Возможности использования проектов по сокращению выбросов

Возможности
использования проектов
по сокращению
выбросов ПГ в лесном
секторе
в системе регулирования
и торговли
Казахстана
John Nickerson
Director of Forestry, Climate
Action Reserve
Методы оценки углерода в лесном секторе
Проекты
•
•
•
Учет выбросов ПГ по отдельным мероприятиям включает
в себя – мониторинг, отчетность и верификацию
Облесение / лесовосстановление
Избегать вырубки лесов (в рамках программы REDD+)
• Улучшение управления лесами
Судопроизводство и учет
•
Учет выбросов ПГ в рамках юрисдикции. Единицы сокращений
могут могут происходить от разных мероприятий. Мониторинг,
отчетность и верификация происходит в основном в рамках
юрисдикции (района, области региона)
• Проекты и управление системами в рамках одной или
нескольких юрисдикции могут дополнять др. др.
Стандарты необходимые для реализации
проектов на выбранной территории
•
Стандарты представляются руководством по учету ПГ:
– Экологическая безопасность
– Базовая линия и дополнительность
– Определения количества
– Утечки
– Постоянства
– Мониторинг, отчетность
и верификация
Необходимы четкие
стандарты для
функционирования
рынков
3
Углеродные стандарты для проектов
• Все стандарты направлены на учет выбросов
– Китай разработал свои собственные проектные стандарты,
основанные на методике и принципах
– Различные требования (дополнительности и постоянства) для
различных стандартов основанных на требованиях рынка
– В некоторые стандарты включают экологические и социальные
аспекты, в то время, как другие зависят от внешних стандартов и
условий.
4
Вызовы для углеродных проектов в лесном
секторе
•
Высокие затраты на инвентаризацию, разработку базовой линии и
верификацию
– Требуются значительные начальные инвестиции
– Стандартизированные протоколы (стандарты) или методики могут снизить
затраты
– Возможные затраты
– Углеродные проекты в лесном секторе занимают длительное время и как
правило приводят к ограничению использования земель для других целей
– Отсутствие четкой связи между углеродом лесов (накопленным
углеродом) и жизнью проекта
•
Необходима ясная и эффективная методология, направленная на поддержку
собственников земли, рынка, надзорный органов, экологических аспектов и
развития промышленности.
5
Дополнительные соображения для
лесовосстановления / лесонасаждения
• Высокие затраты на подготовку площадки и посадку
– Инвестиции необходимы до начала проекта
• Лучше посадить несколько видов во избежание рисков
(болезни, засуха и т.д.)
• Доходы от углеродных проектов генерируется медленно (~ 2 - 5
тонн с гектара в год)
– Необходимо планировать объем и источники возможного дохода
(древесина, выпас скота, энергия биомассы)
6
Уровень учета
• Определение советующего уровня ответственности
(на уровне области, региона, местный уровень)
Обычно делается оценка эмиссий и поглощений
лесами за период 1990-2010 гг.
• Анализ основных факторов обезлесения и
деградации
– Установление или разработка мероприятий направленных
на снижение выбросов (эмиссий) и/или соответствующих
улучшений
– Методологии национальном или местном уровне по REDD+
– Верифицированный добровольный стандарт или стандарт
JNR например.
7
Национальные стратегии
• РКИК ООН и США указывают на необходимость учета
лесов на государственном уровне и оказания
соответствующей государственной поддержки.
– Могут включать как рыночные так и не рыночные финансовые
механизмы
• Выбор места, в случае государственного управления
лесами может стать причиной неопределенности между
инициатором проекта и инвестором.
8
Определение ответственности
Ответственность может быть как
на уровне страны , так и
региональной
Учет выбросов ПГ само по
себе может напрямую
относиться к уровню
ответственности в рамках
региона нежели чем в случае
с проектами, и включать:
• Базовую линию
• Дополнительность
• Утечки
• Постоянство
• Мониторинг, отчетность
верификацию
9
Возможная (проектная) деятельность в
рамках юрисдикции, основанная на системе
учета
Определенные мероприятия, направленные
на поддержку кредитования в рамках
юрисдикции включают :
• Лесовосстановление / облесение
• Улучшение управление лесами
• Управление топливом
• Факторы снижения вырубки леса,
применительно к данной территории
• Улучшение с.х и использования
топлива
Activities within
jurisdictional accounting
Осуществление различных мероприятий всегда более
эффективна, чем реализация самого проекта
Все сокращения регулируются на уровне юрисдикции
10
Примеры по построению базовой линии и
сценария по снижению
Action
Тренд по
Нормальная траектория СО2 в зависимости от биологического
базовой линии накопления
11
Примеры по построению базовой линии и
сценария по снижению
Action
Тренд по
Нормальная траектория СО2 в зависимости от биологического
базовой линии накопления
Мероприятие
1
Инвестиции в улучшение с.х снижение вторжение в лес (не
увеличение территории с.х земель)
12
Примеры по построению базовой линии и сценария по
снижению
Action
Тренд по базовой
линии
Нормальная траектория СО2 в зависимости от биологического
накопления
Мероприятие 1
Инвестиции в улучшение с.х снижение вторжение в лес (не
увеличение территории с.х земель)
Мероприятие 1 и
2
Мероприятие 1 плюс инвестиции в усилия по снижению
обезлесивания
13
Управление воспроизведенными или
естественными лесами
• Безопасность окружающей среды должна способствовать
мероприятиям по регулированию углерода в лесах и иметь
положительные последствия для окружающей среды. Природа,
основанная на управлении предполагает :
– Увеличение биоразнообразия
– Гибкость (возможность самовосстановления)
– Выход большего количества древесины
– Чистая вода
•
Рынки обычно хотят рассматривать лесные проекты как дополнительную
прибыль с точки зрения углеродного регулирования
14
Ключевые социальные моменты
• Разработка программы по лесу должна рассматриваться как часть
политики включающей :
– Результаты устойчивого экономического развития
– Результаты снижения бедности
• Развитие программы по лесам
– Свобода, приоритет и осознанное согласие – существующие пользователи
(или собственники) земли должны быть вовлечены в процесс принятия
решений
– Прозрачное распределение доходов
15
Основные моменты / Рекомендации
• Разработать и принять стандартизированные
методические требования для учета
• Принять стандарты для экологической и социальной
безопасности (в случае необходимости))
• Получить всеобщее одобрение методологий
• Рассмотреть подходы в рамках юрисдикции по учету
и управлению затратами с тем, чтобы больше
мероприятий могло быть выполнено
16
Контактная информация
John Nickerson
Director of Forestry
john@climateactionreserve.org
+ 1 (707) 468-8529
www.climateactionreserve.org
+ 1 (213) 891-1444
17