растений необходимо введение специального режима охраны. Охрану редких видов растений следует осуществлять: в естественных условиях (запрещение выкашивания, обламывания, порчи и т.д.) в заповедниках, национальных парках, заказниках и т.д.; на специальных коллекционных участках в сети ботанических садов и других научных учреждений. Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные вносятся в Красную книгу Российской Федерации. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, повсеместно подлежат изъятию из сельскохозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания. 156 Животный мир как активный компонент биосферы. Важность проблемы сохранения и рационального использования животного мира. Виды животных ресурсов. Влияние деятельности человека на динамику численности и видовой состав животных. Охрана и рациональное использование животного мира. Животные ресурсы в Нижегородской области. Общая характеристика ресурса Животные играют исключительно важную роль в природе. Также как и растения, они выполняют ряд общебиосферных функций, среди которых наиболее значимы следующие: расщепление органических веществ, что обеспечивает круговорот элементов в биосфере, причем в расщеплении до конечных продуктов участвуют многие виды животных, образуя сложнейшие цепи питания; влияние на свойства почвы; влияние на растительный покров (животные, в свою очередь, зависят от растительности); обеспечение биологического разнообразия, которое поддерживает устойчивое функционирование биосферы. Таким образом, животные так же, как и растения, выполняют средообразующую, средорегулирующую и энергетическую функцию, при этом способность к передвижению делает их активным компонентом окружающей среды. В сложнейшей взаимосвязанной экосистеме животные как подвижный активный элемент в значительной мере определяют устойчивость этой системы. Видов животных в десятки раз больше, чем видов растений. Каждый вид занимает только ему присущую экологическую нишу, повышая при этом продуктивность и устойчивость экосистемы, создает своим существованием предпосылки для новых экологических ниш. Это гарантирует бесконечность эволюции в пространстве и во времени. Животные имеют огромное народнохозяйственное значение. Животные ресурсы (дикие животные, используемые в хозяйственной деятельности человека) делятся на наземные и водные. 157 Наземные животные ресурсы используются в пищу, служат источником кожевенного сырья, пушнины, а также лекарственного сырья. Однако в настоящее время масштабы хозяйственной промысловонеобходимой охоты незначительны. В основном процветает спортивная охота. Таким образом, с этой точки зрения хозяйственное значение данного вида ресурсов относительно невелико. Кроме этого, дикие животные служат источником одомашнивания. В настоящее время интенсивно одомашниваются пушные звери (лисица, норка, песец, соболь и др.). При выведении новых пород и в целях улучшения качества для скрещивания с домашними животными используются их близкие дикие родичи. Животные используются при проведении научных исследований, в частности, на них проверяют лекарства, токсичность химических соединений, проводят хирургические операции и т.д. Водные животные ресурсы (рыбы, киты, тюлени, моллюски и т.д.) имеют огромное значение. В мире ежегодно вылавливается 100 млн. т рыбы и около 10 млн. т морепродуктов. Рыба в белковом питании человека в разных странах составляет от 17 до 83 %. И водные, и наземные животные ресурсы, так же, как и растения, имеют огромное эстетическое и рекреационное значение. Независимо от хозяйственной значимости весь животный мир подлежит охране. Каждый вид обладает присущими только ему свойствами и выполняет определенную функцию в биосфере. Проблемы ресурсоиспользования Под воздействием человека сокращается численность животных и происходит обеднение видового состава, причем воздействие может быть прямым (непосредственное истребление) и косвенным (изменение среды обитания). Непосредственное истребление происходит, прежде всего, вследствие перепромысла того или иного вида. Так, в Европе был уничтожен зубр, на Дальнем Востоке – пятнистый олень, панты. Однако в настоящее время значимость данного фактора воздействия снижается, поскольку объемы промысловой охоты незначительны. 158 Изменение среды обитания, приводящее к уничтожению фауны, может быть: непосредственное (сведение лесов, строительство городов и т.д.); опосредованное, возникающее при загрязнении и деградации окружающей среды (замор рыбы при загрязнение вод, гибель животных при усыхании лесов от кислотных осадков и др.). В некоторых случаях человек с помощью химических препаратов сознательно истребляет некоторые виды насекомых, которые считает вредными. При этом нарушаются цепи питания и автоматически наносится вред и тем животным, для которых истребляемые насекомые служат пищей. В результате многие виды насекомых, и в первую очередь опылители и энтомофаги, находятся под угрозой исчезновения. Глобальное последствие антропогенного воздействия на животных – утрата видового разнообразия, что может подорвать устойчивость функционирования биосферы. Охрана и рациональное использование ресурса Для понимания важности сохранения животного мира необходимо рассмотреть принципы взаимосвязи, равновесия, потенциальной полезности разных видов. Принцип взаимосвязи – в природе все виды взаимосвязаны и уничтожение одного из них может привести к непредвиденным последствиям для других. Принцип равновесия – каждую отдельно взятую экосистему слагают популяции различных видов. Устойчивость экосистемы (и, в конечном счете, биосферы в целом) может быть нарушена уничтожением какихлибо форм жизни в пределах экосистемы или, напротив, введением новых животных или растительных видов в уже сложившиеся экосистемы. Принцип потенциальной полезности – не следует истреблять ни одного вида, каким бы ненужным или вредным этот вид не казался, поскольку человек не в состоянии предвидеть, какое значение для людей может иметь тот или иной вид в будущем. 159 Жизнь может существовать только в форме сообществ живых организмов, причем, чем сложнее эти сообщества, тем они устойчивее. Поэтому для сохранения жизни необходимо сохранение эволюционнодостигнутой сложности сообществ. Для этого следует сохранять от уничтожения любой вид. При охране отдельно взятого вида следует учитывать, что: для сохранения отдельных видов необходимо сохранение сообществ, в которые входят эти виды (виды в природе находятся в тесной взаимосвязи друг с другом, сохранение одного лишь вида без сохранения связанных с ним видов невозможно); для сохранения отдельного вида необходимо сохранять или создавать взаимосвязанную систему популяций внутри данного вида (каждый вид представляет собой систему эволюционно интегрированных популяций; вид не может длительное время существовать, будучи представлен лишь одной изолированной популяцией); сохранение сообществ возможно только при сохранении биоценоза (то есть сохранение живых организмов невозможно без сохранения среды их обитания). С учетом вышеизложенного охрана и рациональное использование животных ресурсов должны включать следующие направления: сохранение среды обитания и защита ее от загрязнения и иных неблагоприятных воздействий; обеспечение возможности восстановления численности до уровня устойчивой для каждой эксплуатируемой популяции (например, регулирование сроков охоты и количества отстреливаемых животных или вылавливаемой рыбы); проведение биотехнических мероприятий (подкормка диких животных, посадка кормовых и защитных растений, помощь животным в трудные периоды и при стихийных бедствиях и т.д.). В особой охране нуждаются редкие и исчезающие виды животных. 160 В Красной книге России выделяют пять категорий редких видов: виды, находящиеся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер; виды, численность которых еще относительно высока, но сокращается катастрофически быстро, что в недалеком будущем может поставить их под угрозу исчезновения; редкие виды, не находящиеся под прямой угрозой вымирания, но встречающиеся в небольшом количестве или на таких ограниченных территориях, что могут вскоре исчезнуть; неопределенные виды – малоизвестные, недостаточно изученные, возможно, находящиеся под угрозой исчезновения, однако недостаток сведений не позволяет отнести их к одной из первых трех категорий; восстановленные виды, состояние которых под влиянием принятых мер охраны не вызывает опасений. Охрана редких и исчезающих видов животных осуществляется как в естественных условиях, так и на территории заповедников, заказников, национальных парков и т.д. К специальным мероприятиям по сохранению животного мира относится акклиматизация и реаклиматизация. Акклиматизация – это обогащение местной фауны новыми ценными видами, завезенными с других территорий. Акклиматизация считается биологически успешной, если вид прижился, численность животных увеличивается, ареал распространения расширяется; экономически успешной – если вид дает положительный эффект в хозяйственном отношении (дает пушнину, мясо, питается вредными животными и т.д.). Примером успешной во всех отношениях акклиматизации может служить ондатра (мускусная крыса), завезенная из Северной Америки и выпущенная на Соловецкие острова (Белое море) и возле Камчатки в 1928 году. В результате естественного и искусственного расселения ондатра распространилась по всей территории страны и в настоящее время является важным пушным зверьком. Акклиматизация енотовидной собаки, завезенной с Дальнего Востока в Европейскую часть России в 30-е годы прошлого века, может считаться неудачной. Собака прижилась хорошо, однако стала уничтожать 161 гнезда тетеревидных птиц, что привело к уменьшению их численности. Успешной с биологической точки зрения была акклиматизация колорадского жука, но экономический эффект крайне отрицателен. При акклиматизации всегда существует возможность нарушения сложившегося экологического равновесия в той экосистеме, в которую интродуцируется новый вид. Кроме этого, при переселении гибнет много животных. Наиболее безопасным мероприятием является реаклиматизация. Реаклиматизация – заселение видов на территории, на которых они обитали ранее, но где их не стало. С помощью данного мероприятия была восстановлена численность соболя и речного бобра. Важным мероприятием по сохранению редких и исчезающих видов является разведение животных в неволе. Так, во многих странах практикуется разведение на фермах крупных видов охотничьих животных, включая и экзотические. Чаще всего разводят европейскую лань, муфлонов, пятнистого оленя, индийскую антилопу гну и других. Семь форм млекопитающих существуют в настоящее время только в зоопарках, при этом число видов, единственной эффективной мерой для сохранения которых является содержание их в зоопарках, постоянно растет. Большое значение имеет в настоящее время охрана и рациональное использование водных ресурсов, поскольку их эксплуатация ведется крайне интенсивно. Все вышесказанное справедливо как для наземных, так и для водных животных ресурсов. Особенно актуальным для последних является их контролируемое производство. Выделяются следующие направления данной работы: выпуск выращенных в специальных условиях мальков в естественные водоемы для поддержания и увеличения естественных запасов; внедрение в естественные или зарегулированные водоемы новых объектов (беспозвоночных и рыб) с целью акклиматизации или нагула; выпуск на нагул в отгороженные участки моря молоди рыб и беспозвоночных; выращивание рыбы в прудах и других емкостях с водой; 162 выращивание рыбы и беспозвоночных в садках, установленных в морской воде. Серьезный ущерб водным ресурсам наносится при строительстве гидросооружений, для избежания которого необходимо строительство рыбоходов, создание искусственных нерестилищ, рыбоводных предприятий для пополнения рыбных запасов искусственным путем. В целом от состояния животных и растительных ресурсов зависит не только благосостояние человечества, но и возможность его выживания. Именно поэтому охрана флоры и фауны должна стать одной из первоочередных задач в природоохранной политике отдельных стран и на международном уровне в целом, для чего необходима координация усилий правительственных, общественных, национальных и международных организаций. Особо охраняемые природные территории. Назначение, классификация и общая характеристика. Особо охраняемые природные территории Нижегородской области. В практике природопользования все большее значение приобретает выделение и развитие системы специальных территорий и объектов, которые служат для поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения генофонда организмов и т.д. Такие территории называют особо охраняемыми природными территориями. Особо охраняемые природные территории – это территории, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное или оздоровительное значение, которые частично или полностью изымаются из хозяйственного использования и имеют специальный режим охраны с учетом особенностей их статуса. Особо охраняемые природные территории бывают следующих видов: государственные природные заповедники; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; 163 памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. Государственные природные заповедники – это научноисследовательские учреждения, целью создания и функционирования которых является сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов растений и животных, типичных и уникальных экосистем. Заповедные территории полностью изымаются из хозяйственного пользования и всякая деятельность, не связанная с выполнением задач, возложенных на заповедник, запрещена. Так, в заповеднике запрещено любое строительство, добыча полезных ископаемых, рубка леса, сенокошение, сбор растений, выпас домашних животных, охота, рыбная ловля, применение пестицидов и удобрений, все формы туризма и отдыха, нахождение и прохождение там посторонних лиц и т.д. Под заповедники отводятся участки, наиболее типичные для данной природной зоны, не испытывающие заметного влияния соседних территорий. Площадь заповедника должна быть достаточной для обеспечения саморегуляции происходящих в нем процессов. В среднем площадь заповедников составляет 30-70 тыс. га, хотя может варьировать от 1 до 1000 тыс. га. Еще одним критерием выбора территории под заповедник является присутствие редких видов животных и растений, а также уникальных образований неживой природы (пещер, водопадов и т.д.). Вокруг большинства заповедников создаются природоохранные зоны, задачей которых является сглаживание воздействия прилегающих объектов хозяйственной и иной деятельности человека на заповедные комплексы. В заповеднике решаются следующие научные задачи: разработка методов учета животных; изучение факторов, влияющих на динамику популяции диких животных с целью прогнозирования изменения их численности; разработка мероприятий по сохранению природных комплексов и восстановлению исчезающих видов животных и растений и т.д. Данные многолетних наблюдений заносят в «Летопись природы». 164 Первый заповедник был создан в России в 1916 году (Баргузинский). Сейчас в Российской Федерации насчитывается более 90 заповедников, общей площадью 25-30 млн. га. Наиболее крупные заповедники: Алтайский, Байкало-Ленский, Баргузинский, Большой Арктический, Буреинский, Витимский, Кавказский, Командорский, Корякский, Кузнецкий Алатау, Лапланский, Магаданский и др. Особое значение среди заповедников России занимают 18 биосферных, входящих в мировую сеть биосферных заповедников ЮНЕСКО. В шести из них функционируют станции комплексного фонового мониторинга, которые поставляют данные о химическом загрязнении эталонных заповедных систем. Ежегодно появляются 3-4 новых заповедника. Создаются международные заповедники в приграничных районах: российско-норвежский, российско-монгольский, российско-китайско-монгольский и другие. Несмотря на проводимую в России работу по открытию новых и увеличению площадей действующих заповедников, темпы развития их для эффективного сохранения эталонных участков природы и охраны генетического разнообразия растений и животных явно недостаточны. В настоящее время далеко не все животные и растения, занесенные в Красную книгу, охраняются в заповедниках. Так, из 533 видов и подвидов редких растений на территории заповедников охраняется только 65 (12 %). Национальные парки – это территории, которые используются в природоохранных, просветительских, культурных целях, а также для регулируемого туризма. В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки, находящиеся в сельскохозяйственном использовании. На территории национальных парков устанавливаются различные функциональные зоны, в том числе: заповедная (в ее пределах запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории); особо охраняемая (обеспечивает условия для сохранения природных комплексов и объектов, на территории которой допускается строго регулируемое посещение); 165 познавательного туризма (предназначена для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка); рекреационная (предназначена для отдыха, спортивной охоты и рыболовства); охраны историко-культурных объектов (в пределах этой зоны обеспечиваются условия для сохранения данных объектов); обслуживания посетителей (предназначена для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и других объектов туристского сервиса); хозяйственного назначения (в ее пределах осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка). На территории национальных парков запрещена любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам, и которая противоречит целям и задачам национального парка. В России первые национальные парки были созданы в 1983 году: «Сочинский» на Черноморском побережье и «Лосиный остров» на территории Москвы и Московской области. В настоящее время на территории страны насчитывается около 30 национальных природных парков общей площадью более 6 млн. га. К сожалению, за истекшие годы с начала организации системы национальных парков до настоящего времени нет ни одного парка с законченным процессом его становления. Отсутствует должное правовое обеспечение, что часто влечет за собой хозяйственную экспансию, в первую очередь со стороны местных органов власти. Государственные природные заказники – это территории, на которых в течение ряда лет или постоянно в определенные сезоны или круглогодично охраняются некоторые виды животных, растений или часть природного комплекса. Хозяйственное использование остальных природных ресурсов разрешается в такой форме, которая не наносит ущерба охраняемому объекту. Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть: комплексными (предназначены для сохранения и восстановления природных комплексов); 166 биологическими: ботаническими и зоологическими (предназначены для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных); палеонтологическими (предназначены для сохранения ископаемых объектов); гидрологическими: болотными, озерными, речными, морскими (предназначены для сохранения ценных водных объектов); геологическими (предназначены для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы). Памятники природы – это отдельные невосполнимые природные объекты, имеющие научное, историческое и культурноэстетическое значение (например, водопады, пещеры, геологические обнажения, гейзеры, отдельные вековые деревья и др.). Парки и сады. Природные парки представляют собой места отдыха, выполняющие следующие функции: сохранения рекреационных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы; поддержание экологического баланса территории. В границах природных парков запрещены или ограничены все виды деятельности, влекущие за собой снижение ценности территории. Дендрологические парки и ботанические сады – это природоохранные сооружения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений. Лечебно-оздоровительные местности и курорты – это особо охраняемые территории и участки водного пространства, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний. С целью сохранения природных свойств курортных и лечебнооздоровительных зон запрещается любая деятельность, отрицательно влияющая на лечебные свойства и санитарное состояние данных территорий. Тема 5. УРОКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОСЧЕТОВ 167 Экологические просчеты: характеристика, причинная обусловленность, последствия. Анализ “уроков” – стимул к поиску лучших решений в области охраны природы. Под экологическим просчетом (поражением) понимается значительное нарушение условий среды, которое приводит к деструкции местных экологических систем, местной хозяйственной инфраструктуры, серьезно угрожает здоровью и (или) жизни людей и наносит заметный экономический ущерб. К сожалению, к настоящему моменту времени человечество накопило уже достаточно большой опыт серьезных ошибок и просчетов во взаимодействии с природой. И если этот опыт будет лежать мертвым грузом, то поражения будут повторяться вновь и вновь. При этом повторяться со все возрастающими негативными последствиями, что в конечном счете может привести к глобальному нарушению функционирования биосферы. В связи с этим необходим анализ «уроков» экологических просчетов с последующим использованием извлеченной информации в целях экологического обоснования хозяйственной деятельности. Экологические поражения бывают: 1) резкие, внезапные, катастрофические, связанные с чрезвычайными ситуациями, которые, в свою очередь, подразделяются на: природные катастрофы и стихийные бедствия (землетрясения, извержения вулканов, оползни, наводнения и т.д.); антропогенные (техногенные) катастрофы (промышленные и коммуникационные аварии, взрывы, обвалы, разрушения зданий и сооружений и т.п.). 2) протяженные во времени, которые могут быть: длительными, медленно затухающими последствиями чрезвычайной ситуации; результатом постепенно нарастающих негативных изменений. Рассмотрим примеры экологических просчетов, связанных с антропогенной деятельностью, а также выводы, сделанные из них. Техногенные аварии и катастрофы 168 1) Радиационные катастрофы В 1957 году при аварии в Челябинске-65 (ныне ПО «Маяк») произошел большой выброс радионуклидов. В результате радиационному загрязнению подверглась значительная территория Урала и Зауралья. Крупнейшая катастрофа произошла в Чернобыле (1986 г.). В результате взрыва и пожара при аварии на четвертом энергоблоке с 26 апреля по 10 мая 1986 г. из разрешенного реактора было выброшено примерно 7,5 т ядерного топлива и продуктов деления с суммарной активностью около 50 млн. Ки. По количеству долгоживущих радионуклидов (цезий-137, стронций-90 и др.) этот выброс соответствует 500-600 Хиросимам. В целом, загрязнение, обусловленное аварией на ЧАЭС, с плотностью 1 Ки/км2 и выше, охватывает более 57 тыс. км2. Согласно опубликованным данным, из 400 тыс. человек, участвовавших в ликвидации последствий аварии, более 7 тыс. ликвидаторов умерли, 30 тыс. стали инвалидами. Полмиллиона человек проживает на загрязненных территориях. В этих районах неуклонно растет число онкологических заболеваний, особенно выражен рост рака щитовидной железы у детей. Кроме этого, известны менее значительные радиационные аварии: Виндскейл (Великобритания, 1957 г.), Айдахо-Фолс (США, 1961 г.), Ок Ридж и Три-Майл-Айленд (США, 1979 г.), Селафилд (Великобритания, 1983 г.), Сосновый Бор (Россия, 1992 г.) и т.д. В результате сделанных выводов: приостановлено строительство атомных электростанций; ведутся поиски альтернативных источников энергии; ведутся разработки более безопасных атомных электростанций. 2) Химические аварии Самая крупная химическая авария произошла в 1984 г. в городе Бхопале (Индия). В результате взрыва на предприятии американской компании «Юнион карбайд» произошел выброс в атмосферу нескольких десятков тонн метилизоционата – сильного яда многосторонненго действия. В результате погибло более 2 тыс. человек и пострадало не менее четверти населения 750-тысячного города. Серьезные химические аварии происходили и происходят в разных странах: Дзержинск (Россия, 1942 г.), Севезо (Италия, 1976 г.), Базель 169 (Швейцария, 1986 г.) и т.д. Так же, как и радиационные катастрофы, они являются причиной смерти и травм большого числа людей, приводят к значительным экономическим потерям и существенному загрязнению окружающей среды. В настоящее время ведутся разработки более безопасных химических производств. 3) Политические и социальные чрезвычайные ситуации (вооруженные конфликты, экстремистская политическая борьба, терроризм и т.д.) Любая война не только антигуманна, но и антиэкологична. Так, во время военных действий в Индокитае, над Вьетнамом было распылено более 22 млн. т токсичных дефолиантов, содержащих диоксин. В результате погибли десятки тысяч мирных жителей, а влажные субтропические и тропические леса на тысячах квадратных километров были уничтожены. Во время Ирано-Иракского конфликта происходило интенсивное загрязнение вод Персидского залива, вызванное утечкой нефти из поврежденных скважин. Пожары на нефтеперерабатывающих заводах в Грозном, многочисленные разрушения промышленных объектов, транспортных магистралей и систем жизнеобеспечения во время вооруженного конфликта в Чечне, наряду с огромными социально-экономическими потерями, резко обострили экологическую обстановку в этом регионе России. Несмотря на многочисленные экологические поражения во время военных действий, человечество продолжает решать конфликты подобным способом. Между тем давно известно, что последствиями крупномасштабной войны с использованием современного оружия будет глобальное разрушение окружающей среды и вполне вероятная гибель человеческой цивилизации. 4) Военно-промышленный комплекс Военно-промышленный комплекс представляет собой колоссальный потенциал отстроченной катастрофы, ликвидировать который крайне сложно. Производство, испытание и уничтожение оружия, многочисленные склады вооружений являются источниками техногенных аварий с серьезными последствиями. Так, в последние десятилетия в России существова170 ли более 10 мощных предприятий по производству отравляющих веществ и несколько крупных арсеналов хранения, на которых были многочисленные случаи нарушений техники безопасности, утечек, массового отравления, заболеваний и гибели людей, загрязнения почв и водоемов, образования химических пустошей. Большое количество устаревших отравляющих веществ первого поколения (иприт, люизит и т.д.) уничтожалось методом открытого сжигания или сливом в водоемы. До сих пор на складах лежат десятки тысяч тонн отравляющих веществ второго поколения, преимущественно нервно-паралитического действия (зарин, зоман, V-газ и т.д.), причем сроки их безопасного хранения давно превышены. Таким образом, и в мирное время военно-промышленный комплекс создает экологическую угрозу наличием мощных потенциальных источников опасности и является причиной многочисленных аварий. По мере осознания опасности, сопряженной с его функционированием, была несколько приостановлена гонка вооружений, испытание различных видов оружия и т.д. В настоящее время необходимо осуществление экологического контроля над объектами вооруженных сил и предприятий военнопромышленного комплекса. Протяженные во времени экологические катастрофы, вызванные хозяйственной деятельностью Подобные экологические просчеты встречаются довольно часто, причинами их могут быть: значительное превышение предельно допустимой техногенной нагрузки на территорию; размещение производственных отраслей, хозяйственных объектов, экологически не совместимых с природным комплексом; ошибочная оценка экологических последствий размещения производительных сил и антропогенного преобразования природных ландшафтов. Примерами масштабных экологических поражений, связанных с хозяйственной деятельностью, могут быть глубокие нарушения экологоэкономических и социально-экологических условий на территориях и акваториях крупных бассейнов. 171 Азовское море 50 лет назад было одним из самых богатых в мире по рыбопродуктивности. Этому способствовали своеобразные особенности моря: мелководность и хорошая прогреваемость, значительная замкнутость, большой приток материковых вод со стоком Дона и Кубани, создававший низкую соленость. После того, как в низовьях этих рек возникли мощные системы орошения, материковый сток в Азовское море уменьшился на 40 %. В результате в полтора раза возросла соленость. Кроме этого, происходило загрязнение бассейна сточными водами дренажных систем и промышленности. В итоге резко сократилась площадь нерестилищ, большое количество молоди рыбы стало гибнуть на водозаборах. Все это привело к деградации экосистемы и резкому снижению продуктивности Азовского моря. Его общая биопродуктивность уменьшилась в три раза, уловы сократились в 5-6 раз, а добыча наиболее ценных видов рыб пресноводного комплекса – в 20-30 раз. Некоторые виды рыб из моря вообще исчезли. Все это привело к большим экономическим потерям, почти полностью поглощающим продукцию агропромышленного комплекса региона, получаемую при орошении. Арал в 60-е годы прошлого столетия имел площадь 61 тыс. км2, объем 1000 км3, глубину до 65 м. Сыр-Дарья и Аму-Дарья приносили в Арал около 30 км3 воды в год. Оросительные системы в бассейнах этих рек на площади 5 млн. га потребляли 50-60 км3 воды. Море давало около 35 тыс. т рыбы в год. В Приаралье были своеобразные и богатые видами экосистемы. В течение последующих 25 лет в республиках Средней Азии и на юге Казахстана насаждалась монокультура хлопка и происходило расширение масштабов ирригации. Орошаемые площади увеличились до 7,2 млн. га, а суммарный водозабор на орошение возрос вдвое и достиг 118 км3 в год. Это привело к резкому сокращению речного стока и Арал стал быстро высыхать. Одновременно из-за избыточного обводнения и плохого дренажа происходило подтопление и засоление больших площадей, потеря огромных земельных массивов. К концу 80-х годов Арал потерял 2/3 объема и 50 % площади поверхности, уровень упал на 14 м, вода отступила от прежних берегов на десятки километров. Около 30 тыс. км 2 оказались покрыты солончаками и смесью соли и высохшего ила. Эта соленая пыль с примесью пестицидов рассеивается ветрами и является серьезным загрязнителем атмосферы. Приморские портовые города и поселки 172 (Аральск, Муйнак, Казалинск и др.) оказались в соленой пустыне, люди их покинули. Произошло сильное фаунистическое обеднение Приаралья: из 178 видов позвоночных животных осталось только 38. Скудность местных продовольственных ресурсов, плохое снабжение и медицинское обслуживание в сочетании с дефицитом и сильным загрязнением пресной воды привели к чрезвычайно высокой заболеваемости населения, к огромной детской смертности. Продолжительность жизни в большинстве районов Приаралья сократилась до 55 лет, заболеваемость брюшным тифом и гепатитом достигла самого высокого в мире уровня. 75 % новорожденных появлялось на свет больными и ослабленными. Подобные экологические просчеты привели к осознанию необходимости экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую природную среду, что в настоящее время осуществляется в системе ОВОС и экологической экспертизы. Проведение данных процедур, в силу сложности экологического прогнозирования, хотя и не исключает возможности экологического просчета, тем не менее существенно снижает его вероятность. Согласно законодательству РФ, территории, на которых произошли экологические поражения, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия. Участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации. Участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, нарушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны, объявляются зонами экологического бедствия. 173 Придание территориям статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия должно повлечь за собой централизованные меры социально-экономической реабилитации, включая меры по спасению населения. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду и здоровье человека, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов. В зоне экологического бедствия прекращается деятельность всех хозяйственных объектов (кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения), запрещается строительство новых и реконструкция действующих хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды. Экологические прогнозы и модели мирового развития В 1968 году был создан Римский клуб – международная неправительственная организация, одной из целей которой было построение прогнозов мирового развития. Впервые на основе системного анализа и теории многоуровневых иерархических систем они попытались создать математические модели глобального динамического единства экономических, технических, социальных и экологических систем. В 1971 г. Дж. Форрестер в книге «Мировая динамика» привел результаты расчетов возможных вариантов мирового развития. Согласно одному из сценариев, при сохранении в будущем тенденций развития, характерных для 60-х годов, численность населения планеты к 2030-2050 гг. достигнет 6,5 млрд. человек. После этого, в результате резкого истощения природных ресурсов, загрязнения и других необратимых изменений окружающей среды, произойдет демографическая катастрофа, в результате которой за 20-30 лет численность населения Земли снизится до 1,5-2 млрд. человек. Как показало время, прогноз Форрестера был недостаточно надежен (численности 6,5 млрд. человечество достигнет значительно 174 раньше, к 2005-2006 году, а глубокое истощение ресурсов, вероятно, несколько отодвинется). В 1972 г. был опубликован первый доклад Римского клуба – «Пределы роста», составленный группой авторов под руководством Д. Медоуза. В нем прослеживались динамика численности населения, производства продуктов питания, промышленных товаров, потребления ресурсов и загрязнения среды с экстраполяцией до 2001 года. Со сценариями, представленными в модели, студенты подробно знакомились в курсе «Экологии». В целом из модели делается вывод, что сохранение темпов промышленного роста приведет человечество к порогу гибели уже в конце ХХ века, и тем самым обосновывается необходимость ограничения физических объемов экономического роста. Однако в двух вышеназванных моделях недостаточно учитывалась эколого-экономическая мозаичность и пестрота мира. Поэтому в следующем проекте Римского клуба – «Человечество у поворотного пункта» (1974 г.), подготовленного под руководством М. Месаровича и Э. Пестеля, осуществлена региональная дифференциация динамики и прогнозов экономического развития и экологических ситуаций. Мир представлен в виде десяти регионов. Авторы приходят к выводу, что миру угрожает не глобальная катастрофа, а серия региональных кризисов, часть из которых наступит раньше, чем предсказывали Форрестер и Медоуз. Итог анализа – обоснование необходимости «ограниченного роста». Глобальные прогнозы 70-х годов были подвергнуты разносторонней критике, но оказали большое влияние на природопользование и программы энерго- и ресурсосбережения в развитых странах, продовольственные программы и меры по планированию семьи в развивающихся странах. Они стимулировали совершенствование последующих моделей и построение новых прогнозов, главным образом региональных и национальных. Начиная с 80-х годов, глобальные и региональные модели развития не стремятся к универсальности и приобретают характер более строгих проблемных прогнозов – экономических, демографических, энергетических, продовольственных, климатических. Понятие «пределов роста» и «пределов ресурсов» органично входят в их методологию. Выводы этих прогнозов указывают на глубокий кризис материально ориентированного 175 общественного развития и на необходимость пересмотра системы ценностей, к которой привыкло человечество. Несмотря на первоочередную потребность в экологических прогнозах, они разработаны наименее детально и остаются ненадежными (подробно проблемы экологического прогнозирования будут рассмотрены в рамках курса «Системный анализ и моделирование экосистем»). Однако вполне очевидно, что угроза глобального экологического кризиса реальна и велика. Для предотвращения катастрофы необходим переход на устойчивое (сбалансированное) развитие общества, то есть на путь социального, политического и экономического прогресса, который позволит удовлетворить нужды настоящего и будущего поколений. Отодвинуть угрозу можно только усилиями всего мирового содружества народов при решении проблем планетарной экологии. В целях сохранения жизни на Земле в мире должны возобладать новое политическое мышление и новая организация мирового сообщества – сообщества доверия и партнерства. 176 ПРИЛОЖЕНИЯ 177 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 10 января 2002 года № 7-ФЗ ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно - антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; природно - антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение; антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов; естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно - территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией; природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками; 178 природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности. сформированных в единых климатических условиях; охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность); качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью; благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно - антропогенных объектов; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно - антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность; использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду; нормативы в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда; нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) - нормативы, которые установлены для субъектов хо179 зяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды; технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции; нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактиьных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем; нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды; лимиты на выбросы в сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также лимиты на выбросы и сбросы) - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды; оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления; мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов; государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды; требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды; экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности; наилучшая существующая технология - технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов; 180 вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера; экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Статья 2. Законодательство в области охраны окружающей среды 1. Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 2. Настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации. 3. Настоящий Федеральный закон действует на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и федеральными законами и направлен на обеспечение сохранения морской среды. 4. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, в целях обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду, регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 5. Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным. водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования. 6. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством. Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека,общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; 181 ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость контроля в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан; учет природных и социально - экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; сохранение биологического разнообразия; обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды; международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды. 182 Статья 4. Объекты охраны окружающей среды 1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. 2. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию. 3. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно - оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историке - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. Глава II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: обеспечение проведения федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации; разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением; разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации; объявление и установление правового статуса и режима зон экологического бедствия на территории Российской Федерации; координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах экологического бедствия; установление порядка осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы; установление порядка осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, в том числе на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в ведении Российской Федерации, объектах, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в пределах территорий двух и более субъектов Российской Федерации (федеральный государственный экологический контроль); 183 установление федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды; обеспечение охраны окружающей среды, в том числе морской среды на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации; установление порядка обращения с радиоактивными отходами и опасными отходами, контроль за обеспечением радиационной безопасности; подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающее среды; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды; установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; организация и проведение государственной экологической экспертизы; взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам охраны окружающей среды; установление порядка ограничения, приостановления и запрещения хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, и их осуществление; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры; обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды; образование особо охраняемых природных территорий федерального значения, природных объектов всемирного наследия, управление природно - заповедным фондом, ведение Красной книги Российской Федерации; ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их классификация в зависимости от уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду; ведение государственного учета особо охраняемых природных территорий, в том числе природных комплексов и объектов, а также природных ресурсов с учетом их экологической значимости; экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; экономическая оценка природных и природно - антропогенных объектов; установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и его осуществление; осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области охраны окружающей среды; осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий. Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: 184 определение основных направлений охраны окружающей среды на территориях субъектов Российской Федерации с учетом географических, природных, социально - экономических и иных особенностей субъектов Российской Федерации; участие в разработке федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации и соответствующих программ; реализация федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территориях субъектов Российской Федерации с учетом их географических, природных, социально - экономических и иных особенностей; разработка и издание законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально - экономических и иных особенностей субъектов Российской Федерации, контроль за их исполнением; разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне; разработка, утверждение и реализация целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации; осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территориях субъектов Российской Федерации; организация и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территориях субъектов Российской Федерации; государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности; привлечение виновных лиц к административной и иным видам ответственности; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий; организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территориях субъектов Российской Федерации; ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на территориях субъектов Российской Федерации; обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территориях субъектов Российской Федерации; ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территориях субъектов Российской Федерации; ведение Красной книги субъекта Российской Федерации; осуществление экологической паспортизации, регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий. 185 Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определяются в соответствии с федеральными законами. Статья 8. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды. 1. Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". 2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются субъектами Российской Федерации. Статья 9. Разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации 1. Разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Соглашения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в области государственной экологической экспертизы объектов, подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации, заключаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Статья 10. Управление в области охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления. Управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Глава Ш. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды 186 1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. 2. Граждане имеют право: создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды; направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране; принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях; выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке; оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды; обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде; осуществлять другие предусмотренные законодательством права. 3. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Статья 12. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. 1. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право: разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды; за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности; оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды; организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносить предложения о проведении рефе187 рендумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды; обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан; участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан; обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан; организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу; рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы; подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду; предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде; осуществлять другие предусмотренные законодательством права. 2. Общественные и иные некоммерческие объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. Статья 13. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду 1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды. 2. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума. 3. Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, реализации их прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности в установленном порядке. 188 Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 14. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся: разработка государственных прогнозов социально - экономического развития на основе экологических прогнозов; разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации; разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; установление платы за негативное воздействие на окружающую среду; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; проведение экономической оценки природных объектов и природно - антропогенных объектов; проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии,' использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации; поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды; возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде; иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды. Статья 15. Федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации, целевые программы в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации и мероприятия по охране окружающей среды. 1. В целях планирования. разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды разрабатываются федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации и целевые программы в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации. Порядок разработки, финансирования и реализации федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок разработки, финансирования и реализации целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации устанавливается в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. 2. Разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации осуществляется с учетом предложений граждан и общественных объединений. 189 3. Планирование и разработка мероприятий по охране окружающей среды осуществляются с учетом государственных прогнозов социально - экономического развития, федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации, целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации на основании научных исследований, направленных на решение задач в области охраны окружающей среды. 4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством. Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. 1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. 2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. 3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации. 4. Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде. Статья 17. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды. 1. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды, поддерживается государством. 2. Государственная поддержка предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, осуществляется посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством. Статья 18. Экологическое страхование. 1. Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков. 2. В Российской Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование. 3. Экологическое страхование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава V. НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 19. Основы нормирования в области охраны окружающей среды. 190 1. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной н иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. 2. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды. 3. Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 20. Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды. Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в себя: проведение научно - исследовательских работ по обоснованию нормативов в области охраны окружающей среды; проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке; установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды; осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов в области охраны окружающей среды; формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в области охраны окружающей среды; оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды. Статья 21. Нормативы качества окружающей среды. 1.Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. 2. К нормативам качества окружающей среды относятся: нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества; нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла; нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов; иные нормативы качества окружающей среды. 3. При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно - антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение. 191 Статья 22. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. 1. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение; нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду; нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды. 2. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение норматиров качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. 3. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством. Статья 23. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов 1. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. 2. Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов. 3. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. 4. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. 192 Статья 24. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством. Статья 25. Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду. Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду устанавливаются для каждого источника такого воздействия исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий. Статья 26. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды. 1. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды - нормативы, установленные в соответствии с ограничениями объема их изъятия в целях сохранения природных и природно - антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации. 2. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются законодательством о недрах, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о животном мире и иным законодательством в области охраны окружающей среды, природопользования и в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов, установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Статья 27. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду. 1. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются для объектов хозяйственной и иной деятельности в целях оценки и регулирования воздействия всех стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду, расположенных в пределах конкретных территорий и (или) акваторий. 2. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются по каждому виду воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников, находящихся на этих территориях и (или) акваториях. 3. При установлении нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду учитываются природные особенности конкретных территорий и (или) акваторий. Статья 28. Иные нормативы в области охраны окружающей среды. В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, оценки качества окружающей среды в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные нормативы в области охраны окружающей среды. 193 Статья 29. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды. 1. Государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды устанавливаются: требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды к продукции, работам, услугам и соответствующим методам контроля; ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на окружающую среду; порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью. 2. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются с учетом научно - технических достижений и требований международных правил и стандартов. 3. В государственных стандартах на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перехода ее в категорию отходов производства и потребления, должны учитываться требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды. Статья 30. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. 1. Отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. 2. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами. Статья 31. Экологическая сертификация. 1. Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. 2. Экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной. 3. Обязательная экологическая сертификация осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Глава VI. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Статья 32. Проведение оценки воздействия на окружающую среду. 1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно - правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности. 2. Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельность, с участием общественных объединений. 194 3. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Статья 33. Экологическая экспертиза. 1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды. 2. Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается федеральным законом об экологической экспертизе. Глава VII. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 34. Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов 1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. 2. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды. 3. Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда. Статья 35. Требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов. 1. При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. 2. Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. 195 3. В случаях, если размещение зданий, строений, сооружений и иных объектов затрагивает законные интересы граждан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях. Статья 36. Требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов. 1. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. 2. Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. 3. Проекты, по которым не имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы, утверждению не подлежат, и работы по их реализации финансировать запрещается. Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов. 1. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил. 2. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. 3. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 38. Требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов. 1. Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных проектами, и в соответствии с актами комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в состав которых включаются представители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды. 2. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружаю196 щей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Руководители и члены комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов несут в соответствии с законодательством Российской Федерации административную и иную ответственность за приемку в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных не соответствующих требованиям законодательства в области охраны окружающей среды объектов. Статья 39. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов. 1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. 2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. 3. Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации. 4. При выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству - компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды. 5. Перепрофилирование функций зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется по согласованию с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Статья 40. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании. строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики. 1. Размещение, проектирование, строительство и эксплуатация объектов энергетики осуществляются в соответствии с требованиями статей 34 - 39 настоящего Федерального закона. 2. При проектировании и строительстве тепловых электростанций должны предусматриваться их оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства. 3. При размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации гидроэлектростанций должны учитываться реальные потребности в электрической энергии соответствующих регионов, а также особенности рельефов местностей. При размещении указанных объектов должны предусматриваться меры по сохранению водных объектов, водосборных площадей, водных биологических ресурсов, земель, почв, лесов и иной растительности, биологического разнообразия, обеспечиваться устойчивое функциони197 рование естественных экологических систем, сохранение природных ландшафтов, особо охраняемых природных территорий и памятников природы, а также приниматься меры по своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и иные необходимые меры по недопущению негативных изменений природной среды, сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов. 4. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации ядерных установок, в том числе атомных станций, должны обеспечиваться охрана окружающей среды от радиационного воздействия таких установок, соблюдаться установленный порядок и нормативы осуществления технологического процесса, требования федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, а также должны осуществляться государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, приниматься меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей среды и населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и общепринятыми принципами и нормами международного права, обеспечиваться подготовка и поддержание квалификации работников ядерных установок. 5. Размещение ядерных установок, в том числе атомных станций, осуществляется при наличии по проектам и иным обосновывающим материалам положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных государственных экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих экологическую и радиационную безопасность ядерных установок. 6. Проекты размещения ядерных установок, в том числе атомных станций, должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации. Статья 41. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники. 1. Требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты, вооружение и военную технику, за исключением чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды. 2. Перечень чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники, определяется законодательством Российской Федерации. Статья 42. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения. 1. При эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. 2. Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. 198 3. Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно - защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха. Статья 43. Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. При осуществлении мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по обеспечению водохозяйственного баланса и экономному использованию вод- охране земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем. Статья 44. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений. 1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно - гигиенических норм и градостроительных требований. 2. При планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологи ческой безопасности в соответствии с законодательством. 3. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно - защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Статья 45. Требования в области охраны окружающей среды при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств. 1. Производство автомобильных и иных транспортных средств должно осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию автомобильных и иных оказывающих негативное воздействие на окружающую среду транспортных средств, обязаны соблюдать нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также 199 принимать меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, в том числе их нейтрализации, снижению уровня шума и иного негативного воздействия на окружающую среду. 3. Отношения в области производства и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств регулируются законодательством. Статья 46. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки 1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды. 2. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов. 3. Строительство и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки допускаются при наличии проектов восстановления загрязненных земель в зонах временного и (или) постоянного отвода земель, положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных законодательством государственных экспертиз, финансовых гарантий реализации таких проектов. 4. Строительство и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки и хранения нефти и газа, расположенных в акваториях водных объектов, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, допускаются при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных законодательством государственных экспертиз после восстановления загрязненных земель. Статья 47. Требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов. 1. Производство и обращение потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов допускаются на территории Российской Федерации после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Обезвреживание потенциально опасных химических и биологических веществ осуществляется при наличии согласованной в установленном порядке проектной и технологической документации в соответствии с законодательством. 200 Статья 48. Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов. 1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений) и ядерных материалов, не допускать превышение установленных предельно допустимых нормативов ионизирующего излучения, а в случае их превышения немедленно информировать органы исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья человека, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения. 2. Юридические и физические лица, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами, а также радиоактивными отходами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Ввоз в Российскую Федерацию радиоактивных отходов и ядерных материалов из иностранных государств в целях их хранения или захоронения, а также затопление, отправка в целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и ядерных материалов запрещаются, кроме случаев, установленных настоящим Федеральным законом. 4. Ввоз в Российскую Федерацию из иностранных государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов для осуществления временного технологического хранения и (или) их переработки разрешается в случае, если проведены государственная экологическая экспертиза и иные государственные экспертизы соответствующего проекта, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обоснованы общее снижение риска радиационного воздействия и повышение уровня экологической безопасности в результате реализации соответствующего проекта. Ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации. Порядок ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов устанавливается Правительством Российской Федерации исходя из основных принципов обеспечения не распространения ядерного оружия, охраны окружающей среды и экономических интересов Российской Федерации, принимая во внимание приоритетность права возвратить образовавшиеся после переработки радиоактивные отходы в государство происхождения ядерных материалов или обеспечить их возвращение. Статья 49. Требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве. 1. Юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду. Статья 50. Охрана окружающей среды от негативного биологического воздействия. 1. Запрещаются производство, разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разре201 шения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Российской Федерации. 2. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов, применении технологий, связанных с негативным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, природоохранные нормативы, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов, государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды. 3. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с возможностью негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду, обязаны обеспечивать экологически безопасное производство, транспортировку, использование, хранение, размещение и обезвреживание микроорганизмов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду. Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. 1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 2. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания. 3. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. Статья 52. Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон. 1. В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны. 2. В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные 202 зоны, в том числе санитарно - защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования. 3. Порядок установления и создания защитных и охранных зон регулируется законодательством. Статья 53. Требования в области охраны окружающей среды при приватизации и национализации имущества. При приватизации и национализации имущества обеспечиваются проведение мероприятий по охране окружающей среды и возмещение вреда окружающей среде. Статья 54. Охрана озонового слоя атмосферы. Охрана озонового слоя атмосферы от экологически опасных изменений обеспечивается посредством регулирования производства и использования веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также законодательством Российской Федерации. Статья 55. Охрана окружающей среды от негативного физического воздействия. 1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. 2. При планировании и застройке городских и сельских поселений, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации производственных объектов, создании и освоении новой техники, производстве и эксплуатации транспортных средств должны разрабатываться меры, обеспечивающие соблюдение нормативов допустимых физических воздействий. 3. Запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий. Статья 56. Меры воздействия за нарушение природоохранных требований. При нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава VIII. ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ, ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 57. Порядок установления зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций. 1. Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия. 203 2. Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается федеральным законом о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Глава IX. ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД ОСОБОЙ ОХРАНОЙ Статья 58. Меры охраны природных объектов. 1. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. 2. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях. 3. Государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд. 4. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 5. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации, Статья 59. Правовой режим охраны природных объектов. 1. Правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством о природном и культурном наследии, а также иным законодательством. 2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историке - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной. Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и другие организмов. 1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. 204 2. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации, а также порядок сохранения их генетического фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной среде обитания определяется законодательством в области охраны окружающей среды. 3. Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права. Статья 61. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений. 1. Зеленый фонд городских и сельских поселений представляет собой совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно - кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий, в границах этих поселений. 2. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно - гигиенического и рекреационного назначения. 3. Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 62. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв. 1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат охране государством, и в целях их учета и охраны учреждаются Красная книга почв Российской Федерации и красные книги почв субъектов Российской Федерации, порядок ведения которых определяется законодательством об охране почв. 2. Порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также порядок установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, определяется законодательством. Глава X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ) Статья 63. Организация государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга). 1. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды. 205 2. Порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) устанавливается Правительством Российской Федерации. 3. Информация о состоянии окружающей среды, ее изменении, полученная при осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), используется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для разработки прогнозов социально - экономического развития и принятия соответствующих решений, разработки федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации, целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации и мероприятий по охране окружающей среды. Порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды регулируется законодательством. Глава XI. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ) Статья 64. Задачи контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля). 1. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности. 2. В Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. Статья 65. Государственные контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль). 1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, определяется Правительством Российской Федерации. 3. Перечень должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль (федеральные государственные инспектора в области охраны окружающей среды), устанавливается Правительством Российской Федерации. 4. Перечень должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический контроль (государственные инспектора в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации), устанавливается в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. 5. Запрещается совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов. 206 Статья 66. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. 1. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке: посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами; проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды; проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов; проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении; предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля; приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды; привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; осуществлять иные определенные законодательством полномочия. 2. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны: предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающейсреды; разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности; соблюдать требования законодательства. 3. Решения государственных инспекторов в области охраны окружающей среды могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль). 1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. 2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставить сведения об организации производственного экологического контроля в органы исполнительной власти и органы 207 местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством. Статья 68. Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) и общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль). 1. Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. 2. Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. 4. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. 5. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством. Статья 69. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. 1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. 2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также оценка этого воздействия на окружающую среду осуществляется в порядке, установленном законодательством. 3. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету. Глава XII. НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 70. Научные исследования в области охраны окружающей среды. 208 1. Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся в целях социального, экономического и экологически сбалансированного развития Российской Федерации, создания научной основы охраны окружающей среды, разработки научно обоснованных мероприятий по улучшению и восстановлению окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования естественных экологических систем, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. 2. Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся в целях: разработки концепций, научных прогнозов и планов сохранения и восстановления окружающей среды; оценки последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды, создания нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды; разработки и совершенствования показателей комплексной оценки воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения; разработки и создания наилучших технологий в области охраны Окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; разработки программ реабилитации территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия; разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации; иных целях в области охраны окружающей среды. 3. Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся научными организациями в соответствии с федеральным законом о науке и государственной научно - технической политике. Глава ХШ. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Статья 71. Всеобщность и комплексность экологического образования. В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма. Статья 72. Преподавание основ экологических знаний в образовательных учреждениях. 1. В дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно – правовых форм осуществляется преподавание основ экологических знаний. 2. В соответствии с профилем образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, обеспечивается преподавание учебных дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию. Статья 73. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. 209 1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. 2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей, среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 74. Экологическое просвещение. 1. В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. 2. Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами. Глава XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 75. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Статья 76. Разрешение споров в области охраны окружающей среды. Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. 1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 2. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической 210 экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. 3. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. 1. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. 2. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. 3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут бьпъ предъявлены в течение двадцати лет. Статья 79. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. 1. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. 2. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 80. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом. Глава XV. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 211 Статья 81. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Статья 82. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды. 1. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды, не требующие для применения издания внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды применяется соответствующий нормативный правовой акт, принятый для осуществления положений международного договора Российской Федерации. 2. Если международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Глава XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 83. Вступление в силу настоящего Федерального закона. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 84. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом. 1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу: Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. №2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №10, ст. 457), за исключением статьи 84, которая утрачивает силу одновременно с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2397-1 "О внесении изменений в ст. 20 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №10, ст. 459); статью 4 Закона Российской Федерации от 2 июня 1993 г. №5076-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения". Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей". Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №29, ст. 1111); 212 Федеральный закон от 10 июля 2001 г. №93-ФЗ "О внесении дополнений в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №29.ст. 2948). 2. Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 декабря 1991 г. №2061-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №10, ст. 458) утрачивает силу одновременно со статьей 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды". 3. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации В. ПУТИН 213 Учебное издание Титова Вера Ивановна Дабахова Елена Владимировна Охрана окружающей среды Учебное пособие Редактор: Костина О.Ф. Лицензия ЛР № 040284 Подписано в печать 15.10.2003 г. Печать офсетная. Усл. печ. листов 13,0 Тираж 500 экз. Заказ № 3638 Отпечатано с оригинал-макета, подготовленного в Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия 603107, г. Н. Новгород, пр. Гагарина, 97 Издательство Волго-Вятской академии государственной службы 603950, Нижний Новгород-292, пр. Гагарина, 46 тел. 12-33-01
