Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru Тема 4. Мониторинг воздействия на окружающую среду. Нормирование воздействия Научно-техническое нормирование Санитарно-гигиенические и экологические нормативы определяют качество окружающей среды по отношению к здоровью человека и состоянию экосистем, но не указывают на источник воздействия и не регулируют его деятельность. Требования, предъявляемые собственно к источникам воздействия, отражают научно-технические нормативы. К научнотехническим нормативам относятся нормативы выбросов и сбросов вредных веществ (ПДВ и ПДС), а также технологические, строительные, градостроительные нормы и правила, содержащие требования по охране окружающей природной среды. В основу установления научно-технических нормативов положен следующий принцип: при условии соблюдения этих нормативов предприятиями региона содержание любой примеси в воде, воздухе и почве должно удовлетворять требованиям санитарногигиенического нормирования. Научно-техническое нормирование предполагает введение ограничений деятельности хозяйственных объектов в отношении загрязнения окружающей среды, иными словами, определяет предельно допустимые потоки вредных веществ, которые могут поступать от источников воздействия в воздух, воду, почву. Таким образом, от предприятий требуется не собственно обеспечение тех или иных ПДК, а соблюдение пределов выбросов и сбросов вредных веществ, установленных для объекта в целом или конкретных источников, входящих в его состав. Зафиксированное превышение величин ПДКв или ПДКмр в окружающей среде само по себе не является нарушением со стороны предприятия, хотя, как правило, служит сигналом невыполнения установленных научно-технических нормативов (или свидетельством необходимости их пересмотра). Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 года № 545 принят «Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов». Научнотехнические нормативы воздействия на окружающую среду разрабатываются для хозяйственных объектов в форме проектов томов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС). Мониторинг воздействия на окружающую среду Под мониторингом воздействия на окружающую среду понимают часть экологического мониторинга – многоцелевую информационную систему, в задачи которой входит описание, наблюдение, оценка и прогноз источников воздействия на окружающую среду. Источник воздействия на окружающую среду – ограниченная в пространстве область, к которой могут быть отнесены все характеристики определенного воздействия на окружающую среду; например, технологическое оборудование и сооружения; выбросные и вентиляционные трубы и шахты; канализационные и ливневые коллекторы, места размещения и захоронения отходов, промплощадки и производственные корпуса, промышленные зоны и селитебные территории в целом и т.д. Основные источники воздействия на окружающую среду, разделяются на: источники выбросов загрязняющих веществ - источники воздействия на окружающую среду, связанные с рассеиванием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в том числе при размещении и захоронении отходов; - источники сбросов загрязняющих веществ - источники воздействия на окружающую среду, связанные с разбавлением загрязняющих веществ в поверхностных и/или подземных водах, а также в канализационных коллекторах, в том числе при размещении отходов; - источники физико-химических факторов воздействия на окружающую среду Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru - источники шума, вибраций, ионизирующих излучений, электромагнитных полей, источники сброса и выброса тепла; - источники биологического загрязнения окружающей среды. В свою очередь различают стационарные и подвижные источники воздействия на окружающую среду. Положение подвижных источников в пространстве изменяется в рассматриваемый период их действия, например, движущиеся транспортные средства, разливы жидкостей. Стационарные источники выброса и сброса загрязняющих веществ делятся на организованные и неорганизованные (площадные, объемные), соответственно, источники, имеющие или не имеющие фиксированное устье. Под фиксированным устьем понимают часть конструкции организованных источников выбросов или сбросов загрязняющих веществ, существенно ограничивающую область их перехода в окружающую среду, как правило, круглой или прямоугольной формы; к устью принято относить все характеристики источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Как организованные, так и неорганизованные источники воздействия на окружающую среду делятся на регулируемые и нерегулируемые. К регулируемым источникам относятся те, для которых имеются необходимые методы и средства, позволяющие изменять их характеристики в заданном направлении; например, средства очистки сточных вод, отходящих газов, средства размещения и удаления отходов, методы и средства мониторинга воздействия и т.д. Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru Отходы – остатки сырья, материалов, некондиционные и побочные продукты, использованная и потерявшая свои первоначальные потребительские качества готовая продукция, размещаемые в определенных местах по определенным правилам, с последующим обязательным использованием, переработкой или ликвидацией, захоронением; в зависимости от источника образования различают отходы производства и отходы потребления. Сами по себе отходы не являются источниками воздействия на окружающую среду, но образуют их в соответствии с используемой технологией размещения и удаления. При неорганизованном размещении и захоронении характеристики отходов рассматриваются как характеристики соответствующих источников воздействия на окружающую среду. Под организованным размещением отходов понимают регламентированные и осуществляемые в соответствии с установленными нормами и правилами процессы выделения, концентрирования, сбора, транспортировки, накопления, складирования, временного хранения отходов, предусматривающие возможность их дальнейшего использования, переработки или ликвидации, захоронения. Организованное размещение Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru отходов предполагает наличие необходимых технологических регламентов, разработанных в соответствии с установленными природоохранными нормами и правилами. В свою очередь, неорганизованное размещение отходов не регламентируется и осуществляется с нарушением установленных норм и правил. Удаление отходов – рассматриваемые совместно процессы размещения, переработки, использования, ликвидации или захоронения отходов. При удалении отходов всегда возможны альтернативные варианты, такие как переработка или ликвидация отходов, использование или захоронение отходов. К основным направлениям деятельности воздействия на окружающую среду относятся: мониторинга источников описание источников воздействия, включая сбор, обобщение и организацию уже имеющихся данных об объектах мониторинга; получение недостающих данных и их систематическое обновление – наблюдение за источниками воздействия на окружающую среду; оценка фактического воздействия определение приоритетности факторов приоритетности видов отходов; на окружающую среду и и источников воздействия, выделение и описание (по воздействию на окружающую среду) локальных критических экологических ситуаций; нормирование и лимитирование воздействия на окружающую среду – установление для каждого источника воздействия соответствующих нормативов и лимитов; прогнозирование изменения воздействия на окружающую среду, в том числе определение приоритетных объектов и направлений деятельности по минимизации воздействия на окружающую среду; Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru представление информации о воздействии на окружающую среду в удобном для всех пользователей виде, в том числе на специальных экологических картах. Государственная экологическая статистическая отчетность Основные виды государственной экологической статистической отчетности: - Форма № 2-тп (воздух). Отчет об охране атмосферного воздуха. Представляется ежегодно и включает данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, их очистке и утилизации; данные о выбросе в атмосферу специфических загрязняющих веществ; источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; выполнение мероприятий по уменьшению выбросов. Форма № 2-тп (водхоз). Отчет об использовании воды. Представляется ежегодно и включает данные о забранной из природных источников, полученной от других предприятий (организаций), использованной и переданной воды; данные о водоотведении, системах оборотного и повторного водоснабжения; установленные лимиты забора воды. Форма № 2-тп (отходы). Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у респондента, кроме радиоактивных. Представляется ежегодно и включает данные об отходах (наличие, образование, поступление от других предприятий, использование, обезвреживание, организованное и неорганизованное складирование и захоронение) отходов I, II, III и IV классов опасности. Форма № 1-канализация. Отчет о работе канализации. Включает данные о наличии канализационных сооружений и их работе за год. Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru Форма № 1-водопровод. Отчет о работе водопровода. Включает данные о наличии водопроводных сооружений и их работе за год. Форма № 4-ОС. Отчет о текущих затратах на охрану природы и экологических платежах. Инвентаризация источников воздействия на окружающую среду Инвентаризация источников воздействия на окружающую среду заключается в документированном описании (в том числе, на основе дополнительных измерений) общего количества, расположения, основных характеристик источников воздействия, включая их соответствие установленным нормативам и лимитам. В Российской Федерации обязательной является периодическая, один раз в пять лет, инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ. Под инвентаризацией отходов понимают документированное описание (в том числе, на основе дополнительных измерений) общего количества и основных характеристик отдельных видов отходов, а также способов их размещения и удаления. На сегодня как отдельная процедура инвентаризация отходов не осуществляется, хотя подобные данные используются при разработке экологических паспортов предприятий. Паспорта безопасности веществ (материалов) Паспорт безопасности является обязательной составной частью технической документации на вещество (материал), отходы промышленного производства. Паспорт безопасности содержит изложенную в доступной и краткой форме достоверную информацию, достаточную для принятия потребителем необходимых мер по обеспечению защиты здоровья людей и их безопасности на рабочем месте, охране окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла вещества, включая его утилизацию в виде отходов. Организация (лицо), ответственное за представление вещества (материала) на рынке, (изготовитель, поставщик, импортер или продавец), обязана Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru бесплатно обеспечить потребителя паспортом безопасности. По требованию потребителя паспорт безопасности должен быть предоставлен ему и в том случае, когда данные об опасных свойствах или видах опасного воздействия вещества (материала) общеизвестны. Паспорт безопасности включает: наименование и состав вещества; сведения о производителе или поставщике; виды опасного воздействия и условия их возникновения; меры первой помощи; меры и средства обеспечения пожарной безопасности; меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций; правила обращения и хранения; правила и меры по обеспечению безопасности пользователя; физические и химические свойства; стабильность и химическая активность; токсичность; воздействие на окружающую среду; утилизация и захоронение отходов; правила транспортирования; информация о международном и национальном законодательстве. Перед изданием или переизданием после внесения дополнительной информации паспорт безопасности подлежит обязательной регистрации в порядке, устанавливаемом Госстандартом России. Нормирование воздействия Под нормированием воздействия на окружающую среду понимают разработку и введение в действие нормативов воздействия на окружающую среду; нормирование – установление меры воздействия на окружающую среду, гарантирующей сохранение (поддержание, ненарушение) количественных и качественных характеристик среды. Нормативы воздействия на окружающую среду – предельные характеристики источников воздействия на окружающую среду, соблюдение которых в любом случае не может привести к нарушению установленных критериев качества окружающей среды. Лимитирование воздействия на окружающую среду – временное установление определенных характеристик источников воздействия на окружающую среду и отходов, для соблюдения и контроля которых имеются необходимые возможности и средства. Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru Различают лимиты на сброс и выброс загрязняющих веществ, лимиты на размещение и захоронение отходов, лимиты на использование ресурсов. Лимиты устанавливаются органами государственного экологического контроля в целях минимизации воздействия (управления воздействием) на окружающую среду. Срок действия лимитов, как правило, ограничивается календарным годом. Нормирование и лимитирование выбросов загрязняющих веществ Основным нормативом выбросов загрязняющих веществ, установленным в Российской Федерации, является предельно допустимый выброс (ПДВ). Предельно допустимый выброс (ПДВ) – масса вещества в отходящих газах, максимально допустимая к выбросу в атмосферу в единицу времени; ПДВ устанавливается для каждого источника загрязнения атмосферы (и для каждой примеси, выбрасываемой этим источником) таким образом, что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников города или другого населенного пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере не создают приземную концентрацию, превышающую их ПДК мр; основные значения ПДВ – максимальные разовые – устанавливаются при условии полной нагрузки технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работы и не должны превышаться в любой 20-минутный период времени. Наряду с максимальными разовыми (контрольными) значениями ПДВ (г/с), устанавливаются производные от них годовые значения ПДВг (т/г), для отдельных источников и предприятия в целом с учетом временной неравномерности выбросов, в том числе за счет планового ремонта технологического и газоочистного оборудования: N ПДВгi = Σ j=1 ПДВгij Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru Нормативы ПДВ устанавливаются с учетом наихудшего рассеивания загрязняющих веществ. В том случае, когда значения ПДВ по причинам объективного характера не могут быть достигнуты, по согласованию с контролирующими органами предусматривается поэтапное (плановое), с указанием длительности каждого этапа, снижение выбросов вредных веществ до значений ПДВ. На каждом этапе устанавливаются лимиты выбросов – временно согласованные выбросы вредных веществ (ВСВ) с учетом величин выбросов предприятий с наилучшей (в части охраны окружающей среды) достигнутой технологией производства и газоочистки, аналогичных по мощности и технологическим процессам. ВСВ – это средство поэтапного достижения ПДВ, а не способ, допускающий выброс выше нормативного (ПДВ). Для вновь проектируемых предприятий значения ВСВ не устанавливаются. Достижение величин ПДВ требует проведения сложного дорогостоящего комплекса технических, экономических и организационных мероприятий и должно сочетаться с общим экономическим развитием региона. Нормирование и лимитирование сбросов загрязняющих веществ Основным нормативом сбросов загрязняющих веществ, установленным в Российской Федерации, является предельно допустимый сброс (ПДС) – масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте; ПДС – предел по расходу сточных вод и концентрации содержащихся в них примесей – устанавливается с учетом предельно допустимых концентраций веществ в местах водопользования (в зависимости от вида водопользования), ассимилирующей способности водного объекта, перспектив развития региона и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды. Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru ПДС = Спдс q', [г/ч], где Спдс – допустимая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах – концентрация загрязняющего вещества в отводимых сточных водах, которая не приводит к нарушению норм качества воды в контролируемом створе или пункте водопользования, мг/л или г/м3; q' - максимальный часовой расход сточных вод, поступающих в водоем, м3/ч. Сброс сточных вод – вид специального водопользования. Сточные воды при этом считаются нормативно чистыми. ПДС устанавливаются для каждого источника загрязнения и каждого вида примеси с учетом их комбинированного действия. В целом, для предприятия величина ПДС (т/г) должна устанавливаться как сумма значений ПДСi для отдельных действующих, проектируемых и реконструируемых источников загрязнения водоемов (в том числе неорганизованных – поверхностный сток) с учетом временной неравномерности сбросов. В основе определения ПДС (по аналогии с ПДВ) лежит методика расчета концентраций загрязняющих веществ, создаваемых источником в контрольных пунктах – расчетных створах – с учетом разбавления, вклада других источников (Сф), перспектив развития (проектируемые источники) и т.д. Общий принцип установления ПДС: величина ПДС должна гарантировать достижение установленных норм качества воды (санитарных и рыбохозяйственных) при наихудших условиях для разбавления в водном объекте. Нормативы ПДС устанавливаются на срок до 3-х лет. Расчетные створы При сбросе сточных вод или других видах хозяйственной деятельности, влияющих на состояние водных объектов, используемых для хозяйственнопитьевых и культурно-бытовых целей, нормы качества поверхностных вод или их природный состав и свойства (в случае природного превышения этих норм ) должны выдерживаться на водотоках, Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru начиная со створа, расположенного в одном километре выше ближайшего по течению пункта водопользования (водозабор для хозяйственно-питьевого водоснабжения, места купания, организованного отдыха, территория населенного пункта и т.п.) вплоть до самого места водопользования, а на водоемах - на акватории в радиусе одного километра от пункта водопользования. Ближайшие пункты водопользования определяются органами санитарно-эпидемиологической службы. При сбросе сточных вод или других видах хозяйственной деятельности, влияющих на состояние рыбохозяйственных водотоков и водоемов, нормы качества поверхностных вод или их природный состав и свойства (в случае природного превышения этих норм) должны соблюдаться на протяжении всего участка водопользования, начиная с контрольного створа, определяемого в каждом конкретном случае органами госконтроля, но не далее, чем 500 м от места сброса сточных вод или расположения других источников загрязнения поверхностных вод (мест добычи полезных ископаемых, производства работ на водном объекте и т.п.) Для сбросов сточных вод в черте населенного пункта в соответствии с «Правилами охраны поверхностных вод» ПДС устанавливаются, исходя из отнесения нормативных требований к самим сточным водам. При этом следует руководствоваться тем, что использование водных объектов в черте населенных мест относится к категории коммунально-бытового водопользования. Для производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых в городские канализационные сети, ПДС не устанавливаются. Технические условия на сброс этих сточных вод определяются производственными управлениями канализационного хозяйства города в соответствии с требованиями гл. 6 СП 32.13330.2012. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85. Для плавсредств водного транспорта установление ПДС не предусмотрено. Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru Величины ПДС разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых предприятий-водопользователей. При этом независимо от ассимилирующей способности водоема, назначаемые ПДС должны удовлетворять уровню очистки, который может быть достигнут при применении типовой технологии водоохраны для рассматриваемой категории сточных вод. Если фактический сброс действующего предприятия меньше расчетного ПДС, то в качестве ПДС принимается фактический сброс. Действующие предприятия-водопользователи, сбрасывающие сточные воды с превышением установленных ПДС, обязаны в сроки, согласованные с органами системы Минприроды, обеспечить разработку и реализацию планов мероприятий по достижению ПДС. В период реализации указанных планов предприятия осуществляют сброс сточных вод на основании разрешений, выдаваемых им органами системы Росприроднадзора. Лимиты временно согласованного сброса (ВСС) веществ со сточными водами, указываемые в этих разрешениях, устанавливаются по наилучшим результатам, которые могут быть достигнуты на данном предприятии, исходя из наличия систем оборотного водоснабжения, очистных и других водо-охранных сооружений. Комплекс мероприятий, обеспечивающий достижение ПДС, должен обладать свойством поэтапной реализуемости (возможностью ввода водо-охранных сооружений очередями), что позволяет последовательно улучшать качество воды в водных объектах при ограниченности наличных ресурсов на каждом этапе планирования. При этом в большинстве случаев создание оборотных систем водоснабжения влечет значительно меньшие затраты, чем очистка сточных вод до уровня ПДК, т.к. требования технического водоснабжения менее жесткие. Установление ВСС является не способом, допускающим сброс нормированных веществ свыше ПДС, а средством поэтапного достижения ПДС. Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru Достижение величин ПДС требует проведения сложного дорогостоящего комплекса технических, экономических и организационных мероприятий и должно гармонично сочетаться с общим экономическим развитием региона на основе замены устаревших технологий, развития оборотных систем водоснабжения, создания малоотходных и безотходных производств. В противном случае достижение рассчитанных величин ПДС будет технически неосуществимым либо экономически неэффективным. Величины ПДС могут устанавливаться без применения бассейнового принципа для отдельных водопользователей в следующих случаях: - в водном объекте в районе выпуска сточных вод исчерпана ассимилирующая способность по каким-либо показателям, присутствующим в сбросе (например, Сф > ПДК); - выпуск сточных вод расположен в черте населенного пункта; - для выпуска сточных вод (расположенного, как правило, вдалеке от других выпусков) имеется достоверная информация о качестве воды выше сброса (фоновые концентрации). Если величины ПДС рассчитываются без применения бассейнового принципа и отсутствует достоверная информация о качестве воды выше сброса, то соблюдение нормативных требований к составу и свойствам воды водных объектов может быть гарантировано только в случае установления ПДС, обеспечивающих выполнение требований к качеству воды водоемов в самих сточных водах. В этом случае существенно возрастают суммарные затраты водопользователей на водо-охранные мероприятия. Лимитирование размещения твердых промышленных отходов Лимитирование размещения твердых промышленных отходов (разработка проектов лимитов размещения) осуществляется на основании «Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в РФ». При этом под организованным размещением отходов понимаются регламентированные и осуществляемые в соответствии с установленными Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru нормами и правилами процессы выделения, концентрирования, сбора, транспортировки, накопления, временного хранения отходов, предусматривающего возможность их дальнейшего использования, переработки, или ликвидации, захоронения. Методы мониторинга воздействия на окружающую среду К настоящему времени разработано и находит широкое практическое применение большое число разнообразных методов наблюдения, описания и оценки источников воздействия на окружающую среду и отходов. По этому вопросу, например, аналитическая химия промышленных сточных вод и отходящих газов, существует обширная специальная литература. Вместе с тем имеется ряд специфических методов мониторинга воздействия на окружающую среду, которые, несмотря на их явные преимущества и достоинства, используются крайне недостаточно. Метод материальных балансов и технологических расчетов Метод составления материальных балансов и использования соответствующих технологических расчетов, «является на сегодня, вероятно, наиболее ценным из имеющихся в нашем распоряжении методов определения масштаба проблемы загрязнения. Он позволяет составить полную картину по проблеме контроля загрязнения и определить эффективность и возможные последствия предлагаемых мер по охране окружающей среды». Составление и анализ системы материальных балансов основных компонентов сырья и материалов, воды, приоритетных загрязняющих веществ, как метод мониторинга позволяет оценить не только общее фактическое воздействие на окружающую среду (контролируемое и неконтролируемое, организованное и неорганизованное, регулируемое и нерегулируемое) по производству в целом, но и дать необходимую оценку отдельным источникам воздействия на окружающую среду и отходам, системам регулирования сброса и выброса загрязняющих веществ, системам размещения и удаления отходов, а также соответствующим системам мониторинга. Следует подчеркнуть, что различные обобщенные и Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru детализированные балансовые схемы материальных потоков являются также одной из наиболее удобных форм организации и представления разнообразных данных о воздействии промышленного производства на окружающую среду. Особенно эффективным является использование для описания и оценок потоков сбросов, выбросов и отходов не только системы материальных балансов, но и дополнительных технологических расчетов. Например, оценка фактических объемов образования отходов, фактических характеристик выбросов и сбросов загрязняющих веществ может быть проведена по расходу реагентов, материалов, энергоресурсов, технологическим параметрам процессов, уравнениям химических реакций. Хорошие результаты дает использование в оценках для однотипных процессов усредненных удельных показателей образования отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, неучтенных потерь сырья, реагентов, материалов и т.п. Картографические методы Экологическое картографирование – составление и использование экологических карт, представляющих собой уменьшенные обобщенные изображения земной поверхности, содержащие определенную информацию, нашло широкое применение в качестве одного из методов мониторинга. Наряду с методом материальных балансов картографические методы являются одними из наиболее эффективных в мониторинге воздействия на окружающую среду. Здесь может разрабатываться два основных типа картографических материалов. Экологические ситуационные планы промышленных площадок охватывают территории в пределах санитарнозащитных зон (как правило, 50–1000 м от границы промышленной площадки). На таких планах масштаба от М=1:500 до М=1:2000 можно показать и ранжировать практически все отдельные источники сброса и выброса загрязняющих веществ, отходы и места их размещения, средства регулирования воздействия, точки мониторинга, объекты окружающей среды и т.д. Экологические ситуационные карты охватывают территории в пределах зон влияния промышленных предприятий или административных границ, где зона влияния – территория вокруг предприятия, на которой Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru суммарный вклад в загрязнение атмосферного воздуха может превышать 5% от ПДКмр. На экологических ситуационных картах масштаба от М=1:5000 до М=1:25000 могут быть показаны и ранжированы как обобщенные источники выброса и сброса загрязняющих веществ промышленные, сельскохозяйственные и коммунальные предприятия, канализационные коллекторы, транспортные системы, централизованные места размещения отходов и т.д. Разработка и использование экологических ситуационных планов промышленных площадок и ситуационных карт-схем территорий позволяет не только обобщить, ранжировать и организовать чрезвычайно разнородную информацию, полученную в процессе мониторинга, но и активно использовать ее в целях экологического контроля и управления. К другим несомненным достоинствам картографических материалов относятся: • • • • относительная несложность и быстрота разработки; наглядность, доступность для всех категорий пользователей; удобство использования в сравнении с табличными и текстовыми материалами; возможность показа сложных взаимосвязей между источниками образования загрязняющих веществ, источниками сброса и выброса загрязняющих веществ, отходами и местами их размещения, изменениями состояния окружающей среды и последствиями этих изменений. Методы с использованием фотосъемки и видеосъемки Методы фотосъемки и видеосъемки с большой эффективностью могут применяться в мониторинге воздействия на окружающую среду как в качестве дополнительных к картографическим методам, так и в качестве методов, имеющих самостоятельное значение. Зачастую только фото- и видеоматериалы способны достаточно наглядно и информативно охарактеризовать фактически существующую экологическую ситуацию (например, состояние нарушенных территорий, видимые изменения состояния окружающей среды, аварийное и «ночное» воздействие на Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru окружающую среду, неорганизованные источники сброса и выброса загрязняющих веществ, несанкционированное неорганизованное или частично организованное размещение и захоронение отходов, низкая эффективность производственного и государственного экологического контроля). К достоинствам фото- и видеосъемки как метода мониторинга также можно отнести: • • • • документальность и адекватность фактически существующей экологической ситуации; возможность непосредственного описания, анализа и оценки «видимого» воздействия на окружающую среду и видимых изменений состояния окружающей среды; простоту получения материалов и доступность технических средств; небольшое время, необходимое для получения соответствующих материалов; В качестве наиболее характерных для съемки объектов мониторинга следует выделить: • • • • • • не организованно размещаемые и захораниваемые отходы, как источники воздействия на окружающую среду, в том числе отходы, содержащие чрезвычайно опасные и высоко опасные вещества (например, случаи «использования» таких отходов для планировки территорий и отсыпки дорог); неорганизованные источники выбросов и сбросов загрязняющих веществ; источники разовых (залповых и аварийных) выбросов и сбросов загрязняющих веществ; «ночные» источники сброса и выброса загрязняющих веществ; места неорганизованного хранения сырья, реагентов и материалов, готовой продукции, как источники воздействия на окружающую среду; сбросы «на рельеф», в том числе места поверхностного стока с территории промышленной площадки; Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Коломенский компьютерный центр» Лицензия министерства образования Московской области Регистрационный № 75129 от 14.01.2016 Член торгово-промышленной палаты г. Коломны Московская область, г. Коломна ул. Октябрьской революции, 370 +7(496)618-14-41 +7(916)149-06-00 info@compcentr.ru • источники сбросов загрязняющих веществ в открытые водоемы; • неисправные и неэффективно эксплуатируемые средства регулирования воздействия на окружающую среду (оборудование для очистки сточных вод и отходящих газов, оборудование для размещения, ликвидации, использования или переработки отходов); нарушения требований к организации санитарно-защитных и водоохранных зон; «видимые» изменения окружающей среды в зонах непосредственно примыкающих к источникам воздействия и местам размещения отходов (например, изменения растительного и почвенного покрова, донные отложения, изменения водных экосистем, усыхание крон деревьев и т.д.); ситуации, связанные с низкой эффективностью работы производственного и государственного экологического контроля (например, засоренные, разрушенные, засыпанные или текущие канализационные колодцы; несанкционированное сжигание отходов в местах неорганизованного размещения и другие «видимые» нарушения природоохранительного законодательства, норм и правил; низкая технологическая дисциплина, нарушения технологических регламентов и т.д. • • •