4. Рекомендации по реализации регионального базисного

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153000, г. Иваново, пл. Революции ,2, fax 41-03-70, e-mail 077@adminet.ivanovo.ru
25.09.2012 № 3852
Руководителям
муниципальных органов
управления образованием
Уважаемые руководители!
Департамент образования Ивановской области направляет рекомендации по
реализации регионального базисного учебного плана (далее – РБУП) для
использования в работе, а также комментарии к РБУП, составленные на основании
вопросов, поступивших из муниципальных органов управления образованием, и
материалов совещания 10.09.2012.
В связи с технической ошибкой, допущенной в приложении к приказу
Департамента образования Ивановской области от 31.05.2012 № 988-о «Об
утверждении регионального базисного учебного плана образовательных
учреждений Ивановской области, реализующих программы общего образования»,
просим читать подраздел «Базовые общеобразовательные учебные предметы»
раздела «Среднее (полное) общее образование» в следующей редакции:
«Базовые общеобразовательные учебные предметы – учебные предметы
федерального
компонента,
которые
направлены
на
завершение
общеобразовательной подготовки обучающихся и являются обязательными для всех
учащихся во всех профилях обучения. ФБУП предполагает функционально полный,
но минимальный их набор. Обязательными базовыми учебными предметами
являются: русский язык, литература, иностранный язык, математика, история,
физическая культура, основы безопасности жизнедеятельности; интегрированные
учебные предметы: обществознание (включая экономику и право), естествознание.
Остальные учебные предметы изучаются по выбору».
Региональный базисный учебный план размещен на сайте Департамента
образования в разделе «Документы».
Приложение: - рекомендации по реализации регионального базисного
учебного плана;
- комментарии к РБУП.
Заместитель начальника Департамента
Малкова Л.Ю.
Потапова И.С.
41-49-80
О.Г.Антонова
Приложение №1
к письму Департамента образования
от ___________________ № _____
Рекомендации по реализации
регионального базисного учебного плана
Региональный базисный учебный план общеобразовательных учреждений
Ивановской области, утвержденный приказом Департамента образования
Ивановской области от 31.05.2012 №988-о, – нормативный правовой акт,
устанавливающий перечень учебных предметов и объем учебного времени,
отводимого на их изучение по ступеням общего образования и учебным годам.
Региональный базисный учебный план является нормативной базой для разработки,
согласования и утверждения учебных планов общеобразовательных учреждений
(далее – ОУ) Ивановской области, а также для определения соответствующих
объемов финансирования образовательной деятельности ОУ.
Региональный базисный учебный план общеобразовательных учреждений
Ивановской области (далее – РБУП) разработан на основе федерального компонента
государственного стандарта общего образования, федерального базисного учебного
плана (далее – ФБУП) и примерных учебных планов для общеобразовательных
учреждений РФ, реализующих программы общего образования.
В структуре РБУП сохранены без изменения принципиальные положения и
нормативные основы федерального базисного учебного плана, являющиеся нормами
прямого действия для установления прав, полномочий и ответственности
образовательных учреждений и органов управления образованием по вопросам
разработки, согласования и утверждения учебных планов конкретных
образовательных учреждений.
Региональный компонент учебного плана может быть реализован по решению
ОУ с учетом часов школьного компонента.
Предельно допустимая учебная нагрузка не может превышать нормы,
установленные СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», и быть
меньше количества часов, необходимых для освоения учащимися образовательной
программы по предмету. В соответствии с ФБУП и РБУП в структуре учебного
времени федеральному компоненту должно быть отведено не менее 75%,
региональному (национально-региональному) – не менее 10%, компоненту
образовательного учреждения – не менее 10% от общего нормативного времени
освоения образовательных программ.
Название учебных предметов в основной образовательной программе
учреждения, в том числе в рабочих программах по предметам, учебном плане, а
также в классных журналах и документах об образовании должно соответствовать
названию учебных предметов в государственном образовательном стандарте.
Допускаются сокращения названий учебных предметов в документах
государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем
образовании в соответствии с п. 23 Порядка выдачи документов государственного
образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения,
хранения и учета соответствующих бланков документов, утвержденного приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.02.2011 №224, а
именно: Информатика и ИКТ - Информатика; Физическая культура - Физкультура;
Мировая художественная культура - МХК; Изобразительное искусство - ИЗО;
Основы безопасности жизнедеятельности - ОБЖ.
При оформлении классных журналов допускается ведение по учебному
предмету «Математика» одной страницы с названием «Математика» либо двух
страниц с названиями «Математика. Алгебра», «Математика. Геометрия». При этом
должна быть выставлена одна итоговая отметка по предмету «Математика».
В соответствии со ст.32 закона Российской Федерации «Об образовании» в
действующей редакции разработка и утверждение основной образовательной
программы, рабочей программы и учебного плана учреждения относится к
компетенции самого образовательного учреждения. В этой связи в ОУ должны быть
разработаны локальные акты об основной образовательной программе,
утверждающей ее структуру и требования к содержанию, а также иные документы,
поясняющие особенности образовательного процесса в учреждении.
Приложение №2
к письму Департамента образования
от _____________ № _____
Комментарии к региональному базисному учебному плану
1. Как реализовать требования выделения 10% часов по
содержанию на
региональный компонент в условиях отсутствия часов на региональный и
школьный компонент на 1 ступени обучения и в отдельных классах 2 ступени
обучения? А в тех классах, где в условиях 5-дневной учебной недели сокращено
количество часов на региональный и школьный компонент, сокращение количества
часов должно идти только за счет предметов школьного компонента или можно
отказаться от каких-то предметов регионального компонента?
Ответ: в соответствии с приказом Минобразования России от 09.03.2004 №
1312 «Об утверждении Федерального базисного учебного плана и примерных
учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации,
реализующих программы общего образования» реализация требований выделения
10% часов по содержанию на региональный компонент возможна в рамках
отдельных модулей рабочих программ по предметам федерального компонента.
2.
Обязательна ли для всех учащихся на 3 ступени обучения нагрузка 37
часов в неделю?
Ответ: нет, так как нагрузка 37 часов в неделю – это максимальная нагрузка
на обучающегося на 3 ступени обучения в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в
общеобразовательных учреждениях».
3. Как в рамках РБУП на 2 ступени обучения отразить в структуре
учебного плана передачу часов на углубленное изучение отдельных предметов в
лицеях и гимназиях?
Ответ: для этого рекомендуем использовать часы компонента
общеобразовательного учреждения учебного плана.
4.
Как в структуре учебного плана на 3 ступени обучения отразить
передачу часов школьного компонента на увеличение количества часов на
преподавание базовых предметов федерального компонента? Достаточно ли это
сделать на уровне объяснительной записки и составлять единую рабочую
программу на увеличенное количество часов или увеличение часов возможно только
за счет введения дополнительных курсов со своей рабочей программой?
Ответ: в соответствии со ст.32 ФЗ «Об образовании» решение принимает
общеобразовательное учреждение. Возможны два варианта. В первом варианте
составляются две рабочие программы (рабочая программа по базовому предмету и
рабочая программа по элективному курсу). Во втором случае может быть
составлена общая программа с указанием в пояснительной записке количества
часов, причин увеличения объема программы, дополнительного материала в
содержании и тематическом планировании.
5.
Нужно ли при записи в классных журналах предмета «Основы
религиозных культур и светской этики» дополнительно указывать название
модуля?
Ответ: нет.
6. В 2010-2011 учебном году в Ивановской области завершился переход на
БУП 2004 года в учреждениях всех типов. Как быть с вечерними школами, для них
существует учебный план лишь 1998 года, а по закону «Об образовании»
требования к образовательной и рабочим программам одни – соответствие
государственному образовательному стандарту, а действующий стандарт 2004
года. Как быть? Как записывать предметы типа «Математика»? Как в РБУП?
ВСШ, где есть 1,2 классы (в основном это школы при исправительных колониях,
тоже должны учитывать ФГОС НОО?
Ответ: вечерние общеобразовательные школы обязательно должны
реализовать Федеральный компонент государственного образовательного стандарта
2004 года в рамках федерального базисного учебного плана для очной, заочной и
сессионной форм обучения в образовательных учреждениях Российской Федерации,
утвержденного приказом Министерства образования РФ от 09.02.1998 г. № 322, в 12 классах – ФГОС НОО в соответствии с приказом Министерства образования и
науки РФ от 06.10.2009 №373 «Об утверждении Федерального государственного
образовательного стандарта начального общего образования».
7. Предпрофильную подготовку предпочтительнее отнести в региональный
компонент или в компонент ОУ?
Ответ: в соответствии с РБУП в 9 классах региональный компонент
рекомендуется на организацию предпрофильной подготовки обучающихся в объеме
2 часов.
8.
Допустимо ли прописать в Пояснительной записке к учебному плану
общеобразовательного учреждения и рабочих программах все позиции по
дополнениям к часам федерального компонента (из школьного компонента)?
Ответ: это обязательная часть пояснительной записки к учебному плану
общеобразовательного учреждения и рабочим программам по предметам.
9.
Можно ли использовать в учебном плане, рабочей программе, журнале,
аттестате сокращенное наименование предмета
ИЗО или только
изобразительное искусство?
Ответ: рекомендуем названия учебных предметов записывать в соответствии
с названиями в государственном образовательном стандарте. Допускаются
сокращения названий учебных предметов в документах государственного образца
об основном общем и среднем (полном) общем образовании в соответствии с п. 23
Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и
среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета
соответствующих бланков документов, утвержденного приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 28.02.2011 №224.
10. Может ли в рамках учебного предмета «Искусство (Музыка и ИЗО)» в 9х классах изучаться модуль «Мировая художественная культура»?
Ответ: в федеральном компоненте государственного образовательного
стандарта общего образования по предметам «Искусство. Музыка» и «Искусство.
ИЗО» модуля «Мировая художественная культура» нет, но есть отдельные темы,
которые по решению ОУ можно объединить в модуль и изучать в рамках данных
предметов, что должно быть описано в пояснительной записке.
11. В ряде школ в классах дети делятся на подгруппы для изучения
иностранного языка (либо немецкого, либо английского, либо французского). Как
грамотно записать в учебный план предмет «Иностранный язык» с указанием
конкретного языка? Как сделать запись в журнале? Как написать название
предмета в аттестате? Как сделать запись в расписании?
Ответ: рекомендуем указывать предмет и изучаемый язык. Например:
«Иностранный язык (английский)».
12. Предмет «Окружающий мир» мы обязаны записать полностью и в
учебный план, и в журнал, и в расписание?
Ответ: название предмета в учебном плане, журнале, расписании и других
документах должно соответствовать названию в государственном образовательном
стандарте – «Окружающий мир».
13. В тексте РБУП предмет «Обществознание» написан без уточнений,
а в таблице «Обществознание (включая экономику и право)». Как грамотно
записать предмет в учебный план, журнал, расписание, аттестат?
Ответ: рекомендуем записать «Обществознание».
14. Из комментариев к РБУПу мы записываем в учебном плане и
журнале предмет «Искусство. Музыка», «Искусство. ИЗО». Следовательно,
такую же запись делаем в расписании и аттестате?
15. Аналогичный вопрос по предмету «Математика». Как грамотно
сделать запись в учебный план, журнал, расписание, аттестат при делении
предмета на алгебру и геометрию?
16. Как писать длинные названия предметов в журнал и расписание,
например «Основы безопасности жизнедеятельности», «Основы религиозных
культур и светской этики», «Математика. Алгебра и начала математического
анализа» и т.д.? (Примечание: в программе по заполнению аттестата полное
название ряда предметов не помещается).
Ответ: название предмета в учебном плане, журнале, расписании и других
документах должно соответствовать названию в государственном образовательном
стандарте. Допускается сокращение названий предметов в документах
государственного образца в соответствии с п. 23 Порядка выдачи документов
государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем
образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов,
утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 28.02.2011 №224. При оформлении классных журналов допускается ведение по
учебному предмету «Математика» страницы с названием «Математика» либо
страниц с названиями «Математика. Алгебра», «Математика. Геометрия». При этом
итоговая отметка должна быть выставлена по предмету «Математика».
17. В тексте РБУПа часто встречаются слова «элективный курс» и
«элективный учебный предмет» (10-11 класс). В тексте они имеют одинаковое
значение, а как правильно толковать эти понятия? Что из них вносится в учебный
план, расписание, журнал, аттестат, что нет? Как оценивается?
Ответ: допустимо использование понятий «элективный курс» и «элективный
учебный предмет» в зависимости от длительности изучения. Элективный курс
является более краткосрочным по количеству часов, отводимых на его освоение, и
используется прежде всего для удовлетворения индивидуальных образовательных
потребностей учащегося. Элективный учебный предмет является «надстройкой»
профильного учебного предмета, более длительный по изучению, в результате чего
данный профильный предмет становится в полной мере углубленным. В 10-11
классах в соответствии с ФБУП рекомендуется включать в учебные планы
элективные учебные предметы. Перечень предметов, которые заносятся в
расписание, журнал, а также особенности системы оценивания необходимо отразить
в локальных актах учреждения и пояснительной записке к учебному плану.
Итоговые отметки по изучаемым предметам/курсам необходимо выставлять в
аттестат в соответствии с п.22 Порядка выдачи документов государственного
образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения,
хранения и учета соответствующих бланков документов, утвержденного приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.02.2011 №224.
18. Можно записывать в журнале предмет «Информатика и ИКТ» или
необходимо записывать полностью «Информатика и информационнокоммуникационные технологии»?
Ответ: можно записывать в журнале предмет «Информатика и ИКТ», т.к. в
государственном образовательном стандарте используется такое сокращение.
19. Как правильно оформлять журнал при делении класса на профильную и
общеобразовательную группы на профильных предметах?
Ответ: можно оформить на разных страницах или на одной странице, если
там предполагается деление на группы.
20. Можно ли в 6-х классах увеличить за счёт часов регионального
компонента на 0,5 часа количество часов, отводимое на изучение географии, а не в
7 классе, как это предложено в РБУП?
Ответ: распределение содержания регионального компонента в компетенции
ОУ.
21. Можно ли использовать 3-й час «Физической культуры» для изучения
предмета «Фитнес»? В каких классах возможно изучение предмета «Фитнес». Как
оформить запись в классном журнале, если преподаватели по предмету
«Физическая культура» и предмету «Фитнес» разные?
Ответ: учебного предмета «Фитнес» в ФБУП и РБУП нет, фитнес может быть
разделом рабочей программы по физической культуре.
22. Возможно ли в профильных классах 10-11 (естественнонаучный профиль)
раздел «Экономика» предмета «Обществознание» изучать как самостоятельный
предмет в объеме 1 час в неделю (0,5 часа – школьный компонент и 0,5 федеральный компонент за счет предмета «Обществознание»). Предмет
«Обществознание» изучать в 10 и 11 классах в объеме 1,5 часа в неделю. В данном
случае раздел «Экономика» на уроках «Обществознание» не изучаем.
Ответ: рекомендуется уточнить наименование профиля. В перечне
примерных учебных планов некоторых возможных профилей в ФБУП и РБУП
данный профиль отсутствует. Отсутствует такой профиль и в учебно-методическом
пособии Журина А.А. «Учебные планы школ России». – М.: Дрофа, 2012, 204 с., в
которой представлено 150 различных вариантов учебных планов. Как
самостоятельные предметы обществознание, экономика и право изучаются лишь в
классах социально-экономического и социально-гуманитарного профилей.
23. Включать ли в учебный план «учебную практику на пришкольном
участке»?
Ответ: нет, так как такого предмета нет в федеральном и региональном
базисных учебных планах. Учебную практику по предмету (биология, технология и
др.) рекомендуем отразить в рабочей программе.
24. Надо ли внести изменения в ООП 1-4 классов в отношении курса «Основы
духовно-нравственной культуры России», заменив на «Основы религиозной
культуры и светской этики»?
Ответ: нет, так как «Основы религиозной культуры и светской этики» - это
учебный предмет из ФБУП, а «Программа духовно-нравственного развития,
воспитания обучающихся на ступени начального общего образования» – раздел
основной образовательной программы ОУ.
25. Надо ли с этого учебного года в начальной школе (1-4 классы) вести курс
«Основы православной культуры»?
Ответ: в 4-х классах в этом году вводится учебный предмет «Основы
религиозных культур и светской этики», модуль которого – «Основы православной
культуры». Элективный курс «Основы православной культуры» может входить в
компонент образовательного учреждения. Рекомендуется его вводить по решению
образовательного учреждения и с согласия родителей или законных представителей
обучающихся.
26. Существует ли в АУ ИРО Ивановской области в кабинете физической
культуры рабочая программа для проведения ЛФК или иных занятий с детьми,
имеющими показания специальной группы? Может ли по данной программе
проводить занятия учитель физической культуры в общеобразовательной школе?
Могут ли учителя физкультуры пройти соответствующие курсы на базе АУ ИРО
Ивановской области?
Ответ: подобная программа существует. Курсовая подготовка педагога
возможна по индивидуальной заявке от ОУ.
27. Усматривается несоответствие между Федеральным перечнем
учебников с РБУП и Стандартом 2004 года. Есть учебники по двум разделам
математики (Алгебре и началам анализа и Геометрии), но отсутствует учебник по
разделу Арифметики, который входит в состав математики (по Стандарту). Как
организовать изучение предмета математики и оформить классный журнал и
аттестат?
Ответ: содержание раздела «Арифметика» представлено в учебниках по
алгебре. По вопросу оформления классного журнала и аттестата см. ответ на вопрос
№16.
28. Нужно ли на странице в журнале в список учащихся по предмету
«Физическая культура» вносить учащихся, освобождённых от занятий физической
культурой? Должна ли быть оценка у этих учащихся, например, за теоретическую
подготовку по предмету?
Ответ: в отсутствие инструкции по заполнению классных журналов на
федеральном уровне вопрос о внесении в список учащихся по предмету
«Физическая культура» учащихся, освобожденных от занятий по медицинским
показаниям, и выставлении отметки относится к компетенции образовательного
учреждения и должен быть регламентирован локальным актом.
29. По какой системе оценивать знания учащихся по краеведению, ОРКСЭ?
Ответ: система оценивания относится к компетенции ОУ и утверждается
локальным актом образовательного учреждения.
30. Как выставлять итоговую оценку по математике, если изучают 2
модуля: «Математика. Алгебра», «Математика. Геометрия»
Ответ: см. ответ на вопрос №16.