ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Книга 4

ÎÎÎ “ÈíÝêÀ-êîíñàëòèíã”
654027, Ðîññèÿ, Êåìåðîâñêàÿ îáë.
ã. Íîâîêóçíåöê, óë. Ëàçî, 4
òåë./ôàêñ: (3843) 72-05-75, 72-05-80
e-mail: ineca@ineca.ru
http://consulting.ineca.ru
ÎÎÎ «Ó×ÓËÅÍÑÊÈÉ ÖÅÌÅÍÒÍÛÉ
ÇÀÂÎÄ»
ÎÖÅÍÊÀ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈß ÍÀ
ÎÊÐÓÆÀÞÙÓÞ ÑÐÅÄÓ
Êíèãà 4
«ÐÅÇÞÌÅ
ÍÅÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ»
ÈÍÝÊÀ-ÊÎÍÑÀËÒÈÍÃ
ÍÎÂÎÊÓÇÍÅÖÊ
2008
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
«ИНЭКА-КОНСАЛТИНГ»
ООО «УЧУЛЕНСКИЙ ЦЕМЕНТНЫЙ ЗАВОД»
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Книга 4
«РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА»
Директор
Новокузнецк
2008 г.
E.E. Перфильев
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Исполнители
(г. Новокузнецк):
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
от
ООО
«ИнЭкА-консалтинг»
Директор
Перфильев Е.Е.
Исполнительный директор
Перфильева Е.В.
Руководитель
консалтинга
отдела
экологического
Сальникова О.Б.
Специалист-эксперт
Губерт Г.Н.
Специалист-эксперт
Васильева Г.А.
Специалист эксперт
Ильиных С.Д.
Специалист I категории
Белозерова С.С.
Специалист I категории
Соколова О.Б.
Специалист II категории
Кислякова М.А.
Специалист II категории
Емельянова А.Е.
Руководитель
консультирования
отдела
общественного
Специалист II категории
Судакова Н.В.
Чиликова О.С.
Принимали участие и консультировали:
Доктор медицинских наук, проректор по науке
Кемеровской
государственной
медицинской
академии г. Кемерово
Михайлуц А.П.
Директор КРО «Агентство исследования и
сохранения
тайги»,
эксперт
Глобального
Экологического фонда (GGF)
Арбачаков А.Н.
Новокузнецк, 2008
2
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
OP
–
Операционное Руководство Всемирного Банка;
ОМС
–
органы местного самоуправления;
ЗШМ
–
золошлаковые материалы;
ЕСОВА
–
Европейская Ассоциация продуктов сжигания угля;
ПСУ
–
продукты сжигания угля;
ПДК
–
предельно-допустимые концентрации;
EN
–
европейский стандарт;
ДСК
–
дробильно-сортировочный комплекс;
ДСФ
–
дробильно-сортировочная фабрика;
ВВ
–
взрывчатые вещества;
АБК
–
административно-бытовой корпус;
УФС
–
устройство фильтрующее самоочищающееся;
ПДВ
–
предельно допустимые выбросы;
СЗЗ
–
санитарно-защитная зона;
ПОО
–
потенциально опасные объекты;
ЧС
–
чрезвычайные ситуации;
ПДУ
–
предельно допустимый уровень воздействия;
ПДКм.р.
–
максимально разовые ПДК;
ПДКс.с.
–
среднесуточные ПДК;
ПДКр.х.
–
ПДК веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения;
ОБУВ
–
ориентировочные безопасные уровни загрязнения воздуха;
ЗВ
–
загрязняющие вещества;
ПЭВМ
–
персональная электронно-вычислительная машина;
ОПП
–
опасные природные процессы;
ОГПС
–
отряд государственной противопожарной службы;
ПОС
–
проект организации строительства;
ВМ
–
взрывчатые материалы.
Новокузнецк, 2008
3
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................6
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ........................................................................................................8
1.1. Законодательные и административные требования ...................................................8
1.2. Роль органов власти......................................................................................................9
1.3. Учет общественного мнения .........................................................................................9
2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О НАМЕЧАЕМОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ...........................................10
2.1. Существующее состояние цементной промышленности России и основные
направления ее развития ............................................................................................10
2.1.1. Технологические особенности производства цемента .......................................................10
2.1.2. Структура потребления топлива в технологии производства цемента .............................10
2.1.3. Использование золошлаковых отходов в качестве сырья при производстве цемента ...11
2.1.4. Способы очистки вредных выбросов от цементных производств......................................12
2.1.5. Вакуумные технологии пылеуборки ......................................................................................12
2.2. Общие сведения о проектируемом объекте ..............................................................12
2.3. Район планируемого размещения цементного завода .............................................14
3. АНАЛИЗ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВАРИАНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА .......................17
3.1. Сравнительная характеристика альтернативных вариантов ....................................19
4. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ
ВОЗДЕЙСТВИЯ .................................................................................................................23
4.1. Оценка значимости потенциальных воздействий......................................................23
4.2. Существующее состояние окружающей среды и прогнозируемое воздействие .....24
4.2.1. Ландшафтные условия ...........................................................................................................26
Прогнозируемое воздействие .....................................................................................................26
4.2.2. Геологические условия...........................................................................................................27
Прогнозируемое воздействие .....................................................................................................27
4.2.3. Условия землепользования ...................................................................................................28
Существующие условия землепользования ..............................................................................28
Прогнозируемое воздействие на условия землепользования .................................................28
4.2.4. Атмосферный воздух ..............................................................................................................29
Климатические условия ...............................................................................................................29
Существующее состояние атмосферного воздуха ................................................................29
Прогнозируемое воздействие на атмосферный воздух ..........................................................30
Сравнительные показатели остаточных выбросов загрязняющих веществ ....................39
Негативное воздействие физических факторов ....................................................................39
4.2.5. Водные ресурсы ......................................................................................................................40
Поверхностные воды ...................................................................................................................40
Состояние поверхностных вод ..................................................................................................45
Подземные воды ............................................................................................................................45
Водопользование на территории...............................................................................................46
Воздействие на поверхностные водные объекты ..................................................................47
Воздействие на подземные воды ...............................................................................................49
4.2.6. Почвы .......................................................................................................................................50
Существующее состояние почвенного покрова ......................................................................50
Прогнозируемое воздействие на почвенный покров ................................................................51
4.2.7. Здоровье населения ...............................................................................................................52
Риски заболеваемости в связи с загрязнением атмосферного воздуха ...............................52
4.2.8. Образование и размещение отходов намечаемой деятельности .....................................53
Новокузнецк, 2008
4
КНИГА 4
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Существующее обращение с отходами на территории .......................................................53
Образование и размещение отходов намечаемой деятельности ........................................58
Обращение с отходами на стадии эксплуатации ...................................................................58
4.2.9. Биоресурсы..............................................................................................................................60
Растительность ..........................................................................................................................60
Лесохозяйственная оценка территории ..................................................................................60
Животный мир ..............................................................................................................................61
Прогнозируемое воздействие на биоресурсы ...........................................................................62
4.2.10. Социально-экономические условия территории ................................................................64
Существующие социально-экономические условия .................................................................64
Прогнозируемое воздействие на социально-экономические условия ....................................71
5. АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ ..............................................................................74
5.1. Значимые природные риски территории........................................................................74
5.2. Значимые существующие антропогенные риски территории.........................................74
5.3. Значимые экологические риски намечаемой производственной деятельности в штатном
режиме ..........................................................................................................................75
5.4. Значимые аварийные риски, связанные с намечаемой производственной
деятельностью .............................................................................................................76
5.5. Управление экологическими рисками ...........................................................................76
6. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ......79
6.1. Рекомендуемые мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду ......................................................................................................79
6.2. Дополнительные условия к реализации проекта строительства производственных
объектов цементного завода ......................................................................................92
6.2.1. Разработка проектов санитарно-защитной зоны для объектов завода, расположенных
на отдельных площадках .......................................................................................................92
6.2.2. Устранение нарушений санитарного законодательства по соблюдению режима
территории санитарно-защитной зоны .................................................................................92
6.2.3. Дополнительные условия к мероприятиям по охране водных объектов ..........................93
6.2.4. Дополнительные условия к мероприятиям по охране атмосферного воздуха .................93
6.2.5. Дополнительные рекомендации по обращению с отходами производства и потребления
..................................................................................................................................................93
6.2.6. Разработка «Программы производственного экологического контроля (мониторинга) за
характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации
объекта, а также при авариях» ..............................................................................................94
ВЫВОДЫ ................................................................................................................................96
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................................... 100
Новокузнецк, 2008
5
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
ВВЕДЕНИЕ
Резюме нетехнического характера подготовлено на основе материалов ОВОС
намечаемого к строительству Учуленского цементного завода.
Резюме подготовлено с целью предоставления информации о результатах
проведенной оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения в краткой
и доступной форме для широкой аудитории.
Резюме содержит информацию только о значимых аспектах проведенной оценки, за
более подробной информацией следует обращаться к полным материалам ОВОС.
Цели выполнения ОВОС:
 анализ альтернативных вариантов размещения площадок для строительства
цементного завода;
 оценка потенциальных неблагоприятных воздействий, последствий и
экологических рисков;
 определение перечня экологических требований и ограничений для
дальнейшего проектирования;
 принятие решения о допустимости/недопустимости реализации намечаемой
хозяйственной деятельности.
Заказчиком ОВОС является ООО «Учуленский цементный завод», пгт. Темиртау,
Исполнителем – ООО «ИнЭкА-Консалтинг», г. Новокузнецк.
ООО «Учуленский цементный завод» рассматривает возможность размещения
производственных объектов завода в районе железнодорожной станции Учулен
Таштагольского района, где ранее отрабатывались месторождения железной руды и
известняка Темирским рудником.
В 2008 году ООО «Учуленский цементный завод» предоставило в администрацию
Таштагольского района «Ходатайство (Декларацию) о намерениях строительства
цементного завода в Таштагольском районе Кемеровской области». Предложение о
строительстве Учуленского цементного завода было одобрено коллегией Администрации
Кемеровской области (№ 1203-р от 26.10.2007 г).
Исходной информацией для выполнения ОВОС намечаемой хозяйственной
деятельности являются результаты инженерно-экологических изысканий, выполненных
ООО «ИнЭкА-консалтинг» в соответствии с Программой инженерно-экологических
изысканий (Книга 1, Приложение 2).
ОВОС выполнен с использованием материалов государственных докладов,
результатов специальных исследований, официальных баз данных, фондовых и
литературных источников с привлечением экспертов по отдельным вопросам. При
проведении ОВОС учтены результаты научных исследований и проектных работ
институтов и организаций, а также отдельных ученых и практиков, специализирующихся в
области экологии.
Полные материалы ОВОС представлены в Книге 2 и содержат:
 общие сведения о намечаемом строительстве цементного завода, обзор
существующего состояния цементной промышленности России и основных
направлений ее развития;
 природно-климатическую
и
социально-экономическую
характеристику
территории намечаемой деятельности;
 анализ общественного мнения о планируемом строительстве Учуленского
цементного завода;
 информацию о характере и масштабах потенциального воздействия на
окружающую среду планируемой деятельности;
Новокузнецк, 2008
6
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»









тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
анализ законодательных требований к намечаемому строительству объектов
Учуленского цементного завода;
оценку альтернативных вариантов размещения площадок цементного завода и
обоснование выбранного варианта строительства;
оценку потенциальных воздействий намечаемой деятельности на окружающую
среду;
анализ экологических рисков и методы управления ими;
рекомендуемые мероприятия, предотвращающие или смягчающие выявленные
негативные воздействия на окружающую среду;
эколого-экономическую оценку эффективности проекта;
анализ неопределенностей и рекомендации по их устранению;
сводное заключение;
выводы.
Выполненная оценка воздействия на окружающую среду намечаемого
строительства Учуленского цементного завода представлена в 4 книгах:
Книга 1. Инженерно-экологические изыскания, 326 стр.
Книга 2.
Материалы ОВОС, 208 стр.
Книга 3. Материалы общественных обсуждений (1-й этап), 48 стр.
Книга 4. Резюме нетехнического характера, 96 стр.
Новокузнецк, 2008
7
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ООО «Учуленский цементный завод» входит в состав Сибирской горнометаллургической компании (СГМК, SGMK group), созданной в 2006 году и являющейся
безусловным лидером среди предприятий горно-металлургической отрасли Кузбасса и
относящейся к ведущим компаниям на российском рынке.
ООО
УК
«Сибирская
горно-металлургическая
компания»,
осуществляя
производственную деятельность, проводит ответственную экологическую политику.
Главной целью компании в сфере экологии является минимизация негативного
воздействия на окружающую среду.
Высокотехнологичное производство нового цементного завода, в которое Сибирская
горно-металлургическая компания инвестирует более 7 миллиардов рублей, станет
самым современным и высокоэффективным в азиатской части России. Параметры его
деятельности в части безопасности окружающей среды будут соответствовать
экологическим требованиям Евросоюза.
Международные стандарты, в частности Операционное Руководство Всемирного
Банка в области экологической оценки, предписывают обязательное проведение ОВОС с
привлечением к обсуждению заинтересованных сторон при планировании хозяйственной
деятельности.
В российском законодательстве, Закон РФ «Об охране окружающей среды» в ст. 3
предписывает обязательность выполнения ОВОС при принятии решений об
осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
В ст. 1 Закона РФ «Об охране окружающей среды» ОВОС определяется как «…вид
деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий
воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в
целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления».
Порядок выполнения ОВОС и состав материалов регламентируется Положением об
оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности (Приказ
Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372).
Согласно «Положению…» при проведении оценки воздействия на окружающую
среду Заказчик (Исполнитель) обеспечивает использование полной и достоверной
исходной информации, средств и методов измерения, расчетов, оценок в соответствии с
законодательством РФ, а специально уполномоченные государственные органы в
области охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их распоряжении
информацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичной
деятельности на окружающую среду Заказчику (Исполнителю).
Одновременно следует отметить, что, в соответствии с «Положением…» оценка
воздействия проводится в отношении значимых аспектов.
1.1. Законодательные и административные требования
Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов,
обеспечение
экологической
безопасности
производственной деятельности, в
соответствии с международными и российскими законодательными требованиями в
области охраны окружающей среды, здоровья населения, природопользования, являются
неотъемлемыми условиями реализации всех этапов намечаемой хозяйственной
деятельности (проектирование, строительство и эксплуатация объектов).
Проведенный анализ экологических требований нормативно-правовых актов к
строительству новых объектов хозяйственной деятельности, с учетом выявленных
значимых воздействий на окружающую среду приведен в Книге 2, Приложение 4,
позволил выявить приоритеты в мероприятиях по обеспечению экологической
безопасности.
Новокузнецк, 2008
8
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
1.2. Роль органов власти
Органы власти различных уровней (местные, региональные и федеральные) вносят
свой вклад в процесс ОВОС. В частности, они выдают исходные условия для
проектирования, участвуют в процессе согласований в пределах своей компетенции.
Органы местного самоуправления:
 организуют участие общественности в подготовке и обсуждении материалов
оценки воздействия на окружающую среду при содействии Заказчика
намечаемой деятельности (Приказ Госкомэкологии от 16 мая 2000 г. № 37,
Положение об ОВОС, п. 4.2; 4.9);
 организуют мероприятия по охране окружающей среды в границах городского
округа (ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ с изм. на 8.11.2007 г.).
1.3. Учет общественного мнения
Сибирская горно-металлургическая компания декларирует политику открытости,
социальной и экологической ответственности.
В соответствии с политикой компании, российскими нормативными требованиями,
соответствующими международными конвенциями, Заказчик проекта и Исполнители
ОВОС спланировали и организовали информирование и консультации с
общественностью с самых первых этапов выполнения ОВОС.
На этапе разработки ТЗ на ОВОС был составлен План информирования и участия
общественности при выполнении процедуры ОВОС. В данном плане представлены
обязанности сторон, основные мероприятия общественных обсуждений и раскрытия
информации.
В соответствии с методологией выполнения работ по учету общественного мнения:
 были выделены группы заинтересованных сторон и области их интересов;
 собраны и проанализированы замечания и предложения к проекту ТЗ на ОВОС
от общественности и заинтересованных сторон (Книга 3, Приложение 5);
 выполнен анализ поступивших замечаний и предложений с обоснованием их
применимости (Книга 3, Приложение 6);
 с учетом поступивших замечаний и предложений выполнен предварительный
вариант ОВОС, Резюме нетехнического характера;
 Резюме нетехнического характера по предварительным материалам ОВОС
представлено в общедоступных местах на рассмотрение общественности и
заинтересованных сторон для внесения замечаний и предложений.
Подробный отчет о процедуре информирования и учета общественного мнения
представлен в Книге 3 – «Материалы общественных обсуждений (1 этап)», которая
является Приложением к Резюме на данном этапе процедуры ОВОС.
На последующих этапах работ:
 будут собраны и проанализированы замечания и предложения к
предварительным материалам ОВОС и Резюме нетехнического характера от
общественности и заинтересованных сторон;
 будут проведены консультации с ОМС о необходимости проведения
общественных слушаний (в соответствии с законодательством РФ решение о
необходимости проведения общественных слушаний принимают ОМС);
 будут проведены общественные слушания в случае принятия органами ОМС
соответствующего решения;
 с учетом поступивших замечаний и предложений будут подготовлены
окончательные материалы ОВОС и Резюме нетехнического характера.
Новокузнецк, 2008
9
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О НАМЕЧАЕМОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
2.1. Существующее состояние цементной промышленности России и
основные направления ее развития
Цементная промышленность является базовой отраслью строительного комплекса,
от которой зависит состояние и развитие экономики страны в целом, решение
социальных вопросов, в частности, строительство жилья, объектов здравоохранения,
просвещения и культуры.
Расцвет данной отрасли в России пришелся на 60-80-е годы. В это время 89
крупнейших цементных заводов выпускали более 140 млн. т цемента в год – такого
количества, кроме Китая, никто в мире не производил.
На сегодняшний день в России действуют 59 цементных заводов, из них 52 –
предприятия полного технологического цикла.
Износ активной части основных фондов на подавляющем большинстве
действующих цементных предприятий России превысил 70 %. В эксплуатации находится
93,5 % печей со сроком службы более 30 лет. Коэффициент использования мощности в
2006 году составил 75,5 %.
Также
следует
отметить
крайнюю
неоднородность
распределения
производственных мощностей по территории страны: наибольшая концентрация
цементных заводов наблюдается в Европейской ее части.
2.1.1. Технологические особенности производства цемента
В зависимости от технологии подготовки сырья существует три основных способа
производства цемента: мокрый, сухой и комбинированный.
К настоящему времени в производстве цемента России преобладает энергоемкий
«мокрый» способ производства, его доля в производстве цемента составляет порядка
85,6 %, тогда как в Германии, Испании, Италии, Японии и других странах с развитой
цементной промышленностью выпуск этого вяжущего осуществляется исключительно по
энергосберегающему «сухому» способу. В Китае доля «сухого» способа производства
возросла с 14 % в 2002 г. до 27 % в 2004 г.
Основное преимущество сухого способа: снижение расхода тепла на обжиг
клинкера до 3,4÷4,2 МДж/кг, уменьшение на 35-40 % объѐма печных газов, что в
совокупности и обеспечивает более высокие технико-экономические показатели сухого
способа.
В последние годы в России наблюдается постоянное увеличение производства
цемента, выпускаемого «сухим» способом.
2.1.2. Структура потребления топлива в технологии производства цемента
Производство цемента является весьма энергоемкой отраслью, требующей
значительного количества энергии. Затраты на энергоносители составляют 40-60 % от
себестоимости продукции. Поэтому задача энергосбережения является одной из
первоочередных для предприятий по производству цемента.
В настоящее время в европейской цементной промышленности в качестве топлива
используется главным образом уголь, топливный мазут и необработанная нефть.
Природный газ используется редко из-за его высокой стоимости. Топливопотребление в
цементной промышленности России, напротив, ориентировано главным образом на
газообразное топливо – природный газ, доля которого составляет до 85 % от топлива
потребляемого отраслью.
Новокузнецк, 2008
10
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
На рис. 2.1-1 приведены сравнительные данные удельных расходов топлива при
производстве клинкера в России, США и Канаде, кроме того, показана структура топлива
в производстве цемента этих стран.
Рисунок 2.1-1. Удельный расход отдельных видов топлива при производстве
клинкера, кг у.т./т
На протяжении последних 10 лет в цементной промышленности используются
некоторые отходы производства как альтернативное топливо для цементных печей. К
таким отходам в первую очередь относятся отходы углеобогащения.
В настоящее время сбор отходов углеобогащения, их транспортировка,
складирование,
устройство
отвалов
и
хвостохранилищ
требует
больших
эксплуатационных и капитальных затрат, а хранение отходов в отвалах загрязняет
воздушный бассейн и грунтовые воды.
К факторам, ограничивающим применение отходов углеобогащения, следует
отнести наличие серы (0,4-4,5 % в отходах гравитационного и 0,1-3,8 % в отходах
флотационного обогащения) и повышенную влажность (4-5 % отходов гравитации и
25-30 % отходов флотации). Высоковлажные отходы подлежат предварительной
обработке: сушке или отстаиванию в накопителях.
2.1.3. Использование золошлаковых отходов в качестве сырья при
производстве цемента
Золошлаковые материалы (ЗШМ) по химическому и минералогическому составу во
многом идентичны природному минеральному сырью. Использование их в
промышленности, строительной индустрии и сельском хозяйстве является одним из
стратегических путей решения экологической проблемы в зоне работы ТЭС.
На основе золошлаков ТЭС возможно производить огромное число продуктов,
необходимых в строительной отрасли, в том числе высокомарочный цемент.
В Европе использование техногенных отходов в стройиндустрии – обычная
практика: Ежегодно до 6 млн. т только зольной пыли, как альтернатива природным
материалам, используется в качестве добавки к цементу, при изготовлении цементного
клинкера, растворов, бетонов, бетонных блоков.
В России, по данным специалистов, ежегодно в результате деятельности ТЭС
образуется 30 млн. т золошлаков, а объемы переработки не превышают в настоящее
время 12 %.
Отвалы ЗШМ занимают большие площади, и являются источником загрязнения
окружающей среды, представляют опасность для здоровья населения и угрозу
растительному и животному миру близлежащих районов.
Новокузнецк, 2008
11
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Исходя из анализа деятельности подавляющего большинства угольных
теплоэлектростанций России и учитывая зарубежный опыт, можно выделить следующие
проблемы по использованию ЗШМ в цементной отрасли:
 отсутствие систем по сухому отбору золы уноса;
 высокое содержание несгоревшего угля в золе (до 20 %);
 неоднородные и нестабильные по составу золы уноса.
Еще одна проблема заключается в отсутствии государственного стимулирования
производств, решающих проблему переработки и утилизации ЗШМ: нет контрольных
показателей, на которые необходимо ориентироваться при их переработке и
использовании и которые показывали бы эффективность вложения финансовых средств
в это направление.
2.1.4. Способы очистки вредных выбросов от цементных производств
Актуальной проблемой для цементных заводов является поиск высокоэффективных
технических решений по снижению выбросов пыли в атмосферу.
В настоящее время на большинстве российских цементных предприятий в системах
пылеулавливания используются электрофильтры, установленные двадцать и более лет
назад, и обеспечивающие степень очистки 92-96 % или 400-1000 мг/нм3 пыли на выходе
из трубы, в связи с чем цементное производство относится к наиболее «грязным» в
России.
Строительство
новых
цементных
заводов
сопровождается
внедрением
современного экологического оборудования, которое обеспечивает соблюдение
санитарно-гигиенических норм выбросов по остаточной запыленности. Наиболее
эффективными в этом направлении являются современные рукавные фильтры, которые
применяются для очистки газов и воздуха от пыли различного дисперсного состава со
степенью очистки до 99,99 %. Разработкой, производством и монтажом таких фильтров
занимаются, как правило, зарубежные европейские фирмы.
2.1.5. Вакуумные технологии пылеуборки
Традиционно, выбросы пыли при производстве цемента вызывают наибольшее
беспокойство как источник негативного воздействия на окружающую среду. Также хорошо
известны социальные проблемы пыльного производства: снижение производительности
труда, рост уровня заболеваний органов дыхания и, как следствие, проблема
привлечения и удержания квалифицированных кадров на предприятии.
В настоящее время мировой опыт работы цементных производств свидетельствует
о широких перспективах применения вакуумного оборудования для эффективного
решения целого спектра задач, связанных с пылеуборкой и пылеулавливанием:
 сбор просыпей цемента с конвейеров, элеваторов, элеваторных ям;
 очистка силосов и накопительных бункеров от отложений цемента;
 удаление влажных загрязнений из сточных колодцев дробилок, ливневых
коллекторов и других дренажных систем;
 удаление пыли с конструкций, пола, сбор материала с дорог.
В рамках программы модернизации цементных производств началось внедрение
проектов вакуумной пылеуборки и пылеулавливания на ряде российских цементных
заводов в полном соответствии с мировыми стандартами.
2.2. Общие сведения о проектируемом объекте
В 2008 году ООО «Учуленский цементный завод» предоставил в администрацию
Таштагольского района Декларацию о намерениях строительства нового цементного
завода в Таштагольском районе Кемеровской области, который будет соответствовать
основным направлениям развития цементной промышленности в России, а именно:
Новокузнецк, 2008
12
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»







тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
использование технологии «сухого» способа производства цемента;
в качестве сырья и добавок – использование отходов производства: доменного
гранулированного шлака ОАО «ЗСМК», железорудных отсевов с террикоников
Темирского рудника;
в качестве технологического топлива – использование каменного угля
Кузнецкого бассейна;
использование современного технологического оборудования;
применение рукавных фильтров, обеспечивающих остаточную запыленность
воздуха и газов на уровне 30 мг/м3 и ниже, что соответствует европейским
экологическим стандартам;
производство цемента различных марок, в том числе соответствующих новому
Межгосударственному
стандарту
на
цемент
ГОСТ
31108-2003,
гармонизированному с европейским стандартом EN 197-1;
повсеместное внедрение автоматизированной системы контроля и управления
технологическим процессом, обеспечивающей высокое качество продукции при
минимальной численности обслуживающего персонала.
Строительство Учуленского цементного завода в Таштагольском районе входит в
«План действий по развитию частно-государственного партнерства в Кемеровской
области на 2007-2010 гг.», утвержденный Распоряжением Коллегии Администрации
Кемеровской области от 20.12.2007 г. № 1415-р.
Основными видами деятельности ООО «Учуленский цементный завод» будут
являться добыча сырья и производство цемента. В качестве сырья и добавок для
получения цемента будут использоваться природные материалы (известняк, глины,
железная руда, гипс, глиноземистые породы) и промышленные отходы (доменный
граншлак ОАО «ЗСМК», железорудные отсевы с террикоников Темирского рудника).
В состав производства ООО «Учуленского цементного завода» будут входить:
 карьеры известняка, глины и железной руды;
 дробильно-сортировочный комплекс для известняка (ДСК);
 цементный завод.
Готовую продукцию (цемент) завод планирует поставлять предприятиям
Кемеровской области, Республики Хакасии, юга Красноярского края, Алтайского края и
республики Горный Алтай.
Основные показатели проекта строительства Учуленского цементного завода
приведены в таблице 2.2.2-1.
Таблица 2.2.2-1
Основные показатели проекта
Показатели проекта
Единица
измерения
Количество
Объем производства выпускаемой продукции
Производство цемента
тыс. т/год
1 400
Известняк
тыс. т/год
1 500
Железная руда
тыс. т/год
18
Глина
тыс. т/год
390
Доменный гранулированный шлак
тыс. т/год
215
Железорудные отсевы (с террикоников Темирского
рудника)
тыс. т/год
16
Гипс (ОАО «Нукутский гипсовый карьер»)
тыс. т/год
70
Потребность предприятия в сырье и материалах
Новокузнецк, 2008
13
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 2.2.2-1
Показатели проекта
Единица
измерения
Количество
Каменный уголь для печи обжига (марка Т)
тыс. т/год
150
Каменный уголь для котельной
тыс. т/год
11,3
Номенклатура продукции
Цемент марок ПЦ500-ДО, ПЦ500-Д20,
ПЦ400-Д20, ШПЦ400 по ГОСТ 10178-85,
цемент аналогичных марок по ГОСТ
31108-2003 и EN 197-1 (уточняется в
проекте)
Потребность в земельных ресурсах
Карьер известняков «Кедровский»
га
51
Карьер «Кедровский III» Сухаринского железорудного
месторождения
га
6
Карьер глины «Кедровское южное»
га
15
Породный отвал
га
80
Дробильно-сортировочный комплекс для производства
известняка
га
2
га
42,6
га
26
Цементный завод (объекты завода с железной дорогой,
автодорогой, водоводами),
в т.ч. площадка цементного завода
Примерная численность рабочих и служащих на
ООО «Учуленский цементный завод»
Ориентировочный объем капитальных вложений
Сроки строительства
310 чел.
млрд. рублей
7,8
Начало строительства –2009 год
Окончание – 2 квартал 2011 года
2.3. Район планируемого размещения цементного завода
Строительство цементного завода планируется в Таштагольском районе, который
находится на юге Кемеровской области и граничит на севере с Новокузнецким и
Междуреченским районами Кемеровской области, на западе и юге – с Алтайским краем и
Республикой Алтай, на востоке и юго-востоке – с Республикой Хакасия (рис. 2.3-1).
В административном отношении территория под строительство цементного завода
относится к Темиртаускому городскому поселению Таштагольского района. Населенными
пунктами
Темиртауского
городского
поселения
являются
пгт.
Темиртау
(административный центр), п. Кедровка, п. Сухаринка, п. Учулен.
Экономико-географическое положение района, с точки зрения размещения
цементного завода, следует считать благоприятным:
 наличие и близость месторождений известняка, глины, железной руды;
 наличие свободных энергетических мощностей в системе «Кузбассэнерго»;
 наличие транспортных магистралей – железнодорожная станция Учулен
находится на Южно-Кузбасской ветке Западно-Сибирской железной дороги;
трасса автодороги Кемерово-Таштагол проходит в районе ст. Учулен с
дальнейшим выходом на строящуюся автодорогу «Таштагол – Горно-Алтайск»;
 наличие свободных трудовых ресурсов в пгт. Темиртау, пгт. Мундыбаш, пгт. Каз.
К ближайшим населенным пунктам в районе планируемых горных работ относятся
п. Кедровка и п. Сухаринка, где находятся также дачные участки. Всего в указанных
поселках прописано 37 человек.
Новокузнецк, 2008
14
КНИГА 4
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 2.3-1. Местоположение района размещения Учуленского цементного завода
Новокузнецк, 2008
15
КНИГА 4
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Ближайшими населенными пунктами к планируемой площадке цементного завода
являются п. Учулен и пгт. Темиртау. Численность населения в пгт. Темиртау составляет
4 483 чел., в п. Учулен – 32 чел.
Наиболее крупными предприятиями, ведущими хозяйственную деятельность на
территории Темиртауского городского поселения, являются:
 ООО «Темирский доломит» – добыча доломита и иных полезных ископаемых
открытым способом, производство строительного щебня, производство
маркшейдерских работ.
 ООО «Управление ремонтов» – изготовление и ремонт горного и другого
оборудования, производство товаров народного потребления.
 ООО «Темирская производственная компания» – производство железорудного
концентрата,
обработка
отходов
черных
металлов,
производство
железосодержащих брикетов для производства ферросплавов.
 ООО «Таѐжный» – производство технологической щепы для использования в
металлургической промышленности при производстве ферросплавов.
 МП «Темиртауский Хлебокомбинат» – производство пищевых продуктов.
 Станция Учулен – структурное подразделение ОАО «РЖД» – ж/д транспорт.
Новокузнецк, 2008
16
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
3. АНАЛИЗ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВАРИАНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Согласно Положению об ОВОС, при проведении оценки воздействия на
окружающую среду Заказчик (Исполнитель) обязан рассмотреть альтернативные
варианты достижения цели намечаемой хозяйственной деятельности. В процессе оценки
выявляются, анализируются и учитываются экологические и иные, связанные с ними,
последствия всех рассмотренных альтернативных вариантов намечаемой хозяйственной
деятельности, а также «нулевого варианта» (отказ от деятельности).
Выбор площадки завода в данном районе был обусловлен, прежде всего, наличием
значительных запасов известняка Кедровского месторождения, запасов окисленной
железной руды Сухаринского железорудного месторождения и месторождения глины,
запасы которого еще подлежат разведке.
Экономико-географическое положение выбранного района следует считать
благоприятным, однако сложные природно-орографические условия района намечаемого
строительства затруднили выбор площадки для размещения производственных объектов
непосредственно цементного завода.
Для размещения и строительства производственных объектов цементного завода к
рассмотрению были предложены две альтернативные площадки:
 вариант 1 – строительство завода в юго-западной части отработанного карьера
железорудного месторождения «Левобережная Сухаринка» (условно площадка
№ 5-а);
 вариант 2 – строительство завода в районе ж/д ст. Учулен (условно площадка
№°5-б).
Кроме того, был рассмотрен «нулевой вариант» (отказ от строительства).
Ситуационная
карта-схема
размещения
альтернативных
строительство цементного завода представлена на рис. 3.1-1.
Новокузнецк, 2008
площадок
под
17
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 3.1-1. Ситуационная карта-схема размещения альтернативных площадок под строительство цементного завода
Новокузнецк, 2008
18
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Подробная оценка альтернативных вариантов при выборе площадки под
строительство цементного завода и оценка «нулевого варианта» приведены в ОВОС в
Книге 2, раздел 5.
При рассмотрении «нулевого» варианта было установлено, что отказ от реализации
проекта, с одной стороны, позволит избежать воздействия дополнительных рисков на
окружающую среду и здоровье населения, с другой стороны, для территории, остро
нуждающейся в привлечении крупных инвестиций для развития, «нулевой вариант»
оценивается негативно с точки зрения упущенных возможностей для этого развития.
Без привлечения инвестиций существующие риски на территории могут постепенно
усугубить существующую неблагополучную ситуацию, так как негативное воздействие
существующих горнорудных предприятий на окружающую среду постоянно возрастает.
Особо следует отметить, что отказ от реализации проекта строительства
цементного завода не повлияет на преодоление депрессивного развития Темиртауского
городского поселения, поскольку возможностей для ведения какой-либо иной прибыльной
сферы хозяйственной деятельности территория не имеет, что обусловлено следующими
факторами:
 рассматриваемая территория является месторождениями полезных ископаемых
и не может быть выделена под другие виды хозяйственной деятельности;
 рассматриваемая территория не пригодна для развития предприятий сельского
хозяйства, так как располагается в зоне серых лесных и дерново-оподзоленных
почв с низкими агрономическими характеристиками;
 рассматриваемая территория нарушена горными выработками и не
целесообразна для развития туристской индустрии, которая имеет ярко
выраженную тенденцию развития в п. Шерегеш.
В любом случае на территорию, где имеются значительные запасы полезных
ископаемых, необходимо привлекать крупный бизнес, использующий современные
технологии добычи, переработки и производства продукции, позволяющие сократить
негативное воздействие на окружающую среду до гигиенических нормативов и ниже.
3.1. Сравнительная характеристика альтернативных вариантов
Выбор вариантов размещения цементного завода был ограничен сложными
природно-орографическими условиями района намечаемого строительства.
Результаты сравнительной оценки
вариант 2) представлены в таблице 3.2-1.
альтернативных
вариантов
(вариант
1,
Принятое в таблице цветовое обозначение означает соответствие или
несоответствие критериям оценки и является, соответственно, положительными или
отрицательными аспектами выбора варианта:
–
соответствие критериям, положительный аспект выбора данного варианта.
–
несоответствие критериям, отрицательный аспект выбора данного варианта.
Таблица 3.2-1
Сравнительная оценка вариантов размещения площадок цементного завода
№
п/п
Критерии оценки
Вариант 1
(площадка № 5-а)
Вариант 2
(площадка № 5-б)
1.
Наличие площади под строительство объекта с учетом законодательных ограничений
1.1
Наличие необходимых площадей для
размещения объектов цементного
производства и инженерных коммуникаций
1.2
Отсутствие жилья в границах ориентировочной
санитарно-защитной зоны
Новокузнецк, 2008
Наличие частных
построек
19
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 3.2-1
№
п/п
Критерии оценки
Вариант 1
(площадка № 5-а)
Вариант 2
(площадка № 5-б)
2
Условия к строительству транспортной инфраструктуры цементного завода –
подъездных железных дорог и автодорог
2.1
Наличие подъездных ж/д путей для
транспортировки материалов и готовой
продукции по маршруту ст. Учулен-цементный
завод
Необходимо
строительство
железной дороги
протяженностью ~5 км
Необходимо
строительство ж/д
протяженностью
~0,4 км
2.2
Наличие подъездной автомобильной дороги
для транспортировки материалов и готовой
продукции от автотрассы до цементного
завода
Необходимо
строительство
автодороги
протяженностью ~5 км
Подъездная
автодорога
существует
2.3
Наличие технологических дорог для
транспортировки сырья с карьеров и ДСК на
площадку завода
Потребуется
строительство
технологических
дорог общей
протяжѐнностью ~4 км
Потребуется
строительство
технологических
дорог общей
протяжѐнностью ~8 км
3.
Инженерно-геологические условия строительства завода
3.1
Соответствие геологической характеристики
площадки условиям строительства объектов
цементного завода
3.2
Соответствие геологической характеристики
района условиям строительства подъездной
железной дороги
3.3
Соответствие геологической характеристики
района условиям строительства подъездных
автодорог
4.
Условия землепользования
4.1
Отсутствие земель, имеющих хозяйственную
ценность
4.2
Отсутствие лесных ресурсов на территории
размещения промплощадки
4.3
Отсутствие лесных ресурсов и населенных
мест на территории размещения транспортной
инфраструктуры
5.
Использование ранее нарушенных земель под строительство объектов завода
5.1
Возможность использования нарушенных
ранее земель для размещения завода
5.2
Возможность использования нарушенных ранее
земель для размещения породных отвалов
6.
Условия, влияющие на уровень загрязнения атмосферного воздуха
6.1
Наличие благоприятных условий рассеивания
выбросов от завода (значение коэффициента
рельефа местности)
6.2
Наличие дополнительной техногенной
нагрузки на атмосферу
6.3
Благоприятное расположение ближайших
населенных пунктов
Новокузнецк, 2008
Не соответствует
Требует
нестандартных
технических решений
со значительными
негативными
последствиями для
ОС
Состояние лесных
культур на площадке
характеризуется как
неудовлетворительное
1,1-1,4
1,4-1,5
20
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 3.2-1
№
п/п
Критерии оценки
7.
Водные объекты
7.1
Отсутствие водных объектов и водоохранных
зон на площадке и в зоне воздействия завода
8.
Источники водоснабжения
8.1
Распространение воздействия на
существующие источники водоснабжения из
подземных вод
8.2
Распространение воздействия на
существующие источники водоснабжения из
поверхностных водных объектов
8.3
Наличие потенциальных источников
водоснабжения
9.
Наличие уязвимых флоры и фауны
9.1
Отсутствие уязвимых растительных культур
9.2
Отсутствие уязвимых фаунистических систем
10.
Существующие риски территории
10.1
Отсутствие источников опасности в районе
размещения площадки завода
Вариант 1
(площадка № 5-а)
Вариант 2
(площадка № 5-б)
Наличие водного
объекта на площадке
завода требует
проведения
специальных
водоохранных
мероприятий
Молодые посадки
сосны сибирской (25
га) в зоне воздействия
завода
Взрывные работы при
добыче сырья
Близость ж/д станции
и железной дороги
При анализе положительных и отрицательных аспектов размещения завода с точки
зрения воздействия на окружающую среду, было установлено, что положительные
аспекты выбора площадки по варианту 1 не являются определяющими, а его
отрицательные аспекты, напротив, имеют высокую значимость.
Так, по варианту № 1 строительство подъездных железнодорожных путей
протяженностью ~5 км в сложных инженерно-геологических условиях требует
нестандартных технических решений, связанных со значительными негативными
последствиями для окружающей среды:
 в необходимости переселения большинства жителей п. Сухаринка в связи с
прохождением ж/д ветки через поселок;
 в уничтожении почвенного покрова и лесной растительности на пути прокладки
железной дороги;
 в нарушении целостности недр (при строительстве тоннеля);
 в изменении ландшафта территории;
 в загрязнении водных объектов нефтесодержащими поверхностными сточными
водами;
 в загрязнении почв прилегающих территорий;
 в шумовом воздействии на окружающую среду.
Кроме того, размещение завода по варианту 1 на возвышенности способствует
накоплению загрязняющих веществ, выбрасываемых из труб завода, в приземном слое
атмосферы поселков Кедровка и Сухаринка, расположенных в низине.
Новокузнецк, 2008
21
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Перечисленные факторы значительно снижают предпочтительность варианта
размещения завода на площадке № 5-а.
Отрицательные аспекты варианта 2 (площадка № 5-б) возможно увеличат
стоимость строительных работ и эксплуатационные затраты, но, при соблюдении
определенных норм и требований, не окажут значительного влияния на состояние
окружающей среды:
1. в случае превышения объема срезки земли над объемом засыпки,
образующиеся отходы грунта будут использоваться для рекультивации
нарушенных предыдущей деятельностью земель;
2. наличие частных построек в границах ориентировочной СЗЗ цементного завода
требует подтверждения законности их существования, и при необходимом
обосновании в проекте СЗЗ, могут быть вынесены, в т.ч. с учѐтом
компенсационных выплат их владельцам;
3. безымянный приток р. Учулен будет защищѐн уже на стадии строительства
объекта;
4. большая часть земель площадки № 5-б покрыта смешанным лесом, который
подлежит уничтожению при подготовке территории строительства. В результате
обследования территории выяснено, что произрастают в основном вторичные
леса с преобладанием осины и березы, возникшие в результате предыдущей
хозяйственной деятельности и состояние лесов на рассматриваемой
территории
неудовлетворительное.
Инициатором
строительства
по
согласованию с лесопользователем будут предусмотрены компенсационные
мероприятия (приобретение саженцев для посадки их в другом месте). Так как
лесные ресурсы на данной территории не имеют хозяйственной ценности,
компенсационные мероприятия, скорее, будут иметь природоохранное и
санитарно-гигиеническое направление;
5. во время натурных обследований обнаружен представитель фауны
щитомордник обыкновенный, который является редким видом и обладает
статусом «кандидат в Красную книгу Кемеровской области», однако нет
подтверждения, что местом его обитания является только территория
рассматриваемой площадки;
6. существующие риски территории имеют значение при размещении объектов
строительства,
но не
относятся
к неблагоприятным воздействиям
рассматриваемого объекта на окружающую среду.
Выявленные отрицательные аспекты размещения цементного завода на площадке
№ 5-б (вариант 2) подробно рассмотрены в разделе 6 (Книга 2) данных материалов
ОВОС и учтены при разработке мероприятий по предотвращению или снижению
возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду (раздел 8, Книга 2).
Таким образом, анализ альтернативных вариантов размещения производственных
объектов цементного завода, с точки зрения значимости негативных воздействий на
окружающую среду, показал предпочтительность размещения объекта на площадке
№ 5-б.
Новокузнецк, 2008
22
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
4. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ
ВОЗДЕЙСТВИЯ
4.1. Оценка значимости потенциальных воздействий
В данном разделе рассмотрены потенциальные воздействия на окружающую среду,
связанные с намечаемой хозяйственной деятельностью ООО «Учуленский цементный
завод».
При оценке воздействия рассмотрена последовательность этапов реализации
проектируемого объекта:
1 этап – подготовительные работы (планировка территории,
стройплощадки со строительством временных зданий и сооружений и т.п.);
организация
2 этап – строительство объекта, включающее:
 земляные работы;
 прокладку инженерных коммуникаций, авто- и железных дорог;
 строительство зданий и сооружений на площадках завода;
 работы по вскрытию месторождений для пуска карьера в эксплуатацию.
3 этап – эксплуатация проектируемого объекта – деятельность, связанная с
добычей сырья (известняка, глины, железной руды), и непосредственно производство
цемента.
Отработка
известнякового
карьера
предусматривается
отвалообразованием и применением буровзрывных работ.
с
внешним
Отработка карьеров глины и железной руды предусматривается открытым
способом, рыхлением горной массы без использования буровзрывных работ.
Транспортировка сырья на площадку цементного завода будет выполняться
карьерными автосамосвалами.
Производство цемента будет осуществляться по «сухой» технологии, которая
предполагает дробление известняка, глины, железной руды с их усреднением на складах;
помол сырьевых материалов в сырьевых мельницах; обжиг клинкера во вращающейся
печи; помол цемента в цементной мельнице с системой рециркуляции, возвращающей
некондиционный материал в питание.
Подробная характеристика проектируемого объекта представлена в ОВОС, Книга 2,
раздел 3.
Каждый этап реализации проекта намечаемой деятельности исследован с точки
зрения его потенциального воздействия на землю, поверхностные и подземные воды,
атмосферный воздух, почвы, растительный и животный мир, местное население.
Основными видами потенциального воздействия намечаемой хозяйственной
деятельности ООО «Учуленский цементный завод» будут являться:
 изъятие земельных ресурсов, лесных массивов для размещения основных и
вспомогательных объектов производства;
 преобразование рельефа местности и нарушение ландшафта;
 уничтожение почвенно-растительного слоя в границах ведения строительства
проектируемого объекта;
 изъятие полезных ископаемых (известняка, железной руды и глины), которые не
обладают способностью к естественному возобновлению в обозримое время;
 изменение условий питания и разгрузки подземных вод;
 физические повреждения и химическое загрязнение почвы;
 образование и размещение крупнотоннажных отходов (вскрышной породы);
Новокузнецк, 2008
23
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»




тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
шумовое воздействие, связанное с взрывными работами при отработке
известнякового месторождения, а также при транспортировке грузов;
механическое воздействие на водотоки;
сбросы загрязняющих веществ с ливневыми и талыми водами в поверхностные
водные объекты.
Оценка воздействия на компоненты окружающей среды проводилась с учетом
основных технологических и технических решений, позволяющих предотвратить и
снизить негативное воздействие на окружающую среду, которые приняты на
предпроектном этапе и представлены в «Ходатайстве (Декларации) о намерениях
строительства цементного завода в Таштагольском районе Кемеровской области».
Воздействие оценивалась качественно, экспертными методами, с идентификацией
по трѐм степеням:
 незначительное – не выходящее за рамки диапазона естественных изменений
состояния окружающей среды и условий существования живых организмов,
включая человека;
 умеренное – средняя степень загрязнения, при которой могут возникать
заметные изменения окружающей среды и условий существования живых
организмов, не требующие, однако, специальных мероприятий для устранения
последствий этих изменений;
 значительное – высокая степень загрязнения, при которой возникающие в
окружающей среде и условиях существования живых организмов изменения
требуют специальных мероприятий, направленных на предотвращение
негативных последствий воздействия.
4.2. Существующее состояние окружающей среды и прогнозируемое
воздействие
По результатам инженерно-экологических исследований установлены и обобщены
существующие природно-климатические и социально-экономические условия района
намечаемой хозяйственной деятельности.
Производственную деятельность ООО «Учуленский цементный завод» планирует
осуществлять на 6-ти рассредоточенных площадках:

3 площадки добычи: известняков, железной руды и глины;

площадка породного отвала;

площадка дробильно-сортировочного комплекса;

площадка цементного завода.
Карта-схема района добычи сырьевых материалов и размещения площадки под
строительство цементного завода приведена на рис. 4.2-1.
Новокузнецк, 2008
24
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2-1. Ситуационная карта-схема планируемого размещения производственных площадок Цементного завода и объектов транспортной инфраструктуры
Новокузнецк, 2008
25
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
4.2.1. Ландшафтные условия
Отличительной особенностью района размещения Учуленского цементного завода
является рельеф местности, который представляет собой средний и низкогорный
ландшафт с долиной р. Мундыбаш, достаточно расчлененный, покрытый таежной
растительностью.
Абсолютные отметки дневной поверхности в районе намечаемого строительства
изменяются от 310 до 546,4 м над уровнем моря.
Район планируемой добычи сырьевых материалов (известняка и железной руды)
расположен в интервале абсолютных высот от 310 до 467 м и представляет собой
типичный антропогенный ландшафт, сформировавшийся в результате разработки
железорудных
месторождений,
месторождения
известняка,
заготовки
леса,
строительства ЛЭП, а также хозяйственной деятельности жителей близлежащих
поселков.
Освоение месторождений открытым способом привело к образованию вторичных
форм рельефа – сопок, холмов (отвалы породы) с высотой до 100 м и более, а также
искусственных провалов глубиной до 50-100 м.
Рисунок 4.1-1. Нерекультивированные отвалы вскрышной породы
Район размещения цементного завода представляет собой гористую местность с
таѐжным ландшафтом. Участок под площадку завода находится на пониженном рельефе
с перепадом высот 374,9÷429 м. Планируемая площадка с трех сторон окружена горами:
на западе максимальная отметка составляет 527,2 м, на юге – 545 м,
на востоке – 489,7 м.
Понижение отметок до (+359,1) м наблюдается в северном направлении, к долине
р.°Учулен.
Уникальных элементов ландшафта на рассматриваемой территории не отмечено.
Прогнозируемое воздействие
Помимо собственно изменения рельефа территории и образования новых
геоморфологических
форм,
наиболее
значимым
воздействием
планируемой
Новокузнецк, 2008
26
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
деятельности на ландшафты
геологических процессов.
следует
признать
интенсификацию
экзогенных
В первую очередь, образование отвалов, карьеров, дорожные работы приведут к
значительному увеличению склонового и поверхностного смыва, представляющего собой
процесс площадного смывания легкоразрушаемых пород на оголенных склонах и
водоразделах в период активного снеготаяния и обильных дождей. Поверхностному
смыву очень способствует вырубка древесно-кустарниковой растительности, снятие
почвенно-растительного слоя при строительстве. Последствиям этого явления может
стать ухудшение качества воды используемой жителями п. Кедровка, расположенного
гипсометрически ниже участков проектируемых горно-земляных работ.
Интенсификация склонового смыва может вызвать процесс оврагообразования.
Необходимо в проектных материалах предусмотреть специальные мероприятия
направленные на предотвращение подрезки склонов, оборудование существующих и
проектируемых дорог специальными водостоками, особенно на склонах, и т.д.
Накопление значительных объемов вскрышных и вмещающих пород в
слабоконсолидированных отвалах в сочетании со склоновым смывом может привести к
возникновению трещин отседания, оползневых и селевых проявлений.
В целом, ландшафты, попадающие в зону полного уничтожения, не являются
уникальными для территории, большая часть территории представляет собой
антропогенно-модифицированные ландшафты, значительно отличающиеся от первично
естественных для данного региона. Тем не менее, инициатору деятельности необходимо
предусмотреть возможность проведения лесовосстановительных мероприятий в
пределах СЗЗ и на сопредельных территориях.
Учитывая преимущественно сырьевую специфику экономики региона данное
воздействие можно считать значительным, но допустимым. Необходимо разработать
компенсационные мероприятия.
4.2.2. Геологические условия
Площадка предполагаемого строительства цементного завода располагается в
западной части Тельбесского полиметаллическо-золото-железорудного пояса. Данная
территория
характеризуется
высокой
полнотой
стратиграфического
разреза,
разнообразием магматических образований и рудно-минеральных проявлений.
Широкое распространение на изученной площади имеют вендские и нижнесреднекембрийские карбонаты, пригодные для использования в производстве цемента.
В составе Сухаринского месторождения железных руд присутствуют участки с
окисленными разностями сульфидно-магнетитовых руд, залегающих в пределах границы
зоны выветривания коренных пород, что облегчает технологию их добычи для
использования в качестве присадок, при производстве отдельных марок цемента.
Потенциал экономического развития района связан с разработкой полезных
ископаемых. Помимо железных руд и карбонатов, на территории разведаны ресурсы
полиметаллов, меди, бора. В настоящее время проводятся поисковые работы на
выявление золоторудных объектов и золотоносных кор выветривания.
Рассматриваемая территория относится к районам с 7-бальной расчетной
сейсмической интенсивностью.
Прогнозируемое воздействие
Наиболее значимое воздействие планируемой деятельности на геологическую
среду – невозобновимая утрата ресурсов в результате добычи известняка, железной
руды и глин. Также изменение гидрогеологического режима, вследствие открытых горных
работ, может вызвать карстовые процессы в отложениях сухаринской и мазасской свит,
богатых карбонатными породами.
Новокузнецк, 2008
27
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Как потенциально возможное воздействие необходимо учитывать изменение
параметров напряженности и деформации массива горных пород. Нарушение
устоявшегося горно-динамического баланса способно спровоцировать явления подобные
обвалам, оползням.
4.2.3. Условия землепользования
Существующие условия землепользования
Земли под намечаемую хозяйственную деятельность в административном
отношении
находятся
на
территории
Темиртауского
городского
поселения
Таштагольского района.
Наибольшее распространение на рассматриваемой территории имеют: земли
лесного фонда (79,78 %), земли поселений (13,12 %) и земли сельскохозяйственного
назначения (5,46 %). Площадь остальных земель не превышает 1,64 %.
В настоящее время на рассматриваемой территории нет ни одного
сельскохозяйственного предприятия, осуществляющего свою деятельность. Все земли
данной территории с разрешенным использованием для сенокосов и огородов
используются частными лицами.
В районе под планируемое строительство завода значительная часть земель
нарушена ранее при производстве горных работ Темирским рудником. На территории
имеются:

отработанный железорудный карьер «Левобережная Сухаринка» Темирского
рудника. В настоящее время карьер заполнен водой;

отвал
вскрышных
пород
на
отработанном
железорудном
карьере
«Левобережная Сухаринка». В настоящее время отвал частично зарос лесом;

известняковый карьер «Кедровский».
приостановлена в 2004 г.;

карьеры и отвалы на участках «Кедровский Западный» и «Кедровский III»
Сухаринского железорудного месторождения;

нарушенные земли прошлой деятельностью
Учуленской дробильносортировочной фабрики Темирского рудника, на которой перерабатывались
флюсовые известняки карьера «Кедровский»;

внутрикарьерные и
Темирским рудником.
технологические
Работа
данного
автодороги,
ранее
карьера
была
используемые
Прогнозируемое воздействие на условия землепользования
Воздействие на условия землепользования в границах площадок под строительство
объектов цементного комплекса будет оказано в виде изъятия земель и изменения их
категории.
Ситуационный план района размещения площадок цементного завода представлен
на рис. 4.2-1.
Ориентировочная общая потребность в земельных ресурсах для строительства
объектов ООО «Учуленский цементный завод» составляет 196,6 га, в том числе:
 карьер известняков «Кедровский» – 51 га;
 карьер «Кедровский III» Сухаринского железорудного месторождения – 6 га;
 породный отвал – 80 га;
 карьер глины «Кедровское южное» – 15 га;
 ДСК для производства дробленого известняка – 2 га;
 цементный завод (объекты завода с железной дорогой, автодорогой,
водоводами) – 42,6 га.
Новокузнецк, 2008
28
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
На данный момент часть земельных участков оформлена в собственность
и переведена в категорию земель промышленности. Дополнительно под карьер
известняков и частично под породный отвал необходимо осуществить перевод земель
лесного фонда и земель запаса в земли промышленности, под площадку цементного
завода – перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов. Кроме того, в
настоящее время предприятием получена лицензии на право пользования недрами
Сухаринского железорудного месторождения и ведется работа по подготовке
документации для получения лицензии на месторождения глины, после чего будут
уточнены границы горных и земельных отводов.
Следует также отметить, что возможно изменение условий землепользования
собственников земельных участков, попадающих в границы санитарно-защитных зон
Кедровского известнякового карьера, дробильно-сортировочного комплекса и цементного
завода, т.к. в соответствии с санитарными правилами в СЗЗ «не допускается размещать
жилую застройку, включая отдельные жилые дома, коллективные или индивидуальные
дачные и садово-огородные участки…».
В то же время санитарными правилами допускается уменьшение размера СЗЗ при
«объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического
загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до
ПДК». Работа по уточнению границ СЗЗ будет проведена в проектах обоснования
санитарно-защитных зон для объектов ООО «Учуленский цементный завод».
Воздействие намечаемой деятельности в виде изъятия земель осуществляется на
стадии строительства и оценивается как значительное.
4.2.4. Атмосферный воздух
Климатические условия
По природно-климатическим условиям, к которым относятся рельеф местности и его
пространственная ориентировка, температурный режим, штили, туманы, географические
особенности – рассматриваемая территория обладает слабой способностью к
самоочищению атмосферного воздуха.
Существенную роль в формировании климата играет гористый ландшафт и
таежный растительный покров, повсеместно распространенный на рассматриваемой
территории. Лесная растительность способствует повышению количества осадков,
смягчает температурный режим, ослабляет силу ветра.
В рассматриваемом районе преобладают ветры юго-западного (24 %), южного (20%)
и западного (18%) направлений, суммарная их повторяемость составляет до 62 %.
Наименьшую повторяемость имеют ветры восточные и северо-восточные (5 %).
В районе со сложными условиями рельефа местности повторяемость штилей
(0-0,2 м/с) составляет порядка 61 %, часты туманы, в среднем за год наблюдается
107,2 дня с туманом. Среднегодовая скорость ветра 1,0 м/с.
Существующее состояние атмосферного воздуха
Учитывая, что намечаемая деятельность планируется на нескольких площадках,
разделенных гористым рельефом местности, оценка состояния атмосферного воздуха
проведена в районе ведения горных работ, в районе цементного завода и в районе
ближайшего крупного населенного пункта пгт. Темиртау.
Отсутствие стационарных постов наблюдений, а также маршрутных наблюдений за
состоянием атмосферного воздуха государственными органами по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды на территории Таштагольского района, не позволяет
достоверно определить качество атмосферного воздуха, в связи с чем проведена
экспертная оценка фонового состояния атмосферного воздуха на рассматриваемой
территории (Книга 1, раздел 4.3.2).
Новокузнецк, 2008
29
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Горный рельеф местности, невысокие источники выбросов загрязняющих веществ,
продолжительные штилевые периоды в межгорных впадинах обусловливают локальный
характер загрязнения атмосферного воздуха.
В районах планируемых горных работ и цементного завода уровень загрязнения
атмосферы в настоящее время оценивается как низкий. Однако на атмосферный воздух
населенных мест п. Кедровка и п. Сухаринка оказывается локальное негативное
воздействие (пыление, шум) при движении большегрузного транспорта (в частности,
лесовозов) по грунтовой дороге, расположенной вблизи этих поселков.
Основными источниками загрязнения атмосферы в пгт. Темиртау являются
ООО «Темирский доломит» и муниципальная отопительная котельная, работающая на
угле.
Суммарный валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от этих
предприятий составил в 2007 г. порядка 527,95 т/год, что не превышает установленный
норматив ПДВ. Основными составляющими выбросов являются пыль (31,5 %) и оксид
углерода (45,3 %).
В среднегодовом разрезе в районе жилой зоны пгт. Темиртау состояние
атмосферного воздуха оценено как допустимое.
Загрязнение снега
Снежный покров, аккумулируя значительную часть атмосферных загрязнений,
является своего рода индикатором техногенной нагрузки на окружающую среду. Анализ
снежных проб относится к одному из методов мониторинга окружающей среды.
Результаты снегового опробования на территории предполагаемого строительства
Учуленского цементного завода, выполненного в мае 2008 г., показали, что наибольшая
пылевая нагрузка (45,53 и 59,13 мг/м2 в сутки) наблюдается в районе выработанного
железорудного карьера «Левобережная Сухаринка» и в районе восточнее п. Сухаринка.
Минимум пылевой нагрузки (2,68 и 3,96 мг/м2 в сутки) приходится на участки, наиболее
удаленные от населенных мест и породных отвалов.
Во всех пробах талой воды было обнаружено содержание меди, нефтепродуктов,
цинка, марганца, концентрации которых, в пересчете на концентрации веществ для
водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДКр.х.), имеют превышение во всех
контрольных точках.
Снеговая вода на пробных участках характеризуется как слабокислотная и
нейтральная (рН=5,58; 6,24; 7,24).
Полученные данные рекомендуются в качестве фонового уровня химического
загрязнения снега перед началом намечаемой деятельности.
Прогнозируемое воздействие на атмосферный воздух
Прогнозная оценка воздействия намечаемой деятельности на атмосферный воздух
района выполнена с использованием аналоговых методов, экспертных оценок и метода
моделирования рассеивания примесей в атмосферном воздухе от источников выбросов
проектируемого объекта и приведена в полном объеме в ОВОС в Книге 2, раздел 6.2.
Прогнозная оценка загрязнения воздушного бассейна выполнена на основании:
 характеристики
природно-климатических
условий
района
размещения
предприятия;
 законодательных ограничений, обеспечивающих уменьшение воздействия
загрязнения на атмосферный воздух при размещении строящихся
промышленных объектов и производств;
 характеристики источников выбросов загрязняющих веществ от проектируемого
объекта;
 расчетного загрязнения атмосферного воздуха.
Новокузнецк, 2008
30
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Для оценки масштаба воздействия были использованы значения:
 локальные – воздействия, локализованные в пределах промплощадки и
санитарно-защитной зоны;
 местные – в пределах ближайших населенных пунктов и/или одного
Темиртауского городского поселения.
Для оценки интенсивности негативных воздействий были использованы три степени
воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны
проектируемого объекта:
 низкое – значительно ниже предельно допустимых концентраций (≤ 0,5 ПДК);
 умеренное
–
не
превышает
предельно
допустимые
концентрации
(0,5< ПДК ≤1,0);
 значительное – превышает предельно допустимые концентрации (> 1 ПДК).
Этап строительства
По предварительной оценке в процессе строительства объектов цементного завода
будут формироваться многочисленные источники выделения вредных веществ.
 работа автотранспортной техники и специального оборудования в
подготовительный период;
 транспортировка и работа с пылящими материалами (шлак, щебень и др.);
 сварочные работы, резка металла.
В атмосферный воздух при строительстве будут поступать:
 пыль неорганическая (SiO2 до 20 %) – 3 класс опасности;
 диоксид азота – 3 класс опасности;
 диоксид серы – 3 класс опасности;
 оксид углерода – 4 класс опасности.
Наиболее значимым загрязняющим веществом по массе выбросов будет пыль,
которая образуется на всех этапах строительных работ.
Источники выбросов всех загрязняющих веществ являются низкими и
неорганизованными, местоположение источников выбросов непостоянно и зависит от
местоположения объекта строительства. Воздействие на атмосферный воздух
характеризуется как локальное умеренное, в пределах территории строительства.
Воздействия выбросов носят временный характер и идентифицированы для
атмосферного воздуха населенных мест как умеренные.
Шумовые или вибрационные воздействия рассматриваются как энергетическое
загрязнение атмосферного воздуха. При строительстве объекта основным источником
шума будет являться работа (возможно круглосуточная) автотранспорта и строительной
техники, железнодорожного транспорта.
Жители п. Сухаринка могут испытывать негативное воздействие шума в связи со
строительством дробильно-сортировочного комплекса.
Использование железнодорожных путей при доставке грузов и оборудования для
строительства объектов цементного завода ведут к увеличению интенсивности движения
железнодорожных составов на ст. Учулен, в связи с чем жители станции могут
испытывать проявление негативного воздействия шума.
Масштаб шумового воздействия на атмосферный воздух характеризуется как
локальный, умеренный и, в отдельных случаях, значительный.
Этап эксплуатации
По предварительной оценке, на этапе эксплуатации объектов ООО «Учуленский
цементный завод» будут образовываться порядка 18 загрязняющих веществ, являющиеся
Новокузнецк, 2008
31
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
потенциальными источниками загрязнения атмосферного воздуха, в том числе 12 их них
относятся к различным видам пыли.
Основными объектами, являющимися источниками загрязнения атмосферы при
производстве горных работ на ООО «Учуленский цементный завод» являются:
 карьеры;
 породные отвалы;
 автодороги.
Прогнозная оценка воздействия от указанных объектов на атмосферный воздух района
выполнена с использованием аналоговых методов и экспертных оценок. На стадии проекта,
когда будут определены параметры объектов, оценка воздействия на атмосферный воздух
будет выполнена с применением расчетного метода рассеивания выбросов в атмосфере.
Карьеры
Основными источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух в
карьере являются буровзрывные работы, погрузочно-транспортные операции и пыль, осевшая
на карьерных площадях при перевозках взорванной горной массы на отвалы и ДСК.
По режиму работы источники загрязнения атмосферы карьеров относятся к источникам
непрерывного и периодического действия, а также к залповым (массовые взрывы). Масштаб
воздействия на атмосферу при эксплуатации карьеров оценивается как локальный,
интенсивность воздействия в районе проведения горных работ оценивается как
значительная.
Наиболее интенсивными, хотя кратковременными и периодическими (~30 раз в год)
являются массовые взрывы, при которых образуется пылегазовое облако на высоте 200 м.
Такое воздействие оценивается как местное и умеренное. Проектное расстояние, безопасное
по разлету отдельных кусков горной массы по дальности, а также по действию ударной
воздушной волны, составляет 250 м. При производстве массового взрыва все остальные
источники загрязнения в карьере не действуют.
Породный отвал
Основными источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
породных отвалов являются работа автотранспорта, техники при формировании отвалов и
сдувание пыли с открытой поверхности отвалов в теплое сухое время года.
Высота источников выбросов при эксплуатации породных отвалов может составлять от
20 до 80 м, в зависимости от высоты яруса, на котором ведется формирование отвала. Таким
образом, масштаб воздействия на атмосферу при эксплуатации отвалов оценивается как
локальный и местный (под влиянием ветровой эрозии локальное загрязнение атмосферы
может вызывать местное загрязнение).
Учитывая, что породный отвал находится вдали от населенных пунктов,
рассматриваемый район характеризуется слабыми ветрами и штилями, а также то, что
породный отвал находится в гористой таежной местности, негативное воздействие породного
отвала на атмосферный воздух населенных мест оценивается как незначительное.
Технологические автодороги
Большая часть трассы автодорог будет пролегать вдали от населенных пунктов.
Участок технологической автодороги вдоль северной границы известнякового карьера
проходит на расстоянии ~20÷100 м от существующей дороги с автобусным сообщением,
на высоте 5÷10 м, в зависимости от рельефа местности. Движение на этом участке
карьерных автосамосвалов грузоподъемностью 20 т и 45 т круглосуточное, до 120 рейсов
в сутки.
Ближайшей жилой застройкой к данному участку дороги является п. Кедровка,
который находится от нее на расстоянии ~350 м и жители поселка могут испытывать
негативное воздействие шума при движении большегрузного автотранспорта.
Новокузнецк, 2008
32
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Основными источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух
при транспортировке грузов являются пыление дорог и сдувание пыли сырьевых и
породных материалов с кузова самосвалов.
Для снижения пыления дорог, их покрытие планируется выполнить с
использованием «черного» щебня (щебень смешанный с битумом), за счет чего
создается определенная структура поверхности с высоким сопротивлением истиранию.
Срок службы покрытия из черного щебня составляет не менее 6 лет.
Кроме того, негативное воздействие автомобильного транспорта будет смягчаться
наличием лесных насаждений в придорожной полосе. Масштаб воздействия на
атмосферу при движении автотранспорта оценивается как локальный, интенсивность
воздействия на атмосферный воздух населенных мест оценивается как незначительная.
Следует также отметить, что в большей степени негативное воздействие (пыление,
шум) оказывается в настоящее время, при движении большегрузного транспорта
(лесовозов) по грунтовой дороге, расположенной вблизи поселков Сухаринка и Кедровка.
ДСК и цементный завод
Прогнозная оценка воздействия от источников выбросов ДСК и цементного завода
выполнена с использованием расчетного метода по программе УПРЗА «Эколог» (версия
3.00) на ПЭВМ. Программа разработана фирмой «Интеграл» в соответствии с
нормативными документами Госкомгидромета и ОНД-86 и согласована с ГГО им.
А.И. Воейкова в установленном порядке.
Для расчета загрязнения были использованы предварительные исходные данные,
предоставленные разработчиками проекта «Дробильно-сортировочный комплекс» (ОАО
СибНИИстромпроект»),
проекта
«Учуленский
цементный
завод»
(ОАО
«СибНИИпроектцемент»), а также утвержденные российские методики и нормативные
значения уровней выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, приведенные в
«Руководстве по охране окружающей среды, здоровья и труда. ПРОИЗВОДСТВО
ЦЕМЕНТА И ИЗВЕСТИ» Группы Всемирного банка.
В таблице 4.2.4-1 приведен предварительный перечень загрязняющих веществ,
которые будут поступать в атмосферный воздух при эксплуатации ООО «Учуленский
цементный завод» и значения критерия оценки качества атмосферного воздуха. Расчеты
загрязнения атмосферы выполнены по указанным загрязняющим веществам, а также по
группам веществ, обладающих эффектом суммации действия, в которые эти вещества
входят.
Таблица 4.2.4-1
Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу
Вещество
Код
Наименование
Использ.
Значение
3 Класс опасности
критерий критерия, мг/м
301
Азота диоксид
ПДКм.р.
0,200000
3
304
Азота оксид
ПДКм.р.
0,400000
3
328
Углерод (сажа)
ПДКм.р.
0,150000
3
330
Сера диоксид
ПДКм.р.
0,500000
3
337
Углерод оксид
ПДКм.р.
5,000000
4
703
Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен)
ПДКс.с.
0,000001
1
2732
Керосин
ОБУВ
1,200000
2902
Взвешенные вещества*
ПДКм.р.
0,500000
3
2908
Пыль неорганическая: 70-20% SiO2
ПДКм.р.
0,300000
3
Новокузнецк, 2008
33
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 4.2.4-1
Вещество
Код
Наименование
Использ.
критерий
Значение
критерия,
3
мг/м
0,500000
Класс
опасности
ПДКм.р.
3
2909 Пыль неорганическая: до 20 % SiO2
Группы веществ, обладающих эффектом суммации:
6009
(2) 301+330
6046
(2) 337+2909
Примечание*: Для оценки общей запыленности атмосферного воздуха выбросами твердых
частиц цементного завода в ОВОС проведен расчет рассеивания «взвешенных веществ».
На этапе проектирования объектов Учуленского цементного завода приведенный
перечень веществ может быть уточнен и дополнен.
Характеристика выбрасываемых в атмосферу значимых загрязняющих веществ от
цементного завода и ДСК представлена в табл. 4.2.4-2.
Таблица 4.2.4-2
Количественная характеристика выбросов
Наименование
вещества
Код
Класс
опасности
Суммарный выброс
загрязняющего вещества
г/с
т/год
0301
Азота диоксид
3
35,095
947,150
0304
Азота оксид
3
5,703
153,911
0328
Сажа
3
0,996
11,188
0330
Сера диоксид
3
55,244
1449,960
0337
Углерод оксид
4
55,454
1201,604
0703
Бенз(а)пирен (3,4-бензпирен)
1
0,0000139
0,000156
2908
Пыль неорганическая 70-20 % SiO2
3
7,986
178,370
2909
Пыль неорганическая до 20 % SiO2
3
9,901
247,340
170,380
4189,523
Всего веществ:
8
в т.ч.:
твердых:
4
жидких/газообразных: 4
Для оценки воздействия выбросов загрязняющих веществ от намечаемой
деятельности цементного завода и ДСК на атмосферный воздух были выбраны
контрольные точки в значимых населенных пунктах и на границе санитарно-защитной
зоны ДСК и завода.
Значимость населенных пунктов определялась по их приближенности к объектам
планируемого завода и численности населения, проживающего на этих территориях.
Результаты расчетов загрязнения атмосферного воздуха по загрязняющим
веществам приведены на схемах распределения максимальных концентраций
(изолинии), которые дают наглядное представление о влиянии выбросов цементного
завода и ДСК на атмосферу населенных мест в районе их расположения
(рис.4.2.4-1 – 4.2.4-3).
На схемах отображено положение площадок завода, расположение населенных
мест, нанесены границы ориентировочных санитарно-защитных зон, расчетные
контрольные точки, отображены линии распределения приземных концентраций на
местности (изолиний) с учетом фоновых концентраций. Каждой изолинии соответствуют
значения концентраций данного вещества в долях от предельно допустимой
концентрации (ПДКм.р.).
Новокузнецк, 2008
34
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Расчеты выполнены с учетом значений фоновых концентраций загрязняющих
веществ в районе намечаемого строительства Учуленского цементного завода, принятые
для расчета загрязнения атмосферы по данным ГУ «ГГО им. А.И. Воейкова» (Книга 1,
приложение 7).
На рис. 4.2.4-1 показаны изолинии загрязнения пылью (общая) атмосферного
воздуха населенных мест и значения приземных концентраций в контрольных точках
жилой зоны и на границах СЗЗ цементного завода и ДСК.
Как видно из приведенной схемы, уровень загрязнения атмосферы пылью с учетом
фона ниже ПДКм.р. во всех контрольных точках населенных мест и на границах
ориентировочных СЗЗ цементного завода и ДСК.
Значения максимальных концентраций находятся в пределах:
 0,76 ПДК на границе СЗЗ цементного завода;
 0,59 ПДК на границе СЗЗ ДСК;
 0,44÷0,56 ПДК в контрольных точках населенных мест.
На рис. 4.2.4-2 показаны изолинии загрязнения диоксидом азота атмосферного
воздуха населенных мест и значения приземных концентраций в контрольных точках
жилой зоны и на границе СЗЗ цементного завода. Выбросы диоксида азота рассчитаны
только от объектов цементного завода, т.к. основным загрязняющим веществом от ДСК
является пыль.
Как видно из приведенной схемы, уровень загрязнения атмосферы диоксидом азота
с учетом фона ниже ПДКм.р. во всех контрольных точках населенных мест и на границе
ориентировочной СЗЗ цементного завода.
Значения максимальных концентраций находятся в пределах:
 0,4 ПДК на границе СЗЗ цементного завода;
 0,33÷0,41 ПДК в контрольных точках населенных мест.
На рис. 4.2.4-3 показаны изолинии загрязнения диоксидом серы атмосферного
воздуха населенных мест и значения приземных концентраций в контрольных точках
жилой зоны и на границе СЗЗ цементного завода.
Выбросы диоксида серы рассчитаны только от объектов цементного завода.
Как видно из приведенной схемы, уровень загрязнения атмосферы диоксидом серы
с учетом фона ниже ПДКм.р. во всех контрольных точках населенных мест и на границе
ориентировочной СЗЗ цементного завода.
Значения максимальных концентраций находятся в пределах:
 0,13 ПДК на границе СЗЗ цементного завода;
 0,08÷0,14 ПДК в контрольных точках населенных мест.
Анализ результатов расчетов рассеивания показал, что максимальные расчѐтные
концентрации всех установленных в ОВОС загрязняющих веществ, выбрасываемых в
атмосферу из источников загрязнения ДСК и цементного завода при неблагоприятных
метеорологических условиях, с учетом фона, значительно ниже санитарно-гигиенических
нормативов.
Влияние объектов цементного завода на загрязнение приземной атмосферы
пгт. Темиртау незначительно, расчетные концентрации близки к существующим
фоновым.
Таким образом, применение на объектах цементного завода наилучших имеющихся
технологий и эффективных пылеулавливающих установок, таких как рукавные фильтры,
позволит снизить воздействие на атмосферный воздух до минимального уровня.
Новокузнецк, 2008
35
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2.4-1. Расчетные уровни загрязнения атмосферы взвешенными веществами (пылью)
Новокузнецк, 2008
36
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2.4-2. Расчетные уровни загрязнения атмосферы диоксидом азота
Новокузнецк, 2008
37
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2.4-3. Расчетные уровни загрязнения атмосферы диоксидом серы
Новокузнецк, 2008
38
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Сравнительные показатели остаточных выбросов загрязняющих веществ
В таблице 4.2.4-3 приведены сравнительные удельные показатели остаточных
выбросов загрязняющих веществ проектируемого Учуленского цементного завода,
показатели проектируемых новых российских заводов и контрольные показатели для
цементной отрасли, приведенные в «Руководстве по охране окружающей среды,
здоровья и труда. ПРОИЗВОДСТВО ЦЕМЕНТА И ИЗВЕСТИ» Группы Всемирного банка
(Environmental, Health, and Safety Guidelines CEMENT AND LIME MANUFACTURING) [4].
Таблица 4.2.4-3
Удельные показатели остаточных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
при производстве цемента
Единицы
измерения
Показатель для
Учуленского
цементного завода
(с учетом выбросов
от ДСК и котельной)
Показатель
для цементной
отрасли
(новые
российские
заводы)
Показатель
для
цементной
отрасли
(группа
Всемирного
Банка)
Твердые частицы
кг/т цемента
0,312
0,232
0,020-0,050
SO2
кг/т цемента
1,04
-
0,1-2,0
NOх
кг/т цемента
0,786
0,816
0,600-0,800
СО
кг/т цемента
0,86
0,68
-
СО2
кг/т цемента
-
Загрязнитель
400-525
Из таблицы следует, что показатели выбросов от Учуленского цементного завода
близки к контрольным показателям выбросов, за исключением показателей по пыли.
Определенные в ОВОС удельные выбросы пыли на Учуленском цементном заводе выше
~в 10 раз, несмотря на то что концентрация пыли на выходе из дымовых труб не
превышает нормативного значения по международным стандартам. Это может быть
связано с неучтенными в международных стандартах выбросами пыли от аспирационных
систем (в т.ч. от ДСК) и котельной.
Остаточное воздействие на атмосферу значимых выбросов загрязняющих веществ
проектируемого цементного завода оценивается как незначительное и соответствует
требованиям как российских, так и международных стандартов.
Негативное воздействие физических факторов
Негативное воздействие шума на атмосферный воздух имеет следующие аспекты:
 медицинский;
 социальный;
 экономический.
Вышеперечисленные аспекты следует рассматривать во взаимосвязи друг с другом.
Медицинский аспект связан с тем, что повышенный шум оборудования влияет на
нервную и сердечно-сосудистую системы, репродуктивную функцию человека, вызывает
раздражение, нарушение сна, утомление, агрессивность, способствует психическим
заболеваниям.
Социальный аспект связан с тем, что под шумовым воздействием находятся не
только работники предприятия, но и люди, проживающие в населенных пунктах вблизи
предприятия.
Экономический аспект обусловлен тем, что шум влияет на производительность
труда, а ликвидация последствий болезней от шума – значительных социальных выплат.
Увеличение уровня шума на 1-2 дБА приводит к снижению производительности труда на
1 % (при уровнях звука больше 80 дБА).
Новокузнецк, 2008
39
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
На этапе эксплуатации основными источниками шума будут являться:
 на площадке цементного завода: мельницы для сырья и продукции, дробилки
для сырья, печь обжига, подъездная железная дорога;
 на площадке ДСК: дробилки и грохота;
 на площадке известнякового карьера: взрывные работы, движение
автотранспорта и работа карьерной техники;
 на площадках железорудного и глиняного карьерах: движение автотранспорта и
работа карьерной техники.
В связи с отсутствием шумовых характеристик планируемого оборудования, на
данном этапе работы не представляется возможным выполнения количественной оценки
уровня шумового воздействия на жителей населенных пунктов: п. Учулен, п. Сухаринка,
п. Кедровка.
В проекте строительства должны быть предусмотрены решения по снижению шума.
При разработке данных решений применяют архитектурно-планировочные и строительноакустические методы, основанные на результатах акустического расчета. Соблюдение
нормативов по уровню шума будет подтверждено только по завершению вычислений по
модели шумового воздействия.
На предпроектной стадии степень шумового воздействия оценивается как
умеренная, при условии соблюдения архитектурно-планировочных и строительноакустических решений предусмотренных в проекте строительства.
4.2.5. Водные ресурсы
Характеристика воздействия на водные объекты при заборе свежей воды и сбросе
сточных вод составлена на основании исходных данных Заказчика (Декларация);
проектных
проработок
институтов
«СибНИИпроектцемент»,
г.
Новосибирск;
«СибНИИстромпроект», г. Новокузнецк, а также с использованием аналоговых методов,
экспертных оценок работы аналогичных современных систем водоснабжения и
водоотведения.
В полном объеме характеристика воздействия на водные объекты, при заборе
свежей воды и сбросе сточных вод, приведена в разделе 6.3, Книга 2, ОВОС.
Поверхностные воды
Территория площадки предполагаемого строительства находится на водоразделе
рек Мундыбаш и Учулен, основными водными объектами являются р. Мундыбаш и еѐ
правобережные притоки – р. Учулен, р. Кедровка, р. Сухаринка.
Ситуационная карта-схема расположения водных объектов представлена на
рис. 4.2.5-1.
В гидрологическом отношении рассматриваемый район является неизученным, так
как стационарные гидрометеорологические наблюдения на реках Кедровке, Сухаринке,
Учулен и их притоках никогда не проводились.
В бассейне р. Мундыбаш стационарные гидрометеорологические наблюдения
велись и проводятся на р. Мундыбаш, на расстоянии 30 км от устья, и на р. Амзас, на
расстоянии 12 км от устья.
Река Мундыбаш
Река Мундыбаш – горная река на всѐм протяжении, является левосторонним
притоком р. Томи второго порядка через р. Кондому, средний расход реки 95 %
обеспеченности составляет 1,0 м3/с, средняя глубина 0,56 м.
На водосборной площади р. Мундыбаш берут начало реки Сухаринка и Кедровка,
являются еѐ правыми притоками, которые можно отнести к малым рекам.
Новокузнецк, 2008
40
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2.5-1. Ситуационная карта-схема расположения водных объектов
Новокузнецк, 2008
41
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Река Кедровка
Исток реки Кедровки нарушен отвалами вскрышной породы. Русло реки
значительно засорено остатками древесной и кустарниковой растительности, что
оказывает сильное подпорное влияние на протекание водного потока.
В пределах п. Кедровка русло р. Кедровки нарушено устройствами водозаборов
местных жителей.
На рисунках 4.2.5-2, 4.2.5-3 – река Кедровка в районе посѐлка Кедровка и за его
пределами.
Река Сухаринка
Река Сухаринка в рассматриваемом районе представлена на рисунке 4.2.5-4 .
Рисунок 4.2.5-2. Река Кедровка в пределах посѐлка
Рисунок 4.2.5-3. Река Мундыбаш за пределами посѐлка Кедровки
Новокузнецк, 2008
42
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2.5-4. Река Сухаринка в рассматриваемом районе
В период разработки известняковых и рудных месторождений русло реки Сухаринки
нарушено отвалами месторождения мартитовых руд, часть русла реки Сухаринки в еѐ
истоке высохшее.
В нижнем течении, после сопряжения долин рек Сухаринки и Мундыбаш, русло и
пойма заболочены, русло свободно меняет своѐ местонахождение.
Река Учулен
Река Учулен является правым притоком р. Мундыбаш, левосторонним притоком
реки Томи третьего порядка через реки Кондому и Мундыбаш.
Исток реки нарушен постройками пгт. Темиртау. Русло реки извилистое, хорошо
разработанное, в местах расширения долины наблюдается русловая многорукавность и
заболоченные поймы. Дно твѐрдое, сложено крупнообломочным материалом, засорено
остатками древесной и кустарниковой растительности.
Ручей безымянный
В рассматриваемом районе намечаемой хозяйственной деятельности протекает
приток р. Учулен, не имеющий названия, то есть безымянный.
Ручей безымянный является левым притоком р. Учулен.
В верхнем течении (1,0 км от истока) русло ручья слабо выражено, значительно
засорено остатками древесной и кустарниковой растительности,
заросшее
высокотравьем.
В нижнем течении ручей протекает по производственным площадям, с изменѐнным
руслом, рисунок 4.2.5 -5.
Новокузнецк, 2008
43
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2.5-5. Ручей безымянный
Железорудный карьер «Левобережная Сухаринка»
В центральной части рассматриваемого участка находится ранее отработанный
железорудный карьер «Левобережная Сухаринка», показанный на рис. 4.2.5-6, в
настоящее время заполненный грунтовыми водами, а также водой атмосферных осадков.
Рисунок 4.2.5-6. Карьер «Левобережная Сухаринка»
Новокузнецк, 2008
44
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Заполнение карьера водой происходило в течение 10 лет, в настоящее время
глубина карьера составляет более 100 м, объѐм накопленной воды, с установившемся на
данный период времени верхним горизонтом, составляет не менее 2,0 млн. м3.
Карьер замкнутый, не имеет связи с окружающими водоѐмами и водотоками.
Состояние поверхностных вод
Р. Мундыбаш – одна из самых чистых природных рек в данном районе, является
местом нереста и нагула особо ценных лососевых и промысловых видов рыб. На реке
развито любительское рыболовство с отдыхом и сплавом по ней на катамаранах.
Карьер «Левобережная Сухаринка» имеет значительную глубину и особый состав
воды, не позволяющий развиваться водорослям. Наличие рыбы в водоѐме не
отмечается, карьер не используется рыболовами-любителями, в рыбохозяйственном
отношении ценности не представляет.
По данным Гидрометеорологической обсерватории г. Новокузнецка, постоянные
гидрохимические наблюдения рек в данном районе не проводятся.
Воды рек Мундыбаш, Учулен, Тельбес в их верхнем течении, по имеющимся за
прошлые годы исследованиям, характеризуются как «незагрязнѐнные».
Отсутствие промышленных предприятий в верховьях рек Мундыбаш и Учулен
предполагает высокое качество воды, однако в числе веществ, содержащихся в
р. Мундыбаш, обнаружены, хотя и в малых дозах, вещества, характерные для
техногенного воздействия – свинец, алюминий, нефтепродукты.
Р. Мундыбаш подвержена техногенному воздействию в нижнем течении, что
связано со сбросом сточных вод Мундыбашской аглофабрики ОАО «Евразруда».
Таким образом, самоочищающая способность р. Мундыбаш в еѐ нижнем течении
исчерпана, что ограничивает возможность создания дополнительной техногенной
нагрузки реки в еѐ среднем и верхнем течениях.
Анализ имеющегося за прошлые годы фонового качества воды в реках Мундыбаш и
Учулен показывает, что содержание веществ природного происхождения в речной воде
достаточно низкое, в десятки раз ниже установленных нормативов для воды
хозяйственно-бытового водопользования, например, сухой остаток в р. Мундыбаш
составляет 0,06 ПДК.
Гидрохимическое исследование водных объектов в рассматриваемом районе
проведено в период обследования рассматриваемого района.
В результате проведѐнных гидрохимических исследований водных объектов
рассматриваемого района, в воде водотоков подтверждено повышенное содержание
фенолов, подтверждено обнаружение сероводорода (ниже пределов чувствительности
измерений), отмечено повышенное содержание железа в ручье безымянном, что может
быть природным качеством воды, и выявлено повышенное содержание марганца в
верхнем течении р. Кедровки, что может быть последствием воздействия горных
разработок.
В целом водные объекты рассматриваемой территории характеризуются как
незагрязнѐнные.
Подземные воды
На рассматриваемой территории выделяют водоносный горизонт четвертичных
отложений, а также водоносный горизонт трещинного массива всего комплекса.
Верховодка распространена на повышенных участках (водоразделах) и склонах
района, появляется эпизодически, питается за счѐт таяния снега и выпадения дождей,
регулирует питание водоносных горизонтов коренных пород.
Новокузнецк, 2008
45
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Водообильность водоносных горизонтов верховодки незначительная, дебиты
источников 0,1÷0,8 л/с.
Воды аллювиальных отложений приурочены к гравийно-галечным и валунногалечным горизонтам, залегающим на коренных породах.
Отложения слабо водообильны: по данным откачки из шурфа, расположенного в
2,5 м от русла р. Сухаринка, удельный дебит грунтовых вод аллювиальных отложений
составил 0,01 л/сек. Мощность этих отложений составляет 2÷12 м.
Воды делювиальной толщи или выветрелой зоны коренных пород характеризуются
невыдержанностью по простиранию и непостоянством режима.
Трещинные воды коренных пород имеют повсеместное распространение и
являются основным источником формирования водопритоков в горные выработки.
В коренных породах выделить водоносные горизонты, приуроченные к какому-либо
типу или комплексу пород, не представляется возможным. Характерной для пород
литологической трещиноватости и пористости нет, вне трещин и зон трещиноватости
горные породы не обводнены.
Питание трещинно-жильных и трещинно-карстовых вод местное: за счѐт дождей и
таяния снега, а также за счѐт взаимной подпитки горных пород.
Ожидаемые водопритоки в горные выработки собственно Сухаринской площади
составляют 45÷90 м3/ч.
Учитывая незначительную водообильность пород района, слабую изученность
режима и заявленную потребность в воде, подземные воды не могут служить основным и
единственным источником водоснабжения для Учуленского цемзавода.
Водопользование на территории
Источником централизованного водоснабжения в рассматриваемом районе является р.
Тельбес, обеспечивающая потребный расход воды без создания специальной регулирующей
ѐмкости.
Обеспечение населения водой на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды на данной
территории является актуальной проблемой, так как длина сетей водопровода до
пгт. Темиртау составляет 11 км.
Сведений о разведанных месторождениях подземных вод на рассматриваемой
территории не имеется, подземные воды в качестве источников централизованного
водоснабжения не используются.
Тем не менее, на территории имеются отдельные водозаборные скважины, пробно
пробуренные, используются без оформления лицензий на хозяйственно-бытовые нужды
населения.
Скважины имеют незначительный дебит, не более 20 м3/сут, который используется
населением в полном объѐме, что составляет около 3÷5 % от водопотребления питьевой воды
населением пгт. Темиртау из Казского водохранилища.
В настоящее время горные реки Сухаринка и Кедровка используются для хозяйственнобытовых, а также питьевых нужд жителями частных малочисленных поселений Сухаринка и
Кедровка в которых централизованное водоснабжение отсутствует.
Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод имеются в пгт. Темиртау и
пгт. Каз, в остальных населѐнных пунктах застроенная территория частного сектора не
канализована и очистка хозяйственно-бытовых сточных вод не осуществляется.
Новокузнецк, 2008
46
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Воздействие на поверхностные водные объекты
Воздействием ООО «Учуленский цементный завод» на водные объекты является
изъятие поверхностных и подземных вод, сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов со
сточными водами в водные объекты.
Пользование водными объектами с целью забора воды для водоснабжения ООО
«Учуленский цементный завод» предусматривается в соответствии с требованиями
природоохранного законодательства, с предотвращением истощения и загрязнения
источников водоснабжения как поверхностных, так и подземных вод.
Ориентировочный объѐм общего водопотребления и забора свежей воды из
поверхностных и подземных вод при эксплуатации объектов ООО «Учуленский цементный
завод» приведен в таблице 4.2.5-1.
Таблица 4.2.5-1
Объѐм водопотребления
Направление использования воды
Потребность в
свежей воде
Общее водопотребление
3
3
3
3
м /час
тыс. м /год
м /час
тыс. м /год
Всего, поверхностных и подземных вод
630,0
4825,0
200,0
645,0
В том числе хозяйственно-бытовые нужды из
подземных вод
30,0
25,0
30,0
25,0
Объѐм водопотребления свежей воды на производственные нужды и подпитку
системы оборотного водоснабжения может компенсироваться водой из ранее
отработанного, и, к настоящему времени, обводнѐнного железорудного карьера
«Левобережная Сухаринка», находящегося в районе размещения завода.
На хозяйственно-бытовые нужды объѐм водопотребления частично, в объѐме
100÷200 м3/сут может обеспечиваться подземными водами из собственных скважин,
размещение которых уточняется проведением инженерных гидрогеологических изысканий.
Использование подземных вод для водоснабжения цементного завода в полном объѐме
возможно после подтверждения инженерными изысканиями наличия подземных вод и их
запаса в достаточном объѐме.
С целью снижения негативного воздействия на водотоки и доведения его до допустимого
в период строительства, ведение строительных работ предусматривается с учѐтом
водоохранных мероприятий: с переносом и ограждением русел водотоков, с учѐтом руслового
режима водотоков, пропуском вод под авто- и железными дорогами, и т.д.
В частности, при строительстве станции погрузки и железной дороги на водосборе
р. Учулен, в зону строительства попадает один из безымянных ручьѐв, защита которого от
загрязнения и истощения требует проведения специальных мероприятий по его оформлению,
которыми могут быть:
 отвод русла ручья за пределы территории завода;
 строительство закрытого коллектора для ручья в пределах территории завода.
В случае расположения строительной площадки на горном склоне, предусматривается
устройство нагорных канав для отвода дождевых и талых вод с прилегающей
вышерасположенной территории.
Организованного сброса хозяйственно-бытовых, ливневых и производственных сточных
вод в водные объекты в период строительства не планируется.
Воздействие ООО «Учуленский цементный завод» на водные объекты на всех этапах
строительства характеризуется разовым вмешательством и кратковременностью воздействия,
может быть значительное, но снижается при выполнении законодательных природоохранных
Новокузнецк, 2008
47
КНИГА 4
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
ограничений и предусмотренных проектом мероприятий по охране водных ресурсов и
оценивается как умеренное.
Негативным значимым воздействием на поверхностные воды при эксплуатации объектов
ООО «Учуленский цементный завод» является сброс сточных вод после очистных сооружений
в р. Учулен, р. Мундыбаш и их притоки.
Сброс сточных вод в подземные горизонты в соответствии с требованиями водного
законодательства не допускается и в период эксплуатации ООО «Учуленский цементный
завод» не планируется.
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты допускается с
предварительной их очисткой до нормативов допустимого воздействия на поверхностные
воды.
Ориентировочный максимальный объѐм сброса сточных вод при эксплуатации
ООО «Учуленский цементный завод», приведѐн в таблице 4.2.5-2.
Таблица 4.2.5-2
Сброс сточных вод в водные объекты
Источник
образования
сточных вод
Категория
сточных вод
Максимальный
объѐм сброса,
3
тыс. м /год
Наименование водного объекта
Площадка
цементного
завода
Хозяйственнобытовые
Площадка
цементного
завода
Производствен
но-ливневые
420,5
Карьер
известняка,
первые 5 лет
эксплуатации
Карьерные
600,0
р. Сухаринка, приток р. Мундыбаш
Карьер
известняка,
последующие 10
лет эксплуатации
Карьерные
1700,0
р. Сухаринка, приток р. Мундыбаш
Железорудный и
глиняный карьеры,
первые 5 лет
эксплуатации
Карьерные
800,0
р. Кедровка, приток р. Мундыбаш
Железорудный и
глиняный карьеры,
последующие 10
лет эксплуатации
Карьерные
1900,0
р. Кедровка, приток р. Мундыбаш
Поверхностные
200,0
р. Сухаринка, приток р. Мундыбаш
Поверхностные
сточные воды с
территории
дробильносортировочного
комплекса
р. Учулен
25,0
р. Учулен и еѐ притоки
Значимым мероприятием является выполнение системы оборотного водоснабжения
на производственные нужды, которая обеспечивает снижение объѐмов потребления
свежей воды и сброса сточных вод на 3 280 тыс. м3/год.
Очистка всех видов сточных вод: хозяйственно-бытовых (700 м3/сут),
производственных (360 м3/сут), ливневых (5000 м3/сут), карьерных осуществляется на
собственных очистных сооружениях.
Новокузнецк, 2008
48
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Очистные сооружения могут быть рассредоточены по площадкам, и могут быть
сблокированы в один комплекс, что уточняется на последующей стадии проектирования.
Потенциальными приѐмниками очищенных карьерных вод ООО «Учуленский
цементный завод» являются р. Мундыбаш и р. Учулен с их притоками.
Использование обводнѐнного железорудного карьера «Левобережная Сухаринка» в
качестве накопительного и регулирующего резервуара очищенных производственных,
ливневых и карьерных сточных вод рассматривается на последующей стадии
проектирования и позволяет создать бессточную систему оборотного водоснабжения
ООО «Учуленский цементный завод».
В водные объекты собственными выпусками ООО «Учуленский цементный завод»
может быть отведѐн только обоснованный дебаланс очищенных карьерных вод.
С площадки цементного завода после очистных сооружений в р. Учулен и еѐ
притоки сбрасываются хозяйственно-бытовые сточные воды в объѐме 25 тыс. м3/ год и
производственно-ливневые, в объѐме 420,5 тыс. м3/год.
С площадок известнякового карьера и дробильно-сортировочного комплекса
сточные воды, максимальный объѐм которых составляет 1700,0 тыс. м3/год, после
очистных сооружений сбрасываются в р. Сухаринку, приток р. Мундыбаш.
С площадок железорудного и глиняного карьеров сточные воды, максимальный
объѐм которых составляет 1900,0 тыс. м3/год, после очистных сооружений сбрасываются
в р. Кедровку, приток р. Мундыбаш.
Прогнозируемая степень очистки сточных вод на сооружениях очистки достигает
нормативов природоохранного законодательства для сточных вод, сбрасываемых в
водные объекты рыбохозяйственного значения.
Эксплуатация ООО «Учуленский цементный завод», при неукоснительном
выполнении законодательных природоохранных ограничений и мероприятий по
рациональному использованию водных ресурсов, не повлечѐт истощения и загрязнения
как поверхностных, так и подземных вод.
Воздействие ООО «Учуленский цементный завод» на всех этапах строительства и
эксплуатации в целом на поверхностные водные объекты оценивается как умеренное.
Воздействие на подземные воды
Водопотребление из подземных вод осуществляется в объѐме 25,0 тыс. м3/год, в
пределах дебита источников, с обеспечением защиты их от истощения и загрязнения.
Разработка месторождений твѐрдых полезных ископаемых оказывает интенсивное
воздействие на подземные воды. При открытом способе разработки месторождений
вскрываются все водоносные горизонты до глубины отработки полезных ископаемых, в
результате происходит сработка уровней подземных вод до дна карьера, а также
снижение напоров в нижележащих водоносных горизонтах, представляющих собой
источник обводнения горных выработок.
В случае вскрытия карьерными разработками подземных вод, воздействие ООО
«Учуленский цементный завод» на подземные воды оценивается как значительное.
Эксплуатация ООО «Учуленский цементный завод», при неукоснительном
выполнении законодательных природоохранных ограничений и мероприятий по
рациональному использованию водных ресурсов, не повлечѐт истощения и загрязнения
как поверхностных, так и подземных вод.
Воздействие ООО «Учуленский цементный завод» на подземные воды, связанное с
изъятием воды в период эксплуатации ООО «Учуленский цементный завод», оценивается
как умеренное.
Новокузнецк, 2008
49
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
4.2.6. Почвы
Существующее состояние почвенного покрова
Почвы района намечаемого строительства цементного завода относятся к типу
дерново-глубокооподзоленных.
В июне 2008 года было проведено полевое обследование почвенного покрова на
пробных площадках территории предполагаемого строительства Учуленского цементного
завода.
Площадки отбора проб почвы (места закладки разрезов) были предварительно
определены с учетом хозяйственного использования земельных участков и с учетом
«розы ветров» на территории (рис.4.2.6-1). К этим площадкам относятся:

сенокосы, пастбища у населенных пунктов, ближайших к объектам намечаемого
строительства населенных пунктов;

земли территорий планируемых санитарно-защитных зон для карьеров
известняка, железной руды, глины, для отвалов вскрышной породы, для
цементного завода.
Рисунок 4.2.6-1. Карта-схема почвенного опробования. М 1:50000
Экспликация разрезов почвенных проб:
№ 1 – сенокосы п. Кедровка;
№ 2 – западная граница известнякового карьера;
№ 3 – район размещения ДСК;
№ 4 – западная окраина месторождения Левобережная Сухаринка;
№ 5 – сенокосы, выгон п. Сухаринка;
№ 6 – западная граница площадки цементного завода;
№ 7 – восточная граница площадки цементного завода;
№ 8 – частный сектор пгт. Темиртау.
Новокузнецк, 2008
50
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Результаты почвенного обследования на пробных площадках рассматриваемой
территории показали, что почвенный покров района имеет низкую агрономическую
характеристику (почвы относятся к малообеспеченным доступными элементами питания
и с плохими водно-физическими свойствами). В случае использования этих земель под
пашню потребуется значительное внесение дополнительных доз как минеральных, так и
органических удобрений, известкование и ряд других агротехнических мероприятий.
Аналитическая часть по определению содержания химических элементов в почве
была
выполнена
аккредитованной
лабораторией
ОАО
«Западно-Сибирский
испытательный центр» (ЗСИЦентр), отбор почвенных образцов проводился с участием
специалиста ЗСИЦентра.
Проведѐнный химический анализ валового содержания ванадия, свинца, хрома,
марганца, мышьяка показал превышение содержания мышьяка от 3,5 до 6 ПДК
практически во всех пробах, и небольшое превышение ПДК свинца в районе отбора проб,
заложенных у населенных пунктов.
Содержание подвижных форм меди, цинка, никеля, марганца, свинца, фтора
характеризуется превышением ПДК в разной степени (от 1,1 до 3,25 раза) во всех пробах.
Можно сделать предположение, что химический состав почв наследует состав
почвообразующих и горных пород, кроме того, возможно имеет место загрязнения почвы
деятельностью автотранспорта.
Полученные данные рекомендуются в качестве фонового уровня химического
загрязнения почвы перед началом намечаемой деятельности.
Прогнозируемое воздействие на почвенный покров
При производстве подготовительных работ и на этапе строительства завода
планируется изъятие большого количества плодородного слоя почвы, как
непосредственно под площадки размещения объектов завода, так и под строительство
подъездных путей (авто и железных дорог), прокладку коммуникаций и др.
По предварительной оценке будет срезано около ~200 га плодородного слоя почвы,
это воздействие оценивается как значительное. Воздействие является неизбежными на
данном этапе реализации проекта. Выполнение требований законодательства по снятию,
сохранению от порчи и использованию плодородного слоя почвы минимизирует данное
воздействие.
Результаты исследования почв в районе планируемого размещения объектов
Учуленского цементного завода показали наличие практически на всех пробных
площадках повышенного содержания подвижных форм меди, цинка, никеля, марганца,
свинца, фтора, которые также могут встречаться в составе сырья и добавках,
применяемых в производстве цемента, следовательно, можно ожидать распространение
этих примесей от источников загрязнения атмосферы на почвы.
Загрязнение почвы в период эксплуатации объектов завода будет происходить на
всех площадках и на прилегающих к ним территориях, в основном за счет оседания
загрязняющих веществ из атмосферы с производственными выбросами.
По результатам оценки воздействия на атмосферный воздух (Книга 2, раздел 6.2)
можно ожидать, что основное загрязнение почвенного покрова будет наблюдаться в
пределах санитарно-защитных зон объектов (площадок) Учуленского цементного завода,
совокупная площадь которых составит порядка 842,4 га.
В то же время максимальный расчетный прогнозируемый уровень загрязнения
атмосферы пылью на границах СЗЗ с учетом фоновой концентрации не превышает
0,76 ПДКм.р., в связи с чем можно предположить, что воздействие на почвенный покров
территорий СЗЗ будет умеренным, а воздействие на почвенный покров населенных мест
– незначительным.
Новокузнецк, 2008
51
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
В любом случае, характер и распространение загрязнения почвенного покрова в
процессе хозяйственной деятельности Учуленского цементного завода, изменение
параметров состояния почв, можно установить только на основании мониторинга
почвенного покрова в районе намечаемой деятельности.
4.2.7. Здоровье населения
Анализ основных медико-демографических показателей (рождаемость, смертность,
естественный баланс) населения пгт. Темиртау проведен по данным администрации пгт.
Темиртау за 2004-2007 гг.
В качестве территорий сравнения взяты Кемеровская область, Таштагольский и
Новокузнецкий районы. При этом Новокузнецкий район граничит с Таштагольским
районом, но в отличие от него имеет менее благоприятную экологическую обстановку при
более высоком уровне жизни населения.
В настоящее время медико-демографические показатели – рождаемость,
смертность, естественная убыль населения пгт. Темиртау несколько хуже, чем в целом
по Кемеровской области, а также по Таштагольскому и Новокузнецкому районам. Такая
ситуация может быть обусловлено комплексом причин, включая социальноэкономические (низкая занятость населения и низкие доходы), широкое распространение
вредных привычек (курение, злоупотребление алкоголем) и неблагоприятную возрастную
структуру населения и не связана с экологической обстановкой на территории.
Проводился анализ общей заболеваемости и впервые выявленной заболеваемости
различных групп населения пгт. Темиртау за 2005-2007 гг. Определялись суммарные
уровни обоих видов заболеваемости, а также структура их по классам болезней (Книга 2,
раздел 4.10).
В пгт. Темиртау, по сравнению с Кемеровской областью, Таштагольским и
Новокузнецким районами, отмечаются у всех возрастных групп населения более высокие
суммарные уровни общей заболеваемости. В 2007 г. суммарные уровни общей
заболеваемости по сравнению с 2006 г. снизились у детей на 22,4 %, у подростков на
14,3 % и взрослых на 9,1 %.
В структуре общей и впервые выявленной заболеваемости доминирующее
положение занимают болезни органов дыхания, травмы и отравления, болезни костномышечной системы, органов пищеварения (Книга 2, раздел 4.10, табл. 410.2-2). В их
развитии и обострении основная роль принадлежит социально-экономическим (уровень
доходов населения) и социально-гигиеническим факторам (образ жизни и
распространенность вредных привычек, уровень медицинского обслуживания, характер
питания). Все названные факторы отрицательно сказываются на здоровье населения
пгт. Темиртау.
Что касается экологического фактора, то в соседнем Новокузнецком районе, где
общая заболеваемость населения значительно ниже, экологическая ситуация по уровню
техногенной нагрузки относится к кризисной.
Поэтому имеются основания считать, что экологический фактор не оказывает
значимого влияния на заболеваемость населения пгт. Темиртау.
Об этом свидетельствует и структура заболеваемости по классам болезней у
различных групп населения пгт. Темиртау в 2006-2007 гг.
То, что у взрослого населения в структуре заболеваемости доминируют болезни
костно-мышечной системы, травмы и отравления, болезни системы кровообращения –
может быть обусловлено влиянием социальных факторов, уровнем медицинского
обеспечения, вредными привычками.
Экологический фактор в хронизации заболеваний и их обострений у населения
пгт. Темиртау не относится к приоритетным.
Риски заболеваемости в связи с загрязнением атмосферного воздуха
Приоритетными выбросами от планируемого цементного завода и ДСК,
ранжированными с использованием критериев, отражающих прямое токсическое влияние
Новокузнецк, 2008
52
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
на здоровье, являются: пыль неорганическая с содержанием 70-20 % SiO2, взвешенные
вещества, сера диоксид, азота диоксид, углерод оксид.
Из проведенного в ОВОС анализа остаточных воздействий намечаемой
хозяйственной деятельности цементного завода следует, что воздействие на
атмосферный воздух населенных мест оценивается как незначительное, расчетные
максимальные и среднегодовые концентрации близки к существующим фоновым.
Риски заболеваемости и смертности населения в связи с потенциальным
загрязнением атмосферного воздуха, связанным с воздействием намечаемой
хозяйственной деятельности Учуленского цементного завода, определялись в
соответствии с «Руководством по оценке риска для здоровья населения при воздействии
химических веществ, загрязняющих окружающую среду» Р 2.1.10.1920-04, М., 2004.
В качестве исходных данных были взяты расчетные максимально разовые и
среднегодовые концентрации химических веществ в атмосферном воздухе на границах
СЗЗ цементного завода и ДСК, а также в контрольных точках жилой зоны (Резюме,
рис. 4.2.4-1÷4.2.4-3).
Обоснование рисков заболеваемости населения и рисков смертности в связи с
загрязнением атмосферного воздуха намечаемой деятельностью объектов цементного
завода представлено в ОВОС (Книга 2, Раздел 6.6).
Заключение эксперта по оценке рисков здоровью населения
Загрязнение атмосферного воздуха диоксидом азота, оксидом азота, диоксидом
серы, оксидом углерода, взвешенными веществами, пылью неорганической с
содержанием 70-20 % SiO2 создает на границах санитарно-защитных зон цементного
завода и ДСК при остром ингаляционном воздействии «допустимые» неканцерогенные
риски болезней органов дыхания и «приемлемые» риски заболеваний сердечнососудистой системы.
В жилых зонах пгт. Темиртау, п. Улучен, п. Сухаринка и п. Кедровка при
хроническом ингаляционном воздействии названных химических веществ, возникают
«допустимые» неканцерогенные риски болезней органов дыхания и «приемлемые»
неканцерогенные риски заболеваний крови, сердечно-сосудистой системы, центральной
нервной системы и иммунной системы. Индивидуальные и популяционные
относительные риски смертности населения расцениваются как «допустимые».
4.2.8. Образование и размещение отходов намечаемой деятельности
Существующее обращение с отходами на территории
Производственная деятельность на рассматриваемой территории исторически
развивалась
в
рамках
деятельности
Темиртауского
рудоуправления,
как
градообразующего предприятия.
Первым началось освоение Темирского месторождения железной руды подземным
способом. За период отработки запасов с 1932 по 1989 гг. в районе шахты
«Центральная»
образовался
поселок
Темиртау.
Одновременно
с
шахтой,
отрабатывались открытым способом мелкие участки железных руд: «Самарский IV»,
«Левобережная Сухаринка» Сухаринского железорудного месторождения.
В 1932 г. было открыто месторождение доломитов «Большая Гора».
Промышленные запасы доломита в проектных контурах отрабатываемого карьера –
10 100 тыс. т, скальная вскрыша – 751 тыс. м3. Коэффициент вскрыши – 0,2 м3/м3.
Скальная и рыхлая вскрыша доломитного карьера вывозились в отвал. С 1990 г. на
дробильно-сортировочной фабрике было организовано производство товарного
строительного щебня из скальных вскрышных пород доломитного карьера. Наряду с
доломитом, ДСФ производит фракционированный щебень. Рыхлая вскрыша до 300 тыс.
т/год вывозится в отвал.
Новокузнецк, 2008
53
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
С 1995 по 2004 гг. Темирским рудником велось производство флюсового известняка
для металлургического производства. Сырой известняк «Кедровского» месторождения
перерабатывался в товарный фр. 32-80 мм на Учуленской ДСФ.
За весь период эксплуатации месторождений железной руды, известняка и
доломита, отвалами и навалами на рассматриваемой территории нарушено свыше 200 га
земель. В отвалах накоплено порядка 20 млн. т вскрышных пород и отходов магнитной
сепарации железной руды.
Отвалы карьеров «Кедровский» и «Левобережная Сухаринка» расположены на
территории сырьевой базы намечаемого к строительству Учуленского цементного завода,
в непосредственной близости от поселков Кедровка и Сухаринка.
Отвал доломитного карьера находится на горном отводе доломитного карьера, в
1,5 км северо-восточнее пгт. Темиртау. Терриконик железорудной шахты «Центральная»
расположен непосредственно в пгт. Темиртау.
Отвал карьера «Левобережная Сухаринка»
Вскрышные работы на железорудном карьере «Левобережная Сухаринка» велись с
1976 по 1989 гг. Породы, поступающие в отвал, представлены скальными образованиями
(диориты, порфириты, диабазы). Площадь земель, нарушенных отвалами, составляет
138,1 га. В отвалах накоплено ~11 млн. т вскрышной породы.
В период отработки железорудного карьера был разработан и утвержден «Проект
рекультивации земель, нарушаемых горными работами карьера Левобережная
Сухаринка рудоуправления Темиртау» и проведена техническая и биологическая
рекультивация на площади 13,2 га восточной части отвала в верховьях ручья Кедровка.
Рекультивированная часть отвала в настоящее время покрыта лесопосадками сосны.
После отработки железорудного карьера, западная часть отвала использовалась
для размещения вскрыши карьера «Кедровский».
Участок отвала, примыкающий к карьерной выемке с южной стороны, зарос
кустарником и деревьями лиственных пород, участки отвала, расположенные западнее и
севернее карьера самозарастанию не подвержены (рис. 4.2.8-1).
Рисунок 4.2.8-1. Отвал вскрышных пород железорудного карьера
«Левобережная Сухаринка»
Новокузнецк, 2008
54
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Отвал карьера «Кедровский»
Вскрышные работы на карьере «Кедровский» велись в период с 1999 по 2002 гг.
Вскрыша карьера известняка размещалась в западной части старого отвала
железорудного карьера поверх вскрыши карьера «Левобережная Сухаринка».
За период эксплуатации карьера «Кедровский» в отвале накоплено ~2 млн. т
вскрыши и отходов переработки известняка на Учуленской ДСФ. Минералогический
состав пород отвала: некондиционный доломит, известняк, серпентинит, роговик.
Площадь, занятая вскрышной породой карьера «Кедровский» составляет 14,5 га. В
настоящее время на отвале наблюдается процесс самозаростания травой и деревьями
пород, распространенных на данной территории (осина, береза) (рис. 4.2.8-2). Отвал
недействующий.
Рисунок 4.2.8-2. Отвал вскрышных пород известнякового
карьера «Кедровский»
Отвал доломитного карьера
Вскрышные работы на месторождении доломитов «Большая Гора» ведутся с
начала его эксплуатации в 1932 г. и по настоящее время. Отвал находится в 1,5 км от
северо-восточной границы поселка Темиртау на водосборе р. Казанкол. Горный отвод
под отвал действующего доломитного карьера составляет 45 га. В отвале и навалах
накоплено до 3 млн. т вскрышной породы, представленной некондиционным доломитом,
серпентинитом, роговиком. В настоящее время в отвал вывозится только рыхлая
вскрыша до 300 тыс. т/год, т.к. скальная порода полностью перерабатывается на щебень.
До 2000 г. Темиртауское рудоуправление согласовывало размещение
коммунальных отходов поселка и своих производственных отходов на специально
выделенном участке в старой части отвала. В настоящее время размещение ТБО на
отвале доломитного карьера запрещено, но продолжается несанкционированно
(рис. 4.2.8-3).
Новокузнецк, 2008
55
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2.8-3. Свалка мусора на отвале доломитного карьера
Терриконик шахты «Центральная»
Терриконик ликвидированной шахты «Центральная» расположен в западной части
поселка Темиртау и занимает территорию площадью 15 га. В терриконике накоплено ~5
млн. т отходов сухой магнитной сепарации железных руд (рис. 4.7.2-4). Минералогический
состав отходов представлен гранодиоритами, интрузивными образованиями, роговиками
и скарнами.
Порода терриконика в незначительном количестве использовалась при
строительстве дорог.
Новокузнецк, 2008
56
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.7.2-4. Терриконик шахты «Центральная» в пгт. Темиртау
Отсутствие специализированного полигона для размещения бытовых отходов
пгт. Темиртау и близлежащих п. Кедровка, п. Учулен, п. Сухаринка способствует
несанкционированному размещению ТБО на отвале доломитного карьера и в
депрессионной воронке ликвидированной шахты «Центральная», а также образованию
стихийных свалок бытового мусора и изношенных автопокрышек вдоль проселочных
дорог.
Рисунок 4.7.2-5. Размещение коммунальных отходов в депрессионной воронке
на территории пгт. Темиртау
Новокузнецк, 2008
57
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Образование и размещение отходов намечаемой деятельности
Процессы добычи сырьевых материалов на карьерах, переработка известняка на
ДСК, технологические операции при производстве цемента сопровождаются
образованием отходов.
Также отходы образуются при эксплуатации и техническом обслуживании
технологического и вспомогательного оборудования, машин, механизмов, карьерной и
спецтехники, автомобильного и железнодорожного транспорта, при энергообеспечении
производства, водоотведении.
Образование
твердых
отходов
будут
сопровождать
строительный
и
эксплуатационный этапы хозяйственной деятельности Учуленского цементного завода.
Этап строительства
Период строительства объектов цементного завода рассчитан на 2,5 года.
Потребность в трудовых ресурсах на этапе строительства составит ~800 чел.
(максимальное
количество
до
1200
чел.),
с
привлечением
иногородних
квалифицированных специалистов, работающих вахтовым методом. Для них будет
организован временный поселок в районе пгт. Темиртау.
Подготовительные работы на начальном этапе строительства завода заключаются
в очистке строительной площадки от леса и кустарника, камней, строительного мусора,
корчевке пней, рыхлении прочных грунтов. На площадке цементного завода планируются
работы по демонтажу устаревшего оборудования и металлоконструкций Учуленской ДСФ.
На всех этапах строительства завода источником образования отходов является
эксплуатация автотранспорта и спецтехники.
К наиболее значимым (крупнотоннажным), на этапе строительства, отходам
относятся грунт, образовавшийся при проведении вертикальной планировки площадки
цементного завода, и древесные отходы. Эти отходы относятся к 5 классу опасности для
окружающей среды (неопасные) и могут быть использованы или переработаны в полном
объеме. Хранение плодородного слоя почвы и грунта в гуртах, должно быть организовано
на специально отведенной территории, достаточной площади, удобной для подъезда и
маневра автотранспортной и погрузочной техники.
Для прочих отходов (2-5 класса опасности), которые будут образовываться на
стадии строительства завода в незначительных количествах, необходимо организовать
места сбора и временного хранения, предусмотреть автотранспорт и установить график
вывоза отходов для передачи сторонним организациям, лицензированным на
деятельность по использованию, переработке или утилизации отходов.
Обращение с отходами на стадии эксплуатации
По предварительной оценке, на этапе эксплуатации объектов ООО «Учуленский
цементный завод» будут образовываться порядка 30 наименований отходов
производства и потребления 1-5 классов опасности.
Для максимального использования отходов в качестве вторичных ресурсов, как в
собственном производстве, так и сторонними специализированными предприятиями,
необходима организация селективного сбора и хранения отходов.
Горные работы
Вскрышные породы от эксплуатации известнякового карьера и карьера окисленной
железной руды планируется размещать на внешних породных отвалах, проходка
глиняного карьера связана только со снятием плодородного слоя.
Новокузнецк, 2008
58
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Дробильно-сортировочный комплекс
Обеспыливание процессов дробления, грохочения, перегрузки на ленточные
конвейеры известняка будет обеспечиваться рукавными фильтрами, с последующей
отправкой уловленной пыли в производство цемента.
Цементный завод
Цементное
производство
может
ресурсосберегающим производствам.
быть
отнесено
к
малоотходным
и
Проектом предусмотрено обеспыливание основных процессов производства
цемента, связанных с приемом, хранением и помолом сырья и добавок, производством
клинкера и цемента, упаковкой и отгрузкой готовой продукции потребителю и возвратом
уловленной пыли в производство.
Работа производственной котельной на площадке завода будет сопровождаться
образованием золошлаковых отходов, которые будут использоваться в производстве
цемента.
Подробная характеристика деятельности, связанной с образованием отходов на
стадии эксплуатации предприятия, и меры по снижению их воздействия приведены в
ОВОС Книге 2, раздел 6.7.
Деятельность по обращению с отходами, связанная
неутилизируемых отходов производства и потребления
с
размещением
Отходы намечаемой деятельности, переработка, использование или утилизация
которых в настоящее время либо технически невозможна, либо экономически не
целесообразна:
 изношенная спецодежда;
 рукава фильтровальные отработанные;
 мусор строительный от разборки зданий;
 уличный смет;
 мусор несортированный от бытовых помещений организаций (исключая
крупногабаритный);
 осадок очистных сооружений;
 бой огнеупоров;
 фильтры промасленные отработанные.
Методом обезвреживания для окружающей среды воздействия неутилизируемых
отходов, которые относятся к 4-5 классам опасности, является размещение их на
специально организованном объекте длительного хранения/захоронения.
По результатам инженерно-экологических изысканий в районе намечаемого
строительства Учуленского цементного завода было установлено, что на территории
Таштагольского района отсутствуют действующие специализированные объекты
длительного хранения/захоронения коммунальных и промышленных отходов (Полигонов
ТБО). Коммунальные отходы пгт. Темиртау, Каз и Мундыбаш размещаются на
несанкционированных свалках.
Размещение вскрышных пород
Размещение вскрыши карьеров известняка и окисленной железной руды,
предусмотрено совместное. Под внешний отвал вскрыши отведен участок в западной
части отвала вскрыши отработанного железорудного карьера «Левобережная
Сухаринка», используемого позже под отвал вскрыши карьера известняка «Кедровский».
Новокузнецк, 2008
59
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Годовой объем вскрыши составит:
 1000 тыс.м3 от Кедровского карьера известняка;
 50 тыс. м3 от участка окисленных железных руд «Кедровский III».
Под отвал предусмотрена территория площадью 80 га. На отвале также
планируется разместить 1,5 млн. т скального и рыхлого грунта от планировки
промышленной площадки цементного завода.
При достижении проектной высоты отвала вскрыши (60-80 м), предусматривается
экранирование его откосов и поверхности слоем суглинка с посевом трав и
быстрорастущей древесной растительности, в соответствии с проектной документацией
на рекультивацию породного отвала.
4.2.9. Биоресурсы
Растительность
По схеме лесорастительного районирования гор Южной Сибири, рассматриваемая
территория относится к Салаиро-Западнокузнецкому округу черневых пихтовых и
осиновых лесов Салаиро-Западнокузнецкой котловино-горной лесорастительной
провинции пихтовых лесов Алтае-Саянской горной лесорастительной области.
В районе намечаемой деятельности существующая экосистема сложилась в
результате активной деятельности человека. В связи с проведением сплошных рубок
40-50-х годов здесь сформировались вторичные леса с преобладанием березы и осины с
небольшим участием пихты сибирской с полным отсутствием или слабым развитием
мохового покрова, развитием высокотравья и обедненным составом реликтовых
неморальных видов. Подлесок обычно состоит из высокорослых кустарников – рябины,
черемухи, калины.
Значительное место занимают так называемые лесные культуры, т.е.
искусственные лесонасаждения. Основная порода, используемая при создании таких
культур, является сосна обыкновенная.
Широко распространены разнотравно-злаковые луга. На лесных полянах, благодаря
хорошему освещению и обильно выпадающим осадкам, развиваются мощные
высокотравные луга.
Основу флоры составляют покрытосеменные растения – более 90 % от общего
числа видов.
Отличительной чертой экосистемы описываемого района является наличие в еѐ
составе ряда растений, не свойственных сибирской флоре, и которые обычны для флоры
широколиственных лесов Европы или Восточной Азии.
Особое место здесь занимают липовые леса. Липа сибирская занесена в Красную
книгу Кемеровской области. Вид является алтае-саянским эндемиком и включен в сводки
«Редкие и исчезающие растения Сибири». Наиболее обширный массив липняков
расположен около п. Кузедеево – так называемый «Липовый остров», имеющий статус
памятника природы.
В рассматриваемом районе планируемого к строительству объекта липа не
отмечена.
Лесохозяйственная оценка территории
Последнее лесоустройство на рассматриваемой территории проводилось в 2007
году, но итоговые материалы в настоящее время не готовы и не доступны для изучения и
оценки. Предыдущее лесоустройство проводилось в 1991 году, поэтому для оценки
использованы материалы 1991 года с натурными обследованиями, выполненными в
2008 г.
Новокузнецк, 2008
60
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
По возрасту практически все леса можно отнести к средневозрастным.
Преобладающая порода – осина, образуемые ею древостои составляют более 70 % от
лесопокрытой площади.
Отдельно необходимо отметить площади, где проводились лесовосстановительные
работы, так называемые «лесные культуры». Первые лесные культуры датируются 1953
годом и в настоящее время они переведены как сомкнувшиеся в покрытые лесом земли.
Последние три года (2005-2007) с юго-восточной стороны карьера произведены
дополнительные посадки сосны сибирской (кедр). Всего лесных культур в районе
намечаемой деятельности – 199,4 га. Из них культуры сосны обыкновенной – 153,2 га,
сосны сибирской – 25 га, ели сибирской – 21,2 га. Наиболее успешными и продуктивными
являются культуры сосны обыкновенной, созданные в 1953 и 1958 гг.
Культуры, созданные в 1963 году, по своему состоянию в большинстве своем
неудовлетворительные, по своем составу представляют собой смешанные насаждения
со значительным участием березы, осины и пихты, с низкой полнотой (0,4-0,5).
Наихудшие по своему состоянию культуры произведены в 70-х годах прошлого века – по
своим основным показателям это расстроенные низкополнотные насаждения.
Коммерческая заготовка древесины ведется в незначительных объемах частным
предпринимателем.
Среди видов побочного пользования в районе намечаемой деятельности наиболее
активно используются сенокосные угодья. Тип сенокосных угодий – суходольный.
Заброшенные и неиспользуемые сенокосы частично зарастают осиной.
Из других видов побочного пользования можно отметить сбор различных дикоросов
(черемша, ягода) и грибов для личного потребления.
Животный мир
Млекопитающие
Сбор научной информации по разным группам млекопитающих Горной Шории
проводится более 70 лет, однако она до сих пор остается разрозненной и необобщенной.
В районе намечаемой деятельности возможно обитание около 45 видов, которые
относятся к 6 отрядам: насекомоядные, рукокрылые, хищные, парнокопытные, грызуны,
зайцеобразные.
Значимость мелких млекопитающих важна для поддержания высокого уровня
биоразнообразия, они являются основным кормом для многих зверей, особенно таких
ценных охотничьих животных, как представители семейства куньих, хищных птиц, а также
змей.
Орнитофауна
Орнитофауна Горной Шории насчитывает 182 вида птиц, относящихся к 43
семействам и 18 отрядам. По характеру пребывания на территории района намечаемой
деятельности можно выделить следующие категории: гнездящиеся оседло-кочующие,
гнездящиеся перелетные, пролетные, зимующие и залетные. Небольшая часть видов из
категории гнездящихся перелетных в благоприятные годы могут частично оставаться на
зимовку (некоторые виды уток, дрозд-рябинник, чернозобый и краснозобый дрозды и
некоторые другие).
Энтомофауна
Исследования энтомофауны (насекомых) в Горной Шории проводились также
нерегулярно и фрагментарно. К настоящему времени имеются некоторые данные о
группах насекомых: стрекозы, прямокрылые, пчелиные, муравьи, дневные бабочки,
слепни.
Новокузнецк, 2008
61
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Фауна охотпромысловых млекопитающих
Фауна охотпромысловых млекопитающих представлена широко распространенными
в Сибири видами. Плотность ценных видов промысловых животных низкая: соболь до 2-х
особей на 1000 га, белка в последние 10 лет отмечается здесь очень редко, норка
распространена повсеместно и ее численность достаточна высока. Кроме
вышеперечисленных видов отмечены: лось, косуля, волк, медведь. Постоянных путей
миграции каких-либо животных не отмечено.
В районе намечаемой деятельности располагается Тельбесский обход
Новокузнецкого общества охотников и рыболовов. Основные виды, на которые
производится любительская охота – заяц-беляк, рябчик.
Ихтиофауна
Ихтиофауна р. Мундыбаш представлена 15 видами рыб: таймень, ленок, хариус,
окунь, ерш, щука, налим, елец, плотва, гольян, пескарь, голец, щиповка, бычок
подкаменщик сибирский, бычок подкаменщик пестроногий, при этом ленок внесен в
Красную книгу РФ, а подкаменщик сибирский в Красную книгу Кемеровской области.
Река является местом нереста и нагула как особо ценных лососевых видов рыб
(таймень, ленок, хариус), так и ценных промысловых видов (елец, плотва, окунь, щука,
налим).
Ихтиофауна р. Учулен представлена следующими видами рыб: хариус, окунь, ерш,
щука, налим, елец, плотва, гольян, пескарь, голец, щиповка.
Река Учулен является местом нереста и нагула молоди всех перечисленных видов
рыб.
Ихтиофауна рек Кедровка и Сухаринка представлена видами рыб: окунь, ерш, щука,
налим, елец, плотва, гольян, пескарь, голец, щиповка.
Реки является местом нереста и нагула молоди всех перечисленных видов рыб. На
водотоках любительское рыболовство развито незначительно.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) в районе намечаемой
деятельности
Наиболее близкой к намечаемому строительству особо охраняемой природной
территорией является памятник природы «Липовый остров», который находится на
расстоянии ~25 км к северу от района намечаемой деятельности. Образован в 1939 году
как ботанический заказник для охраны уникальных липовых лесов.
Прогнозируемое воздействие на биоресурсы
Существенного изменения условий лесопользования в связи с намечаемым
строительством не прогнозируется. К лесным землям в настоящее время относятся
земельный участок под площадку цементного завода и, частично, земельный участок под
площадку породного отвала. Леса на площадке породного отвала относятся к
эксплуатационным лесам третьей группы и особой ценности не представляют. Леса на
площадке под строительство цементного завода, согласно Акту натурного технического
обследования лесного участка от 20.11.2008 г. относятся к эксплуатационным лесам
Таштогольского лесничества и не имеют особо защитного или иного назначения, в связи
с чем участок пригоден для перевода его из земель лесного фонда в земли населенных
пунктов с дальнейшим использованием под строительство цементного завода.
При строительстве завода и сопутствующих объектов часть биоценоза будет
утрачена безвозвратно, другая часть будет испытывать определенное воздействие в
течение длительного времени в период эксплуатации предприятия.
Как уже отмечалось, лесные экосистемы в районе намечаемой деятельности
представляют собой в основном вторичные леса, возникшие в результате предыдущей
хозяйственной деятельности. Преобладающие породы береза и осина. Хвойные
Новокузнецк, 2008
62
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
представлены пихтой сибирской и искусственными посадками сосны обыкновенной,
сосны сибирской (кедровой) и ели сибирской.
Воздействие планируемой деятельности на лес можно разделить на три вида:
непосредственное, прямое и косвенное. Под непосредственным воздействием имеется в
виду вырубка леса и уничтожение напочвенного растительного покрова при
строительстве завода, дорог, подготовки площадки для породного отвала и развития
карьера. Прямое воздействие можно определить как влияние различных негативных
факторов на леса без его вырубки и повреждения до степени прекращения роста. Это
различные выбросы в атмосферу, как при ведении строительных работ, так и при
основной деятельности цементного завода.
Косвенное воздействие – это воздействие на различные элементы экосистемы,
которое впоследствии влияют на состояние леса. Примером такого воздействия можно
отнести изменение гидрологического режима вследствие строительства дорог,
размещения породного отвала, несанкционированные свалки различных отходов,
увеличение рекреационной нагрузки в отдельных угодьях.
Вырубка леса будет производиться при строительстве непосредственно цементного
завода, дробильно-сортировочного комплекса, технологических автодорог, а также при
расширении существующего Кедровского известкового карьера, разработки новых
карьеров и подготовки площадки для отвала вскрышных пород.
Другим видом воздействия на древесную растительность будут выбросы в
атмосферу различных загрязняющих веществ: газообразных и пылевидных.
Выхлопные газы автомобильного транспорта загрязняют леса вдоль дорог.
Токсическими компонентами выхлопных газов являются фумиганты окиси углерода,
нитрозные газы, ненасыщенный водород, а также полициклические ароматические
углеводороды, сажа и др. Выхлопные газы, как правило, вызывают локальные
ослабления и усыхания насаждений в местах застойных воздушных тупиков,
обусловленных рельефом.
Учитывая полученные данные рассеивания промышленных выбросов и степень
устойчивости древесных пород к промышленным выбросам, существующие на
планируемой территории смешанные леса с главными породами – береза и осина, не
будут испытывать серьезных последствий. В районе проектируемого цементного завода
(в границах СЗЗ площадок завода) находится несколько участков искусственных
сосновых лесонасаждений, и насаждения с участием пихты, которые будут испытывать в
разной степени воздействие промышленных выбросов в атмосферу. Эти чувствительные
к загрязнению атмосферы виды можно использовать в качестве фитоиндикаторов
воздействия завода на лесные экосистемы.
Для существующей фауны планируемая деятельность существенно усилит фактор
беспокойства. Шум от различных механизмов во время строительства и работы объектов
цементного завода, движение автотранспорта и работников по территории могут
отпугивать животных, заставляя их искать другие места обитания. Это особенно критично
во время гнездования и выведения потомства.
В результате оценки ограничений для намечаемой деятельности не выявлено.
В целом прогнозируемое воздействие на существующие биоценозы следует
признать допустимым с учетом проведения лесовосстановительных мероприятий и
непременной организацией биомониторинга.
Новокузнецк, 2008
63
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
4.2.10. Социально-экономические условия территории
Существующие социально-экономические условия
Информация об экономической ситуации в населенных пунктах на территории в
районе намечаемого строительства цементного завода представлена Администрацией
Таштагольского района, Администрацией городских поселений.
Социально-экономическая характеристика рассматриваемой территории подробно
представлена в Книге 1 «Инженерно-экологические изыскания», раздел 4.9.
Наиболее крупными предприятиями, ведущими хозяйственную деятельность в
рассматриваемом районе, являются:
 ООО «Темирский доломит» – добыча доломита и иных полезных ископаемых
открытым способом, производство строительного щебня, производство
маркшейдерских работ;
 ООО «Управление ремонтов» – изготовление и ремонт горного и другого
оборудования, производство товаров народного потребления;
 ООО «Темирская производственная компания» – производство железорудного
концентрата,
обработка
отходов
черных
металлов,
производство
железосодержащих брикетов для производства ферросплавов;
 ООО «Таѐжный» – производство технологической щепы для использования в
металлургической промышленности при производстве ферросплавов;
 МП «Темиртауский Хлебокомбинат» – производство пищевых продуктов;
 Станция Учулен – структурное подразделение ОАО «РЖД» – ж/д транспорт.
В сельских населенных пунктах, наиболее близко расположенных к площадке
строительства (п. Кедровка, п. Сухаринка), население занимается ведением личного
подсобного хозяйства (выращивание овощей, картофеля, разведение свиней, коров,
овец,
домашней
птицы),
пчеловодством,
что
наглядно
представлено
на
рис. 4.2.10-1-4.2.10-2.
Рисунок 4.2.10-1. Жители п. Сухаринка держат домашний скот
Новокузнецк, 2008
64
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2.10-2. Жители п. Кедровка занимаются ведением личного подсобного
хозяйства
Доля малого бизнеса в общем объеме реализации продукции, работ и услуг по
району составляет 23 %. По видам деятельности малый бизнес охватывает почти все
отрасли экономики, приоритетными являются оптовая и розничная торговля, ремонт
автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования,
предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, перспективными
являются туристический бизнес, пчеловодство.
В районе реализуется также Комплексная Программа социально-экономического
развития Таштагольского района до 2012 г. К основным мероприятиям относятся:
привлечение инвестиций в горнорудную отрасль, развитие туризма и спорта,
строительство, реконструкция жилья и объектов социальной сферы, модернизация
коммунальной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы объектов
социальной сферы. Главная цель Программы – содействие социально-экономическому
развитию поселений и стабильное улучшение качества жизни жителей района.
Бюджет
Таштагольский
район
является
дотационным,
собственных
источников
недостаточно. Доля безвозмездных финансовых поступлений из области в доходах в
первом квартале 2008 г. составила 72,5 %.
Демографическая ситуация
В Таштагольском районе наблюдается снижение численности населения, что может
быть обусловлено как естественной убылью, так и миграционными процессами в связи с
отсутствием достаточного количества рабочих мест. В населенных пунктах в районе
предполагаемого строительства в последнее время наблюдается стабилизация
численности населения (таблица 4.2.10-1).
Новокузнецк, 2008
65
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Таблица 4.2.10-1
Численность населения Таштагольского района, Темиртауского городского
поселения и населенных пунктов на рассматриваемой территории
за период 2003-2007 гг., чел.
Район/населенный пункт
Годы
2003
2004
2005
2006
2007
Таштагольский район
57800
57100
56600
56200
55900
Темиртауское городское
поселение
4890
4548
4505
4477
4520
пгт. Темиртау
4843
4501
4461
4433
4483
п. Кедровка
19
19
18
18
16
п. Сухаринка
28
28
26
26
21
п. Учулен
56
56
50
45
32
Занятость населения
Численность экономически активного населения Таштагольского района по
состоянию на 2007 г. составляет 29 400 чел., Темиртауского городского поселения – 2 400
чел.
Официальный уровень безработицы в Темиртауском городском поселении имеет
тенденцию к снижению, но, тем не менее, остается более высоким (5,3 %), чем по району
(4,0 %). Численность безработных Темиртауского городского поселения составляет
147 чел. (2007 г.).
Из разговора с местными жителями выяснено, что на территории существует
проблема обеспечения трудоспособного населения рабочими местами, многие находят
работу в Новокузнецке и Новокузнецком районе.
Уровень жизни населения
Уровень заработной платы в Таштагольском районе выше прожиточного минимума
по Кемеровской области (на 2007 г. величина прожиточного минимума по области
составляла 3441 руб.), но ниже средней заработной платы по области. Наибольшую
заработную плату получают работники транспорта и связи, промышленности,
наименьшую – работающие в сельском хозяйстве (таблица 4.2.10-2).
Таблица 4.2.10-2
Средняя заработная плата работающих Таштагольского района по секторам
экономики за период 2003-2007 гг., руб.
Сектор экономики
Годы
2003
2004
2005
2006
2007
Кемеровская область, всего:
5264
6707
8654
10408
12506
Таштагольский район, всего:
4231
5825
7359
-
-
Промышленность
5504
7249
8022
-
-
Сельское хозяйство
1947
2150
3438
-
-
Строительство
3832
3938
5844
-
-
Транспорт и связь
5029
7465
8422
-
-
Торговля
2750
3593
4151
-
-
ЖКХ
2815
3215
4057
-
-
-
-
-
8000
11100
Темиртауское городское
поселение
Промышленность
Новокузнецк, 2008
66
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 4.2.10-2
Транспорт и связь
-
-
-
6400
8300
Торговля
-
-
-
4500
5700
ЖКХ
-
-
-
-
-
На территории района функционируют 364 магазина, из них 98 продовольственных,
140 непродовольственных, 126 смешанных. Действуют 123 торговые точки, 37
павильонов, 24 киоска, 64 предприятия общественного питания, из них: 7 ресторанов, 37
кафе, 1 бар, 8 столовых, 11 закусочных. Кроме этого, работают 36 предприятий
общественного питания ведомственной сети.
На территории в районе намечаемого строительства торговая сеть имеется, однако
в сельских населенных пунктах п. Кедровка и п. Сухаринка магазины и иные объекты
инфраструктуры отсутствуют, население ездит за покупками в пгт.Темиртау.
Жилищный фонд
Жилищный фонд района представлен, в основном, частным сектором,
обеспеченность населения жильем в 2006 г. составляла 19,3 м2 общей площади на
одного жителя, что ниже аналогичного показателя по области – 20,5 м2. Уровень
благоустройства жилья в Таштагольском районе соответствует средним показателям по
области, большая часть жилья благоустроена.
В сельских населенных пунктах, наиболее близко расположенных к району
намечаемого строительства (п. Сухаринка, п. Кедровка, п. Учулен) жилой фонд
представлен частным сектором (рис. 4.2.10-4), централизованное водоснабжение и
водоотведение не организовано, для хозпитьевых нужд жители используют воду из
частных колонок. На приусадебных участках организованы выгребы, вывоз
канализационных стоков на территории не производится.
В поселках городского типа Темиртау, Каз, Мундыбаш жилой фонд представлен как
частным сектором, так и 2-5 этажной застройкой.
Показатели благоустройства жилищного фонда Таштагольского района в 2006 г.
приведены в таблице 4.2.10-3.
Таблица 4.2.10-3
Благоустройство жилищного фонда Таштагольского района в 2006 г., %
Удельный вес общей площади, оборудованной
Область/район
водопроводом
канализацией
отоплением
горячим
водоснабжением
ваннами
(душевыми)
газом
напольными электроплитами
Кемеровская
область
83,8
69,5
70,1
62,9
63,4
9,5
47,1
Таштагольский
район
85,8
69,5
64,2
62,7
60,3
3,3
62,6
Из таблицы следует, что уровень благоустройства жилья в Таштагольском районе
соответствует средним показателям по области, большая часть жилья благоустроена.
Новокузнецк, 2008
67
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Рисунок 4.2.10-3. Частный сектор п. Кедровка
Транспорт
Перевозки
пассажиров
в
междугородном
сообщении
осуществляются
железнодорожным и автомобильным транспортом. Поселки связаны с районным центром
восьмью пригородными автобусными маршрутами, протяженность маршрутов – 268 км.
В связи с отсутствием магазинов на территории поселков Кедровка и Сухаринка,
местное население вынуждено ездить за покупками в пгт. Темиртау, однако количество
автобусных рейсов недостаточно (утром и вечером 3 раза в неделю), кроме того, местные
жители выражают недовольство удаленностью автобусной остановки.
Образование
На территории Таштагольского района действуют 13 средних общеобразовательных
школ (в т.ч. 1 – в пгт. Темиртау, 1 – в пгт. Мундыбаш, 1 – в пгт. Каз), 11 основных
общеобразовательных школ (в т.ч. 2 – в пгт. Мундыбаш), коррекционная
общеобразовательная школа в п. Шалым, и «Центр образования №1» в г. Таштагол. 27
дошкольных образовательных учреждения (в т.ч. 2 – в пгт. Каз, 2 – в пгт. Мундыбаш, 1 – в
пгт. Темиртау). В г. Таштаголе имеются учреждения начального профессионального
образования (ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 39»), среднего профессионального
образования (ГОУ СПО «Таштагольский горный техникум»), а также высшего
профессионального
образования
(Таштагольские
филиалы
СибГИУ,
КузГТУ,
представительство КемТИПП в г. Таштаголе).
Имеются учреждения дополнительного образования детей: дворец творчества
детей и молодежи (г. Таштагол), станция юных туристов (г. Таштагол), детско-юношеская
спортивная школа (г. Таштагол), детско-юношеский клуб физической подготовки (пгт. Каз),
центры развития детско-юношеского творчества (пгт. Каз, п. Шерегеш).
Здравоохранение
В Таштагольском районе имеется 5 больниц (в т.ч. участковая больница в
пгт. Темиртау (на 36 коек), участковая больница в пгт. Каз (на 19 коек), участковая больница в
пгт. Мундыбаш (на 24 койки), 4 поликлиники, 2 противотуберкулѐзных диспансера, общая
врачебная практика в г. Спасск, круглосуточный стационар на 359 коек. На территории п.
Кедровка, п. Сухаринка и п. Учулен учреждения здравоохранения отсутствуют. В пгт. Темиртау
закрыто родильное отделение.
Новокузнецк, 2008
68
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Обеспеченность учреждений здравоохранения медицинским оборудованием составляет
79-81% от табеля оснащения.
Культура
Сеть учреждений культуры Таштагольского района включает в себя:
 24 клубных учреждения;
 27 библиотек (в районе – 23 725 читателей, из которых 16 950 детей, книжный фонд
составляет 327 512 экземпляров, оформлена подписка на 300 000 рублей);
 4 детских музыкальных школы;
 1 детская школа искусств;
 1 детская художественная школа;
 городской музей этнографии и природы Горной Шории;
 Усть-Анзасский эко-музей «Тазгол»;
 пак культуры и отдыха «Горняцкие просторы»;
 кинотеатр «Мустаг»;
 23 киноустановки;
 9 народных коллективов;
 автоклуб.
В учреждениях культуры района работает 141 клубное формирование, в которых
занимаются творчеством 2 820 человек: хореографический коллектив «Весна», ансамбль
«Чылтыс», молодежный театр «Ракурс», хор «Сударушка», ансамбль «Частушка», хор ДК
«Октябрь» (пгт. Мундыбаш). В районе работают 460 работников культуры.
Места, имеющие особое значение для населения
В п. Кедровка имеется купель, созданная в 2004 г. (рис. 4.2.10-3). Источник
сероводородный, освящен был в 2005 году в честь иконы Божией Матери.
Рисунок 4.2.10-3. Купель в п. Кедровка
Новокузнецк, 2008
69
КНИГА 4
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
В объѐме инженерных экологических изысканий в районе намечаемой
хозяйственной деятельности выявлено, что вода из колодца при купели отличается от
воды водоѐмов хозяйственно-бытового использования повышенным содержанием
следующих веществ:
 сероводород
– 1,74 мг/л (ПДК не установлена);
 железо растворѐнное
– 0,39 мг/л (1,3 ПДК);
 фенолы летучие – 0,085 мг/л (85 ПДК);
 марганец – 19,27 мг/л (192 ПДК).
Состав воды из колодца при купели приведен в качестве информации для
заинтересованных сторон и не является предметом исследований в материалах ОВОС с
точки зрения воздействия на организм человека.
На территории, прилегающей к району планируемого строительства, находятся
кладбища: на расстоянии 400-500 м к северу от п. Кедровка и на расстоянии 400-500 м к
югу от п. Сухаринка.
На рис. 4.2.10-4 показано расположение мест, имеющих особое значение для
населения, чтобы при строительстве объектов цементного завода эти места не были
нарушены.
Рисунок 4.2.10-4. Карта-схема расположение мест, имеющих особое значение для
населения
Новокузнецк, 2008
70
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Коренное население
Коренное население Таштагольского района представлено шорцами – коренным
тюрко-язычным народом, численность которого 4 772 человека, из них 2 479 женщин,
2 293 мужчин. Основным занятием шорцев является охота, рыболовство,
собирательство.
В настоящее время последние достоверные данные о численности шорцев в
районе намечаемой деятельности имеются за 1997 г. По этим данным на территории
муниципальных образований Мундыбаш и Темиртау проживает 25 человек.
Непосредственно в п. Учулене по опросным данным, в настоящее время проживает одна
семья из 3-х человек. Имеют личное подсобное хозяйство: огород и домашних животных.
Информации о памятниках культуры и археологических объектах нет.
По результатам проведенного исследования социально-экономической ситуации в
Таштагольском районе, можно сделать следующие выводы:

Таштагольский район является дотационным;

основным видом производственной деятельности является добыча полезных
ископаемых;

в Таштагольском районе наблюдается снижение численности населения
вследствие естественной убыли и миграционных процессов, однако в
населенных пунктах в районе намечаемого строительства в последнее время
наблюдается стабилизация численности населения;

официальный уровень безработицы сравнительно невысок, однако существует
проблема обеспечения трудоспособного населения рабочими местами;

уровень заработной платы ниже среднего значения по области;

торговая сеть на территории района организована, имеет тенденции к развитию,
однако в сельских населенных пунктах, в частности в п. Кедровка и п. Сухаринка,
магазины и иные объекты инфраструктуры отсутствуют;

на территории района организовано автобусное сообщение между населенными
пунктами, однако имеется проблема недостаточности рейсов в районе
намечаемого строительства (п. Кедровка, п. Сухаринка).
Прогнозируемое воздействие на социально-экономические условия
Сибирская горно-металлургическая компания с высокой степенью ответственности
относится к воздействию планируемого строительства на социально-экономические
условия жизни населения на территории.
Строительство нового завода может оказать как негативное, так и положительное
воздействие на социально-экономические условия. Критерии оценки воздействий
(незначительное, умеренное, значительное) приведены в разделе 4.1 Резюме.
К негативным воздействиям проекта строительства цементного завода на социальноэкономические условия населенных мест на рассматриваемой территории можно отнести:
 Дополнительное снижение эстетической привлекательности территории:
замена природных ландшафтов на техногенные неизбежна, но будет иметь
место за пределами видимости с территории населѐнных пунктов, поэтому
данное воздействие допустимо и оценивается как незначительное.
 Дополнительная антропогенная нагрузка на территорию в границах
расположения населенных пунктов:
в связи с предусмотренными специальными мероприятиями, направленными на
снижение
негативных
последствий
воздействие
оценивается
как
незначительное, а с учетом массовых взрывов на известняковом карьере воздействие отнесено к умеренному.
Новокузнецк, 2008
71
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»



тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Возможное переселение жителей и возможные убытки землепользователей:
в границы ориентировочной санитарно-защитной зоны, определѐнной на данной
предпроектной стадии, попадают частично жилая застройка и дачные постройки
п. Кедровки, несколько частных строений п. Сухаринки и п. Учулен.
В случае обоснованности ориентировочного размера СЗЗ в проекте СЗЗ
возникнет необходимость переселения жителей, которым принадлежат
постройки на законных основаниях, а также компенсации убытков
землепользователей. С этих позиций, воздействие оценивается как
потенциально значительное.
Изменение
условий
лесопользования
(вырубка
лесов,
угнетение
растительности, снижение рекреационной привлекательности, потеря мест
сбора дикоросов, сокращение охотничьих угодий):
 древесная растительность на территории представлена вторичными
лесами, поэтому запасы деловой древесины не представляют
коммерческого интереса;
 местные жители занимаются сбором дикоросов для личного потребления,
однако следует отметить, что по результатам исследований почвенного
покрова в 2008 году на всей рассматриваемой в ОВОС территории было
обнаружено повышенное содержание в почвах тяжелых металлов
(ванадия, свинца, хрома, марганца, мышьяка), что может неблагоприятно
отражаться на здоровье жителей.
 значимого воздействия на охотничьи виды животных не прогнозируется;
 основное воздействие выбросов от объектов цементного завода на
растительность будет оказано в пределах санитарно-защитных зон (в
умеренных значениях), за пределами СЗЗ существенного воздействия на
лесные экосистемы не прогнозируется.
Общее воздействие на условия лесопользования оценивается как
незначительное.
Возможное сокращение площадей сенокосов:
в связи с тем, что на данный момент официальные сведения об использовании
участков в границах промплощадок предприятия под сенокосы отсутствуют, а
также в связи с наличием на территории заброшенных и неиспользуемых
сенокосов, воздействие оценивается как незначительное.
Таким образом, негативное воздействие проекта строительства цементного завода
на социально-экономические условия населенных мест в целом можно охарактеризовать
как умеренное, при котором могут возникать некоторые изменения окружающей среды и
условия существования живых организмов, не требующие, однако, дополнительных
специальных мероприятий для устранения последствий этих изменений.
Необходимо отметить, что намечаемая деятельность соответствует целям и
задачам Комплексной программы развития Таштагольского района и будет
способствовать увеличению экономического потенциала территории, решению
социально-экономических вопросов, увеличению уровня жизни населения.
Положительные
воздействия
(последствия)
строительства
планируемой
хозяйственной деятельности цементного завода на социально-экономические условия на
территории будут заключаться в следующем:
 Увеличение экономического и промышленного потенциала Таштагольского
района:
мощность цементного завода составляет 1400 тыс.т цемента в год, плановые
показатели добычи известняка – 1500 тыс.т/год, железной руды – 18 тыс.т/год,
глины – 390 тыс.т/год.
Новокузнецк, 2008
72
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»







тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Увеличение налоговых поступлений в бюджеты различных уровней:
при эксплуатации цементного завода будут осуществляться следующие
налоговые платежи: налог на имущество предприятий, налог на прибыль,
земельный налог (арендная плата за землю), налог на доходы физических лиц,
единый социальный налог. Кроме того, будет осуществляться налог на добычу
полезных ископаемых и платежи за пользование недрами, плата за пользование
водными объектами, а также плата за негативное воздействие на окружающую
среду.
Создание новых рабочих мест:
для строительства и эксплуатации завода потребность в трудовых ресурсах
составит:
- на период строительства – 800 чел. (в т.ч. местные кадры порядка 480 чел.);
- на период эксплуатации – 310 чел. для работы на цементном комплексе, в т.ч.
260 чел. – для работы на заводе (в т.ч. местные кадры – 140 чел.), 50 чел. – для
работы на карьерах (в т.ч. местные кадры – 50 чел.).
Привлечение местных трудовых ресурсов, возможно, положительно повлияет на
миграционные процессы на территории и, тем самым, на развитие населенных
пунктов пгт. Темиртау, пгт. Мундыбаш, пгт. Каз.
Для строительства завода необходимо привлечение специализированной
строительной организации. В связи с тем, что в регионе нет подобной
организации, на конкурсной основе будут привлекаться иногородние
квалифицированные специалисты, работающие вахтовым методом. Для них
будет организован временный поселок в районе пгт. Темиртау, где
предполагается собственный медпункт, столовая, баня.
Создание условий для обучения молодежи:
для обеспечения в будущем цементного завода квалифицированными кадрами
инициатор строительства планирует проводить отбор школьников пгт. Темиртау
с последующим обучением в специализированных ВУЗах России.
Развитие территории:
в связи со строительством цементного завода возможно произойдет развитие
инфраструктуры, увеличение доходов населения, увеличение покупательской
способности населения и, соответственно, уровня жизни населения, развитие
социальной сферы, и т.д.
Рекультивация нарушенных земель:
использование грунта от производства земляных работ при строительстве для
рекультивации нарушенных ранее земель, что будет способствовать улучшению
эстетической привлекательности территории.
Использование железорудных отсевов, хранящихся на терриконике в
пгт. Темиртау в производстве цемента, позволит сократить размеры
терриконика.
Предоставление древесины с площадок строительства местному населению:
древесина, которая образуется в результате проведения подготовительных
работ на залесенных площадках, будет предоставлена местному населению на
личные нужды: население сможет вывезти срубленные деревья с территории
строительных площадок.
Таким образом, воздействие намечаемого строительства на социально-экономические
условия на территории неоднозначно и может иметь как положительные, так и отрицательные
последствия.
Новокузнецк, 2008
73
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
5. АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ
В материалах ОВОС, Книга 2 (раздел 7), выполнен анализ природных рисков территории
и экологических рисков, связанных с существующей хозяйственной деятельностью на
рассматриваемой территории, а также с планируемой реализацией проекта строительства
Учуленского цементного завода. Выявленные природные риски территории оценивались по
критериям с использованием балльной оценки рисков.
В данном разделе приведены результаты анализа экологических рисков.
5.1. Значимые природные риски территории
На основе инженерно-экологических изысканий (Книга 1) и с учетом материалов к
государственному докладу «О состоянии и охране окружающей природной среды Кемеровской
области в 2004-2006 гг.», выявлены опасные природные процессы (ОПП), характерные для
рассматриваемой территории.
Результаты полученной оценки совпадают с данными государственного доклада об
основных видах опасности природного характера на территории Кемеровской области:
 наиболее значимыми по степени воздействия на жизнедеятельность людей и по
масштабу распространения являются опасные геологические и метеорологические
явления и процессы (низкие температуры, сильные снегопады, половодья, паводки,
заторы);
 для лесных районов значимым видом опасности являются пожары (лесные и
техногенные), наносящие значительные ущербы народному хозяйству, требующие
больших затрат на их ликвидацию и локализацию и представляющие опасность для
жизни и здоровья людей;
 высокая лавиноопасность характерна для горных районов, в частности на участках
автодорог и железнодорожных веток в районе г. Таштагол и пгт. Мундыбаш.
5.2. Значимые существующие антропогенные риски территории
Основными источниками опасности техногенного характера на рассматриваемой
территории являются: горнодобывающие предприятия, объекты железнодорожного
транспорта, линии электропередач, хозяйственная деятельность жителей близлежащих
поселков, а также возможные чрезвычайные ситуации, вызванные существующей
хозяйственной деятельностью (пожары на промышленных объектах и в жилом фонде, аварии
на железной дороге с выбросом/разливом опасных веществ).
Оценка существующих антропогенных рисков рассматриваемой территории показала,
что значимыми из них являются:
 нарушение целостности недр в результате добычи полезных ископаемых;
 нарушение естественного ландшафта;
 нарушение гидрологического режима водных объектов;
 загрязнение почв.
Последующий анализ рисков показал, что значимым видом антропогенного воздействия
на природную среду, приводящим к ухудшению ее экологических характеристик, является
добыча полезных ископаемых. Значимость данного воздействия обусловлена долгосрочными
последствиями, имеющими высокую тяжесть.
При этом по степени защиты от негативных последствий, воздействие является частично
предотвращаемым, т.е., при соблюдении определенных правил и выполнении защитных
мероприятий хозяйствующими субъектами, тяжесть последствий можно уменьшить.
Новокузнецк, 2008
74
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
5.3. Значимые экологические риски намечаемой производственной
деятельности в штатном режиме
На основании оценки, выполненной в Книге 2 (раздел 6), были определены источники
экологических рисков намечаемой деятельности.
На этапе строительства производственных объектов Учуленского цементного завода
источниками экологических рисков являются:
 планировочные и строительные работы.
На этапе эксплуатации производственных объектов Учуленского цементного завода
источниками экологических рисков являются:
 работы по добыче сырья;
 взрывные работы;
 дробление и помол сырья и материалов;
 погрузочно-разгрузочные работы;
 хранение сырья и материалов;
 производство клинкера и цемента;
 движение автотранспорта;
 деятельность по обеспечению бесперебойного функционирования технологических
процессов.
Значимость риска ранжирована по шкале: низкая – умеренная – высокая.
При оценке экологических рисков намечаемой производственной деятельности на
этапе строительства учитывалось, что возможные воздействия на компоненты
окружающей среды характеризуются краткосрочностью и локальным масштабом
распространения последствий. Этим обусловлена их низкая значимость.
Умеренную значимость на этапе строительства будут иметь следующие риски:
 нарушение гидрологического режима водных объектов в связи с изменением
русел малых рек;
 шумовое воздействие, в связи с возможным влиянием на жителей п. Учулен и
п. Сухаринка;
 утрата природных ресурсов (уничтожение лесов и почвенно-растительного
слоя). Несмотря на то, что данные риски характеризуются постоянным
проявлением последствий, имеющих высокую тяжесть, возобновимость данных
ресурсов, а также то, что большая часть района является типичным
антропогенным ландшафтом, сформировавшимся в результате разработки
месторождений и заготовки леса, снижает значимость риска до умеренного
значения;
 изъятие земель. Риск характеризуется долгосрочным проявлением последствий
и их непредотвращаемостью, но, учитывая то, что земли данной территории
имеют низкую хозяйственную ценность, значимость риска снижена до
умеренной.
На этапе эксплуатации низкая значимость экологических рисков обусловлена
высокой степенью защиты, т.е. при соблюдении принятых технических решений, риски
будут иметь локальный масштаб распространения и низкую тяжесть последствий, не
смотря на то, что они характеризуются постоянным или долгосрочным проявлением
последствий.
Повышенную (умеренную) значимость имеют экологические риски:
 загрязнение поверхностных водных объектов в связи с их состоянием,
характеризующимся как «незагрязненные», и в связи со значительным
превышением расхода сточных вод над расходом воды в данных водотоках;
Новокузнецк, 2008
75
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»


тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
загрязнение почв атмосферными выбросами и в результате деятельности по
обращению с отходами;
угнетения растительности, за счет высокой уязвимости молодых посадок сосны
в районе породного отвала при его пылении.
Высокую значимость имеют экологические риски, связанные с добычей полезных
ископаемых, так как характеризуются непредотвращаемыми последствиями, высокой
степенью тяжести и изъятием исчерпаемых невозобновимых природных ресурсов.
Учитывая существующую антропогенную нагрузку на рассматриваемую территорию,
намечаемая
производственная
деятельность
не
привнесет
на
территорию
дополнительные виды экологических рисков, но будет создавать дополнительную
нагрузку на окружающую среду, выражающуюся в изъятии недр, нарушении и
загрязнением поверхностных водных объектов, загрязнении почв, уничтожении лесных
ресурсов.
5.4. Значимые аварийные риски, связанные с намечаемой
производственной деятельностью
Намечаемая хозяйственная деятельность будет связана с эксплуатацией опасных
производственных объектов (ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов»). Анализ выполненной оценки показал, что наибольшую
потенциальную опасность имеют следующие события:
 взрывы угольной пыли, хранящейся в силосах на складе угля. Риск возникновения
данной аварийной ситуации имеет высокую значимость из-за высокой вероятности
его возникновения;
 аварийные остановки пылеочистного оборудования и взрывы оборудования,
работающего под давлением, которые характеризуются местным масштабом
последствий;
 несанкционированные взрывы взрывчатых материалов, которые могут иметь
территориальный (по месту возникновения) масштаб последствий в случае
возникновения аварийной ситуации при их транспортировке.
Причинами указанных аварийных ситуаций могут являться природные риски, износ
оборудования, человеческий фактор, вмешательство третьих лиц, а также отсутствие
эффективной системы управления рисками.
При регулярном эксплуатационном контроле, принятии своевременных мер по
предупреждению риска аварии и по уменьшению и устранению их последствий, вероятность
возникновения аварийных ситуаций и масштаб негативных последствий можно свести к
минимуму.
5.5. Управление экологическими рисками
Управление экологическими рисками подразумевает деятельность, направленную на
снижение и предотвращение риска неблагоприятных событий, ухудшающих качество
окружающей среды.
Обеспечение устойчивого развития территории в условиях существования рисков
экономических потерь зависит от согласованности действий на всех уровнях управления
территорией.
Меры по управлению существующими рисками территории
Для решения вопросов защиты населения и территории Таштагольского района от ЧС
природного и техногенного характера создано Таштагольское звено территориальной
подсистемы Кемеровской области единой Государственной системы предупреждения и
ликвидации ЧС.
Таштагольское звено территориальной подсистемы действует на местном уровне, на
уровне городских и сельских поселений и на объектовом уровне.
Новокузнецк, 2008
76
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
На каждом уровне районного звена территориальной подсистемы созданы
координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы
повседневного управления, силы и средства постоянной готовности, резервы финансовых и
материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Силами и средствами постоянной готовности Таштагольского районного Звена
территориальной подсистемы являются:
 Таштагольский поисковый аварийно-спасательный отряд, силы и средства которого
привлекаются при ЧС природного и техногенного характера;
 Отряд государственной противопожарной службы (ОГПС-15), выполняющий
тушение пожаров и спасательные работы;
 Кузбасский отряд ведомственной охраны Западно-Сибирской железной дороги,
обеспечивающий пожарную безопасность и выполняющий работы по ликвидации
аварий, связанных с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями и газами на
объектах железнодорожного транспорта;
 ФГУП «Военизированная горноспасательная часть Сибири и Алтая» (Казский,
Шерегешский, Салаирский, Таштагольский взводы), выполняющая аварийно
спасательные работы на горнорудных предприятиях.
Анализ существующих антропогенных рисков показал, что при выполнении
предупреждающих и защитных мероприятий можно значительно снизить тяжесть
негативного воздействия на рассматриваемую территорию.
Такими предупреждающими и защитными мероприятиями являются:
 ведение мониторинга качества окружающей среды (государственный экологический
мониторинг, производственный экологический мониторинг);
 ведение
мониторинга
технического
состояния
очистных
сооружений,
технологического оборудования, производственных зданий;
 ведение государственного и производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности;
 рекультивация нарушенных земель, восстановление ландшафтов и экологических
систем территории;
 разработка и внедрение эффективных природоохранных мероприятий.
Управленческие решения, направленные на снижение и предотвращение
существующих природных и антропогенных рисков, должны разрабатывать и принимать
местные властные структуры и субъекты хозяйственной деятельности.
Меры по управлению рисками намечаемой деятельности
Стратегия управления рисками намечаемой деятельности заключается в обоснованном
выборе и формировании управляющих решений, которые позволят в результате их
реализации достигнуть намеченных целей по сохранению окружающей среды при
минимальных совокупных издержках.
Для снижения негативных воздействий от реализации намечаемой деятельности, на
предприятии должны быть приняты меры по управлению рисками, которые можно разделить
следующим образом: нормативно-правовые, административные, экономические, технические.
Нормативно-правовые меры управления экологическими рисками заключаются в
применении на предприятии нормативно-правовых актов, в которых устанавливается экологоправовая ответственность.
Как один из методов управления безопасностью, можно рассматривать контроль
качества строительных материалов, качества ведения строительно-монтажных работ и
соблюдения заложенных в проекте параметров и решений.
Экономические меры управления рисками предполагают экономическое стимулирование
деятельности, организацию ее финансового обеспечения.
Новокузнецк, 2008
77
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Важным аспектом при этом является организация страхования ответственности за
причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, что позволяет:
 провести независимую экспертизу уровня рисков;
 оценить величину остаточного риска;
 гарантировать выплату компенсаций при нанесении ущерба третьим лицам и
окружающей среде в результате аварии;
 экономически заинтересовать страхователя в разработке дополнительных мер по
снижению рисков до приемлемого уровня.
Технические меры управления рисками предусматриваются
технологических решениях, обеспечивающих безопасность объекта.
в
технических
и
Такие меры можно сгруппировать по уровням защиты.
Первая группа мероприятий заключается в соблюдении условий экологической
безопасности при размещении производственных объектов.
Вторая группа мероприятий заключаются в управлении производственными процессами.
Третья группа мероприятий охватывает аварийные
предусмотренные с учетом возможных аварийных ситуаций.
системы
безопасности,
Четвертая группа мероприятий заключаются в противоаварийном планировании.
Наличие отечественного и зарубежного опыта эксплуатации данного вида производств
позволяет сделать прогноз возможных неблагоприятных процессов, разработать комплекс
превентивных мероприятий и значительно снизить значимость экологических рисков на этапе
строительства и эксплуатации объектов Учуленского цементного завода.
Опыт эксплуатации промышленных объектов показывает, что при соблюдении
эксплуатационным персоналом правил безопасности, при ведении мониторинга и
производственного контроля, выполнении противотеррористических мероприятий, показатели
риска могут быть сведены к минимуму.
Новокузнецк, 2008
78
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
6. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
6.1. Рекомендуемые мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Анализ результатов оценки воздействий на окружающую среду намечаемой
хозяйственной деятельности ООО «Учуленский цементный завод», показал, что, для
минимизации негативного воздействия и для смягчения возможных конфликтов с местным
сообществом по поводу намечаемого строительства, необходимы тщательная разработка и
реализация природоохранных мероприятий.
Предлагаемые на предпроектном этапе выполнения ОВОС природоохранные
мероприятия декларированы ООО «Учуленский цементный завод», дополнены экспертами
ИнЭкА, и представляют собой основные технические решения по строительству объектов
ООО «Учуленский цементный завод», которые подлежат уточнению и детализации на
последующих стадиях проектирования.
Основные технологические и технические решения по минимизации воздействия на
окружающую среду при эксплуатации намечаемой деятельности приведены в «Ходатайстве
(Декларации) о намерениях строительства цементного завода в Таштагольском районе
Кемеровской области» и к ним относятся:
 применение современных технологий производства цемента;
 использование современного европейского технологического и газоочистного
оборудования,
 организация системы оборотного водоснабжения;
 строительство эффективных водоочистных сооружений;
 возврат уловленной в рукавных фильтрах пыли при производстве цемента и
дроблении известняка на ДСК в производство.
В процессе выполнения ОВОС разработчиками были выявлены неблагоприятные
воздействия (факторы), которые могут повлиять на ухудшение качества окружающей среды, а
также компоненты окружающей среды, которые могут подвергнуться неблагоприятному
воздействию (Книга 2, раздел 6). Также был проведен анализ экологических требований
нормативно-правовых актов к строительству производственных объектов цементного завода,
позволяющий выявить приоритеты в мероприятиях по обеспечению экологической
безопасности планируемого объекта (Книга 2, Приложение 3).
В результате анализа перечень мероприятий, приведенный в «Ходатайстве …»
дополнен рекомендуемыми ИнЭкА мероприятиями по предотвращению и минимизации
воздействий на окружающую среду, а также дополнительными условиями реализации
намечаемого строительства цементного завода.
Перечень рекомендуемых природоохранных мероприятий в целом на всех этапах
строительства и эксплуатации ООО «Учуленский цементный завод» представлен в
таблице 6.1-1.
Новокузнецк, 2008
79
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Таблица 6.1-1
Рекомендуемые природоохранные мероприятия по снижению негативного воздействия намечаемой деятельности на
окружающую среду
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Этап строительства
Проект организации строительства (ПОС) объектов цементного завода выполнить с учетом требований законодательства по охране окружающей среды
Подготовительные работы:
 расчистка участков под объекты
строительства (в т.ч. вырубка
деревьев и кустарников, корчевка
пней);
 планировка территории и пр.;
 организация стройплощадки;
 демонтаж
оборудования
Учуленской ДСФ;
 организация
временного
поселка
.для
проживания
строителей завода в районе пгт.
Темиртау.
Новокузнецк, 2008
Изъятие земель
Землепользователи
Рациональная компоновка проектируемых объектов
цементного завода для минимизации изъятия земель
Нарушение природных
условий водосбора и
водосброса
Поверхностные воды
Соблюдение режима хозяйственной деятельности в
водоохранных зонах водных объектов
Утрата ресурса
Почва, Флора, Фауна
Образование отходов
Площадка строительств
Территория временного
поселка строителей
1. Организация площадки временного хранения отходов от
расчистки территории под строительную площадку от
деревьев и кустарника.
2. Организация мест временного размещения
металлоотходов демонтируемого оборудования Учуленской
ДСФ
3. Организация сбора и удаления отходов
жизнедеятельности строительного персонала (ТБО) с
территории временного поселка и строительных площадок
80
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Строительство объектов цементного
завода:
 земляные
работы
с
вертикальной
планировкой,
разработкой грунта, устройством
котлованов;
 строительство
подъездной
железной
дороги,
технологических
автодорог,
инженерных
коммуникаций
с
выполнением
насыпей
выше/ниже
существующего
рельефа местности;
 строительство
зданий
и
сооружений
на
площадках
завода;
 капитальные
работы
по
вскрытию
месторождений,
создание начального фронта
работ для добычи сырья и пуска
карьера в эксплуатацию;
 водопонижение;
Трансформация
ландшафта и рельефа
местности
Ландшафт, рельеф
местности
Нарушение процесса
природного водосбора и
водосброса
поверхностных сточных
вод и их загрязнение
Поверхностные воды
1. Вынос русла водотока за пределы строительной
площадки.
2. Строительство закрытого коллектора для водотока в
пределах территории завода.
3. Устройство водопропускных и водоотводных сооружений.
4. Ведение хозяйственной деятельности в пределах
водоохранных зон водотоков в соответствии с требованиями
водоохранного законодательства.
5. Сбор и очистка поверхностных сточных вод.
6. Устройство нагорных канав для отвода дождевых и талых
вод с прилегающей вышерасположенной территории.
Подземные и
поверхностные воды
Сбор и очистка дренажных сточных вод
 установка опор мостов в русле
водотока.
Новокузнецк, 2008
Изменение русла
водотоков,
регулирование стока
(водоотвода)
Водоотлив дренажных и
поверхностных вод
Образование отходов
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
1. Организация площадки для хранения рыхлых и скальных
грунтов.
2. Организация отвала вскрышных пород.
3. Организация площадок размещения рыхлого грунта.
4. Организация сбора и мест временного накопления
отходов строительно-монтажных работ и ТО спецтехники и
транспорта.
5. Организация передачи отходов для использования и
утилизации сторонним специализированным организациям.
6. Организация транспорта для вывоза отходов на объекты
утилизации и размещения
81
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Работа строительной дорожной
техники и карьерного
автотранспорта.
Выбросы отработавших
газов и твердых частиц.
Шум.
Смыв нефтепродуктов,
спецжидкостей,
взвешенных, вяжущих и
пленкообразующих
веществ.
Атмосферный воздух.
Почвенный покров.
Поверхностные воды.
Флора.
Фауна.
1. Соответствие используемой дорожно-транспортной
техники экологическим требованиям (по токсичности
отработанных газов, по шумовым характеристикам).
2. Регулярный контроль технического состояния
транспортных средств с использованием
диагностирования.
3. Обслуживание, ремонт, заправка, мойка автотранспорта
на базовых автостоянках, за пределами строительной
площадки.
4. Предотвращение попадания загрязняющих веществ на
территорию площадки и смыва их в поверхностные
сточные воды
5. Сбор и очистка загрязнѐнных поверхностных сточных вод.
Новокузнецк, 2008
82
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Трансформация
ландшафта и рельефа
местности
Земли
1. Восстановление (рекультивация) территории, нарушенной
горными работами по мере отработки карьеров с посадкой
сосны и кедра
2. Строгое соблюдение движения карьерного автотранспорта
по специально отведенным технологическим дорогам
Этап эксплуатации
Карьерное хозяйство:
 Кедровский
карьер
известняковый
 Карьер окисленной
руды «Кедровский III»
железной Выбросы газообразных
веществ и пыли
 Глиняный карьер «Кедровское
южное
Почвы
Атмосферный воздух
Почвенный покров
Шум
Вибрация
Здоровье населения и
персонала карьера
Флора
Фауна
Образование отходов
вскрыши
Новокузнецк, 2008
Почвенный покров
Флора
1. Использование современной карьерной техники и
карьерного автомобильного транспорта с экологическими
характеристиками двигателей, соответствующими
требованиям норм токсичности «Евро-2»
2. Использование взрывчатых веществ, допущенных
Ростехнадзором к применению на открытых горных работах.
3. Использование системы взрывания СИНВ,
обеспечивающую повышение безопасности горных работ и
высокий уровень управляемости процессом взрывания.
4. Обязательное оповещение о массовых взрывах в карьере
населения, проживающего в опасной близости от мест
взрывных работ
5. Увлажнение поверхности уступов карьеров и
внутрикарьерных дорог в летнее время в сухие периоды
6. Охрана и восстановление леса в границах СЗЗ карьеров
7. Создание защитных лесополос по южной границе пос.
Кедровка
Организация отвала вскрышных пород
83
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Породный отвал
Трансформация
ландшафта и рельефа
местности
Земли
Почвы
1. Восстановление (рекультивация) территории, нарушенной
вскрышными породами. Посадка сосны и кедра.
2. Строгое соблюдение движения карьерного
автотранспорта на породный отвал по специально
отведенным технологическим дорогам
Нарушение процесса
природного водосбора
и водосброса
поверхностных сточных
вод и их загрязнение
Поверхностные воды
Устройство водопропускных и водоотводных сооружений
Выбросы газообразных
веществ и пыли
Атмосферный воздух
Почвы на прилегающих
к карьеру территориях
Технологические автодороги
Новокузнецк, 2008
Выбросы газообразных
веществ и пыли
Шум
Атмосферный воздух
Здоровье населения
1. Увлажнение открытой поверхности отвала в сухое летнее
время.
2. Укрепление откосов породного отвала посевом трав от
размыва атмосферными осадками и действия ветра.
3. Охрана и восстановление леса в границах СЗЗ отвала.
1. Размещение технологических автодорог на максимально
возможном удалении от населенных пунктов
2. Использование современных строительных материалов в
качестве покрытия технологических автодорог,
позволяющего минимизировать пыление дорог и шум.
3. Применение искусственных и растительных барьеров
вдоль автодорог для снижения уровня шумового
воздействия и загрязнения притрассовой полосы.
4. Соблюдение регламента технического обслуживания
автодорог.
5. Увлажнение поверхности автодорог в сухое летнее время
6. Соблюдение на автодорогах ограничений по скорости
движения автотранспорта.
84
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Загрязнение
Почвы
придорожной территории Флора
техногенными
материалами
1. Содержание в санитарном состоянии придорожной
полосы
2. Охрана и восстановление леса в придорожной полосе
Нарушение процесса
природного водосбора и
водосброса
поверхностных сточных
вод и их загрязнение
Устройство водопропускных и водоотводных сооружений.
Поверхностные воды
Смыв нефтепродуктов, Поверхностные воды
спецжидкостей
взвешенных, вяжущих и Почвы
пленкообразующих
веществ и
противогололѐдных
реагентов
Новокузнецк, 2008
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
1. Сбор и очистка загрязненных поверхностных сточных
вод
2. Ведение хозяйственной деятельности в пределах
водоохранных зон водотоков в соответствии с
требованиями водоохранного законодательства.
85
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Дробильно-сортировочный комплекс
Выбросы пыли,
Атмосферный воздух
Шум
Почвы
1. Размещение объектов ДСК на максимально возможном
удалении от населенных мест, с учетом природноклиматических условий территории («роза ветров», рельеф
местности, скорость ветра и пр.)
2. Размещение основного пылящего оборудования (дробилки
и грохота) в закрытом помещении.
3. При размещении открытых пылящих объектов (складов
известняка) предусмотреть компоновку объектов ДСК с
использованием закрытых помещений в качестве
заградительных сооружений относительно расположения
населенных мест (п. Сухаринка)
4. Герметизация пылящего оборудования и узлов. Аспирация
с последующей очисткой запыленного воздуха в рукавных
3
фильтрах с остаточной запыленностью не более 30 мг/м
5. Использование звуконепроницаемых укрытий на
работающем оборудовании (грохота, дробилки).
6. Оснащение съемными укрытиями ленточных конвейеров
7. Использование вакуумной пылеуборки помещений,
оборудования и территории ДСК от вторичной пыли.
8. Ограничение высоты падения сыпучих материалов
(например, оснащение брезентовыми рукавами
разгрузочных течек с ленточных конвейеров).
9. Максимальная автоматизация технологических процессов
10. Увлажнение поверхности открытых складов дробленого
известняка в летнее сухое время
11. Охрана и восстановление лесов в границах СЗЗ ДСК
Здоровье населения и
персонала
Новокузнецк, 2008
86
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Новокузнецк, 2008
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Смыв нефтепродуктов,
спецжидкостей,
взвешенных, вяжущих и
пленкообразующих
веществ
Поверхностные воды
1. Благоустройство площадки с организацией сбора и
отвода дождевых, талых и поливо-моечных сточных вод.
2. Очистка загрязненных поверхностных сточных вод на
собственных очистных сооружениях.
3. Повторное использование очищенной воды на
производственные нужды для орошения напольных
складов известняка.
Образование отходов
Состояние территории
ДСК
Организация мест временного хранения отходов
87
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Цементный завод
Выбросы газообразных
веществ и пыли
Атмосферный воздух
1. Предусматривать линейное расположение работ по
приему и перегрузке пылящих материалов для сокращения
необходимости многократной перегрузки
2. Размещение пылящих объектов (складов сырья и
материалов), оборудования (дробилки, мельницы, и пр.) в
закрытых помещениях
3. Минимизация количества источников неорганизованных
выбросов при погрузочно-разгрузочных работах пылящих
материалов.
4. Обеспечение минимально возможную высоту падения
сыпучих материалов в местах их перегрузки
5. Герметизация пылящего оборудования и узлов.
Аспирация с последующей очисткой запыленного воздуха в
рукавных фильтрах с остаточной запыленностью не более
3
30 мг/м
6. Очистка запыленных технологических газов от печи
обжига и от котлоагрегатов в рукавных фильтрах с
3
остаточной запыленностью не более 30 мг/м
7. Использование тепла отходящих газов от печи обжига
для сушки и нагрева сырьевой смеси
8. Использование
вакуумной
технологии
очистки
помещений, оборудования цехов завода от цементной пыли.
9. Обеспечение
максимальной
автоматизации
технологических процессов
10. Охрана и восстановление лесов в границах СЗЗ
цементного завода
Почвы
Шум
Здоровье населения
и персонала
Изъятие водных
ресурсов из
поверхностных водных
объектов
Новокузнецк, 2008
Поверхностные воды
Организация производственного водоснабжения по принципу
оборотного, с охлаждением отработанной воды на градирнях
и повторным использованием в производстве
88
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
1. Сброс хозяйственно- Поверхностные воды
бытовых сточных вод;
2. Сброс ливневых,
талых и поливо-моечных
сточных вод
3. Сброс
производственных
сточных вод;
Смыв нефтепродуктов,
спецжидкостей,
взвешенных, вяжущих и
пленкообразующих
веществ
Изъятие водных
Подземные воды
ресурсов из подземных
вод
Новокузнецк, 2008
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
1. Доведение качества сточных вод до нормативных
условий их сброса в водные объекты на:
 очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных
вод;

очистных сооружений ливневых сточных вод.
2. Крепление берега водотока в местах выпусков сточных
вод
3. Благоустройство площадки с организацией сбора и отвода
дождевых, талых и поливомоечных сточных вод.
4. Очистка поверхностных сточных вод на собственных
очистных сооружениях.
5. Повторное использование очищенной воды на
производственные нужды, на полив карьерных дорог и т.д.
Объѐм водопотребления обеспечить в пределах дебита
89
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Образование отходов
Состояние территории
завода
1. Возврат в производство цемента пыли сырьевых
материалов и клинкера из пылеулавливающих устройств
и машин вакуумной уборки цехов и складов.
2. Возврат в производство цемента золошлаковых отходов
котельной завода
3. Использование топливосодержащих отходов в
производстве цемента (отработанных автопокрышек).
4. Организация объектов временного хранения отходов.
5. Организация в районе строительства завода карты
складирования неутилизируемых отходов производства и
потребления.
6. Организация передачи отходов для использования и
утилизации сторонним специализированным
организациям, лицензированным на данный вид
деятельности
7. Организация транспорта для вывоза отходов на объекты
утилизации и размещения.
Выбросы пылевых и
газообразных
загрязняющих веществ,
ядовитых продуктов
Атмосферный воздух
Почвы
Флора
Жизнь и здоровье людей
1. Организация специально оборудованных и охраняемых
мест приема и выгрузки ВМ.
2. Осуществление приема и выгрузки ВМ под наблюдением
специально назначенного лица.
3. Организация и осуществление физической охраны
объектов, на которых применяются ВМ.
4. Соблюдение мер противопожарной безопасности при
обращении с ВМ.
Аварийные ситуации
Несанкционированные взрывы
взрывчатых материалов (ВМ)
Новокузнецк, 2008
90
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Продолжение таблицы 8.1-1
Субъект воздействия
Значимые
воздействия
Объект воздействия
Мероприятия по снижению негативного воздействия на
окружающую среду
Пожары и возгорания материалов,
технологического оборудования,
пожары в зданиях и
производственных сооружениях
Выделение продуктов
горения
Атмосферный воздух
Жизнь и здоровье людей
1. Обеспечение наличия и работоспособности средств
пожаротушения в производственных помещениях.
2. Обеспечение соблюдения правил противопожарной
безопасности персоналом и третьими лицами.
3. Организация подразделения пожарной охраны
предприятия или наличие договорных отношений с
отрядом государственной пожарной службы.
4. Обеспечение свободного въезда пожарной техники на
территорию производственных объектов.
Взрывы оборудования, работающего
под давлением
Выброс пылевых
загрязняющих веществ
Образование отходов
Атмосферный воздух
Жизнь и здоровье
персонала
Земельные ресурсы
1. Соблюдение технологических регламентов, рекомендаций
производителя, рабочих параметров при эксплуатации
оборудования.
2. Ведение мониторинга состояния оборудования для
своевременного выявления отклонений от рабочих
параметров.
3. Проведение профилактических ремонтов оборудования,
замены выработавшего проектный ресурс оборудования.
4. Обучение обслуживающего персонала для поддержания
его квалификации в соответствии с уровнем сложности и
опасности технологических процессов, с учетом
аварийных ситуаций.
5. Обеспечение рабочего состояния резервного
оборудования.
Аварийные остановки пылеочистного Выбросы загрязняющих
оборудования
веществ
Атмосферный воздух
Почвы
Флора
Жизнь и здоровье людей
Нарушение работы сооружений
очистки сточных вод
Поверхностные водные
объекты
Ихтиофауна
Здоровье людей
Новокузнецк, 2008
Сбросы загрязненных
сточных вод
91
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
6.2. Дополнительные условия к реализации проекта строительства
производственных объектов цементного завода
6.2.1. Разработка проектов санитарно-защитной зоны для объектов завода,
расположенных на отдельных площадках
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»:
 п. 2.1. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания,
разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.
 п. 3.1. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах
разработки
градостроительной
документации,
проектов
строительства,
реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства
и/или группы промышленных объектов и производств.
6.2.2. Устранение нарушений санитарного законодательства по соблюдению
режима территории санитарно-защитной зоны
При выполнении ОВОС на предпроектной стадии были определены
ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны по санитарной классификации
предприятий, приведенной в санитарных правилах, в которых также прописано, что в
санитарно-защитной зоне «не допускается размещать: жилую застройку, включая
отдельные жилые дома, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки,
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков …».
По результатам ОВОС намечаемой деятельности ООО «Учуленский цементный
завод» было установлено, что требования санитарного законодательства не
соблюдаются в отношении:
 жилой застройки п. Кедровка, частично входящей в границы ориентировочной
санитарно-защитной зоны «Кедровского известнякового карьера»;
 нескольких частных строений п. Сухаринка, входящих в границы ориентировочной
санитарно-защитной зоны дробильно-сортировочного комплекса;
 нескольких частных строений п. Учулен, с земельными участками, используемыми
под огороды, и входящими в границы ориентировочной санитарно-защитной зоны
цементного завода.
Следует учитывать, что определенные в ОВОС ориентировочные размеры СЗЗ
должны быть обоснованы проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого
загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия
на атмосферный воздух и подтверждены результатами натурных исследований и
измерений на действующем объекте.
Санитарными правилами допускается уменьшение размера СЗЗ при «объективном
доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения
атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК».
В случае, невозможности обоснования уменьшения размера СЗЗ согласно
санитарным правилам, в проекте санитарно-защитной зоны на строительство новых
объектов должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию
санитарно-защитных зон, включая отселение жителей. Выполнение мероприятий,
включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих
промышленных объектов и производств.
Новокузнецк, 2008
92
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
6.2.3. Дополнительные условия к мероприятиям по охране водных объектов
1. Период ведения строительных работ необходимо увязать с водным и русловым
режимом водотоков, используя меженные и низкотемпературные периоды.
2. В процессе эксплуатации ООО «Учуленский цементный завод» образуются
хозяйственно-бытовые, производственные и поверхностные сточные воды, для очистки
которых предусматривается строительство очистных сооружений.
Очищенные сточные воды, за исключением хозяйственно-бытовых сточных вод,
подлежат в полном объѐме повторному использованию в производстве, однако
несоответствие режимов и объѐмов водопотребления и водоотведения на отдельных
площадках ООО «Учуленский цементный завод» может привести к необходимости сброса
очищенных сточных вод в водные объекты.
Водными объектами в районе ведения карьерных разработок являются водотоки р.
Кедровка и р. Сухаринка, притоки р. Мундыбаш, представляющие собой горные ручьи с
малыми расходами воды.
Залповый сброс неравномерно поступающих сточных вод в водотоки, р. Кедровка и
р. Сухаринка, окажет на них значительное воздействие, так как расчѐтный объѐм
сточных вод превышает расходы воды в данных водотоках в несколько раз, что может
привести к превращению водотоков в потоки сточных вод, размывающих русло.
Учитывая риски работы очистных сооружений сточных вод, а также исходя из
природной чистоты р. Мундыбаш в верхнем и среднем еѐ течении, сброс сточных вод в
еѐ притоки нецелесообразен и не рекомендован.
В водные объекты может быть отведѐн только обоснованный дебаланс сточных вод,
при условии доведения их качества до нормативных требований к сбросу сточных вод в
водные объекты, при этом в качестве приемника сточных вод рекомендуется
рассматривать р. Учулен через еѐ притоки.
3. Рекомендуется разработать замкнутую, без сброса сточных вод в водные
объекты, систему водоснабжения и водоотведения ООО «Учуленский цементный завод»
с использованием обводнѐнного железорудного карьера «Левобережная Сухаринка» в
качестве накопительного и регулирующего резервуара очищенных до нормативного
уровня производственных, ливневых и карьерных сточных вод.
6.2.4. Дополнительные условия к мероприятиям по охране атмосферного
воздуха
1. По проектным параметрам источников выбросов от объектов завода в проектной
документации выполнить расчеты приземных массовых концентраций загрязняющих
веществ и предусмотреть все необходимые мероприятия по снижению воздействия на
атмосферный воздух до нормативного уровня и ниже.
2. По проектным параметрам источников физического воздействия (шум, вибрация)
от объектов Кедровского известнякового карьера, дробильно-сортировочного комплекса,
железнодорожного участка ст. Учулен – ст. Заводская» в проектной документации
выполнить расчеты акустического воздействия на атмосферный воздух ближайших
населенных мест и предусмотреть мероприятия по снижению этого воздействия до
нормативного уровня и ниже.
6.2.5. Дополнительные рекомендации по обращению с отходами производства
и потребления
1. Использование рыхлого грунта, образовавшегося при вертикальной планировке
площадки цементного завода на этапе строительства, а также снятого почвенного слоя
Новокузнецк, 2008
93
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
для рекультивации ранее нарушенных земель, имеющихся в рассматриваемом районе
строительства.
2. Использование скального грунта и вскрышной породы в дорожном строительстве
(технологических дорог).
3. В связи с отсутствием на территории Таштагольского района действующих
санкционированных
или
специализированных
объектов
длительного
хранения/захоронения коммунальных и промышленных отходов (полигонов ТБО),
разработчиками ОВОС рекомендуется организовать в районе намечаемого
строительства карту складирования неутилизируемых отходов производства и
потребления (площадь карты ~0,2 га).
Необходимо разработать проектную документацию, в которой перечень складируемых
отходов может быть расширен, а также может быть предусмотрена возможность размещения
покрышек карьерных самосвалов (в случае невозможности их использования в цементном
производстве).
4. Изучить вопрос о возможности утилизации отработанных автопокрышек карьерных
самосвалов путем сжигания их в цементной печи в качестве добавки к основному топливу.
6.2.6. Разработка «Программы производственного экологического контроля
(мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы
при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях»
В задачи производственного экологического мониторинга входят:
 осуществление регулярных и длительных наблюдений за состоянием компонентов
природной среды в зоне влияния эксплуатируемого технологического объекта и
оценка их изменения;
 сбор, обработка и анализ полученных в процессе мониторинга данных.
Результаты, полученные в ходе производственного экологического мониторинга,
используются в целях:
 контроля за соблюдением нормативов воздействия эксплуатируемого объекта на
различные компоненты окружающей природной среды;
 контроля за соблюдением соответствия состояния компонентов окружающей
природной среды санитарно-гигиеническим и экологическим нормативам;
 разработки и внедрения мер по охране окружающей природной среды.
Разработка «Программы производственного экологического контроля (мониторинга) за
характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации
объекта, а также при авариях» предусмотрена требованиями законодательства к составу
проектной документации.
По результатам ОВОС намечаемой хозяйственной деятельности ООО «Учуленский
цементный завод», объектами производственного экологического мониторинга будут являться:
 атмосферный воздух;
 поверхностные воды;
 подземные воды;
 почвенный покров;
 снежный покров;
 лесная растительность.
«Программа производственного экологического контроля (мониторинга)» должна
включать наблюдения:
Новокузнецк, 2008
94
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»






тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
за загрязнением атмосферного воздуха выбросами пыли, диоксида азота, диоксида
серы, оксида углерода на границах СЗЗ карьеров, породного отвала, ДСК,
цементного завода;
за состоянием водных объектов в пределах воздействия объектов ООО «Учуленский
цементный завод»;
за составом и свойствами сточных вод объектов ООО «Учуленский цементный
завод»;
за загрязнением снежного покрова тяжелыми металлами в границах СЗЗ карьеров,
породного отвала, ДСК, цементного завода;
за загрязнением почвенного покрова по показателям, соответствующим требованиям
санитарного законодательства, в границах СЗЗ карьеров, породного отвала, ДСК,
цементного завода;
за состоянием лесов в пределах СЗЗ объектов ООО «Учуленский цементный завод».
Новокузнецк, 2008
95
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
ВЫВОДЫ
1. Строительство Учуленского цементного завода планируется на территории
Темиртауского городского поселения Таштагольского района Кемеровской области. Данная
территория в настоящее время является дотационной. Важнейшими социальноэкономическими проблемами можно назвать недостаточность обеспечения населения
рабочими местами и вследствие этого отток трудовых ресурсов, невысокий уровень
заработной платы, низкие медико-демографические показатели.
Намечаемая деятельность соответствует целям и задачам Комплексной программы
развития Таштагольского района и будет способствовать увеличению экономического
потенциала территории, решению социально-экономических вопросов, увеличению уровня
жизни населения.
2. Анализ современного состояния окружающей среды рассматриваемой территории
показал следующее:
 рельеф местности представляет собой средний и низкогорный ландшафт с долиной
р. Мундыбаш, достаточно расчлененный, покрытый таежной растительностью;
 в целом, рассматриваемые ландшафты не являются уникальными, более того
естественные ландшафты нарушены в результате разработки месторождений
железной руды и известняка, заготовки леса, строительства ЛЭП, а также
хозяйственной деятельности жителей близлежащих поселков, что привело к
образованию вторичных форм рельефа – сопок, холмов (отвалы породы) с высотой
до 100 м, а также искусственных провалов глубиной до 50-100 м;
 наибольшее распространение на рассматриваемой территории имеют земли лесного
фонда (79,78 %), а земли поселений составляют 13,12 % и земли
сельскохозяйственного назначения – 5,46 %;
 по природно-климатическим условиям рассматриваемая территория обладает
слабой способностью к самоочищению атмосферного воздуха (повторяемость
штилей составляет порядка 61 %, часты туманы, среднегодовая скорость ветра 1,0
м/с);
 сведений о разведанных месторождениях подземных вод на рассматриваемой
территории не имеется, подземные воды в качестве источников централизованного
водоснабжения не используются;
 территория площадки предполагаемого строительства находится на водоразделе рек
Мундыбаш и Учулен, основными водными объектами являются река Мундыбаш и еѐ
правобережные притоки – р. Учулен, р. Кедровка, р. Сухаринка;
 территория относится к Салаиро-Западнокузнецкому округу черневых пихтовых и
осиновых лесов. В связи с проведением сплошных рубок в 40-50-х годах
(XX века) здесь сформировались вторичные леса с преобладанием березы и осины с
небольшим участием пихты сибирской. Значительное место занимают искусственные
лесонасаждения;
 наиболее близкой к намечаемому строительству особо охраняемой природной
территорией является памятник природы «Липовый остров», который находится на
расстоянии ~25 км к северу от района намечаемой деятельности;
 уровень загрязнения атмосферы в настоящее время оценивается как низкий;
 водные объекты рассматриваемой территории характеризуются как незагрязнѐнные.
Однако самоочищающая способность р. Мундыбаш в еѐ нижнем течении исчерпана,
что ограничивает возможность создания дополнительной техногенной нагрузки реки
в еѐ среднем и верхнем течениях;
 почвенный покров района имеет низкую агрономическую характеристику, химический
состав почв наследует состав почвообразующих и горных пород – установлено
Новокузнецк, 2008
96
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»

тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
превышение ПДК в разной степени (от 1,1 до 6 раз) содержания мышьяка, ванадия,
свинца, хрома, марганца, меди, цинка, никеля;
отсутствие специализированного полигона для размещения бытовых отходов
населенных пунктов
Темиртауского городского поселения
способствует
несанкционированному размещению ТБО на отвале доломитного карьера и в
депрессионной воронке ликвидированной шахты «Центральная», а также
образованию стихийных свалок бытового мусора и изношенных автопокрышек вдоль
проселочных дорог.
3. Анализ социально-экономической ситуации в районе планируемого размещения
цементного завода показал следующее:
 потенциал экономического развития района связан с разработкой полезных
ископаемых;
 жилой фонд пгт. Темиртау представлен как частным сектором, так и 2-5 этажной
застройкой. В сельских населенных пунктах централизованное водоснабжение и
водоотведение не организовано;
 официальный уровень безработицы сравнительно низок, однако нельзя не
учитывать, что уровень реальной безработицы является более высоким и
существует проблема обеспечения трудоспособного населения рабочими местами.
Уровень заработной платы ниже среднего значения по области;
 медико-демографические показатели (рождаемость, смертность, естественная убыль
населения), а также суммарные уровни общей заболеваемости в пгт. Темиртау
несколько хуже, чем в целом по Кемеровской области, а также по Таштагольскому и
Новокузнецкому районам;
 имеются основания считать, что экологический фактор не оказывает значимого
влияния на заболеваемость населения пгт. Темиртау. Преобладающее положение
занимают болезни органов дыхания, травмы и отравления, болезни костномышечной системы, органов пищеварения. В их развитии и обострении основная
роль принадлежит социально-экономическим (уровень доходов населения) и
социально-гигиеническим факторам (образ жизни и распространенность вредных
привычек, уровень медицинского обслуживания, характер питания).
4. Основными видами деятельности ООО «Учуленский цементный завод» будут
являться добыча сырья и производство цемента, которые планируется осуществлять на 6-ти
рассредоточенных площадках:
 3 площадки добычи известняков, железной руды и глины;
 площадка породного отвала;
 площадка дробильно-сортировочного комплекса;
 площадка цементного завода.
5. Сложный гористый рельеф местности района намечаемого строительства затруднили
выбор площадки для размещения непосредственно цементного завода, в связи с чем для него
были рассмотрены альтернативные варианты размещения.
6. Варианты размещения площадок проанализированы, оценены, выбранный вариант
обоснован.
По выбранному варианту площадка цементного завода находится на пониженных
отметках рельефа, и окружающий горный рельеф оказывает экранирующее влияние при
рассеивании в атмосфере выбросов загрязняющих веществ от объектов завода. Этот фактор
является благоприятным для пгт. Темиртау, который расположен за горной грядой.
7. Исследуемая территория имеет следующие экономико-географические
преимущества для размещения нового цементного завода:
 на рассматриваемой территории имеются месторождения полезных ископаемых
и их добыча является наиболее экономически выгодным видом хозяйственной
Новокузнецк, 2008
97
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
деятельности, так как для целей сельскохозяйственного производства
территория непригодна в связи с отсутствием почв с необходимыми
агрохимическими характеристиками;

территория в настоящее время нарушена горными выработками и не
представляет интереса в качестве рекреационной зоны;

имеются близко расположенные к площадке планируемого завода
месторождения сырья (известняка, глины, железной руды) для производства
цемента,
что
значительно
сокращает
протяженность
транспортных
коммуникаций;
имеются свободные энергетические мощности;
близко расположены транспортные магистрали (автодороги, железные дороги);
имеется возможность привлечения свободных местных трудовых ресурсов.



8. Основные технологические и технические решения по минимизации воздействия на
окружающую среду при эксплуатации намечаемой деятельности приведены в «Ходатайстве
(Декларации) о намерениях строительства цементного завода в Таштагольском районе
Кемеровской области» и к ним относятся:
 применение современных технологий производства цемента;
 использование современного европейского технологического и газоочистного
оборудования;
 организация системы оборотного водоснабжения;
 строительство эффективных водоочистных сооружений;
 возврат уловленной в рукавных фильтрах пыли при производстве цемента и
дроблении известняка на ДСК в производство.
9. Рекомендуемые в ОВОС мероприятия по предотвращению и минимизации
воздействий на окружающую среду представлены на основе анализа экологических
требований нормативно-правовых актов к строительству производственных объектов
цементного завода и дополнены условиями реализации намечаемого строительства
цементного завода, приведенными в разделе 6 Резюме.
10. При условии реализации предложенных природоохранных мероприятий, в
результате намечаемой хозяйственной деятельности, прогнозируются следующие остаточные
воздействия:
Значительные:
 утрата невозобновимых природных ресурсов (полезные ископаемые), связанная с
добычей известняка, железной руды и глин.
Умеренные:
 изъятие земель, имеющих низкую хозяйственную ценность;
 утрата возобновимых природных ресурсов (вырубка древесно-кустарниковой
растительности и снятие почвенно-растительного покрова);
 преобразование ландшафтов, не являющихся уникальными для территории и
подверженными ранее антропогенному воздействию;
 шумовое воздействие, связанное с взрывными работами при отработке
известнякового месторождения;
 загрязнение атмосферного воздуха пылью в границах СЗЗ от производственных
объектов цементного завода;
 загрязнение почв атмосферными выбросами пыли в границах СЗЗ горных объектов
завода и в придорожной полосе технологических дорог;
 воздействие пылевых выбросов на молодые посадки сосны в районе породного
отвала.
Новокузнецк, 2008
98
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
Незначительные:
 загрязнение атмосферного воздуха населенных мест пгт. Темиртау, п. Учулен и п.
Сухаринка выбросами от объектов ДСК и цементного завода;
 загрязнение атмосферного воздуха населенных мест п. Кедровка и п. Сухаринка
выбросами при производстве горных работ (от карьеров, породного отвала,
автодорог), обусловленное локальным масштабом;
 риски заболеваемости населения в связи с незначительным загрязнением
атмосферного воздуха выбросами цементного завода;
 загрязнение атмосферными выбросами почвенного покрова населенных мест;
 нарушение гидрологического режима водных объектов;
 загрязнение поверхностных водных объектов (р. Учулен, р. Кедровка,
р. Сухаринка);
 воздействие промышленных выбросов на растительный и животный мир.
11. Строительство нового завода может оказать как негативное, так и положительное
воздействие на социально-экономические условия на территории.
К негативным воздействиям на социально-экономические условия населенных мест
относятся:
 дополнительное снижение эстетической привлекательности территории;
 дополнительная антропогенная нагрузка на территорию в границах расположения
населенных пунктов;
 возможное переселение жителей и возможные убытки землепользователей;
 изменение условий лесопользования (вырубка лесов, угнетение растительности,
снижение рекреационной способности (ликвидация мест сбора дикоросов,
сокращение охотничьих угодий);
 возможное сокращение площадей сенокосов.
К положительным значимым воздействиям на социально-экономические условия
населенных мест относятся:
 увеличение экономического и промышленного потенциала Таштагольского района;
 увеличение налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;
 создание новых рабочих мест;
 создание условий для обучения молодежи;
 развитие территории;
 рекультивация нарушенных земель;
 использование железорудных отсевов, хранящихся на терриконике в пгт. Темиртау в
производстве цемента;
 предоставление древесины с площадок строительства местному населению.
12. Строительство Учуленского цементного завода на рассматриваемой территории
возможно при условии реализации предусмотренных мер и природоохранных мероприятий.
13. ООО «УК «Сибирская горно-металлургическая компания», в состав которой входит
ООО «Учуленский цементный завод», декларирует политику открытости, социальной и
экологической ответственности.
Сибирская горно-металлургическая компания инвестирует 7,8 миллиардов рублей в
строительство нового цементного завода. Проект предусматривает использование
современных высокоэффективных технологий отвечающих самым строгим европейским
требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья населения.
Новокузнецк, 2008
99
КНИГА 4
РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ООО «ИнЭкА-консалтинг»
тел./факс (3843) 72-05-79, 72-05-80; e-mail: ineca@ineca.ru; http://consulting.ineca.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемого к строительству
Учуленского цементного завода в Таштагольском районе выполнена на предпроектной
стадии с целью принятия решения о допустимости реализации намечаемой
хозяйственной деятельности на основе прогноза возможных последствий от
осуществления намечаемой деятельности, оценки значимости потенциальных
воздействий на окружающую среду и связанных с этим социальных изменений.
Основными видами деятельности ООО «Учуленский цементный завод» будут
являться добыча сырья и производство цемента.
Оценка воздействия на окружающую среду проводилась в соответствии с
требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды, здоровья
населения, природопользования, инвестиционного проектирования. При выполнении
ОВОС были учтены также основные требования природоохранного законодательства
регионального и муниципального уровней, требования контролирующих органов и
органов местного самоуправления, а также замечания и предложения заинтересованной
общественности.
В результате выполненной
оценки воздействия на окружающую среду,
установлено, что строительство Учуленского цементного завода возможно, но при
условии реализации рекомендованных в ОВОС превентивных мер, природоохранных
мероприятий, а также дополнительных условий реализации проекта строительства.
Новокузнецк, 2008
100