экономика природопользования - Братский Государственный

Федеральное агентство по образованию
ГОУ ВПО «Братский государственный университет»
М.Р. Ерофеева
Т.С. Горелая
ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Методические указания
по изучению курса и выполнению практических заданий
дисциплины «Экономика природопользования»
для бакалавров, специалистов и магистрантов
специальностей «Экология»,
«Экономика и управление на предприятии»
Братск 2006
УДК
Экономика природопользования: Методические указания
по изучению курса и выполнению практических заданий
дисциплины «Экономика природопользования»/ М.Р. Ерофеева,
Т.С. Горелая. – Братск: БрГУ, 2006. - 71 с.
Содержат
программу изучения курса «Экономика
природопользования», составленную в соответствии с
требованиями государственного образовательного стандарта,
практические задания, перечень контрольных вопросов и
заданий для самостоятельной работы, темы рефератов и
вопросы к зачету по всему курсу.
Предназначены
для
бакалавров,
специалистов
и
магистрантов специальностей «Экология», «Экономика и
управление на предприятии».
Рецензент Е.И. Епифанцева, доктор экономических наук,
профессор, академик МАНЭБ.
Печатается по решению издательско-библиотечного отдела
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………….
1. Программа дисциплины «Экономика
природопользования»………………………………………..
2. Рекомендации к выполнению практических
заданий........................................................................................
2.1 Практическая работа 1. Экономическая оценка
природного ресурса……………………………………………
2.2 Практическая работа 2. Расчет платы за природные
ресурсы…………………………………………………………
2.3 Практическая работа 3. Расчет платы за загрязнение
окружающей среды…………………………………………….
2.4 Практическая работа 4. Определение предотвращенного
экологического ущерба………………………………………..
2.5 Практическая работа 5. Экономические расчеты
лицензионно-рыночного регулирования……………………..
3. Контрольно-измерительные материалы……………….
Список рекомендуемой литературы……………………….
Приложение1………………………………………………….
Приложение 2…………………………………………………
Приложение 3…………………………………………………
Приложение 4…………………………………………………
Приложение 5…………………………………………………
4
5
11
11
15
19
25
29
34
38
40
47
51
62
69
3
ВВЕДЕНИЕ
Экономика природопользования – относительно молодая
научная дисциплина – является необходимой компонентой
подготовки, как экономистов, так и многих других
специалистов, имеющих дело с разнообразными аспектами
взаимодействия современного общества, его техники и
технологий с окружающей средой. Проблемы, которые
исследуются в еѐ рамках – это проблемы наиболее
эффективного использования природных ресурсов, а также
поиска и обоснования наиболее целесообразных методов
предотвращения и ликвидации ущерба от загрязнения
окружающей среды.
Следовательно, экономика природопользования – это наука
о выборе и решениях, принимаемых обществом в отношении
ограниченных ресурсов природы и экологических благ, о
разнообразных аспектах взаимосвязи между качеством
окружающей природной среды и экономическим поведением
отдельных социальных групп, о том, каким образом
экономическая система вырабатывает стимулы, которые
способствуют или рациональному использованию природных
ресурсов и охране окружающей среды или еѐ разрушению.
Экономика
природопользования
решает
задачи
воспроизводства, охраны и первичного использования
природно-ресурсного потенциала, а также обеспечения
высокого качества и разнообразия окружающей природной
среды. Экономика природопользования изучает экономические
отношения в этой сфере, формы и принципы управления.
Предлагаемое методическое пособие содержит программу
изучения
курса
«Экономика
природопользования»,
составленную в соответствии с требованиями государственного
образовательного стандарта, практические задания, перечень
контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы,
темы рефератов и вопросы к зачету по всему курсу.
4
1.
Программа
природопользования»
дисциплины
«Экономика
Целью
преподавания
дисциплины
«Экономика
природопользования» является изучение экономических основ
взаимодействия общества и природы. Курс знакомит студентов
с экономическими проблемами рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также
рассматривает значение и роль природного (экологического)
фактора в развитии и функционировании систем.
Дисциплина
«Экономика
природопользования»
ориентирована на формирование у студентов навыков и умений
аналитической деятельности в данной области. В результате
изучения данного курса студент должен:
- изучить экономические аспекты взаимодействия
общества и природы;
- рассмотреть
концепцию
устойчивого
экологоэкономического развития общества;
- получить системное представление об экономических
проблемах, связанных с изменением состояния окружающей
среды, использованием природных ресурсов и экологизацией
экономики;
- научиться
определять
экономическую
ценность
природных ресурсов;
- знать механизмы и возможности государственного
регулирования,
применяемые
при
рационализации
природопользования.
Изучение данного курса предполагает, кроме изучения
лекционного материала, проведение практических занятий, а
также промежуточный и итоговый контроль знаний.
Промежуточный контроль осуществляется при помощи оценки
выполнения практических занятий, а также подготовки
рефератов и выполнения тестов. Итоговый контроль (зачет)
формируется из баллов, полученных студентами за выполнение
практических задач, реферат и текущие работы в семестре.
5
Содержание курса
Тема
1.
Основные
понятия
экономики
природопользования.
Предмет
и
основные
задачи
экономики
природопользования.
Основные
принципы
экономики
природопользования и охраны окружающей среды. Место и
роль современной экономики в сфере природопользования и
охраны окружающей среды. Методы, используемые в
экономике природопользования.
Тема 2. Экономические принципы эффективного
использования природных ресурсов.
Исторический анализ взаимодействия человеческого
общества и окружающей природной среды в процессе
хозяйственной деятельности. Возникновение глобальных
экологических проблем: изменение климата, истощение
озонового слоя, сокращение биоразнообразия, деградация почв,
лесосведение, кислотные дожди, сырьевая проблема, дефицит
пресной воды, радиоактивное загрязнение, загрязнение
Мирового океана и т.д. Связь экономических проблем с другими
проблемами: демографической, продовольственной и др. Рост
населения планеты как фактор увеличения нагрузки на
биосферу. Концепции мирового развития с учетом социальных
и
экологических
ограничений.
Тупиковый
характер
сложившихся моделей экономического развития и потребления,
обостряющиеся экологические и социальные проблемы
человечества. Определение устойчивого развития, его основные
черты. Критерии и индикаторы устойчивого развития. Целевые
ориентиры устойчивого развития: качество жизни, уровень
экономического развития, экологическая стабильность.
Тема 3. Природная среда и природные ресурсы.
Природа как саморазвивающаяся и самодостаточная
система. Природная среда, природные условия, природные
ресурсы. Классификация природных ресурсов по генетическим
группам, направлению хозяйственного использования, степени
изученности, заменяемости, исчерпаемости. Относительность
классификации и еѐ подвижность. Понятие о многоцелевом
использовании ресурсов.
6
Тема 4. Экономическая оценка природно-ресурсного
потенциала.
Теоретические основы определения ценности природных
ресурсов. Рента. Формы образования дифференциальной ренты.
Монопольная рента. Механизм изъятия рентных доходов –
налоговый подход. Проблемы собираемости налогов и
возможности аккумулирования доходов от эксплуатации
природных ресурсов. Связь экономической оценки природных
ресурсов с их ограниченностью, неодинаковым влиянием
ресурсов
разного
качества
и
местоположения
на
производительную силу труда, эффективность общественного
производства. Исторические подходы к ограниченности
природных ресурсов (Томас Мальтус, Адам Смит, Давид
Риккардо, Карл Маркс и др.). Современные неоклассические
теории. Рыночные методы оценки природных ресурсов.
Система оценок земельных, водных, минерально-сырьевых,
топливно-энергетических и лесных ресурсов. Качество
окружающей среды как ресурса, имеющего экономическую
ценность. «Ассимиляционный потенциал» среды и его
экономические
оценки.
Экстернальные
издержки
и
собственность на «ассимиляционный потенциал».
Экономическая оценка природных условий – объективная
экономическая категория. Экономическая и внеэкономическая
оценка природных условий (балльная оценка, «коэффициенты
взвешивания», районирование). Влияние природных условий на
размер заработной платы, затраты на общественные фонды
потребления, производительность труда и т.д.
Комплексный территориальный кадастр природных
ресурсов (КТКПР) как основа стоимостного измерения
природно-ресурсного потенциала территорий. Назначение,
порядок формирования, структура и содержание КТКПР.
Тема 5. Анализ затрат-результатов в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
Экологическая экспертиза проектов.
Анализ затрат-результатов (анализ эффективности) и
принятие
природоохранных
решений.
Понятие
«природоохранные мероприятия», их виды. Сущность понятия
«эколого-экономическая
эффективность».
Показатели
экономической эффективности природоохранных затрат.
7
Определение
общей и
сравнительной экономической
эффективности природоохранных мероприятий. Оценка
результатов
природоохранных
мероприятий:
рыночные
подходы. Методы оценки результатов природоохранных
мероприятий (условно-опросный, выявленных рыночных
предпочтений и др.). Проблемы оценки затрат и результатов.
Экономический ущерб, причиняемый народному хозяйству
загрязнением окружающей среды. Понятие экономического
ущерба от загрязнения окружающей среды и его структура
(ущерб материальным объектам, здоровью и жизни населения,
природно-ресурсной системе и соответствующим отраслям).
Основные показатели и методика расчета экономического
ущерба от загрязнения окружающей среды.
Социальный ущерб от загрязнения природной среды. Рост
заболеваемости и ущерб здоровью, причиняемые загрязнением
атмосферного
воздуха,
воды,
продуктов
питания.
Экономические показатели социального ущерба. Экономическая
эффективность природоохранных затрат на предотвращение
социального ущерба и повышение производительности труда,
эффекта от предотвращения потерь чистой продукции
вследствие заболеваемости, от сокращения выплат из фонда
социального страхования и т.д.
Оценка воздействий на состояние окружающей среды и
экологическая экспертиза.
Тема 6. Экономика природопользования и охраны
окружающей среды: макроэкономический и отраслевой
анализ.
Фундаментальное уравнение материального баланса.
Первый и второй закон термодинамики. Природоѐмкость.
Экологизация экономики и конечные результаты. Загрязнение
окружающей природной среды: отраслевой разрез. Проблема
экореструктуризации
и
экологической
модернизации
производства.
Методики
расчета
ущербоѐмкости,
отходоѐмкости и ресурсоѐмкости производства.
Отраслевые особенности загрязнения природной среды
(атмосферный воздух, водные и почвенные ресурсы, токсичные
промышленные отходы, твердые бытовые отходы).
Экологический и природно-ресурсный параметры при
принятии макроэкономических решений. Понятие «зелѐные»
8
национальные счета.
Переход от стандартной
интегрированной системе национальных счетов.
к
Тема 7. Система управления природопользованием и
охраной окружающей среды.
Становление механизма управления природопользованием
в России. Понятие экологической политики, иерархические
уровни экологической политики (международно-глобальный,
государственный, региональный, локальный).
Система государственных органов, регулирующих и
контролирующих природопользование и природоохранную
деятельность. Функции центральных и местных органов
управления природопользованием.
Правовые основы природопользования и природоохранной
деятельности. Современное природоохранное законодательство.
Административные
методы
управления
природопользованием и охраной окружающей среды.
Нормирование качества окружающей среды и воздействия на
неѐ. Экологические стандарты, стандарты качества окружающей
среды. Стандарты воздействия на окружающую среду.
Государственный экологический контроль и организация
экологического мониторинга.
Основные элементы экологического механизма управления
природопользованием. Платежи и налоги как основные
экологические рычаги. Планирование природоохранных
мероприятий. Федеральные и региональные экологические
программы. Финансирование природоохранных мероприятий.
Источники финансирования.
Информационное
обеспечение
управления
природопользованием.
Тема 8. Экономический механизм управления
природопользованием и охраной окружающей среды в
России.
Основные
типы
экономического
механизма
природопользования. Плата за природные ресурсы. Нормативы
платы и ставки платежей за использование природных ресурсов.
Проблема собственности на природные ресурсы.
Экономический механизм землепользования. Понятие цены
земли, земельной ренты, земельного налога, нормативной цены
9
земли, арендной платы. Форма и величина платежей за землю.
Порядок взимания платежей за землю, льготы по платежам за
землю.
Экономический механизм водопользования. Система
платежей, связанных с пользованием водными объектами.
Водный налог. Плата, направляемая на восстановление и охрану
водных объектов. Сбор за выдачу лицензий на водопользование.
Льготы по платежам за водопользование.
Экономический механизм пользования недрами. Система
платежей за недропользование. Особенности взимания
платежей.
Экономический механизм пользования лесными ресурсами.
Форма и величина платежей в лесопользовании. Распределение
платежей за пользование лесным фондом.
Экономический механизм регулирования загрязнения
окружающей среды. Лимитирование и лицензирование
природопользования. Система платежей за загрязнение
окружающей среды. Базовые нормативы платы за загрязнение
окружающей среды. Учет и контроль платежей за загрязнение
окружающей
среды.
Эколого-экономический
паспорт
предприятия, его значение и содержание.
Финансово-кредитный механизм природопользования.
Система экологических фондов в России.
Учет и отчетность в сфере природопользования.
Экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
10
2. Рекомендации к выполнению практических заданий
2.1 Практическая работа 1. Экономическая оценка
природного ресурса
Общие положения.
Экономическая
оценка
природных
ресурсов
осуществляется
преимущественно методом капитализации
годовой суммы дифференциальной ренты, получаемой
пользователем этого ресурса. Для этого необходимо оценить
возможное значение годовой дифференциальной ренты.
Под рентой понимается некоторый доход, который
получает собственник природного ресурса, сдавая его в аренду
или
эксплуатируя
самостоятельно.
Возникновение
дифференциальной ренты вызвано ограниченностью природных
ресурсов и различием в естественных, географо-экономических,
социально-экономических и экологических факторах их
использования, поэтому под ней следует понимать
дополнительный доход, получаемый в результате эксплуатации
лучших природных ресурсов по качеству, местоположению,
естественным, экологическим и социально-экономическим
условиям производства.
Годовая дифференциальная рента определяется, исходя их
значений замыкающих затрат, т.е. затрат по добыче и доставке
потребителям рассматриваемого природного ресурса на
наиболее неблагоприятном источнике, который ещѐ считается
целесообразным к использованию.
Цель занятия: закрепление и углубление знаний по
определению
значений
дифференциальной
ренты
и
экологической оценке природных ресурсов, а также
приобретение
практических
навыков
соответствующих
расчетов.
Задание:
1. Определить уровень замыкающих затрат;
2. Определить значение дифференциальной ренты;
3. Произвести экономическую оценку источника природного
ресурса.
11
Рекомендации к выполнению задания
1. Определение уровня замыкающих затрат
1.1 Вычисляется общий объем предложения
потенциальных источников (Q, млн. м3/год) по формуле
всех
n
Q=
Qi,
(1)
i 1
где Qi – годовой объем предложения отдельного источника,
млн. м3/год (по прил.1, табл.1, гр.3).;
i – обозначение источника в упорядоченном перечне;
i Є 1,n
n – потенциальное количество источников, которые могут быть
включены в хозяйственный оборот.
1.2 Уровень замыкающих затрат принимается равным
индивидуальной цене последнего из источников (в их
упорядоченном перечне), т.е
Zз,1= Сn,
где Сi - индивидуальная цена единицы измерения ресурса из
этого источника, руб/м3 (по прил.1, табл.1, гр.4).
1.3 Определяется общая потребность в ресурсе при
принятом уровне замыкающих затрат (Zз,1):
k
М=
Мj, при всех Sj ≥ Zз,1,
(2)
j 1
где Мj – годовая потребность j-го потребителя в
рассматриваемом ресурсе, млн. м3/год (по прил.1, табл.1, гр.6);
j - обозначение потребителя ресурса в упорядоченном перечне;
j Є 1,m
k – номер последнего потребителя в упорядоченном перечне,
граничная цена которого больше или равна замыкающей.
k Є 1,m
m – потенциальное количество потребителей, которые могут
быть включены в хозяйственный оборот
Sj – граничная цена, которую может заплатить j-ый потребитель
за единицу измерения ресурса, руб/м3 (по прил.1, табл.1, гр.7).
1.4 При принятом уровне замыкающих затрат (Zз,1)
определяется разница (∆М1, млн. м3/год) между общим объемом
12
предложения (Q) и общим объемом спроса (М) на природный
ресурс:
k
n
∆М1=
Мj, при Zз,1= Сn
Qi,i 1
(3)
j 1
1.5 Если 0<∆М1< Qn или ∆М1<0, а |∆М1|<Qk, то Zз,1= Сn;
если же ∆М1≥ Qn, то предложение уменьшается на Qn, т.е.
n
принимается равным
Qi - Qn, а значение замыкающих затрат
i 1
на последующем шаге вычислений принимается равным
затратам Qn-1 (Zз,2 = Сn-1).
1.6 Далее вычисления повторяются до тех пор, пока не
будут соблюдены условия, описанные в п. 1.5.
2. Определение значений дифференциальной ренты по
источникам.
Значение удельной дифференциальной ренты (di, руб/м3)
вычисляется по формуле:
di = Zз - Сi
(4)
Значение массы дифференциальной ренты по источникам (Di,
руб.) определяется по формуле:
Di = di ∙ Qi
(5)
3. Экономическая оценка источника природного ресурса
(ИПР).
Экономическая оценка (ЭО, денежных единиц) источника
определяется:
для
возобновляемых
источников
природных
ресурсов (ВИПР)
ЭОВИПР=D/Eб
для невозобновляемых источников природных
ресурсов (НИПР)
ЭОНИПР=
Dj
1 Еб
t
Еб 1 Еб
1
t
,
где Dj – масса дифференциальной ренты рассматриваемого
источника, (денежных единиц);
13
Еб - среднее значение банковской депозитной ставки,
выраженное в долях единицы (денежных единиц в год/
денежную единицу) (по прил.1, табл.1, гр.8);
t – продолжительность периода эксплуатации ИПР, лет (по
прил.1, табл.1, гр.5).
Вопросы для проверки
1. Что понимают под дифференциальной рентой?
2. Какие виды дифференциальной ренты вы знаете?
3. В чем сущность и экономический смысл оценки
природных ресурсов?
4. Что понимают под замыкающими затратами?
5. Что такое исчерпаемые и неисчерпаемые природные
ресурсы?
14
2.2 Практическая работа 2. Расчет платы за природные
ресурсы
Цель занятия: закрепить знания по расчетам платы за
природные ресурсы и приобрести навыки расчетов платы за
отдельные виды природных ресурсов.
Задание:
Ознакомиться с общими положениями и выполнить расчет:
1. платы за землю;
2. платы за пользование недрами;
3. платы за водные ресурсы.
Рекомендации к выполнению задания
1. Плата за землю может выступать в форме:
- земельного налога;
- арендной платы;
- нормативной цены земли.
1.1
Сумма земельного
определяется по выражению:
налога
(СЗН,
тыс.
руб)
Т
СЗН=
Si ∙ Ci ∙ ki ∙ kИ,
(1)
i 1
где Si – площадь земельного участка i-го назначения (га, м2), (по
прил. 2., табл.1, гр. 3);
(1 га=10000 м2)
Ci – средняя ставка земельного налога по земле
соответствующего назначения (денежных единиц/единицу
измерения):
Годовая ставка налога на пашни в Иркутской области –
1445,0 руб/га;
Средняя годовая ставка налога на землю в г. Братске – 2,76
руб/м2;
ki – коэффициент корректировки ставки земельного налога
(может учитывать градостроительную ценность конкретного
участка); условные значения коэффициента градостроительной
ценности земли принимаются по прил. 2., табл.1, гр. 4.
kИ – коэффициент индексации платы в 2010 – 1,46
15
1.2 Сумма арендной платы определяется по формуле,
идентичной (1). Ставки арендной платы в г.Братске по жилью,
гаражам, дачам (в пределах лимитируемой площади) – 0,12
руб/м2. Значение ki принимается равным единице.
2. Плата за недра может выступать в форме:
- сбора за выдачу лицензии на право пользования и за участие в
конкурсе на получение лицензии;
- платежей за право добычи (собственно за пользование
недрами);
- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы
(МСБ);
- акцизов (по некоторым видам полезных ископаемых).
Ставки платежей за право добычи полезных ископаемых
установлены ст. 342 гл. 26 Налогового кодекса РФ (часть
вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000,
ред. от 31.12.2005). В данном случае, за неметаллическое сырьѐ
для строительной индустрии – 5,5%, так как на практических
занятиях рассматривается ситуация добычи глины для
изготовления кирпича.
Платежи за право добычи взимаются за добытые и
использованные полезные ископаемые, за потери при добыче, а
также за сверхнормативные потери - в двойном размере.
Налогооблагаемой базой для платежей за право добычи является
себестоимость добычи.
Плата за добытые и использованные полезные ископаемые (С1,
тыс. руб.) (включая плату за потери при добыче) определяется,
исходя из себестоимости добычи сырья.
С1 = P∙ Eд,
(2)
где Р – стоимость погашенных балансовых запасов за
исключением сверхнормативных потерь (тыс. руб.);
Eд - значение ставки платежей за право добычи, выраженное в
долях единицы (по прил. 2, табл. 2, гр.6);
Стоимость погашенных балансовых запасов (Р, тыс. руб.)
определяется по формуле:
P = (Q1 - Q″)∙ Sc,
(3)
где Q1 - количество погашенных балансовых запасов сырья
(тыс.м3), которое вычисляется по формуле:
Q1 = Q+ Q′,
(4)
16
где Q - объемы добычи сырья (тыс.м3) (по прил. 2, табл. 2, гр.2);
Q′ - потери при добыче (тыс.м3) (по прил. 2, табл. 2, гр.3);
Q″- сверхнормативные потери при добыче (тыс.м3) (по прил. 2,
табл. 2, гр.4);
Sc – средняя цена (себестоимость) 1 м3 сырья (руб./м3), которая
вычисляется как отношение выручки от реализации сырья к
количеству реализованного (переданного в переработку) сырья.
При этом будем считать, что количество реализованного сырья
будет соответствовать объему добычи (Q, тыс.м3), а выручка от
реализации сырья – себестоимости добычи (Sд, тыс. руб., по
прил. 2, табл. 2, гр.5):
Sc = Sд / Q
(5)
Плата за сверхнормативные потери (С2, тыс. руб.) определяется
из выражения:
С2 = 2 ∙ Q″∙ Sc∙ Eд,
(6)
3
где Q″- сверхнормативные потери при добыче (тыс.м );
Sc – средняя цена (себестоимость) 1 м3 сырья (руб./м3);
Eд - значение ставки платежей за право добычи, выраженное в
долях единицы;
Плата за право добычи полезных ископаемых (С, тыс. руб.)
определяется как сумма платы за добытые и использованные
полезные ископаемые (включая плату за потери при добыче)
(С1, тыс. руб.) и платы за сверхнормативные потери (С2, тыс.
руб.):
С = С1+С2
(7)
3. Плата за пользование водными ресурсами может
взиматься в форме:
- платы за забираемую воду;
- платы за безвозвратное водопотребление;
- платы за сброс сточных вод (включая сброс на рельеф);
- платы за использование акватории водных бассейнов.
3.1 Расчет платы за забираемую воду:
Сумма платы за забираемую (непосредственно из подземных,
поверхностных источников) воду (Пзв, тыс.руб.) определяется по
формуле:
ПЗВ = (VЗВЛ + 5 VЗВСЛ)∙ СПЗВЛ,
(8)
17
где VЗВЛ – объем воды, забираемой предприятием для
собственных нужд в пределах установленного лимита (тыс. м3)
(по прил.2, табл.3, гр.2);
VЗВСЛ - объем воды, забираемой предприятием для собственных
нужд сверх установленного лимита или без лимита (тыс. м3) (по
прил.2, табл.3, гр.2);
СПЗВЛ – ставка платы за забираемую воду в пределах лимита
(руб./тыс. м3); значение ставки (по Иркутской области на 1
января 2006 г. из поверхностных источников для
промышленных предприятий) принимается 62 руб./тыс. м3;
5 – повышающий коэффициент к ставке платы, учитывающий
сверхлимитное водопотребление.
3.2 Расчет платы за сброс сточных вод:
Сумма платы за сброс сточных вод (Пст, тыс.руб.) определяется
по формуле:
ПСТ = (VСТЛ + 5 VСТСЛ)∙ СПСТЛ,
(9)
где VСТЛ – объем воды, сбрасываемой предприятием в пределах
установленного лимита (тыс. м3);
VСТСЛ - объем воды, сбрасываемой предприятием сверх
установленного лимита или без лимита (тыс. м3);
СПСТЛ – ставка платы за сброс сточных вод в пределах лимита
водопользования (руб./тыс. м3); значение ставки (по Иркутской
области на 1 января 2006 г. для всех категорий
водопользователей) принимается 7,6 руб./тыс. м3.
3.3 Расчет платы за безвозвратное водопотребление:
Сумма платы за безвозвратное водопотребление (Пбв, тыс.руб.)
определяется по формуле:
Пбв = 1,25 ∙ СПЗВЛ ∙ (VЗВ – VСТ) = 1,25 ∙ СПЗВЛ ∙ VП =
= 1,25 ∙ СПЗВЛ ∙[(VЗВЛ + VЗВСЛ)– VСТ)],
(10)
где 1,25 – коэффициент, учитывающий безвозвратность
водопотребления;
VЗВ – общий (лимитный, сверхлимитный, безлимитный) объем
забираемой
воды
из
системы
водоснабжения
или
3
поверхностных источников (тыс. м );
VСТ – общий объѐм сброса сточных вод (тыс. м3) (по прил.2,
табл.3, гр. 4);
VП – полезно расходуемый объем воды, входящий составной
частью в изготавливаемую продукцию (тыс. м3).
18
Вопросы для проверки
1. Какие виды природных ресурсов вы знаете?
2. В чем состоит экономический смысл
природопользования?
3. Что такое природопользование, его виды?
платности
2.3 Практическая работа 3. Расчет платы за загрязнение
окружающей среды
Общие положения
Постановлением правительства РФ от 12 июня 2003 г.
№344 введен в действие измененный «Порядок определения
платы и еѐ предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия». Порядком установлено 2 вида базовых
нормативов платы: за выбросы/сбросы загрязняющих веществ,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия в
пределах допустимых лимитов, т.е. при значениях, не
превышающих уровни предельно допустимых выбросов (ПДВ)
или предельно допустимых сбросов (ПДС); то же в пределах
установленных лимитов, т.е. при значениях, не превышающих
уровней временно согласованных выбросов (ВСВ) или сбросов
(ВСС).
За неустановленные (несогласованные, сверхлимитные)
выбросы/сбросы, т.е. в пределах, превышающих и уровни
ВСВ/ВСС, плата взимается в пятикратном размере по
отношению к плате в пределах ВСВ/ВСС.
Суммы платежей в пределах установленных лимитов
включаются в себестоимость продукции, а сверх установленных
лимитов и несогласованные – осуществляются за счет прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия-природопользователя.
Плата за загрязнение представляет собой форму
возмещения экономического ущерба от выбросов/сбросов
загрязняющих веществ в окружающую природную среду. Она, с
одной стороны, компенсирует затраты на охрану окружающей
среды; с другой – выступает средством на предприятие,
определяющим
его
деятельность
по
снижению
выбросов/сбросов.
19
Цель занятия: закрепление и углубление знаний по
вопросам платности природных ресурсов, полученных в
лекционном курсе и вследствие самостоятельной работы над
литературой, приобретение практических навыков расчета сумм
платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду.
1.
2.
3.
4.
Задание
Выполнить расчет:
платы за выбросы от стационарных источников;
платы за выбросы передвижных источников
платы за размещение отходов;
платы за сбросы.
Рекомендации к выполнению задания
1. Расчет сумм платы за выбросы от стационарных
источников.
1.1
Сумму платы за выбросы загрязняющих веществ
стационарными источниками в размерах, не превышающих
ПДВ (Пн, атм, руб.) определяют по формуле:
n
Пн, атм =
Кинд∙ Кэ,атм∙ Нбнi,атм∙ Мi,атм,
(1)
i 1
при Мi,атм ≤ Мнi,атм,
где Кинд – коэффициент индексации платы за загрязнение; он
устанавливается ежегодно законом о бюджете (в 2010 году
составляет 1,46);
Кэ,атм – коэффициент экологической ситуации и
экологической
значимости
состояния
атмосферы
в
рассматриваемом районе (для Восточно-Сибирского региона
Кэ,атм=1,4);
Нбнi,атм – базовый норматив платы за выброс одной тонны iго загрязняющего вещества в пределах, не превышающих ПДВ,
руб./т (по прил.3, табл.5);
Мi,атм – фактическое значение выброса i-го загрязняющего
вещества, т/год (по прил.3, табл. 1);
Мнi,атм – предельно допустимое значение выброса i-го
загрязняющего вещества, т/год, т.е. соответствующее ПДВ (по
прил.3, табл. 1).
20
1.2
Сумму платы за выбросы загрязняющих веществ
стационарными источниками в пределах установленных
лимитов ВСВ (Пл, атм, руб.) определяют по формуле:
n
Пл, атм =
Кинд∙ Кэ,атм∙ Нблi,атм∙ (Мi,атм - Мнi,атм),
(2)
i 1
при Мнi,атм <Мi,атм ≤ Млi,атм,
где Нблi,атм - базовый норматив платы за выброс одной тонны i-го
загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (по
прил.3, табл.5);
Млi,атм - временно согласованное (лимитное) значение
выброса i-го загрязняющего вещества, т/год (по прил.3, табл. 1).
1.3
Сумма
платы
за
сверхлимитные
(неустановленные, несогласованные) выбросы стационарными
источниками (Псл, атм, руб.) определяется по формуле:
n
Псл, атм =
5 ∙ Кинд∙ Кэ,атм∙ Нблi,атм∙ (Мi,атм – Млi,атм),
(3)
i 1
при Мi,атм >Млi,атм,
1.4
Общая сумма платы за загрязнение атмосферного
воздуха от стационарных источников (Патм, руб.) определяется
по формуле:
Патм = (Пн, атм + Пл, атм + Псл, атм).
(4)
2. Расчет суммы платы за выбросы от передвижных
источников.
2.1 Сумма платы за допустимые выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу от технически исправного транспорта при
наличии данных о количестве израсходованного топлива (Птр,
руб.) определяется по формуле:
n
Птр =
Кинд∙ Ye,i ∙ T e,i ∙ Кэ,атм,
(5)
i 1
где Ye,i – удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих
веществ, образующихся при использовании одной тонны i-го
вида топлива, руб./т (принимается по прил.3, табл.6);
Te,i – количество i-го вида топлива, израсходованного
передвижными источниками загрязнения за отчетный период Т
(принимается по прил.3, табл. 2);
21
2.2 Сумма платы за допустимые выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу техническими средствами при отсутствии
данных о количестве израсходованного топлива (Пн,тр, руб.)
определяется по формуле:
m
Пн,тр =
(В/12) ∙ Nj ∙ Гj ∙ Кэ,атм ∙ Кинд,
(6)
j 1
где В – продолжительность года (мес.), за который исчисляется
плата за выброс (принимается по прил.3, табл. 2);
Nj – количество технических средств j-го вида, единиц
(принимается по прил.3, табл. 2);
Гj – значение годовой платы за единицу технических
средств j-го вида, руб./год (принимается по прил.3, табл. 7);
2.3 Сумма платы за превышение допустимых выбросов
загрязняющих веществ от передвижных источников (Псн,тр, руб.)
определяется по формуле:
Псн,тр = 5 ∙ Пн,тр ∙ dj,
(7)
где dj – доля передвижных технических средств j-го вида на
предприятии, не соответствующих требованиям стандартов по
ПДВ, доли единиц (вычисляется, исходя из данных прил.3, табл.
2, гр. 6,7);
2.4 Общая сумма платы за выбросы загрязняющих веществ
передвижными техническими средствами при отсутствии
данных о количестве израсходованного топлива (Птр.о, руб.)
определяется по выражению:
Птр.о = Пн,тр + Псн,тр.
(8)
3. Расчет суммы платы за размещение отходов.
3.1 Сумма платы за размещение отходов в пределах
установленных природопользователю лимитов (Пл,отх, руб.)
определяется по формуле:
n
Пл,отх =
Кинд∙ Кэ,отх ∙ Нблi,отх∙ Мi,отх,
(9)
i 1
при Мi,отх ≤ Млi,отх,
где Кэ,отх – коэффициент экологической ситуации и значимости
состояния почв в рассматриваемом регионе, доли единицы (для
Восточно-Сибирского региона Кэ,отх=1,1);
22
Нблi,отх – базовый норматив платы за размещение отходов iго вида в пределах установленных лимитов, руб./т (принимается
по прил.3, табл. 8);
Мi,отх – фактическое количество размещаемых отходов i-го
вида, т (или м3) (принимается по прил.3, табл.3);
Млi,отх – годовой лимит на размещение отходов, т (или м3)
(принимается по прил.3, табл.3).
3.2 Сумма платы за сверхлимитное размещение отходов
(Псл,отх, руб.) определяется по формуле:
n
Псл,отх =
5 ∙ Кинд∙ Кэ,отх ∙ Нблi,отх∙ (Мi,отх - Млi,отх),
(9)
i 1
при Мi,отх > Млi,отх,
3.3 Общая сумма платы за размещение отходов (Потх, руб.)
определяется по выражению:
Потх = Пл,отх + Псл,отх
(10)
4. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в водные
объекты и на рельеф местности.
4.1 Сумма платы за сброс загрязняющих веществ
(Пн,вод,руб.) в размерах, не превышающих установленные
природопользователю предельно допустимые нормативы
сбросов (ПДС), определяется по формуле:
n
Пн,вод =
Кинд∙ Кэ,вод ∙ Нбнi, вод ∙ Мi, вод,
(11)
i 1
при Мi, вод ≤ Мнi, вод,
где Кэ,вод – коэффициент экологической ситуации и значимости
состояния водного объекта, доли единицы (принимается по
Иркутской области Кэ,вод =1,36);
Нбнi, вод – базовый норматив платы за сброс i-го
загрязняющего вещества в размерах, не превышающих ПДС,
руб/ед. измерения загрязнителя (принимается по прил.3, табл.9);
Мi, вод – фактическое количество сброса i-го загрязняющего
вещества, т (принимается по прил.3, табл.4);
Мнi,вод
–
значение
предельно допустимого для
природопользователя сброса i-го загрязняющего вещества, т
(принимается по прил.3, табл.4);
23
4.2 Сумма платы за сброс загрязняющих веществ
(Пл,вод,руб.) в пределах установленных лимитов определяется по
формуле:
n
Пл,вод =
Кинд∙ Кэ,вод∙ Нблi, вод ∙ (Мi, вод - Мнi, вод),
(12)
i 1
при Мнi, вод <Мi, вод ≤ Млi, вод,
где Нблi, вод – базовый норматив платы за сброс 1 т i-го
загрязняющего вещества в пределах установленного лимита,
руб./т (принимается по прил.3, табл. 9);
Млi, вод – значение временно согласованного предприятию
лимита сброса загрязняющего вещества, т (принимается по
прил.3, табл.4).
4.3 Сумма платы за сверхлимитный сброс загрязняющих
веществ (Псл,вод, руб.) определяется по выражению:
n
Псл,вод =
5 ∙ Кинд∙ Кэ, вод ∙ Нблi, вод ∙ (Мi, вод – Млi, вод),
(13)
i 1
при Мi, вод >Млi, вод,
4.4 Общая сумма платы за загрязнение водных объектов
(Пвод, руб.) определяется по формуле:
Пвод = Пн,вод + Пл,вод + Псл,вод.
(14)
Вопросы для проверки:
1. Что понимают под окружающей природной средой
предприятия?
2. Что понимают под выбросом загрязняющих веществ?
3. Что понимают под сбросом загрязняющих веществ?
4. Что понимают под твердыми отходами?
5. Что понимают под нормативом допустимого выброса?
6. Что характеризует коэффициент экологической ситуации и
экологической значимости состояния атмосферы в данном
районе?
7. В чем состоит экологический смысл платы за превышение
допустимых выбросов загрязняющих веществ?
24
2.4
Практическая
работа
4.
Определение
предотвращенного экономического ущерба
Общие положения
Ущерб – фактические или возможные потери,
возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в
частности, негативные изменения в природной среде вследствие
антропогенного воздействия.
Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей
среды понимается денежная оценка негативных изменений в
окружающей среде.
Оценка экономического ущерба может быть выполнена
методом прямого счета и определена как сумма величин
убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных
выбросов. Как правило, речь идет о следующих видах
воздействия:
- ухудшение качества жизни (рост заболеваемости,
повышение смертности и др.);
- сокращение сроков службы имущества (основных
фондов и т.п.);
- ухудшение показателей производственного процесса.
Метод прямого счета позволяет получить наиболее
достоверные значения экономического ущерба. При этом
имеется возможность выявить те субъекты хозяйства,
деятельность которых приводит к возникновению наиболее
значительных изменений природной среды и обусловливает
наибольший экономический ущерб. Это позволяет ранжировать
природоохранные мероприятия по очередности. Практическая
реализация этого метода затруднена, т.к. требует детальной
информации о показателях, характеризующих изменения
окружающей среды.
Практическое значение имеет метод расчета по
«монозагрязнителю». Преимуществом этого метода является
упрощенность расчетов, но результаты оценки при этом
оказываются недостаточно точными.
Целесообразно экономический ущерб рассчитывать
раздельно по основным элементам природной среды (воздуху,
водным объектам, земельным ресурсам, недрам) в связи с
особенностями этих природных компонентов.
25
Предотвращенный
эколого-экономический
ущерб,
являющийся разницей между ущербом до и после проведения
природоохранного мероприятия, можно рассматривать как
эффект природоохранного мероприятия.
Цель занятия: закрепление знаний по расчету сумм
предотвращенного
эколого-экономического
ущерба,
полученных в лекционном курсе и вследствие самостоятельного
изучения учебной литературы, а также приобретение
практических навыков ведения таких расчетов
Задание:
Выполнить расчет предотвращенного ущерба
- водным ресурсам;
- атмосферному воздуху от стационарных источников;
- атмосферному воздуху от передвижных источников;
- земельным ресурсам
Рекомендации по выполнению задания
1. Значение предотвращенного эколого-экономического
ущерба от загрязнения водных объектов (УВпр, тыс. руб.) может
быть определен по формуле:
УВпр= УВуд,r ∙ МВ ∙ КВЭ,r ,
(1)
В
где У уд,r– показатель удельного ущерба водным объектам в
r-регионе, тыс.руб./усл.т загрязнителя (принимается по
Иркутской области УВуд,r = 5323,8 руб./усл.т
МВ – приведенная масса загрязняющих веществ, которая
могла бы быть сброшена в водоем, если бы не осуществлялись
природоохранные мероприятия, усл.т;
КВЭ,r – коэффициент экологической ситуации и экологической
значимости состояния водных объектов в рассматриваемом rрегионе (принимается по Иркутской области КВЭ,r =1,36);
Значение МВ, в свою очередь, определяют по выражению:
МВ=
n
miВ ∙ AiВ,
(2)
i 1
где miВ – фактическая (расчетная) масса i-го загрязняющего
вещества, не допущенная к попаданию в водную среду, т
(принимается по прил.4, табл.1);
26
AiВ – коэффициент агрессивности (относительной экологоэкономической опасности) загрязняющего вещества, доли
единицы (принимается по прил.4, табл.2);
2. Значение предотвращенного ущерба атмосферному
воздуху от стационарных источников (УАпр,ст, тыс. руб.)
вследствие
проведения
природоохранных
мероприятий
определяют по формуле:
УАпр,ст= УАуд,r ∙ МАст ∙ КАЭ,r ,
(3)
где УАуд,r – показатель удельного ущерба атмосферному
воздуху в r-регионе, тыс.руб./усл.т загрязнителя (принимается
для Восточно-Сибирского региона УАуд,r=36,3 руб./усл.т)
МАст - приведенная масса загрязняющих веществ, которая
могла бы быть выброшена в атмосферу от стационарных
источников, если бы не осуществлялись природоохранные
мероприятия, усл.т;
КАЭ,r - коэффициент экологической ситуации и
экологической значимости состояния атмосферного воздуха в
рассматриваемом r-регионе (принимается для ВосточноСибирского региона КАЭ,r =1,4);
Значение МАст, в свою очередь, определяют по выражению:
МАст =
n
mi,стА ∙ AiА,
(4)
i 1
где mi,стА – фактическая (расчетная) масса I-го
загрязняющего вещества, не допущенная к попаданию в
атмосферу, т (принимается по прил.4, табл.1);
AiА – коэффициент агрессивности (относительной экологоэкономической опасности) загрязняющего вещества, доли
единицы (принимается по прил.4, таблица 3);
3. Сумма предотвращенного ущерба от выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу (УАпр,тр, тыс. руб.)
передвижными источниками определяется по формуле:
УАпр,тр = УАуд,r ∙ КАЭ,r ∙ [
n
(Δmi тр∙ AiА)],
(5)
i 1
где Δmi тр – фактическое снижение выбросов в атмосферу Iго загрязняющего вещества транспортными средствами, т
(принимается по прил.4, табл.1).
4. Значение предотвращенного эколого-экономического
ущерба (УПпр,д, тыс. руб.) вследствие прекращения деградации
27
почв и земель после проведения природоохранных мероприятий
определяется по формуле:
УПпр,д= УПуд,r ∙
k
(Sj∙ Kn,j),
(6)
j 1
где УПуд,r – показатель удельного ущерба почвам и
земельным ресурсам в r-регионе, тыс.руб./га (на занятии
принимается УПуд,r= 22 тыс. руб./га;
Sj – площадь земель j-го типа, сохраненных от деградации
вследствие природоохранной деятельности, га (принимается по
прил.4, табл.1);
Kn,j – коэффициент природно-хозяйственной значимости
состояния почв j-го типа, доли единицы (принимается по прил.4,
табл.4).
Вопросы для проверки
1. Что понимается под экологическим ущербом, нанесенным
окружающей природной среде (ОПС)?
2. Из каких компонентов состоит ОПС?
3. Каков механизм возникновения ущерба ОПС?
4. Какие
способы
предотвращения
или
уменьшения
экологического ущерба вам известны?
5. Какие виды экологического ущерба вам известны?
28
2.5 Практическая работа 5. Экономические расчеты
лицензионно-рыночного регулирования
Общие положения
При лицензионно-рыночном регулировании уровня
загрязнения отдельных объектов окружающей природной среды
лицензия представляет собой ценную бумагу, которая, с одной
стороны, свидетельствует о разрешении выброса/сброса еѐ
владельцем определенного количества загрязняющего вещества
в окружающую природную среду, с другой – является
предметом свободной купли-продажи. Те предприятия, для
которых затраты на мероприятия по предотвращению
выброса/сброса количества загрязняющего вещества, указанного
в лицензии, выше, чем рыночная цена лицензии, будут
стремиться приобрести эти ценные бумаги, «прикрыть ими свои
дорогостоящие мероприятия, отложить их. Те же предприятия,
для которых такие затраты меньше рыночной цены лицензии,
будут стремиться продать их. Рынок лицензий, таким образом, в
идеале будет стимулировать реализацию наиболее дешевых
средозащитных мероприятий.
Результат такого регулятивного механизма неоднозначен. С
одной стороны, он предоставляет возможность предприятиям, у
которых по объективным причинам затраты на предотвращение
ущерба окружающей природной среде ниже, чем у других,
необоснованно наживаться. С другой стороны, средства,
первоначально
предназначавшиеся
на
реализацию
дорогостоящих средозащитных мероприятий, до которых
неизбежно дойдет очередь, окажутся использованными не по
назначению, «брошенными на ветер».
Модель рынка лицензий на выброс/сброс загрязняющего
вещества одного типа в общем виде представлен на рис. 1
29
Р, руб/т
В3
А3
В
Эпк
Ц
В2
А2
А
Эпр
А1
В1
СУВ-СПУВ
Кпл
СПУВ
СУВ
Q, т
Рис. 1 Графическое представление эффектов от предоставления
рыночных лицензий на выбросы/сбросы загрязнителя определенного типа
Q – объем выброса/сброса, т;
Р – удельные издержки на предотвращение выброса/сброса,
руб./т;
СУВ – существующий объем выбросов загрязняющего
вещества в регионе, т;
СПУВ – социально приемлемый уровень (объем) выбросов
загрязняющего вещества, на который выдаются лицензии, т;
А – кривая спроса на лицензии;
В – кривая предложения лицензий;
Ц – цена лицензии на 1 т загрязнителя;
Кпл – объем загрязнителя, на который проданы/куплены
лицензии, т;
Эпк, Эпр – эффекты покупателя и продавца соответственно;
А1–А2 – место точек планирования средозащитных
мероприятий (СЗМ), которые будут осуществлены;
А2-А3 – место точек планировавшихся СЗМ, которые не
будут реализованы, т.к. под них будут куплены лицензии;
30
В1-В2 – место точек, не планировавшихся СЗМ, которые
будут реализованы, так как прикрывавшие их лицензии будут
проданы;
В2-В3 – место точек, не планировавшихся СЗМ, которые не
будут осуществлены.
Цель занятия: закрепление и углубление знаний по
экономическим методам регулирования уровня загрязнения
окружающей природной среды, приобретение навыков
экономических расчетов, связанных с лицензионно-рыночным
методом регулирования.
Задание
1. Определить удельные затраты по природоохранным
мероприятиям, провести их ранжирование по критерию
снижения затрат;
2. Отобрать мероприятия для реализации в предстоящем году;
3. Систематизировать временно отложенные мероприятия;
4. Определить цену лицензии на 1 тонну выброса/сброса;
5. Выявить предприятия, продающие и покупающие лицензии,
объем купли-продажи;
6. Графически представить рынок лицензий.
Рекомендации по выполнению задания
3. В процессе выполнения задания из данных о четырех
предприятиях – источниках загрязнения (ИЗ) следует:
- определить
рыночную
цену
лицензии,
предоставляющую право на выброс/сброс 1 т загрязнителя;
- показать, какие предприятия будут продавать лицензии,
и рассчитать их «незаработанный» доход;
- показать, какие предприятия будут покупать лицензии, и
рассчитать, сколько средств они «сэкономят» вследствие
защиты» лицензиями дорогостоящих СЗМ;
- представить график рынка лицензий, соответствующий
данным расчетов.
Исходная информация по условным предприятиям и их
природоохранным мероприятиям принимается по прил.5.
4. Определение удельных затрат по уменьшению выбросов по
предприятиям и потенциальным мероприятиям.
31
5. Отбор мероприятий из числа потенциально планируемых
предприятиями к реализации в предстоящем году.
Предположим, что региональный орган управления
охраной окружающей среды ставит цель сократить объем
выбросов в предстоящем году на 30 %. Задание доводится до
предприятий-загрязнителей пропорционально сложившемуся
объему выбросов, а на оставшийся (лимитируемый) объем,
равный 70 % от первоначального, распространяются лицензии.
При этих условиях каждое предприятие отберет к
реализации из числа потенциальных наиболее дешевые (по
удельным затратам) мероприятия, позволяющие ему снизить
выбросы на требуемое значение.
1. Систематизация мероприятий из числа потенциальных, не
планируемых предприятиями к реализации в предстоящем
году, ввиду выделяемых лицензий (квот). Оставшийся
массив потенциальных природоохранных мероприятий,
будучи
упорядоченным
по
предприятиям
и
проранжированным в региональном масштабе в порядке
возрастания удельных затрат, позволяет получить данные
для построения кривой предложения (В).
2. Цена лицензии определяется как удельные затраты на
замыкающие природоохранные мероприятия из числа
предлагаемых. Поиск замыкающего мероприятия ведут
пошагово, начиная с самого дорогостоящего из
предложенных
мероприятий.
«Цена»
предложения
снижается до тех пор, пока она в общем случае не
сравняется с «ценой» спроса.
По мере приближения к зоне равенства цен предложения и
спроса при каждом значении цены предложения (т.е. удельных
затрат предложения – St, где t – номер шага вычисления)
определяется значение ΔМt по следующей формуле:
f
p
ΔМt =
Прi i1
Спk,
(1)
k 1
где ΔМt – разница между предложением лицензий (Прi) и
спросом (Спk) на них на t-ом шаге вычислений, т;
Прi –общий объем сокращения выбросов, соответствующий
предложению лицензий на 1-м шаге предложения, т;
32
Спk
–
общий
объем
сокращения
выбросов,
соответствующий спросу на лицензии на k-ом шаге спроса, т;
При этом следует учитывать, что в формуле номер шагов
вычислений (t) предложения (l)/спроса (k) могут не совпадать.
При поиске проверяется соблюдение условий: если ΔМt<0
или 0< ΔМt < Прi, а |ΔМt|< Спk, то цена лицензии принимается
равной St =Sk (тыс. руб.).
3. Определение предприятий, покупающих лицензии и их
«выигрышей», а также предприятий, продающий лицензии и
их необоснованный доход удобно вести в табличной форме.
1.
2.
3.
4.
Вопросы для проверки
Какие экономические методы управления природоохранной
деятельностью Вы знаете?
Как проявляется экономический ущерб от загрязнения
окружающей природной среды?
Какие способы снижения уровня загрязнения окружающей
природной среды вы знаете?
Что понимается под лицензией в рамках лицензионнорыночного регулирования?
33
Контрольно-измерительные материалы
1) Перечень вопросов к зачету по всему курсу
1. Роль природных ресурсов в экономическом развитии
государства. Классификация природных ресурсов.
2. Антропогенное воздействие на окружающую среду
3. Эколого-экономическое
развитие
в
концепции
устойчивости хозяйственных систем.
4. Экономический ущерб от загрязнения и методы его
определения.
5. Система
финансирования
природоохранных
мероприятий.
6. Административные
методы
управления
природоохранной деятельностью.
7. Экономические методы управления природоохранной
деятельностью.
8. Лицензирование и лимитирование природопользования.
9. Основные принципы экономики природопользования.
10. Нормативы качества окружающей среды.
11. Федеральные органы экологического контроля и
управления.
12. Платность природопользования.
13. Платежи за загрязнение окружающей среды.
14. В чем сущность понятия «природопользование»?
15. Принципы кадастрового учета природных ресурсов.
16. Особенности расчета экономического ущерба от
загрязнения окружающей природной среды.
17. расчет эффективности природоохранных затрат.
18. Назовите основные проблемы освоения минеральносырьевых ресурсов России.
19. Каковы основные тенденции изменения земельных
ресурсов России?
20. Обоснуйте тенденции изменения качества водных
ресурсов России.
21. Определите основное содержание экологической
экспертизы.
22. Какие основные формы платы за землю установлены
федеральным законодательством?
34
23. Что такое ПДК, какие виды этих нормативов
существуют?
24. Что понимается под комплексными нормативами
качества окружающей природной среды?
25. Что такое ПДВ и ПДС и чем принципиально эти
нормативы отличаются от соответствующих ПДК?
26. Какие способы предотвращения или уменьшения
техногенного ущерба окружающей природной среде Вам
известны?
27. Основные загрязняющие вещества, присутствующие в
атмосферном воздухе вашего города.
28. Основные виды природоохранных затрат.
29. Экономическая оценка природных ресурсов в
отечественной практике.
30. Рентный подход к оценке природных ресурсов.
31. Общая характеристика экономического механизма
управления природопользованием.
32. Источники
финансирования
природоохранных
мероприятий и экологических программ.
33. Объекты и основные функции экологического аудита
34. Характеристика
природно-ресурсного
потенциала
России.
35. Основные положения концепции устойчивого развития.
35
2) Примерные темы рефератов
1. Теория В.И. Вернадского о коэволюции общества и
природы и еѐ значение для развития современных концепций
природопользования.
2. Социально-экологические ограничения экономического
роста (по материалам докладов Римскому клубу).
3. Этапы перехода России к устойчивому развитию, их
содержание, цели, задачи.
4. Тенденции и масштабы загрязнения окружающей среды
в России в 90-е годы XX века: причины и последствия.
5. Ущерб
окружающей
среде
и
человеку
от
антропогенного воздействия и подходы к его определению.
6. Оценка экспортно-импортной политики России с
позиций рационального природопользования.
7. Практические
методы
управления
качеством
окружающей природной среды.
8. Нормативы качества окружающей природной среды.
9. Экологические издержки производства и пути их
сокращения.
10. Экономическая оценка ущерба от загрязнения
окружающей природной среды.
11. Страхование риска загрязнения окружающей среды за
рубежом.
12. Механизм управления природопользованием и охраной
окружающей среды.
13. Оценка
экономической
эффективности
природоохранных мероприятий по интегральному показателю.
14. Трансформация
системы
финансирования
природоохранных мероприятий: задачи и перспективы.
15. Основные направления экологизации экономики.
16. Методы оценки природных ресурсов (по видам).
17. Рациональное
природопользование:
критерии,
показатели, индикаторы.
18. Экологическая
экспертиза:
принципы,
этапы
осуществления и место в системе реализации эко-безопасных
проектов.
19. Система ОВОС и практика еѐ реализации в России и
зарубежных странах.
36
20. Основные направления международной деятельности
России в области охраны окружающей среды.
21. Платежи за загрязнение и торговля выбросами:
преимущества и недостатки.
22. Загрязнение окружающей среды: виды, причины,
последствия.
23. Запасы основных видов природных ресурсов России и
тенденции их изменения.
24. Топливно-энергетический
комплекс
России
и
экономика: прямое и обратное влияние.
25. Правовой механизм охраны окружающей среды.
26. Система
и
структура
федеральных
органов
исполнительной власти в области обеспечения экологической
безопасности и рационального природопользования.
27. Экономические санкции за правонарушения в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
28. Экологическая стандартизация и экологическая
сертификация.
29. Правовые инструменты регулирования экологической
безопасности.
30. Международное сотрудничество в области охраны
окружающей среды.
37
Список рекомендуемой литературы
Основная:
1. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» (с изм. от 09.05.2005) (принят ГД ФМ РФ
20.12.2001).
2. Водный кодекс Российской Федерации» от 16.11.1995
№167-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.10.2005).
3. Лесной кодекс Российской Федерации» от 29.01.1997
№22-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.01.1997) (ред. от 29.12.2004) (с.
изм., вступившими в силу с 05.01.2005).
4. Земельный кодекс Российской Федерации» от
29.12.2004 №190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004).
5. Постановление Правительства Российской Федерации
от 12 июня 2003 г. №344 «О нормативах платы за выбросы в
атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и
передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в
поверхностные и подземные водные объекты, размещение
отходов производства и потребления».
6. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. ЧеловекЭкономика-Биота-Среда: Учебник для вузов.-2-е изд., перераб. и
доп.-М.: Юнити Дана, 2002. – 566с.
7. Глушкова В.Г. Экономика природопользования Учеб.
пособие для вузов. - Экономика природопользования:
Учеб.пособие для вузов.- М.: Гардарики, 2005.- 448с.
8. Залесский
Л.Б.
Экологический
менеджмент:
Учеб.пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.- 220с.
9. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и
организация природопользования: Учебник для вузов. – 2-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2002. – 454с.
10. Москаленко А.П. Экономика природопользования и
охраны окружающей среды: Учеб. пособие для вузов. – М.:
Март, 2004.-221с.
11. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана
окружающей среды в России: Учеб. и справочное пособие для
вузов. – 3-е изд.-М.: Финансы и статистика, 2001.-672с.
12. Экология и экономика природопользования: Учеб. для
вузов/Э.В. Гирусов, С.Н. Бобылев, А.П. Новоселов, Н.В.
38
Чепурных; Под. Ред. Э.В. Гирусова. – 2-е изд., перераб. и доп.М.: Юнити-Дана, 2003. – 519с.
Дополнительная:
1. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экология и экономика
природопользования: Учеб. пособие для вузов. – Ростов н/Д.:
Феникс, 2003.-512с.-(Высшее образование).
2. Лукьянчиков Н.Н. Природная рента и охрана
окружающей среды: Учеб. пособие для вузов. –М.: Юнити-Дана,
2004.-176с.
3. Игнатов
В.Г.
Экология
и
экономика
природопользования: Учеб. пособие для вузов.- Ростов н/Д:
Феникс, 2003.- 512с..- (Высшее образование).
4. Рыночные методы управления окружающей средой: Уч.
пособие/ Под. Ред. А.А. Голуба. – М.: Логос, 2002 – 284с.
39
Приложение 1
Таблица 1
Исходные данные для расчета экономической оценки природных ресурсов
Номер
Годовое
Индивидуальная
Номер
варипредложение ИПР,
цена ресурса,
карьера
анта
Qi, млн. м3/год
Сi, руб/м3
1
1
2
3
40
2
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
3
0,6
1,4
0,8
1,5
2,4
1,3
1,7
0,6
0,9
2,0
2,3
0,8
0,4
2,4
1,6
1,0
4
13,5
20,6
12,8
11,7
13,0
10,9
12,5
12,3
11,5
10,7
9,4
9,7
12,2
10,8
12,0
10,4
ПродолжительПредельная цена Значение
ность периода Годовой спрос,
ресурса для
банковской
эксплуатации Мj, млн. м3/год
потребителя,
депозитной
ИПР, t, лет
Sj, руб/м3
ставки,Еб, %
5
6
7
8
4
2,0
12,5
9
1,3
11,8
7
0,6
10,4
46,0
8
0,9
12,0
10
1,8
10,9
12
2,5
13,0
8
1,4
11,4
6
0,9
12,0
5
2,7
11,8
33,0
11
0,5
9,7
12
0,8
9,2
7
3,8
9,3
7
1,8
12,3
6
1,6
10,5
42,0
4
1,2
11,8
12
2,5
9,2
Продолжение таблицы 1
1
3
4
5
6
7
2
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
3
0,9
2,5
1,0
1,8
0,9
2,2
0,4
0,7
0,8
2,1
0,4
1,7
0,8
1,5
1,8
0,4
1,6
0,9
2,0
2,4
0,8
1,9
2,4
4
11,8
11,7
10,2
9,9
12,8
11,3
10,8
11,0
11,0
9,3
10,8
9,7
11,4
10,2
12,0
10,2
11,6
11,9
10,8
11,4
10,6
11,3
8,4
5
9
5
5
12
7
4
5
3
4
12
8
5
7
6
8
12
7
4
5
6
6
4
3
6
0,4
0,7
2,0
0,3
1,4
1,9
2,3
0,5
2,0
1,3
1,7
0,8
0,6
1,9
2,2
1,4
0,8
1,7
0,9
1,1
1,4
0,3
2,0
7
12,8
10,4
12,9
12,3
9,5
11,1
9,8
10,4
10,9
8,9
11,8
10,5
9,0
11,3
10,8
11,3
12,4
10,3
11,7
12,6
12,0
11,3
10,9
8
47,0
34,0
43,0
48,0
41
Продолжение таблицы 1
1
7
8
9
10
11
42
2
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
0,4
1,5
0,7
1,2
0,3
2,0
1,7
1,9
2,3
0,7
1,5
2,2
0,9
1,8
2,5
0,8
1,7
1,9
0,6
2,2
2,8
1,9
1,3
4
10,9
8,8
11,0
8,4
8,5
7,2
7,3
8,0
7,7
8,4
8,5
7,2
7,3
8,0
7,7
6,4
7,2
6,9
7,7
7,0
6,8
7,2
8,0
5
5
9
10
4
10
5
9
6
7
8
11
5
7
6
4
9
6
11
10
5
7
6
5
6
0,9
1,6
2,5
1,8
0,6
2,8
1,5
0,4
2,5
1,4
2,1
1,7
0,8
1,3
0,9
1,4
0,8
1,2
2,3
0,4
1,5
0,9
2,0
7
8,0
10,5
8,2
7,9
6,9
7,0
7,5
8,6
8,3
7,9
6,9
7,0
7,5
8,6
8,3
6,0
8,0
7,9
7,3
6,2
8,2
8,4
7,8
8
35,0
35,0
27,0
32,0
Продолжение таблицы 1
1
11
12
13
14
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
3
0,8
0,5
2,1
1,4
1,6
0,6
1,2
2,4
0,7
0,9
0,8
2,9
1,6
1,9
0,6
1,5
2,7
0,5
0,8
1,3
1,8
2,1
4
7,9
7,4
7,6
8,1
10,0
9,2
8,3
9,4
8,8
7,3
8,2
6,0
7,0
6,4
7,8
6,9
9,0
7,7
8,1
7,3
8,6
7,9
5
7
9
11
10
4
7
9
10
5
8
4
7
9
10
5
8
3
5
12
11
7
6
6
1,4
0,7
1,9
2,3
1,3
0,4
2,4
1,9
0,8
0,3
1,9
1,3
0,5
0,7
2,1
3,9
2,4
0,8
1,1
1,9
3,0
2,7
7
8,2
6,9
7,0
7,7
7,9
7,5
8,7
9,9
8,2
9,8
7,8
6,6
8,0
7,3
6,5
6,2
8,2
7,7
7,4
8,6
7,9
8,0
8
36,0
28,0
33,0
43
Продолжение таблицы 1
1
15
16
17
18
44
2
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
3
1,7
2,4
0,6
3,2
0,8
1,4
0,9
2,2
1,4
1,7
3,4
0,5
1,5
2,0
1,3
0,7
0,9
2,2
2,9
0,9
1,8
1,3
2,1
4
6,9
8,1
7,6
7,3
7,5
7,0
7,3
8,4
7,9
8,2
7,4
8,5
7,0
5,9
6,1
6,7
6,4
6,0
7,4
7,0
6,2
5,9
6,5
5
8
6
5
3
11
4
3
10
6
8
9
5
4
12
7
9
11
5
4
6
7
12
5
6
1,8
1,5
0,7
0,9
2,5
3,2
1,1
2,8
1,9
2,1
3,3
0,4
1,7
1,9
2,8
0,6
0,4
3,7
1,5
2,5
0,7
0,9
1,8
7
7,9
7,7
7,4
7,1
7,3
7,5
7,8
7,7
7,5
8,3
8,1
8,0
6,7
6,2
6,5
6,2
6,4
6,8
6,5
7,2
6,3
7,0
7,1
8
37,0
29,0
34,0
38,0
Продолжение таблицы 1
1
18
19
20
21
22
2
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
3
0,4
1,3
2,4
1,1
1,7
2,0
3,2
1,3
2,1
0,5
1,8
0,7
2,6
0,9
1,5
2,3
2,7
1,8
1,1
1,9
1,1
2,0
0,8
4
6,0
8,1
6,9
7,0
7,5
7,8
7,3
7,5
6,8
7,2
6,4
6,2
7,3
5,0
5,9
7,3
8,0
5,8
5,2
7,2
6,7
6,5
6,6
5
4
6
5
10
8
7
4
7
11
5
4
8
6
9
4
3
5
6
7
9
4
10
6
6
3,5
3,1
0,4
1,5
0,7
1,9
2,3
1,6
2,8
3,0
0,9
0,7
1,8
1,7
2,5
2,0
0,6
0,9
1,9
2,3
0,3
1,7
0,7
7
6,9
7,8
7,5
7,1
7,6
7,4
7,9
6,9
7,0
6,8
6,3
6,5
7,3
6,9
7,8
7,3
5,4
6,0
6,5
7,0
7,1
6,9
6,6
8
30,0
35,0
39,0
31,0
45
Продолжение таблицы 1
1
22
23
24
25
46
2
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
3
0,6
3,5
0,4
1,6
2,3
1,3
0,9
1,8
2,0
0,3
1,7
1,3
3,1
2,4
1,3
2,4
0,6
1,8
0,9
2,5
4
6,9
7,0
7,9
7,6
6,5
7,4
6,3
7,0
9,2
7,9
9,0
7,8
8,6
7,5
8,6
8,3
7,0
7,9
6,4
7,8
5
8
7
6
10
5
4
9
8
6
10
5
9
7
4
4
5
9
8
7
10
6
2,4
2,7
2,0
1,4
0,6
2,8
3,2
1,8
2,2
0,9
0,7
1,4
1,9
3,5
2,3
0,6
2,5
1,4
1,3
3,0
7
6,8
6,7
7,4
7,7
7,2
6,4
6,8
6,9
7,8
8,0
8,4
7,6
8,6
8,9
8,1
8,4
7,7
6,8
8,0
7,0
8
27,0
35,0
38,0
Приложение 2
Таблица 1
Исходные данные для расчета платы за землю
Номер
варианта
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Назначение
земельного
участка
Площадь,
Si, га
Значение коэффициента Площадь
градостроительной
арендуемого
ценности, ki, доли един. участка, га
2
3
4
Пашня
ПБ1
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
3,6
0,5
3,3
0,3
2,4
0,7
2,9
0,5
3,0
0,4
1,7
0,6
1,9
0,5
2,0
0,4
2,2
0,7
1,4
0,5
2,2
0,7
3,1
0,4
3,0
0,6
2,8
0,4
2,6
0,5
2,1
0,7
0,7
0,8
0,5
0,6
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,9
0,7
0,8
0,6
0,5
0,9
0,7
5
0,4
0,3
0,7
0,5
0,4
0,6
0,2
0,3
0,4
0,4
0,7
0,6
0,2
0,5
0,3
0,6
ПБ – производственная база
47
Продолжение таблицы 1
1
17
18
19
20
21
22
23
24
25
2
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
Пашня
ПБ
3
1,9
0,4
1,6
0,6
2,6
0,4
2,1
0,7
2,8
0,3
3,1
0,5
2,0
0,5
2,4
0,6
1,9
0,3
4
0,8
0,5
0,6
0,9
0,7
0,8
0,9
0,7
0,5
5
0,7
0,2
0,4
0,3
0,5
0,6
0,3
0,5
0,4
Таблица 2
Исходные данные для расчета платы за платы за
пользование недрами
Номер
варианта
Значение
Себеставки
стоимость
платежей за
Потерь при
В т. ч.
добычи, Sд,
Добычи
добыче, сверхнорма- тыс. руб право добычи,
глины, Q
Eд , %
Q′
тивных, Q″
Объемы, тыс. м3
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12,0
11,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
14,0
13,0
0,05
0,04
0,02
0,03
0,04
0,03
0,05
0,04
0,03
0,04
0,01
0,02
0,06
0,02
0,03
0,01
0,01
0,01
0,02
0,01
48,6
49,3
46,9
48,5
49,5
40,0
48,3
49,7
47,1
47,4
2
2
4
4
3
3
2
2
2
4
48
Продолжение таблицы 2
1
2
3
4
5
6
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
12,0
11,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
14,0
13,0
12,0
11,0
10,0
11,0
12,0
0,05
0,02
0,04
0,05
0,05
0,05
0,05
0,04
0,04
0,03
0,04
0,03
0,05
0,04
0,03
0,04
0,01
0,02
0,04
0,03
0,02
0,03
0,02
0,03
0,01
0,02
0,02
0,01
0,02
0,02
49,2
48,4
49,4
47,5
48,6
48,8
49,5
47,6
48,3
49,7
47,7
50,0
46,4
47,8
48,3
4
4
3
3
3
2
2
2
4
3
2
4
2
3
4
Таблица 3
Исходные данные для расчета платы за водные ресурсы
Номер
вариан
та
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Объем забираемой воды,
VЗВ, тыс. м3/сут
в пределах
сверх лимита,
лимита, VЗВЛ
VЗВСЛ
2
3
3,9
0,7
3,6
0,3
4,3
0,6
4,0
0,3
3,7
0,7
4,4
0,4
4,1
0,2
3,8
0,8
4,5
0,5
2,7
0,7
3,2
0,4
3,6
0,8
2,8
0,5
3,3
0,8
3,7
0,9
2,9
0,6
Объем сброса сточных вод,
VСТ тыс. м3/сут
в пределах сверх лимита,
лимита, VЗВЛ
VЗВСЛ
4
5
4,3
3,7
4,6
4,1
4,2
4,5
4,2
4,3
4,7
3,1
3,4
4,3
3,1
3,9
4,2
3,3
49
Продолжение таблицы 3
1
2
3
4
17
18
19
20
21
22
23
24
25
3,4
3,8
3,0
3,5
3,9
3,1
4,0
4,3
4,1
1,0
0,7
0,9
1,1
1,0
0,6
0,6
0,9
0,8
4,2
4,2
3,6
4,2
4,5
3,4
4,2
4,8
4,6
50
5
Приложение 3
Таблица 1
Исходные данные по выбросам загрязняющих веществ от
стационарных источников
Номер
варианта
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Наименование
загрязнителя
Значение выбросов, тыс.т/год
Предельно
Временно
Фактидопустимое согласованное, ческое,
Мнi,атм
Млi,атм
Мi,атм
2
3
4
5
Азота диоксид
Алюминия окись
Ангидрид сернистый
Кремния диоксид
Окись азота
Фтор газообразный
Двуокись серы
Оксид кальция
Взвешенные твердые
нетоксичные вещества
Соляная кислота
Соединения свинца
Оксид углерода
Серная кислота
Зола углей
Сероуглерод
Сероводород
Сажа
Хлор
Кислота азотная
Бенз(а)пирен
Магния оксид
Взвешенные вещества
Натр едкий
Кислота серная
Пыль каменноугольная
Хлор
Сажа
Двуокись азота
Метилмеркаптан
Сероводород
Окись азота
Двуокись серы
Сероуглерод
0,3
0,2
0,6
0,1
0,2
0,15
5,0
0,1
10,0
0,4
0,3
0,8
0,2
0,25
0,25
5,5
0,15
18,0
0,7
0,1
0,9
0,05
0,3
0,20
6,0
0,05
16,0
0,2
0,05
1,6
0,2
20,0
0,6
8,0
10,0
3,0
3,0
0,1
0,4
7,0
0,2
1,1
8,0
0,6
4,5
0,2
1,0
0,8
1,0
0,7
0,8
0,3
0,1
1,8
0,25
24,0
0,7
10,0
14,0
5,0
4,0
0,2
0,5
9,0
0,25
1,3
12,0
0,9
9,0
0,4
1,2
1,0
1,3
0,9
1,0
0,1
0,15
1,7
0,15
30,0
0,65
12,0
9,0
4,0
2,0
0,25
0,45
10,0
0,15
1,4
10,0
0,5
12,0
0,3
1,3
0,7
1,1
1,0
0,6
51
1
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
52
2
3
4
5
Диметилсульфид
Взвесь твердая
Соляная кислота
Летучие углеводороды
Свинец
Оксид углерода
Свинец сернистый
Кремния диоксид
Пыль каменноугольная
Взвешенные вещества
Бенз(а)пирен
Фтор газообразный
Свинец
Пыль извести
Сажа
Фтор
Алюминия окись
Взвешенные вещества
Метилмеркаптан
Сероуглерод
Хлор
Натр едкий
Сажа
Кислота серная
Магния оксид
Взвешенные вещества
Ангидрид сернистый
Бенз(а)пирен
Пыль каменноугольная
Диметилсульфид
Угольная зола
Окись углерода
Окись азота
Фтор газообразный
Кремния диоксид
Взвешенные вещества
Оксид азота
Метилмеркаптан
Соляная кислота
Каменноугольная пыль
Азота диоксид
Ангидрид сернистый
0,3
10,0
0,1
0,2
0,1
10,0
0,15
0,9
15,0
12,0
8,0
13,0
0,1
6,0
3,0
7,0
1,1
0,10
3,0
0,2
4,0
3,5
0,2
0,2
0,8
6,0
0,15
0,10
7,6
0,5
15,0
0,2
1,5
0,9
0,4
6,4
4,9
6,3
0,10
3,5
0,5
0,25
0,4
13,0
0,15
0,4
0,15
16,0
0,25
1,1
20,0
16,0
9,0
15,0
0,15
8,0
4,5
9,0
1,2
0,20
4,0
0,5
5,0
4,5
2,0
0,3
1,0
8,0
0,25
0,20
8,0
0,6
18,0
0,30
1,7
1,1
0,5
6,9
5,4
7,0
0,15
4,1
0,65
0,30
0,3
5,0
0,2
0,15
0,2
12,0
0,20
1,2
14,0
15,0
7,0
20,0
0,05
7,0
5,0
6,0
1,3
0,15
6,0
0,4
2,0
4,0
0,5
0,35
0,3
10,0
0,20
0,05
9,0
0,55
17,0
0,1
2,0
1,2
0,3
6,7
5,1
6,5
0,20
3,7
0,45
0,35
Таблица 2
Исходные данные по выбросам загрязняющих веществ от
передвижных источников
Учтенные данные об
израсходованном
топливе
№
варианта
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Вид
топлива
2
АИ-93эт2
Керосин
АИ-93нэт
Дизтопливо
АИ-72эт
Сжиж. газ
АИ-72нэт
Сжат. газ
АИ-76эт
Керосин
АИ-76нэт
Диз. топл
АИ-93эт
Сжат. газ
АИ-93нэт
Керосин
АИ-72эт
Керосин
АИ-72нэт
Сжат. газ
АИ-76эт
Сжиж. газ
АИ-76нэт
Диз. топл
Данные об автомобилях и технике,
расход по которым трудно учитывается
Количество единиц, Nj
ПродолВ т.ч. не
Вид пере- жительКоличество
соответстдвижных ность
Te,i, т
вующих
средств работы, В Всего
требованиям
мес.
ГОСТ
3
4
5
6
7
72
СДМ3
3
7
3
25
ЛА
4
2
84
ГАБ
4
8
2
27
СДМ
6
4
36
СДМ
5
12
5
105
ГАД
7
3
49
ЛА
2
12
4
23
ГАГ
6
1
28
ЛА
3
7
2
69
ГАД
5
1
73
ЛА
4
13
4
24
ГАБ
8
2
35
СДМ
5
10
3
94
ЛА
7
3
46
СДМ
6
8
5
78
ГАГ
4
1
54
СДМ
6
13
2
25
ГАБ
6
1
48
СДМ
4
11
4
77
ГАД
5
1
45
СДМ
2
12
2
92
ЛА
6
2
22
ЛА
3
10
2
45
СДМ
7
2
2
эт - этилированный; нэт - неэтилированный
СДМ – строительно-дорожные машины; ЛА – легковой автомобиль; ГАБ –
грузовой автомобиль с бензиновым двигателем; ГАД - грузовой автомобиль с
дизельным двигателем; ГАГ – грузовой автомобиль на газообразном топливе
3
53
Продолжение таблицы 2
1
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
2
Керосин
Диз. топл
Сжат. газ
Сжиж. газ
АИ-72эт
Сжиж. газ
АИ-72нэт
Сжиж. газ
АИ-76эт
Керосин
АИ-76нэт
Керосин
АИ-93эт
Керосин
АИ-93нэт
Керосин
Диз. топл
Сжат. газ
Диз. топл
Сжиж. газ
Керосин
Сжат. газ
Керосин
Сжиж. газ
Диз. топл
АИ-93нэт
3
39
74
54
27
48
26
29
63
33
48
72
54
29
43
35
40
26
57
48
23
17
65
23
76
26
48
4
ГАД
СДМ
ГАБ
СДМ
ГАД
СДМ
СДМ
ЛА
ГАБ
ЛА
ГАБ
ЛА
ГАД
ЛА
СДМ
ЛА
СДМ
ГАГ
ГАГ
ГАБ
ГАГ
ГАД
СДМ
ГАД
СДМ
ЛА
5
5
6
9
7
14
5
6
8
13
12
7
9
11
8
9
7
17
10
18
11
10
8
11
7
9
6
17
5
5
6
4
3
2
1
2
4
3
5
6
3
7
3
3
3
1
2
3
4
1
2
3
2
1
2
3
4
2
4
3
3
2
4
3
1
2
4
1
Таблица 3
Исходные данные по размещению отходов
№
Наименование отходов, подлежащих
варихранению
анта
1
1
2
54
2
Шлакозольные остатки
Ртутьсодержащие лампы
Полимеротходы
Ил с очистных сооружений
Количество
Класс
отходов, т
опасЛимит, Фактичес- ности
Млi,отх кое, Мi,отх
3
4
5
4,0
1,0
7,0
8,0
5,0
0,5
3,0
11,0
IV
I
IV
IV
Продолжение таблицы 3
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
2
3
4
5
Шлак котельных
Нефтешламовые отходы
Зола ТЭЦ
Грунт со свинцом
Промасленные опилки
Строительный мусор
Ил с очистных сооружений
Ртутьсодержащий песок
Полимеротходы
Свинецсодержащий песок
Ртутьсодержащие лампы
Отработанные масла
Ветошь
Стеклобой
Лом цветных металлов
Изношенные покрышки
Стеклобой
Песок, пропитанный пестицидами
Опилки
Нефтешламовые отходы
Полимеротходы
Шлам гальванический
Замазученный грунт
Грунт, пропитанный ядохимикатами
Лом черных металлов
Отходы смазочно-охлажд. жидкостей
Шлам известковый
Ртутьсодержащий грунт
Пыль электрофильтров (пр-во алюминия)
Шлам газоочистки (пр-во алюминия)
Отработанные масла
Древесная стружка
Песок, пропит. трихлордифенилом
Ил с очистных сооружений
Изношенные автопокрышки
Нефтешламовые отходы
Строймусор
Шлифовочные материалы
Хвосты флотации
Отработанная футеровка электролизеров
11,0
3,0
15,0
1,0
13,0
12,0
14,0
2,0
7,0
1,0
9,3
0,6
5,0
9,0
1,2
16,0
7,3
1,6
19,0
7,3
8,0
0,6
6,0
1,9
6,2
1,2
13,0
2,0
8,9
0,8
8,7
16,8
1,4
24,0
8,9
6,0
7,5
3,9
11,0
28,0
7,0
2,0
21,0
0,7
10,0
7,0
18,0
0,5
4,5
1,3
10,7
0,4
8,0
4,0
0,4
24,0
10,4
0,3
24,0
5,4
10,3
0,2
2,0
2,3
3,7
1,3
15,6
0,6
10,2
0,3
11,4
10,5
0,8
30,0
11,4
4,3
9,2
2,4
9,0
36,0
III
III
III
I
III
IV
IV
I
IV
I
I
II
III
IV
IV
IV
IV
I
V
III
IV
III
III
I
IV
III
III
I
III
III
II
V
II
IV
IV
III
IV
III
III
IV
55
Продолжение таблицы 3
1
23
24
25
2
3
28,0
1,3
18,0
0,8
3,2
3,0
Зола ТЭЦ
Ветошь
Шлак котельных
Пыль электрофильтров
Гальванический шлам
Макулатура
4
36,0
0,6
13,0
0,9
2,9
3,3
5
III
III
III
III
III
IV
Таблица 4
Исходные данные по сбросам сточных вод
№
варианта
1
1
2
3
4
5
6
7
8
56
Наименование
загрязнителя
2
Азот
СПАВ
Нефтепродукты
Масло соляровое
Анилин
Взвеш. вещества
Масло талловое
Нитраты
Ацетон
Масло соляровое
Сульфиды
Фенол
Взвешенные
илистые вещества
Аммиак
Нитриты
Азот
Нефтеэмульсия
Ацетон
Сульфаты
Масло соляровое
Скипидар
Фосфаты
Мочевина
Аммиак
Значения сбросов, т/год
Предельно
Временно
Фактическое,
допустимое, согласованное,
Мi, вод
Мнi, вод
Млi, вод
3
4
5
3,2
3,9
2,7
0,4
0,6
0,5
1,3
1,6
2,0
1,9
2,3
2,0
0,4
0,6
0,9
10,0
16,0
9,0
0,4
0,6
0,5
2,4
2,9
3,1
0,3
0,5
0,1
1,3
1,5
1,4
0,2
0,3
0,1
2,1
2,5
2,7
10,7
12,1
9,0
2,1
0,1
6,2
3,0
0,1
0,5
1,6
0,1
0,2
2,7
1,2
2,5
0,2
6,6
3,2
0,2
0,7
2,0
0,3
0,3
3,0
1,6
1,9
0,3
6,4
2,5
0,3
0,4
1,9
0,5
0,1
3,9
1,4
Продолжение таблицы 4
1
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
2
Нефтеэмульсия
Взвешенный ил
Ацетон
Анилин
СПАВ
Азот
Масло соляровое
Аммиак
Фенол
Формальдегид
Сльфиды
Ацетон
Хлориды
Нефтепродукты
Масло талловое
Масло соляровое
Ацетон
Взвеш. вещества
Азот
Нитраты
СПАВ
Сульфаты
Скипидар
Взвеш. вещества
Фенол
Ацетон
Хлориды
Взвеш. вещества
Нитриты
Аммиак
Фосфаты
Мочевина
Аммиак
Взвеш. вещества
Нефтепродукты
Масло соляровое
Формальдегид
Нефтеэмульсия
Аммиак
Масло талловое
Скипидар
3
4
5
2,3
6,4
0,2
0,8
10,4
2,4
0,6
0,3
17,3
0,1
0,8
0,3
0,2
3,7
2,5
2,3
0,2
16,3
0,1
0,1
1,4
0,3
0,9
18,4
22,0
0,4
0,1
23,0
0,2
0,15
26,0
0,3
0,7
13,5
0,2
0,1
4,2
1,2
0,3
1,5
0,6
2,9
6,9
0,4
1,3
16,0
2,8
0,9
0,4
20,0
0,3
1,0
0,4
0,3
4,2
3,0
2,6
0,4
25,0
0,3
0,2
1,7
0,5
1,1
25,6
30,0
0,5
0,2
25,0
0,3
0,20
30,0
0,4
0,8
18,6
0,3
0,2
4,5
1,6
0,3
1,7
0,8
2,0
7,6
0,3
1,0
8,0
3,4
0,7
0,2
26,0
0,2
1,2
0,2
0,1
6,0
2,9
2,1
0,3
30,0
0,2
0,05
2,2
0,2
1,2
22,1
39,0
0,2
0,15
21,0
0,25
0,30
28,0
0,2
0,9
20,4
0,1
0,15
3,7
1,3
0,4
2,0
0,7
57
Продолжение таблицы 4
1
22
23
24
25
2
Ацетон
СПАВ
Нефтеэмульсия
Взвеш. вещества
Фосфаты
Мочевина
Нитраты
Масло соляровое
Взвешенный ил
Анилин
3
4
5
0,2
1,2
2,0
0,1
1,9
0,5
0,2
1,1
16,0
0,2
0,4
1,6
2,3
0,4
2,0
0,7
0,3
1,3
20,0
0,3
0,1
2,0
1,5
0,35
2,4
0,6
0,1
1,2
22,0
0,1
Таблица 5
Значения базовых нормативов платы за выбросы в
атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
58
Наименование
загрязняющих веществ
2
Азота диоксид,
Алюминия окись
Окись азота,
Золы углей
Ангидрид сернистый
(двуокись серы)
Кремния диоксид, магния
оксид, сажа
Хлор
Взвешенные твердые
нетоксичные вещества,
пыль извести,
пыль каменноугольная,
кислота азотная
Соляная кислота
Диметилсульфид
Оксид кальция
Норматив платы за выброс 1 т
загрязняющих веществ (руб.) в
пределах
допустимых
установленных
нормативов (ПДВ), лимитов (ВСВ),
Нбнi, руб./т
Нблi, руб./т
3
4
52
260
35
175
40
200
41
205
68
340
13,7
68,5
11,2
26
7,5
56
130
37,5
Продолжение таблицы 5
1
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
2
Кислота серная
Метилмеркаптан
Натр едкий
Свинец и его соединения,
ртуть и еѐ соединения
Свинец сернистый
Окись углерода
Сероводород
Сероуглерод,
Фтор газообразный и его
соединения
Бенз(а)пирен
Летучие низкомолекулярные
углеводороды (пары жид.
топлив и др.)
3
21
20 498
205
4
105
102 490
1 025
6 833
34 165
1 206
0,6
257
6 030
3
1 285
410
2050
2 049 801
10 249 005
1,2
6
Таблица 6
Значение удельной платы за сжигание различных видов
топлива исправными техническими средствами
№
п/п
Вид топлива
Значение удельной платы
(Ye,i), руб./т
или руб./тыс. м 3 газа
1.
Бензин
этилированный
АИ-92,93,95
АИ-72,76
2,8
2,5
2.
Бензин неэтилированный
1,3
3.
4.
2,5
2.5
5.
Дизельное топливо
Керосин
Сжатый природный
газ (тыс. м3)
6.
Сжиженный газ
1,2
1,2
59
Таблица 7
Значения годовой платы за одно техническое средство
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Вид транспортных и
технических средств
Легковой автомобиль
Грузовой автомобиль или
автобус с бензиновым
двигателем
Грузовой автомобиль или
автобус с дизельным двигателем
Грузовой автомобиль или
автобус, работающий на газовом
топливе
Строительно-дорожные машины
Значение годовой платы за
одно техническое средство
(Гj), руб./год
2,7
4,0
2,5
1,4
0,5
Таблица 8
Базовые нормативы платы за размещение отходов
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
5.1
5.2
60
Виды отходов (по
классам опасности для
окружающей среды)
I класса опасности
(чрезвычайно опасные)
II класса опасности
(высокоопасные)
III класса опасности
(умеренно опасные)
IV класса опасности
(малоопасные)
V класса опасности
(практически неопасные):
добывающей
промышленности
перерабатывающей
промышленности
Нормативы платы за
Един
размещение 1 тонны
ица
измерения отходов в пределах
измер
установленных лимитов,
ения
Нблi,отх, руб./ед. изм.
т
1739,2
т
745,4
т
497
т
248,4
т
0,4
м3
15
Таблица 9
Базовые нормативы платы за сброс
загрязняющих веществ в водные объекты
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Наименование загрязняющего
вещества
Азот
Аммиак, ацетон, нефть и
нефтепродукты
Анилин
Алкилсульфонаты - СПАВ
Взвешенные вещества
Масло соляровое
Масло талловое, формальдегид
Мочевина
Нитраты
Нитриты
Скипидар, фосфаты
Сульфаты
Сульфиды
Фенол
Хлориды
Нормативы платы за сброс 1 т
загрязнителя (руб.) в пределах
ПДС (Нбнi, вод) ВСС (Нблi, вод)
689
3 445
5510
27560
2 754 809
552
366
27 548
2 755
3,7
31
13 775
1 378
2,5
27 548 091
275 481
0,9
13 774 045
2 760
1 830
137 740
13 775
18,5
155
68 875
6 890
12,5
137 740 455
1 377 405
4,5
61
Приложение 4
Таблица 1
Индивидуальные задания для определения
предотвращенного экологического ущерба
Данные по предотвращенным выбросам
Данные по
предотвращенным
№
от стационарных
от передвижных источников
сбросам
вариисточников
анта наименование Масса наименование Масса наименование
снижение
загрязнителя (miВ), т загрязнителя (mi,стА), т загрязнителя массы (Δmi тр),т
Данные по
предотвращенному ущербу
земельным ресурсам
Тип
Площадь
земель (j)
(Sj), га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Ацетон
0,1
0,3
СХУ4
1,2
Толуол
Сульфаты
0,2
0,4
0,7
0,8
Б
СХУ
0,4
1,1
Фенолы
0,9
1,4
СЛТ
0,7
Азот общий
Аммиак
0,1
0,3
Окись
углерода
Двуокись серы
Оксид
углерода
Двуокись
азота
Оксид азота
Оксид
углерода
2,4
2
Сажа
Соединения
свинца
Водород
фтористый
Сернистый
ангидрид
Бенз(а)пирен
Фтористые
соединения
0,4
1,5
СХУ
ЛХЛТ
0,7
0,9
3
4
0,4
0,2
0,1
0,2
0,3
СХУ- сельхозугодья; ООПТ – особо охраняемые природные территории; ЗНПЗ – земли населенных пунктов,
застроенные; ЗНПН - земли населенных пунктов, незастроенные; ЗС – земли сел; СЛТ – сельские лесные территории;
Б – болота; ЛХЛТ – лесохозяйственные лесные территории; ЛСХУ – лесохозяйственные сельхозугодья; ПЛЗ – прочие
лесные земли; ЗПН – земли промышленного назначения.
62
Продолжение таблицы1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4
Нефтепродукты
Анилин
Ацетофенон
0,5
0,8
ООПТ
0,5
0,4
0,2
ЗНПЗ
СХУ
0,1
0,3
0,4
1,5
ЗС
1,2
0,1
Б
0,6
2,5
СЛТ
1,4
1,1
ЗС
1,3
0,2
0,8
1,3
ООПТ
СХУ
ПЛЗ
2,7
1,4
0,7
9
Мочевина
0,6
1,3
СХУ
0,3
10
Пестициды
Фосфор
общий
Кадмий
0,1
0,2
Оксид
углерода
Оксид азота
Двуокись
серы
Двуокись
азота
Тетраэтилсвинец
Оксид
углерода
Оксид азота
Тетраэтилсвинец
Оксид азота
Двуокись
азота
Оксид азота
Двуокись
серы
Оксид
углерода
Тетраэтилсвинец
0,3
Сульфат
бария
Хлориды
Кальций
фосфорнокислый
Марганец
Сульфат
аммония
Бензол
Ацетон
Оксид
углерода
Сероводород
Углеводороды
Серная
кислота
Пыль
Фенол
1,7
0,6
ЗПН
СХУ
0,9
0,8
0,2
ЛСХУ
0,4
5
6
7
8
0,1
0,6
0,2
0,3
0,4
0,1
0,1
0,3
0,4
0,1
0,3
0,5
0,1
0,4
Свинец
сернистый
Ацетон
Окислы азота
Азотная
кислота
Бутил
хлористый
Нитробензол
Диэтилртуть
0,4
Соединения
марганца
0,4
0,2
0,4
0,3
0,2
0,6
0,1
63
Продолжение таблицы1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
Нефтеполимерная смола
Толуол
0,1
Бенз(а)пирен
0,1
1,4
ЗС
1,4
0,5
0,2
1,6
ЗНПЗ
0,4
Цинк
0,2
Сернистый
ангидрид
Зола
сланцевая
Сажа
Магния оксид
1,0
ЗС
1,7
1,4
0,8
СХУ
ЗС
0,8
0,6
Серная
кислота
Этилацетат
Соляная
кислота
0,3
0,1
Б
1,5
0,2
ЗС
2,0
0,4
СЛТ
0,4
Железа
сульфат
Диэтиламин
Стирол
0,3
0,5
ЗС
2,1
0,6
1,1
ЛХЛТ
СЛТ
1,5
1,3
Ацетон
Соединения
свинца
Сажа
0,5
0,4
Двуокись
серы
Оксид
углерода
Двуокись
серы
Оксид азота
Двуокись
серы
Тетраэтилсвинец
Двуокись
серы
Двуокись
азота
Оксид
углерода
Оксид азота
Двуокись
серы
Оксид азота
Двуокись
азота
Оксид азота
0,6
1,4
ООПТ
Б
0,9
1,6
0,5
ЛСХУ
0,3
12
Сульфаты
Кальций
фосфорнокислый
Формальдегид
14
Цианиды
Взвешенные
вещества
0,4
0,4
Ацетонитрил
0,3
Нафталин
Метилцеллюлоза
Фенолы
Масло
таловое
Скипидар
0,2
0,7
13
15
16
17
64
0,1
1,1
0,3
0,4
0,1
0,8
0,5
0,6
0,5
0,2
0,4
0,2
0,3
0,8
Продолжение таблицы1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
18
Нитрат
аммония
Аммиак
Фталевая
кислота
Нефть
Мышьяк
0,4
Метиланилин
0,2
0,4
ЗС
2,7
0,2
0,2
0,3
0,2
0,3
0,1
ЛСХУ
ЗС
0,8
2,0
0,6
0,2
ЗПН
ЗС
0,4
1,3
Нитраты
Бутиловый
спирт
Анилин
Жиры
0,6
0,5
0,6
0,1
ПЛЗ
Б
0,5
1,6
0,8
0,1
ООПТ
Б
0,7
1,9
Азот общий
Взвешенные
вещества
Пестициды
Нефтепродукты
Дихлорэтан
Цианиды
Нитрат
аммония
0,2
0,8
Анилин
Альдегид
масляный
Амины
Дихлорпропан
Бромбензол
Тетрахлорэтилен
Нитробензол
Бенз(а)пирен
Формальдегид
Фтористые
соединения
Пыль
Бутилацетат
0,7
0,3
ЗНПЗ
Б
0,5
2,0
0,4
0,7
СХУ
Б
0,6
0,7
Бензол
Углеводороды
Зола
сланцевая
0,2
0,3
0,4
Двуокись
серы
Оксид азота
Тетраэтилсвинец
Оксид азота
Тетраэтилсвинец
Оксид азота
Оксид азота
Двуокись
серы
Тетраэтилсвинец
Оксид азота
Оксид азота
Двуокись
серы
Оксид азота
Оксид
углерода
Оксид азота
Оксид
углерода
0,4
3,4
5,1
СЛТ
ООПТ
СЛТ
1,4
0,3
1,8
19
20
21
22
23
24
25
0,6
0,1
0,1
1,2
0,4
0,6
0,2
0,1
0,6
0,3
0,1
0,4
0,4
0,3
0,2
0,3
0,3
0,5
0,5
65
Таблица 2
Значения коэффициентов относительной экологоэкономической опасности загрязняющих веществ,
сбрасываемых в водные объекты
Номер
группы
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
66
Наименование загрязнителя
2
А. Химсоединения IV и III классов опасности:
Сульфаты, хлориды, мочевина
Нитраты, карбамидная смола, лак битумный,
кальций фосфорнокислый, метиленхлорид)
Взвешенные вещества
Метилцеллюлоза, гуминовые кислоты, полиэфир,
сульфат бария, фталевая кислота, этилен
Азот общий, алюминий, фосфор общий, железо
общее, ацетонитрил, бензол, нитрат аммония,
сероуглерод, сульфат аммония, толуол, гексан
Б. Химсоединения III и II и классов опасности:
Бутилацетат, диметилформамид, скипидар,
формалин, фосфорнокислый калий, хлорат
магния, этиленгликоль
Масло легкое таловое, метанол,
нефтеполимерная смола, свинец, стирол, барий
Ацетон, ацетофенон, аммиак, бутиловый спирт,
нефть и нефтепродукты, масла, жиры
Кобальт, никель, марганец, мышьяк, цианиды,
хром, цинк, формальдегид
Нафталин, пестициды, кадмий, ацетонилид
Ванадий, гидрохинон, дихлорэтан, медь, фенолы
В. Химсоединения I класса опасности:
Дибутилфосфат натрия, синтанол, циклогексан
Алифатические амины, гидразин гидрат,
димилин, катофор, поликарбацин
Анилин, бенз(а)пирен, ртуть двухвалентная,
моноэтиламин, сулема, тетраэтилсвинец
Значение
AiВ,
доли
единицы
3
0,05
0,20
0,15
0,30
1,00
3,50
11,00
20,00
90,00
250,00
550,00
2000,00
5000,00
15000,00
Таблица 3
Значения коэффициентов относительной экологоэкономической опасности загрязняющих веществ,
выбрасываемых в атмосферный воздух
Номер
группы
1
1
2
3
4
5
6
6.1
6.2
6.3
7
7.1
7.2
7.3
8
8.1
8.2
Наименование загрязнителя
2
Е. Неспецифичные загрязняющие вещества:
Оксид углерода
Углеводороды
Твердые вещества (пыль)
Окислы азота
Сернистый ангидрид
Ж. Специфические загрязняющие вещества
(по классам опасности):
Группа А (4-й класс опасности)
Бутилен, бензин, гексан, циклогексан, скипидар
Бутилацетат, карбомид, мочевина, диэтиловый
эфир, магния хлорат, углерод четыреххлористый,
этил хлористый, этилацетат
Аммиак, ацетон, бензин сланцевый, диэтиламин,
калия карбонат, метилен бромистый, нафталин
Группа В (3-й класс опасности)
Ангидрид вольфрамовый, дихлорпропан, зола
сланцевая, натрия сульфат, пропилен,
трихлорэтилен
Альдегид масляный, висмута оксид, железа
оксид, магния оксид, метиланилин, сажа
Железа сульфат, хлорбензатрифторид,
этилакрилат
Группа С (2-й класс опасности)
Бензол, соляная кислота, дихлорэтан, ксилол,
гексафторбензол, азотная кислота, серная
кислота, тетрахлорэтилен,
Акрилонитрил, анилин, бром, бромбензол,
водород цианистый, диметилатин,
диметилформамид, нитробензол, фтористые
соединения
Значение
AiА,
доли
единицы
3
0,40
0,70
2,70
16,5
20,0
1,2
6,7
28,5
10,0
33,5
143,0
20,0
110,0
67
Продолжение таблицы 3
1
8.3
9
9.1
9.2
9.3
9.4
2
Амины алифатические, водород фтористый,
железа хлорид, марганец и его соединения, меди
оксид, мышьяк, никеля оксид, сероводород,
фенол, стирол, формальдегид
Группа Д (1-й класс опасности)
Барий углекислый, ванадия оксид, бутил
хлористый, гексахлорциклогексан, озон
Никеля сульфат, свинец сернистый, таллия
карбонат, хром шестивалентный
Диэтилртуть, соединения кадмия, соединения
ртути, соединения свинца
Бенз(а)пирен, селена диоксид, тетраэтилсвинец
3
500,0
330,0
1670,0
5000,0
12500,0
Таблица 4
Значения показателей природно-хозяйственной значимости
состояния почв и земельных ресурсов
№ п/п
Типы земель
1
1
2
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
4
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
5
2
Особо охраняемые природные территории
Земли населенных пунктов (городов и поселков)
застроенные или заасфальтированные
незастроенные, рекреационного значения
Земли сельскохозяйственного значения
Сельхозугодья
Прочие (не сельхозугодья)
Земли населенных пунктов (сел), дорог, ЛЭП
Лесные территории
Болота
Земли лесохозяйственного назначения:
Лесные
Не лесные
Сельхозугодья
Болота
Прочие
Земли промышленного назначения
68
Значение
Kn,j,
доли
единицы
3
3,0
1,5
2,5
2,2
1,5
2,5
1,7
2,2
2,2
1,7
1,5
1,0
Приложение 5
Таблица 1
Индивидуальные задания для проведения экономического
расчета лицензионно-рыночного регулирования
Номер
варианта
1
1
2
3
4
5
6
7
8
СущеНоствуюмер
щий
предобъем
привыброятия
сов
2
3
1
103,0
2
41,0
3
99,0
4
27,0
1
82,0
2
19,0
3
67,0
4
34,0
1
96,0
2
19,0
3
87,0
4
23,0
1
27,0
2
34,0
3
69,0
4
81,0
1
29,0
2
46,0
3
73,0
4
97,0
1
29,0
2
65,0
3
18,0
4
54,0
1
90,0
2
19,0
3
32,0
4
76,0
1
34,0
2
28,0
Затраты на реализацию i-го мероприятия
(Сi,j, тыс. руб.) по уменьшению выбросов
массой mi,j, (т)
Номер варианта
1
2
3
4
С1,j m1,j С2,j m2,j С3,j m3,j С4,j m4,j
4
5
6
7
8
9
10
11
73,0 23,0 49,0 27,0 106,0 21,0 54,0 32,0
65,0 13,0 48,0 17,0 38,0 11,0
91,0 29,0 109,0 41,0 52,0 14,0 84,0 15,0
42,0 10,0 34,0 8,0 29,0 9,0
52,0 17,0 48,0 22,0 76,0 19,0 39,0 24,0
52,0 9,0 24,0 6,0 13,0 4,0
33,0 11,0 68,0 13,0 87,0 17,0 45,0 26,0
65,0 14,0 43,0 7,0 84,0 13,0
62,0 26,0 39,0 19,0 87,0 20,0 124,0 31,0
36,0 4,0 27,0 9,0 18,0 3,0
43,0 16,0 62,0 21,0 85,0 17,0 141,0 33,0
24,0 9,0 33,0 11,0 22,0 3,0
27,0 8,0 42,0 13,0 31,0 6,0
28,0 10,0 44,0 11,0 54,0 13,0
56,0 8,0 33,0 15,0 32,0 19,0 95,0 27,0
61,0 12,0 32,0 18,0 87,0 27,0 54,0 24,0
30,0 8,0 29,0 13,0 40,0 8,0
36,0 13,0 44,0 14,0 81,0 19,0
35,0 14,0 49,0 19,0 108,0 28,0 56,0 12,0
62,0 27,0 43,0 20,0 124,0 26,0 81,0 24,0
35,0 7,0 29,0 13,0 42,0 9,0
27,0 11,0 40,0 15,0 39,0 18,0 85,0 21,0
31,0 3,0 42,0 8,0 29,0 7,0
45,0 12,0 36,0 16,0 89,0 22,0 17,0 4,0
20,0 14,0 43,0 16,0 106,0 24,0 91,0 36,0
24,0 4,0 30,0 7,0 22,0 8,0
84,0 12,0 73,0 15,0 13,0 5,0
48,0 19,0 106,0 23,0 83,0 24,0 21,0 10,0
23,0 12,0 42,0 14,0 30,0 8,0
47,0 3,0 35,0 11,0 28,0 14,0
69
Продолжение таблицы 1
1
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
70
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
3
76,0
83,0
97,0
21,0
65,0
19,0
27,0
19,0
55,0
63,0
65,0
57,0
19,0
23,0
47,0
22,0
65,0
19,0
86,0
26,0
59,0
18,0
65,0
27,0
29,0
87,0
91,0
24,0
86,0
32,0
80,0
26,0
93,0
62,0
40,0
51,0
67,0
29,0
4
65,0
48,0
40,0
62,0
30,0
52,0
22,0
18,0
30,0
37,0
20,0
29,0
39,0
43,0
68,0
32,0
51,0
39,0
35,0
43,0
64,0
20,0
39,0
42,0
29,0
51,0
110,0
28,0
41,0
32,0
27,0
17,0
38,0
32,0
31,0
38,0
87,0
19,0
5
20,0
14,0
19,0
4,0
13,0
6,0
8,0
3,0
11,0
10,0
9,0
11,0
4,0
5,0
13,0
5,0
13,0
6,0
20,0
12,0
13,0
3,0
14,0
9,0
8,0
17,0
21,0
8,0
19,0
13,0
17,0
8,0
21,0
18,0
10,0
10,0
13,0
8,0
6
106,0
37,0
73,0
48,0
62,0
24,0
34,0
27,0
42,0
53,0
48,0
43,0
26,0
42,0
57,0
54,0
84,0
22,0
49,0
25,0
48,0
63,0
84,0
31,0
106,0
39,0
32,0
32,0
53,0
29,0
38,0
52,0
126,0
57,0
69,0
57,0
62,0
37,0
7
23,0
18,0
24,0
9,0
18,0
9,0
10,0
12,0
7,0
22,0
17,0
14,0
7,0
12,0
11,0
7,0
17,0
9,0
22,0
9,0
21,0
11,0
18,0
12,0
13,0
19,0
17,0
9,0
24,0
9,0
23,0
11,0
24,0
19,0
14,0
21,0
18,0
13,0
8
37,0
86,0
109,0
33,0
51,0
38,0
42,0
13,0
108,0
48,0
64,0
72,0
41,0
32,0
22,0
67,0
109,0
13,0
68,0
31,0
62,0
14,0
62,0
20,0
41,0
58,0
67,0
19,0
60,0
14,0
43,0
31,0
109,0
80,0
52,0
34,0
54,0
21,0
9
27,0
29,0
31,0
8,0
24,0
4,0
9,0
4,0
28,0
13,0
19,0
22,0
8,0
6,0
9,0
10,0
21,0
4,0
28,0
5,0
15,0
4,0
21,0
6,0
8,0
23,0
23,0
7,0
21,0
10,0
13,0
7,0
35,0
25,0
16,0
8,0
22,0
8,0
10
27,0
54,0
45,0
11
6,0
22,0
23,0
70,0
10,0
39,0
65,0
37,0
55,0
9,0
18,0
20,0
10,0
23,0
14,0
65,0
14,0
80,0
16,0
53,0
10,0
23,0
14,0
89,0
51,0
28,0
30,0
107,0 22,0
109,0 27,0
53,0
13,0
19,0
30,0
12,0
14,0
Продолжение таблицы 1
1
18
19
20
21
22
23
24
25
2
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
3
24,0
35,0
62,0
84,0
29,0
106,0
35,0
67,0
31,0
55,0
68,0
29,0
89,0
23,0
69,0
19,0
22,0
36,0
55,0
77,0
63,0
28,0
72,0
19,0
57,0
17,0
26,0
84,0
70,0
60,0
40,0
35,0
4
19,0
27,0
38,0
47,0
17,0
68,0
19,0
42,0
18,0
29,0
57,0
28,0
37,0
19,0
37,0
27,0
26,0
47,0
35,0
24,0
37,0
40,0
62,0
29,0
37,0
18,0
30,0
42,0
68,0
43,0
39,0
55,0
5
6,0
13,0
10,0
16,0
7,0
31,0
9,0
8,0
4,0
12,0
17,0
10,0
13,0
4,0
8,0
4,0
9,0
10,0
11,0
19,0
17,0
7,0
15,0
6,0
21,0
4,0
8,0
14,0
20,0
15,0
8,0
9,0
6
23,0
34,0
28,0
31,0
27,0
109,0
35,0
39,0
45,0
103,0
32,0
31,0
29,0
31,0
55,0
25,0
21,0
29,0
42,0
137,0
21,0
25,0
73,0
17,0
28,0
27,0
60,0
59,0
44,0
59,0
47,0
49,0
7
10,0
12,0
13,0
13,0
10,0
26,0
12,0
19,0
13,0
19,0
7,0
7,0
19,0
9,0
18,0
9,0
6,0
12,0
14,0
22,0
13,0
9,0
19,0
9,0
13,0
11,0
13,0
16,0
35,0
20,0
26,0
7,0
8
42,0
18,0
57,0
62,0
35,0
55,0
30,0
104,0
34,0
65,0
43,0
19,0
78,0
24,0
32,0
30,0
13,0
40,0
68,0
102,0
18,0
32,0
109,0
20,0
54,0
9,0
20,0
76,0
54,0
48,0
7,0
43,0
9
8,0
10,0
17,0
21,0
12,0
17,0
14,0
35,0
14,0
20,0
20,0
12,0
25,0
10,0
22,0
6,0
7,0
14,0
18,0
31,0
10,0
12,0
24,0
4,0
16,0
2,0
5,0
24,0
15,0
10,0
35,0
19,0
10
11
109,0 22,0
93,0 34,0
74,0
32,0
27,0
5,0
18,0
58,0
4,0
24,0
93,0
32,0
94,0
21,0
53,0
18,0
59,0
12,0
5,0
23,0
51,0
14,0
30,0
7,0
108,0 30,0
54,0
35,0
15,0
13,0
71