экономическая оценка природных ресурсов как составляющей

У Д К 330.15 (985)
Н .Я .Л О Б А Н О В , д-р экон. наук, проф ессор, n yL oban ov@ m ail.ru
М .А .Н Е В С К А Я , канд. экон. наук, доцент , N evsk@ ram bler.ru
С анкт -П ет ербургский государст вен н ы й горны й университ ет
N .Y a .L O B A N O V , Dr. in econ. s c , p ro fe sso r, nyL oban ov@ m ail.ru
M .A .N E V S K A Y A , P h D in econ. s c , a sso cia te p ro fesso r, N evsk@ ram bler.ru
S a in t P e te rsb u rg State M in in g U niversity
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
КАК СОСТАВЛЯЮЩЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА
Рассмотрены современные подходы к экономической оценке природных ресурсов как
элементов национального богатства. Анализ особенностей и условий применения методов
оценки показал, что актуальным становится совершенствование российского законодатель­
ства и методологии оценки природных ресурсов.
Ключевые слова: национальное богатство, природные ресурсы, природно-ресурсный
потенциал, оценка природных ресурсов.
ECONOMIC ASSESSMENT OF NATURAL RESOURCES
IN THE NATIONAL WEALTH
The article reviews current approaches to economic valuation of natural resources as ele­
ments of national wealth. The peculiarities and conditions of use o f assessment methods.
Conclusions about the need to improve Russian legislation and the methodology for assess­
ing natural resources.
Key words: national wealth, natural resources, natural resource potential, assessment of natu­
ral resources.
С овр ем ен н ое состоя н и е систем ы уп р ав­
л ен ия п р и р од оп ол ь зов ан и ем в Р о сси й ск о й
Ф ед ер ац и и хар ак тери зуется ф искальной п о ­
л итикой в о тн о ш ен и и р есу р сн ы х п л атеж ей и
налогов, д о м и н и р о в а н и ем адм ин и стратив­
н ы х м ето д о в уп равлен ия п р и р о до п о л ь зов а­
н и ем , вед о м ств ен н о й р а зо б щ ен н о сть ю и в о ­
лю нтаризм ом . И сп о л ь зо в а н и е н е со г л а со ­
ванны х м етодов оц ен к и п р и р одн ы х р е с у р ­
сов н е п озв ол я ет объ ек ти вн о оц ени ть п р и ­
р о дн о -р есу р сн ы й п отен ц и ал страны и о б е с ­
печивать у ст о й ч и в о е р азв и ти е эконом ики.
Рыночная деятельность П равительства Р о с ­
сийской Ф едерации, в основном , заключается
в распродаж е собствен н ого имущ ества, в том
числе природны х ресурсов, тогда как сущ ест­
вую т реальные ры ночны е рычаги регулирова­
ния использования п риродны х р есу р со в , п о-
б у ж д а ю щ и е х о зя й ст в у ю щ и х субъ ек тов к
к ом п л ек сн ом у и х и сп ол ьзов ан и ю , п ер ер а­
ботк е о т х о д о в п р ои зв одств а и о х р ан е ок р у­
ж аю щ ей среды .
О ч ев и дн о, что эф ф ек ти вн ое уп равл ен и е
п ри родны м и р есур сам и н ев о зм о ж н о б е з и х
эк он ом и ч еск ой оц енк и , п ри чем вы п ол н ен и е
такой оц ен к и н е о б х о д и м о н а л ю б о м ур ов н е
управления. Так, н а ф едер ал ь н ом у р о в н е в
качестве осн ов н ы х задач оц ен к и п р и р одн ы х
р есу р со в м о ж н о вы делить о б о с н о в а н и е п р и ­
ори тетн ы х н аправлени й осв оен и я п р и р о д н о ­
р ес у р сн о го п отен ц и ал а и его в о сп р о и зв о д ­
ства, о п р ед ел ен и е огран и ч ен и й п р и р о д о ­
п ользования и р еш ен и е п роблем ы у с т о й ч и ­
вого эк он ом и ч еск ого развития в ц елом . Б ез
эк он ом и ч еск ой оц ен к и «н е оп редели ть, ка­
кая часть вы ручки о т разр аботк и сырья
2 7 0 ___________________________________________
IS S N 0135-3500. Записки Горного института. Т.194
д о л ж н а бы ть н апр авл ена н а п о д д ер ж ан и е
д о х о д о в и ди в ер си ф и к ац и ю отраслей , с тем ,
ч тобы п о сл е и счерп ан ия источ ни к ов сырья
п ереклю чи ться н а д р у ги е и сточ ни к и эк о н о ­
м и ч еск ого р оста » [6, с.2 3 ]. Н а р егион альн ом
у р о в н е задачи эк он ом и ч еск ой оц ен к и с о с т о ­
ят в вы боре варианта и сп ол ьзован и я п р и ­
р о д н ы х р есу р со в , о б о сн о в а н и и д о п у сти м ы х
п отерь п р и р одн ы х р есу р со в , со х р ан ен и и
п р и р одн ы х р есу р со в , о б е сп еч и в а ю щ и х ж и з­
н едеятел ьн ость н асел ен и я регион а. Э к о н о ­
м ическая оц ен к а п р и р о д н ы х р есу р со в н а
м ик р оур овн е является эл ем ен то м оц ен к и и
п ер еоц ен к и сто и м о сти капитала ком п ан ий , в
п ервую оч ер едь , сы р ьевого сектора.
С оврем енн ая м етоди ч еск ая база, о р и ен ­
тированная н а о ц ен к у ц ел ев ы х п р и р одн ы х
р есу р со в , н е п озвол я ет объ ек ти вн о о ц ен и ­
вать и х в сочетан и и с альтернативны м и р е ­
сурсам и; зач астую созн ател ьн о зан и ж ается
стои м ость в о сп р о и зв о ди м ы х р ес у р с о в (р ас­
ти тельны х и водн ы х), а такж е ба зо в ой с о ­
ставляю щ ей - зем ли. Н ео б х о д и м о с т ь к ом ­
п л ек сн ой эк о н о м и ч еск о й оц ен к и в с е х п р и ­
р о д н ы х р есу р со в как эл ем ен тов н ац и он аль­
н о го богатств а у ж е о с о зн а н а отеч еств ен н ой
наукой , одн ак о р азв и ти е м ет о д о л о ги и и
конкретны х м ето д о в оц ен к и и д е т крайне
м ед л ен н о , что отч асти объ ясн яется сл ож и в ­
ш ей ся практикой сл абой во стр еб о в ан н ости
стои м остн ы х оценок.
Д о с и х пор оф и ц и ал ьн ой статистикой в
н ац и он ал ьн ое богатств о вклю чаю тся только
п р о и зв ед ен н ы е активы - о сн ов н ы е ф онды ,
то гд а как в ш и роком см ы сл е н ац и он ал ьн ое
богатств о вклю чает «сто и м о сть р азв едан ­
н ы х п р и р одн ы х богатств, и м ею щ и х ся л е с ­
н ы х и в одн ы х р есу р со в и сел ь ск о х озя й ст­
в ен н ы х у го д и й , нем атериальны е ц ен н ости ,
квалиф ицированны й ур овен ь т р у д о с п о с о б ­
н о го н асел ен и я, д о сти ж ен и я науки и т е х н и ­
ки, н о у -х а у , культурны е ц ен н о ст и и п р о ­
ш лы й опы т» [8, 9, с.3 6 5 ].
Р о сси й ск и м и уч ен ы м и н ео д н о к р ат н о
п редп р и н и м ал и сь попы тки оц ен к и п р и р о д ­
н ы х богатств различны м и с п о со б а м и и м е ­
тодам и , одн ак о н и о д и н и з п о д х о д о в сегодн я
н е является общ еп р и зн ан н ы м , м етоды сл або
согл асую тся м е ж д у с о б о й , отч его р езул ь та­
ты оц ен к и варьир ую т в д о в о л ь н о ш и роком
ди ап азон е. Н ап ри м ер, в Р осси й ск ом стати ­
сти ч еск ом еж егод н и к е за 2 0 0 0 г. [6] п р и в о­
дятся сл ед у ю щ и е дан н ы е п о оц ен к е н а ц и о ­
н альн ого богатств а и д о л и в н ем п р и р о д н о ­
р ес у р сн о го п отен ци ал а, о п р ед ел ен н о го и с ­
х о д я и з ры ноч н ы х ц ен н а р есур сы и м атери ­
альны е активы н а к онк ретную д ату (в ч и с­
л и тел е - в тр и лли он ах рублей ; в зн ам ен ате­
л е - в процентах):
Элемент национального богатства
Оценка
Основной капитал
15,5/3,6
М атериальные оборотные средства
0,9/0,2
Домаш нее имущество населения
П риродные ресурсы
Н ематериальные активы
Итого
0,9/0,2
412,8/95,7
1,0/0,3
431,4/100,0
В ы п олн ен н ая таким об р а зо м оценка, н а
наш взгляд, знач ительно завы ш ает с т о и ­
м ость п р и р одн ы х р есу р с о в и м о ж е т быть
к орректной только для п р и бл и зи тел ьн ого
сравнения п р и р о д н о -р есу р сн ы х п отен ц и а­
лов разн ы х стран и регион ов.
Д р уги м и сп о со б а м и оц ен к и п р и р одн ы х
р есу р со в являю тся осн ован н ы е н а м акро­
эк он ом и ч еск и х показател ях м етоди к и р а с­
чета п р и р одн ой ренты [1, 5].
В работе [1] п р и в еден п рим ер расч ета
р ен тн ого д о х о д а н еф т я н ого к ом п лек са п о
п убли к уем ы м Г оск ом статом дан ны м о за ­
тратах и д о х о д а х п о о сн о в н о м у в и д у д е я ­
тел ьн ости в орган и зац и ях п о отраслям эк о ­
номики.
П о результатам оц ен к и п р и р одн ы х р е ­
сур сов, вы полн ен ны х в р абот е [5], общ ая
стои м ость п р и р одн ы х р есу р со в страны н а
к онец 2 0 0 7 г. состави л а 5 9 9 ,4 м лрд р у б ., т.е.
н а неск ольк о п орядков н и ж е, что связано с
п р и м ен ен и ем стои м остн ы х м етодов оценки.
Н аи бол ьш ую д о л ю в стои м ости составля ю т
м ин еральн о-сы рьевы е р есур сы (6 2 ,9 8 %),
дол я зем ел ьн ы х р есу р со в сел ь ск охозя й ст­
в ен н ого назн ачен и я 3 1 ,7 4 %, в одн ы х р е с у р ­
сов (в су м м е п овер хн остн ы е и п одзем н ы е
воды ) 2 ,3 4 %, остальн ы х п р и р одн ы х р е с у р ­
сов ещ е м ен ьш е от 1,7 % (др ев есн ы е р е с у р ­
сы ) д о 0,01 % (н ед р ев есн ы е р есур сы леса).
С тои м ость р е су р с а оп ределялась как п р и в е­
ден н ая к д а те оц ен к и вели чи н а р ен тн ого д о ­
___________________________________________
Санкт-Петербург. 2011
271
хода . В св о и х р асч етах авторы оп ир ались на
м е т о д о л о ги ю си стем ы наци он альн ы х сч е­
тов, в о сн о в е к отор ой л еж и т ряд со гл асо­
ванны х н а м еж д у н а р о д н о м у р о в н е понятий,
о п р ед ел ен и й , к л ассиф икаций и правил у ч е ­
та, и и спол ьзовал и класси ф ик ац и ю эк о н о ­
м и ч еск и х активов в С и стем е н аци он альн ы х
счетов (С Н С ) 2 0 0 8 г. С огл асно С Н С , к п р и ­
р одн ы м р есу р са м отн осятся эк он ом и ч еск и е
активы естеств ен н о го п р о и сх о ж д ен и я , н е
яв ляю щ и еся резул ьтатом ч ел ов еч еск ой д е я ­
тел ьн ости, н а которы е м о гу т быть у ста н о в ­
л ен ы права с о б ст в ен н о ст и и к оторы е с п о ­
собн ы п ри носи ть эк он ом и ч еск и е вы годы
свои м владельцам.
С ущ ествую т и др уги е п одходы . К осв ен ­
н о оценить величину п р и р о дн о -р есур сн ого
п отен ц и ал а в ц ел ом м о ж н о п р и м ен ив д р уги е
п оказатели наци он альн ы х счетов и м одель,
п р ед л о ж ен н у ю в X I X в. Г .Д ж о р д ж ем [7]:
Р ен та = Б огатство - (Зарплата +
+ Д о х о д н а вл ож ен н ы й капитал).
П о данны м Д .С .Л ьвова (2 0 0 0 г.), н а долю
п риродной ренты в совокупном националь­
ном д о х о д е приходится 70-75 %, что на конец
прош лого века соответствовало 4 5 -6 0 млн
дол л ар ов р ен тн о го д о х о д а [4].
В ы п ол н ен н ая н ам и оц ен к а п р и р о д н о ­
р е с у р с н о го п отен ц и ал а с и сп ол ьзован и ем
д ан н ы х наци он ал ьн ы х счетов п о д тв ер ди л а
струк туру н ац и он ал ьн ого д о х о д а и п озв ол и ­
л а п олучить о ц ен к у п р и р о д н о -р есу р сн о г о
п отен ц и ал а п утем капитализации п р и р одн ой
ренты (см. таблицу).
М ож н о отметить, что полученны е резуль­
таты, при всей и х приблизительности, соот­
ветствую т порядку результатов в работе [5] и
в целом отраж аю т структуру национального
богатства, оп ределенн ую Д .С.Л ьвовы м [4].
Е щ е о д н и м косвенн ы м с п о с о б о м о ц е н ­
ки п р и р одн ы х р есур сов является п о д х о д ,
осн ован н ы й н а к онвертации р есу р сн ы х н а­
л огов и п л атеж ей в тек ущ ую стои м ость. О д ­
нако такой п о д х о д п р и м ен и м только к тем
ф инансовы м си стем ам , г д е р есу р сн ы е п ла­
теж и соотв ет ств ую т св оей р ен тн ой п ри роде.
П оск ольку налоговая си ст ем а Р осси й ск о й
Ф ед ер ац и и п р едусм атр и вает н а л о го о б л о ж е­
н и е стои м ости п р и р о д н о го р есу р са , а н е
ренты , то использовать дан н ы е о р есу р сн ы х
н алогах для р асч ета величины п р и р о д н о ­
р есур сн ого потенциала б удет некорректным.
Зарубеж ная теория и практика эк он ом и ­
ч еск ой оценки при родны х р есур сов оп и р ает­
ся н а разработан ную в 9 0 -х г о д а х X X века
Г .Д ей л и и Р .К ост ан зой к он ц еп ц и ю п р и р о д ­
н ого капитала, тол к уем ого как запасы (ак­
тивы ) п р и р одн ой среды , д а ю щ и е п оток ц е н ­
н ы х п р и р одн ы х товаров и у сл у г в н астоя­
щ ем и будущ ем . «П р и р одн ы й капитал», в
ф орм ули ровк ах в « M illen n iu m E c o sy stem
A ssessm e n t» , п о л о ж ен в о с н о в у эк оси стем н ой парадигм ы оц ен к и п р и р одн ы х р есур сов
как н ац и он альн ого богатства. Э к оси ст ем ны й п о д х о д п р едп ол агает прак ти ческ ое и с ­
п ользован и е таких м ето д о в оц ен к и ст о и м о ­
сти п р и р одн ы х р есу р со в , которы е в бол ь ­
ш ей м ер е отр аж аю т и х эк ол оги ч еск ую с о ­
ставляю щ ую (в усл о в и я х п остоя н н ого р оста
ц ен н а п ервичны е ресур сы и эн ер ги ю ). П ри
этом важ ен вы бор таких одн озн ач н ы х мак­
р о эк он ом и ч еск и х и нди к аторов, к оторы е бы
п озволяли, во-п ервы х, оценивать ди н ам и к у
д в и ж ен и я к экон ом и ке у сто й ч и в о го разв и ­
тия и, во-вторы х, изм ерять реальны е и зм е­
Оценка природно-ресурсного потенциала (ПРП) на основе валового национального дохода
Год
П оказатель СНС
Валовой национальный доход, млн руб.
2000
2007
2008
2009
7433342,2
34204936,6
42510241,2
39827779,8
Валовое накопление основного капитала, млн руб.
1232043,1
6980359,1
9181943,1
8384054
Чистый национальный доход, млн руб.
5884510,2
25483598,7
31040553,6
29478213,6
Нормативная прибыль, при ставке 12 %, млн руб.
147845,172
837643,092
1101833,172
1006086,48
Природная рента, млн руб.
5736665,0
24645955,6
29938720,4
28472127,1
77,1
72,0
70,4
71,4
191,22
821,5
997,95
949,07
Доля природной ренты в валовом национальном доходе, %
Капитализированная рента (стоимость ПРП), млрд руб.
272
IS S N 0135-3500. Записки Горного института. Т.194
н ен и я ф и зи ч еск ого состоя н и я ок руж аю щ ей
среды с ц ел ью к оор ди н ац и и тем п ов м акро­
эк о н о м и ч еск о го развития, ул уч ш ен и я эк о ­
л о ги ч еск о й обстан овк и , а такж е и зуч ен и я
к ол ебан и й сто и м о стн ы х парам етров ч ел ов е­
ч еск и х и п р и р одн ы х р есу р со в , в х о д я щ и х в
полны й состав н аци он ал ьн ого богатств а [3].
В 9 0 -х г о д а х п рош л ого века С татистиче­
ский отдел О О Н в ц елях у ч ета эк ол оги ческ о­
го ф актора в национальны х статистиках
п редл ож и л си стем у экол ого-эк он ом и ч еск ого
уч ета (С Э Э У ), описы ваю щ ую взаим освязь
м е ж д у со с т о я н и е м п р и р о д н о й ср еды и э к о ­
н о м и к о й страны и п о л у ч и в ш у ю н азв ан и е
зел ен ы х счетов. В о с н о в у эк о л о ги ч еск о й
трансф орм ации национальны х счетов п о ­
ставлен экологи ческ и адаптированны й ч и с­
тый внутренний п родук т (E D P ) - показатель,
являю щ ийся результатом коррекции п оказа­
теля ч истого вн утр ен н его продукта (N D P ).
К оррекция N D P п р о х о д и т в д в а этапа:
сначала и з ч и стого в н утр ен н его п р одук та
вы читается стои м остн ая оц ен к а и стощ ен и я
п р и р одн ы х р есу р со в (D N ), связан ного с вы ­
р у б к о й л есо в , д о б ы ч ей н еф ти и п р о ч и х в и ­
д ов пром ы ш лен ного м инерального сырья. И з
полученного пром еж уточ ного показателя вы­
читается стоим остная оценка экологического
ущ ер б а (E D ) в результате загрязнения в оздуха
и воды, разм ещ ения отходов, истощ ения п оч­
вы, использования п одзем н ы х вод [2]:
EDP = (NDP - D N ) - ED.
(1)
Ш и р ок ое в н ед р ен и е С С Э У сд ер ж и в ает­
ся как н едо ста тк о м и н ф ор м ац и и , так и п р о ­
бл ем ам и м ето д о л о ги ч еск о го характера: с о б ­
ств ен н ой н е б ессп о р н о ст ь ю такого уч ета, а
главн ое сл абой п р и сп о со б л ен н о ст ь ю н ац и о­
нальны х счетов к у ч ет у п о д о б н о й и н ф ор м а­
ции , сл ож н ость ю п ер ев о д а эк ол оги ч еск и х
д ан н ы х в стои м остн ы е (и сч и сл ен и е и с т о щ е­
ния п р и р одн ы х р есу р со в , эк ол оги ч еск ого
у щ ер б а , у ч ет влияния загрязн ени я н а зд о р о ­
вье л ю д е й и п родук ти вн ость р есу р со в во
вр ем ен и , у ч ет ф актора вр ем ен и и т.д.). П о ­
это м у м етоди ч еск ая статистическая ба за з е ­
л ен ы х счетов п р о д о л ж а ет активно р азр аба­
тываться.
О днако, н есм отр я н а м ето д и ч еск и е р а з­
личия с п о со б о в оц ен к и п р и р одн ы х р есур сов
как н ац и он альн ого богатства, общ еп р и зн а н ­
ны м и п ози ц и я м и являю тся следую щ и е:
• н ео б х о д и м о ст ь сто и м о стн о й оц енк и
п р и р одн ы х р есу р со в с у ч ет о м эк ол оги ч е­
ской составляю щ ей ;
• интеграция стои м остн ы х оц ен ок п р и ­
р одн ы х р есу р со в в си ст ем у н аци он альн ы х
счетов;
• со б л ю д ен и е р ен тн ого п р и н ц и п а при
оц ен к е стои м ости п р и р одн ы х р есур сов .
П р и р одн ы е р есур сы учиты ваю тся в н а­
ц ион альн ом богатств е как н еп р ои зв еден н ы е
активы, п о эт о м у для и х оц ен к и затратны е
м етоды н е м о гу т прим еняться, а и сп о л ь зо ­
ван и е д ан н ы х о сравнительны х п р одаж ах н е
в сегд а в о зм о ж н о и з-за отсутстви я ры нка
п р и р одн ы х р есу р со в (к ром е зем ли ). П о э т о ­
м у ц е л ес о о б р а зн о и спользовать дан н ы е о
стои м ости к апи тализированн ы х ч исты х д о ­
х о д о в (ренты ), о ж и даем ы х в б у д у щ е м от
эксп луатаци и зап асов р есур сов.
О дн и м и з у сл ов и й п ол уч ен и я д о с т о в ер ­
н ы х результатов оц ен ок стои м ости п р и р од ­
н о -р есу р сн ы х активов является правильны й
выбор ставки дисконтирования. Д ля принятия
со о тв ет ств у ю щ и х уп р ав л ен ч еск и х р еш ен и й
все чащ е оп р едел я ется так назы ваем ы й с о ­
ц и ально-п ри ем лем ы й ур овен ь п ол уч аем ой
при бы ли н а вели чи н у и н в ести р ов ан н ого ка­
питала (SR R I), или социальная ставка д и с ­
контирования, п р и м ен ен и е к оторой о б о с н о ­
вы вается н е о б х о д и м о с т ь ю в равн ой м ере
учитывать эк он ом и ческ и е и нтересы настоя­
щ его и б у д у щ и х поколений. В ел и ч и н а SR RI
для развиты х капиталистических стран обы ч­
но находится в интервале от 2 д о 4 % (в рас­
четах, обы ч н о и сп ол ь зую т 3 %) [3].
И сх о д я и з вы ш еи зл ож ен н ого, м одель
оц ен к и зап аса р е су р са и м еет вид
СR = £ (Ц , - 3 , - П , > а ,
Я
(2 )
(1 + E )'
г д е Ся - стои м ость зап аса ресур са; Ц , - ц ен а
еди н и ц ы р есу р са в t-м году; 3 t - затраты на
добы ч у, п ер ер аботк у, реал и зац и ю р есу р са
или п р одук та его п ер ер аботк и в t-м г о д у без
у ч ет а затрат н а р есур сн ы е н алоги и п лате­
жи; Q t - о б ъ ем доб ы в а ем о го (эк сп л уати р уе­
м ого) зап аса р е с у р с а в t-м году; П , - н ор м а­
___________________________________________
Санкт-Петербург. 2011
273
тивная (или средн яя) п о д о б ы в а ю щ ей (эк с­
п л уати р ую щ ей ) отр асл и прибы ль о т добы чи
(и спол ьзован ия) еди н и ц ы зап аса п р и р одн ого
р е с у р с а t-м году; Е - н ор м а ди ск он та, ч и с­
л ен н о равная 0,03; Т - ср ок отработк и, эк с­
пл уатации ресурса.
Н а р еги он ал ьн ом у р о в н е появляется
возм о ж н о сть оценивать п ри родн ы е р есур сы
как объекты н ед в и ж и м о ст и , локализованны е
в гр ан иц ах зем ел ьн ого о тв о д а (участки
н едр , л есн ы х, сел ь ск охозя й ств ен н ы х у г о ­
д и й ) или в гран иц ах в о д н о го объ ек та с у ч е ­
том п отерь или и стощ ен и я альтернативного
ресур са.
О ц енк а л ок ал и зован н ого п р и р одн ого
р е с у р с а м о ж е т п рои зводи ться п о с л ед у ю щ ей
м о д ел и (п ри этом рен тн ы й п р и н ц и п сох р а ­
няется):
С
^^
гд е
_
0r
С0д -
I I (Ц t, - 3tI - y t - П t Q
t _ 0 i_1
n^T7\t
(1 + E )
(3)
’
'
'
стои м ость п р и р о дн о го объекта;
Ц t i - ц ен а еди н и ц ы i-го р е с у р с а или п р одук ­
ц и и его п ер еработк и в t-м году; 3 t i - затраты
н а д о б ы ч у , п ерер аботк у, р еал и зац и ю р е с у р ­
са или п р од ук та его п ер ер аботк и в t-м г о д у
б е з у ч ет а затрат н а р есу р сн ы е н ал оги и п ла­
теж и; У t - у щ е р б от п отерь или и стощ ен и я
альтернативны х р есу р со в в t-м году.
Как эл ем ен т си стем ы уп равл ен ия эк о ­
н ом и ч еск ая оц ен к а п р и р о д н ы х р есур сов
д о л ж н а отраж ать о сн ов н ы е ц ел и и задачи
го су д а р ств ен н о го уп р авл ен ия н а р азли чны х
ур ов н я х, а м етоды оц ен к и - соответствовать
ее целям.
Н ац и он ал ьн ое богатств о Р о с с и и у ж е н е
н о с и т зам к н утого характера, а п о ст еп ен н о
превращ ается в состав н ую часть м и р ов ого
н ац и он ал ьн ого богатства, ч ем у с п о с о б с т в у ­
ю т и разв и в аю щ и еся п р оц ессы гл обал и за­
ции. П о эт о м у у к р еп л ен и е эк он ом и ч еск и х
п о зи ц и й Р о сси и в си ст ем е м и р о х о зя й ств ен ­
н ы х связей при п р ео д о л ен и и т ен ден ц и и к
о д н о п о л ю с н о й гл обал и зац и и м о ж ет р а с­
см атриваться как н ациональная стратегия,
которая д о л ж н а о бесп еч и ваться о ц ен к ой
п р и р о д н о -р есу р сн о г о п о тен ц и ал а в составе
н ац и он ал ьн ого богатств а п о м ето д о л о ги и
С истем ы н аци он ал ьн ы х счетов.
С тратегия р оста н ац и он ал ьн ого богат­
ства п р едусм атр и в ает н е только а б со л ю т н о е
его увел и ч ен и е, н о и соверш ен ствован и е
структуры , ув ел и ч ен и е д о л и м атериальны х
(п р ои зв еден н ы х) и нем атериальны х (и н т ел ­
лектуальны х) активов в н ац и он альн ом и м у ­
щ естве страны.
Выводы
1. Р ен тн ы й п ри нц и п оц ен к и стои м ости
п р и р одн ы х р есу р со в о б есп еч и в а ет объ ек ­
ти вн ую оц ен к у н ац и он ал ьн ого богатства
страны.
2. Результаты оц ен к и дол ж н ы служ ить
осн ов ан и ем для устан овл ен и я платы за
п ользован и е п ри родны м и р есур сам и , о б о с ­
нован ия величины и н в ести ц и й в п р и р о д о ­
охран н ы е м ероприятия, устан овл ен и я ком ­
п ен сац и он н ы х вы плат, ш траф ов и п латеж ей
за дегр адац и ю п р и р одн ой среды , п р и ч и н е­
н и е убы тков и м ущ еств у и со б ств ен н ости ,
контроля потерь п р и р одн ы х р есур сов.
3. С оздаю тся п редп осы лк и эф ф ек ти в­
н о го го су д а р ств ен н о го уп равлен ия п р и р о д ­
н о-р есур сн ы м сек тором , осущ еств л ен и я р е ­
гулирования и п рогн ози ров ан и я в этом сек ­
тор е и реал и зац и и соотв ет ств ую щ и х г о с у ­
дар ств ен н ы х ф унк ц ий в сф ер е соц и ал ьн о­
эк он ом и ч еск ого развития Р осси и .
4. Р еали зац ия п р ед л о ж ен н о го п о д х о д а
т р еб у е т соверш ен ствован и я и н ф ор м ац и он ­
н о й базы , налаж ивания соотв ет ств ую щ и х
и н ф ор м ац и он н ы х
поток ов,
дал ьн ей ш его
развития си стем ы го су д а р ств ен н о го стати ­
сти ч еск ого учета.
ЛИТЕРАТУРА
1. Волконский В.А. Природная рента и методы ее
расчета / В.А.Волконский, А.И.Кузовкин, А.Ф.Мудрецов //
П роблемы прогнозирования. 2005. № 1.
2. Грош евА .Р . А нализ методических подходов к
оценке ВВП с учетом экологических факторов // Изв.
Томского политехнического ун-та. Томск, 2006. № 309.
3. Корнеев А.В. М етоды оценки природных ресур­
сов и национального богатства США. http: w ebcenter.ru /
~akorneev / papers / w ls-mtds.htm # Toc00
4. Львов Д . С. Экономика России, свободная от сте­
реотипов монетаризма // Вопросы экономики. 2000. № 2.
5. О развити и стоим остного учета природны х
ресурсов в России / Г .Н .Ром аш кина, М .Ю .Гордонов,
2 7 4 ___________________________________________
IS S N 0135-3500. Записки Горного института. Т.194
Г.А.Фоменко, М .А.Фоменко, Е.А.Арабова // Вопросы
статистики. 2010. № 9.
6. Российский статистический ежегодник-2000 //
Вопросы статистики. 2000. № 10.
7. Титова Г .Д . Кризис социальной мысли / Г.Титова,
М.Гэффни, Ф.Харрисон // За кулисами становления эко­
номических теорий. От теории - к коррупции. СПб, 2000.
8. Фокин Н .И . Проблемы экономического роста в
регионе с высоким природно-ресурсным потенциалом.
http: // dictionary-economics.ru / art-51.
9. Экономический словарь / Отв. ред. А.И.Архипов.
М ., 2005.
REFERENCES
1. Volkonsky V.A ., Kuzovkin A .I ., M udretsov A .F . Natu­
ral resource rent and its method o f calculation // Problems o f
forecasting. 2005. N 1.
2. Groshev A .R . Analysis o f m ethodological ap­
proaches to the assessm ent o f GDP, taking into account envi­
ronm ental factors // Proceedings o f the Tomsk Polytechnic
University. Tomsk, 2006. N 309.
3. Korneev A .V . M ethods for assessm ent o f natural re­
sources and national wealth USA. http: w ebcenter.ru /
~akorneev / papers / w ls-mtds.htm # Toc00
4. Lvov D .S . Russia's economy, free from the stereo­
types o f m onetarism // Economy questions. 2000. N 2.
5. Romashkina G .N ., G o rd o n M .Y , Fomenko G .A .,
Fomenko M .A ., Arabova E .A . On the developm ent o f cost
accounting o f natural resources in Russia // Statistical Issues.
Information Journal. 2010. N 9.
6. Russian Statistical Yearbook 2000 // Statistical Is­
sues. 2000. N 10.
7. Titova G .D ., Gaffney M , H arrison F . The Crisis of
Social Thought / Backstage formation o f economic theories.
From theory - the corruption. Saint Petersburg, 2000.
8. Fokin N .I . Problems o f economic growth in the re­
gion w ith high potential natural resources. http: // dictionaryeconomics.ru / art-51.
9. Dictionary o f Economics / Ed. by A.I.Arhipov.
Мoscow, 2005.
_____________________ 275
Санкт-Петербург. 2011