ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153000, г. Иваново, пл. Революции ,2, fax 41-03-70, e-mail 077@adminet.ivanovo.ru 25.09.2012 № 3852 Руководителям муниципальных органов управления образованием Уважаемые руководители! Департамент образования Ивановской области направляет рекомендации по реализации регионального базисного учебного плана (далее – РБУП) для использования в работе, а также комментарии к РБУП, составленные на основании вопросов, поступивших из муниципальных органов управления образованием, и материалов совещания 10.09.2012. В связи с технической ошибкой, допущенной в приложении к приказу Департамента образования Ивановской области от 31.05.2012 № 988-о «Об утверждении регионального базисного учебного плана образовательных учреждений Ивановской области, реализующих программы общего образования», просим читать подраздел «Базовые общеобразовательные учебные предметы» раздела «Среднее (полное) общее образование» в следующей редакции: «Базовые общеобразовательные учебные предметы – учебные предметы федерального компонента, которые направлены на завершение общеобразовательной подготовки обучающихся и являются обязательными для всех учащихся во всех профилях обучения. ФБУП предполагает функционально полный, но минимальный их набор. Обязательными базовыми учебными предметами являются: русский язык, литература, иностранный язык, математика, история, физическая культура, основы безопасности жизнедеятельности; интегрированные учебные предметы: обществознание (включая экономику и право), естествознание. Остальные учебные предметы изучаются по выбору». Региональный базисный учебный план размещен на сайте Департамента образования в разделе «Документы». Приложение: - рекомендации по реализации регионального базисного учебного плана; - комментарии к РБУП. Заместитель начальника Департамента Малкова Л.Ю. Потапова И.С. 41-49-80 О.Г.Антонова Приложение №1 к письму Департамента образования от ___________________ № _____ Рекомендации по реализации регионального базисного учебного плана Региональный базисный учебный план общеобразовательных учреждений Ивановской области, утвержденный приказом Департамента образования Ивановской области от 31.05.2012 №988-о, – нормативный правовой акт, устанавливающий перечень учебных предметов и объем учебного времени, отводимого на их изучение по ступеням общего образования и учебным годам. Региональный базисный учебный план является нормативной базой для разработки, согласования и утверждения учебных планов общеобразовательных учреждений (далее – ОУ) Ивановской области, а также для определения соответствующих объемов финансирования образовательной деятельности ОУ. Региональный базисный учебный план общеобразовательных учреждений Ивановской области (далее – РБУП) разработан на основе федерального компонента государственного стандарта общего образования, федерального базисного учебного плана (далее – ФБУП) и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования. В структуре РБУП сохранены без изменения принципиальные положения и нормативные основы федерального базисного учебного плана, являющиеся нормами прямого действия для установления прав, полномочий и ответственности образовательных учреждений и органов управления образованием по вопросам разработки, согласования и утверждения учебных планов конкретных образовательных учреждений. Региональный компонент учебного плана может быть реализован по решению ОУ с учетом часов школьного компонента. Предельно допустимая учебная нагрузка не может превышать нормы, установленные СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», и быть меньше количества часов, необходимых для освоения учащимися образовательной программы по предмету. В соответствии с ФБУП и РБУП в структуре учебного времени федеральному компоненту должно быть отведено не менее 75%, региональному (национально-региональному) – не менее 10%, компоненту образовательного учреждения – не менее 10% от общего нормативного времени освоения образовательных программ. Название учебных предметов в основной образовательной программе учреждения, в том числе в рабочих программах по предметам, учебном плане, а также в классных журналах и документах об образовании должно соответствовать названию учебных предметов в государственном образовательном стандарте. Допускаются сокращения названий учебных предметов в документах государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании в соответствии с п. 23 Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.02.2011 №224, а именно: Информатика и ИКТ - Информатика; Физическая культура - Физкультура; Мировая художественная культура - МХК; Изобразительное искусство - ИЗО; Основы безопасности жизнедеятельности - ОБЖ. При оформлении классных журналов допускается ведение по учебному предмету «Математика» одной страницы с названием «Математика» либо двух страниц с названиями «Математика. Алгебра», «Математика. Геометрия». При этом должна быть выставлена одна итоговая отметка по предмету «Математика». В соответствии со ст.32 закона Российской Федерации «Об образовании» в действующей редакции разработка и утверждение основной образовательной программы, рабочей программы и учебного плана учреждения относится к компетенции самого образовательного учреждения. В этой связи в ОУ должны быть разработаны локальные акты об основной образовательной программе, утверждающей ее структуру и требования к содержанию, а также иные документы, поясняющие особенности образовательного процесса в учреждении. Приложение №2 к письму Департамента образования от _____________ № _____ Комментарии к региональному базисному учебному плану 1. Как реализовать требования выделения 10% часов по содержанию на региональный компонент в условиях отсутствия часов на региональный и школьный компонент на 1 ступени обучения и в отдельных классах 2 ступени обучения? А в тех классах, где в условиях 5-дневной учебной недели сокращено количество часов на региональный и школьный компонент, сокращение количества часов должно идти только за счет предметов школьного компонента или можно отказаться от каких-то предметов регионального компонента? Ответ: в соответствии с приказом Минобразования России от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении Федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» реализация требований выделения 10% часов по содержанию на региональный компонент возможна в рамках отдельных модулей рабочих программ по предметам федерального компонента. 2. Обязательна ли для всех учащихся на 3 ступени обучения нагрузка 37 часов в неделю? Ответ: нет, так как нагрузка 37 часов в неделю – это максимальная нагрузка на обучающегося на 3 ступени обучения в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 3. Как в рамках РБУП на 2 ступени обучения отразить в структуре учебного плана передачу часов на углубленное изучение отдельных предметов в лицеях и гимназиях? Ответ: для этого рекомендуем использовать часы компонента общеобразовательного учреждения учебного плана. 4. Как в структуре учебного плана на 3 ступени обучения отразить передачу часов школьного компонента на увеличение количества часов на преподавание базовых предметов федерального компонента? Достаточно ли это сделать на уровне объяснительной записки и составлять единую рабочую программу на увеличенное количество часов или увеличение часов возможно только за счет введения дополнительных курсов со своей рабочей программой? Ответ: в соответствии со ст.32 ФЗ «Об образовании» решение принимает общеобразовательное учреждение. Возможны два варианта. В первом варианте составляются две рабочие программы (рабочая программа по базовому предмету и рабочая программа по элективному курсу). Во втором случае может быть составлена общая программа с указанием в пояснительной записке количества часов, причин увеличения объема программы, дополнительного материала в содержании и тематическом планировании. 5. Нужно ли при записи в классных журналах предмета «Основы религиозных культур и светской этики» дополнительно указывать название модуля? Ответ: нет. 6. В 2010-2011 учебном году в Ивановской области завершился переход на БУП 2004 года в учреждениях всех типов. Как быть с вечерними школами, для них существует учебный план лишь 1998 года, а по закону «Об образовании» требования к образовательной и рабочим программам одни – соответствие государственному образовательному стандарту, а действующий стандарт 2004 года. Как быть? Как записывать предметы типа «Математика»? Как в РБУП? ВСШ, где есть 1,2 классы (в основном это школы при исправительных колониях, тоже должны учитывать ФГОС НОО? Ответ: вечерние общеобразовательные школы обязательно должны реализовать Федеральный компонент государственного образовательного стандарта 2004 года в рамках федерального базисного учебного плана для очной, заочной и сессионной форм обучения в образовательных учреждениях Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования РФ от 09.02.1998 г. № 322, в 12 классах – ФГОС НОО в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 №373 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». 7. Предпрофильную подготовку предпочтительнее отнести в региональный компонент или в компонент ОУ? Ответ: в соответствии с РБУП в 9 классах региональный компонент рекомендуется на организацию предпрофильной подготовки обучающихся в объеме 2 часов. 8. Допустимо ли прописать в Пояснительной записке к учебному плану общеобразовательного учреждения и рабочих программах все позиции по дополнениям к часам федерального компонента (из школьного компонента)? Ответ: это обязательная часть пояснительной записки к учебному плану общеобразовательного учреждения и рабочим программам по предметам. 9. Можно ли использовать в учебном плане, рабочей программе, журнале, аттестате сокращенное наименование предмета ИЗО или только изобразительное искусство? Ответ: рекомендуем названия учебных предметов записывать в соответствии с названиями в государственном образовательном стандарте. Допускаются сокращения названий учебных предметов в документах государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании в соответствии с п. 23 Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.02.2011 №224. 10. Может ли в рамках учебного предмета «Искусство (Музыка и ИЗО)» в 9х классах изучаться модуль «Мировая художественная культура»? Ответ: в федеральном компоненте государственного образовательного стандарта общего образования по предметам «Искусство. Музыка» и «Искусство. ИЗО» модуля «Мировая художественная культура» нет, но есть отдельные темы, которые по решению ОУ можно объединить в модуль и изучать в рамках данных предметов, что должно быть описано в пояснительной записке. 11. В ряде школ в классах дети делятся на подгруппы для изучения иностранного языка (либо немецкого, либо английского, либо французского). Как грамотно записать в учебный план предмет «Иностранный язык» с указанием конкретного языка? Как сделать запись в журнале? Как написать название предмета в аттестате? Как сделать запись в расписании? Ответ: рекомендуем указывать предмет и изучаемый язык. Например: «Иностранный язык (английский)». 12. Предмет «Окружающий мир» мы обязаны записать полностью и в учебный план, и в журнал, и в расписание? Ответ: название предмета в учебном плане, журнале, расписании и других документах должно соответствовать названию в государственном образовательном стандарте – «Окружающий мир». 13. В тексте РБУП предмет «Обществознание» написан без уточнений, а в таблице «Обществознание (включая экономику и право)». Как грамотно записать предмет в учебный план, журнал, расписание, аттестат? Ответ: рекомендуем записать «Обществознание». 14. Из комментариев к РБУПу мы записываем в учебном плане и журнале предмет «Искусство. Музыка», «Искусство. ИЗО». Следовательно, такую же запись делаем в расписании и аттестате? 15. Аналогичный вопрос по предмету «Математика». Как грамотно сделать запись в учебный план, журнал, расписание, аттестат при делении предмета на алгебру и геометрию? 16. Как писать длинные названия предметов в журнал и расписание, например «Основы безопасности жизнедеятельности», «Основы религиозных культур и светской этики», «Математика. Алгебра и начала математического анализа» и т.д.? (Примечание: в программе по заполнению аттестата полное название ряда предметов не помещается). Ответ: название предмета в учебном плане, журнале, расписании и других документах должно соответствовать названию в государственном образовательном стандарте. Допускается сокращение названий предметов в документах государственного образца в соответствии с п. 23 Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.02.2011 №224. При оформлении классных журналов допускается ведение по учебному предмету «Математика» страницы с названием «Математика» либо страниц с названиями «Математика. Алгебра», «Математика. Геометрия». При этом итоговая отметка должна быть выставлена по предмету «Математика». 17. В тексте РБУПа часто встречаются слова «элективный курс» и «элективный учебный предмет» (10-11 класс). В тексте они имеют одинаковое значение, а как правильно толковать эти понятия? Что из них вносится в учебный план, расписание, журнал, аттестат, что нет? Как оценивается? Ответ: допустимо использование понятий «элективный курс» и «элективный учебный предмет» в зависимости от длительности изучения. Элективный курс является более краткосрочным по количеству часов, отводимых на его освоение, и используется прежде всего для удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей учащегося. Элективный учебный предмет является «надстройкой» профильного учебного предмета, более длительный по изучению, в результате чего данный профильный предмет становится в полной мере углубленным. В 10-11 классах в соответствии с ФБУП рекомендуется включать в учебные планы элективные учебные предметы. Перечень предметов, которые заносятся в расписание, журнал, а также особенности системы оценивания необходимо отразить в локальных актах учреждения и пояснительной записке к учебному плану. Итоговые отметки по изучаемым предметам/курсам необходимо выставлять в аттестат в соответствии с п.22 Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.02.2011 №224. 18. Можно записывать в журнале предмет «Информатика и ИКТ» или необходимо записывать полностью «Информатика и информационнокоммуникационные технологии»? Ответ: можно записывать в журнале предмет «Информатика и ИКТ», т.к. в государственном образовательном стандарте используется такое сокращение. 19. Как правильно оформлять журнал при делении класса на профильную и общеобразовательную группы на профильных предметах? Ответ: можно оформить на разных страницах или на одной странице, если там предполагается деление на группы. 20. Можно ли в 6-х классах увеличить за счёт часов регионального компонента на 0,5 часа количество часов, отводимое на изучение географии, а не в 7 классе, как это предложено в РБУП? Ответ: распределение содержания регионального компонента в компетенции ОУ. 21. Можно ли использовать 3-й час «Физической культуры» для изучения предмета «Фитнес»? В каких классах возможно изучение предмета «Фитнес». Как оформить запись в классном журнале, если преподаватели по предмету «Физическая культура» и предмету «Фитнес» разные? Ответ: учебного предмета «Фитнес» в ФБУП и РБУП нет, фитнес может быть разделом рабочей программы по физической культуре. 22. Возможно ли в профильных классах 10-11 (естественнонаучный профиль) раздел «Экономика» предмета «Обществознание» изучать как самостоятельный предмет в объеме 1 час в неделю (0,5 часа – школьный компонент и 0,5 федеральный компонент за счет предмета «Обществознание»). Предмет «Обществознание» изучать в 10 и 11 классах в объеме 1,5 часа в неделю. В данном случае раздел «Экономика» на уроках «Обществознание» не изучаем. Ответ: рекомендуется уточнить наименование профиля. В перечне примерных учебных планов некоторых возможных профилей в ФБУП и РБУП данный профиль отсутствует. Отсутствует такой профиль и в учебно-методическом пособии Журина А.А. «Учебные планы школ России». – М.: Дрофа, 2012, 204 с., в которой представлено 150 различных вариантов учебных планов. Как самостоятельные предметы обществознание, экономика и право изучаются лишь в классах социально-экономического и социально-гуманитарного профилей. 23. Включать ли в учебный план «учебную практику на пришкольном участке»? Ответ: нет, так как такого предмета нет в федеральном и региональном базисных учебных планах. Учебную практику по предмету (биология, технология и др.) рекомендуем отразить в рабочей программе. 24. Надо ли внести изменения в ООП 1-4 классов в отношении курса «Основы духовно-нравственной культуры России», заменив на «Основы религиозной культуры и светской этики»? Ответ: нет, так как «Основы религиозной культуры и светской этики» - это учебный предмет из ФБУП, а «Программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования» – раздел основной образовательной программы ОУ. 25. Надо ли с этого учебного года в начальной школе (1-4 классы) вести курс «Основы православной культуры»? Ответ: в 4-х классах в этом году вводится учебный предмет «Основы религиозных культур и светской этики», модуль которого – «Основы православной культуры». Элективный курс «Основы православной культуры» может входить в компонент образовательного учреждения. Рекомендуется его вводить по решению образовательного учреждения и с согласия родителей или законных представителей обучающихся. 26. Существует ли в АУ ИРО Ивановской области в кабинете физической культуры рабочая программа для проведения ЛФК или иных занятий с детьми, имеющими показания специальной группы? Может ли по данной программе проводить занятия учитель физической культуры в общеобразовательной школе? Могут ли учителя физкультуры пройти соответствующие курсы на базе АУ ИРО Ивановской области? Ответ: подобная программа существует. Курсовая подготовка педагога возможна по индивидуальной заявке от ОУ. 27. Усматривается несоответствие между Федеральным перечнем учебников с РБУП и Стандартом 2004 года. Есть учебники по двум разделам математики (Алгебре и началам анализа и Геометрии), но отсутствует учебник по разделу Арифметики, который входит в состав математики (по Стандарту). Как организовать изучение предмета математики и оформить классный журнал и аттестат? Ответ: содержание раздела «Арифметика» представлено в учебниках по алгебре. По вопросу оформления классного журнала и аттестата см. ответ на вопрос №16. 28. Нужно ли на странице в журнале в список учащихся по предмету «Физическая культура» вносить учащихся, освобождённых от занятий физической культурой? Должна ли быть оценка у этих учащихся, например, за теоретическую подготовку по предмету? Ответ: в отсутствие инструкции по заполнению классных журналов на федеральном уровне вопрос о внесении в список учащихся по предмету «Физическая культура» учащихся, освобожденных от занятий по медицинским показаниям, и выставлении отметки относится к компетенции образовательного учреждения и должен быть регламентирован локальным актом. 29. По какой системе оценивать знания учащихся по краеведению, ОРКСЭ? Ответ: система оценивания относится к компетенции ОУ и утверждается локальным актом образовательного учреждения. 30. Как выставлять итоговую оценку по математике, если изучают 2 модуля: «Математика. Алгебра», «Математика. Геометрия» Ответ: см. ответ на вопрос №16.